La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda

Páginas 101-128 ager • no6 • 2007 Revista de Estudios sobre Despoblación y Desarrollo Rural Journal of Depopulation and Rural Development Studies La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda Carlos Ferrás Sexto Xosé Carlos Macía Arce Yolanda García Vázquez Francisco Xosé Armas Quintá Grupo de Investigación Socio-Territorial GIS-T Universidade de Santiago de Compostela AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 101 Carlos Ferrás Sexto es Profesor Titular de Geografía Humana de la Universidad de Santiago. Xosé Carlos Macía Arce es Doctor Europeo en Geografía, Universidad de Santiago. Yolanda García Vázquez es Técnica de Investigación de la Universidad de Santiago. Francisco Xosé Armas Quintá es Técnico del Programa Nacional de I+D+i del Ministerio de Educación y Ciencia. Dirección para correspondencia: Grupo de Investigación Socio-Territorial GIS-T. Universidade de Santiago. IDEGA Campus sur s/n. 15782. Santiago de Compostela Correo electrónico: Carlos Ferrás Sexto [email protected] Xosé Carlos Macía Arce [email protected] L L a a a a g g r r i i c c u u l l t t u u r r a a f f a a m m i i l l i i a a r r s s o o s s t t e e n n i i b b l l e e e e n n s s i i s s t t e e m m a a s s m m i i n n i i f f u u n n d d i i s s t t a a s s . . E E s s t t u u d d i i o o d d e e c c a a s s o o s s c c o o m m p p a a r r a a d d o o s s e e n n G G a a l l i i c c i i a a e e I I r r l l a a n n d d a a Resumen: En este artículo presentamos los resultados de un estudio económico, social y cultural de las explotaciones familiares agroganaderas a partir de casos gallegos e irlandeses. La investigación se centró, fundamentalmente, en la elaboración y análisis de los resultados de una encuesta especializada que trató sobre las características sociales, económicas, tecnológicas y culturales de las familias agrarias productoras de leche localizadas en el entorno de los municipios noroccidentales de Galicia y en el sector noroccidental del Condado de Cork en Irlanda. En los dos casos, en mayor o menor medida, se evidencia el cambio social y el proceso de transformación agraria en el área de influencia de las cooperativas lecheras investigadas. Las conclusiones nos permiten afirmar que el mundo rural en Galicia no puede caminar inexorablemente hacia la concentración parcelaria masiva y hacia el desarrollo agrario e industrial ilimitado. No podemos sustituir la práctica cultural minifundista por la implantación de un “latifundio inventado” ajeno a la realidad social, económica y cultural de Galicia. La pluriactividad de las familias minifundistas gallegas es una práctica cultural heredada que debemos preservar. En el campo irlandés dicha práctica cultural heredada ha desaparecido y, hoy en día, hay intentos de recuperar el “estilo de vida” asociado a la agricultura familiar tradicional como fórmula para evitar la emigración y fijar la población en el medio rural. Palabras clave: minifundio sostenible, empresa cooperativa, agricultura familiar, política agraria, estilo de vida. S S u u s s t t a a i i n n a a b b l l e e f f a a m m i i l l y y f f a a r r m m i i n n g g i i n n s s m m a a l l l l h h o o l l d d i i n n g g s s y y s s t t e e m m s s . . A A c c o o m m p p a a r r a a t t i i v v e e s s t t u u d d y y o o f f c c a a s s e e s s i i n n G G a a l l i i c c i i a a a a n n d d I I r r e e l l a a n n d d Abstract: This essay presents the results of an economic, social and cultural study of family farms based on Galician and Irish cases. We have conducted a specialized survey on the social, economic, technological and cultural characteristics of milk-producing agricultural families located around the North-Western municipalities of Galicia as well as in the North-Western area of the County of Cork in Ireland. The essay is based on an analysis of the main results. To a higher or lesser extent, social change and agricultural transformation can be seen in both cases in the influence area of the milk cooperatives under study. The conclusions allow us to state that rural society in Galicia should not necessarily move towards massive consolidation of fragmented holdings and unbound agricultural and industrial development. Cultural smallholding practices should not be replaced by a “made-up large state” which is alien to the social, economic and cultural reality of Galicia. The Galician smallholding families’ multiactivity is an inherited cultural practice to be preserved. On the Irish countryside, this inherited cultural practice has dissapeared and attempts are now being made to recover the “life style” associated to traditional family farming as a means to avoid emigration and fix population in rural areas. Keywords: Sustainable smallholding, life style, cooperative company, family farming, agricultural policy. Fecha de recepción del original: Septiembre de 2006 Versión definitiva: Junio de 2007 AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 102 103 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas 1. Introducción El trabajo de investigación internacional comparada que estamos realizando desde hace varios años en el Grupo de Investigación Socio-Territorial de la Universidade de Santiago, pretende diseñar un modelo positivo de agricultura familiar que valore de forma real todas las ventajas y desventajas coincidiendo con el escenario actual de sociedades rurales postproductivistas y multifuncionales. En este artículo presentamos los resultados de un estudio sobre las transformaciones agrarias y agroindustriales experimentadas en las explotaciones familiares de las cooperativas Feiraco, en Galicia, y Drinagh, en Irlanda. La investigación se centró, fundamentalmente, en la elaboración y análisis de los resultados de una encuesta especializada que trató de aproximarse a las características sociales, económicas, tecnológicas y culturales de las familias agrarias