Žodžių „peržiūrėti“ ir „peržiūra“ vartojimas administracinėje kalboje

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ Litvanca Dili Enstitüsü SÖZCÜKLERİN GÖZDEN GEÇİRİLMESİ VE GÖZDEN GEÇİRME SÖZCÜKLERİNİN İDARİ DİLDE KULLANIMI TEMEL SÖZCÜKLER: sözcük anlamı, idari dil, söz varlığı. Gözden geçirmek ve gözden geçirme sözcüklerinin idari dildeki kullanımını incelemeye, Devlet Dil Komisyonunun 18 Aralık 1997 tarihli ve 68 sayılı kararıyla onaylanan Büyük Hatalar Listesi'nin (Žin., 1998, Nr. 18-445) 1.4.68. maddesi teşvik etti. Burada, gözden geçirmek fiilinin “yeniden değerlendirmek; baştan, bir kez daha değerlendirmek” anlamında kullanılmaması gerektiği belirtilmiştir: dosyayı, konuyu, düzeni yeniden (=baştan, bir kez daha değerlendirmek) gözden geçirmek⟧ ve benzeri. Ancak idari dilde bu tür kullanımlara sıkça rastlanır. Makalenin amacı, sözlüklerde gözden geçirmek ve gözden geçirme sözcüklerinin sunuluşunu ele aldıktan sonra, bunların idari metinlerdeki fiilî kullanımını incelemek ve sözlüklerde bu sözcüklerin anlamlarının tanımlanmasına ilişkin öneriler sunmaktır. SÖZLÜKLERDE GÖZDEN GEÇİRMEK FİİLİNİN ANLAMLARININ SUNULUŞU Gözden geçirmek fiilinin kullanımıyla ilgili kuşkuların, görünüşe göre, bunun bakmak fiiline yeniden- öneki eklenerek türetilmiş önekli bir fiil olmasından ve bu öneke DŽ’de belirtilen anlamlardan birinin yüklenmesinden kaynaklandığı anlaşılıyor: eylemin tekrarlanması, bir şeyin yeniden yapılması: yeniden boyamak, yeniden işlemek, yeniden düşünmek, yeniden dikmek. Dolayısıyla bu sözcüğün günümüzdeki anlamı “yeniden bakmak” olacaktır. Ancak DLKG’de (1996: 289) fiillerle ilgili olarak “[ö]nek genellikle yalnızca görünüş anlamını değiştirmekle kalmaz, fiile başka anlam özellikleri de kazandırır. Dolayısıyla öneklerle farklı görünüş biçimleri değil, farklı anlamlara sahip fiiller türetilir” diye yazmaktadır. Bu nedenle gözden geçirmek fiili, “bir kez daha bakmak” temel anlamının yanı sıra başka anlam nüanslarına da sahip olabilir. 112 KALBOS KULTŪRA | 86 DŽ’de fiil gözden geçirmek kısaca şöyle tanımlanmıştır: “arama, kontrol etme amacıyla birer birer incelemek”: ~Bütün köşeleri, yığınları dolaştım, ama bulamadım. || dönüşlü: Ceplerine bir bak, bulursun. Bu sözcük LKŽₑ’de daha kapsamlı ve kesin biçimde tanımlanmıştır. gözden geçirmek fiilinin altı anlamı verilmiştir: 1. içinden görmek, saydam olmak: O şehrin surları saydam ve cam gibi berraktı prš¹; 2.incelemek: Şimdi her şeyi dikkatlice incelemeye başlayınca hemen geyiği gördü Tat. O fotoğraflara (nj.) iki gün boyunca bakmasan olmaz mı? Bt. İkisi de bana öyle güzelce baktı, sonra gitti Šlv. Baykuş bütün kuşlara bakmış; hiçbiri ona kendi yavrusu kadar güzel görünmemiş Sln. || ŞT289 göz gezdirmek: Gazeteleri pek okumuyor musun? – Göz gezdiriyorum Mžš. İşten dönünce bir iki saat daha oturup gazetelere göz gezdirmeye alışmıştım J.Jank. || kontrol etmek: Kumaşları, yünlüleri, iyi dokunup dokunmadıklarını kontrol ederdim Pv. Bütün ormanı baştan sona dolaşıp kontrol ettik Grz. Tavukların kuluçkaya yattığı yumurtaları kontrol etmek gerekecek Aln. O hizmetkârlar da bakıp bulduklarını anlattılar DS72(Rs). Ayrıntıları titizlikle kontrol ediyor rš. | Defterleri [öğretmen] pazartesi kontrol edecek V.Bub. | dönüşlü, geçişli: Her ihtimale karşı eşyalarımızı kontrol edelim M.Katil. || iyice muayene etmek, kontrol etmek (hastayı): Doktor onu muayene etti; durumu anlar anlamaz hemen ilaç yazacak PnmR. Doktorlar onun sağlığını kontrol etmeli Jrb. Çocuğu doktora götüreceğim; muayene eder, belki yardım eder Slv. || mec. üzerinde düşünmek, değerlendirmek: Geçmişte izlediği yolu eleştirel biçimde gözden geçirmek rš. Programlar yeniden gözden geçirilip düzeltildi rš. | dönüşlü. ŠT290. 3. bakarken yanılmak, görme hatası yapmak, tanıyamamak: Evladım, neden öyle bakıyorsun; yaşlı bir insanın ara sıra yanılması olur Žg. 4.uzun süre bakarak bozmak, etkilemek: Beyaz elleri bakışlarımla soldurdum, camları gözlerimle etkiledim DrskD209. 