Ciencia abierta al servicio de la paz

Título: Ciencia abierta al servicio de la paz. La voz de las víctimas del conflicto armado colombiano Autora: Martha Ximena Galvis Plazas Cooperación Latinoamericana de Redes Avanzadas, RedCLARA Colombia mart[email protected] https://orcid.org/0000-0002-4003-8703 Licencia Este resumen ampliado se distribuye bajo licencia Creative Commons Attribution Non Commercial Share Alike 4.0 International (CC-BY-NC-SA 4.0). Palabras clave: ciencia abierta, guerra, paz, investigación participativa, acceso a la información Introducción Colombia, es un país con una historia marcada por el conflicto armado Un conflicto que pareciera no tener fin, pero al que diferentes gobiernos y actores de la sociedad civil han apostado resolver a través de los acuerdos de paz. No obstante, hacer referencia a “PAZ” sin esclarecimiento de la verdad y reconocimiento de las víctimas, no es posible. En este contexto, el objetivo del presente artículo es evidenciar como algunas herramientas y principios que plantea la ciencia abierta han sido aliados fundamentales del “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” firmado en 2016 entre el Gobierno de Colombia y Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP) para contribuir a la solución del conflicto armado y especialmente, en representar la voz de las víctimas quienes son precisamente el centro de dicho acuerdo y quienes además de su participación, exigen verdad, justicia, reparación, garantías de no repetición, elementos fundamentales de la justicia transicional (Uprimny, Saffon, Botero & Saldarriaga, 2006). Para el logro de este objetivo, a nivel metodológico analizamos variadas fuentes documentales, que nos llevaron a diversas plataformas tecnológicas las cuales, a su vez, cuentan con múltiples recursos, formatos e interfaces que permitieron verificar la aplicación real de los principios FAIR propios de la ciencia abierta. Todo lo anterior, soportado en la legislación colombiana y en importantes avances que el país ha realizado en la materia como son los “Lineamientos para una Política de Ciencia Abierta en Colombia” (Colciencias, 2018). Antecedentes en Colombia relacionados con ciencia abierta previos a la firma del acuerdo de paz Previo a la firma del acuerdo de paz en 2016, el país hizo importantes avances en lo relacionado con trasparencia, participación ciudadana y acceso a la información lo cual favoreció de forma paralela y posterior los intentos de reconciliación, fin de la guerra y justicia para los afectados del conflicto. La larga trayectoria de la guerra en el país y sus consecuencias devastadoras y en muchos casos irreparables, ha generado la urgente necesidad de crear procesos y herramientas que sistematicen, organicen, clasifiquen, preserven y conserven la memoria de las víctimas; todos ellos, elementos que vinculan a la ciencia abierta y que se erigen en la actualidad como recursos imprescindibles al servicio de la paz. Bajo este panorama, surgen diferentes organismos e instituciones apoyadas en la legislación colombiana y que a través de diferentes infraestructuras, plataformas y publicaciones de acceso abierto han permitido la reconstrucción de la memoria, el esclarecimiento de casos, el apoyo en la búsqueda de desaparecidos y la reparación de las víctimas y otras actuaciones que hacen parte del proceso. Dentro de estas legislaciones que son fundamentales para entender la evolución del proceso de construcción de la memoria en pro de la paz, se destaca la Ley 975 de 2005 denominada de “Justicia y Paz” que en su capítulo X hace referencia al deber de memoria por parte del Estado hacia las víctimas de actos de los grupos armados al margen de la ley (Congreso de Colombia, 2005), y la Ley 1448 de 2011 “Ley de Victimas y Restitución de Tierras” que en su artículo 146 ordena la creación del Centro Nacional de Memoria Histórica cuyo objeto es trabajar en la reparación simbólica de las víctimas y el esclarecimiento de la verdad a través de la recuperación del material documental, testimonios orales u otros medios. Específicamente la Ley señala: “La información recogida será acopiada, resguardada, verificada y puesta a disposición de los interesados, de los investigadores y de la sociedad en general, mediante actividades investigativas, biblioteca y archivos de derechos humanos, museísticas, pedagógicas, de apropiación social y comunicativas (...)” (Congreso de Colombia, 2011, art. 147). Como complemento, la Ley 1712 de 2014 sobre Transparencia y acceso a la Información Pública Nacional, señala en su numeral sexto: “Datos Abiertos: Son todos aquellos datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos” (Congreso de Colombia, 2014, art. 6). Es así como el conflicto armado colombiano fue consolidando su propia infraestructura tecnológica, documental y especialmente testimonial, bajo principios de la ciencia abierta como son el acceso libre a publicaciones científicas y a la