h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
DOI: h ps://doi.o g/10.35072/CABAS.2023.91.84.008
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Enseñanza P ima ia en el
al o anquismo educa i o (1936-1970):
los Ni eles de Adquisiciones de 1964
Elemen a y Educa ion in he Spanish 1s . educa ional
F ancoism (1936-1970):
he Achie emen s Le els o 1964
D . An onio D. Gale a Pé ez
(Uni e sidad Au ónoma de Ba celona, España)
h ps://o cid.o g/0000-0002-6272-6494
Fecha de ecepción del o iginal: oc ub e 2023
Fecha de acep ación: oc ub e 2023
Resumen
Los Ni eles de Adquisiciones de 1964 culminan un p oceso de eno ación pedagógica de la
Escuela p ima ia del al o anquismo que se había iniciado con los Cues iona ios Nacionales de
1953, y señalan po p ime a ez en la no ma i idad de nues a his o ia educa i a los ap endizajes
que debían alcanza los escola es pa a pasa de cu so. Con emplaban un o al de 20 asigna u as,
de las que 15 enían cues iona ios comunes, dos, cues iona ios sepa ados pa a niños y niñas, y
es e an exclusi os pa a niñas. Apo a on dos no edades pedagógicas impo an es: po un lado,
la enunciación explíci a de ‘eje cicios’, ‘nociones’ y ‘hábi os’, que encon a emos más adelan e
en la e o ma de 1990 (LOGSE), con las denominaciones espec i as de con enidos
p ocedimen ales, concep uales y ac i udinales, y po o o lado, unas ‘des ezas’ que en 1990 se
llama án con enidos ans e sales.
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Palab as cla e: Educación p ima ia, Cues iona ios, Ni eles de adquisiciones, Al o anquismo
educa i o, F anquismo, In e disciplina iedad educa i a, His o ia de la educación en España
Abs ac
The Achie emen s Le els o 1964 culmina ed a p ocess o pedagogical eno a ion o he
Elemen a y school in he Spanish 1s . educa ional F ancoism ha had begun wi h he Na ional
ques ionnai es o 1953 and, o he i s ime in he Spanish educa ional egula ions, hey se ou
he lea ning ha schoolchild en had o achie e in o de o pass o he nex g ade. They included a
o al o 20 subjec s, o which 15 had common ques ionnai es, wo had sepa a e ques ionnai es
o boys and gi ls, and h ee we e exclusi ely o gi ls. They b ough wo impo an pedagogical
no el ies: on he one hand, he explici enuncia ion o 'exe cises', 'no ions' and 'habi s', which we
will ind la e in he Spanish 1990 e o m (LOGSE), wi h he espec i e denomina ions o
p ocedu al, concep ual and a i udinal con en s, and on he o he hand, some 'skills' ha in 1990
will be called ans e sal con en s.
Key wo ds: Elemen a y educa ion, Ques ionnai es, Achie emen s Le els, Spanish educa ional
1s . F ancoism, Spanish F ancoism, Educa ional in e disciplina i y, His o y o Spanish educa ion
A. P eámbulo
Es e a ículo es el segundo de una se ie dedicada al es udio de un aspec o cu icula la en e en la
e olución no ma i a de la Educación P ima ia española, y que has a aho a no ha sido obje o, en
nues a opinión, de su icien e a ención académica: las conc eciones disciplina es subyacen es a
la ca ego ía “asigna u a” o “disciplina”, con especial a ención a su po encialidad in e disciplina ,
con el obje i o de a e igua la e olución de las p esc ipciones pedagógicas suscep ibles de
a o ece los ap endizajes escola es a a és de dicha in e disciplina iedad po encial.
Sabemos que es os aspec os es uc u ales y de in e disciplina iedad se comenza on a egula
no ma i amen e de o ma explíci a en la LOGSE,1 a a és de lo que se denominaba ‘en oque
global e in eg ado de las á eas de ap endizaje’. Lo que es menos conocido es que con
an e io idad a dicha no ma, e incluso con an e io idad a la II Res au ación (1978), había habido
ya en nues a his o ia educa i a unas ap oximaciones no ma i as a ales aspec os, ambién
du an e el anquismo, como espe amos mos a en es a se ie de a ículos.
B. Mé odo
Además de los aspec os adminis a i os gene ales de los Cues iona ios (con ex o, publicación,
edacción, ámbi o de aplicación, es uc u a o mal), es udia emos la o ganización pedagógica
de inida o inducida po el documen o, el análisis de los con enidos y el es udio de allado de las
asigna u as en que és os se conc e an, al y como ue on con igu ados en los Cues iona ios.
Ve emos la o
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a en sus aspec os de ipologías de las asigna u as, la
g aduación de la enseñanza y dis ibución de asigna u as en e los ni eles de g aduación, y su
posible conc eción de ca gas empo ales.
El es udio de las ipologías de las asigna u as del plan de es udios se á ealizado aplicando el
mé odo de análisis cinan opomé ico adelan ado en an e io es es udios (Gale a, 2018b, ol. I:
53-55; Gale a, 2020), que nos pe mi e ag upa las en seis bloques o ámbi os disciplina es:
1 Ley O gánica 1/1990, de 3 de oc ub e, de O denación Gene al del Sis ema Educa i o, A . 14. [Je a u a del
Es ado] (BOE, 238/1990, de 4 oc ub e, pp. 28927-28942).
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Ma e ias co po ales, Lenguajes, Con ex os, Tecnologías, Ciudadanía y Doc inas, lo que
acili a á el análisis compa a i o de los di e sos Cues iona ios que se án es udiados en es a se ie.
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s es udia emos los es aspec os cu icula es clásicos: con enidos de
ap endizaje que se p esc iben, los obje i os de la enseñanza, y las o ien aciones didác icas. El
análisis de con enidos de ap endizaje se e i ica á a a és de es ins umen os: los ni eles de
es uc u ación (bloques o pa es emá icas en que se ag upan los con enidos), los ni eles de
conc eción (especi icación de es os bloques y desa ollo po ni eles de g aduación), y las
posibles ipologías psicopedagógicas que se iden i ican en las enunciaciones. Respec o de los
obje i os y o ien aciones, u iliza emos el esquema clásico que de ine es ni eles de
especi icidad: obje i os/o ien aciones gene ales de la enseñanza, ídem, especí icas de las
asigna u as, e ídem, pa icula es de los ni eles de edad.
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s p es a emos especial a ención a aquellas enunciaciones de los
es aspec os cu icula es con po encialidad in e disciplina cen ípe a pa a las disciplinas de
ma e ias no co po ales, según me odología jus i icada y de inida en un abajo an e io (Gale a,
2018b, ol. I: 29-30). La hipó esis subyacen e es que la aplicación de dichas enunciaciones de
mane a explíci a en el desa ollo de las disciplinas no co po ales a o ece ía el ap endizaje de
és as:
In e disciplina
Pe spec i a desde:
Ma e ias co po ales
O as disciplinas
Cen ípe a Con enidos de ma e ias co po ales
elacionados con o as disciplinas que
e ue zan el ap endizaje de la Educación
Física.
Con enidos de o as disciplinas
elacionados con ma e ias co po ales que
e ue zan el ap endizaje de dichas
disciplinas.
Cen í uga Con enidos de ma e ias co po ales
elacionados con o as disciplinas que
e ue zan el ap endizaje de dichas
disciplinas.
Con enidos de o as disciplinas
elacionados con ma e ias co po ales que
e ue zan el ap endizaje de dichas
ma e ias co po ales.
(adap ado de Gale a, 2018b, ol. I: 30).
Todas las ablas y g á icas de es e a ículo son de elabo ación p opia, sal o indicación o
ma ización exp esa.
