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Las políticas culturales en los procesos de cambio: apuntes sobre la República Checa

Licona Calpe, Winston M.

Abstract

El derrumbe del llamado "sistema comunista" en los paises del Este es uno de los acontecimientos culturales más importantes del siglo xx, quizás el más significativo de esta centuria. En un sentido ha sido un cataclismo económico, social, politico y cultural del que será un largo proceso salir exitosos, ya que no es posible "llegar al paraiso de la noche a la mañana. La velocidad de las transformaciones en el Este, la conocida crisis de la economia del mercado y su actual e incipiente recuperación, pareciera que no dan tiempo de reflexionar, por ejemplo, sobre fenómenos como la cultura y sus politicas y eso que nos encontramos en el decenio mundial del desarrollo cultural (1988-1997) decretado por la UNESCO. Por ello he considerado interesante desarrollar un tema como el del presente articulo que, desde una mirada de la economia de la cultura pretende mostrar varios aspectos económicos y sociales de las politicas culturales en estos tiempos de cambio, teniendo como referente la República Checa y elaborando una comparación con las politicas culturales en condiciones de economia de mercado.

Full text

Pape s 47, 1995 109-130 Las poli icas cul u ale's en 10s p ocesos de cambio: apun es sob e la República Checa* I Wins on M. Licona Calpe Doc o en Economia po la Escuela Supe io de Economia de P aga. Ca ed á ico de la elec i a ((Economia de la Cul u a)) en Uni e sidades Colombianas I P aga, ene o de 1994 Resumen El de umbe del llamado ((sis ema comunis a)) en 10s paises del Es e es uno de 10s acon e- cimien os cul u ales más impo an eq del siglo xx, quizás el más signi ica i a de es a cen- u ia. En un sen ido ha sido un ca acli~mo económico, social, poli ico y cul u al del que se d un la go p oceso sali exi osos, ya que no es posible ((llega al pa aiso de la noche a la ma iana. La elocidad de las ans o maciones en el Es e, la conocida c isis de la economia del me cado y su acu al e incipien e ecdpe ación, pa ecie a que no dan iempo de e lexio- na , po ejemplo, sob e enómenos como la cul u a y suspoli icas y eso que nos encon a- mos en el decenio mundial del desa ollo cul u al (1988-1997) dec e ado po la UNESCO. Po el10 he conside ado in e esan e desa olla un ema como el del p esen e a iculo que, desde una mi ada de la economia de la cul u a p e ende mos a a ios aspec os econó- micos y sociales de las poli icas cul u ales en es os iempos de cambio, eniendo como e e en e la República Checa y elabo ando una compa ación con las poli icas cul u ales en condiciones de economia de me cado. Palab as cla e: polí ica cul u al, econbmia de la cul u a, democ a ización cul u al, demo- c acia cul u al, sociedad, me cado, socialisme. Abs ac . Cul u alpolicies in a p ocess o change: Some commen s on he Czech Republic The all o he so-called acommunis s .s ema in coun ies Eas Eu opean is one o he mos impo an cul u al e en s o he 20 h cen u y, p obably he mos impo an one o his cen u y. I has been an economical, social, poli ical and cul u al ca aclysm. O e coming i success Llly will be a long p ocess since i is no possible o ((en e he pa adisen o e nigh . I may seem ha he speed o ans o ma ions in he Eas and he well-known c isis o ma ke o ien ed economy which is a p esen incipien ly eco e ing do no gi e us enough ime o e lec on, o example, phenomena such as Cul u e and cul u alpolicies, al hough UNESCO decla ed his decade Wo ld-Wide decade o cul u al de elopmen (1988-1997). The e o e, I ackle he subjec o his a icle ying - om a poin o iew I o cul u al economy- o poin ou di e en economic and social aspec s o cul u al poli- cies in he p esen changing imes. The poin o e e ence is he Czech Republic, on which * El p esen e a iculo o ma pa e dela esis doc o al: Apun es econdmicos y sociales sob e lm poli icas cul u ales de la República Checa y al'nos paises con economia de me cado, p esen- ada en la Escuela Supe io de Economia de P aga. 110 Pa~e s 47. 1995 Wins on M. Licona Calpe case I ha e elabo a ed a compa ison o cul u al policies in condi ions o ma ke o ien ed economy. Key wo ds: cul u al policies, cul u e economy, cul u al democ a iza ion, cul u al democ acy, socie y, ma ke , socialism. Suma io El concep o de polí icas cul u ales Nue os c i e ios de poli icas cul u ales en el socialis no en la República Checa La economia pública de la cul u a Economia de la cul u a en en el socialisme de la la nue a economia de la República Checa República de Checoslo aquia Pe spec i as de las polí icas cul u ales en Da os compa a i os de 1, Checa dos sec o es cul u ales La cul u a en la nue a cons i uci6n Bibliog a ia de la República Checa Cuando ya enia espues as a la ida, me cambia on las p egun as. An6ni no 1. El concep o de polí icas cul u ales en el socialismo El modelo socialis a de polí icas cul u ales en la República Checa no he s610 un hecho de ideologización de la cul u a, sino ambién de de e minismo con- cep ual en la de inición de sus obje i os y es a egias de acción. An es de en a en su anáiisis, una acla ación sob e la ideologización de la cul u a: Resul a mal inhndado concebi la ideologización en las polí icas cul u a- les s610 como una ccen e medad c ónica del socialismo)), po que una cosa es que el socialismo la haya decla ado abie amen e, y o a que el capi alismo haciendo uso de ella en o ma elada niegue gene almen e sus p e ensiones ideológicas en la cul u a. Lo cie o es que cada sis ema ha hecho de la ges ión cul u al un acciona ideológico aco de con las ca ac e ís icas de su es uc u a. ((Den o de odos 10s paises, el obje i o mayo de una plani icación cul u al es la de pone en uncionamien o una cul u a con o me a la elección de la sociedad y el pode , po que no puede acep a la p omoción de acciones con- a ias y ex e nas a su ideologia, si 10 hace como gene almen e ocu