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Bole ín Ame icanis a, año
lx ii
, 2, n.º 75, Ba celona, 2017, págs. 173-192, ISSN: 0520-4100, DOI: 10.1344/BA2017.75.1010
EL ABASTO DE HARINAS: PROPUESTA
COMERCIAL DESDE NUEVA ORLEANS
HASTA EL GOLFO DE MÉXICO, 1788-1799
The supply o lou : a comme cial p oposal
om New O leans o he Gul o Mexico, 1788-1799
Emma Dunia Vidal P ades1
Uni e si a Jaume I, Cas ellón, España
Resumen: La ha ina, un bien conside ado de p ime a necesidad pa a la pobla-
ción, nos si e de hilo conduc o pa a des ela las p opues as de lib e come cio
omen adas desde los e i o ios con inen ales hispanoame icanos de la cos a
no e del Gol o de México en de imen o de la o ganización me can il española
as las e o mas adminis a i as bo bónicas de inales de siglo. El es udio es á
con igu ado pa iendo de la pe ición de au onomía come cial de una egión con-
inen al bajo el con ol de la In endencia de La Habana. La incapacidad de Es-
paña pa a consolida su p opia ed come cial, de abas ecimien o, a o eció la
pene ación de come cian es ex anje os, en especial en iempos de gue a.
Palab as cla e: in endencias, ha ina, edes come ciales, Nue a O leans, Cuba.
Abs ac : Flou , conside ed a s aple good o he popula ion, se es as a h ead
o un eil p oposals o ee ade emana ing om he Hispanic-Ame ican main-
land e i o ies along he no h coas o he Gul o Mexico o he de imen o
Spanish ade o ganiza ion a e he Bou bon adminis a i e e o ms o he la e
18 h cen u y. This s udy is based on he eques o comme cial au onomy o a
con inen al egion unde he con ol o he In endancy o La Ha ana. The inabil-
i y o Spain o consolida e i s own ade and supply ne wo ks a o ed he pen-
e a ion o o eign ade s, especially in imes o wa .
Keywo ds: in endancy, lou , ade ne wo ks, New O leans, Cuba.
1. El a ículo se insc ibe en el P oyec o HAR2016-78910, del Minis e io de Economía y
Compe i i idad (MINECO), España. Doy las g acias al comi é edi o del Bole ín Ame icanis a y a los/
las e aluado es po las suge encias y comen a ios apo ados.
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In oducción
Comp ende el complicado p oceso de o ganización adminis a i a española du-
an e el siglo
x iii
equie e ene unas e e encias de las e o mas que se die on en
las dis in as sec e a ías, dado que el cambio en dis in os pe íodos mo i ó polí i-
cas que e an o almen e opues as. Cuando los sec e a ios se ocupaban de una
sola sec e a ía o las aba caban odas bajo un mismo mando, las polí icas cam-
biaban y p o ocaban espacios de debilidad en el con ol que se p e endía impo-
ne en la colonia. Ca los III in en ó limi a el pode de los Consejos man eniendo
un equilib io polí ico en su gabine e eal. Impulsó ené gicamen e los cambios en
la adminis ación, aseso ado po Esquilache y G imaldo, más e o mado es, a-
ando de concen a el gobie no en pocas manos. No apa ó a los sec o es más
conse ado es, como Julián de A iaga y Ri e a en la Sec e a ía de Ma ina e In-
dias, pe o u o que alen iza sus p oyec os as el Mo ín de las Capas y los Som-
b e os en 1766. Consiguió mode niza las es uc u as me can ilis as con la llega-
da de José de Gál ez y Galla do, ma qués de Sono a, a la Sec e a ía de Indias.
El obje i o de las e o mas e a comba i las ue zas expansionis as de su enemi-
go b i ánico, p incipalmen e, y el es ablecimien o de la Jun a de Minis os se en-
endía en el con ol sob e A iaga, que e a más conse ado (Kue he, 1991).
El impac o del e o mismo en las An illas en e 1765 has a 1778 p o ocó un
alza paula ina en odos los amos. Desde 1783, hubo una bonanza quinquenal
en i ud de la aplicación del Reglamen o de Lib e Come cio. Después de es as
echas se obse ó un e oceso po la c isis y el abandono apa en e del e o -
mismo has a el in de la gue a. Hubo dos amas pa alelas de dicho e o mismo:
la del sis ema adminis a i o, y la co espondien e a las polí icas coloniales y la
sua ización de las es icciones me can iles (He , 1988: 40-44). La me ópoli no
disponía de una ed de abas ecimien o conc e a p opia des inada a las colonias.
Se iban abas eciendo según las necesidades y la o e a del p oduc o que po-
dían p oduci en la península. En caso de desabas ecimien o se ecu ía al me -
cado in e nacional. La ha ina peninsula es aba p o egida po las au o idades
españolas pa a e i a un aumen o de p ecios y la ca es ía. Desde 1767, con A ia-
ga en las sec e a ías de Indias y Ma ina, se p escindió de las impo aciones de
ha ina b i ánica de o ma o icial, po los con lic os bélicos en e las dos nacio-
nes. Sin emba go, en la p ác ica sí que se p oducía. Después se pe mi ió la en-
ada de ha ina a los e i o ios e islas del Gol o de México y del ma Ca ibe, sin
que p e iamen e hubie a un con ac o en un pue o me opoli ano. Cons i uía una
no edad en e al p o eccionismo y aislacionismo que p e endían las au o idades.
