Re is a de Es udios en
Segu idad In e nacional
Vol. 4, No. 1 (2018)
Edi ada po :
G upo de Es udios en Segu idad In e nacional (GESI)
Luga de edición:
G anada, España
Di ección web:
h p://www.segu idadin e nacional.es/ e is a/
ISSN: 2444-6157
DOI: h p://dx.doi.o g/10.18847/1
Pa a ci a es e a ículo/To ci e his a icle:
Clemen e Rod íguez U bina, “Ideología, polí icas y ecnología en China (1949-
2017)”, Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional, Vol. 4, No. 1, (2018),
pp. 213-236.
DOI: h p://dx.doi.o g/10.18847/1.7.13
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Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional, Vol. 4, No. 1 (2018), pp. 213-236.
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ISSN: 2444-6157. DOI: h p://dx.doi.o g/10.18847/1.7.13
Ideología, polí icas y ecnología en
China (1949-2017)
Ideology, Policies and Technology in China (1949-2017)
CLEMENTE RODRÍGUEZ URBINA
Pon i icia Uni e sidad Ca ólica del Pe ú
R
ESUMEN
: El a ículo es udia la impo ancia de los ines ideológicos pa a el desa ollo
de medios ecnológicos en China de 1949 a 2017. Pa a ello, se analiza á y compa a á la
elación de los concep os ideológicos con las polí icas y p og amas que p omue en el
desa ollo ecnológico median e el es ado, an es y después de las e o mas de 1978 y de
qué mane a es a elación iene cambiando. Adicionalmen e, se es udia á b e emen e el
desa ollo de las elecomunicaciones y como es as ecnologías p opo cionan los medios
adecuados pa a alcanza los ines ideológicos en la E a de la In o mación.
P
ALABRAS CLAVE
: Ideología, Tecnología, Polí icas, Pa ido, China.
A
BSTRACT
: This a icle s udies he impo ance o ideological ends o China’s
echnological de elopmen om 1949 o 2017. I will analyze and compa e he ela ion
be ween ideological concep s and he policies and p og ams ha p omo e echnological
de elopmen h ough he s a e, be o e and a e he e o ms o 1978 and he way his
ela ionship is changing. Addi ionally, i will b ie ly s udy he de elopmen o
elecommunica ions echnology and how hey supply he necessa y means o
accomplish ideological ends in he In o ma ion Age.
K
EYWORDS
: Ideology, Technology, Policies, Pa y, China.
Recibido: 18 de ma zo de 2018
Acep ado: 26 de ab il de 2018
Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional 214
I
NTRODUCCIÓN
Los países desempeñan di e en es oles al momen o de p omo e el p og eso y
desa ollo ecnológico y lo in luencian en di e en es ni eles. Pe o a di e encia de o os
casos como el de las economías libe ales occiden ales, el es ado chino lo hace en una
medida mucho más p o unda. En ese sen ido, ale p egun a se a qué se debe que pueda
hace lo. La espues a a dicha in e ogan e iene que e con la impo ancia del Pa ido
Comunis a de China (PCCh en adelan e) al momen o de es ablece , de ini y p omo e
polí icas conducen es al desa ollo ecnológico, que además esponden a los ines de la
ideología que es e p omue e. Sin emba go, las polí icas no se dan en un acío
con ex ual; ambién son impo an es los p opósi os polí icos pa a lle a las a cabo. Pa a
ello debemos des aca la impo ancia que han enido cie os concep os (o ideas) de la
ideología seguida en China en de e minados momen os pa a omen a la mode nización
ecnológica. Del mismo modo, debemos señala que dicha ideología ha en a izado de
igual mane a la necesidad de ol e a China una po encia mundial median e el
desa ollo ecnológico.
Pa a al p opósi o el a ículo in en a comp ende desde un ma co analí ico de qué
mane a se elacionan las ideas, polí icas y demás elemen os cla es in oluc ados en la
ob ención y desa ollo de las ecnologías po pa e de China en la ac ualidad, en donde
p iman las ecnologías de la E a de la In o mación. Pa a ello se ha á una compa ación
en e los concep os ideológicos p edominan es an es y después de las e o mas y las
me as que señalan, así como la in luencia que han enido en los p ocesos de ob ención y
desa ollo de la ecnología. Se analiza á ambién de mane a b e e el papel que
desempeñan en la ac ualidad las ecnologías de las elecomunicaciones, en an o medio
pa a alcanza ines, y la mane a en que su desa ollo se comp ende la luz de la nue a
inicia i a llamada In eg ación Cí ico-Mili a de Xi. Median e dicho plan, el PCCh
desea p omo e ecnologías de doble uso pa a alcanza los ines señalados, p io izando
de mane a conjun a el desa ollo económico y la de ensa.
De iniciones Concep uales
El ma co analí ico empleado en es e a ículo u iliza una se ie de concep os que se án
de inidos en los pá a os siguien es. En p ime luga , los ines según Daniel Head ick
son las me as, aspi aciones u obje i os a log a que los países, polí icos y/o gobie nos
p omue an (Head ick, 1981: 13-16). Tomando en cuen a la pe spec i a de Head ick, el
a ículo sos iene que desde 1949 son los ines los que incen i an los medios (Head ick,
1981: 16-17). Po o o lado, los medios pueden se de inidos a g andes asgos como
ins umen os, en an o que hacen ac ible log a una de e minada me a (Head ick, 1981:
15). Es os incluyen en la ac ualidad obje os y concep os de di e so ipo: conocimien os
cien í icos y écnicos, indus ias y o os sis emas ecnológicos de di e sa na u aleza.