5.nazar değdirmek: Kötü gözleriyle nazar değdirirdi Lel. 6.geçişli, bakışta yenmek: Jona ile seyir yerine gittik; orada ona bakışta üstün geldim Rdm. LKŽₑ'de verilen anlamların bir bölümü ağızlara daha özgüdür; günümüzdeki (özellikle idari) kullanım açısından ikinci anlam, „incelemek“, önemlidir ve anlam nüansları isabetli biçimde şu şekilde ayrıştırılmıştır: 1) göz gezdirmek; 2) kontrol etmek; 3) (hastayı) iyice muayene etmek, kontrol etmek; 4) düşünüp değerlendirmek. Bunlardan üçüncüsü idari dilde kullanılmaz. İncelenen fiilin anlam nüanslarını daha da netleştirmek için, kontrol etmek fiilinin anlamlarını açıklığa kavuşturmak gerekir. DŽ’de bu fiilin iki anlamı belirtilir: “1) doğruluğunu, gerçekliğini görmek, denetlemek: belgeleri, kasayı kontrol etmek; 2) niteliğini, durumunu saptamak: Öğretmen yazılı ödevi kontrol etti.” LKŽₑ’de üç anlam verilmiştir; incelenen durum açısından ilk anlam önemlidir. DŽ’de belirtilen anlamlar, tek bir anlamın nüansları olarak sunulur: “bir şeyin doğru olup olmadığını, gerekliliklere uyup uymadığını görmek, denetlemek 1 Kaynaklardaki kısaltmalar, örneğin LKŽ. R. VLADARSKIENĖ. Žodžių peržiūrėti ir peržiūra vartojimas administracinėje kalboje 113 kontrol ederek açıklığa kavuşturmak; durumu belirlemek: Çiftçi gider, o kapıyı kontrol eder – kapı kilitlidir Bkz.“ Sözlüklerde tartışılan peržiūrėti fiilinin anlamlarından ve anlam nüanslarından, idari dil açısından önemli bir anlam nüansı ortaya çıkmaktadır: „kontrol ederek açıklığa kavuşturmak; durumu belirlemek.“ Bu anlam nüansına KancKP’de yer verilmemiştir; burada „peržiūrėti – okuyarak, sayfalarını çevirerek ya da başka şekilde gözden geçirmek, bilgi edinmek anlamına gelebilir: Mevcut belgeleri incelemek gerekir. Kurum müdürü, belgeyi inceledikten (okuduktan; belgeyi tanıdıktan) sonra bir karar yazar. Mevcut verilerin yeniden incelenmesine karar verildi.“ Ancak hemen şu uyarı yapılır: gözden geçirmekle yetinilmiyor ve daha fazlası yapılıyorsa, uygun fiiller kullanılmalıdır: Konsey kararını yeniden gözden geçirdi (=değiştirdi, eklemeler yaptı). Komisyon şikâyeti yeniden gözden geçirdi (=yeniden inceledi, yeniden değerlendirdi). İDARİ DİLDE PERŽIŪRĖTI FİİLİNİN KULLANIMI peržiūrėti fiilinin Litvanya idari dilinde gerekli olduğu ve sıkça kullanıldığı, mevzuat veri tabanlarındaki arama sonuçlarından anlaşılmaktadır. LRS mevzuat arama veri tabanında 30 Ekim 2013’e kadar, peržiūrėti sözcüğünün kullanıldığı 6218 belge bulunmuştur (çoğunlukla fiilin mastar biçimi olmakla birlikte, edilgen geçmiş zaman ortaçlarının çoğul yalın hâli de mevcuttur); AB mevzuatı ve diğer kamu belgelerinin „EUR-lex“ veri tabanında ise bu türden 5327 belge bulunmuştur. Bu fiilin ya da biçimlerinin kullanım örneklerinin çok daha fazla olduğunu belirtmek gerekir; çünkü bazı belgelerde sözcük birden fazla kez kullanılmaktadır. peržiūrėti sözcüğünün idari dile özgü olduğu, aldığı nesnelerin ifade ettiği anlamlardan da anlaşılmaktadır. Bunların en sık karşılaşılanları, çeşitli belgelerin adlandırılmasıdır: genel adlandırma (belgeleri, mevzuatı, taslağı incelemek), belge türlerinin adları (raporu, direktifi, emri, kararı, mahkeme kararını, programı, yönetmeliği, kuralları, kararı, sözleşmeyi incelemek). Bu örneklerde belgeleri, KancKP’de tanımlandığı gibi fiziksel anlamda da incelemek mümkündür: okuyarak, sayfalarını çevirerek ya da başka şekilde gözden geçirerek bilgi edinmek. Ancak belge adının yanında hükümler sözcüğü yer aldığında (örneğin, taslağın hükümlerini incelemek), durumun değerlendirilmesinden söz edildiği açıktır; kimi zaman değerlendirme sırasında durum hakkında neye karar verildiği ya da neyin değiştirildiği belirtilir, örneğin: 114 KALBOS KULTŪRA | 86 işlevleri, denetim yöntemlerini, önlemleri, yükümlülükleri, işleyiş düzenini, anlaşmaların uygunluğunu, kararların uygulanma politikasını, ücretlerin uygulanmasını incelemek ya da genel olarak hukuki düzenlemeyi incelemek. Uygunluğu değerlendirmek anlamında „inceleme“ bazı belirli değerler için de yapılabilir; örneğin: ödenek ve tarife miktarı; kadro sayısı; önlem listesi; hizmet ücretleri; fiyatlar; para cezalarının alt ve üst sınırları, eşik değerler. Bu fiilin ve biçimlerinin gerçek kullanımı incelendiğinde, idari dilde peržiūrėti fiilinin çeşitli anlamları ve anlam nüansları ortaya çıkmaktadır. 