De las mencionadas medidas su gió la necesidad de busca pun os de aco-
pio p opio. Tan o Cuba como Pue o Rico e an abas ecidas con ha ina de Nue-
a España, y en segundo luga , po la ha ina peninsula . Los ele ados cos os
explican las nue as medidas que se oma on en la época, como la p o isión de
ha ina de o as zonas más ce canas a a és de la ac uación diplomá ica, en es-
pecial de Juan de Mi alles y T ayllon y de su suceso en el ca go, F ancisco de
Rendón, des inados en Filadel ia, pa a consegui acue dos. Dependían en g an
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medida de los con enios c eados con la Unión Ame icana pa a el suminis o de
ha ina a a és de las edes que se es ablecían básicamen e a a és de pue -
os del no e de la península, po ejemplo San ande , como pun os desde los que
después se dis ibuía hacia la colonia. Se hizo un es udio de allado de la c eación
y consolidación de emp esas y emp esa ios que mos aba la dependencia de p o-
ducción ex anje a en pe íodos p e ios al analizado. También compa aba el auge
del in e és en c ea emp esas des inadas a es e come cio, siguiendo las pau-
as del mencionado Reglamen o de Lib e Come cio, co espondien e al año 1778.
Es os hechos acili a on las ac i idades de nue os pue os desde los que se ex-
po aba ha ina. Su gie on 48 emp esas po la en aja come cial que o ecía com-
p a g ano ex anje o y p ocesa lo en los molinos peninsula es; es o hacía la ha i-
na española, y como consecuencia se podía des ina a e i o io colonial, ya que
les es aban a anceles si no comp aban el p oduc o p ocesado. Es as emp esas,
que con olaban odo el abas o, ob u ie on g andes p e oga i as y bene icios po
la es icción que exis ía de lle a p oduc os di ec amen e de pue os ex anje os a
e i o io ame icano sin el paso po un pue o peninsula (Mo eno, 1999: 187-202).
La elección de 1788 como pun o de pa ida se debió al cambio de mona ca,
a la polí ica me opoli ana, al cambio de sis ema adminis a i o con la en ada
en uncionamien o de las in endencias en las colonias en el año 1786 y al alle-
cimien o de José de Gál ez y Galla do, sec e a io de Indias, como impulso de
g an pa e de las e o mas coloniales del siglo
x iii
. Sin emba go, se obse a como
a pa i de 1792 hubo un ue e decli e de los en íos de ha ina desde pue os
peninsula es, que se incula con el cambio de abas ecimien o desde el e i o io
con inen al ame icano al no e de las posesiones españolas. Así pues, cualquie
ac o que hicie a cambia es a polí ica p o ocaba p oblemas a los suminis os
egula es. Es e es el caso del e i o io con inen al de la Flo ida y la Luisiana, que
se asignó a la audiencia de San o Domingo as su conquis a en la década de
1780, y que p ime o depende ía de los abas os de Nue a España; después se
des ina on ha inas desde Buenos Ai es, y se compaginaba con ha inas p oceden-
es del come cio neu al no eame icano llegadas po el ío Mississippi.
El a ículo se uelca en el abas o de ha inas en el ma co de la elabo ación de
p opues as come ciales desde Nue a O leans al Gol o de México en e los años
1788-1799. En el p ime capí ulo se a an los ci cui os come ciales de ha ina
exis en es en el Gol o de México y la polí ica me opoli ana espec o al lib e co-
me cio en las colonias. En el segundo se abo dan las dis ibuciones hechas en
Pensacola y la Mobila como e i o ios dependien es de la In endencia de Nue-
a O leans, pe o abas ecida desde Cuba po se el cen o edis ibuido del si-
uado y luga desde donde se p e endía cambia el ci cui o habi ual de abas os.
En el e ce capí ulo se analiza el uso de ba cos neu ales pa a en ega si ua-
dos y í e es a las zonas en con lic o, así como las con a as exclusi as de p e-
cio de e minado con el gobie no, en idades adminis a i as y pa icula es, las
cuales a o ecie on el con ol exclusi o y el consecuen e en iquecimien o de las
éli es c iollas cubanas. Pa a ello, abo damos la documen ación conse ada en
el A chi o Gene al de Indias (en adelan e, AGI), a pa i de los ondos de la Au-
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diencia de San o Domingo (en adelan e, SD) en Ul ama (U), en Indi e en e Ge-
ne al (en adelan e, IG) y en Papeles de Cuba (en adelan e, PC). También en el
A chi o Nacional Cuba (en adelan e, ANC), en los ondos de la In endencia Ge-
ne al de Hacienda (en adelan e, IGH), los de asun os polí icos (en adelan e, AP)
y las Jun as del Real Consulado de Ag icul u a, Indus ia y Come cio (en ade-
lan e, JCR). Finalmen e, nos cen amos en la in o mación b indada po el A chi-
o His ó ico de la Uni e sidad de Se illa (en adelan e, AHUS).
