Análisis de la Implementación de Economía Circular en el Turismo Colombiano

Contacto: Sergio Andrés López-Rodríguez, sergio.lopez0[email protected] 1 ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE ECONOMÍA CIRCULAR EN EL TURISMO COLOMBIANO Sergio Andrés López Rodríguez1, Alba Ligia López Rodríguez2 1 Administración de Empresas, Universidad Santiago de Cali, Cl. 5 #No. 62 -00, Cali, Valle del Cauca – Colombia 2 Grupo de investigación SocialGRID, Sociedad de Doctores e Investigadores de ColombiaSoPhIC, https://www.sophicol.org/en/, Colombia Resumen La economía circular es un modelo sistémico y holístico, diseñado para transformar los sistemas productivos a nivel micro enfocado en las empresas, meso enfocado en las cadenas de valor y macro enfocado en las ciudades, regiones y/o territorios. El objetivo de esta investigación es identificar las variables de economía circular en el turismo mediante el estudio exploratorio y documental sobre políticas tanto nacionales como internacionales, la revisión teórica de la economía circular y la revisión de casos exitosos nacionales e internacionales. Dentro de los hallazgos se identifican como variables del modelo de producción circular para la cadena turística las asociadas a nuevas tendencias del turismo sostenible, nómadas digitales, marketing digital y desarrollo regenerativo. En Colombia se ha emitido normatividad y políticas públicas que llevan al planteamiento de la Estrategia Nacional de Economía Circular - ENEC, emitida en 2020 con el lema: “producir conservando y conservar produciendo”. Aunque hay algunos casos de implementación, todavía hay desconocimiento del modelo por falta de divulgación y capacitación para la implementación. Surge, por lo tanto, el reto para la academia, la empresa y el sector público de aunar esfuerzos para promover la economía circular dentro de la cadena de turismo. Palabras Clave— economía circular, turismo sostenible, desarrollo sostenible, modelo de negocio. Abstract The circular economy is a systemic and holistic model, designed to transform production systems at the micro level focused on companies, meso focused on value chains and macro focused on cities, regions and/or territories. The objective of this research is to analyze the variables of the circular economy in tourism, through an exploratory and documentary study of both national and international policies, a theoretical review of the circular economy and a review of successful national and international cases. Among the findings, the variables of the circular EDITORIAL SOPHIC 2021, DOI: doi.asignado.en.zenodo-01234 2 production model for the tourism chain are identified as those associated with new trends in sustainable tourism, digital nomads, digital marketing and regenerative development. In Colombia, regulations and public policies have been issued that lead to the proposal of the National Circular Economy Strategy - ENEC, issued in 2020 with the motto: "produce by conserving and conserve by producing." Although there are some cases of implementation, there is still a lack of knowledge of the model due to a lack of dissemination and training for implementation. The challenge therefore arises for academia, business and the public sector to join forces to promote the circular economy within the tourism chain. Keywords— circular economy, sustainable tourism, sustainable development, business model. Introducción El turismo en Colombia ha demostrado ser una de las actividades que impulsan el desarrollo de muchos pueblos y tiene ventajas por facilitar el reparto de los ingresos, puede ser menos contaminante que otras actividades industriales, de hecho se le conoce como la industria sin chimenea, vincula MiPymes dentro de la cadena de turismo, con la participación mayoritaria de emprendimientos de microempresarios (95.35%, según MinCIT (2023) y 94.2%, según CCCúcuta (2024)). Así, el objeto de estudio es el sector de turismo sostenible priorizado dentro del Programa de Transformación Productiva (PTP). El Gobierno Nacional, busca mediante 20 sectores estratégicos de la economía nacional, transformar a la industria colombiana e impulsar el desarrollo sostenible de las empresas. Dentro de los 20 sectores motor de la política industrial, hacen parte el turismo de naturaleza, el turismo de bienestar y el turismo médico (LópezRodríguez et al., 2023; López-Rodríguez & López-Rodríguez, 2018; Programa de Transformación Productiva, 2019). Por otra parte, como política de reactivación económica postpandemia del COVID-19, dirigida especialmente a los sectores de Transformación Productiva y para aportar al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se expiden normas y políticas públicas para impulsar la Economía Circular mediante la estrategia nacional de economía circular - ENEC, formalizada en 2020. Así, el objetivo es identificar las variables de economía circular dentro de los planes de negocio de turismo en Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo sostenible a nivel empresarial