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ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS, 2011, 29(2), 207–220
LA AGENDA 21 Y LA HUELLA ECOLÓGICA
COMO INSTRUMENTOS PARA LOGRAR
UNA UNIVERSIDAD SOSTENIBLE
Vega Ma co e, Ped o1 y Ál a ez Suá ez, Ped o2
1 Uni e sidad da Co uña. Depa amen o de Pedagoxía e Didác ica
2 Uni e sidad de G anada. Depa amen o de Didác ica de las Ciencias Expe imen ales
[email p o ec ed]
pal ez@ug .es
INVESTIGACIÓN DIDÁCTICA
Resumen. Pa a ena el ápido de e io o ambien al, la uni e sidad ha de o ma a las nue as gene aciones en un modelo de sos enibilidad in eg al
(solida idad sinc ónica y diac ónica) y, además, con ibui al cambio en los es ilos de ida, en los conocimien os y conduc as de la sociedad ac ual.
Es o p ecisa un nue o ma co eó ico-me odológico bajo el pa adigma de la sos enibilidad que undamen e y conc e e las p opues as educa i as.
Tomando como e e encia los p incipios del desa ollo sos enible y u ilizando como «he amien as» la Agenda 21en la Uni e sidad y la Huella
Ecológica, hemos desa ollado y pues o en p ác ica una es a egia me odológica (ecome odología) con el in de capaci a a nues o alumnado
(p o eso ado en o mación) pa a ac ua con c i e ios de sus en abilidad, an o colec i a, como indi idualmen e.
Palab as cla e. Agenda 21, huella ecológica, educación supe io , «ecome odología», sos enibilidad.
Agenda 21 and he ecological oo p in as ins umen s o achie e a sus ainable uni e si y
Summa y. In o de o s op he quick en i onmen al de e io a ion o he plane , Uni e si y has o p epa e he new gene a ions ollowing a model
o in eg al sus ainabili y (synch onic and diach onic solida i y) and i also has o con ibu e o a change in li es yles, in knowledge and beha iou s
in ou socie y. The e is a need o a new heo e ical-me hodological ame unde he pa adigm o sus ainabili y o base educa ional p oposals on i
and o conc e ize hem. Taking in o conside a ion he p inciples o Sus ainable De elopmen and using he ools o «Agenda 21 in he Uni e si y»
and Ecological Foo p in , we ha e de eloped and applied a me hodological s a egy (ecome hodology) o enable ou s s uden s ( u u e eache s)
o ac , collec i ely and indi idually, acco ding o he c i e ia o sus ainabili y.
Keywo ds. Agenda 21, Ecological Foo p in , Highe Educa ion, «ecome hodology», sus ainabili y.
El é mino desa ollo sos enible (en adelan e, DS) se o ma-
lizó ealmen e en la Es a egia Mundial pa a la Conse a-
ción de los Recu sos Vi os pa a el Log o de un Desa ollo
Sos enido (UICN, WWF, FAO y UNESCO, 1980), y la Co-
misión Mundial del Medio Ambien e y del Desa ollo, co-
nocida como Comisión B und land (1987), le dio ca ác e
uni e sal, de iniéndolo como sa is ace las necesidades de
las gene aciones p esen es sin comp ome e las posibilida-
des de las del u u o pa a a ende sus p opias necesidades.
T anscu idos más de ein e años, o as p opues as como
los e os es ablecidos po los Obje i os de Desa ollo del
Milenio de las Naciones Unidas, an incluso más lejos, al
señala que el desa ollo debe á se socialmen e jus o, eco-
nómicamen e iable y sin sob epasa los lími es ambien-
ales; indicando, además, que el DS end á que se global,
a in de e i a que unas pa es del plane a c ezcan a cos a
de o as, e in eg al, incluyendo las dimensiones cul u al y
polí ica (Decla ación del Milenio, 2000).
1. INTRODUCCIÓN
INVESTIGACIÓN DIDÁCTICA
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Sin emba go, di e sos in o mes publicados, en e ellos los
elabo ados po dis in os o ganismos de la ONU (ACNUR,
2008; GEO-4, 2007; PNUD, 2006-2008; PNUMA, 2006;
UNESCO-WWAP, 2006) y po o as ins i uciones, «nada
sospechosas de adicales», como el Banco Mundial
(2006), el Banco Mundial y Sociedad de Conse ación
de la Na u aleza (2006) y el Wo ldwa ch Ins i u e (2009),
en e o os, indican que exis en p uebas de un ápido de-
e io o ambien al, sin p eceden es a ni el mundial y e-
gional, que a ec a en mayo medida a las poblaciones más
des a o ecidas. Es os cambios ienen su o igen en ac i i-
dades humanas cada ez más inme sas en un mundo glo-
balizado, indus ializado e in e conec ado, que impulsa la
expansión de la ci culación de bienes, mano de ob a, se -
icios, capi al, pe sonas, ecnologías, in o mación e ideas.
Pe o la esponsabilidad de las p esiones ambien ales
mundiales no es á igualmen e dis ibuida en odo el
mundo, es deci , exis e una esponsabilidad compa ida
pe o di e enciada, al como ea i ma en la ac ualidad
el in o me del In e go e nmen al Panel on Clima e
Change (IPCC, 2007)1. Así mismo, el cambio de las
denominadas « ue zas mo ices», como el c ecimien o
demog á ico, las ac i idades económicas y los mode-
los de consumo, que han eje cido cada ez más p e-
sión sob e el medio ambien e, las mig aciones a g an
escala de pe sonas p oceden es del medio u al hacia
las ciudades, la ampliación de la b echa en e icos y
pob es y el c ecimien o de la demanda de ene gía han
in ensi icado la dispa idad en los modelos de consumo
y la ex e nalización de los p ocesos de p oducción que
dañan el medio ambien e.
El c ecimien o económico, basado en un uso c ecien e
de ecu sos y en una ingen e gene ación de esiduos, al
y como se decía hace diez años, con inúa siendo un p o-
blema en un mundo ini o y no un indicado de p og e-
so. Después de algunas décadas de de oche ené ico,
los e ec os son palpables pa a odo el mundo. Según el
Mani ies o de Valencia (Ecologis as en Acción, 2008), el
c ecimien o ha supe ado sus lími es y es e modelo no es
deseable desde un pun o de is a ambien al y social, ya
que cons uye sob e g andes desigualdades sociales que
a ec an a la mayo pa e de los se es humanos y sob e el
de e io o del en o no del que dependemos.
