Sobre el nuevo contexto de Europa: comentario a la exposición del Sr. Motrico, hecho en la sesión del 16 de mayo de 1967 por el Académico de número Excmo. Sr. D. José Larraz

JOSE LARRAZ SUBH I~ EL NUEVO CONTEXTO I)E EUROPA Anales de la Real Academia de Ciencias Mo ales yPolí icas, n." 44, 1968 Sob e el nue o con ex o de Eu opa Comen a io a la exposición del seño conde de Mo ico, hecho en la sesión del 16 de mayo de 1967, po el académico de núme o Excmo. S . D. José La az Escuchamos el ma es pasado una b illan e expOSIClOn del seño conde de Mo ico. B illan e a ue de cla a ysencilla, que ambién se log a la b illan ez po caminos no sospechados de los an iguos o ado es. Nues o colega desin eg ó el nue o con ex o de Eu opa en once ac- o es, que analizó sucesi amen e. ¿Fue expues a su se ie en o den de mayo a meno impo ancia? ¿O al con a io? ¿O ca eció la exposición de un o den de signi icado o causalidad? No se o muló diagnós ico, ni p onós ico, ni se aboce ó un a amien o, cosas que, lo comp endo, pueden se a en u adas. El seño conde de Mo ico me eco dó aquellos p o eso es de los años ein e y ein a, muy maxwebe ianos, muy dados a la obje i idad, a la neu alidad axiológica, a la abs ención an e cie as cues iones. Pe o, siendo nues o compañe o homb e de an singula alo polí ico, es o me causó ex añeza, po que, indudablemen e, pe mi e alguna in e p e ación incon enien e de sus palab as. Veamos. Si en luga de expone los once ac o es po el o den con que ue on enunciados, seguimos es e o o: 3, 6, 7, 4, 5, 2, 11, 1, 8, 10, y 9, nos encon a emos con lo siguien e: A) Abismo ecnológico en e Eu opa y los Es ados Unidos (3); ali- neación de los "Seis" (6); y G an B e aña en la enc ucijada (7). ¿ Qué quie en deci es os es í ulos? ¿Qué signi icado iene es e g upo ipa i o? Pues, puede que e deci que Eu opa, que la idea de la uni icación eu opea, es á en ma cha, p ecisamen e alen ada po ese desni el ecnológico que media en e ella y los Es ados U nidos; que los Seis es án alineados y en ma cha; y que G an B e aña se ha decidido ya, op ando po pedi su inclu- sión en el Me cado Común. He aquí un conjun o op imis a, en cie o modo. 23 B) Pasemos a un segundo g upo: Economía de g an consumo en URSS (4); ela j amíen o de ensiones en el Es e eu opeo (5); Gobie no de coalición en Alemania occiden al (2); nue a pe s- pec i a de los socialismos eu opeos (ll). Es e g upo e apa i o pa ece deci nos que los socialismos eu opeos, incluso el más ex emado, el socialismo lími e, el ma xis a, han hecho asien o, se es án humanizando. e) y un e ce g upo, con los cua o ac o es es an es: in de la gue a ía (1); c isis de la alianza a lán ica (8); gue a del Vie nam y Eu opa (lO); Y desa me nuclea y no p oli e a- ción (9). ¿Qué signi icado pueden ene es os cua o ac o es? Uno su ge, ob iamen e: exis e cie o desgaj amien o de Eu opa espec o de su en endimien o con Es ados Unidos, pe o, co e- la i amen e, se da una ap oximación de Eu opa a Rusia, ap oxi- mación de Eu opa a Rusia que no compo a ya los g a es iesgos quc en cl pasado hubie a implicado. o sea: que is as las cosas asi, de la expOSlClOn que nos hizo el conde de Mo ico pudie a in e i se que la idea de Eu opa es á en ma - cha; que, al mismo iempo, los socialismos eu opeos han hecho asien o y se han humanizado; y que el desga j amien o de Eu opa espec o a Es ados Unidos, no supone los iesgos del p e é i o. En conjun o, odos es os ac o es, oda es a coyun u a, suponen cie o p og eso sob e la p e- ceden e y debemos mi a las cosas espe anzados, con emplando lo po e- ni con mayo alien o y segu idad que an es. No digo yo que es o sea la in imidad del pensamien o del seño conde de Mo ico. Ingenuamen e decla o que ni siquie a sé, espec o del conjun o de es os once ac o es, cual es el e dade o pensamien o del exposi o , ni me a e o a supone lo. Empe o, la in e p e ación op imis a y espe anzada de las palab as de nues o colega es posible. Y, en e aella, oy a p onuncia las palab as que siguen, sin que sea mi p e ensión alecciona a alguien, pues o que, más bien, lo que deseo es impulsa el diálogo. En p ime luga , no c eo que el cu so de la cons ucción eu opeís a pueda alen a op imismo. Los más libe