¿Qué ocurre con la empleabilidad? Reflexiones críticas sobre su orientación y desafíos en tiempos de crisis

ISSN 1575-7048 – eISSN 2444-5819 Lan Harremanak, 2020, 43, 21-40 https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.21657 ¿Qué ocurre con La empLeaBiLidad? refLexiones crÍticas soBre su orientación y desafÍos en tiempos de crisis What about employability? Critical reflections on employability approach and challenges in times of crisis Elsa Santamaría López*, Xavier Orteu Guiu Universitat Oberta de Catalunya, España resumen ■ Este artículo revisa las limitaciones que las políticas activas de empleo, bajo la lógica de la empleabilidad, tienen en las posibilidades de inclusión en el mercado de trabajo. Se observa que la lógica de la empleabilidad, integrada en el imaginario neoliberal, lejos de tener unos resultados claros en la mejora de la participación laboral, contribuye a las desigualdades y a las situaciones de desprotección y de precariedad laboral contemporáneas. Por lo tanto, se propone la necesidad de encontrar otros enfoques de la empleabilidad que sitúen al trabajo como una forma de participación social y no únicamente como una modalidad de provisión de ingresos. Se concluye que para que la empleabilidad no se limite sólo a una cuestión de mejoría técnica en el acceso a un empleo, necesitaría ser encauzada como una herramienta colectiva de recuperación del sentido de pertenencia y de utilidad social. Palabras clave: empleabilidad, precariedad, desigualdades, políticas activas de empleo aBstract ■ This article reviews the limitations that active employment policies, under the logic of employability, have on the possibilities of inclusion in the labour market. It is observed that the logic of employability, with a neoliberal approach, far from having clear results in improving labour participation, contributes to inequalities and to contemporary situations of lack of protection and labour precariousness. Therefore, it is proposed that other approaches to employability be found that situate work as a form of social participation and not only as a modality of income provision. The conclusion is that if employability is not to be limited to a question of technical improvement in access to employment, it would need to be channelled as a collective tool for recovering a sense of belonging and social usefulness. Keywords: employability, precariousness, inequalities, active employment policies. * Correspondencia a: Elsa Santamaría López. Universitat Oberta de Catalunya (UOC), Rambla del Poblenou, 156, 08018 Barcelona (España) – [email protected] – https://orcid.org/0000-0001-9000-7879 Cómo citar: Santamaría López, Elsa; Orteu Guiu, Xavier. (2020). «¿Qué ocurre con la empleabilidad? Reflexiones críticas sobre su orientación y desafíos en tiempos de crisis»; Lan Harremanak, 43, 21-40. (https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.21657). Recibido: 19 abril, 2020; aceptado: 09 junio, 2020. ISSN 1575-7048 - eISSN 2444-5819 / © 2020 UPV/EHU Esta obra está bajo una licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional 22 Elsa Santamaría López, Xavier Orteu Guiu Lan Harremanak, 2020, 43, 21-40 1. introducción El avance del capitalismo ha seguido un ritmo acelerado desde los años 70 y 80 del siglo pasado, adaptando los empleos a un tipo de producción más inestable y flexible que se desenvuelve en una escala de dimensiones globales. Por aquellos años también se produce un giro neoliberal predominante en las políticas económicas y en las políticas de gestión del empleo, mediante las cuales el trabajo queda cada vez más desregulado y subordinado a los vaivenes de los mercados. Como consecuencia de la flexibilidad en los procesos productivos y la desregulación de las prácticas laborales, ha aumentado la precariedad laboral, tanto en el trabajo asalariado como en las nuevas formas de empleo. Pero esta precariedad se ha venido manifestando no sólo en las formas de empleo (más temporal, parcial y externalizado) sino también en procesos como el marcado individualismo, que responsabiliza a los sujetos de su situación en el mercado laboral, o una concepción del tiempo, acelerado y cortoplacista, en el que se produce una intensificación del trabajo con continuas exigencias laborales y profesionales. Se trata de procesos marcados por una racionalidad neoliberal, que somete la relación con el trabajo a los principios de competencia y rentabilidad de los resultados, y que no sólo se quedan en el ámbito laboral, sino que se extienden a otros ámbitos de la vida social, imponiendo una determinada forma de organizar el mundo y la vida (Laval y Dardot, 2013). Así como las transformaciones del mundo del trabajo no pueden ser entendidas sin tener en cuenta los cambios acontecidos aquellos años, más adelante, en concreto desde el periodo del cambio de siglo, se vienen sucediendo una serie de procesos ligados a la digitalización y la automatización que están generando todavía más dudas y distorsiones en el mundo del trabajo en particular, y en el sistema económico en general. Algunas interpretaciones de estos cambios se han hecho bajo la idea de transición hacia una «economía informacional» (Castells, 1996), un «capitalismo digital» (Schiller, 2000) o de un «capitalismo cognitivo» (Moulier Boutang et al., 2004), entre otros. En este escenario transicional, son recurrentes los debates acerca del futuro del empleo en los que se pronostica que la tecnología hará desaparecer gran parte de los empleos existentes. Realmente desconocemos