participación de la comunidad sin discriminación de ninguna especie, en donde no solo las víctimas sino también los victimarios han tenido voz, representando de esta forma un ejemplo vivo de ciencia ciudadana y siguiendo estrictos protocolos de reproducibilidad, transparencia, interoperabilidad, reusabilidad y por supuesto, acceso a los datos, la información y el conocimiento. Dada la enorme cantidad de información, dicha infraestructura se ha fortalecido y ha creado diferentes entidades y unidades funcionales en red que han contribuido al propósito inicial: recuperar la memoria, reconocer a las víctimas para lograr la verdad, la justicia y la reparación y garantizar la no repetición de los hechos victimizantes, como lo veremos a continuación: 1. Centro Nacional de Memoria Histórica (CNMH): ¡BASTA YA!, más que un clamor del pueblo colombiano es también el título del informe general del Grupo de Memoria Histórica que se ha convertido en uno de los mayores referentes en la construcción de la memoria reclamada por las víctimas y en una herramienta para los investigadores que recoge no solo la voz de quienes han sufrido la guerra en carne propia, sino que también y de manera sistemática, presenta las cifras, estadísticas y análisis sobre el conflicto en Colombia para la época de su publicación, 2013. Además de este informe, el CNMH se ha caracterizado por múltiples publicaciones de acceso abierto, documentales, podcast y especiales digitales clasificados desde el año 2008 hasta el año 2024. Este acervo documental además de estar disponible para toda la comunidad interesada, cuenta con el respaldo académico y científico de las instituciones y gobiernos que han financiado las investigaciones y algo muy importante, ha centrado su atención en los testimonios de la comunidad y de las víctimas construyendo un ejemplo a nivel mundial de ciencia ciudadana. 1.1 Observatorio de Memoria y Conflicto (OMC): Como dependencia del CNMH, el Observatorio documenta las diferentes modalidades de violencia desde 1944 hasta 2025: “A partir de la integración de 866 fuentes y 38.785 bases de datos y documentos, el OMC contribuye al esclarecimiento histórico y al reconocimiento de la pluralidad de memorias. El Observatorio documenta las circunstancias de modo tiempo y lugar de los hechos, los responsables y las víctimas de los orígenes de la violencia y del conflicto armado” (Centro Nacional de Memoria Histórica, s.f.) y lo hace de la siguiente forma a través de diferentes espacios virtuales diferenciados y organizados: 1.1.1 Portal de datos: Contiene tableros dinámicos, visualizaciones cartográficas y bases de datos sobre el conflicto armado en cifras, el fenómeno del paramilitarismo en Colombia y tableros conmemorativos. Este portal está respaldado por la Ley 1581 de 2012 de datos personales y la Ley 1712 de 2014 de Transparencia y del Derecho al acceso a la información pública nacional. 1.1.2 Bases de datos: Están clasificadas en dos categorías: víctimas y casos. Al interior de ellas hay subclasificaciones que le permiten al investigador o al ciudadano interesado encontrar con mayor precisión su objeto de búsqueda. Otra sección representa el histórico de bases de datos en formato plano; en su totalidad manejan formatos que permiten la reusabilidad y la interoperabilidad. Poseen la característica de ser públicas, reproducibles, distribuidas y divulgadas siempre y cuando se cite la fuente. 1.1.3 Sistema de Información de Eventos de Violencia del Conflicto Armado Colombiano (SIEVCAC): Es una plataforma que integra diferentes fuentes sociales e institucionales y unifica criterios de registro y clasificación de las circunstancias de modo, tiempo y lugar de los hechos, los responsables y las víctimas directas de los orígenes de la violencia y del conflicto armado. (CNMH, s.f.). 1.1.4 Geoportal: Información geográfica de consulta interactiva sobre los resultados de las investigaciones realizadas. “(…) surge como una apuesta para que la ciudadanía pueda consultar, analizar y descargar la información de manera abierta y libre, mediante visores web geográficos, tableros web de indicadores e historias contadas por medio de mapas” (CNMH, s.f.). Está clasificado en cuatro categorías que son: hechos victimizantes, actores armados, acciones institucionales y contexto del conflicto armado. Adicionalmente, ofrece el catálogo de objetos geográficos y el diccionario de datos geográficos, elementos clave para que la información sea encontrable, cumpliendo uno de los principios FAIR por sus siglas en inglés “findable” y a su vez lleva al Geoportal de datos abiertos que permite la consulta y descarga abierta y libre a la ciudadanía en general de información en formatos (csv, kml, shapefile, geojson, geodatabase). 