Población y territorio en Cantabria

Pedro Reques Velasco ( Segovia , 1955 ) es Profesor Titular de Geografía Humana en el Dpto . de Geografía , Urbanismo y Ordenación del Territorio de la Universidad de Cantabria . Realizó sus estudios de Geografía en la Universidad Complutense , en la cual obtuvo el título de Doctor en 1982. Cursó estudios de postgrado en Ordenación del Territorio en la Universidad Politécnica de Madrid , diplomándose , en 1981 , en esta disciplina . Su actividad docente e investigadora , su labor en el campo de la Geografía Aplicada y sus publicaciones se han centrado en torno a la Geografía de la Percepción , a la Geo Estadística , a los Sistemas de Información Geográfica ( S.I.G.s ) y a la Geodemografía . BrBLIOTECA BÁSICA POBLACION Y TERRITORIO EN CANTABRIA Pedro Reques Ve/asco UNIVERSIDAD DE CANTABRIA ASAMBLEA REGIONAL DE CANTABRIA Reques Velasco, Pedro Población y territorio en Cantabria I Pedro Reques Velasco. -- Santander: Universidad de Cantabria: Asamblea Regional de Cantabria, 1997 (Biblioteca Básica Universidad de Cantabria) ISBN: 84-8102-173-3 1. Cantabria (España) -Población -S. XX 2. Ordenación del Territorio -España -Cantabria 3. Geografía de la Población l. Universidad de Cantabria II. Cantabria. Asamblea Regional. III: Título. IV. SERIE 314(460.13) 711(460.13) 911.3(460.13) Diseño de cubierta: Jesús Vázquez ISBN (13): 978-84-8102-173-8 ISNI: 0000 0005 0686 0180 DOI: https://doi.org/10.22429/Euc1998.005 www.editorial.unican.es Digitalización: Manuel Ángel Ortiz Velasco [emeaov] © Reques Velasco, Pedro © Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria © Asamblea Regional de Cantabria ISBN: 84-8102-173-3 D.L: SA-730-97 Imprime: Gráficas Calima, S.A. A mis hijos : Laura , Berta y Enrique , por el tiempo robado , pero , sobre todo , por el tiempo compartido ÍNDICE Agradecimientos Introducción . Objetivos , fuentes y metodología I. EL MODELO TERRITORIAL 1. La organización espacial de Cantabria : .11 .13 .25 a ) Barreras y puertas . b ) Polos y redes . c ) Los desequilibrios territoriales . .28 .29 .33 22223 II . EL POBLAMIENTO COMO CONDICIONANTE DEMOGRÁFICO 35 1. Introducción ...... 2. Las formas de poblamiento en Cantabria 3. El poblamiento rural . . . . . a ) Los conceptos de base ... ..35 ..36 .47 .48 b ) Una propuesta de tipología de asentamientos rurales . c ) Aplicación de la propuesta tipológica a Cantabria : -Tipos I y III : Asentamientos nucleares y polinucleares con caserío denso . . . . . . .50 .51 .52 -Tipos II y IV : Asentamientos nucleares y polinucleares con caserío claro .... .55 -Tipo V : Asentamientos en enjambre . -Tipo VI : Asentamientos nucleares en nebulosa . ..60 -Tipo VII : Asentamientos en enjambre con aldea núcleo . ..63 5588 .59 4. Espacios homogéneos en Cantabria según sus formas de poblamiento : a modo de conclusión . ..66 III . EL CAMBIO DEMOGRÁFICO Y SOCIAL .71 1. La evolución de la población en Cantabria . .71 2. El modelo de transición demográfica regional . .77 3. Los cambios en la estructura demográfica : la reciente aceleración del proceso de envejecimiento regional . .... .88 4. Los cambios en la actividad económica : el proceso de terciarización . ..94 5. El cambio social : hacia una sociedad de clases medias . ..98 6. Calidad de vida y bienestar social : el retroceso relativo . .104 www.editorial.unican.es IV . LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES .111 1. El análisis diacrónico del crecimiento demográfico : cambios y discontinuidades . 114 2. Los movimientos naturales y migratorios como factores explicativos de la dinámica poblacional : tipologías municipales . 3. Las consecuencias territoriales de los cambios socio - demográficos : .127 .133 a ) La desigual ocupación humana del territorio regional . ..133 b Las contrastadas estructuras demográficas . .138 c ) La especialización económica : una perspectiva territorial . d ) La diferenciación socio - espacial . .143 .149 V. LAS PERSPECTIVAS DEMOGRÁFICAS Y TERRITORIALES .157 Introducción . ... .157 PARTE I. LA ESCALA REGIONAL . ..159 1. La situación actual : una pirámide regresiva , unas bajas tasas de fecundidad , una alta esperanza de vida y un débil saldo migratorio positivo . . .159 2. El futuro de la población de la región en la próxima década envejecimiento y desestructuración ( re - estructuración ) demográfica . .161 3. Las consecuencias del efecto generación . ..164 PARTE II : LA ESCALA INTRA - REGIONAL 1. Introducción . ..168 .168 2. Las perspectivas futuras : hacia la profundización de los desequilibrios territoriales . .169 VI . NUEVOS ESCENARIOS , NUEVOS RETOS . A MODO DE EPÍLOGO : ... .177 ANEXO ESTADÍSTICO .. ..183 GLOSARIO DE TÉRMINOS TÉCNICOS 213 FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA .253 ÍNDICE DE FIGURAS . .287 ÍNDICE DE MAPAS .289 ÍNDICE DE TABLAS . .291 ÍNDICE DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES .295 ÍNDICE DE AUTORES .297 ÍNDICE DE MATERIAS .301 ÍNDICE TOPONÍMICO 307 AGRADECIMIENTOS La redacción de un libro de las características del que el lector tiene en sus manos ( que presenta , junto al texto , numerosos mapas , gráficos y esquemas , y , tras del texto , una consistente base de datos , un embrionario sistema de información geográfica y varios programas de cartografía automática ) sólo es posible de llevar a cabo con un gran esfuerzo , no sólo intelectual , sino también organizativo . Quiero mostrar mi agradecimiento a las numerosas personas e instituciones que , de una u otra forma , han contribuido a hacer posible esta obra . A José Mª Fernández López , en primer lugar y muy especialmente , por su generosidad , por su paciencia y por su permanente asesoramiento y colaboración en los temas relacionados con las bases de datos , la cartografía automática y los sistemas de información geográfica , así como en el diseño de los gráficos y mapas estadísticos y en la elaboración del arte final de los mismos . Juan Carlos García Codron debe ser considerado moralmente como co - redactor de la segunda parte del capítulo sobre poblamiento , resumen de los trabajos que publicamos conjuntamente a mediados de los ochenta ' . La información estadística de este capítulo ha sido , obviaEn torno al proyecto “Atlas del Hábitat Rural en Cantabria ” , financiado por la Caja de Ahorros de Santander y Cantabria y la Universidad de Cantabria . En relación con este tema pubicamos conjuntamente varios artículos y comunicaciones a congresos , la mayor parte de los cuales aparecen citados en la bibliografía . www.editorial.unican.es 18 PEDRO REQUES VELASCO León MAR CANTÁBRICO Palencia 06 C1 Burgos Vizcaya Comarcas Costeras : C1 : Municipio de Santander C2 : Arco Metropolitano de Santander C3 : Área de influencia urbana de santander C4 : Área de Torrelavega C5 : Comarca costera Oriental C6 : Comerca Costera Occidental 11 : Liébana Valles interiores : 12 : Valle del Nansa 13 : Valle del Saja 14 : Valle alto y medio del Besaya 15 : Valle medio del Pas y Valle del Pisueña 16 : Valle alto Asón 17 : Valles altos del Pas y del Miera 18 : Compoo y Valles del Sur Mapa 1.1 . Áreas geo - demográficas . La región , finalmente , se ha considerado como marco y espacio de referencia cuando , por imperativos metodológicos , así parecía conveniente . Por ejemplo , el modelo de transición demográfica * , los índices de bienestar , la distribución de la renta , la evolución de la ocupación * y del paro , los cambios en la distribución de la población activa * por sectores económicos * , únicamente podrían analizarse a esta escala . Introducción . Objetivos , fuentes y metodología 19 Las fuentes utilizadas , consiguientemente , aparecen relacionadas con las escalas de análisis aludidas : A escala de entidad de población * la fuente utilizada ha sido el Nomenclátor * , que se ha utilizado para los años censales 1900 , 1950 , 1970 , 1981 y 1991 , extrayéndose de ella información tan genérica como significativa : población de hecho y de derecho * , viviendas , población y viviendas en compacto y en diseminado , familias y altitud . A esta misma escala contábamos con la Encuesta sobre equipamientos e infraestructuras * realizada a mediados de los 80 , que presenta la variada información para - demográfica a que hace referencia su título ; sin embargo esta fuente , a pesar de su gran interés , fue finalmente desestimada , tanto por su falta de actualización como por las limitaciones que presentaba en relación a los objetivos que nos marcamos en este estudio . A escala municipal las dos fuentes básicas han sido el Movimiento Natural de Población¹5 , que desde 1975 aparece desagregado a este nivel y el Censo de Población y Viviendas de 1991 , año para el que contamos con una ingente información sociodemográfica a partir de las tablas SAETA * 16 y del Sistema Los municipios CERCA * . La información contenida en estas dos últimas fuentes nos ha posibilitado abordar a esta escala estudios , no sólo de la estructura demográfica de los municipios por sexos y grupos quinquenales de edad , sino temas que hasta 1991 nos eran vetados a este nivel de desagregación tales como las estructuras por sectores económicos , la fecundidad por grandes grupos de edad , la estructura social * , las migraciones * u otros . Finalmente a escala regional se han utilizado el Movimiento Natural de Población desde 1863 y otras fuentes de carácter histórico para reconstruir el modelo de transición demográfica , los Censos de 15 El especialista en demografía histórica cuenta desde el siglo XVI ( a raíz del Concilio de Trento ) con los Registros Parroquiales * de Bautismos , de Matrimonios y de Defunciones para una buena parte de la Europa Occidental . En Cantabria se han hecho estudios , utilizando esta fuente , para períodos del siglo XVII , XVIII y primera mitad del XIX ( Lanza , 1991 , por ejemplo ) . En nuestro trabajo nos centraremos , por el mayor interés que tienen para nosotros , en fuentes de la etapa estadística , que puede considerarse iniciada con el Censo de 1857 . 16 A partir de esta escala ( 8.075 municipios ) y de la información contenida en las tablas SAETA ( 650 variables ) hemos elaborado , en colaboración con Vicente Rodríguez y el Área de Cartografía Digital del I.N.E. , un Atlas sociodemográfico de España -pendiente de publicaciónque ha sido organizado a partir de seis grandes apartados : bases demográfico - territoriales , crecimiento demográfico , fecundidad y migraciones , estructuras demográficas , estructuras económicas y estructuras sociales . www.editorial.unican.es 20 PEDRO REQUES VELASCO Población , desde 1857 a 1991 , y el Padrón Municipal de Habitantes * de 1975 para el análisis de los cambios de la estructura demográfica , sirviéndose de la Encuesta Sociodemográfica * para aproximarnos cualitativamente a aspectos complementarios a los tratados en el libro . Otras fuentes tales como La Renta Nacional de España y su distribución provincial , o diferentes anuarios económicos se han utilizado únicamente en relación a temas puntuales . Los objetivos propuestos y las consideraciones metodológicas planteadas nos han llevado a estructurar la obra en seis grandes capítulos o apartados . En el primero realizamos un esbozo del marco geográfico de la región , tanto desde el punto de vista físico como socioeconómico , apoyándonos en mapas modelos * o coremas * , que nos ha servido para dotar a nuestro estudio de las claves fundamentales para interpretar las transformaciones poblacionales de las últimas décadas . El proceso de concentración demográfica en el área costera central y el vaciamiento de los valles interiores , así como el desplazamiento hacia la costa del centro demográfico de gravedad * , se abordará en el capítulo segundo . En él se profundiza en las relaciones entre la población y el territorio a partir de la entidad de población . En este mismo capítulo se estudian las formas de ocupación humana del territorio , para constatar la existencia de una variada tipología de asentamientos * en la región . Desarrollados estos aspectos , en el tercer capítulo se abordan los cambios experimentados por la dinámica y estructura demográfica * y económica de la región , entendida como unidad de estudio : la imposibilidad de llevar a cabo este mismo análisis para la escala municipal o comarcal , como consecuencia , de una parte , de la falta de información estadística publicada para la misma y , por otra , de la falta de significación de la editada , nos ha hecho desestimar otras posibles escalas¹7 . 17 En efecto , el criterio " umbral de población " es el único que el I.N.E ha considerado hasta 1986 para distinguir los municipios rurales ( los que tienen menos de 2.000 habitantes ) , de los intermedios ( entre 2.000 y 10.000 habitantes ) y de los urbanos ( más de 10.000 habitantes ) . Tal criterio es absolutamente insuficiente en una región como la nuestra , conocidas las características de su poblamiento y organización administrativa . Hemos de esperar al Censo de Población de 1991 ( Tablas SAETA en soporte magnético ) o al Movimiento Natural de Población de 1975 para tener información estadística desagregada a escala municipal , al margen de estos criterios , tan operativos como limitadores y artificiosos . Introducción . Objetivos , fuentes y metodología 21 Este mismo capítulo aborda , asimismo , el tema del bienestar y la calidad de vida . El interés y justificación del mismo radica en la superación que pretendemos hacer de la perspectiva puramente demograficista de la población y de la consideración de una dimensión más social de ésta , introduciendo conceptos como renta municipal * o calidad de vida , que son , en nuestra opinión , fundamentales para entender los procesos de cambio demográfico . En el capítulo cuarto se realiza un análisis diacrónico *a escala municipal , que aborda las variaciones demográficas y socio - económicas en el territorio , tales como el proceso de urbanización y de concentración espacial de la población , la desigual dinámica demográfica , la estructura de la actividad económica y la composición social de los 102 municipios de la región . El objetivo que perseguimos con este capítulo no era otro que sacar a la luz las profundas desigualdades socio - espaciales que Cantabria presenta . El cambio social es la causa última de los desequilibrios de índole demográfica , al aparecer éstos estrechamente ligados a los procesos migratorios , muy fuertes a escala intra - regional y que pasan casi desapercibidos si se considera la región en su conjunto . En el capítulo quinto se presenta los resultados de las proyecciones demograficas , tanto a escala regional como de los diferentes ámbitos sub - regionales , poniéndose de manfiesto el contrastado futuro poblacional que presentan unas y otras . El trabajo se cierra con un apartado en el que se apuntan las nuevas tendencias y se señalan los retos futuros a los que Cantabria se enfrenta : la despoblación , el envejecimiento , los desequilibrios demográficos intrarregionales , el reforzamiento de la desarticulada estructura territorial , la heterogeneidad o el desigual futuro de sus espacios rurales o la movilidad habitual de la población . Finalmente en este mismo capítulo se propone una diferenciación territorial de la región a partir del grado o nivel de urbanización que presenta la población de sus municipios , por el interés que para el análisis prospectivo * y proyectivo de la población este aspecto encierra . Concluye la obra con dos anexos . En el primero hemos elaborado un glosario en el que hemos intentado hacer compatibles el prurito didáctico y el rigor técnico . En él , tal como señalamos en la nota 2 , se www.editorial.unican.es 22 PEDRO REQUES VELASCO 22 definen los conceptos que aparecen en la obra en cursiva y seguidos de un asterisco . La finalidad de este apartado es agilizar el texto y no romper la línea argumental de cada uno de los capítulos con continuas aclaraciones conceptuales o metodológicas . Para su redacción hemos precisado fundamentalmente del concurso de la Demografía * , árida disciplina que nos ha servido , sin embargo , para dotarnos de conceptos rigurosos y de una base metodológica sólida para el tratamiento y la interpretación de la información que las fuentes sobre población proporcionan . En el segundo , se ofrece información sobre las perspectivas futuras , de las catorce unidades que , a efectos geo - demográficos , se han definido para Cantabria . Queremos resaltar finalmente que , a pesar de que el presente trabajo tenga un objetivo de divulgación científica , las posibilidades de aplicación de los estudios de población son numerosos , siendo de gran utilidad en los más variados campos profesionales : desde las compañías de seguros de vida hasta los gabinetes de planificación , ya sea ésta territorial , económica , sectorial ( educativo , sanitario o asistencial ) . En nuestro caso consideramos que la mejor aplicación de este trabajo sería que la información estadística , gráfica y cartográfica que aportamos y los análisis y las reflexiones que hacemos en el texto sirvan para conocer mejor esta cardinal parcela de la realidad social de Cantabria : no es otro el fin con el que ha sido redactada esta obra ni otro , creemos , el propósito con el que fue concebida por los editores . I. EL MODELO TERRITORIAL En este apartado pretendemos aproximarnos al sistema territorial de Cantabria , sirviéndonos de mapas modelos o coremas , que tienen la virtualidad de expresar de forma esquemática y sugerente los rasgos básicos que definen un espacio geográfico . El mapa - modelo que presentamos debe entenderse como un punto de partida para nuestro estudio geo - demográfico . Su confección ha sido posible porque partimos de una abundante información territorial , que de esta forma se simplifica , sintetiza e interpreta . La bibliografía con la que contamos se refiere tanto a aspectos geográficos generales20 , como temáticos . Los aspectos históricos21 son básicos para poder conocer los procesos que han conducido a la reali20 El lector interesado en reconstruir el marco geográfico de la región dispone de numerosos trabajos que van desde el volumen o capítulo específico sobre nuestra región en enciclopedias geográficas generales ( cfr . por ejemplo , el de J. Ortega ( 1990a ) para la Geografía de España de la Editorial Planeta , vol . IV , págs . 461-591 , o nuestro trabajo : P. Reques Velasco ( 1995a ) Cantabria . En : Geografía de España Vol . 8 Barcelona . Instituto Gallac , págs . 1403-1446 , para la Geografía de España del Instituto Gallach , hasta Atlas de España , como el de Planeta Agostini , Vol . 1 , entre otros . 21 Entre los principales trabajos caben citarse los del Centro de Estudios Montañeses ( 1957 ) : Aportación al estudio de la historia económica de la Montaña , Santander , Banco de Santander ; J. Alcalá - Zamora y Queipo de Llano ( 1974 ) : Historia de una empresa siderúrgica española : los Altos Hornos de Liérganes y La Cavada : 1622-1834 , Santander , Centro de Estudios Montañeses ; T. Martínez Vara ( 1979 ) : Estado de las fábricas , comercio , industria y agricultura en las montañas de Santander ( S. XVIII ) , Santander , Estudio ; J. Ortega Valcárcel ( 1986 ) : Cantabria 1886-1986 : formación y desarrollo de una economía moderna , Santander , Cámara Oficial de Comercio , Industria y Navegación de Cantabria ; los trabajos de R. Domínguez Martín ( 1988a ) : Actividades comerciales y www.editorial.unican.es 24 PEDRO REQUES VELASCO dad actual , al igual que lo son los referentes al medio físico22 , entendido como condicionante a la vez que como recurso . Finalmente los aspectos sectoriales tales como la economía en general23 o en sus diferentes sectores ( la pesca24 , la ganadería25 , el turismo26 , el desarrollo , el cambio tecnológico y la crisis industrial27 , los transportes28 , el comercio29 ... ) permiten un conocimiento de la compleja realidad territorial de Cantabria desde una perspectiva interdisciplinar , que sería imposible alcanzar con las aportaciones de un único campo de conocimiento . transformaciones agrarias en Cantabria 1750-1850 : cambio y limitaciones estructurales en el corredor del Besaya , Santander , Universidad de Cantabria ; ( 1988b ) : Sociedad y reproducción de las economías familiares en el Norte de España . En edición facsímil de Frederic Le Play : Campesinos y pescadores en el Norte de España . Introducción y edición al cuidado de J.M. Sierra . Madrid , Ministerio de Agricultura , Pesca y Alimentación , págs . 171-203 ; ( 1990 ) : “ Transición del Antiguo Régimen en la sociedad rural del área cantábrica " . En : Los espacios rurales cántabros y su evolución , Luis Vicente García Merino et al . ( compiladores ) : Santander , Universidad de Cantabria , págs . 174-190 ; 1996 : El campesino adaptativo . Campesinos y mercado en el norte de España . Santander , Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria ; J. Tocino López ( 1991 ) : Apuntes para una historia industrial de Cantabria , Santander , Librería Estudio ; A. Hoyo Aparicio ( 1988 ) : Ferrocarriles y banca : la crisis de la década de 1860 en Santander , Santander , Cámara Oficial de Comercio , Industria y Navegación de Cantabria o del mismo autor ( 1993 ) : Todo mudó de repente : el horizonte económico de la burguesía mercantil en Santander 1820-1874 , Santander , Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria ; R. Lanza García ( 1990 ) : “ Economía y sociedad rural en Cantabria en la temprana Edad Moderna " . En : Los espacios rurales cántabros y su evolución , Luis Vicente García Merino et al . ( compiladores ) : Santander , Universidad de Cantabria . , págs . 157-173 o del mismo autor ( 1991 ) : La población y el crecimiento económico de Cantabria en el Antiguo Régimen . Santander , Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria / Universidad Autónoma de Madrid ; L. de la Puente Fernández ( 1992 ) : Transformaciones agrarias en Cantabria 1860-1930 : especialización vacuna y construcción del espacio agrario , Santander , Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria ; J.I. Barrón García ( 1992 ) : La economía de Cantabria en la etapa de la Restauración ( 1875-1908 ) , Santander , Ayuntamiento de Santander ; P. Pérez González ( 1992a ) : Crecimiento económico y cambio estructural de Cantabria durante el primer tercio del siglo XX . Santander , Universidad de Cantabria ; P. Pérez González ( 1992b ) : Evolución de las economías regionales de la Cornisa Cantábrica ( 1886-1995 ) . Madrid , Instituto del Territorio y Urbanismo del MOPT . Algunas obras colectivas tales como las editadas por M. Suárez ( El perfil de La Montaña : Economía , Sociedad y Política en la Cantabria Contemporánea , Santander , Calima ) o de este mismo autor en colaboración con A. Moure : De la Montaña a Cantabria : la construcción histórica de una comunidad autónoma , Santander , Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria o la publicada por este mismo Servicio en 1995 y de la que actuó como editor literario A. Montesinos : Estudios sobre la sociedad tradicional cántabra : continuidades , cambios y procesos adaptativos . Finalmente la obra colectiva " Torrelavega , tres siglos de historia " , publicada conjuntamente por la Universidad de Cantabria y el Ayuntamiento de Torrelavega , pese a aparecer muy centrada en este espacio urbano , contiene en algunas de sus aportaciones información general sobre la región que cabe resaltarse . En relación al tema de la emigración de Cantabria a América , cabe destacar el documentado trabajo de C. Soldevilla ( 1996 ) . Las obras de carácter histórico citadas son de consulta obligada para la reconstrucción del proceso socio - histórico de la región . 22 Además de las obras generales señaladas en la nota 20 , los trabajos que abordan el medio físico de la región son , asimismo , numerosas . Sin ánimo de exhaustividad podemos citar los de M. Elmodelo territorial 25 1.1 . La organización espacial de Cantabria Cantabria se presenta en la actualidad como un territorio desarticulado y fuertemente desequilibrado , como consecuencia de los profundos cambios experimentados por su economía desde el siglo XVIII y , especialmente , en la última centuria30 . El comercio en el siglo XVIII , la actividad minera ligada a la explotación del hierro y del zinc , que fueron la base de su desarrollo industrial , actuaron históricamente como motores del desarrollo económico de la región . Posteriormente , y ya en este siglo , una industria centrada en los sectores siderúrgico y químico ( ambos actualmente en crisis y en proceso de reestructuración ) , el turismo y los servicios han tomado el relevo como factores dinamizadores del desarrollo económico y social de la región y como claves explicativas de su estructura territorial . Por otra parte el sector primario , casi exclusivamente centrado en la ganadería , está en la actualidad sumido en un proceso de modernización y reestructuración de las explotaciones , que está acarreando una pérdida incesante de mano de obra en el mismo . Frochoso ( 1986 ) : El medio físico . La Prehistoria en Cantabria . Santander . Tantín , sobre geografía física de la región , el de C. Aedo , C. Diego , J.C. García Codron y G. Moreno ( 1990 ) : El bosque en Cantabria , Santander , Universidad de CantabriaAsamblea Regional de Cantabria , sobre este importante aspecto biogeográfico yeconómico , o el de J.B. Sánchez Alonso ( 1990 ) : Historia y guía geológico - minera de Cantabria : rocas , minerales , carbón , petróleo , aguas , etc , Santander , Librería Estudio , sobre la geología . 