1. Ci cui os come ciales en el Gol o de México
El me cado colonial español se ca ac e izó du an e odo el An iguo Régimen po
se un me cado p o egido bajo un é eo con ol has a mediados del siglo
x iii
.
A pa i de ese momen o, y po di e sos mo i os, se es ablecie on no edosas
edes come ciales con la in e ención de di e sos diplomá icos, cumpliendo así
con cie as libe ades en el come cio como consecuencia de las gue as (Fon-
ana, 1982; Ba bie y Kue he, 1984).
El p oyec o adminis a i o ideado po Ca los III en el año 1787 e a di idi el
e i o io colonial en dos minis e ios que aba caban dis in as ma e ias y en dos
g andes sec e a ías pa a las Indias, a endiendo a una di isión geog á ica en e
el no e y el su , y asimismo in en a uni cada ama de gobie no de las Indias
con los depa amen os o sec e a ías de España, como se ecogía en los a ícu-
los que an del 144 al 147. Meses más a de, José Moñino y Redondo —p ime
conde de Flo idablanca, que eje ció el ca go de sec e a io de Es ado en e 1777
y 1792— p oyec ó que las dos sec e a ías no se o ganiza an en unción del e-
i o io, sino más bien en unción de las ma e ias bajo su esponsabilidad. Así,
el despacho de «G acia, jus icia y ma e ias eclesiás icas de las Indias» es a ía
en manos de An onio Po lie y Sop anis, p ime ma qués de Bajama ; y el des-
pacho de «Gue a, inanzas, ma ina, come cio y na egación», po su pa e, en
manos de An onio Valdés y Fe nández Bazán (Gildas, 1972: 23-76).
Con pos e io idad se demos ó que es a dualidad p odujo un eno me con-
lic o, ya que las au o idades coloniales, an o capi anes gene ales como in en-
den es, ecu ían a ambos pa a consegui el mismo in. El i ey de México hizo
una ecopilación en la que se es ablecie on con adicciones en las mismas ma e-
ias, dependiendo siemp e del en oque de la consul a y de la pe sona o ins i ución
a la cual se ecu ía. El i ey de México hizo llega la mencionada ecopilación al
Consejo de Indias en la península pa a mos a así an o su desconcie o como
su descon en o.2
En el dec e o de 25 de ab il de 1790, Ca los IV, con Flo idablanca como se-
c e a io de Es ado, p opuso un cambio adminis a i o: diluyó la Sec e a ía de
2. AGI, IG, 831, «In o mación del Consejo de Indias a la Comisión de Cons i ución», Se illa, 16
de sep iemb e de 1809.
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Indias y colocó al mismo ni el a España e Indias. Siguiendo el p incipio de «a su
lado, no bajo él», es ableció es amos y es di ec o es: «G acia y Jus icia» que-
dó en manos de An onio Po lie ; «Gue a» ue con olado po Manuel de Neg e-
e y de la To e, conde de Campo de Alenge, y «Hacienda» quedó en manos de
Ped o López de Le ena y de Cuenca, conde de Le ena. La de ogación del sis-
ema dual an e io supuso el a ance en la igualdad adminis a i a de «peninsu-
la es» y «ul ama inos», po que cada asun o se a aba sin excepcionalidad en
las sec e a ías de los amos mencionados. La Jun a Sup ema de Es ado, que
e a el o ganismo que eunía a los sec e a ios de cada amo, ue disuel a en e-
b e o de 1792, as la caída del p ime conde de Flo idablanca (Escude o, 2001).
Pa a el pe íodo an e io al analizado, Julio Le Ri e end hizo un es udio de la
impo ancia del come cio en e Ve ac uz y La Habana desde el pun o de is a
de la dependencia de Cuba espec o del con inen e (Le Ri e end, 1981: 108-
122). En la misma línea, John Fishe apun aba que, de 1778 a 1789, se die on
opo unidades de negocio pa a p oduc os ame icanos, que ie on una bajada
de asas en pue os españoles si se p ocesaban an es de des ina los a es os
me cados, en es e iempo (Fishe , 1992: 211). Los p oblemas de su ido de í-
e es en di e sos e i o ios del Gol o de México y del Ca ibe nos in o man de
que había una p ác ica no egulada po la que se podían desa olla es as ac-
i idades come ciales, ue a del con ol igu oso de las au o idades (Kue he y
Blaisdel, 1991; Widme , 1996). Rep oducimos el mapa del año 1792, donde se
obse an las ca ac e ís icas p opias del Gol o de México y La Flo ida (Mapa 1).
Mapa 1. Gol o de México y La Flo ida.
Jaillo -Elwe, Ame ique Sep en ionale, Áms e dam, 1792.