2. Plataforma Nacional de Datos Abiertos de Colombia: El Portal de Datos.gov.co ofrece una infraestructura con datos abiertos, considerados información pública disponible en diferentes formatos permitiendo su uso y reutilización bajo licencia abierta y sin restricciones legales para su aprovechamiento (Gobierno de Colombia, s.f.). Permite diferentes criterios de búsqueda, filtros y clasificaciones que facilitan el acceso a la información. Para el objeto relacionado con el conflicto armado existe la categoría dentro de dicha clasificación que se llama “Inclusión Social y Reconciliación” y cada uno sus ítems, ofrece no solo la base de datos, sino información del conjunto de datos que incluye los datos de procedencia, las etiquetas que vinculan con otros registros, el tipo de licencia y atribución además de la metadata del conjunto de datos especificando de cada columna su nombre, descripción, nombre del campo API y tipo de dato. El conjunto de datos permite la exportación en formato CSV, XLSX y XLM de toda la información alojada en el portal. Si bien, esta plataforma no surge como uno de los compromisos del acuerdo de paz, ha servido como repositorio de la información que en este caso la Comisión de la Verdad, ha producido. Adicionalmente, el Portal de Datos del Estado colombiano, no solo resguarda los datos, también ofrece diferentes herramientas para formar y capacitar a la ciudadanía sobre datos abiertos, da instrucciones específicas sobre cómo usar los datos y cosechar en el portal y conduce y sugiere la utilización de una API específica de datos abiertos. Dentro de las opciones que ofrece el portal, se encuentra la sección de “Usos”, que muestra ejemplos concretos de desarrollos realizados a partir de los datos proporcionados por el portal. Estos desarrollos también se pueden encontrar por categorías y evidencian la reusabilidad de los datos aplicados a casos concretos. 3. Unidad para las víctimas: Fue creada a partir de la Ley 1448 de 2011 con la misión de implementar una política de víctimas efectiva. Para el logro de sus objetivos, específicamente el 4°, creó el sistema de información de las víctimas. Este contiene el Registro único de Víctimas (RUV) que permite la búsqueda por hechos victimizantes y por regiones del país. Este mecanismo se integra con los mencionados anteriormente y con los que surgieron luego de la firma del acuerdo. Productos del acuerdo de paz en material de ciencia abierta El 24 de noviembre de 2016, fue un día inolvidable para la historia de Colombia ya que se firmó el Acuerdo de Paz entre el Gobierno colombiano y las FARC-EP (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo). Un ejemplo de diálogo y concertación entre diferentes sectores de la sociedad , en el que las víctimas fueron las protagonistas. El “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” quedó plasmado en un extenso documento que contiene 6 puntos de los que se desprenden compromisos, actuaciones y pasos a seguir por las partes. Uno de estos puntos es el numeral 5° titulado “Acuerdo sobre las víctimas del conflicto” del que surge el “Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición” en adelante (SIVJRNR). Este sistema Integral estableció cinco mecanismos o medidas para el cumplimiento de lo pactado. Aquí, tomaremos tres de ellas que vinculan directamente a la ciencia abierta donde las infraestructuras tecnológicas, los datos abiertos y la participación de la ciudadanía han contribuido al cumplimiento del propósito de esclarecer la verdad, impartir justicia, reparar a las víctimas en sus diferentes modalidades y propiciar la No repetición, además de la búsqueda de personas desaparecidas, todos estos elementos de la justicia transicional. 1. Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la No repetición: Fue un órgano temporal que tuvo dos momentos en su existencia: El primero que corresponde a su creación y en el que para el cumplimiento de sus funciones puso a disposición de la ciudadanía diferentes publicaciones de acceso abierto, propició, sistematizó y publicó en diferentes espacios los testimonios de las víctimas que de manera voluntaria así lo quisieron y en su labor de transparencia dispuso un espacio de “Datos abiertos” que conecta con la Plataforma Nacional de Datos Abiertos de Colombia, mencionada anteriormente. Un segundo momento de la Comisión fue la entrega del informe final en junio de 2022 y a partir de agosto del mismo año terminó oficialmente sus funciones, dejando en funcionamiento el Comité de Seguimiento y Monitoreo a la Implementación de las Recomendaciones que, aunque no reemplaza a la comisión, garantiza que haya continuidad en el trabajo iniciado. Como resultado, del informe final se dispusieron para la ciudadanía, los capítulos que lo componen y adicionalmente un apartado denominado “Ruta de investigación” que es una guía metodológica de cómo se realizó la investigación, cómo y por qué se realizó y cómo se analizaron los datos. Esta ruta contiene: líneas conceptuales, alistamiento de la investigación, gestión del conocimiento, análisis, contrastación y verificación de la información, la elaboración y redacción del