ISSN 1575-7048 – eISSN 2444-5819
Lan Ha emanak, 2024, 52, 390-395
h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.27043
RESEÑA DE JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ,
ANTONIO MÁRQUEZ PRIETO, MARÍA
ISABEL GRANADOS ROMERA, MARÍA
NIEVES MORENO VIDA Y FRANCISCO VILA
TIERNO (DIRECTORES) Y BELÉN DEL MAR
LÓPEZ INSUA Y JORGE BAQUERO AGUILAR
(COORDINADORES): EL CONFLICTO DE
TRABAJO: PROCEDIMIENTOS AUTÓNOMOS
DE SOLUCIÓN Y MEDIDAS DE PRESIÓN
COLECTIVA, EDICIONES LABORUM, MURCIA,
2024, 1.ª EDICIÓN, 478 PÁGINAS
Sandys Menoya Zayas*
Uni e sidad de Málaga
La ob a, di igida po José Luis Mone eo Pé ez, An onio Má quez P ie o,
Ma ía Isabel G anados Rome a, Ma ía Nie es Mo eno Vida y F ancisco Vila
Tie no, y coo dinada po Belén del Ma López Insua y Jo ge Baque o Aguila ,
es un delicioso u o de la colabo ación en e los depa amen os de De echo del
T abajo y de la Segu idad Social de las uni e sidades de G anada y Málaga, que
además de los mencionados incluye a o os ocho au o es en o no al í ulo «El
con lic o de abajo: p ocedimien os au ónomos de solución y medidas de p e-
sión colec i a», bajo el sello edi o ial de Labo um S.L. de Mu cia (2024) y des-
g anado en quince capí ulos que aba can un o al de 478 páginas.
* Co espondencia a: Sandys Menoya Zayas. Uni e sidad de Málaga (España).– [email p o ec ed]– h ps://o cid.o g/0000-0002-
3249-7248
Cómo ci a : Menoya Zayas, Sandys (2024). «Reseña de los di ec o es José Luis Mone eo Pé ez, An onio Má quez P ie o, Ma ía
Nie es Mo eno Vida y F ancisco Vila Tie no, El con lic o de abajo: p ocedimien os au ónomos de solución y medidas de p e-
sión colec i a»; LanHa emanak, 52, 390-395. (h ps://doi.o g/10.1387/lan-ha emanak.27043).
Recibido: 31 oc ub e, 2024; acep ado: 4 no iemb e, 2024.
ISSN1575-7048 — eISSN2444-5819 / © UPV/EHU P ess
Es a ob a es á bajo una licencia
C ea i e Commons A ibución 4.0 In e nacional
Reseña de José Luis Mone eo Pé ez, An onio Má quez P ie o,
Ma ía Nie es Mo eno Vida y F ancisco Vila Tie no (di ec o es 391
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En es a p ime a edición del olumen, se abo da con g an p o undidad el
andamiaje ins i ucional y p ocedimen al exis en e en el o denamien o español
pa a la solución au ónoma de con lic os labo ales colec i os, egulados desde el
ni el cen al del Es ado has a el ámbi o de las au onomías, con especial men-
ción de Andalucía como e e en e geog á ico más ce cano a los au o es. Cues-
iones ales como el ol de las ins i uciones su gidas a ales e ec os desde una
pe spec i a his ó ica; la pe inencia, la e icacia o la capacidad de espues a de
los mecanismos o p ocedimien os de solución; las expe iencias más impo an-
es sob e su uso casuís ico; o las pa icula idades de la huelga como medida de
p esión colec i a, ocupan los olios de un ma e ial llamado a se , sin duda, e-
e encia obligada en la ma e ia po su ca ác e exhaus i o y sis ema izado a la
ez que didác ico.
El Capí ulo 1 «La solución au ónoma de con lic os labo ales: un de echo
cons i ucional» ha sido elabo ado po la p o eso a i ula Ma ía Isabel G anados
Rome a, quien sien a las bases ju ídicas cons i ucionales de los p ocedimien os
au ónomos de solución de con lic os labo ales como «pila básico de nues o o -
denamien o ju ídico» y con ello ab e los dis in os sende os po los cuales discu-
i án los abajos que siguen. Con i ma la au o a en su es udio que la c eación
y ges ión de p ocedimien os au ónomos de solución de con lic os colec i os es
el con enido del de echo a la adopción de medidas de con lic o, cuya limi ación
supond ía la ulne ación de un de echo cons i ucional que es esencia de nues o
modelo democ á ico de elaciones labo ales.
