Grundzüge des bulgarischen Finanzsystems

Ranko , Iwan A icle G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems Schmolle s Jah buch ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en P o ided in Coope a ion wi h: Duncke & Humblo , Be lin Sugges ed Ci a ion: Ranko , Iwan (1969) : G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems, Schmolle s Jah buch ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, ISSN 0036-6234, Duncke & Humblo , Be lin, Vol. 89, Iss. 2, pp. 185-210, h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/291187 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. So e n die Ve asse die Dokumen e un e Open-Con en -Lizenzen (insbesonde e CC-Lizenzen) zu Ve ügung ges ell haben soll en, gel en abweichend on diesen Nu zungsbedingungen die in de do genann en Lizenz gewäh en Nu zungs ech e. Te ms o use: Documen s in EconS o may be sa ed and copied o you pe sonal and schola ly pu poses. You a e no o copy documen s o public o comme cial pu poses, o exhibi he documen s publicly, o make hem publicly a ailable on he in e ne , o o dis ibu e o o he wise use he documen s in public. I he documen s ha e been made a ailable unde an Open Con en Licence (especially C ea i e Commons Licences), you may exe cise u he usage igh s as speci ied in he indica ed licence. h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/ G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems Von Iwan Ranko , F ank u I. Das sozialis ische Finanzsys em Da s ellung und Analyse eines sozialis ischen Finanzsys ems sind imme mi gewissen Schwie igkei en e bunden. Eine sei s muß man o ausse zen, daß de Lese mi dem Wesen und den G undbeg i en des sozialis ischen Sys ems im allgemeinen e au is , ande e sei s is die sozialis ische Finanzo dnung eng mi dem ganzen sozialis ischen Wi scha ssys em gekoppel und läß sich kaum ge enn behandeln1. Gewöhnlich we den diese Schwie igkei en aus dem Wege ge äum , in- dem zwei me hodologisch un e schiedliche Ve ah en angewand we - den. En wede e mi el man ein ein empi isches Bild des Finanz- sys ems, ode man bedien sich de heo e ischen Kons uk ion des Ideal ypus. In beiden Fällen sind die gewonnenen E kenn nisse unzu- eichend2. Wede die ein empi ische Wiede gabe des Finanzsys ems noch eine ideal ypische Da s ellung sind ü sich allein aus eichendes E kenn nismi el. Im e s en Fall e zich e man au das He ausa bei- en de G undp inzipien und de heo e ischen Aussagen und begnüg sich mi de Besch eibung; im zwei en bes eh imme die Ge ah , daß du ch Isolie en und Abs ahie en das Wesen liche o einen zu schema- ischen und wi klichkei s emden Inhal e häl . Einen solchen Cha ak- e haben z. B. die Leh buchmodelle Zen al e wal ungswi scha und Ma k wi scha , die als Ideal ypen da ges ell we den. Auße dem is zu bedenken, daß die Ideal ypen nich ollkommen ideologie ei sind3. Die pe sönliche Eins ellung wi d imme bei de Au s ellung des Ideal- ypus und seine Anwendung zum Vo schein kommen. 1 S e an Va ga: Übe den eigena igen Cha ak e de sozialis ischen Finanzwis- senscha . Zei sch i ü die gesam e S aa swissenscha . 119 Bd. (1963). S. 96. — B onisla Blass: Wäh ungs- und Finanzpoli ik als Ins umen de Planwi scha in Polen. Finanza chi . Bd. 25 (1966). S. 60. 2 F i z Ka l Mann (De Me hodens ei in de Finanzwissenscha . In: F i z Ka l Mann [H sg.]: Finanz heo ie und Finanzsoziologie. Gö ingen 1959. S. 35) be on , daß de An i hese Ideal ypus-Real ypus egelmäßig eine wel anschauliche Vo en - scheidung zug unde lieg . 