informe final, hasta llegar a la divulgación y difusión del mismo. Otro de los resultados, fue la analítica de datos del informe final que contiene: • La comisión en cifras y datos: Arroja las principales temáticas tratadas en el informe final, bases de datos, entrevistas y casos: “A partir de procesos automáticos y manuales de organización, sistematización y procesamiento, la Comisión realizó el análisis de los datos estructurados y semiestructurados de las diferentes fuentes de información propias y externas que sirvieron de insumo, y cuyos resultados se incorporaron en los análisis y conclusiones del Informe Final” (Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, s.f.). • Procesamiento de lenguaje natural (NLP): Contiene las metodologías, informes y ejercicios de análisis para consulta e investigación en los que se aplicaron métodos de lenguaje natural. Adicionalmente contiene los recursos con las entrevistas, lexicones y tesauros en un repositorio Github con el respectivo código de ejecución. • Integración de datos y estimación estadística (CEV-JEP-HRDAG): Alberga recursos estadísticos y argumentos científicos que muestran la magnitud de la violencia. Incluye: el informe metodológico, el listado de las fuentes y las bases de datos que corresponde a más de 12 millones de registros, también las réplicas de las bases de datos: “Las réplicas son el resultado de un proceso de imputación estadística de campos faltantes (edad, sexo, etnia, perpetrador, pertenencia -o noal conflicto armado, desaparición forzada -o no-). Como parte del ejercicio de integración de datos y estimación estadística, se cuenta con un total de 100 réplicas para cada una de las cuatro violaciones profundizadas (homicidio, secuestro, desaparición, reclutamiento), las cuales son el insumo principal para construir el análisis del conflicto armado” (Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, s.f.). Todo en formato . parquet y CVS. • Huellas de la desaparición: Análisis geoespacial de datos e imágenes áreas y satelitales de tres casos específicos de la historia del conflicto armado en el país. • Datos estructurados y no estructurados: Contiene paquetes con las 14.971 entrevistas transcritas anonimizadas, en versión PDF y en versión JSON, el registro de los casos e informes entregados de forma voluntaria por personas naturales e instituciones y los fondos documentales donde se encuentran las bases de datos: “Estos se comportan como carpetas en donde se agrupan y se ordenan los recursos documentales de acuerdo a su origen y/o tipo. Por ejemplo: las entrevistas, las bases de datos, los documentos producidos por los equipos de la Comisión de la Verdad, los archivos públicos de otras organizaciones e instituciones y los casos e informes entregados para construir el Informe Final y el diálogo social” (Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, s.f.). Toda la analítica de datos, a su vez, contiene la Guía metodológica para la verificación, contrastación y profundización de la información y en sus diferentes apartados hay enlaces con términos normalizados que conectan el trabajo del SIVJRNR con sus diferentes entidades y unidades. • Mecanismo no judicial de contribución a la verdad: Contiene información abierta y descargable, disponible en formatos CSV y GeoJSON con variables sociodemográficas, ubicaciones geográficas y factores de vinculación. 2. Unidad especial para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado: Al igual que el observatorio, esta unidad conecta con el portal de datos abiertos en pro de la transparencia y el acceso a la información. De acuerdo con el último corte, que fue de noviembre de 2024, la cifra de personas desparecidas antes del primero de diciembre de 2016 asciende a 132.877. Para evidenciar los resultados de la tarea de búsqueda, la Unidad cuenta con un portal de datos que proporciona los registros sobre el universo de personas dadas por desaparecidas, el registro de los lugares de mayor interés forense para la búsqueda y el registro de las personas que buscan a sus seres queridos ante la unidad de búsqueda. Adicionalmente, la Unidad pone a disposición de la ciudadanía el listado de las personas reportadas como desaparecidas en el que se pueden identificar nombres y apellidos. 