1. Doğrudan (fiziksel) bakmayla ilgili anlam: v a k m a k, g ö z l e g e ç i r m e k, verileri, bilgileri, kaydı gözden geçirmek; örneğin: Kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla yayımlanan verileri, Sicil veri alıcısı inceleyebilir onay verdikten sonra (Žin. 2013 10 30, Nr. 113–5677); Sunulan talep dikkate alınarak, veri alıcısına VSSIS bilgilerini inceleme internet üzerinden kısıtlı erişim yoluyla olanağı sağlanır (Žin. 2013 10 19, Nr. 110–5469); Önceki sorgulama tutanaklarında kaydedilen yüzleştirme katılımcılarının ifadelerini yayımlamaya, ayrıca bu sorgulamaların ses ve görüntü kayıtlarını dinlemeye ve izlemeye ancak yüzleştirme katılımcıları ifade verdikten sonra izin verilir (LRS, 2013 07 02). LRS hukuk mevzuatı veri tabanında incelenen 210 örneğin 32'sinde incelemek “gözden geçirmek” anlamında kullanılmıştır. Dolayısıyla bu anlam idari dil açısından daha az önem taşır. 2. K o n t r o l e t m e k, yani durumu, vaziyeti genellikle değiştirmek amacıyla belirlemek. İdari dilde „kontrol etmek“ anlamının birkaç nüansı ayırt edilebilir: kontrol etmek, yani d u r u m u b e l i r l e m e k; örneğin: Sistem yöneticisi (yöneticileri), bilgi sisteminin konfigürasyonunu ve bilgi sistemi durum göstergelerini düzenli olarak, yılda en az bir kez kontrol etmelidir (incelemelidir) (Žin. 2013 08 07, Nr. 86–4310); Bu direktifin yürürlüğe girmesinden beş yıl sonra Komisyon gözden geçirir direktifin uygulanmasını ve Konsey'e bu direktifin işleyişine ilişkin bir rapor sunar (OL C 054, 2012 02 23); Komisyonun, GPGB'yi esas alarak, gözden geçirmesi [kablo eksik – R. V.] bu tür tesisler için AB genelinde geçerli emisyon sınır değerlerinin belirlenmesinin ve V. ekte belirlenen emisyon sınır değerlerinin değiştirilmesinin gerekip gerekmediğini öngörmektedir (EK raporu, COM/2013/286, 2013 05 17). Kontrol etmek, belge değişikliklerini kapsayan bir sürecin ilk aşamalarından biridir; bu gibi durumlarda genellikle işlemler de sıralanır, örneğin: Seimas Genel Sekreterliğine, görkemli Seimas oturumları ve anma etkinliklerinin düzenlenmesine ilişkin usulleri incelemesi ve gerektiğinde değiştirmesi veya yenilerini hazırlaması görevi verilsin R. VLADARSKIENĖ. Žodžių peržiūrėti ir peržiūra vartojimas administracinėje kalboje 115 jančius teisės aktus (LRS, 2013 06 12); Reikėtų peržiūrėti dabartines vadovavimo ir administravimo struktūras ir įvertinti, ar reikia pakeitimų ir kokių (OL C 107, 2011 04 06); Valstybės narės užtikrina, kad ekstremaliųjų situacijų likvidavimo planai būtų reguliariai išbandomi, peržiūrimi ir persvarstomi (EK pasiūlymas COM/2012/0242, 2012 05 30). Tokia vartosena gana paplitusi teisės aktuose. Išsiskiria du veiksmažodžio peržiūrėti reikšmės „patikrinti“ atspalviai: 1) kai vertinama būklė ir tik peržiūrint išaiškėja, ar reikės ką nors keisti ar ne: peržiūrėti ir įvertinti informaciją, peržiūrėti ir suderinti nušalinimo tvarką, peržiūrėti ir prireikus pakeisti ar parengti naujus teisės aktus, peržiūrėti teisinį reglamentavimą ir nustatyti, ar reikia keisti įstatymus; 2) kai peržiūrėti reikšmė šalia „patikrinti“ reikšmės apima ir „siekiant pakeisti, patikslinti, pritaikyti prie pasikeitusių aplinkybių“ požymį, pvz.: peržiūrėti lėšų dydį ir perskirstyti jas, peržiūrėti priemones ir sumažinti jų skaičių. Dar plg.: Savivaldybių tarybos turėtų peržiūrėti jau patvirtintus tarifus už mėgėjų sodo žemę ir juos padidinti nuo 1 lito iki 3 litų už arą (LRS Teisės departamento išvada, 2013–06–10); Pastebėtina, kad peržiūrėti vykdomas valstybės funkcijas ir kai kurių jų atsisakyti, nėra siūloma (Komiteto išvada, 2013 10 03). 