e, es po - que ellas son impues as po azones del equilib i0 de ue zas sociales en p esencia)) (UNESCO, 1974: 34). Como a i ma Galb ai h, ((La cons an e mis inmedia a es que las pe sonas y comunidades a o ecidas po su acción económica, social y polí ica, a ibu- yen i udes sociales y pe manencia polí ica a aquell0 de 10 que dis u an. Es a a ibución se ei indica incluso an e la ab umado a e idencia en sen ido con- a io. Las c eencias de 10s p i ilegiados se ponen al se icio de la causa de la sa is- Las poli icas cul u ales en 10s p ocesos de ca nbio: ... sob e la República Checa Pape s 47, 1995 11 1 acción con inua y se acomodan de modo simila las ideas económicas y poli- icas del momen o. Exis e un A ido me cado poli ico pa a 10 que complace y anquiliza. Los que pueden abas ece es e me cado y ecoge la ecompensa co espondien e en dine o y aplausos, es án acilmen e disponibles)) (Galb ai h, 1992: 14). El enómeno de la gue a ia en e 10s dos sis emas y la pugna pa anoica del uno hacia el o o ajo como consecuencia, en e o as, el e o zamien o de unas es a egias de acción cul u al. El núcleo de cada es a egia e a la concep- ualización que cada sis ema hacia en de ensa de si mismo y descali icación del o o. ¿A es o cómo 10 llama iamos! ¿Ideologia? Si. E a y es la cosmo isión de dos mundos en en ados. La p opaganda de uno y o o bando es aba lejos del lenguaje de la inocencia. Los análisis que al espec o se hacian desde cada dis- ciplina como la economia, ilosp ía, sociologia, e c., no compo aban ninguna neu alidad en ma e ia de juicios de alo . Y, ja es o cómo 10 denomina ia- mos? ((La ideologia puede conside a se como una eo ia abs ac a que p e en- de ene aplicabilidad gene al, no o al)) (Ka suzian, 1982: 188). Es deci , no se a a de simples mo i aciones sesgadas, sino de cosmo isiones que pueden se di e en es y suje as a c i ica ylo echazo, in luidas además po la his o ia pe sonal y social1. Es e iden e, en onces, que 19 cul u a y sus poli icas s610 pueden a icula - se con el concu so de una ideologia que las es uc u a y con ie e sen ido a cada uno de sus elemen os, pe o con la imposibilidad de se educible a simple ideo- logia. Es e iden e ambién que $ cul u a como suje o de poli icas es un p o- ceso o ien ado po de inición. Pe o, a di e encia del mundo occiden al, el pasado campo socialis a asumió un de e minismo concep ual en la cul u a. 1. Po ejemplo, en el caso de la ciencia econdmica, como a i ma Ka ouzian, la ideologia iene ela- cidn di ec a con las necesihies y exigenciad, con la o ganiwión social exis en e, con los medios acumulados a su disposicidn y con el ondo de conocinzien os del que se pa e (cosas o& ellas en su mayo ía> sino en su o alida4 ini as). El ondo de conocimien o descub ible ni es in i- ni o ni alea o io: posibili an un a ance limi ado y ele an e desde el pun o de is a del en o no socioa nbien al del conocimien o y en an o esos limi es se amplien y las necesi- dades se al e en, asi 10 ha án 10s limi es y las di ecciones de a ance del conocimien o. [. . .] Los me can ilis as de inik on el bene icio como un exceden e mone a i0 -las di e encia en e 10s p ecios de comp a y 10s de en a- po que, dado su en o no y o ga- nización socioeconómica, el bene icio e a, sob e odo, un endimien o sob e el capi al me - can il. Sus eo ias y obse aciones e m simples; asi 10 c an ambien las es uc u as económicas cuyos p oblemas discu im. Los economis as clkicos se en en a on a 10s p oblemas de una economia en desa ollo, de una sociedad en p oceso de indus ialización. En consecuen- cia, in es imon la de e minación de 10s p ecios ela i es, dis ibución de la en a, las cau- sas del c ec-en o poblacionai, condiciones de p og cso económico. Los p i ne os neodkicos lo ecie on en las sociedades indus iales madu as, dominados po una peque ia p oduc- s. . ción a pequeña escala, con una in e ención pública limi ada y un c ecimien o len o; po do es udia on la es á ica mic oeconómica. Los neodhicos con empo beos y 10s economis as keynesianos p es a on una g an a ención a 10s p oblemas mac oeconómicos y dinámicos po simila es azones socioambien ales. O a cues ión es la de si esos economis as (pasados ac uales) ob a on bien o mai en la elección de 10s mé odos ap opiados. ( e H. Kaiouzian, Ideologáy MP odo en Economia. Mad id: Ediciones H. Blume, p. 190). 112 Pape s 47, 1995 Wins on M. Licona Calpe El de e minismo concep ual en las poli icas cul u ales de la República de Chec~slo a~uia en el égimen socialis a se puede obse a en 10s documen- os o iciales de in o mación cul u al o en 10s análisis de su desa ollo. En la misma Cons i ución del año 1960 en su A . 16, decia: ((Toda la polí ica cul u- al en Checoslo aquia, el desa ollo de la educación, la ins ucción y la ense- ñanza es án egidos po el espi i u cien í ic0 y la isión del mundo del mamismo-leninismo y en es echa elación con la ida y el abajo del pue- blon (Flegel, 1974: 49). La inclusión del ma xismo-leninismo como ((doc i- na)) insc i a en la Cons i ución, c(sup i ni6)) po sí misma la plu alidad eó ica y cul u al de la sociedad; no dando espacio a la nación pa a una libe ad com- pe i i a en é minos del lib e juego de ideas y c eaciones cul u ales que en a- ña el desa ollo cul u al de la sociedad. Además, desconoció en la ealidad 10s elemen os cons i u i os de la cul u a, sob e odo el ni el ((in imo)) o de las signi icaciones y sen idos que se ejen en el uni e s0 mic o ylo co idiano de 10s indi iduos. Aún comp endiendo las ci cuns ancias his ó icas de la República de Checoslo aquia pa a el adelan o de in es igaciones, sob e odo en el sec o cul u al, so p ende el dogma ismo y educcionismo eó ico de 10s análisis, cuando es jus amen e en el sec o de la cul u a donde 10s esquemas se cues- ionan y esul a casi imposible a e a se a una sola eo ia. Es como si en el ma xismo-leninismo hubie a concluido el desa ollo del conocimien o cien- i ico. Po ejemplo: ((Pa a la concep ualización de la cul