C. Un con ex o de cambio
Los Ni eles de Adquisiciones de 1964 culminan un p oceso de eno ación pedagógica de la
Escuela p ima ia del al o anquismo educa i o que se ía comple ado al año siguien e con la
publicación de unos nue os Cues iona ios Nacionales que end ían a subs i ui a los de 19532 y
con una ac ualización de la e e ana Ley de Educación P ima ia de 1945.3
A pa i de 1957, la en ada de minis os del Opus Dei en los gobie nos del égimen p opulsó un
en oque más écnico de la polí ica económica nacional, que en e o as medidas se plasmó en
unos Planes de Desa ollo que a o ecie on el auge económico de los decenios de los sesen a y
se en a; dichos planes de desa ollo con emplaban medidas de ca ác e educa i o pa a
mode niza la o mación de los abajado es. En lo que espec a a la Enseñanza p ima ia, es a
2 Es udiados en Gale a (2023).
3 Ley 169/1965, de 21 de diciemb e, sob e la Re o ma de la Enseñanza P ima ia [Je a u a del Es ado] (BOE,
306/1965, de 23 diciemb e, pp. 17240-17246).
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ecni icación había empezado el año an e io , con el nomb amien o del ma emá ico Joaquín Tena
A igas [1915—2017] como Di ec o Gene al de Enseñanza P ima ia, ca go que desempeña ía
has a 1968.
De o ma simila a los Cues iona ios de 1953, los Ni eles de Adquisiciones de 1964 ma can un
jalón des acado de es e p oceso de eno ación, cuya necesidad e leja muy bien una disposición
de la época:
«Las necesidades, cada día más ap emian es, de una o mación que capaci e a los niños pa a
i i en un mundo some ido a un p oceso de ans o mación incesan e, obligan a la Escuela
P ima ia a e isa los esquemas adicionales que has a aho a han se ido de ma co a la
o ganización de sus a eas, así como a un cons an e pe eccionamien o de los p ocedimien os
didác icos.» (O den de 22 de ab il de 1963, p eámbulo).
En el p oceso se pueden señala los siguien es hi os, en e los que los ni eles de adquisiciones
e an con emplados como culminación des acada:
1
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Se es ablece un sis ema de dependencia pedagógica de las Escuelas uni a ias, mayo i a ias en la
época, que son in eg adas o gánicamen e en G upos escola es (con a ios ni eles de
g aduación), de mane a que los maes os o maes as de dichas escuelas —en an o és as no
ue an econ e idas— quedaban bajo la di ección pedagógica del di ec o o di ec o a del
espec i o g upo escola , eniendo po an o acceso más inmedia o y aseso ado a las
inno aciones pedagógicas que se ue en p oduciendo no ma i amen e (O den de 3 de julio de
1957, Dec e o 400/1962, de 22 de eb e o).
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2.
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En 1964 se aumen a en dos años la e apa de escola idad obliga o ia igen e desde 1945, que pasa
a se de los 6 a los 14 años; en la misma no ma se es ableció ambién un sis ema de acceso a los
es udios de Bachille a o: los alumnos que comple asen los ocho años de es udios ob end ían un
ce i icado de es udios p ima ios, con el que pod ían ma icula se en el e ce año del
Bachille a o Gene al o Labo al, p e ia la ap obación de un examen (Ley 27/1964, de 29 de
ab il). E a un p incipio de solución pa a la ía mue a en que se había con e ido la Enseñanza
P ima ia (Gale a, 2018a: 22), y po an o una ecupe ación, siquie a le e, de la idea de la Escuela
Uni icada que en España había enido su e e escencia doc inal du an e el p ime e cio del
siglo,4 había sido impulsada, al menos, sob e el papel, du an e la II República5 (la e olución de
la Gue a Ci il no pe mi ió el desa ollo de la e o ma de 1937)6 y desa endida pos e io men e
po la con a e o ma anquis a has a la aludida Ley 27/1964.
4 Luzu iaga, Lo enzo (1932): La escuela única. Mad id: Publicaciones de la Re is a de Pedagogía.
5 Cons i ución de la República Española [Co es Cons i uyen es] (Gace a de Mad id, 343/1931, ex ao dina io, de 9
Diciemb e, pp. 1-14), A . 48.
6 Ci cula de 11 de No iemb e de 1937, de la Di . G al. de P ime a Enseñanza, dando ins ucciones pa a la
aplicación del plan de es udios y dis ibución semanal del iempo en la Escuela P ima ia de con o midad con las
ins ucciones y o mula ios que se inse an [Minis e io de Ins ucción Pública y Sanidad] (Gace a de la República,
323/1937, de 19 No iemb e, pp. 619-621).
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Un año an es, en 1963, se había dispues o que cada cu so escola cons i uye a una unidad de
abajo di e enciada (O den de 22 de ab il de 1963, A . 1.º), de mane a que la enseñanza que se
impa ie a den o del cu so u ie a una cohe encia pedagógica, y que la de un cu so ue a
con inuidad del an e io y se con inuase con la del siguien e.
4
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En la e e ida disposición de 1963 se es ablecía ambién la obliga o iedad de que cada escuela
e ec uase unas p uebas de comp obación del “ abajo escola ” a inales de cada cu so, cuyos
esul ados hab ían de se i al equipo de maes os pa a de e mina qué alumnos pasa ían al cu so
siguien e y cuáles hab ían de epe i el que acababan de e mina (O den de 22 de ab il de 1963,
A s. 2.º y 3.º).
5
5.
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Pa a acili a la labo de p omoción de los escola es, se de inen en 1964 unos ni eles mínimos
que és os deben alcanza al inal de cada cu so pa a pasa al siguien e (Resolución de 20 de ab il
de 1964), y cuyo es udio es el obje o de es e a ículo.
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En la ei e ada o den de 1963 se desglosan en es los ipos de ap endizajes (“adquisiciones”) que
los escola es debe ían alcanza du an e la enseñanza de cada asigna u a:
Conocimien os (los adicionales con enidos eó icos o emas de enseñanza, a los
que ac ualmen e denomina íamos con enidos concep uales),
Hábi os (p eceden es de los ac uales con enidos ac i udinales), y
Des ezas (equipa ables a los ac uales con enidos p ocedimen ales).
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7.
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Pa a a ende a la oda ía nume osa población escola u al, se consolidan medidas de a ención
di e si icada; así, se es ablece el anspo e escola como complemen o necesa io de las escuelas
coma cales, en las que se concen aban los escola es de las poblaciones aledañas con escaso
censo uni a io. Hacia inales del pe íodo de nues o es udio, se desa ollan las escuelas-hoga ,
que aunque con empladas en la Ley de Educación P ima ia de 1945, no se ían desa olladas
has a 1965; es aban des inadas a la educación de los escola es esiden es en coma cas de
población ul adiseminada, que e an concen ados en égimen de in e nado, pa a e i a les los
moles os y la gos aslados has a las escuelas coma cales, égimen de escola ización en onces
exclusi o pa a es e ipo de escola es (Dec e o 2240/1965, de 7 de julio).
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8.
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Desde la pe spec i a de la educación in eg al de los escola es, se dic a una no ma que iene en
cuen a las necesidades on ogénicas espec o del juego, el espa cimien o y la con i encia
amilia ; su con enido nos pa ece un p eceden e de pe spec i a pedagógica ac ual, po lo que
ansc ibimos a con inuación el ex o de su pa e disposi i a (Resolución de 13 de no iemb e de
1964):
«1. Du an e la educación p eescola (niños de dos a seis años) y los es p ime os cu sos de escola idad
(niños de seis a nue e años), las a eas pa a ealiza ue a de las ho as de clase se án sup imidas
o almen e o educidas al mínimo indispensable.
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»2. En los cu sos cua o a oc a o (niños de nue e a ca o ce años), la ealización de es as a eas pod á
aumen a cuan i a i amen e en elación con la edad de los escola es, pe o eniendo en cuen a que en
ningún caso se ean és os p ecisados con dichas a eas a emplea la mayo pa e del iempo de que
disponen pa a juegos, ec eo, di e siones y con i encia en el seno del hoga , y mucho menos a
disminui las ho as de descanso.
