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Tributación de criptomonedas

Vilarroig Moya, Ramón

Abstract

No cabe duda que nos encontramos ante uno de los fenómenos económicos y técnicos relevantes del siglo XXI. Se han creado cadenas de bloques (blockchain) que permite poner en el mercado criptomonedas. La más conocida y utilizada de estas monedas, por ser la original, es el bitcoin. En la actualidad existen más de 1.500 criptomonedas. Las criptomonedas se pueden adquirir de diversa forma y utilizar con diferentes finalidades. Así, se podrán adquirir criptomonedas a través del minado de las mismas, o bien, por la compra con dinero fiduciario, a través del correspondiente intermediario o mercado, o bien se pueden adquirir como contraprestación a algún servicio o a la entrega de algún bien. Una vez adquirida la criptodivisa, ésta se puede utilizar como un medio de pago de determinados bienes o servicio, como una divisa susceptible de ser comercializada, se puede mantener como una inversión o ser la existencia de una actividad. Por lo tanto, la misma moneda tiene una naturaleza heterogénea, diversa, que permite que la moneda virtual pueda cumplir de forma indistinta diversas funciones dentro de la empresa o del patrimonio de un particular. Este hecho impide que se pueda otorgar una naturaleza jurídica, contable o fiscal única, habida cuenta que nos encontramos ante un criptoactivo multifunción heteróclito. Además, las diversas funciones de las criptomonedas se intercambian de forma natural, sin generar ninguna estridencia en su condición o uso. El sistema contable, como el jurídico y el tributario, establece una categorización de los bienes y derechos en función de su uso¡ o destino, o de su naturaleza, sin embargo, estos odres viejos no pueden contener, sin rasgarse, el vino nuevo que supone un criptoactivo multifunción heteróclito como el que se está analizando. Es necesario crear categorías nuevas adaptadas a la versatilidad de funciones y naturalezas que tienen las monedas virtuales.

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Colegio de Economis as de Alican e. AÑO 2018. Nº 26 I 15 www.economis asalican e.com A FONDO I ca, con able o iscal única, habida cuen a que nos encon amos an e un c ip oac i o mul i unción he e- ócli o. Además, las di e sas un- ciones de las c ip omonedas se in e cambian de o ma na u al, sin gene a ninguna es idencia en su condición o uso. El sis ema con able, como el ju ídico y el ibu a io, es ablece una ca ego ización de los bienes y de echos en unción de su uso o des ino, o de su na u aleza, sin emba go, es os od es iejos no pueden con ene , sin asga se, el ino nue o que supone un c ip- oac i o mul i unción he e ócli o como el que se es á analizando. Es necesa io c ea ca ego ías nue as adap adas a la e sa ilidad I. INTRODUCCIÓN No cabe duda que nos encon- amos an e uno de los enómenos económicos y écnicos ele an es del siglo XXI. Se han c eado ca- denas de bloques (blockchain) que pe mi e pone en el me cado c ip omonedas. La más conocida y u ilizada de es as monedas, po se la o iginal, es el bi coin. En la ac ualidad exis en más de 1.500 c ip omonedas. Las c ip omonedas se pueden adqui i de di e sa o ma y u iliza con di e en es inalidades. Así, se pod án adqui i c ip o- monedas a a és del minado de las mismas, o bien, po la comp a con dine o iducia io, a a és del co espondien e in e media io o me cado, o bien se pueden adqui- i como con ap es ación a algún se icio o a la en ega de algún bien. Una ez adqui ida la c ip odi i- sa, és a se puede u iliza como un medio de pago de de e minados bienes o se icio, como una di isa suscep ible de se come cializada, se puede man ene como una