La urbanización marginal y la formación de plusvalía del suelo

LA URBANIZACION hlXRGINAI, Y 1.A 1:ORMACION DE PLUSVALIA DEL SUELO La p esen ación de un es udio conc e o sob e cie os p ocesos u banis i- cos del c ecimien o dc Ba celona puede oma sen ido, en una pla a o ma in e disciplina , en la medida en que, a cndicndo especi icamen e a las o - mas de la cuns mcción de la ciudad, e ela su p oceso de p oducción ma e- ial, y, a a és de ello, el signi icado que es e p oceso nsume en una de e - minad~ o mación social. En es e sen ido son ele an cs aqui 10s anáiisis sob e casos de U banización Ma ginal en el c ecimien o de Ba celona, en cuan o iluminan no s610 soh c 10s mecanismos que ope an en la p oduccih capi alis a del espacio en cons uccidn ( u mas de pn celación, p omoción, ocul>aciÓn y cambio), sino ambién sob e las elaciones sociales mis un- damcn ales que es in a la base de ese p oceso (la ap opiación de plus alíns e i o iales) y que lo mani ies an como p incipal en cie as si uaciones dcl modo capi alis a de p oducción de la ciudad (capi alisme indus ial p e- inancie o). Mis conc e amen e, en cuán o puede da llna in e p e ación ca ac e is ica y di e encial del c ecinlien o u bana cn á eas y momen us di e sos de la o ganización del capi al. I,A ISTERPRETACI~N DE LOS FF.K~)~ IPNOS DE ORGANIZACI~N AIARGINAL EN TLR~IINOS DE LAS RELACIONES SOCTALFS QUE LOS DETERMINAN Son bien conocidos, en la li e a u a sociológica y geog i ics, 10s abajos sob e U hanizaci6n Ma ginal en ciudades de paises subdesa ollados, en La u bani ación y la o naciún de plus alias del uelo A ica y en La ino Amé ica. Los ugou bis)> de Túnez, o las u a elas~ de No, las eba iadasn de Lima o 10s u anc11os) de Ca acas, han sido obje o ya de nume osos es udios que con en oque m is o menos desc ip i a o con mac o-in c p e aciones económico-sociales, se plan ean el enómeno de la ocupación de g andes á eas de suelo pe i é ico po asen amien os popula es de esidencia p eca ia. Pe o un enómeno al no es exclusi o de esos paises. En mena es p s po ciones sin duda, pe o con pa ecidas ca ac e ís icas, apa cce ambién en ciudades de paises semidesa oiiados, cn el medi e áneo eu opeo sob e odo. Los nclandes inosu de R andoa, de Capa ica, de Amado a, e c., ocupan en Lisboa una ex ensión equi alen e al es o del c ecimien o no mal. En 10s u iscos>> de las capi ales cana ias ha i ido la ni ad de la población de aquellas ciudades, y con inúan en pc manen e c ecimien o. A is ides Ro- manos habla de la impo ancia de ba ios como Aghios Ie o hcos y Kipou. polis cn el c ecimien o de A enas. Las agqekonduu de Esmi na odean con hec d eas dc esidencias ilegales aquella ciudad cen al, plani icada con esme o desde el helenismo hns a Le Co busie , Piccina o y Voo hes en la época mode na. Cons e, como de inici& p e ia, que no es amos e i iindonos a 10s e- nómenos de <<ba aquismon, de nbidon iiieu o de uslums. Nos e e imos a aquellns o mas de c ecimien o u bano que, p ca ias y no econocidas en su o igen, ienden sin emba go a consolida se como dc ini i as e in e- g a se a la ciudad con encional. Ca ac e is icas di e enciales del ba aquis- mo se ian la composición amilia es able y el ca ác e de pe manen e y ap opindo que aquella i ienda iene pa a sus esiden es. Adcmás de las di e encias isicas en las cons ncciones, de mayo ama io y ni el ecno- Iógico y o ganización in e na, que las hacen pe manen e (cimien os, es uc- u a sopo an e, escale as, e c.). Se o man po suhdi isiones dc e enos ús icos, edi icándose casi siemp e po au ocons