»3. En el caso de que el escola asis a a «pe manencias» o es udios di igidos, es deci cuando
pe manezcan seis ho as en la escuela, la exclusión debe se absolu a, debiéndose p ocu a ambién que
en e la labo de las ho as de clase eglamen a ias y la que se ealiza en el iempo de «pe manencia» o
es udio di igido exis a una di e encia psicológica en el abajo, buscando con la a iación un ali io a la
a iga.
»4. Tampoco se impond án es as a eas pa a se ealizadas de modo pe en o io, sino que se da á al escola
el mayo iempo posible pa a ealiza las.
»5. En el aspec o cuali a i o, los eje cicios co espondien es no consis i án nunca en epe iciones, copias,
cuen as, e c., so p e ex o de ija mejo la posesión y habi uación. Se p e e i á encomenda eje cicios
que a o ezcan la inicia i a y exp esión pe sonal, así como la obse ación de hechos y enómenos que
se p oducen en la ida eal con más espon aneidad que en la escuela.»
D. Ni eles de adquisiciones: Publicación
Redac ados po enca go de la Di ección Gene al de Enseñanza P ima ia, en aplicación del A .
4.º de la mencionada O den Minis e ial de 22 de ab il de 1963, los ni eles de adquisiciones
ue on publicados inicialmen e en dos monog á icos de la e is a Vida escola , los Núms. 55-56
(ene o- eb e o 1964) y 59-60 (mayo-junio 1964), y pos e io men e en el Bole ín O icial del
Minis e io de Educación Nacional (Resolución de 20 de ab il de 1964).
El o den de publicación en la e is a Vida escola , que an icipa lo que después se ap oba ía
no ma i amen e, aunque en dis in a dis ibución, ue el siguien e:
Núms. Con enidos de la publicación
55-56
Ni eles de in de cu so.
No mas gene ales pa a aplicación de los ni eles (incluyen unas
no mas especí icas pa a cada ma e ia).
Ni eles de adquisiciones po cu sos pa a las escuelas p ima ias.
59-60
El abajo escola “ac i o".
Ni eles de adquisiciones po ma e ias pa a las escuelas p ima ias.
E. Finalidad
La O den de 22 de ab il de 1963 había dispues o una se ie de no edades pedagógicas muy
in e esan es pa a la escuela p ima ia:
—Todas las Escuelas p ima ias (excluidas ma e nales y pá ulos) debe ían o dena y ealiza sus
ac i idades de modo que el cu so escola cons i uye a la unidad undamen al de abajo
escola (A . 1.º).
—El ni el de endimien o del abajo escola de cada alumno hab ía de se comp obado po los
maes os al menos una ez a inales de cada cu so (A . 2.º).
—Dicha comp obación se i ía pa a de e mina qué alumnos pasa ían al cu so siguien e y cuáles
hab ían de epe i lo, según el esul ado de las p uebas co espondien es (A . 3.º).
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—La Di ección Gene al de Enseñanza P ima ia… señala ía los ni eles mínimos de
conocimien os, hábi os y des ezas que debe ían alcanza los alumnos en dichas p uebas (A .
4.º).
El p oceso de egulación se comple a ía un año después con la ya aludida Ley de ampliación de
la escola idad obliga o ia (Ley 27/1964, de 29 de ab il), coe ánea de los Ni eles que aho a
es amos es udiando, que ampliaba el pe íodo de escola idad obliga o ia al comp endido en e los
6 y los 14 años de edad, y es ablecía la enseñanza g aduada, cu so po cu so, a lo la go de los
ocho años de dicho pe íodo.
Po an o, los Ni eles de Adquisiciones cie an el p oceso con el es ablecimien o de los
conocimien os mínimos que los escola es de cada cu so debían ac edi a pa a pasa al siguien e;
en es e sen ido, cons i uyen un p eceden e de los cues iona ios po obje i os que se p esc ibi ían
después, en los P og amas Reno ados de 1981 y 1982. 7 8 9
F. O ganismos edac o es
Los Ni eles de Adquisiciones de 1964 con emplan un o al de 17 asigna u as (“ma e ias”) pa a
los niños y de 20 pa a las niñas, siendo los cues iona ios de 15 de ellas comunes a ambos
géne os, dos, con cues iona ios di e en es pa a niños y niñas, y es, exclusi as de las niñas. En
su edacción in e ino de o ma des acada el Cen o de Documen ación y O ien ación Didác ica
de Enseñanza P ima ia (CEDODEP), que de acue do con la legislación en onces igen e
(Dec e o de 25 de ab il de 1958) coo dinó ambién la labo de o os o ganismos que en ese
momen o enían compe encias legales en a ias asigna u as, al y como se señala en la p opia
e is a:
«Con el C.E.D.O.D.E.P. ha colabo ado, en la Redacción de los Ni eles, la Inspección Cen al de
Enseñanza P ima ia.
»Además, la Delegación Nacional de Ju en udes ha o mulado los ni eles de odos los cu sos
de: Fo mación del Espí i u Nacional (niños), y Educación Física (niños).
»La Delegación Nacional de la Sección Femenina ha o mulado los ni eles de odos los cu sos
de: Fo mación del Espí i u Nacional (niñas), Educación Física (niñas), Labo es (niñas),
Fo mación Familia y Social (niñas), y Economía Domés ica (niñas).
»La Inspección E[special de] E[nseñanzas] del P[e íodo] de Iniciación P o esional ha o mulado
las nociones co espondien es a los cu sos 7.º y 8.º de Geog a ía, y de His o ia, las nociones y
eje cicios co espondien es a los cu sos 7.º y 8.º de Ciencias de la Na u aleza, los eje cicios
co espondien es a los cu sos 7.º y 8.º de Dibujo y Pin u a, y los eje cicios de P ác icas de
Iniciación P o esional co espondien es a los cu sos 7.º y 8.º
»La Comisión Episcopal de Enseñanza ha o mulado los ni eles co espondien es a odos los
cu sos de Religión.» (Vida escola , 59-60, mayo-junio 1964, p. 56, no a).
7 Real Dec e o 69/1981, de 9 de ene o, de O denación de la Educación Gene al Básica y ijación de las enseñanzas
mínimas pa a el Ciclo Inicial [Minis e io de Educación y Ciencia] (BOE, 15/1981, de 17 ene o, pp. 1096-1098).
8 Real Dec e o 710/1982, de 12 de eb e o, po el que se ijan las enseñanzas mínimas pa a el Ciclo Medio de la
Educación Gene al Básica [Minis e io de Educación y Ciencia] (BOE, 90/1982, de 15 ab il, pp. 9586-9589).
Co ección de e o es, BOE, 106/1982, de 4 mayo, p. 11305.
9 Real Dec e o 3087/1982, de 12 de no iemb e, po el que se ijan las enseñanzas mínimas pa a el ciclo supe io de
Educación Gene al Básica [Minis e io de Educación y Ciencia] (BOE, 280/1982, de 22 no iemb e, pp. 32011-
32017). Co ección de e o es, BOE, 303/1982, de 18 diciemb e, p. 34869, y BOE, 50/1983, de 28 eb e o, p.
5709.
h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
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En la abla 1 aledaña se puede
consul a el de alle de ma e ias y
o ganismos edac o es de los
Ni eles: a di e encia de los
cues iona ios de 1953, en los que
las asigna u as que no e an
disciplinas del Mo imien o 10 ni
Religión ue on edac adas po
comisiones uni a ias, en los Ni eles
de 1964 in e ino una Inspección
Especial en algunas de és as, y ello
sólo en los cu sos 7.º y 8.º, que
habían “he edado” en la nue a
g aduación escola la asignación de
sus edades a un pe íodo de
iniciación p o esional de la
g aduación an e io .
