ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В ФОРМИРОВАНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ

INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 540 ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В ФОРМИРОВАНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ Хазраткулова Лола Нармуминовна University of Management and Future Technologies д.э.н, проф. https://doi.org/10.5281/zenodo.17267362 Аннотация. В статье рассматривается роль государственного бюджета как ключевого инструмента обеспечения макроэкономической стабильности и продвижения принципов зеленой экономики. Особое внимание уделяется анализу механизмов бюджетного регулирования, направленных на сбалансированное развитие экономики с учётом экологических требований и устойчивости. Исследуются способы интеграции экологических приоритетов в бюджетное планирование и исполнение, а также влияние таких мер на стабильность макроэкономических показателей, включая инфляцию, занятость и экономический рост. На основе анализа международного опыта и национальной практики выявляются ключевые вызовы и возможности для повышения эффективности бюджетной политики в контексте устойчивого развития. Результаты работы подчёркивают необходимость комплексного подхода, сочетающего экономические и экологические цели, что способствует созданию условий для долгосрочной устойчивости и конкурентоспособности экономики. Ключевые слова: бюджетное планирование, фискальная дисциплина, устойчивость экономики, экологическая ответственность, финансовая стратегия, инфляционное давление, устойчивый рост, инвестиции в экологические проекты, экономическая политика. В условиях современных экономических вызовов, связанных с необходимостью сочетания экономического роста и экологической устойчивости, государственный бюджет выступает одним из ключевых инструментов реализации государственной политики. Его роль выходит за рамки простого финансового планирования и распределения ресурсов, становясь фактором формирования макроэкономической стабильности и обеспечения перехода к зелёной экономике. Макроэкономическая стабильность, характеризующаяся устойчивостью цен, занятости и сбалансированностью государственного долга, является фундаментом для долгосрочного развития и инвестиционной привлекательности страны. Одновременно с этим, глобальные тенденции и международные обязательства в области охраны окружающей среды требуют интеграции экологических приоритетов в экономическую политику. «Внедрение принципов устойчивого развития и экологической ответственности в бюджетное планирование позволяет формировать механизмы поддержки «зелёных» технологий, стимулировать инвестиции в возобновляемые источники энергии и минимизировать негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду» [1]. INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 541 Современные климатические вызовы оказывают существенное влияние на ход социально-экономических преобразований, снижая их результативность и создавая дополнительные риски для устойчивого развития. В первую очередь это проявляется в замедлении темпов экономического роста, усложнении задач по сокращению уровня бедности, а также в повышении угроз для экологической и продовольственной безопасности страны. В этих условиях приоритетным направлением государственной политики становится минимизация негативных последствий изменения климата и формирование механизмов адаптации к ним. Особое внимание уделяется ускорению перехода к «зелёной» экономике, основанной на принципах рационального использования природных ресурсов, внедрения инновационных технологий и продвижения инклюзивной модели роста. Существенную роль в этом процессе играет формирование условий для привлечения «зелёных» инвестиций и разработки инструментов, направленных на смягчение последствий экологического кризиса. Важным шагом в институционализации данного курса стало принятие Постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-436 от 2 декабря 2022 года «О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на «зелёную» экономику до 2030 года» [2], которое определяет стратегические ориентиры в сфере экологически устойчивого развития (табл. 1). Таблица 1 Основные целевые ориентиры в сфере экологии и устойчивого развития Республики Узбекистан [2] Направление Целевой показатель Планируемый результат Сокращение выбросов парниковых газов Снижение удельных выбросов на единицу ВВП –35% к уровню 2010 года Развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) Рост установленной мощности ВИЭ 15 ГВт Доля ВИЭ в общем объеме электроэнергии >30% Энергоэффективность промышленности Повышение энергоэффективности ≥20% Снижение энергоемкости экономики Снижение энергоемкости ВВП –30% Механизм достижения Расширение использования ВИЭ Водные ресурсы Повышение эффективности водопользования Во всех отраслях экономики Внедрение водосберегающих технологий орошения До 1 млн. га Зеленые зоны в городах Расширение площади озеленения >30% Посадка деревьев 200 млн ежегодно, более 1 млрд в сумме Лесной фонд Увеличение запасов лесного фонда >90 млн. куб. м Система представленных целевых ориентиров отражает стратегическую направленность на формирование «зеленой» экономики, основанной на снижении экологической нагрузки и рациональном использовании ресурсов. Ключевыми приоритетами выступают декарбонизация через сокращение выбросов и расширение доли возобновляемой энергетики, а также повышение энергоэффективности и снижение энергоемкости ВВП, что в совокупности обеспечивает рост конкурентоспособности INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 542 национальной экономики. Наряду с этим, внедрение водосберегающих технологий и масштабное озеленение создают условия для повышения устойчивости аграрного и урбанизированного секторов. Достижение указанных целей имеет межотраслевой характер и формирует институциональные предпосылки для перехода к