Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo

doi.org/10.35321/term30-7 Банк терминов Литовской Республики: 20 лет после принятия закона Банк терминов Литовской Республики: 20 лет после принятия закона ALVYDAS UMBRASAS Институт литовского языка Идентификатор ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5184-0056 АННОТАЦИЯ Банк терминов Литовской Республики создается на основании принятого 20 лет назад Закона о Банке терминов Литовской Республики. В связи с юбилеем в статье рассматриваются история возникновения и развитие Банка терминов; внимание уделяется как правовому регулированию, так и содержанию базы данных. Анализируется вклад государственных учреждений в Банк терминов, а также особенности терминологических статей с терминами нормативных правовых актов, прошедшими апробацию. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Банк терминов Литовской Республики, упорядочение терминологии, терминологическая база, термины нормативных правовых актов, терминологичность. АННОТАЦИЯ Банк терминов Литовской Республики был создан в соответствии с Законом о Банке терминов Литовской Республики, принятым двадцать лет назад. По случаю годовщины в статье рассматриваются история возникновения и развития Банка терминов, при этом внимание уделяется как правовому регулированию, так и содержанию базы данных. Анализируется вклад государственных учреждений в Банк терминов и особенности терминологических статей с терминами правовых актов. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Банк терминов Литовской Республики, упорядочение терминологии, терминологическая база данных, термины правовых актов, терминологичность. ВВОДНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ 23 декабря 2003 г. был принят Закон о Банке терминов Литовской Республики, поэтому в конце 2023 г. исполняется 20 лет с тех пор, как ведение терминов правовых актов в Литве было регламентировано отдельным законом. По этому случаю стоит 142 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo взглянуть и на прошлое, и на настоящее, чтобы оценить проделанную работу. Концепция, структура, содержание и правовая база Банка терминов Литовской Республики, созданного на основании закона, уже рассматривались (см. Umbrasas 2013). В этой статье с применением описательно-аналитического метода ставится цель дополнить предыдущие исследования историческими, фактическими и терминологическими данными. Цель статьи — показать развитие разработки Закона о Банке терминов и его реализации, изменения Банка терминов, особенно за последние 10 лет, динамику деятельности учреждений, работающих с Банком терминов, и своеобразие содержания этого хранилища данных. Основное внимание уделяется терминологии правовых актов. Материал основан на данных Информационной системы правовых актов и Банка терминов, годовых отчетах о деятельности Государственной комиссии по литовскому языку, протоколах рабочей группы по подготовке проекта Закона о Банке терминов и приложениях к ним, а также на указанной литературе. ГЕНЕЗИС ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ По инициативе Комиссии по языку идея государственного банка терминов начала обсуждаться после того, как приступила к работе Государственная комиссия по литовскому языку созыва 2002–2007 годов под руководством д-ра Иренос Сметонене. Уже в 2002 г. были организованы встречи представителей Комиссии по языку со специалистами в области информационных технологий и другими специалистами (из Канцелярии Сейма Литовской Республики, Департамента стандартизации Литвы, Института математики и информатики и др.). На этих встречах обсуждалась возможность создания совершенно новой терминологической базы, велись дискуссии о ее концепции и структуре, связи с уже существовавшими тогда базами данных, а также об охвате терминов (например, о включении или невключении нерекомендуемых терминов). В ноябре 2002 г. Комиссия по языку направила учреждениям около 30 запросов, стремясь оценить ситуацию и узнать о терминологических базах данных, уже имевшихся в учреждениях. Поскольку в Сейме в то время как раз приводилась в порядок база данных Европейского терминологического словаря Eurovoc, специалисты по информатике предлагали взять ее структуру за основу будущего Банка терминов, имея в виду и возможность последующей интеграции. По мере развития дискуссий Комитет Сейма по европейским делам предложил воплотить в жизнь идею Комиссии по языку о создании государственного банка терминов посредством закона. Для этой цели в середине 2003 г. решением Правления Сейма была создана рабочая группа по подготовке проекта Закона о Банке терминов Литовской Республики. Ее руководителем был назначен Витянис Повилас Андрюкайтис, занимавший тогда пост заместителя Председателя Сейма и председателя Комитета Сейма по европейским делам. В рабочую группу вошли в общей сложности 14 человек не только из Сейма, но и из других заинтересованных Terminologija | 2023 | 30 143 учреждений1. Проект поручено подготовить к 15 сентября того же года, то есть, по сути, за лето. Спешили, поскольку приближалось вступление Литвы в Европейский союз (состоялось 1 мая 2004 г.), а Банк терминов связывали с задачами упорядочения терминологии в правовых актах, над которыми тогда работали и которые предстояло разработать, особенно в своде законодательства Европейского союза, переводимом на литовский язык. Как следует из протоколов рабочей группы по подготовке проекта Закона о Банке терминов, первое заседание группы состоялось 27 июня 2003 г.; за три месяца она провела в общей сложности не менее шести заседаний, привлекая к ним и других специалистов (из Департамента информационных технологий Сейма и др.). На первых заседаниях обсуждались вопросы взаимодействия учреждений при организации работы Банка терминов, рассматривались возможности как централизованной, так и децентрализованной системы, а также аспекты получения, объединения, рассмотрения, утверждения и публикации данных. Свои концепции предлагали Комиссия по языку, Институт литовского языка и Департамент стандартизации Литвы, а также специалисты по информационным технологиям Департамента информационных технологий Сейма. Наибольшую поддержку получила предложенная Комиссией по языку концепция, согласно которой различные субъекты представляют терминологические данные на оценку Комиссии по языку (прежде всего её подкомиссии по терминологии), после чего данные поступают в единую базу, а их подготовкой занимаются рабочие группы, созданные в различных учреждениях. Опрос, проведённый Комиссией по языку в конце 2002 г., показал, что из 21 государственного учреждения 16 располагают или разрабатывают те или иные базы данных (терминов), назначены ответственные за эту работу2, поэтому основа для возможных рабочих групп уже имеется. Первоначальный проект Закона о Банке терминов был подготовлен и рассмотрен в августе 2003 г. Помимо прочего, при первом рассмотрении проекта 1 Помимо упомянутого руководителя рабочей группы, в её состав входили Irena Smetonienė (председатель Государственной комиссии по литовскому языку), Loreta Raulinaitytė (старший советник Комитета Сейма по европейским делам), Aušra Bodin (начальник отдела систематизации правовых актов Департамента информационных технологий Сейма), Justinas Žilinskas (старший советник по вопросам права Европейского союза и международного права Юридического департамента Сейма), Kęstutis Kaminskas (советник Комитета Сейма по образованию, науке и культуре), Regina Narutienė (старший специалист отдела документов Сейма), Kristina Kačkuvienė (переводчик группы переводчиков при канцлере Сейма), Jūratė Drevinskienė (заместитель директора Центра перевода, документации и информации Европейского комитета при Правительстве Литовской Республики), Živilė Liekytė (директор Департамента законодательства и публичного права Министерства юстиции), Valentina Karazienė (начальник подотдела классификаций отдела развития статистики Департамента статистики при Правительстве Литовской Республики), Nijolė Dudlauskienė (начальник I отдела стандартизации Департамента стандартизации Литвы при Министерстве окружающей среды Литовской Республики), Rimantas Miknys (заместитель директора Института истории Литвы), Jolanta Zabarskaitė (исполняющая обязанности директора Института литовского языка) (решение Правления Сейма Литовской Республики от 18 июня 2003 г. № 1576 «О создании рабочей группы для подготовки проекта Закона о Банке терминов Литовской Республики»). 