Ello hab ía de p oduci
incong uencias en e los con enidos
de enseñanza de 1.º a 6.º y los de 7.º
a 8.º cu sos de dichas asigna u as
(Geog a ía, His o ia, Ciencias de la
Na u aleza, Dibujo y Pin u a, y, po
supues o, las P ác icas de Iniciación
P o esional).
Tabla 1:
O ganismos edac o es de los Ni eles de Adquisiciones
pa a las Escuelas P ima ias (1964)
Ma e ias O ganismos
1.
Lengua Española
CEDODEP
2.
Lec u a
3.
Esc i u a
4.
Ma emá icas
5.
Higiene
6.
De echo
7.
Música y Can o
8.
Hábi os y Des ezas
9.
Conocimien os Sociales
10.
Geog a ía
CEDODEP / IEEPIP
11.
His o ia
12.
Ciencias de la Na u aleza
13.
Dibujo y Pin u a
14.
P ác icas de Iniciación P o esional
15.
Religión
Com. Episcopal
16.
Educación Física (niños)
D. N. Ju en udes
17.
Fo mación del Espí i u Nacional
18.
Educación Física (niñas)
D. N. Sección Femenina
19.
Fo mación del Espí i u Nacional
20.
Labo es (niñas)
21.
Fo mación Familia y Social (niñas)
22.
Economía Domés ica [niñas]
G. Es uc u a de la publicación
En azón de su peculia p oceso de publicación, los Ni eles de Adquisiciones de 1964 p esen an
la siguien e es uc u a: una in oducción; unas o ien aciones didác icas gene ales (denominadas
“no mas gene ales”) y o as especí icas (“no mas de aplicación”) pa a cada ma e ia; y
inalmen e, los ni eles de adquisiciones p opiamen e dichos.
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1.
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Podemos conside a la compues a po dos documen os, uno, de ca ác e adminis a i o y o o, de
ca ác e pedagógico.
In oducción adminis a i a
El a ículo i ulado “Ni eles de in de cu so”, en el inicio de la publicación en Vida escola (55-
56, ene o- eb e o 1964, p. 1), jus i ica el o igen no ma i o de los ni eles de adquisiciones en la
necesidad de señala las “adquisiciones” que cada escola debe ía alcanza pa a pasa al cu so
supe io , de acue do con la egulación que acabamos de e isa .
In oducción pedagógica
En la segunda pa e de la publicación de los Ni eles en Vida escola , el a ículo “El abajo
escola «ac i o»”, edac ado po el incombus ible Adol o Maíllo Ga cía [1901—1995], que ya
10 Gale a Pé ez, An onio D. (2015). Las “disciplinas del Mo imien o” en la escuela anquis a (1936-1975). Cabás.
(14), diciemb e, 74-95. h p:// e is a.muesca.es/a iculos14/345-las-disciplinas-del-mo imien o.
h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
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había edac ado la in oducción a los Cues iona ios de 1953, es ablece las bases pedagógicas que
in en an undamen a los ni eles de adquisiciones, con a gumen os a anzados en España pa a la
época, en la línea de los Cues iona ios de 1953, que ya los apun aban ímidamen e.
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2.
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En cuan o al modo de alcanza es os ni eles de adquisiciones en el abajo co idiano de la
escuela, se dan unas o ien aciones didác icas (denominadas “no mas” en el ex o), de dos ipos:
unas, comunes a odas las ma e ias, y o as, especiales pa a cada una. Las o ien aciones comunes
cons i uyen el a iculado p ima io de la no ma (Resolución de 20 de ab il de 1964, A s. 1.º a 6.º)
y es án publicadas en Vida escola bajo la úb ica “No mas gene ales pa a aplicación de los
ni eles” (Vida escola , 55-56, ene o- eb e o 1964, p. 2), y las especí icas cons i uyen el ex enso
ex o del a ículo 7.º de la Resolución, en el que se denominan “no mas p ác icas de aplicación”,
y an o ahí como en la e is a Vida escola apa ecen odas jun as, sepa adas de los ni eles de
adquisiciones p opiamen e dichos (Vida escola , 55-56, ene o- eb e o 1964, pp. 2-6), lo que nos
pa ece que es a ía e icacia a sus ecomendaciones.
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3.
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El ex o de los Ni eles de Adquisiciones se publica, p ime o, dis ibuido po cu sos escola es,
comp ensi os de odas las ma e ias de cada cu so (Vida escola , 55-56, ene o- eb e o 1964), y
después, po ma e ias, con sus con enidos o denados po cu sos escola es (Vida escola , 59-60,
mayo-junio 1964).
H. O ganización pedagógica
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El plan de es udios que e lejan los Ni eles de Adquisiciones de 1964 con empla un o al de 17
asigna u as o ma e ias comunes a niños y niñas, y es más pa a las niñas; dos de las comunes
e an esponsabilidad exclusi a de los o ganismos del Mo imien o, po lo que sus espec i os
ni eles es án o mulados de mane a di e enciada pa a cada géne o:
—Pa a niños y niñas, en clases sepa adas, pe o con los mismos cues iona ios, enemos las
asigna u as de “Lengua Española”, “Lec u a”, “Esc i u a”, “Ma emá icas”, “Conocimien os
Sociales”, “Geog a ía”, “His o ia”, “Ciencias de la Na u aleza”, “Higiene”, “De echo”, “Dibujo
y Pin u a”, “Música y Can o”, “P ác icas de Iniciación P o esional”, “Hábi os y Des ezas”, y
“Religión”.
—También pa a niños y niñas, pe o con cues iona ios di e en es, encon amos “Educación
Física”, y “Fo mación del Espí i u Nacional”.
—Las niñas, además, ienen es asigna u as exclusi as, que son “Economía Domés ica”,
“Fo mación Familia y Social”, y “Labo es”.
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2.
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En cada una de las asigna u as que apa ecen en el ex o se dis inguen ya explíci amen e los ocho
cu sos en que en ese mismo año se g adua ía la Enseñanza P ima ia (Ley 27/1964, de 29 de
ab il):
Cu so 1.º (6-7 años)
Cu so 5.º (10-11 años)
Cu so 2.º (7-8 años)
Cu so 6.º (11-12 años)
Cu so 3.º (8-9 años)
Cu so 7.º (12-13 años)
Cu so 4.º (9-10 años)
Cu so 8.º (13-14 años)
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‘me odología’, ‘p oceso de enseñanza-ap endizaje’, ‘p oyección de la acción docen e’ y
‘ inalidades’.
(1) Fuen es del ap endizaje
El apa ado “Es udio y acción” del a ículo aludido es un alega o a a o de la in oducción de
eje cicios p ác icos, manipula i os, en odas las asigna u as o ma e ias de la Enseñanza p ima ia;
ya hemos esal ado la impo ancia que se concede, en el p oceso de ap endizaje, a la acción y la
expe imen ación (ac i idad manual básica de los niños más pequeños, cons ucción y manejo de
obje os, en los más mayo es), a la ep esen ación plás ica y el paseo escola como o mas de
conocimien o geog á ico, e c.
Se a a, en suma, de «que oda noción sea susci ada po una acción», po que «lo que impo a no
es la pe ección del p oduc o, sino la comp ensión del p oceso». (“T abajo”, Vida escola ,
mayo-junio 1964, p. 2).
(2) Me odología
El apa ado “No mas gene ales...” (Vida escola , ene o- eb e o 1964, p. 2) se e ie e
esencialmen e a la me odología que el maes o o maes a debe án emplea pa a la aplicación de
la undamen aciones pedagógicas que acabamos de glosa , basadas en la me odología ac i a:
«3.º [sic]... Los maes os deben e i a el empleo de p ocedimien os didác icos inspi ados en el
memo ismo, la u ina y la epe ición de de iniciones y clasi icaciones que el niño «es udia» en un
de e minado manual, y que, en la mayo ía de los casos, no comp ende, p ocu ando, po el
con a io, mo i a las enseñanzas, coloca psicológicamen e al niño, median e los opo unos
es ímulos, en «si uaciones de ap endizaje».