productoras de leche localizadas en el entorno de las cooperativas, es decir, los municipios noroccidentales de Galicia y el sector noroccidental del Condado de Cork en Irlanda. Nuestra intención es analizar y describir comparativamente los cambios y continuidades experimentados por la agricultura familiar agroganadera en régimen de cooperativa, conocedores de que las estadísticas oficiales de los Censos de Explotaciones olvidan sistemáticamente la realidad socio-cultural de las personas y familias que viven y trabajan en las explotaciones agrarias. Nuestra intención es destacar la idea de que la agricultura familiar en Galicia es una expresión cultural y una forma de vida que transciende la mentalidad de la agricultura AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 103 capitalista industrial, una agricultura propia que posee características negativas pero también positivas. En los dos casos, en mayor o menor medida, se evidencia el cambio social y el proceso de transformación agraria en el área de influencia de las cooperativas. En el caso de la Cooperativa Feiraco, localizada principalmente en la Comarca da Barcala, el proceso se inició con la concentración parcelaria, pionera en Galicia, desarrollada a finales de los años cincuenta. En la Cooperativa Drinagh, muy extendida en el Condado de Cork, la concentración parcelaria se realizó a comienzos del siglo XX. En ambas cooperativas la mecanización de los trabajos agrícolas, la reducción de los efectivos demográficos en las familias, el flujo emigratorio hacia otras ciudades y el incremento de la calidad de vida en general fueron procesos dinámicos y continuos. La mayor parte de las familias agrarias productoras de leche de Feiraco y Drinagh observan, en ambos casos, como muy positivo el desarrollo del espíritu cooperativo entre las familias rurales que se refleja en la creación de empresas comercializadoras. Sin embargo, la postura principal de la economía sigue apostando por un modelo de agricultura netamente comercial y capitalista. Parece como si de forma determinante la tradición agraria fuera sinónimo de “atraso” cultural, económico y social. Realmente se debería profundizar más en las ventajas de la agricultura familiar tradicional y valorar qué aspectos de la misma se deberían conservar. El caso irlandés es en la actualidad un ejemplo claro de agricultura familiar productora de leche en régimen de cooperativa que perdió todo su significado cultural, abandonando definitivamente la práctica del policultivo. La concentración parcelaria en Irlanda se llevó a cabo en las dos primeras décadas del siglo XX y estuvo acompañada por un plan muy ambicioso de ordenación de los asentamientos de población; se inició así un proceso de desconcentración de granjas que eran emplazadas en las nuevas fincas concentradas. Además, a mediados del siglo XIX, en el caso irlandés la presión demográfica sobre la tierra se vio notablemente disminuida por el éxodo masivo de población rural hacia los Estados Unidos e Inglaterra, por causas relacionadas con la peste de la patata y sus impactos sobre la dieta alimenticia. En el oeste del Condado de Cork se impulsó el desarrollo de una agricultura capitalista especializada en la producción de leche, y las familias agrarias abandonaron sus costumbres tradicionales para adquirir una mentalidad netamente de mercado y de búsqueda de plusvalías. El hecho de que Irlanda entrase a formar parte de la Unión Europea en el año 1973 sirvió para impulsar de forma determinante la agricultura familiar capitalista y modernizadora en toda la isla. Galicia, al igual que el resto de España, retrasó su entrada en la Unión Europea hasta el año 1986, provocando que hoy en día perduren todavía sistemas agrarios familia104 La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 104 res que combinan lo tradicional con lo moderno, es decir, el policultivo y el autoconsumo llamados a desembocar en una agricultura moderna e industrial. En la actualidad, la defensa de la agricultura industrial capitalista, como un discurso modernizador y productivista, está en crisis. El sistema de producción industrial llevado al medio rural creó graves ineficiencias productivas como el mal de las “vacas locas” (encefalopatía espongiforme), y cada vez tenemos más presentes conceptos como ecología, estilo de vida, multifuncionalidad, equilibrio hombre-medio, sostenibilidad, desarrollo social y cultural, cooperativismo agrario postproductivo, etc., que implican una nueva definición del medio rural gallego y su significado. Para el período 2000-2006 la Comisión Europea propuso la reforma de la Política Agraria Común (Agenda 2000) y se marcó como objetivos principales evitar la despoblación rural, conservar el hábitat semi-natural y mantener huertas y cercados tradicionales. Es en este contexto donde debemos enmarcar la definición de un modelo de agricultura familiar económicamente sostenible que respete el medio ambiente y las prácticas culturales heredadas. Los datos que refleja nuestra investigación comparada deberían provocar la reflexión sobre el nuevo mundo rural gallego, sobre el concepto de minifundio y su carga peyorativa histórica, y sobre la necesidad de afrontar un proceso de cambio de mentalidad que valore la cultura y las formas de vida de las comunidades rurales. El mundo rural en Galicia no puede caminar inexorablemente hacia la concentración parcelaria masiva y hacia el desarrollo agrario e industrial ilimitado. No podemos sustituir la práctica cultural minifundista por la implantación de un “latifundio inventado” ajeno a la realidad social, económica y cultural de Galicia. La pluriactividad de las familias minifundistas gallegas es una práctica cultural heredada que debemos preservar. En el campo irlandés dicha práctica cultural heredada ha desaparecido y, hoy en día, hay intentos de recuperar el “estilo de vida” asociado a la agricultura familiar tradicional como fórmula para evitar la emigración y fijar la