u a y la delimi ación del obje o de la p ognosis hemos ob ado a pa i del pun o de is a de la ilo- so ia ma xis a-leninis a, de la eo ia de la cul u a ma xis a-leninis a, de la sociologia ma xis a-leninis a y de la economia ma xis a-leninis a)) (Ceip, 1986: 25). Lo g a e del educcionismo concep ual no ue la simple de ensa de un pun o de is a; sino la manipulación, la exclusión, el au o i a ismo y el exce- si o cen alismo que gene ó. Asi se hndamen ó el es alinismo. El es alinismo como sis ema bu oc á ico y policial de dominio absolu o, se unda sob e la idea de la manipulación gene al de 10s homb es y las cosas, del homb e y la na u- aleza, de las ideas y 10s sen imien os, de 10s i os y 10s mue os. Base o pun o de pa ida de una oscu a concepción del homb e y el mundo, de las cosas y de la ealidad, de la his o ia y su na u aleza y de la e dad y el iempo. La dialkc ica no es un simple mé odo y mucho menos un conjun 0 de eglas; no es una simple o alización, ampoc0 se limi a a la ealidad his ó ico-social: a su ez nace de un pensamien o c i ico desmi i ican e y, po an o, es á más p óxima a la sabidu ía que a la des eza de la aplicación de cie as eglas del pensamien o (Kosik, 1988: 215). En una en e is a A. Dubcek a i maba: *La c i ica del ~asado no se debía ans o ma en apologia de odo 10 que pose- ye a una "e ique a socialis a", el lo ecimien o de dogma ismos, la igidez y la es a icidad empeñada como es abilidad, ins aló el con o mis no, el sec a is- mo del mando supe io y la acep ación mecánica de modelos)) (Dubcek, 1988: 166). Las polí icas cul u ales en 10s p ocesos de cambio: ... sob e la República Checa Pape s 47, 1995 113 2. La economía pública de lacul u a en el socialis no de la República de Checoslo aquia A pesa de que algunos sec o es conside an que la in emención del Es ado en 10s asun os cul u ales es á bajo sospecha, es indudable la necesidad de su media- ción, no solo en la búsqueda de equilib a 10s p ocesos de acumulación de capi al en sen ido económico, sino de sa is ace las necesidades y exigencias sociales, en e o as las cul u ales. Aún siendo un an o supe icial en el ema, la economia pública de la cul u a se e ie e a la concep ualización y ges ión que desde la es e a del Es ado se ha emp endido en el sec o cul u al, bajo un pun o de is a de polí ica económica y social pa a la gene ación, cap ación, uso y dis ibución de ecu sos mone a ios, isicos y humanos desde el sec o es a al hacia el desa ollo cul u al e in oluc ando al sec o p i ado y a la socie- dad ci il en gene al. Un concep o u ilizado en iempos del socialismo en la República de Checoslo aquia -al igual que en la mayo ia de naciones del mundo-, ue conside a la economia y la cul u a como pa es de una (c o alidad)). Sin emba - go, an o eó ica como ác ic. en e, la cul u a he clasi icada como pa e de la es e a no p oduc i a ! C ~ .." " o ccclásico)) a nbikn compa ido po no pocos Es ados, independien emen e del ip0 de sis ema. Conside o que es a ap eciación pe di6 de is a un elemen o muy impo - an e de la e lexión económica pa a el sec o de la cul u a; es o es, el me ca- do, pun o donde se c uza la cul u a y la es uc u a social. Además, una de las ca ac e is icas de la mode nidad y posmode nidad es que la p oducción cul- u al ha gene ado un p oceso de con e sión hacia lo que hoy se denomina la indus ia cul u al, cuya es uc u a ha asimilado odos 10s mecanismos de la dinámica económica en gene d. Se puede deci que subyace una con adic- ción; máxime cuando la cul u a ue de inida como pa e de la economía nacional (Ceip, 1986: 37). El c i e io de la economia de la cul u a como ((es e a no p oduc i a)), o i- gin6 consecuencias económicas ad e sas y caus6 una dispa idad en e el ol social de la cul u a y la c eación de condiciones ma e iales pa a su desa o- llo. El esul ado na u al de es a ac i ud hacia la economía de la cul u a es la ela- ción de la cul u a con el ing eso nacional, no s610 po 10s complicados aspec os me odológicos, sino po la o ien ación pu a nen e supe iso a de la maquina ia económica en el uso del ing esb nacional en es e campo, sin mayo es incen- i os a la e icacia del abajo ealizado. En consecuencia, el uso de ins u- men os económicos indi iduales en el campo de la cul u a (cos os de la ac i idad cul u al, p ecios, ing esos, ni eles sala iales) ue on de na u aleza o mal, sin cumpli una uncidn p og esi a y e:s imulado a. Es a uncional des en aja es u o ag a ada po que a pesa que la cul u a ue en pa e au o- sos enida, en la plani icación se conside ó pa e del consumo social, o igi- 2. Ma in Ceip y D. Kade obko á en su lib o Desa ollo delsec o de la cul u a, plan ean es e c i e io sin desa olla lo. P aga: Depa amen o pa a In es igación Cul u al, p. 25, 1986. 114 Pape s 47, 1995 Wins on M. Licona Calpe nando e ec os nega i os en la in e sión, 10s sala ios y 10s p ecios poli icos en el sec o . El ol de la cul u a en el p oceso educacional no es pu amen e de na u a- leza de consumo o po analogia un consumo de gas os de in e sión. El signi- icado de es e gas o debia ene p esen e que el suje o de la ac i idad cul u al es el homb e, el más impo an e ac o del desa ollo de la sociedad en gene- al. El ecu en e ca ác e del consumo y el e ec o de la ac i idad cul u al sob e la ue za c eado a del homb e, jus i ican desc ibi 10s gas os sob e la ac i idad cul u al como in e sidn en el ac o humano (Ma ek, 1977: 59)3. 