»4.º Cada maes o desa olla á en cada cu so las di e sas a eas que señala su p og ama —que nunca
se á el índice de un lib o de ex o, sino una guía de allada de abajo que esponda a las
ci cuns ancias in ans e ibles de cada escuela—, aunque sólo sean obje o de comp obación
obliga o ia las adquisiciones señaladas en los ni eles.
»6.º El es ue zo y la habilidad didác ica del maes o deben se los eso es undamen ales del abajo
escola .»
Las p uebas de in de cu so pa a la comp obación de los ni eles se e e i án an o a las nociones
poseídas como a la ealización de eje cicios que e idencien su asimilación y u ilización,
concediéndose la mayo impo ancia a es e segundo aspec o. (“No mas”, Vida escola , ene o-
eb e o 1964, p. 2, 2.º)
(3) P oceso de enseñanza-ap endizaje
Se plan ea una ampliación de la es e a de acción educa i a de la escuela, pa a pasa de una me a
ins ucción a una e dade a educación, que debe comp ende los es ipos de adquisiciones a
que ya hemos aludido ei e adamen e: ealización de eje cicios, exhibición de nociones, y cul i o
sis emá ico de hábi os y des ezas.
En el apa ado “La enseñanza, comunicación” del ei e ado a ículo “El abajo escola «ac i o»”
se sin e iza la concepción ideal del p oceso, según el au o :
—Mo i ación, en endida como “p o ocación”, es imulación en el escola del deseo de sabe .
—Si uación de ap endizaje, en cuan o disposición po pa e del maes o o maes a de los
elemen os necesa ios pa a mul iplica las ocasiones en que los alumnos eje ci en sus
capacidades de obse ación, e lexión y exp esión pe sonal.
—Aplicación del ap endizaje a si uaciones p ác icas dis in as del con ex o didác ico en que se
adqui ió.
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—E aluación del p oceso de enseñanza-ap endizaje, y no sólo del esul ado.
(4) P oyección de la acción docen e
El discu so subyacen e en los Ni eles esal a sus ca ac e es de inno ación y expe imen ación
pa a la época, y apela en consecuencia a la ac i ud posi i a de maes os, Inspección y
Adminis ación educa i a pa a que lleguen a buen pue o: «Los Ni eles suponen pa a odos una
e dade a p ueba, es o es, una e aluación de nues as espec i as a eas. Los maes os,
o ien ando el abajo con a eglo a las exigencias que señalan los Ni eles (no en la can idad de
conocimien os, sino en la o ien ación me odológica); los Inspec o es, guiando y econduciendo
las a eas escola es pa a que espondan a la o ien ación mencionada, sin limi a se a las
exigencias mínimas de aquellas, el C. E. D. O. D. E. P. ecogiendo y es udiando cuidadosamen e
la in o mación que p opo cione su aplicación en oda el á ea nacional.» (“T abajo”, Vida
escola , mayo-junio 1964, p. 3).
(5) Finalidades
Y mani ies a la inalidad pedagógica úl ima: «[Ac uando así] consegui emos una uni icación de
ac i idades (pun os de is a, p opósi os, mé odos) que no había exis ido nunca has a aho a [en la
escuela p ima ia] con la ampli ud y el igo que son de espe a si odos coope amos con leal ad y
en usiasmo en es a ob a común, exigida po el p og esi o pe eccionamien o de la o mación de
los niños de España.»
Se a a con ello de uni ica («que no uni o ma »), la o mación básica de odos los escola es
españoles, ya i an «en una aldea gallega, en una masía ca alana, en una hue a le an ina o en un
co ijo andaluz», y como consecuencia de ello, acili a el ya po en onces acusado lujo
mig a o io del campo a la ciudad, pues los escola es lle a ían un bagaje mínimo común que les
pe mi i ía in eg a se mejo en las escuelas de des ino.
Como indica el ex o, «el p opósi o de los Ni eles es pone en p ác ica, de un modo eal y
e ec i o aunque con ca ác e mínimo, el p incipio eminen e de jus icia social escola que se
denomina de igualdad de opo unidades.» (“T abajo”, Vida escola , mayo-junio 1964, p. 3).
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2.
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En el de alle de cada asigna u a, las aludidas ‘no mas p ác icas de aplicación’ son, en muchos
casos, u obje i os, u o ien aciones especí icas pa a la impa ición de la asigna u a
co espondien e, más que pa a la e aluación de los ni eles. (“No mas”, Vida escola , ene o-
eb e o 1964, pp. 2 a 6).
L. Es udio de las asigna u as
Podemos ag upa las asigna u as de los Ni eles de Adquisiciones de 1964 en las siguien es
ca ego ías cinan opomé icas:
G upo I. Asigna u as de educación ísica: “Educación Física” (niños), y “Educación Física”
(niñas).
G upo II. Asigna u as co po ales o expe imen ales: “Higiene”, “Dibujo y Pin u a”, “Labo es”
(niñas), “Música y Can o”, y “P ác icas de Iniciación P o esional”.
G upo III. O as disciplinas:
a) Ámbi o de los Lenguajes: “Lengua Española”, “Esc i u a”, “Lec u a”, y “Ma emá icas”.
b) Ámbi o de los Con ex os: “Geog a ía”, “His o ia”, y “Ciencias de la Na u aleza”.
c) Ámbi o de las Tecnologías: “Economía Domés ica” (niñas).
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d) Ámbi o de la Ciudadanía: “Conocimien os Sociales”, “De echo”, y “Fo mación Familia y
Social” (niñas).
e) Ámbi o de las Doc inas: “Fo mación del Espí i u Nacional” (niños), “Fo mación del
Espí i u Nacional” (niñas), y “Religión”.
A las que podemos añadi un cua o g upo, de Asigna u as ans e sales, en el que es a ía la
asigna u a de “Hábi os y Des ezas”.
En la abla 4 se esumen las enunciaciones in e disciplina es po ca ego ías de asigna u as, cuyo
de alle se puede consul a en las ablas del Apéndice que sigue.
No incluimos las de educación ísica pues o que hemos op ado po es udia la in e disciplina
cen ípe a desde la pe spec i a de las demás disciplinas. Pa a la doc ina explica i a de las
ca ego ías es uc u ales y psicopedagógicas que apa ecen en el Apéndice, pueden consul a se un
abajo an e io (Gale a, 2018b, ol. I: 60-62 y 25-28, espec i amen e).
Tabla 4:
Enunciaciones in e disciplina es (Ni eles de Adquisiciones..., 1964)
Cla es: GEN= o al de enunciaciones (eje cicios + nociones) INT= enunciaciones in e disciplina es (ídem)
%= po cen aje de enunciaciones in e disciplina es en el o al
LEN= ámbi o de los lenguajes CON= ámbi o de los con ex os TEC= ámbi o de las ecnologías CIU=
ámbi o de la ciudadanía DOC= ámbi o de las doc inas
Asigna u as exclusi as pa a 7.º y 8.º cu sos (12 a 14 años) Resal adas, asigna u as con mayo ni el de
es uc u ación Recuad ados, mayo es po cen ajes de in e disciplina iedad cen ípe a
Ca ego ías Asigna u as
Enunciaciones
Niñas
Niños
GEN
INT
%
GEN
INT
%
Higiene
26
4
15,4%
26
4
15,4%
Dibujo y Pin u a
89
2
2,2%
89
2
2,2%
II.