3. D e ğ i ş t i r m e k, n e t l e ş t i r m e k, d e ğ i ş e n k o ş u l l a r a u y a r l a m a k. Bu anlam, “değiştirmek amacıyla kontrol etmek” anlamına çok yakındır, ancak eylemin tamamlanmış olması bakımından farklıdır. Bu anlam, özellikle geçmiş zaman ortaçlarının kullanıldığı cümlelerde belirginleşir; örneğin: Gözden geçirilmiş sabit tarifelerin azami olası tutarları, yalnızca elektrik santrallerine elektrik üretim izni bu tarifelerin yürürlüğe girdiği tarihten sonra verilmiş üreticilere uygulanır (Žin. 2011, Nr. 62-2936); Direktifin kendisi, gözden geçirilmiş tavsiyelerin unsurlarını daha da güçlendirmektedir (EK önerisi COM/2013/45, 2013 02 05); Gözden geçirilmiş SVP (Kamu Alımları Anlaşması) metni daha açık ve şeffaftır; tedarikçiler için kamu alımı prosedürlerinde eşit koşulları güvence altına almaktadır [...]. Ayrıca, diğer SVP Taraflarının kamu alımı pazarlarının fiilen açılabilmesi için, gözden geçirilmiş metin, AB tedarikçilerinin yurt dışında katılım koşullarını önemli ölçüde iyileştiren tamamen yeni hükümler içermektedir (EK önerisi, COM/2013/143, 2013 03 22). Bazen gözden geçirmenin, yani netleştirmenin veya değiştirmenin nasıl yapılması gerektiği doğrudan belirtilir; örneğin: Ayrıca, özel emeklilik sistemlerinin güvenliğini sağlamak amacıyla düzenleyici çerçevenin ve emeklilik modellerinin gözden geçirilmesi (karşılaştırınız: değiştirilmesi, netleştirilmesi) gerektiği de vurgulanmıştır (Beyaz Kitap COM/2012/055, 2012 02 16); 16 Aralık 2010 tarihinde Belçika Hükümeti, AB Antlaşması'nın 48. maddesinin 6. fıkrasının 116 KALBOS KULTŪRA | 86 ilk paragrafta öneri sunulmuştur gözden geçirmek (krş. değiştirmek, açıklığa kavuşturmak) ABİHA’nın 136. maddesini bir fıkra ekleyerek; bu fıkraya göre para birimi euro olan üye devletler bir istikrar mekanizması oluşturabilir (2011/199/AB: 25 Mart 2011 tarihli Avrupa Konseyi kararı). 4. Y e n i d e n d e ğ e r l e n d i r m e k, y e n i d e n g ö z d e n g e ç i r m e k. Büyük Hatalar Listesi 1997’de onaylanmadan önce de önemli belgelerde, “yeniden değerlendirmek” anlamında gözden geçirmek fiilinin kullanıldığı bir ifade yer alıyordu: Bir kararın gözden geçirilmesi talebi için gözden geçirmek gıyapta alınan karar için elli lit tutarında mahkeme harcı ödenir (Hukuk Usulü Kanunu, Žin. 2002, Nr. 36–1340); Davalarda mahkemelerin verdiği kararları gözden geçirebilir yalnızca mahkeme ve yalnızca kanunla belirlenen usule göre (Mahkemeler Kanunu, Žin. 1994, Nr. 46–851). Bu kullanım uygun olmamasına rağmen hem Litvanya belgelerinde hem de çevrilmiş AB belgelerinde, örneğin, görülebilir: İtiraz – sertifikasyon kuruluşunun itiraz komisyonuna sunulan ve başvuru sahibinin gözden geçirmesini organın ekolojik üretim sertifikasyonuna ilişkin aldığı kararı talep ettiği başvurudur (Žin., 2009 01 17, Nr. 6–178); Yüksek Mahkeme, kesinleşmiş Litvanya Yüksek İdare Mahkemesi kararlarını, hükümlerini ve ara kararlarını gözden geçirmek için tek temyiz merciidir (Hukuk Dairesi görüşü, 2013 09 04); itiraz edilen kararı bir idari kurum vermiştir ve hiçbir yargı kurumu gözden geçirme yetkisine sahip değildir (OL C 120, 2011 04 16); ihlal hakkında kesin karar – rekabet kurumunun veya istinaf mahkemesinin ihlale ilişkin, artık gözden geçirilemeyen kararı (EK önerisi COM/2013/404, 2013 06 17). İSİM OLAN GÖZDEN GEÇİRME SÖZCÜĞÜNÜN KULLANIMI peržiūrėti fiilinden söz ederken, onun son ekle türetilmiş isim biçimi olan peržiūra sözcüğünü de ele almak gerekir. peržiūra ismi idari dilde, temel sözcüğü olan peržiūrėti fiiline göre daha seyrek kullanılır. LRS mevzuat arama veri tabanında 30 Ekim 2013’e kadar bu sözcüğün çeşitli hâl biçimlerinde kullanıldığı 3986 belge bulunmuş; en çok, 1779 belgede, ilgi hâli peržiūros kullanılmıştır. Bu isim AB belgelerinde çok daha sık kullanılır: “EUR-lex” veri tabanında (aynı dönem içinde) peržiūra sözcüğünün çeşitli hâllerinin kullanıldığı 11 440 belge bulunmuştur. Hem LKŽₑ hem de DŽ, bu ismin aynı anlamını, “gözden geçirme, denetleme” anlamını verir; ancak farklı örnekler sunar: “Gösterilerin