Э-КОММЕРЦИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ВЛИЯНИЕ НОВЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ НА РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ

INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 329 Э-КОММЕРЦИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ: ВЛИЯНИЕ НОВЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ НА РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ Умарходжаева Зайнабхон Нодирхоновна Ташкентский государственный экономический университет, PdD-исследователь https://doi.org/10.5281/zenodo.17265855 Аннотация. Статья посвящена анализу влияния последних законодательных изменений на развитие электронной коммерции в Узбекистане. Рассматриваются примеры регулирования в Казахстане, Турции и ОАЭ, а также эволюция национальной нормативной базы до и после 2024 года. Особое внимание уделено новым актам: постановлению №885 об уведомительном порядке регистрации, постановлению №263 о Едином электронном каталоге продукции и положению №3631 о курьерских службах. На основе анализа статистических данных выявлены тенденции роста рынка, обозначены ключевые вызовы и возможности для бизнеса. Сформулированы рекомендации для государства, предпринимателей и исследователей. Ключевые слова: электронная коммерция, Узбекистан, нормативно-правовое регулирование, цифровая экономика, маркетплейс, законодательство, вызовы и возможности, цифровая трансформация. Электронная коммерция занимает всё более значимое место в экономике Узбекистана. Она способствует росту предпринимательства, расширяет экспортные возможности и открывает доступ потребителям к широкому ассортименту товаров и услуг. Развитие цифровых технологий и рост интернет-покрытия формируют благоприятные условия для этого сегмента. По данным различных источников, в 2021 году объём рынка составлял около $201 млн, а к 2023 году вырос до $543 млн [5]. По оценке KPMG, в 2022 году рынок достиг $311 млн, а прогноз на 2027 год составляет порядка $2,2 млрд [6][7][8]. Согласно данным Национального агентства перспективных проектов (НАПП), ежегодный оборот оценивается в $300 млн, с прогнозом до $1 млрд к 2027 году [9]. Разброс данных объясняется различиями в методологиях подсчёта, однако все источники подтверждают быстрый рост сектора. Таким образом, приведённые цифры не являются взаимоисключающими, а отражают разные подходы к измерению рынка. В совокупности они подтверждают общую тенденцию: рынок э-коммерции в Узбекистане демонстрирует быстрый рост — порядка 25–35% в год. Целью исследования является анализ новых законодательных норм, регулирующих сферу э-коммерции, и оценка их влияния на бизнес-среду. В работе использованы методы сравнительного анализа законодательства, контент-анализ научных публикаций, а также сопоставление статистических данных различных источников. Различие в показателях объёма рынка объясняется включением разных сегментов (товары, услуги, финтех) и разными методами пересчёта валюты. В мировой практике законодательство играет ключевую роль в стимулировании развития электронной коммерции. Так, в Казахстане внедрение упрощённого налогового режима для интернет-продавцов и развитие национальной платёжной системы INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 330 позволили ускорить рост онлайн-торговли. В Турции значительное влияние оказал закон о защите персональных данных и регулирование маркетплейсов, что повысило доверие потребителей. В Объединённых Арабских Эмиратах отдельное внимание уделяется кибербезопасности и созданию правовых условий для трансграничных сделок, что укрепило позиции страны как регионального хаба э-коммерции. Эти примеры показывают, что правовое регулирование может не только снижать барьеры для бизнеса, но и формировать доверие потребителей. В Узбекистане до 2024 года нормативная база э-коммерции развивалась точечно и в основном регулировала отдельные аспекты — налоговый учёт, электронные платежи, цифровую подпись. Однако с быстрым ростом рынка возникла потребность в более системных подходах. С 2024 года законодательные изменения стали более масштабными. Ключевыми актами стали: • Постановление №885 (26.12.2024) [2] — установило уведомительный порядок для онлайн-продавцов и обязательное наличие резидентства, что упростило вход на рынок и повысило прозрачность деятельности. • Постановление №263 (28.04.2025) [3] — запустило Единый электронный национальный каталог продукции, обеспечивший единые стандарты учёта товаров и усиление доверия со стороны потребителей. • Положение о курьерских службах №3631 (18.06.2025) [4]— закрепило стандарты качества и сроков доставки, что стало важным фактором повышения уровня сервиса и конкурентоспособности рынка. Эти шаги свидетельствуют о том, что законодательство в Узбекистане начинает играть роль одного из ключевых факторов роста и институционализации рынка экоммерции. Для анализа влияния законодательства на развитие э-коммерции в Узбекистане применялся