Labo es ♀
14
0
0%
Música y Can o
28
6
21,4%
28
6
21,4%
P ác icas de Iniciación P o esional22
64
0
0%
127
0
0%
III.
a) LEN
Lengua Española
194
1
0,5%
194
1
0,5%
Esc i u a
50
0
0%
50
0
0%
Lec u a
22
0
0%
22
0
0%
Ma emá icas
146
5
3,4%
146
5
3,4%
b) CON
Geog a ía
75
5
6,7%
75
5
6,7%
His o ia
104
0
0%
104
0
0%
Ciencias de la Na u aleza
189
6
3,2%
189
6
3,2%
c) TEC
Economía Domés ica ♀
9
1
11,1%
d) CIU
Conocimien os Sociales
36
1
2,8%
36
1
2,8%
De echo
20
0
0%
20
0
0%
Fo mación Familia y Social ♀
20
4
20%
e) DOC
Fo mación del Espí i u Nacional ♂
127
4
3,1%
Fo mación del Espí i u Nacional ♀
79
1
1,3%
Religión
185
0
0%
185
0
0%
IV.
Hábi os y Des ezas
80
6
7,5%
80
6
7,5%
To al con enidos 1964:
1.430
42
3,94%
1.498
40
2,67%
Fuen e: elabo ación p opia con base en los da os ex aídos manualmen e
22 El desglose es el siguien e (no a 15):
Cu so
niñas
niños
7.º
18+15= 33
49+15= 64
8.º
18+13= 31
50+13= 63
To al PIP
64
127
h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
DOI: h ps://doi.o g/10.35072/CABAS.2023.91.84.008
- 135 -
Apéndice: Con enidos es uc u ales y psicopedagógicos in e disciplina es
Asigna u as que no son de educación ísica (Ni eles de Adquisiciones, 1964)
Cla es de los con enidos psicopedagógicos:
p= eje cicios c= nociones a= a ec i os s= socio-cul u ales
Resal ado, ni el supe io a 12 años En e [co che es], cla e de la asigna u a pa a ul e io es e e encias
Ciencias de la Na u aleza [CNA]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
3.º
1.
Uso de la b újula.
Es uc u ación espacio-
empo al
x
2.
Ruidos y sonidos: dis inción de sonidos g a es y agudos.
Es uc . espacio- empo al x
3.
El ai e y la espi ación. Higiene de la espi ación.
Pe cepción co po al
x
5.º
1.
Ó ganos y unciones de los apa a os espi a o io, diges i o
y ci cula o io.
Pe cepción co po al x
6.º
1.
Sis ema óseo.
Pe cepción co po al
x
2.
Es udio de los sen idos.
Pe cepción co po al
x
To al Ciencias de la Na u aleza
2
4
0
0
Conocimien os Sociales [CSO]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
1.º
2.º
1.
Idea de las elaciones p incipales del niño en el juego.
[Hábi os]
x
To al Conocimien os Sociales
0
1
0
0
Dibujo y Pin u a [DIB]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
6.º
1.
Dibujo lib e exp esando escenas complejas (depo es,
espec áculos, isión de la calle...).
Es uc u ación espacio-
empo al
x
8.º
1.
Nociones de dibujo opog á ico: in e p e ación de planos
sencillos.
Es uc u ación espacio-
empo al
x x
To al Dibujo y Pin u a
2
1
0
0
Economía Domés ica (niñas) [EDO♀]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
7.º
1.
Es udio de la si uación de la escuela y hace el plano de la
misma...
Es uc u ación espacio-
empo al
x
To al Economía Domés ica (niñas) 1 0 0 0
Fo mación del Espí i u Nacional (niñas) [FEN♀]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
1.º
1.
Sabe can a 2 can os polí icos ju eniles.
Pe cepción co po al
x
To al Fo mación del Espí i u Nacional (niñas) 0 1 0 0
Fo mación del Espí i u Nacional (niños) [FEN♂]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
1.º
1.
Sabe can a 3 can os polí icos ju eniles.
Pe cepción co po al
x
2.º
1.
Sabe can a 2 can os polí icos ju eniles.
Pe cepción co po al
x
3.º
1.
Sabe can a 3 can os polí icos ju eniles.
Pe cepción co po al
x
4.º
1.
Sabe can a 3 can os polí icos ju eniles.
Pe cepción co po al
x
To al Fo mación del Espí i u Nacional (niños) 0 4 0 0
h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
DOI: h ps://doi.o g/10.35072/CABAS.2023.91.84.008
- 136 -
Fo mación Familia y Social (niñas) [FFS♀]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
3.º
1.
Higiene y limpieza.
[Salud]
x
4.º
5.º
6.º
1.
Señala lo que no debe hace se en ningún juego o depo e.
[Hábi os]
x
2.
El compo amien o en juegos y depo es.
[Hábi os]
x
8.º
1.
Esceni icación de ac i udes y a enciones...
Exp esión co po al
x
To al Fo mación Familia y Social (niñas) 1 3 0 0
Geog a ía [GEO]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
3.º
1.
Lec u a e in e p e ación de c oquis sencillos… de la sala
de clase, pa io escola y calle.
Es uc u ación espacio-
empo al
x
4.º
1.
Ejecución de c oquis sencillos.
Es uc . espacio- empo al
x
5.º
1.
In e p e ación de i ine a ios y cons ucción de los mismos.
Es uc . espacio- empo al
x
2.
O ien ación po el sol y la luna.
Es uc . espacio- empo al
x
6.º
1.
O ien ación po el eloj y la es ella pola .
Es uc . espacio- empo al
x
To al Geog a ía
5
0
0
0
Hábi os y Des ezas [HyD]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
1.º
1.
Posiciones co ec as de pie y sen ado.
Pe cepción co po al
x
2.
Mo imien os co ec os al pasa de una a o a.
Pe cepción co po al
x
3.
Se iación y clasi icación elemen al de obje os po su
o ma, amaño, colo y peso.
Es uc u ación espacio-
empo al
x
2.º
1.
Posiciones co ec as pa a la lec u a y la esc i u a, ...
Pe cepción co po al
x
2.
Ad e i semejanzas y di e encias en e obje os.
Es uc . espacio- empo al
x
3.º
1.
Cumplimien o de las eglas del juego.
Juegos y depo es
x
To al Hábi os y Des ezas 4 1 0 1
Higiene [HIG]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
3.º
1.
Juego, abajo, descanso y sueño.
[Salud]
x
5.º
1.
El ai e como uen e de salud.
[Salud]
x
7.º
1.
Higiene del depo e.
Juegos y depo es
x
2.
Los baños de ma .
[Salud]
x
To al Higiene
1
3
0
0
Lengua Española [LEN]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
1.º
1.
Obse ación de obje os dis inguiendo elemen almen e su
aspec o — o ma, amaño, colo , pa es y empleo.
Es uc u ación espacio-
empo al
x
To al Lengua Española
1
0
0
0
Ma emá icas [MAT]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
1.º
1.
Fo mación de decenas y cen enas manipulando obje os.
Es uc . espacio- empo al
x
2.
O denación y se iación de obje os.
Es uc . espacio- empo al
x
3.
Reconocimien o y compa ación de o mas en gene al.
Es uc . espacio- empo al
x
6.º
1.
In e p e ación de c oquis y planos.
Es uc . espacio- empo al
x
2.
Con ección de c oquis elemen ales.
Es uc . espacio- empo al
x
To al Ma emá icas
5
0
0
0
h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
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- 137 -
Música y Can o [MUS]
Con enidos
Cu so Enunciaciones Es uc u ales
Psicopedagógicos
p
c
a
s
3.º
1.
Can o a co o, a media oz, p incipalmen e de
composiciones í micas.
Exp esión co po al x
4.º
1.
… Canciones a co o olkló icas y egionales a in ensidad
media de oz.
Exp esión co po al x
5.º
1.
Canciones a co o con a iaciones de in ensidad (pianos y
ue es).
Exp esión co po al x
6.º
1.
Canciones co ales con ela i a pe ección de en onación,
i mo y ma ización.
Exp esión co po al x
7.º
1.
Iniciación al can o co al a dos oces. Exp esión co po al x
8.º
1.