2.1. La pkanijcacidn cul u al en la República de Checoslo aquia Aunque en es e pun o sea pu amen e desc ip i o, hemos de econoce que el p oceso de plani icación cul u al en la República de Checoslo aquia du an e el égimen socialis a, independien emen e de e o es y de su de e minismo con- cep ual, ue conside ado po expe os de la UNESCO como uno de 10s mode- 10s más cohe en es, po cuan o 10s obje i os expues os cons i uian una base explici a y cla a en a monia con las polí icas cul u ales p omo idas4. Se a i - ma ademk que 10s plani icado es cul u ales en Checoslo aquia insis im en la necesidad de una explo ación de la go iempo, a in de e ela 10s elemen os de la e olución del desa ollo cul u al y descub i 10s ac o es que 10 de e mi- nan. P ecisamen e, la Con e encia de Helsinki 10 ecomendaba5. Ademk, siem- p e hubo una in ención de es udia la demanda cul u al en cons an e in e dependencia con la demanda económica y social. Po el10 es posible con- side a que exis ia una isión global que no se quedaba en una ap eciación sec- o ial y pa icula . A es a isión global co espondia una e lexión sob e las elaciones de la acción cul u al con o os sec o es como el educa i o y el de acción social. Hubo ambién una cons an e p eocupación po las condiciones de o ganización y ges ión de 10s asun os cul u ales, 10s p oblemas p esupues ales, la elación en e medios y obje i os, descen alización y cen os de decisión. Es udios, po an o, sob e la economia de la cul u a, que apo a on muchos elemen os a las con e encias in e nacionales sob e polí icas cul u ales. La u ilización de un mé odo de plani icación pe inen e no pe mi ió e i a cie as con adicciones que exp esa on muchos acios, en e 10s cuales se des- acan: 3. En el in e esan e abajo de la Ing. Bojka Hame nilo á, encon amos di e en es aspec os que demues an las limi aciones de educi la cul u a a la es e a no p oduc i a, en an o la cul u a juega un papel p eponde an e, sino de ini i o en oda la es uc u ación de la socie- dad, en sus elaciones económicas, polí icas, e c. (Ve el abajo de la au o a Ekonomika newy obn s P ysoci&lne ekonomickk aspek y kul u y. EEs e a Econdmica no p oduc i a: Aspec os econdmicos y sociales de la cul u a. P aga: SNTL, 1989, p. 38-54). 4. Ve UNESCO, Cuade nos de desa ollo cul u al Thene in Pie e: ((Po una me odologia de la plani icación cul u al),. Pa ís, 1974. 5. Ve UNESCO, Comision Na ional Finnish. ~The de elopmen o cul u al policies in Eu open. Publica ion, núm. 21. Helsinki. 1980, p. 25. Las ~ol icas cul u des en 10s p ocesos de cambio: ... sob e la República Checa Pape s 47, 1995 115 - Las necesidades cul u ales de 10s jó enes. - La exis encia de una bu oc acia pesada a al a de es udios e insu iciencia de especialis as. - La complejidad de la exis enq;ia, en onces, de dos cul u as: Checa y Eslo aca. - Las condiciones de ida que p oducían di icul ades en el desa ollo cul u- al de 10s indi iduos: la i ienda u bana, la pa celación del abajo, 10s mms media y el consumo cul u al pasi o. - Las con adicciones en e Ibs deseos de p ác icas cul u ales indi iduales (consumo cul u al mone a i0 en bienes de equipamien o) y el es ableci- mien o de pdc icas sociales. - La con adicción en e p o esionalización de la cul u a y la pa icipación ciudadana. - La con adicción en e plani icación y libe adb. 2.2. Los p ecios en el sec o cul ui.al en el sociali. mo checo Po p incipio, la de inición de p ecios polí icos, no s610 en el sec o cul u al, ue una ca ac e ís ica de mayo uso en el sis ema socialis a. Es o suponia la edis ibucidn social de 10s ben$ icios econ6micos a mane a de subsidios. En el sec o cul u al la de inición de 10s p ecios es una unción de la polí- ica cul u al. En el sis ema socialis a -a i maba un plani icado -, se debí- an espe a 10s p ecios poln' ico~ de Es ado, po que las me as de las polí icas cul u ales e an c ea las condic:i¿nes pa a ace ca necesidades e in e eses de 10s indi iduos y la sociedad. Po an o, 10s p ecios no podían con e ise en ac- o limi an e. ~Los p ecios de 10s bienes y se icios cul u ales, aunque son uno de 10s c i e ios de elección del qonsumido po encial, no deben se un ac o limi an e pa a el consumo. Ele a 10s p ecios en es os, es limi a la mane a socialis a de combinación del ondo social y las necesidades pe sonales)) (Ceip, 1986: 108). Exis e una con adicci6n inhi able, po cuan o un obje i o pe manen e en el sec o cul u al es amplia 10s se icios, y una mane a de hace lo puede se median e el inc emen o de 10s p ecios, pe o si es o se hace, es posible la dis- minución del acceso a 10s se icios. O sea que, man ene p ecios bajos en el sec o cul u al ue una necesidad pensando en la democ a izaci6h de la cul u- a, un elemen o esencial de la ges ión pública en el sec o . ((La polí ica de p e- cios en el sec o cul u al con ie e p incipios gene ales álidos a ni el de odo el complejo económico nacion a condiciones especí icas y conc e as del sec- o cul u al, como el ma co de ~p "1. incipios en comple o acue do con las me as de la polí ica cul u al. La p oblemá ica de 10s p ecios iene no s610 un aspec o eco- nómico, sino ambidn cul u al, poli ico y social)) (Hame niko á, 1989: 8 1). Los p ecios polí icos en el sec o cul u al en la República de Checoslo aquia cumplie on una unción al amen e edis ibu i a, po cuan o no ep esen a- on 10s cos os eales que implicaban las in e siones, 10s gas os de man eni- 6. Ve UNESCO, Pie e Thene in. ia is, 1980, p. 32. 116 Pape s 47, 1995 Wins on M. Licona Calpe mien o y inanciación de odas las acciones cul u ales. Resul a en onces e i- den e que 10s p ecios posibili aban a 10s ciudadanos un ecuen e acceso a 10s bienes y se icios cul u ales. Dicho acceso pod ia conside a se como pa e de 10s ing esos de la población, in e idos en la sa is acción de algunas necesida- des cul u ales7. Desde el pun o de is a de la economia pública, es os p ecios pueden deno- mina se p ecios jus os, o sea aquellos que se es ablecen conside ando un e ec- o sob e la edis ibución de la en a. Exis e polémica al espec o, unos a i man que: ((10s subsidios al consumo de bienes, ep esen an modos pa icula men e ine icien es de edis ibución de en a [. . .] El mejo modo de mejo a la si ua- ción de un indi iduo es da le una can idad ap opiada de dine o [. . .])) (S igli z, 1988: 592). 