комплексный подход, включающий как количественные, так и качественные методы. Сравнительный анализ — исследовались примеры регулирования электронной коммерции в других странах (Казахстан, Турция, ОАЭ), что позволило выявить общие закономерности и адаптировать их к узбекскому контексту. Контент-анализ нормативно-правовых актов — рассмотрены ключевые документы, регулирующие сферу э-коммерции в Узбекистане: • до 2024 года — законы об электронных платежах, электронной подписи и отдельных налоговых режимах; • после 2024 года — новые постановления Кабинета Министров (№885 от 26.12.2024, №263 от 28.04.2025, №3631 от 18.06.2025). Анализ статистических данных — использовались материалы международных консалтинговых компаний (KPMG и др.), а также данные Национального агентства перспективных проектов (НАПП). Особое внимание уделялось различиям в показателях, обусловленным методологией подсчёта. Так, международные исследования обычно включают широкий спектр сегментов (онлайн-услуги, бронирования, финансовые сервисы), в то время как национальные источники опираются на данные маркетплейсов и банковской системы. Это позволяет рассматривать статистику не как противоречивую, а как взаимодополняющую, отражающую разные грани рынка. INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 331 Прогнозный анализ — на основе выявленных тенденций и действующего законодательства были рассмотрены сценарии развития рынка до 2027 года, включая оценку возможного влияния правовых нововведений. Таким образом, методология опирается на междисциплинарный подход, где сопоставление правовых норм, статистики и международного опыта позволяет объективно оценить роль законодательства в формировании и развитии рынка экоммерции в Узбекистане. • Изменения в требованиях к субъектам э-коммерции Принятие Постановления №885 (26.12.2024) закрепило новые правила ведения бизнеса в сфере э-коммерции. Теперь субъектами онлайн-торговли могут выступать только юридические лица-резиденты Узбекистана, что исключает возможность неформальной деятельности иностранных игроков без локальной регистрации. Это решение направлено на защиту национальных интересов и обеспечение налоговых поступлений в бюджет. Вместо сложной процедуры лицензирования введён уведомительный порядок регистрации, позволяющий компаниям быстрее выходить на рынок. Такой подход снижает административные барьеры и способствует росту числа участников рынка. • Инфраструктурные изменения Существенные преобразования связаны с внедрением Единого электронного национального каталога продукции (Постановление №263 от 28.04.2025). Каталог обеспечивает единые стандарты описания и маркировки товаров, что повышает прозрачность рынка и облегчает потребителям процесс выбора. Для продавцов данная система означает необходимость адаптации карточек товаров к установленным требованиям. Это, с одной стороны, увеличивает затраты на подготовку контента, но с другой — способствует росту доверия к онлайн-покупкам и сокращению случаев недобросовестной практики (например, подделок или заведомо ложных описаний). • Логистика и доставка Принятие Положения о курьерских службах №3631 (18.06.2025) закрепило стандарты качества доставки. В документе прописаны требования к: • идентификации курьерских компаний, • обеспечению сохранности товара, • соблюдению сроков доставки, • внедрению цифровых систем отслеживания заказов. Эти меры повышают ответственность логистических операторов и создают конкурентную среду, где качество сервиса становится ключевым фактором удержания клиентов. • Налоговые и отчётные аспекты В новых нормах особое внимание уделяется контролю налогообложения. Уведомительный порядок регистрации и использование единого каталога продукции позволяют государственным органам эффективнее отслеживать обороты онлайнпродавцов и корректно начислять налоги. Помимо налоговых вопросов, нормативные акты усиливают регулирование в части обработки персональных данных и защиты прав потребителей. Установлены обязательства по хранению данных на территории страны и по обеспечению прозрачных INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 332 правил возврата и обмена товаров. Это повышает доверие покупателей и стимулирует расширение базы онлайн-пользователей. Таблица 1. Влияние новых норм на развитие э-коммерции в Узбекистане Норма Основное изменение Влияние на рынок э-коммерции Постановление №885 (26.12.2024) [2] Введение уведомительного порядка регистрации и требование резидентства для субъектов э-коммерции Упрощение выхода на рынок, сокращение административных барьеров, рост числа легальных участников, увеличение налоговой базы Постановление №263 (28.04.2025) [3] Создание Единого электронного национального каталога продукции, стандартизация карточек товаров Повышение прозрачности и доверия покупателей, снижение числа подделок и недостоверных описаний, унификация информации о товарах Положение о курьерских службах №3631 (18.06.2025) [4] Введение стандартов для курьерских