23 Cfr . A. Yabar Sterling ( 1985 ) : La economía de Cantabria , estructura actual y perspectivas de futuro . Santander , Consejería de Economía , Hacienda y Comercio o J. Villaverde Castro ( 1990 ) : Análisis de la estructura económica de Cantabria , Santander , Cámara Oficial de Comercio , Industria y Navegación de Cantabria ; de este mismo autor ( 1994 ) : “ Actividad , empleo y paro en Cantabria . De los difíciles ochenta a los críticos noventa " , en Papeles de Economía Española . Economía de las Comunidades Autónomas , Cantabria , págs . 114-133 . R. Álvarez Llano ( 1988 ) " Tendencia de la Economía cántabra . Una valoración cuantitativa " En : Asociación Española de Ciencia Regional . Alternativas de desarrollo regional Actas de la XIII Reunión de Estudios Regionales . Santander , Cámara de Comercio , Industria y Navegación de Santander , págs . 443-455 . E. Ambrosio Olizaola , H. Heras Pérez y R. Olavarri Fernández ( 1988 ) " Cantabria , un caso paradigmático del uso de tópicos económicos sobre regiones industriales en declive . Hipótesis y propuestas alternativas " En : Asociación Española de Ciencia Regional . Alternativas de desarrollo regional Actas de la XIII Reunión de Estudios Regionales . Santander , Cámara de Comercio , Industria y Navegación de Santander . págs . 323-336 . Más recientemente , R. Olavarri Fernández ( 1995 ) : La economía regional . En : Moure , A. y Suárez , M. ( editores ) De la Montaña a Cantabria , op . cit , págs . 313-344 . 24 F. Arija ( 1984 ) : Pesquerías en Cantabria , Santander , Estudio ; La pesca en Cantabria ( 19651985 ) . y La pesca en aguas continentales de Cantabria , trabajos ambos publicados por la Consejería de Ganadería , Agricultura y Pesca de la Diputación Regional de Cantabria en 1986 y 1987 respectivamente ; A. Ansola ( 1996a ) " El sector pesquero cántabro tras 10 años en Europa " Cámara www.editorial.unican.es 26 PEDRO REQUES VELASCO Estas bases económicas se plasman en un modelo territorial de cuño industrial y urbano que tiene a la comarca costera -esencialmente a la comarca costera central y orientalcomo espacio dinámico y a los valles interiores -excepción hecha del valle del Besayacomo periferia regresiva . El proceso de urbanización se está difundiendo desde los principales núcleos urbanos -Santander y Torrelavegahacia sus periferias inmediatas , dando lugar a un fenómeno incipiente de metropolización y periurbanización que los nuevos ejes de transporte -la autovía , fundamentalmenteno harán sino acelerar y consolidar . Los conceptos explicativos del modelo territorial de Cantabria31 pueden ser ordenados en tres grupos o apartados : Cantabria , año V , n ° 50 , Octubre 1996 y ( 1996b ) “ La pesca en Cantabria " Tesis Doctoral . Departamento de Geografía , Urbanismo y Ordenación del Territorio . Universidad de Cantabria y el reciente y valioso trabajo de J. Ortega Valcárcel ( 1996 ) Gentes de mar en Cantabria . Santander , Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria y Banco de Santander . 25 Cfr . J.A. Gutiérrez de Rozas ( 1977 ) : La ganadería montañesa , Santander ; V. Calcedo Ordóñez ( 1990 ) Estructura de la producción de vacuno de leche en Cantabria , Madrid , Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias , o su trabajo más reciente ( 1995 ) : La industria láctea de Cantabria : rasgos de su actividad y perspectivas de futuro . Santander , Cámara de Comercio , Industria y Navegación de Cantabria , así como M. García Lapresa ( 1984 ) Problemática del ganado vacuno lechero en Cantabria , [ s.l. ] . 26 Para reconstruir el proceso de producción de la imagen turística de la región véase el trabajo de A. Luis Gómez et al . ( 1987 ) : La producción de una nueva imagen para la montaña y la génesis de las actividades de ocio , Santander , Cámara Oficial de Comercio , Industria y Navegación . Las raíces históricas del turismo en Cantabria se han estudiado en el trabajo de A. Luis et al . ( 1989 ) : Aproximación histórica al estudio de los balnearios montañeses ( 1826-1936 ) . Santander , Cámara Oficial de Comercio , Industria y Navegación de Cantabria . Para la etapa más reciente pueden consultarse los trabajos siguientes : FOESTRA ( 1978 ) : Plan de ordenación de la oferta turística de los municipios costeros de la provincia de Santander , Madrid , Secretaría de Estado de Turismo y de esta misma consultora ( 1981 ) : Plan de aprovechamiento de los recursos turísticos de los municipios no costeros de la provincia de Santander , Madrid , Ministerio de Transportes , Turismo y Comunicaciones ; J.M. Sarabia Alzaga ( 1989 ) : Turismo y municipios : una modelización en Cantabria , Santander , Colegio de Economistas de Cantabria ; de M.V.C. López Fernández ( 1992 ) : Análisis de la naturaleza y perspectivas del turismo en Cantabria , Santander , Cámara Oficial de Comercio , Industria y Navegación de Cantabria o el de A. Luis Gómez y J. Sanz Paz ( 1992 ) : La demanda turística en Cantabria durante el verano de 1991 , Santander , Diputación Regional de Cantabria . En relación al turismo rural , cfr . J. Abascal Oceja et al . ( 1993 ) : Aproximación a un plan estratégico de desarrollo del turismo rural en Cantabria . Santander , 1993 y 27 Cfr . B. Arceo , et . al . ( 1989 ) : Cambio tecnológico , reconversión industrial y organización espacial en Cantabria , Santander , Servicio de Publicaciones E.T.S. Ingenieros de Caminos , Canales y Puertos ; R. Olavarri Fernández ( 1994a ) : “ Crisis , recuperación y estancamiento en la industria regional " , en Papeles de Economía Española . Economía de las Comunidades Autónomas , Cantabria , págs . 161-176 ; R. Olavarri Fernández ( 1994b ) : “ Crisis industrial y grandes empresas en Cantabria " , en Papeles de Economía Española . Economía de las Comunidades Autónomas , Cantabria , págs . 177-181 y J. Villaverde Castro ( 1992 ) : La industria en Cantabria : los críticos años 80. Santander , El modelo territorial 27 a ) Barreras y puertas , u obstáculos y aperturas que tiene la región en su relación con el exterior ( Figura 1.1 ) . b ) Polos y redes , o elementos que conforman el soporte , el armazón , la nervadura de la organización interna de la región ( Figura 1.2 ) . c ) Desequilibrios intrarregionales , o espacios que muestran dinámicas demográficas y económicas positivas o negativas ( Figura 1.3 ) . 246 J [ * I ; I PUERTAS DE COMUNICACIÓN : De primer orden De carácter secundario Puertos y comercio exterior Mapa 1.1.- Barreras Barrera montañosa Fachada marítima atlántica Limite administrativo Cámara Oficial de Comercio , Industria y Navegación de Cantabria ; el capítulo de J. Ortega Valcárcel ( 1990b ) : " Cantabria 1884-1944 : Génesis de una industria especializada " en la obra colectiva Pautas regionales de la industrialización española , Barcelona , Ariel , págs . 111-317 y R. Olavarri ( 1992 ) : " Cantabria : desarrollo , crisis y perspectivas de un modelo de especialización productiva " En : Villaverde , J. Ed . Europa , España , Cantabria : estudios de economía regional , Santander , Universidad de Cantabria . Para la etapa más reciente es de lectura obligada el denso y riguroso capítulo de E. González Urruela ( 1995 ) : " Cantabria un modelo de industrialización en crisis ” , en la , también obra colectiva , Cambio industrial y desarrollo regional en España , Barcelona , Oikos - Tau , págs . 147-167 . A escala local , el trabajo de S. Nogués ( 1987 ) : Torrelavega : un espacio industrializado : los procesos territoriales generados por las grandes empresas industriales en el entorno Saja - Besaya , el caso de Solvay y Cía . y Sniace , Torrelavega , Ayuntamiento de Torrelavega , constituye un buen exponente . 28 Cfr . R. de Aguinaga ( 1920 ) : Ferrocarril estratégico de vía normal de Santander a Valencia por Burgos , Soria , Calatayud , Teruel y Segorbe que une el Mar Mediterráneo con el Cantábrico , Santander , Imprenta Provincial ; E. Pérez del Molino Herrera ( 1935 ) : El ferrocarril SantanderMediterráneo : conferencia , Santander , 1935 ; J. Pérez Bustamante ( 1952 ) : El ferrocarril Santander - www.editorial.unican.es 34 PEDRO REQUES VELASCO Trazados los rasgos territoriales básicos de la región , en los siguientes apartados se analizan , desde una perspectiva geográfica , las características socio - demográficas que la definen . La población la hemos entendido como el eje en torno al que giran los demás aspectos geográficos , éstos pueden ser analizados e interpretados a partir del análisis de los cambios demográficos : las profundas transformaciones sociales , económicas y territoriales que ha conocido Cantabria en las últimas décadas dejarán su impronta en la estructura y en el modelo geo - demográfico de la región . Desvelar estas estructuras y definir este modelo serán los objetivos básicos de los capítulos que siguen . II . EL POBLAMIENTO COMO CONDICIONANTE DEMOGRÁFICO 2.1 . Introducción Uno de los aspectos más relevantes en cualquier estudio geo - demográfico es el poblamiento . Sin embargo , en numerosos trabajos sobre población se obvia este objetivo como consecuencia de la excesiva agregación de la información estadística en algunos casos ( comarca * , provincia , región ) o de la insuficiente desagregación en otros ( municipio ) , hecho que limita y relativiza los resultados en ellos obtenidos . El análisis en profundidad de la distribución de la población en el territorio , en nuestra opinión , se impone como objetivo básico , por varias razones . En primer lugar porque se convierte en condicionante de la dinámica demográfica : la profundización de la crisis demográfica * se hace más patente conforme disminuye el tamaño de la entidad de población , la falta de dotación de servicios públicos y privados como consecuencia de un umbral de población insuficiente , la sensación de aislamiento , las dificultades para el desenvolvimiento social , los problemas de accesibilidad ... entre otros , actúan como factores explicativos de su emigración , de su despoblación * progresiva37 . 37 Cfr . el interesante trabajo de V. Roussell ( 1989 ) : " Théories des seuils critiques de depopulation et irreversibilité du processus de desertification" . Révue d'Economie Regionale et Urbaine , nº 5 , págs . 811-827 . www.editorial.unican.es 36 PEDRO REQUES VELASCO En segundo lugar porque los desequilibrios geo - demográficos sólo pueden ser sacados a la luz operando con esta unidad de análisis . Conceptos como el de polarización demográfica * , despoblación ... quedan matizados y fielmente reflejados cuando son analizados desde esta perspectiva . Las aproximaciones a escala municipal o comarcal en ocasiones encubren o distorsionan la realidad territorial que se pretende analizar . En tercer lugar porque , cruzando la información demográfica sobre entidad de población con otras como hipsometría , accesibilidad ... , podemos obtener relevantes resultados sobre los procesos y los cambios en las formas de poblamiento , que las unidades de análisis mayores ( municipio , comarca ) impiden conocer . Si la información sobre población de cada una de estas entidades de población se completa con otra sobre las formas o tipologías de los asentamientos , la realidad geo - demográfica queda fielmente aprehendida , permitiéndonos este hecho entender e interpretar la contrastada dinámica demográfica que caracteriza el territorio analizado . 2.2 . Las formas de poblamiento en Cantabria Los 530.281 habitantes de hecho de la Comunidad Autónoma de Cantabria se distribuían según el Nomenclátor de 1991 , ultimo disponible , en 962 núcleos de población . Dado que ésta es la unidad de análisis que consideran la citada fuente a lo largo del presente siglo , éste será el nivel de desagregación que mantendremos para el análisis cartográfico de los cambios en el poblamiento regional a lo largo de estos últimos cien años . En los Mapas 2.1 , 2.2 y 2.4 representamos la distribución de la población por núcleos de población en los años 1900 , 1950 y 1991 . Constatadas las semejanzas estructurales entre ellos -no así los volúmenes de población de cada núcleo de poblacióny con el fin de conocer no sólo las pautas de poblamiento , sino también su dinámica , estos tres mapas han sido completados con dos más ( Mapa 2.3 y 2.5 ) . En ellos se representan el crecimiento o las pérdidas netas de efectivos demográficos a lo largo del período 1900-1950 , etapa previa por tanto a los años de plétora emigratoria de los espacios rurales , y1950-1991 , período en el que ésta ha alcanzado toda su magnitud . El poblamiento como condicionante demográfico 37 Mapa 2.1 . Red hidrográfica y distribución de la población en el territorio en 1900 ( en colaboración con J. Mª . Fernández López ) HABITANTES 50.000 7.500 2.500 300 50 www.editorial.unican.es 38 PEDRO REQUES VELASCO Mapa 2.2 . Red hidrográfica y distribución de la población en el territorio en 1950 ( en colaboración con J. Mª . Fernández López ) HABITANTES : 88.888 12.888 2.588 388 58 El poblamiento como condicionante demográfico 39 HABITANTES 80.000 30.000 15.000 5.000 600 100 Crecimiento ✪ Decrecimiento Mapa 2.3 . Red de comunicaciones principales y distribución del crecimiento o decrecimiento de los núcleos de población entre 1900 y 1950 ( en colaboración con J. Mª . Fernández López ) www.editorial.unican.es 40 PEDRO REQUES VELASCO Mapa 2.4 . Red hidrográfica y distribución de la población en el territorio en 1991 ( en colaboración con J. Mª . Fernández López ) HABITANTES : 178.888 38.888 12.888 2.500 388 58 El poblamiento como condicionante demográfico 41 980 060 HABITANTES 80.000 30.000 15.000 5.000 600 Crecimiento 100 Decrecimiento Mapa 2.5 . Red de comunicaciones principales y distribución del crecimiento o decrecimiento de los núcleos de población entre 1950 y 1991 ( en colaboración con J. Mª . Fernández López ) www.editorial.unican.es 42 PEDRO REQUES VELASCO El análisis de estos cinco mapas nos permite hacer las siguientes consideraciones : En 1900 , el poblamiento en Cantabria ( Mapa 2.1 ) se percibe -y así sigue siendo hasta la actualidad , si se analizan la cartografía correspondiente a 1950 y a 1991 : Mapas 2.2 y 2.4muy condicionado por el medio físico38 . Éste impone una rígida compartimentación del territorio regional en valles escasamente comunicados entre si , de forma que cada uno de ellos se configura como una unidad física y humana nítidamente diferenciada . Este esquema fisiográfico es roto por la amplia comarca costera ( o La Marina ) que se empieza a perfilar a principios de los cincuenta ( Mapa 2.3 ) y muy especialmente en 1991 ( Mapa 2.5 ) como un área de extraordinario dinamismo económico y , por ende , demográfico - habida cuenta que es en ella donde se concentran las iniciativas turísticas , la industria , la construcción de grandes infraestructuras ( autovías , grandes obras públicas ... ) y los grandes equipamientos . Resultado de estos hechos es que más del 80 % de la población de la región se localiza en esta gran comarca , que presenta una forma de poblamiento peculiar : un continuum espacial , del que resulta dificultoso diferenciar los elementos que forman parte de su sistema de asentamientos . El basculamiento demográfico desde los valles interiores al área costera queda fielmente reflejado en el Mapa 2.7 que muestra el desplazamiento del centro demográfico de gravedad39 entre 1900 y 1991 y la dirección sur - norte dominante , así como el distinto ritmo en el que este desplazamiento se ha producido : lento desde 1900 hasta 1950 , rápido entre 1950 y 1960 , vertiginoso entre 1960 y 1981 y ralentizado entre este último año y 1991 . El poblamiento de los valles interiores , por el contrario , queda articulado a partir de sus principales ejes fluviales : Nansa , SajaBesaya , Pas - Pisueña , Miera , Asón y Agüera , en cuyos fértiles fondos se localizan los núcleos de población , concentrados ycompac38 Cfr . J.C. García Codron y P. Reques Velasco ( 1989 ) : “ La distribución de la población en Cantabria : las tendencias recientes " , en Análisis del desarrollo de la población española en el período 1975-1985 . Madrid , Síntesis , págs . 56-65 . 39 Son numerosas las aplicaciones que se pueden hacer de este concepto . Cfr . a modo de ejemplo , D. Martin ( 1989 ) : “ Mapping population data from zone centroid locations " . Transactions of the Institute of British Geographers , 14 , nº 1 , págs . 90-97 . El poblamiento como condicionante demográfico 43 1991 1950 1930 1981 1920 1970 1910 1960 -1900 Centro de gravedad no ponderado de los núcleos de población Mapa 2.6 a . El desplazamiento del centro demográfico de gravedad entre 1900 y 1991 . MIENGO SANTA CRUZ DE BEZANA SANTANDER BIBAMONTAN AL MAR RIBAMONTAN AL MONTE CAMARGO MARINA DE CODEYO ASTILLERO EKT PIELAGOS POLANCO 1991 MEDIO CUBEYO * 1970 1981 ENTRAMBASAGUAS VILLAESCUSA 1960 1850 LIERGANES RIOTUERTO 1930 CASTAÑEDA PENAGOS 1920 1910 1900 PUENTE VIESGO SANTA MARIA DE CAYON * MIERA Centro de gravedad Límite municipal Comunicacines Mapa 2.6 b . Dirección del centro demográfico de gravedad entre 1990 y 1991 . Ampliación del área de desplazamiento . www.editorial.unican.es 50 PEDRO REQUES VELASCO Un hábitat concentrado sería aquel que se dispone en unidades de poblamiento de gran número de personas , que irradian su actividad sobre un extenso territorio . Por el contrario , en un hábitat disperso * la población se dispone en pequeñas unidades de poblamiento ( barrios , aldeas ) muy próximas entre sí53 . De otra parte se hace necesario distinguir entre los conceptos de dispersión y diseminación . Fariña Tojo54 señala como el concepto de población dispersa se refiere expresamente a su " distribución en pequeñas aldeas o entidades , o más concretamente , a establecimientos dispersos " , mientras que el concepto de población diseminada indica " población disociada en pequeñas granjas o caseríos aislados " . b ) Una propuesta de tipología de asentamientos rurales Fariña Tojo propone para Galicia una tipología de asentamientos que en nuestra opinión , mutatis mutandis , es aplicable a nuestra región . Los tipos básicos de asentamientos que considera este autor son : 52 El concepto de dispersión , referido al hábitat , no es unívoco . Así , A. Demangeon ( 1926 ) , op . cit . , apunta cuatro tipos de dispersión , todas las cuales son identificables en Cantabria : 1. - dispersión primaria de edad antigua : la dispersión se produce en los tiempos antiguos y se ha conservado inalterada en el transcurso de los siglos . 2.- dispersión intercalar , producto de una reciente colonización que interpuso entre las zonas de hábitat concentrado otras de hábitat disperso . 3.- dispersión secundaria , supone la reconstrucción del hábitat sobre un nuevo modelo , y , 4.- dispersión primaria de edad reciente , que se produce cuando en una moderna colonización , el colono , sin problemas de defensa , prefiere la vida aislada . 53 Sin embargo , con el profesor M. Terán ( 1951 ) : Hábitat rual , problemas de método y representación cartográfica . Zaragoza , Instituto de Estudios Pirenaicos , CSIC , debemos resaltar el hecho deque " si en sus formas extremas los conceptos hábitat concentrado y hábitat disperso resultan perfectamente claros y distintos , y por tanto no suscitan problemas , entre la dispersión extrema y la extrema concentración existe una gama de formas ricas y variadas que crea la dificultad de una precisa definición " . 54 Este autor publicaba en 1980 Los asentamientos rurales en Galicia . Madrid , Instituto de Estudios de Admón . Local , pág . 20 completa la tipología que Niemeier proponía en su trabajo de 1945 para esta región española . Cfr . “ Tipos de población Rural en Galicia ” . Estudios Geográficos nº 19 , pág . 308. Los cinco tipos básicos de asentamientos apuntados por este autor son : Tipo 1 : Aldeas cerradas con caserío denso , que se caracterizan por una planta irregular que , en los territorios montañosos , revela cierto paralelismo con respecto a la vía principal de acceso ; las casas o granjas se constituyen en apretadas manzanas , las calles transversales son estrechas y los espacios destinados a corrales y huertas tapiados , son pequeños y a veces faltan hasta las pequeñas calles de paso y el espacio entre manzana y manzana . - Tipo 2 : Aldeas o núcleos de población con caserío claro , en éstos se encuentran huertos , patios o corrales abiertos , incluso pastizales , dentro de la aldea , pero cada trozo del terreno está tapiado lo que no ocurría en la tipología anterior . El poblamiento como condicionante demográfico T 51 1. Asentamiento nuclear con caserío denso55 . 2. Asentamiento nuclear con caserío claro56 , o aldea cerrada con caserío claro . 3. Asentamiento polinuclear con caserío denso . Su singularidad radica en la existencia , a pesar de formar un contorno único claramente diferenciado del resto del asentamiento , de dos o más núcleos separados , generalmente por algún accidente topográfico , fácil de salvar a pie . El caserío es de formación compacta , con escaso terreno , libre entre construcción y construcción . 4. Asentamiento polinuclear con caserío claro . La diferencia con el anterior es que su caserío es menos compacto , disponiéndose en alternancias de edificaciones y claros . 5. Asentamiento nuclear en nebulosa , o formaciones de caserío claro y de mucha menor entidad que los analizados anteriormente , pero conservando cada uno su independencia e identidad . 6. Asentamiento en enjambre con aldea - núcleo . Se diferencia del anterior por dos aspectos : las distintas entidades son todavía de menor importancia , exceptuando la aldea núcleo , manifestándose una clara subordinación y la existencia de múltiples formas intermedias de asentamiento , llegando incluso al caserío aislado . 7. Asentamientos en enjambre . Su diferencia con el grupo quinto es la menor importancia que en este tipo adquieren las entidades , que ya no serían aldeas o lugares , sino barrios , siendo el caserío claro , como es obvio . c ) Aplicación de la propuesta tipológica a Cantabria Enumeradas y definidas las diferentes tipologías sobre asentamientos rurales y las características generales de cada uno de los -Tipo 3 : Casas aisladas , abarca unas cuantas casas , pocas , que tienen por lo general un origen común al aprovechar una hondonada o arroyo . -Tipo 4 : Aldeas adosadas a carreteras , aparecen desarrolladas al lado de las carreteras o caminos ; muchas de ellas son de época moderna . - Tipo 5 : Grupo de aldeas ( o barrios ) , queda constituído por varias de estas aldeas de los tipos descritos ; resulta muy difícil de caracterizar el enjambre de edificios con su aldea núcleo , su rasgo fundamental es que se trata casi siempre de un complejo de instalaciones humanas que claramente se distingue por aparecer en sus alrededores vacíos de edificación . 55 Identificable en términos generales con la " aldea cerrada de caserío denso " de la tipología niemeieriana . www.editorial.unican.es 52 PEDRO REQUES VELASCO tipos aplicamos a Cantabria esta clasificación y describimos la configuración espacial de estas tipologías dentro de la región . TIPOS I Y III : Asentamientos nucleares y polinucleares con caserío denso Analizamos conjuntamente los asentamientos rurales con caserío denso , independientemente de si son mononucleares57 o bio polinucleares58 , porque creemos que obedecen a realidades geográficas y urbanísticas semejantes . Además , en algunos casos , el hecho de que muestren estructuras urbanas diferenciadas o unitarias responde a una mera cuestión administrativa : el ser considerados estadísticamente , o no , “ entidad de población ” , que ha sido el criterio utilizado en este estudio ( Figuras 2.2 . y 2.3 ) . 200 Figura 2.2 . Un ejemplo de asentamiento nuclear con caserío denso : San Sebastián de Garabandal ( Rionansa ) 56 Identificable al segundo tipo propuesto por Niemeier ( véase nota 54 ) . 57 Como tal se considera cuando forma un núcleo unido claramente diferenciable del resto de la población del área que se analice . 