ucción po 10s mismos esiden es, y odo el10 sin au o izaciones legales. La pa celación y eddica- ción del suelo ca ece de oda ob a de u banización (in aes uc u as o se - icios), sob e odo en las p ime as e apas. ¿CÓmo in e p e a la impo ancia de es e en6meno en una ciudad como Ba celona? ¿Que signi icada hay que a ibui le, ue a del con ex o socio-económico del sub-desa ollo? ¿Qui ni el de elaciones sociales se ia de eminan e pa a su explicación? Cua o hipó esis han dominada la g an mayo ia de 10s abajos p odu- cidos has a hoy sob e el ema, como p incipios in e p e a i os: a) la idea geog á ica de ~es~on aneidads del c ecimien o. La u banizacidn y la o mocidn de pli uaiio del uelo b) la idea sociológica de <<p eca iedadn o asub-in eg aciÓn>> al consumo coleai o. C) la idea mac o-económica de la nau o-cons ucciónn ísica. d la idea an opológica de la ama ginalidada social. a) la idea del c ezimien o nespon áneo>> o ano con olado . Es la geo- g a ia económica la que ha abo dado p e e en emenie es a idea. Pie e Gco ge, po ejemplo, ha desni o es os p ocesos en é minos de ahabi a espon i neob> como ca ac e izados po la ausencia de oda o denación acio- nal y planada de la u banización. Espon aneidad que es a ia an o en la al a de p epa ación ísica del suelo y del asen amien o, como en el deso den de la edi icación que suele pe pe ua écnicas u alcs dcg adadas y ap o echa ma e iales esiduales de ocasión con p ocedimien os de eme - gencia. La desc ipción del enómeno en es a óp ica, se elaciona luego con causas gene ales a ni el socio-poli ico o poli ico económico: el c ccimien o desbo dado es una p ueba de la incapacidad de las polí icas y las ins i u- ciones u banas en c a las g andes in asiones mig a o ias: la u banización espon ánea es un enómeno de sub~desa ollo. T abajos clásicos como 10s de Sebag en Túnez o 10s de Descloi es en A gel, es a ían en es a linca, como ambién pa i ían de una idea seme- jan e, aunquc con desa ollo mucho m6s especi ico, 10s de Ma os Ma cn Lima o 10s de Ca dona en Bogoi i. l' abajos és os que ban apo ado una con ibución desc ip i a de p ime o den y que, sob e odo en algunos casos como 10s ci ados de Ma os Ma y Ra ni o Ca dona, ep esen an co ien es de in cs igación de muchos años de apo ación sob esalien e a 10s p oble- mas de la u banización la inoame icana. A la ez po la se iedad eó ica que su apo ación empí ica compo a y po el sen ido polí ic0 de su denuncia. No obs an e, desde el pun o de is a aquí plan eado la in e p e ación causal del c ecimien o u bana la en e en es os abajos hab ía que en ende la como e e encia a mo i aciones gene ales, mis que como p opia explicación especi ica. Pues an gene ales suelen se esas mo i aciones aducidas, que 10 se ian no s610 de es a o ma de c eci nien o, sino mis bien de odas las que simul áneamen e oma la ciudad, y aún de ni eles mis abs ac os de la o ganización socio-económica en su conjun a. La ausencia de una eo ia explíci a que encadene conc e amen e el p oceso de u banización en cada una de sus o mas, con las ue zas e in e eses económicos que 10 de e ninan en una saciedad his ó ica dada, es la que con ie e la e e encia a las c iusas gene ales mis en un encaje con ex ual, y menos en una expli- caci611 especí ica. Y ell0 independien emen e del ca hc e ap og esis an, ain eg acionis an o a uncionalis a)> con que se o ien e la in e p e ación de La i! banización y la o mación de plus al a del si elo esa llespon aneidad~ con la que se de ine el enómeno. En 10s esc i os de P. Geo ge, és a es p oduc o de 10s