устойчивой модели социально-экономического развития. Для Республики Узбекистан, находящейся на пути структурных реформ и активной модернизации экономики, важно разработать эффективные подходы к бюджетному регулированию, способствующие не только поддержанию макроэкономической стабильности, но и реализации экологически ориентированных стратегий. В этой связи анализ международного опыта и выявление оптимальных инструментов бюджетного воздействия становятся необходимыми для формирования сбалансированной и устойчивой модели экономического развития. Рис. 1 Индекс экологической эффективности (EPI) стран Центральной Азии, 2024 г. [3] Представленные данные по индексу экологической эффективности (Environmental Performance Index, EPI) стран Центральной Азии за 2024 год (рис. 1) показывают незначительные различия в уровне достижения экологических целей. Лидирующие позиции занимают Казахстан и Кыргызстан, сумевшие выстроить более эффективную систему управления природными ресурсами и экологической политикой, что проявляется в относительно высоких значениях индекса. В то же время Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан сохраняют более низкие показатели, что связано с высокой нагрузкой на окружающую среду, недостаточным развитием «зелёных» технологий и ограниченными инвестициями в природоохранные проекты. В целом, данные подтверждают, что страны Центральной Азии сталкиваются со схожими экологическими вызовами, однако различия в позициях в рейтинге показывают неодинаковую результативность национальной экологической политики и уровень интеграции принципов устойчивого развития в государственные стратегии, что свидетельствует о необходимости углубления регионального сотрудничества и обмена лучшими практиками для сокращения экологического разрыва и формирования единого устойчивого вектора развития. INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 543 Интеграция экологических приоритетов в процесс бюджетного планирования и исполнения представляет собой важный шаг на пути к устойчивому развитию экономики. Такой подход предполагает «включение экологических целей и критериев в формирование бюджетных расходов и доходов, что позволяет направлять финансовые ресурсы на проекты и программы, способствующие снижению негативного воздействия на окружающую среду и развитию «зелёных» технологий» [4]. «Одним из ключевых механизмов является экологическое бюджетирование - практика, при которой оценка экологических последствий становится неотъемлемой частью принятия бюджетных решений. Это обеспечивает не только более ответственное распределение средств, но и способствует повышению эффективности использования бюджетных ресурсов» [5]. Влияние внедрения экологических приоритетов на макроэкономическую стабильность проявляется в нескольких аспектах. Во-первых, инвестиции в экологически чистые технологии и инфраструктуру способствуют созданию новых рабочих мест, что положительно сказывается на уровне занятости и социальной устойчивости. Во-вторых, переход к устойчивым источникам энергии и снижение загрязнения окружающей среды уменьшают риски связанных с экологическими катастрофами и ухудшением здоровья населения, что снижает непредвиденные экономические издержки. В-третьих, адекватное бюджетное финансирование «зелёных» инициатив способствует снижению инфляционного давления, поскольку улучшение энергоэффективности и рациональное использование ресурсов ведут к снижению себестоимости производства и ценовой стабильности. Кроме того, интеграция экологических аспектов в бюджетное регулирование способствует долгосрочному экономическому росту, создавая условия для инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики на глобальном уровне. Таким образом, включение экологических приоритетов в бюджетное планирование и исполнение становится важным инструментом для достижения баланса между экономическим развитием и сохранением природных ресурсов, что обеспечивает устойчивость макроэкономических показателей и способствует стабильности в целом. Проведённый анализ подтверждает, что государственный бюджет играет ключевую роль в обеспечении макроэкономической стабильности и формировании условий для устойчивого социально-экономического развития. Именно через бюджетные механизмы осуществляется перераспределение ресурсов, поддержание сбалансированности доходов и расходов, а также минимизация финансовых рисков. В современных условиях значение бюджета выходит за рамки традиционных фискальных функций: он становится важнейшим инструментом реализации стратегических задач, включая переход к «зелёной» экономике. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Аникин А.А. Финансовая поддержка проектов зеленой экономики в России на основе принципов устойчивого развития // Вестник ВолГУ. Экономика. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovaya-podderzhka-proektov-zelenoy-ekonomiki-vrossii-na-osnove-printsipov-ustoychivogo-razvitiya 2. Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-436 от 02.12.2022 г. «О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на «зеленую» экономику до 2030 года» https://lex.uz/uz/docs/6303233 INTERNATIONAL SYMPOSIUM “ADVANCED RESEARCH IN ECONOMICS AND BUSINESS MANAGEMENT”, SEPTEMBER 19, 2025 544 3. Рейтинг стран мира по Индексу экологической эффективности https://gtmarket.ru/ratings/environmental-performance-index 4. Раков И.Д. Механизмы поддержки финансирования «Зеленых» проектов: опыт стран // Russian Journal of Economics and Law. 2017. №2 (42). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-podderzhki-finansirovaniya-zelenyh-proektovopyt-stran 5. Вахабов А.В., Хажибакиев Ш.Х. Необходимость и приоритетные направления перехода к «зеленой экономике» в Узбекистане // Экономика и финансы (Узбекистан). 2021. №Спецвыпуск 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/neobhodimost-i-prioritetnyenapravleniya-perehoda-k-zelenoy-ekonomike-v-uzbekistane