Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos

KAZIMIERAS GARŠVA Instituut voor de Litouwse taal HET SCHRIJVEN VAN PERSOONSNAMEN IN DOCUMENTEN VAN DE REPUBLIEK LITOUWEN EN DE FUNCTIES VAN DE STAATSTAAL KERNWOORDEN: persoonsnaam, voornaam, achternaam, cultureel erfgoed, staatstaal, Grondwet, taalbeleid, sociolinguïstiek. INLEIDING Op korte termijn wil de Seimas beslissen hoe persoonsnamen in de Republiek Litouwen zullen worden geschreven, uitgesproken en functioneren. Voor de staat, de natie en de taal is dit een zeer belangrijke kwestie. De auteur houdt zich al twintig jaar bezig met deze kwestie, die zich op het snijvlak van verschillende wetenschappen bevindt, en heeft wetsontwerpen die niet in strijd zijn met de Grondwet beoordeeld of opgesteld. Het initiatief om de schrijfwijze van persoonsnamen in documenten te wijzigen kwam niet van taalkundigen, maar in de eerste plaats van politici. Ter onderbouwing van hun voorstellen noemden de indieners van de ontwerpen motieven die niet stroken met de taalwetenschap en andere argumenten, maar daarop moet toch worden gereageerd. Het doel van het artikel is de belangrijkste beginselen voor het schrijven van de voor- en achternamen van burgers van de Republiek Litouwen in documenten te onderzoeken en het meest geschikte wetsontwerp voor te stellen. De doelstellingen van het artikel zijn: de huidige problemen rond de schrijfwijze van persoonsnamen, de onderzoeksmethodiek, de beschikbare belangrijkste gegevens, wetsontwerpen en hun verband met de functies van de staatstaal kort te bespreken. PERSOONSNAMEN – EEN DEEL VAN DE TAAL EN IN DE EERSTE PLAATS EEN OBJECT VAN TAALKUNDIG ONDERZOEK De kwestie van de spelling van persoonsnamen kon en kan niet snel, op passende wijze en definitief worden opgelost, omdat men bij het aanpassen van de alfabetten en spellingprincipes van andere talen aan het Litouws wetenschappelijke gegevens is gaan verdraaien: naar verluidt 1) behoren persoonsnamen niet tot de taal, maar zijn het handelsmerken; 2) zijn ze geen onderdeel van de taal, maar van de persoonlijke identiteit en de belangrijkste aanduiding daarvan; 3) heeft niet de samenleving of de staatsinstellingen, maar alleen de „eigenaar” van de persoonsnaam het recht om over de spelling van persoonsnamen (d.w.z. de persoonlijke identiteit) te beslissen; 4) moet de gemeenschappelijke familienaam behouden blijven (ook door de bezettingsregimes vervormd) – als onderdeel van het privéleven; 5) zouden Litouwse achternamen uitsluitend Litouws zijn en niet-Litouwse achternamen niet-Litouws; 6) zou er een „originele” spelling en uitspraak van achternamen bestaan en moeten bestaan; 7) zou de Dabartinės lietuvių kalbos gramatika het toestaan de regels van het Litouwse alfabet en de spellingprincipes niet te volgen; 8) in alle BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 2 landen (met uitzondering van Litouwen en Letland) waarvan de talen een op het Latijn gebaseerd schrift gebruiken, worden persoonsnamen in documenten „origineel” geschreven, d.w.z. met alle tekens van het Latijnse schrift; 9) als persoonsnamen uit alle talen met Latijnse spelling in het Litouws zouden worden overgenomen, zouden er slechts 3 nieuwe letters bijkomen; 10) zou in 1938 in Litouwen zijn begonnen met de „originele” spelling van achternamen, enz. (zie www.lrs.lt ŽTK 2014 12 03. Vardas ir pavardė – asmens tapatybės dalis; įstatymo projektas XIIP-1653 ir t. t.). Het is al lang bekend dat de woordenschat van elke taal bestaat uit gewone woorden (die met een kleine letter worden geschreven) en eigennamen (persoonsnamen, plaatsnamen enz., die met een hoofdletter worden geschreven; vgl. LKE 305, 379, 396–402). Persoonsnamen worden volkomen ongegrond als handelsmerken beschouwd. Een handelsmerk is elk teken dat bedoeld is om de waren of diensten van de ene persoon te onderscheiden van die van een andere persoon en dat grafisch kan worden weergegeven. Een merk kan bestaan uit tekens in de vorm van woorden, achternamen, voornamen, artistieke pseudoniemen, namen van rechtspersonen en slogans, waarop de Lietuvos Respublikos prekių ženklų įstatymu rechtsbescherming van toepassing is („Teisės aktai, reglamentuojantys išradimų, dizaino, prekių ženklų ir puslaidininkinių gaminių topografijų apsaugą Lietuvos Respublikoje“ 2013: 253–255). Een merk kan een geografische aanduiding zijn – een plaatsnaam of een ander woord of teken waarmee direct of indirect kan worden vastgesteld dat een product afkomstig is uit een bepaald gebied, een bepaalde regio of plaats, en dat de kwaliteit, reputatie of andere wezenlijke kenmerken van dat product verbindt met zijn geografische oorsprong (Lietuvos Respublikos prekių ženklų įstatymas. Online beschikbaar: www.lrs.lt). Een persoonsnaam is een eigennaam voor een mens (LKE 27), een conventioneel identificatieteken voor een mens, en niet het werkelijke onderdeel van iemands identiteit. Inwoners met de namen Jono, Petro, Stepono, Tado, Kotrynos, Teresės en andere zijn geen heiligen en identiek (d.w.z. gelijk, equivalent; DLKŽ 830) aan hun heilige patroonheiligen, naar wie zij zijn vernoemd. Kirkilas is geen „kirklys” (iemand die roept, „kir-kia”), Kubilius is meestal geen kuipenmaker meer, Vilkas is geen wild dier dat op een hond lijkt, enz. Baltakis, Bepirštis, Šaikus, Sysas kunnen knapper zijn dan Gružulis, en Mažylis kan groter zijn dan Didžulis of Ilgakojis. Als persoonsnamen met Poolse letters zouden worden geschreven, zouden de voormalige