población en el medio rural. Actualmente, las explotaciones familiares producen para el mercado pero siguen mostrando insuficiencias y problemas serios. La pequeña explotación familiar, como en el caso de Feiraco, parece que alcanzó un equilibrio entre estilo de vida, cultura y mercado, pero la excesiva parcelación de las fincas a pesar de la concentración realizada sigue siendo un elemento negativo que necesita ser eliminado. Debemos considerar que es posible concebir una explotación familiar que concentre sus tierras, con una dimensión suficiente para asegurar la viabilidad económica, la calidad de vida, la práctica cultural heredada y el respeto por el medio geográfico natural al que 105 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 105 pertenece. Es necesario huir del inmovilismo académico que sigue apreciando el minifundio como un hecho inmutable que todavía no ha evolucionado en el campo gallego, pues hoy en día, en Galicia tenemos un minifundio distinto sobre el que se asienta una agricultura multifuncional, familiar e integrada en el mercado (Ferrás et al., 2004b). En el caso irlandés, la agricultura familiar en las explotaciones con más de 50 hectáreas de tierras en producción no fue capaz de conservar la cultura tradicional y las prácticas heredadas de policultivo y autoconsumo. Hubo un proceso imparable de especialización productiva de la agricultura familiar hasta convertirse en un modelo de empresa industrial. 2. Metodología La investigación consta de una parte teórica y otra empírica. La parte teórica se centra en el análisis de la bibliografía especializada sobre el minifundio y la agricultura familiar. Tratamos de presentar los antecedentes teóricos existentes que nos permitan aportar nuevas ideas acerca del minifundio y la explotación agraria familiar. La parte empírica se centra en el estudio de casos en Galicia e Irlanda. En el caso gallego estudiamos la cooperativa Feiraco y su área de influencia directa en la comarca coruñesa del Val da Barcala, considerado como un modelo del complejo agrario minifundista en Galicia. En el caso irlandés, donde la agricultura familiar sigue presente en un sistema agrario netamente modernizado a lo largo del siglo XX, nos centraremos en el análisis de la cooperativa Drinagh y en su área de influencia en el sector occidental del condado de Cork, en los límites con el condado de Kerry (extremo suroccidental de Irlanda), donde el paisaje agrario guarda similitudes muy interesantes con el Val da Barcala en la provincia de A Coruña. Los dos casos están definidos por la topografía de media montaña, accidentada y con numerosos valles vinculados a una densa red de ríos y regatos, la presencia del “bocage” atlántico con campos cerrados, la presencia del monte y el predomino de prados y pastizales (O’Flanagan, 1996; Ferrás, 1996). Teniendo presente de que no partimos de la definición de hipótesis que pudieran llegar a convertirse en tesis corroboradas empíricamente desde posicionamientos positivistas, hemos tratado de poner en evidencia a través de un método deductivo argumentaciones, aportando datos y reflexiones críticas, a unos objetivos que se sintetizan en tres puntos: 106 La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 106 1. Poner en evidencia los cambios sociales, económicos y culturales experimentados por las explotaciones agrarias familiares en el mundo globalizado. 2. Definir en positivo un concepto de minifundio revisado en relación con la agricultura familiar, la multifuncionalidad y el marketing rural. 3. Establecer comparaciones de estudio de casos en Galicia e Irlanda en base a las afinidades geográficas (Ferrás, 1996). El ámbito de estudio viene definido por el área de influencia de las empresas cooperativas Feiraco y Drinagh, que engloban unas 1.500 familias productoras de leche en cada caso. El proceso de investigación se inició con un trabajo de campo en el cual fueron encuestadas las familias agrarias objeto de estudio en Galicia e Irlanda (Ferrás et al., 2004a). El contacto directo con los productores minifundistas nos permitió llevar a cabo un estudio comparativo en el cual analizamos la situación particular de las familias agrarias. Estudiamos, en general, todos los aspectos que nos permitían conocer la actividad diaria en las explotaciones familiares agrarias, relacionados con: cualificación tecnológica, estructura de la explotación, economía y productividad, estilo de vida, organización del trabajo de la familia, bienestar y vivienda, reproducción social, características demográficas, expectativas de futuro en la familia, movilidad, emigración, valoración de políticas agrarias, vida social y comunitaria, ocio y sistemas de herencia. A través de nuestro trabajo intentamos comparar y poner en evidencia las características y los problemas de las explotaciones agrarias familiares vinculadas a las cooperativas Feiraco y Drinagh. En el caso gallego, a través de un exhaustivo trabajo de campo, visitamos 325 explotaciones agrarias familiares de 27 municipios y 115 parroquias, logrando cubrir el área de influencia directa de Feiraco, es decir, las comarcas centro-occidentales de la provincia de A Coruña. En el caso irlandés, fueron visitadas 60 explotaciones familiares distribuidas de forma aleatoria por los condados de Cork y Kerry, para lo cual contamos con el apoyo logístico del Geography Department de la University College Cork y con la valiosa colaboración de su director, el profesor Patrick O’Flanagan. Las explotaciones, en ambas cooperativas, fueron seleccionadas a través de un método estadístico sistemático-aleatorio entre el censo total de explotaciones lecheras. La investigación giró alrededor de una encuesta con 315 preguntas, realizada entre cabezas de familia a pie de explotación en varias visitas programadas llevadas a cabo durante varios meses en la primavera-verano de los años 2002 a 2003. Un equipo de cuatro entrevistadores recogió información durante un período total