gözden geçirilmesi R. VLADARSKIENĖ. Žodžių peržiūrėti ir peržiūra vartojimas administracinėje kalboje 117 komisija” (DŽ) ve “Gösterilerin gözden geçirilmesi komisyonu. Size incelenmesi için iki masal gönderiyorum, acaba uygun olur mu? Blv. Gözden Geçirme Komisyonu VŽ1905, 49. Bayramlardan önce evde bir gözden geçirme yapmak gerekir Rš” (LKŽe). Bu kadar kısa örneklerden ne tür bir denetimden söz edildiğini belirlemek güçtür. Bu nedenle temel fiilin anlamlarına dayanmak gerekir. Litvanya AB’ye katılmadan önce bu sözcük idari dilde yaygın değildi; LRS mevzuat arama veri tabanında sözcüğün ilk kullanım örnekleri çeviri belgelerinde kaydedilmiştir; örneğin: Taraflar Konferansı ilk oturumunda gözden geçirir, daha önce sunulan (a) ve (b) alt bölümlerinin güncelliğini yitirip yitirmediğini. Bu tür gözden geçirmeler, mevcut en iyi bilimsel bilgiye ve iklim değişikliği ile sonuçlarının değerlendirilmesine, ayrıca ilgili teknik, sosyal ve ekonomik bilgilere dayanılarak yapılır. Bu gözden geçirmeye dayanarak Taraflar Konferansı, (a) ve (b) alt bölümlerinde belirtilen taahhütlerin değiştirilmesi de dâhil olmak üzere uygun önlemleri alır (Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi, Žin. 1995 03 15, Nr. 23–521). Bu metin parçasından, peržiūra sözcüğünün, mevcut durumun ve koşullar bakımından uygunluğunun belirlendiği denetim anlamında kullanıldığı açıkça görülmektedir. Benzer kullanımlara başka yerlerde de rastlanmıştır; örneğin: sözleşmenin gözden geçirilmesi (Patent işlemlerinin amaçları bakımından mikroorganizmaların tevdiinin tanınmasına ilişkin Budapeşte Antlaşması, Žin. 1997 12 03, Nr. 109–2761); sözleşmenin uygulanmasının gözden geçirilmesi (Kimyasal Silahların Geliştirilmesinin, Üretiminin, Stoklanmasının ve Kullanılmasının Yasaklanması ve Bunların İmhasına İlişkin Sözleşme, Žin. 1998 04 15, Nr. 35–935). Bununla birlikte, 1998 yılında peržiūra sözcüğü Litvanya Cumhuriyeti’nin Anti-Damping Kanunu’nda da yer aldı; ancak büyük olasılıkla kanun hazırlanırken anti-damping önlemlerine ilişkin uluslararası anlaşmalardan yararlanıldığı için oraya girmiştir. 2000 yılından itibaren peržiūra, Litvanya’da hazırlanan belgelerde de yavaş yavaş yaygınlaşmış; öncelikle uluslararası ticari ilişkileri düzenleyen belgelerde kullanılmıştır (ör. Telafi Edici Gümrük Vergileri Kanunu, Koruyucu Önlemler Kanunu). peržiūra fiilinden türemiş isimden söz ederken, aynı zamanda peržiūrėjimas sözcüğünü de anmak gerekir; bu da peržiūrėti fiilinden türemiştir ve bazen peržiūra ile çok benzer anlamda kullanılabilir; örneğin: mevzuatın, sözleşmelerin, program hükümlerinin ve tavsiyelerin gözden geçirilmesi. LRS veri tabanında bu sözcük en çok, iki önemli mevzuatla ve bunlardaki ifadelerle ilgili belgelerde kullanılır: Kesinleşmemiş mahkeme kararlarının gözden geçirilmesi istinaf yoluyla (Litvanya Cumhuriyeti Hukuk Usulü Kanunu); 62. madde. Anayasa Mahkemesi kararının gözden geçirilmesi (Anayasa Mahkemesi Kanunu). 118 KALBOS KULTŪRA | 86 DİĞER DİLLERDEKİ SÖZCÜKLERİN ANLAMLARIYLA BAĞLANTILAR peržiūra sözcüğünün Litvancanın idari dilinde yaygınlaşmasını çevirilerin etkisinin teşvik ettiği muhtemeldir. Bu düşünceyi, peržiūra sözcüğünü içeren belgelerin kabul tarihleri ve bu belgelerin çeviri niteliği de desteklemektedir. Litvanca peržiūra sözcüğü İngilizcedeki iki sözcüğün karşılığı olarak kullanılmaktadır: review ve revision. ALKŽ’de İngilizce review sözcüğünün Litvancadaki 8 anlamı belirtilmiştir; bunlardan belge diline özgü olanlar üçtür: 1) genel bakış, gözden geçirme; 2) inceleme, gözden geçirme; denetleme; 3) huk. gözden geçirme; his case is in under review – onun davası inceleniyor. AB kurumlarının çevirmenlerine ait IATE veri tabanında şu terimlerin çevirileri verilir: ethics review – etik yönlerin değerlendirilmesi; viability review – uygulanabilirlik değerlendirmesi; engagement quality control review – görev kalitesi kontrol denetimi. İngilizce sözcüğün de anlam nüansları vardır; bunlar esasen peržiūra sözcüğünün