in- e sión o se la exis encia de una ac i idad. Po lo an o, la misma moneda iene una na u aleza he e ogénea, di e sa, que pe mi e que la mone- da i ual pueda cumpli de o ma indis in a di e sas unciones den- o de la emp esa o del pa imo- nio de un pa icula . Es e hecho impide que se pue- da o o ga una na u aleza ju ídi- Ramón Vila oig Moya P o eso Ti ula de la Uni e si a Jaume I Cas ellón Miemb o de BAES T ibu ación de c ip omonedas 16 I BALANCE I Re is a semes al I A FONDO de unciones y na u alezas que ie- nen las monedas i uales. II. RÉGIMEN FISCAL Las c ip omonedas plan ean a- ios p oblemas iscales que oda- ía no es án bien esuel os. Nues- o o denamien o ju ídico- ibu a- io no es á diseñando ni pensado pa a algunas de las inno aciones ecnológicas que in oducen las nue as ecnologías, con lo que en ocasiones hay que aplica la no - ma i a a igu as o p oduc os que no encajan bien en los concep os o de iniciones p e is os en las es- uc u as iscales que pod íamos denomina “clásicas”. Son a ias las inicia i as que an o a ni el eu opeo como nacio- nal se es án adop ando en o den a egula los aspec os iscales de las c ip omonedas y la ecnología blockchain. Hay países, como Es ados Uni- dos, cuya Adminis ación ibu- a ia ya ha dado pau as de com- po amien o iscal. También en España podemos accede a algu- nas consul as ibu a ias que se p onuncian ace ca de la iscalidad de las c ip omonedas. El T ibunal de Jus icia de la Unión Eu opea ambién ha e- nido ocasión de p onuncia se ace ca de cómo debe cali ica se, a e ec os del IVA, la ope a i idad con Bi coins, lo que es aplicable a cualquie c ip omoneda. Sin emba go, oda ía queda mucho po hace y en es e abajo que emos pone el acen o en al- gunas de las cues iones que me- ecen mayo u gencia egula o ia. De momen o los p onuncia- mien os que es án ealizándose en a izan el ca ác e especula i o de las c ip omonedas, así como que se es án manejando en espa- cios no egulados, po lo que hay un ele ado iesgo de pé dida de capi al in e ido que no es á ga- an izado po ninguna en idad, ni han es ado e isadas po la CNMV o el Banco de España. Debemos indica , que el hecho de que no haya un a amien o is- cal especí ico, no signi ica que sea más a ac i o iscalmen e po que no ibu e, an es al con a io, con- side amos que se le debe aplica a es os p oduc os la misma egula- ción que al es o de p oduc os, sin que es é adap ada a las peculia- idades de es a nue a ecnología. En la Resolución de 8 de ene o de 2018, de la Di ección Gene al de la Agencia Es a al de Adminis- ación T ibu a ia, po la que se ap ueban las di ec ices gene ales del Plan Anual de Con ol T ibu a- io y Aduane o de 2018, se ha in- cluido den o del plan Es a al de la AEAT la necesidad de in es iga la ecnología blockchain: “e) Se es udia á la incidencia iscal de nue as ecnologías, como blockchain, y, en espe- cial, las c ip omonedas”. F u o de es a p e ensión, la Agencia T ibu a ia ha emi ido e- que imien os pa a bancos, pe o sob e odo pa a in e media ios y emp esas. En conc e o se ha lanzado una campaña de con ol sob e más de 60 en idades que in e ienen en la adquisición o en a de di isas i uales. Son muchas las cues iones que susci an la aplicación del block- chain y la u ilización de las c ip o- monedas. Vamos a analiza algu- nos de los aspec os iscales más ele an es, así como la necesidad de in oduci mecanismos ap o- piados de con ol e in o mación que pe mi a una in e ención se- Colegio de Economis as de Alican e. AÑO 2018. Nº 26 I 17 www.economis asalican e.com A FONDO I gu a en el me cado po pa e de los usua ios de c ip omonedas, a la ez que acili a el co ec o con- ol y e i icación po pa e de la Agencia T ibu a ia. 1. Al a IAE La p ime a