Políticas culturales : apuntes a partir del caso chileno

POLÍTICAS CULTURALES: APUNTES A PARTIR DEL CASO CHILEN0::- José Joaquín B unne P o eso -in es igado de la Facul ad La ino Ame icana de Ciencias Sociales (FLACSO) en Chile Resum L'au o , o anali zan el de coo dinació i els ci cui s Pos ula, amb aix ), un ona c juga un pape des aca - que eguli els ci cui s cul u als i que, en demonacia, ha de subs i- ui l'o denamen au o i a i exe ci du an el Go e n Mili a . Ens mos a els es o cos d'aques o e n pe a con igu a el con o misme social, pe mi ji de p &c iques cul u a 9 s sus en ado es dels mecanismes de des egulació econb- mica, o des acan com els in en s de esis ncia, p ime , i d'oposició cul u- al, desp és, assenyalen I'exis ncia de poli iques cul u als di e ses, o mulades des de canals i ac o s socials d e encia s. El au o6 analizando el caso chileno, e exiona ace ca de 10s mecanismos de coo dinación y de 10s ci cui os de p o B ucción y ci culación de 10s bienes cul u ales. Pos ula, con ello, un ((ma co de de e minaciones. -donde el Es ado juega un apel des acado- que egule 10s ci cui os cul u ales y que, en demonacia, Bpbe sus i ui al o denomzen o au o i a i0 eje cido du an e el Gobie no Mili a . Mues a 10s es ue zos de és e po con igu a el con o - mismo social, po medio de p ic icas cul u ales sus en ado as de 10s mecanis- mos de des egulación económica, des acando como 10s in en os de esis encia, p ime o, y de oposición cul u al, des ués, señalan la exis encia de olí icas cul u ales di e sas, o muhdas des e canales y ac o es sociales e enciados. d? B Abs ac The au o , by analysing he Chilian case, discusses he me hod o co- o dina ion o means p oduc ion and p opaga ion o cul u al ou u . He se s ou , by way o explana ion, a ( amewo k o objec i es* in w S ich he 'Ve sión esc i a de la ponencia p esen ada al Semina i0 sob e <<Polí icas Cul u ales en Amé ica La ina,, o ganizado po el Ins i u o Colombiano de Cul u a (COLCULTURA) y el Consejo La ino Ame icano de Ciencias Sociales, (CLACSO), Bogo á 20 al 23 de junio de 1989. Pape s 35 (1990) (117-132) <<Pape s>>: Re is a de Sociologia he low o cul u al ou u , R e au ho i a ian ules w ich demons a es he e o s o he h ough cul u al p ac ices which de- egula ion, highligh zng how ini ical by cul u al op osi ion indica es he P posed by socia ly di e se g oups and El au o i a ismo mili a , al como se ha expe imen ado en Chile en e 1973 y 1989, cons i uye segu amen e un pun o de pa ida pa adójico pa a e lexiona sob e nues o ema: las poli icas cul u ales en 10s paises de Amé ica La ina. En e ec o, se pa e a eces del supues o de que 10s Gobie nos Mili a es ca ecen de una <<polí ica cul u al,, o, incluso, que son ccenemigos de la cul u- a,,, sin conside a que ellos mismos ep esen an un enómeno complejo que se exp esa ambién en el e eno de la cul u a y en el de las poli icas que la a ec an. DE LA DEMOCRACIA AL AUTORITARISMO Es e iden e que, en un p ime momen o, el égimen mili a -au o i a i0 ins au ado en Chile hizo abla asa de la o ganización de la cul u a p e ia- men e exis en e en el país. Símbolos queman es de esa ac i ud ue on el bom- ba deo de la adioemiso a Magallanes mien as és a ansmi ia las úl imas palab as del P esiden e Allende, du an e la mañana del 11 de sep iemb e de 1973, y el incine amien o de lib os p oducido en 10s dias siguien es en medio de la alga abia de 10s pa ida ios del golpe mili a . La es a egia de desman elamien o de la ins i ucionalidad democ á ica de la cul u a sigui6 un i ine a i0 bien conocidol: Los medios de p ensa y adiodi usión ue on p on amen e educidos a la exclusi a exp esión de las oces o icialmen e acep adas, p ocediéndose a la exp opiación de odos aquéllos que apa ecian iden i icados con pe sone os o co ien es de opinión democ á icos. 1. Me he e e ido ex ensamen e a es a ma e ia p ime 0 en B unne , José Joaquín, La Cul u a Au o i a ia en Chile; FLACS0 y Uni e sidad de Minneso a, San iago de Chile, 1982 y mis ecien emen e en B unne , José Joaquin, Ba