dcsequilib ios del suh-desa ollo; en 10s abajos de Ma os Ma , el c ecimien o caó ico dc las ba iadas lime ias es el desbo damien o de una inmig ación u bana donde coexis e un cambio cul u al nacional (auge demog á ico, de escola idad y comunicaciones) con la pe manencia de pau as y g upos u ales; pa a R. Ca dona es el ec o de la insu iciencia ins i ucional del sis ema polí ic0 en e a las demandas y apoyos de la población; pc o en odos cllos pa ece domina la idea de una espon aneidad con a ia a un implici o pa i p is a a o del con ol y del dcsa ollo plani icado. No ha de ex a ia , pues, que es a isión del p oblema oma a especial a aigo en 10s plani icado es y agcncias de p oyec os, abajando di cc a- men e en in c enciones ope a i as sob e es os p oblemas (las o idnas an- cesas del SMUH abajando en A ica, el aPeace Ca ps), y la aAUiance o P og ess), en Sudamé ica, polí icas de i ienda en Colombia, Pe ú, Chi- le, e c.). Po o a pa e, el hecbo de que el lenguaje popula acen úe a menudo el ca ác e clandes ino de es as o mas de u banización (La iadas ab ujas, en Panamá, ba ios api a ax cn Colombia. enacidos dc nocben en Tu quia, e c.) c uc za la p opensión a ins umen a polí icas o icn adas a acon o la ^> como modo de asoluciona )>. b) la idea de ap ecu ieJad)> y asub-in eg aciÓn)>. Es e ha sido el en o- que que ha dominado 10s muchos análisis cen ados en las ca ac e ís icas in e nas de 10s p opios asen amien os, en paises a anzados. Tomando las de icicncias del ba io como c i e i0 de inido del enómeno, es os es udios ienden a iden i ica en la apob ezan las causas de al si uaciún. La es a i- icación social en la mode na sociedsd u bana y/o 10s mecanismos de explo- ación capi alis a p o oca ían la op csión de sec o es de población ( ecién inmig ados, pa ados, ma ginados, e c.) sin capacidad económica pa a en a en el me cado de i ienda común ni cos ea se 10s se icios púhlicos u banos. Desigualdad social quc clama po una compensación desde el Es sdo, po p og amas de e o ma en la sociedad del hienes a . Es la isión de econo- mis as ame icanos de la i ienda, como Richa d Mu h po ejemplo. Con un en oque mis especi ico, deu o dc es a misma idea, se encuen- an aquellas in es igaciones que han conside ado la U banización Ma ginal como un e ec o de 4p eca iedad ju ídicau. Cha les Ab ams es segu amen e el pe sonaje da e de es a in e p c ación, elabo ada a lo la go de sus múl- iples y icos in o mcs como aseso en las Naciones Unidas. Pa a 61, la p e- ca iedad en el de echo de ocupación, la insegu ided l la ienencia de la casa y del suelo, es lo que de e mina es as o mas de c ecimicn o u bano. En cuan o que es una si uación no p o isionnl pe o ampoc0 es able, el iesgo La u hanización y la o macid de plu ualiu dcl uc10 de e icción es eno a un pleno ap o echamien o de las en ajas que com- po a ia como ondo de in e sión mone ai-in y labo al de la amilia. Las esis de Ab ams han in luido en muchos ahajos pos e io es, y de mane a conc e a en 10s es u lios y p opues as de John Tu ne , que dis. cu i xlos mis p ecisamen e en el g up siguien e, pe o que en sus p ime os esc i os insis e sob e odo en es os aspec os del dominio p eca i0 del suelo como condicicin ca ac c is ica. an o de la de inicián del o oblema como de sus soluciones. En el ondo, ambién es la idea de p eca iedad)> la que p eside las - - adicionales isiones nsociol6gicass del subu bio, y, den o de ella, econ- ducen la in e p e ación del c ecimien o espon áneo a una o ma de hábi a de ici a io, sub-eyuipado. La g an mayo ia de es