temel fiili olan peržiūrėti fiilinin anlamlarına karşılık gelir: ilk anlam olan “genel bakış”, fiziksel olarak gözden geçirme ve tanışıklık edinmeyle ilişkilendirilebilir; ikinci anlam “durumu değerlendirme, denetleme”; üçüncü anlam ise (“Büyük Hatalar Listesi”ne alınmış olmakla birlikte hukuk dilinde kullanılır) “yeniden değerlendirme”dir. peržiūrėti fiili ele alınırken, “değiştirmek” anlamı da ortaya konmuştu; fiilin bu anlamından türeyen peržiūra sözcüğü de idari dilde kullanılmaktadır. Bu sözcük İngilizceye revision olarak çevrilir. peržiūra sözcüğünün diğer dillerdeki verilerle ilişkisi hakkında ilginç bilgiler, Avrupa Birliği’nin çok dilli “Eurovoc” tezahüründe bulunabilir. Burada Litvanca Sutarties peržiūra terimi verilmiş ve 22 AB dilindeki karşılığı belirtilmiştir; bunların yarıdan fazlasında (12 dilde) uluslararası kökenli sözcükle kurulan birleşimler vardır: İspanyolca revisión del Tratado; Danca revision af EU-traktat; İngilizce revision of the Treaty; Fransızca révision de traité; Hırvatça revizija Ugovora o EU; İtalyanca revisione del trattato; Maltaca reviżjoni tat-Trattat; Lehçe rewizja traktatu; Portekizce revisão de tratado; Romence revizuire a unui tratat; Slovakça revízia zmluvy; Slovence revizija Pogodbe. Bazı diğer dillerde değişiklik anlamına gelen sözcükler kullanılır (Bulgarca изменение на договор; Almanca Vertragsänderung; Çekçe změna smlouvy). Letoncanın da Litvancadakiyle benzer biçimde türetilmiş bir sözcüğü vardır (Līguma pārskatīšana). peržiūra ve pārskatīšana sözcüklerinin yapısı, uluslararası kökenli sözcüğün yapısıyla aynıdır (yeniden tekrarlanan bir eylemi belirten ön ek ile görmek amacıyla gözlerin yöneltilmesini belirten isimden oluşur). TŽŽ 2013’te uluslararası “revizyon” sözcüğünün altı anlamı belirtilir; 5. anlamı “yasanın, sözleşmenin gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi”dir. Gerçi böyle bir terim Litvanya idari dilinde neredeyse hiç kullanılmaz; sözleşmenin gözden geçi- R. VLADARSKIENĖ. Žodžių peržiūrėti ir peržiūra vartojimas administracinėje kalboje 119 žijų LRS mevzuat veri tabanında hiç bulunmamakta, buna karşılık yasanın revizyonu farklı hâllerde toplam 18 kez kullanılmıştır; bunlardan yalnızca 5’i yazılı dilde, geri kalanı ise LRS oturumlarının tutanaklarında (sözlü dilde) yer almaktadır. Bu anlamda peržiūra. sözcüğü kullanılmaktadır. İNCELEME AB KURUMLARININ ÇEVİRİ BELGELERİNDE ES institucijose peržiūra yra tam tikra procedūra, susijusi su teisinio reglamentavimo, kuris fiksuojamas dokumentuose, keitimu: Sąjungos gamintojai gali pateikti rašytinį prašymą atlikti peržiūrą (OL C 119, 2012 04 24); Iniciavusi peržiūrą, Komisija pasilieka teisę ją užbaigti, net jei peržiūros prašiusi šalis nusprendžia atsiimti peržiūros prašymą (OL C 086, 2012 03 23); Jei valstybės narės nori tam tikros formos užtikrinimo, pradėti teikti naujo tipo teisės aktų nustatytas paslaugas, specialiai pritaikytas MVĮ poreikiams, kaip antai „ribotas auditas“ arba „teisės aktų nustatyta peržiūra“, kurias teikiantys auditoriai, siekdami aptikti netikslumus dėl klaidos ar sukčiavimo, atliktų ribotos apimties procedūras (Žalioji knyga KOM/2010/0561). İnceleme, farklı türlerinden söz edildiğini gösteren çeşitli niteleyici sözcüklerle kullanılabilir; örneğin: Avrupa gönüllü insani yardım sektörü üzerinde ön inceleme yapıldıktan sonra incelemesinde eksiklikler tespit edildi (OL L 056, 2012 02 29); Yargı kararlarını dikkate almak amacıyla asgari inceleme. Farmasötik alandaki mevcut koşullara uyarlamak amacıyla kapsamlı inceleme (EK çalışma belgesi, 2012 03 01); Çok sayıda gösterge değeri referans sınırları aştığından, ekonomik sonuçların özetinin incelenmesinden sonra hem iç hem dış düzeyde çeşitli sorunlar olduğu görülmektedir (EK raporu COM/2012/068, 2012 02 14). AB belgelerinde “kontrol” anlamındaki inceleme sözcüğünün kullanımı yaygındır; örneğin: Komisyon'dan, 2011 yılında gerçekleştirdiği incelemedeAB içindeki dolaşım hizmeti ücretlerini tamamen