Po ello, es necesa io y u gen e oma decisiones al
espec o, dec ece en el gas o global de ene gía y ma-
e iales, así como en la gene ación de esiduos. No es
simplemen e una opción, es una necesidad que impone
un plane a con ecu sos limi ados. Aunque, ob iamen e,
quien puede dec ece es quien gas a de o ma mayo i a-
ia los ecu sos y gene a los esiduos, es deci , los países
más en iquecidos.
Pe o, como señalan Hicks y Holden (1995), si que emos
o ma ciudadanos capaces de oma decisiones ambien-
almen e esponsables, de ac ua sos eniblemen e y pa -
icipa en la oma de decisiones al espec o, no debemos
ocul a les los dilemas y desa íos; siendo, además, necesa-
io que ap endan a analiza los p oblemas ac uales y los
que se p e én, así como a conside a sus posibles solucio-
nes, en lo que la educación iene un papel undamen al.
LA UNIVERSIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD
La humanidad puede y debe esponde a las señales que
indican que el c ecimien o mundial alcanza ya unos ni-
eles insos enibles. Es u gen e busca soluciones polí-
icas, económicas, sociales y ambien ales que alejen al
mundo del bo de del abismo al que se asoma (Meadows,
e al., 2006), lo que a su ez p ecisa una decidida acción
de los educado es como se eclamó en la Con e encia de
las Naciones Unidas sob e Medio Ambien e y Desa o-
llo (ONU, 1992), po lo que la uni e sidad, esponsable
de la adecuada o mación del p o eso ado, juega un pa-
pel undamen al, así mismo debe a on a el desa ollo
y ene capacidad de adelan a se a los cambios. La o -
mación de p o esionales, que ella ealiza, debe ía con-
e i se en un medio de in o mación y comunicación del
desa ollo sos enible (DS), capaci ando, además, pa a
lle a lo a la p ác ica.
Exis e, po an o, una elación biuní oca en e educa-
ción supe io y desa ollo, pues aunque es á uni e -
salmen e econocido que la educación es un de echo
humano undamen al, son los sis emas educa i os do-
minan es los que de e minan el ipo de sociedad y de
indi iduo que p e alece y, po consiguien e, el g ado,
la o ma y, sob e odo, la o ien ación del desa ollo
que se p e ende log a . Las me as a pe segui y los mé-
odos pa a hace lo es án de e minados po la es uc u-
a ideológica que les si e de sopo e. Po eso, es un-
damen al de ini qué ipo de educación uni e si a ia
es necesa io implemen a pa a log a el desa ollo que
p e endemos. Se a a, en de ini i a, de undamen a
y ija las eglas del juego pa a log a el modelo de
se humano y de sociedad que aspi amos a consolida
(Mu ga, 2006).
Es deci , si p e endemos que la uni e sidad enga la do-
ble unción social de, po una pa e, o ma a las nue as
gene aciones en un modelo de sos enibilidad in eg al
(solida idad sinc ónica y diac ónica), y, po o a, de con-
ibui al cambio en los es ilos de ida, en los conoci-
mien os y conduc as de la sociedad ac ual, se necesi a á
un nue o ma co eó ico-me odológico bajo el pa adigma
del DS que undamen e y conc e e las p opues as educa-
i as (Ál a ez y Vega, 2009a).
En consecuencia, y de acue do con lo es ablecido po
la Década de las Naciones Unidas de la Educación pa a
el Desa ollo Sos enible (2002) en su Comp omiso pa a
una Educación pa a la Sos enibilidad, la comunidad
uni e si a ia se debe comp ome e en campañas de di-
usión, cong esos, publicaciones…, así como el com-
p omiso de un seguimien o cuidadoso de las acciones
ealizadas, dándolas a conoce pa a un mejo ap o echa-
mien o colec i o.
Además, el desa ollo local y global equie e una edu-
cación supe io en condiciones de equidad (No o,
2009), y es e ipo de educación –que con empla an o el
desa ollo pe sonal como los aspec os ambien ales, so-
cioeconómicos y cul u ales– es á ín imamen e unida a
la sos enibilidad; po consiguien e, ambas dimensiones
se e oalimen an de mane a siné gica y son he amien-
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as indispensables pa a deja de con i i con la insos-
enibilidad ac ual.
Así mismo, compa imos la idea de Sau é (2010) de que
el desa ollo sos enible debe se obje o de un análisis
c í ico igu oso en el ma co de una educación cien í ica
con empo ánea que in eg e la dimensión socioecológi-
ca, y además que es sob e odo un desa ollo basado en
el conocimien o, siendo p eciso que a lo en no sólo las
capacidades, sino ambién los comp omisos y la disposi-
ción a ac ua (Ál a ez y Vega, 2009b); po ello, pa ien-
do de que la «sos enibilidad comienza po uno mismo, y
en nues o en o no», sin ol ida nos de su elación con lo
global y con o as cul u as (Fleu í, 2002), es con enien e
ealiza ac i idades educa i as en la uni e sidad que nos
pe mi an:
a) cons ui un nue o modelo basado en los p incipios de
la sos enibilidad ( educción huella ecológica);
b) comp ende la conexión de los p ocesos ambien ales,
sociales, económicos y cul u ales (complejidad y en o-
que in e disciplina );
c) conoce la p oblemá ica socioambien al local (Agenda
21 Uni e sidad) y global y sus elaciones ( isión sis é-
mica);
d) capaci a pa a analiza los con lic os socioambien a-
les, en el deba e de al e na i as y en la oma de decisio-
nes indi iduales y colec i as (ecome odología);
e) a o ece la ex ensión de «buenas p ác icas sos eni-
bles» en di e en es con ex os y cul u as (al abe ización
cien í ico-ambien al).