acumulado de ocho meses. Posteriormente, se diseñó una base de datos con unas 150.000 entradas que fueron tratadas con la aplicación informática SPSS. 107 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 107 A partir de la información obtenida intentamos reflejar la imagen real del medio rural gallego comparativamente con el irlandés en el marco de experiencias muy destacadas de trabajo cooperativo en el medio rural. El lector debe ser consciente de que en el campo gallego, en especial en el área de influencia de Feiraco, se experimentaron cambios profundos en las últimas tres décadas, y todos giraron alrededor de la modernización campesina y de la transformación de una agricultura de subsistencia en agricultura comercial (Escuela de Enseñanza Social de Galicia, 1982; Besançon y Chevassus, 1984). Desaparecieron miles de explotaciones de tamaño muy reducido y las que se mantuvieron crecieron considerablemente, asegurando el bienestar y el nivel económico de las familias agrarias productoras (Liñares Giraut, 1995). En el caso irlandés, en general, y de Drinagh, en particular, el cambio modernizador hacia la agricultura familiar capitalista, que dio como resultado la concentración parcelaria, la ordenación de los asentamientos y la práctica desaparición de la cultura agraria tradicional, es decir, del policultivo, del autoabastecimiento, etc., se remonta a comienzos del siglo XX, cuando la reforma agraria impulsada por los ingleses se hizo realidad en el campo irlandés (Boylan, Varley y Cuddy, 1991; Jonhson, 1994). Los flujos migratorios en el rural irlandés fueron constantes y de dimensiones inusitadas desde la crisis de la patata, experimentada a mediados del siglo XIX, hasta prácticamente 1970-1980 cuando se inició un proceso muy marcado de “regreso al campo” (Ferrás, 1996). En este proceso de transformación social, económica y cultural del medio rural gallego e irlandés, con cronologías e intensidades diferentes, dejaron su impronta las políticas agrarias regionales, nacionales y europeas. Sin embargo, tanto en Galicia como en Irlanda, hoy en día la realidad social y económica del medio rural es muy distinta y, por tanto, pensamos que estas dos realidades deben ser valoradas con rigor en el contexto de las nuevas políticas rurales europeas que buscan la fijación de la población en el campo, finalizar con el éxodo rural hacia las ciudades y potenciar los sistemas productivos multifuncionales que valoran la cultura rural. 3. Minifundio y agricultura familiar en la literatura académica En Galicia, la literatura académica presentó históricamente el minifundio y su realidad social y económica como una agricultura familiar insuficiente, con carencias muy serias que impedían y obstaculizaban la modernización agraria. La propiedad 108 La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 108 minifundista se entendía como una pequeña explotación agraria, incapaz de asegurar el sustento básico de todos los miembros de la unidad familiar y fuente de muchos de los males que repercutían en la sociedad gallega. Además, la definición de lindes entre parcelas era origen de pleitos y litigios demasiado frecuentes en el medio rural gallego (Villares y López Andión, 1974; López Iglesias, 1996; Varela Fraga, 2002). Estudiosos del medio rural como García Fernández (1975) enfatizaban las miserias sociales de los sistemas agrarios minifundistas, mientras que otros autores como Bouhier (1979), Beiras (1981) y Fernández Prieto (1995) dejaban entrever una interpretación positiva que criticaba en cierta medida la visión excesivamente económica que se tenía del minifundio. El minifundio, sin duda, no encajaba en la mentalidad propia de la agricultura capitalista industrial. Por otra parte, una investigación reciente llevada a cabo en la provincia de A Coruña por López Garrido, Flores Calvete y Rivas Álvarez (2003) demuestra, a partir de un análisis estadístico-empírico, que no existen diferencias entre la eficiencia técnica que presentan las explotaciones agrarias de leche en zonas de concentración parcelaria con aquellas otras sin concentración, lo que abre interrogantes sobre la eficiencia socioeconómica de los costosos procesos de concentración parcelaria. López Iglesias, Sineiro y Valdés (2002) evidencian la viabilidad de buena parte de las explotaciones lácteas familiares gallegas gracias a los ingresos por pensiones de jubilación; sin embargo, no entran a cuantificar dichos ingresos ni a valorar por qué ocurre esto. No se puede establecer una relación causa-efecto entre las pensiones de jubilación y la ineficacia productiva de la pequeña explotación familiar sin valorar la cultura, la mentalidad y la tradición social en el medio rural. Abel Bouhier (1979), geógrafo francés, en su Tesis de Estado defendía la necesidad de transformar progresivamente las viejas estructuras rurales de Galicia, teniendo muy en cuenta la gran variedad de matices y situaciones existentes en toda su geografía. Por eso, Bouhier no llega a estudiar, en lo que el denomina “viejo complejo agrario gallego”, los trabajos de concentración parcelaria, los impactos de la urbanización o el desarrollo de la industrialización en el campo que desde los años sesenta están transformando enormemente los paisajes agrarios de Galicia. La visión de conservación y transformación progresiva del medio rural gallego que promovía Bouhier en los años sesenta nunca fue comprendida por los técnicos de los organismos oficiales, pero hoy en día, en el contexto de la Política Agraria Común europea, adquiere una dimensión muy valiosa. La puesta en valor del patrimonio rural para poner en práctica el turismo cultural, verde y rural, el impulso de la agricultura ecológica y de la ganadería extensiva y, por último, la percepción social de concebir el campo como un lugar idóneo para vivir y producir en armonía con el medio ambiente, entroncan muy directamente con el pensamiento de Bouhier. 