kaldırma olasılığını değerlendirmesini talep eder (OL C 136 E, 2012 05 11); 2010'da birçok BĮ [ortak girişim], strateji belgelerini gözden geçirmeye başladı ve ihale konularının belirlenmesinde temel alınan araştırma önceliklerini bilimsel ilerlemeyi ve çeşitli sektörlerin değişen ihtiyaçlarını dikkate alacak şekilde güncellemeye koyuldu (EK ataskaita COM/2012/0190, 2012 04 27); Bu incelemenin amacı, “Solvency II” girişimiyle uyumu sağlamak, bu alandaki sınır ötesi faaliyetleri teşvik etmek ve AB genelinde emeklilik sistemlerinin durumunu iyileştirmeye yardımcı olmaktır (Baltoji knyga COM/2012/055, 2012 02 16). 120 KALBOS KULTŪRA | 86 Bu örneklerden, incelemenin yalnızca basit bir kontrol, yani durumun değerlendirilmesi olmadığı; aynı zamanda koşullar veya belirli hedefler dikkate alınarak kabul edilen, amaca yönelik bazı değişiklikleri de içerdiği anlaşılmaktadır. peržiūrėti ve peržiūra sözcüklerinin anlamının belirsiz algılanması, LRV'nin 11 Nisan 2012 tarihli ve 390 sayılı “Litvanya Cumhuriyeti Hükümetinin 25 Kasım 2009 tarihli ve 1558 sayılı ‘Taşkın riski değerlendirme ve yönetim usulünün onaylanması hakkında’ kararının değiştirilmesine ilişkin” kararıyla da doğrulanmaktadır (Žin. 2012 04 19, Nr. 46–2230). Kararda, önceki kararın değiştirilmesine ve “değerlendirmek” sözcüğü yerine “incelemek”; “değerlendirme” sözcüğü yerine “inceleme”; “değerlendirirken” sözcüğü yerine “incelerken” sözcüklerinin yazılmasına karar verildiği belirtilmiştir. Kararın değiştirilen ifadeleri şöyledir: 2.1.2. gözden geçirmek (gözden geçirilmesiyle değiştirilmiştir) ve gerektiğinde, en geç 22 Aralık 2018’e kadar, daha sonra ise her altı yılda bir, ön değerlendirme raporlarını onaylamak sel risk değerlendirme raporları ve bunların değişiklikleri; 2.1.3. Avrupa Toplulukları Komisyonuna şu raporları sunmak: [...] 2.1.3.3. sel tehlikesi ve sel riski haritalarının hazırlanması, gözden geçirilmesi (gözden geçirilmesiyle değiştirilmiştir) veya değiştirilmesi hakkında — en geç 22 Mart 2014’e kadar, daha sonra ise her altı yılda bir; 2.1.3.4. sel risk yönetimi planlarının hazırlanması, gözden geçirilmesi (gözden geçirilmesiyle değiştirilmiştir) veya değiştirilmesi hakkında — en geç 22 Mart 2016’ya kadar, daha sonra ise her altı yılda bir. [...] 19. Gözden geçirilirken (gözden geçirirken değiştirilmiştir) sel tehlikesi ve sel riski haritaları, iklim değişikliğinin sel seviyelerinin yükselmesi üzerindeki etkisini dikkate almalıdır. Muhtemelen LRV kararının ilk metninde, Büyük Hatalar Listesi'nin yukarıda anılan maddesinde belirtilen hatadan kaçınmak amacıyla değerlendirmek ve değerlendirme sözcükleri kullanılmış, ancak aşırıya kaçılmıştır; daha sonra bu aşırılık hatasının düzeltilmesi gerekmiştir. SONUÇLAR gözden geçirmek fiili ve bunun türevi olan gözden geçirme sözcüğü idari dilde sıkça kullanılır; bu durum, mevzuat veri tabanlarında yapılan aramanın sonuçlarıyla doğrulanmaktadır. Bunlar idari dile özgü sözcüklerdir; çünkü belgelerde kayıt altına alınan hukuki düzenlemelerin değiştirilmesiyle ilgili hususları ifade ederler. Günümüz idari dilinde kullanılan gözden geçirmek fiilinin dört anlamı ayırt edilebilir: 1) incelemek, göz gezdirmek; verileri, bilgileri veya bir kaydı gözden geçirmek; 2) durumu, vaziyeti belirlemek, genellikle değiştirmek amacıyla kontrol etmek; 3) belirli amaçlara ulaşmak için değiştirmek, açıklığa kavuşturmak, değişen koşullara uyarlamak; 4) yeniden değerlendirmek, tekrar ele almak. R. VLADARSKIENĖ. Žodžių peržiūrėti ir peržiūra vartojimas administracinėje kalboje 121 gözden geçirme sözcüğünün Litvanya idari dilinde yaygınlaşmasının çevirilerin etkisiyle gerçekleştiği düşünülebilir. Bu düşünceyi, gözden geçirme sözcüğünün kullanılmaya başlandığı belgelerin kabul tarihleri ve bu belgelerin çeviri niteliği ile Avrupa Birliği mevzuatı ve diğer kamu belgeleri veri tabanı „EUR-lex“in istatistiksel verileri de desteklemektedir. Litvanca sözlüklerdeki bu sözcüklerin tanımları (DŽ, LKŽe) yetersizdir. Bu