La estructura corporativa en la agricultura española

Nues a apo ación a a consis i en una b e e exposición del con e- nido de una in es igación mis amplia p esen ada como esis doc o al en la Uni e sidad de Có doba con el i ulo de < Co po a ismo y Ag icul u a: ap oximación al caso espaiiol, (E. Moyano, 1982). Nos cen a emos en es aspec os de la ci ada in es igación, que cons i ui án el con enido bá- sic0 de las líneas que siguen. P ime o, plan ea emos b e emen e el de- ba e sob e el co po a ismo o co po a i ismo y si ua emos en 61 la posición eó ica de la que hemos pa ido pa a la in es igación desa ollada. Se- gundo, o mula emos de o ma esquemá ica las p oposiciones undamen- ales del ma co eó ico elabo ado pa a da explicación a la mani es ación del enómeno co po a is a en la ag icul u a. Y, inalmen e, a a emos 10 que han sido las elaciones en e las O ganizaciones P o esionales Ag a ias (OPAS) y el Ejecu i o en las negociaciones anuales de p ecios ag a ios celeb adas en España du an e el pe íodo de ansición democ á ica, po habe sido dichos encuen os el caso más ípico de co po a ismo que ha podido obse a se en la ag icul u a espa iola. LA ESTRUCTURA CORPORATIVA EN LA AGRICULTURA ESPAÑOLA Edua do Moyano Es ada y Manuel Pé ez Y uela (Uni e sidad de Có doba) epape s,: Re is a de Sociologia 2. ALGUNAS &FLEXIONES EN TORNO AL DEBATE CORPORATISTA Aun sin en a de lleno en el deba e sob e el <cco po a ismo~~ iniciado ya a p incipios de 10s se en a y en iquecido con g an núme o de apo a- ciones p oceden es de posiciones in elec uales di e sas,' si es con enien e si ua en dicho deba e la posición eó ica de la que se ha pa ido pa a lle a a cabo la in es igación an es ci ada. Una e isión de las más impo an es apo aciones exis en es en el de- ba e co po a is a pe mi e obse a cóm0 és as se cen an casi exclusi amen- e en 10s aspec os económicos del co po a ismo, conc e amen e en las p ác icas de la negociación y del pac o en e gobie nos, pa onales y sin- dica os sob e cues iones elacionadas con la ac i idad indus ial. La mani- es ación del co po a ismo en o as es e as de la ida social, como la po- lí ica, o en o as ac i idades económicas, como la ag icul u a, no ha sido, po 10 gene al, mo i o de in e és en dicho deba e. Es a es icción de 10s es udios co po a is as plan ea una doble p oble- má ica que a ec a nega i amen e al p og eso cien í ic0 log ado en el de- ba e. En p ime luga , es á el p oblema del obje o de análisis, ya que la u ilidad de la pe spec i a co po a is a pa a es udia aspec os elacionados con el p oceso de a iculación de in e eses a a és de g andes o ganiza- ciones en es e as di e en es de la económica o en ac i idades dis in as de la indus ial, es pues a en duda al comp oba se que 10s concep os de esa pe spec i a no son aplicables al obje o que se desca analiza sino que, po el con a io, su e ilidad analí ica se educe a obje os de un ámbi o mis es ingida. Ello obliga a 10s in es igado es cen ados en o as es e- as de la ida social a elabo a nue os ma cos eó icos, 10 que supone acuña nue os concep os y de iniciones e, incluso, nue as ipologias. Así, su ge un segundo p oblema, cua1 es la ausencia de acue do gene- al sob e una de inición del co po a ismo. Exis en, cie amen e, impo an- es de iniciones del ema, unas más elabo adas que o as, pe o odas ellas son u o de ap oximaciones al co po a ismo desde posiciones alejadas, que han impedido un cie o ni el de consenso eó i~o.~ Ambos p oblemas, el 1. Dado que o as apo aciones a es e coloquio se cen an en el deba e co po- a is a, analizando sus mis impo an es colabo aciones y posiciones eó icas, enun- ciamos a la posibilidad de expone aquí una nue a e isión del mismo. 2. Buena mues a de la al a de acue do gene al sob e una de inición de co po- a ismo puede obse a se analizando las de iniciones enunciadas po Schmi e , Win- kle o Pani ch, po ci a las mis signiíica i as. Mien as que pa a el p ime 0 el co - po a ismo es un sis ema de ep esen ación de in e eses, pa a WinMe es un sis ema econ6mic0, dis in o del capi alismo y del socialis no, y pa a Pani ch es una es uc u a polí ica den o del capi alismo a anzado. La es uc u a co po a i a en la ag icul u a espa iola del obje o de análisis y el de la de inición, es án elacionados. En e ec o, la cen alización del análisis sob e obje os limi ados ha impulsado a 10s in es igado es a la o mulación de de iniciones es ingidas del co po a- ismo que, en el mejo de 10s casos, s610 ienen alidez pa a es udia la mani es ación conc e a del enómeno de una mane a pa cial. Po odas esas azones, la posición eó ica de la que aquí se pa e es la de una concepción gene al del co po a ismo que no educe su obje o de análisis a una es e a conc e a de la ida social, sino que p e ende cap a las nue as o mas de a iculación de in e eses a a és de g andes o ga- nizaciones que pueden obse a se, con mayo o meno ele ancia, en odos 10s ámbi os de las sociedades capi alis as a anzadas. Desde es a po- sición eó ica, el co po a ismo se concibe como un enómeno ca ac e ís ic0 de las sociedades capi alis as a anzadas, pe o no exclusi a de ellas, po el cua1 las g andes o ganizaciones de in e eses --co po aciones- os en an un cie o g ado de hegemonia como elemen os e eb ado es del o den Dicha hegemonia se en iende como el esul ado de un p oceso de co po a ización social, es deci , de a icula ión de in e eses a a és de g an- des o ganizaciones, en el que han in e enido di e sos ac o es: la c ecien- e di isión del abajo, la concen ación económica, las nue as unciones del Es ado, la implan ación del modelo de sociedad de consumo, la di i- sión del mundo en bloques hegemónicos, la consolidación de 10s sis emas sociales impe an es, e c., mis algunas condiciones écnicas que la han hecho posible. Asimismo, en dicha posición eó ica se admi e que el co po a ismo adquie e una dinámica p opia en cada á ea o sec o de ac i idad, de acue - do con las peculia idades de 10s p ocesos p oduc i os que en ellos ienen luga y de acue do con sus es uc u as socides. No obs an e dicha he e- ogeneidad, puede es ablece se la endencia gene al a que en cada á ea o sec o de ac i idad se p oduzca una concen ación de pode en unos cuan os cen os de decisión, cons i uidos po las aípulas de sus espec i- as pi ámides de ep esen ación y !!jome idos a un al o g ado de in e de- 3. La posición eó ica del co po a ismo u iliiada en es e abajo ha sido ya o - mulada po S. Gine y M. Pé ez Y uela en su lib o La sociedad co po a i a (Mad id: CIS, 1979). Los concep os de c co po aci6n*, ccp oceso de co po a ización* y ccexpan- sión co po a i a* han sido acuñados po es os au o es y expues os en la ob a ya mencionada, po 10 que el uso que aquí se hace de 10s mismos ha p ocu ado ajus- a se a la de inición enunciada po 10s ci ados in es igado es. De en e dichos con- cep os con iene señala que po c co po ación>> se en iende una o ganización de in e- eses ca ac e izada po : la p e ensión de se monopolia ep esen a i o, posee un al o g ado de especialización uncional y lle a a cabo una in ensa coo dinación impe a i a sob e sus miemb os, una in e na di isi611 de las a eas o ganiza i as y una je a qui- zación explíci a y de allada. *Pape s)>: Re is a de Sociologia *enden~ia.