Fuen e: h ps://commons.wikimedia.o g/wiki/File:Jaillo -Elwe,_No eame ica,_1792.jpg
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Hubo dis in os ac o es que mo i a on la p esencia de ha inas no eame ica-
nas en los pue os del Gol o de México, a o ecidos po los p incipales di igen-
es de las Capi anías Gene ales e In endencias, en e o os el capi án gene al y
gobe nado de la Luisiana o el in enden e de Hacienda de La Habana, quien
ecibió ue es c í icas po la pe misi idad en el con ol de es as emesas de ha-
inas. Desde 1776 el p opio Flo idablanca enía e icencias ace ca de la na e-
gación po el ío Mississippi y las consecuencias que pod ían de i a se de los
cambios que se habían p oducido en la jo en nación eme gen e. Aun así, hubo
un ac i o come cio desde 1778, echa en que se des inó a Filadel ia a Juan de
Mi alles pa a ab i e impulsa un ac i o come cio de ha inas. Dicho come cio a-
cili ó la en ada de ha inas no eame icanas a la isla de Cuba con licencia des-
de el inicio de la década de 1780. Mi alles alleció en esas echas y su sus i u o,
F ancisco Rendón, se ca ac e izó po su escaso ca isma diplomá ico, pe dien-
do así los con ac os. El desdén demos ado po Rendón p o ocó la isi a de
John Jay a la península, y es e úl imo negoció di ec amen e con Flo idablanca
(Cummins, 1991; Amo es, 2000: 476-480). Años más a de, es e con ac o pasó
a manos de Diego de Ga doqui, pe o sin la ascendencia e ec i a que debía
ejecu a se en el come cio, el cual había sido p opiciado po Mi alles du an e la
década an e io (Powell, 2012: 165-170).
El anspo e de abas os de p ime a necesidad, como podían se las ha inas,
ga an izaba la esis encia de los habi an es (Cuenca, 1981). Es bien conocida la
p esencia de co sa ios en las aguas ca ibeñas desde el mismo día en que se de-
cla aba la gue a. La pa en e de co so e a un elemen o bas an e in e esan e po
la impo ancia económica que suponía pa a los es ados en caso de gue a. Ade-
más de se un medio de ob ene bene icios, ep esen aba un iesgo muy al o
pa a las emba caciones con bande a de los países implicados en los con lic os,
ya que ambién se eían implicadas en la gue a, y había un al o iesgo pa a las
emba caciones. Po ello, ecu i a buques neu ales pa a lle a a cabo una dis-
ibución egula se p esen aba como la única opción que les ga an izaba una
e ec i idad en sus ac uaciones y pode bu la los bloqueos de los pue os po
los enemigos (Ch is ellow, 1942).
Es as p ime as ansacciones de abas os de ha ina cons i uye on el pun o de
pa ida del cambio que su ió el suminis o desde Nue a España. San ande e a
el pue o peninsula que eexpo aba las manu ac u as más impo an es del co-
me cio des inado a Cuba. Suplían el in e cambio de ha ina con azúca . Has a
1786 la mayo pa e de la ha ina impo ada en San ande p ocedía de la Unión
Ame icana (Ba eda, 1950). La expo ación de ha ina c eció de 34.000 ba iles
en 1787 —cada uno de 200 lib as— a 60.000 ba iles en 1793. A pa i de ahí se
p odujo un decli e. Y en 1796 se expo aban 30.000 ba iles p oceden es de la
Unión Ame icana hacia el es o del con inen e ame icano. Fue en onces cuan-
do la ha ina española eemplazó a la de la Unión Ame icana en las expo acio-
nes a Cuba. Desde 1776 has a 1796, el come cio en e España y Amé ica ue
egula , si iendo de panacea pa a la economía y pa a las en e medades inan-
cie as peninsula es.
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El gobe nado de la Luisiana en e 1791 y 1797, F ancisco Luis Héc o de Ca-
ondele , p opuso la en ada de ha inas p oceden es de o os e i o ios como
Ohio, Ken ucky e Illinois. Todos es os luga es p oducían ha inas a meno cos o
y de mayo calidad que las p oceden es de Nue a España. Además, ello supo-
nía un alicien e polí ico, pues o que se omen aba que es os e i o ios se adhi-
iesen al gobie no español en su ideal anexionis a (Shephe d, 1904: 490-506).
En es a echa, dichos e i o ios aún no se habían inco po ado a la Unión Ame-
icana, e a el pe íodo de gue as con los indios (1791-1794), po las pe iciones
de ie as más allá de los Apalaches en 1791. En e los años 1794 y 1795, se
p odujo la expansión hacia el Oes e, po lo que la in ención del gobe nado no
e a del odo descabellada y podía su i el e ec o deseado de expandi el e i-
o io (T ogdon, 2015; F ade a, 2015: 163). Sin emba go, sie e años después ni
siquie a Nue a O leans se ía ya española (Na e , 2015: 91-114; Fabe , 2016:
23-49).