Sin emba go, di e sos au o es han lamen ado la escasa
a ención que la educación p es a a la p epa ación de
la ciudadanía pa a log a un u u o sos enible (Ande -
son, 1999; Hicks y Holden, 1995) y, en pa icula , la
uni e sidad. Así, el in o me del Cong eso Nacional de
Medio Ambien e (CONAMA, 2008) señala que la uni-
e sidad como ins i ución necesi a adap a se a la eali-
dad en la que i imos y deja a un lado la concepción
«cisne iana» en la que es á anclada, pues apenas es á
comenzando a camina en la senda del desa ollo sos e-
nible al habe se quedado des asada en odo lo e e en e
a emas socioambien ales. Po eso, se p ecisa mo iliza
a oda la comunidad uni e si a ia (alumnos, p o eso es,
pe sonal adminis a i o y de se icio) y con su pa ici-
pación log a un cambio de pa adigma, un cambio de
men alidad que nos lle e hacia la in e disciplina iedad
y en muchos aspec os a la ansdisciplina iedad necesa-
ias pa a la solución de los p oblemas socioambien ales
plan eados y a anza en el ap endizaje de compe en-
cias encaminadas hacia la sos enibilidad (Azna , 2005),
como se es ablece en el Espacio Eu opeo de Educación
Supe io .
En conc e o, los pun os en los que la uni e sidad debe
in e eni son: docencia, in es igación, ges ión de los
campus y su p oyección a la sociedad (ex ensión uni e -
si a ia).
En cuan o a la docencia, como señalan Edwa ds, Gil,
Vilches y P aia (2004), se ha de impulsa una educa-
ción solida ia, que supe e la endencia a o ien a el
compo amien o en unción de alo es e in e eses a
co o plazo; pe o además, es a educación ha de inci-
di en cómo pa icipa y mo iliza se pa a esol e y
p e eni los p oblemas socioambien ales pa a bene i-
cio de las gene aciones ac uales y u u as, en ando a
o ma pa e de su é ica p o esional. Po o a pa e,
dado que en la p oblemá ica socioambien al con e -
gen di e sos p ocesos na u ales, sociales y cul u ales
(Fleu i, 2002), no puede se comp endida en su com-
plejidad sin la pa icipación ac i a de di e en es á eas
de conocimien o.
La in es igación, po su pa e, debe di igi se en p ime
luga hacia el log o de p ocesos ecnológicos y cien í-
icos a o ecedo es de un DS, compa iendo expe ien-
cias con o as ins i uciones y omen ando la coope a-
ción en e ellas, si bien bajo un con ol social que e i e
la aplicación ap esu ada –guiada po in e eses a co o
plazo– de ecnologías insu icien emen e con as adas.
En segundo luga , omen a la desde o os campos bá-
sicos y necesa ios pa a la in es igación en sos enibi-
lidad (psicología, sociología, educación, economía…)
al como se econoce en la ac ualidad (Ga cía Mi a y
Vega Ma co e, 2009).
Pa a los campus, se p ecisan sis emas de ges ión ambien-
al y p oyección social que pe mi an lle a a la p ác ica
ac uaciones sos enibles y solida ias en los mismos, que
se plasmen en su en o no y globalmen e.
Sin emba go, la mayo pa e de los componen es de la
comunidad uni e si a ia no es án o mados en los p inci-
pios que p edica el DS y, po an o, ampoco conciencia-
dos y capaci ados pa a ac ua sos eniblemen e. Po ello,
se equie en acciones o ma i as especí icas, algunas de
las cuales hemos undamen ado y comenzado a pone en
p ác ica (Ál a ez, Vega y De La Fuen e, 2006; Vega y
Ál a ez, 2006). De en e ellas, la aplicación de la Agen-
da 21 en la Uni e sidad (A21U), complemen ada con
el cálculo de la huella ecológica (HE), pe sonal y del
campus, nos pe mi i á compa a los esul ados ob enidos
con los de o os con ex os y comp oba que exis e una
esponsabilidad compa ida, pe o di e enciada del de e-
io o socioambien al ac ual en elación con o as cul u as
y países.
Además, la A21U y la HE elacionan y a an los es
aspec os an es ci ados y que la uni e sidad debe ene
en cuen a: en la docencia, al p omo e conocimien os
y compo amien os sos enibles; en la in es igación, al
a o ece la impo ancia del ac o humano, de ecno-
logías y p oyec os que engan p esen e la sos enibili-
dad; y en la ges ión, al educi el impac o ambien al en
los campus uni e si a ios y en su en o no, in eg ando
así mismo la pe spec i a global. Pe o, pa a que en-
ga ele ancia y con inuidad, la implemen ación de la
A21U debe in eg a se den o de los planes es a égi-
cos de la uni e sidad; en nues o caso, se hizo a a és
de la O icina de Medio Ambien e de la Uni e sidad de
A Co uña.
INVESTIGACIÓN DIDÁCTICA
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LA AGENDA 21 EN LA UNIVERSIDAD Y LA
HUELLA ECOLÓGICA COMO INSTRUMEN-
TOS PARA LA SOSTENIBILIDAD
Fundamen ación eó ica
A) La Agenda 21
La Agenda 212 es una exp esión acuñada en la Cumb e
de la Tie a (ONU, 1992) pa a e e i se al Plan de Ac-
ción que los es ados debe ían lle a a cabo, en la p i-
me a década del siglo xxi, pa a ans o ma el modelo
de desa ollo impe an e –basado en la explo ación de
los ecu sos na u ales como si ue an ilimi ados y en
un acceso desigual a los bene icios de i ados de ello–
po el nue o modelo que denomina on desa ollo sos-
enible, desde los pun os de is a social, económico y
ecológico (du ade o en el iempo, e icien e y acional
en el uso de los ecu sos y equi a i o en los bene i-
cios).
Su con enido es á desa ollado en 40 capí ulos, o gani-
zados en un p eámbulo y 4 secciones. En conc e o, la
Sección III, i ulada «Fo alecimien o del papel de los
g upos p incipales», en el capí ulo 28 anima la pues a en
ma cha de P og amas 21 «locales» y en el 31 incide en la
pa icipación de la comunidad cien í ica y ecnológica en
lo conce nien e al medio ambien e y desa ollo. También
lo p opone en la Sección IV dedicada a los medios de
ejecución, en el capí ulo 35 (La Ciencia pa a el Desa o-
llo Sos enible), y en el 36 (Fomen o de la Educación, la
Capaci ación y la Toma de Conciencia).