Como ya se señaló, los ines son de e minados po la ideología. Los ines
pe seguidos po los países es án de e minados en mayo o meno medida po un ma co
de e e encia ideológico. En el caso de China, la ideología juega un papel
pa icula men e impo an e. Es a se e ie e a “aquel conjun o de ideas (concep os) en
base a las cuales los homb es pos ulan, explican y jus i ican los ines y medios de la
215 Ideología, polí icas y ecnología
acción social o ganizada, y especí icamen e, de la acción polí ica” (Selige , 1976: 11).
1
En ese sen ido, la ideología en China o ien a el desa ollo cien í ico hacia la me a de
ol e la una po encia mundial (Rod íguez, 2017: 8; Cheng, 2018: 2).
En es e caso los medios a conside a son las ecnologías. Según Pacey la ecnología
consis e en “la aplicación de conocimien os cien í icos a a eas p ác icas po pa e de
sis emas o denados que in oluc an gen e, o ganizaciones (sociales), se es i os y
máquinas” (Pacey, 1983: 6). En China, la ecnología es desa ollada en base a las
di ec ices de la ideología del PCCh (una clase de o ganización social desde la
pe spec i a de Pacey) la cual de e mina las polí icas es a ales en ma e ia de desa ollo
ecnológico. Es o le ha pe mi ido al PCCh implemen a polí icas (y p og amas) es a ales
de ciencia y ecnología. Dichos p og amas asignan ecu sos pa a la in es igación
cien í ica y el desa ollo écnico pa a pode conc e a obje i os polí icos (S ine, 2009: 1;
Vessu i, 2012: 252). Cabe des aca en dicho con ex o la p omoción de la ciencia y la
ecnología po pa e de agencias es a ales como el Minis e io de Ciencia y Tecnología
(MCT), lo cual a su ez ha posibili ado el en endimien o y ap o echamien o de la
ecnología y conocimien os p o enien es del ex e io .
Ma co Analí ico
El a gumen o en base a las de iniciones dadas sos iene que la ideología del PCCh ha
de e minado e incen i ado el g ado y o ma del desa ollo ecnológico en base a
concep os cla e o mulados po el líde pa ida io del momen o. Los concep os de Mao
si en de base y guía pa a la acción, pe o líde es subsiguien es han inco po ado
concep os p opios a los cuales han dado una mayo ele ancia o én asis en la
mode nización ecnológica de
China
. O o de los p opósi os p incipales, desde Mao
has a hoy, ha sido y sigue siendo el ans o ma al país en una po encia mundial. De es a
o ma, la sis emá ica c is alización de las me as ha sido posible debido al con ol del
PCCh sob e los ó ganos del es ado, los cuales implemen an y conc e an polí icas e
inicia i as es a ales que p omue en el desa ollo de las ecnologías que a su ez dan
luga a los medios ap opiados.
G á ico 1 – Esquema gene al de la elación en e ideología y ecnología
Fuen e: Elabo ación p opia, basado en Head ick (1981)
1
Todas las aducciones del inglés en es e a ículo son de mi au o ía.
Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional 216
Una mane a de es udia más cla amen e cómo los ines (me as de la ideología) die on
luga a los medios ( ecnologías) es señalando las di e encias que se encuen an al
compa a la mane a de adqui i y desa olla ecnología en las dis in as e apas desde que
el PCCh llegó al pode , conside ando su elación con el con ex o polí ico en el cual se
die on po medio de los discu sos, decla aciones o esc i os de los líde es. Pa a ello se
debe da un b e e epaso de la his o ia del desa ollo ecnológico y económico del país
en las siguien es secciones.
En base a ello, se iden i ican es g andes pe iodos en donde se ap ecia cla amen e la
in luencia de los concep os sob e las a polí icas e inicia i as chinas de ecnología según
sugie en Campbell (2013) y Walsh (1999). Pa a comenza , según Campbell, en China el
desa ollo ecnológico puede es udia se en cua o ases dis in as: la p ime a a desde
1949 a 1960, y se ca ac e iza po la in luencia so ié ica y la p io ización de la indus ia
pesada; en es e mismo pe iodo “El G an Sal o hacia Adelan e” inc emen ó dicha
endencia (Campbell, 2013: 3). La segunda a desde el in del G an Sal o has a el in de
la “Re olución Cul u al” en 1976 y “se io ma cada po el es ancamien o económico y
una ue e dominación ideológica sob e la ecnología” (Campbell, 2013: 1-3). La e ce a
ase, que a desde 1978 a 2001, se ca ac e izó po las e o mas de Deng y el uso de la
ecnología pa a hace posible la ansición de una economía socialis a hacia una de
me cado (Campbell, 2013: 4). En la cua a y úl ima, que a desde 2002 has a el 2016.
2
la polí ica es a al ecnológica ha con inuado apoyando una indus ialización po medio
de la al a ecnología jun o con una economía que p omue a la inno ación (Campbell,
2013: 4). Así, su p opósi o es hace una sepa ación p incipalmen e basada en las
polí icas ecnológicas implemen adas.
Po o o lado, Walsh (1999) sugie e una di isión más gene al del p oceso, señalando
una impo an e di e encia en la implemen ación de polí icas ecnológicas an es y
después an es de las e o mas y la ape u a de me cado.
