141
Глава 12. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ:
ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ЭКСПОРТА МЯСА СВИНИНЫ
Кашицына Т. Н., ORCID: 0000-0001-9183-2811, канд. экон. наук,
Владимирский государственный университет
имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых
Производство свинины занимает важное место в агропромышленном
комплексе многих стран мира. Свинина является одним из самых популярных
видов мяса благодаря своему вкусу, питательности ценности и
универсальности в кулинарии. Разведение свиней обеспечивает рабочими
местами значительное количество людей, а также способствует развитию
смежных отраслей, таких как производство кормов и переработка мяса. В
современном мире наблюдается устойчивый спрос на свинину, что
стимулирует внедрение инновационных технологий в свиноводстве. Важным
аспектом производства свинины является рациональное кормление, селекция
пород и обеспечение благополучия животных.
Благодаря модернизации технологий и улучшению условий ведения
сельского хозяйства, Россия значительно увеличила объемы производства
свинины, что создает потенциал для расширения экспортных возможностей.
Тем не менее, несмотря на положительные тенденции, экспорт мяса
свинины из России сталкивается с рядом серьезных вызовов. Санитарные и
фитосанитарные барьеры, высокая конкуренция на международном рынке и
логистические проблемы затрудняют выход российских производителей на
зарубежные рынки. Политические риски и изменения в мировой экономике
также оказывают влияние на экспортные перспективы.
В настоящее время производство свинины подразделяется на несколько
этапов и каждый из них требует высокой квалификации персонала, строгого
соблюдения ветеринарно-санитарных правил, современных технологий и
постоянного контроля качества на всех стадиях производства.
Производство мяса свинины представляет собой сложный и
многоступенчатый процесс, требующий высокой организованности,
современных технологий и строгого соблюдения ветеринарно-санитарных
норм на каждом этапе. От грамотного выбора породы и эффективного
разведения до качественного откорма, переработки и логистики. Все звенья
этой цепи взаимосвязаны и влияют на конечное качество продукции.
Современные методы управления и автоматизации позволяют не только
повысить производительность и снизить затраты, но и позволяют обеспечить
безопасность, экологичность и высокие вкусовые качества свинины.
Благодаря комплексному подходу к организации производства отрасль
142
способна удовлетворить растущий спрос потребителей на качество мяса и
продукты его переработки, а также успешно конкурировать на внутреннем и
внешнем рынках. 5
В настоящее время Россия из страны активно импортирующая мясо
свинины, удовлетворив внутренние потребности рынка, с помощью
различных механизмов регуляции, переходит в топ 5 крупнейших
экспортеров в мире (рис. 38).
Рис. 38. График мирового экспорта свинины в России за период 1991 -
2022 г.
На протяжении более 20 лет, с 1991 по 2013 гг., экспорт свинины из
России был минимальным, ежегодные объёмы составляли не более
нескольких сотен тонн, например, 669 тонн в 1994 году. Основные
негативные факторы такого низкого уровня экспорта — это слабое развитие
собственного свиноводства, ориентация на внутренний рынок, недостаток
конкурентоспособной продукции по качеству и цене и отсутствие экспортных
контрактов и внешних рынков сбыта.
С 2014 по 2017 гг. на графике видно, что экспорт мяса свинины из
России начинает расти. Так 2014 году объем экспортной продукции начинает
увеличиваться и в 2015 году составляет 3,035 тыс. тонн. К 2017 году экспорт
увеличивается на 70% и достигает 5,131 тыс. тонн.
Причины такого роста является активная государственная поддержка
отрасли (субсидии, инвестиции), значительное повышение
производительности и качества продукции, активная политика
импортозамещения и переориентация отрасли после введения санкций в 2014
году и поиск новых зарубежных рынков.
В 2018 году экспорт составляет 28,341 тыс. тонн, в 2019 году
происходит увеличение экспорта на 45% и достигает объемов в 41,284 тыс.
тонн, то есть идет продолжение стремительного роста. В 2020 году Россия
143
увеличение экспорта мяса свинины в 2,5 раза и он составляет 91,541 тыс.