58 Cuando presentan dos o más núcleos separados , generalmente , aunque no de manera única , por algún accidente topográfico de escasa entidad . El poblamiento como condicionante demográfico 53 300 Figura 2.3 . Un ejemplo de asentamiento polinuclear con caserío denso : Carmona ( Valle de Cabuérniga ) Del Mapa 2.7 , en el que se representan estos dos tipos de asentamientos según su localización espacial , se pueden extraer las siguientes conclusiones . a ) Si se atiende a su representatividad podemos afirmar que no es la forma más habitual de las unidades de asentamiento en la región59 . b ) Son , sin embargo , el tipo de asentamiento que más población agrupa al ser el característico de las principales entidades , como demuestra el hecho de que prácticamente todas las que están por encima de los mil habitantes pertenecen a esta tipología . La razón fundamental que explicaría este hecho está ligada , precisamente , a las funciones urbanas que cumplen y han cumplido históricamente , las cuales habrían determinado esta trama urbana . Todas las villas costeras , excepto Suances ( por efecto de su expansión urbanística , consecuencia de la segunda residencia ) y San Vicente de la Barquera ( que históricamente apoyaba su estructura urbanística en dos núcleos ) así como los principales centros funcionales del interior de la región : Torrelavega , Cabezón , Potes , Reinosa , Ramales , Ampuero ... , muestran también esta forma de asentamiento . www.editorial.unican.es 54 PEDRO REQUES VELASCO Nucleares Polinucleares Mapa 2.7 . Distribución espacial de los asentamientos nucleares y polinucleares con caserío denso . El poblamiento como condicionante demográfico 55 c ) Los que podríamos definir , sin duda , como núcleos rurales aparecen , en mayor medida60 , en los valles del sur61 , zonas con marcada vocación económica agrícola que determina -como en el resto de la Mesetaesta forma de asentamiento , en Liébana , comarca en la que este tipo de asentamiento coexiste con el de caserío claro , que comentamos a continuación , en el valle del Nansa ( esencialmente en los tramos medio y alto ) , en que es claramente preponderante , y en el valle medio y bajo del Besaya , donde , al contrario que en el valle del Nansa , aparece menos representada . d ) En la mitad oriental de la región , tan sólo se conoce cuando coincide con un núcleo con funciones urbanas , o muy ocasionalmente , con un núcleo rural , como en algunas entidades de población del valle de Soba y de Guriezo . En resumen , podemos afirmar que en Cantabria el poblamiento estructurado a partir de núcleos concentrados o de caserío denso no es el más representativo de su ámbito rural y que cuando aparece en algunas áreas ( Liébana , valles del Nansa y Besaya ) , no lo hace de forma predominante . Este tipo de asentamientos , en suma , es característico en buena medida , de los núcleos con funciones urbanas , excepto cuando a éstas se suman las turístico - residenciales , en cuyo caso pueden evolucionar hacia otras tipologías . TIPOS II Y IV : Asentamientos nucleares y polinucleares con caserío claro . La diferencia de estos asentamientos con respecto a los anteriores radica en la disposición del caserío , que pasa de ser de formación compacta , a presentar numerosos espacios abiertos entre las edificaciones . Estos claros corresponden a huertos o parcelas de tamaño más o menos variado . Cuando las edificaciones conforman lugares diferenciados a modo de barrios , la tipología " asentamientos nucleares con caserío claro " ( Figura 2.4 ) pasa a definirse como " asentamientos polinucleares con caserío claro " ( Figura 2.5 ) , diferenciación ésta que se plasma en el Mapa 2.8 . 59 Menos del 20 % del total de los núcleos rurales de Cantabria presenta esta trama urbana . 60 Aunque ello no significa que ésta sea la forma de asentamiento predominante . 61 Especialmente Valdeprado del Río , Valdeolea y , en menor grado , Valderredible . www.editorial.unican.es 56 PEDRO REQUES VELASCO Figura 2.4 . Un ejemplo de asentamiento nuclear con caserío claro : Serdio ( Val de San Vicente ) Figura 2.5 . Un ejemplo de asentamiento polinuclear con caserío claro : Luey - Somovilla ( Val de San Vicente ) El poblamiento como condicionante demográfico 57 Nucleares Polinucleares Mapa 2.8 . Distribución espacial de los asentamientos nucleares y polinucleares con caserío claro . www.editorial.unican.es 58 PEDRO REQUES VELASCO Podemos afirmar , sin ningún género de dudas , que en Cantabria este tipo de disposición del caserío es el más frecuente y característico , tanto porque es el que aparece en mayor grado ( casi el 60 % de las entidades responde a estas dos tipologías ) , como por presentarse prácticamente en todo el espacio regional . Áreas geográficamente tan diferenciadas como Liébana o los valles del sur ( Valdeolea y Valderredible , esencialmente ) , la zona costera occidental , los valles del Saja , del Besaya , del Toranzo o los valles orientales ( Ruesga , Soba , Guriezo ... ) presentan , en mayor o menor medida , esta forma de asentamiento , que se define mejor en negativo : por su ausencia relativa , constatable tan sólo en el valle del Nansa , en la zona pasiega y el área costera turística ( de Santander a Suances o los municipios costeros orientales ) , zonas todas en las que aparecerán , de forma predominante , otro tipo de asentamientos62 . La explicación de la importancia de este fenómeno en la región no es sencilla . Tan sólo avanzaremos algunas hipótesis , que necesitarán para su comprobación de trabajos más documentados y a menor escala . En nuestra opinión la existencia y pervivencia , en mayor o menor grado , de estructuras heredadas de la antigua economía de subsistencia ( caracterizada porque en ella a una agricultura poco evolucionada , se sumaba la ganadería y la explotación más o menos marginal de los recursos forestales ) podría explicar la aparición de este fenómeno en las áreas no específica ni predominantemente ganaderas como Liébana , Campoo o los valles del sur , dentro de cuyos núcleos las explotaciones de huertos individuales adquirirían una importancia económica y , por ende , algún protagonismo en la trama urbana . Se explica , en cambio , con relativa facilidad , este tipo de poblamiento en el resto de las áreas de la región , de ocupación relativamente reciente ( siglo XVIII ) y economía específicamente ganadera a la que , complementariamente , se añadirían los recursos procedentes de la explotación familiar de huertos , todavía hoy perceptible en la trama “ urbana " de estos núcleos . En suma , el extraordinario desarrollo de los asentamientos de caserío claro en la región cabe explicarse por la ocupación reciente del terri62 Cfr . E. Ruiz de la Riva ( 1991 ) : Casa y aldeaen Cantabria . Un estudio sobre la arquitectura del territorio en los valles del Saja y del Nansa . Santander , Estvdio y Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cantabria . El poblamiento como condicionante demográfico 59 torio , por la economía ganadera ( que determina una proximidad espacial relativamente marcada entre el hombre y el recurso natural ) y por la importancia que adquieren los cultivos hortícolas en la economía familiar . Estos rasgos , comunes a toda la comarca litoral en sentido amplio , podrían ser las razones que sustenten esta hipótesis explicativa apuntada . TIPO V : Asentamientos en enjambre Se trata de asentamientos con caserío extraordinariamente laxo , en los que sus edificaciones se disponen muy separadas unas de otras sin llegar aformar núcleo definido . En esta tipología tampoco existe una entidad importante de referencia diferenciada del resto ( Figura 2.6 ) . Figura 2.6 . Un ejemplo de asentamiento en enjambre : Güemes ( Bareyo ) Esta forma de asentamiento es característica de la Cantabria costera oriental , así como del área pasiega , que son las dos grandes unidades geográficas en las que predomina ( Mapa 2.9 ) . En la Cantabria costera oriental este tipo de poblamiento se explica en parte por las nuevas funciones desarrolladas por su espacio rural . Tales son el uso turístico - residencial ( Arnuero , Bárcena de www.editorial.unican.es 66 PEDRO REQUES VELASCO 2.4 . Espacios homogéneos en Cantabria según sus formas de poblamiento : a modo de conclusión . Presentamos , finalmente y a modo de conclusión , una tipología de los municipios de la región , elaborada a partir de dos indicadores . Una es una variable simple de gran significación : la proporción de familias viviendo en diseminado en 1991 y el otro es un índice más complejo que hemos definido como " concentración de los edificios destinados a viviendas72 " . Los resultados gráficos pueden analizarse a partir de la figura 2.2 y del Mapa 2.10 . Los diferentes municipios han sido agrupados en seis tipos en función de sus semejanzas estructurales en cuanto a su poblamiento . Tales tipos son : - Espacios con poblamiento urbano y periurbano , caracterizados por presentar altas densidades de población , un alto índice de ocupación del territorio con edificaciones y una escasísima onula importancia , en términos relativos , del poblamiento disperso . Exceptuados los pequeños municipios de Reinosa y Potes , dichos espacios se localizan en la comarca costera central , alrededor de tres grandes áreas : Santander y su área metropolitana , Torrelavega y su área de influencia urbana y bajo Asón ( Laredo , Limpias , Colindres , Noja y Santoña ) . - Espacios con poblamiento concentrado y nivel medio de ocupación del territorio , corresponden a dos tipos de áreas , la mayor parte de la comarca costera , desarrollada turísticamente ( Ribamontán al Mar , Bareyo y Arnuero ) y algunos municipios del corredor del Besaya . Espacios con poblamiento concentrado y bajo nivel de ocupación del territorio . Presentan asimismo , en términos generales , bajas densidades de población y conforman una amplísima superficie definida geográficamente por la comarca de Liébana , el alto valle del Nansa , el valle del Saja y la comarca meridional ( Campoo y los valles del sur ) , ocupando prácticamente la mitad suroccidental de la región . ( 1984 ) : Rural Britain . A Social Geography . Oxford , B. Blackwell . 71 Cfr . Pequeños municipios . Espacios rurales . Ordenación , gestión , conservación y posibilidades de desarrollo . Dirección y edición Luis V. García Merino . Cabezón de la Sal ( Cantabria ) . Centro de Estudios Rurales . Universidad de Cantabria . 72 Calculado a partir de la fórmula ICEDV = ( VC - VD ) / km2 , en donde VC son las viviendas en compacto , VD son las viviendas en diseminado y km2 son los kilómetros cuadrados del municipio . El poblamiento como condicionante demográfico 67 Asturias León MAR CANTABRICO Burgos Palencia Vizcaya Tipo I : Poblamiento urbano y periurbano III Tipo II : Poblamiento concentrado y niveles medios de ocupación del territorio Tipo III : Poblamiento concentrado y bajos niveles de ocupación del territorio Tipo IV : Poblamiento predominantemente concentrado , coexistiendo con ceirtos niveles de población dispersa Tipo V : Poblamiento predominantemente disperso Tipo VI : Poblamiento ultradisperso Mapa 2.10 . Espacios homogéneos en Cantabria según su tipo de poblamiento . Indice de concentración de los edificios destinados a viviendas 20 VI 9 % de familias viviendo en diseminado www.editorial.unican.es 68 PEDRO REQUES VELASCO - Espacios con poblamiento predominantemente concentrado , coexistiendo con ciertos niveles de población dispersa . Corresponden grosso modo con la franja central de la región , situada entre la costa y los valles interiores , compartiendo en cuanto a su poblamiento las mismas características municipios con base socioeconómica bien contrastada : desde predominantemente agrarios hasta municipios en los que tiene una gran importancia el fenómeno de industrialización difusa . En el primero de estos grupos el poblamiento disperso ha formado parte históricamente de su forma de organización territorial tradicional ; en los segundos , a este mismo hecho se ha sumado el fenómeno ( reciente , en algunos casos ; de cierta tradición histórica , en otros ) del desarrollo industrial y la aparición , ligada al mismo , de la agricultura a tiempo parcial * . Espacios con poblamiento predominantemente disperso . Conforman una aureola en torno al área pasiega , pues , en gran medida , puede considerarse como la prolongación de la forma de organización económica de los Montes del Pas , coexistiendo con sus tradicionales tipos de economía y de organización del territorio . - Espacios con poblamiento ultradisperso . Presentan una ocupación sistemática del territorio y son los únicos que muestran un índice de concentración de edificios destinados a vivienda con valores negativos : más del 80 % de sus familias viven en diseminado . Este tipo de poblamiento aparece circunscrito a los municipios pasiegos , confiriendo a este área una singularísima personalidad geográfica dentro del conjunto regional e incluso nacional . El análisis del poblamiento en Cantabria a partir de las tres unidades estadísticas más elementales con las que contábamos ( la edificación , el núcleo de población y el municipio ) nos permite afirmar que esta región presenta marcados contrastes intra - regionales en relación a este importante aspecto geo - demográfico : la comarca meridional y los valles occidentales , de una parte ; los valles orientales -y dentro de ellos el área pasiegade otra , y la franja costera finalmente , constituyen tres áreas nítidamente definidas en cuanto a la localización de su población y a las formas de ocupación y organización del territorio . La última de estas áreas : la comarca costera , es la que presenta unos cambios más patentes , reflejando su poblamiento la profunda transformación económica y funcional que ha experimentado la región en el último siglo . En estas últimas décadas no se ha hecho sino reforzar el modelo his- El poblamiento como condicionante demográfico 69 tórico de despoblación de las áreas de montaña y de concentración demográfica en el área costera , del que el desarrollo industrial y turístico , el proceso de urbanización y las comunicaciones han sido los factores explicativos . www.editorial.unican.es III . EL CAMBIO DEMOGRÁFICO Y SOCIAL 3.1 . La evolución de la población en Cantabria Desde mediados del siglo XVI73 Cantabria ha experimentado una tendencia , no siempre constante , hacia el crecimiento demográfico . A lo largo de toda la etapa pre - estadística * -esto es hasta 1857- , esta trayectoria se ha visto truncada en algunos años , o incluso cortos períodos , por episodios de sobremortalidad * , sobrevenidos bien por epidemias * , bien por crisis de subsistencia * , bien por causas bélicas . De una u otra forma , estas crisis demográficas se prolongaron prácticamente hasta finales del siglo XIX , aunque con efectos cada vez más moderados . Para la etapa pre - estadística los datos de que disponemos nos han permitido elaborar para Cantabria la Tabla 3.174 adjunta : La evolución de la población de España para el período próximo al señalado para nuestra región se muestra en la Tabla 3.2 . De la comparación de ambas tablas se deduce que la tasa de crecimiento anual acumulativo * de la región respecto a España fue , a lo 73 El primer año para el que se dispone , por primera vez , de una información sobre población relativamente fiable , procedente de un Censo y no de una simple estimación indirecta , es 1534 . 74 Para el período 1534-1860 la fuente utilizada ha sido la obra de R. Lanza ( 1991 ) : La población y el crecimiento económico de Cantabria en el Antiguo Régimen , op . cit . , pág . 84. Los datos de 1631 y de 1708 son estimaciones del autor a partir del método de extrapolaciones , consistente según el mismo señala , en " un sistema proporcional regresivo , que cubre las lagunas teniendo en cuenta los valores del decenio posterior al año que es preciso completar " . www.editorial.unican.es 72 PEDRO REQUES VELASCO Tabla 3.1 . Evolución de la población en Cantabria . Período 1534-1822 CANTABRIA Valores - índice Tasa de crecimiento Población 1534 = 100 anual ( % ) 1534 87.687 100 1591 100.954 115,1 0,21 1631 96.000 109,5 -0,11 1708 131.000 149,4 0,39 1752 140.860 160,6 0,15 1787 157.169 179,2 0,46 1822 161.290 183,9 0,06 Fuente : R. Lanza ( 1991 ) : La población y el crecimiento económico de Cantabria en el Antiguo Régimen , op . cit . , pág . 84. Elaboración propia . Tabla 3.2 . Evolución de la población en España . Período 1541-1879 ESPAÑA Población Valores - índice ( en miles ) 1541 = 100 Tasa de crecimiento anual ( % ) 1541 7.414 100 1591 9.485 114,4 0,21 1717 7.500 101,1 -0,11 1768 9.308 125,5 039 1787 10.409 140,3 0,61 1797 10.541 142,2 0,23 Fuente : J. Nadal ( 1996 ) : La población española . Barcelona . Ariel , pág . 17. Elaboración propia . largo de este dilatado período histórico -y sobre todo desde finales del siglo XVIII- , sensiblemente menor a la española . Las duras condiciones de vida soportadas por la población del territorio que correspondería a la actual Cantabria75 , así como su débil base económica en relación a otras regiones del estado español explican las diferencias detectadas en el ritmo de crecimiento . Después de 1857 , la evolución de la población de la región ha mantenido una tendencia al crecimiento más constante que uniforme ( Tabla 3.3 ) , marcando una trayectoria demográfica que , incluso en sus episodios coyunturales es paralela a la española , no sin algunos matices . Así , hasta la década de los cuarenta del presente siglo , 75 Cfr . , entre otros , los trabajos de R. Domínguez ( 1988a , 1988b , 1990 y 1996 ) , ops . cits . , y J.L. Casado Soto , citados en el capítulo 2 . El cambio demográfico y social 73 Tabla 3.3 . Evolución de la población en Cantabria y España Período 1853-1996 . CANTABRIA ESPAÑA Población Año Índice T.C.A. Población Índice T.C.A. de hecho % de hecho % 1857 214.443 100,0 15.464.340 100,0 1860 219.966 102,6 0,85 15.658.531 101,3 0,46 1877 235.299 109,7 0,39 15.663.345 101,3 0,01 1887 244.274 113,9 0,38 17.563.407 113,6 0,11 1997 263.673 123,0 0,76 18.089.546 117,0 0,28 1900 276.003 128,7 1,15 18.616.630 120,4 1,01 1910 302.965 141,3 0,93 19.990.909 127,7 0,72 1920 327.956 152,9 0,79 21.388.551 129,3 0,67 1930 364.147 169,8 1,05 23.677.095 153,1 1,02 1940 393.147 183,3 0,76 26.014.278 168,2 0,95 1950 404.921 188,8 0,29 28.117.873 181,8 0,78 1960 432.132 201,5 0,65 30.528.539 197,4 0,83 1970 467.138 217,8 0,78 33.956.047 219,6 1,06 1975 490.249 228,6 0,48 35.400.859 228,9 0,69 1981 510.816 238,2 0,41 37.680.960 243,7 1,25 1986 524.670 244,7 0,27 38.473.418 248,8 0,41 1991 530.281 247,3 0,11 39.433.942 250,0 0,51 Fuente : Desde 1857 , año en que se inicia la etapa estadística hasta 1920 los datos proceden de la Dirección General del Instituto Geográfico y Estadístico . Entre 1920 y 1940 el organismo encargado pasa a ser la Dirección General de Estadística , constituido en 1941 en el actual Instituto Nacional de Estadística ( I.N.E. ) . Elaboración propia . Cantabria alcanza tasas de crecimiento levemente superiores a las del conjunto de la nación , a pesar de mostrar siempre tasas de migración * netas moderadamente negativas . Este signo cambió a partir de 1950 , año censal en el que nuestra región empezó a mostrar un crecimiento sensiblemente menor que el de España , situación que se acentuará a partir de 1975 . Como consecuencia del proceso de crecimiento demográfico , la población regional pasó de sus exiguos 214.452 habitantes en 1857 , a los 276.003 en 1900 y a los 530.281 de 1991 , duplicando prácticamente sus efectivos a lo largo del presente siglo . La aceleración del proceso de crecimiento demográfico es más evidente si se tiene en cuenta que para lograr su anterior duplicación de efectivos ( es decir pasar de 131.000 habitantes en 1708 a 276.000 en 1900 ) la región invirtió prácticamente dos siglos . www.editorial.unican.es 74 PEDRO REQUES VELASCO Este crecimiento poblacional ha de ser explicado fundamentalmente a partir del modelo regional de transición demográfica *76 ya que los oscilantes movimientos migratorios han mantenido a lo largo de casi todo el período valores negativos . Los efectos de las migraciones en la demografía regional son menores que los derivados de la propia dinámica vegetativa * ( nacimientos y defunciones ) . Serán , pues , éstos los que explican la positiva evolución de la población regional desde mediados del XIX hasta el momento actual , tal como queda reflejado en la Tabla 3.4 . 76 La teoría de la transición demográfica ha gozado de gran predicamento entre los demógrafos . La bibliografía disponible , que nos permite insertar a Cantabria en el contexto nacional o continental , o simplemente compararla con la evolución de otras regiones , es extraordinariamente rica . Sobre aspectos teóricos generales pueden consultarse los trabajos de G.J. Stolnitz ( 1964 ) : " La transición demográfica : de altos a bajos índices de natalidad y mortalidad ” , En : R. Freeman Ed . La revolución demográfica mundial , México Uteha ; de R. Lesthaeghe ( 1970-71 ) : Le dossier de la transition démographique . European Demographic Information Bulletin , 1,4 ; N. López Patarra ( 1973 ) : Transición demográfica : ¿ resumen histórico o teoría de población ?. Demografía y Economía , 1 y J. Arango ( 1980 ) : " La teoría de la transición demográfica y la experiencia histórica " . Revista Española de Investigaciones Sociológicas , nº . 10 , págs . 169-198 . A escala continental cabe citar los trabajos de J. Bourgeois - Pichat ( 1979b ) : La transition démographique : vieillissement de la population . UIESP , Wien ; de J.C. Chesnais ( 1979 ) : " L'effet multiplicatif de la transition démographique " . Population , 6 , págs . 1.138-1.144 ; ( 1985 ) : " Progès économique et transition démographique dans les pays pauvres : trente ans d'experience ( 1950-1980 ) " . Population , 1 , págs 11-27 y ( 1986 ) : La transition demographique . Etapes , formes e implications économiques , Étude de séries temporelles ( 1720-1984 ) relatives à 67 pais , Paris , PUF , entre otros muchos . El modelo de transición demográfica español puede analizarse a partir de los trabajos de J. Díez Nicolás ( 1971 ) " La transición demográfica en España ” , Revista de Estudios Sociales , n ° . 1. Págs . 89158 , que reproduce el modelo de cada una de las provincias españolas ; S. Campo y M. Navarro ( 1972 ) : " Transición demográfica y desarrollo regional en España ” , Revista Internacional de Sociología , núms 3-4 , págs . 7-29 y E. Revenga Arranz ( 1980 ) : " La transición demográfica en España " Revista española de Investigaciones Sociológicas , núm . 10 , págs 233-248 . Modelos regionales que pueden servir como referencias comparativas , se han analizado en E.L. Burriel y J.E. Castelló ( 1988 ) : " La transición demográfica en el País Valenciano " , Estudis sobre la Població del País Valencià , Vol II , págs 613-623 , sobre el País Valenciano , F. Bustelo ( 1988 ) : " La transición demográfica en España y sus variaciones regionales ” , Estudis sobre la Població del País Valencià , Vol . I , págs 9-20 , sobre las variaciones españolas en el modelo de transición regional y M.A. Baila Pallarés ( 1990 ) : Transició demogràfica i canvis recents en la població d'una regió mediterrània . Castelló de la Plana . Diputació Provincial de Castelló , sobre el Maestrazgo y el Delta del Ebro . Dos trabajos relativamente recientes en los que se realiza un análisis comparativo a partir de una metodología común sobre las diferentes regiones españolas , que constituyen una consulta obligada para el tema que nos ocupa , son los de L. di Comite ( 1991 ) : " Eterogeneità dei processi di transizione demografica " . En : Livi Bacci , M. ( Coord . ) : Modelos regionales de transición demográfica en España y Portugal . Seminari d'Estudis sobre la Població del País Valenciá , Alicante , Instituto de Cultura Juan - Gil Alber , págs . 197-206 , y el de R. Nicolau ( 1991 ) : " Trayectorias regionales en la transición demográfica española ” . En : Livi Bacci , M. ( Coord . ) : Modelos regionales de transición demográfica en España y Portugal . Seminari d'Estudis sobre la Població del País Valenciá , Alicante , Instituto de Cultura Juan - Gil Alber , págs . 49-65 . El cambio demográfico y social 75 Tabla 3.4. Saldos migratorios, crecimiento vegetativo y relación porcentual entre ambos a lo largo del presente siglo en Cantabria. Decenios (a) {b) ,Jb•lOO Saldo migratorio Crecimiento Vegetativo 1901-1910 -14.883 37.739 -39,44 1911-1920 -12.467 39.127 -31,86 1921-1930 -12.239 46.503 -26,31 1631-1940 593 32.028 +1,68 1941-1950 -26.231 32.932 -79,94 1951-1960 -24.628 52.635 -46,78 1961-1970 -14.485 50.361 -28,76 1971-1980 -117 11.290 -0,26 1981-1990 829 12.950 6,40 (*) 1991-1996 4.582 -4.481 102,25 * Datos provisionales. Elaboración propia. A lo largo de este siglo, Cantabria ha hecho compatible creci miento poblacional y saldos migratorios negativos. La emigración, que históricamente ha soportado la región, nunca la ha llevado a una situación de crisis demográfica o de despoblación, dado que el volu men de población emigrada siempre ha rondado un tercio de sus excedentes vegetativos. En las dos últimas décadas, sin embargo, el balance migratorio se reduce en términos absolutos prácticamente a cero77 en el decenio 1971-1981, tornándose moderadamente positin fr. po�, el conju1110 espniíol, el documentndo y reciente trobajo de A. G.lrei:t oll e l. Pujndu (1995); "Migmcionc i111criorcs en España. Tendencias recicmes y perspectivos de Ílllllr(l". Rcl'/stn 1Je Ge(lgra/((1, Oopnnnmc1\ts (le Gcogrntin de Ju Uuhtcrsirnt de Bnrcelonu. Vol. XXIX 199513 (1uime ro 01011 gr.ltico). Vélln�c. asimismo, 10$ aparrncloncs de R. Puy I An10H11 ( 1979): Emigraci6n • de.,;. •11aldad<'s rrgio11ales e11 Espo1in. Madrid, Eme.�a: de V. Blclzn "Migraciones in1crioré 1970-1985". En: ,l111f/i.<i.r del desmmtlfJ dr lo ¡,o/J/aci611 eo¡m1iQlo ql! el periodo /970-1986. Mndrid, íntc is, pjg, 109 -117; de J.M. Bernabé y J.M. Albertos (1986) op.cit.; de M. A. Blanco "Hacia una restructura ción de la migmclones interiores en Esp:.i\n". Pr/mu Co11grés Catalá de Geogmjio, 1991. púgs. 97 -113; A. Cnbré. l. Pujadas y D. Devolder ( 1987): "Cnmbios recientes en las migrneiones intc1iores en Espaíla", l'<1pers de Demo¡;mjia. n. 25. 1987, Centre d'E.\tudis Dcmogrllíi • ·: o el de A. Garcín Fcrrcr ( 1980): "lntcmc.1ions bch eco ln1cmnl migrntion. c111ployment gn,wth nnd regional ineomc diff�rences ili Spain". Jom•,111/ of Dovdo1mw111 Eco110111ks. 7, p�gs, 211·229: J.M. tmmo M1111ine'I. (1987): "Los ·uldo. migrnU}riO interiores en Espuiln entre 1973 y 1982". J11foml(lci611 Comarcial &p111lo/11. nº 647, pág. 7I-!l l: A. Onrcín llarbnn hoy M. Delg?dO (1988): "Los n\ovimicntos migra torios imem:gionn!cs e-11 Espmia dcscJc 1960'', J'11¡1el�.1· 1/eEc()11omf11 Es11m1o/,), n• 34, prtg .. 240-266: A. Olano (1990): "Mo,•imicntos de poh!ación inh,r•r�gionafc, ", Demogroffll rt!gi'ouol , 11r/Jr111n, l. Dcmogrnfln, págs. 125-149. El documentado mtículo de J-1. 1pcl ( 1974): "Los cfü1díos, cercu de !1,1� migraciones imcriOl'C! en l'.:s¡,am,·•. EswdiM sobre el .ti,<1e1111111r/xmo. B:irculonn, f.'