~ Es as cúpulas deciso ias en an en in e elación con las de o as á eas o sec o es de ac i idad, es ableciendo nue os cen os de deci- sión a un ni el supe io y, asi, sucesi amen e. En el é ice de es e p oceso pi amidal se encuen a la cúpula del Es ado como g an co po ación que eje ce una coo dinación impe a i a sob e 10s di e sos ac o es, con el ob- je i o de ep oduci el sis ema social impe an e con el meno cos e posible. Sin emba go, en el p oceso de in e elación de las di e sas co po aciones no se da un equilib i0 de pode e in luencia en e ellas, ni el Es ado juega un papel neu al en el mismo, sino que en dicho p oceso se e ejan 10s sis emas de desigualdad social y económica dominan es, 10 que hace que el co po a ismo no pueda ga an iza la es abilidad y la ep oducción del sis- ema social al es a sus ins i uciones de ep esen ación/mediación pe - manen emen e some idas a 10s con ic os emanados de la p opia na u aleza de dicho sis ema.' El co po a ismo no elimina, po an o, 10s codic os sociales inhe en- es a la sociedad pe o 10s modi ica en la o ma y en el con enido, adi- cando ahi, p ecisamen e, su impo ancia como elemen o undamen al de ees uc u ación del o den social. Así, el co po a ismo hace que la dinámi- ca con lic i a no enga ya luga median e un en en amien o di ec o en e 10s di e sos g upos de in e eses, sino que es é media izada a a és de o ganizaciones ep esen a i as in ensamen e co po a izadas, de mane a que, en la p ác ica, el con lic e se educe a una oposición en e las aípulas di- igen es de 10s g upos sociales en liza, oposición que puede mani es a se de muy di e sas o mas. En esumen, desde la posición eó ica aquí u ilizada, el co po a ismo no es s610 la p ác ica de la negociación en e gobie no; sindica os y o - ganizaciones pa onales, sino un enómeno más amplio de ees uc u a- ción del o den social a a és de g andes o ganizaciones de in e eses, in- ensamen e co po a izadas y ue emen e in e elacionadas. Fenómeno p e- 4. En la es e a económica, po ejemplo, y den o de ella, en el sec o indus ial, d pode se concen a en las cúpulas de las o ganizaciones emp esa iales y de 10s sin- dica os, las cuales es án some idas a un al o g ado de in e dependencia y pa icipan en cen os de decisión de di e s0 ango. 5. La pe manen e con lic i idad a que se en some idas las ins i uciones co p a is as de ep esen ación/mediación in oduce en su seno una si uación de ines abi- lidad que a ec a a la uncionalidad del co po a ismo como elemen o de es uc u ación del o den social en el capi alismo a anzado. Un anáiisis mis exhaus i o sob e es e ema puede e se en el a iculo de G. Lehmb uch, <(Libe al Co po a ism and Pa y Go e nmen ,, publicado en P. Schmi e y G. Lehmbmch, T ends owa d Co po a is Inde media ion (Lond es: Sage, 1979) y en el de L. Pani ch, c T ade Unions and he Capi alis S a e,, publicado en New Le Re iew, ene o-mano, 1981, pp. 21-43. La es uc u a co po a i a en la ag icul u a espaiiola sen e en odos 10s ámbi os de las sociedades capi alis as a anzadas, aunque con ca ac e ís icas peculia es en cada uno de ellos. 3. EL CORPORATISMO AGRARI0 La mani es ación del enómeno co po a is a en la ag icul u a de 10s países capi alis as a anzados adop a unos asgos ca ac e is icos. Bien es cie o que, al igual que en o os sec o es de ac i idad, en la ag icul u a se p oduce una educción del plu alisme ep esen a i o y la con igu ación de una es uc u a co po a is a basada en g andes o ganizaciones de in- e eses. Pe o a di e encia de o os sec o es, la es uc u a co po a i a de la ag icul u a p esen a una mayo dispe sión, ya que exis e un mayo níi- me o de o ganizaciones de in e eses en liza y una mayo debilidad de és as, an o a ni el mac o como mic osociológico, y que es as o ganiza- ciones ienen una es uc u a in e na débilmen e co po a izada y es án so- me idas a una pe manen e in e e encia de agen es ex e nos, con los que man ienen es echos lazos de dependencia. Asimismo, la es uc u a co - po a i a ag a ia, aun p esen ando 10s asgos ípicos de un co po a ismo de ip0 plu alis a, es á suje a a un al o g ado de in e encionis no es a al que no iene compa ación con las es uc u as co po a i as de o os sec o es. Pa a da explicación a es a peculia idad del co po a ismo ag a io, la in es igación ya ci ada elabo ó un ma co eó ico cons i uido po las p o- posiciones que a con inuación se exponen de una mane a ha o esque- má ica: u) En el eje cicio de su in luencia en 10s cen os de decisión donde se o mulan las líneas di ec ices de la polí ica ag a ia, las o ganizaciones ep esen a i as de 10s di e sos in e eses ag a ios mues an una g an de- bilidad en e a o ganizaciones de in e eses no ag a ios y en e a la Ad- minis ación es a al, b) Es a debilidad puede se explicada en base a un conjun 0 de ac- o es cuya na u aleza es doble. Po un lado, es án 10s ac o es de na u a- leza econcjmica, e e idos odos ellos a 10s di e sos aspec os de la subo di- nación de la ag icul u a en el sis eina económico de 10s paises capi alis as a anzados. Subo dinación mani es ada, en e o as cosas, po la pé dida 6. Es e apa ado ha á e e encia al p oceso de u iculación de in e eses de 10s dis in os g upos de ag icul o es exis en es en la sociedad u al, excluyendo del aná- lisis a 10s abajado es asala iados, cuyas peculia idades exige un a amien o apa e. <(Pape s)>: Re is a de Sociologia de hegemonia de la ag icul u a como ac i idad p oduc i a: po su