109 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 109 (12% frente al 90% en el caso gallego); por término medio tienen unas 58 vacas por explotación frente a las 34 del caso de Feiraco y doblan ampliamente la capacidad de producción media de leche de las granjas gallegas (193.000 litros/año frente a los 94.000 litros/año); además, los granjeros de Drinagh son propietarios por término medio de más de 38 hectáreas de superficie agraria por explotación frente a las escasas 10 hectáreas en el caso gallego, e incluso tienen un mercado de tierras en alquiler mucho más dinámico (ver Cuadro 3). En suma, Feiraco y Drinagh son dos modelos distintos de cooperativa en cuanto a la especialización productiva en el caso irlandés y al mantenimiento y práctica de la cultura agraria tradicional en el caso gallego. Cuadro 3: Características de las explotaciones agrarias 116 La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda DRINAGH FEIRACO Promedio de vacas por explotación 58 34 % familias que cultivan maíz-patatas 0 93 % familias que crían cerdos 0 93 % familias que crían aves 0 98 Media de hectáreas de tierras en propiedad por granja familiar 38,2 9,7 Número medio de parcelas por granja familiar 5,9 14 Distancia media en kilómetros de las parcelas a la granja familiar 4 2 Número medio de hectáreas de monte por granja familiar 12 5,5 % de granjas familiares propietarias de superficie forestal 11,6 90 Número medio de parcelas de monte por granja familiar 4,2 13 Número medio de hectáreas de tierra trabajada por granja familiar sin ser de su propiedad 18,1 2 Producción media de litros de leche por año y granja familiar 193.165 93.827 % de granjas familiares que producen más de 100.000 litros de leche al año 55,2 32,4 Fuente: Elaboración propia. Encuestas familias productoras de leche. 2002-2004. AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 116 Cuadro 4: Grado de satisfacción socioeconómica Resulta destacable el hecho de que, tanto en Feiraco como en Drinagh, la economía de las familias cooperativistas es claramente de naturaleza mixta o simbiótica. En ambos casos la principal fuente de ingresos es la venta de leche (77% y 98% respectivamente), pero en el caso gallego la dependencia de los subsidios y pensiones es muy significativa ya que en tres de cada cuatro granjas familiares se recibe algún tipo de pensión (20% en Drinagh y 68% en Feiraco). Además, en el caso irlandés más de la mitad de las granjas familiares (53% frente al 20% de Feiraco) tienen miembros con empleo asalariado fuera de la explotación. Todo esto se complementa, en el caso gallego, con rendimientos en especie derivados de la práctica de una agricultura familiar de autoconsumo asociada al policultivo tradicional. La productividad de la unidad familiar consigue valores importantes, muy distintos e incluso superiores a los del mundo rural tradicional productivista de décadas anteriores. Otro dato importante es que entre los miembros de las familias cooperativistas casi no hay parados. En este punto, observamos que se requiere una investigación monográfica sobre la economía y productividad de las explotaciones familiares que permita aproximarnos al conocimiento de las rentas obtenidas por todas las actividades agrarias, la cuantificación de las rentas de autoconsumo, y las procedentes de fuentes ajenas como el trabajo asalariado fuera de la explotación, o bien las derivadas de los sistemas de pensiones. Sin embargo, dicha investigación económica guarda serias dificultades, dado que, en las entrevistas realizadas tanto en el Val da Barcala como en Cork pudimos comprobar una tendencia a ocultar dicha información, siendo un reto a conseguir en futuras investigaciones. 117 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas % de familias... DRINAGH FEIRACO que tienen como principal fuente de ingresos la venta de leche 98 77 con producción superior a los 30.000 litros de leche por año 78 80 que tienen ingresos de empleos asalariados en la industria o servicios 53,3 20 que tienen ingresos procedentes de pensiones o subsidios 20 68 Fuente: Elaboración propia. Encuestas familias productoras de leche. 2002-2004. AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 117 4.4. Estilo de vida. Organización del trabajo La organización del trabajo en la explotación adolece de fuertes desequilibrios entre hombres y mujeres (ver Cuadro 5). En el caso gallego los datos reflejan una posición cómoda para los hombres, pues la mitad de los adultos cabezas de familia trabajan fuera de la explotación, correspondiendo a las mujeres, madres y abuelas, gran parte de las actividades de la explotación, además de cuidar de los hijos y mantener la casa organizada (96,5% en Feiraco frente al 67% en Drinagh). En el caso gallego se pudo comprobar cómo eran frecuentes las situaciones en las que los hombres tenían especial interés y preocupación por la dotación y manejo de maquinaria en oposición al rol de las mujeres, que mostraban especial preocupación por los problemas de la explotación y de los hijos. Con respecto al trabajo de los hombres, destaca el hecho de que en Drinagh son los hombres cabeza de familia los que trabajan mayoritariamente en la granja familiar (95% del total), mientras que en el caso gallego son sólo la mitad los que trabajan en la granja, siendo las mujeres las que protagonizan el cuidado de los animales, los trabajos de la granja y la atención a niños y ancianos. Podemos afirmar que en el caso irlandés, a diferencia del gallego, se da una mayor profesionalización y diferenciación de trabajo por roles en las granjas familiares, las cuales al mismo tiempo están más especializadas en la producción industrial de leche. Cuadro 5: Estilo de vida y organización del trabajo 118 La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda DRINAGH FEIRACO % mujeres cabeza de familia que trabajan en la granja familiar 58 96 % mujeres de la unidad familiar que trabajan en la casa y se ocupan del cuidado de los hijos 66,7 96,5 % hombres cabezas de familia que trabajan fuera de la granja familiar 5 50 % de los hijos de la unidad familiar que trabajan en la granja a tiempo parcial 45 46 Fuente: Elaboración propia. Encuestas familias productoras de leche. 