Oost-Aukštaitiërs Varnialo, Žverialo, Žuvialo, Gerul, Gražul, Mažul en anderen zelfs hun vroegere identiteit niet behouden. De standaardtaal maakt voor de eigenaar van een persoonsnaam geen uitzonderingen wat betreft de spelling, uitspraak of klemtoon van zijn of haar voor- of achternaam. Er zijn veel vrouwen met de namen Asta, Aušra, Dalia, Diana, Edita, Elena, Gražina, Irena, Janina, Jurgita, Kristina, Lina, Loreta, Marija, Rasa, Regina, Renata, Rima, Rita, Roma, Sigita, Vida, Violeta, Vita enzovoort, die gewend zijn in privégesprekken de klemtoon op de voorlaatste lettergreep te leggen wanneer hun naam in de enkelvoudige nominatief en instrumentalis staat, maar dat in het openbaar op de laatste lettergreep moeten doen (vgl. Mokomasis lietuvių kalbos ir kirčiavimo žodynas 1989: 65). Achternamen behoren niet uitsluitend tot het privéleven van een familie – ze maken ook deel uit van de geschiedenis van de taal, de cultuur en de staat. De persoonsnamen van de inwoners van Litouwen zijn gedurende 800 jaar in 6 verschillende talen en met 6 verschillende alfabetten geschreven en sterk vervormd, maar de identiteit van veel Litouwers is daardoor in wezen niet veranderd. De archaïsche achternamen van de Litouwse taal hebben alleen de gemeenschappelijke wortel of zelfs stam van de familie- en geslachtsnaam behouden, maar vrouwennamen verschillen van mannennamen: bijvoorbeeld, de man is Daukša, de vrouw Daukšienė en de dochter Daukšaitė. We kunnen niet instemmen met de bewering van de Valstybinė lietuvių kalbos komisija uit 2008 dat „persoonsnamen uit vreemde talen niet tot het systeem van de Litouwse taal behoren [...]. In elke taal functioneert een zekere hoeveelheid feiten uit andere talen, waaronder persoons- en plaatsnamen” (www.vlkk.lt, 2008 01 14. Išsamus atsakymas į kreipimąsi „Daugiau dėmesio teisinei lietuvių kalbos apsaugai“). Persoonsnamen uit welke taal dan ook worden in het Litouws, net als in andere Indo-Europese talen, in zekere mate aangepast. Volgens het genoemde voorafgaande stand BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 3 Volgens de regel voor de klemtoon op de laatste lettergreep worden Obamà, Irinà, Jelenà, Lenà, Marinà, Natašà, Tatjanà, Žanà en andere persoonsnamen in de Litouwse enkelvoudige nominatief en instrumentalis niet „authentiek”, maar op Litouwse wijze beklemtoond, dat wil zeggen op de laatste lettergreep, hoewel de dragers van die persoonsnamen mogelijk helemaal geen banden met Litouwen hebben. Volgens de regels van het Litouws schrijven en zeggen we niet Pūcin, Lukašenka, maar Putinas, Lukašenka enzovoort — dat is voor velen begrijpelijk. De achternamen van Litouwse burgers worden aan het systeem van het Litouws aangepast, hoewel slechts 30 procent ervan uitsluitend Litouws is (afgeleid van Litouwse of Baltische soortnamen en eigennamen) en 70 procent gedeeltelijk niet-Litouws is (afgeleid van namen van vreemde oorsprong, van geslaviseerde Litouwse persoonsnamen of ontleend) (LKE 400–402). Zowel Litouwers als lokale Polen hebben achternamen van dezelfde oorsprong. De zogenaamde oorspronkelijke spelling van achternamen wordt in geen enkel land exact letter voor letter toegepast, omdat alfabetten en spelling per taal verschillen. Litouwers zouden Poolse persoonsnamen Katarzyna, Malgorzata, Tomaszewski lezen als Ka-tar-zy-na, Mal-gor-za-ta, To-mas-zev-ski, hoewel Polen ze uitspreken als Ka-ta-ży-na, Mal-go-ża-ta, To-ma-ševs-ki. Dit bewijst waarom het ook in de toekomst zinvol is om niet-Litouwse persoonsnamen in Litouwen volgens hun uitspraak te schrijven en niet volgens hun spelling in een vreemde taal. De Europese Stichting voor de Mensenrechten (EFHR) heeft een handleiding gepubliceerd, „Stap voor stap” — verander je voor- en achternaam als „je voor- of achternaam is gelitouwst en je een vermelding in de oorspronkelijke spelling wilt” (www.efhr.eu/asmenvardziu-rasyba). De stichting stelt zulke klachten gratis op, op basis van bijna 8800 akten van de Dienst Bevolkingsregister van de Republiek Litouwen waarin achternamen van buitenlanders of Litouwse achternamen zijn geregistreerd, zoals Barz-da, Ker-za (vgl. Litouws kerzukas [een klein persoon; iemand die niet opgroeit]). De genoemde stichting leest die achternamen op zijn Pools als: Baž-da, Ke-ža. Dabartinės lietuvių kalbos gramatikos (1994, 1996, 2006) rašybos ir transkripcijos skyriuje, kurį parašė šio straipsnio autorius (su Aleksu Girdeniu), išnašoje paminėta, kad rašant užsieniečių asmenvardžius šalia lietuvių abėcėlės raidžių gali būti vartojamos dar 3 raidės (o rečiau – dar 3) iš kitų kalbų abėcėlių. Ši nuostata apima tik užsienio piliečių pavardžių rašymą mokslinėje literatūroje, o ne dokumentuose. Diakritische tekens bij letters van Latijnse oorsprong worden in persoonsnamen meestal weggelaten in Letland, Polen, Duitsland, Frankrijk, België, het Verenigd Koninkrijk, Canada, de Verenigde Staten en elders. Zo wordt Rūta Meilutytė in het buitenland geschreven als Ruta Meilutyte; vaak worden de achternamen van vrouwen en dochters niet onderscheiden van die van mannen. Zelfs de genoemde stichting weet dat Litouwse vrouwen die naar het buitenland vertrekken om te studeren of te werken, vragen hun Litouwse persoonsnamen te wijzigen vanwege „moeilijkheden die verband houden met de spelling in andere landen. Bijv. iemand die „Ana” heet, wil die veranderen in „Anna” om verdere problemen (bijv. administratieve) te voorkomen, omdat in dit land zelfs haar oorspronkelijke naam „Ana” met dubbele „nn” wordt geschreven (www.efhr.eu/asmenvardziu-rasyba). Als persoonsnamen die in alle talen met een alfabet van Latijnse oorsprong zijn geschreven, in het Litouws zouden worden overgenomen, zouden er niet 3 nieuwe letters bijkomen, maar ongeveer 150 (niemand heeft ze precies geteld, kan ze uitspreken of weet zelfs hoeveel het schrijven van de genoemde letters op alle terreinen Litouwen zou kosten). Er wordt gesteld dat op 06-12-1938 punt 22 aan de Achternamenwet is toegevoegd: „De achternaam van een niet-Litouwse persoon wordt geschreven volgens de regels van de Litouwse taal en spelling, maar mag ook worden geschreven zoals de drager die in zijn eigen taal schrijft, als hij dat wenst en als het schrift van die taal Litouws is.” In dit verband worden zelfs 6 zaken verzwegen: 1) deze toevoeging kwam er na het Poolse ultimatum aan Litouwen; 2) punt 22 vermeldde niet waar en hoe die uitzonderingen precies konden worden toegepast; 3) in documenten werd die eis in de praktijk niet nageleefd; 4) destijds werd geen wet overwogen om achternamen te on-Litouwsen, maar juist om ze opnieuw te Litouwsen; 5) in 1939 zetten de Litouwse regering en Litouwse instellingen zich ervoor in de genormaliseerde Litouwse vormen van de achternamen en plaatsnamen van de regio Vilnius zo snel mogelijk te herstellen en te publiceren (Salys 1983: 490–670); 6) punt 22 van de genoemde wet gaat niet over een alfabet van Latijnse oorsprong, maar over het Litouwse alfabet. BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 4 Als de algemene spelling van persoonsnamen in buitenlandse vorm wettelijk zou worden ingevoerd, zouden volgens de UNESCO-Atlas van bedreigde talen van de wereld van 24-03-2009 in Litouwen 3 (van de 9) criteria voor de vitaliteit van een taal worden geschonden: 1) overdracht van de taal van generatie op generatie, 2) de houding van de regering en instellingen en het taalbeleid, 3) de houding van leden van de gemeenschap tegenover hun taal. De Staatscommissie voor de Litouwse taal (hierna: VLKK) heeft hierover een deskundig antwoord opgesteld, maar maakt fouten bij het schrijven van voor- en achternamen van buitenlanders (vgl. Astas 2014). Als een persoonsnaam in onze documenten met tekens uit een andere taal wordt geschreven, wordt die vreemde taal in onze Republiek daarmee ook als officiële taal gebruikt (vgl. Kniūkšta 2013: 157, 165). In dat geval kunnen de spelling- en zelfs uitspraak- en verbuigingsregels van een andere taal aan de Litouwse officiële taal worden opgelegd. De VLKK, die volgens haar statuten de Litouwse taal moet beschermen en verdedigen, heeft een stap gezet in de richting van wijziging van de spelling van het Litouws, die 110 jaar geleden van kracht werd. Volgens de VLKK moeten de voor- en achternamen van burgers van de Republiek Litouwen in identiteitsdocumenten zowel met Litouwse letters worden geschreven als niet langer met Litouwse letters worden geschreven, „rekening houdend met de behoeften van de huidige samenleving [...]:” a) de voor- en achternamen van buitenlanders die het staatsburgerschap van de Republiek Litouwen hebben verkregen, worden in door de Republiek Litouwen afgegeven identiteitsdocumenten opgenomen met letters van Latijnse oorsprong, overeenkomstig de brondocumenten — het identiteitsdocument dat door een andere staat is afgegeven (volgens internationale praktijk mogen diakritische tekens vanwege technische beperkingen worden weggelaten); b) de achternaam van een burger van de Republiek Litouwen die met een buitenlander is gehuwd en diens achternaam heeft aangenomen, evenals de achternamen van de kinderen van zulke echtgenoten, mogen met letters van Latijnse oorsprong worden geschreven, waarbij het identiteitsdocument van de buitenlander als brondocument wordt beschouwd. Persoonsnamen van buitenlandse staatsburgers moeten in andere documenten worden geschreven volgens de beginselen die zijn vastgelegd in besluit nr. 60 van de VLKK” (www.lrs.lt). Wij stellen voor de buitenlandse spelling op verzoek alleen te gebruiken op speciale identiteitskaarten of tussen haakjes na de Litouwse vorm van de persoonsnaam, en op de tweede pagina van het paspoort, en nergens anders: niet in registers, bank-, vervoer-, bibliotheek- of andere documenten, noch in de pers enzovoort. SCHRIJFWIJZE VAN DE PERSOONSNAMEN VAN BURGERS De achternamen van alle Litouwse burgers die vóór 1940 bestonden, werden 30 jaar geleden gepubliceerd in het Woordenboek van Litouwse achternamen (deel 1, 1985; deel 2, 1989), zonder dat dit aanleiding gaf tot enige discussie. Het Constitutionele Hof van de Republiek Litouwen verklaarde in zijn uitspraak van 21 oktober 1999 dat de staatstaal een constitutionele waarde is die „de identiteit van het volk beschermt, de burgernatie integreert, de uitdrukking van de soevereiniteit van het volk waarborgt en de eenheid en ondeelbaarheid van de staat en het normale functioneren van overheids- en gemeentelijke instellingen verzekert” (Valstybės žinios 1999). Gegevens in officiële documenten van burgers van de Republiek Litouwen moeten, ongeacht hun nationaliteit en andere kenmerken, in Litouwse letters worden geschreven; anders „zou niet alleen het constitutionele beginsel van de staatstaal worden ontkend, maar zou ook het functioneren van overheids- en gemeentelijke instellingen en van andere ondernemingen, instellingen en organisaties worden verstoord. Daardoor zouden burgers hun rechten en rechtmatige belangen moeilijker kunnen uitoefenen en