depen- dencia inancie a y po su in eg ación dependien e en el sis ema ag oali- men a io. C) Po o o lado, es án 10s ac o es de na u ale a social, elacionados de o ma gene al con las di icul ades que encuen a el p oceso de a icula- ción de in e eses en la sociedad u al pa a c ea o ganizaciones ue es y bien consolidadas que ac úen como in e locu o es álidos e idóneos an e la Adminis ación es a al y an e o as o ganizaciones no ag a ias. Es a di icul ad adica en el hecho de que en la sociedad u al el p oceso de a iculación de in e eses puede e se como un p oceso dialéc ico en e dos endencias: una, que a o ece la dispe sión de 10s ag icul o es en a ias o ganizaciones de in e eses y, o a, que hace ende el p oceso hacia la concen ación de odos ellos en una sola o ganización ue emen e ei- indica i a de 10s in e eses del sec o~ ag a i0 como un odo homogéneo. En e 10s ac o es de dispe sión pueden des aca se 10s siguien es: po un lado, la he e ogeneidad de la ag icul u a desa ollada, an o a ni el de la di e en e o ien ación p oduc i a en e las explo aciones ag a ias como den o de cada explo ación, que di icul a la conciliación de p oblemá icas dis in as en un p og ama ei indica i o común y a o ece la apa ición de o ganizaciones sec o iales; po o o lado, las peculia idades de la ac i i- dad p oduc i a ag ícola y sus condicionan es isicos -aislamien o y dis- pe sión geog á icos, ue e dependencia del ag icul o del ciclo p oduc i o de su explo ación, e c.-, que di icul an la cons ucción de una in aes uc- u a o ganiza i a dlida y bien a iculada que ecoja e icazmen e las de- manda~ he e ogéneas del sec o ; inalmen e, hay que conside a en e esos ac o es de dispe si6n la es uc u a de Ja p opiedad de Ja ie a y las o mas de enencia, al plan ea p oblemá icas especí icas y di e enciadas a 10s pe- queños, medianos y g andes ag icul o es, así como a 10s p opie a ios y a enda a ios. Con a es ando 10s ac o es de dispe sión es án p esen es cie os ele- men os de ca ác e sociocul u al e idedógico que hacen que el p oceso de a iculación de in e eses ienda hacia la concen ación. Unos elemen os pueden es a elacionados con 10s sis emas de pa onazgo y demás leal- ades p imo diales que, adicionalmen e, han ca ac e izado las elaciones sociales en el medio u al y que, en el caso de la ag icul u a desa ollada, 7. Indicado es de esa pC dida de hegemonia de la ag icul u a como ac i idad p oduc i a se ían el meno po cen aje de la población ac i a ag a ia en la población ac i a o al, su meno apo ación ela i a al PIB o el meno peso ela i o de 10s in e cambios come ciales ag a ios en el come cio ex e io . La es uc u a co po a i a en la ag icul u a espaiiola no han desapa ecido sino que se mani ies an de o ma di e en e.' O os, sin emba go, pueden es a elacionados con el impac o que la up u a del o den adicional en el medio u al y la pé dida de hegemonia del sec o ag a io en el sis ema económico gene al han enido sob e las conciencias colec i as de 10s di e sos g upos componen es de la es uc u a social u al, quienes adop an ac i udes comunes de ecelo hacia agen es ex e nos iden- i icados con la sociedad u bano-indus ial y en 10s que los ag icul o es pe - sonalizan las causas de su some imien o a in e eses que escapan de su p opio con ol. Es as ac i udes culminan en una endencia gene alizada a que los di e sos g upos de ag icul o es se in eg en en una especie de < en e ag a ion pa a de ende 10s in e eses de la ag icul u a como un odo, en e a o os sec o es econ6micos? d) A pesa de las di icul ades que encuen a el sec o ag a io pa a a - icuIa po si mismo sus in e eses en o ganizaciones ep esen a i as ue - es y bien consolidadas, el buen uncionamien o del sis ema económico y social en el capi alismo a anzado exige que del sec o su jan in e locu- o es álidos e idóneos pa a pa icipa en las ins i uciones co po a is as de ep esen ación/mediaci6n ca ac e is icas de es e ipo de sociedades. Po ello, el p oceso de co po a ización en la ag icul u a se e pe manen emen e in e e ido po o as dinámicas co po a is as, p oduciéndose así una espe- cie de co po a ización <<desde ue an del sec o ag a io en el que in e - ienen elemen os del co po a ismo es a al, así como de 10s co po a ismos que ienen luga en la es e a polí ica y en es e as económicas dis in as de la ag icul u a, pe siguiendo odos ellos impone en el sec o ag a io una es uc u a co po a i a aco de con los obje i os pa icula es de 10s g upos que in e íie en. Así, el co po a ismo es a al inee ie e a a és de agen es co po a i- zan es, como las Cáma as Ag a ias, o bien u ilizando la baza del eco- nocimien o como in e locu o es a o ganizaciones de ca ác e gene al y ám- bi o es a al o p omo iendo nue as o ganizaciones. Es a in e e encia ha 8. Un ejemplo de esos ac o es de concen ación puede obse a se en la in e- g ación de pequeños ag icul o es en o ganizaciones do ninadas po g andes emp esa ios ag ícolas, explicada, en e o as cosas, po la ed de dependencias económicas es able- cidas en e es os dos g upos sociales, haciendo que el g upo en posición subo dinada se ea obligado a acep a las condiciones impues as po el g upo dominan e si desea con inua ecibiendo 10s bene icios de dicha elación dependien e. 9. Esa endencia a la c eación de un c en e ag a io~ en el e cno sindical se aslada en de e minadas ci cuns ancias al e eno polí ico con la c eación de ccpa idos ag a is as*. Pa a un anáiisis del compo amien o poli ico de 10s ag icul o es en el seno de las democ acias occiden ales puede e se Juan J. Linz, ccPa e n o Land Tenu e, Di ision o Labo and Vo ing Beha iou in Eu ope>> en <<Compa a i e Poli icss, ab il, 1979, pp. 365-430. c Pape s~: Re is a de Sociologia pe seguido obje i os ales como neu aliza la posible con es ación a de- e minada~ medidas de polí ica ag a ia, in e i iendo la pa icipación y la ep esen ación de las o ganizaciones ag a ias en 10s cen os de decisión, o como a nbién con a es a 10s ac o es de dispe sión sin llega nunca a a o ece la endencia a la c eación de un c en e ag a ios, que ep e- sen a ia una amenaza pa a el log o de 10s obje i os de la poli ica econ& mica gene al. La in e e encia ealizada po el co po a ismo polí ico no es a al se e leja en el obje i o de 10s pa idos polí icos po c ea sus bases de apoyo en la sociedad u al an e las sucesi as con iendas elec