2002-2004. AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 118 En ambos casos, la participación de los hijos en las actividades de la explotación es casi marginal. Los hijos, en general, están ocupados en estudios o trabajos fuera de la explotación. Sólo el 5% trabaja en las explotaciones de las familias a tiempo completo y alrededor del 45% trabaja en la granja familiar a tiempo parcial, sobre todo los fines de semana y/o puntualmente en trabajos de temporada (elaboración de silos, limpieza, gestión administrativa, etc.). Todo parece indicar que no existen canales de substitución generacional adecuados para orientar la vida laboral de los más jóvenes en las explotaciones agrarias familiares, siendo esta pauta más acentuada en el caso de Feiraco, donde el envejecimiento demográfico es una grave rémora para la innovación y el dinamismo dentro de la explotación. En Feiraco, el conservadurismo de las generaciones que mantienen el control de la explotación frena los intentos de cambio sugeridos por los miembros más jóvenes de la familia. Como resultado inmediato, la gente joven renuncia a trabajar en la explotación y orienta su vida laboral hacia fuera, centrándose especialmente en los sectores de servicios y construcción. Cuadro 6: Características de las viviendas Las condiciones de vida en las viviendas son aceptables. En general, las viviendas de las familias cooperativistas en Drinagh y Feiraco son amplias y con espacio suficiente para acoger a la unidad familiar que suele promediar cuatro o cinco miembros por familia (212 y 183 metros cuadrados de media respectivamente). En ambos casos son habituales las rehabilitaciones en las viviendas rurales tradicionales, a veces estéticamente poco favorecidas en el caso gallego, y la construcción de casas nuevas en las inmediaciones, o bien anexas a las antiguas. Casi todas las viviendas tienen 119 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas DRINAGH FEIRACO Superficie media de las viviendas (m2) 212 183 Edad media de las viviendas (años) 99 50 % de viviendas con servicios fundamentales (agua, luz, aparatos domésticos básicos, teléfono) 95 90 % de viviendas con ordenador 55 9 Fuente: Elaboración propia. Encuestas familias productoras de leche. 2002-2004. AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 119 agua corriente, luz y teléfono (sobre el 90-95%). Además, están provistas con los aparatos domésticos fundamentales. Con respecto a los ordenadores, están poco presentes en el caso gallego, en tan sólo el 9% de los hogares frente al 55% de los hogares irlandeses, siendo este un indicador muy válido que demuestra la dimensión del atraso tecnológico que conoce el medio rural en Galicia. 4.5. Reproducción social. Futuro. Emigración Tanto en Drinagh como en Feiraco, las familias cooperativistas productoras de leche están muy satisfechas por vivir en el medio rural (entre el 90 y el 100% del total), se consideran de clase media y/o alta y entienden que su situación económica es buena. Estos son indicadores muy positivos y aseguran una viabilidad social y económica de la agricultura familiar cooperativa en los dos casos. La emigración está paralizada y la emigración de retorno es excepcional, lo que indica el cambio social y económico experimentado en las últimas décadas (ver Cuadro 7). Las cooperativas Feiraco y Drinagh y el medio rural en Galicia e Irlanda superaron los tradicionales desequilibrios que había entre recursos económicos disponibles y efectivos demográficos dependientes (Jonhson, 1994; Ferrás, 1996). En la actualidad, en el caso gallego el problema es el envejecimiento de la población rural y el choque generacional y cultural que se da entre los adultos escasamente cualificados y la gente joven con estudios. La actitud pasiva de los primeros actúa como resistencia al cambio y obstaculiza la modernización y los procesos innovadores de carácter emprendedor. En consecuencia, se produce una huída de gente joven que prefiere el trabajo asalariado fuera de la explotación, principalmente en las ciudades y pueblos más próximos, pero, a diferencia del pasado, no emigran sino que practican el commuting o movimientos pendulares de frecuencia diaria, semanal o incluso mensual entre la residencia en el lugar de trabajo y la casa familiar rural. Tanto en el caso irlandés como en el caso gallego se da la circunstancia de que los jóvenes suelen preferir ganar menos dinero como empleados o asalariados en la construcción, en la hostelería o en el sector de servicios antes que permanecer en casa y trabajar en la explotación familiar. La mentalidad empresarial emprendedora nunca llegará a las explotaciones familiares cooperativistas mientras no se supere el grave problema generacional suscitado, mucho más acentuado en el caso de Feiraco. 120 La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 120 Cuadro 7: Reproducción social, futuro y emigración En cuanto a las expectativas de futuro detectamos, en el caso gallego, una actitud favorable a la concentración parcelaria, donde la concentración llevada a cabo hasta la fecha resulta netamente insuficiente. Hay una opinión generalizada que entiende que es preciso revisar la concentración parcelaria ejecutada en los años cincuenta. También detectamos, en ambos casos, una vocación comercial y una preocupación por las oscilaciones del precio de la leche (en el 53% y 67% de las granjas familiares irlandesas y gallegas respectivamente). 