и логистических компаний: сроки, сохранность, цифровое отслеживание Повышение качества доставки, усиление конкуренции среди логистических операторов, рост удовлетворённости клиентов Закон «Об электронной коммерции» (ЗРУ792 от 29.09.2022) [1] Современная правовая база для сделок онлайн, защита потребителей, признание юридической силы электронных документов Формирование доверия к онлайнпокупкам, институционализация рынка, развитие цифровой экономики На основании вышеизложенного анализа нормативных изменений можно выделить ключевые вызовы и возможности, с которыми сталкивается бизнес в сфере экоммерции. Вызовы: • рост бюрократической нагрузки вследствие необходимости адаптации к новым требованиям законодательства; • дополнительные расходы на регистрацию, стандартизацию карточек товаров и соблюдение норм логистики; • необходимость внедрения цифровых инструментов для обработки персональных данных и налоговой отчётности. Возможности: • повышение уровня защиты прав участников рынка и снижение риска недобросовестных практик; • развитие инфраструктуры доставки и рост конкуренции среди курьерских компаний, что повышает качество сервиса; • укрепление доверия со стороны покупателей и расширение потребительской базы, что стимулирует рост онлайн-продаж. Исходя из выявленных особенностей и последствий законодательных нововведений, целесообразно предложить следующие рекомендации: INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 333 • Для государства: обеспечить информационно-методическую поддержку бизнеса в части применения новых норм; предусмотреть переходные периоды и налоговые стимулы для малых предприятий; развивать цифровую инфраструктуру. • Для бизнеса: использовать чек-лист готовности, включающий: регистрацию в уведомительном порядке, приведение карточек товаров в соответствие с требованиями Единого каталога, внедрение систем защиты персональных данных, заключение договоров с курьерскими компаниями в соответствии с новыми стандартами. • Для исследователей: перспективными остаются направления анализа эффективности единого каталога продукции, изучение влияния регулирования на развитие малых и средних предприятий, а также проведение сравнительных исследований с практиками соседних стран. В результате проведённого исследования было выявлено, что нормативные изменения, регулирующие сферу электронной коммерции в Узбекистане, оказывают многогранное влияние на развитие рынка. С одной стороны, ужесточение требований повышает ответственность бизнеса и требует дополнительных ресурсов для адаптации. С другой стороны, формируется более прозрачная и конкурентоспособная среда, способная стимулировать рост доверия потребителей и приток новых участников. Анализ законодательства показал, что правовое регулирование движется в направлении гармонизации с международными практиками, где акцент сделан на защиту потребителей, цифровизацию процессов и поддержку добросовестной конкуренции. Это создаёт основу для долгосрочного устойчивого роста сектора электронной коммерции в стране. Таким образом, своевременная адаптация бизнеса к новым правилам и выстраивание партнёрских отношений между государством и предпринимателями являются ключевыми факторами успешного развития электронной коммерции в условиях усиливающейся регуляторной среды. Список использованной литературы 1. Закон "Об электронной коммерции" (№ ЗРУ-792 от 29.09.2022) Принят 21 июня 2022 года, одобрен Сенатом 13 сентября. Редакция действует с 29.09.2022. URL: https://nrm.uz/contentf?doc=704787_zakon_respubliki_ uzbekistan_ot_29_09_2022_g_n_zru792_ob_elektronnoy_kommercii_%28prinyat_zakono datelnoy_palatoy_21_06_2022_g_odobren_senatom_13_09_2022_g_%29&products=9_ek sportno-importnye_operacii 2. Постановление Кабмина № 885 (26.12.2024) — «О мерах по дальнейшему развитию сферы электронной коммерции» Устанавливает уведомительный порядок регистрации субъектов э-коммерции и требование резидентства. URL: https://lex.uz/ru/docs/7284840 3. Постановление № 263 (28.04.2025) — утверждение Единого электронного национального каталога продукции Устанавливает единые стандарты описания и маркировки товаров. URL: https://www.lex.uz/en/docs/7502341 INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 334 4. Положение о курьерских службах № 3631 (18.06.2025) — регламентация деятельности логистических операторов Обязательны требования к идентификации курьеров, сохранности товара, применению ККТ и выдаче чеков. URL: https://lex.uz/docs/7595173 5. https://www.intellinews.com/billion-dollars-of-turnover-in-reach-for-uzbekistan-s-ecommerce-sector-says-napp-official-323865 6. https://kpmg.com/uz/en/home/insights/2023/08/e-commerce-market.html 7. https://www.prnewswire.com/news-releases/uzbekistan-e-commerce-market-is-set-togrow-7-times-to-2-2-billion-usd-by-2027-kpmg-301910649.html 8. https://daryo.uz/en/2023/09/03/uzbekistans-e-commerce-market-grows-fivefold-over-fiveyears 9. https://www.spot.uz/ru/2024/05/03/e-commerce/