ios, Alicia y Ca alin, Ca los, Chile: T ans o maciones Cul u ales y Mode nidad, FLACSO, San iago de Chile, 1989. Polí icas cul u ales: apun es a pa i del caso chileno Los canales de ele isión ue on pues os bajo el con ol di ec o del Gobie no, ce ándose el acceso a cualquie mani es ación disiden e. Las ocho uni e sidades del país ue on in e enidas po el nue o Gobie no, cancelándose su au onomia, al paso que se deshauciaban 10s o ga- nismos ep esen a i os de 10s académicos y es udian es y se iniciaba un p o- longado p oceso de <<depu aciÓn>> de 10s claus os. El sis ema escola ue ígidamen e disciplinado y pues o bajo la uición di ec a de la au o idad polí ico-adminis a i a, sus ayéndose 10s es ableci- mien os de la pa icipación de la comunidad del magis e i0 y de 10s pad es y apode ados. Las publicaciones de cualquie na u aleza, académicas o li e a ias, ue on some idas a censu a p e ia po pa e del Minis e i0 del In e io . En el subcampo a ís ic0 se p ocedió a exclui y sanciona cualquie exp esión disiden e, y ambién en el ea o, la plás ica y la música. Como esul ado combinado de odos esos p ocesos, la es uc u a comu- nica i a de la cul u a nacional ue d ás icamen e educida y simpli icada du an e 10s meses y años siguien es al golpe mili a , con e ec os conocidos: P edominio, en odos 10s ámbi os de la cul u a nacional, de las oces o i- ciales, con la sola excepción signi ica i a de la oz de la Iglesia Ca ólica la cua1 e iene su capacidad au ónoma de exp esión me ced a su ex ensa y a ia- da ed ins i ucional a 10 la go del país. Sup esión consiguien e del plu alismo y de la compe encia de ideas, exp esiones e in e p e aciones en el e eno in elec ual y en odos 10s ni eles de ope ación de 10s medios de comunicación masi a. Silenciamien o del deba e públic0 has a el pun o que 10s enómenos comúnmen e llamados de <<opiniÓn pública, son sus i uidos po una sue e de egimen ación o icial, e o zada po la p osc ipción de 10s pa idos y de las p incipales o ganizaciones sociales. Todo 10 an e io con as a ue emen e con el clima de libe ad y de in ensa y plu al discusión pública que había ca ac e izado a la cul u a chilena con an e io idad al golpe mili a , lle ando incluso a cie os cí culos o icialis- as a mani es a su p eocupación po el ccapagón cul u al, que pa ecía p odu- ci se en Chile a 10s pocos años de habe se ins au ado el égimen au o i a io. Es deci , sin habe de inido explíci amen e ninguna polí ica cul u al, el Gobie no Mili a había log ado sin emba go al e a adicalmen e 10s pa á- me os o ganiza i os de la cul u a nacional some iéndola a la disciplina o i- cial y a un ex ens0 con ol adminis a i o. Con el10 log aba a la ez cambia la o ien ación de sus oces y ede ini d ás icamen e sus o mas y con enidos. .Pape s.: Re is a de Sociologia DEL CONGELAMIENTO A UNA NUEVA CONCEPCI~N DEL MUNDO La acción inicial del Gobie no Mili a es u o inspi ada po un diagnós- ic0 de la si uación cul u al chilena que, con el co e del iempo, se i ia p ecisando. En 10 básico ese diagnós ico de e minaba una especie de <<so- b ecalen a nien o, de la cul u a chilena, a ibuida a la in ensidad de la lucha ideológica y a la poli ización y pa idización de las ins i uciones y medios cul u ales. Po es e camino, se se ialaba, la cul u a nacional habia pe dido su conexión con el <<se nacional,, mis au én ico, 10 cua1 se e lejaba en la deso ganización de las uni e sidades, la in il ación de 10s medios de comunicación y de las Iglesias, la pene ación de ideologias o áneas y un gene alizado abandono de las nociones de o den, dis inción, adición, je a quias y debido espe o que con o maban la columna e eb al de la al a cul u a. La es a egia que despliega inicialmen e el Gobie no Mili a es, po 10 an o, eminen emen e de ensi a y su implíci 0 diseño cul u al se hallaba un- dado en 10s alo es adicionales de una al a cul u a que se sen ia amenazada. Esa es a egia eacciona p ecisamen e con a 10 que concibe como una in ole- able amenaza al o den simbólico es ablecido y a sus undamen os é