2 Данные взяты из пояснительной записки к проекту Закона о Банке терминов Литовской Республики. 144 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo Обсуждалось употребление слова bankas в названии закона и базы данных. Предлагалось назвать её registru (проводилась аналогия с реестрами правовых актов), поскольку bankas не является привычным словом в контексте законотворчества. Тем не менее было решено, что bankas используется в международных стандартах терминологии и не является чем-то новым. В середине сентября (12-го числа) рассмотрели вторую редакцию проекта; исправленный проект представили на рассмотрение подкомиссии по терминологии Комиссии по языку (заседание состоялось 23 сентября) и доработали с учётом её замечаний. В конце сентября (26-го числа), рассмотрев и улучшив третью редакцию, рабочая группа констатировала, что рассмотрела все предложения и завершила подготовку проекта. После составления пояснительной записки проект закона зарегистрировали в базе правовых актов Сейма в самом начале ноября (3-го числа). С учётом замечаний комитетов Сейма внесли ещё несколько незначительных поправок, и в декабре уже имелся окончательный вариант. Рассмотрение всех вариантов и хода разработки проекта Закона о Банке терминов показывает, что менялись и формальные аспекты выражения, и некоторые положения, и их объём — постепенно переходили к более лаконичным и обобщённым формулировкам. При этом изменились и некоторые термины, и их понимание. Например, от терминов privalomas terminas, rekomenduojamas terminas перешли к aprobuotas terminas, teiktinas terminas. Появился термин termino straipsnis, тогда как первоначально использовалось terminologinis įrašas; terminologinių duomenų rinkinys заменили на terminų straipsnių rinkinys, ekspertinis vertinimas – ekspertize, specialiosios žinios – terminologo kompetencija и т. д. Определения терминов также неоднократно меняли, уточняли и переформулировали. Вот как менялось определение самого Lietuvos Respublikos terminų banko (сокращённо — Terminų banko) в разных версиях проекта (от первой до окончательной): «система упорядочения (систематизации, накопления, хранения и использования) терминов и связанной с ними информации; совокупность сборников терминов литовского языка, упорядоченных в установленном порядке и размещённых в интернете»; «совокупность сборников статей о терминах литовского языка, упорядоченных в установленном порядке и размещённых в интернете»; «совокупность сборников статей об одобренных и рекомендуемых терминах литовского языка, упорядоченных в установленном порядке и размещённых в интернете, а также не рекомендуемых к употреблению терминов»; «государственная информационная система, состоящая из совокупности сборников статей об одобренных и рекомендуемых терминах литовского языка, упорядоченных в установленном порядке и размещённых в интернете, а также не рекомендуемых к употреблению терминов». Как видно, от системы, предназначенной просто для упорядочения информации, перешли к государственной информационной системе, и одновременно постепенно уточнили охват включаемых терминов. Terminologija | 2023 | 30 145 Можно обратить внимание и на термин определение (в законе он не определён). Из протоколов рабочей группы, готовившей проект закона, и их приложений видно, что в первых технических описаниях системы, подготовленных специалистами по информатике, упоминалась дефиниция; вместо этого термина предлагалось употреблять определение (в описаниях так и было заменено), однако в первых вариантах законопроекта это не упоминалось. Лишь при подготовке третьей редакции законопроекта было уточнено определение термина и в нём был указан термин определения. Можно утверждать, что именно Закон о Банке терминов способствовал распространению термина определение не только в административном контексте, но и в литовской терминологической науке; по существу, он прервал существовавшую ранее традицию употребления термина определение. Одновременно с первоначальным законопроектом начали разрабатывать спецификацию информационной системы Банка терминов (её готовил департамент информационных технологий Сейма); также было решено, что необходима методика Банка терминов. Последняя была утверждена постановлением Комиссии по языку через пару месяцев после принятия Закона о Банке терминов (2 февраля 2004 г.). Как это свойственно правовым актам такого рода, закон в сжатой форме устанавливал лишь самые общие положения — создание, ведение, использование и финансирование Банка терминов, а также обязанности, права и ответственность юридических и физических лиц, ведущих Банк терминов, предоставляющих ему данные и использующих их. В методике подробнее рассматривались структура Банка терминов, устройство терминологической статьи, требования к информационной системе, функции субъектов, управляющих Банком терминов и ведущих его, а также незарегистрированных и зарегистрированных пользователей, их обязанности и др. За последние 20 лет Закон о Банке терминов изменялся лишь один раз: 4 июля 2017 г. был принят Закон о внесении изменения в статью 4 Закона Литовской Республики о Банке терминов № IX-1950 (вступил в силу 1 января 2018 г.), согласно которому единственным управляющим и распорядителем Банка терминов стала Государственная комиссия по литовскому языку. До этого Комиссия по языку отвечала только за содержание Банка терминов, а необходимое для работы банка техническое и программное обеспечение предоставляла и обслуживала канцелярия Сейма. С учётом изменения закона и содержащихся в нём обязательств подготовить подзаконные акты постановлением Государственной комиссии по литовскому языку от 5 октября 2017 г. № N-3 (162) была утверждена (обновлена) Методика Банка терминов Литовской Республики. Вскоре распоряжением председателя Государственной комиссии по литовскому языку от 11 апреля 2018 г. № V-21 были утверждены ещё два документа — Положение об информационной системе Банка терминов Литовской Республики и Положение о безопасности данных информационной системы Банка терминов Литовской Республики. 146 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo Совокупностью методики и положений ещё подробнее установлен механизм функционирования Банка терминов, цель, задачи, организационная, информационная и функциональная структура информационной системы и др.; при этом большое внимание уделяется безопасности данных. БАЗА ДАННЫХ Первая информационная система Банка терминов была создана департаментом информационных технологий канцелярии Сейма ещё в 2004 г. (ввод данных и их публикация начались в январе 2005 г.). База данных была создана с использованием программного обеспечения Oracle, внутренняя система для зарегистрированных пользователей (см. рис. 1) была доступна только после установки на компьютер необходимого пакета программ. В начале существования Банка терминов это было вполне обычным с технологической точки зрения решением, однако со временем программы устарели, и обеспечить их совместимость стало сложнее. В 2018 г., после того как Комиссия по языку приняла на себя управление информационной системой Банка терминов, по её заказу на основе PostgreSQL была создана новая информационная система Банка терминов, начавшая работу в ноябре 2019 г.; зарегистрированные пользователи могут пользоваться ею через интернет без установки каких-либо дополнительных программ (рис. 2). Одновременно был обновлён модуль публичного поиска терминов. Для удобства и простоты появился окно упрощённого поиска с одним полем и минималистичным дизайном, а также окно уточнённого поиска (рис. 4), созданное на основе прежнего окна поиска (рис. 3), в которое добавили дополнительные функции (например, появилась возможность искать термины в определениях). Сайт Банка терминов был создан с использованием адаптивного дизайна, поэтому теперь им удобнее пользоваться на мобильных устройствах (адрес не изменился — http://terminai.vlkk.lt). Банк терминов создавался прежде всего как единая информационная система государственных учреждений для ведения терминов правовых актов (о концепции см. также Ivanauskienė 2005, 2008), однако вместе с тем ставится цель распространять различные надёжные термины, а терминология правовых актов составляет во всём массиве данных сравнительно небольшую долю (около 7%). В ноябре 2023 г. в Банке терминов в открытом доступе было опубликовано около 278 тысяч терминологических статей, большую часть которых (около 225 тысяч, или примерно 81%) составляли статьи терминологических словарей; всего в Банк терминов загружены данные 53 терминологических словарей. За последние пару лет были добавлены объёмные словари терминов психологии, географии и механики, а за два предшествующих года — менее крупные словари терминов связей с общественностью, управления проектами и предприятий общественного питания (точный список словарей, публикуемых в Банке терминов Terminologija | 2023 | 30 147 Рис. 1. Окно внутренней информационной системы Банка терминов, функционировавшей в 2005–2019 гг. Рис. 2. Окно внутренней информационной системы Банка терминов, функционирующей с 2019 г. со библиографическими данными можно найти на сайте Комиссии по языку3). В сотрудничестве с Департаментом стандартизации Литвы в 2015 г. в Банке терминов начали публиковать положительно оценённые Комиссией по языку 3 Доступ в интернете: https://www.vlkk.lt/aktualiausios-temos/terminija/terminu-banke-skelbiamu-terminu-zodynu-sarasas. 