udios sob e las pe i e ias u banas cn ocan usi el p oblema, como desc ipción de la y eca iedad di e- encial con que cie os ba ios de la ciudad epa ecen en una sociedad u ba- na clasis a y es a i icadn. Un in en o de supe a las limi aciones (gene icidad y esquema isme cuan i a i o) de es e en oquc uc la nocián de csub-in eg acióux, ini - ducida po I. Lacos e y A. Pique as, plao eindola como di e encia ela i a en c un ba io y el es o de la ciudad, y no como un dilicii absolu o. Con ell0 se in en a supe a 10s hipo i icos ani eles n banoss abs ac os como c i e io de alo aci6n (s anda d de do acián o equipamien o), insos eni- bles cn un análisis compa ado geog i ica o his ó icamen c, y se en a iza la elaciún del ba io con la ciudad en su conjun o, como sis ema al que e e- i cada una de sus pa es. La idca de di e encia ela i a se ma iza dinámica- men c insis iendo en 10s cambios que en el iempo su en es as diie encias como cla e de de inición de 10s cs ados de asuh-in eg aciónn. El innega- ble acie o ile es c plan co cs á sin emba go oda ia alejado de una isiún dialéc ica del c ecimien o u bano y sigile dependiendo del inicial supues o cuan i a i o de medición de di e encias o de g ados como c i e io clasi i- cado de zonas u banas. C) la idea de u.au ocoiis~ ucci6n~~. Sob e es a idea se han o icn ado mul i ud de ebajos, algunos en e 10s más in e esan es sob e el c eci- mien o de ba ios popula es. Pa en de la cnn emplacicin del p occso de cons nlcción de casas y i iendas, omando como asgos ca ac c ís icos sob e odo aquellos que se elaciol~an con cl hecho de e ec ua se po sus p opios usun ios. La cons ucción de la i ienda, y en de ini i a de odo un ba io, po sus p opios esiden es se ia, en es a hipó esis, la no a ca ac e ís ica dc es a o ma de c ecimicn o especi ico. Los abajos de John Tu nc y dc W. Mangin son 10s mis no o ios cn es a línea (jun o con 10s de R. Ca dona, ya e e idos an e io men e). Po La u bani aciún y la u naciún de plu udías del suelo un lado ponen en e idencia la acionalidad in cma de es e p oceso como mecanis no de inanciación de la i ienda compa a i amen e en ajosa pa a cie os g upos sociales sin ecu sos, y su lógica de localización se& 10s ohje i os p io i a ios (acceso al mc cado de ahajo, economias amilia- es, segu idad u u a, e c.) que a imponiendo a las amilias inmig an es la p og esi a in eg ación a la ida u bana. Po o a pa e, su i npo nncin soh esale en cuan o apo a ] una c i ica muy undamen al a 10s supues os eó icos e ideológicos en que se basan las habi uales polí icas o iciales de i ienda social, es ablecidas en base a p io idades y alo es injus i icabics a la is a de la expe iencia de es os p ocesos u banos. En gene al, es a óp ica esuena con cie o ono op imis a, in c p e ando las ela i as en ajas pa ciales de es a o ma de au ocons ucción de la i ienda como p oduc o y causa a la ez de cie o desa ollo comuni a io y con una i ualidad de nglu inado social que da ia al enómeno conno a- ciones a o ablcs (sob e odo den o de una isión in eg acionis a). A la Iucha colec i a po el asen amien o y la casa y a la o g~nización g upal que is a compo a, se a ibuyen alo es de cobesión y acul u ación, suhli- mados en muchos casos. Es a in e p e aciún nl e ns i a del subu bi0 en sus aspec os espe anzado es a anca de an eceden es consag ados de ca iz uncionalis a (aslums o hopes y <,slums o despai ), de Ch. S okes). Una isión cs uc u ai mas po en e en la misma linea es la que apo an, po ejem- plo W. Alonso o L. Pea ie al in e p e a las n nas del c ecimien o