La impo ancia de es as en adas de ha inas en los e i o ios ame icanos es-
pañoles adicaba en que la can idad de es as impo aciones p o ocaba el o a-
lecimien o de un me cado lib e lejos del con ol de la Co ona. Lo que ep esen-
aba una au onomía come cial que la colonia a aba de omen a y que es aba
mal is a desde la península, en pa e po la libe ad que con e ía a la colonia y
en pa e, según c í icas a ojadas años más a de, po que pe judicaba los cul i-
os de o as zonas españolas abas ecedo as adicionalmen e de es as islas del
Ca ibe. Aunque, como hemos is o, la ha ina no se p oducía en e i o io penin-
sula sino que solo se p ocesaba.
Al analiza de enidamen e el p oceso quedan al descubie o las in enciones
de las di e en es adminis aciones, en conc e o las que es aban implicadas en
es e p oceso come cial, como las Capi anías Gene ales de La Habana y Luisia-
na, además de la In endencia de La Habana. P ime o condicionaban el abas o
de ha inas de las zonas habi uales, desp es igiándolas y c eando una necesi-
dad ic icia en una zona de e minada, en es e caso conc e o Pensacola y la Mo-
bila, pa a más a de o za la si uación con el obje i o de que se les pe mi iese
con ola el abas ecimien o de es os luga es. El gobe nado de la Luisiana, en-
e o os, con sus p oyec os y p opues as se con i ió en el po ado de la me-
jo opción: más calidad, más económico, más ce cano y a o ecía las elaciones
in e nacionales, además de p omo e hipo é icas adhesiones u u as de zonas
on e izas, como e emos. Al inal de odo es e mecanismo de manipulación, el
gobe nado de la Luisiana apa ecía como el sal ado de una zona des a o eci-
da, aunque en ealidad había sido el iniciado de oda la si uación y el impulso
de la necesidad. Una jugada maes a pa a adqui i mayo con ol sob e su p o-
incia, ya que has a el momen o de las quejas del gobe nado po la mala ca-
lidad de las ha inas en 1788-1789, el abas o de ha inas a Pensacola y la Mo-
bila dependía di ec amen e de la In endencia de Hacienda de La Habana, que
se abas ecía de las ha inas con inen ales de Nue a España, p incipalmen e.
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2. Los abas os de ha inas a Pensacola y la Mobila, 1789-1792
En es e apa ado se p e ende a e igua a quiénes a o ecían es as en adas de
buques en los pue os españoles. Qué eacciones se de i a on de es as ac ua-
ciones, an o en e los c iollos come cian es como en e los come cian es a-
dicionales que se habían enca gado de es os menes e es an es de la ines abili-
dad e insegu idad pa a el come cio con bande a nacional du an e los con lic os
a mados. Linda Sal ucci ha analizado el p oceso desde el pun o de is a ame-
icano demos ando cómo los ame icanos es aban in e esados en omen a los
lazos come ciales. También Lewis ha explicado cómo el c ecimien o come cial
en Cuba, du an e el pe íodo de la independencia ame icana, no pudo se de e-
nido ni inalizado cuando la independencia ame icana de los ingleses llegó a su
in (Sal ucci, 2005; Lewis en Ba bie y Kue he, 1984: 112-126).
La In endencia de La Habana e a la enca gada de hace llega el si uado p o-
ceden e de Nue a España a los dis in os e i o ios que dependían de la Audien-
cia de San o Domingo. Aquellos e i o ios del Gol o de México que se iban in-
co po ando a la Audiencia po la p oximidad y la impo ancia del pue o de La
Habana se abas ecían de ma e ias p imas desde es e pue o. Disponían del
si uado ese ado a ellos y se es aba de él odos los bienes que se les hacían
llega , no podían dispone del capi al de o ma ísica, ni cambia lo, sin p e ia
au o ización peninsula . Sin emba go, en casos pun uales, sí se hacía. Así, po
ejemplo, hay da os de que, en 1768, Luisiana gas ó 70.000 pesos de su si uado
de 160.000 pesos en adqui i ha ina inglesa. Con inuó en 1770 y en 1780, siem-
p e a a és de concesiones empo ales (Johnson, 2002). Es o supuso que las
zonas peninsula es que habían abas ecido has a ese momen o esos e i o ios
su ie an pe juicios económicos.
En e 1766 y 1778 se en ia on a España 15 millones de pla a p oceden e de
Nue a España; la pla a des inada a las An illas pa a hace en e a los si uados
e a de 36,3 millones. En e 1778 y 1791 la pla a ese ada a España ascendió a
29,6 millones y la consignada a las An illas alcanzó los 78,8 millones, ci a que
doblaba la p o isión egula y que se en iende po el pe íodo de gue a (F ied-
laende , 1978: 109). También se c eó una demanda de p oduc os eu opeos, lo
que ep esen ó un aumen o de en íos que sa u ó el me cado o zando la baja-
da de p ecios y con enciendo a odos los monopolis as ame icanos de que el
come cio lib e des ui ía los bene icios y pa a ía la ci culación de capi al (Fishe ,
1981).