148 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo Рис. 3. Окно публичного поиска терминов Банка терминов (2005–2019 гг.) Рис. 4. Окно публичного поиска терминов Банка терминов (с 2019 г.) Данные о литовских терминологических стандартах — всего опубликовано около 8,7 тысячи терминологических статей из 66 стандартов4 (включая термины Международных стандартов оценки, предоставленные Министерством финансов) (около 3% базы данных). Значительную часть Банка терминов (около 24 тысяч терминов 4 Включает терминологические стандарты, оценённые Комиссией по литовскому языку примерно начиная с 2005 г., но есть и некоторые не включённые. Terminologija | 2023 | 30 149 статей (около 9%) составляют данные, подготовленные в соответствии с рекомендациями Комиссии по литовскому языку (включают около 80 рекомендаций, утверждённых протокольными постановлениями Комиссии по литовскому языку за последние два десятилетия). Это биологическая и зоологическая номенклатура и связанные с ней названия — названия растений, их плодов, некоторых изделий из растений, водорослей, лишайников, грибов и подобных им организмов, вызываемых ими болезней, жуков, земноводных, моллюсков, крабов и другие названия. Для расширения разнообразия терминов, публикуемых в Банке терминов, в 2019 г. в нём начали публиковать термины, отобранные из учебников высших учебных заведений (термины и определения были пересмотрены и уточнены авторами этих учебников, рассмотрены Комиссией по литовскому языку и её подкомиссией по терминологии). Всего опубликовано около 1,3 тысячи терминов из 13 учебников, охватывающих самые разные области: бухгалтерский учёт, аудит, финансовые рынки, международная экономика, микроэкономика, макроэкономика, право внутреннего рынка Европейского союза, неправительственные организации, построение карьеры, материаловедение в строительстве, химическая технология керамических материалов, архитектура компьютеров. Хотя число невелико (во всём корпусе данных составляет менее половины процента; в среднем по 100 терминов из учебника), это всё же значимые данные, особенно учитывая, что в некоторых областях не хватает терминологических словарей. Следует отметить, что тенденции издания терминологических словарей не радуют. Начавшийся после восстановления независимости всплеск издания терминологических словарей разного качества, вызванный как практическими потребностями и естественным спросом, так и финансовой поддержкой (особенно в рамках Программы использования и развития государственного языка Литовской Республики на 1996–2005 годы, утверждённой постановлением Правительства Литовской Республики от 4 декабря 1995 г. № 1525 и координировавшейся Комиссией по литовскому языку, а также последующих мер поддержки), в последнее десятилетие явно затухает: выпускаемые за год отдельные словари теперь можно считать не десятками, а лишь единицами — масштабы издания терминологических словарей возвращаются к уровню конца советского периода (см. рис. 55). 5 На графике показано изменение числа терминологических словарей, издававшихся ежегодно. Данные за 1980–2005 гг. основаны на библиографических сведениях, опубликованных в издании, посвящённом терминографии (см. Gaivenytė-Butler, Keinys, Noreikaitė 2008: 70–228); более поздние данные взяты из публикуемых в журнале Terminologijos аннотаций новых терминологических словарей, подготовленных Jolantos Gaivenytės-Butler (некоторые включённые в списки издания не являются собственно терминологическими словарями, но условно отнесены к ним). Как видно, первый скачок в издании терминологических словарей приходится именно на годы восстановления независимости (в 1990 г. было выпущено 22 терминологических словаря и словарика; разумеется, по крайней мере самые крупные из них начали составлять ещё в конце советского периода), а пик достигнут в 2008 г., когда было выпущено 29 терминографических изданий. Далее заметно очевидное количественное снижение. График не показывает качественных изменений; очень большая доля словарей не была представлена на оценку Комиссии по литовскому языку (ср. Gaivenytė-Butler 2009: 254), а в целом также не соответствует представлению о терминологическом словаре; к таким 150 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo Рис. 5. Издание терминологических словарей в Литве с 1980 г. Что касается качества, ранее беспокойство вызывало низкое качество терминологических словарей (Klimavičius 2003: 27; Gaivenytė-Butler 2009: 259–264), а теперь тревогу вызывает и их число: при таких тенденциях вскоре, возможно, придётся констатировать, что за год не было издано ни одного словаря. С одной стороны, это может свидетельствовать о том, что терминологических словарей и так издано немало (терминография некоторых областей действительно достаточно богата), с другой — нельзя не видеть и скудости терминографии в некоторых областях или её полного отсутствия6. Старшее поколение терминографов, выполнившее значительную работу, определённо оставило пространство для новых исследований, однако желающих продолжить эту работу почти не видно. Вызванное научной политикой вытеснение литовского языка из академических публикаций со временем должно создавать всё больше терминологических проблем для преподавателей университетов, ведущих занятия на литовском языке, и их студентов. Это также представляет собой вызов с точки зрения пополнения Банка терминов словарями. Хочется верить, что терминологические словари (не обязательно бумажные; сейчас скорее ожидаются электронные) žodynams keliamų reikalavimų (žr. Umbrasas 2008). Dėti į Terminų banką atrenkami tik kai kurie Kalbos komisijos įvertinti (paprastai verčiamieji aiškinamieji) terminų žodynai. Kėlima į duomenų bazę riboja ir finansinės galimybės (žodynų duomenų struktūrinimui skirtos lėšos nėra didelės). Paties Terminų banko, kaip terpės terminų žodynams rengti, potencialas iš esmės liko neišnaudotas. Tiesa, jo vidinė sistema labiau pritaikyta palyginti nedideliems duomenų rinkiniams tvarkyti, o didelių žodynų rengimo etape reikalingi kiek kitokie įrankiai. 