las dimensiones que puede adquirir este posible «desempleo tecnológico» como tampoco podemos saber, si los nuevos empleos que puedan crearse serán suficientes para contrarrestar los que desaparezcan. Lo que sí que está más claro es que procesos como la automatización y la digitalización seguirán avanzando teniendo un papel principal, como ya puede verse, en la creación de nuevos modelos de negocio (Startups, economías de plataforma, etc.) y también en el desarrollo de diferentes modalidades de trabajo (por objetivos, por proyectos, microtareas, bajo demanda, etc.). Los efectos de lo digital se están manifestando transformando dónde, cuándo, cómo y con qué capacidades y habilidades trabajamos. También lo digital está ¿Qué ocurre con la empleabilidad? Reflexiones críticas sobre su orientación y desafíos en tiempos de crisis 23 https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.21657 entrando en otras dimensiones de las relaciones laborales, como son: los procesos selectivos, la búsqueda de trabajo, el desarrollo profesional, entre otros. Los análisis empíricos que hay sobre los procesos de transformación digital, ponen de relieve que no se están desarrollando de forma homogénea, sino que registran variaciones significativas entre las diferentes zonas geográficas, sectores productivos y tipos de empresa. A esto se suma, además, el hecho que las oportunidades y las precariedades que genera este fenómeno (modalidades de empleos al margen de los contratos laborales, explotación, discriminación, etc.) se reparten de forma desigual sobre los distintos grupos de población, en base a variables como el género, edad, origen, nivel de cualificación o de renta (E urofound e International Labour Office, 2019). A todo esto, nos encontramos que para poder tener un diagnóstico apropiado del mundo del trabajo tenemos que atender a las consecuencias de sucesivas crisis económicas, como la crisis financiera del año 2008 que fue devastadora para el empleo, a partir de la cual se vivieron unas elevadísimas tasas de desempleo fundamentalmente en los países del sur de Europa y la más reciente crisis sanitaria del año 2020, con la declaración de pandemia global por el virus COVID-19, cuyo impacto económico se está gestando todavía y cuyas consecuencias son difíciles aún de predecir. Precisamente, en la redacción de este artículo, nos encontramos inmersos en un «estado de alarma» y con medidas de confinamiento, en plena crisis sanitaria de la que poco sabemos aún cómo va a ir avanzando, pero cuyos efectos sobre el empleo presagian ser «devastadores» (OIT, 2020). Las medidas tomadas para frenar la expansión del virus han supuesto la frenada en seco de la actividad de sectores económicos enteros, con los consiguientes despidos y con la extinción y no renovación de los contratos temporales. Exactamente los focos de precariedad del mercado de trabajo español, en que el número de personas desempleadas es alto y se depende de una excesiva temporalidad laboral. Los despidos se han tratado de paliar en cierta medida por la extensión de los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo (E RTES) con condiciones excepcionales, y se han tenido que establecer prestaciones y subsidios extraordinarios para determinados colectivos. Aquellos sectores que han podido mantener la actividad, lo han hecho ralentizando producciones, gestiones y servicios y sobre todo gracias a la extensión del teletrabajo, que ha adquirido una generalización imposible de pensar antes de esta pandemia. Desde esta fase inicial de crisis y sin tener claro cuál será su rumbo, podemos vislumbrar que vendrán tiempos de incertidumbre aún mayores para el empleo y que serán más necesarias que nunca, políticas que antepongan el bien común a los beneficios económicos, garantizando las condiciones de vida, así como la protección social fundamental para las personas que más lo necesitan. En todo caso, es importante señalar es que los debates sobre el futuro del empleo quedan incompletos si no se tiene en cuenta también el futuro del tra- 24 Elsa Santamaría López, Xavier Orteu Guiu Lan Harremanak, 2020, 43, 21-40 bajo. Y esta diferencia entre empleo y trabajo deviene fundamental. Si el trabajo es el nombre que toma actividad humana destinada a generar valor social, el empleo sólo sería la modalidad actual que ha tomado una parte de esta actividad. Una modalidad condicionada a un salario que ha generado una serie de mecanismos de participación social que ahora están en transformación. Justamente, si algo ha puesto de relieve la crisis actual a diferencia de la del 2008, es la necesidad de los cuidados, en los hogares, pero también en hospitales, residencias, centros de día, etc. y de la comunidad, de toda una serie de trabajos no remunerados económicamente pero imprescindibles para nuestra supervivencia y para nuestra integración. El trabajo de los cuidados, feminizado y relegado siempre a la invisibilidad y la falta de reconocimiento, se convierte en un elemento necesariamente a replantear, ya que no podemos seguir obviando, como viene desde hace tiempo denunciando la economía feminista, el papel clave que tiene en la organización de nuestras vidas (Carrasco, Borderias, Torns, 2011; Pérez Orozco, 2014; Méda, 2019). Por lo tanto, nos tenemos que situar en un escenario complejo en el que una serie de procesos, que trascienden lo laboral, van a condicionar enormemente no sólo el empleo sino también el trabajo. Estos cambios se van a sumar a otras transiciones en marcha como son: la demográfica, en