cues ión que debe- mos analiza es si los mine os de c ip omonedas deben es a da- dos de al a en el Impues o sob e Ac i idades Económicas. La mine- ía es un sis ema en el que el pa - icula u iliza su po encia ene gé- ica e in o má ica pa a esol e el algo i mo p opio de la c ip odi i- sa en o den a ecibi , si consigue desci a lo, un núme o de dichas monedas i uales. Es o hace que sea un sis ema descen alizado en el que no hay un emiso de mone- das, sino que las mismas se c ean po los p opios usua ios, y es el p opio algo i mo el que p o ee al mine o de las co espondien es monedas. Con iene des aca que no exis- e ningún ó gano emiso ni nadie que e ibuya la ac i idad que ealiza el mine o, an es bien, es el p opio so wa e el que con empla la posibilidad de pe cibi la e- compensa en caso de desci a el algo i mo. Los suje os pueden ealiza es a labo de o ma p o esional, o de- nando po cuen a p opia medios de p oducción y ecu sos huma- nos o uno de ambos, con la inali- dad de in e eni en la p oducción o dis ibución de bienes o se i- cios; o bien, pueden pa icipa en el minado de monedas de o ma no p o esional, ni con la inalidad de in e eni en la p oducción de bienes o se icios, es o es, con el único in de ob ene algunas mo- nedas pa a bene icio pa icula . Jun o a la ac i idad de mina- do, podemos ap ecia o o ipo de ac i idades, como la de in- e cambio de moneda i ual po moneda ia y ice e sa, o incluso la ac i idad de dispone caje os au omá icos desde donde hace e ec i a, en moneda ia , las mo- nedas i uales. Con iene, ambién eco da que las pe sonas ísicas que se dedi- quen a la ac i idad de minado es- a án exen os cuando sean pe so- nas ísicas o siendo pe sonas ju í- dicas engan una ci a de negocios in e io a un millón de eu os. 1.1. Minado de monedas Cuando la ac i idad de mina- do se desa olla cumpliendo los equisi os p e is os en el a ículo 78 y 79 de la LRHL se ealiza una ac i idad de minado que supone la o denación de medios de p o- ducción y de ecu sos humanos con la inalidad de c ea monedas, en e i o io nacional, es a emos an e una ac i idad suje a. En es e sen ido se ha p onun- ciado la Adminis ación T ibu a ia en consul a inculan e V3625-16, de 31 de agos o. La Agencia T i- bu a ia en iende que el minado es una ac i idad suje a a IAE cuando se ealiza en e i o io nacional. Y conside a que es un se icio i- nancie o (en el mismo sen ido se p onuncia la Adminis ación en la consul a inculan e V2908-17, de 13 de no iemb e). En ambos supues os, la Di ec- ción Gene al de T ibu os de ine la ac i idad de mine ía como un se icio inancie o y no como un cambio de di isas. La Agencia T ibu a ia, incluye es a ac i idad de mine ía i ual en la di isión oc a a: ins i uciones inancie as, segu os, se icios p es ados a las emp esas y alquile es. En conc e- o, en la ag upación 83: “auxilia es inancie os y de segu os. Ac i i- dades inmobilia ias”, en el g upo co espondien e a los auxilia es i- nancie os. Con ello se es á des a- cando que nos encon amos an e una ac i idad inancie a, aunque no comp endida, como es lógico, en un epíg a e especí ico. La Adminis ación ha desca a- do inclui lo en la gené ica ag upa- ción 99: “se icios no clasi icados en o as úb icas”, en conc e o en el g upo 999 “o os se i- cios n.c.o.p” (consul a inculan e V2908-17, de 13 de no iemb e). La DGT no azona en exceso el po qué se iene que exclui del g upo 999, simplemen e indi- ca que no es ap opiado. Pe o, al inclui los en el epíg a e 831.9 del IAE es á conside ando que el mi- ne o es á p es ando un se icio y que las c ip omonedas que ecibe son una especie de con ap es a- ción al abajo que desa olla y a los medios in o má icos y ene gé- icos que pone a disposición pa a c ea la