.d. Univer.sidnd de Bnrcclona, 1>�¡;s, 177-201, coni,lituyc un Iral>ajo clásic::o y. por c11dc. w,u cita obligndu. www.editorial.unican.es 82 PEDRO REQUES VELASCO excepcionales , y , como analizaremos en el siguiente apartado , ha transformado también su estructura demográfica , que hasta 1981 presentaba rasgos de una notable estabilidad . Tabla 3.7 . La dinámica vegetativa de Cantabria a lo largo del periodo 1975-1995 . Valores relativos ( Tasas % ) Valores absolutos Años Matrimonios Nacimientos Defunciones Crecimiento Vegetativo T. Nup . T.B.N. T.B.M. T.C.V. 1975 3.975 8.736 4.218 1976 3.994 9.028 4.145 4.883 4.518 8,30 18,25 8,81 9,44 8,30 18,77 8,62 10,15 1977 4.099 8.777 4.107 4.670 8,25 18,22 8,00 10,22 1978 3.890 8.709 3.890 4.119 7,78 17,48 7,81 9,67 1979 4.060 8.256 4.060 4.196 7,18 16,44 8,08 8,36 1980 4.140 7.962 4.140 3.822 6,60 15,66 8,10 7,56 1981 3.114 7.489 4.156 3.333 6,16 14,82 8,22 6,60 1982 3.096 6.873 4.086 2.787 6,10 13,54 8,05 5,49 1983 2.977 6.558 4.375 2.173 5,73 12,63 8,42 4,21 1984 2.937 6.095 4.295 1.800 5,63 11,68 8,23 3,45 1985 2.665 5.775 4.378 1.197 5,09 11,02 8,36 2,66 1986 2.690 5.411 4.449 962 5,00 10,29 8,46 1,73 1987 2.650 5.119 4.425 684 5,04 9,73 8,41 1,22 1988 2.734 4.946 4.591 345 5,22 9,44 8,76 0,68 1989 2.725 4.414 4.745 -331 5,17 8,37 9,00 -0,63 1990 2.693 4.576 4.725 -149 5,11 8,68 8,96 -0,58 1991 2.566 4.341 4.740 -399 4,84 8,24 9,00 -0,76 1992 2.572 4.311 4.817 -506 4,88 8,18 9,14 -0,96 1993 2.310 4.117 4.929 1994 2.302 3.807 4.862 * 1995 2.399 3.756 5.129 -818 4,39 7,82 9,36 -1.065 4,37 -1.373 4,56 -1,54 7,23 9,23 -2,00 7,13 9,91 -2,78 Fuente : I.N.E. Movimiento Natural de Población , años de 1975 a 1992. Elaboración propia . *Para 1995 , datos provisionales . El cambio demográfico aparece más ligado a la natalidad -y más esencialmente a la fecundidadque a la mortalidad . De este modo , mientras que la mortalidad tiende a estabilizarse en torno al 9,50 %% , la fecundidad no cesa en su tendencia a la baja . En este sentido parece pertinente analizar el proceso demográfico reciente , muy especialmente en lo que hace referencia a los cambios en las tasas de fecundidad por edades * , dado que la crisis demográfica actual se explica casi exclusivamente por caída de la fecundidad85 , constatado el escaso peso que tienen los movimientos migratorios . Elcambio demográfico y social 83 Entre 1976 y 1991 se producen dos fenómenos distintos aunque paralelos : la caída de la tasa general de fecundidad * en todas las edades a partir de 1981 y , sobre todo , la tendencia a la concentración de nacimientos en ciertas edades ( 25-34 años ) . Estos dos fenómenos han de relacionarse al retraso de los nacimientos en la edad de las madres entre principios de los 70 y mediados de los 80 , así como la marcadísima pronunciación de ésta entre 1986 y 1991 , último año del que disponemos de información demográfica fidedigna sobre este cambio ( Figura 3.2 ) . Junto a este fenómeno es necesario añadir dos más : el retraso de la edad media de la maternidad y , especialmente , el aplazamiento del nacimiento del primer hijo . 85 El fenómeno de la caída de la fecundidad no es específico de Cantabria , sino común a casi todos los países occidentales . Entre los trabajos más relevantes , y por orden cronológico , de la rica bibliografía que trata este tema podemos citar entre otros , los de J. Bourgeois - Pichat ( 1979a ) : " La baisse actuelle de la fécondité en Europe s'inscrit elle dans le modéle de la transition démographique ? " . Population , núm . 2. C. Boltou y J.W. Leasure ( 1979 ) : “ Evolution Politique et Baisse de la Fecondité en Occident " Population , núms 4-5 , págs 825-844 sobre los países occidentales , P. Festy ( 1979 ) : La fécondité des pais occidentaux de 1870 a 1970 , París , P.U.F. , D. Freeman y A. Thornton ( 1982 ) : " Income and Fertility : the elusive relationship " , Demography , núm 19 ( 1 ) págs . 65-72 , que ponen en relación la caída de la fecundidad y el menor nivel de ingresos como consecuencia de la crisis económica de los 70 ; I. Agüero y A. Olano ( 1982 ) : " La intensa caída reciente de la fecundidad y la nupcialidad en España " . En : Conde , R. ( comp . ) : Familia y cambio social en España , Madrid , Centro de Investigaciones Sociológicas , págs . 32-61 ; D. Noin ( 1983 ) : " La baisse de la fecondité en Europe : présentation y comentaires publieés pour le groupe de Princeton " , Espaces , Populations et Societés , núm . 2 , págs . 249-256 ; J.C. Chesnais ( 1983 ) : La notion de cycle deomgraphique . La fecondité postransitional est - elle cyclique ?, Population , 2. págs . 361-390 , que aborda el tema de los ciclos demográficos e inscribe la caída de la fecundidad en uno de estos ciclos ; A. Saéz Buesa ( 1979 ) : " La fecondité en Espagne depuis de début du siécle " , Population , núm . 6 , págs . 1007-1022 ; E. Gil Calvo ( 1984 ) : " La tendencia futura del paro y la fecundidad " Revista Española de Investigaciones Sociológicas , núm . 27 , págs . 61-77 , que pone en relación la caída de la fecundidad y el paro , J.A. Fernández Cordón ( 1986 ) : " Análisis longitudinal de la fecundidad en España " Simposio sobre Tendencias Demográficas y Planificación Económica , Madrid , Ministerio de Economía y Hacienda , que , por pimera vez , aborda el análisis longitudinal de la fecundidad española desde los años 20 hasta la actualidad ; A. Olano ( 1986 ) : La caída actual de la fecundidad : ¿tendencia secular o fluctuación ?. En : Tendencias demográficas y Planificación , Madrid , Ministerio de Economía y Hacienda , págs . 77-86 ; J. Arango ( 1987 ) : " La modernización demográfica de la sociedad española " . En : Nadal , J. et al . ( comp . ) . La Economía española en el siglo XX : Barcelona , Ariel , págs . 201-236 , que interpreta la caida de la fecundidad en el contexto de la modenización de la sociedad española ; M. Delgado Pérez ( 1987 ) : " El reciente descenso de la fecundidad en España : un análisis por provincias " . Congreso Hispaño - Luso - Italiano de demografía histórica , Barcelona págs . 18-32 , que estudia la desigual incidencia provincial de la fecundidad y F. Muñoz Pérez ( 1987 ) " Le déclin de la fecondité dans le soud de l'Europe " Population , 42 , núm 6 , págs 911-942 , que analiza este tema para los países del sur de Europa . www.editorial.unican.es 84 PEDRO REQUES VELASCQ Tantospormil 200 j180 8.. 160 1140 _i 120 � ffi 100 f-' 80 60 40 20 o 15 20 25 1976 1981 30 35 40 45 Edades de las madres ~-~=· -· 1986 1991 Figura 3.2. Tasas de fecundidad por edades en Cantabria. Años 1976, 1981, 1986 y 1991 Tabla 3.8. Evolución de las tasas de fecundidad por edades en Cantabria. Periodo 1975-1991. 1975 1981 1986 1991 Edad Nac. Muj. Tasa Nac. Muj. Tasa Nac. Muj. Tasa Nac. Muj. 15-19 525 21.916 24,0 263 20,849 12,6 302 20.277 14,9 145 20.587 20-24 2.777 19,203 144,6 2.049 20.978 97,7 1351 20.450 66,/ 800 20.108 25-29 2.969 17.002 174.6 2.560 18.310 139,8 1986 20.998 94,66 1.626 19.817 30-34 1.576 13.983 112,7 1.626 17.280 94,l 1170 18.148 4,5 1.309 20.350 35-39 693 12.818 54.1 719 13.940 51,6 450 17.240 26.1 385 18.271 40-44 329 16,283 20,2 159 13.140 12.1 109 14.082 7.7 52 16.951 45-49 22 16420 1,3 16 15.952 1,0 7 12.600 0,6 5 14.074 Total 8.891 117.625 531,5 7.392 120.449 408,9 5375 123.795 274,5 4.322 130158 Tasa 7,0 39,8 82.I 64,3 2].J 3,/ 0,4 217,8 Fuente: Instituto Nacional de Estadística: Padrones Municipales de Habitantes de 1975 y 1986, Censos de Población de 1981 y 1991 y Movimiento natural de la población española. Tomo II. Resultados por comunidades Autónomas. Cantabria. Añosl976, 1981, 1986 y 1991. Elaboración propia. El cambio demográfico y social 85 De esta tabla deducimos que el índice sintético de fecundidad * o numero de hijos por mujer ha pasado de 2,66 en 1976 a tan sólo 1,09 en 199186. Este valor supone un mínimo histórico , que se bate año a año , siendo 1981 el año en el que deja de asegurarse en Cantabria el reemplazo generacional . Tabla 3.9 . Evolucion del índice sintetico de fecundidad , o número medio de hijos por mujer en Cantabria . Periodo 1975-1991 . Indicador 1975 1981 1986 1991 Tasa General de Fecundidad 75,59 61,37 43,42 33,21 Indice Sintético de Fecundidad 2,65 2,15 1,52 1,16 ( Método TGF * 35 / 1000 ) Índice Sintético de Fecundidad 2,66 2,04 1,37 1,09 ( Método SumTFE * 5 / 1000 ) Fuente : Instituto Nacional de Estadística : Padrones Municipales de habitantes de 1975 y 1986 , Censos de Población de 1981 y 1991 y Movimiento natural de la población española . Tomo II . Resultados por comunidades Autónomas . Cantabria . Años 1976 , 1981 , 1986 y 1991. Elaboración propia . Los factores explicativos87 de la caída de la fecundidad son tanto de orden sociológico : emancipación de la mujer y su incorporación al mundo laboral y a la enseñanza superior en las últimas décadas , disminución del tamaño de la familia en aras de alcanzar un mayor nivel de bienestar , como de orden económico : incremento del paro , aunque también importante presencia de la mujer en el mundo . laboral , factor de consumo que los hijos suponen en las modernas sociedades urbanas , problemas de acceso al mercado de la vivienda . 86 El método que hemos empleado para calcular estos valores es el de multiplicar la suma de las fecundidades por edades por 5 y dividirlo entre el cociente 1000. Utilizando el procedimiento , quizás menos riguroso de multiplicar la Tasa General de Fecundidad por 35 ( que es el número de generaciones en edad genésica * ( de 15 a 50 años ) los valores , ligeramente sobreestimados , serían respectivamente para los años 1975 , 1981 , 1986 y 1991 , 2,65 , 2,15 , 1,52 y 1,16 hijos por mujer respectivamente . Tal como proponen M. Ferrer Regales y J.J. Calvo Miranda , ( 1994 ) : Declive demográfico , cambio urbano y crisis rural . Pamplona , EUNSA , calculamos el Indice Sintético de Fecundidad dividiendo el número de nacimientos por el número de mujeres en edad de procrear ( considerando por tal las comprendidas entre 15 y 44 años ) y multiplicando el resultado por 30 , los valores quedan apreciablemente subestimados . 87 El autor que mejor los ha sistematizado ha sido J. R. Weeks ( 1984 ) : en su obra Sociología de la Población , publicada en Madrid por Alianza Editorial , pág . 352 . www.editorial.unican.es 86 PEDRO REQUES VELASCO El factor nupcialidad * ( retraso en la edad en que los matrimonios se contraen , caída en el numero de éstos , consecuencia de algunas de las razones antes apuntadas ) juega un papel muy importante , mayor si cabe que el de los cambios en el volumen y proporción de mujeres en edad genésica * , que ha experimentado escasas variaciones ( Figura 3.3 y 3.4 ) . %% 140 120 100 80 80 09 60 40 40 20 20 0 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 - 1975 1981 1986 60 1991 Figura 3.3 . Tasas de nupcialidad por edades de las mujeres de Cantabria en los años 1975 , 1981 , 1986 y 1991 . El interrogante que se plantea es si la actual crisis demográfica es coyuntural88 o se acusará en mayor medida en los próximos años . Si las pautas de comportamiento de la fecundidad de las mujeres de Cantabria permanecen invariables durante en el futuro inmediato89 la crisis demográfica progresiva de la región será un hecho . Expresado 88 Esta sería una interpretación posible ( véase J.C. Chesnais , ( 1983 ) : " La notion de cycle deomgraphique . La fecondité postransitional est - elle cyclique ? " , op . cit . págs . 361-390 ) . 89 Habida cuenta que la mortalidad seguirá experimentando en la siguiente década un levísimo aunque sostenido incremento como consecuencia de los efectos estructurales derivados del actual proceso de envejecimiento que soporta la población de la región . El cambio demográfico y social 87 140 120 100 80 80 60 60 40 20 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 1975 1981 1986 1991 Figura 3.4 . Tasas de nupcialidad por edades de los varones de Cantabria en los años 1975 , 1981 , 1986 y 1991 . de otra forma , el interrogante que se abre es si estamos en la última fase de transición demográfica o si hemos entrado de lleno en lo que los expertos han llamado la " segunda transición demográfica * " ' 90 , caracterizada por algunos de los signos señalados y otros de orden sociológico , tales como la aparición de nuevas formas de agrupamiento familiar , la importancia creciente de familias monoparentales , de los hogares unipersonales , el aumento de la autonomía económica femenina , la postergación del matrimonio y de la paternidad y los mayores niveles de autonomía individual . 90 Sobre la llamada “ segunda transición demográfica ” , teoría ésta relativamente nueva , han aparecido en el último decenio interesantes trabajos . De obligada referencia y lectura son los de D. Van de Kaa ( 1988 ) : " The Second Demographics Transition revisated : Theories and Expectations " , Symposium on population change and european society , Florencia European University Institute , 7-10 de diciembre ; R. Lesthaeghe ( 1991 ) : " Una interpretación sobre la segunda transición demográfica en los países occidentales " . En Mutació del sistema de valors en les societats europees i magrebines , Barcelona , Institut d'Estudis Mediterranis y R. Lesthaeghe ( 1992 ) : " The Second Demographic Transition in Western Europe " Gender and family change in industrialized countries , Roma , 26-30 de Enero . www.editorial.unican.es 88 PEDRO REQUES VELASCO En cualquier caso , es necesario destacar el hecho de que la crisis demográfica actual de Cantabria se manifiesta de forma más intensa que la de España , no apareciendo signos de que esta realidad cambie en un futuro inmediato . El paralelismo demográfico de España y Cantabria se ha roto definitivamente en la pasada década de los 80 y en los años que llevamos de los 90 y lo más probable es que no vuelva a darse más . Las causas explicativas radican en la profundización del actual proceso de envejecimiento en Cantabria , que aunque se está produciendo paralelamente al de la nación , está teniendo en nuestra región efectos más profundos , sostenidos y negativos . 3.3 . Los cambios en la estructura demográfica : La reciente aceleración del proceso de envejecimiento regional . El cambio estructural experimentado por la población en su distribución por sexos y grupos anuales de edad a lo largo de este siglo puede constatarse de visu analizando conjuntamente las pirámides de población * de 1900 , 1930 , 1960 , 1975 y 1991 . Las pirámides de 1900 y de 1930 ( figuras 3.5 y 3.6 ) presentan notables similitudes estructurales : tendencia demográfica marcadamente progresiva y altas tasas de fecundidad -como lo demuestran las potenciadísimas cohortes * jóvenesy baja esperanza de vida * , plasmada en el apuntamiento de la cúspide de la pirámide . Todas estas características nos remiten a un régimen demográfico muy poco evolucionado , aunque en proceso de modernización . Sin embargo , las pirámides de 1960 ( figura 3.7 ) y de 1975 ( figura 3.8 ) , pese a evidenciar un notable potencial de población ( reflejado en una base sólida , como consecuencia del sostenido crecimiento demográfico desde el final de la Guerra Civil91 ) , presentan notables cambios respecto a las primitivas estructuras de las de 1900 y 1930 . En efecto , a partir de 1960 se refleja en la distribución de la población por sexos y edades la relativamente alta esperanza de vida 91 Última crisis de mortalidad que ha conocido la región hasta la experimentada en el momento actual . 92 67,6 años para los varones y 73,2 para las mujeres en 1965 , y 70,1 para los varones y 75,9 para las mujeres en 1975 . El cambio demográfico y social 89 Generaciones Edades Generaciones 1800 100 1800 1805 95 1805 1810 90 1810 Varones Mujeres 1815 85 1815 1820 80 1820 1825 75 1825 1830 70 1830 1835 65 1835 1840 60 1840 1845 55 1845 1850 50 1850 1855 45 1855 1860 40 1860 1865 35 1865 1870 30 1870 1875 25 1875 1880 20 1880 1885 15 1885 1890 10 1890 1895 5 1895 1900 1900 5000 4000 3000 2000 1000 0 0 1000 2000 3000 4000 5000 1900 Generaciones Edades Generaciones 1830 100 1830 1835 95 1835 1840 90 1840 Varones Mujeres 1845 85 1845 1850 80 1850 1855 75 1855 1860 70 1860 1865 65 1865 1870 1870 1875 55 1875 1880 50 1880 1885 45 1885 1890 40 1890 1895 35 1895 1900 30 1900 1905 25 1905 1910 20 1910 1915 15 1915 1920 10 1920 1925 5 1925 1930 1930 5000 4000 3000 2000 1000 00 1000 2000 3000 4000 5000 1930 Figuras 3.5 . y 3.6 . La estructura de población en Cantabria por sexos y grupos anuales de edad en 1900 y 1930 . Fuentes : I.N.E .: Censos de Población de 1900 y 1930. Elaboración propia www.editorial.unican.es 90 PEDRO REQUES VELASCO Generaciones 1860 Edades Generaciones 100 1860 1865 95 1865 1870 90 1870 Varones Mujeres 1875 85 1875 1880 80 1880 1885 75 1885 1890 70 1890 1895 65 1895 1900 60 1900 1905 55 1905 1910 50 1910 1915 45 1915 1920 40 1920 1925 35 1925 1930 30 1930 1935 25 1935 1940 20 1940 1945 15 1945 1950 10 1950 1955 5 1955 1960 1960 5000 4000 3000 2000 1000 00 1000 2000 3000 4000 5000 1960 Generaciones Edades Generaciones 1875 100 1875 1880 95 1880 1885 90 1885 Varones Mujeres 1890 85 1890 1895 80 1895 1900 75 1900 1905 70 1905 1910 65 1910 1915 60 1915 1920 55 1920 1925 50 1925 1930 45 1930 1935 40 1935 1940 35 1940 1945 30 1945 1950 25 1950 1955 20 1955 1960 15 1960 1965 10 1965 1970 5 1970 1975 1975 5000 4000 3000 2000 1000 0 0 1000 2000 3000 4000 5000 1975 Figuras 3.7 . y 3.8 . La estructura de población en Cantabria por sexos y grupos anuales de edad en 1950 y 1975 . Fuentes : I.N.E .: Censo de Población de 1960 y Padrón Municipal de Habitantes de 1975 . Elaboración propia El cambio demográfico y social 91 en Cantabria en aquellos años ( 1960 y 1975 ) 92 . Este hecho explica la relativamente desarrollada cúspide de la pirámide de población en ambas fechas ; por otra parte , la diferencia de casi seis años en la esperanza de vida entre mujeres y hombres en 1960 y en 197593 , respectivamente , consecuencia directa de la sobremortalidad masculina en todas las edades , justificará la fuerte disimetría entre ambos sexos a favor del grupo femenino . Finalmente la amplia base de ambas pirámides y el carácter progresivo -la de 1960y estable -la de 1975quedará explicado por las sostenidas tasas de natalidad y de fecundidad desde los años cuarenta . Éstas , como tuvimos ocasión de comentar anteriormente , se mantuvieron e incrementaron en las dos décadas ulteriores y hasta mediados de los 70 , para caer bruscamente a partir de estos años . Por contra el perfil de la pirámide de población de 1991 refleja de forma nítida algunos de los efectos de las situaciones coyunturales descritas ( déficit de nacimientos correspondientes a los años de la Guerra Civil ) junto a otros procesos posteriores a los años 50. Tales son : el marcadísimo retranqueo como consecuencia de la reciente caída de la fecundidad de la pirámide en sus grupos de edad más jóvenes ( 0-4 y 59 años ) , las potenciadas cohortes de adultos jóvenes ( 15-40 años ) y , finalmente , el fuerte aumento de la esperanza de vida en la región94 lo que se manifiesta en una cúspide notablemente fortalecida , tanto en términos absolutos como , sobre todo , relativos . Desde 1980-1981 , último año en el que en la región queda asegurado el reemplazo generacional ( 2,1 hijos por mujer ) asistimos a una auténtica inversión del modelo demográfico . Este hecho es consecuencia de un proceso que culminará con tasas de crecimiento vegetativo negativas para la región en los últimos años , las cuales , lejos de reducirse , tienden a profundizarse , si bien lo hacen , dada la intensidad de la caída , cada vez más tenuemente . Este es , sin duda , la nueva realidad socio - demográfica a afrontar por la región en el futuro . La quiebra del modelo demográfico se tradu93 En 1960 era exactamente de 5,6 años ; en 1975 se eleva ligeramente hasta 5,9 . 94 Que puede estimarse en este año en 74,3 años para los varones y 81,3 para las mujeres , por tanto ligeramente superior al de España . www.editorial.unican.es 98 PEDRO REQUES VELASCO periferias de las " cuencas de industrialización antigua y desarrollo significativo de núcleos urbanos " que en el centro de éstas100 . Los cambios en la actividad económica y los problemas estructurales que ésta presenta se han traducido en una pérdida constante de posiciones de nuestra región , tanto en el ranking del desarrollo económico101 como del bienestar social102 realidad ésta tan desconocida como dramática , y a la que debería continuar buscando alternativas económicas y políticas , desde el nivel de la Unión Europea hasta el autonómico , por las graves consecuencias sociales que acarreará para la región . 3.5 . El cambio social hacia una sociedad de clases medias . Cantabria ha experimentado , paralela y consiguientemente al cambio demográfico y económico esbozados , una profunda transformación en su estructura social * ( véase Tabla 3.16 ) . Una región que hace poco más de un siglo era eminentemente rural , campesina y jornalera , sostenida en un frágil sector primario ( ganadería , pesca ... ) , en una industria incipiente y en un terciario elemental , se ha transformado en un espacio de clases medias y medias - bajas , predominantemente urbano , industrial y terciario , por más que arrastre en la actualidad graves problemas económicos y sociales derivados de la crisis económica y del proceso de reestructuración industrial y agropecuario de finales de los años 70103 . 100 Cfr . Arceo Mínguez et al . ( 1984 ) , op . cit . , pág . 85 . 101 Cfr . Papeles de Economía Española . Introducción Editorial ( 1994 ) : " Cantabria , una región en declive " . Papeles de Economía Española . Economía de las Comunidades Autónomas , Cantabria , pág . XV . 102 Cfr . J.M. Sarabia Alegría ( 1994 ) : " Cantabria , zona de Bienestar social : un análisis de indicadores sociales " . Papeles de Economía Española . Economía de las Comunidades Autónomas , Cantabria , págs . 383-403 . 103 Como describe magistralmente el profesor Ortega Valcárcel ( 1990 ) op . cit . pág . 542. , “ en el siglo pasado en Cantabria la abrumadora mayoría de la población tenía como actividad el trabajo del campo . Eran labradores , aunque lo fuesen en muy variadas condiciones sociales . Desde la preponderante de colonos , que llevaban las tierras y ganados de su pequeña explotación en renta , a la menos frecuente de labradores propietarios , en una amplia gama de categorías de especial significación en la comunidad aldeana , de mínima extensión , que constituía la forma dominante de organización social en el campo . Y emparentados con los primeros , confundidos con ellos en el marco familiar , los jornaleros . Estos formaban parte de las familias renteras , cuando no eran los propios renteros los que practicaban el trabajo a jornal durante algunos periodos de tiempo en el año , dentro o fuera de la región , dejando la explotación agraria al cuidado de la mujer y los hijos . O constituían una masa sin ocupación , a la expectativa del trabajo eventual que podría proporcionar bien el transporte carretero , bien la carga y descarga en el puerto de Santander , bien las obras públicas , bien la minería . El cambio demográfico y social 99 A pesar de que los indicadores obtenidos no sean tan precisos como sería de desear para el estudio de la estructura de clases a lo largo de las tres ultimas décadas , los datos de la tabla 3.16 nos permiten analizar los cambios en el sistema de estratificación de la población de Cantabria y detectar grupos emergentes y grupos en regresión . Tabla 3.15 . Distribución de las categorías socio - económicas en Cantabria y en España . Evolución entre 1970 y 1991 CANTABRIA 1970 1981 1991 1971 ESPAÑA 1981 1991 Empresarios agrarios con asalariados 2,9 0,3 0,3 1,6 0,5 0,4 Empresarios no agrarios con asalariados CAPITALISTAS 4,0 4,6 4,4 3,4 4,3 3,9 6,9 4,9 4,7 4,9 4,8 4,3 PEQUEÑA BURGUESÍA Empresarios agrarios sin asalariados y miembros de coop . Empresarios no agrarios sin asalariados y miembros de coop . Profesionales y técnicos por cuenta propia Directores y jefes de empresas o de explotaciones agrarias Directores de empresas no agrarias y altos funcionarios 15,2 11,1 8,1 12,5 7,5 4,4 6,9 9 8,8 7,6 10,1 8,1 1,1 1,1 1,4 1,0 1,2 1,4 23,2 21,2 18,3 21,1 8,8 14,3 1,0 - 2,5 0,1 0,1 0,9 1,2 0,9 1,2 1,4 1,0 Profesionales y técnicos por cuenta ajena 1,1 6,9 11,5 1,3 6,6 11,6 Jefes de deptos . admvos . , comerciales o de servicios 5,0 1,9 1,8 4,5 2,5 2,0 Resto del personal admtvo . 