4.6. Valoración de las políticas agrarias Las familias cooperativistas valoran muy positivamente las políticas agrarias de orientación productivista. Aprecian la concentración parcelaria, el sistema de cuotas lácteas y la repoblación forestal. Fueron frecuentes los comentarios al respecto de que el sistema de cuotas a la producción suponía un aval ante las entidades de crédito. También valoraron, sobre todo en el caso gallego, los créditos a bajo interés y la concentración parcelaria (ver Cuadro 8) que se debe relacionar con el hecho de que en Irlanda no existe una división de la propiedad tan extrema como en Galicia. Además, en Irlanda las granjas familiares son de corte industrial, de mayores dimensiones y más capitalizadas que las gallegas. Por otra parte, se observa una menor valoración de las políticas rurales de diversificación funcional. Por ejemplo, no se valora el 121 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas DRINAGH FEIRACO % familias que muestran satisfacción por vivir en el medio rural 100 91 % familias que consideran como buena su situación económica 81,7 94 % familias que se consideran de clase social media, media-alta o alta 78,3 97 % familias con emigrantes 8,3 2 % familias con emigrantes retornados 11,7 2 Número medio de hijos por familia 2,6 1,5 % familias que consideran como principal problema los bajos precios de la leche 53,3 67 Fuente: Elaboración propia. Encuestas familias productoras de leche. 2002-2004. AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 121 turismo rural y observamos que desconocen sus posibilidades económicas. Por último, destaca el dato de que en las granjas familiares de Feiraco se valoran muy positivamente las políticas contra los incendios forestales (en el 97% de los casos); sin embargo, en el caso irlandés los incendios forestales no son percibidos como un problema. Cuadro 8: Valoración de políticas agrarias 4.7. Vida social y sistemas de herencia La vida social y comunitaria es realmente muy pobre entre las familias cooperativistas de Feiraco (3% frente al 58% en el caso de Drinagh) (ver Cuadro 9). Las actividades de ocio y descanso en el fin de semana son muy escasas, destacando las visitas a la familia y la asistencia a misa. Por otra parte, las vacaciones son verdaderamente excepcionales en el caso gallego (17% frente al 57% de las granjas de Drinagh). En las granjas familiares de Galicia son muy frecuentes ciertos comentarios como: “Los animales comen todo el año” y “Los animales no tienen vacaciones”. Se produce una relación afectiva muy estrecha entre los propietarios de la explotación y los animales, creyendo los primeros que su dedicación debe ser continua y que, si ellos faltan, los animales están perdidos. Adoptan una actitud de desconfianza y no creen que exista alguien capaz de substituirlos al frente de la explotación. Sin duda estamos ante inercias culturales heredadas de los sistemas agrarios tradicionales. Parece muy urgente la necesidad de promover y dinamizar la vida social y comunitaria, así como fomentar sistemas de valores que den prioridad al descanso y a las actividades de ocio. 122 La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda % de familias que... DRINAGH FEIRACO valoran positivamente el sistema de cuotas lácteas 90 99 valoran positivamente los sistemas de créditos a un interés bajo 48 79 valoran positivamente la concentración parcelaria 45 97 valoran negativamente el fomento del turismo rural 75 56 valoran negativamente la prevención y lucha contra los incendios forestales 45 3 Fuente: Elaboración propia. Encuestas familias productoras de leche. 2002-2004. AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 122 Cuadro 9: Vida social y sistema de herencia Tanto en el caso irlandés como en el caso gallego, los sistemas de herencia son percibidos como un verdadero problema; en el 77% de las granjas de Drinagh y en el 97% de las granjas de Feiraco las familias no tienen decidido el sistema de herencia, lo que resulta realmente grave en el segundo caso por el mayor grado de envejecimiento de la unidad familiar. La información obtenida muestra confusión, ocultación y contradicciones, y la inmensa mayoría prefirieron no opinar. Los datos ponen en evidencia de nuevo los problemas generacionales y, para el caso gallego, las resistencias creadas por la presencia de la familia extensa conviviendo en la explotación y bajo el mismo techo. Las aspiraciones individuales ante la herencia crean tensiones latentes en la familia y en la explotación y una profunda crisis de los valores tradicionales. Además, las aspiraciones de conseguir sistemas igualitarios chocan frontalmente con las necesidades de concentración parcelaria y aumento de las explotaciones. En suma, en el caso gallego el envejecimiento demográfico entre las familias agrarias productoras de leche, derivado de una natalidad muy baja, entraña graves problemas de futuro y viabilidad para las actividades productivas. En el caso irlandés, la vitalidad demográfica es realmente un factor positivo que induce a la innovación y al dinamismo social en el medio rural. El enfrentamiento generacional en las granjas familiares gallegas es una realidad derivada de la pervivencia de una familia extensa en el hogar rural, algo superado en el medio rural irlandés. En general, los más jóvenes, con un mayor nivel cultural y más cualificados, abandonan la explotación por el empleo asalariado en la ciudad. Existen resistencias culturales de los adultos viejos a cambiar hábitos y estilos de vida heredados del pasado. En el rural gallego la excesiva división de la propiedad de la tierra en numerosas parcelas y la paralización de su mercado demuestra la necesidad de hacer la “concentración de la concentración” y de incentivar la compraventa de parcelas. En el caso irlandés, la concentración parcelaria se realizó a comienzos del siglo XX y se llevó a cabo coordinadamente con un plan de 123 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas % de familias que... DRINAGH FEIRACO participan en asociaciones civiles 58,3 3 tuvieron vacaciones en el último año 57 17 no realizan actividades de ocio o descanso el fin de semana 5 7,7 que no tienen decidido el sistema de herencia 77 97 Fuente: Elaboración propia. Encuestas familias productoras de leche. 