3 Iwan Ranko : Das ideologische Elemen in de Theo ie de Wi scha so dnung. Schmolle s Jah budi. 87. Jg. (1967). S. 411. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 136 Iwan Ranko Die Finanzen in einem sozialis ischen S aa sind nach einem Sys em gegliede , das au bes imm en P inzipien au gebau is . Die wissen- scha liche E assung eine solchen Finanzwi scha e o de wie in den wes lichen Lände n die Anwendung e schiedene Me hoden4: s a- is ische, ju is ische, geschich liche, be iebswi scha liche usw. Dies is du ch die E olu ion de Finanzwi scha und das e wei e e Ob- jek de Finanzwi scha beding . In de Da s ellung und Analyse eines sozialis ischen Sys ems soll e man dahe on un e schiedlichen Aspek- en ausgehen. 1. Geschich liche Sich Schon o Jah en s ell e Goldscheid5 es , daß Finanzen, Wi scha s-, S aa s- und Gesellscha ss uk u so innig mi einande e wachsen sind, daß sie nich oneinande gelös we den können. Spä e mach e Sul- an6 die zu e ende Beme kung, daß diese Ins i u ionen zu e schiede- nen Zei en, in e schiedenen G aden und au e schiedene A en mi - einande e bunden sind. Das bedeu e , daß das Wesen eines Finanz- sys ems nu in Ve bindung mi einem konk e en geschich lichen Ab- schni zu e s ehen is . Das Finanzsys em eines sozialis ischen S aa es is nich nu mi eine neuen Rolle des S aa es und de Gesellscha zu e klä en, sonde n mi einem geschich lich beding en, ideologischen und wi scha spoli ischen Nexus, de diesem Sys em Sinn und Ges al gib . Die A diese Bin- dung und die En wicklung des Sys ems sind nu im Lich e eine ge- schich lichen Sich zu e s ehen. Dahe kann man auch un e schiedliche E appen in de En wicklung des Finanzsys ems in jedem sozialis ischen Land7 es s ellen. 2. Funk ionale Sich Das Finanzsys em in den sozialis ischen Lände n ha eine besonde e Bedeu ung ü den Au bau und das Wesen des Sozialismus. Es is in allen seinen Elemen en eng mi allen Wi scha sp ozessen e loch en. Das Wesen des sozialis ischen Wi scha ssys ems bes eh da in, daß die 4 Gün e Schmölde s: Finanzwissenscha . In: Ka l Hax u. Theodo Wessels (H sg.): Handbuch de Wi scha swissenscha en. Köln u. Opladen 1959. S. 1253. 5 Rudol Goldscheid: S aa , ö en liche Handel und Gesellscha , Wesen und Au - gabe de Finanzwissenscha om S andpunk e de Soziologie. In: Wilhelm Ge lo u. a. (H sg.): Handbuch de Finanzwissenscha . 1. Bd. 1. Au l. Tübingen 1926. S. 117. 6 He be Sul an: Finanzwissenscha und Soziologie. In: Wilhelm Ge lo u. a. (H sg.): Handbuch de Finanzwissenscha . 1. Bd. a.a.O., S. 67. 7 Siehe F i z Voig : Sowje union (111,3), Geld und Finanzen. In: HdSw., 9. Bd. Tübingen 1956. S. 346 . — Wol gang Fö s e : Die Rolle de Finanzwi scha im sowje ischen Wi scha ssys em. Be lin 1955. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems 187 übe wiegende Wi scha s ä igkei nach einem Plan in s aa lichen Un- e nehmungen e olg . Dies bedeu e , daß die sozialis ische Planwi - scha , sowei sie sich mi P oblemen de Wi scha s echnung be aß und dami den na u alen Ve häl nissen einen geldlichen Ausd uck e - leih , eine Finanzwi scha beda . Die Funk ion des Finanzsys ems in eine sozialis ischen Wi scha g enz die spezi ischen Finanzele- men e on den üb igen E scheinungs o men diese Wi scha ab. Es wu de soga o geschlagen8, die Geldzi kula ion als eine Spiegelung des Wi scha sp ozesses anzusehen, die den Inhal de Finanzleh e ausmache. Man kann jedoch nich die Finanzwi scha nu mi de Geldzi kula ion e schöp en. Audi sind die Ve suche9 eine e schöp en- den De