Po an o, la aplicación de la Agenda 21 en la uni e sidad
sólo debe inclui aquellos aspec os con emplados en el
P og ama 21, cohe en es con los p incipios del DS y no
con un c ecimien o económico insos enible, al como se
expuso en la in oducción, y que es án incluidos en los
ámbi os del quehace de la comunidad uni e si a ia y el
en o no e i o ial de la p opia uni e sidad: el papel de la
uni e sidad en el DS, la educación, concienciación y ca-
paci ación pa a el DS, papel de cien í icos y écnicos en
el DS (Fe e , 2004), ans e encia de ecnología, coope-
ación con o as uni e sidades, ins i uciones y o ganis-
mos pa a el DS, ges ión de sus esiduos (sólidos, óxicos
y pelig osos), ges ión inocua de desechos adiac i os, en
su caso, ges ión de aguas se idas..., in eg ando, en de-
ini i a, las dimensiones social, económica y ambien al
en el p oceso de DS global y ans e sal, con inalidad
«concienciado a» en el DS y que capaci e a la comuni-
dad uni e si a ia pa a la oma de decisiones consensuada
pa a el cambio necesa io.
La A21U que p opugnamos oma como e e encia,
adap ándolas a nues o con ex o uni e si a io, las ex-
pe iencias lle adas a cabo en el Es ado español y o os
países, an o en Agendas 21 Escola es (Weissmann y
Llab és, 2004), como en uni e sidades (Ecocampus,
1997; Michelsen, 2003; Uni e sidad Poli écnica de
Ca aluña, 2001) y en p oyec os como la Red Cope -
nicus Campus (Cope nicus, 2005) o la Decla ación
de Hali ax (IAU, 2001); así como las p opues as pa a
las Agendas 21 Locales (Hewi , 1998; Fo , 2006).
Es, po an o, un documen o en que se ecogen los
undamen os eó icos y el p oceso que debe segui
cada uni e sidad pa a alcanza un desa ollo a móni-
co. Cons i uye, pues, una p opues a de plani icación
es a égica desde un p isma ambien al, que incluye
odos los ámbi os del quehace del colec i o uni e -
si a io en su en o no e i o ial, in eg ando la sos eni-
bilidad social, económica y ambien al en el p oceso de
desa ollo sos enible global.
B) La huella ecológica (HE)
El concep o de huella ecológica su ge como indicado
de sus en abilidad ísica, siendo de inido po sus au o-
es como: el á ea de e i o io p oduc i o o ecosis ema
acuá ico necesa io pa a p oduci los ecu sos u ilizados
y pa a asimila los esiduos p oducidos po una pobla-
ción de inida con un ni el de ida especí ico, donde sea
que se encuen e es a á ea (Wacke nagel y Rees, 2001).
La huella ecológica (HE) es un índice de cómo a ec a al
en o no nues a o ma de ida, exp esándolo median e la
supe icie de ie as p oduc i as necesa ias pa a sa is a-
ce nues os consumos de ecu sos na u ales du an e un
año y pa a asimila los esiduos gene ados, po lo que se
exp esa en ha/pe sona/año.
Pa a calcula la huella ecológica pe cápi a de una zona
(país, egión…) se suman las supe icies que se han ne-
cesi ado pa a cub i las necesidades alimen a ias, ene -
gé icas, de ma e ias p imas y de suelo y se di ide en e el
núme o de habi an es del á ea es udiada. Si se consume
más ie a de la disponible exis e un «dé ici ecológico».
Es o signi ica ía que nues o consumo es a ía basado en
el uso de ie as p oduc i as de o os luga es o que es a-
mos asladando la con aminación a o as á eas del pla-
ne a o a gene aciones u u as.
A cada pe sona nos co esponden ap oximadamen e 1,7
hec á eas. Ac ualmen e, cada pe sona excede en ap oxi-
madamen e un 30% la supe icie p oduc i a que le co es-
ponde, siendo la media de la huella humana de 2,75 ha/
pe sona (Foo p in Ne wo k News, 2008). Según el in o -
me «Plane a Vi o» (WWF, 2008), en e 1960 y 2005 la
huella ecológica de la humanidad se ha iplicado.
En é minos de economía domés ica signi ica que es-
amos gas ando más de lo que ing esamos y cub iendo
el dé ici haciendo uso de la he encia que nos deja on
los abuelos (la «huella» co espondien e a 1961 se es i-
maba en un 70% de la capacidad de egene ación de la
Tie a). Es deci , es amos ebasando los lími es que el
plane a impone y lo hacemos a cos a de las gene acio-
nes del u u o y de las injus as desigualdades sociales
del p esen e. En el ma co de la sos enibilidad, el obje i-
o inal de una sociedad end ía que se el de dispone
de una huella ecológica que no sob epasa a su biocapa-
cidad, y po an o, que el dé ici ecológico ue a ce o.
Pe o las «medias» ocul an g andes di e encias al es-
pec o (Tabla 1), ya que no odos los países p oducen
el mismo impac o, pues los países desa ollados i-
en po encima de sus posibilidades a cos a de los
países «en ías de desa ollo» que i en muy po de-
bajo de las suyas.
INVESTIGACIÓN DIDÁCTICA
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ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS, 2011, 29(2)
Como emos, el concep o de HE deja en e idencia que el
modo de ida de los países más desa ollados no puede
ex ende se al es o del plane a (Si odos los habi an es de
la Tie a consumié amos como un no eame icano, ne-
cesi a íamos al menos cinco plane as), exige una educ-
ción del consumo de dichos países y pone de mani ies o
cuan i a i amen e las inculaciones de los hábi os y o -
mas de ida con los p oblemas ambien ales. Pe o pa a
educi nues a huella ecológica es necesa io modi ica
los pa ones de consumo y de p oducción, escoge un
es ilo de ida más ugal y aus e o, un ipo de ac i ud y
un concep o de desa ollo muy di e en es a los que o e-
ce el c ecimien o económico que nos ha lle ado a es a
insos enible si uación.