6 Следует добавить, что издание небольших словариков, часто представлявших невысокую терминографическую ценность и характерное для первых лет независимости, впоследствии утратило актуальность, поскольку появилась возможность публиковать различные списки терминов прямо в интернете; библиографически такие списки не получают статуса терминологических словарей. Terminologija | 2023 | 30 151 Такая потребность так или иначе будет удовлетворяться. Составление словаря — длительная работа, поэтому для упорядочения терминологии и нужд Банка терминов было бы целесообразно также готовить сборники терминологических статей меньшего объёма. Так, например, осенью 2023 года в Банке терминов был опубликован список названий частей механизма пианино (82 терминологические статьи), подготовленный Литовской ассоциацией настройщиков фортепиано под руководством Аудриуса Блажюнаса. Полезны были бы также сборники хотя бы наиболее важных терминов из других областей, где ощущается недостаток терминографии, а также вовлечение научных учреждений7. УПОРЯДОЧЕНИЕ ТЕРМИНОВ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ Закон Литовской Республики о Банке терминов вместе с последующими нормативными правовыми актами, обеспечивающими его исполнение, создал организационный механизм, который действует уже почти 20 лет. На основании этого закона в государственных учреждениях были созданы терминологические комиссии, предоставляющие данные Банку терминов. Сначала эти комиссии провели инвентаризацию терминов действующих нормативных правовых актов, а затем приступили к постоянному упорядочению терминологии проектов нормативных правовых актов. Термины нормативных правовых актов, которые можно считать функционально важнейшей частью Банка терминов, охватывают почти 19 тысяч терминологических статей. Около четверти апробированных8 терминологических статей относятся к сельскому хозяйству, рыболовству и пищевой промышленности. Это свидетельствует как об активной работе Терминологической комиссии Министерства сельского хозяйства с самого начала создания Банка терминов (правда, около одной десятой терминов в этой области представила Государственная продовольственно-ветеринарная служба), так и о том, что мы — сельскохозяйственная страна, в которой разрабатывается немало нормативных правовых актов в этой сфере. Довольно много терминов также апробировано в сферах финансов, окружающей среды, здравоохранения и энергетики (см. таблицу 1). Активность терминологических комиссий государственных учреждений неодинакова. За последние 10 лет больше всего терминов из различных нормативных правовых актов Банку терминов представили Министерства сельского хозяйства, окружающей среды, финансов и здравоохранения (вклад каждого из них превышает 1000 терминов); вдвое меньший вклад внесли Министерства экономики и инноваций (бывшее Министерство хозяйства), энергетики и транспорта, вклад остальных министерств ещё меньше (вероятно, это связано с меньшим количеством разрабатываемых ими нормативных правовых актов, однако в целом по-прежнему остаётся право 7 Ещё в 2008 году нормативными правовыми актами, обеспечивающими исполнение Закона о Банке терминов (постановлением Правительства), государственные научно-исследовательские учреждения были обязаны (государственным университетам было рекомендовано) создавать терминологические комиссии и предоставлять подготовленные ими сборники терминологических статей Банку терминов. Хотя такие комиссии были созданы, результатов их деятельности в Банке терминов не видно. 8 В Банке терминов статус апробированный согласно Закону о Банке терминов присваивается только терминам нормативных правовых актов. 152 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo Таблица 1. Число публикуемых в Банке терминов апробированных терминологических статей нормативных правовых актов по сферам Сельское хозяйство, рыболовство и пищевая промышленность 4662 Финансы 2712 Окружающая среда 2205 Здравоохранение 2127 Энергетика 1484 Экономика 871 Общественная безопасность 756 Транспорт 630 Коммуникации 577 Оборона 527 Право 435 Социальная защита, занятость и условия труда 392 Политика 285 Культура 244 Образование и наука 186 Статистика 150 Стандартизация и метрология 149 Азартные игры и лотереи 116 Международные отношения 114 Физическая культура и спорт 105 Прочее 99 актов, терминология которых до сих пор не включена в Банк терминов). Среди учреждений, подчинённых министерствам, наиболее активно работает Государственная служба контроля лекарственных средств (подробнее см. таблицу 2). Сравнение данных с показателями 10-летней давности (ср. Umbrasas 2013: 102–104) показывает, что активность учреждений изменилась. Значительно сократился разрыв в активности Министерства сельского хозяйства по сравнению с другими учреждениями (10 лет назад оно одно представило треть утверждённых терминов); заметно повысилась активность Министерства окружающей среды и особенно резко возросла активность Министерства здравоохранения — особенно за последние несколько лет (10 лет назад были утверждены статьи лишь для 194 терминов Министерства здравоохранения, а в 2013–2022 гг. — для 1026). Для некоторых учреждений за 10 лет были утверждены лишь по несколько или несколько десятков статей терминов, однако 10 лет назад таких учреждений было ещё больше. Terminologija | 2023 | 30 153 Таблица 2. Количество терминологических статей, утверждённых за последние 10 лет, по годам и учреждениям 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 ВСЕГО Всего 896 1289 1287 1090 841 1062 911 954 723 853 9906 Министерство сельского хозяйства 157 326 237 184 118 125 71 106 56 93 1473 Министерство окружающей среды 120 151 112 238 101 109 126 210 87 91 1345 Министерство финансов 76 229 138 48 129 180 42 31 91 143 1107 Министерство здравоохранения 34 46 153 92 80 124 122 108 120 147 1026 Министерство хозяйства / Министерство экономики и инноваций 35 13 140 58 67 50 31 44 94 27 559 Министерство энергетики 78 42 7 63 41 55 48 125 54 36 549 Министерство транспорта и коммуникаций 88 35 44 29 29 50 86 84 56 20 521 Государственная служба контроля лекарственных средств 108 81 0 69 4 18 10 71 15 12 388 Канцелярия Сейма 0 6 78 16 13 38 10 55 65 94 375 Банк Литвы 17 63 71 55 15 58 63 0 10 0 352 Министерство социальной защиты и труда 17 41 34 19 10 19 17 20 17 65 259 Государственная продовольственно-ветеринарная служба 15 36 16 83 27 9 25 2 15 7 235 Министерство внутренних дел 14 19 89 53 3 4 0 18 0 4 204 Министерство юстиции 34 30 16 14 14 61 1 1 12 9 192 Государственная инспекция по безопасности атомной энергетики 22 3 32 31 11 14 34 9 1 34 191 Центр радиационной безопасности 0 5 0 0 121 4 51 8 1 0 190 Служба регулирования связи 9 29 27 4 4 0 97 0 3 7 180 Государственная комиссия по контролю цен и энергетики / Государственный совет по регулированию энергетики 0 70 29 9 20 16 0 4 3 0 151 154 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 ИТОГО Министерство национальной обороны 1 3 28 3 16 26 23 4 1 9 114 Департамент полиции при Министерстве внутренних дел 12 15 0 3 0 78 0 0 0 0 108 Министерство культуры 7 6 22 10 1 6 12 8 16 12 100 Министерство иностранных дел 40 2 0 3 14 9 0 15 0 0 83 Департамент статистики 4 25 0 0 0 0 0 0 0 26 55 Канцелярия правительства 0 0 0 0 0 0 21 19 0 13 53 Департамент пожарной безопасности и спасения 0 9 11 0 0 9 0 0 6 0 35 Служба специальных расследований 8 4 1 1 0 0 11 0 0 4 29 Служба расследования финансовых преступлений 0 0 0 5 0 0 10 3 0 0 18 Служба аудита, бухгалтерского учёта, оценки имущества и управления несостоятельностью 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 9 Канцелярия президента 0 0 2 0 3 0 0 0 0 0 5 Динамику активности за последнее десятилетие по крайней мере некоторых учреждений лучше всего видно в графическом представлении (см. рис. 6). Если бы все учреждения ежегодно представляли на утверждение одинаковое количество терминов, на графике была бы одна общая ровная линия. Несовпадение линий и их изломанность свидетельствуют о неодинаковой интенсивности терминологической деятельности в разные годы. Следует отметить, что на графике и в таблице 2 представлены новые терминологические статьи, опубликованные в Банке терминов; кроме того, ежегодно ещё несколько сотен терминов из проектов правовых актов согласуются путём уточнения ранее опубликованных данных (обычно определений), поэтому терминологический вклад некоторых учреждений в Банк терминов выше, чем отражено в таблице. Говоря о количестве терминологических статей, следует иметь в виду, что различных терминов меньше, чем терминологических статей, поскольку один и тот же термин Terminologija | 2023 | 30 155 Рис. 6. Динамика активности по месяцам учреждений, представивших наибольшее количество апробированных терминологических статей за последние 10 лет с более или менее различающимися определениями могут попасть в Банк терминов как из разных правовых актов одной и той же области, так и из правовых актов разных областей. Модели определений в разных контекстах также могут различаться. Как известно, один и тот же термин при необходимости может определяться путем указания признаков, перечисления объектов, составляющих понятие, либо посредством ссылки на статью того же или другого правового акта (Umbrasas 2022: 130–134). Практика показывает, что по крайней мере некоторые термины (например, связанные с финансированием) необходимы в разных областях и определяются с учетом потребностей конкретного правового акта. Термин заявитель, пожалуй, рекордсмен в Банке терминов — в него из правовых актов внесено целых 39 определений. Вот некоторые из них9: «Физическое или юридическое лицо Литовской Республики, претендующее на получение поддержки по программе Европейского союза»; «Физическое или юридическое лицо, обращающееся к контролеру разведки с жалобой»; «Физическое или юридическое лицо, подающее заявление о регистрации ветеринарного лекарственного препарата»; 9 Чтобы не перегружать текст, здесь и далее точные источники (правовые акты и конкретные их проекты) не указываются, поскольку данные рассматриваются как модели. 