u ba- no en paises subdesa ollados basándose en la ele ancia p imo dial de la in e dependencia de g upo como ac o ca ac e izon e de es as o mas de asen amien o, en cuan o con ex o donde adqui i segu idad amilia , eco- nomías pa icula es y econocimien o comuni a io, mh nllá del p oceso de cons ucción dc la casa como ins umen o pa a i i , e ciusi amen e. d) lu idea de amo ginalidadn social. Un poc0 a pa i de 10s esni os de Ha ing on y de O. Lewis sob e la ((cul u a de la pob eza)>, y o o an o sob e la sociologia de G. Ge mani se han desa ollado las eo ías de la ma ginalidad como in e p e ación <<dual)> de la sociedad suhdesa o- llada. Scgún es a pe spec i a se en ende ía la apa ición de o mas cul u a- les y sociales ela i amen e au ónomas ai in e no de una es uc u a socio económica dominan e, como esul ado p ecisamen e de ese es ado de ama - ginalidadn p o ocado sob e aquellos sec o es sociales no in eg ados po el desa ollo. Es a dualidad se a icula en las ciudades po la coexis encia en e el plo dominan c (cl sec o mode na de la sociedad) y el polo ma - ginal (sec o adicional p o enien e de la emig ación), de iniendo unos ni- eles de in eg ación, a ni el social análogos a 10s de la an opu!ogia de la Ln u banizu iún y la o macidn de pli s alios del suelo npe sonalidad ma ginal,,. La ma ginalidad es en de ini i a la no-pa icipa- ción en las unciones, alo es e ins i uciones del desa oiio (sis ema ocupa- cional, u banización, pa icipación poli ica, e c.). Dualisme, pa icipación y ma ginalidad se hacen de i a as1 de una misma p oblemá ica, la del desa o- Ho; es un en oque cul u alis a y uncional que esul a de de ini 10s g upos ma ginales como sec o es cul u ales, cconómicos y polí icos ajenos al un- cionamien o del sis ema dominan e, en ez de in e p e e los co no conse- cuencia di ec a de es e. Tal simpli icación del p ohlema ha sida p ecisamen e la ideológica- men e u ilizada pa a undnmen a ac i udes y polí icas de ca ic e pa e - nalis a, enden es a iden i ica en las ciudades de la inoamé ica, como umasa ma ginal), odo aquel sec o popula acumulándose en 10s ba ios pe i 6 icos de con inua o mación. Con es a de inición, se insis ia ei1 las ca ac e is icas de in aconsumo ( al a de i ienda, de asis encia, de ins i u- ciones) de es a población des i uando sus ca ac ís icas de clase y p o- ocando po an o su desag upación del p olc a iado de 10s ob e os indus- iales o de 10s cmpleados pe manen es. El p oblema de la de inición dc cla- se de 10s poblado es dc 10s campamcn os de San iago, o de las ba iadas de Lima o de las illas mise ia bonae enses siguc pendien e de acla ación de i- ni i a, pe o en odo caso su au omá ica asignación a la ama ginalidadn iene g an pa e de mon aje ideológico pa a es a egias de cap ación de clien ela polí ica (como en el Chile de F ei) o dc in eg acionisme (como en la ac ual polí ica de *Poblados ió enes,, en el Pe 6). Mucho mas cla o es á ya el papel jugado po es as hipó esis en el impe ialismo asis encialis a del Peacc Co ps y del adesa oiio comuni a io~. En la medida en que es a in e p c ación de la ma sinalidad se incula di ec amen e a 10s alo es de la amode nización)> y del adesa ollos, es eba ida al conside a el sis ema de dominación in e nacional que el capi- alis a impe ialis a con igu a, y que es á a la base de los enómenos de dependencia que apa ecen en 10s paises la inoame icanos, y en la es uc- u aciún social y espacial de sus ciudades. Habla de subdesa oUo no iene sen ido p opio sino al in e no de es a dependencia, y solo es ali donde