o- ales.l0 Po su pa e, el co po a ismo económico no ag a io in e ie e con el p opósi o de canaliza o neu aliza las ei indicacicsnes de 10s di e sos g upos de in e eses ag a ios po cauces que no pongan en pelig o los in- e eses de 10s nue os sec o es hegemÓnicos." Los supues os coll enidos en las p oposiciones an e io es -subo dina- ción económica, débil co po a ización in e na, in e e encia de o as es- uc u as co po a i as- cons i uyen, en de ini i a, 10s elemen os básicos del ma co eó ico elabo ado pa a analiza la mani es ación del enómeno co po a is a en la ag icul u a de 10s paises capi alis as a anzados. Tales p oposiciones debe án se con as adas empí icamen e con el es udio de casos conc e os pa a comp oba su alidez como elemen os explica i os de 10s hechos sociales que son obje o de a ención en el deba e en o no al co po a ismo. 10. La es a egia empleada po 10s pa idos polí icos pa a in e e i en el p o- ceso de a iculación de in e eses que iene luga en la ag icul u a, a ia desde Ia p omoción de o ganizaciones de ag icul o es ideológicamen e a ines has a la coloca- ción de sus mili an es en 10s pues os diiec i os de o ganizaciones ya cons i uidas. En la elección de la opo una es a egia po pa e de 10s pa idos polí icos in e nienen a iables ales como la posición ideológica de cada pa ido y su co espondencia en la es uc u a social m al, su capacidad de in luencia en 10s cen os poll icos de decisión o 10s ecu sos u iliiados pa a eje ce dicha capacidad. 11. La in e e encia del co po a ismo económico no ag a io se analiza de o ma exhaus i a en la in es igación ya ci ada, donde se o mula, incluso, una ipologia de la misma, exp esada en es as es ca ego ias de in e e encia: ex ao ganiza i a, in a- o ganiza i a e in e o ganiza i a. La es uc u a co po a i a en la ag icul u a espaiiola 4. EL ANALISIS DE UN CASO EMPIRICO: LAS NEGOCIACIONES ANUALES DE PRECIOS Y D.EMAS ME lIDAS DE POLITICA AGRARIA ENTRE LAS OPAS Y EL EJECUTIVO EN ESPARA Du an e la ansición democ á ica en España las elaciones en e las O ganizaciones P o esionales Ag a ias (OPAS) y el Ejecu i o han enido como pun o culminan e las negociaciones anuales pa a de e mina 10s p ecios de 10s p oduc os ag a ios some idos a egulación o icial y pa s ija o as medidas de polí ica ag a ia no ci cunsc i as al B ea de la polí- ica de F ecios. Es as euniones han cons i uido el caso más signi ica i o de la mani es ación del co po a ismo en la ag icul u a espaiiola, plasmán- dose en ellas las peculia idades de dicho enómeno y ep esen ando, po an o, un in e esan e labo a o i0 pa a con as a empí icamen e algunos de 10s elemen os con enidos en el ma co eó ico an e io men e expues o, Pa a comp ende la dinámica que ha enido luga en las denomina- das < negociaciones de p ecios ag a ios* en e las OPAS y el Ejecu i o es necesa io plan ea , p e iamen e, las cla es écnicas que es án p esen es en dichas euniones. Con es as cla es écnicas se quie e da espues a a cues iones ales como: po qué se ha negociado, quiénes han sido 10s ac- o es pa icipan es, dónde se han lle ado a cabo esas negociaciones, qué y cómo se ha negociado. Es as espues as pe mi i án abo da , más adelan- e, con un mayo igo , el aspec o sindical de dichas negociaciones y su dinámica a lo la go del pe íodo co side ado.12 En p ime luga , hay que señala que la in e ención del Es ado en la ag icul u a es an o una exigencia del p opio sec o ag a i0 como un impe a i o del sis ema económico y pa a lle a a cabo esa in e ención el Es ado, a a és de sus opo unos o ganismos, aplica de e minados ins- umen os de polí ica ag a ia. La polí ica de p ecios es uno de esos ins u- men os y dado su ca ác e de b e e empo alidad, al ene que ajus a se a las peculia idades de cada campaña ag ícola en con as e con la polí ica 12. Como se ha señaiado, el pe íodo conside ado en es a in es igación es el de la ansición democ á ica iniciada con el ad enimien o de la mona quia pa lamen a- ia y culminada, según el c i e i0 de muchos in es igado es que aquí se compa e, con la ic o ia del PSOE cn las elecciones de oc ub e de 1982. Po an o, las nego- ciaciones de p ecios celeb adas en 1983 no son obje o de anáiisis, aunque compa en. muchas de las ca ac e is icas mani es adas en las an e io es. apape s*: Re is a de Sociologia inc emen os de p ecios iban a ep esen a al Teso o Público. En Ia ac i ud de 10s ep esen an es del Minis e i0 de Ag icul u a, Pesca y Ali nen ación in e enían elemen os de acionalidad écnica y económica. Po ejemplo, p ocu aban que no se desequilib ase en exceso la elación o e ademanda en 10s di e sos p oduc os, no admí iendo, po an o, inc emen os al os en p oduc os cla amen e exceden a ios pa a e i a que aumen ase su supe i- cie de cul i o y, po ende, su o e a. Desde el lado de las OPAS puede deci se que ha exis ido cla a con- ciencia de que no había posibilidad alguna de modi ica 10s plan eamien os de la Adminis ación espec o al inc emen o p omedio del ni el de p ecios ag a ios. La escasa consdidación de sus es uc u as o ganiza i as, su bajo ni el de implan ación y su dispe sión y he e ogeneidad son elemen os que explican la debilidad negociado a de las OPAS, a 10s que hab ía que añadi su di icul ad, po la peculia idad de la ac i idad ag ícola, pa a man ene una ac i ud i me de p esión en de ensa de sus ei indicaciones. Todo ello, jun- o con la composición de las <(mesas, negociado as en las que 10s ep e- sen an es de las OPAS es aban en anca mino ia y, en ,el mejo de 10s casos, siemp e la Adminis ación e a mayo i a ia en e al sec o p i ado,'' ha hecho que el obje i o negociado de las OPAS haya es ado cen ado en in lui en la dis ibución del inc emen o p omedio en e cada p oduc a. En es e ema su gian impo an es disc epancias, como se e á más adelan- e, dado que las ca ac e ís icas socio-económicas de las bases sociales a quienes cada OPA ep esen aba hacían que es u iesen especialmen e sensi- bilizadas en la p oblemá ica de aquellos g upos de p oduc os que son la base del ipo de ag icul u a que aspi an a de ende . Asi, la si uación de la o e a y la demanda en cada p oduc o, la e olución de sus cos es de p oduc- ción y la si uación del ni el de 10s p ecios de me cado en compa ación con el de 10s p e ios de egulación, plan ean p oblemá icas especí icas pa a cada p oduc o sob e las que a ia la