El Capí ulo 2 «Balance gene al de los sis emas au ónomos de solución de
con lic os colec i os» co e a ca go de la Ca ed á ica de De echo del T abajo y
de la Segu idad Social So ía Ola e Encabo. Como su nomb e lo sugie e, la au-
o a p e ende hace un epaso a la ayec o ia de los sis emas que se han implan-
ado sob e la base undamen al del diálogo social bipa i o, plan eándose iden i-
ica las ca encias, di icul ades y p oyecciones deseables en su u u a e olución.
A mi juicio, esul an cla es los ace camien os a aspec os ales como la ins i ucio-
nalidad, las sine gias y ensiones en e Adminis ación Pública y los sis emas au-
ónomos de solución de con lic os en o no a emas delicados como la ges ión y
la inanciación, y la iden i icación p ecisa de posibles líneas de mejo a desde una
pe spec i a compa ada del asun o.
En el e ce capí ulo de es a ob a, «El ASAC: análisis y e icacia de sus p o-
cedimien os as ein icinco años de igencia», edac ado po la p o eso a Ma ía
del Ca men Macías Ga cía, se p o undiza en el Acue do sob e Solución Au ó-
noma de Con lic os labo ales (ASAC) en su igen e sex a e sión, cuyo con-
enido se eco e con cie a exhaus i idad y esul a in e esan e el análisis del
con ex o social y ju ídico en el cual se adop a. La doc o a Macías concluye pon-
de ando los log os del Acue do en la consolidación del Es ado social y el sis ema
español de elaciones labo ales, como ea i mación de la olun ad de los in e lo-
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cu o es sociales de apos a po un sis ema de composición, desde la au onomía
colec i a, capaz de canaliza el con lic o social.
El Capí ulo 4 «Mediación p e en i a de con lic os y o as no edades en el
VI ASAC» lle a la úb ica del doc o Ca los José Ma ínez Ma eo. Su in en-
ción es p o undiza en los cambios de ondo, es o es, en aquellos aspec os que el
au o conside a como no edades del VI ASAC con espec o al V, que gi an en
la ó bi a de la denominada «mediación p e en i a» cen ada en la igu a de las
pe sonas mediado as y en aquellas que han son designadas pa a la labo de a bi-
aje. Sin dudas la mayo apo ación del au o se p oduce en el examen del p o-
cedimien o de mediación y a bi aje como al, así como de lo que llama « le-
xibilidades» que acompañan a las inno aciones señaladas; concluyendo que es
posible ansi a a ac uaciones p oac i as de los con lic os labo ales y que el di-
seño de los con enios colec i os debe ía se más ce cano a la plan eado po el VI
ASAC.
El Capí ulo 5 «La buena e en la mediación labo al en Andalucía» ha sido
apo ado po An onio Má quez P ie o, Ca ed á ico de De echo del T abajo y
de la Segu idad Social. El au o pa e de la p emisa de que en la cons ucción de
acue dos capaces de «paci ica » los con lic os labo ales indi iduales y colec i os
es posible iden i ica al menos es componen es o ases dis in os del sis ema:
el modelo de diálogo social, el ins umen o o mecanismo ins i ucional de so-
po e y las ac uaciones conc e as de las pa es in e esadas que conduzcan a la e-
solución del con lic o y la adopción de acue dos. Sob e esa base, plan ea que la
buena e cons i uye el hilo conduc o que debe es a p esen e en cada uno de los
elemen os y pa a demos a lo oma como caso de análisis el Sis ema Ex ajudi-
cial de Resolución de Con lic os Labo ales de Andalucía (SERCLA).
El sex o capí ulo, i ulado «La labo del SERCLA: análisis de de e minadas
in e enciones pa adigmá icas», ha sido elabo ado po la p o eso a i ula Ma-
ina Fe nández Ramí ez. Su come ido consis e en analiza las cues iones con-
cep uales y no ma i as que si en de undamen os eó icos y ju ídicos pa a el
diseño, uncionamien o e impac os en la con lic i idad labo al del SERCLA en
el ma co de ac uación au onómico. La au o a se de iene en el uso de los medios
al e na i os de solución de con lic os y sus espec i os cauces p ocedimen ales,
des acando con ci as ehacien es la pe inencia y e icacia que ha enido el Sis-
ema du an e los años que lle a uncionando.
En o no ambién al ol del SERCLA se desa olla el capí ulo sép imo de
la ob a, i ulado «La labo de mediación del SERCLA en el con lic o del Con-
enio Colec i o de la Vid de Cádiz (2022)», de la au o ía del doc o Jo ge Ba-
que o Aguila . Muchos de los aspec os ela i os a la ca ac e ización del Sis ema
se ei e an, aunque con mayo abundamien o. De ahí que el apa ado más im-
po an e de la con ibución sea p ecisamen e el dedicado al es udio de la expe-
iencia conc e a de ac uación del SERCLA en la esolución del li igio i ícola
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gadi ano, susci ado en el año 2022 en el con ex o de la nue a e o ma labo al.