En sín esis, la HE iene una g an u ilidad p ác ica y edu-
ca i a, ya que:
– ag upa en un solo núme o la in ensidad del impac o
que una de e minada comunidad humana eje ce sob e
los ecosis emas;
– pe mi e de ini y isualiza la dependencia de las socie-
dades humanas espec o al uncionamien o de los eco-
sis emas;
– o ece la posibilidad de ealiza el cálculo pa a di e-
en es países con es ilos de ida di e enciados y pe mi e
la isualización de inequidad en la ap opiación de los
ecosis emas del plane a;
– pe mi e hace un seguimien o del impac o humano
asociado al consumo de ecu sos median e la ac ualiza-
ción del indicado a lo la go de los años.
U ilizando y adap ando ambas «he amien as» (A21U y
HE) hemos desa ollado e implemen ado una es a egia
me odológica (ecome odología) pa a capaci a a nues o
alumnado (p o eso ado en o mación) pa a ac ua con c i-
e ios de sus en abilidad, an o colec i amen e haciendo
más sos enible la uni e sidad, como indi idualmen e, e-
duciendo su «huella ecológica» pe sonal y la del campus
uni e si a io. Plan eamien o me odológico que p opugna
la al abe ización cien í ico-ambien al del alumnado, jun o
con el desa ollo de sus des ezas y conduc as pa a una ida
más sos enible y solida ia con o as cul u as, desa ollado
en o o abajo de los au o es (Ál a ez y Vega, 2009a).
Aplicación de la A21 en la Facul ad de Ciencias de
la Educación
En la expe iencia, que se lle ó a cabo en el cu so acadé-
mico 2007-08, pa icipa on los 176 alumnos y alumnas
que cu saban la asigna u a Didác ica de la Educación
Ambien al, que se au odenomina on «agen es ambien a-
les»; si bien, dado que elabo a una A21U lo más pa i-
cipada posible no sólo la legi ima, sino que sob e odo
pe mi e que un mayo núme o de pe sonas haga suyos
los obje i os de la misma, en sus ases inales se deja on
las «pue as abie as» a la pa icipación de o os miem-
b os de la comunidad uni e si a ia.
En p ime luga , de acue do con las di ec ices ema-
nadas de la A21U, se diseñó un P oyec o de implan a-
ción de un sis ema de ges ión sos enible pa a la acul-
ad, es ableciéndose las ases y ag upamien os pa a
su desa ollo que se mues an en la siguien e abla
(Tabla 1).
Los g upos abaja on de mane a monog á ica sob e
di e sos indicado es de ges ión sos enible plan eados
y cada equipo elabo ó un in o me; pos e io men e se
ealizó un deba e y pues a en común en g an g upo.
Con es o se p e ende que el alumnado ac úe como una
comunidad que p oduce y mo iliza su p opio conoci-
mien o, sea conscien e de su ap endizaje y ac úe de
o ma sos enible y solida ia (Vega, 2009).
Tabla 1
Huella ecológica po países (WWF, 2008).
Población
(millones)
Huella ecológica
(ha/pe sona)
Biocapacidad
(ha/pe sona)
Dé ici ecológico
(ha/pe sona)
Todos los países 6.301,5 2,2 1,8 -0,5
Países con ing esos al os 955,6 6,4 3,3 -3,1
Países con ing esos medios 3.011,7 1,9 2,1 0,2
Países con ing esos bajos 2.303,1 0,8 0,7 -0,1

INVESTIGACIÓN DIDÁCTICA
212 ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS, 2011, 29(2)
Tabla 3
Obje i os del comp omiso po la sos enibilidad.
FASES AGRUPAMIENTO DE LOS PARTICIPANTES
A) Obje i os que se p e enden consegui .
B) Diagnosis inicial:
B.1) Re isión de la legislación ambien al igen e.
B.2) «Ecoaudi o ía»3
– E aluación de indicado es.
– Recogida de da os y e aluación.
– In o me de diagnós ico inicial.
C) Plan de acción:
C.1) Elabo ación del plan de ges ión sos enible.
– Iden i icación de las acciones co ec o as necesa ias.
– P opues a de ac uaciones y p og amación de las mismas.
– Planes de o mación y concienciación de la comunidad
uni e si a ia de la acul ad.
D) Plan de seguimien o:
D.1) Sis ema de indicado es de seguimien o.
D.2) «Ecoaudi o ías» (ámbi os ísico y social) in e nas pe iódicas.
G an g upo (consensuados).
G upal. Se cons i uye on 10 g upos de abajo que se eunían pe iódi-
camen e en encuen os de o mación y coo dinación.
G an g upo (consensuado).
G upal y g an g upo (consenso).
COMPROMISO POR LA SOSTENIBILIDAD
Conscien e de los impac os nega i os que pueden de i a se de sus ac i idades, la Facul ad de Ciencias de la Educación de la Uni e sidad de A
Co uña debe asumi la esponsabilidad de elimina los o educi los implan ando di e sos p incipios, basados en la acep ación de los con enidos
de la Agenda 21 de la Con e encia de las Naciones Unidas sob e el Medio Ambien e y Desa ollo. De acue do con ellos, la Facul ad de Ciencias
de la Educación con ibui á al desa ollo sos enible, mejo ando simul áneamen e la calidad ambien al de la comunidad de la que o ma pa e y
a ni el global. A al in, se p ocu a á la implan ación y el man enimien o de un sis ema de ges ión sos enible aco de con las líneas ambien ales
es ablecidas en la No ma UNE-EN ISO 140014 y el Reglamen o EMAS5.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
1. Elimina o minimiza los impac os ambien ales nega i os de la acul ad median e el con ol de aquellas ac i idades que impliquen algún ipo
de iesgo pa a el en o no.
2. Demanda a la comunidad uni e si a ia y emp esas inculadas a la acul ad el cumplimien o de la legislación ambien al igen e.
3. P omo e la u ilización acional de los ecu sos na u ales y la ene gía.
4. Fomen a p ác icas de eu ilización, eciclaje y ecupe ación de ma e iales, a in de minimiza la p oducción de esiduos y su incidencia en
el medio.
5. Desa olla p og amas de o mación di igidos a odo el pe sonal de la acul ad que p omue an el desa ollo de ac i udes posi i as hacia el
desa ollo sos enible y les capaci en pa a ac ua a a o del mismo en el desempeño de sus unciones.
6. Hace del campus un en o no acogedo (p o ección de espacios e des, mejo a de accesos, máxima acilidad pa a la mo ilidad de pe sonas
discapaci adas, e c.).