156 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo «Лицо или несколько лиц, подавшие заявку на регистрацию товарного знака»; «Лицо, подавшее в установленном законодательством порядке заявку на получение лицензии, разрешения или сертификата»; «Физическое лицо, подавшее заявку на участие в процессе аттестации работников энергетической отрасли»; «Публичное или частное юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, представляющие план реализации проекта и претендующие на получение средств Европейского союза и (или) государственного бюджета для достижения целей, установленных планом реализации проекта»; «Самоуправление, административное подразделение Министерства окружающей среды Литовской Республики или подведомственное министерству учреждение либо иной субъект, подающие заявку на финансирование проекта»; «Гражданин Литовской Республики, достигший 16-летнего возраста, иностранец, постоянно проживающий в Литовской Республике, либо группа таких лиц, подавшие обращение в порядке, установленном Конституционным законом Литовской Республики о петициях»; «Один из родителей, с которым место жительства ребенка определено решением суда или соглашением родителей, либо опекун (попечитель), обращающийся к администратору выплат по вопросу их назначения»; «Публичный поставщик питьевой воды и оператор системы водоотведения, подающий заявку на получение субсидии для реализации инвестиционного проекта по подключению жилых помещений к существующим централизованным системам водоотведения»; «Член Литовской сети сельских районов, действующий на национальном уровне, подавший заявку на получение поддержки для реализации коммуникационного проекта Программы развития сельских районов Литвы на 2014–2020 годы и несущий ответственность за надлежащую реализацию этого проекта»; «Хозяйствующий субъект или группа таких субъектов, подавшие Европейской комиссии заявку по простой программе информирования о сельскохозяйственной продукции и стимулирования ее продаж на внутреннем рынке и в третьих странах, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 7 Регламента (ЕС) № 2014/1144»; «Физическое, юридическое лицо, субъект, не имеющий статуса юридического лица, его филиал и представительство государств — членов Европейского союза, государств Европейской экономической зоны и Литовской Республики». Как видно, хотя эти понятия объединяет признак обращения с определённым заявлением или просьбой (в общем словаре их можно определить обобщённо), в правовых актах различаются как указанный субъект, так и цель его обращения (только в последнем примере приведено перечисление без указания признаков). В подобных случаях обычно возникает вопрос о точности термина. Утверждён также ряд уточнённых терминов (например: заявитель проекта Плана восстановления и повышения устойчивости «Литва нового поколения», Terminologija | 2023 | 30 157 заявитель проекта коммуникации программы развития сельских районов Литвы на 2014–2020 годы), однако нередко уточнить термин практически невозможно либо уточнённый вариант оказывается слишком неудобным, поэтому сохраняется универсальный термин, а его специфика отражается в определении. В Банке терминов также фиксируются данные о различных проектах одного и того же правового акта. Например, в течение последнего десятилетия в нём в разное время приводились следующие определения государственной казны, зафиксированные в различных проектах поправок к Закону о государственной казне (в хронологическом порядке10): «Система, управляемая Министерством финансов Литовской Республики, которая включает её общий счёт в Банке Литвы и другие системы, посредством которых реализуются функции этой системы»*; «Фонд государственных ресурсов, средства которого составляют доходы государственного бюджета, средства, полученные или заимствованные государством, средства, полученные за временно инвестированные средства этого фонда, и иные приобретённые средства»; «Система, управляемая Министерством финансов Литовской Республики, которая включает общий счёт государственной казны, находящийся под управлением этого министерства в Банке Литвы, и системы, позволяющие выполнять следующие функции: аккумулировать денежные ресурсы государства на общем счёте государственной казны и выдавать их, вести учёт этих операций, осуществлять контроль, составлять и представлять отчётность об этих операциях, управлять обязательствами, принятыми от имени государства в результате размещения государственных ценных бумаг Правительства Литовской Республики, заключения кредитных договоров и подписания иных долговых документов, предусматривающих обязательства, прогнозировать потоки денежных ресурсов государства, инвестировать временно свободные денежные ресурсы государства или иным образом использовать их на возвратной основе»*; «Система, управляемая Министерством финансов Литовской Республики, которая включает организационные и технические средства, позволяющие выполнять функции, указанные в статье 7 Закона о государственной казне Литовской Республики». Фиксация различных определений одного и того же правового акта может затруднить пользование Банком терминов (поэтому новые определения часто размещаются не рядом с прежними, а вместо них), однако одновременно может быть полезна, поскольку позволяет увидеть разные концепции и изменения понятий. Кроме того, когда на утверждение представляются термины из проектов правовых актов, ещё нельзя с уверенностью утверждать, что данный проект действительно будет принят. Особенно это относится к инициативам по внесению изменений в законы, которые порой выражаются в параллельных проектах, дорабатываемых не один год. Развитие определений и понятий иногда влечёт за собой и изменение терминов. Так, примерно за десятилетие в Законе об управлении государственными информационными ресурсами и проектах поправок к нему были утверждены (в хронологическом порядке): 10 Определения, отмеченные звёздочками, были изменены и теперь в Банке терминов не отображаются. 158 Alvydas Umbrasas | Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo распорядитель государственной информационной системы – министерство или иное государственное учреждение либо государственная организация, которые определяют цели государственной информационной системы и управляют ею; распорядитель реестра или государственной информационной системы – государственное учреждение, к сфере управления или деятельности руководителя которого отнесены реестр или государственная информационная система и которое определяет цели деятельности реестра или государственной информационной системы и координирует функционирование реестра или государственной информационной системы; распорядитель информационной системы – государственное или муниципальное учреждение либо организация, иной субъект публичного управления, публичное учреждение или предприятие, находящееся под управлением государства, которые определяют цели и средства функционирования информационной системы. Рост объёма данных в Банке терминов побуждает пользователя оценивать их и отбирать. В эту базу данных из различных источников попало немало терминов. Так, например, термин отходы представлен в 15 терминологических статьях. Он утверждён на основании Закона об обращении с отходами, включён из 4 терминологических стандартов (двух по охране окружающей среды (один из них — в военном контексте), топлива и упаковки), а также из целых 9 словарей (одежды, химии, экологии, физики, географии, предприятий общественного питания, механики, древесины, теплотехники и ядерной техники). В одних источниках даётся обобщённое определение (например, «материал или предмет, от которого владелец избавляется, желает или обязан избавиться»), в других — с учётом области приводятся более конкретные признаки (например: «остатки сырья или полуфабриката, не использованные при переработке сырья в изделие», «остатки продуктов, образовавшиеся