9.2 11,5 16,8 10,1 12,6 18,7 Contramestres y capataces no agrarios Resto del personal de servicios Profesionales de las Fuerzas Armadas NUEVAS CLASES MEDIAS Resto de trabajadores agrícolas Obreros especializados Obreros no agrarios sin especializar CLASE OBRERA 1,2 2,2 2,0 5,0 5,6 10,3 1,3 0,5 0,4 24,7 29,8 43,6 2,6 2,2 1,6 35,5 38,9 23,1 7,1 3,0 8,49 45,2 44,1 33,4 1,5 1,9 1,6 5,5 6,0 1.7 1.3 0,8 28,3 32,5 45,7 10,0 9,6 28,3 7,7 8,49 8,7 45,6 1,6 5,6 23,1 21,4 33,4 35,7 Fuente : I.N.E. Censos de Población de 1970 , 1981 y 1991. Para 1970 y 1980 , elaboración : J. Andrés Torres ( 1993 ) : " Estratificación social " en : S. del Campo ( dir . ) Tendencias sociales en España ( 1960-1990 ) . Vol . I. Bilbao , Fundación BBV . págs 496-498 ; para 1991 , elaboración propia . Emparentados con ellos , con renteros y jornaleros , se encontraba el segmento quizás más pobre y marginal : la población pescadora , habitando en las villas costeras , de la que constituía la parte más sustancial de la población . Jornaleros de la pesca los varones , jornaleras de la industria conservera ellas , así como de la carga y descarga en los puertos cántabros ( ... ) . Los sectores sociales no agrarios constituían una parte mínima de la población . Pertenecían , en lo sustancial , al sector terciario ; estaban representados por un comercio local para la clientela rural , principalmente de la alimentación , por unos limitados servicios en que se ocupaba una parte reducida de la población , sobre todo en el transporte , y en la hostelería . Todos ellos caracterizaban un segmento social más acomodado que labradores , jornaleros y pescadores , pero tan escasamente cualificados como ellos , y de economías poco más sólidas . A los que había que añadir el grupo de los www.editorial.unican.es 100 PEDRO REQUES VELASCO Partiendo de estas premisas el último Censo de Población nos permite afirmar que en nuestra región se está produciendo los siguientes procesos : a ) una pérdida de importancia de las clases propietarias ( empresarios agrícolas y no agrícolas con y sin asalariados ) que cabe ser imputada , fundamentalmente , a la disminución del número de empresarios ganaderos , consecuencia de la reesestruturación del sector , que nuestra entrada en la hoy Unión Europea , provocó a lo largo de los años 80. No obstante el grupo social de las clases propietarias ( ganaderos , pequeños empresarios industriales y comerciantes ) tiene un peso ligeramente artesanos , también escaso , de similar contextura social que los anteriores , caracterizados habitantes de las villas y de la capital . Todos conformaban lo que podemos considerar el grupo social popular , de especial significación en la capital y en los ambientes de las villas , donde tenían su máximo peso social . Sin embargo , lo esencial de éste correspondía a unas capas de la población muy restringidas , localizadas de modo preferente en la capital , y con miembros dispersos en el conjunto de la región . Eran los rentistas propietarios terratenientes , que habitaban tanto en los núcleos rurales como en la capital y en las villas : eran los funcionarios y profesionales , y eran , sobre todo , la cúspide de comerciantes , navieros , armadores y banqueros . Es decir , la capa de la burguesía santanderina " . Sin embargo la consolidación del desarrollo industrial y urbano a lo largo del siglo XX traerá aparejado para la región una nueva estructura social , un nuevo marco en las relaciones sociales como consecuencia , en opinión del profesor Ortega Valcárcel , de la “ penetración de las selecciones sociales de tipo capitalista en la masa de la población ( ... ) Cantabria es hoy una sociedad de asalariados en su inmensa mayoría , y de trabajadores autónomos , principalmente campesinos con sus familias , además de pequeños comerciantes , que son los dos principales colectivos sociales de este conjunto , representando la cuarta parte de la sociedad . La difusión y generalización de la condición de asalariado ha sido compatible con el mantenimiento del trabajador por cuenta propia y del que recurre a la mano de obra familiar , como es el grupo campesino . Este tiene una especial capacidad de persistencia , en buena medida gracias a poder compartir la condición de asalariado , fuera de la explotación ganadera , como obrero industrial y la condición de patrón familiar dentro de ella . El mixto adquiere así una dimensión social de contradictoria apariencia pero de relevante presencia social . El desarrollo social y urbano ha dado una complejidad al espectro social . Ha producido una diversidad ocupacional mucho mayor , una estratificación más matizada y sutil , un perfil socioeconómico más multiforme y una pirámide social menos contrastada , más regular . Una pirámide social en la que la desaparición del jornalero y del rentero ha ido unida a la consolidación del obrero y del pequeño ganadero , emparentados por el mixto . Si el primero vive del salario regular , si el segundo es un pequeño propietario de sus tierras y ganados , si el tercero comparte ambas situaciones , y en esto ha cambiado sustancialemente sus condiciones de vida , todos ellos , sin embargo , subsisten en el borde de una difícil seguridad económica adquirida , además , a costa de una deficiente formación y cualificación , rasgo sobresaliente de las poblaciones adultas que adquieren sus perfiles más notorios en el grupo de trabajadores relacionados con la pesca y la industria , así como en el grupo de campesinos , entre los que el analfabetismo y la extraordinaria proporción de quienes no terminaron sus estudios primarios , destaca en las generaciones adultas . En cambio han conocido un fuerte incremento en estos años nuevos grupos sociales antaño inexistentes o escasamente representados : los nuevos asalariados , desde empleados del comercio y de los servicios sin apenas cualificación , a los funcionarios y profesionales , así como el personal de cualificación media y alta suscitados por el desarrollo regional , que representan en la actualidad una parte significativa del espectro social cántabro , y en mayo medida del santanderino , porque es en la El cambio demográfico y social 101 superior al 20 % en el conjunto de la población ocupada de Cantabria , por lo que podemos deducir , que al igual que ha ocurrido en el resto de España , ha resistido bien el proceso de modernización de nuestra economía y no parece mostrar signos de regresión en el inmediato futuro . b ) un fuerte ascenso del grupo que los sociológos han definido como " nueva clase media " , de implantación netamente urbana . Este grupo ha duplicado su peso relativo entre 1970 y 1991. La importancia creciente de los profesionales y técnicos por cuenta ajena , al igual que el personal administrativo y de servicios , que son los engrosan en casi tres cuartas partes este importante y emergente grupo social , ha ido paralelo al al cambio económico ( desagrarización primero , crisis industrial después ) y al proceso de urbanización , convirtiéndose en la consecuencia sociológica más palpable de estos cambios . c ) Un marcado retroceso de las categorías que caben ser englobadas dentro de la llamada " clase obrera " , las cuales han pasado de representar casi el 50 % hace dos décadas a exactamente un tercio en el momento actual . Puede afirmarse , que como consecuencia de los procesos antes señalados ( reestructuración del sector ganadero , crisis industrial , desarrollo de los servicios , cambio económico ) se ha producido un trasvase entre estos dos últimos clases sociales , que prácticamente han intercambiado sus proporciones . Otra consideración importantísima es que este trasvase de efectivos entre uno y otro grupo se ha producido fundamentalmente la ultima década , por lo que cabe deducir que el grado de complejidad de la estructura social y el desarrollo de la pujante clase media , si bien se ha producido en España a lo largo de los últimos treinta años , se ha visto extraordinariamente acelerado en la última década . d ) En 1991 el perfil social de Cantabria mantiene notables semejanzas con el de España . En otras palabras , nuestra región responde bastante fielmente al patrón español en cuanto a la distribución de la capital donde se concentra la mayor parte , al calor de la primaciía que Santander posee en el sector terciario , donde se concentra más de la mitad de los empleos de la provincia , al tiempo que distingue a la capital por su muy destacada especialización en las actividades de servicio y de comercio . Es la ambivalente imagen social de Cantabria . Imagen cuyas facetas corresponden a la realidad multiforme de las distintas áreas diferencias por el proceso de transformación económica de este siglo , desde las áreas industriales y urbanizadas hasta las áreas rurales de dedicación agraria exclusiva , desde las áreas de concentración de la población hasta las más regresivas , que han perdido de modo continuado efectivos demográficos , desde las áreas litorales y turísticas , además de pescadoras , hasta las áreas de montaña , de predominio agrario pero también de orientación turística ” . www.editorial.unican.es 102 PEDRO REQUES VELASCO población activa según su condición socioeconómica , si bien presenta una apreciable desviación positiva de casi cuatro puntos porcentuales ( 18,3 % , Cantabria ; 14,3 % España ) en relación al estrato que sociológicamente se ha definido como " pequeña burguesía ” o “ burguesía tradicional " , en detrimento de las " nuevas clases medias " ( 43,6 % Cantabria ; 45,7 % España ) y de la clase obrera ( 33,4 % Cantabria ; 35,7 % , España ) , estratos estos que se presentan mejor representados en España que en nuestra región . El proceso de cambio y de modernización de las estructuras sociales , a tenor de estos datos , parece haber acarreado a Cantabria transformaciones menos profundas y rápidas que en el país en su conjunto . En las Tablas 3.17 y 3.18 , que hemos elaborado a partir de la información del Censo de Población de 1991 , se corrobora las consideraciones hechas en las páginas anteriores y se muestran , complementariamente , aspectos muy significativos de la pirámide socioprofesional de Cantabria . El análisis de las tablas nos permite afirmar que : Tabla 3.16 . La estructura socioprofesional de Cantabria en 1991. Valores absolutos . TOTAL VARONES MUJERES Profesionales , técnicos y similares ( exc . docentes ) 13.971 7.803 5.653 Personal docente y otros profesores titulados Directivos de la Admon . Pública y de las empresas Personal administrativo 8.632 4.314 4.833 2.684 2.367 317 19.863 11.070 8.793 Comercio 18.295 10.137 8.158 Trabajadores de la hostelería y de los servicios 20.216 9.820 10.396 Agricultura y ganadería 18.825 13.203 56.622 Contramaestres de la construcción , minería e industria 3.649 3.551 98 Trabajadores especializados de la construcción 10.125 9.998 127 Trabajadores especializados de la minería y el metal 15.322 15.109 213 Trabajadores especializados del resto de las industrias 6.121 3.597 2.524 Operadores de instalaciones industr . fijas y móviles 14.067 13.306 761 Peones y trabajadores no especializados 12.045 10.848 1.197 Profesionales de las Fuerzas Armadas 642 620 22 Total población activa 164.457 115.743 48.714 Fuente : I.N.E. Censo de Población de 1991. Elaboración propia . - en el conjunto de la población ocupada , el perfil de la región parece estar determinado por el sector servicios ( más de la mitad de los ocupados lo están en este sector ) . El cambio demográfico y social 103 Tabla 3.17 . La estructura socioprofesional de Cantabria en 1991. Valores relativos . VARONES MUJERES Profesionales , técnicos y similares ( exc . docentes ) Personal docente y otros profesores titulados Directivos de la Admon . Pública y de las empresas 8,50 4,47 6,74 3,44 % % % %% TOTAL TOTAL VARONES . TOTAL MUJERES 11,60 5,25 2,62 3,73 2,94 9,92 1,63 1,44 2,05 0,19 0,65 Personal administrativo 12,08 6,73 9,56 5,35 18,05 Comercio 11,12 6,16 8,76 4,96 16,75 Trabajadores de la hostelería y de los servicios 12,29 5,97 8,48 6,32 21,34 Agricultura y ganadería 11,45 8,03 11,41 3,42 11,54 Contramaestres de la construcción , minería e industria Trabajadores especializados de la construcción 2,22 2,16 3,07 0,06 0,20 6,16 6,08 8,64 0,08 0,26 Trabajadores especializados de la minería y el metal 9,32 9,19 13,05 0,13 0,44 Trabajadores especializados del resto de las industrias 3,72 2,19 3,11 1,53 5,18 Operadores de instalaciones industr . fijas y móviles Peones y trabajadores no especializados 8,55 8,09 11,50 0,46 1,56 7,32 Profesionales de las Fuerzas Armadas Total población activa 0,39 100,00 6,60 0,38 0,54 0,01 70,38 100,00 29,62 100,00 9,37 0,73 2,46 0,05 Fuente : I.N.E. Censo de Población de 1991. Elaboración propia . - el sector primario presenta aun un notable peso en la región : la ganadería fundamentalmente , da trabajo a uno de cada diez ocupados de la región . - los trabajadores de la industria presentan un alto nivel de cualificación : las profesiones que en ésta o en la construcción aparecen como cualificadas cuatriplican al grupo de los peones y trabajadores no especializados . - el grupo femenino tiene actualmente en la estructura socio - laboral regional una notable relevancia ( de cada tres ocupados en la región uno es mujer ) y un relativamente alto nivel socioprofesional : casi el 20 % pertenecen al sector de profesionales , técnicos y similares ( hecho que contrasta , sin embargo , con su escaso peso entre el personal directivo de la Admón . Pública y de las empresas ) , produciéndose una fortísima sobrerrepresentación sobre los hombres , que en este sector no alcanza ni la mitad de el porcentaje femenino . - el protagonismo que , a pesar del hecho señalado , tiene para el grupo de mujeres las actividades del sector servicios para las que se precisa menos cualificación ( personal administrativo , comercio y personal de la hostelería y de los servicios ) , sin embargo en el resto de los grupos ( exceptuado la ganadería y la industria conservera ) su peso proporcional es muy escaso . www.editorial.unican.es 104 PEDRO REQUES VELASCO Todos estos hechos apuntan a una marcada modernización de las estructuras socioprofesionales de la región , a una notable capilaridad social y a la emergencia de una clase media de nuevo cuño . 3.6 . Calidad de vida y bienestar social : el retroceso relativo Cantabria goza , en la percepción que de ella se tiene dentro y fuera de sus fronteras , de una privilegiada situación en el concierto de regiones españolas , en cuanto a su nivel de bienestar económico y social y a su calidad de vida . Las estadísticas socioeconómicas , sin embargo , parecen contradecir esta positiva percepción , tanto interna como externa , y ubican a nuestra región en el lugar que realmente le corresponde en el contexto español : en la mitad de la tabla de las regiones y provincias españolas . En efecto , tanto en el ranking del desarrollo económico como en el del bienestar , Cantabria está en una posición ligeramente inferior a la media nacional . Así , por lo que respecta al P.I.B. per capita la región ha pasado del 5º lugar que ocupábamos en 1960 entre las provincias españolas -tan sólo superados por Vizcaya , Guipúzcoa , Barcelona y Madridal 25 ° treinta años después , y aunque parece que entre 1991 y 1993 ha tocado fondo , hasta este año la pérdida de posiciones en el concierto provincial ha sido constante , tanto en la etapa de “ estabilización y desarrollo " ( 1959-1975 ) , como en la llamada " década crítica " de 1975 a 1985 y en la posterior " etapa de recuperación e integración " en la entonces Comunidad Europea ( actualmente Unión Europea ) , período éste en la que la pérdida de posiciones fue vertiginosa . El bienestar social , sin embargo , es necesario analizarlo a dos escalas : regional e intrarregional . Para la primera de las escalas contamos con una abundante información estadística y con numerosos estudios a escala autonómica , que nos facilitan la contextualización de nuestra región en el marco español , enfoque que hemos mantenido hasta el momento . Sin embargo , a escala intrarregional ( comarcal , municipal ) la información estadística se enrarece notablemente , es escasa , poco fiable y la que existe es metodológicamente cuestionable 104 , hechos todos que dificultan su análisis de forma notable . Las fuentes a estas escalas son otras 105 , al igual que los temas a analizar106 El cambio demográfico y social 105 En efecto , Cantabria , tal acabamos de señalar , ha ido perdiendo posiciones en el ranking de las regiones españolas desde 1973 hasta la actualidad . En los años 60 el desarrollo y modernización relativos del subsector ganadero , su auge industrial ( industria química y metalúrgica fundamentalmente , su desarrollo turístico , el impulso de su sector terciario ( comercio , puerto de Santander ... ) convirtieron a nuestra región en unos de los espacios económicos más equilibrados y sólidos del Estado español . Después de 1973 la crisis económica , inicialmente ligada a la industria y la reestructuración del sector ganadero , trastocaron su base económica y social , no pudiendo el sector terciario -que aporta las 3/5 partes del P.I.B. regionalsoportar por sí mismo el peso de la economía regional , pasando a formar parte del espacio que se definió como la " España en crisis " 107 de la que la Cornisa Cantábrica 108 sería el área más representativa . La evolución del producto interior bruto y neto a costa de los factores , de la renta regional y de la renta familiar , del empleo , de la tasa de paro , la caída del empleo industrial y de las inversiones así como la renta per capita serían los indicadores básicos para definir y delimitar este espacio suprarregional . Junto a las disparidades económicas es necesario señalar las disparidades sociales regionales 109 , en base al análisis de indicadores sin104 Los trabajos de A. de las Heras y J.M. Rodríguez Poo ( 1994 ) : “ La renta familiar disponible municipal en Cantabria " , Papeles de Economía Española . Economía de las Comunidades Autónomas : Cantabria , pág . 404-413 y R. Olavarri ( 1985 ) : La calidad de la vida en Cantabria , Santander , Colegio de Economistas de Cantabria , 1985 , constituyen una excepción . 105 La Encuesta sobre Equipamientos e Infraestructuras , promovida por la Dirección General de Cooperación Local del Ministerio de Administración Territorial en colaboración con el Banco de Crédito Local de España en 1985 , asumida después por la Diputación Regional de Cantabria , la cual , desgraciadamente , no ha actualizado periodicamente la información en ella contenida . 106 Dado que a esta escala deberían de ser abordados aspectos como la accesibilidad a los equipamientos y servicios educativos , sanitarios , asistenciales , la equidistribución territorial de éstos ... El análisis de estos aspectos desbordaría los objetivos de la presente obra , por lo que tan sólo quedarán apuntados . 107 Cfr . J. Alcaide Inchausti ( 1988 ) : " Las cuatro Españas económicas y la solidaridad regional " , Papeles de Economía , Economía regional . Hechos y tendencias , nº 34 , pág . 63 . 108 Cfr . J. del Castillo y J.A. Rivas ( 1988 ) : “ La cornisa cantábrica : una macrorregión industrial en declive " , Papeles de Economía , Economía regional . Hechos y tendencias , nº 34 , págs . 115-140 . 109 Cfr . A. Sanz y M. Terán ( 1988 ) : " Disparidades sociales regionales " , en Papeles de Economía , Economía regional . Hechos y tendencias , nº 34 , págs . 82-11 . www.editorial.unican.es 106 PEDRO REQUES VELASCO téticos de bienestar tales como los económicos110 , los ligados a educación y cultura¹¹¹ , los del nivel sanitario112 , los de equipamiento de las familias 113 , los de las condiciones del hábitat114 entre otros . Así , en relación al conjunto de indicadores ligados a la dinámica demográfica entendidos éstos como medidas indirectas de bienestar , Cantabria presenta un incremento intercensal de población y un porcentaje de población urbana ligeramente inferiores a la media nacional . En relación a este conjunto de variables ocupa el décimo lugar en el contexto autonómico español , precedida de Baleares y seguida de Navarra . En lo que respecta a los medios sanitarios ( médicos , ATS , farmaceúticos , dentistas , camas hospitalarias y camas psiquiátricas ) se ubica en el noveno lugar , entre el País Vasco y Asturias , mostrando un déficit relativo de farmacéuticos y camas psiquiátricas y un ligero superávit respecto al resto de indicadores . En el campo de la educación y la cultura nuestra región aparece en un destacado quinto lugar en el concierto de las 17 comunidades autónomas , tras de Navarra , País Vasco , Madrid y Aragón , sobresaliendo específicamente por lo que respecta a la tasa de escolarización de niños entre 14 y 17 años y de la difusión de diarios , si bien muestra valores negativos en lo que respecta a difusión cinematográfica . En relación a la vivienda , Cantabria se sitúa en un relegado 11 ° puesto , tras el País Vasco y delante de Castilla y León . Presenta valores por encima de la media española en lo que respecta a las ratios personas por habitación y metros cuadradospor persona , valores ligeramente negativos en relación al porcentaje de viviendas con agua corriente , con servicios y cuartos de baño e índices próximos a la media en relación al porcentaje de viviendas con calefacción . 110 VAB por mil habitantes , VAB en transformados metálicos respecto al VAB total , producto agrario bruto por persona ocupada en agricultura , población activa no agrícola respecto a la población activa total , consumo de energía en unidades KEC por habitante , teléfonos en servicio por mil habitantes . 111 Porcentaje de analfabetos respecto a la población de 10 o más años , tasa de escolarización en enseñanza secundaria , tasa de escolarización de 14 a 17 años , tirada de periódicos por 1.000 habitantes . 112 Consumo de carne por habitante , médicos por 100.000 habitantes , odontólogos y estomatólogos por 100.000 habitantes , camas en establecimientos sanitarios por 1.000 habitantes , fallecidos menores de 1 año por 1.000 habitantes , fallecidos por úlcera de estómago y duodeno por 100.000 habitantes , suicidios por 100.000 habitantes . 113 Porcentaje de hogares con automóvil , con televisión y con frigorífico . 114 Porcentaje de hogares con agua fría y caliente y con servicio de aseo e higiene . El cambio demográfico y social 107 En cuanto al equipamiento del hogar nuestra región vuelve a ubicarse en la parte media - baja de la tabla , ( puesto 11 °) tras la región de Murcia y por delante de Asturias . Cantabria , pues , ocupa en relación a estos cinco conjuntos de indicadores ( demográficos , medios sanitarios , educación y cultura , vivienda y equipamiento del hogar ) el puesto décimo dentro del conjunto de Comunidades Autónomas . Madrid , Navarra , País Vasco , Baleares , Cataluña , La Rioja , Aragón , la Comunidad Valenciana e incluso Murcia , por este orden presentan valores superiores a los de nuestra región y tan sólo Asturias , Castilla y León , Canarias , Andalucía , Castilla - La Mancha , Galicia y Extremadura , por este orden descendente , ocupan puestos por debajo de ella . La región está , en síntesis , claramente por encima de la media española tan sólo en relación a los indicadores de educación y cultura , por debajo en cuanto a indicadores de dinámica demográfica y de equipamiento del hogar , presentando valores muy próximos a la media española en los indicadores de vivienda y medios sanitarios115 . 115 Un estudio reciente publicado por el INE sobre indicadores sociales nos ha permitido ubicar a Cantabria en el contexto de las provincias y regiones españolas y extraer en relación con el mismo algunas conclusiones . Las variables utilizadas en el estudio de los indicadores sociales para determinar los diferentes factores explicativos del nivel y calidad de vida fueron , de dos tipos : los ligados a recursos y los relacionados con el nivel de vida . Entre los primeros se utilizaron los teléfonos , recursos humanos , energía eléctrica , cine , licencias comerciales , bancos , hospitales , carreteras , alcantarillado , puestos escolares , crecimiento poblacional , VAB por habitante , VAB por ocupado . Por otra parte como indicadores del nivel medio de vida se consideraron los suicidios , morbilidad hospitalaria , mortalidad evitable , mortalidad perinatal , porcentaje de población preescolar , nivel de estudios , gastos de los hogares , ingresos de los hogares , porcentaje de gastos en alimentación , equipamiento de los hogares , valor de la vivienda , índice de paro . En el cuadro adjunto se resumen las conclusiones de este trabajo -la tendencia es una interpretación propiacorroborando las afirmaciones hechas a lo largo de este capítulo : PUESTO OCUPADO EN EL CONTEXTO DE LAS 50 PROVINCIAS ESPAÑOLAS . Criterio 1981 1986 Tendencia Aspectos positivos Dotacion global de recursos 13 ° 15° Caída moderada Acumulación de recursos 10 ° 15 ° Caída fuerte Nivel de vida 13 ° 15 ° Caída moderada Nivel medio de desarrollo 12 ° 16º Caída fuerte Aspectos negativos Indice de carencia 30 ° 23 ° Ascenso fuerte Potencial infrautilizado en desarrollo 31 ° 29 ° Ascenso débil www.editorial.unican.es 114 PEDRO REQUES VELASCO Con el objetivo de simplificar en la mayor medida posible los comentarios acompañamos al texto de un importante aparato cartográfico123 que tiene como objetivo servir de base para reflejar los cambios geo - demográficos en los diferentes períodos que hemos considerado ( 1860-1900 , 1900-1950 , 1950-1981 y 1981-1991 ) . 