El p o eso Baque o concluye que la mane a en que se solucionó dicho con lic o
mos ó la e icacia y e iciencia del SERCLA como mecanismo gene ado de un
ambien e de conciliación y p e ención de la con lic i idad labo al en la Comu-
nidad Au ónoma andaluza.
En el Capí ulo 8 «P ocedimien os au ónomos y solución de con lic os ge-
ne ados en pe iodos de consul as, negociación e impugnación de con enios,
huelga y simila es (ASAC)», la doc o a Ma ía Iluminada O dóñez Casado e-
oma el es udio del VI ASAC y se cen a en la compa a i a en e los p ocedi-
mien os de mediación y a bi aje. La pe spec i a his ó ica de las es adís icas
disponibles en elación con los con lic os en ilados (con cie e en 2022) le pe -
mi en a la in es igado a obse a que ha habido un inc emen o de los expedien-
es ami ados a lo la go de los años y sob e ello apun a algunas posibles causas.
Asimismo, en sus conclusiones conside a que al Sis ema la queda aún mucho
camino po eco e , en an o deje de e se como un me o ámi e p ejudicial y
se acep e como un e dade o ins umen o e icaz pa a alcanza acue dos au óno-
mos capaces de esol e las disc epancias labo ales en las emp esas.
En la línea del capí ulo p eceden e, la doc o anda de la Uni e sidad de Má-
laga Ca men Mo a Pena ha ealizado el no eno capí ulo i ulado «P ocedimien-
os au ónomos y solución de con lic os gene ados en pe iodos de consul as, ne-
gociación e impugnación de con enios, huelga y simila es (SERCLA)». En ese
sen ido, uel e sob e el SERCLA al obje o de sis ema iza las ac uaciones de es e
modelo an e los di e en es momen os que en esencia ecoge en su í ulo, y so-
b e esa base écnico-ju ídica analiza las in e enciones ealizadas po el SERCLA
en con lic os colec i os acaecidos du an e el año 2023. Finaliza la in es igado a
con una llamada de ale a sob e el impac o signi ica i o que ae á a los sis emas
au ónomos de esolución de con lic os labo ales colec i os en España la e o ma
del a ículo 84 del Es a u o de los T abajado es al cambia las eglas de la nego-
ciación colec i a en ma e ia de concu encia de con enios.
En el Capí ulo 10 «Los p ocedimien os de solución au ónoma de con lic os
en las cláusulas de los con enios colec i os. Valo ación de la expe iencia», la p o-
eso a i ula Belén del Ma López Insua abo da el ol del con enio colec i o en sí
mismo como mecanismo pa a la solución de los con lic os labo ales. Des acamos
la especial a ención dispensada po la doc o a López a la labo de la comisión pa-
i a ia, a e ec os de discu i doc inalmen e la posibilidad de una colisión con el
de echo a la u ela judicial e ec i a ex a ículo 24 de la Cons i ución Española de
1978 cuando se in e p e an las cláusulas con encionales; así como las pinceladas
que deja en o no a cues iones como la mediación po desacue do en los descuel-
gues emp esa iales y la p io idad aplica i a del con enio colec i o de emp esa.
El oncea o capí ulo del lib o que eseñamos, esul ado de la in es igación
e ec uada po el D . Pompeyo Gab iel O ega Lozano, se i ula «El p ocedi-
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mien o a bi al de con igu ación au ónoma: iabilidad y opo unidad». El au o
pa e de los basamen os eó icos y no ma i os que con igu an al p ocedimien o
a bi al en e noso os. A seguidas, nos si úa en el con ex o his ó ico en que
su ge el VI ASAC, pa a luego abunda en el p ocedimien o de a bi aje como
obje o de su con ibución. En ese sen ido, O ega p o undiza en los acue dos
des inados a egula aspec os pun uales o cues iones conc e as en es e ámbi o
sociolabo al de la negociación colec i a y concluye el capí ulo con un apa ado
que e lexiona sob e los esul ados y pe spec i as del p ocedimien o en es udio.