при приготовлении пищи»). Различия в определениях источников не обязательно указывают на различие понятий: формулировка определения может зависеть от точки зрения и компетенции составителя словаря, а также от использованной им литературы. Иное дело — многозначные термины; например, программа охватывает 20 терминологических статей (значения терминов в словарях разграничиваются и приводятся в отдельных статьях) из различных правовых актов, стандартов и словарей. Данные показывают, что в сфере финансов, военного дела, информатики, коммуникаций, спорта, образования, технологий и в других областях этот термин может пониматься совершенно по-разному. ТЕРМИННОСТЬ ТЕРМИНОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ Разнообразие терминов, попавших в Банк терминов из разных источников, позволяет обратить внимание на различия между терминами правовых актов и терминами, фиксируемыми в традиционной терминографии. Например, традиционно придерживаются положения, что дательный падеж не подходит для образования терминов при обозначении вида; вместо смазка для обуви, товары для туризма предлагаются обувная смазка, товары туризма и т. п. (Sintaksė 2003: 47–48). Тем не менее из области фармации было утверждено Terminologija | 2023 | 30 159 немало терминов с дательным падежом назначения, поскольку для обозначения разных понятий необходимы конструкции с этим падежом и родительным падежом, ср.: порошок для тканевого клея – сыпучий стерильный препарат, состоящий из одного или нескольких видов порошка, в том числе лиофилизированного порошка, при растворении которого в определённой жидкости получается тканевый клей; порошок тканевого клея – сыпучий стерильный препарат — порошок или смесь порошков, непосредственно наносимая на нужное место (например, рану), чтобы при взаимодействии с определённой жидкостью (например, кровью) образовать кровоостанавливающее средство и (или) тканевый клей. Интересно, что в фармации даже порядок слов в термине может условно определять различие понятий, ср.: суспензия и шипучий порошок для приготовления суспензии для приёма внутрь – суспензия и шипучий порошок, предназначенные для приготовления суспензии для приёма внутрь путём растворения или диспергирования шипучего порошка в суспензии либо растворения или диспергирования шипучего порошка в указанной жидкости и смешивания с суспензией. Суспензия содержит действующее (-ие) вещество (-а), шипучий порошок — не содержит его (их). Если действующее (-ие) вещество (-а) содержится в шипучем порошке и суспензии, употребляется термин «шипучий порошок и суспензия для приготовления суспензии для приёма внутрь». Если действующее (-ие) вещество (-а) содержится только в шипучем порошке, употребляется термин «шипучий порошок и растворитель для приготовления суспензии для приёма внутрь»; шипучий порошок и суспензия для приготовления суспензии для приёма внутрь – шипучий порошок и суспензия, содержащие действующее (-ие) вещество (-а) и предназначенные для приготовления суспензии для приёма внутрь путём растворения или диспергирования шипучего порошка в суспензии либо растворения или диспергирования шипучего порошка в указанной жидкости и смешивания с суспензией. Терминологию правовых актов и других источников можно сопоставлять с точки зрения терминности. Термин терминность редко встречается в литовских терминологических работах, похоже, он не имеет точного определения; обычно им обозначают степень принадлежности к терминам, качественную ценность. Терминность актуальна в исследованиях автоматического распознавания терминов: в формулы включается оценка терминности — «оценка, устанавливаемая определёнными вычислительными методами, которая определяет отнесение слова к терминам» (Bielinskienė ir kt. 2015: 171). В некоторых работах терминность связывают с определением: считается, что она определяется терминностью; чем больше информации требуется для раскрытия понятия, тем выше терминность данной единицы (Shelov 2005: 123). О терминности можно говорить в функционально-семантическом аспекте; например, обсуждается терминность наименований лиц (Zemlevičiūtė 2020: 306–307), в других работах пытаются установить, является ли единица полноценным термином или добавляемым к термину компонентом 160 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo kartu įvardija sąvoką, ar žymi tik laikiną denotato ypatybę (Zemlevičiūtė 2021: 248–250). Terminiškumas vertintinas ir raiškos aspektu, pavyzdžiui, akivaizdu, kad daiktavardžių terminiškumas didesnis nei kitų kalbos dalių (terminų žodynuose dažnai pateikiami tik daiktavardžiai ir jų junginiai). Net ir sudaitavardėję būdvardžiai ir dalyviai yra apibūdinti kaip turintys neterminiškumo žymę (Zemlevičiūtė 2020: 315). Skirtingų junginių terminiškumas taip pat yra nevienodas. Teigiama, kad termino ilgis yra atvirkščiai proporcingas jo vartosenos dažniui, kartu daroma prielaida, kad termino ilgumas turėtų rodyti jo naujumą ar nepakankamą sunorminimą. Vadinasi, norminimo rezultatas tarsi turėtų būti terminų trumpėjimas (Kaulakienė, Makariūnienė 2014 [1999]: 36), o trumpumas – didesnio terminiškumo požymis. Vis dėlto jau anksčiau atkreiptas dėmesys, kad terminų žodynų terminai yra gerokai trumpesni už Terminų banke aprobuotus teisės aktų terminus ir būtent tikslinimu pasireiškiantis norminimas, tikėtina, prisidėjo prie terminų ilgėjimo (Umbrasas 2013: 113–117). Žinoma, daug tų terminų jau pirminiuose projektuose nebuvo trumpi. Be to, ilgų terminų konstrukcijos yra nevienodos ir jų terminiškumo laipsnis, tikėtina, taip pat yra nevienodas. Tarkime, jei palygintume aprobuotus kaip terminus teisės aktams teikiamus ilgus junginius vyriausybės vertybinio popieriaus, banderolės, keleivinio transporto bilieto, oficialiojo žymėjimo ženklo, dokumento blanko privalomoji forma ir žmonių sveikatai ir (arba) aplinkai pavojingi geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros elementai, galėtume teigti, kad pastarojo junginio terminiškumas didesnis bent jau todėl, kad junginyje apibūdinamas vienas objektas, nėra išvardijimo. Jei palygintume aprobuotus terminus asmuo, atsakingas už radioaktyviųjų šaltinių fizinę saugą ir už išplatintos informacijos apsaugą atsakingas asmuo, taip pat galėtume teigti, kad antrojo terminiškumas didesnis, nes nėra skyrybos ženklų, pažyminys teikiamas terminams įprastesnėje prepozicijoje. Tiesa, postpozicinė raiška kartais taip pat gali būti parankesnė, pavyzdžiui, iš esmės nevartojama įtariamas padaręs nusikalstamą veiką asmuo, aprobuota asmuo, įtariamas padaręs nusikalstamą veiką. Kas kita yra tokie kaip terminai aprobuoti junginiai, pvz.: лицо, которое в силу состояния здоровья не может считаться способным разумно оценивать свои интересы – совершеннолетнее лицо, признанное судом недееспособным в сфере здравоохранения или ограниченно дееспособным в сфере здравоохранения, либо совершеннолетнее лицо или признанное судом полностью дееспособным (эмансипированным) несовершеннолетнее лицо, состояние здоровья которого не позволяет ему оценивать свои интересы или мешает делать это разумно; Terminologija | 2023 | 30 161 заявление о частичном удовлетворении задолженностей сельскохозяйственным субъектам юридического лица, ликвидируемого в связи с банкротством, или физического лица, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, – документ, заполняемый субъектом сельскохозяйственной деятельности, на основании которого выделяются средства для предоставления незначительной (de minimis) помощи в секторе производства сельскохозяйственной продукции путем частичного удовлетворения задолженностей сельскохозяйственным субъектам юридического лица, ликвидируемого в связи с банкротством, или физического лица, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве; иностранцы, которым предоставлена дополнительная или временная защита в Литовской Республике – иностранцы, которым на основаниях и в порядке, предусмотренных Законом Литовской Республики «О правовом положении иностранцев», предоставлена дополнительная или временная защита в Литовской Республике; договор страхования жизни, по которому накапливаются профессиональные пенсии – договор страхования жизни, заключенный страховой компанией, имеющей право осуществлять деятельность по накоплению профессиональных пенсий, и финансирующим субъектом (страхователем), по которому финансирующий субъект (страхователь) обязуется уплачивать