zou het in de Grondwet verankerde beginsel van hun gelijkheid voor de wet worden geschonden” (Valstybės žinios 1999). Deze stellingen gelden voor de spelling van alle persoonsnamen in alle Litouwstalige teksten, aangezien ook periodieken, boeken, reclame, voor- en achternamen, plaatsnamen en andere openbare opschriften deel uitmaken van het openbare leven van de staat. De achternamen van Litouwse Polen worden, overeenkomstig het verdrag tussen Litouwen en Polen, traditio- BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 5 neel op basis van de uitspraak geschreven en niet aangepast aan het Litouws: er worden geen Litouwse achtervoegsels toegevoegd, klinkers worden niet veranderd, enzovoort, hoewel Litouwse achternamen in Polen wel worden aangepast aan het Pools. Toch wordt geëist dat in Litouwen ook het Poolse alfabet met acht extra letters wordt gebruikt (en niet slechts één w). Als voor- en achternamen in alle alfabetten van Latijnse oorsprong zouden worden geschreven, zouden er voor het Litouws ongeveer 150 nieuwe letters bijkomen (met alle diakritische tekens), wat een enorme ontregeling van de staatstaal zou veroorzaken, omdat de bekende letters (32) in dat alfabet nog geen 20 procent zouden uitmaken. Er wordt dus niet gediscussieerd over de spelling van Poolse achternamen, maar over het functioneren en de spelling van het Litouws als staatstaal. We beschikken niet over gegevens waaruit blijkt dat vóór de bezetting voor- en achternamen van burgers van de Republiek Litouwen in documenten met alfabetten van andere talen werden geschreven. De commissaris voor nationale minderheden van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa verklaarde dat Litouwen zelf moet beslissen over de schrijfwijze van Poolse achternamen. De Grondwet kan worden gewijzigd door middel van een referendum van het hele volk, niet door beloften of wensen van een of andere ambtenaar. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft de bezwaren tegen de wijziging van de geschreven vorm van de achternaam Mentzen in Mencena reeds afgewezen (Mentzen tegen Letland, zaak nr. 46726/99), overeenkomstig de in Letland geldende regels voor het schrijven en vaststellen van voor- en achternamen in documenten. Deze regels vereisen dat alle voor- en achternamen van Letse burgers volgens de spellingregels van het Lets worden weergegeven, waarbij de uitspraak in de oorspronkelijke taal zo nauwkeurig mogelijk wordt gereproduceerd. Er werd benadrukt dat persoonsnamen en achternamen tot een geheel andere categorie behoren dan handelsmerken of bedrijfsnamen en volgens andere regels worden gereguleerd. Een achternaam wordt niet alleen gebruikt door de persoon die hem draagt, maar ook door de samenleving; daarom moeten achternamen worden gereguleerd met het oog op het gemak van de meerderheid. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens benadrukte voorts: Letland is de enige plaats ter wereld waar het voortbestaan en de ontwikkeling van de Letse taal en daarmee van het Letse volk kunnen worden gewaarborgd. Een verbod op of beperking van het Lets op het grondgebied van de eigen staat moet worden beschouwd als een gevaar voor de democratische staatsorde. De handelingen die de verzoekster „inmenging in haar privéleven” noemde, dienden het legitieme doel het recht van de andere inwoners van Letland te beschermen om hun taal vrijelijk op het gehele grondgebied van de staat te gebruiken, dat wil zeggen de democratische staatsorde van het land te beschermen (Mentzen tegen Letland, zaak nr. 46726/99). Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, dat de status van een constitutioneel hof heeft, twijfelt er niet aan dat de geschreven vorm van een achternaam in documenten rechtstreeks van invloed is op andere gebruiksdomeinen van de taal, aangezien deze nauw met elkaar samenhangen. Als in documenten alleen de „oorspronkelijke” geschreven vorm van buitenlandse achternamen zou worden toegestaan, zou die zich steeds verder verspreiden in allerlei teksten. Dit zou een ernstige bedreiging vormen voor de kwaliteit van de staatstaal en voor haar functioneren als samenhangend systeem. De schade aan de staatstaal die zou ontstaan door achternamen in alfabetten van andere talen te schrijven, zou ruimschoots opwegen tegen de mogelijke ongemakken die iemand in het dagelijks leven zou kunnen ondervinden met een paspoort waarin zijn achternaam volgens de regels en tradities van de staatstaal is weergegeven. De transcriptie van een achternaam is geen vertaling ervan in de staatstaal, maar slechts een aanpassing aan de grammaticale kenmerken van die taal. Al deze opmerkingen gelden ook voor het Litouws. In strijd met artikel 14 van het verdrag tussen Litouwen en Polen worden de voor- en achternamen van veel Litouwers in Polen niet op basis van de uitspraak geschreven, maar verpoolst en ingrijpend veranderd, met Poolse achtervoegsels, zonder onderscheid naar geslacht, enzovoort: Birgelis, Birgelienė worden op dezelfde wijze geschreven: Birgel, Malinauskas – Malinowski, Vitkauskas – Witkowski, Valinčius – Wołyniec, Zakarauskas – Zakrewski, Vaicekauskienė – Wojciechowska, enzovoort. In theorie is het onder zeer moeilijke en onpraktische omstandigheden toegestaan de naam ook authentiek in het Poolse paspoort te schrijven, maar dergelijke documenten zijn niet geldig bij banken, in registers en elders. Daarom beschikt slechts 0,2 procent van de Litouwstalige Litouwers die in hun etnische gebieden wonen over documenten