Las ha inas des inadas a Pensacola y la Mobila en e 1789-1792 e an de di-
e sos o ígenes.3 Reco demos que Pensacola es una ciudad po ua ia es adou-
nidense localizada en la homónima bahía de Pensacola, condado de Escambia,
en el no oes e del es ado ac ual de Flo ida. La Mobila (o Mau ila), po su pa e,
3. AGI, SD, 2642, «Expedien e sob e p o isión de ha inas a la plaza de Pensacola y ó denes
expedidas a es e in», La Habana, 1789-1792, 115 olios.
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es una ciudad del su de Alabama, Es ados Unidos, si uada en el Gol o de Mé-
xico, en la bahía de Mobile, en la desembocadu a del ío homónimo; es el único
pue o ma í imo de Alabama. No odas las ha inas e an de p ocedencia espa-
ñola, lo que nos mues a la escasez eal de ha inas que enía la Co ona en ese
momen o, po que se debía ecu i a ha inas de p ocedencia ancesa o inglesa
sin ene en cuen a su o igen. Es deci , se comp aban a los come cian es, y
aunque se especi icaba su p ocedencia no se cues ionaba su idoneidad (Cun-
ningham, 1919; Woodwa d, 2003).
En oc ub e de 1788 Domingo de He nani ue elegido in enden e de La Ha-
bana. A inales de es e año, Es eban Rod íguez Mi ó y Saba e , el nue o gobe -
nado e in enden e de la Luisiana, le solici ó que no en ia a ha inas po que lle-
gaban con e asos, su calidad e a muy mala y el p ecio e a ele ado. La mala
calidad de las ha inas de la úl ima pa ida había sido la esponsable de la mue -
e de ece soldados en la Mobila. Po ello Mi ó solici ó el cambio del abas o
bajo su con ol. En esos años la In endencia de la Luisiana es aba a ca go del
mismo gobe nado , pe o desde 1793 F ancisco Rendón se enca gó de dicha In-
endencia. Desde la conquis a de la zona, Be na do de Gál ez y Mad id, p ime
conde de Gál ez y izconde de Gal es on —,hijo del i ey de México, Ma ías
de Gál ez y sob ino de José de Gál ez— había dispues o que Pensacola y la
Mobila se abas eciesen de ha ina p o enien e de La Habana pa a cub i la es-
casez en Luisiana. Algunos come cian es de Ohio y Ken ucky, po ejemplo, so-
lici aban pe miso pa a baja ha ina po el ío Mississippi, ya que esul aba más
económica y e a de mejo calidad. La ha ina p oceden e de La Habana cos aba
al ededo de 14 o 15 pesos el ba il, mien as que la o a ondaba los 10 pesos.
Los egis os analizados mues an que había ha ina con inen al de Ve ac uz; de
molienda ancesa aunque no se ci aba su o igen, así como ha ina ina ame ica-
na, pe o adqui ida po La Habana. En ese caso no se des inó ni una lib a de mo-
lienda peninsula (Holmes, 1962).
Las quejas del gobe nado de la Luisiana no se u ie on en cuen a y se con i-
nuó con el sis ema egula de abas o. Es a queja siguió su cauce adminis a i o.
Desde la península se le con es ó el 30 de julio de 1789 diciéndole que debía se
p uden e al pe mi i la en ada de ha inas y concede pe miso a los no ables de
Ohio y Ken ucky cuando no ue an buenas las de La Habana e in o ma al in en-
den e de La Habana, Domingo He nani, pa a que cuida a de que ue an de bue-
na calidad. Se ci aba la eal o den de diciemb e de 1789 sob e la p o ección y co-
me cio concedido a los habi an es de Ken ucky. Se les concedía una ebaja sob e
el 15%, es e úl imo un impues o sob e los u os que lle a an po el Mississip-
pi has a Nue a O leans, pa a man ene los e i o ios a ines al gobie no español.
Desde Mad id se ad i ió al in enden e de La Habana de que, habiendo as-
ladado al ey el comandan e de la Mobila, po medio del gobe nado de la Lui-
siana, la mala calidad de las ha inas en iadas, u ie a cuidado de que ue an
buenas y escas las que en ia an en lo sucesi o. Po supues o, es o moles ó al
in enden e de La Habana, He nani, quien esc ibió al sec e a io de Hacienda de
España, Diego de Ga doqui, comunicándole que el mismo había e isado con
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ición de 500 ba iles de ha ina el 23 de ab il de 1796 con des ino a Nue a O leans.
Pa adójicamen e, la zona desde la que se p e endía abas ece en pocos meses
a la p opia Habana demandaba auxilio de í e es.18 Eso sí, cada ba il le cos a-
ía al in enden e 25 pesos.19
Hubo epe cusiones polí icas de i adas de es as en adas de ha inas, de o -
ma polémica, pa a los que es aban acos umb ados a dis u a de cie as p e o-
ga i as de exclusi idad. El abas ecimien o de la isla llegó a con e i se en un
monopolio de pocas casas come ciales, muy conc e as y con unas conexiones
di ec as con la oliga quía c iolla habane a y las au o idades. La en ada de ba -
cos con ha ina desde el no e con inuó una ez p ohibida la en ada en 1796,
po que las ó denes llegaban con e aso. Las en adas de ha ina en el pue o de
La Habana ascendie on a 16.837 ba iles en es meses, y p ocedían de Filadel-
ia, Vi ginia, Nue a Yo k y Nue a Lond es (Fe nández, 2001).