3. Jurisdicción especial para la paz: Más conocida como la JEP. Se constituye por una serie de salas de justicia que incluye la Sala de Amnistía e Indulto y el Tribunal para la paz. Tiene la misión de administrar justicia garantizando los derechos de las víctimas y la seguridad jurídica de quienes comparecen ante este organismo y teniendo en cuenta la enorme dimensión del conflicto, creó los denominados “Casos” que son macroprocesos judiciales que organizan y priorizan las investigaciones. En total son 11 casos clasificados por patrones comunes e incluyen las categorías de secuestros, falsos positivos y violencias basadas en género entre otros. Cada uno de estos casos, cuenta con un completo apartado que contiene noticias de última hora, estado actual del caso, cifras actualizadas, claves para entender el caso, la participación de las víctimas y el desglose detallado de todo el proceso. Cuenta con Repositorio de decisiones y normativa de la JEP y del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición: “Contiene las decisiones de las Salas de Justicia y del Tribunal para la Paz clasificadas por tipo de decisión y año; conceptos de la Comisión de Género clasificados por años; la normativa y jurisprudencia sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición - SIVJRNR, sobre el conflicto armado interno en Colombia y regímenes especiales anteriores al originado a partir del proceso de paz con las FARC-EP, clasificadas por tipo de norma, por entidad de origen y por año. También contiene la normativa aplicable a la Jurisdicción Especial de Paz - JEP. Adicionalmente, la JEP presenta tableros de control con cifras actualizadas que dan cuenta de los resultados y avances” (Jurisdicción Especial para la Paz, s.f.). Concretamente, en lo que se refiere a la participación de las víctimas, la JEP ha dispuesto un robusto aparato que permite la interacción activa en los procesos de esclarecimiento de la verdad. Para ello ha creado manuales, guías, protocolos, lineamientos y rutas metodológicas que orientan a los ciudadanos y les permiten una participación real, en la que sus voces son escuchadas. Todo esto, es documentado, registrado, clasificado, conservado y preservado al largo plazo en confiables sistemas de información, plataformas tecnológicas, archivos físicos y digitales que además de ser las herramientas con las que investigadores, jueces, magistrados, funcionarios y ciudadanos de todo el mundo toman decisiones y reconstruyen los hechos, son y serán la memoria que representa un elemento imprescindible en la construcción de la paz, la justicia y la reconciliación. Es de esta manera como se logra afirmar que “282.044” es el registro oficial de muertes en los orígenes de la violencia y en el marco del conflicto armado en Colombia reportado por el Observatorio de Memoria y Conflicto con corte a 31 de marzo de 2025. Otras cifras no menos importantes, representan otras categorías del conjunto de víctimas. Conclusión El Estado colombiano en colaboración con organismos privados, entes internacionales y por supuesto, con la participación activa de los agentes sociales (UNESCO, 2021, p. 13) ha realizado importantes avances en temas de transparencia y acceso a la información. El proceso de paz puso su énfasis en el esclarecimiento de la verdad y para ello ideó e implementó plataformas, herramientas, mecanismos y recursos con características FAIR al ser estos encontrables, accesibles, interoperables y reutilizables, construyendo de esta forma una infraestructura con permanencia en el tiempo que representa no solo un legado para Colombia, sino también para la humanidad en pro de la recuperación de su dignidad dentro de la especie. Además del valor documental, de información y datos que dichos mecanismos y herramientas representan en el cumplimiento de la normatividad jurídica, el rol político y social, son propios de la ciencia abierta, han sido construidos a partir de una necesidad explícita de las víctimas y son para ellas la prueba y soporte de su reconocimiento. El conjunto constituido puede considerarse un caso exitoso, activo y concreto de ciencia ciudadana al servicio de la comunidad. El consolidado de las voces de los diferentes actores que hacen parte del conflicto, representa un elemento fundamental de ciencia ciudadana que ha servido de ejemplo no solo para la región (América Latina), sino también para el mundo entero. Independiente de los resultados y de la efectividad del proceso de paz en Colombia firmado en 2016, los productos y mecanismos de libre acceso, son considerados por la comunidad, los investigadores y por supuesto, las víctimas, los soportes que construyen la memoria, garantizan el no olvido y la esperanza de la no repetición. Referencias • Centro Nacional de Memoria Histórica. (s.f.). Observatorio de Memoria y Conflicto. Recuperado de https://micrositios.centrodememoriahistorica.gov.co/observatorio/ • Comisión de la Verdad. (s.f.). Informe Final. Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición. Recuperado de https://www.comisiondelaverdad.co • Comisión de la Verdad. (s.f.). Sitio oficial. 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Declaración de uso de IA La organización de las referencias bibliográficas se realizó mediante el uso de la inteligencia artificial Copilot (Microsoft), empleando el siguiente prompt: “Organiza las siguientes fuentes bibliográficas por orden alfabético en formato APA 7ª Ed.” Todos los enlaces y años de publicación fueron verificados manualmente. No se incurre en violación de derechos de autor, y se corroboró la veracidad de la información generada por la IA.