met een Litouwse vorm van hun achternaam. Al hun achternamen zijn opgenomen en besproken in het boek van Zigmas Zinkevičius, Litouws erfgoed in de achternamen van de regio Suwałki en Augustów in Polen (2010). BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 6 WETSONTWERPEN OVER NAMEN EN DE FUNCTIES VAN DE STAATSTAAL Het door Irena Šiaulienė en Gediminas Kirkilas ingediende wetsontwerp van de Republiek Litouwen inzake de schrijfwijze van voor- en achternamen in documenten verandert het taalbeleid van de staat, de spelling van namen, de uitspraakregels en de functies van de staatstaal. Het doel van dit ontwerp is niet de juridische bescherming van de namen en achternamen van burgers van de Republiek Litouwen — het culturele erfgoed van het Groothertogdom Litouwen — te waarborgen, maar die bescherming teniet te doen. De gemeenschappelijke familienaam is gedeeltelijk gewaarborgd door het derde punt van het besluit van de Opperste Raad van de Republiek Litouwen van 1991-01-31 „Betreffende de schrijfwijze van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen”, dat toestaat persoonsgegevens te schrijven overeenkomstig de oorspronkelijke documenten. Meer dan 1000 Litouwse burgers die met buitenlanders zijn getrouwd, hebben het verzoek ondertekend om de staatstaal en de territoriale integriteit te verdedigen, en daarbij afgezien van vreemde letters in hun achternamen. Het derde lid van het tweede artikel van het wetsontwerp zou als volgt moeten worden geformuleerd: „De bron van het document is afgegeven door een bevoegde instelling van de Republiek Litouwen”. Het ontwerp schendt het grondbeginsel van de Litouwse spelling — verschillende klanken (fonemen) met verschillende letters weergeven — en voegt aan de 32 Litouwse letters nog ongeveer 150 nieuwe letters toe, waarvan niemand de uitspraak en schrijfwijze beheerst en die geen enkele alfabetische reeks allemaal bevat. Het wetsontwerp is in strijd met de preambule van de Grondwet van de Republiek Litouwen („Het Litouwse Volk, dat zijn geest, moedertaal, schrift en gebruiken heeft behouden”), artikel 3 („Niemand mag de soevereiniteit van het Volk beperken of inperken, noch zich de soevereine bevoegdheden toe-eigenen die aan het gehele Volk toebehoren”), artikel 7 („Geen wet of andere handeling die in strijd is met de Grondwet is rechtsgeldig”), artikel 10 („Het grondgebied van de Litouwse staat is één geheel en kan niet worden opgedeeld in enige staatsentiteiten”) en artikel 14 („De staatstaal is het Litouws”). Het Constitutionele Hof van de Republiek Litouwen (hierna: LRKT) heeft uitsluitend onderzocht of de schrijfwijze van de voor- en achternamen van burgers van de Republiek Litouwen in overeenstemming is met artikel 14 van de Grondwet. In zijn besluit van 1999-10-21 „Betreffende de verenigbaarheid met de Grondwet van de Republiek Litouwen van het besluit van de Opperste Raad van de Republiek Litouwen van 1991-01-31 „Betreffende de schrijfwijze van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen” heeft het Constitutionele Hof aangetoond dat „de voor- en achternaam van een persoon in het paspoort van een burger in de staatstaal moeten worden geschreven. Anders zou de constitutionele status van de staatstaal worden ontkend”. In zijn uitspraak van 2014 heeft LRKT al deze bepalingen niet verworpen of terzijde geschoven, en merkte het op: „...er kunnen ook andere regels worden vastgesteld voor de schrijfwijze van de voor- en achternaam van een persoon in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen dan die welke zijn vastgesteld in punt 2 van het besluit van de Opperste Raad van 1991-01-31 „Betreffende de schrijfwijze van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen”, wanneer wijziging ervan wordt voorgesteld door een staatsinstelling die overeenkomstig de wetten van de Republiek Litouwen is samengesteld uit professionele taalkundigen, specialisten in het Litouws (en, voor zover de wet dit toestaat, ook vertegenwoordigers van andere takken van de taalkunde), en die bevoegd is de staatstaal te beschermen”. De indieners van het op 1 april 2014 geregistreerde ontwerp verklaren in de toelichting zonder grond dat „het ontwerp is opgesteld naar aanleiding van de uitspraak van LRKT van 2014-02-27. In die uitspraak wordt bijvoorbeeld niet voorgesteld „de voor- en achternamen van Litouwse burgers met vreemde letters te schrijven”. Volgens de Grondwet, de wetten en de uitspraak van LRKT zouden andere regels voor de schrijfwijze van de voor- en achternaam van een persoon in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen dan die in genoemd punt 2 uitsluitend de regels kunnen zijn die Vincas Urbutis voorstelde (2007: 16 e.v.): „2. De voor- en achternamen van burgers van de Republiek Litouwen die niet van Litouwse nationaliteit zijn, worden met Litouwse letters fonetisch weergegeven en grammaticaal aangepast, met behoud van de authentieke persoonsgegevens en de uitspraak-, verbuigings- en spellingsnormen van de staatstaal.” BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 7 LRKT stelde evenmin voor dat partijen een instelling van professionele taalkundigen zouden kunnen dwingen de wil van om het even welke partij uit te voeren, of een nieuwe instelling van taalkundigen zouden kunnen oprichten die partijopdrachten exact en onmiddellijk uitvoert. In de uitspraak van LRKT staat dat „de wetgever bij het vaststellen van de wettelijke regeling voor de schrijfwijze van de voor- en achternaam van een