moneda. Sin emba go, es e ca ác e de con ap es ación se niega en la con- sul a V3625-16 pues conside a que no exis e una elación di ec a en e el se icio p es ado y la con ap es- ación ecibida, a e ec os del IVA. Po lo an o, y como end emos ocasión de de alla más adelan e, la Di ección Gene al de T ibu os acila en cuan o a la cali icación de es as ope aciones y las cali ica de o ma di e sa en unción del impues o que se analice. En nues a opinión, se ía con- enien e c ea un epíg a e espe- cí ico en el IAE que incluye a las ac i idades de mine ía i ual. 18 I BALANCE I Re is a semes al I A FONDO 1.2. Ac i idad de comp a en a de monedas i uales a a és de máquinas au omá icas y o os medios Tampoco pa a es e supues o la ins ucción con empla un epíg a e especí ico. Sin emba go, la Con- sul a inculan e V1028-15, 30 de ma zo, ha de e minado que es a ac i idad debe clasi ica se en el epíg a e 969.7 de la sección p i- me a, “O as máquinas au omá i- cas”. En la di isión 9: o os se i- cios, ag upación 96 se incluyen: se icios ec ea i os y cul u ales. En nues a opinión, encaja mal el es ablecimien o de máquinas en las que los usua ios pueden e i- a en moneda ia sus monedas i uales. En endemos que no es un se icio ec ea i o del g u- po 969 an es bien, conside amos que se ía mucho más ap opiado, a al a de un epíg a e especí ico, el de la ag upación 99: “se icios no clasi icados en o as úb icas”, y en conc e o en el g upo 999: “o os se icios n.c.o.p., o bien en el 831.9 “o os se icios inancie- os”, al y como se es ablece en la consul a inculan e V2908-17, de 13 de no iemb e. No obs an e, conside amos que debe ía es ablece se un epí- g a e especí ico pa a es e ipo de ac i idad, donde se pudie a con- empla las pa icula idades de la con e sión de monedas i uales en ia y ice e sa. 2. IVA 2.1. Minado de monedas En la consul a inculan e V3625- 16, de 31 de agos o se concluye que la ac i idad de minado de monedas es una ope ación no su- je a al IVA. La Adminis ación T ibu a ia concluye que nos encon amos an e una ope ación no suje a po - que no exis e una con ap es ación. Cie amen e, el mine o de c ip omonedas que ac úa en el me cado con olun ad de o dena po cuen a p opia medios de p o- ducción y de ecu sos humanos, o de uno de ambos con la inalidad de in e eni en la p oducción o dis ibución de bienes o se icios es á ealizando una ac i idad eco- nómica. Sin emba go, es ambién cie o que al a un equisi o im- po an e, la con ap es ación, ya que son o mas de in e eni en el me cado en el que no hay con a- pa e, po lo an o no hay nadie a quien pode epe cu i el impues- o. Al no habe una con apa e, no hay suje o al que epe cu i le la ope ación, aunque sí hay ac i- idad económica. Es un ejemplo más de que los od es iejos no 2.2. Ope a i a con c ip omonedas Son di e sos los p onuncia- mien os que se pueden encon a ace ca de la cali icación iscal de las di isas a e ec os del IVA. La p ime a consul a inculan e que emi ió la DGT es la V2228-13, de o de julio. En es a consul a se plan- eaba si es aban suje a al IVA las ope aciones de comp a en a de monedas i uales. Se pos ula la posible exención en el IVA de es a ope a i a habida cuen a la exención p e is a en el a . 20.18.j LIVA La Adminis ación pa ece que- e da inicialmen e al bi coin el a amien o de una moneda elec- ónica, asimilando a un se icio inancie o a e ec os del IVA. Sin emba go, la Adminis ación T ibu- a ia, ni en es a consul a, ni en las que analiza emos más adelan e, se a e e a cali ica a las monedas i uales como e dade as mone- das. Sin emba go, el TJUE ha sido más alien e y sí las de ine como di isa i ual bidi eccional. En sucesi as consul as, como la V1028-15, de 30 de ma zo, la V1029-15, de 30 de ma zo, se cali- ica a las monedas i uales como un medio de pago, den o del concep o “o os concep os co- me ciales”. El TJUE no compa e es e c i e- io, an es al con a io en la STJUE 22 oc ub e 2015, Ska e e ke con a Da id Hedq is , asun o C-264/14, el T ibunal en iende que el bi coin es una di isa i ual de lujo bidi eccional. De los dis in os supues os que con empla el a . 