установленный в нем взнос на профессиональную пенсию, а работники финансирующего субъекта (или лицо, работающее самостоятельно, если оно само уплачивает взносы на профессиональную пенсию) приобретают право на выплаты профессиональной пенсии в порядке и на условиях, установленных договором страхования и Законом Литовской Республики о накоплении профессиональных пенсий; убытки от оказания услуг по доставке периодических изданий подписчикам в сельских населенных пунктах и городах, расположенных в малонаселенных и среднеплотно населенных жилых районах, – отрицательная разница между доходами от оказания услуг по доставке периодических изданий подписчикам в сельских населенных пунктах и городах, расположенных в малонаселенных и среднеплотно населенных жилых районах, и расходами на оказание этих услуг, понесенными за тот же период; страхование, связанное с индексом и инвестиционными единицами, при незначительном страховом риске – страхование жизни, при котором страховая компания или филиал принимает на себя незначительный страховой риск и в течение срока действия договора страхования инвестиционный риск вложения накопленных средств или его часть несет страхователь, а накопление этих средств связано с изменением стоимости инвестиционных фондов или определенного индекса. Значимость страхового риска определяется с учетом учетной политики страховой компании и филиала; специализированное лечение острого инфаркта миокарда с подъемом сегмента ST – лечение пациента с острым инфарктом миокарда с подъемом сегмента ST методами чрескожной реваскуляризации миокарда и (или) фибринолитической терапии. Из-за наличия придаточного предложения терминологичность сочетаний очень низкая. Такая форма выражения характерна для определений. По существу, это описательные термины, употребляемые при отсутствии собственно термина. Удачно создать более удобные для специалистов термины удается не всегда, и тогда оправдана описательная конструкция. Возможно, в будущем найдутся более удобные средства выражения. Например, вместо как 162 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo Вместо предложенного сочетания терминов жиры, в состав которых входят растительные и (или) животные жиры был утверждён жировая смесь для намазывания. Около двух десятилетий назад использовавшийся в правовых актах термин земельные участки, которые невозможно сформировать как отдельные индивидуальные участки садоводческих товариществ был заменён термином площадь земли, которую невозможно спроектировать как отдельные участки садоводческих товариществ, позднее вместо него появился термин вкраплённый участок государственной земли, а ещё позднее — вкраплённый земельный участок государственной земли. Включение в термин информации комментирующего характера также существенно снижает степень его терминологичности, например конструкции с «за исключением» (конструкции с «включая» не зафиксированы): ошибка в практике охраны здоровья лица, за исключением медицинской практики, стоматологической практики, практики ухода за полостью рта, сестринской практики и акушерской практики — деяние специалиста по охране здоровья лица, за исключением врача, врача-стоматолога, специалиста по уходу за полостью рта, медицинской сестры и акушера, которое по его собственной вине создало угрозу здоровью пациента или причинило ему вред, но не повлекло инвалидности пациента или его смерти; специалист по охране здоровья лица, за исключением врача, врача-стоматолога, специалиста по уходу за полостью рта, медицинской сестры и акушера — эрготерапевт, физиотерапевт, массажист, медицинский психолог, медицинский генетик, медицинский биолог, биомедицинский технолог, рентгенологический технолог, диетолог, оптометрист, парамедик, парамедик скорой медицинской помощи, фармацевт расширенной практики; филиал юридического лица или иной организации, учреждённой в государстве — участнике Соглашения о Европейском экономическом пространстве, за исключением Литовской Республики — филиал, представительство или иное подразделение, не имеющее такой организационно-правовой формы, юридического лица или иной организации, учреждённой в государстве — участнике Соглашения о Европейском экономическом пространстве, за исключением Литовской Республики; конкурс на использование ресурсов полезных ископаемых, за исключением углеводородов, и полостей недр — часть процедуры выдачи разрешения на использование ресурсов полезных ископаемых, за исключением углеводородов, или разрешения на использование полостей недр, в ходе которой выбирается победитель конкурса; разрешение на перевозку радиоактивных отходов, за исключением радиоактивных отходов, образовавшихся в ходе ядерного топливного цикла — документ, предоставляющий право ввозить в Литовскую Республику, вывозить из неё, перевозить транзитом или перевозить по территории Литовской Республики радиоактивные отходы, за исключением радиоактивных отходов, образовавшихся в ходе ядерного топливного цикла, при соблюдении условий, установленных настоящим законом. Описательные термины такого и подобного характера в традиционной терминографии, как правило, не рекомендуются или рекомендуются значительно реже. Хотя для этого потребовались бы более широкие исследования, в целом можно утверждать, что термины правовых актов Terminologija | 2023 | 30 163 Терминологичность ниже, чем у терминов, которые мы привыкли видеть в терминологических словарях. В литовском стандарте LST ISO 612:2008 Дорожные транспортные средства. Размеры автомобилей и тягачей с прицепами. Термины и определения можно найти конструкции, представленные в качестве терминов: длина шасси без кабины, но с капотом, придающим транспортному средству внешнюю форму; длина легкового автомобиля и шасси без кабины и без каких-либо крышек двигателя или других деталей, придающих транспортному средству внешнюю форму. Такие конструкции в контексте стандартизации терминов11 следует считать абсолютными исключениями. Использовать описательные термины, конечно, неудобно. Как видно из правовых актов, обычно эту неудобную ситуацию стараются обойти, вводя краткие варианты, которые в рекомендациях по подготовке правовых актов называются сокращенными вариантами (Umbrasas 2022: 124–125, 135). Хотя в практике нормирования требование точности терминов имеет больший вес, чем требование краткости, критерий удобства употребления должен помочь найти баланс между этими двумя требованиями. Связывая удобство с требованиями, терминологичность можно трактовать и как степень соответствия терминов предъявляемым требованиям. ВЫВОДЫ Закон Литовской Республики о Банке терминов, принятый 23 декабря 2003 г., является особым источником в истории литовского законотворчества и упорядочения терминологии. Двадцать лет назад упорядочение терминов правовых актов было регламентировано отдельным нормативным правовым актом высшего уровня; при его подготовке была создана не только система нормирования терминов правовых актов, но и централизованная система распространения надежных терминологических источников. Разработчики закона инициировали процессы, которые впоследствии были конкретизированы и развиты в подзаконных актах, обеспечивающих его исполнение, — тем самым, по существу, уже была создана традиция упорядочения терминов правовых актов и одновременно предоставлена возможность различным заинтересованным группам общества получить доступ к терминографическим и другим терминологическим ресурсам, прошедшим терминологическую оценку. Созданный на основании закона и постоянно пополняемый Банк терминов охватывает уже около 278 тысяч терминологических статей, большая часть которых основана на данных терминологических словарей. Разнообразие данных растет; с самого начала создания Банка его пополняли данными Комиссии по языку 11 Стандартизация терминов наряду с терминографией ранее обычно считалась отдельным способом упорядочения терминологии (Gaivenis 2002: 63), однако сейчас имеются обоснованные предложения считать стандартизацию терминов частью терминографии (Gaivenytė-Butler 2018: 36). В целом стандартизация терминов по своему характеру занимает промежуточное положение между упорядочением терминов правовых актов и составлением терминологических словарей, тем более что стандарты иногда утверждаются правовыми актами. 