concreto con el envejecimiento de las poblaciones occidentales, y la ecológica, con el agotamiento de los recursos energéticos tradicionales y con el cambio climático. La previsible recesión económica y los procesos de cambio señalados acentuarán los procesos de desigualdad y también los procesos de exclusión laboral y, a los colectivos tradicionalmente situados en los márgenes del mercado de trabajo o expulsados del mismo, habrá que sumar nuevos colectivos afectados por factores de vulnerabilidad y/o en riesgo de exclusión sociolaboral en el propio mercado de trabajo. Claro ejemplo de ello, son ya el precariado, los trabajadores y trabajadoras pobres o los autónomos y autónomas sin derechos, entre otros. En este escenario de transformaciones laborales, el objetivo de este artículo es revisar el papel de la empleabilidad como modelo de intervención en las políticas activas de empleo en el contexto español. Para ello, hemos transitado una serie de lugares por los que las ciencias sociales preocupadas por el trabajo y, más en concreto, por el empleo ya han pasado, como es el valor social del trabajo, su potencial integrador y los cambios que ha experimentado en los últimos años. Asimismo, hemos llevado a cabo una revisión de los estudios disponibles sobre la empleabilidad. Encontramos que la mayoría de ellos están centrados en definir el concepto o constructo de empleabilidad e identificar las múltiples dimensiones que lo conforman, pero sobre todo, están preocupados por medir la empleabilidad o encontrar la fórmula para ello. Sin embargo, lejos de aquellos análisis que toman de una forma acrítica la empleabilidad, nuestro interés se ha centrado en sintetizar las aportaciones de los estudios que tratan de ¿Qué ocurre con la empleabilidad? Reflexiones críticas sobre su orientación y desafíos en tiempos de crisis 25 https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.21657 comprender e identificar las implicaciones sociales de la lógica de empleabilidad (Serrano, 2000, 2009; Santos-Ortega, 2008; Chertkovskaya et al., 2013, Moruno, 2015). Es precisamente a partir de estos análisis que desvelan la mercantilización del trabajo y el enfoque neoliberal de la empleabilidad, que trabajamos con la hipótesis de que la empleabilidad bajo esta racionalidad moldea una parte fundamental de los factores de exclusión social, con características y dinámicas similares a las que ya conocíamos hasta ahora, pero con nuevos matices y sobre todo más móviles y fluidas que antes. Por ello nuestra propuesta pasa por plantear una necesaria reformulación del enfoque de la empleabilidad en la relación con el trabajo y en su papel en las trayectorias laborales contemporáneas. En este aspecto nos apoyamos en los aprendizajes desarrollados en el marco del trabajo diario de una cooperativa de inserción sociolaboral catalana: Inserccop y en los resultados de varios proyectos de reflexión y evaluación en los que ha colaborado la entidad y los autores. Los resultados se reflejan en el Informe «Mejora de la empleabilidad desde la acción comunitaria» (Orteu, 2016) en el que se reflexiona sobre las posibilidades y límites de la empleabilidad a partir del análisis de un programa destinado a favorecer la inclusión social y laboral a través del aprendizaje digital, la vinculación de las personas en su entorno y la orientación sociolaboral. También en el Informe «Entre el empleo y el trabajo» (ECAS, 2019) en el que se realiza un análisis de diferentes experiencias desarrolladas por varias entidades sociales catalanas y donde se plantea la inserción laboral desde la perspectiva del derecho a la inclusión. Este enfoque permite restituir el valor social del trabajo y facilitar procesos a las personas desempleadas por la vía de su utilidad social y no solo mercantil. El recorrido de este artículo comienza situando el valor del trabajo como elemento de construcción del vínculo social para continuar analizando la empleabilidad y las consecuencias de su enfoque neoliberal. Pero la empleabilidad puede orientarse de otra forma, y esta es la propuesta del artículo. De modo que, en los apartados finales se plantea una mirada que, sin desconocer ciertas limitaciones, aspire a repensar la empleabilidad en las nuevas condiciones económicas, tecnológicas y sociales, y busque articular lo que durante demasiado tiempo ha estado desarticulado: una propuesta de modelo de trabajo que incorpore tanto el empleo remunerado como el trabajo en el marco del bien común. 2. La desaparición del trabajo como orientación al otro Para situar la problemática de la legitimidad de la empleabilidad en la actualidad, hay que tener en cuenta que la dimensión social del trabajo y, por tanto, los sistemas que regulan su acceso y participación son un producto histórico (Castel, 2006). No siempre se sabe separar las funciones sociales del trabajo del contexto en que se han dado y, por tanto, no siempre se presta atención 26 Elsa Santamaría López, Xavier Orteu Guiu Lan Harremanak, 2020, 43, 21-40 al entender que los límites entre trabajo y no trabajo no son naturales, sino que dependen de las condiciones sociales (de la Garza Toledo, 2009). Si existe el vínculo social en el marco de la actividad laboral es por qué se han buscado las condiciones para hacerlo posible. Nos interesa pues explorar las condiciones de posibilidad en la construcción del sujeto social teniendo en cuenta los cambios actuales. Es decir, comprender en qué medida el trabajo puede seguir haciendo de puente articulador del sujeto con la sociedad