El Capí ulo 12 «El p ocedimien o a bi al en los con lic os de inaplica-
ción de con enios es a u a ios: análisis de algunas expe iencias» lle a la i ma
del Ca ed á ico de De echo del T abajo y de la Segu idad Social F ancisco Vila
Tie no. En él, el p o eso Vila nos «a e iza» el ambién conocido como «des-
cuelgue con encional», en su ap oximación al caso conc e o de un laudo que
haya de dic a se en el seno de la Comunidad Au ónoma andaluza. De una ma-
ne a muy pedagógica, pe o no sin pinceladas c í icas, nos explica el p ocedi-
mien o ex ajudicial a segui cuando se p oduce ese desacue do en e las pa -
es en el p oceso de inaplicación del con enio colec i o es a u a io. Finalmen e,
despliega su análisis hacia el ámbi o e i o ial au onómico andaluz en el ma co
de ac uación del SERCLA, exponiendo con cla idad cuál debe se la no ma i a
aplicable en la adopción del laudo a bi al co espondien e a es e ni el.
El capí ulo decimo e ce o, ob a de la D a. Raquel Vida Fe nández, abo da
«La solución au ónoma de con lic os en el empleo público: si uación ac ual y
pe spec i as de u u o», p e endiendo a oja luz sob e un ema muchas eces
p e e ido p ecisamen e po al a de una egulación especí ica aplicable al ámbi o
del abajo en la Adminis ación Pública, ma cada además po un modelo dual
de con a ación labo al- unciona ial. La au o a iden i ica cla amen e las lagunas
exis en es, las di icul ades pa a la aplicación de los acue dos in e p o esionales
de solución au ónoma de con lic os en el ámbi o unciona ial, o las limi aciones
de la Adminis ación Pública pa a ealiza ansacciones o some e se al p ocedi-
mien o a bi al, muy a pesa de las posibilidades legales cen adas en el Es a u o
Básico del Empleado Público.
En el Capí ulo 14 «P ocedimien o de p esión colec i a: la huelga. Ca ac e-
ización, dinámica y conexión uncional con los p ocedimien os de solución de
los con lic os de abajo», el p o eso José Luis Mone eo Pé ez, Ca ed á ico de
De echo del T abajo y de la Segu idad, despliega oda su sapiencia en el ema
de la huelga como medida de con lic o colec i o. Su abundan e sis ema ización
de dicha ins i ución del De echo Colec i o del T abajo esul a á, a no duda lo,
casi inesqui able pa a quien p e enda ace ca se o p o undiza en ella, al iempo
que lo ea i man como e e en e nacional en es e asun o. En el caso pa icula
de la huelga ealizada en se icios esenciales, Mone eo concluye que se ía nece-
sa io es ablece una ges ión p e en i a del con lic o, que bien pudie a e i a su
Reseña de José Luis Mone eo Pé ez, An onio Má quez P ie o,
Ma ía Nie es Mo eno Vida y F ancisco Vila Tie no (di ec o es 395
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decla ación o acionaliza su eje cicio, a los ines de alcanza la ponde ación en-
e los de echos y bienes ju ídicos en juego.
Cie a es e olumen monog á ico el Capí ulo 15 in i ulado «La huelga en
se icios esenciales: ex e io ización, plan eamien o y solución del con lic o», a
ca go de Ma ía Nie es Mo eno Vida, Ca ed á ica de De echo del T abajo y de
la Segu idad Social, quien con su análisis iene a complemen a y p o undiza lo
an icipado po Mone eo en el capí ulo p eceden e al espec o de es e p ocedi-
mien o de p esión colec i a cuando se ealiza en los llamados se icios esencia-
les pa a la comunidad. Su análisis se aden a en la medula cues ión del es able-
cimien o de se icios mínimos como p incipal écnica de ga an ía pa a asegu a
el sos enimien o de los se icios esenciales pa a la comunidad. Te mina su apo -
ación la p o eso a Mo eno con un apa ado que medi a b e emen e sob e la i-
gu a del a bi aje obliga o io como mecanismo excepcional de inalización de la
huelga ealizada en se icios esenciales.
En esumen, nos encon amos an e una ob a de cuidada ac u a como ya
nos iene acos umb ados Ediciones Labo um, aun cuando conside o que pu-
die on es ablece se bloques emá icos po a inidad del obje o conc e o y e i a
las ei e aciones innecesa ias. No obs an e, se a a de un p oduc o in es iga-
do muy necesa io y ac ual pa a los iuslabo alis as y ambién, po qué no, pa a
los o ganismos públicos conce nidos y el legislado nacional, que aquí pueden
consul a y ex ae de una mane a sin é ica, amena y cla a, pe o con odo el i-
go cien í ico que p esupone, las luces, somb as y pe spec i as de desa ollo de
los sis emas y p ocedimien os au ónomos de solución de con o e sias labo a-
les colec i as en el o denamien o ju ídico pa io. Así e mino es as b e es glosas
con la in i ación, an o al g emio iuslabo alis a como a odo lec o in e esado
en es a apasionan e emá ica, a ealiza de es a enjundiosa ob a una lec u a in e-
ligen e y g a a.