El 21 de junio el enca gado de negocios en Filadel ia a isó de la expedición
de pasapo es y ecomendaba al in enden e de La Habana que los acep a a. El
in enden e le con es ó que eduje a el uso de ellos. Valien e le expuso el caso
de es emba caciones que se encon aban en el pue o con ha ina de aquella
p o incia y que algunos come cian es locales se habían opues o a la desca ga.
An e es a si uación el in enden e se amilanó. Esc ibió al capi án gene al y le pi-
dió que con ocase una jun a. El 4 de julio se eunie on el in enden e, el capi án
gene al, el comandan e gene al de Ma ina, el p io , los cónsules y síndicos del
Consulado y «gen e del común». En la jun a se aco dó que como enían las em-
ba caciones con pasapo e, pa a e i a quejas de los Es ados Unidos del no e
y po el «hono de la nación», debían se admi idas las ha inas. He aquí la coe -
ción eje cida, sin iolencia, po la diplomacia in e nacional.
La solución aco dada ue que se debía in o ma al enca gado de negocios en
Filadel ia pa a que anuncia a que sus pasapo es quedaban sin e ec o po la nue-
a eal o den. Resul aba asomb oso el cúmulo de ha ina que había en ado a
consecuencia de la eal o den, pues llegaban incluso de Se illa a 24-26 pesos
el ba il, cuando a du as penas podían ende se a 10 pesos y a plazos la ha ina
que se encon aba en La Habana. La supues a escasez que que ían e i a p o-
dujo el «e ec o llamada» y se mo ie on g an can idad de í e es con es e des i-
no. Había una ue e p esión de los come cian es pidiendo a las au o idades que
cesa an es as concesiones.20 Hubo quejas an o en La Habana21 como en la pe-
nínsula.22
18. AGI, PC, 583, núm. 389, ca a de José Vidaondo, sec e a io de la Con adu ía de Hacienda
en La Habana a F ancisco Rendón, in enden e de Nue a O leans, La Habana, 13 de mayo de 1796.
19. AGI, PC, 583, núm. 390, ca a de José Vidaondo, sec e a io de la Con adu ía de Hacienda
en La Habana, a José Pablo Valien e, in enden e de Hacienda de La Habana, La Habana, 19 de julio
1796.
20. AGI, SD, 2177, «Reales cédulas, in o mes, co espondencia del consulado y come cio», A anjuez,
6 de diciemb e de 1797.
21. Ibídem, 8 de diciemb e de 1797.
22. Ibídem, 13 de diciemb e de 1797.
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El me cado de las áb icas o molinos de ha ina había expe imen ado un con-
side able aumen o en España espec o al pe íodo an e io . En conc e o, los e-
cinos de La Habana pedían, en diciemb e de 1796, que se decla a a sin e ec o
la concesión de agos o al conde de Mopox y Ja uco pa a la ex acción de 9.000
pipas de agua dien e Rum y la en ada de su alo en ha inas de las colonias del
no e.23 In o ma on al sec e a io de Hacienda de lo esuel o en Jun a del Consu-
lado de 23 de no iemb e de ese año.24 Es a esolución no se dic ó exclusi a-
men e pa a es a casa de come cio sino que la eal o den (23-8-1796) concedía
a los ame icanos españoles, aquellos que es aban acul ados, a hace expedi-
ciones a los pue os habili ados de la me ópoli en sus emba caciones con ca -
ga de u os y e o no con géne os. El conde consiguió un pe miso exclusi o
pa a in oduci ha inas de p ocedencia no eame icana y g acias a es a ansac-
ción ob u o un bene icio de cien escla os y cien mil pesos al ans e i es e de-
echo a un come cian e (Po uondo, 1965).
Años después, un español que i ía en Filadel ia de endió el lib e come cio
pa a oda la colonia, impulsando la no in e ención del Es ado en la economía;
ci ando a Adam Smi h, y mos ando ejemplos de cómo las zonas au o izadas en
los pe íodos de gue a habían quedado bajo come cio neu al, dicho español ha-
bía conseguido un aumen o de los impues os. Las zonas que no lo habían hecho,
po el con a io, se queda on ezagadas económicamen e (Ca ey, 1800). Y en 1798
con inua on los abas os po medio de con a as con el conde; así, se hizo una con-
a a de 1.500 ba iles de ha ina.25 Al año siguien e, nue amen e con mo i o de la
p obabilidad de su i un a aque con a la plaza de La Habana, el in enden e Va-
lien e p e endió acopia el mayo núme o de ba iles de ha ina pa a que no al a a
si les si iaban. No espe ó la au o ización de sus supe io es en la península, y es-
paldó su decisión en que debía auxilia la disposición del gobe nado y capi án ge-
ne al, quien le había in o mado de que se es aba di igiendo una ue e expedición
hacia la plaza. El capi án gene al de San a Cla a au o izó en 1798 la en ada de bu-
ques angloame icanos y anceses con ha inas p oceden es de F ancia y Es ados
Unidos sin la au o ización exp esa de la me ópoli (Pezuela, 1942).