icos, in elec uales, e ideológicos. Conside a que el p oceso e o mis a iniciado po el Gobie no de la Democ acia C is iana (1964-1970) y, sob e odo, el in en o de lle a a cabo una cc e olución socialis a en democ acia* impulsado po el Gobie no de la Unidad Popula (1970-1973), habian e minado po desqui- cia no ma i amen e a la sociedad chilena, des uyendo las o mas de in e- g ación dominan es y poniendo en ensión odas las je a quías y dis ancias en que se basaba el o den exis en e. Luego, co espondia al gobie no Mili a , en su au ope cepción, congela ese p oceso de c ecien e en opia cul u al y es i ui el o den cul u al amenazado. Sin emba go, 10 que en un comienzo empezó como una me a eacción de ensi a de ue za -con su secuela de e o , ep esión y pe secuciones- dio paso, en una ase siguien e, al desa ollo de un p oyec o de econs uc- ción o e undación nacional, inspi ado ideológicamen e po la doc ina de la segu idad nacional, un modelo neolibe al de eo ganización de la economia y de mode nización de la sociedad, po una combinación de e ó icas naciona- lis a~, g emialis as, co po a i is as y ca ólico- adicionalis as que colo eaban el discu so au o i a i0 du an e esos años de su con igu ación*. Esa combinación de componen es ideológicos y e ó icos -cada uno de 10s cuales espondia a una necesidad uncional de acionalización de las 2. Véase al espec o, La Cul u a Au o i a is ..., op. ci ., cap. 2. Polí icas cul u ales: apun es a pa i del caso chileno acciones del gobie no Mili a y e a ehiculizado po ac o es di e sos que concu ían en la con igu ación del bloque en el pode - da ia luga inal- men e a la ideologia del égimen sob e la base de una especí ica concepción au o i a ia del mundo3, cuyos ejes cen ales se ian a la pos e, según e emos mis adelan e, una concepción del desa ollo de la sociedad basado en la in ensa ope ación de 10s me cados y una concepción au o i a ia del Es ado que descansa sob e el papel u ela de las Fue zas A madas. DE LA DISPERSION A LA RESISTENCIA CULTURAL La ex ensa y e icaz es a egia de desman elamien o de la ins i ucionali- dad democ i ica de la cul u a dejó a la sociedad chilena sin su es uc u a comunica i a a iada y plu al, obligando a 10s sec o es sociales y a 10s ac o- es cul u ales desa ec ados al égimen au o i a i0 a dispe sa se y e ugia se en 10s imbi os p i ados del hoga y en 10s cí culos mis es echos de econo- cimien o in e pe sonal. Desde allí ellos inicia ian la la ga ma cha de su ecomposición que, en una e apa inicial, asume la o ma de una ac i idad de esis encia cul u al. Po 10 an o: de man enimien o, en la es e a p i ada, de las p opias señas de iden idad; de len a elabo ación de la de o a expe imen- ada po 10s p opios p oyec os, ideales y u opías; de p ese ación de una memo ia que e a negada cons an emen e po las oces o iciales; de in e co- municación del emo como única o ma de comba i lo y desa olla es a- egias de esis encia en e a 61; de cons ucción de mínimos espacios y ci cui os de e lexión, discusión y solida idad pa a asi compa i la espe an- za y da cuen a de una ealidad que se habia uel o ex emadamen e hos il; en in, de p og esi a ecupe ación de la p opia oz incluso, muchas eces, a a és de 10s símbolos de esa cul u a que el au o i a ismo buscaba aplas a : como 10s poemas de Ne uda, las canciones de p o es a, el sec e o compa i- do de la mili ancia ... La cul u a de la esis encia ue, en e dad, una o ma de esis i en la cul u a. Una o ma de cul u a o al, desp o is a de cualquie medio de sus- en ación que no ue a la igi1 palab a; una cul u a de ges os minimos, sub- e inea. Sus p ic icas iban asi econec ando 10s pedazos dispe sos que 3. He desa ollado es a idea en el abajo: B unne , José Joaquin, <<Ideologia, legi imación y disciplinamien o", en V .Aa., Au o i a ismo y Al e na i as Popula es en Amé ica La ina; FLACSO, San José de Cos a Rica, 1982. <<Pape s.: Re is a de Sociologia habian quedado as la e dade a explosión que signi icó el golpe mili a , gene ando le es ci cui os de in e comunicación