en que vive. Por tanto, la pregunta es sobre qué es lo que nos permite hacer vínculo social (Orteu, 2012). En la actual orientación de la empleabilidad desaparece esta cuestión que tiene una larga trayectoria en el debate sobre el valor social del trabajo y sus regulaciones necesarias. Haciendo un breve de repaso histórico, podemos decir que para Durkheim, la división social del trabajo no tiene que ver con el aumento de la productividad —como plantearía Smith— sino con el ejercicio de la solidaridad social entendido como sentido de utilidad social (García Calavia, 2013). La lógica del don, de aquello que se da sin pedir nada a cambio (que tan brillantemente fue estudiado por Marcel Mauss), sería la base de las afirmaciones de Durkheim (Linhart, 2013). Podríamos decir que Durkheim entiende que el don es un efecto de la socialización de la interdependencia social, de la necesidad de existir en el campo del otro. En el caso del trabajo, este don se traduce en una división el trabajo donde cada uno ocupa un lugar con valor para el resto de la comunidad. Es por ello posible la construcción del vínculo social a través del trabajo. Durkheim pone el énfasis en la importancia de la división del trabajo por lo que supone de integración social de las personas. Porque lo sitúa en una relación con lo social. Porque les permite la adquisición de un sentimiento de utilidad al conjunto de la sociedad y porque refuerza la complementariedad de los individuos obligándoles a cooperar. El trabajo, además de convertirse en el medio básico de obtención de ingresos, también ha supuesto la ocupación principal durante el tiempo socializado. Quien no trabaja sufre, pero no sólo por no disponer de ingresos, sino por una falta de sentido de utilidad social (Castel, 2006). Según esta idea, la dirección actual del empleo tiende a deshacer esta dimensión colectiva. El marco laboral se está convirtiendo actualmente en un espacio de fuerte individualización y las nuevas formas de organización introducen aquí una diferencia fundamental: apuntan a una movilización individual, no desde el valor común. Es una orientación al individuo que hace de barrera a los valores colectivos vinculados con el mundo del trabajo. El mundo del trabajo se ha ido transformando y se han desarrollado nuevas formas de organización que apuntan a dos aspectos: por un lado a una orientación narcisista, es decir, una orientación donde se pone de relieve la ausencia del otro social; y por otra parte, a una orientación al mercado. De este modo, se exige una interiorización de los objetivos económicos y mercan- ¿Qué ocurre con la empleabilidad? Reflexiones críticas sobre su orientación y desafíos en tiempos de crisis 27 https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.21657 tiles por parte de las personas trabajadoras. Si unimos los dos aspectos es fácil deducir las consecuencias sobre el cambio en la función socializadora del trabajo. Se reduce la distancia en la que el trabajo pueda funcionar como una orientación al otro. La dinámica del mercado laboral tiende a reducir este espacio donde se gesta el vínculo social y se construyen las identificaciones de las personas trabajadoras con la comunidad. En realidad, esta distancia es la que permite la inscripción sociolaboral de cada persona en la comunidad. Esto es importante porque esta inscripción habla de la posibilidad de articulación entre los propios ideales y las normas que regulan lo social. Para Laval y Dardot (2013) la nueva configuración laboral deja de ofrecer un marco estable en el que poder construir un proyecto personal y esto tiene efectos en la vida privada, la organización familiar y la representación de uno mismo. El debilitamiento de esta inscripción provoca que los roles asociados también se estén diluyendo. La disolución de las fronteras personales, laborales y sociales hace que surjan nuevas reglas sociales. Todo ello genera un malestar por la pérdida de sentido de lo que ordenaba. La desregulación de la relación con lo laboral hace que los recorridos sean diversos, las intermitencias constantes y la capacidad de combinar los diferentes tiempos y experiencias se multipliquen hasta un punto desorientador. El problema de este malestar social en relación al empleo es que tiene una pata en el salario y otra en el reconocimiento. Y no es que el malestar actual sea superior al malestar de otras épocas en las que también ha habido altos índices de desempleo e incluso precariedad laboral. El problema es que actualmente resulta más difícil de canalizarlo ya que el empleo ha perdido la capacidad de atracción y organización colectiva que permitía orientar los ideales personales y sociales (García Calavia, 2013). Es por este motivo que podemos afirmar que estamos inmersos en un cambio en el modelo de convivencia social en el que el empleo era su columna vertebral. Actualmente las personas excluidas del mercado laboral representan 1 de cada 4 personas en edad activa en España (FOESSA, 2019). Estas personas presentan diferentes tipos de dificultades relacionadas con inserción laboral y hay que saber que la ausencia de capacidades productivas sólo es una de ellas. La otra y no menos importante, es que se difumina el marco social que le permitía una relación simbólica con el empleo. La posibilidad de pertenecer a la sociedad a través de su inclusión laboral queda obsoleta. Ya no le sirve ni para disponer de unos ingresos seguros, ni para sentirse socialmente útil. En definitiva, para algunas personas, cada vez resulta más difícil