Can o co al a dos oces. Exp esión co po al x
To al Música y Can o
6
0
0
0
Conclusiones
En eo ía, los Ni eles de Adquisiciones, al indica únicamen e (al menos en la olun ad explíci a
del legislado ) unos equisi os que se debían alcanza pa a pasa de cu so, no enían po qué
habe incluido o ien aciones didác icas pa a la impa ición de la enseñanza, sino o ien aciones o
c i e ios de e aluación. Sin emba go, son aquéllas las que más des acan en conjun o; hay,
incluso, asigna u as que se cen an casi exclusi amen e en aspec os de impa ición, en e las que
des aca la Educación Física pa a las niñas.
Once años después de los p ime os cues iona ios nacionales, en la Escuela española sigue
p edominando una enseñanza basada en el ap endizaje memo ís ico, a juzga po la c í ica que en
los Ni eles se hace. P obablemen e po es a azón se da an a impo ancia a las o ien aciones
pa a la impa ición, que en la pe spec i a no ma i a de 1964 podemos ag upa en es conjun os:
ei e aciones de algunos aspec os ya legislados, ecupe ación de o os, y a ias inno aciones.
En e las
e
ei
i
e
e
a
ac
ci
io
on
ne
es
s, encon amos:
—El papel de la acción, la expe imen ación, como uen e de ap endizaje.
—La necesidad de basa és e en el con ex o inmedia o de la escuela.
Como aspec o
e
ec
cu
up
pe
e
a
ad
do
o o, debe íamos deci mejo , d
de
es
sa
a
o
ol
ll
la
ad
do
o de la e o ma epublicana de
1937 y de los Cues iona ios Nacionales de 1953, podemos señala la:
—Ampliación de la es e a educado a de la escuela, que debe enseña , no sólo nociones, sino
ambién eje cicios, des ezas, e incluso ija hábi os, ac i udes; lo que es aba implíci o en el
mé odo y en algunos obje i os de la e o ma de 1937 (Gale a, 2019) y de los Cues iona ios de
1953 (Gale a, 2023), en los Ni eles de 1964 se hace explíci o, en o ma de señala dos ipos
de con enidos en odas las asigna u as: ‘eje cicios’ y ‘nociones’, y la p esc ipción de algunos
‘hábi os’ indi iduales y sociales, que e emos en la LOGSE de 1990 denominados con enidos
‘p ocedimen ales’, ‘concep uales’, y ‘ac i udinales’, espec i amen e.
En e las i
in
nn
no
o
a
ac
ci
io
on
ne
es
s no ma i as des aca íamos las siguien es:
—El papel de la mo i ación como uen e desencadenan e de ap endizajes en an o que
p o ocación, es imulación ac i a.
—La concepción de la lección como si uación de ap endizaje (cen ada po an o en la pe sona
escola ), más que como si uación de enseñanza (cen ada en el maes o o la maes a).
—El alo ascenden e del ap endizaje en cuan o aplicación a o as si uaciones i ales del
escola , di e en es de la escuela.
—La mayo impo ancia de la e aluación del p oceso que la de los esul ados.
h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
DOI: h ps://doi.o g/10.35072/CABAS.2023.91.84.008
- 138 -
—La ampliación, ímida, del obje o de la e aluación ambién a la acción docen e, y no sólo a los
escola es.
Po p ime a ez en la His o ia de la Enseñanza P ima ia española, se p esc iben unos
cues iona ios nacionales pa a la asigna u a de Religión, que has a en onces había gozado de
“au onomía” pedagógica, al deja se sus con enidos en manos del Obispo de cada dema cación
ca ólica.
Como no edad pedagógica más des acada, se in oduce la asigna u a de Hábi os y Des ezas, con
obje o de desa olla hábi os a ec i os y des ezas de es udio comunes a odas las asigna u as,
hábi os y des ezas que desde la aludida e o ma de 1990 denominamos con enidos
‘ ans e sales’…
López del Cas illo ha señalado dos d
de
e
e
ec
c
o
os
s, debido a su necesa ia dependencia de los
Cues iona ios Nacionales de 1953: la dispe sión de las ma e ias en un g an núme o de
asigna u as, y el excesi o ni el exigido pa a cada cu so, que, en con a de lo mani es ado en el
p opio ex o no ma i o, no podía conside a se “mínimo” (López del Cas illo, 1982, p. 190).
A es os dos, debe íamos añadi o o de ec o, o quizá, “descuido”: la ya aludida escasa p esencia
de enunciaciones ela i as a las n
no
o
m
ma
as
s
i
ia
a
i
ia
as
s
d
de
e
c
ci
i
c
cu
ul
la
ac
ci
ió
ón
n, cuyo es udio había sido
in oducido no ma i amen e en la Escuela p ima ia hacía poco (O den de 29 de ab il de 1961 y
Resolución de 1 de sep iemb e de 1962). En e ec o, en es a úl ima esolución se p esc ibía el
es udio de 18 con enidos de ci culación, epa idos en e es g upos de edad: escola es meno es
de 9 años, escola es de 9 a 11 años, y escola es mayo es de 11 años. Sin emba go, los Ni eles de
adquisiciones sólo p esc iben 2 (dos) con enidos, uno, pa a escola es de 8 a 9 años, y o o, pa a
los de 9 a 10, en la no edosa asigna u a de “Habi uación”:
Escola es
1962
1964
Meno es de 9 años
6
1
De 9 a 11 años
6
1
Más de 11 años
6
0
Es e descuido es aún más e iden e si enemos en cuen a que el p opio Minis e io de Educación
Nacional había pa ocinado al menos dos ediciones de una no edosa Ca illa Escola de la
Ci culación en echas an emp anas como 1955 y 1957, y que el mismo año de p omulgación de
los Ni eles la e is a Escuela Española publicaba un “Decálogo del pea ón” y una “O ación del
au omo ilis a” [Escuela Española, XXIV (1.233), 9 de mayo de 1964, p. 347.].
Vemos, po an o, la exis encia de odo un cue po pedagógico ela i o a las no mas de
Ci culación que hubie a jus i icado mayo es enunciaciones, po ejemplo, en los ni eles de
“Conocimien os sociales”, Fo mación Familia y Social”, “Fo mación del Espí i u Nacional”, e
incluso en “Religión”.
El aspec o del e
ex
xc
ce
es
si
i
o
o
n
ni
i
e
el
l
d
de
e
e
ex
xi
ig
ge
en
nc
ci
ia
a nos pa ece especialmen e signi ica i o pa a la p ác ica
escola , pues, aplicando es ic amen e las especi icaciones de los Ni eles, ob end íamos una
composición de p uebas de ni el no ablemen e p o usas pa a las edades escola es, y ello,
solamen e en unción del nume o de enunciaciones, sin en a en la complejidad de las mismas.
En las siguien es ablas 5 (niñas) y 6 (niños) podemos e el excesi o núme o de equisi os
“mínimos” que eó icamen e debían esol e los escola es en la p ueba o p uebas de
comp obación de inal de cada cu so —según la op imis a ap eciación de la no ma (El abajo
escola “ac i o”, Vida escola , mayo-junio 1964: 3).
h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
DOI: h ps://doi.o g/10.35072/CABAS.2023.91.84.008
- 139 -
Tabla 5:
Adquisiciones necesa ias pa a pasa de cu so (Ni eles de Adquisiciones, 1964)
Escuelas de niñas
Núme o eó ico de enunciaciones mínimas exigibles pa a la p ueba de ni el de cada cu so
(suma de eje cicios y nociones)
Asigna u a
Cu sos
To al
asigna u a
1.º
2.º
3.º
4.º
5.º
6.º
7.º
8.º
1.
Lengua Española
14
20
13
29
30
32
32
24
194
2.
Esc i u a
5
5
6
7
8
6
6
7
50
3.
Lec u a
1
2
3
3
4
4
3
2
22
4.
Ma emá icas
11
16
16
17
13
16
30
27
146
5.
Conocimien os Sociales
15
21
-
-
-
-
-
-
36
6.
Geog a ía
-
-
7
7
11
12
19
19
75
7.
His o ia
-
-
16
10
11
13
24
30
104
8.