ini ion de Finanzen du ch einige sowje ische Finanzwissen- scha le zum Schei e n e u eil . Es is no wendig, die In e depen- denz zwischen den wi scha lichen G unde scheinungen, die mi den Finanzen e bunden sind, da zus ellen. E s dann kann man ein ge- naues Bild on einem Finanzsys em, das in den wes lichen Lände n nich zu inden is , gewinnen. Au dem Gebie de Finanzwissenscha lassen sich wenig Pa allelen zwischen Wes und Os ziehen. Die Be- sch eibung des K eislau es und de Rolle de einzelnen Finanzele- men e dieses K eislau es e mi el e s ein Bild on de Funk ion des Finanzsys ems in de sozialis ischen Wi scha 10. Die Eigena dieses K eislau es bes eh da in, daß das gesellscha liche Eigen um an P o- duk ionsmi eln die P oduk ion und die Ve eilung bes imm . Demen - sp echend s ammen die Gelds öme haup sächlich aus Quellen diese A . 3. Be iebswi scha liche Aspek Die Bedeu ung des be iebswi scha lichen Aspek es e hell da aus, daß die Un e nehmungen in allen ih en Fo men im Mi elpunk de Ausgaben und Einnahmen des S aa shaushal es s ehen. Eine sei s sind die Un e nehmungen eine Haup quelle des Gewinnes au de Einnah- mensei e des Haushal es, ande e sei s ö de de S aa die p opo - ionale En wicklung de P oduk ionsk ä e du ch Haushal szuschüsse zu G ündung neue und zu E wei e ung bes ehende Be iebe. Au diese A und Weise sind die Un e nehmungen in den sozialis ischen Lände n eng mi bes imm en Planau gaben e loch en, und ih e Fi- nanzpläne inden in dem Haushal ih en bedeu ends en zahlenmäßigen Ausd uck. Dadu ch is auch eine neue A Un e nehmung en s anden, 8 Blass: a.a.O., S. 61. » M. B. Boga schewskiy: Finanssiy i K edi UdSSR. Moskwa 1964. S. 21. — K. N. Plo niko : Finanssiy i K edi UdSSR. Moskwa 1959. S. 4 u. a. 10 Siehe die dogmengeschich liche Übe sich des K eislau p oblems im Au sa z on Julius Abay-Neubaue : De wi scha liche K eislau au geldliche und sach- liche G undlage. Schmolle s Jah buch 81. Jg. (1961). S. 575—606 u. 721—739. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 188 Iwan Ranko die un e ande en Bedingungen a bei e als die Un e nehmung in den wes lichen Lände n. De Gewinn, die P eise, die P oduk ion usw. un- e s ehen ande en Gese zen, als es in den wes lichen Lände n de Fall is . Sie sind in einem bes imm en Sinne schon inanz ech lich und i- nanz echnisch mi den Planda en e bunden11. Aus diesem G unde wi d die Behandlung de Elemen e de un e nehme ischen Tä igkei , die sich in i gendeine Ve bindung mi E lös, Gewinn, P eisbildung usw. be inden, in den Un e suchungsk eis de Finanzwissenscha ein- bezogen. 4. Ideologische Aspek Die sozialis ischen Theo e ike sehen es als ih e e s e Au gabe an, die Ziele und Mi el de Finanzwi scha on einem ideologisch-poli- ischen S andpunk aus zu ech e igen. Nach Lenin12 ha die Poli ik eine p imä e Bedeu ung o de Wi scha . Auch is das Finanzsys em in den sozialis ischen Lände n du ch bes imm e wi scha spoli ische Ziele beding . Beides is ü den Au bau des ganzen Sys ems maßge- bend und bes imm die Eigena de sozialis ischen Finanzen. Na ü - lich sind die P obleme de Finanzwi scha in allen Lände n ex de i- ni ione poli isch ge ä b e P obleme. Die ideologische In e p e a ion de Finanzwi scha und alle inanzpoli ische Maßnahmen wi d da- du ch e o de lich, daß die Poli ik im Sozialismus jede wi scha liche Tä igkei zu ie s beein luß . 