ubicarse en una sociedad que ha transformado la centralidad del trabajo sin preocuparse de las nuevas exclusiones que genera. En el VIII Informe FOESSA, que alerta de cómo la exclusión social se enquista en la estructura social, se defiende la tesis de que vivimos en una sociedad desvinculada, en la que cada vez es más difícil hacernos cargo de los que se que- 28 Elsa Santamaría López, Xavier Orteu Guiu Lan Harremanak, 2020, 43, 21-40 dan atrás y que, por ello, es necesario que nos re-vinculemos, un objetivo en el que la construcción de comunidad tendrá un papel esencial (FOESSA, 2019). Standing (2013) popularizó una forma de denominar a las personas que se encuentran en esta situación: el precariado. Habitualmente se piensa que el único aspecto que define al precariado tiene que ver con las condiciones laborales, pero el análisis que hace el autor desmiente este punto y añade la falta de apoyo comunitario y un proceso de desvanecimiento de la identidad laboral como otros aspectos clave a tener en cuenta. Justamente estas cuestiones se pudieron observar en el análisis del Programa Omnia (Orteu, 2016). La precariedad laboral es un reflejo de la precariedad de los lazos sociales, pero también lo podríamos formular al revés: la fragilidad social conlleva fragilidades en la empleabilidad. En esta línea, Autès (2005) apunta que la pérdida de lazo social no es la pérdida de los vínculos sociales, sino del lazo identitario. Uno ya no sabe quién es, siente que ya no tiene un lugar en la sociedad. 3. implicaciones del enfoque actual de la empleabilidad La preocupación por la empleabilidad ha centrado los intereses de las instancias políticas desde los años 90, siendo uno de los pilares de las políticas activas de empleo que se fomentan desde la Estrategia Europea de Empleo (EEE) (Lefresne, 1999, Gazier, 2001; Serrano, 2000). Pero a día de hoy, los discursos y prácticas sobre la empleabilidad se han extendido y han traspasado las fronteras del ámbito político, calando en el mundo empresarial, en el mundo educativo y especialmente, en la educación superior (Yorke, 2006; Boden y Nedeva, 201; Tomlinson y Holmes, 2017), con el afianzamiento del desarrollo competencial. Desde el enfoque competencial que prima a la hora de abordar la empleabilidad, ésta es entendida como el desarrollo de competencias necesarias para insertarse en el mercado de trabajo y permanecer en él a lo largo del tiempo, o poder volver, en caso de que se abandone temporalmente. Este es el enfoque que sigue primando y que se ha revitalizado en los actuales debates acerca del futuro incierto del trabajo. La Real Academia de la Lengua Española tiene la siguiente definición acordada: «Conjunto de aptitudes y actitudes que permiten a una persona conseguir y conservar un empleo». En el ámbito académico, la empleabilidad ha sido abordada desde diferentes enfoques y se ha tratado de llegar a una definición más o menos consensuada (McQuaid y Lindsay, 2005; Guilbert et al., 2016). Y aunque se comparte que se trata de un concepto difuso, carente de claridad y especificidad de significado, han primado los estudios que tratan de medir y cuantificar el fenómeno, abordando la empleabilidad como un constructo operativo. Sin embargo, lo que nos interesa resaltar de este concepto, no es tanto su definición y los diferentes abordajes que puede tener, sino ¿Qué ocurre con la empleabilidad? Reflexiones críticas sobre su orientación y desafíos en tiempos de crisis 29 https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.21657 más bien las implicaciones sociales de la forma en la que se maneja en la actualidad, es decir, las implicaciones del enfoque que prima en la empleabilidad. Porque la empleabilidad, tal y como es utilizada generalmente en el debate público, ha pasado de ser una noción prácticamente desconocida, incluso un palabro algo forzado, a conseguir una connotación social muy positiva. En estos tiempos de incertidumbre y precariedad laboral buscar, fomentar o impulsar la empleabilidad ha ido adquiriendo un papel protagonista en las políticas de empleo con un efecto normativo sobre todo para ciertos colectivos, los que tienen más dificultades de acceso al mercado de trabajo, pero, es más, la responsabilidad individual de «hacerse empleable» ha devenido en imperativo para cualquiera en edad de trabajar. No podemos obviar que se trata de un enfoque neoliberal que hace hincapié en la responsabilidad individual de los éxitos y los fracasos en el mercado de trabajo y que prioriza una idea de capital humano corporeizado en los individuos (Muñoz y Santos, 2017). Al poner el foco en la empleabilidad, las dificultades de acceso al empleo se visualizan como carencias personales de distinto tipo (educativas, de capacitación, de motivación, de adaptabilidad). Así mismo, como está estrechamente vinculada al paradigma de la activación (Barbier, 2001 y 2006, Serrano, 2009), la empleabilidad ejerce como un dispositivo de autoresponsabilización de uno mismo o una misma ante las situaciones de desempleo, haciendo creer a las personas que es debido a su insuficiente empleabilidad la razón fundamental por la que no pueden conseguir un trabajo. La agenda de la empleabilidad se ha ido consolidando en los últimos años, puede ser que en cierta forma impulsada por el deterioro de las condiciones del mercado laboral y se ha recurrido a su fomento, también en los momentos de crisis económica (Chertkovskaya et al., 2013; Serrano y Martín, 2017). Nada más actual para la situación que estamos viviendo. Este enfoque