cahe en ende la ma ginalidad cn an o que p odnc o de la misma. A. Quijano es quizá quien ha expues o mis sis emi icamen e la eo ia de la <<dualidada en e el polo hegemónico y el polo ma ginal. Con un en- oque es uc u al~his ú ico de nues a las amhigiiedades de esis que no ponen adicalmcn e en causa el sis ema que p oduce la ma ginalidad, y ana- lizando 10s dis in os ni eles de la sociedad slobal en di e sos sec o es ins- i ~cionales (sec o es económico, ecológico, cul u al y nsicológico, polí ica, social), dis ingue cómo indi iduos o g upos pueden SC: in eg ados cn una sociedad sin se in eg ados a la sociedad (la del g upo dominan e), en la medida en que su in eg ación se ealice po un sec o ins i ucional ma ginal. En endie ido la nasa ma ginal como el sec o de población a uncional de la sob epoblación ela i a que el desa oiio capi alis a impone, se ha encuad ado la discusión de la ma ginalidad en la es uc u a de clases socia- les: sob epoblación ela i a y ejé ci o indus ial de ese a son, en é minos de Ma x, 10s conccp os quc pe ni en explica el desempleo dis azado y apa en e como esul ado del desa ollo desigual de las o maciones eco- nómicas de un mismo sis ema capi alis a. Es a con adicción es la que se cx- p esa ia en la ma ginalidad, en endida aqui económicamen e, y p esen- ada po J. Nun como supe ación de la in e p e ación dualis a. Si se ae aqui es a discusión gene al, que de se la ocasión pod ia po - meno iza se la gamen e, es po que la ma ginalidad ecológica con que se p esen an las o mas de c ecimien o u bano que conside amos se ha ela- cionado a menudo con la imagen de la ma ginalidad social de sus habi an es. Pe o es a co elación i ial se demues a alsa casi siemp e, en un es udio en p o undidad. Di e sos anilisis en San iago, en Bogo á y o as ciudad s la inoame icanas mues an la complejidad de las ca ac e is~icas demog i icas y sociales de 10s poblado es pe i é icos, i educ ibles a un común denomi- nado de ma ginalidad. Mucho mas p óximos, es udios sob e Lisboa y sob e Ba celona con i man mis ah la inclepen~lencia en e un p oceso de c e- cimien o, ecológica o u banis icamen e ma ginal (po su Iocalización, su o mación y sus inculos) y un con enido poblacional con ni eles de in e- g adC n al sis ema económico y social muy al os a eces. Ma ginalidad socioeconúmica y na ginalidad espacial no coinciden necesa iamen c, y icn- den a hace lo menos a medida que la e olución del desa ollo capi alis a iende a educi la p ime a y u iliza la independencia de la segunda como ins umen o en ez de p oduci la como sul ado. Cla amen e la ma gi- nalidad del desa ollo isico es en onces al solamen e en un sen ido especi ico; como p oceso social es p ecisamen e odo 10 con a io: no s610 e ec o p oducido del sis e na, sino, ah mis, mecanisme in eg ado de su e o zamien o. En el c ecimien o de la Ba celona mode na, 10s ba ios de U banizadón Ma ginal son impo an es an o po su olumen cuan i a i o como po la imp on a que ma can dc ini i amen e en la es uc u a e i o ial me opoli- La u l.ni ::~cidi :. ia jo nación de pla ia!ias Cel ac10 ana. Du an e el úl imo decenio (1960-70) pueden calcda se en unos 100.000 10s esiden es ins alados en es as zonas nien as e a de 500.000 el inc emen o o al de población en la Coma ca. Su impn ancia p opo cio- nal es, sin emba go, mayo oda ía que lo que es as ci as indican, pues o que el i mo de sus i ución de pohlaci6n en es as zonas es nuy supe io al p omedio en la ciudad. Puede deci se que cs as á eas ban abso bidc. de hecho, un cua o del c ecimien o. Es