sensibilidad de unas o ganizaciones a o as, al se a iable la epe cusión del inc emen o de sus p ecios en sus espec i as bases sociales. Finalmen e, un aspec o económico undamen al de las negociaciones ha sido el elacionado con las denominadas <cmedidas complemen a ias>>, de las que ya se ha hecho e e encia. Sob e es e ema si que se en ablaba una e dade a negociación en e la Adminis ación y las OPAS especialmen e, 18. Desde la ins i ucionalización de las negociaciones con su aslado al FORPPA, Ias sucesi as mesas negociado as han es ado cons i uidas po quince ep esen an es de la Adminis ación y ca o ce del sec o p i ado, de 10s cuales cinco co espondían a las OPAS y 10s nue e es an es a la ep esen ación de las Cáma as Ag a ias y de Come cio, Coope a i as, Sociedades Ag a ias de T ans o mación, Ag upaciones de P oduc o es Ag a ios, Indus ias Ag oalimen a ias, Amas de Casa y Consumido es. La es uc u a co po a i a en la ag icd u~a espa iola man eniéndose, po 10 gene al, al ma gen el es o de 10s pa icipan es. Dado el ca ác e de < cajón de sas e)> de dichas medidas, en donde puede cabe odo y no cabe nada, las OPAS in en a on compensa po esa ia 10 que no podían log a po ia p ecios. Así, cada o ganización, de acue do con su peculia isión de la polí ica ag a ia y su especí ica sensibilización sob e 10s di e sos aspec os de la p oblemá ica del sec o , p ocu aba in o- duci en es e capi ulo un conjun o de medidas que cccomple nen ase)> 10s inc emen os de bs p ecios ag a ios y se adujese en compensaciones eco- nómicas a 10s g upos de ag icul o es que ep esen aban. A a és de es as medidas, las negociaciones ascendían el ámbi o de la polí ica de p ecios pa a en a en el e eno de la de es uc u as y, en ocasiones, incluso en cues iones que escapaban a la p opia polí ica ag a ia, como ha sido el caso de 10s emas elacionados con la Segu idad Social Ag a ia. La inclusión de las < medidas complemen a ias>> en las negociaciones en e el Ejecu i o y las OPAS puede deci se que ha sido una conquis a de es as úl imas y el ca ác e de <ccajÓn de sas en de esas medidas ha cons i- uido, en cie o modo, una baza negociado a impo an e de las o ganiza- ciones. Po es as azones, as el lapso negociado de 1980, explicado, en e o as cosas, po el lag an e incumplimien o de las medidas negocia- das el año an e io , el Gobie no ap o echó el manda 0 pa lamen a i0 de ins i ucionaliza sus elaciones con las OPAS y asladó, como se ha seña- lado, las negociaciones al seno del FORPPA, con 10 que eduda el ango deciso i0 de 10 aco dado en ellas y aco aba el conjun o de emas que po- dian se incluidos en e las c medidas complemen a ias>>. En es a nue a si uación, la ac i ud de 10s ep esen an es de la Adminis ación en el ema de las < medidas complemen a ias)> ha es ado condicionada po el peso que dichas medidas ep esen aban, en é minos económicos, al Minis e io de Hacienda, que e a el que imponía el <( echo>> máximo a su cuan ía global. La polémica undamen al que ha es ado p esen e en el pe íodo consi- de ado, no sólo en e OPAS y Ejecu i o sino en aquélias en e sí, sob e el ema de las < medidas complemen a iass, se ha cen ado en el cumpli- mien o de las medidas aco dadas en las negociaciones. A di e encia de 10s acue dos sob e 10s inc emen os de p ecios de 10s p oduc os egulados, que e m ápidamen e ap obados, pa cial. o o almen e, en el Consejo de Minis- os siguien e a las negociaciones y enían aplicación inmedia a y angible pa a 10s ag icul o es, el cumplimiemo de las emedidas complemen a iass aco dadas dependía de la olun ad de la Adminis ación, conc e amen e del Minis e io de Ag icul u a, y de la supe isión y seguimien o que las OPAS podían ealiza a 10 la go del año. T as la expe iencia de las dos p ime as negociaciones en las que el g ado de lncumplimien o de las i me- didas complemen a ias)> ue muy ele ado, las OPAS p ocu a on que cada uPape sn: Re is a de Sociologia medida aco dada es u iese acompañada de la c eación de la co espondien- e comisión de seguimien o y del es ablecimien o de plazos pa a su cumpli- nien o po pa e de la Adminis ación. No obs an e es a exigencia de las OPAS, la ealidad ha sido que 10s escasos ecu sos o ganiza i os de és as han &cul ado, en g an medida, que en la p hc ica pudiesen lle a a cabo un i me seguimien o y un con ol de las medidas aco dadas. De es a mane- a, la impo an e baza negociado a que ep esen aba pa a las OPAS la inclu- sión de las < medidas complemen a ias>> pe dia e icacia a la ho a de hace las cumpli , lo que ha sido causa de no pocos con lic es en e las o ganizacio- nes e, incluso, en el seno de cada o ganización. Con lic es mo i ados po 10s di e en es pun os de is a sob e la con eniencia de basa la pos u a negociado a an e la Adminis ación en la conquis a de medidas de di ícil cumpli nien o, en pe juicio de aumen a la p esión sob e el log o de inae- men os mayo es en 10s p ecios de 10s p oduc os ag a ios. Las di e sas es a egias u ilizadas po la Adminis acidn en sus ela- ciones con las OPAS y la di e en e ac i ud de és as an e el conjun o de emas que componen las negociaciones, sólo pueden se explicadas en su o alidad si se hace, además de 10s an e io es, un análisis polí ic0 y sindi- cal de las mismas. En las líneas que siguen se p ocede á a expone 10s as- pec os sindicales y polí icos que subyacen en cada negociación, u ilizando pa a el10 una dimensión empo al pa a i iendo el con enido cambian e de la dinámica que ha enido luga en e las OPAS y el Ejecu i o. En e es os aspec os se comen a án aquí 10s elacionados con: a) el in e encionismo es a al en dichas ins i uciones co po a is as de negociación; b) la mu ua legi imación en e las OPAS y el Ejecu i o; c) la dispe sión y di e encia- ción sindical de las OPAS pa icipan es, y 8) la ins i ucionalización de las negociaciones y las o mas de in e e encia co po a is a. a) Como se ha señalado an e io men e, las negociaciones de p ecios ag a ios en e las OPAS y el Ejecu i o se inicia on en eb e o de 1978, bajo la p esidencia del minis o Ma inez de Genique, como esul ado de 10s Pac os de la Moncloa. Desde en onces, sob e odo en las de 1978 y 1979, el in e encionismo es a al en esas ins i uciones co po a is as de ne- gociación ha sido mani ies o y ha cons i uido un elemen o de g an impo - ancia pa a comp ende la dinámica que en ellas ha enido