тонн. В 2021 году на графике наблюдается снижение экспорта на 11%, однако
он остается относительно высокий уровень экспорта 80,445 тыс. тонн.
Рост конкурентоспособности российской свинины на международных
рынках позволил открыть новые направления для экспорта это страны СНГ,
Юго-Восточная Азия (Вьетнам, Гонконг и др.). А также государственные
меры по поддержке экспорта в виде льготное финансирование, снятие
барьеров.
В 2022 и 2023 гг. наблюдается резкое снижение и стабилизация. Так в
2022 году экспорт резко падает до 15,433 тыс. тонн, а в 2023 году сохраняется
на этом уровне.
Основные причинами снижения являются внешнеполитическая
нестабильность, логистические сложности, связанные с международной
обстановкой (например, в 2022 году Россия начала проведение СВО и новых
санкций), ужесточение санитарных и фитосанитарных требований на
ключевых рынках. Также происходит перераспределение потоков, а именно
часть продукции остаётся на внутреннем рынке из-за роста спроса.
В последние годы Россия заметно укрепила свои позиции на мировом
рынке свинины, превратилась в значимого экспортера. Благодаря масштабной
модернизации отрасли, внедрению современных технологий, политике
импортозамещения и поддержке государства Россия полностью обеспечила
внутренний спрос и начала активно развивать экспорт. В 2022 и 2023 годах
объемы экспорта достигли 220-250 тыс. тонн, что составляет примерно 1 –
2% мирового рынка. Ключевыми преимуществами России являются
конкурентоспособная себестоимость производства, современные стандарты
качества и биобезопасности, а также государственная поддержка экспорта.
Современный мировой рынок свинины характеризуется высокой
конкуренцией, жёсткими регуляторными требованиями и значительными
геополитическими рисками. Экспорт мяса свинины из России сталкивается с
комплексом системных проблем, ограничивающих реализацию экспортного
потенциала отрасли.
В условиях глобализации рынка и ужесточения требований к качеству
пищевых продуктов, производители и экспортеры свинины из России
вынуждены преодолевать многочисленные барьеры, начиная от ветеринарно-
санитарных ограничений и заканчивая геополитической нестабильностью.
Также стоит отметить, что такие факторы, как распространение зоонозных
заболеваний, изменение климатических условий и трансформация
глобальных логистических цепочек создают дополнительные вызовы для
России.
144
Тем не менее, экспорт мяса свинины сталкивается с рядом проблем,
которые необходимо преодолеть для улучшения позиций России на
международной арене (рис. 39).
Рис. 39. Основные проблемы экспорта мяса из России
Для более объективной оценки экспортного потенциала России на
мировом рынке свинины необходимо рассмотреть основные факторы,
создающие негативные условия для экспорта мяса свинины из России. Одной
из фундаментальных проблем, влияющих на экспорт являются ветеринарные
и эпидемиологические риски, к ним относится (Африканская чума свиней -
АЧС) и другие заболевания животных. На территории России происходят
регулярные вспышки АЧС, что впоследствии приводит к введению
временных или длительных запретов на импорт российской свинины со
стороны других стран. Даже единичные случаи заболевания вызывают
опасения у ветеринарных служб стран- импортеров, что влечет за собой
• Многие страны устанавливают строгие
требования к качеству и безопасности
импортируемого мяса. Это требует от российских
производителей соблюдения международных
стандартов, что не всегда возможно.
Санитарные и
фитосанитарные барьеры
• Россия сталкивается с жесткой конкуренцией со
стороны таких стран, как Бразилия, США и
страны ЕС, которые имеют устоявшиеся
экспортные каналы и высокую репутацию в
производстве мяса.
Конкуренция на
международном рынке
• Транспортировка мяса свинины требует
соблюдения строгих условий хранения и
доставки. Недостаточная развитость
транспортной инфраструктуры и логистических
систем может стать препятствием для
эффективного экспорта.
Логистические проблемы
• Санкции и политическая нестабильность могут
негативно сказаться на экспортных возможностях
России. Ограничения на поставки в
определенные страны также могут снизить
объемы экспорта.