Es posible, po an o, combina ambos en oques a in de adecua los al ma co de
análisis. Es o pe mi i á señala más cla amen e la in luencia de la ideología en la
ob ención de ecnología. Con dicho p opósi o la di isión de Walsh se i á pa a ol e
ag upa las cua o e apas de Campbell en dos g andes pe iodos. El p ime pe iodo se á
denominado como el de “Fines y Medios An es de 1978”, siendo su p incipal
ca ac e ís ica la Au a quía Tecnológica en base a lo cual ag upa las dos p ime as ases
iden i icadas po Campbell. El segundo pe iodo, luego de la ape u a, se á denominado
como “Fines y Medios Pos 1978” e inclui á las ases es y cua o de Campbell. El
úl imo y e ce pe iodo se á denominado como la E a de La In eg ación Cí ico-Mili a .
Es e pe iodo queda suge ido an o po el abajo de Campbell como po las más
ecien es decla aciones del p emie Xi con elación a log a una in eg ación de los
sec o es cí icos y mili a es con los cuales se p e ende mode niza al país de mane a
in eg al. La mencionada segmen ación en ases acili a á y escla ece á el análisis
p opues o de mane a que puedan ap ecia se mejo la in luencia de los concep os
elegidos pa a el es udio, así como la impo ancia del cambio a aíz de las e o mas. Po
úl imo, se ealiza án las conclusiones co espondien es.
2
El a ículo de Campbell da a de 2013, pe o la nue a inicia i a se anuncia en 2016.

217 Ideología, polí icas y ecnología
B
REVE HISTORIA DE LA RELACIÓN ENTRE TECNOLOGÍA E IDEOLOGÍA EN
C
HINA
En China, la es echa elación en e desa ollo ecnológico y los ines nacionales e
in e nacionales puede emon a se a la época de la Ru a de la Seda, ya que po medio de
és a las au o idades Han espe aban accede al conocimien o side ú gico a anzado de
o os países como la Roma impe ial con el cual pode ab ica a mas más esis en es
pa a sus campañas mili a es según señalan Se illano-López, y González ci ados po Ji
(2015).
Pos e io men e, hacia mediados del siglo XIX, las au o idades impe iales econocen
la impo ancia de inco po a ecnología occiden al en e al a aso del país y la
sup emacía occiden al en la Res au ación Tongzhi. De acue do con Spence, como pa e
del p og ama de mode nización se en ió a un ciudadano chino a los EE. UU. pa a
comp a la maquina ia necesa ia pa a cons ui un a senal en Shanghái (Spence, 1991:
195-197 y Ji, 2015). Tiempo después un segundo a senal ue abie o en Fuzhou jun o
con escuelas écnicas bajo supe isión de aseso es ex anje os en las cuales se
es udia on habilidades mecánicas y se aduje on di e sos ma e iales écnicos
occiden ales (Spence, 1991: 197-199). No obs an e, el p og ama no da ía el esul ado
espe ado.
Hacia 1894, y en medio de la gue a con Japón, a ios in elec uales chinos ol e ían
a p omo e la mode nización a a és del mo imien o i-yong, c eyendo que podían
usa e impo a la ecnología sin abandona su cul u a ni ideas (Spence, 1991: 226). A
pesa de sus es ue zos, al inicia i a se io uncada en la p ime a mi ad del siglo XX
as el colapso de la China Impe ial y la siguien e segmen ación del e i o io en
seño íos independien es (B and , 2008: 291). La ocupación japonesa en los años ein a
des ozó al país y minó cualquie in en o conc e o de desa olla una economía
independien e. Solo as la ic o ia del PCCh en 1949, China ol e ía a se capaz de
emp ende un nue o y más ambicioso p og ama de mode nización y desa ollo
ecnológico.
Los ejemplos his ó icos indican que en China la mode nización po medio del acceso
a ecnología de países más a anzados ha sido una cons an e. En dicho sen ido, al
es ue zo con inua ía con el PCCh a pa i de 1949, con dos di e encias impo an es. La
p ime a di e encia es que China a pa i de aho a end ía me as de ca ác e global y la
segunda co esponde a que hoy en día China es á mucho más conec ada a los p ocesos
globales de p oducción de ecnología que en el pasado, con lo cual la dispa idad en el
desa ollo ecnológico con espec o a o as po encias es meno . Como menciona Dean
Cheng, los líde es chinos “han comp endido el ol esencial que la ecnología desempeña
como pa e del Pode Comp ensi o Chino”.
3
Dicho concep o incluye an o el pode
mili a , como la o aleza económica y la diplomacia (Cheng, 2018: 1). En ese sen ido,
“el con a con una base ecnológica solida es esencial pa a log a la independencia
económica de al o ma que un es ado con las su icien es capacidades en dicho aspec o
3
Del chino, zonghe guojia liliang;
综
合国家力量. T aducción del au o (Cheng, 2018:1).
Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional 218
(China) se á capaz de decidi qué umbo oma y que sec o es desa olla ”
(Cheng,
2018: 1).
P ime Pe iodo: Fines y Medios P e 1978
G á ico 2. Pe iodo de Au a quía
Fuen e: Elabo ación p opia basada en Campbell (2013)
En es e p ime pe iodo, que aba ca desde 1949 has a 1976, p ima on las endencias
es a is as en el desa ollo ecnológico y económico, con la plani icación cen alizada
acapa ando odo el p oceso (Walsh, 1999: 5; Rod íguez, 2017: 100). El G á ico 1
mues a la e icalidad de dicho p oceso y el én asis en con ola odo desde el pa ido.