persoon in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen bijzondere kennis nodig heeft; hij moet van personen (instellingen) met deskundige kennis een officieel advies, een duidelijk uiteengezet standpunt en concrete voorstellen ontvangen, waarmee de wetgever rekening moet houden”. Dergelijke concrete voorstellen zijn al geformuleerd in het onderdeel „Welke wet zou er kunnen komen over de schrijfwijze van voor- en achternamen in documenten” van Pranas Kniūkšta’s boek Tarp gramatikos ir politikos (2013: 145–170). Ook Z. Zinkevičius (Lietuvių asmenvardžiai, 2008; Vilnijos lenkakalbių pavardės, 2012), Vitalija Maciejauskienė, Vincas Urbutis, Vitas Labutis, Arnoldas Piročkinas, Alvydas Butkus en anderen hebben hierover in hun werken geschreven. En geen van hen stelde voor achternamen met vreemde letters te schrijven. In de uitspraak van LRKT wordt kennelijk bewust niet gesproken over één instelling van professionele taalkundigen, maar over instellingen. Naast VLKK is er ook het Instituut voor de Litouwse taal, met een afdeling Namenonderzoek (sinds 2014-12-05 het Centrum voor onderzoek naar Baltische talen en namen), dat volgens zijn statuut de strategie en tactiek voor onderzoek naar en gebruik van namen in de Republiek Litouwen bepaalt. In 2008 vond bij het Instituut een seminar van professionele taalkundigen plaats, waar na discussies werd voorgesteld de voor- en achternamen van Litouwse burgers in documenten met het alfabet van de staatstaal te schrijven. Het tweede seminar over namen, dat in 2014 bij het Instituut plaatsvond, bevestigde deze bepalingen opnieuw. Ook in het genoemde wetsontwerp wordt de meest recente uitspraak van LRKT niet nageleefd: zonder enig overleg met instellingen van professionele taalkundigen stelt de regering regels op en keurt zij deze goed voor de schrijfwijze van voor- en achternamen, en bereidt zij de hervorming van registers en overheidsinformatiesystemen voor en voert die uit. Dit gebeurt overhaast en eigenmachtig, „vóór de inwerkingtreding van deze wet”, hoewel het nog geldende besluit nr. I-1031 van 1991-01-31 „Betreffende de schrijfwijze van voor- en achternamen in het paspoort van een burger van de Republiek Litouwen” dit in de weg staat (Valstybės žinios 1991, nr. 5-132); dat besluit verliest pas zijn rechtskracht wanneer deze wet in werking treedt. Een vergelijkbaar wetsontwerp inzake de schrijfwijze van voor- en achternamen in documenten werd in 2010 aan de Seimas voorgelegd en door de meerderheid van de Seimas verworpen. Voor behandeling werd gekozen voor een ontwerp dat niet in strijd is met de Grondwet en volgens hetwelk, nadat de voor- en achternaam van een burger van de Republiek Litouwen in diens paspoort in de staatstaal zijn vermeld, in een ander veld van hetzelfde paspoort de voor- en achternaam met andere, niet-Litouwse letters en in niet-grammaticaal aangepaste vorm kunnen worden vermeld als die persoon dat wenst. In het besproken ontwerp van I. Šiaulienė en G. Kirkilas is niet voorzien in een uitzondering die in overeenstemming is met de Grondwet van de Republiek Litouwen. Op verzoek van een burger van de Republiek Litouwen moet diens achternaam worden geschreven „met niet-Litouwse letters op Latijnse grondslag”, indien de achternaam in die letters in de brondocumenten is opgenomen; er worden geen uitzonderingen gemaakt voor documenten uit de bezettingsperioden, toen persoonsgegevens met geweld werden geslaviseerd. In de toelichting bij het wetsontwerp worden geen mogelijke negatieve gevolgen van de aangenomen wet voorzien, hoewel die wet, in strijd met artikel 28 van de Grondwet en de artikelen 4, 5, 6, 20 en 21 van het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden, de rechten en vrijheden zou beperken van de autochtone bevolking en de meerderheid van de inwoners — de Litouwers — alsook van andere in Litouwen levende nationale gemeenschappen en nationale minderheden. Artikel 29 van de Grondwet verbiedt de beperking van de mensenrechten en -vrijheden en het verlenen van privileges op grond van nationaliteit, taal of overtuiging. De indieners van het wetsontwerp verzwijgen dat alle klachten van de Poolse Kiesactie in de Europese Unie zijn afgewezen, net als die van de Letse burger Mencenos. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens weigerde in 2007 de klacht van de Litouwse inwoner M. Klečkovskio over de schrijfwijze van zijn achternaam in behandeling te nemen, en in 2011 oordeelde het Hof van Justitie van de Europese Unie dat M. Runevič-Vardyn dat het Hof geen uitspraak doet BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 8 het probleem van de uniformiteit van de achternamen van echtgenoten van wie één van beiden buitenlander is, en biedt staten de mogelijkheid om naar eigen inzicht nationale wettelijke regels over deze kwestie vast te stellen (vgl. Kuzborska 2012: 175). In het wetsvoorstel wordt ten onrechte beweerd dat het schrijven van voornamen en achternamen in Latijnse letters „gebruikelijk is in alle landen (behalve Litouwen en Letland) waarvan het schrift op het Latijnse alfabet is gebaseerd” (p. 4). Er wordt verzwegen dat een dergelijke schrijfwijze niet voorkomt in de etnisch Litouwse gebieden in Polen en dat veel andere landen ter wereld (met uitzondering van Tsjechië) de letters č, š, ž, ė, ū enz. niet hebben en evenmin de achtervoegsels gebruiken in de achternamen van gehuwde en ongehuwde Litouwse vrouwen. De meeste landen schrijven achternamen en voornamen volgens de