nedenle yeni sözlükler hazırlanırken, bu sözcüklerin idari dilde değişen kullanımına dikkat edilmeli; ayrıca sözlüklerdeki kodifikasyonları da gözden geçirilmelidir. Ele alınan anlamlar hata olarak, hele hele büyük hata olarak değerlendirilmemelidir. KISALTMALAR ES – Avrupa Birliği LRV – Litvanya Cumhuriyeti Hükümeti EK – Avrupa Komisyonu OL – Resmî Gazete EP – Avrupa Parlamentosu Žin. – Devlet Haberleri LRS – Litvanya Cumhuriyeti Seiması KAYNAKÇA ALKŽ 2000: Piesarskas B. Anglų–lietuvių kalbų žodynas, Vilnius: Alma littera. DLKG 2006: Dabartinės lietuvių kalbos gramatika. Red. Vytautas Ambrazas, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas. DŽ 2011: Dabartinės lietuvių kalbos žodynas. Vyr. redaktorius Stasys Keinys. Šeštas (trečias elektroninis) leidimas. Lietuvių kalbos institutas, 2011. Prieiga per internetą: <http://dz.lki.lt>. EUR-lex – Avrupa Birliği mevzuatı ve diğer kamu belgeleri veri tabanı „EUR-lex“. İnternet üzerinden erişim: <http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm>. EV – Eurovoc. Çok dilli Avrupa Birliği Tezaurusu. İnternet üzerinden erişim: <http://eurovoc.europa.eu/drupal/?q=lt> (erişim tarihi: 2013 10 02). IATE – Çok dilli Avrupa Birliği terminoloji veri tabanı IATE. İnternet üzerinden erişim: <http://iate.europa.eu/iatediff/switchLang.do?success=mainPage&lang=lt>. KancKP 2007: Kanceliarinės kalbos patarimai. Sud. Pranas Kniūkšta, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas, internetinis leidimas. Prieiga per internetą: <http://lkz.mch.mii.lt/Kancelarinis>. LKŽe 2005: Lietuvių kalbos žodynas 1–20 (elektroninis variantas). Vyr. red. G. Naktinienė, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. Prieiga per internetą: <www.lkz.lt>. SB – Litvanya Cumhuriyeti Seiması mevzuat arama veri tabanı. İnternet üzerinden erişim: <http://www.lrs.lt>. 122 K A L B O S K U L T Ū R A | 86 TB – Litvanya Cumhuriyeti Terimler Bankası. İnternet üzerinden erişim: <http://www.vlkk.lt/lit/terminai>. TŽŽ 2013: Tarptautinių žodžių žodynas. Redaktorių taryba: Angelė Kaulakienė ir kt., Vilnius: Alma littera. Alındı 2013 12 05 Kabul edildi 2013 12 20 İDARİ DİLDE PERŽIŪRĖTI VE PERŽIŪRA SÖZCÜKLERİNİN KULLANIMI Ö z e t Makalenin amacı, peržiūrėti (gözden geçirmek) ve peržiūra (gözden geçirme) sözcüklerinin sözlüklerde nasıl sunulduğunu ele almak, idari metinlerdeki fiilî kullanımlarını incelemek ve bu sözcüklerin sözlüklerdeki tanımlarına ilişkin öneriler sunmaktır. peržiūrėti fiili ve türevi olan peržiūra, idari dilde sıkça kullanılır; hukukî düzenlemeler veri tabanlarında yapılan aramanın sonuçları da bunu doğrulamaktadır. Bu sözcükler, belgelerde kayıt altına alınan hukukî düzenlemelerdeki değişikliklerle ilgili hususları ifade ettiklerinden idari dilin karakteristik özelliklerini taşır. Litvanca sözlüklerdeki (Dictionary of Modern Lithuanian, Dictionary of Lithuanian) tanımları yeterli değildir; bu nedenle yeni sözlükler hazırlanırken idari dilde bu sözcüklerin değişen kullanımına dikkat edilmelidir. Çağdaş idari dilin karakteristik özelliği olan peržiūrėti fiilinin dört anlamı ayırt edilebilir: 1) verileri, bilgileri veya bir kaydı gözden geçirmek, taramak; 2) değiştirmek amacıyla durumu, koşulları incelemek ve saptamak; 3) belirli amaçlarla değiştirmek, güncellemek; yeni koşullara uyarlamak; 4) yeniden değerlendirmek, bir kez daha ele almak. peržiūra sözcüğünün Litvancada yaygınlaşmasının çevirilerin etkisinden kaynaklanmış olması muhtemeldir. Bu sonuç, peržiūra sözcüğünün kullanımının başlangıcını işaret eden belgelerin kabul tarihleri ve bu belgelerin çeviri türü ile AB hukukî işlemleri ve diğer kamu belgelerinin EUR-lex veri tabanındaki istatistiksel verilerinden çıkarılmaktadır. ANAHTAR SÖZCÜKLER: sözcüklerin anlamı, idari dil, söz varlığı. RASUOLĖ VLADARSKIENĖ Litvanca Dili Enstitüsü Petro Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius [email protected] R. VLADARSKIENĖ. Žodžių peržiūrėti ir peržiūra vartojimas administracinėje kalboje 123