4.1 . El análisis diacrónico del crecimiento demográfico : Cambios y discontinuidades . Los fuertes desequilibrios demográficos que a escala intrarregional presenta Cantabria son consecuencia de un largo proceso histórico que arranca a mediados del siglo pasado , apareciendo ligados a la temprana industrialización de la región , proceso éste que se continua en las cinco a seis primeras décadas de este siglo , se acelera entre 1960 y 1981 , se ralentiza entre 1981 y 1991 , para frenarse o invertir su tendencia en algunas áreas en el último quinquenio . En las Tablas 4.1 , 4.2 y 4.3 se ofrece de forma sintética información , por valles y comarcas demográficas , valores absolutos e indicadores de los cambios demográfico a lo largo de este siglo . En las dos primeras ( Tablas 4.1 . y 4.2 ) ( valores absolutos y los números - índice ) , nos permiten constatar el basculamiento poblacional entre la Cantabria interior y la costera y el proceso de macrocefalia demográfica ( así como también de los servicios , de los equipamientos y de infraestructuras , ... ) al que está que se ha visto sometida la región a lo largo de este siglo . En efecto , mientras que el área de Torrelavega y el municipio de Santander , por una parte , y su área metropolitana , por otra , cuatriplican y triplican , respectivamente , su población , los valles interiores , especialmente Liébana , Campoo -sin Reinosa- , el Asón y el Alto Pas ven disminuídos sus efectivos poblacionales en más de la mitad . Este basculamiento demográfico es consecuencia de los fortísimos movimientos migratorios intrarregionales que han tenido lugar en Cantabria a lo largo de este siglo y especialmente a partir de la década de los cincuenta . Los movimientos migratorios , en efecto , han provocado un marcado desequilibrio en la distribución de la población en la región . Así mientras que el municipio de Santander , 123 En las series de mapas hemos mantenido los mismos intervalos y tramas con el fin de facilitar su lectura y propiciar su análisis comparativo . Los desequilibrios territoriales 115 Tabla 4.1. Evolución de la población de derecho de los espacios geodemográficos de Cantabria. Período 1900-1996 ¡\Rl::A 1900 1950 1981 1991 .lllllll Área Costera: Municipio de Santander 54.694 102.462 180.328 191.079 185.410 Arco Metropolitano de Santander 14.599 26.278 40.821 45.590 50,225 ÁI"ea de influencia urbana de Santander 28.508 37.249 36.423 38.367 39.778 Área de Torrelavega 17.643 44.584 81.372 85.179 85.055 Comarca Costera Occidental 15.113 19.237 16.067 16.702 16,148 Comarca Costera Oriental 45.933 57.610 62.773 64.322 67.390 Valles Interiores: Liébana 13.524 l3.410 7.302 6.708 6,530 Valle del Nansa 5.563 7.588 4.006 3.676 3.309 Valle del Saja 8.753 10.027 10.490 l l.106 l l.478 Valle del Besaya 12.016 17.666 19.771 18.888 18.792 Valle Medio y Alto del Pas y Valle del Pisueña l 1.502 12.353 10.319 9.933 9.332 Valle Alto del Asón 12.397 13.147 8.267 7.895 7.365 Valles Altos del Pas y del Miera 8.309 7.670 5.080 4.338 3,878 Campoo y los Valles del Sur 27.458 35.640 25.797 23.543 22.309 CANTABRIA 276.003 404.921 508.816 527.314 527.437 Fuente: Dirección General del Instituto Geográfico y Estadístico: Censo de Población de 1900, Dirección General de Estadística: Censo de Población de 1930, Instituto Nacional de Estadística (I.NE.) Censos de Población de 1960, 1981 y 1991 y datos provisionales del Padrón Municipal de Habitantes de 1996. Elaboración propia. Tabla 4.2. Evolución de la población de derecho de los espacios geodemográficos de Cantabria en números-índice para 1900=100. Período 1900-1991. AREA 1900 19S0 1981 19511 .lYIIO Área Costera: Municipio de Santander 100 187 330 349 339 Arco Metropolitano de Santander 100 180 280 312 344 Área de influencia urbana de Santander 100 131 128 135 140 Área de Torrelavega 100 253 461 483 482 Comarca Costera Occidental 100 127 106 111 107 Comarca Costera Oriental 100 125 137 140 147 Valles Interiores: Liébana 100 99 54 50 48 Valle del Nansa 100 136 72 66 60 Valle del Saja 100 115 120 127 131 Valle del Besaya 100 147 165 157 156 Valle Medio y Alto del Pas y Valle del Pisueña 100 107 90 86 81 Valle Alto del Asón l00 106 67 64 59 Valles Altos del Pas y del Miera l00 92 61 52 47 Campoo y los Valles del Sur 100 130 93 86 81 CANTABRIA 100 147 184 191 191 Fuente: Dirección General del Instituto Geográfico y Estadístico: Censo de Población de 1900, Dirección General de Estadística: Censo de Población de 1930, Instituto Nacional de Estadística (I.N.E.) Censos de Población de 1960, 1981 y 1991. y datos provisionales del Padrón Municipal de Habitantes de /996. Elaboración propia. www.editorial.unican.es 116 PEDRO REQUES VEL/\S O Tabla 4.3. Tasa de crecimiento anual acumulativo de los espacios geodemográficos de Cantabria. Período 1900-l 99 l. ARE/\ 1900-50 1950-81 1981-91 1991-96 Área Co.fitera: Municipio de Santander 1,26 1,84 0,58 -0,60 Arco Metropolitano de Santander l,!8 1,43 l,ll 1,96 Área de influencia urbana de Santander 0,54 -0,07 0,52 0,72 Área de Tonelavega 1,87 l,96 0,46 -0,03 Comarca Costera Occidental 0,48 -0,58 0,39 -0,67 Comarca Costera Oriental 0,45 0,28 0,24 1,07 Vnlfes Inreriores: Liébana -0,02 -1,94 -0,84 -0,64 Valle del Nansa 0,62 -2,04 0,86 -2,08 Valle del Saja 0,27 0,15 0,57 0,66 Valle del Bcsaya 0,77 0,36 -0,46 -0,10 Valle Medio y Alto del Pas y Valle del Pisueña 0,14 -0,58 -0,38 -1,24 Valle Alto del Ansón 0,12 -1,49 -0,46 -1,38 Valles Altos del Pas y del Miera -0.16 -1,32 -1,57 2,22 Campoo y los Valles del Sur 0,52 -1,04 -0,91 -1,07 CANTABRIA 0,77 0,74 0,36 0,00 Fuente: Dirección General del Instituto Geográfico y Estadístico: Censo de Población de 1900, Dirección General de Estadística: Censo de Población de 1930, Instituto Nacional de Estadística (I.N.E.) Censos de Població11 de 1960, 1981 y 1991 y datos provisionales del Padrón Municipal de Habitantes de 1996. Elabo1'aci6n propia. el área urbana de Torrelavega y el área metropolitana de Santander han pasado de concentrar poco más del 30% de la población en 1900 al más del 60% que acumulan en la actualidad, el peso de los valles interiores se ha visto reducido en la misma proporción. Los efectivos poblacionales de estas áreas han pasado de un notable 35% en 1900 a un exiguo 15% en 1996. Los desequilibrios espaciales son aún más fuertes si se tiene en cuenta que un importante porcentaje de la débil base demográfica sobre la que se sostienen estos valles interiores se concentra en unos pocos núcleos con funciones urbanas, tales como Los Corrales de Buelna, Reinosa, Potes, Ramales de la Victoria o Selaya-Villacarriedo. En la Tabla 4.3 se sintetizan a escala de valle las tasas anuales de crecimiento (o de decrecimiento) entre 1900 y 1950, 1950 y 1981 y 1981 y 1991. Los años elegidos lo son por razones de historia econó mica y social de la región. Entre 1900 y 1950 la mayor parte de las áreas rurales compatibilizaban crecimiento demográfico y emigración. Tan sólo Liébana y los municipios de la cabecera del Pas y del Miera Los desequilibrios territoriales 117 mostraban en este período leves signos de despoblación , dado que sus tasas de decrecimiento demográfico eran muy bajas ( -0,02 % , en Liébana ; -0,16 % , los valles altos del Pas y del Miera ) . El resto de los valles interiores presentaban tasas positivas ( en torno al 0,5 % anual ) pese a mostrar saldos migratorios negativos . En la franja costera , Torrelavega ( 1,87 % ) , los municipios del área metropolitana de Santander ( 1,18 % ) y el propio municipio de Santander ( 1,26 % ) son los espacios que alcanzan mayores tasas anuales de crecimiento . Durante el segundo de los períodos intercensales considerados ( 1950-1981 ) , que podríamos definir como la etapa de los movimientos migratorios interiores , el panorama geo - demográfico de la región experimenta un profundo cambio : los espacios dinámicos anteriormente señalados lo siguen siendo , y casi en la misma medida , a lo largo de estas tres décadas . Entre tanto los valles interiores insinúan signos inequívocos de desvitalidad y despoblación . El valle del Nansa se despuebla a un ritmo anual del -2,04 % ; Liébana , en un -1,94 ; el Alto Asón , un -1,49 ; los municipios de las cabeceras del Pas y del Miera , un -1,32 ; Campoo y los Valles del sur , un -1,04 . El valle del Saja y del Besaya mantienen crecimientos levemente positivos el 0,15 % y el 0,36 % respectivamente . Las comarcas costeras oriental y occidental muestran una patente disimetría : mientras que a lo largo del período anterior la tasa anual de crecimiento fue prácticamente idéntica en uno y otro espacio ( 0 , 45 y 0,48 % respectivamente ) en este segundo período la oriental creció a un ritmo del 0,28 % , en tanto que la occidental perdía población con la misma intensidad con la que lo ganaba la etapa anterior . La última década ( 1981-1991 ) apunta rasgos que la diferencian de las anteriores : los espacios tradicionalmente progresivos lo son ahora en menor medida , y sus ritmos de crecimiento -excepto los municipios del arco metropolitano de Santander , que sigue siendo alto ( +1,11 % ) - decaen en casi un 75 % . De igual manera se reduce en esta misma proporción el ritmo de despoblación de los valles interiores , con las excepciones de Campoo y los valles del Sur y de los municipios de las cabeceras del Pas y del Miera . Finalmente , en el quinquenio 1991-1996 , periodo que presenta una especial relevancia para entrever las perspectivas futuras , la realidad geo - demográfica no parece ajustarse al viejo modelo espacios www.editorial.unican.es 118 PEDRO REQUES VELASCO urbanos inmigratorios , progresivos y jóvenes versus espacios rurales emigratorios , regresivos y envejecidos . Por el contrario en estos últimos años se confirman y refuerzan procesos ya iniciados en la década anterior . El más importante de los cuales es sin duda el de peri - urbanización y en menor medida el crecimiento demográfico de los espacios turísticos , algunos de los cuales han pasado a ser segunda residencia en los sesenta y setenta y a ser residencia principal en los noventa , tal es el caso de Castro - Urdiales y en menor medida de Laredo , en relación al área metropolitana de Bilbao . Durante este último quinquenio , asimismo , asistimos a la desaceleración del proceso de despoblación rural en la mayor parte del territorio rural cantábrico y al final del proceso de polarización demográfica . El agotamiento biológico de las áreas rurales y el cambio demográfico en las áreas urbanas ( reducción de la fecundidad , tasas de inmigración más débiles ) parecen apuntarse como las causas explicativas A escala municipal estas afirmaciones quedan notablemente matizadas , tal como se comprueba tras el análisis de los Mapas 4.1 , 4.2 y 4.3 y 4.4 , en los cuales se representan los cambios de las tasas anuales de crecimiento en la región . El estudio conjunto de los cuatro mapas pone de relieve la contrastada trayectoria que muestra este indicador global sobre la dinámica de la población en el territorio regional . La tasa anual de crecimiento durante el período 1860-1900 ( Mapa 4.1 ) presenta valores positivos en la mayor parte de los municipios 124 , aunque también nítidas discontinuidades espaciales , que permiten entrever cierta disimetría en el crecimiento demográfico entre una Cantabria oriental más dinámica y una occidental , de crecimiento más lento . En las últimas cuatro décadas del siglo XIX Cantabria se configuraba , pues , como un territorio con una notable vitalidad demográfica , hecho que no nos debe ocultar que la mayor parte de los municipios rurales de la región ( en aquellos años , más del 90 % de los mismos ) hacían compatibles crecimientos vegetativos positivos con saldos migratorios negativos , y que tan sólo el 10 % restante 125 124 Las únicas excepciones aparecen en algún municipio del Campoo ( Campoo de Yuso ) y del tramo alto de los valles Besaya ( Santiurde de Reinosa , Bárcena de Pie de Concha ) y del valle del Miera ( San Roque de Riomiera , ... ) . Por el contrario las máximas tasas anuales de crecimiento se dan en los valles del Sur ( Valdeprado del Río , Valderredible , en el valle del Pisueña , en el área de la Bahía de Santander y en la gran comarca oriental . 125 Véase nota anterior . Los desequilibrios territoriales 119 Asturias León MAR CANTABRICO 5,25 a 1,51 Burgos 1,51 a 0,50 0,50 a 0,00 Palencia 0,00 a -0,51 . . -0,51 a -1,50 -1,50 a - 1,54 Mapa 4.1 . Tasa de crecimiento anual acumulativo entre 1860 y 1900 Asturias León MAR CANTABRICO 5,25 a 1,51 Burgos 1,51 a 0,50 0,50 a 0,00 Palencia 0,00 a -0,51 -0,51 a -1,50 -1,50 a -1,54 Mapa 4.2 . Tasa de crecimiento anual acumulativo entre 1900 y 1950 Vizcaya Vizcaya www.editorial.unican.es 120 PEDRO REQUES VELASCO Asturias León MAR CANTABRICO 2,92 a 1,50 1,50 a 0,50 Burgos 0,50 a 0,00 Palencia 0,00 a -0,50 -0,50 a -1,50 -1,50 a -5,11 Mapa 4.3 . Tasa de crecimiento anual acumulativo entre 1950 y 1981 Asturias León MAR CANTABRICO 4,55 a 1,50 1,50 a 0,50 Burgos 0,50 a 0,00 Palencia 0,00 a -0,50 -0,51 a -1,50 -1,50 a -4,09 Mapa 4.4 . Tasa de crecimiento anual acumulativo entre 1981 y 1991 . Vizcaya Vi Vizcaya Los desequilibrios territoriales 121 mostraba una trayectoria de crecimiento demográfico sostenido , merced al signo positivo que mostraban ambos indicadores . A lo largo del período 1900-1950 ( Mapa 4.2 ) la situación geodemográfica cambia significativamente en la región , polarizándose sus municipios hacia dos tipos de dinámicas . Las continuidades espaciales y la diferenciación de espacios se hace nítida , permitiendo distinguir una Cantabria progresiva y dinámica : la comarca costera central en su más amplio sentido y el Campoo y una Cantabria regresiva : los municipios interiores de montaña . Los valles interiores ( con las notables excepciones de Campoo y del valle del Nansa ) , se convierten en espacios en proceso de despoblación , esto es , en áreas en las cuales las tasas de emigración son superiores a las de crecimiento vegetativo . En las primeras década del siglo actual se empieza a perfilar una Cantabria en declive demográfico que dibuja una amplia aureola exterior , que abarca desde los municipios orientales hasta Liébana , incluyendo dentro de ella a la mayor parte de los municipios pasiegos y de los valles del sur126 . Por el contrario las áreas de máxima vitalidad demográfica corresponden a la amplia zona costera central ( con Santander y Torrelavega actuando ya como los grandes polos articuladores de la misma ) , a Trasmiera y al Campoo ( específicamete Reinosa , Enmedio ... ) y Valdeolea . Estas áreas , no obstante , representan entre 1900 y 1950 más de la mitad de la superficie regional , por lo que podemos afirmar que la región aún mantiene para este amplio espacio , y durante este largo período , una notable vitalidad demográfica , por más que una buena parte de los municipios dinámicos estaban ya desarrollando la función de espacios de reserva demográfica para el período que a continuación analizamos . En efecto , durante la etapa 1950-1981 ( Mapa 4.3 ) la población de la región soportará un acelerado proceso de polazarización demográfica del que se beneficiarán exclusivamente los municipios urbanos ( Santander , Torrelavega , Reinosa ) y alguna de sus cabeceras de comarca ( Laredo , Santoña , Potes , San Vicente de la Barquera , Cabezón de la Sal , Castro Urdiales ... ) a los que se añaden Noja y Colindres . El único espacio continuo corresponde a la comarca coste126 Las Rozas , Valdeprado del Río , Valderredible .... www.editorial.unican.es 122 PEDRO REQUES VELASCO ra central . El eje Santander - Torrelavega se prolonga hacia Cabezón de la Sal , por una parte , y hacia Los Corrales de Buelna , por otra , arrastrando en su crecimiento a los municipios próximos , que conforman un espacio demográfico , cuanto menos , caracterizado por mostrar leves crecimientos o , cuando menos , estancamiento . El resto de la región ( la Cantabria interior y los municipios de la comarca costera no señalados anteriormente ) se comportaen esta decisiva etapa de la historia demográfica y económica de la región como un amplísimo espacio emigratorio . Su grado de despoblación es más intenso cuanto mayor es su inaccesibilidad y marginalidad , siendo los municipios de montaña los más negativamente afectados por la dinámica demográfica de la etapa . Casi todos ellos 127 tienen tasas de despoblación entre el 1,5 y el 5,11 %% anual , que deben considerarse como muy altas . La dinámica demográfica en la ultima década ( 1981-1991 ) -Mapa 4.4cambia radicalmente , respondiendo los municipios rurales a otros patrones de comportamiento demográfico . En la última década la situación geodemográfica regional da un nuevo un giro . Cantabria no se manifiesta , como en la etapa 1950-1981 como una región en despoblación por emigración -excepción hecha de una decena de núcleos urbano - industriales o de serviciossino como un heterogéneo espacio , caracterizado por mostrar pautas demográficas contrapuestas , que continúan profundizando , ya por simple inercia , los desequilibrios demoespaciales heredados de la etapa anterior . La situación alcanzada no es ya la de núcleos urbano - industriales versus espacios rurales , sino la de áreas dinámicas , diversificadas económicamente -industria , servicios , construcción , turismo ...- bien comunicadas 128 versus espacios rurales que empiezan a jugar un papel distinto al que venían desarrollando en las décadas precedentes . Si en la etapa 1950-1980 ( Mapa 4.3 ) el modelo demográfico de municipio rural * era el de aquel que perdía población por emigración , pese a presentar saldos vegetativos positivos , en este último decenio ( Mapa 4.4 ) los municipios rurales del interior de la región responderán 127 Liébana , excepto Potes , el alto valle del Nansa , Campoo y los Valles del Sur , excepto Reinosa y los valles de Soba y de Ruesga . 128 Salvo excepciones se encuentran ubicadas a lo largo de los principales ejes de comunicaciones este - oeste y norte - sur . Los desequilibrios territoriales 123 a dos modelos básicos : por una parte , el de aquellos que pierden población , como y sobre todopor desvitalidad demográfica , por agotamiento biológico129 y , por otra , el de aquellos que , aunque muestran saldos vegetativos negativos por la causa antes apuntada , experimentan tasas de crecimiento muy débiles pero positivas 130 . Cantabria atraviesa , pues , por una situación demográfica y territorial nueva , impredecible pocos años atrás que pone de manifiesto el nuevo papel demográfico y territorial que están representando los municipios rurales en la actual situación económica de la región . Esta nueva situación se explica en algunos casos por verse beneficiados por la proximidad de espacios urbanos más dinámicos131 ; en otros , los más marginales , pensamos que la nueva realidad demográfica por la que atraviesan se debe más a la migración de retorno132 que a sus perspectivas económicas o laborales que siguen siendo , dada su situación de marginalidad , escasas y limitadas . Entre 1991 y 1996 , a la luz de los datos provisionales del Padrón Municipal de este último año podemos afirmar que durante este último quinquenio ( Mapa 4.5 . ) se producen fenómenos de despoblación urbana , de periurbanización y de ralentización del proceso de vaciamiento demográfico de las áreas rurales mejor comunicadas , en tanto que las periféricas ( Valle Alto de Asón , del Pas , del Miera , del Nansa o Campoo ) profundizan en mayor medida su proceso de despoblación histórica . Resumiendo y como conclusión , Cantabria muestra , en función de la etapa histórica que se considere , distintos patrones geo - demográficos : - entre 1860 y 1900 aparece caracterizada por unas tasas de crecimiento positivas para la mayor parte de los municipios de la región , si bien se percibe una cierta disimetría entre la mitad oriental ( crecimiento fuerte o moderado ) y la mitad occidental ( crecimiento débil o estancamiento demográfico ) . 129 Esto es , los nacimientos están lejos de compensar las defunciones . 130 Tal es el caso de algún municipio de Liébana , de la mayor parte de los municipios del valle del Saja -Cabuérniga , Ruente , Los Tojos , - , de los valles orientales -San Roque de Riomiera- , además de casi todas las cabeceras de comarca interiores : Selaya , Ramales de la Victoria , Santa María de Cayón .... 131 Los que se ubican en la comarca costera que presentan cierto dinamismo demográfico o , al menos , estancamiento . 132 Nos referimos al papel como espacios de acogida para los jubilados y afectados por expedientes de regulación de empleo que nutrieron las filas de la emigración en los años 60 hacia las principales áreas industriales de la región y del País Vasco . www.editorial.unican.es 130 PEDRO REQUES VELASCO Crecimiento vegetativo -40 -20 Saldo migratorio Saldo migratorio ( - ) ( - ) -40 40 ( + ) 40 20 40 20 -60 Crecimiento vegetativo ( - ) Quinquenio 1960-64 Crecimiento vegetativo ( + ) 40 -20 20 20 -20 40 40 Saldo migratorio ( + ) 20 40 Saldo migratorio -40 Crecimiento vegetativo ( - ) Quinquenio 1986-90 Figuras 4.1 . y 4.2 . Diagramas de dispersión de las tasas de crecimiento vegetativo de saldo migratorio de los municipios de Cantabria . Quinquenios 1960-1964 y 1986-1990 Los desequilibrios territoriales 131 En resumen , en los años 60 Cantabria soportó una profunda transformación demo - espacial , caracterizado por su tendencia , más que a la concentración espacial en ciertas áreas de la región , a la polarización de éstas en torno a muy pocos centros dinámicos , siendo los enclaves industriales , más que centros de servicios , los máximos exponentes de este cambio Será , pues , el desarrollo industrial el principal factor explicativo de los cambios de la población en el territorio regional . No obstante , el mapa nos permitirá entrever la configuración territorial de cuatro importantes áreas urbanas : Torrelavega - Los Corrales , el área de Laredo - Colindres - Santoña , Reinosa , circunscrita en este quinquenio a su propio municipio casi coincidente con su casco urbano y , finalmente , el área de la bahía de Santander ( Santander - El Astillero Camargo ) . Aún no integrados funcionalmente en este area se encuentran Santa Cruz de Bezana , Marina de Cudeyo o Ribamontán al Mar135 , que aparecían todavía como espacios de dominante rural , al menos desde la óptica de su dinámica demográfica y de su actividad económica , muy al contrario de lo que ocurre en la etapa actual . - El resto de la región , y sobre todo los espacios de montaña , aparece como un área de reserva demográfica , presentándose como un vasto espacio emigratorio , que siempre ha presentando , no obstante , notables contrastes internos 136 característica ésta propia de la Cordillera Cantábrica137 . La cartografía correspondiente al quinquenio 1986-1990 ( Mapa 4.7 y Figura 4.2 ) pone de relieve el contraste espacial comarca costera - valles interiores 138 , interponiéndose entre ambos un heterogé136 Cfr . P. Reques Velasco y J.C. García Codron ( 1985b ) : " Heterogeneidad y contrastes demográficos y socio - económicos en las áreas de montaña de Cantabria ” , en Primeras Jornadas sobre Problemática de Areas de Montaña en la Cordillera Cantábrica . ( 12 págs . ) ; J. Ortega Valcárcel ( 1975 ) : " Organización del espacio y evolución técnica en los Montes del Pas " , op . cit . , págs . 863899 ) y J. Ortega Valcárcel ( 1983 ) : " Los procesos de articulación espacial en áreas rurales : La Liébana ( Cantabria ) , op . cit . , págs . 365-372 . 137 P. Reques Velasco ( 1993a ) : " Antropogeografía del área de distribución del oso pardo en la Cordillera Cantábrica " . En El oso pardo ( Ursus arctos ) en España . J. Naves y G. Palomero ( editores ) , Madrid , ICONA , págs . 223-271 . 138 Si bien hay que tener en cuenta que éstos en ocasiones se presentan muy jerarquizados y contrastados internamente entre sus tramos bajo , medio y alto - cfr . para el caso del valle de Toranzo : B. Arceo Mínguez ; M. Corbera Millán ( 1984 ) : “ Diferenciación y jerarquización del espacio rural en Cantabria : el ejemplo del Valle de Toranzo " , Ciudad y Territorio , 1984/4 , págs . 65-80 . www.editorial.unican.es 132 PEDRO REQUES VELASCO neo espacio intersticial . Estos contrastes geo - demográficos nos permiten distinguir cuatro tipos de áreas : un área en situación de despoblación fuerte , una regresiva , una progresiva y , finalmente , una muy progresiva . El área en situación de despoblación fuerte está configurada por los municipios con perfil emigratorio y desvitalidad demográfica ( tasa bruta de mortalidad superior a la de natalidad ) . Este espacio dibuja un amplísimo arco hacia el interior : hacia los espacios de montaña y hacia el suroeste de la región ( Liébana -excepto Potes- , Polaciones - Cabuérniga y Campoo y los valles del sur : Valdeprado , Valderredible … .. ) . En este vasto espacio , al problema de las bajísimas densidades de población , se suma el que se deriva de la despoblación por emigración neta y por decrecimiento vegetativo , cuya consecuencia directa es su elevadísimo índice de vejez * actualmente con valores por encima de 170 . Los espacios progresivos y muy progresivos corresponden a los municipios de las comarcas costeras . Muestran , al contrario que el grupo anterior , un crecimiento constante en sus efectivos demográficos , tanto porque reciben importantes aportaciones inmigratorias como por su balance natural marcadamente positivo . De entre ellos destacan los de carácter más urbanizados : el área metropolitana de Santander , o los municipios de Torrelavega , Santoña , Laredo , San Vicente de la Barquera ... atraviesan una situación demográfica favorable , con saldos , tanto migratorios como naturales , positivos . El resto de los municipios conforman los espacios demográficamente estancados y regresivos y delinean una amplia banda intersticial , que incluye tanto al valle del Besaya como los municipios pasiegos y los valles interiores de la comarca oriental . Este grupo presenta una situación intermedia entre los dos tipos antes descritos : si por un lado muestran un balance natural positivo , por otro mantienen , como en la última década , un saldo migratorio negativo , que la causa última de su estancamiento demográfico , de su relativamente alto nivel de envejecimiento y , a corto plazo , de su inminente crisis demográfica , si su actual proceso emigratorio no se detiene . Concluyendo , pues , podemos afirmar que la región , demográficamente considerada , queda estructurada a partir de tres grandes áreas , muy contrastadas entre sí : la costera y urbana , la rural y del Los desequilibrios territoriales 133 interior y una oscilante banda intersticial entre ambas , entre las que siempre estaca con rasgos propios el corredor del Besaya , históricamente configurado como uno de los principales ejes económicos de la región139 . Los Montes del Pas , por su parte , que son la única y significativa excepción dentro de las áreas de montaña de la región , aparecen caracterizados -a pesar de la emigración sufrida históricamente y , especialmente , en las últimas décadaspor una excepcional y remarcable vitalidad demográfica 140 , que les singulariza del resto de las áreas de montaña de la región e , incluso , de la Cordillera Cantábrica . La relación existente en Cantabria entre estas dos variables demográficas parece evidente : los municipios emigratorios se distinguen nítidamente de los municipios inmigratorios , al presentar éstos -al contrario que aquéllosestructuras poblacionales más rejuvenecidas y saldos vegetativos positivos . 