uitspraak en hun eigen spellingsregels. Artikel 11 van het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden laat staten de mogelijkheid om alle persoonsnamen te schrijven volgens de vermoedelijke uitspraak in de staatstaal („overeenkomstig de voorwaarden die in de rechtsstelsels van de partijen zijn vastgesteld”). Plaatsnamen en straatnamen hoeven in Litouwen en Letland op grond van dit artikel niet in een andere dan de staatstaal te worden geschreven, omdat dat niet voldoet aan de eisen van de rechtsstelsels van de staten en de rechten van de meerderheid van de inwoners schendt (art. 20), met name de beginselen van soevereiniteit, gelijkheid, territoriale integriteit en politieke onafhankelijkheid van de staten (art. 21). Punt 68 van het commentaar bij dit verdrag herhaalt: „partijen kunnen de achternaam (achternamen) van een persoon die tot een nationale minderheid behoort, schrijven volgens de vermoedelijke uitspraak in de letters van de officiële taal”. Artikel 14 van het Verdrag inzake vriendschappelijke samenwerking en goed nabuurschap tussen Litouwen en Polen, ondertekend in 1994, voorziet in het schrijven van achternamen volgens de uitspraak; het verdrag wordt in Litouwen, anders dan in Polen, nauwgezet uitgevoerd. Volgens uitgevoerde enquêtes zouden slechts 20 tot 40 procent van de Litouwse Polen hun achternaam met letters uit een vreemd alfabet willen schrijven. Een deel van hen zou daardoor sneller hun moedertaal, het Litouws, verliezen. De Litouwse onderhandelaars en de auteurs van het besproken wetsvoorstel zijn er tot dusver niet in geslaagd de Poolse vertegenwoordigers en het publiek naar behoren uit te leggen dat er in Litouwen maar weinig achternamen van zuiver Poolse oorsprong zijn (net zoals er maar ongeveer 30 procent van zuiver Litouwse oorsprong is). De meeste achternamen maken deel uit van het culturele erfgoed van het oude Groothertogdom Litouwen (lituanica genaamd), dat wortel heeft geschoten in de etnisch Litouwse gebieden en zich heeft aangepast aan de taal van de plaatselijke bevolking. Beschaafde partijen en landen zouden zich dat erfgoed niet moeten toe-eigenen. Polen heeft noch de door het land uitgevoerde bezetting van het oostelijke deel van Litouwen en van Vilnius, de eeuwenoude historische hoofdstad van Litouwen, in 1920–1939 erkend, noch de gedwongen verpolsing van Litouwse persoons- en plaatsnamen; de niet-authentieke opschriften die tijdens de bezetting werden opgelegd, zouden in Litouwen de gevolgen van die bezetting doen herleven. De parlementsleden I. Šiaulienė en G. Kirkilas, die het wetsvoorstel hebben ondertekend, beantwoorden nog steeds niet vraag 12 van de toelichting: hoeveel middelen uit de staats- en gemeentebegrotingen en uit andere door de staat opgerichte fondsen nodig zullen zijn om de wet uit te voeren. De noodzaak om registers en systemen aan te passen, evenals de benodigde middelen en termijnen, zouden nog worden beoordeeld. In het antwoord wordt iets gezegd over „een uniforme identiteitsvaststelling”. Er wordt ten onrechte meegedeeld dat tijdens de voorbereiding van dit wetsvoorstel geen beoordelingen en conclusies van deskundigen zijn verkregen. Dit wetsvoorstel is niet nieuw: eerdere wetsvoorstellen en hun beoordelingen hadden vermeld moeten worden. In twintig jaar tijd zijn er meerdere verschenen. Als we het voorgestelde wetsvoorstel aannemen, zouden we afstand doen van de culturele eenheid van de Baltische volkeren en zouden de functies van de staatstaal worden ingeperkt, terwijl het traditionele, eigen taalsysteem zou worden ontwricht. De parlementsleden I. Šiaulienė en G. Kirkilas hebben samen met wetsvoorstel XIIP-1653 ook wetsvoorstel XIIP-1654 tot wijziging van artikel 3.282 van het Burgerlijk Wetboek ingediend, volgens hetwelk voornamen, achternamen en plaatsnamen volgens de regels van het Litouws worden geschreven, tenzij andere wetten anders bepalen. De wetgeving inzake de staatstaal, het onderwijs en alle overige wetgeving heeft tot dusver geen andere schrijfwijze voorgeschreven, maar juist in de voorbereide wetten inzake voor- en achternamen en nationale minderheden wil men de Grondwet schenden. BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 9 Door de niet-authentieke, gewijzigde plaatsnamen van bezettingsregimes Wilno, Kowno, Memel, Szawli, Poniewież enzovoort wettelijk te erkennen, zou worden erkend dat de Grondwet niet langer van kracht is op het grondgebied van de Republiek Litouwen en de authentieke naamgeving niet langer beschermt, net zomin als in de buiten de landsgrenzen gelegen etnisch Litouwse gebieden, waar Tilžė is hernoemd tot Sovietsk, Ragainė–Nieman, Vidugiriai–Widugiery, Vilkapėdžiai–Wilkopędzie, Gervėčiai–Gierwiaty, Gardinas–Grodno enzovoort. Ook wordt inbreuk gemaakt op artikel 14 van de Wet op de Staatstaal („officiële, gestandaardiseerde vormen van plaatsnamen in de Republiek Litouwen worden in de staatstaal geschreven”), artikel 17 („openbare opschriften in Litouwen worden in de staatstaal geschreven”) en de uitspraken van de hoogste bestuursrechter („De Litouwse taal, die volgens de Grondwet de status van staatstaal heeft gekregen, moet worden gebruikt in alle staats- en zelfbestuursinstellingen en in alle instellingen, bedrijven en organisaties in Litouwen”). Wij stellen voor het wetsvoorstel dat in strijd is met de Grondwet van de Republiek Litouwen te verwerpen en verder te beraadslagen over het voorstel dat niet in strijd is met de Grondwet, in 2010 door de Seimas gekozen en nu opgesteld door twaalf parlementsleden — Valentinas Stundys, Rytas Kupčinskas, Algirdas Patackas en anderen —, het wetsvoorstel inzake het schrijven van voor- en achternamen in documenten XIP-1675. Die bepaling werd ook gesteund door 70.000 burgers van de Republiek Litouwen, seminars van professionele taalkundigen en staats- en maatschappelijke organisaties. CONCLUSIES 1. De familienamen uit het oude Grootvorstendom Litouwen zijn geen Pools, Wit-Russisch of Russisch, maar Litouws cultureel erfgoed. 