135 de la Di ec- i a 2006/112/CE del Consejo, de 28 de no iemb e de 2006, ela i a al sis ema común del impues o so- b e el alo añadido (en lo sucesi- o Di ec i a del IVA 2006) se plan- ea si es a á exen a po el apa a- do d, e o del a . 135.1, es o es, si es un e ec o come cial, una di isa o un í ulo ep esen a i o de un de echo. Las consul as de la DGT espa- ñola se decan an po el concep o de o os e ec os come ciales ( éa- se la consul a inculan e V1028- pueden sopo a es e ino jo en y dis up i o que son las c ip omo- nedas. Las soluciones iscales a es a ope ación pueden se dos, o bien se conside a que es una ope ación no suje a a IVA po que al a una con apa e con lo que se hace imposible que se pueda epe cu- i el impues o; o bien, se pod ía pensa en una o ma de in e sión de suje o pasi o o de au oconsu- mo en la que el p opio mine o u- ie a que ing esa el IVA. Con la no ma i a igen e, consi- de amos que no cabe o a opción que la p ime a, es deci , decla a que es una ope ación no suje a po al a de con apa e. Sin emba go, en una p opues a de egulación, pod ía some e se a IVA la ope a- ción de minado po que se es á ealizando una ac i idad económi- ca, pese a no habe con apa e. Colegio de Economis as de Alican e. AÑO 2018. Nº 26 I 19 www.economis asalican e.com A FONDO I 15). Como hemos indicado, el TJUE no es á de acue do con es e c i e io y conside a que no pue- de aplica se la exención del a . 135.1.d Di ec i a IVA 2006 po que la di isa es un medio de pago con ac ual y di ec o. También desca a el T ibunal la inclusión de es as ope aciones en el ámbi o del a . 135.1. Di ec i a IVA 2006 po que no son ni un í u- lo que con ie en de echos ni p o- piedad. Concluye, sin emba go, el TJUE que debe aplica se la le a e del apa ado 1 del a ículo 135, es o es, la cali icación de ope a- ciones con monedas que sean medios legales de pago. Po an o, el TJUE conside a las di isas i uales como di isas. Es o a a p o oca , a nues o en ende , que la Adminis ación T ibu a ia española adecúe su c i e io, ya que no iene sen ido que man en- ga una cali icación dis in a a la de- e minada po el T ibunal de Jus i- cia de la Unión Eu opea. La o ma en que la Adminis ación española se adap a es la de conside a lo un medio de pago sin inclui lo en el concep o de o os e ec os come - ciales. En es e sen ido, conside o que la Adminis ación española pa ece asumi la cali icación de di- isa, al y como ha hecho el TJUE. En mi opinión, como ya hemos indicado, las c ip omonedas son algo más que una me a di isa, po que pueden asumi di e sos oles, sin emba go, en endemos que cuando se u ilizan como di- isa, deben ibu a como el es o de di isas, con lo que compa i- mos la esis del TJUE. 3. IRPF 3.1. Rendimien o de la ac i idad económica La p ime a cues ión que su ge es si la ob ención de okens po el minado se puede conside a o no un endimien o de la ac i idad económica. Con iene eco da que no exis e ningún ó gano emiso ni nadie que e ibuya la ac i idad que ealiza el mine o, an es bien, es el p opio so wa e el que con empla la posi- bilidad de pe cibi la ecompensa en caso de desci a el algo i mo. Los suje os pueden ealiza es a labo de o ma p o esional, al y como es ablece el a ículo 27 LIR- PF cuando o denan po cuen a p opia los medios de p oducción. El minado de c ip omonedas no se some e ía a g a amen