4.3 . Las consecuencias territoriales de los cambios demográficos a ) La desigual ocupación humana del territorio regional Como consecuencia de los fenómenos demográficos analizados , los contrastes en cuanto al nivel de ocupación del espacio regional141 , muy fuertes ena finales del siglo XVI ( Lámina 1 ) , eran ya notables en 1900 ( Mapa 4.8 ) y lo serán en mayor medida en 1950 ( Mapa 4.9 ) . El análisis comparativo de estos dos mapas permite comprobar el proceso de consolidación demográfica de la comarca costera y , esencialmente , de su tramo central . En 1996 ( Mapa 4.10 ) los desequilibrios son fortísimos , presentando los diferentes municipios de la región unos gradientes de densidad * que varían desde menos de 10 habitantes por km² en los espacios interiores de montaña hasta los más de 3.000 habitantes por km² alcanzados en los municipios urbanos . 139 Cfr . Gómez Portilla ( 1984 ) " La formación del corredor industrial del Besaya , relación e incidencia con el modelo territorial " , Ciudad y Territorio núm . 62 , págs . 55-63 . 140 Cfr . entre otros V. Fernández Acebo ( 1996 ) : Notas para el conocimiento de la etnogenia y demografía de los Montes del Pas , op . cit . , págs . 55 y 56 . 141 Medidos a través de un indicador cuestionable , pero significativo como primera aproximación , como es el de las densidades brutas de población ( habitantes por km2 ) . www.editorial.unican.es 134 PEDRO REQUES VELASCO Asturias León MAR CANTABRICO s.d. ( s.d. s.d. Vizcaya PViz Palencia Burgos 150 a 70 70 a 30 Zonas Costeras : 30 a 10 < de 10 s.d. Sin datos . Valles interiores : San Vicente B. y Jurisd ...... 28,8 Provincia de Liébana ...... 17,5 Santander ( Villa y Abadía ) ... 83,8 V. San Vicente y Rionansa .. 21,0 Laredo y Jurisdicción .. 75,4 Valle de Polaciones ... 6,25 Castro Urdiales y Jurisd ... 54,1 Herrerías , lamasón y Peñarr . 7,3 Valle de Valdáliga 19,9 Valle de Cabuérniga ... 6,7 Valle de Alfoz de Lloredo ... 31,5 Vall de Cieza ....... 11,7 Reocín y Santillana ( V. y Ab ) 59,3 Vales de Buelna e Iguña ........ 17,3 Valle de Cebezón .... 32,5 Valle de Anievas ... 24,9 May . Vega , Miengo y Cartes 45,4 Valle de Toranzo ... 21,2 Valle de Piélagos ... 39,7 Condado de Castañada ... 42,2 Valle de Camargo .. 42,1 Valle de Cayón y Penagos ... 31,9 Valle de Villaescusa ... 33,1 Valle de Carriedo ..... 22,7 Merindad de Trasmiera ... 39,4 Valles de Soba y Ruesga ... 9,7 Villa de Argoños .. 67,1 Junta de Parayas .. 33,7 Villa de Escalante ... 25,9 Villa de Escalante ... 25,9 Villa de Santoña ... 28,6 Villa de Santoña ...... 28,6 Colindres ...... 46,4 Villaverde de Trucíos .... 33,7 Limpias ... 37,0 Merindad de Campoo ........... 19,4 Valles de Liendo y Guriezo . 24,5 Valle de valderredible ...... 16,2 Lámina 1. Las densidades de población en 1591. Según el Censo publicado por Tomás González en 1829 ( habitantes / Km² ) . Fuente : J. L. Casado Soto , M. C. G. Echegaray , A. Rodríguez y M. Vaquerizo “ La crisis del siglo XVI ” , Santander , Institución Cultural de Cantabria , pág 57. Reelaboración propia a partir de la edad actual división municipal . Los desequilibrios territoriales 135 Asturias León MAR CANTABRICO > de 310 310 a 150 Burgos 150 a 70 Palencia 70 a 30 30 a 10 < de 10 Mapa 4.8 . Las densidades de población en 1900 ( habitantes / Km² ) . Asturias León MAR CANTABRICO > de 310 310 a 150 Burgos 150 a 70 Palencia 70 a 30 30 a 10 < de 10 Mapa 4.9 . Las densidades de población en 1950 ( habitantes / Km² ) . P Vizcaya PVizcaya www.editorial.unican.es 136 PEDRO REQUES VELASCO Asturias León MAR CANTABRICO > de 310 Vizca Vizcaya 310 a 150 Burgos 150 a 70 Palencia Figura 4.10 . Las densidades de población en 1996 ( habitantes / Km² ) . 70a 30 30 a 10 < de 10 Los desequilibrios territoriales 137 El esquema de la distribución de la población de Cantabria nos permite , así , distinguir tres grandes conjuntos : i.- Dos grandes núcleos urbanos ( Santander y Torrelavega ) , que se encuentran cada vez más próximos funcionalmente hablando ( en términos de distancia - tiempo , distancia - coste , ... ) merced a la mejora en las infraestructuras de transporte . Estos dos municipios concentran por sí solos prácticamente la mitad de la población de la región . El dinamismo económico y demográfico de este eje , la concentración de infraestructuras e inversiones en el mismo , la oferta de empleo industrial y terciario que están generando son los factores configuradores de un área metropolitana de la que , en sentido lato , formarían parte , además de los dos núcleos urbanos señalados , otros como Marina de Cudeyo , El Astillero y Camargo ( en el arco sur de la Bahía ) , Santa Cruz de Bezana , o , incluso , Piélagos . Todos estos municipios citados densidades superiores a los 100 habitantes por km² . Si a estos se añaden los municipios que contienen , bien a importantes centros funcionales y turísticos -Castro Urdiales , Laredo , Santoña , San Vicente de la Barquera- , o más especializados en la industria -Los Corrales de Buelna- , o en los servicios -Cabezón de la Sal , Comillas , San Vicente de la Barquera , o Potes en Liébana , minúsculo municipio territorialmente considerado , tendremos definida la " Cantabria dasicórica * ” 142 . Estos espacios , con densidades superiores a la media regional , experimentan en las últimas décadas un crecimiento sostenido de la población , tanto por inmigración neta como por haber mantenido hasta los últimos años una dinámica vegetativa positiva . Estos municipios conforman lo que algunos estudiosos 143 han definido como el " área de drenaje intensiva de trabajadores industriales " . ii.- La " Cantabria mesocórica * ” , o de densidades medias , queda conformada por el arco que dibujan los municipios de la comarca cos142 Las expresión “ dasícora ” , “ areócora " , " mesócora " y sus derivadas , que utilizaremos en este apartado , proceden de la expresión " corología " , concepto propuesto por el economista R. Perpiñá en 1954 , en su obra " Corología . Teoría estructural y estructurante de la población española " , Madrid , C.S.I.C. , citado por A. de Miguel ( 1977 ) : La pirámide social española . Madrid , Fundación Juan March y Editorial Ariel , pág . 182 . 143 Cfr . B. Arceo Mínguez ; M. Corbera Millán ; L. de la Puente Fernánez y J. Mª . Sierra Álvarez ( 1984 ) , op . cit . , pág . 84 . www.editorial.unican.es 138 PEDRO REQUES VELASCO tera no señalados en el grupo anterior ( desde Val de San Vicente hasta el área de Trasmiera ) , prolongándose hacia el sur a través del valle del Besaya o del eje de comunicaciones Cantabria - La Meseta por Reinosa . Estos espacios configuran , junto con los que se han señalado en el punto anterior , lo que se ha definido como " la T del sistema territorial de Cantabria " 144 . Los municipios de este amplio espacio aparecen caracterizados por mostrar densidades semejantes a la de la media de la región , un crecimiento poblacional menos acusado , incluso en algunos casos un saldo migratorio neto negativo , aunque mucho menos moderado que al que correspondería a espacios rurales de dominante agrario , ya que forman parte de los que los autores antes mencionados 145 han definido como “ área de drenaje extensiva de trabajadores " en el sector industrial . iii.- Los municipios por debajo de los 20 habitantes por kilómetro cuadrado , definen espacialmente la “ Cantabria areocórica *" , caracterizada por mostrar niveles de ocupación humana del territorio extraordinariamente bajos , una dinámica vegetativa y migratoria regresiva , y , en los casos extremos , un galopante proceso despoblación . Estas zonas corresponden a los valles interiores y a las áreas de montaña , es decir , a las zonas más altas , más inaccesibles , menos diversificadas socioeconómicamente , más dependientes del sector primario e , históricamente , más marginadas . En definitiva , el proceso de polarización espacios dasicóricosespacios areocóricos en la región , el diferencial corológico146 en nuestra región , lejos de aminorarse , parece tender a incrementarse , a tenor de los datos del quinquenio 1991-1996 . El agotamiento biológico de los municipios interiores parece , a juzgar por estos datos , su único freno . b ) Las constrastadas estructuras demográficas . Cantabria , como consecuencia de la movilidad interna de su población a lo largo de este siglo -y sobre todo desde 1950evidencia , 144 Concepto procedente de C.E.O.T.M.A. y Diputación Regional de Cantabria ( 1982 ) : Estudio de Reconocimiento Territorial de Cantabria . Documento de Síntesis , op . cit . , pág . 212 . 145 Cfr . B. Arceo et al . ( 1984 ) op . cit . pág . 84 . 146 En palabras de R. Perpiñá , referidas al conjunto del territorio español , citado por A. de Miguel ( 1977 ) : op . cit . pág . 182 . Los desequilibrios territoriales 139 junto a sus marcados desequilibrios en cuanto a la distribución de su población, desequilibrios, si cabe aún más fuertes, en cuanto a sus estructuras por sexo y edad. En la Tabla 4.1, se muestra resumida y agrupada por unidades geo-demográficas sub-regionales, la información sobre la estructura por edades y sexo en 1991. Los Mapas 4.11, 4.12 y 4.13 nos permiten analizar la distribución espacial de los grandes grupos edad (jóvenes*, adultos* y viejos*, respectivamente). La expresividad de los mapas y de la información estadística, nos exime de comentarios prolijos. Destacamos, no obstante, algunos aspectos particularmente interesan tes en relación a esta información estadística y cartográfica. Tabla 4.4. Distribución de la población por grandes grnpos de edad y edad media de los dife rentes espacios subregionales en 1991. AREA Jóvenes Adultos Vlej05 17.dqd media Área Costera: Municipio de Santander 18,30 66,87 14,83 37,8 Arco Metropolitano de Santander 20,10 67,13 12,77 36,3 Área de influencia urbana de Santander 18,50 65,54 15,96 38,6 Área de Torrelavega 19,10 67,52 13,38 37,0 Comarca Costera Occidental 18,20 64,35 17,45 39,2 Comarca Costera Oriental 18,60 66,00 15,40 36,7 Valles Inferiores: Liébana 13,20 61,02 25,78 44,7 Valle del Nansa 13,00 62,19 24,8[ 44,4 Valle del Saja 19,20 65,22 15,58 37,7 Valle del Besaya 17,20 66,33 16,47 39,5 Valle Medio y Alto del Pas y Valle del Pisueña 17,20 64,09 18,71 40,4 Valle Alto del Asón 15,20 62,03 22,77 42,8 Valles Altos del Pas y del Miera 17,80 60,62 21,58 41,2 Campoo y los Valles del Sur 16,10 64,37 19,53 41,1 CANTABRIA 18,30 66,31 15,39 38,1 Fuente: INE. Censo de Población de 1991. 'fobias SAETA. Elaboración propia. Mientras el mapa de los adultos (Mapa 4.12) apunta tres aureolas costa-inte1ior nítidamente diferenciadas, el de los viejos (Mapa 4.13) se muestra como el negativo de aquél: las aureolas del envejecimiento, en este caso, van desde los valles interiores hacia la costa. El mapa de los jóvenes (Mapa 4.11) revela, por el contrario, una peculiar distribución teITitorial, dado que la estructura aureolar costa valles interiores queda rota al aparecer notables excepciones como Potes, Reinosa y Enmedio, -consecuencia de su mayor dinamismo y su www.editorial.unican.es 146 PEDRO REQUES VELASCO León Asturias MAR CANTABRICO Palencia Burgos Vizcaya Primario Primario con cierto peso secundario Primario con cierto peso terciario Equilibrio intersectorial Secundario Equilibrio entre los sectores secundario y terciario Terciario SECTOR PRIMARIO 80 % 40 % 60 % 0 % 100 % 20 % 80 % SECTOR 60 % 40 % TERCIARIO 20 % 100 % 0 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % SECTOR SECUNDARIO Mapa 4.18 . El perfil económico Los desequilibrios territoriales 147 La gran incidencia que en algunas áreas de la región ( sobre todo en la comarca costera central , y más específicamente en el valle del Besaya , en Campoo y en la comarca oriental ) tiene la “ economía familiar mixta " ( ganadería y trabajo en la industria , ganadería y trabajo e el sector terciario , ganadería y trabajo en la construcción , ... ) ya sea a nivel individual como familiar , no ha podido ser determinada ni estadística ni cartográficamente , a pesar del gran interés que , no sólo desde el punto de vista económico , sino también sociológico e incluso antropológico148 tiene este fenómeno . La distribución de la actividad en los municipios de la región ( véase Mapa 4.18 , que puede entenderse , asimismo , como una cartografía de síntesis ) nos permite definir los siguientes tipos de espacios homogéneos : - Espacios fuertemente terciarizados ( con un 55 % de población ocupada en el sector servicios ) quedan integrados exclusivamente por tres municipios : Santander , centro terciario por excelencia en la región al concentrar en su seno los servicios de primer orden de ésta ( educativos -Universidad- , sanitariosHospital Universitario Marqués de Valdecilla- , administración pública -Diputación Regional , Asamblea Regional , delegaciones ministeriales , sedes empresariales , ...-) , Santa Cruz de Bezana , municipio éste que ha experimentado un profundas mutación como área de expansión residencial de la capital regional , y Potes , que juega el papel de centro de servicios para Liébana . - Espacios netamente industriales ( más 50 % de la población activa en el sector secundario ) configuran un área homogénea y espacialmente contigua : el valle medio del Besaya ( Molledo , Arenas de Iguña , Cieza , Los Corrales de Buelna , Reocín ... ) y dos áreas de menor importancia : el valle del Pisueña ( Santa María de Cayón y Castañeda ) y en Campoo , Reinosa y Enmedio . - Espacios de dominante agrario ( o municipios en los que más del 50 % de su población activa se dedica al sector primario ) quedan definidos territorialmente por los municipios más altos , con mayores pendientes , más inaccesibles , más marginales y más envejecidos . Así la mayor parte de Liébana , Valderredible , los valles altos del Pas y del Miera y Soba conforma una amplia aureola territorial , que coincide bastante fielmente con las áreas de montaña de la región . 148 Cfr . A. Rivas Rivas ( 1991a ) , op . cit . págs . 34 y 36 . www.editorial.unican.es 148 PEDRO REQUES VELASCO Intersticialmente a estos tres tipos de áreas hemos de considerar otras tantas tipologías : la de los municipios de dominante rural en los que la industria y la construcción ofrecen cierto contrapeso , la de los municipios equilibrados intersectorialmente y la de los municipios equilibrados en relación a los sectores secundario y terciario . Esta última tipología da lugar a dos amplios espacios homogéneos : la comarca costera central : eje Solares -Torrelavega - RenedoCabezón de la Sal , conectado con el arco sur de la bahía de Santander ( El Astilero , Camargo ... ) , por una parte , y el valle del Asón ( Laredo , Ampuero , Ramales de la Victoria ... ) por otra , así como Castro Urdiales , también en la comarca oriental . Todos estos municipios presentan un fuerte desarrollo industrial ( industria química , metalúrgica y de la alimentación , los primeros y conservera , los segundos ) que han sabido compatibilizar en el caso de los costeros con un notable desarrollo turístico ( Noja , Laredo , Castro - Urdiales , en menor medida , Santoña ) y , por ende , de la construcción , así como del sector terciario , al localizarse en ellos los servicios de segundo orden . Los municipios que hemos definido como equilibrados económicamente así como los primarios con cierto peso industrial , finalmente , configuran , concéntrica y gradualmente dispuestos , un amplio espacio intersticial entre este último tipo de espacios y el que definimos como de dominante agrario . El análisis de la distribución espacial de la actividad económica sirve para poner de relieve , pues , el progresivo proceso de cambio económico en que la región está inmersa y para apuntar futuras tendencias . En nuestra opinión , el hecho más importante a destacar es el del alto grado de transformación en la actividad productiva que caracteriza a los municipios rurales de la región . Éstos se manifiestan como espacios complejos , diversos , contrastados , al aparcer desigualmente integrados en la moderna economía urbano - industrial de la región . Sin embargo , del mapa de la actividad económica en Cantabria se deduce que el factor diferenciador más decisivo , cara a su mayor o menor nivel de integración -y por ende , de transformaciónson las comunicaciones : así lo ha sido históricamente 149 y , en mayor medida , así lo seguirá siendo en el futuro . 149 Cfr . P. Gomez Portilla ( 1984 ) , op . cit . , págs . 55-63 . Los desequilibrios territoriales 149 d ) La diferenciación socio - espacial La división de la sociedad en clases o status sociales ha sido objeto de numerosos análisis y estudios en el campo de la sociología150 . Sin embargo , la relación entre status o clase social y territorio ha sido un tema postergado , fuera de los ámbitos urbano y metropolitano , quizás por considerar que los espacios rurales se caracterizaban por una marcada homogeneidad social , percepción ésta que la información estadística parece contradecir , como tendremos ocasión de analizar para Cantabria , utilizando el municipio como unidad de análisis . La fuente utilizada para la realización de este capítulo ha sido el Censo de Población de 1991. Algunos de los items de este censo hacen referencia a la a la categoría socioprofesional * 151 , así como a la con150 Cfr . I. Fernández de Castro y A. Goytre ( 1977 ) : Clases sociales en España en el umbral de los años 70. Madrid , Siglo XXI ; J.F. Tezanos , ( 1980 ) : " La sociología del recelo o como trivializar el debate sobre las clases sociales " . Sistema nº 34 ; C. 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Requena ( 1993 ) : " Desigualdad social y dependencia familiar en España ” En : Movilidad social y estructura de clase . I Simposio sobre igualdad y deistribución de la renta y riqueza en España , Madrid , Argentaria . 151 Los grupos de profesiones definidos por el INE son : Pf1 : Profesionales titulados en ciencias e ingenierías ; Pf2 : Profesionales auxiliares en ciencias e ingenierías ; Pf3 : Escritores , artistas y profesionales del espectáculo y del deporte ; Pf4 : Personal docente y otros titulados ; Pf5 : Personal directivo de la Administración Pública y de las empresas ; PF6 : Jefes e inspectores de oficinas administrativas ; Pf7 : Resto de personal administrativo ; Pf8 : Agentes , representantes y jefes de compras y ventas ; Pf9 : Vendedores y dependendientes de comercio ; Pf10 : Trabajadores de hostelería y servicios personales ; Pf11 : Trabajadores de los servicios de protección y seguridad ; Pf12 : Resto de trabajadores de los servicios ; Pf13 : Trabajadores agrícolas ; Pf14 : Contramaestres y jefes de taller ; Pf15 : Trabajadores especializados en la construcción ; Pf16 : Trabajadores especializados en la minería y la metalurgia ; Pf17 : Trabajadores especializados en el resto de la industria ; Pf18 : Operadores de instalaciones y maquinaria ; Pf19 : Trabajadores no especializados y Pf2O : Profesionales de las Fuerzas Armadas . 152 La condición socioeconómica ha sido sido determinada a partir de la agrupación de las que el I.N.E. establece en las Tablas 17 y 18 del sistema SAETA . Tales son : CS1 : Empresarios agrarios con asalariados ; CS2 : Empresarios agrarios sin asalariados ; CS3 : Miembros de cooperativas ; CS4 : Directores y jefes de empresa o explotaciones agrarias ; CS5 : Resto de trabajadores agrarios ; CS6 : Profesionales , técnicos y asimilados que ejercen su actividad por cuenta propia ; CS7 : Empresarios no agrarios con asalariados ; CS8 : Empresarios no agrarios sin asalariados ; CS9 : Miembros de coowww.editorial.unican.es 150 PEDRO REQUES VELASCO dición socioeconómica152 de la población activa . Por nuestra parte hemos agrupado las 19 condiciones socioeconómicas en los siguientes grupos o status sociales153 : 1. Empresarios ( agrarios o no agrarios ) con asalariados 154 . 2. Empresarios ( agrarios o no agrarios ) sin asalariados 155 . 3. Clases medias superiores ( o supraordinarias ) 156 . 4. Clases medias bajas ( o subordinadas ) 157 . 5. Clase obrera 158 . Una tercera agrupación por status social * puede ser hecha a partir de estos grupos : el status alto agruparía a las clases medias superiores ( o supraordinarias ) y a los empresarios ( agrarios o no agrarios ) con asalariados , el status medio agruparía a los empresarios ( agrarios o no agrarios ) sin asalariados y a las clases medias bajas ( o subordinadas ) y el status inferior o bajo comprendería a la clase obrera . Los resultados para los 102 municipios de Cantabria se ofrecen en los Mapas 4.19 , 4.20 , 4.21 , 4.22 , 4.23 y 4.24 , el último de los cuales puede considerarse como un mapa de síntesis a partir de los valores medios de la región . Muy sucintamente llegamos a las siguientes conclusiones : Los empresarios con asalariados evidencian ( Mapa 4.19 ) una fuerte concentración territorial . Su área de distribución se circunscribe a la comarca costera central y a las principales cabeceras de comarca , esto es , a la Cantabria más urbanizada y desarrollada . Los empresarios sin asalariados ( Mapa 4.20 ) , que corresponden fundamentalmente a los pequeños y medianos ganaderos , por el contraperativas no agrarias ; CS10 : Directores de empresas no agrarias y altos funcionarios ; CS11 : Profesionales , técnicos y asimilados que ejercen su actividad por cueta ajena ; CS12 : Jefes de los departamentos administrativos , comerciales ode servicios de empresas no agrarias ode la Administración Pública ; CS13 : Resto del personal administrativo y comercial no incluido en CS12 ; CS14 : Resto de personal de los servicios ; CS15 : Contramaestres y capataces no agrarios ; CS16 : Operarios cualificados y especializados no agrarios ; CS17 : Operarios sin especializar no agrarios ; CS18 : Profesionales de las Fuerzas Armadas y CS19 : No clasificables . 153 Hemos adaptado a nuestra región las pautas metodológicas marcadas en la obra colectiva Tendencias Sociales en España ( 1960-1990 ) , Vol . III de la Fundación BBV , pág . 313 en lo referente a los conceptos sociológicos ( clases medias patrimonales , clases medias funcionales supraordinarias , clases medias funcionales subordinadas , case obrera , ... ) y a la determinación de los estratos sociales . 154 Agrupa CS1 yCS7 de la nota 37 . 155 Agrupa las condiciones socio - económicas CS2 , CS3 , CS8 y CS9 de la nota 37 . 156 Agrupa las condiciones socioeconómicas CS4 , CS6 , CS10 , CS11 , CS12 de la nota 37 . 157 Agrupa las condiciones socioeconómicas CS13 , CS14 , CS15 , CS16 y CS18 de la nota 37 . 