3. Da os compa a i es de dos sec o es cul u ales 3.1. Algunos da os sob e el sec o cinema og áJ;co Tabla 1. Saias de cine en aigunos paises eu opeos País 1945-47 1955 1967 1983 1987 1988 1989 1990 República Checa 1.650 - 3.612 2.866 - - 2.796 2.666 Espaiia - - - - - 1.882 1.802 1.773 G an B e aiia 4.700 - - 1.562 - - - - Ale nania 6.000 - 3.854 3.252 - 3.216 - Fuen e: Polí icas cul u aies en CHSFR, 1977. S a is isches Jah buch BRD, 1991. Bole in in o - na i o cinma og ájico, España 1991. El ciney el Es ado. Minis e io de Cul u a de Espa ia, 1982. De la abla an e io podemos deduci a ios aspec os: - El p oceso paula ino del cie e de salas de cine en 10s di e en es paises p o- duc o de la c isis cinema og á ica e elada desde 10s aiios se en a. Di e sas han sido las causas aducidas: la disminución de la asis encia a las salas de cine po 10s adelan os dcnicos en la ele isión y el su gimien o del ídeo, el auge de espec áculos masi os como el u bol, 10s g andes concie os, la compe encia o az po 10s me cados en e el cine eu opeo y la ue za del cine no eame icano, país en el cual las salas de cine no llegan a la mi ad de las que posee Eu opa unida8. 7. Una duda que ha quedado sin espues a es: ¿La poblaci6n econoci6 esa posibilidad b inda- da como un hecho eai de su ida co idiana? Pod ia pensa se que de ini i amen e mk puede la libe ad de elecci6n a p ecios mh ai os que la manipulaci6n a bajo cos o.. . 8. Ve El cine y el Es ado. Minis e io de Cul u a de España, 1982, p. 29. (Colecci6n Cul u a y Comunicaci6n, núm. 20). Las polí icas cul u ales en 10s p ocesos de cbmbio: ... sob e la República Checa Pape s 47, 1995 117 - La capacidad ins alada o in aes uc u a en salas de cine de Checoslo aquia es mucho mayo que en 10s paises mencionados, no s610 si se iene en cuen a el núme o de salas, yino la elación con el olumen de población (República Checa = 15,6 millones. Espa ía = 39 millones. G an B e a ía = 57 millones. Alemania = 60 millones). Tabla 2. Asis encia al cine en algunos paises de Eu opa (en millones de espec a- do es) I - País 1945-47 1955 1967 1983 1987 1988 1989 1990 República Checa 54,2 118,6 85,8 78 70,6 50 G an B e aña 1.462 107 Aiemania 866 124,2 110 101,6 F ancia I alia 440 820 1 240 373 España 393,l 211,9 141,l 78,l 78,5 79,l G ecia 39 Fuen e: Ceip, Kade abko á, Ros oj Od e í Kul u y, 1977. S a i isches Jah buch BDR, 1991. Bole ín Cinema og d ;co de Epaña, 199 1. El cine y el Es ado. Minis e i0 de Cul u a de Espaiia, 1982. Tabla 3. F ecuencia de asis encia al cine (p omedio po pe sona y año) País 1977 1981 1989 1990 República Checa 57 1 5,3 5 3,57 F ancia 3,2 3s Aiemania 2 2,3 1,68 G an B e aña 1,9 1,5 España 5,6 46 2 2 Fuen e: Ceip, Kade abko á, Ros oj Od e í Kul u y, p. 58. Complemen ado po el au o de es e abajo. Es e iden e la mayo ecuencia de asis encia al cine de una pe sona en la República de Chec~slo a~uia. Se a gumen a que debido a un meno olumen de ecep o es de ele isión en 10s hoga es 10s habi an es ecuen aban mis las salas de cine, ambién po 10s p ecios mis asequibles. Es o es cie o, pe o no menos cie a es la exis encia de una cul u a cinema og á ica que hace de la República Checa un me cado po encial, aho a con olado en mayo medida po el cine no eame icano como una no edad de 10s cambios y con p ecios mis ajus ados a 10s cos es y las u ilidades de 10s emp esa ios. 3.2 Algunos da os sob e el sec o ea al El ea o es una ac i idad di ícilmen e en able, po 10 an o en odos 10s paí- ses es es imulada po 10s pode es públicos, pues o que es un medio unda- men al de la comunicación cul u al. Algunos da os: 124 Pape s 47, 1995 Wins on M. Licona Calpe as emp esas; es ob io que las inanzas del Es ado deben es a bas an e educidas, po cuan o la uen e p incipal de 10s ing esos del Es ado en la economia de me cado se ob ienen de la polí ica iscal y de algunas emp esas es a ales mane- jadas con c i e i0 emp esa ial. Además, si 10s gas os e an supe io es a 10s ing e- sos, es lógico en onces que haya c isis econ6mica. A 10 an e io se ag ega la inde inición legisla i a e imp ecisión en el sec o cul u al del ip0 de ins i uciones que deben ecibi ecu sos o iciales y cuales no. Además que el Es ado ha asumido el con ol de las ins i uciones de ici a ias y no p oduc i as, po que las emp esas en ables en el sec o cul u al han sido p i a izadas (Respek , 1993: 6). En 1993, pa a el sec o cul u al se asigna on 6.300 millones de co onas (200 millones de $US ap oximadamen e) y no cub en 10s gas os del sec o 14. Además exis en o os incon enien es: la in la- ción, la ca ga sala ial y 10s gas os de salud y segu idad social que deben se cubie os po el p esupues o (es a es uc u a p esupues al es la modalidad apli- cada en la mayo ia de paises con economia de me cado). Po 10 gene al, a causa del desa ollo económico desigual, en las p o incias locales el sec o cul u al cuen a con mayo es di icul ades y, po supues o, la Repúblia Checa no es una excepción. La p o incia cub e el 70% de 10s gas os locales con una des inación incie a y el o o 30% es apo e nacional. De ahi se deduce que la si uación de la cul u a inanciada po el Es ado cen al es a á mejo que la inanciada localmen e, donde incluso muchas poblaciones no co i- gu a on o no elabo a on su p esupues o de ini i a pa a 1993. (Respek , 1993: 6). En las economias de me cado, el pa ocini0 cul u al complemen a con un po - cen aje muy signi ica i o 10s gas os del sec o cul u al y en la República checa es un aspec o que aho a empieza a desa olla se. Finalmen e, pa a 1993, si compa amos 10s p esupues os de Espaiía (83.000 millones de pese as, ap oximadamen e 16.600 millones de co onas) con el de la República Checa (6.300 millones de Kc.) y 10s dis ibuimos en e 10s olú- menes de población espec i os (Espaiía = 40 millones de habi an es. República Checa = 10 millones), conclui emos que la República Checa des ina 630 kc. po habi an e y España 5 18.75 Kc. O sea, que 10s ecu sos o iciales des inados a la cul u a en la República Checa no son an bajos. El p oblema es que el desa- ollo de 10s sec o es independien es (emp esa p i ada) -que en Espaiia y el es o de paises de economia de me cado cumplen un papel comple nen a io impo an e pa a el sec o cul u al po 10s gas os que des inan a cul u a- aún no se ha po enciado en el Es e en gene al. De ahi la impo ancia de la anima- ción que p omue a el Es ado y la sociedad ci il en el p oceso. 