y territorial, mediante un análisis documental. Metodología o abordaje del tema Para el presente documento se hace un estudio exploratorio y descriptivo de los desafíos del sector del turismo en Colombia, después de la pandemia del COVID-19, teniendo en cuenta que durante los confinamientos se incrementó el uso de tecnologías digitales y que las empresas prestadoras de servicios turísticos que subsistieron fueron las que innovaron sus procesos, sobre todo en marketing con tecnologías digitales y redes sociales. Del mismo modo, los emprendimientos exitosos son tecnológicamente innovadores, apoyados por políticas gubernamentales a nivel nacional, regional y local, enfocadas en promover la innovación tecnológica y la disminución de la huella de carbono. Por otra parte, el turismo ha sido considerado como uno de los sectores económicos clave para la reactivación económica del país. Para identificar las principales variables de la Economía Circular para el turismo sostenible, se identifican como temas clave a) la innovación de los procesos productivos o de prestación de servicios: la revolución industrial 4.0, el marketing digital y el neuromarketing; b) EDITORIAL SOPHIC 2021, DOI: doi.asignado.en.zenodo-01234 3 sostenibilidad (ambiental, social y económica) y el logro de ODS; c) la nueva forma de concebir el turismo: viajes lentos, coworking, nómadas digitales, turismo experiencial, entre otras tendencias propias de la vocación de los destinos y d) en las políticas públicas nacionales: orientación a la economía circular, a la innovación digital y al impulso del sector del turismo sostenible para el desarrollo territorial en zonas deprimidas y como sustituto de economías extractivas (DNP, 2019; DNP, 2021; MinCIT, 2014). Resultados Los resultados de la revisión documental se enmarcan en tres aspectos: primero, identificar los antecedentes o problema ambiental del cual se deriva el surgimiento de la Economía Circular como nuevos paradigmas de producción y consumo; segundo, análisis de la Estrategia Nacional de Economía Circular - ENEC y tercero, normatividad colombiana y casos exitosos para identificar variables clave. El problema y la solución En la figura 1 se esquematiza el problema ambiental. EDITORIAL SOPHIC 2021, DOI: doi.asignado.en.zenodo-01234 4 Figura 1. El problema ambiental Fuente: elaboración propia a partir de Jara-Santamera, (2022); Rodríguez-Nivicela et al. (2022) y Silva-Cárdenas (2022). Como se observa en la figura 1 el problema ambiental es complejo e involucra diferentes actores, por lo tanto, la solución requiere la coordinación de consumidores, productores, Estado y la sociedad que en conjunto interactúen para encontrar soluciones. Desde los años 70 del siglo XX, se ha puesto de manifiesto la problemática ambiental y durante la pandemia del Covid-19, hubo cambios sociales y un auge acelerado de la tecnología digital, que cambia la cadena de suministros nacionales e internacionales, surge el teletrabajo como alternativa para la prestación de algunos servicios. Se pueden mencionar a grosso modo algunas de las soluciones propuestas por varios autores (Colombia, 2019; López & López, 2023): - Economía circular. o Ecodiseño o Producción limpia o Recolección de desechos - Consumo responsable - Desarrollo regenerativo - Avance tecnológico y cuarta revolución industrial (industrias 4.0) Economía lineal Vs. Economía Circular En la figura 2, se muestra el modelo de economía lineal o tradicional. Figura 2. Modelo de economía lineal Fuente: elaboración propia a partir de Acosta-Pérez et al. (2020); Boronat-Navarro & Puig-Denia (2020); Jara-Santamera (2022); y Ortega-Pineda & Rodríguez-Castillo (2023) La economía lineal o tradicional dificulta la simplificación de los procesos. Normalmente son procesos obsoletos que generan desechos no aprovechables y contaminan. Los costos son EDITORIAL SOPHIC 2021, DOI: doi.asignado.en.zenodo-01234 5 más elevados en la cadena de valor porque los desperdicios o subproductos añaden costos adicionales que se reflejan en el producto final bajando la competitividad de la empresa. A diferencia del modelo tradicional de producción (modelo lineal), el modelo circular que se muestra en la figura 3, permite la simplificación de procesos dentro de la cadena de valor de la empresa mediante la innovación. Figura 3. Modelo de economía circular Fuente: elaboración propia a partir de Acosta-Pérez et al. (2020); Boronat-Navarro & Puig-Denia (2020); Jara-Santamera (2022); y Ortega-Pineda & Rodríguez-Castillo (2023) A nivel micro (empresa), se pueden establecer estrategias 3R (Reciclar, Reutilizar y Regenerar) para disminuir la huella de carbono, el consumo de agua y energía y aprovechar los EDITORIAL SOPHIC 2021, DOI: doi.asignado.en.zenodo-01234 6 desechos como coproductos o reintegrarlos a los procesos productivos. A nivel meso, se impulsa la interrelación más estrecha entre todos los actores de la cadena productiva. Es decir, más asociatividad, lo que incrementa la competitividad y productividad y a nivel