ales en ma e ia económica no admi en hoy el laissez ai e; admi en la compe encia y el me cado, pe o exigen un ai e del Es ado, o a pa a de ende la compe encia económica, o a pa a comple- 24 men a sus e ec os sin con a ia la. Pues bien, es a pOSlClOn de mínimo in e encionismo equie e una polí ica an imonopolis a, una polí ica de ibu ación, una polí ica de gas o público, una polí ica mone a ia y una polí ica social, écnicas odas ellas que exigen ó ganos ypode es ade- cuados. Sin emba go, con le ísimas excepciones, el T a ado de Roma es solamen e un a ado de unión aduane a yno de unidad económica. yla unión aduane a no bas a; a la la ga no pod á coexis i con la plu alidad de polí icas económicas ex aaduane as, sólo conce ables po la di ícil unanimidad. Si se han ede alizado las aduanas yla polí ica come cial ex e io , hab á que ede aliza ambién oda la polí ica eco- nómica. Más oda ía. Aun ede alizada la polí ica económica no se hab ía conseguido con ello el é mino inal, po que, ¿cómo pod ía i i , a la la ga, una unidad económica con inen e en su seno de plu- alidad de diplomacias yde ue zas a madas independien es, sólo con- ce ables po la di ícil unanimidad? La unión aduane a compele a la unión económica plena, y la unión económica a una unión polí ica mínima que asuma diplomacia yde en- sa. Según la His o ia, las uniones polí icas p e ias han epo ado con el iempo la unidad económica; mas, las uniones económicas p e ias que no han alcanzado p on o la unión polí ica, acaba on po disol e se .. De ahí que mi eu opeísmo me haya hecho e siemp e como más impo an e el p oceso de in ensi icación y abazón in e na de los Seis que la p ecipi ada expansión incluyendo, an es de habe conseguido los Seis la unidad polí ica, o os países, ue en és os España o el Reino Uni- do u o os. Luego de la plena ede ación de los Seis debe ía eni la in e- g ación g adual de la pe i e ia. Aho a bien, el cu so de la cons ucción eu opea es, jus amen e, lo con a io de es o. Se p e ie e la ex ensión a la ede ación de la pe- queña Eu opa de los Seis. F ancia de ibó en 1954 la p oyec ada Co- munidad de De ensa, yDe Gaulle ha impedido después que se a anza a en polí ica más allá de la línea simplemen e con ede al -unanimidad-o Pe o el Me cado Común se asocia con G ecia y con Tu quía. Y aho a ecibe la pe ición de G an B e aña y de Dinama ca ... Si G an B e aña ing esa a, el p oblema di icul oso de su balanza de pagos end ía a pe u ba muy g a emen e la economía del Me cado Común. No al an gen es que suelen bebe en buenas uen es in o ma- i as, augu es de que la en ada de G an B e aña se ía la ocasión pa a una e o ma del T a ado de Roma donde pe eciese cuan o en él hay de sup anacional. En al si uación sien o g a es emo es sob e lo que pudie a acaece 25 en caso de que, an es de habe su gido los Es ados Unidos de Eu opa, se a a esa a po medio una dep esión económica impo an e o una c isis de polí ica in e nacional que di idie a hondamen e a los países eu opeos. Temo el eg eso a las bases de pa ida. Es di ícil ep imi una g ande descon ianza cuando se piensa que el gene al De Gaulle, p ác icamen e, ha enunciado a la glo ia his ó ica - j legí ima glo ia! -- de se el p ime p esiden e de los Es ados U nidos de Eu opa. Así las cosas, ¿qué a ances sus anciales se pueden espe a , po aho a, en es e campo? Po lo que oca a la humanización o mode ación de los socialismos eu opeos, oy a e e i me al caso lími e y más oluminoso, que es el uso, ya que el iempo de que dispongo no pe mi e más, Ma x opinó que la ley de la his o ia conduci á, as un pe íodo de dic adu a ansi o ia del p ole a iado (Lenin di ía del pa ido comu- nis a), a una sociedad sin clases y sin Es ado, a una asociación de p o- duc o es en la cual el lib e desen ol imien o de cada uno se á condición pa a el lib e desen ol imien o de los demás. Así se lee en el Mani ies o. Es a ha sido la música del ma xismo, en e apo osa yu ópica, nuncio del nue o pa aíso e enal. Palab as, palab as y palab as ... Ningún hom- b e en uso co ec o de su capacidad c i ica puede since amen e asen i aellas. El de eni del socialismo no iene al di ección. Se mo e á y e oluciona á -lo es á haciendo ya-- como odas las