7. Adop a bianualmen e obje i os y me as p oambien ales que impliquen un comp omiso de con inuas mejo as, elando po su cumplimien o
median e e aluaciones pe iódicas (sis ema de indicado es de sos enibilidad).
Tabla 2
Fases y ag upamien o pa a un sis ema de ges ión sos enible.
A) Obje i os
Una ez que los pa icipan es u ie on una in o mación
amplia y adecuada de la A21, con ma e iales diseñados
pa a al in, desc i os en o o a ículo de los au o es (Vega
y Ál a ez, 2006), se consensuó un Comp omiso po la
sos enibilidad con 7 obje i os (Tabla 3).
B) Diagnosis inicial
Es un es udio écnico con a ias sub ases que nos pe mi-
e ob ene una pano ámica comple a de la si uación de la
acul ad desde el pun o de is a de la sos enibilidad. Pa a
su ejecución los pa icipan es se dis ibuye on en 10 g u-
pos de abajo emá icos que elabo a on un diagnós ico
sob e cada uno de los ámbi os conside ados, o mula on
p opues as de u u o y, en algunos casos, ambién sugi-
ie on indicado es de seguimien o.
Como indicado es de la ges ión sos enible de la acul ad
se e alua on los siguien es aspec os:
• Agua: consumo y aguas esiduales.
• Ene gía: consumo (elec icidad, gasóleo, gas…).
• Con aminación a mos é ica: emisiones y uido.
• Residuos:
– esiduos sólidos u banos ( eciclado, eu ilización
y eliminación) y
– esiduos pelig osos (gene ación y a amien o, en
su caso).
• Papel: consumo y eciclado.
INVESTIGACIÓN DIDÁCTICA
213
ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS, 2011, 29(2)
• O os ma e iales: pilas, ca uchos de imp eso a y ma-
e ial in o má ico obsole o, en ases y la as.
Además, como indicado es de la «calidad» ambien al de
la acul ad, ue on e aluados, en e o os aspec os:
• Zonas e des: supe icie y uso.
• Cons ucción: aislamien o é mico y acús ico, ilumi-
nación, adap ación a pe sonas con minus alías…
• Comunicaciones: acceso, anspo es públicos, apa -
camien os…
• Sensibilización ambien al del pe sonal:
– conocimien os concep uales ace ca de la p oble-
má ica ambien al global y de la sos enibilidad;
– ac i udes a a o del DS;
– in ención de ealiza conduc as sos enibles y so-
lida ias;
que implica on la elabo ación de los opo unos cues io-
na ios, que no se incluyen po azones ob ias de ex en-
sión del abajo.
Una ez examinadas las p ác icas y p ocedimien os de
ges ión ambien al po los dis in os g upos, los esul ados
ob enidos ue on analizados, en g an g upo, pa a:
• e alua el g ado de cumplimien o de la legislación
ambien al igen e;
• de ec a posibles de iciencias y las causas que las ge-
ne an, ales como e o es humanos, al a de medios,
o mación ambien al insu icien e, e c.;
• p esen a un diagnós ico sob e la «calidad ambien-
al» de la acul ad, pa a el que se alo a on en e 1 y
10 cada uno de los aspec os conside ados;
• de e mina la necesidad, en su caso, de acciones co-
ec o as y de aquellas que mejo en la ges ión am-
bien al de la acul ad.
C) Plan de acción
Es la he amien a que pe mi i á ejecu a las ac uaciones
di igidas a mejo a la sos enibilidad de la acul ad. En la
A21U se indica que el plan debe incidi sob e los me-
dios, las o ganizaciones sociales y las in aes uc u as,
con obje i os a co o, medio y la go plazo, aba ca as-
pec os sociales, económicos y ambien ales y es ablece
la p io idad de las dis in as ac uaciones en el iempo.
En nues o caso, el plan de acción pa a la Facul ad de CC.
de la Educación, basado en el diagnós ico ealizado, es-
ablece 4 líneas es a égicas o g andes ejes de ac uación:
• iden i icación de las acciones co ec o as necesa ias;
• p opues a de ac uaciones, es ableciendo p io idades,
empo alización, pe sonal y ecu sos asociados a las
mismas, iabilidad económica y o as posibles di i-
cul ades;
• planes de o mación y concienciación de la comuni-
dad uni e si a ia de la acul ad;
• comp obación de la e icacia de de las acciones co-
ec o as aplicadas;
a cada una de las cuales se insc ibie on un conjun o de
p oyec os o acciones –ac uaciones conc e as y especí i-
cas– a ealiza pa a esol e las ca encias de ec adas.
Así, pa a log a una ges ión más sos enible de la acul-
ad, se p opusie on las siguien es ac uaciones, de i adas
de la ase de diagnós ico:
• P og ama de ges ión de esiduos, que incluía los si-
guien es subp og amas:
– educción en o igen y ecogida selec i a;
– alo ización de esiduos;
– ecogida de esiduos pelig osos pa a su cesión a un
ges o ex e no au o izado;
– ecogida de papel y ca ón;
– ecogida de o os esiduos asimilables a u banos
(acei e domés ico y pilas) y
– ecogida de equipos in o má icos obsole os y ca -
uchos de imp eso a.
• P og ama de ges ión del agua: sis emas de aho o.
• P og ama de ges ión de la ene gía: sis emas de aho o.
• P og ama pa a la comp a y omen o de ma e iales e-
ciclados.
• P og ama pa a omen a el empleo de ma e iales me-
nos ag esi os al medio, con dos subp og amas:
– omen a la comp a de p oduc os ambien almen e
adecuados e
– inclusión de c i e ios ambien ales en los concu sos
pa a la adquisición de se icios (limpieza, ep o-
g a ía, en a au omá ica/bending, e c.).
• P og ama pa a el omen o de anspo es al e na i os.
• P og ama pa a la p o ección y omen o de zonas e -
des.