2. De persoonsnamen van inwoners van Litouwen zijn gedurende 800 jaar in zes talen geschreven; als authentiek kan de huidige, gevestigde schrijfwijze van persoonsnamen worden beschouwd. De identiteit van mensen veranderde niet door wijzigingen in de schrijfwijze van hun persoonsnamen. De schrijfwijze van persoonsnamen viel niet altijd samen met de moedertaal van de persoon. 3. De schrijfwijze van de persoonsnamen van de Poolse inwoners van Litouwen in de Litouwse staatstaal is geen kwestie van Poolse persoonsnamen, maar van het functioneren van de Litouwse taal. 4. Volgens enquêtes onder inwoners zou 5 tot 40 procent van de inwoners van de districten Vilnius en Šalčininkai ermee instemmen persoonsnamen in documenten in het Pools te schrijven, terwijl slechts 1–10 procent van de burgers van de Republiek Litouwen dit zou steunen. 70 duizend Litouwse burgers en meer dan 1000 personen die met buitenlanders waren getrouwd, stemden hiermee niet in en ondertekenden de eis om de staatstaal en de territoriale integriteit van de Republiek Litouwen te verdedigen. 5. Het gebruik van letters uit andere alfabetten in paspoorten en nieuwe spellingprincipes zouden wijzigingen van de Grondwet van de Republiek Litouwen en de wet op de staatstaal vereisen. Het ongrondwettelijke wetsontwerp is gebaseerd op de tien onjuiste beweringen die aan het begin van dit artikel zijn besproken. 6. Het ministerie van Justitie wordt voorgesteld een rechtsregel voor te bereiden, zodat Polen gerussificeerde familienamen Jedinskij, Kvietkovskij, Tomaševskij enzovoort desgewenst gemakkelijker kunnen wijzigen in Poolse namen (zonder de slotmedeklinker j). 7. Voorgesteld wordt om alle persoonsnamen die met letters uit andere alfabetten zijn geschreven in documenten van de Republiek Litouwen uitsluitend als aanvullende informatie te vermelden. Zo zou rekening worden gehouden met de aanbevelingen van de taalkundige seminars die in 2008 en 2014 aan het Instituut voor de Litouwse Taal werden gehouden. BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 KAZIMIERAS GARŠVA. Asmenvardžių rašymas Lietuvos Respublikos dokumentuose ir valstybinės kalbos funkcijos 10 LITERATŪRA Astas V. 2014: Kam tarnauja Valstybinė lietuvių kalbos komisija? Prieiga internete: www.alkas.lt. Dabartinės lietuvių kalbos gramatika, red. V. Ambrazas, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidykla, 1994, 1996, 2006. DLKŽ – Dabartinės lietuvių kalbos žodynas, red. S. Keinys, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų institutas, 2000. Europos žmogaus teisių fondo svetainė. Prieiga internete: www.efhr.eu/asmenvardziu-rasyba. Kniūkšta P. 2013: Tarp gramatikos ir politikos, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. Kuzborska E. 2012: Teisinė tautinių mažumų padėtis Lietuvoje, Vilnius: Vaga. Lietuvos Respublikos prekių ženklų įstatymas. Prieiga internete: www.lrs.lt; Teisės aktai, reglamentuojantys išradimų, dizaino, prekių ženklų ir puslaidininkinių gaminių topografijų apsaugą Lietuvos Respublikoje, p. 253–297. LKE – Lietuvių kalbos enciklopedija, sud. K. Morkūnas, red. V. Ambrazas, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų institutas, 2008. Lietuvių pavardžių žodynas. T. A–K, sud. A. Vanagas, V. Maciejauskienė, M. Razukaitė, Vilnius: Mokslas, 1985. Lietuvių pavardžių žodynas. T. L–Ž, sud. A. Vanagas, V. Maciejauskienė, M. Razukaitė, Vilnius: Mokslas, 1989. Lietuvos Respublikos Konstitucija. Prieiga internete: www.lrs.lt. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999 m. spalio 21 d. nutarimas, Valstybės žinios, 1999, Nr. 90-2662. Lietuvos Respublikos Seimo svetainė. Prieiga internete: www.lrs.lt ŽTK 2014-12-03. Vardas ir pavardė – asmens tapatybės dalis; įstatymo projektas XIIP-1653 ir t. t. Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymas. Prieiga internete: www3.lrs.lt. Mokomasis lietuvių kalbos kirčiavimo žodynas, sud. P. Kniūkšta, A. Lyberis, Vilnius: Šviesa, 1989. Salys A. 1983: Raštai 2. Tikriniai vardai, Roma: Lietuvių katalikų mokslo akademija. Urbutis V. 2007: Lietuvių kalbos išdavystė. Vilnius: Margi raštai. Valstybinės lietuvių kalbos komisijos išvada dėl Lietuvos Respublikos vardų ir pavardžių rašymo dokumentuose įstatymų projektų Nr. XIIP-1653 ir Nr. XIIP-1675. Prieiga internete: www.lrs.lt. Valstybinės lietuvių kalbos komisijos svetainė. Prieiga internete: www.vlkk.lt. Zinkevičius Z. 2008: Lietuvių asmenvardžiai. Vilnius, Lietuvių kalbos institutas. Zinkevičius Z. 2010: Lietuviškas paveldas Suvalkų ir Augustavo krašto Lenkijoje pavardėse: polonizacijos apybraiža, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos centras. Zinkevičius Z. 2012: Vilnijos lenkakalbių pavardės, Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos centras. Gauta 2014 11 24 KAZIMIERAS GARŠVA Lietuvių kalbos institutas Petro Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius [email protected] BENDRINĖ KALBA | 87 (2014) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204