6.2. Las p i a izdciones en el sec o cul u al En el Es e, en gene al, y en la República Checa, en pa icula , el p oceso de p i a ización es el aspec o cen al de la ansición a la economia de me cado, 14. Es una li ni ación que la in o naci6n haya sido insu icien e pa a un nayo anáiisis, pe o el he me ismo o icial 10 i nposibili 6. Las polí icas cul u des en 10s p ocesos de chbio: ... sob e la República Checa Pape s 47, 1995 125 - incluyendo po supues o al sec o cul u al. Es muy e iden e que el p oceso debe o ece ga an ías de en abilidad o, po 10 menos, buenas expec a i as pa a la in e sión. Luego, la lógica no podia se o a que la de p i a iza las emp esas de la indus ia de la cd u a au o inanciables en el modelo an e io (edi- o iales, cine, ídeo, dis~og ~cas, ci cos y a iedades, ce ámica, e c.). La moda- lidad p incipal ha sido la de cons i ui sociedades anónimas15. El Es ado 15. Comen a i0 especial me ece la mqdalidad de la g an p i a izaci611, de inida p incipalmen- e en las sociedades andnimas (S.A.). Modelo de p i a izaci6n que ha sido p esen ado como la mane a más democ á ica del p oceso de ans o maci6n de las g andes emp esas en odo el Es e y en pa icula en Checoslo aquia, median e 10s ondos de p i a izacibn di igidos po especialis as que deciden las in e siones con 10s ecu sos cap ados de la población. Si bien las S.A. ep esen an una o ma de pa icipaci6n a iada de capi al, exp esada en acciones, ambikn es cie o que es e ipo deemp esas, como ense ia la his o ia en las economias de me cado, han mos ado di e sos p oblemas que han a ec ado oda la es uc u a econ6mi- ca -y las lecciones de la his o ia no deben oma se con lige eza, ni sin cues ionamien o- e, incluso, se habla de su endencia au odes uc i a con el boom de usiones y adquisiciones de emp esas en la decada de 10s ochen a. Boom que lle 6 a la banca o a de muchas emp e- sas que luego exigían la in e enci in del Es ado pa a inancia las, o iginando se ios dese- quilib ios iscales. Indi idualizaci n de las u ilidades y socializacidn de las pk didas, es una ase pe ec a que esume es a si uki6n. Va ios son 10s elemen os que sus en an las anomalías que pueden p esen a las sociedades an6nimas: a) El a gumen o de es uc ua democ d ica de p opiedad queda en ela de juicio, po que el pode 10 eje cen 10s g upos que poseen el mayo núme o de acciones y quien eje ce el pode e ec i o es la di ecci6n de la S.A., po que 10s accionis as son nume osos y dis- pe sos y 10s o os indi iduales cuen an muy poco. Ademk el accionis a no posee 10s conocimien os eque idos pa a in e eni en 10s di e sos y complejos asun os de las emp esas. Es en la di ecci6n donde descansa la au o idad. b) En la doc ina econ6mica, es casi e dad eol6gica que el obje i o de oda emp esa es maximiza sus bene icios a p opie a ios, accionis a y capi alis as. Es a eo ia se inco - po a an o en el supues o de 14 maximizaci6n implacable del bene icio como la endi- ci6n desin e esada de las ganancias esul an es po pa e de 10s esponsables de la maximizaci6n. Y, en ealidad, el supues o de la pe secución del p opio in e és es di- do, pe o en cuan o ge en es y di ec i os han escapado al con ol de 10s accionis a, han pasado a maximiza c ecien emen e sus p opios bene icios. Po ejemplo, en 10s Es ados Unidos, 10s di ec i os de las 300 emp esas más g andes del país, en 1980 enían ing e- sos 29 eces más al os que 10s $el abajado indus ial medio, 10 a ios mk a de esos mismos di ec i os enían ing ksos 93 eces mayo es (Galb ai h, 1922: 66). Tenia az6n Adam Smi h cuando se oponía a las sociedades an6nimas y a las g an- des emp esas que hoy dominan co po aciones, & mando: ((De 10s di ec o es de es as emp esas.. . siendo adminis ado es mk bien del dine o ajeno que del suyo p opio, no se puede en ealidad espe a que 10 con olen y adminis en con la misma a enci6n cons an e con que 10s soc ios de una sociedad limi ada suelen con ola su p opio dine- o.. . En consecuencia, p e alece án siemp e la negligencia y el de oche, en mayo o meno g ado, en la ges ión de 10s mode nos negocios de una emp esa de ese gene o),. c) Las usiones y adquisiciones, po 10 gene al, no pasan sin bene icio de in en a io con ecompensa a las di ecciones que son quienes p epa an 10s p ocesos. Es e enómeno ha aído e ec os nega i os pa a la indus ia p oduc i a no s610 en Amé ica La ina y 10s Es ados Unidos, sino ambiinen Eu opa. d) La api ia de usiones y adquisiciones c e6 una ola especula i a, po ejemplo a ni el inmobilia io, sob e odo en las supe icies co ne ciales, en condominios, o iginando g andes ope aciones banca ias a eces incon olada, como sucedi6 en Amé ica La ina, 126 Pape s 47,1995 Wins on M. Licona Calpe man iene aún el con ol de algunas emp esas que conside a de in e és público median e las llamadas acciones de o o, las cuales no p oducen o o alguno, pe o, pa a e i a ccespeculaciones , le dan al Es ado el de echo exclusi o a decidi que la emp esa no puede abandona la es e a de ac i idad ylo ende o alqui- la el inmobilia io. En e ellas igu an Luce na Films, Kino Technika, Vuzo , Es udios de cine Ba ando , Alba os (Respek , 1993: 6). Conside o muy posi- i a es a acción del Es ado, mien as no in e enga en la c eación, po cuan o es una ga an ia o icial no s610 en e a posibles descalab os de 10s in e so es, sino que ambién puede e i a cc u biosa negocios. En el sec o cul u al ambién se han escuchado oces incon o mes ace ca de 10s p ocedimien os en la p i a ización de las emp esas. Se a gumen an p i ilegios de in o mación y ca encia de é ica pa a las asignaciones (caso Es udios de Cine Ba ando , Sup aphon), aunque no se hacen decla aciones públicas16. Es qui- mé ico y lamen able que el sec o cul u al, siendo un po encial simbólico, no