po imposición di ec a has a la echa de la enajenación de las c ip o- monedas ob enidas si el mine o ob iene bi coins con la única ina- lidad de en e enimien o, sin em- ba go, en endemos que no es po- sible cuando se p e ende o dena po cuen a p opia medios de p o- ducción y de ecu sos humanos, o de uno de ambos con la inalidad de in e eni en la p oducción o dis ibución de bienes o se icios. Po úl imo, se conside a á en- dimien o de la ac i idad aquella que ealicen los in e media ios que se dedican a comp a y ende de o ma o denada es as c ip omone- das, como po ejemplo los in e - media ios. 3.2. Ganancia o pé dida pa imonial En el ámbi o de la imposición di- ec a de las pe sonas ísicas la com- p a en a de c ip omonedas iene, en p incipio, un égimen iscal más ácil de de e mina habida cuen a que exis e una ca ego ía, la de las ganancias y pé didas pa imonia- les, que incluye cualquie al e ación en la composición del pa imonio que suponga una a iación de alo del mismo. Con lo cual, la comp a- en a de c ip omonedas se cali i- ca á como ganancia o pé dida pa- imonial, sal o que se cali ique la ope ación como endimien o. La cali icación como ganancia pa imonial es pací ica en los au- o es que se han p onunciado y ambién en la Adminis ación (po odas e la consul a V808-2018, de 22 de ma zo). La ganancia pa imonial se in- eg a ía en la base imponible del aho o ya que se p oduce con ocasión de la ansmisión de ele- men os pa imoniales, que son las p opias c ip odi isas, siendo indi- e en e la o ma de adquisición, an o si se ob u ie on po mine ía o po comp a en a o cualquie o o í ulo. La Adminis ación T ibu a ia, en consul a inculan e V1979- 15, de 25 de junio, en la consul a V2603-15, de 8 de sep iemb e y V0999-18, de 18 de ab il cali ica como pé dida pa imonial la p o- ducida con ocasión de la pé dida de bi coins como consecuencia de una es a a o un obo, aunque en es e caso, como se p oduce como consecuencia de un obo, la Adminis ación la cali ica como pé dida de la pa e gene al de la base imponible po que no se p o- duce con ocasión de la ansmi- sión de elemen os pa imoniales. La pé dida no se compu a au- omá icamen e, an es bien, debe decla a se incob able pa a pode compu a la pé dida. Es una si- uación lógica y habi ual que se 20 I BALANCE I Re is a semes al I A FONDO coo dina bien con la na u aleza de lo ocu ido y con la no ma i a apli- cable. Hab á que demos a que la pé dida se ha p oducido y jus i ica la enencia de la c ip omoneda. 3.3. Las c ip omonedas que se usan pa a adqui i bienes o se icios. P opiedad o di isa Sin emba go, las di icul ades de cali icación y ibu ación de las c ip omonedas no adican en es e ipo de ope aciones de comp a- en a, an es al con a io se mani- ies an cuando las c ip omonedas se u ilizan pa a paga cualquie bien o de echo. Pensemos en el su- pues o de un suje o que adquie e c ip omonedas, bien po que las ha minado o po que las ha adqui ido, y que dichas di isas i uales ienen una g an e alo ización. En es e caso si las ende end á una ganan- cia pa imonial que se in eg a á en la base imponible del aho o. Sin emba go, la cues ión no es esa, que es bas an e cla a, como he- mos indicado, sino qué cali icación y égimen iscal se aplica ía si esa c ip omoneda e alo izada se u i- liza pa a adqui i , po ejemplo, un coche, una casa o un ozo de pizza. En es e caso pod íamos en ende que con la ansmisión de la c ip o- moneda se p oduce una al e ación en la composición del pa imonio, con a iación del alo , con lo que debe ía some e se a g a amen la ganancia pa imonial p oducida con ocasión de la ans- misión de la c ip omo- neda, aunque sea pa a la adquisición de o o p oduc o. La di icul ad de es e égimen iscal se mani- es