No obs an e, es e pe iodo puede subdi idi se adicionalmen e en o as dos e apas. La
p ime a, que a desde 1949 a comienzos de los años 60 se ca ac e izó po la in luencia
del modelo de indus ialización so ié ico. Una segunda a desde el “G an Sal o hacia
Adelan e” has a el inal de la “Re olución Cul u al”, e apa en la cual el con ol de la
ideología sob e el desa ollo se ac ecen ó aún más.
Así, en la p ime a sub- ase, que a desde 1949 has a comienzos de los años sesen a,
Mao buscaba desa olla la ecnología en el país con al de c ea un sec o indus ial
pesado simila a aquel de la URSS. Pa a ello inició un masi o p og ama de
mode nización ecnológica pa a alcanza a Occiden e y pa a pode log a un es ado
socialis a lo más ápido posible (Campbell, 2013: 1). Con dicho p opósi o, debemos
señala adicionalmen e cuales se ían aquellos concep os ideológicos de ás de dichos
planes y que aún hoy man ienen ele ancia (Qiang, 2017).
En el aspec o doc inal,
4
según Kim, en es e pe iodo p edomina la denominada
“Teo ía de los T es Mundos” (ci ado en Gillespie, 2004: 123). Es a eo ía, basada en la
an e io eo ía de los dos mundos, di idía el escena io in e nacional en es mundos
dis in os: el p ime mundo co espondía a los EE. UU. y a la URSS, en el segundo se
encon aban Eu opa, Canadá y Japón mien as que el e ce mundo co espondía a
4
Pa a e ec os de la p esen e in es igación se a a án a los é minos “doc ina” y “ eo ía” de acue do a la
acepción que le da Selige (1976). Es os é minos debe ían a a se como concep os ideológicos, aunque
en o os con ex os sean usados y de inidos de mane a di e en e.
219 Ideología, polí icas y ecnología
China, los o o a países colonizados y a o os en desa ollo ubicados en Á ica y Asia
(Gillespie, 2004: 123). Cabe señala que,
el concep o (de es a eo ía) podía se e isado y modi icado de acue do a cómo cambie
la composición de las ue zas polí icas en los “T es Mundos”; el concep o como al e a
(a la ez) pa e e ins umen o de la es a egia global del país. (Yee, 1983: 241).
Según Kim, el obje i o de es e pensamien o e a el de c ea un en e unido de países
en desa ollo (lide ado po China) con a las po encias hegemónicas del p ime y
segundo mundo (ci ado en Gillespie, 2004: 124). Ello demues a que Mao deseaba que
China se con i iese en una po encia global con a el o den es ablecido.
A su ez Mao econocía el poco desa ollo del país y la necesidad de lle a a cabo
una u gen e indus ialización pa a mode niza a China. En elación a ello, au o es como
Schmalze des acan que la ideología u o un papel muy impo an e en da o ma a la
polí ica cien í ica y ecnológica en China. Así, la posición de Mao en a izó la necesidad
di igi el desa ollo cien í ico y ecnológico a la esolución de a eas p ác icas
(Schmalze , 2014: 75-76). En base a ello plan ea la necesidad de log a una au onomía
(o au a quía) en las cues iones ecnológicas.
Debemos des aca además la impo ancia del p óximo p og ama implemen ado po
el p emie en es a p ime a sub- ase: el denominado “G an Sal o Hacia Adelan e”, de
1958 a 1962, inicia i a que e o zó dicha endencia y que se comp ende en un con ex o
polí ico donde Mao buscaba independencia en e a la URSS (Schmalze , 2014: 77-79).
Según señala un epo e de Nie Rongzhen – o icial de al o ango del ejé ci o chino – a
Mao, había en e los di igen es chinos una g an p eocupación con elación a las
es icciones po pa e de la Unión So ié ica en lo que a coope ación y asis encia
ecnológica se e ie e. De acue do con el comunicado, los so ié icos habían “ce ado la
pue a” en muchos casos (de ans e encia ecnológica) y es aban “poniendo muchas
o as di icul ades”. Se decía además que Moscú “buscaba con ola la nue a ecnología
en la economía china” (Wenxian, 1960: 2-3). Es e nue o umbo hacia la au osu iciencia
se hab ía acen uado además debido a los decepcionan es esul ados ob enidos as años
de guia se en base al modelo so ié ico y en e a lo que el p emie conside aba como
condiciones únicas de la China de aquel en onces (Schmalze , 2014: 79; Shen, 2015:
285; Wenxian, 2006: 2).
Es de es a mane a que, en e a la ac i ud so ié ica y al pode ío es adounidense, Mao
p omue e un discu so de na i ismo ecnológico, concen ándose en la indus ia pesada
y en la ciencia o ien ada a la p ác ica con al de log a la independencia espec o a las
supe po encias. Pa a ello, según di e sos au o es, el PCCh mo iliza ía a las masas con
al de alcanza a las g andes po encias indus ializadas en un pe iodo de quince años
(Schmalze , 2014: 82; Paine, 2010: 121; Shen, 2015: 284-287; La dy & Fai bank, 1987:
367-368). Mao c eía adicionalmen e que,
el desa ollo de China, al ocu i después que el de la Unión So ié ica, le iba a da la
en aja del desa ollado a dío, de lo cual se deduce que su posición, según él más
p i ilegiada, le iba a pe mi i e i a los e o es come idos po los plani icado es
so ié icos. (Shen, 2015: 286).
Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional 220
Pe o los esul ados no ue on los espe ados, mo i o po el cual una nue a inicia i a
u o luga .
La segunda sub- ase a desde el in del G an Sal o has a el in de la Re olución
Cul u al en 1976 y se io ma cada po el es ancamien o económico y una ue e
dominación ideológica sob e la ecnología (Campbell, 2013: 1). Como ya ue señalado,
su up u a con la URSS signi icó un se io e és pa a el c ecimien o y desa ollo chino,
pe o es a a su ez pe mi ió que eme giesen nue as capacidades écnicas en las
indus ias iejas y nue as del país (B and , 2008: 5; B amall, 2006: 4). En es e con ex o
es impo an e des aca el legado de la “Re olución Cul u al”.
Pa a in es igado es como B amall, es a época u o una eno me in luencia en el
c ecimien o y desa ollo de la e a de Deng, “ya que sen ó las bases pa a el pos e io
c ecimien o indus ial y ecnológico” (B amall, 2006: 4). De acue do con au o es como
B ock, du an e la Re olución Cul u al, “el es ado, po medio de los denominados
“comi és e oluciona ios”, asumió el con ol de dis in as ins i uciones educa i as,
cen os p oduc i os e ins i u os cien í icos” (B ock, 2009: 226). A pesa de la
in omisión polí ica, el au o señala que “hubo impo an es p og esos en el desa ollo de
láse es, elec ónica e in o má ica” (B ock, 2009: 227). Con dicho p opósi o, se
mo iliza on odos los ecu sos in elec uales disponibles, en especial pa a el sec o
de ensa y ambién se c ea on ins i u os de in es igación que le pe mi ie on a Beijing
desa olla su p opio p og ama nuclea y espacial en los años sesen a y se en a. No
obs an e, la con apa ida de dichas polí icas ue “que impidió a los p oduc o es chinos
ob ene in o mación aliosa del ex anje o y alejó a las i mas chinas de la compe encia
in e nacional” (B and , 2008: 6). Pa adójicamen e, cabe señala que el desa ollo
cien í ico no es u o o almen e aislado como ejempli ica el desa ollo del p og ama
nuclea chino, el cual u o como modelo a aquel de la Unión So ié ica, lo cual pe mi ió
aho a ecu sos y iempo (Schmalze , 2014: 83-84).
A pesa de los mencionados a ances, los sec o es desa ollados no hab ían alcanzado
el su icien e ni el de a ance como pa a pe mi i le al país oma una senda de desa ollo
au ónomo al ni el deseado po Mao (B and , 2008: 6). De o o lado, los años siguien es
a su mue e es u ie on ma cados po ensiones polí icas y dispu as in e nas den o del
PCCh debido al pode de en ado po la “Pandilla de los Cua o”.
5
Con la caída de la
Pandilla en 1976, y an e la p eca ia si uación del país, hubo consenso en la cúpula del
PCCh espec o a la necesidad de la e o ma, pe o no había un ejemplo cla o a segui
(Naugh on, 2008: 98).
5
G upo di igido po la iuda de Mao que omo el con ol de China as su mue e.
227 Ideología, polí icas y ecnología
E
L DESARROLLO Y UTILIDAD DE LAS TELECOMUNICACIONES EN
C
HINA
Las elecomunicaciones consis en en “aquellas écnicas, apa a os, y conocimien os que
se u ilizan pa a la ansmisión, emisión o ecepción de signos, señales, esc i os,
imágenes, sonidos o in o maciones de cualquie na u aleza po cable, adioelec icidad,
medios óp icos u o os sis emas elec omagné icos” (Rod íguez, 2016: 7). Dadas es as
múl iples ca ac e ís icas, las elecomunicaciones “son conside adas como una
ecnología de doble uso, é mino que se e ie e a aquellos í ems de aquella clase que
pueden se usados pa a p opósi os ci iles y mili a es” (Ha is, 2016: 4). En dicho
sen ido, es a clase de ecnologías son ca ac e ís icas de la E a de la In o mación, las
cuales eme gen al ededo de los años sesen a (Cas ells, 2004: 31). En es a nue a e a se
gene a “un in e cambio cons an e de in o mación a a és de una e oalimen ación
con inua, p oducida en base a la inno ación ecnológica donde el conocimien o es
gene ado con ayuda de es as ecnologías” (Cas ells, 2004: 35). Además, en es e nue o
con ex o, los países deben es a conec ados con o os pa a desa olla nue as
ecnologías.
His ó icamen e, es e sec o en China se ca ac e izó po posee un bajo g ado de
so is icación en compa ación de Occiden e (OET, 1987: 88). Como consecuencia de al
des a o able si uación es que en los años ochen a China “buscó adqui i ecnología de
elecomunicaciones sa eli al a endando sa éli es, comp ándolos y desa ollando sus
p opias capacidades” (OET, 1987: 88). En pa alelo, Beijing ha enido colabo ando con
o os países líde es en es e sec o .