164 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo на основании рекомендаций Комиссии по языку, охватывающих преимущественно биологическую номенклатуру; в последнее десятилетие в Банке начали публиковать также термины из стандартов и термины, отобранные и оцененные по учебникам высших учебных заведений. Терминология правовых актов, упорядочение которой является особенно важной функцией Банка терминов, составляет сравнительно небольшую часть всего массива данных: опубликовано около 19 тысяч утвержденных терминологических статей (10 лет назад их было около 9 тысяч), однако в появлении этих данных участвовали десятки учреждений и в несколько раз большее число людей. Хотя активность этих учреждений неодинакова и непостоянна, пользу их деятельности следует оценивать не только по числу терминологических статей. Рассмотрение этих терминов на сотнях заседаний Подкомиссии по терминологии Комиссии по языку и дискуссии о них одновременно вносят вклад во все законотворчество, язык правовых актов, а также в развитие терминологического мышления, направленного на достижение точности и логической согласованности терминов и определений, ясности и плавности изложения. Одна большая база данных, объединяющая источники разного характера, позволяет пользователям видеть различия между терминами и определениями. Рост разнообразия затрудняет пользование базой, поскольку приходится делать выбор, но в то же время дает возможность лучше понять сложившееся положение в различных областях и оценить, насколько терминология в них устоялась. Терминология правовых актов в общем контексте терминологии предстает как особый, постоянно меняющийся материал со специфическими средствами выражения и определениями, формулируемыми по-разному в зависимости от потребностей конкретных правовых актов. Некоторые понятия правовых актов носят временный характер и применяются лишь в течение определенного периода; часть из них обозначается либо очень обобщенным термином, который без контекста и определения малоинформативен, либо, напротив, очень подробным описательным сочетанием, которому недостает терминологичности. Вероятно, терминологичность терминологии правовых актов ниже, чем научной терминологии. Положение одно понятие = один термин = одно определение в сущности, невыполнимо даже в терминологическом словаре одной области, а в межотраслевой базе данных, охватывающей источники самых разных периодов, это вообще невозможно. Разнообразие в Банке терминов будет только расти. Учитывая ухудшение количественных показателей терминографии, стоит искать и другие формы терминологической работы, которые могли бы способствовать развитию Банка терминов. Terminologija | 2023 | 30 165 LITERATŪRA Bielinskienė Agnė, Boizou Loïc, Grigonaitė Gintarė, Kovalevskaitė Jolanta, Rimkutė Erika, Utka Andrius 2015: Lietuvių kalbos terminų automatinis atpažinimas ir apibrėžimas: monografija, Kaunas: Vytauto Didžiojo universitetas. Gaivenis Kazimieras 2002: Lietuvių terminologija: teorijos ir tvarkybos metmenys, Vilnius: Lietuvių kalbos instituto leidykla. Gaivenytė-Butler Jolanta 2009: Lietuviškų terminų žodynų leidyba 1998–2008 metais. – Terminologija 16, 252–265. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/560. Gaivenytė-Butler Jolanta 2018: Apie terminografiją ir terminų standartizaciją. – Terminologija 25, 23–38. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/475. Gaivenytė-Butler Jolanta, Keinys Stasys, Noreikaitė Adelė 2008: Lietuvių kalbos terminų žodynai: anotuo­ta 1900–2005 m. bibliografijos rodyklė, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. Ivanauskienė Audra 2005: Lietuvos Respublikos terminų bankas. – Gimtoji kalba 3, 3–6. Ivanauskienė Audra 2008: Lietuvos Respublikos terminų bankas: terminijos tvarkybos galimybės ir problemos. – Specialybės kalba: terminija ir studijos: mokslinių straipsnių rinkinys, Vilnius: Mykolo Romerio universiteto Leidybos centras, 45–49. Kaulakienė Angelė, Makariūnienė Eglė 2014 [1999]: Statistinis terminų trumpumo vertinimas. – Angelė Kaulakienė. Terminologija. Terminografija. Terminija: straipsnių rinkinys, Vilnius: Technika, 36–38. Klimavičius Jonas 2003: Lietuvių terminografija: praeities bruožai, dabarties sunkumai ir uždaviniai. – Terminologija 10, 9–32. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/663. Shelov Sergey D. 2005: Terms, Termness and Term Definitions (Seven Steps Towards Terminological Theory). – Pabal­tijo tautų terminologijos problemos ir Europos Sąjunga: [straipsnių rinkinys], atsak. red., sud. A. Aukšoriūtė, Vilnius: Lietuvos kalbos instituto leidykla, 122–153. Sintaksė 2003: Kalbos patarimai 2: Sintaksė 1: Linksnių vartojimas, sud. R. Miliūnaitė, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas. Umbrasas Alvydas 2008: Atnaujinti Terminų žodynų rengimo bendrieji reikalavimai. – Terminologija 15, 216–225). Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/602. Umbrasas Alvydas 2013: Lietuvos Respublikos terminų bankas: 10 metų po įstatymo priėmimo. – Terminologija 20, 96–122. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/475. Umbrasas Alvydas 2022: Teisės aktų terminų ir jų apibrėžčių reikalavimų klausimu. – Terminologija 29, 120–138. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/2180. Zemlevičiūtė Palmira 2020: Medicinos asmenų pavadinimai 1920 metų nepriklausomos Lietuvos pirmajame Medicinos žurnale. – Lituanistica 66(4), 302–322. Prieiga internete: https://www.lmaleidykla.lt/ojs/index.php/lituanistica/article/view/4364. Zemlevičiūtė Palmira 2021: XIX a. pab. – XX a. pr. dvižodžiai sudėtiniai pavadinimai su pagrindiniu dėmeniu liga ir dalyvių reiškiamais priklausomaisiais dėmenimis. – Terminologija 28, 239–255. Prieiga internete: https://journals.lki.lt/terminologija/article/view/2071. TERM BANK OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA: 20 YEARS AFTER PASSING THE LAW Summary On 23 December 2003, the Law on the Term Bank of the Republic of Lithuania was adopted, so at the end of 2023 it will be twenty years since the management of legal terminology in Lithuania has been regulated by a separate law. This article aims to add historical, factual, and terminological data to previous research. The aim of the article is to show the development and implementation of the Law on the Term Bank, the changes in the Term Bank, especially over the last ten years, the dynamics of the activities of the state institutions contributing to the creation of the Term Bank, and the specificity of the content of this database. 166 Alvydas Umbrasas Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo Administered by the State Commission of the Lithuanian Language, the Term Bank acts as a centralised system aimed at providing reliable sources of terminology. It enables various interested groups of society to have access to terminologically evaluated term resources. The Term Bank, established by the law, already covers around 278,000 term entries, most of which are based on data from dictionaries of terms. The diversity of data in the database is increasing. Since its launch, the Term Bank has been filled with data from the recommendations of the Language Commission, mainly covering biological nomenclature; in the last decade, it has also been expanded to include terms from standards as well as terms collected from textbooks of higher education institutions. Legislative terminology (the management of which is a particularly important function of the Term Bank) is a relatively small part of the overall database. Around 19,000 approved legal terminology entries have been published. Dozens of public authorities have contributed to the creation of this data and the management of this data is particularly time-consuming. One large database, covering sources of different types, allows users to see the differences in terms and definitions between these sources. The variety of data makes the database difficult to use, as it is necessary to select the relevant data, but it allows a better understanding of the current state of terminology in different fields. In the overall context of terminology, the terminology of legislation emerges as a particularly distinctive material. It can be argued that legal terminology is less terminological than scientific terminology. Gauta 2023-11-29 Alvydas Umbrasas Lietuvių kalbos institutas P. Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius E. paštas alvydas.umbr [email protected] Terminologija | 2023 | 30 167