cosas humanas, pe o en o a di ección. En 1945, en una con e encia, sos u e que la e olución libe al y la e olución usa, po la lógica de la his o ia, iban consignadas a un des ino común: a una me a donde no se desp ecia á la écnica, pe o ampoco la eligión; donde no se da á una o al cen alización de la economía en el Es ado, pe o ampoco una cons i ución a omís ica de aquélla, ni un uncionamien o egido po el laissez ai e; donde no im- pe a á la dic adu a de un pa ido único, ni ampoco la exclusi a demo- c acia iguali a ia. Pasados más de ein e años sigo pensando lo mismo. Quie o deci con odo es o que yo engo po cie a la e olución del socialismo uso, y, jus amen e, la e olución hacia é minos admisibles. Aho a bien, es a es una isión sub specie His o iae, que no implica, necesa iamen e, su inmedia a consumación. Mi opinión es que la o al a ancada de las bases ac uales, no ya la en e a ans o mación del égimen p esen e, a da á aun mucho iempo. Reconozco que no es es a la opinión de odos, y ahí es á pa a 26 demos a lo el lib o de Michel Ca de , con e encian e de la Escuela Supe io de Gue a de Pa ís, publicado en 1965, el cual p e é pa a los años inmedia os a 1970 la " e olución ine i able" de la que su gi á la Rusia del mañana (L'agonie du égime en Russie souié ique}, Hay que ene en cuen a la du eza del égimen uso, el ue e g ado de au o i a ismo que lo domina, que imponen a odo cálculo un coe- icien e de e aso. Le Bon, en una de sus imp esionan es páginas, ase- e ó que el pé eo au o i a ismo ayuda a conse a las ins i uciones: la e olución ancesa no de ibó al du o Luis XIV, sino al eneloniano Luis XVI. Hoy po hoy, oda ía la eligiosidad de un homb e en Rusia es obs áculo pa a el acceso a las ca e as uni e si a ias, o a la polí ica. Se eligioso equi ale a pe enece a la cas a -no a la clase- de los pa ias. En in, espec o del desplazamien o eu opeo hacia Rusia, co ela i o de un cie o alejamien o de Es ados Unidos, debo eco da que en an o és os e i an ue zas mili a es de la Alemania Occiden al, la U.R.s.S. sigue man eniendo ein iséis di isiones en la Alemania O ien al. De consiguien e, yo no compa o el op imismo que acompaña a lo que he llamado la in e p e ación incon enien e de las palab as del seño eonde de Mo ico. yhe aquí que no he señalado oda ía lo que pudie a se más g a e. China ha despe ado ya de una soñolien a es abilidad milena ia y es á en e men ación. Es imposible con empla el ac ual con ex o eu opeo sin aludi a es e ac o , sin ene lo muy p esen e. Al su gi el impe io omano el impe io de China e a ya, como ha dicho Wells, el más g ande, mejo o ganizado y más ci ilizado sis ema polí ico del mundo. Ambos impe ios, p ác icamen e, se igno a on. En el siglo IX después de C is o, cuando sólo quedaba del impe io occiden al de Roma me o ecue do, China seguía siendo el más segu o yci ilizado país del mundo. El empe ado chino son eía despec i amen e an e las mues as de la indus ia b i ánica que le apo ó, a ines del siglo XVIII, el embajado de Jo ge IIJ. En 1875 se denegó aunos emp esa ios de Shanghai la concesión pa a uni po ía é ea dicha ciudad con Pekín. Pos e io men e se les au o izó a cons ui , como espécimen, un sec o de ein e kilóme os. Los cons uc o es pensa on que las au o idades chinas, as con empla los p o echosos esul ados, no opond ían ya más esis encia. Empe o, el Gobie no chino le an ó los aíles, hizo desapa- 27 ece las locomo o as y eembolsó a los p omo o es el capi al in e ido. La es abilidad pa ecía se ley secula del Impe io celes e; una es abili- dad que, po desa ia a los siglos, a ajo la a ención de los sansimonia- nos, de Gobineau, y de Le Play y de an os o os. Mas, al cabo, la écnica áus ica del Occiden e, como di ía Spengle , pene ó en China. Es a écnica, an di ícil de c ea , es de ácil asimila- ción, Ya lo había demos ado el Japón en la segunda mi al del XIX. Hoy, los chinos poseen una écnica capaz de ab ica la bomba de hid ógeno; una écnica que se desa olla en el país más populoso del mundo, si uado en el mapa de Hun ing on -como Andalucía- en la zona de ene gía media (Japón lo es á en zona de al a ene gía e India en zona de baja). El "pelig o ama illo" de que hablaban a ines del XIX el [ou nal des Déba s, la Re ue de Deux Mondes y el Jou nal des Economis es ya no es una igu ación imagina í a ... Ab amos, aho a, una dico omía. Si en é mino de un año o año y medio no e mina la gue a del Víe nam con una paz hono able o con una ic o ia ame icana, y China yEs ados Unidos en a an en con lic o ... (Pe donad que conje u e. El comen a io a la con e encia del conde de Mo ico lo exige así). Pues, c eo yo que, en al caso, la Eu opa Occiden al no i ía a la gue a; c eo que i ía Rusia del lado de China; c eo que Rusia no se emplea ía con soldados, mas con ayuda ma e ial, g aduada de mane a que se p odujese el mayo queb an o posible de los o os dos p incipales comba ien es; c eo que Es ados Unidos aplas a ía a China, pe o que se daña ían mucho ma e ial y mo almen e; yc eo que si Rusia no ocupa ía mili a men e en el en e an o al Occiden e eu opeo, sí u iliza ía, con mayo libe ad que nunca, los pa idos comunis as de Alemania, F ancia eI alia, y p o- cu a ía mo imien os e oluciona ios y oma de posiciones a lo la go ya lo ancho de la co nisa medi e ánea, con is a a la ul e io in luencia sob e Á ica. Si las cosas e oluciona an así - iYla P o idencia no lo ampa e! -el Occiden e eu opeo cosecha ía las más is es consecuencias de su negligencia, du an e los pasados ein e años úl imos, en la cons- ucción de la unidad polí ica. Desde lo p esen e ya no hab ía ma gen de iempo pa a gana el pe dido y neu aliza la ágica coyun u a que aho a nos si e de hipó esis. De con a io, si el con lic o ie nami a concluye sin habe se disuel o en o o mayo , bas a á deja las elaciones uso-chinas en egadas a su na u al desa ollo pa a que no muy a de su ja en o no de China una polí ica de equilib io de po encias. 28 Los es udios sob e el desa ollo de la población pe mi en es ima , pa a el pe iodo comp endido en e los años 1960-2000, que un ence cle- men chino, po Rusia al Oes e y po Japón y Es ados Unidos al Es e, neu aliza ía al 80 po 100 la po encia demog á ica china; po cen aje ele able con la coope ación de algunos sa éli es eu opeos de Rusia. Es a es uc u a implica -a lo menos en una p ime a ase- la as- lación del eje polí ico del mundo al Pací ico. Rusia p ocu a ía man ene lo menos ue e posible a la Eu opa de sus espaldas. Es ados Unidos se desin e esa ía polí icamen e de Eu opa en cuan o el in lujo uso en ella no esul a e decisi o. Y an o Rusia como Es ados Unidos con e ge ían sob e las posibilidades a icanas. Sin emba go, es a úl ima hipó esis con iene i ualidades eu opeas mucho más g andes que las de la an e io . Muy g andes. En de ini i a, cualquie a que sea el sesgo de los acon ecimien os del O ien e, la única ac i ud eu opea p uden e y digna de la ho a his ó ica que i imos es man ene enhies a la bande a de una ede ación sesuda y g adualmen e cons uida desde el cen o -los Seis- a la pe i e ia. De momen o, cie amen e, exis en ac o es impedi i os de la ob a e ec- i a, mas nada obs a pa a que las éli es man engan i o el ideal y la doc ina y la p opagación de ambos en e las gene aciones jó enes. No quisie a conclui sin dedica dos palab as a un ema que gua da algún nexo con la dise ación, unas semanas ha, de nues o compañe o don An onio Pe piñá. La eligión ha sido siemp e el ánima de las cul u as. En es e campo eligioso de la ieja Eu opa, pienso yo que impo a mucho la unión en e los c is ianos, sabiendo a ende unos y o os más a lo esencial de su eligión, que a las adhe encias his ó icas, pasadas ya, que odos com- po amos; que impo a mucho más es o que los diálogos con el ma e- ialismo ma xis a, el cual saca u os de ellos, elec o ales en unos países, sediciosos en o os, psicológicos en los p opios, sin o o ga con apa - ida alguna. Y que impo a mucho pensa que la unción p incipal de la eligión es sup ains i ucional; e eno és e de las ins i uciones donde el ánimo cons uc i o iene que ope a con alo es comunes a c is ianos y a no c is ianos, y donde nunca se llega á a la pe ección, po lo que a la pos e se á siemp e necesa io el complemen o de la mise ico dia, que de ningún co azón luye mejo que del eligioso. De es a sue e, la es ic a eligión más que en el p opio medio ins i ucional ope a, ca - dinalmen e, ex an e yex pos . 29