Un ejemplo de lo señalado es la coope ación con países como Aus ia en o no al
lanzamien o del sa éli e “Micius”, el cual es á equipado con ecnología cuán ica y que
pe mi i á es udia con mayo de alle las p opiedades de pa ículas sub-a ómicas e
incluso, en un u u o, impedi que las comunicaciones usando es e ipo de ecnología
sean hackeadas e in e e idas. El p oyec o ha sido posible debido a la in e sión e in e és
chino en la ecnología aus iaca y de la pa e eu opea en el inanciamien o y ecu sos
p o enien es de Beijing (BBC News, 2016). En es e sen ido, la labo del “Micius” ha
sido “la de se i como base pa a log a en el u u o la ele- anspo ación y la
codi icación de in o mación en e o as a eas” (MIT Technology Re iew, 2017).
La impo ancia de las in es igaciones indicadas queda en e idencia al señala que las
au o idades chinas planean lanza un nue o sis ema de comunicaciones basado en los
es udios ealizados po el mencionado sa éli e, y los p incipios ísicos en los que se
basa, en el u u o ce cano. Dicho p oyec o, llamado “Red Jinan”, iene como obje i o
c ea una ed de comunicaciones pública y p i ada que ambién sea capaz de en ia una
ale a inmedia amen e después de que el sis ema haya sido ulne ado (Illme , 2017).
O a de las posibles aplicaciones de al sis ema se ía en el campo de la de ensa: dicha
ed ha ía posible que las Fue zas A madas del país engan a su disposición un sis ema
de comunicaciones ex emadamen e segu o y que no pod ía se hackeado con los
medios ac ualmen e disponibles (Illme , 2017).
O o ejemplo del desa ollo en es a ama ecnológica, y que ecibe apoyo
gube namen al, es la Red de Telecomunicaciones Sa eli al BeiDou (llamada ambién

Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional 228
COMPASS), con la cual se espe a ob ene un sis ema de comunicaciones simila al
GPS es adounidense o al GLONASS uso. El sis ema, a comple a pa a el año 2020,
cons a ía de 35 sa éli es que han sido desa ollados de mane a independien e po China.
En la ac ualidad es os sa éli es p o een se icios a consumido es domés icos y ya en
2012 comenza on a p opo ciona se icios ambién a clien es en el á ea del Asia
Pací ico.
Según el comunicado del gobie no, se espe a que el BeiDou pe mi a al país pa icipa
en p oyec os conjun os que p omue an el desa ollo de la na egación sa eli al con o os
países (Consejo Es a al de la República Popula China, 2016). De igual mane a, se
espe a que los sa éli es del BeiDou con ibuyan al p oyec o denominado “Inicia i a del
Cin u ón y Ru a de la Seda” median e el cual Beijing busca conec a se con a ios países
de Asia y Eu opa con ines come ciales y polí icos. En es e sen ido, la ed sa eli al
mejo a ía los se icios de comunicación egionales (Xinhuane .com, 2017).
11
El
BeiDou se ía además uno de los elemen os cla e en base a los cuales cons ui una “ u a
de la seda digi al”. De cualquie o ma, a medida que es a inicia i a se conc e e, los
bene icios pa a China se ian conside ables ya que “le pe mi i ía log a una mayo
conec i idad en las comunicaciones in e nacionales, con ibui a la digi alización de las
ciudades pa a ol e las in eligen es y acili a y aumen a el come cio en línea con o as
egiones en e o os” (Economy, 2017).
Todo es e impo an e desa ollo, según Cheng, demues a que China es aho a un
“inno ado ” en é minos ecnológicos y que se encuen a en mucha mejo capacidad de
compe i con las g andes compañías y los p incipales países p oduc o es de ecnología
occiden ales (Cheng, 2018: 6-7). Pe o además de las conside aciones económicas hab ía
ambién in e eses en ma e ia de segu idad pa a desa olla una ed sa eli al p opia.
Según menciona Wilson, “las Fue zas A madas ie on la dependencia del país espec o
de sis emas como el GPS es adounidense como una ulne abilidad en é minos
es a égicos desde mediados de los años ochen a” (Wilson, 2017: 6). De acue do al
mismo au o “dichas p eocupaciones se ie on exace badas al pe de se el as o de
algunos de los misiles balís icos lanzados hacia Taiwán du an e la Te ce a C isis del
Es echo de Taiwán en e los años 1995 a 1996, debido a una inespe ada in e upción
del sis ema” (Wilson, 2017: 6).
Hab ía que des aca , inalmen e, la elación exis en e en e el desa ollo de las
elecomunicaciones, po un lado, y su impo ancia pa a la c eación de una nue a ama
de las Fue zas A madas chinas denominada Fue za Es a égica de Apoyo (SSF), po
o o.
12
Es a ama iene como misión “gana gue as en el cibe espacio, acili a y
asegu a las comunicaciones e in o mación en e las di e sas amas del ejé ci o,
ayudando además a las opas a planea ope aciones”. Pa a ello, la SSF cuen a con
acceso al sis ema BeiDou (Yao, 2016).
Como hemos podido cons a a , las elecomunicaciones son una pa e in eg al de oda
una inicia i a de mode nización sis émica que busca in e conec a di e sos sec o es
pa a el desa ollo en gene al del país.
11
En inglés, Bel and Road Ini ia i e.
12
En inglés, S a egic Suppo Fo ce.
229 Ideología, polí icas y ecnología
Análisis
En p ime luga , se comenza á analizando la época de Mao. Du an e su pe iodo al en e
del pa ido, el P emie p io izó el desa ollo ecnológico p opio y no pe mi ió ampoco
una mayo in e acción con las nacien es edes de in e acción señaladas po Cas ells.