Conclusiones
Valien e suspendió la con a a exclusi a an e el p oblema que se le p esen aba
po la exclusi idad de la Casa de Ja uco y Ál a ez y dec e ó una ci cula po la
23. ANC, JRC, «Exposición de los hacendados y come cian es de Cuba», La Habana, 21 de
no iemb e de 1796.
24. AGI, SD, 1675, ca a de José Pablo Valien e, in enden e de Hacienda de La Habana, a Diego
de Ga doqui, sec e a io de Hacienda, La Habana, 23 de no iemb e de 1796.
25. AGI, SD, 1161, «In o mes ía ese ada, Consejo de Indias con el Capi án Gene al, Juan
P ocopio Basecou , conde de San a Cla a, y el in enden e de Hacienda de La Habana José Pablo
Valien e», A anjuez-La Habana, 1798.
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que pe mi ía la lib e in oducción bajo el de echo del 21% en luga del 32% a
aquellos que hubie an in oducido o es u ie an en condiciones de in oduci
ha inas en odos los pue os habili ados de la isla. Es a asa e a la misma que
pagaban en el pe íodo del pe miso los í e es ex anje os. Valien e hizo una con-
a a po la cual, sin expone a la Real Hacienda, asegu ó el abas o pa a apa-
cigua al conde en su « undado clamo » de daños y pe juicios. Aco da on que
ges iona ía 80.000 pesos en ha ina.26
A isó ambién al i ey de México sob e la llegada inminen e de la lo a b i-
ánica y consiguió la emisión de pa e del si uado co espondien e al año 1799.
En conc e o, se manda on dos aga as, SM Juno y An i i e, con 500.000 pesos
cada una, además de o os be gan ines que ya habían za pado con can idades
de dine o, gen e y pól o a. Sin emba go, no e a la p ime a ocasión en que o-
maba una decisión an icipándose a la esolución de la península. En mayo de
1795 pe mi ió a la Compañía de Can e a y Za ale a la ex acción de 700 ba i-
les de ha ina pa a la Guai a, aunque dicho pue o no es aba habili ado al come -
cio lib e.27
Como hemos is o, las elaciones come ciales con el no e ue on luidas y
p o echosas, y cuando Es eban Rod íguez Mi ó abandonó el gobie no, las me-
didas ol ie on a los cauces de con ol de La Habana;28 sin emba go, a pa i de
es e momen o29 las casas come ciales habane as oma on el con ol de la ha i-
na.30 Y se analizó con de alle el bene icio que ob u o Joaquín de San a C uz y
Cá denas, conde de Mopox y de Ja uco, así como las ha inas p oceden es de
Nue a O leans que se ende ían en México las décadas siguien es (Blanche ,
1866; Canudas, 2005: 1406; Finucane, 2016: 148-156).
El hecho es que, independien emen e de quién uese el esponsable inme-
dia o, el p oceso se lle ó a cabo, o aleciendo así unas edes come ciales que
apa ecían, jus amen e, en el pe íodo bélico, sin desapa ece una ez p ohibido
el come cio con neu ales. La expe iencia pe mi ía a las au o idades cubanas
oma decisiones en unción de sus in e eses, y sal a se así la ley en caso de ne-
cesidad de p oduc os de consumo básico. La excepcionalidad de la gue a con-
inuaba después, cuando los me cade es gua daban au o izaciones y las hacían
e ec i as cuando mejo les con enía. Tampoco hay que desp ecia la p edispo-
sición de los me cade es al hace un luc a i o negocio en esos momen os. Pe o
lo que ealmen e sucedió en el pe íodo his ó ico analizado es que la ci culación
de capi al po el come cio de ha ina se concen ó en la colonia. Dicha ci cula-
26. AGI, SD, 1677, núm. 185, ca a de José Pablo Valien e, in enden e de Hacienda de La Habana,
a Miguel Caye ano Sole , sec e a io de Es ado y del Despacho de Hacienda en e 1798-1808. La
Habana, 4 de ab il de 1799.
27. AGI, SD, 1673, núm. 81, ca a de José Pablo Valien e, in enden e de La Habana, a Diego de
Ga doqui, sec e a io de Hacienda, La Habana, 11 de mayo de 1795.
28. AGI, Ul ama , núm. 121-17, «Pe miso pa a in oduci ha ina desde Filadel ia», La Habana, 6
de agos o de 1802.
29. AGI, SD, núm. 1158, «In o mes y p oyec os: Isla de Cuba», La Habana, 23 de eb e o de 1818.
30. Ibídem, 28 de ab il de 1818.
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ción ya no ocó las cos as peninsula es, consolidando así un me cado di e en e
al del con ol peninsula , en e dis in as zonas del pe íodo colonial en e España
y los u u os Es ados Unidos de Amé ica.
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Fecha de ecepción: 15 de junio de 2016
Fecha de acep ación: 13 de ene o de 2017
Fecha de publicación: 2 de no iemb e de 2017
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