y p o eyendo 10s elemen os iniciales pa a esis i la ma ejada del au o i a ismo. No habia, de is de ese p oceso, ninguna polí ica, ningún p oyec o. S610 la necesidad de subsis i , y de man ene las bases de una iden idad indi idual y colec i a que epe ida- men e se habia uel o pelig osa y cuya exp esión s610 podia ep esen a se en 10s má genes, p i adamen e, eludiendo la maquina ia de la ep esión que incluso pene aba en la imaginación de 10s indi iduos. Una cul u a, asimismo, que se econs uye desde sus bases mis p imi i- as: la celeb ación de cie os i os, el cul i o del ecue do, la sus en ación de ideas simples y alo es cla os, el eclamo, en in, de una e y la espe a en la p omesa. La Iglesia Ca ólica, a a és de un núme o signi ica i o de sus o ganismos y con el apoyo de su pe sonal y sus medios p opo cionó a esa cul u a de la esis encia sus o mas iniciales de socialización: espacios donde euni se, p o- ección, un sen ido de legi imidad y misión, has a p es a en ocasiones su oz a 10s sin oz. DEL DISCIPLINAMIENTO A LAS POLÍTICAS La consolidación del égimen mili a , que e mina po p oduci se en 1980 con la ap obación de una nue a Cons i ución Polí ica impues a po el Gobie no Mili a y median e la pues a en ma cha de un amplio conjun 0 de p oyec os sec o iales de mode nización, exp esó po p ime a ez después de 1973 la con igu ación de un ni ido lide azgo den o del bloque en el pode . En e ec o, Pinoche habia log ado inalmen e concen a el pode en a o de su posición pe sonal como Je e del p oceso de . e undación nacional,, al mismo iempo que a su al ededo se habia con o mado un segmen o mili a y ci il que p opo cionaba 10s cuad os pa a la conducción y ges ión de ese p oceso. La ideologia que cimen aba la unidad de ese g upo y que se p oyec ó a 10 ancho del bloque en el pode habia expe imen ado asimismo una e olución, has a queda hegemonizada po el componen e neolibe al que se exp esaba como un modelo de desa ollo de la sociedad cuyo sopo e poli ico 10 p o- po cionaba un Es ado au o i a i0 bajo la u ela pe manen e de las Fue zas .A madas. Lo que an es llamamos una concepción au o i a ia del mundo, siguiendo el uso g amsciano pa a e e i nos a un cuad o de ideas, inspi aciones y alo- es que dan cohe encia a un bloque dominan e, se exp esaba aho a como un ambicioso pian de * e undación>> nacional basado en el doble eje de la des e- Polí icas cul u ales: apun es a pa i del caso chileno gulación de la economia y la sociedad en a o de la ope ación de 10s me ca- dos, y del con ol de la polí ica po un Es ado de <<segu idad nacional,,, do a- do de ecu sos excepcionales pa a disciplina a la población po medios p og esi amen e menos ep esi os y iolen os. De hecho, ese p oyec o no se sos enia ya, a pa i de 1980, median e el uso exclusi o de la iolencia ep esi a. El empleo selec i o de es a úl ima se subo dina, en cambio, a la idea de gene a un nue o ip0 de con o misme den o de la sociedad, el que debia se p o is o po el doble juego de la exclusión de la polí ica pa idis a y la in eg ación de la sociedad a pa i de si uaciones de me cado cada ez mis aba can es. La p og esi a sus i ución del Es ado po el me cado como mecanis no coo dinado y p o eedo , en a iados sec o es ales como la salud, la educación, la p e isión social y la i ienda, debía en e ec o educi el alcance de la polí ica y de 10s con lic os en o no a la sa is acción de necesidades, elegando su egulación y su sa is- acción a la es e a p i ada de la compe encia indi idual. El Es ado se enca ga- ba, exclusi amen e, de la acción subsida ia en bene icio de 10s g upos sociales mis pob es y, po an o, impedidos de pode concu i al me cado po sus p opios medios. Se pone en ma cha asi en la sociedad chilena una ambiciosa emp esa de eo ganización de la sociedad y la economia que alcanza ambién el e eno de la cul u a. En és e, las poli icas impulsadas son una éplica del mismo modelo aplicado al es o de 10s sec o es: o sea, se o ien an hacia la des egula- ción, la educción del papel ac i o del Es ado, el