Como consecuencia de ello, se e asó al país jus o en un momen o en el que se
necesi aba de los conocimien os (y la in o mación) p oducida po o os países más
a anzados. Se puede a gumen a en onces que,
en la China bajo Mao se enía una noción ins umen al del abajo cien í ico y la
ecnología como ales y como si es a pudiese desa olla se con independencia de o os
sec o es indus iales y económicos, y con au onomía espec o de los a ances en el
ex e io . (Rod íguez, 2017: 74-76).
Lo más pe judicial de es e pe iodo ue “el aislamien o del país de la economía
in e nacional, donde p imó una cen alización de la ac i idad cien í ica y ecnológica”
(Rod íguez, 2017: 74-76). Pa adójicamen e, su es a egia de desa ollo hizo al país más
ulne able en el con ex o ecnológico no edoso de la nacien e E a de la In o mación,
aislándolo del conocimien o que se p oducía en o os países.
Es así que, as dicho acaso, los líde es y el pa ido se ie on en la necesidad de
ealiza una ape u a de me cado y de cambia el modelo de desa ollo y de ob ención
de ecnología. Tal la ape u a hizo posible que las nue as di ec ices del p emie Deng
adquie an una o ma conc e a luego de las e o mas. Pa a pode adqui i y desa olla
nue as ecnologías e a necesa io ompe con es e aislamien o. Po ello, en base al
obje i o ( in) de mode niza el país y pode ans o ma lo en una po encia, el PCCh
p omo ió la indus ialización nacional al iempo que a ó de ob ene ecnología a a és
de acue dos come ciales a o ables a China. De esa mane a, el PCCh, a a és de
polí icas gube namen ales, alen ó un cambio en la mane a de desa olla la ciencia y la
ecnología al mismo iempo que incen i aba a las emp esas p i adas a adap a se a dicha
libe alización (Walsh, 1999: 11). Todo aquello ocu ía mien as se adecuaban y
asimilaban las nue as ecnologías que ing esaban al país a a és del come cio y la
ape u a de su me cado. En o as palab as, la e o ma había pe mi ido a emp esas
p i adas y es a ales conec a se con esas edes de c eación de in o mación y ap ende de
es as o ganizaciones y agen es ex anje os. Ello les pe mi ió comp ende una se ie de
nue as ecnologías que pos e io men e hicie on posible que el país comience a p oduci
su p opia ecnología. Dicho p oceso ue incen i ado po la ideología, la cual di igió y
acili ó los es ue zos y descub imien os ecnológicos hacia la c eación de nue os
medios con los cuales conc e a p og esi amen e sus ines polí ico-es a égicos según
dic aminan los concep os de la doc ina man enida.
Adicionalmen e, es in e esan e des aca como cie os concep os no se han
abandonado sino más bien ac ualizado, especialmen e en lo que e ie e a las líneas
ideológicas (y ines) desde Deng y la mane a a su ez en que es os han ido
e olucionando jun o con el desa ollo ecnológico. En años ecien es encon amos que,
al amplia se la conexión de China con un ambien e global de p oducción de
in o mación, an o la ideología como la ecnología deben adap a se con inuamen e. Hoy
Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional 230
en día, la labo que el PCCh desempeña se asemeja más a la de un p omo o , dando
o ma a dichos cambios po medio del es ado y las polí icas que es e omen a po medio
de en idades como el MCT. Las au o idades chinas econocen que sin una base
ecnológica in eg ada, ac ualizada y conec ada con la de o os países no se á posible
log a el desa ollo de me as como el c ecimien o económico nacional o la de ensa.
Tampoco se á posible conc e a una p oyección a ni el in e nacional, ya que de no
ocu i dicha conexión no se pod á con a con los medios adecuados.
Como con inuación de dicha ape u a, y en conco dancia di ec a con los ines
e o mulados de acue do con el pensamien o del p emie Xi, se es á siguiendo hoy en
día en el país una es a egia de In eg ación Cí ico-Mili a . El p opósi o de dicha
in eg ación es ap o echa los desa ollos ecnológicos de la es e a ci il pa a usa los en
la mode nización del sec o de ensa de China y segui ap o echando la conexión
log ada con los países más a anzados po medio de acue dos come ciales y o os
mecanismos.
Todo es o ha hecho posible además la c eación de medios ecnológicos más
a anzados como lo demues a el sec o de las elecomunicaciones en la ac ualidad.
Como ya se señaló, el desa ollo ecnológico además con ibuye a p oyec a pode de
mane a más e icaz a ni el egional y e en ualmen e global como señalan las
capacidades nue as que las elecomunicaciones o o gan. Po ejemplo, es as nue as
capacidades pueden se muy ú iles en escena ios polí icamen e complicados como el
Ma del Su de China. Dicha egión es impo an e pa a China po las dispu as
e i o iales que man iene con muchos de sus ecinos y po los ecu sos que en es a se
encuen an. Adicionalmen e, dado que el 80% de las impo aciones chinas de pe óleo y
11% de sus impo aciones de gas na u al p oceden es de Medio O ien e pasan
ac ualmen e po el Es echo de Malaca (ubicado en e Malasia e Indonesia en medio del
Ma del Su de China), moni o ea las ue zas de o os países y coo dina de mane a
e icien e a las p opias en una zona an ex ensa es á di ec amen e elacionado con su
segu idad ene gé ica y come cial (EIA, 2017).