158 Agrupa las condiciones socioeconómicas CS5 , CS14 y CS17 de la nota 37 . Los desequilibrios territoriales 151 Asturias León Asturias León MAR CANTABRICO 16,2 a 16,2 Burgos 9,6 a 7,6 7,6 a 4,8 Palencia 4,5 a 2,4 2,3 a 0 Mapa 4.19 . Los empresarios con asalariados . Peso relativo ( % ) MAR CANTABRICO 23,4 a 17,4 Burgos 15,0 a 11,4 11,0 a 7,8 Palencia 7,7 a 4,7 4,4 a 1,4 Mapa 4.20 . Los empresarios sin asalariados . Peso relativo ( % ) P Vizcaya Vizcaya www.editorial.unican.es 152 PEDRO REQUES VELASCO Asturias León Asturias León MAR CANTABRICO 23,4 a 17,4 Burgos 15,0 a 11,4 11,0 a 7,8 Palencia 7,7 a 4,7 4,4 a 1,4 Mapa 4.21 . Las clases medias superiores . Peso relativo ( % ) MAR CANTABRICO 65,3 a 48,2 Burgos 45,9 a 37,4 33,7 a 26,5 Palencia 24,5 a 16,5 14,6 a 3,2 Mapa 4.22 . Las clases medias subordinadas . Peso relativo ( % ) Vizcaya P Vizcaya Los desequilibrios territoriales 153 León Asturias MAR CANTABRICO 42,4 a 32,8 Burgos 31,3 a 23,5 22,7 a 17,7 Palencia 17,3 a 11,6 10,0 a 7,4 Vizcaya Mapa 4.23 . Las clases trabajadoras . rio muestran una distribución espacial distinta , apareciendo fuertemente implantados en los valles interiores de la mitad oriental , así como en Liébana y el alto valle del Nansa , mientras que parecen tener un menor peso en los valles interiores occidentales . En la comarca costera , espacio este más urbanizado y desarrollado , su implantación es muy reducida . El status social que hemos definido como clases medias superiores o supraordinarias ( Mapa 4.21 ) manifiesta una alta correlación espacial con las áreas más dinámicas , más desarrolladas , más diversificadas económicamente y , por ende , más urbanizadas , de ahí su fuerte incidencia en la comarca costera central ( eje Santander - Torrelavega - Los Corrales de Buelna ) , así como en los principales centros de servicios de los valles interiores ( Reinosa , Potes , Cabezón de la Sal ) . Las clases medias bajas o subordinadas ( Mapa 4.22 ) que están engrosadas por las condiciones socioeconómicas como personal administrativo y comercial , personal de los servicios , operarios cualificados y especializados no agrarios muestran , asimismo , una fuerte concentración territorial en la comarca costera central y a lo largo del valle del Besaya , conectando con Reinosa y Valdeolea . Sin duda el factor induswww.editorial.unican.es 154 PEDRO REQUES VELASCO Asturias León MAR CANTÁBRICO Burgos Palencia STATUS BAJO 20,10 100 % 0 % 40 % 60 % 80 % 100 % 0% VAVAVA VAVAVAVA 80 % 60 % 40 % ? Vizcaya Estratos sociales dominantes respecto a la media regional Superior Medio y superior Medio Medio y Bajo Bajo STATUS ALTO -19,69 0 % 40 % 80 % 100 % 57,79 STATUS MEDIO Mapa 4.24 . El perfil social . Los desequilibrios territoriales 155 trialización y urbanización , entre sí muy relacionados , tienen un gran peso para explicar esta distribución tan característica . De ahí que sea el área metropolitana de Santander , el área urbana de Torrelavega , el valle del Besaya y Campoo el espacio predominantemente de clases medias bajas de la región . A este gran espacio continuo y homogéneo es necesario añadir el que configuran los municipios de la comarca costera oriental ( eje Castro Urdiales - Laredo - Santoña ) . La clase obrera o status bajo , finalmente , en esencia configurada a partir de los obreros no especializados , ( Mapa 4.23 ) muestra una distribución territorial más particular , apareciendo como predominante en la mitad occidental de la región y escasamente representada en la mitad oriental y en los valles interiores . El Mapa 4.24 que cabe entenderse , nuevamente , como una cartografía de síntesis permite definir la estructura socioterritorial resultante de Cantabria , la que quedaría definida por los siguientes rasgos : La Cantabria del status social superior aparece circunscrita a los municipios de Santander , Santa Cruz de Bezana y Noja . El status social medio reproduce el mapa de la Cantabria obrera ( Torrelavega y su comarca ) y ganadera ( valles interiores de la mitad . oriental de la región ) . La Cantabria del status social bajo se superpone a la Cantabria industrial y a la mitad occidental de la región , exceptuada la mayor parte de Liébana . En suma , a las dos Cantabrias demográficas , la rejuvenecida y la envejecida , la dinámica y la regresiva , se superponen estas tres Cantabrias sociales : la del status alto , la del status medio y la del status bajo , adjudicando estos calificativos en términos relativos y comparativos respecto al valor que los municipios adquieren en relación al conjunto regional . Probamos , así , con este apartado que al igual que la demografía no debía analizarse separadamente del territorio ( demostrados los fuertes contrastes que los indicadores demográficos presentan cuando se analizan desde una perspectiva espacial ) la sociedad tampoco debería ser desligada del espacio geográfico , dado que éste condiciona , cuando no determina -sin duda más por factores históricos que fisiográficossus marcadas diferencias dentro del espacio regional . www.editorial.unican.es 258 PEDRO REQUES VELASCO ARCEO MÍNGUEZ , B ; CORBERA MILLÁN , M ; PUENTE FERNÁNDEZ , L. y SIERRA ÁLVAREZ , J. Mª . 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Períodos 1960-1964 y 1986-90 . 119 119 120 120 124 126 128 Mapa 4.8 . Las densidades de población en 1900 . 134 Mapa 4.9 . Las densidades de población en 1950 . 134 Lámina 1. Las densidades de población en 1591 , según el censo publicado por Tomás González en 1829 . 135 Mapa 4.10 . Las densidades de población en 1996 . 136 Mapa 4.11 . Porcentaje de jóvenes en 1991 . 140 Mapa 4.12 . Porcentaje de adultos en 1991 . 140 Mapa 4.13 . Porcentaje de viejos en 1991 . 141 Mapa 4.14 . Los tipos de estructura demográfica en 1991 . Mapa 4.15 . El porcentaje de población activa en el sector 142 primario en 1991 . 144 Mapa 4.16 . El porcentaje de población activa en el sector secundario en 1991 . 144 Mapa 4.17 . El porcentaje de población activa en el sector terciario en 1991 . 145 Mapa 4.18 . El perfil económico en 1991 . 146 Mapa 4.19 . Los empresarios con asalariados en 1991 . Peso relativo ( % ) . 151 Mapa 4.20 . Los empresarios sin asalariados en 1991 . Peso relativo ( % ) . 151 Mapa 4.21 . Las clases medias superiores en 1991 . Peso relativo ( % ) . 152 Mapa 4.22 . Las clases medias subordinadas en 1991 . Peso relativo ( % ) . 152 Mapa 4.23 . Las clases trabajadoras en 1991. Peso relativo ( % ) . 153 Mapa 4.24 . La estructura socio - espacial en 1991 . Mapa de síntesis . 154 Mapa 6.1 . Los diferentes niveles de urbanización de la población de Cantabria en 1991 . 181 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 2.1 . Número de núcleos de población según tamaño ( valores absolutos ) en 1900 , 1950 y 1991 . 44 Tabla 2.2 . Número de núcleos de población según tamaño ( valores relativos ) en 1900 , 1950 y 1991 . 45 Tabla 2.3 . Número de núcleos y efectivos demográficos según su altitud en 1900 , 1950 y 1991 ( valores absolutos y relativos ) . 45 Tabla 3.1 . Evolución de la población en Cantabria . 72 73 2 2 2 72 Período 1534-1822 . Tabla 3.2 . Evolución de la población en España . Período 1541-1879 . Tabla 3.3 . Evolución de la población en Cantabria y España . Período 1857-1996 . Tabla 3.4 . Saldos migratorios , crecimiento vegetativo y relación porcentual entre ambos a lo largo del presente siglo en Cantabria . Tabla 3.5 . Migraciones en Cantabria . Origen de la inmigración regional . Provincias que en 1981-85 o 1986-90 aportaban más de 250 emigrantes . Tabla 3.6 . Migraciones en Cantabria . Destino de la emigración regional . Provincias que en 1981-85 o 1986-90 absorbían más de 200 emigrantes . 75 76 76 www.editorial.unican.es 292 PEDRO REQUES VELASCO Tabla 3.7 . La dinámica vegetativa de Cantabria en el periodo 1975-1995 . 82 Tabla 3. 8. Evolución de las tasas de fecundidad por edades en Cantabria . Período 1975-1991 . 84 Tabla 3.9 . Evolución del índice sintético de fecundidad , o número medio de hijos por mujer en Cantabria . Período 1975-1991 . Tabla 3.10 . Evolución de la población por grandes grupos de edad . Tabla 3.11 . Principales indicadores estructurales a lo largo del presente siglo . Tabla 3.12 . Evolución de la población activa por sectores económicos en Cantabria y en España . Período 1970-1997 . Tabla 3.13 . Evolución de la población activa en Cantabria y de las tasas de actividad en Cantabria y en España entre 1970 y 1997. Valores relativos . Tabla 3.14 . Evolución del paro y de las tasas de paro en Cantabria y España entre 1970 y 1997. Valores absolutos y relativos . Tabla 3.15 . Distribución de las categorías socioeconómicas en Cantabria y en España . Evolución entre 1970 y 1991 . Tabla 3.16 . La estructura socio - profesional de Cantabria en 1991. Valores absolutos . 385 85 93 93 95 95 96 99 102 Tabla 3.17 . La estructura socio - profesional de Cantabria en 1991. Valores relativos . 103 Tabla 4.1 . Evolución de la Población de Derecho de los espacios geo - demográficos de Cantabria . Período 1900-1991 . 115 Tabla 4.2 . Evolución de la población de los espacios subregionales de Cantabria en números - índice para 1900-100 . Período 1900-1991 . 115 Tabla 4.3 . Tasa de crecimiento anual acumulativo de los espacios subregionales de Cantabria . Período 1900-1996 . 116 Tabla 4.4 . Distribución de la población por grandes grupos de edad y edad media de los diferentes espacios subregionales en 1991 . 139 Índice de Tablas 293 Tabla 4.5 . La evolución de las tasas medias anuales de crecimiento vegetativo , crecimiento real y saldo migratorio de los diferentes espacios subregionales entre 1986 y 1991. Valores Absolutos y relativos . Tabla 4.6 . Total de activos y distribución de la población por sectores económicos ( valores relativos ) en los diferentes espacios subregionales . Tabla 5.1 . Estructura por sexo y grupos quinquenales de edad , tasas de fecundidad por edades , tasas de mortalidad por edades de varones y mujeres , y tasa de saldo migratorio por edades de los varones y de las mujeres en 1991 . Tabla 5.2 . La previsible evolución de la distribución por sexos y grandes grupos de edad en Cantabria : horizonte 2006 . Tabla 5.3 . Evolución de los efectivos demográficos de los grupos de edad 3 , 18 , 65 y 80 años calculados para el período 1991-2006 . Tabla 5.4 . Población en 1986 , 1991 y 1996 y crecimiento vegetativo , crecimiento real y saldo migratorio medio anual del periodo 1986-1991 de los diferentes espacios subregionales . Tabla 5.5 . Crecimiento vegetetivo , crecimiento real y saldo migratorio medio anual del periodo 1986-1991 de las diferentes espacios subregionales . Valores relativos , tantos por mil . Tabla 5.6 . Proyección de la población de los diferentes espacios subregionales de Cantabria para los años 1996 , 2001 y 2006 . Tabla 5.7 . Evolución previsible del peso relativo de los grandes grupos de edad de los diferentes espacios subregionales ( años 1996 , 2001 y 2006 ) . Tabla 5.8 . Evolución previsible de los principales indicadores estructurales de los diferentes espacios subregionales ( años 1996 , 2001 y 2006 ) . 159 162 166 170 170 173 173 www.editorial.unican.es 294 PEDRO REQUES VELASCO Tabla A.1 . Municipio de Santander , horizonte 2.006 . Tabla A.2 . Arco Metropolitano de Santander , horizonte 2.006 . Tabla A.3 . Área de influencia urbana de Santander , horizonte 2.006 . Tabla A.4 . Área de Torrelavega , horizonte 2.006 . 184 186 188 190 Tabla A.5 . Área costera oriental , horizonte 2.006 . 192 Tabla A.6 . Área costera occidental , horizonte 2.006 . Tabla A.7 . Liébana , horizonte 2.006 . 194 196 Tabla A.8 . Valle del Nansa , horizonte 2.006 . Tabla A.9 . Valle del Saja , horizonte 2.006 . Tabla A.10 . Valle medio y alto del Besaya , horizonte 2.006 . 198 200 202 2.006 . Tabla A.11 . Valle medio del Pas y v alle del Pisueña , horizonte Tabla A.12 . Valle alto del Asón , horizonte 2.006 . 204 206 Tabla A.13 . Valle alto del Pas y del Miera , horizonte 2.006 . Tabla A.14 . Campoo y valles del Sur , horizonte 2.006 . 208 210 ÍNDICE DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES Área de Cartografía Digital del I.N.E. 19 Asociación de Geógrafos Españoles 28 Banco de Bilbao (posteriormente BBV) 94, 99, 150, 253 BANESTO 245, 253 Cámara Oficial de Comercio Industria y Navegación de Cantabria 253 C.E.C.A. 253 C.S.I.C. 113 Centre d'Estudis Demografics de Catalunya 261 Centro de Estudios Montañeses 23, 262 Centro Latinoamericano de Demografía (CELADE) 16, 262 Dirección General del Instituto Geográfico y Estadístico 253, 254 FOESTRA26 Fundación de los Ferrocarriles Españoles 28 Fundación Juan March 137 ICONA 131 INMARK269 INGEBA 113 INSERSO Institución Cultural de Cantabria 136 lnstitute of British Geographers 42 Instituto de Demografía 164, 166, 167 Instituto Geográfico y Estadístico 44, 45, 73, 93, 115, 116,254 www.editorial.unican.es 296 PEDRO REQUES VELASCO Instituto Geográfico Nacional ( I.G.N. ) 254 Instituto Nacional de Estadística ( I.N.E. ) 20 , 44 , 45 , 73 , 76 , 82 , 84 , 85 , 89 , 90 , 93 , 95 , 96 , 99 , 102 , 103 , 107 , 108 , 115 , 116 , 127 , 139 , 143 , 159 , 161 , 162 , 164 , 174 , 247 , 249 , 254 Junta General de Estadística 256 Junta del Puerto de Santander 29 , 270 O.C.D.E. 216 Organización Internacional del Trabajo ( OIT ) 251 RECLUS 277 SOFEMASA 283 SRI Internacional 283 Unión Europea 100 , 104 UNITED NATIONS 217 , 244 ÍNDICE DE AUTORES Abascal Oceja , J. 26 , 256 Acín Fanlo , J.L. 48 , 256 Aedo , C. 25 , 256 Aguado , A. 28 , 256 Agudo San Emeterio , A. 256 Agüero , I. 83 , 256 Aguinaga , R. de 27 , 256 Albertos , J.M. 75,259 Alcalá - Zamora 23 , 256 Alcalde Inchausti , J. 105 Alonso Santos , J.L. 47 , 111 , 257 Álvarez Lastra , G. 28 , 257 Álvarez Llano , R. 25 , 257 Ambrosio Olizaola , E. 25 , 257 Andrés Torres , J 149 , 257 Ansola , A. 25 , 257 Arango , J. 74 , 83 , 257 Arceo Mínguez , B. 26 , 31 , 98 , 113 , 131 , 137 , 138 , 258 Argullol , R. 12 , 258 Arija Dufol , F. 25 , 258 Arroyo Valiente , P. 258 Ascaso , L. 48 , 258 Aurosseau , M. 49 , 258 Babini , A. et al . 258 Bachiller Martínez , J.M. 111 , 258 Baila Pallarés , M.A. 74 , 259 Baker , R.H. 49 , 259 Balcells , R.E. 48 Baldwin , K.D.S. 244 Barreda , F. 259 Barrientos , G. 259 Barrón García , J.I. 24 , 259 Bauer , G. 259 Belmonte , D. 259 Bernabé , J.M. 259 Bernabé Maestre , J.M. 75 , 259 Bielza de Ory , V. 75 , 112 , 259 Blanco , M.A. 260 Blanchet , A. 260 Boltou , C. 83 Bosque Sendra , J. 16 , 169 , 260 Bourgeois - Pichat , J. 74 , 83 , 260 Brunce , M. 49 , 260 Brunet , R. 28 , 260 Burriel , E.L. 74 , 261 Bustelo , F. 74 , 261 Cabero Diéguez , V. 47 , 111 , 256 www.editorial.unican.es 298 PEDRO REQUES VELASCO Cabré , A. 14 , 75 , 261 Calcedo Ordoñez , V. 261 Calvo Miranda , J.J. 85 , 266 Calvo Palacios , J.L. 16 , 261 Camarero , J.A. 261 Campo Urbano , S. del 74 , 149 , 261 Capel , H. 75 , 262 Carboni , C. 149 , 262 Casado , J.L. 136 , 262 Castelló , J.E. 74 , 261 Castillo , J. del 105 , 262 Clarke , J.I. 14 , 262 Cloke , P.J. 65 , 262 Clout , H.263 Colomer Ferrándiz , J.V. 28 , 263 Comite , L. di 74 , 263 Conde , R. 83 Corbera Millán , M. 113 , 131 , 137 , 258 , 263 Córdoba Ordóñez , J. 263 Cortizo Álvarez , T. 28 , 218 , 263 Coto Milán , P. Coulson , M. 230 , 263 Creus - Novau , J. 48 , 263 Chesnais , J.C. 74 , 83 , 86 , 263 Chicharro , E. 112 , 169 , 260 Chisholm , M. 49 , 264 Christaller , W. 49 , 264 Day , L. H. 177 Delgado , M. 75 , 83 , 264 Demangeon , A. 49 , 50 , 60 , 264 Devolder , D. 75 , 261 Diego , C. 25 , 256 Díez Manrique , J.F. 264 Díez Nicolás , J. 74 , 264 Dobeson , K. M. 264 Domínguez , R. 23 , 72 , 264 Doreste , J. 232 , 233 Ellis , D.R. 15 , 272 Fariña Tojo , J. 60 , 265 Faus Pujol , M.C. 112 , 265 Felip Fillat , R.A. 48 Fernández Acebo , V. 44 , 135 Fernández Cordón , J.A. 83 Fernández de Castro , I. 149 , 265 Fernández López , J.M. 11 , 37 , 38 , 39 , 40 , 41 Fernández de Pinedo , E. 266 Ferras , R. 28 , 266 Ferrer Regales , M. 85 , 266 Festy , P. 83 , 266 Field , N. C. 15 , 16 , 266 Flieger , W. 15 , 270 FOESTRA . 26 , 97 , 145 , 266 Freedman , D. 266 Freeman , R. 74 Freeman , R. 74 Frochoso , M. 25 , 266 Frutos Mejía , L.M. 112 , 267 Fundacion de los Ferrocarriles Españoles 28 , 267 Galdós , R. 113 , 267 Galván , I. 48 , 258 García Alvarado , J.M. 263 García Ballesteros , A. 267 García Barbancho , A 75 García Codron , J.C. 25 , 42 , 44 , 131 , 256 García Coll , A. 11 , 75 , 267 García Fernández , J. 47 , 65 , 113 , 267 , 268 García Ferrer , A. 75 , 268 García Lapresa , M. 26 , 268 García Lomas , A. 268 García Zarza , E. 112 , 268 Gavira , C. 28 , 256 George , P. 229 Gil Calvo , E. 83 , 268 Gómez Poncela , J.M. 28 , 268 Gómez Portilla , P. 112 , 135 , 148 Gómez Redondo , R. 268 González , T. 135 Índice de Autores 299 González Echegaray , M.C. 136 , 262 González Urruela , E. 27 , 31 , 97 , 113 , 269 Goytre , A. 149 Gozálvez Pérez , V. 269 Gurría , J.L. 259 Gutiérrez de Rozas , J.A. 26 , 269 Halli , S.S.15 , 269 Heras , A. de las 25 , 105 , 257 Hoyo Aparicio , A. 24 , 269 Hoyos Sáinz , L. 269 Ibeas Portilla , A. 28 , 263 Izquierdo de Bartolomé , R. 28 , 269 , 270 Johnston , R.J. 270 Keyfilt , N. 15 , 270 Lanza , R. 19 , 24 , 71 , 72 , 252 , 270 Leasure , J.W. 83 , 260 Leguina , J. 224 , 270 Leonardo Martín , J. 112 , 270 Le Play , F. 24 Lesthaeghe , R. 74 , 87 , 270 Livi - Bacci , M. 74 , 231 , 264 López Fernández , B. 47 , 271 López Fernández , M.V.C. 26 , 271 López Palomeque , F. 48 , 271 López Patarra , N. 74 , 271 Luis Gómez , A. 26 , 271 Luzón , J.L. 271 Maestre Sánchez , A. 75 , 271 Martin , D. 42 , 272 Martín Latorre , E. 271 Martínez del Río , M.N. 272 Martínez Vara , T. 23 , 272 McGirre , N.15 , 272 Mewell , C. 15 Miguel , A. de 137 , 138 , 272 Molina , M. 112 Monmonier , M. 272 Montesinos , A. 24 , 272 Moreno , A. 16 Moreno , G. 25 , 256 , 261 Moreno , J. 14 Morin , D. 230 Moure , A. 24 , 25 Muñoz Pérez , F. 83 , 272 Muñoz Sánchez , J.M. 111 , 272 Murdock , S.H. 15 , 272 Nadal , J. 72 , 83 , 272 Navarro , M. 74 , 149 , 261 , 272 Newell , C. 272 Nicolau Ros , R. 74 , 272 Niemeir , O. 50 , 52 , 272 Nogués Linares , S. 27 , 272 Noin , D. 83 , 222 , 230 , 231 , 249 , 272 Olano , A.75 , 83 , 256 , 272 Olavarri Fernández , R. 25 , 26 , 27 , 97 , 257 , 272 Ortega Valcárcel , J. 23 , 26 , 27 , 28 , 31 , 44 , 46 , 60 , 64 , 97 , 98 , 112 , 113 , 131 , 274 , 275 Pacione , M. 49 Pasta D. 15 , 16 , 283 Pastor Antolín , L.J. 112 , 275 Pastrana , L. 48 , 275 Pazo Labrador , A.J. 275 Pereira Roque , J. 222 , 275 Pérez Bustamante , J. 27 , 275 Pérez del Molino Herrera , E. 27 , 275 Pérez González , P. 24 , 275 Perpillou , M. 49 , 275 Perpiñá , R. 137 , 138 , 219 , 275 Philips , D. 65 , 276 Pinilla , V. 48 Portugal Ortega , J.A. 28 , 276 Pozueta Echavarri , J. 112 Pressat , R. 214 , 219 , 220 , 222 , 236 , 248 , 276 Prieto Sarro , I. 48 , 276 Provot , M. 230 , 276 www.editorial.unican.es 306 PEDRO REQUES VELASCO Tasa de fecundidad por edades 84 , 92 , 160 , 161 , 250 Tasa de feminidad de los nacimientos 251 Tasa de inmigración 251 Tasa de juventud 93 , 251 Tasa de masculinidad 181 , 251 Tasa de migración 159 , 160 , 251 Tasa de migración interna 251 Tasa de migración interna 251 Tasa de migración neta 181 , 251 Tasa de migración total 251 Tasa de mortalidad infantil 252 Tasa de mortalidad por edades 160 , 161 , 252 Tasa de paro 96 , 105 , 252 Tasa general de fecundidad 83 , 91 , 158 , 159 , 250 , 252 Teoría de Transición Demográfica 252 , 257 , 259 Territorio 14 , 20 , 21 , 25 , 35 , 58 , 68 , 72 , 113 , 131 , 155 , 252 , 269 Transeúnte 252 Transición demográfica 74 , 77 , 80 , 87 , 252 , 261 , 263 , 264 , 271 , 273 , 281 , 283 , 285 Transición epidemiológica 252 Vecindario 252 Viejos 139 , 141 , 163 , 181 , 184 , 186 , 188 , 190 , 192 , 194 , 196 , 198 , 200 , 202 , 204 , 206 , 208 , 210 ÍNDICE TOPONÍMICO Agüera 42 Alfoz de Lloredo 17 Alicante 76 Ampuero 17 , 53 148 Andalucía 47 , 258 Anievas 17 Aragón 47 , 106 , 107 , 265 , 267 Arco Metropolitano de Santander 18 , 115 , 116 , 139 , 169 , 175 , 186 Área de influencia urbana de Santander 18 , 115 , 116 , 139 , 188 Área de Torrelavega 18 , 115 , 116 , 139 , 169 , 190 Arenas de Iguña 17 , 147 Argoños 17 Arnuero 17 , 59 , 66 Arredondo 17 Asón 31 , 42 , 66 , 114 Astillero ( El ) 17 , 30 , 129 , 131 , 137 , 148 , 180 Asturias 28 , 48 , 65 , 76 , 77 , 106 , 107 , 113 , 178 , 224 , 285 Baleares 106 , 107 Bárcena de Cicero 17 , 59 Bárcena de Pie Concha 17 Barcelona 76 , 104 Bareyo 17 , 59 , 66 Besaya 33 , 42 , 55 , 58 , 66 , 135 , 147 , 180 Bilbao 61 , 118 , 172 , 178 Buyón 46 Burgos 61 , 76 , 256 , 282 Bustijero 63 Cabezón de la Sal 17 , 31 , 32 , 53 , 118 , 122 , 129 , 137 , 141 , 148 , 153 , 172 , 180 Cabezón de Liébana 17 Cabuérniga 17 , 53 , 132 Calatayud 256 Camaleño 17 Camargo 17 , 30 , 129 , 131 , 137 , 148 , 180 Campoo 17 , 28 , 31 , 46 , 58 , 66 , 114 , 117 , 118 , 123 , 125 , 129 , 132 , 139 , 147 , 172 , 210 , 283 Campoo de Yuso 17 , 18 www.editorial.unican.es 308 PEDRO REQUES VELASCO Canarias 107 Candolias 63 Cantabria 13 , 14 , 19 , 21 , 22 , 23 , 24 , 25 , 26 , 29 , 31 , 33 , 34 , 36 , 42 , 47 , 48 , 51 , 55 , 58 , 59 , 60 , 64 , 65 , 68 , 71 , 72 , 73 , 75 , 76 , 77 , 78 , 79 , 84 , 85 , 86 , 88 , 91 , 92 , 94 , 95 , 96 , 97 , 98 , 99 , 101 , 102 , 104 , 105 , 106 , 107 , 109 , 111 , 112 , 114 , 118 , 122 , 123 , 129 , 130 , 131 , 135 , 138 , 141 , 143 , 145 , 148 , 155 , 159 , 160 , 161 , 162 , 168 , 169 , 177 , 178 , 182 , 224 , 236 , 255 , 256 , 257,258 , 259 , 261 , 264 , 266 , 267 , 269 , 270 , 271 , 273 , 274 , 275 , 276 , 278 , 279 , 280 , 281 , 282,283 Cartes 17 Castañeda 17 , 147 Castellón 281 Castilla 28 , 29 Castilla La Mancha 107 , 277 Castilla y León 47 , 106 , 107 , 268 Castro - Urdiales 17 , 31 , 32 , 118 , 125 , 129 , 137 , 141 , 148 , 155 , 178 Cataluña 47 , 107 Cieza 17 Cillórigo Castro 17 Colindres 17 , 31 , 66 , 118 , 129 , 131 Comarca Costera Occidental 18 , 115 , 116 , 139 , 175 , 194 Comarca Costera Oriental 18 , 115 , 116 , 132 , 139 , 192 Comillas 17 , 137 Comunidad Europea 104 Comunidad Valenciana 107 Coruña ( La ) 76 Corrales de Buelna ( Los ) 19 , 31 , 32 , 61 , 116 , 122 , 129 , 131 , 137 , 141 , 147 , 153 , 180 Corvera de Toranzo 17 Cordillera Cantábrica 29 , 105 , 131 , 135 , 279 Deva 46 Enmedio 17 , 125 , 139 , 143 , 147 Entrambasaguas 17 Escalante 17 Escudo ( El ) 29 España 14 , 65 , 88 , 95 , 96 , 99 , 101 , 102 , 109 , 214 , 216 , 217 , 223 , 233 , 236 , 238 , 253 , 254 , 255 , 256,257,258 , 259 , 260 , 261 , 263 , 264 , 265 , 267 , 273 , 274 , 277 , 280 , 281 , 284 , 285 , 286 España Atlántica 16 , 46 , 71 , 72 , 73 Espinosa de los Monteros Estacas de Trueba 29 Europa 260 , 274 Extremadura 107 Fuentes Carrionas 279 Fuente el Cobre 279 Galicia 50,107 , 224 , 265 , 273 , 283 Güemes 59 Guipúzcoa 76 , 77 , 104 Granada 260 Guriezo 17 , 55 , 58 Habana ( La ) 28 Hazas de Cesto 17 Hermandad de Campoo de Suso 17 Hermida ( La ) 46 Herrerías 17 La Cavada 256 Lamáson 17 León 48 , 76 , 271 , 276 Laredo 17 , 31 , 32 , 66 , 118 , 125 , 129 , 131 , 132 , 137 , 148 , 155 Liébana 17 , 18 , 28 , 32 , 33 , 46 , 48 , 55 , 58 , 114 , 115 , 116 , 117 , 118 , 125 , 129 , 132 , 137 , 139 , 143 , 147 , 153 , 179 , 196 , 224 , 270 Índice Toponímico 309 Liendo 17 , 60 Liérganes 17 , 256 Limpias 17 , 31 , 66 , 129 Lunada ( Puerto de ) 29 Luena 17 Luey 56 Madrid 28 , 77 , 104 , 106 , 107 Marina ( La ) 42 Marina de Cudeyo 17 Mataporquera 31 , 180 Mazcuerras 17 Medio Cudeyo 17 Meruelo 17 Miengo 17 Miera 17 , 42 Molledo 17 , 31 , 147 Montaña Palentina 48 Montes del Pas 17 , 44 , 68 , 135 , 265 , 274 , 284 Murcia 107 Navarra 106 , 107 , 224 Noja 17 , 66 , 118 , 141 , 148 , 155 País Valenciano 261 País Vasco 28 , 106 , 107 , 113 , 160 , 178 , 224 , 259 , 262 , 266 , 276 Palencia 76 , 77 Pas 42 Palombera 29 Palmas ( Las ) 76 Penagos 17 Pedrosa 63 Peñarrubia 17 Peña Sagra 46 Pesaguero 17 Pesquera 17 Picos de Europa 33 , 46 , 179 Piedrasluengas 29 Piélagos 17 , 61 , 137 Pisueña 42 Polaciones 17 , 132 Polanco 17 Portugal 263 Potes 17 , 32 , 46 , 53 , 66 , 116 , 125 , 132 , 137 , 143 , 147 , 153 , 182 Pozazal 29 Puente Viesgo 17 Quiviesa 46 Ramales de la Victoria 17 , 31 , 53 , 116 , 148 Rasines 17 Reinosa 17 , 28 , 31 , 32 , 53 , 61 , 66 , 114 , 116 , 125 , 129 , 138 , 139 , 143 , 153 , 175 , 180 Renedo 148 , 180 Reocín 17 , 28 , 31 , 147 Riaño 48 Ribamontán al Mar 17 , 66 , 131 , 141 , 271 Ribamontán al Monte 17 Rioja ( La ) 103 Rionansa 17 , 52 Riotuerto 17 Rozas de Valdearroyo ( Las ) 17 Ruente 17 Ruesga 17 , 58 Ruiloba 17 Salamanca 268 San Felices de Buelna 17 San Miguel de Aguayo 17 San Pedro del Romeral 17 , 60 , 63 , 141 San Roque de Riomiera 17 , 60 , 63 , 141 San Vicente de la Barquera 17 , 118 , 129 , 132 , 137 San Glorio 29 Santa Cruz de Bezana 17 , 30 , 61 , 131 Santa María de Cayón 17 , 31 , 61 , 129 , 141 , 147 , 172 Santander 18 , 26 , 28 , 30 , 31 , 47 , 58 , 61 , 114 , 115 , 116 , 117 , 118 , www.editorial.unican.es 310 PEDRO REQUES VELASCO 122 , 129 , 131 , 137 , 139 , 141 , 147 , 153 , 155 , 175 , 178 , 180 , 184 , 256 , 257 , 259 , 263 , 269 , 271 , 272 , 279 , 283 , 285 Santa Cruz de Tenerife 76 Santillana del Mar 17 , 129 , 141 Santiurde de Reinosa 17 Santiurde de Toranzo 17 Santoña 17 , 31 , 32 , 66 , 129 , 131 , 132 , 137 , 148 , 155 San Vicente de la Barquera 17 , 32 , 53 Saro 17 Segovia 278 Serdio 56 Selaya 17 , 32 , 116 , 129 , 131 , 132 Sevilla 28 Soba 17 , 55 , 58 , 143 , 147 Solares 32 , 118 Somovilla 56 Soria 256 , 258 , 272 Solórzano 17 Suances 17 , 53 , 58 , 60 , 61 , 129 Tarrofona 271 Teruel 256 Tojos ( Los ) 17 Toledo 281 Tornos ( Puerto de ) 29 Torazno 58 , 172 Torrelavega 17 , 26 , 31 , 47 , 53 , 61 , 116 , 117 , 118 , 122 , 125 , 129 , 131 , 132 , 137 , 141 , 148 , 153 , 155 , 175 , 178 , 180 , 282 Trasmiera 32 , 118 , 138 Tresviso 17 Tudanca 17 Udías 17 Unión Europea 100 , 104 Val de San Vicente 17 , 56 , 138 Valdáliga 17 Valdeolea 17 , 31 , 58 , 118 , 153 Valdeprado del Río 17 , 132 Valderredible 17 , 58 , 132 , 147 Valencia 76 , 256 Valladolid 28 , 76 Valle alto del Asón 18 , 115 , 116 , 117 , 123 , 139 , 143 , 148 , 206 Valle alto y medio del Besaya 18 , 55 , 58 , 115 , 116 , 132 , 138 , 139 , 147 , 175 , 180 , 202 Valle del Medio de Pas 18 , 63 , 115 , 116 , 117 , 123 , 139 , 172 Valle del Nansa 18 , 55 , 58 , 115 , 116 , 117 , 123 , 125 , 129 , 139 , 143 , 153 , 179 , 182 , 198 Valle del Pisueña 18 , 115 , 116 , 139 , 172 , 204 Valle del Saja 18 , 33 , 58 , 115 , 116 , 117 , 139 , 143 , 172 , 182 , 200 Valles Altos del Pas y Miera 18 , 114 , 115 , 116 , 117 , 123 , 139 , 147 , 175 , 208 Valles del Sur 18 , 28 , 46 , 55 , 58 , 66 , 115 , 116 , 117 , 125 , 129 , 132 , 139 , 172 , 210 Vega de Liébana 17 , 141 Vega de Pas 17 , 60 , 63 Villacarriedo 17 , 32 , 116 Villaescusa 17 , 61 Villafufre 17 Villarcayo 17 Villaverde de Trucíos 17 Vizcaya 76 , 77 , 104 , 160 Voto 17 SERVICIO DE PUBLICACIONES UNIVERSIDAD DE CANTABRIA Febrero 1998 BIBLIOTECA BÁSICA Con el rigor en el tratamiento de los temas , con claridad expositiva y variedad temática , la Biblioteca Básica está concebida como una colección destinada a lá síntesis y a la divulgación de aspectos diversos de la realidad pasada y presente de la región : historia , ciencia , recursos naturales , comportamientos socioculturales , etc. Otros Títulos 1. La casa de Salud Valdecilla . Origen y antecedentes . Fernando Salmón , Luis García Ballester y Jon Arrizabalaga 2. Cantabria 1902-1923 : Elecciones y partidos políticos . Aurora Garrido Martín 3. El bosque en Cantabria . Carlos Aedo , Concepción Diego , J.C. García Codrón y Gonzalo Moreno 4. Contrarreforma y religiosidad popular en Cantabria . Tomás A. Mantecón 5. Antropología social en Cantabria . Ana Mª Rivas Rivas 6. Arte barroco en Cantabria . Retablos e imaginería . Julio J. Polo Sánchez 7. El arte de la cantería . Los maestros trasmeranos de la Junta de Voto . Begoña Alonso Ruiz 8. Marcelino Menéndez Pelayo . Revisión crítico - biográfica de un pensador católico . Antonio Santoveña Setién 9. Estudios sobre la sociedad tradicional cántabra . Continuidades , cambios y procesos adaptativos . Antonio Montesino González