5. Soziologische Aspek Man muß auch den Ein luß des sozialis ischen Finanzsys ems au die Menschen in den sozialis ischen Lände n be ücksich igen, um das We- sen dieses Sys ems zu e s ehen. Es wi k sich nich nu als inanzielle Belas ung aus, sonde n es g ei auch ie und ühlba in das ägliche Leben de Menschen in diesen Lände n ein. Aus diesem G unde kann man soga behaup en, daß man de inanzsoziologischen P oblema ik in den sozialis ischen Lände n meh Beach ung schenken muß, als es in einem wes lichen Land e o de lich is . Alle dings is die Soziolo- gie13 im Os en meh empi isch ausge ich e und be aß sich wenig mi 11 Neue dings wu de de be iebswi scha liche Aspek des sozialis ischen Finanz- sys ems behandel on Wol gang Fö s e (Rechnungswesen und Wi scha so dnung. Ein Bei ag zu Diagnose de Zen al e wal ungswi scha sowje ischen Typs und ih e Re o men aus be iebswi scha liche Sich . Be lin 1967) und Gud un Lemän (S ellung und Au gaben de ökonomischen Einhei in den jugoslawischen Un e neh- mungen. Be lin 1967). 12 Wladimi I. Lenin: We ke. Bd. 32. S. 72 (bulg. Ausgabe). 13 Iwan Ranko : Die gegenwä ige Si ua ion in de bulga ischen Soziologie. In: Go ied Eise mann (H sg.): Die gegenwä ige Si ua ion de Soziologie. S u ga 1967. S. 224. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems 189 dem Ein luß, den de S aa du ch das Finanzsys em au den Menschen ausüb . Allgemeine Fes s ellungen im ma xis isch-leninis ischen Geis können kaum als Lösung solche g undlegenden P obleme dienen. Mi Rech behaup e Kamp14, daß die Finanz heo ie, die diesen Namen e dien , um die g undlegende F age nach dem Ve häl nis on Mensch und S aa und dami nach de Legi imi ä de s aa lichen He sche - gewal nich he umkomm . II. Geschich liche En wicklung des Finanzsys ems in Bulga ien 1. Das Wesen des Finanzsys ems o dem 9. 9. 1944 De Wandel des Finanzsys ems in Bulga ien en sp ich de wi scha - lichen En wicklung des Landes. Man kann E appen es s ellen, die mi de un e schiedlichen poli ischen und wi scha lichen S uk u des Landes eng e bunden sind. Sie spiegeln imme bes imm e wi scha s- poli ische Kämp e wide , die nich zule z au dem Gebie de Finanz- wi scha ausge agen wu den15. In engem Zusammenhang mi dem sozialis ischen Finanzsys em s e- hen die k iegswi scha lichen Maßnahmen wäh end des Zwei en Wel - k ieges. Eine Reihe on Gese zen wäh end diese Zei ha einen gün- s igen Boden ü den Au bau des sozialis ischen Sys ems gescha en. Vo allem benö ig e die K iegswi scha lau end s eigende Mi el, die die Finanzwi scha einb ingen soll e. Die Bes eue ung g i ie in die Un e nehmungs ä igkei ein. Dann wu den iskalische Maßnahmen besonde s en wickel . Folgende Gese ze bes ä igen diesen e wei e en Be eich de Finanzwi scha : Das Gese z übe die zi ile Mobilma- chung om 4. Mai 1940 und das Gese z übe Siche s ellung des Un e - hal s und übe P eis egelung om 17. Mai 1940, e gänz du ch ande e gese zliche Ve o dnungen, un e s ell en die gesam e wi scha liche Tä- igkei eine seh s engen Au sich , wodu ch die Du ch üh ung eine igo osen iskalischen Poli ik e möglich wu de. Die E höhung de S eue sä ze und die Ein üh ung neue S eue n bedeu e en zugleich auch eine neue Ve eilung. Dies i z. B. ü das Gese z übe die K iegsgewinns eue om 30. Mai 1941 zu, du ch das alle Gewinne übe dem Mindes sa z on 300 000 Lewa nach abges u en Sä zen, die bis 90°/o gingen, wegges eue wu den. 14 Ma hias E. Kamp: G undlegung de Finanzwissenscha . Bonn 1968. S. 136. 15 F i z Ka l Mann beme k e end (Die Soziologie de Bes eue ung. In: Finanz- heo ie und Finanzsoziologie, a.a.O., S. 117): „Zu allen Zei en ha die he schende Klasse die S eue gewal dazu benu z , ih eigenes Wohle gehen zu e höhen und ih e wi scha liche Posi ion zu e s ä ken." OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 190 Iwan Ranko 2. Das Wesen des F i n a n z s y s e m s nach dem 9. 