Po an o, el que China enga a su disposición elecomunicaciones mode nas es
p imo dial pa a que sus Fue zas A madas sean capaces de de ec a y pode esponde de
o ma más e icaz una ag esión, po ejemplo, en el caso de que ocu a un bloqueo del
mencionado es echo po pa e de una po encial hos il (EIA, 2017; US DoD, 2017: 43 y
Xu, 2014). Dicha mode nización es p io i a ia al conside a que China debe hace en e
a po enciales ad e sa ios oda ía supe io es como los EE. UU. en el plano ecnológico
en la mencionada zona y que busca ían con apesa la c ecien e expansión e in luencia
china (Spu nik Mundo, 2017; Ali, 2017). En dicho sen ido, el desa ollo de las
elecomunicaciones es pa e del deseo de “in o macioniza (in eg a ecnologías de la
in o mación) a sus Fue zas A madas pa a gana gue as bajo las mencionadas
condiciones”, en las cuales p ima la ansmisión de in o mación y el bloqueo o
in e e encia de la misma pa a e i a que el enemigo enga conocimien o en iempo eal
de su si uación (E ickson & Chase, 2011: 249). Po ende, las elecomunicaciones
mode nas le pe mi i ían a Beijing educi la b echa ecnológica que exis e en e a sus
ecinos y en e a los ba cos y a iones que EE.UU. iene desplegando en el á ea.
231 Ideología, polí icas y ecnología
Al con a con una se ie de ecnologías de elecomunicaciones mode nas, las Fue zas
A madas pod án do a a sus p opios sis emas de a mas con ada es y di e so equipo
a anzado con el cual ga an icen, además de la comunicación en e sus ue zas, una
de ección de las unidades enemigas más e icaz (CSIS, 2017; US DoD, 2017: 49-50).
Así, el PCCh espe a log a la comple a in o ma ización de sus Fue zas A madas pa a
mediados del siglo ein iuno, coincidiendo dicho obje i o con su in e és de ol e al
país una po encia mundial pa a el año 2049 (US DoD, 2017: 51-58 y E ickson & Chase,
2011: 249). En base a lo mencionado, queda cla o que el deseo del PCCh de usa las
elecomunicaciones pa a p oyec a pode egionalmen e, po ejemplo, en e a o os
países en el Ma del Su de China, y de no depende exclusi amen e de la ecnología y
se icios que o os países puedan p opo ciona .
C
ONCLUSIONES
El p opósi o de es e b e e es udio ha sido des aca el ol de la ideología pa a el
desa ollo de los medios ecnológicos con los que China aspi a a con e i se en una
g an po encia. Es po ello que debemos p es a a ención a las decisiones polí icas en
an o en o pecen o acili an el desa ollo ecnológico y la posibilidad de alcanza una
mayo ape u a e in e conexión como lo demandan las ecnologías de la E a de la
In o mación. Asimismo, es a nue a e a a ec a en g an medida la mane a en que se
p ocu an y desa ollan nue as capacidades de los países, haciendo que el pode de un
país se encuen e es echamen e ligado al de las capacidades ecnológicas y cien í icas
de o os. En dicho sen ido, es as nue as elaciones ecnológicas a ni el nacional e
in e nacional hacen necesa io que ee aluemos nues a concepción de la segu idad
nacional como al, dada la expansión de la coope ación en e países pa a p oduci
nue as ecnologías conjun amen e. Tene en cuen a es a nue a si uación pod ía ayuda
además a co obo a de mane a independien e el desa ollo ecnológico de China, en
base al cual ealiza un es udio compa a i o de su base ecnológica en e a la que
poseen países más a anzados. Es o pod ía ayuda además a despeja dudas sob e las
e dade as capacidades de China, al y como sucede con el sec o de las
elecomunicaciones que, como hemos is o, equie e de la colabo ación con o os países
dado que Beijing necesi a de su es echa colabo ación pa a p oduci dicha clase de
ecnología. Pa a ello, se pod ía ecu i a uen es de in o mación que no sean
exclusi amen e chinas a in de pode co obo a sus a ances, siendo es a úl ima una
di e encia impo an e del caso chino en e a países como Co ea del No e, cuya mínima
anspa encia di icul a la es imación sus capacidades ecnológicas y la mane a en cómo
ob iene es as.
Finalmen e, si bien China es á lejos de se la g an po encia egional o global que
desea se debido a su g an población y p oblemas como la co upción y desigualdad
como señala Kulacki, da una mi ada al apoyo polí ico que ecibe su desa ollo
ecnológico pe mi e cons a a mejo el i mo al que es o iene ocu iendo y obse a
cómo es as a ec an el paso de la mode nización en gene al (Kulacki, 2018). Po úl imo,
el caso chino puede se i pa a ap ende y e i a e o es pa a los países de
Re is a de Es udios en Segu idad In e nacional 232
Hispanoamé ica, al con a con es ados que suelen deja de lado el aspec o polí ico de la
mode nización, conside ando el p og eso ecnológico solo desde el aspec o écnico.
N
OTA SOBRE EL AUTOR
:
Clemen e Rod íguez es P e-docen e de Ciencias Polí icas en la acul ad de Ciencias
Sociales de la Pon i icia Uni e sidad Ca ólica del Pe ú. Se desempeña como
in es igado independien e. Ag adezco a Joanna D zewieniecki, Juan F ancisco
Mo ales Gi aldo, Osca Yangali y Manuel Nuñez po sus comen a ios y c í icas.
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