Политические риски
145
закрытие рынков, таких как Китай, дополнительные проверки и требования к
предприятиям экспортерам.
Санкционные и политические ограничения, которые могут включать не
только запрет на поставки, но и ограничения на финансовые расчеты,
страхование грузов, лизинг судов и т.д. Так введение санкций против России
рядом стран стали основной причиной снижения экспорта свинины в период
с 2022 по 2023 гг. В результате данных ограничений значительно сужается
география экспорта мяса свинины за рубеж.
Кроме этого, не все российские мясоперерабатывающие компании
имеют международные сертификаты такие как HACCP, GFSI, Halal, Koshe , а
процесс получения их сложен и финансово дорогой. Без этих документов
выход на рынки Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Европы
невозможен, а для некоторых стран требуется отдельная сертификация, в
результате чего данный фактор создает серьезный нетарифный барьер,
ограничивающий доступ к премиальным и наиболее перспективным рынкам
для России.
Доставка свинины на дальние расстояния, особенно морским
транспортом, связана с необходимостью строго поддерживать определенный
температурный режим на всем пути следования так называемую «холодовую
цепь». Любое, даже кратковременное отклонение от нужной температуры
может привести к порче мяса, ухудшению его качества или полной утрате
товарного вида, что делает продукцию непригодной для продажи. Для
экспортеров это означает прямые финансовые потери, затраты на утилизацию
испорченного товара и риски потери доверия со стороны зарубежных
партнеров. В России недостаточно холодильного оборудования (65%
рефрижераторов производятся и поставляются из-за рубежа) в виду
санкционного давления возникают ограничения на поставку импортной
техники и комплектующих. Российские производители холодильного
оборудования только начинают наращивать объемы производства, но пока
уступают в качестве и надежности. На территории России имеет
недостаточное развитие инфраструктуры на территории Дальнего Востока,
это в свою очередь приводит 5к задержкам, удорожанию перевозок и потере
качества продукции и последующей ее утилизации.
Еще одним негативным фактором, влияющим на экспорт свинины,
являются колебания валютных курсов. Экспортеры свинины продают свою
продукцию на зарубежных рынках, где расчеты ведутся в долларах США или
евро, то есть вся выручка поступает в иностранной валюте. Но необходимо
учитывать, что основные издержки в виде закупки кормов, оплаты труда,
коммунальные услуги, налоги и т.д. формируются в рублях, поскольку
146
производственные
мощности,
персонал
и
логистика,
находятся
в
России.
При резких колебаниях курса рубля по отношению к доллару или евро
прибыль экспортеров может меняться непредсказуемым образом. Если рубль
слабеет, то за одну и ту же сумму в валюте экспортер получает больше
рублей, увеличивая свою прибыль, если рубль укрепляется, то экспортер за
тот же объем валютной выручки получает меньше рублей, что приводит к
убыткам или снижению рентабельности. Такие скачки особенно опасны при
долгосрочных контрактах, где цена фиксируется заранее, а курс валюты
может существенно измениться за время исполнения контракта.
В результате этого возникают сложности финансового планирования.
Из-за нестабильности курса рубля сложно точно спрогнозировать доходы и
расходы, планировать инвестиции, закупки сырья, развитие производства.
Также в настоящее время российские экспортеры свинины в большей
части осуществляют поставку на зарубежные рынки сырье, а именно
замороженные полутуши, четвертины, обрезки, значительно реже
охлажденное мясо. Такой формат поставок характерен для стран с
невысокими требованиями к глубокой переработке и развитой собственной
мясоперерабатывающей промышленностью, например страны Юго-
восточной Азии. Продукция глубокой переработки такой как колбасы,
ветчина, бекон, копчености, деликатесы, готовые полуфабрикаты составляют
малую долю российского экспорта. Предприятия, специализирующиеся на
глубокой переработке мяса свинины требуют современного оборудования,
внедрения новых технологий, квалифицированного персонала, а также
соответствия международным стандартам качества и безопасности.