2002-2004. AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 123 ordenación del sistema de asentamientos. Hay que destacar en el caso gallego la excesiva carga de trabajo de las mujeres, que asumen los trabajos en la explotación y el cuidado de la casa y de la familia, además de la educación de los hijos. A diferencia, en el caso irlandés, los hombres trabajan como asalariados o pequeños empresarios autónomos en actividades fuera de la granja familiar. La situación sociolaboral de las mujeres en las granjas familiares gallegas es preocupante en un contexto cultural de mentalidad y rol de género tradicional, con grandes inercias heredadas del pasado muy difíciles de superar. Sin embargo, existen aspectos positivos de indudable valor constatados tanto en el caso gallego como en el irlandés que ponen en valor la viabilidad de la agricultura familiar y el desarrollo social y económico en el medio rural. Actualmente, en las familias cooperativistas de Feiraco y Drinagh apenas existe desempleo (con valores alrededor del 4% de la población activa total). Los cooperativistas consideran que su situación socioeconómica es buena y la gran mayoría se muestra muy satisfecha por vivir en el medio rural (entre el 90 y el 100% de los casos). La emigración está prácticamente paralizada y desaparecieron los deseos del pasado de emigrar a las ciudades. Además, se da la circunstancia de que la fluidez en las comunicaciones y la rapidez de los transportes permiten movimientos diarios de ida y vuelta a las ciudades y pueblos para estudiar, trabajar, comprar o gestionar. Todas estas son características muy distintas a las que existían en las décadas de 1960-70 y nos deben hacer reflexionar sobre el significado de un nuevo mundo rural emergente. La multifuncionalidad rural que promueve la nueva Política Agraria Común Europea puede encajar bien en el tradicional sistema de pluriactividad productiva de las familias agrarias cooperativistas, aún hoy en día vigente en el rural gallego pero prácticamente inexistente en el medio rural irlandés. Las familias agrarias cuentan con recursos humanos intergeneracionales suficientes para emprender nuevas actividades productivas en el medio rural, pero necesitan formación específica, orientación e incentivos. El fomento de la visión empresarial y emprendedora entre la gente joven resulta estratégica de cara al futuro desarrollo económico local y de prácticas cooperativistas. Además, la puesta en valor de una agricultura familiar respetuosa con el medio ambiente y nunca industrial o de producción masiva al menor coste, también se identifica con los sistemas de agricultura familiar tradicional, que, practicada históricamente, posee principios y valores culturales favorecedores del equilibrio entre hombre y naturaleza, como trasciende de su larga pervivencia histórica. En el caso gallego es necesario definir un umbral de productividad para la agricultura familiar que asegure la calidad de vida de las familias rurales y conserve su estilo de vida y práctica cultural heredada, actividad a la cual estamos dedicando los 124 La agricultura familiar sostenible en sistemas minifundistas. Estudio de casos comparados en Galicia e Irlanda AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 124 esfuerzos de una nueva investigación que estamos llevando a cabo entre los socios cooperativistas de Feiraco y que próximamente dará sus resultados. En el marco de esta nueva investigación se han visitado 322 explotaciones que representan el 20% de las granjas familiares productoras de leche de la cooperativa Feiraco, y los datos nos muestran que actualmente las explotaciones familiares promedio de Feiraco poseen 38 cabezas de ganado vacuno, sus ingresos familiares estimados netos por año se sitúan en torno a los 30.000 euros (sin contabilizar los procedentes del trabajo asalariado, los derivados de la propiedad inmobiliaria-vivienda habitual y las rentas del patrimonio forestal). Según la Encuesta de Condiciones de Vida de las familias gallegas del año 2003 (Instituto Galego de Estatística de la Xunta de Galicia) los ingresos medios anuales de las familias gallegas eran de 18.648 euros; ingresos familiares medios netamente inferiores a los de las familias agroganaderas de Feiraco. 5. Conclusiones En el caso gallego, la agricultura familiar como práctica cultural heredada y estilo de vida “singular” puede llegar a ser sostenible económicamente a partir de la modernización y cualificación de las granjas familiares en régimen de cooperativa. El minifundio, entendido como un sistema de agricultura familiar de pequeños y medianos propietarios, debe ser concebido como un estilo de vida de características culturales propias que debemos respetar frente a la uniformización cultural que promueve la globalización. En el caso irlandés pudimos comprobar, a través del estudio de caso en la cooperativa Drinagh, cómo la transformación y modernización agraria comenzada en la primera década del siglo XX con la concentración parcelaria y el ordenamiento del sistema de asentamientos rurales, impulsó la creación de un sistema productivo agrario familiar netamente empresarial en régimen de monofuncionalidad especializado en la producción de leche. Las explotaciones familiares irlandesas tienen una mayor dimensión en cuanto a cabezas de ganado en producción (más del doble que en el caso de Feiraco), trabajan grandes extensiones de tierra dedicada al forraje y abandonaron cualquier práctica cultural agraria de policultivo y/o multifuncionalidad. El modelo irlandés de agricultura familiar es netamente capitalista industrial y produce como empresa especializada para el mercado. No obstante, conoció un período de crisis severa con la propagación del mal de las “vacas locas” y hoy en día intenta buscar la recuperación de prácticas agrarias familiares sostenibles que aseguren la viabilidad de 125 Carlos Ferrás, Xosé Carlos Macía, Yolanda García y Francisco Xosé Armas AGER_6_3 18/12/07 13:23 Página 125