Ciencias de la Na u aleza
10
10
12
15
10
11
69
52
189
9.
Higiene
-
-
4
5
5
5
4
3
26
10.
Dibujo y Pin u a
8
7
10
9
10
7
12
26
89
11.
Música y Can o
-
-
4
5
5
4
6
4
28
12.
Educación Física ♀
6
9
10
11
12
14
10
15
87
13.
Fo mación del Espí i u Nacional ♀
10
11
10
10
11
8
10
9
79
14.
De echo
-
-
-
-
-
-
9
11
20
15.
Religión
21
21
20
20
23
28
30
22
185
16.
Hábi os y Des ezas
7
9
10
11
14
12
8
9
80
17.
Fo mación Familia y Social ♀
-
-
3
3
2
5
3
4
20
18.
Labo es ♀
-
-
2
2
2
3
2
3
14
19.
Economía Domés ica ♀
-
-
-
-
-
-
6
3
9
20.
P ác icas de Iniciación P o esional
-
-
-
-
-
-
33
31
64
To al niñas
108
131
146
164
171
180
316
301
1.517
Tabla 6:
Adquisiciones necesa ias pa a pasa de cu so (Ni eles de Adquisiciones, 1964)
Escuelas de niños
Núme o eó ico de enunciaciones mínimas exigibles pa a la p ueba de ni el de cada cu so
(suma de eje cicios y nociones)
Asigna u a
Cu sos
To al
asigna u a
1.º
2.º
3.º
4.º
5.º
6.º
7.º
8.º
1.
Lengua Española
14
20
13
29
30
32
32
24
194
2.
Esc i u a
5
5
6
7
8
6
6
7
50
3.
Lec u a
1
2
3
3
4
4
3
2
22
4.
Ma emá icas
11
16
16
17
13
16
30
27
146
5.
Conocimien os Sociales
15
21
-
-
-
-
-
-
36
6.
Geog a ía
-
-
7
7
11
12
19
19
75
7.
His o ia
-
-
16
10
11
13
24
30
104
8.
Ciencias de la Na u aleza
10
10
12
15
10
11
69
52
189
9.
Higiene
-
-
4
5
5
5
4
3
26
10.
Dibujo y Pin u a
8
7
10
9
10
7
12
26
89
11.
Música y Can o
-
-
4
5
5
4
6
4
28
12.
Educación Física ♂
5
5
5
5
5
5
5
5
40
13.
Fo mación del Espí i u Nacional ♂
11
18
17
28
19
21
6
7
127
14.
De echo
-
-
-
-
-
-
9
11
20
15.
Religión
21
21
20
20
23
28
30
22
185
16.
Hábi os y Des ezas
7
9
10
11
14
12
8
9
80
17.
P ác icas de Iniciación P o esional
-
-
-
-
-
-
64
63
127
To al niños
108
134
143
171
168
176
327
311
1.538
h p:// e is a.muesca.es. ISSN 1989-5909 | Cabás nº30 diciemb e 2023, págs. 117-144
DOI: h ps://doi.o g/10.35072/CABAS.2023.91.84.008
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Teniendo en cuen a que oda ía no se había in oducido en nues a Escuela p ima ia el concep o
de e aluación con inua, que llega ía con la LGE de 1970,23 esas p uebas de ni el cuya du ación
se esume en las ablas 5 y 6 debe ían se masi as y concen adas hacia el inal de cada cu so, de
mane a que es ácil concebi unas semanas inales bas an e agobian es pa a escola es y
p o eso ado, si se p e endía cumpli las exigencias de los Ni eles; si bien es cie o que és os
conceden mayo impo ancia a la e aluación del p oceso que a la de los esul ados, no es menos
cie o que las adquisiciones que se señalan ienen ca ác e inalis a, lo que en la o mación
pedagógica de la época se concebi ía hipo é icamen e más bien como “exámenes inales” que
como “p uebas in e medias”.
En la abla 7 y g á ica 1, que sin e izan los da os de las an e io es ablas 5 y 6, he e lejado lo que
la es ic a aplicación de es a exigencia “mínima” signi ica ía pa a la ida escola : desde unos 9
exámenes inales pa a los niños y niñas de 1 . cu so (6 años de edad), has a los 25 exámenes pa a
los de 8.º cu so (13 años de edad).
Tabla 7:
Es imación del iempo necesa io pa a e ec ua las p uebas de ni el de cada cu so escola
Calculado sob e un p omedio de 10 min/ equisi o y de 2 h/día de p ueba
(Ni eles de Adquisiciones, 1964)
Cu so
Requisi os
Minu os
Ho as
Días
Niñas
Niños
Niñas
Niños
Niñas
Niños
Niñas
Niños
1.º
108
108
1.080
1.080
18,0
18,0
9,0
9,0
2.º
131
134
1.310
1.340
21,8
22,3
10,9
11,2
3.º
146
143
1.460
1.430
24,3
23,8
12,2
11,9
4.º
164
171
1.640
1.710
27,3
28,5
13,7
14,3
5.º
171
168
1.710
1.680
28,5
28,0
14,3
14,0
6.º
180
176
1.800
1.760
30,0
29,3
15,0
14,7
7.º
316
327
3.160
3.270
52,7
54,5
26,3
27,3
8.º
301
311
3.010
3.110
50,2
51,8
25,1
25,9
23 Ley 14/1970, de 4 de agos o, Gene al de Educación y Financiamien o de la Re o ma Educa i a [Je a u a del
Es ado] (BOE, 187/1970, de 6 agos o, pp. 12525-12546), A . 38.
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Po úl imo, en lo que se e ie e a las e
en
nu
un
nc
ci
ia
ac
ci
io
on
ne
es
s
i
in
n
e
e
d
di
is
sc
ci
ip
pl
li
in
na
a
e
es
s, en la g á ica 2, que
ep esen a los alo es de la abla 4, podemos ap ecia la señalada p esencia de po encialidad
cen ípe a en “Música” (21,4 po cien o) y en “Higiene” (15,4 po cien o), asigna u as comunes
pa a niños y niñas, y en “Fo mación Familia y Social” (20 po cien o) y “Economía Domés ica”
(11,1 po cien o), és as dos exclusi as pa a niñas.
Concluyamos esal ando que ienen los Ni eles de Adquisiciones un alega o a a o de la escuela
ac i a, en la que los ap endizajes se deben basa en la acción, la manipulación y la
expe imen ación del escola , lo cual ya debe ía habe cons i uido de en ada una base pa a una
me odología ac i a, basada en la in e disciplina iedad cen ípe a. Además, el análisis de las
asigna u as nos ele a una iqueza de enunciaciones in e disciplina es, no an o en los con enidos
de enseñanza como en las o ien aciones didác icas, si bien más elacionadas con la impa ición
que con la e aluación, como hubie a sido lógico.
Re e encias no ma i as (o den c onológico)
Cla es de o ganismos: JE= Je a u a del Es ado MEN= Minis e io de Educación Nacional
Cla es de publicaciones: BOE= Bole ín O icial del Es ado BOMEN= Bole ín O icial del Minis e io
de Educación Nacional
O den de 3 de julio de 1957 po la que se dic an no mas pa a inco po a las Escuelas Nacionales
uni a ias a G upos Escola es exis en es en localidades [MEN] (BOE, 231/1957, de 11
sep iemb e, p. 4799)
Dec e o de 25 de ab il de 1958 po el que se c ea el «Cen o de Documen ación y O ien ación
Didác ica de Enseñanza P ima ia» [MEN] (BOE, 116/1958, de 15 mayo, pp. 882-883).
Resolución de 21 de oc ub e de 1959, de la D. G. de Enseñanza P ima ia, po la que se hacen
públicas las no mas egulado as de los Diplomas y Dis in i os de Ap i ud Física Escola
P ima ia, edac adas po la Delegación Nacional del F en e de Ju en udes [MEN] (BOE,
126/1960, de 26 mayo, pp. 7071-7072).