Simul áneamen e, pa a que es os p og amas alcanza an
los esul ados espe ados, se conside ó p io i a io que el
conjun o de la comunidad de la acul ad se conciencia an
del impo an e papel que, an o indi idual como colec-
i amen e, pueden desempeña a a o del DS; pa a lo
cual se p opusie on los siguien es p og amas:
• P og ama pa a la p omoción de conduc as sos enibles,
en el que la ealización de cu sos de o mación sob e
conduc as sos enibles se comple ó con el diseñó de una
Guía de buenas p ác icas pa a el desa ollo sos enible,
que incluía p opues as ela i as al aho o en el consumo
de agua, de elec icidad, de papel (uso de sopo es in-
o má icos), uso de anspo es al e na i os ( anspo e
público colec i o, coches compa idos…), uso de ma e-
iales eciclados, educción del uido ambien al en los
espacios comunes, y o as.
• P og ama pa a el omen o de la pa icipación a a o
del DS, como impulsa el olun a iado ambien al y p o-
mo e la ambien alización de los ac os que se celeb an
en la acul ad, ac uaciones que debían se conc e adas en
p oyec os bien es uc u ados pa a p oduci un posi i o
impac o social y ambien al. Es o implicaba la conciencia-
ción y sensibilización del colec i o uni e si a io sob e la
impo ancia de colabo a en acciones de olun a iado am-
bien al ( iene mucha elación con las salidas p o esionales
de nues o alumnado), pa a lo que diseñamos un Plan de
Fomen o y Fo mación del Volun a iado Ambien al.
• P og ama de ambien alización cu icula , a in de in-
oduci la ges ión sos enible en los cu ículos y, así,
sal a la dis ancia en e la eo ía y la p ác ica co idia-
na, capaci ando a la comunidad uni e si a ia pa a oma
decisiones adecuadas a la sos enibilidad. Es a línea, que
es la que posiblemen e enga mayo impo ancia en una
acul ad de Ciencias de la Educación, implicaba e lexio-
INVESTIGACIÓN DIDÁCTICA
214 ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS, 2011, 29(2)
na sob e qué enseña y cómo enseña en el ma co del
DS (Ál a ez y Vega, 2008). En conc e o, se p opusie on
las siguien es ac uaciones:
• Es imula la o e a de asigna u as con compe encias y
con enidos medioambien ales en las dis in as especiali-
dades y elabo a cu ículos que p omue an la in e dis-
ciplina idad, la ans e salidad y la o mación docen e
pa a la sos enibilidad (Geli e al., 2005).
• O e a cu sos de co a du ación, semina ios, e c. o ien-
ados a di undi c i e ios de sos enibilidad.
• Impulsa p oyec os de in es igación y cu sos de pos-
g ado con con enido ambien al.
• In oduci compo amien os sos enibles en las ac i ida-
des de labo a o io y campo.
• Elabo a un sis ema de indicado es «de ambien aliza-
ción cu icula » y p omo e la ees uc u ación y eno-
ación de me odologías y de los planes de es udio hacia
pe iles que incluyan la p eocupación ambien al, social
y pa icipa i a.
D) Plan de seguimien o
Con él se p e endía e alua , con ola e in o ma sob e
el g ado de cumplimien o de los obje i os y ac uacio-
nes p og amadas, así como del g ado de implicación
de la comunidad uni e si a ia en el cumplimien o de la
A21U. Pe o, pa a pode ob ene da os compa ables y
ealiza un buen seguimien o, pe iódico y obje i o, de
la sos enibilidad de la acul ad se p ecisaba un sis ema
de indicado es. Pa a desa olla es a ase, que se p e é
ealiza bianualmen e, se han es ablecido unos indicado-
es de sos enibilidad exac os, inequí ocos y especí icos,
algunos de los cuales se mues an como ejemplo en la
siguien e abla (Tabla 4).
Cálculo de la huella ecológica de la Facul ad de
Ciencias de la Educación
Como complemen o a la implemen ación de la A21U,
an es desc i a, conside amos muy adecuado el cálculo
de la HE de la acul ad, pues además de cons i ui una
«he amien a pedagógica» pa a la educación ambien al
del alumnado, se ía un excelen e indicado de la sos eni-
bilidad global de la acul ad pa a el plan de seguimien o
de la A21U.
La me odología que empleamos oma como e e encia la
u ilizada en la Uni e sidad de San iago de Compos ela
(h p://www.usc.es/plands/seccions/da os_plan/eixe2/
pegada_ecoloxica/pegada.h m) y la Uni e sidad Poli éc-
nica de Ca aluña (www.upc.es/mediambien /documen s/
documen s/pe jadaEUPM.pd ).
P e endemos es ima la supe icie de bosque necesa ia
pa a asimila las emisiones de CO2 de la acul ad como
consecuencia del gas o ene gé ico, consumo de agua,
consumo de papel, desplazamien os del pe sonal y las
emisiones asociadas a la cons ucción del edi icio. La
elación en e las emisiones de oneladas de CO2 emi-
idas y la capacidad media de ijación de CO2 de la masa
o es al de Galicia, que se es ima en 6,27 T de CO2 /ha/
año (Rod íguez y Me ino, 2005), nos da ía la huella eco-
lógica de la acul ad en ha/año.
Pa a alo a las emisiones de los medios de anspo e
u ilizados y del consumo de papel, se elabo ó «ad hoc»
una encues a que se pasó alea o iamen e a un núme o su-
icien e del colec i o con el in de conoce dichos da os
lo más ajus ados posible; pa a la mo ilidad se p egun ó
medio u ilizado, ecuencia y ocupación, y pa a el papel
el consumo pe sonal, pues el de la acul ad se ob iene de
las emp esas suminis ado as.
PROGRAMA INDICADORES
Aho o de agua Consumo anual pe cápi a.
Aho o de ene gía Consumo anual pe cápi a.
Valo ación de esiduos Can idad de esiduos eu ilizados.
Mo ilidad ( anspo e al e na i o)
– % de pe sonal que u iliza el anspo e público.
– % de pe sonal que u iliza los «apa camien os» pa a bicicle as.
– Núme o de insc i os pa a la ese a de los apa camien os especí icos
pa a ehículos compa idos.
Empleo de ma e iales menos ag esi os al medio.
– Volumen de comp as y % de p oduc os con e ique a ecológica o
ab icados con ma e ias p imas eciclables.
– Realización de concu sos de con a os de se icios en que se incluyan
c i e ios ambien ales.
In o mación y sensibilización hacia el DS. Núme o de cu sos ealizados y % de pa icipación en los mismos.
Ambien ación cu icula :
– Es imula la o e a de asigna u as con con enidos ambien ales en las
dis in as i ulaciones.