a ía cuando se u ili- za la c ip odi isa pa a adqui i bienes o de- echos de consumo y de escasos alo , como el caso de la pizza. Supon- d ía una e dade a ca ga, una g an p esión iscal indi ec a, impone a los con ibuyen es de e mina y calcula cuál es la ganancia ob eni- da po la ansmisión de c ip odi i- sas en cada una de las ope aciones de consumo que ealicen. Si un con ibuyen e u iliza a habi ual- men e las c ip odi isas pa a paga sus bienes de consumo, se ía im- posible de e mina la ganancia en cada ope ación. Si conside amos a las c ip omo- nedas, únicamen e en su unción de p oduc o de in e sión, se es a- ía es ableciendo un égimen im- p ac icable cuando la c ip omone- da se u iliza con la inalidad de se un medio de pago pa a ope acio- nes de consumo co ien es o de escasa cuan ía. 3.4. Negociación de c ip omonedas O a cues ión in e esan e que plan ean las c ip omonedas en el ámbi o de la imposición di ec a es si deben ibu a las ope acio- nes de “ ading” en e di e en es c ip odi isas. Es deci , si las ope- aciones de comp a en a en e dis in as di isas i uales deben some e se a g a amen. Se a a ía de de ini si en di- chas ope aciones se p oducen ga- nancias o pé didas pa imoniales. El concep o de ganancia o pé di- da pa imonial es an amplio que incluye cualquie al e ación en la composición del pa imonio con a iación de alo . La duda se plan ea ía en la de- e minación de si dicho inc emen- o de alo se ha ealizado o no, y en de e mina el impo e de dicho inc emen o, habida cuen a que no exis e, de momen o, una co iza- ción o icial de las c ip omonedas. Sin emba go, la Adminis ación conside a que cualquie in e cam- bio de c ip omonedas cons i uye una pe mu a, y po an o gene a una ganancia o pé dida pa imo- nial (consul a inculan e V0999-18, de 18 de ab il). En nues a opinión, las ope a- ciones en e c ip odi isas pod ían queda suje as a g a amen como ganancia o pé dida pa imonial, pe o no po su condición de pe mu a, sino po que son ope- aciones que encaja ían en el concep o de ganancia o pé dida pa imonial, po se a iaciones de alo con al e ación en la com- posición del pa imonio que es- án mone izadas. Es e hecho puede gene a una g an dis o sión po la al a, en la ac ualidad, de in o mación su i- cien e en los in e media ios, casas de in e cambio y usua ios, pe o en endemos que odos los in e i- nien es en es e ipo de ope a i a, muy especialmen e los que hacen de in e media io y casas de in e - cambio, deben implemen a un sis ema de no i icaciones y ce i- icación de oda la ope a i a que se ealiza en sus me cados o em- p esas. Es esencial, pa a la ans- pa encia y la co ec a aplicación del sis ema ibu a io, que es as en idades empiecen a suminis a la in o mación de oda la ope a i- a que anscu e en su seno. Cie amen e, hab á in e media- ios o casas de in e cambio que no es én si uadas en e i o io es- pañol, pe o eso no es óbice pa a que los esiden es españoles, que ienen obligación de p esen a decla ación en e i o io español, deban cumpli unas exigencias de in o mación, decla ación e impo- sición po las en as que ob enga en odo el mundo. Pod íamos plan ea nos, a modo de hipó esis, si conside amos ap opiado que deban some e se a g a amen dichas ope aciones en- e c ip omonedas, o se ía con e- nien e no some e las a g a amen has a que se con i ie an en mo- neda iducia ia. Si no se g a ase la ope a i a has a que se con i ie a la c ip omoneda en moneda ia se es a ía po enciando y omen ando es e ipo de ope a i a. En la ac ua- lidad, y has a que la no malización de la ope a i a en c ip omonedas no se gene alice, no emos al le- gislado con olun ad de po encia es e ipo de in e sión, como lo ha hecho, po ejemplo, con los on- dos de in e sión.