luga . Las negociaciones de 1978 y 1979 pueden se conside adas como aob as pe sonales)> del minis o de Ag icul u a, Lamo de Espinosa. En La es uc u a co po a i a en la ag icul u a española: e ec o, cuando en ó en el ci ado Minis e io, en mano de 1978, aslad6 las ecién comenzadas negociaciones de p ecios desde el FORPPA, donde se inicia on, a la sede minis e ial, ecibiendo po ello el cali ica i o de <(mesas o pac os de A ocha)>. Su obje i o undamen al e a log a con esas negocia iones un e dade o impac o an e la opinión pública y, especial- men e, an e la clase polí ica, mos ando el modelo de cómo debia lle a se a cabo ese ip0 de elaciones con las o ganizaciones de in e eses pa a saca adelm e, de o ma negociada, 10s impo an es y, al mismo iempo, con lic- i os emas de polí ica ag a ia. Pa a ello odeó de espec acula idad la ne- gociación, a la que dio amplia di usión en 10s medios de comunicación, y seleccionó de enidamen e las elaciones con las OPAS con ocadas. En es a e apa inicial del sindicalisme ag a io, las o ganizaciones de in e eses hege- mónicas en el sec o e an la COAG y la CNAG, po lo que basó en és as oda la dinámica negociado a, habiendo incluso llegado a acue dos con ellas p e iamen e a la celeb ación de las negociaciones de p ecios, a in de culmina con éxi o dichas negociaciones. Las negociaciones de 1979 ue on plan eadas de o ma simila po el minis o de Ag icul u a y a nbién se celeb a on en la sede de dicho Minis- e i~. Sin emba go, la dinámica de las elaciones con las OPAS cambi6 sus ancialmen e po pa e del minis o, como consecuencia de 10 que e- p esen 6 la celeb ación en e ambas negociaciones de las elecciones a Cáma as Ag a ias, que u ie on luga a ines de mayo de 1978. Dada es a si ua ión, las negociaciones de 1979 se ca ac e iza on po una díná- mica di e en e a las an e io es; ya no se basa on en 10s pac os con la CNAG y la COAG sino que la ausencia de és os posibili ó o os nue os y la apa ición del p o agonismo del es o de las o ganizaciones pa icipan- es, es de&, del CNJA, que epe ia la pa icipación, y de UFADE y FTT, que asis ie on po p ime a ez. En el año 1980 no hubo negociaciones p opiamen e dichas sino que las OPAS in eg adas en el denominado <(F en e Ag a ioo -compues o po CNAG, CNJA, UFADE y FTT- ue on con ocadas a unas <(mesas con- sul i a~)> en la sede del FORPPA pa a de e mina 10s inc emen os de 10s p ecios ag a ios de o ma escalonada, sin negociación global p e ia dei cccuad o mac oeconómico~>. El al o g ado de incumplimien o de las <(medi- das complemen a iasn aco dadas en las negociaciones del año an e io , el ele ado inc emen o de 10s p ecios de 10s inpu s p oducido y el bajo ni el de inc emen o gene al de p ecios ag a ios impues o po el Minis e io de Economia al de Ag icul u a, explican, en g an medida, d in e és del mi- nis o Lamo de Espinosa pa a e i a la celeb ación de unas negociaciones que se a icinaban in ensamen e con lic i as. Si a 10s hechos an e io es se unen la debilidad eal de las OPAS, 1: as el auge de la e apa inicial, y el am- .<&'ape s, : Re is a de Sociologia bien e sindical, especialmen e enso po las mo ilizaciones p omo idas po la COAG en p o es a con a, y pa a con a es a , el c F en e Ag a io)> o - mado po el es o de las o ganizaciones, se ob iene un amplio cuaá o ex- plica i o del cambio en la es a egia del Ejecu i o an e las OPAS y la im- po encia de és as pa a opone se al mismo. En 1980, po an o, s610 hubo consul as en e la Adminis ación y algunas OPAS y no una negociación global sob e la p oblemá ica del sec o ag a io, 10 que se adujo, en la p ác ica, en un inc emen o sensiblemen e más bajo que 10s aiios an e io es en el ni el gene al de 10s p ecios ag a ios y la ausencia de comp omisos sob e < medidas complemen a i as^>. A pa i de la moción p esen ada po la oposición en el Pleno del Con- g eso de 10s Dipu ados del 24 de oc ub e de 1980, y asumida pa cialmen e po el Gobie no, se p omulgó el dec e o de ees uc u ación de 10s Ó ganos de gobie no del FORPPA -Consejo Gene al y Comi é Ejecu i o y Finan- cie o- y se aco d6 aslada , de o ma de ini i a, las negociaciones en e las OPAS y el Ejecu i o al seno de dicho o ganismo au ónomo de la Ad- minis ación, ins i ucionalizándolas e in oduciendo en ellas la in e e en- cia de nue os g upos pa icipan es. Desde ese momen o, en 10s Gos 1981 y 1982 se celeb a on con no malidad en el FORPPA las negociaciones de p ecios ag a ios y < medidas complemen a i as^> en el seno de la denominada Comisión Especializada, equi alen e, en cuan s a su composición, al Con- sejo Gene al del FORPPA, dado el emo po pa e de la Adminis ación de que las impugnaciones p esen adas a la composición de dicho Consejo in alida an 10s posibles acue dos omados en el mismo. Como se ha seña- lado, la nue a o ien ación de las negociaciones signi icó una nue a dinámica en la que ha es ado ausen e el p o agonismo pe sonal del minis o de u no, como se puso de mani ies o en las celeb adas en 1982, a pesa de que poc0 iempo an es de las mismas se había p oducido un cambio minis e ial. 6) Una do ación polí ico-sindical de las negociaciones celeb adas en el pe iodo conside ado as el opo uno análisis del con enido de 10s discu sos emi idos po las di e sas o ganizaciones ag a ias pa icipan es, pe mi e a i ma que su dinámica ha descansado, undamen almen e, en la legi imación mu ua que dichas negociaciones han ep esen ado pa a el Ejecu i o y pa a las OPAS. Desde el lado del Ejecu i o, las negociaciones han signi icado una o ma de legi ima su polí ica ag a ia en una e apa de ansición polí ica desde un égimen au o i a i0 a o o democ á ico, en la que, p ecisamen e, el pa ido enca gado de di igi el p oceso de e o ma ha es ado cons i uido po pe sonas y g upos es echamen e inculados al an e io égimen y, po an o, necesi ados de legi ima socialmen e las nue as di ec ices de su polí ica. Es a necesidad de legi imación social po La es uc u a co po a i a en la ag icul u a espaiiola pa e del Ejecu i o ha es ado, aunque no exclusi amen e, en la base expli- ca i a de man ene unas negociaciones con las OPAS, que si bien ue on iniciadas po manda 0 de 10s Pac os de la Moncloa ambién es cie o que pudie on no es ablece se, dado que la i ma de ales pac os no signi icaba una ue e au o idad pa a su cumplimien o, como ocu ió con o as cues- iones