– In oduci compo amien os sos enibles en las ac i idades de labo-
a o io y campo.
– N.º de asigna u as o e adas.
– Can idad de c édi os o e ados.
– % de ac i idades «ambien alizadas».
Tabla 4
Indicado es de sos enibilidad.
INVESTIGACIÓN DIDÁCTICA
215
ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS, 2011, 29(2)
Pa a el cálculo de los ac o es de emisiones de CO2 se
consul a on la base de da os del Ins i u o pa a la Di e -
si icación y Aho o Ene gé ico, IDAE, (www.idae.es),
del In e go e nmen al Panel on Clima e Change (www.
ipcc.ch) y de la Fundación Ecología y Desa ollo (www.
ecodes.o g).
Su aplicación a los consumos de la acul ad du an e el
mismo cu so nos pe mi ió es ima que las emisiones de
CO2 en ese pe iodo ue on de 1.387 T. Del análisis po -
meno izado de los dis in os ac o es conside ados cabe
des aca que casi la mi ad de las emisiones de CO2 son
consecuencia de los desplazamien os del pe sonal de la
acul ad (646 oneladas), lo que concue da con los esul-
ados de es udios simila es ealizados en o as uni e si-
dades españolas (Uni e sidad de San iago de Compos-
ela, 2007; Uni e sidad Poli écnica de Ca aluña, 2001);
las emisiones po el consumo ene gé ico en elec icidad
(466 oneladas), la cons ucción del edi icio (151 onela-
das) y el consumo ene gé ico en gasóleo de cale acción
(99 oneladas) son, po es e o den, las siguien es ma-
yo es con ibuciones al o al de emisiones; les siguen,
aunque en meno impo ancia, las emisiones p oducidas
po el consumo de papel (16 oneladas) y el consumo de
agua (10 oneladas), des acando espec o al papel la es-
casa p opo ción (13% ap oximadamen e) que ep esen-
a el papel eciclado espec o al o al u ilizado, debido
a p oblemas en la con a ación de es e se icio. En es e
p ime análisis no se u o en cuen a la «huella» de la
alimen ación y esiduos, p e is a inicialmen e.
Aplicando la elación desc i a an e io men e, la huella
ecológica en la acul ad de los ac o es conside ados es
la desc i a en la siguien e abla (Tabla 5).
Lo que indica que se p ecisa ían 222 ha de bosque pa a
asimila las emisiones, que ep esen a una supe icie de
155 eces la de la p opia acul ad.
A la is a de es os esul ados, los «agen es ambien ales»
diseña on una es a egia de comunicación –lo que, po
o a pa e, es p ecep i o en la ealización de la A21U-
pa a implica al es o del pe sonal de la acul ad en la
educción de las emisiones de CO2, que c is alizó en
la pa icipación en la Campaña de sensibilización sob e
el cambio climá ico, coo dinada po Accióna u a (www.
acciona u a.o g) y sub encionada po el Minis e io de
Medio Ambien e, de seis semanas de du ación, pa a la
que se diseño una página web (www. enaelcambiocli-
ma ico.o g) que con aba con encues as, juegos educa i-
os y un o o; además se edi a on un olle o in o ma i o,
adhesi os y ca eles emá icos, «banne s» publici a ios
y se celeb a on seis o os emá icos monog á icos –uno
semana– con pa icipación de expe os sob e impac os,
causas y soluciones del cambio climá ico (mi igación y
adap ación).
PRIMERAS CONSIDERACIONES
La implemen ación de la Agenda 21 y el cálculo de la
huella ecológica se mues an como ins umen os de
g an e icacia pa a log a una uni e sidad más sos eni-
ble, según lo desc i o a lo la go del ex o. Además, se
p oduce un indiscu ible aumen o del ni el ac i udinal,
de conocimien os (al abe ización cien í ico-ambien al)
y de conduc as ela i as a la sos enibilidad, del alum-
nado de la asigna u a, al como pone de mani ies o un
p ime es udio lle ado a cabo po los au o es (Vega y
Ál a ez, 2008), así como un p og eso, di ícil de e a-
lua , en el comp omiso de oda la comunidad uni e si-
a ia de la acul ad a a o del desa ollo sos enible, del
que es una mues a el hecho de que se hayan ecibido
cien o no en a alo aciones y suge encias de alumnado
de o as ma e ias y especialidades, p o eso ado y pe -
sonal no docen e.
Po o a pa e, la elabo ación y pues a en p ác ica de la
Guía de buenas p ác icas sos enibles, comen ada an e-
io men e, con ibuyó a que los miemb os de la acul ad,
cada uno en la medida de sus posibilidades y esponsa-
bilidades, colabo a a pa a consegui los obje i os ijados
en la Agenda 21 en la uni e sidad y en la educción de su
huella ecológica indi idual y del campus.
En es e sen ido hay que señala , como un aspec o pe -
cibido muy ele an e, según el p ime es udio an es ci-
ado, una ap eciable disminución del uso del anspo e
p i ado en bene icio del compa ido y del público, así
como en el consumo de papel y agua, lo que, aunque
su impac o sea poco conside able, iene una impo an-
cia signi ica i a en la p ác ica educa i a, po a o ece
conduc as más espe uosas con la sos enibilidad y po
su e ec o mul iplicado , dado el u u o p o esional del
alumnado.
Pa a inaliza , debemos señala que es a p ác ica edu-
ca i a, a pa i de me odologías ac i as, pa icipa i as
e in eg ado as, p opicia un p oceso de enseñanza-
ap endizaje global y pe mi e in eg a y eelabo a los
conocimien os dispe sos pa a adap a los a una ealidad
sis émica, compleja y «glocal», capaci ando al alum-
nado pa a oma decisiones pa a busca soluciones a la
c isis ambien al, que, a su ez, se aduzcan en acciones
aco des con un es ilo de ida más sos enible y solida io
(Vega e al., 2009).
Debemos, po an o, ecomenda , de acue do con la
O ganización de las Naciones Unidas pa a la Educa-
Tabla 5
Huella ecológica acul ad (ha/año).
Mo ilidad 103
Elec icidad 74
Cons ucción edi icio 24
Cale acción 16
Consumo papel 2,5
Consumo agua 1,6