dominante sobre la empleabilidad, de carácter neoliberal, impregna las lógicas de intervención en materia de empleo con unas implicaciones claras sobre los marcos de sentido del trabajo y de los sujetos trabajadores. Desde una lectura crítica, algunas de las implicaciones de este enfoque neoliberal sobre la empleabilidad podrían quedar resumidas en las siguientes cuatro afirmaciones, que apelan precisamente a los fundamentos sobre los que se sustenta: la empleabilidad sigue una lógica individualista; no mejora ni la calidad ni la cantidad del empleo; sigue una lógica competitiva que perpetúa las desigualdades; y solo pone el foco en el mercado laboral y no en otros trabajos socialmente útiles. — La empleabilidad sigue una lógica individualista que responsabiliza a las personas de su situación en el mercado laboral. Se trata de una de las principales críticas que realiza a la empleabilidad. Según Alonso «La acti- 36 Elsa Santamaría López, Xavier Orteu Guiu Lan Harremanak, 2020, 43, 21-40 por el «no-trabajo». No marcados únicamente por la pérdida o la carencia. Esto será lo que permita nuevas oportunidades personales y colectivas. No significa no buscar empleo, sino que implica que se busca desde una propuesta más abierta que permite reconfiguraciones de la propia relación con el trabajo. 5. consideraciones finales Como hemos visto, el enfoque sobre la empleabilidad que predomina actualmente tiene una orientación claramente neoliberal, que se fundamenta en una doble convicción: por un lado, que el empleo es un bien escaso y que para acceder y mantenerlo se requiere de una aptitud de adaptación y aprendizaje constante para poder enfrentar los cambios actuales y futuros en los contenidos y en las modalidades de trabajar. Y por otro lado, que son las personas que quieren trabajar quienes tienen encomendada la tarea de «hacerse empleables» y ésta funciona como un mandato o precepto, es decir, con un marcado carácter normativo. Si bien esta orientación de la empleabilidad puede ser crítica por su deriva individualista, competitiva y mercantil como hemos visto, y su sobrevalorización puede resultar negativa, es precisamente en la reflexión sobre sus consecuencias donde podemos encontrar las líneas de trabajo que pueden encauzar la intervención con otro enfoque sobre la empleabilidad. Es cierto que la situación excepcional que estamos viviendo en el momento en que redactamos estas líneas finales, en pleno «estado de alarma» decretado por la pandemia global del COVID-19, requiere de decisiones excepcionales y propuestas alternativas. En este sentido, en el ámbito laboral primero están llegando las medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, como las recogidas en el Real DecretoLey 8/2020, de 17 de marzo, y en Real Decreto-Ley 9/2020, de 27 de marzo. Progresivamente avance la crisis serán necesarias más, pero posteriormente lo que es previsible es que el escenario económico, laboral y social que se presente abrirá las puertas a nuevos retos para a las políticas públicas y para las políticas de empleo en concreto. De momento, el principal reto va a ser combinar la protección de las personas trabajadoras, y sobre todo de los colectivos más vulnerables en el mercado de trabajo (personas desempleadas, temporales, empleadas del hogar, trabajadores y trabajadoras por cuenta propia, etc.) con una orientación necesariamente diferente de las políticas activas de empleo. En este sentido, dos líneas de trabajo resultan prioritarias: Por un lado, nos encontramos con la necesidad de intervención sobre la creación de empleo, pero sobre la creación de un empleo que sea de calidad, dotado de garantías y de derechos laborales. Para conseguir los objetivos de la em- ¿Qué ocurre con la empleabilidad? Reflexiones críticas sobre su orientación y desafíos en tiempos de crisis 37 https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.21657 pleabilidad no debería valer cualquier empleo. También, sería necesario además intervenir y limitar las desigualdades en el mercado laboral, para que la empleabilidad pueda traducirse en un instrumento de capacitación y para que las personas tengan mayor poder y protagonismo en el diseño de sus vidas y de sus proyectos laborales. Si la inserción laboral es a través del empleo precario la empleabilidad debería carecer de sentido y utilidad. Pero por otro, la atención a la dimensión colectiva y relacional del trabajo será clave en cualquier replanteamiento hacia otro enfoque de la empleabilidad. La desestabilización de los mecanismos tradicionales de acceso al trabajo genera grandes dosis de inseguridad imposibles de sostener sin espacios colectivos y comunitarios de construcción de estas nuevas narrativas. Hace falta poder contemplar las dinámicas generadas alrededor de las experiencias de las economías transformadoras como invenciones de nuevas actividades y nuevos lugares sociales desde donde participar (economías comunitarias, consumo responsable, economías feministas, economía social y solidaria, economía de los cuidados, etc.). De modo que el verdadero trabajo de la empleabilidad no consiste, o al menos no únicamente, en tratar de integrar en el mercado laboral a las personas excluidas y en potenciar las capacidades para mantener un empleo de las personas en situaciones de vulnerabilidad, sino en luchar por una transformación y consolidación de mejores condiciones de trabajo y de vida que eviten esos espacios de vulnerabilidad y exclusión. Donde la participación laboral de las personas ocupa un lugar central, porque