aco dadas en ellas. Po pa e de las OPAS ha sido unánime el econacimien o de su débil posición negociado a en dichos encuen os con el Ejecu i o y de la escasa capacidad de in luencia en unas cues iones elacionadas con la pol ica de p ecios, sob e las que p e iamen e exis ia un impo an e condiciona nien o po pa e de 10s obje i os gene ales de la Polí ica Económica. Sin emba go, ambién ha sido unánime la necesidad de pa icipa en ellas po cuan o esas negociaciones cons i uían una undamen al azón de se an e sus bases saciales y, al ez, la única opo unidad de apa en a e igi se en g upos de p esión en 10s cen os de decisión desde donde luye la polí ica ag a ia del país. Además, las negociaciones han sido la mo i ación p incipal pa a que las OPAS es udiasen en p o undidad la p oblemá ica ag ícola española y conociesen 10s plan eamien os económicos de 10s que elabo an la polí ica ag a ia, asi como, han sido ocasiones pa a que las ag icul o es pa icipasen di ec a nen e en la esolución de 10s p oblemas que les a ec an. C) Las posiciones de las OPAS an e 10s emas que se han deba ido en hs negociaciones de p ecios ag a ios se di e encian en e sí de acue do con sus especí icas iloso ias ei indica i as. En e ec o, las di e encias p o- unda~ en las iloso ias ei indica i as y o mas de concebi la polí ica ag a- ia que exis en en e 10s sindicalismos <(de clasc>>, < emp esa ial>> y << e o - mis a>> ienen su e lejo en las espec i as ac i udes man enidas en las mesas negociado as celeb adas en el pe íodo conside ado. Sin emba go, debe ene se en cuen a que, aunqu : hay elemen os 10 su icien emen e co- munes en 10s discu sos de las OPAS pa a es ablece la ipologia an e io , en la p ác ica negociado a la dispe sión ha sido mayo , ya que, además de las di e encias p o undas de ip0 ideológico a las que esponde con cie o igo la ci ada clasi icación, se ha p oducido en esa dinámica la ine i able compe encia en e o ganizaciones de un mismo ip0 de sindicalismo con el obje i o de consolida o ac ecen a su iduencia en 61, en pe juicio de la que poseía la o ganización compe ido a. Así, no puede habla se de una posición Única del sindicalismo <(de clasc)>, pues o que las ac i udes de COAG y FTT han a iado en la dinámica negociado a y no han plan eado, p e iamen e, una es a egia sindical común como pudie a c ee se dadas sus eales a inidades ideológicas. Lo mismo puede deci se en el caso del sindicalismo <( e o mis a)>, aunque con cie os e impo an es ma ices, dado <<Pape s,: Re is a de Sociologia el pe manen e p oceso de ap oximación y alejamien o en e el CNJA y UFADE, así como sus in ensos pe sonalismos, que han hecho a ia sus ac i udes y es a egias negociado as según el es ado de sus elaciones in- e o ganiza i as. El caso < emp esa ial ag ícola, ha sido mis simple po cuan o ha pa icipado en las negociaciones ep esen ado, exclusi amen e, po la CNAG, cuya hegemonia es indiscu ible en es e ip0 de sindicalis no. Sin en a en las di e en es iloso ias ei indica i as de las OPAS, se ha á una se ie de comen a ios sob e sus espec i as ac i udes en la diná- mica negociado a. En el sindicalis no <{de clase~, la COAG man u o la hegemonia nego- ciado a desde su pa icipación en la p ime a negociación de 1978 y ha e- p esen ado el apoyo undamen al u ilizado po la Adminis ación pa a saca adelan e las sucesi as negociaciones. Su ele ado ni el de implan ación en zonas impo an es de ag icul u a amilia y la i meza y cla idad de su iloso ia ei indica i a, basada en una polí ica de en as cuyo eje ue an las < medidas complemen a ias)>, aunque sin ol ida la necesa ia polí ica de p ecios, han sido ac o es que han esul ado compa ibles con 10s obje i os polí icos y económicos del Ejecu i o. Así, la acep ación, po pa e de la COAG, como hecho ine i able, que la ecupe ación del ni el de en as de 10s ag icul o es no puede log a se po ia p ecios, de acue do con la lógica del sis ema económico, y su con icción de que la polí ica *de p ecios es siemp e disc imina o ia pa a 10s ag icul o es amilia es, les ha lle ado a plan eu sus obje i os negociado es en el e eno de las gmedidas comple- men a ia~)>, con 10 que dejaba de cons i ui una amenaza, y si se con e ia en un apoyo, al obje i o del Ejecu i o de que el inc emen o gene al de 10s p ecios ag a ios no aspasa a el echo impues o po el Minis e i0 de Eco- nomía.19 De acue do con 10 que en iende como in e eses de la ag icul u a ami- lia , la COAG, en el ema de la dis ibución del inc emen o gene al de p ecios en e cada ~ oduc a egulado, ha p ocu ado consegui mayo es aumen os en aquellos p oduc os que son mis básicos pa a ese ip0 de ag i- cul u a, como el algodón, el maíz, la leche, el ino, e c., ei indicando, cons an emen e, la inclusión en e 10s egulados de 10s p oduc os ho o u- ícolas, que son la base, en muchas zonas, de 10s ag icul o es amilia es. La ausencia de una cla i icación in e na sob e su iloso ia y es a egia sindicales, a caballo en e 10s abajado es ag icolas y 10s pequeños ag icul- o es, ha conducido a la FTT a man ene una ac i ud pasi a, como a la 19. P ueba de eiio es que en las negociaciones en las que pa icipó la COAG siemp e ap obó 10s acue dos inales, 10 que no siemp e ha ocu ido con el es o de las OPAS. La es uc u a co po a i a en la ag icul u a española de ensi a, en las negociaciones. Sus ei indicaciones apenas se han di e en- ciado de las de la CQAG y sus dis in as ac i udes han sido, al ez, esul- ado de es a egias pa a a i ma una cie a di e enciación o ganiza i a y sindical espec o de esa o a o ganización, que no de dis in as concepciones sob e 10 que debía se la polí ica ag a ia mis bene iciosa pa a la ag icul u a amilia . Po azones simila es a 10 an es señalado pa a la COAG, a las que hab ía que aííadi la posible in luencia de la polí ica de consenso man- enida en e el pa ido del Gobie no de UCD y el PSOE, la FTT no ha sido nunca obs áculo pa a que salie an adelan e las negociaciones de acue - do con 10s planes del Ejecu i o. El compo amien o del sindicalismo < emp esa ial)>, ep esen ado po la CNAG, en las negociaciones de p ecios ag a ios ha sido de g an cla idad, den o de su peculia iloso ia ei indica i a y de su c ecien e ap oxima- ci6n a los plan eamien os económicos de la CEOE. La ac i ud gene al de la CNAG ha sido la de plan ea las negociaciones en o no a la polí