haya ap o echado es e p oceso pa a mos a de ca a a la ciudadania checa, que es posible un ca nbio con anspa encia y un nue o modelo é ico (la g an ca en- cia del mundo ac ual). Despe dicia la posibilidad de in o ma públicamen e con ci as 10s p ocesos de negociación. Teó icamen e son ac os públicos cuya in o mación no iene po qué se es ingida y si menoscaba la jo en demo- c acia. Pa a la adio, in o maba el ex-minis o Uhde que en 1991 se habian con- cedida ein a licencias p i adas. O sea, se ampli6 la o e a adial, hecho muy posi i o pa a 10s gus os del público y la ampliación de la o e a cul u al. En P aga, y an s610 en dos aiíos, las es aciones de FM han pasado de es, an es de 10s cambios, a diecinue e ac ualmen e. En 10 que espec a al sec o p i ado en o as i eas como la ac i idad edi o ial, en 1990 y has a oc ub e de 1991, se habian concedido cua o mil licencias po el Minis e i0 de Cul u a. Ac i idad que ha enido un epun e nuy p óspe o, luego de 10s nume osos comen a ios ace ca de la ebanca o a)) de la an e io ed es a al de dis ibución (Respek , 7, 1993: 6). En 199 1, el minis o Uhde in o mó de la abolición de la ley de nacionali- zación de la cinema og a ia que da a de 1945, y anunci6 la dis ibución y exhi- bición po emp esas p i ada; además, ad e ia del decaimien o de la p oducción que a o ece ia la p esencia del cine no eame icano (Uhde, 199 1 : 8). En e ec- 10s Es ados Unidos y aigunos paises de Eu opa e minando en e o es g a es del sec o banca io, come idos habi ualmen e con 10s p es amos mayo es y po 10s di ec i os mh ai os, cuyas consecuencias ue on mayo es lujos económicos y desplazamien o ic i- cio de ecu sos. (Galb ai h, 1992: 69) La p egun a es: iPuede sucede odo 10 an e io en un país que, como Checoslo aquia, ca ece de expe iencia en es e e eno y desconoce mucho la in o mación que ha denuncia- do es as banca o as? En el campo de las sociedades an6nimas, la acción de la economia pública es impo an e pa a el con ol y, inaimen e, es el Es ado quien puede y debe eje - ce 10 e icazmen e. 16. Es os aspec os han sido in o maciones ob enidas po el au o de es e abajo. Las polí icas cul u ales en 10s p ocesos de cambio: ... sob e la República Checa Pape s 47, 1995 127 o, un b e e ecuen o alea o i0 mensual del núme o de p og a naciones ( epi- iendo las películas) en las saias cine en P aga, a ojó el siguien e esul ado: Tabla 8. P og amación de peliculas en salas de cine de P aga To al Pjelículas Películas República Fecha p og amas ame icanas eu opeas Checa O os Ab il 1990 276 92 60 109 16 Ab il 1991 175 F9 49 34 13 Feb e o 1993 257 151 30 60 16 Fuen e: Elabo ado po el au o de es e abajo en base a Kul u ní P ehled (p og ama cul u al). En ab il de 1992, de once peliculas ex anje as anunciada como es eno, nue e e an es adounidenses y 40s e an ancesas En ene o de 1993, de diez películas de es eno, nue e e m es adounidenses y una e a ancesa. No es nada dis in o de 10 que acon ece en Eu opa y el mundo. Sencilla nen e, la República Checa ha ing esado al aclubn d dis ibuido es, exhibido es y consumido es del cine no eame icano que, ob iamen e, es más en able y es del gus o de 10s g andes públicos. Además, se supone que debe gene a un ing eso consi- de able al Es ado en concep o 4e impues os. En el sec o del ídeo y p oducciones audio isuales, en cuan o a in e me- dia ios y agencias, se concedie on has a oc ub e de 199 1,300 licencias (docu- men o núm. 14.104191 6OI ll del Minis e i0 de Cul u a). Un hecho des acable de la dinámica emp esa ial es qde ha pe mi ido la abso ción de 2.000 a 4.000 pues os o iciaies, 10 que ha suplido en pa e las necesidades de empleo an e la educción del núme o de empleados en el sec o o icial de la cul u a. Indudablemen e, la p i a uzación en el sec o cul u al ha ampliado eno - memen e la o e a cul u al, y no s610 eso, sino que ha gene ado una demo- c acia cul u al, po supues o in luenciada po la publicidad, que cumple 10s p opósi os del nue o me cado simbólico en el p oceso de induci las p e- e encias y, de paso, in oxica el ambien e isual del en o no en la República Checa17. Resul a, en onces, inocen e la ap eciación del esc i o Milan Jungmann, cuando a i maba que un hecho ~ega i o de 10s ca nbios es la publicidad que lo- ece y la cua1 espe a que s610 sea ansi o ia (Jungmann, 199 1: 4). Todo 10 con a io, es y se á mayo e implacable. 7. Pe spec i as de las polí icas cul u ales en la República Checa En base a 10 desa ollado en es e abajo, conside o que habla de las pe s- pec i a~ cul u ales en la ~e~úbiica Checa puede esul a un an o subje i o 17. Nada mh desag adable que el cabhlo de Ma lbo o o el Aido ca nell0 aan iecológicos de Chel, 10s cudes han in adido las ciudades y no hay espi o isual que ec ee el ansedn- e. Es algo mk que una in asión cul u al. Es un insul o. 128 Paoe s 47. 1995 Wins on M. Licona Calpe y supe icial debido a la escasa in o mación con que he con ado, sob e odo po la gene alidad de las ci as y opiniones u ilizadas que son las que públi- camen e se conocen. Sin emba go, es posible se iala algunos asgos y eco- mendaciones que, den o de la lógica de la economía de me cado, son p e isibles: La in aes uc u a cul u al c eada en la República Checa es muy di e sa y amplia. Si bien se u ilizó en el pasado, el o icialismo y la unidimensionali- dad de la o e a cul u al gene a on su in au ilización. La exis encia de es a in aes uc u a es, indudablemen e, a ac i a pa a la in e sión p i ada. Además, con es a egim de sec o es posible eac i a y sin duda inc emen- a la o e a y la demanda. El10 exige es ue zos o iciales y p i ados pa a la c eación de sopo es mix os. Como a i ma Galb ai h: (([. . .] la economía mode na, con su combinación de incen i os de me cado e in e ención pública, ha demos ado un igo excepcional [. . .] La ma a illa de la eco- nomia mix a mode na es su ue za in e io po encial y la capacidad consi- guien e que iene. A menudo puede supe a la incapacidad, el e o , la indi e encia