a es amhién la elación que esul a de c ~nside a sus dimensioncs supe iciales. Mas de un 25 % del c eci- mien o supe icial coma cal (inc emen o del suelo ocupado pa a uso u ha- no) lo ha sido a a is de es os p ocesos ma ginales: o sea que de cada cua o Ha. de nue a ocupación es han c cido según o mas ao od ~sass (ensancbes, polígonos, zonas subu banas o ciudadcs ja din, e c.) y una ha apa ecido clandes inamen c. Si aiiadimos la conside ació11 de que, en es os aiios, g an pa e del c ecimien o o odo o ha ap o echado in aes uc u as y o denaciones p eexis en es, se ace ca ia a la mi ad dei o a1 ei peso quc la U banización Ma ginal ha enido en el a nnce o u ado de la ciudad sob e su en o no nís ico. Po la o macihn de 10s ac uales ba ios de U b~~nizaci6n Ma ginal en Ba celona podemos dis ingui cua o g upos: A) Un p ime g upo, el mis an iguo, lo cnns i ugen las pa celacio- nes de i ada de a i iguas ~ hnnizaciunes de ciudad-ja din, iniciadas po 10s años 20 y 30 como segunda esidencia de pequ ila bu guesia, y que, a- casadas como ales, se adap nn [po accionamien o de la pa cell ,clon, " y ealquile o deg adación de las i iendas) :I un ap o echamien o mis in cn- si o y dep eciado. SC a a de u hani7aciones si uadas casi odas ellns en' las e ien es no e y le an e de la sie a dc Collce ola y Tihidnho, a c in- dose a e enos ab up os po media de azados a bo escen es e inconesos; den o del 6 mino de Ba cclona apa ecen en Vall id e a, Las Planas, Las Roque as y To e Ba ó; en Sa danyoln. Mon lo i , Singuc lín y cie os sec o es del Camino Hon lo en S a. Coloma de G amane ; los ba ios de Sis eus y S o. C is o cn Badalona; e c. Su imagen ma e ializa sob e el e i o i0 el e ec o de las g andes inmi- g aciones en pe iodo 1918-30 (expansibn come cial ca alana, Exposicibn Uni e sal de 1928, Ob as Públicas, coyun u a bélica in e nacional) que conduci ían d iis icamen e la imagen pequeño~bu guesa de la casn i l'ho - e a las eales dimensiones del c ecimien o p ole a io de la ciudad. Des- clasadas cn onces u banís ica y socialmen e, es as á e ~s exp imcn a ían su ocupación mhs in ensa du an e el pe íodo 1950-60 como consecuencia de la segunda oleada inmig a o ia de pos gue a. La u banizución y la o macidn de plus alias del welo o el alo de a eza (ajus e o e a-demanda) el de e minan e del alo , cuan- o la posibilidad de incula al suelo la de acción p e ia de un bene icio u u a. La p opiedad p i ada del suelo es la elación ju ídica-polí ica bási- ca que pe mi e es e mecanisme. Así, siemp e es desde ue a hacia aden o y no al e és, desde el campo a la ciudad, desde la ncumulación pe i é ica, como se o man y ele an p og esi amcn c las en as e i o iales. 3. Los mo imien os sociales u banos que su gen en 10s ba ios de u banización ma ginal ( eacciones popula es en e a su equipamien o, se- g egación, eno ación o expulsión, e c.) pueden acla a el sen ida p o unda de su con lic o in e p e ando la es a egia del capi al sob e sus ba ios como a iculada en el p occso gene al de o mación de plus alo . Si 10s con lic es en es os ba ios su gen con singula idad p opia, es p ecisamen e po que con es an a unas polí icas especí icas n~ya azh es6 en aquella es a egia. Las condiciones locales de p eca iedad o subconsumo colec i o (de iciencias de equipamien o y sc icio, malas condicioncs de i ien- da, e c.), son, en cs c sen ido, e ec os dexi ados, y en cuan o no especí icos espec o al con lic o, pueden esul a a menudo in eg ables con nayo aci- lidad po espu s as pa e nalis as o aa anzadasn de 10s g upos dominan cs.