ica de p ecios y en conside a secunda ias las amedidas complemen a ias)>, ei indicando un inc emen o gene al, que si bien e a iel e lejo de la si- uación del sec o , jus i icada con so is icados a gumen os y es udios éc- nicos, e a, sin emba go, inacep able en 10s plan eamien os de Polí ica Económica desde 10s que pa ía la Adminis ación y hacía omisión de la e- pe cusi6n disc iminada que ales inc emen os end ían, caso de ap oba se, en e 10s dis in os ipos de ag icul o es. En es e sen ido, han sido sus ei- indicaciones de inc emen o gene al de p ecios, las más alejadas de las p opues as po la Adminis ación y po el es o de las OPAS. Respec o a la dis ibución del inc emen o gene al en e 10s di e sos p oduc os el in- e és undamen al de la CNAG se ha cen ada en el log o del mayo inc emen o de p ecios posible en cul i os ex ensi os como ce eales, acei e de oli a, emolacha o gi asol, en e o os, que son la base del ip0 de ag i- cul u a dominan e en ella. El sindicalismo << e o mis a)>, ep esen ado po el CNJA y UFADE, se ha mo ido en las negociaciones con la ambigiiedad p opia de un sináica- lismo de bases sociales muy he e ogéneas, de es echos ínculos con la an e io Adminis ación, di ícilmen e desligables, y de pe manen e ensión po la ue e p esión o ganiza i a a que se ha is o some ido po pa e del sindicalismo < emp esa ial)>. Su ac i ud negoci_ado a, po an o, ha es- ado ue emen e condicionada po 10s demás pa icipan es, ya que enim la pe manen e necesidad de di e encia su posición an o del sindicalismo <<de clases como del <(emp esa ial)>. Así, su ime con icción en la de ensa de la ag icul u a amilia les ha conducido a plan ea las negociaciones sob e la base de unas c medidas complemen a iasn que compensasen 10 que no podia consegui se po ia p ecios y que ees uc u asen el sec o de <<Pape s,: Re is a de Sociologia ca a al p óximo ing eso en la CEE, pe o han debido p ocu a no apa ece adop ando posiciones simila es a las del sindicalismo <(de clasc)>. Po ello, ecuen emen e, el compo amien o de 10s ep esen an es del sindicalismo <( e o mis a>> ha su ido imp e isibles a iaciones de di ícil jus i icación como no sea in oduciendo elemen os explica i os del ip0 de 10s an e io - men e señalados. d) Finalmen e, hay que pone de mani ies o que en la dinámica que ha enido luga a pa i de la ins i ucionalización de las negociaciones con su aslado a la sede del FORPPA, conc e amen e a la Comisión Especia- lizada equi alen e a su impugnado Consejo Gene al, se han e lejado con cla idad aIgunos aspec os de la in e e encia co po a is a señalada an e io - men e. En e ec o, la p esencia en dicha Comisión de ep esen an es de g upos dis in os de 10s ag a ios ha in oducido una cla a in e e encia en el p oceso de a iculación de 10s in e eses ag a ios y en su pa icipación, a a és de las OPAS, en esas ins i uciones co po a is as. Así, la pa icipa- ción del sec o indus ial ag oalimen a io ha cons i uido una in e e encia de ip0 <cin e o ganiza i o)>, ya que es os ep esen an es de es uc u as co - po a is as di e en es de la ag a ia han compe ido con 10s ep esen an es de es a pa a in lui en 10s cen os de decisi6n. Además, el hecho de que ambas o ganizaciones ep esen a i as es én in eg adas en la CEOE ha añadido a la in e e encia señalada o a de ip0 <cin ao ganiza i o)>, al p oduci se la compe encia en e o ganizaciones pe enecien es a una misma es uc u a o ganiza i a de ango supe io , pues o que en e ellas se ha dado la mu- ua oposición en algunos de 10s emas deba idos en las negociaciones -po ejemplo, en 10s p ecios de p oduc os indus ializables como el igo o la emolacha-, no exis iendo, sin emba go, ningún ip0 de es a egia común en aquellos o os que en nada, o en poco, a ec an al sec o ag oalinlen a- is. El mismo análisis se a álido pa a el ep esen an e de las Cáma as de Come cio, a cuyos g upos de in e eses que ep esen a ambién es án in eg ados en la CEOE. O a o ma de in e e encia, ambién de ca ác e <(in ao ganiza i o)>, se ha p oducido en e las OPAS y 10s ep esen an es de las Coope a i as (UNACO), Asociaciones de P oduc o es Ag a ios (APAS) y Sociedades Ag a ias de T ans o mación (SAT), dado que en 10s g upos a 10s que e- p esen an exis en nume osos ag icul o es a iliados, a su ez, a alguna de las cinco o ganizaciones p o esionales ag a ias p esen es en las mesas ne- gociado a~. Finalmen e, desde el lado de la Adminis ación, la p esencia en las ne- gociaciones de ep esen an es de minis e ios di e en es al de Ag icul u a ha sido la mani es ación ex e na de una in e e encia más p o unda que, La es uc u a co po a i a en la ag icul u a española como se ha señalado, ocu e en una ase p e ia a las p opias negociaciones en el seno de la Comisión Delegada del Gobie no pa a Asun os Económi- cos, donde se es ablecían 10s limi es económicos de la negociación en e la Adminis ación y las o ganizaciones de in e eses del sec o p i ado. Las negociaciones en e las OPAS y el Ejecu i o sob e di e sos aspec- os de la polí ica ag a ia han sido, en de ini i a, un caso empi ico de g an signi icación pa a es udia el uncionamien o de las ins i uciones co po a- is as de ep esen ación/mediación en la ag icul u a española. En ellas han podido obse a se an o 10s asgos gene ales del co po a ismo, comunes a o as es e as de la ida social, como las ca ac e ís icas peculia es que ad- quie e en la ag icul u a. En e ec o, jun o a asgos como la educción de1 plu alisme ep esen a i o, la concen ación del pode en unos cuan os cen os de decisión, la p esencia hegemónica de g andes o ganizaciones de in e eses o la p ác ica de la conce ación en e és as y el Ejecu i o, que ca ac e izan de o ma gene al al co po a ismo, ambién se han obse ado o os espedicos del co po a ismo ag a io, como la mayo dispe sión de1 pano ama ep esen a i o, la meno co po a ización in e na de las o ganiza- ciones de in e eses, la debilidad de es as o ganizaciones en el eje cicio de su inñuencia, la in e e encia de es uc u as co po a is as di e en es de la ag a ia o el mayo p o agonismo del Es ado. Todo 10 an e io con igu a una dinámica social que puede se , en g an medida, explicada po el ma co eó ico cuyas p oposiciones undamen ales han sido enunciadas en es e abajo. Su con as aci6n con o os casos em- pi icos ha de se el obje i o de nue as in es igaciones sob e el co po- a isms.