o la g a e igno ancia de aquellos a 10s que se conside a es- ponsables de su uncionamien o (Galb ai h, 1992: 182). Se ia un g a e e o mi a el me cado o las p i a izaciones como las sim- ples ccsoluciones salomónicas)), po que el me cado y la p opiedad son meca- nismos, unos medios y no ines o p incipios máximos de ges ión. Pa a el sec o cul u al, la agudeza es á más en conci a el in e és de odos 10s sec- o es sociales pa a desa olla esa economía mix a en la que el Es ado iene una al ísima esponsabilidad como ga an e de la ansición. Hay que es a- blece un pun o de con e gencia, de equilib io si se quie e, en e el in e ks público y el in e ds p i ado. El al o po e'ncial de consumo de la sociedad checa, explicado po &os de es icción, sob e odo en bienes y se icios de consumo, es un enómeno ccposi i oa, pe o a la ez condicionado po 10s a ances de la economía de me cado y las posibilidades eales de la capacidad adquisi i a de la pobla- ción, la que indudablemen e a anza á hacia di e enciaciones sociales que llega án a ex emos. Eso debe es a muy cla o, sob e odo en 10s cí culos o iciales, po que es el Es ado quien debe in e eni como egulado y ges- o de polí icas edis ibu i as, pa a eso si en las polí icas iscales. Ese ambien e de acep ación de la acción del Es ado debe gene a la 61 mismo y, desde el pun o de is a cul u al, iene que e con la c eación de nue os alo es simbólicos, donde el me cado iene 10s mismos limi es de acción que el Es adol*. Es de p e e un cambio en 10s consumos y hábi os cul u ales con la amplia- ción de la o e a e inc emen o de la demanda de p oduc os cul u ales (lib os, 18. Los ni eles de consumo no se mo e án po el p incipio de la necesidad, sino que el de- seo p i ado siemp e es desmesu ado y su hedonismo es des uc o de las necesidades socides. Las polí icas cul u ales en 10s p ocesos de iambio: ... sob e la República Checa Pape s 47, 1995 129 discos, ídeos, ele iso es, compu ado es, juegos elec ónicos, cul u a del ocio), 10s cuales in lui án en la demanda de se icios cul u ales adicio- nales (cine, ea o, concie gs, e c.). Podemos deci que la demanda puede ende al aislamien o, es o es, a concen a se en 10s hoga es. De ahi la g an impo ancia de poli icas cul u ales sec o iales y en 10s medios de comuni- cación que deben amplia la o e a de p og amación y se i al mismo iem- po de sopo e a las exp esiones adicionales. El10 supone ambién que 10s sec o es adicionales de ac~ión cul u al deben hace un es ue zo po eno- a 10s ambien es, haciénddlos más acogedo es, i os y a ac i os. - El hecho de la ampliación de la libe ad supone que hab á de segu o un inc emen o de la c eación a ís ica, con la co espondien e p oyección de nue as p opues as es é icas. La República Checa posee una ed no s610 de o mación, sino que cuen a con la in aes uc u a pa a elaciona esa c ea- ción con el público. Es aqGi donde conside o que cob a impo ancia el desa oiio de la economia mix a, po cuan o es cla o que la o mación a ís- ica exige g andes ecu sos inancie os y p oyección de la go plazo. También la economia de me cado equie e en el sec o cul u al nue as o mas de ins ucción pa a el éxi o co e cial de las p oducciones cul u ales, es o es, en á eas de di ección, ges i n, p omoción y ma ke ing. - Un hecho eal es que la indus ia cul u al p oduce di idendos sus anciales que en la República Checa hab án de se cuan i icados con más p ecisión. Po 10 gene al, la pa icipación de las compaiíias ex anje as supone la expo - ación de di isas y, a eces, sin ein e sión. Es o es un aspec o impo an e a ene en cuen a pa a el o ecimien o de bene icios iscales que es imulen la in e sión en el sec o cul u al. - La plani icación cul u al en el nue o modelo económico no supone la pé - dida de su igencia, más bien al con a io, es uno de 10s elemen os esca ables del iejo sis ema y que la ecqnomia de me cado ha pues o en p ác ica, luego de mi a 10 con ecelo. Pa alelo al desa ollo de la indus ia cul u al, ambién se desa olla con ue za una p oducción cul u al a icionada. Es deci , odos 10s ciudadanos son y pueden se un p oduc o cul u al independien e y colec i o. La exis encia de es a p oducción p opia de la sociedad ci il c ea sus o mas o ganiza i as, clybes, asociaciones, undaciones, e c. y ambién sus o mas de dis ibución y consumo, o mando sus p opios públicos o consumido es. Son pa e de la exp esión de la democ acia cul u al a ene en cuen a en su p omoción y desa ollo, pe o, po 10 gene al, escapan a 10s in en os plani icado es. I Finalmen e, debo ei e a que oda acción de la economia pública, pa i- cula men e en el sec o cul u al, es á basada en la olun ad polí ica, en e o os aspec os, y además apoyada en la in o mación anspa en e que u ilice, pila además de las es adis icas. Sin emba go, el sec e ismo de algunos sec o es puede imposibili a la elabo ación de da os iables, a i o pa a abajos de in es iga- ción como pa a la de inición de poli icas. Es a ca encia puede ag a a se con el p oceso de c ecimien o de 10s sec o es p i ados y su ecelo in o ma i o. 130 Pape s 47, 1995 Wins on M. Licona Calpe Dicha descon ianza, p esen e a nbién en 10s sec o es o iciales, plan ea la u gen- cia de ee alua las ac i idades de 10s depa amen os de es adís ica de las ins- i uciones o iciales y la necesidad de gene a p ocesos de eeducaci6n. Todos 10s sec o es, an o el es a al como la emp esa p i ada y la sociedad ci il, necesi an de es e sopo e impo an e de la economia de la cul u a. Bibliog a ia GENERALITAT DE CATALUNYA, DEPARTAMENT DE CULTURA (1 99 1). Es uc u a del sec- o ea al a Ca alunya. Ba celona. CEIP, Ma in; KADERABKOVA, D. (1986). Roz oj Od e í Kul u y. Us a p o Vyzkum Kul u y. P aga. DUBCEK, Alexande (1988). ((Vein e a ios después de 1968)). Re is a Rio A e. A io 1. núm. 1. Río de Janei o El Pais, suplemen 0 Domingo. Mad id, 3 de ene o de 1993. - Sección Negocios. Mad id, 5 de agos o de 1990. - Sección Negocios. 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