omen o de 10s me cados, el incen i o de la compe encia en e agen es p i ados, el aspaso desde la es e a pública a la p i ada de ac i idades y decisiones espec o a qué p oduci y consumi en el imbi o de 10s bienes simbólicos. Pa alelamen e el Es ado e iene sin emba go su pode coac i o y discipli- na io en el campo de la cul u a, man eniéndose igen es -y eac i indose cada ez que pa ecia necesa io- las es icciones impues as a 10s medios de comunicación, la in e ención de las uni e sidades, el igido con ol sob e las escuelas, e c. Pe o con el iempo el uso de esos medios de con ol se elaja, mien as simul ineamen e la cul u a de la esis encia encuen a nue as o - mas de exp esión y o ganización. DE LA RESISTENCIA A LA DISIDENCIA Y A LA CULTURA ALTERNATIVA Las e oluciones ecién señaladas p opo cionan el ma co den o del cua1 ue on desa ollindose, en 10s sec o es de la cul u a no-o icial, un conjun 0 de inicia i as g adualmen e mis complejas, dando luga con el10 al ánsi o <<Pape s*: Re is a de Sociologia desde o mas que llamamos de esis encia a modalidades que, en su momen- o, se denomina on de disidencia cul u al4. La disidencia cul u al se ca ac e izó, bisicamen e, po dos asgos: a) po un lado, gene 6 su p opia aunque p eca ia ins i ucionalidad; b) po el o o, ue adqui iendo un p og esi o econocimien o social, mo iéndose en una ambigua zona en e la ilegalidad y la legalidad, o en e la ole ancia, la ep e- sión y la conquis a de sus p opios espacios. Esa ins i ucionalidad p eca ia consis ió en una es uc u a lexible y cam- bian e de mic oci cui os de p oducción, ci culación y ecepción de mensajes cul u ales, que ecu ía a sus p opios medios y códigos de comunicación. Quizi se asemeja es a o ma de ac i idad cul u al a aquélla que adop an cie - as exp esiones cul u ales disiden es en el con ex o de sociedades de con ol ideológico o al. A di e encia de és as, sin emba go, la disidencia en e al au o i a ismo se mue e den o de un ma co social dis in o: el de un con o - mismo inducido po medios disciplina ios y de in eg ación en 10s me cados. De allí, segu amen e, que su desa ollo haya sido mis ápido, como 10 es i- monia el lo ecimien o de cen ena es de inicia i as cul u ales en di e sos sub- campos, las cuales lle a on a la c eación de múl iples mic omedios de comunicación, alle es de a e, exp esiones musicales, g upos a is icos poblacionales, cí culos cul u ales es udian iles, g upos de ea o independien- es, mo imien os de angua dia en el campo de la plis ica y la apa ición de una decena o mis de cen os académicos independien es de in es igación social. Es la época en que la esis encia deja de mi a ((hacia den ox de si misma y de cul i a su p opia iden idad y memo ia pa a ab i se incipien e- men e a a iados aunque oda ia educidos públicos, in oduciendo asi las p ime as dinimicas de comunicación abie a, de cap ación de nue as audien- cias y de socialización disonan e con aquélla inducida desde a iba po el égimen. Se a a, con odo, de un mo imien o cul u al ma ginal, que no pene a (o s610 10 hace muy excepcionalmen e) hacia el campo cul u al o i- cial, y que es con inuamen e excluido po 10s p incipales medios de comuni- cación. Con odo, dicha disidencia cul u al empieza a adqui i un débil econoci- mien o social, mo iéndose en una ambigua zona en e la ilegalidad y la lega- lidad; o en e la ole ancia, la ep esión y la conquis a de sus p opios espacios. La esis encia cul u al ue oda ía un <<mo imien o de ca acumbas,,. La disidencia, en cambio, e leja la eme gencia de 10s sec o es cul u ales excluidos, hacia la supe icie de la sociedad, aunque allí deban mo e se exclu- 4. He analizado es e ánsi o y sus pos e io es desa ollos en B unne , José Joaquin, El Espejo T izado. Ensayos sob e Cul u a y Polí icas Cul u ales; FLACSO, San iago de Chile, 1988, pp. 105-132. Polí icas cul u ales: apun es a pa i del caso chileno si amen e en la pe i e ia de 10 o icial. Aun asi, las inicia i as de la disidencia cul u al adquie en exis encia social, se di unden y empiezan a