macro, se impulsa el desarrollo sostenible del sector dentro de un territorio o destino turístico. Estrategia Nacional de Economía Circular - ENEC La Estrategia Nacional de Economía Circular - ENEC cuenta con el apoyo técnico de la Unión Europea a través del programa Pacto Verde de los países de la UE; cuenta con el apoyo de la ONU (Organización de Naciones Unidas) para el desarrollo industrial; PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 2.0), entre otras organizaciones internacionales que han prestado apoyo técnico para esta estrategia. De manera que está alineada con las políticas multilaterales del desarrollo sostenible. El lema de ENEC es “producir conservando y conservar produciendo”. Se han identificado 5 estrategias generales, las cuales se resumen en la tabla 1. No. ESTRATEGIAS DESCRIPCIÓN 1 Innovación en mecanismos normativos Estímulo a nuevos modelos de negocio en las empresas y emprendimientos 2 Incentivos Promover la capacitación técnica en las empresas con asistencia y acompañamiento 3 Promoción de la investigación, la innovación y la generación de nuevo conocimiento Para modernizar los procesos productivos, el ecodiseño y los fundamentos de la economía circular 4 Cooperación internacional Para promover la transferencia tecnológica y las experiencias exitosas de otros países 5 Desarrollar un sistema de información de Economía Circular Para realizar el seguimiento a las metas y tomar decisiones para el logro de los objetivos propuestos Tabla 1. Estrategias del Programa Nacional de Economía Circular - ENEC Fuente: elaboración propia a partir de Colombia (2019) Las estrategias que se muestran en la tabla 1, son la base para estructurar el modelo de economía circular, concebido como un sistema holístico que parte de la transformación de los sistemas productivos a nivel micro, es decir, en las empresas; a nivel meso, enfocado en las cadenas turísticas de los destinos y a nivel macro, con cobertura en los territorios de los destinos turísticos y las ciudades. Este modelo de economía circular debe involucrar a los actores de la triple hélice (universidad, empresa, Estado) (Colombia, 2019; Colombia Productiva, 2019; López & López, 2023). Normatividad colombiana y casos exitosos para identificar variables clave En Colombia se han emitido políticas y normas ambientales orientadas a fortalecer el desarrollo sostenible y la economía circular para cumplir los compromisos de la Agenda 2030, como se resume en la tabla 2. EDITORIAL SOPHIC 2021, DOI: doi.asignado.en.zenodo-01234 7 Año Descripción Objeto 2014 Ley 1715 de 2014 Fomento a la eficiencia energética. Uso de fuentes no convencionales de energía. 2014 Resolución 1207 Fomento a la reutilización del agua. 2016 Política Nacional de Desarrollo Productivo. CONPES 3866 Desarrollo de negocios verdes (DNP, 2016). 2017 Resolución 0472 Aprovechamiento de los residuos de construcción y demolición - RCD. 2018 Política Nacional de Crecimiento Verde. CONPES 3934 Bases para crear una hoja de ruta de economía circular en el país. 2018 Resolución 1407 Responsabilidad extendida del productor - REP para envases y empaques. 2018 Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Fomento de la economía circular en los procesos productivos (DNP, 2019). 2020 Estrategia Nacional de Economía Circular - ENEC Consigna: “Producir conservando y conservar produciendo” Mayor valor agregado de los sistemas de producción y consumo a través de la economía circular. Se definen 6 flujos: - Flujo de materiales industriales y productos de consumo masivo. - Flujo de materiales de envases y empaques. - Flujos de biomasa. - Fuentes y flujos de energía. - Flujos de agua. - Flujo de materiales de construcción. (Aldas Salazar et al., 2023; Colombia, 2019; Colombia Productiva, 2019). 2020 Política de Turismo sostenible. “Unidos por la naturaleza” Establece directrices para facilitar la toma de decisiones en la gestión público - privada para el fortalecimiento del turismo sostenible en Colombia (MinCIT, 2020). 2021 Política Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación 2022-2031. CONPES 4069 Contribuir desde la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTeI) a la transformación del modelo de desarrollo del país (DNP, 2022). Tabla 2. Políticas ambientales en Colombia Fuente: elaboración propia a partir de Aldas Salazar et al.