se orientan hacia el bienestar y la protección de las personas trabajadoras. Y es que algunas de las herramientas más potentes que proporcionan estas experiencias transformadoras consisten en situar a las personas en el centro de los modelos productivos, redistribuir de forma equitativa los beneficios, económicos y de otro tipo, proporcionar actividades laborales de utilidad social o tomar los cuidados como una responsabilidad central y compartida (Pérez-Orozco, 2016). A partir de la confluencia de estas experiencias se podrán ir definiendo las políticas de transición hacia un futuro donde el crecimiento económico sea menos desigual, y por lo tanto más justo, ético y sostenible social y medioambientalmente. Quizás el próximo escenario en el que tengamos que incorporar estos cambios en el modelo de empleabilidad sea la crisis económica y de empleo que se augura después de la crisis sanitaria provocada por la pandemia del COVID-19. Una cosa está clara: o somos capaces de incorporar la condición social como un elemento consustancial al hecho de trabajar, dando lugar y reconocimiento a sus diferentes expresiones o la receta neoliberal de priorizar los beneficios económicos arrastrará con lo que queda de una sociedad que tenía como objetivo el bienestar social basado en los futuros compartidos. 38 Elsa Santamaría López, Xavier Orteu Guiu Lan Harremanak, 2020, 43, 21-40 6. Bibliografía Alaluf, Mateo (2003), «La sociología del trabajo a través de una relectura de Claude Durand: situación de trabajo, cualificaciones, competencias y clase obrera», en Revista de Relaciones Laborales n.º 2, pp. 93-102. Alonso, Luis Enrique (2007), La crisis de la ciudadanía laboral. Barcelona: Antrophos. Autès, M. (2004), «Tres formas de desligadura» en Karzs, S. (ed.), Exclusión: bordeando sus fronteras. Barcelona: Gedisa. Barbier, Jean-Claude (2006), Analyse comparative de l’activation de la protection sociale en France, Grande Bretagne, Allemagne et Danemark, dans le cadre des lignes directrices de la stratégie européenne pour l’emploi. Paris: Centre d’Etudes de l’Emploi. Barbier, Jean-Claude (2001), Welfare to work policies in Europe: The current challenges of activation policies. Paris: Centre d’études de l’emploi. Boden, Rebaca y Nedeva, Maria (2010), Employing discourse: Universities and graduate ‘employability’. Journal of Education Policy, 25(1), 37-54. https://doi. org/10.1080/02680930903349489 Boltanski, Luke y Chiapello, Eve (2002), El nuevo espíritu del capitalismo. Buenos Aires: Akal. Brown, Phillip; Hesketh, Anthony y Wiliams, Sara (2003), «Employability in a Knowledge-Driven Economy». Journal of Education and Work 16(2):107-26. Brown, Phillip; Lauder, Hugh y Ashton, David (2011), The Global Auction: The Broken Promises of Education, Jobs and Incomes. Oxford University Press. Castel, Robert (2006), La inseguridad social: ¿Qué es estar protegido? Buenos Aires: El Manantial. Castells, Manuel (1996), La era de la información. Vol.1 La sociedad red Madrid: Alianza. Carrasco, Cristina; Borderías, Cristina y Torns, Teresa (2011), El trabajo de los cuidados. Historia, Teoría y Políticas. Madrid: Catarata. Disponible en: https://www.fuhem. es/media/cdv/file/biblioteca/Economia_critica/El-trabajo-de-cuidados_introduccion. pdf Chertkovskaya, Ekaterina; Watt, Peter; Tramer, Stefan; Spoelstra, Sverre (2013), «Giving notice to employability» Ephemera: Theory and Politics in Organization. Vol. 13, No. 4. pp. 701-716. Crespo, Eduardo; Prieto, Carlos y Serrano, Amparo (coords.) (2009), Trabajo, subjetividad y ciudadanía. Paradojas del empleo en una sociedad en transformación. Madrid: Editorial Complutense. De la Cal, Ma Luz y De la Fuente, Mikel (2011), Algunos interrogantes en torno a los programas de inclusión activa como estrategia de lucha contra la pobreza y la exclusión social. Lan Harremanak-Revista de Relaciones Laborales (22). Disponible en: https://www.ehu.eus/ojs/index.php/Lan_Harremanak/article/view/1388 De la Garza Toledo, Enrique (2009), «Hacia un concepto ampliado de trabajo» en Nefa, J.C.; De la Garza, E y Muñiz, L. (coord.), Trabajo, empleo, calificaciones profesionales, relaciones de trabajo e identidades laborales. Buenos Aires: Clacso. Dubar, Claude (2001), «El trabajo y las identidades profesionales y personales» en Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo. Año 7, núm. 13. ECAS,(2019), «Entre l’ocupació i el treball. Davant la manca d’ocupació, restituïm el valor social del treball» en https://acciosocial.org/wp-content/uploads/2019/07/Entreocupacio-i-treball_informe-ECAS1.pdf ¿Qué ocurre con la empleabilidad? Reflexiones críticas sobre su orientación y desafíos en tiempos de crisis 39 https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.21657 Eurofound; International Labour Office,(2019), Working conditions in a global perspective. Publications Office of the European Union; Geneva, International Labour Office. Disponible en: https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_ publication/field_ef_document/ef18066en.pdf FOESSA,(2019), VIII Informe sobre exclusión y desarrollo social en España, Madrid: Fundación FOESSA y Cáritas. Foucault, Michel (2007), Nacimiento de la biopolítica: curso en el Collège de France (1978-1979). México: Fondo de Cultura Económica. Gazier, Bernard (2001), «Employability – The complexity of a policy notion», en P. Weinert, M. Baukens, P. Bollerot, M. Pineschi-Gapenne and U. Walwei (eds.), Employability: From theory to practice. Somerset, NJ: Transaction Publishers. García Calavia, Miguel