se econoci- das, aunque no sea mis que a media oz. Incluso, aquí y alli, esas inica i as log aban espo idicamen e desbo da sus p opios limi es y con e i se en obje o de discusión den o de ci culos mis amplios, aunque la p ensa y la comunicación o icialis a se empeña an en nega su exis encia. Asi, po ejem- plo, cie as ob as de ea o, cie os abajos c i icos en e al modelo econó- mico y cie as exhibiciones de a e log an ese e ec o de i upción dando a conoce la p esencia de ese uni e s0 negado y excluido. Cuando al ededo del año 1980 empiezan a hace se pa en es 10s p ime os e ec os del con o nismo p oducido po las poli icas del égimen y de ccin e- g ación al sis ema, p oducida po el modelo de desa ollo impulsado po el Gobie no Mili a , la disidencia descub e $us p opios limi es y, po un iem- po, in en a i ans o ma se en una p opues a cul u al al e na i a, imaginan- do que e a posible compe i con la o e a o icialis a. Lo que se in en 6 pa a ello, a la pos e sin éxi o, ue ensancha las bases de la ins i ucionalidad disi- den e y coo dina las múl iples y a iadas inicia i as que de ella su gian. El acaso de es e p oyec o, que no a d6 en p oduci se, e lejaba 10s p opios limi es lí es uc u al es>> del mo imien o disiden e. En e ec o, és e no con aba con medios ni ecu sos como pa a con e i se en una opción al e na i a en e a la cul u a o icial, que se apoyaba en una compleja o ganización cul- u al. Po o o lado, la disidencia cul u al e a ue e en la misma medida en que sus inicia i as se mo ian espon ánea y descoo dinadamen e, ab iendo espacios con su dinimica capila y mic oscópica, al ma gen de cualquie p o- ceso mis pesado o pe manen e de ins i ucionalización. S610 en esa medida podia gene a sus p opios ci cui os de comunicación, dando cabida al plu a- lismo de sus con enidos y a las a iadas iden idades de 10s g upos que la impulsaban. En cambio, al in en a sis ema iza se y o ganiza se, pa a p esen- a un en e al e na i o uni icado o coo dinado, la disidencia cul u al en a de inmedia o en con adicción con esa he e ogeneidad de p oyec os que la componian y pie de su mo ilidad, su espon aneidad y su ue za de echazo, de denuncia y de disidencia. Con odo, puede es ima se que en dos subsec o es el ccp oyec o al e na i- is a. log ó a anza y es ablece se: en el de la educación popula y en el de la p oducción in elec ual ligada al anilisis y la in es igación sociales. En ambos subsec o es, e ec i amen e, la disidencia llegó a se casi an ue e como las inicia i as o iciales compe i i as, apa eciendo de hecho como una es uc u a ins i ucional de ac i idades al e na i as. <Pape s,: Re is a de Sociologia po ejemplo, la censu a de publicaciones o de películas y, del segundo ipo, las ins ucciones que puede expedi una Iglesia, po ejemplo, pa a impedi que sus ieles asis an a la p oyección de una película o lean un lib o. Exis en sin emba go o as polí icas e e idas a 10s públicos las cuales pue- den ene un sen ido de equidad o de di usión de la cul u a. Po ejemplo, aquéllas des inadas a ensancha el ing eso a la enseñanza y aquéllas o as que omen an la posibilidad de que cada hoga enga acceso a un ecep o de adio o de ele isión. En suma, las poli icas cul u ales, especialmen e aquéllas que p opo cio- nan un <<ma co de de e minaciones, pa a la acción de 10s p oduc o es o pa a la ampliación de 10s públicos, ende án a se en un o denamien o democ á i- co, p incipalmen e poli icas de egulación de 10s ci cui os cul u ales y, en pa - icula , de <ca inamien o, de sus mecanismos de coo dinacidn. En cambio, las poli icas que se apliquen den o de cada uno de esos ci cui os -o sea, aqué- llas e e idas a las o mas y con enidos de la acción cul u al po ado a de 10s di e sos in e eses comunica i os- se án p e e en emen e asumidas po 10s p opios p oduc o es y comunicado es, así como po sus asociaciones y las demás o ganizaciones y mo imien os que compi en en el seno de la sociedad ci il po exp esa y ealiza esos di e sos in e eses comunica i os. San iago de Chile, ene o de 1990.