(2023); Colombia (2019); López & López (2023); DNP (2019, 2022); MinCIT (2020). En la tabla 2 se observa que hay un entorno normativo suficiente para impulsar la economía circular. A continuación, en la figura 4, se muestra un ejemplo de emprendimientos exitosos en el departamento del Meta, donde varias granjas autosostenibles, con modelos de economía circular tienen instalaciones de hospedaje donde el turista se aloja y se integra a las labores rurales dentro de un modelo de inmersión con la vida rural y la naturaleza. Estas granjas con ayuda de internet, EDITORIAL SOPHIC 2021, DOI: doi.asignado.en.zenodo-01234 8 pueden ser parte del modelo de coworking, donde el turista desarrolla actividades laborales con tecnologías digitales (Gobernación del Meta, 2024). Figura 4. Emprendimientos de turismo con economía circular en el departamento del Meta. Fuente: elaboración propia a partir de Gobernación del Meta (2024). Otros ejemplos, se pueden encontrar en la empresa “Viajar con sentido” que promueve el viaje sostenible, utiliza menos trayectos cortos de viaje en avión, promueve el uso de la bicicleta y las caminatas. Otro ejemplo es la empresa Verena Feyoc que es una agencia de publicidad Saint Elmo´s y propone una nueva tendencia a la hora de crear la publicidad conectando al turista con el residente llamándolo “turista - huésped local” en un encuentro de personas que pasan un buen rato juntas. Discusión El concepto de sostenibilidad no es dejar de extraer los recursos renovables y no renovables sino dejar el entorno en mejores condiciones de cómo se encuentra. Por ejemplo, extraer el carbón mineral como recurso no renovable, puede generar la oportunidad de que el terreno intervenido con el mínimo impacto, pueda ser recuperado para favorecer la biodiversidad. En este caso, el patrimonio natural y cultural que se desarrolla, incluyendo la intervención antrópica, puede ser puesto en valor para el turismo. En cuanto a los recursos renovables se puede garantizar que el estado de territorio favorezca el crecimiento de las especies endógenas. Hay ejemplos de emprendimientos EDITORIAL SOPHIC 2021, DOI: doi.asignado.en.zenodo-01234 9 turísticos, donde la economía circular agrícola en sí es un atractivo, por ejemplo, las granjas agrícolas auto sostenibles donde el turista se involucra en los procesos productivos, en la recolección de cosechas, entre otras actividades. Este tipo de turismo aumenta la satisfacción del viajero porque permite su involucramiento con los pobladores locales y su cultura. Para el turismo, cualquier evento único puede convertirse en un producto turístico exitoso, sí el proceso de marketing entiende las motivaciones de viaje de los turistas. Las actuales tendencias mundiales sobre el turismo involucran una conciencia ambiental y de protección de los recursos naturales y la cultura de pueblos ancestrales, por lo que el perfil del nuevo turista, muy informado a través de redes sociales y con alta cultura digital, utiliza el coworking, es viajero digital y busca el turismo lento con menor huella de carbono. En este escenario, el marketing digital debe facilitar la comunicación a través de internet y ofrecer productos novedosos que satisfagan esa nueva conciencia ambiental para aumentar la satisfacción y diferenciar el producto turístico ofertado. Algunos modelos de negocios pueden ser: a) Granjas autosostenibles, con modelos de economía circular tienen instalaciones de hospedaje para el turista que se integra a las labores rurales dentro de un modelo de inmersión con la vida rural y la naturaleza. Estas granjas con ayuda de internet, pueden ser parte del modelo de coworking, donde el turista desarrolla actividades laborales con tecnologías digitales. Estos modelos de turismo requieren previa capacitación de los anfitriones para integrar de manera positiva y eficiente al visitante. Es decir, el diseño del producto turístico incluye aspectos como servicio al cliente, conocimiento de los ecosistemas, capacitación en procesos de conservación y regeneración de estos, instalaciones ecológicas, servicios públicos y seguridad adecuados para salvaguardar la integridad del turista. En otras palabras, una planificación de gestión empresarial, con implementación de estándares de calidad, ambientales y de seguridad. b) Planes para empresas. Dentro de las actividades de Responsabilidad Social Empresarial, varias empresas programan actividades recreativas y de impacto social, que pueden ser caminatas ecológicas para reforestar áreas geográficas afectadas por la intervención antrópica. Estas caminatas, además, de ser espacios de convivencia para los trabajadores de la empresa, permiten un intercambio cultural con comunidades rurales o resguardos indígenas, un aprendizaje guiado sobre ecosistemas críticos y/o áreas protegidas (como humedales) y la participación directa en la siembra de árboles o en la recuperación de ecosistemas endémicos. c) Turismo cultural en zonas urbanas deprimidas. Productos turísticos, como la música, el baile, los grafitis, la gastronomía y otras expresiones artísticas pueden ser emprendimientos que favorezcan el desarrollo socioeconómico de asentamientos humanos menos favorecidos. Variables de la economía circular aplicada al turismo en Colombia Lo anterior, permite identificar como principales variables de estudio el modelo de quíntuple hélice, donde los problemas ambientales y sociales, agudizados después de la pandemia del COVID-19, evidencian que las acciones no han sido suficientes. Recientemente varios autores coinciden en que el modelo de la triple hélice (Alianza Universidad – Empresa - Estado) debe ser mejorado incluyendo dos variables más, el medio ambiente y la sociedad (Ap-