Малозначительное развитие в данном направлении не позволяет
конкурировать на развитых рынках, так как основной спрос с сырья
смещается в сторону готовых решений таких как нарезка, полуфабрикаты,
деликатесы, продукты быстрого приготовления. Ограниченный ассортимент
экспортируемой российской свинины сдерживает рост доходов и
конкурентоспособность на мировом рынке.
Кроме этого, бюрократические препятствия также остаются одной из
ключевых проблем при экспорте мяса свинины из России. Чтобы отправить
свинину за рубеж, нужно подготовить большое количество документов, а
именно экспортные декларации, санитарные и фитосанитарные сертификаты,
разрешения на перевозку, справки о происхождении свинины и т.д. На
каждом этапе экспортеры сталкиваются с требованиями, которые дублируют
друг друга или не всегда согласованы с разными ведомствами.
Также получение сертификатов и разрешений занимает большое
количество времени,
чем
должно.
Например,
оформление
ветеринарных
147
документов может затянуться на несколько дней, а иногда и недель, если
возникают вопросы или требуется дополнительная проверка. Так как свинина
является скоропортящимся продуктом, соответственно любая задержка на
таможне или на этапе получения сертификатов может привести к потере
качества или вовсе порче продукции, что приводит к финансовым потерям
экспортера и ухудшению репутации на зарубежных рынках.
Основные проблемы экспорта свинины из России на мировом рынке
требуют особого внимания и решения для обеспечения успешной интеграции
в глобальные цепочки поставок.
Таким образом, анализ проблем экспорта мяса свинины из России на
глобальном рынке показывает, что даже с впечатляющими успехами по
наращиванию производства и достижению самообеспеченности,
отечественная отрасль сталкивается с рядом многочисленных ограничений.
Наиболее критичными являются ветеринарные и эпидемиологические риски,
в частности АЧС и отсутствие признанной системы регионализации, что в
свою очередь может 5 мгновенно аннулировать экспортные достижения.
Значительные логистические трудности, связанные с инфраструктурой и
поддержанием «холодовой цепи», а также высокие тарифные и нетарифные
барьеры, включая жесткие требования к сертификации и маркировки,
создают существенные препятствия для доступа на мировые рынки.
Несмотря на существующие проблемы, у России есть значительные
возможности для увеличения экспорта мяса свинины, представленные на
рисунке 40.
Рис. 40. Основные возможности увеличения экспорта мяса свинины
• Россия может искать новые рынки для экспорта, такие
как страны Азии и Ближнего Востока, где спрос на мясо
свинины растет
Расширение рынков сбыта
• Инвестиции в технологии и модернизацию
производственных мощностей помогут повысить
качество продукции и соответствовать международным
стандартам
Улучшение качества
продукции
• Правительство может сыграть ключевую роль в
поддержке экспортеров через субсидии, налоговые
льготы и программы обучения для производителей
Государственная поддержка
• Установление партнерских отношений с зарубежными
компаниями может помочь российским
производителям выйти на новые рынки и улучшить
логистику
Сотрудничество с
зарубежными партнерами
148
В настоящее время развитие экспорта мяса свинины является
стратегической задачей для укрепления позиций России на мировом
сельскохозяйственном рынке. В последние годы отечественная
свиноводческая отрасль совершила рывок, перейдя от импортозависимости к
полному самообеспечению и формированию значительного экспортного
потенциала. Этот успех обусловлен масштабными инвестициями,
внедрением современных технологий и государственной поддержкой. Стоит
отметить, что несмотря на достигнутые результаты, ключевыми
ограничениями для дальнейшего расширения экспортных поставок остаются
зависимость от узкого круга стран – импортеров.
В результате всего вышесказанного, разработка и последовательная
реализация комплексных мероприятий по развитию экспорта мяса свинины
из России на глобальном рынке является ключевым фактором для
достижения стратегических целей страны в агропромышленном комплексе.
Только с помощью комплексного подхода, объединяющего усилия
государства, бизнеса и научных кругов, позволит России не только
закрепиться в числе ведущих мировых экспортеров свинины, но и
реализовать экспортный потенциал в полной мере, значительно увеличив
стабильный приток валютной выручки, что в конечном итоге укрепит
экономическую безопасность и благосостояние страны.