Angel (2013), «Trabajar sin los otros o en qué se ha convertido el trabajo asalariado hoy» en Linhart, D.: Trabajar sin los otros.Valencia: PUV. Guilbert, Laure; Bernaud, Jean-Luc; Gouvernet, Brice y Rossier, Jérôme (2016), «Employability: Review and research prospects». International Journal for Educational and Vocational Guidance, 16(1), 69-89. https://doi.org/10.1007/s10775-0159288-4 Laparra, Miguel y Pérez-Eransus, Begoña (2008), Exclusión Social en España. Un espacio diverso y disperso en intensa transformación. Madrid: Fundación Foessa. Cáritas. Laval, Christian, y Dardot, Pierre (2013), La nueva razón del mundo. Ensayo sobre la sociedad neoliberal. Barcelona: Gedisa Lefresne, Florence (1999), «Employability in the heart of the European Employment Strategy». European Review of Labour and Research 5: 460-480. https://doi. org/10.1177/102425899900500404 Linhart, Danielle (2013), Trabajar sin los otros. Valencia: PUV. Longo, M.ª Eugenia (2005), «Un tiempo. La socialización en el trabajo en un contexto de transformaciones» en Nuevos escenarios en el mundo del trabajo: rupturas y continuidades». Buenos Aires: VII Congreso Nacional de Estudios del Trabajo. Manzanera-Román, S., Ortíz García, P. y Hernández Pedreño, M. (2016), Crisis del factor trabajo como vía de integración social. Cuadernos De Relaciones Laborales, 34(1), 15-35. https://doi.org/10.5209/rev_CRLA.2016.v34.n1.52004 McQuaid, R.W. and C. Lindsay (2005), The Concept of Employability. Urban Studies 42 (2): 197-219. Doi:10.1080/0042098042000316100 Méda, Dominique (2019), «Tres escenarios para el futuro del trabajo», Revista Internacional del Trabajo, vol. 138, n.º 4, pp. 676-702. Moruno, Jorge (2015), La fábrica del emprendedor. Trabajo y política en la empresamundo, Madrid: Akal. Moulier-Boutang, Yann; Corsani, Antonella y Lazzarato, Maurizio (2004), Capitalismo cognitivo, propiedad intelectual y creación colectiva, Madrid: Traficantes de sueños. Muñoz, David y Santos, Antonio (2017), «Las “cárceles del capital humano”: trabajo y vidas precarias en la juventud universitaria», en RECERCA. Revista de Pensament y Anàlisi, N. 20, 59-78. https://doi.org/10.6035/Recerca.2017.20.4 Organización Internacional del Trabajo,(OIT) (2020), Observatorio de la OIT: El COVID-19 y el mundo del trabajo. Segunda edición. Estimaciones actualizadas y análisis. 7 de abril de 2020. Disponible en: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/--- dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_740981.pdf Orteu, Xavier (2012), Trabajo y vínculo social. Barcelona: Ed. UOC. 40 Elsa Santamaría López, Xavier Orteu Guiu Lan Harremanak, 2020, 43, 21-40 Orteu, Xavier (coord.) (2016), Millora de l’ocupabilitat des de l’acció comunitària. Barcelona: Dep. Treball, Afers Socials i Famílies de la Genralitat de Catalunya. Colección Eines, núm. 28. Peck, Jamie y Theodore, Nik (2000), «Beyond employability», Cambridge Journal of Economics, pp. 729-749. https://doi.org/10.1093/cje/24.6.729 Pérez Orozco, Amaia (2014), Subversión feminista de la economía: aportes para un debate sobre el conflicto capital-vida, Madrid: Traficantes de Sueños. Rose, Nikolas (1999), Governing the soul. The shaping of the private self (2nd ed.). London: Free Association Books. Riesco-Sanz, Alberto (2001), «Boltanski-Chiapello y la gran transformación», Cuadernos de Relaciones Laborales, núm. 18, Madrid. Santamaría, Elsa, y Carbajo, Diego (2019), «Emergencias de la crisis: Figuras antiheroicas del emprendimiento juvenil en España», Política y Sociedad, 56(1), 191-211. https://doi.org/10.5209/poso.60030 Santos-Ortega, Antonio (2008), Las nuevas formas de representación del paro: Crítica de la idea de activación, empleabilidad y competencias. Empleo y exclusión social: rentas mínimas y otros mecanismos de inserción sociolaboral, págs. 131-144. https:// dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6414643 Schiller, Dan (2000), Digital Capitalism. Networking the Global Market System, MIT Press, Cambridge Serrano, Amparo (2000), «El concepto de empleabilidad en la estrategia europea de lucha contra el desempleo: una perspectiva crítica», Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 21. Serrano, Amparo (2009), «Regulación supranacional y despolitización del trabajo: el caso del paradigma de la activación», en Crespo, E.; Prieto, C. y Serrano, A. (coords.), Trabajo, subjetividad y ciudadanía. Paradojas del empleo en una sociedad en transformación. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas, pp. 259-289. Serrano, Amparo y Martín, Paz (2017), From ‘Employab-ility’ to ‘Entrepreneurial-ity’ in Spain: youth in the spotlight in times of crisis, Journal of Youth Studies, 20:7, 798-821, https://doi.org/10.1080/13676261.2016.1273513 Standing, Guy (2013), El Precariado: una nueva clase social. Barcelona: Pasado y Presente. Subirats, Joan.; Gomà, R.; Brugue, J. (coords.) (2005), Análisis de los factores de exclusión social. Riesgos de exclusión social en las Comunidades Autónomas. IGOP-UAB Documentos de Trabajo 5, Fundación BBVA, /Institutd’EstudisAutonòmics, 2005. Disponible en: https://www.fbbva.es/wp-content/uploads/2017/05/dat/DT_2005_04.pdf Tomlinson, Michael y Holmes, Leonald (2017), Graduate Employability in Context. Theory, Research and Debate. Londres: Springer. Yorke, Mantz (2006), Employability in higher education: What it is – What it is not (Vol. 1). York: The Higher Education Academy. Wacquant, Loïc (2011), Castigar a los pobres. El gobierno neoliberal de la inseguridad social, Barcelona: Gedisa.