9. 1944 Au dem Gebie de Finanzwi scha ha man in Bulga ien die al en Fo men des Finanzsys ems länge e Zei nach dem Umschwung beibe- hal en. Bulga ische Au o en16 nehmen an, daß de am Tage de sozia- lis ischen Re olu ion exis ie ende Mach appa a nich in de Lage ge- wesen sei, die Au gaben de Volkswi scha zu lösen, da e nach We- sen und Fo m bes imm en Klassen e häl nissen en sp ach. Deshalb wu den mi els de Bes eue ung — o mell gese zlich beg ünde e Kon- iska ionen, Abgaben usw. einge üh , die dem Geis e des neuen sozia- lis ischen Sys ems en sp achen und bes imm en Zielen de sozialis i- schen En wicklung angepaß wa en. Dies kam un e ande em in den olgenden Gese zen zum Ausd uck: Gese z übe die Beschlagnahme on au unge ech e ig em Wege angeeigne em Besi z (1946), Gese z übe die K iegsgewinns eue (1946), Gese z übe die einmalige Ab- gabe des Ve mögens (1947). Die le z genann e Abgabe wu de mi eine Wäh ungs e o m kombinie , die eine Blockie ung de Geldkon en mi sich b ach e. Einen solchen Cha ak e ha en auch ande e Gese ze, die klassenkämp e ischen Zwecken dien en. Noch 1946 wu den ü eine spä e e E wei e ung de wi scha lichen Tä igkei des S aa es Vo be- ei ungen ge o en, indem ein Gese z übe s aa liche Un e nehmun- gen e lassen wu de. Auch ha de S aa das Ve siche ungsmonopol und das Tabakmonopol übe nommen und so allmählich den Sek o de s aa lichen Un e nehmungen e wei e . Mi de am 5. 12. 1947 angenommenen Ve assung begann eine neue Pe iode de En wicklung des bulga ischen Finanzsys ems. Nach A ikel 10 diese Ve assung ha e de S aa das Rech , En eignungen und Na- ionalisie ungen o zunehmen, wenn es im In e esse des S aa es is . In de Folge wu de die Na ionalisie ung de Indus ie, des Bankwesens und de Landwi scha du chge üh , du ch welche die P oduk ions- mi el in gesellscha liches Eigen um übe gingen. Dies bilde e auch die G undlage ü die En wicklung des bulga ischen Finanzsys ems. Ihm ielen neue Au gaben zu. Man sah bald ein, daß das Finanzsys em im Rahmen de neuen wi scha lichen En wicklung ein Fundamen ü den planwi scha lichen Au bau des sozialis ischen S aa es bilden muß e. Dami e hiel de S aa shaushal eine ganz neue Bedeu ung. De g öß e Teil seine Einnahmen und Ausgaben esul ie aus de wi scha lichen Tä igkei de Un e nehmungen. 16 Angel Angelo : En wicklung de O ganisa ions o m de S aa s üh ung nach dem 9. 9. 1944. In: 15 Jah e olksdemok a ische S aa und Rech . 9. 9. 1944 bis 9. 9. 1959. S. 121 (bulg.). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems 191 De Wi scha splan wu de du ch einen Finanzplan e gänz , de eine olls ändige Bilanz de Ausgaben und Einnahmen des S aa es s ell . In diesem Plan sind die Finanzpläne de einzelnen Un e neh- mungen en hal en. Mi de Ein üh ung des ba geldlosen Zahlungs e - keh s ha man ein Ne z on Beziehungen zwischen den einzelnen Un- e nehmungen gescha en, die du ch die Na ionalbank ge egel we den. Dadu ch is ein Finanzk eislau en s anden. III. De Funk ionsmedianismus des Finanzsys ems Das Finanzsys em bes eh aus einigen Haup elemen en, die einen Funk ionsmedianismus da s ellen und eine k eislau ähnliche Bewe- gung e möglichen. Die Besch eibung diese Elemen e zeig zugleich ih e Funk ion im Gesam sys em. 1. De Finanzplan Die G undlage des Finanzsys ems bilde de sog. Finanzplan, de dem Wi scha splan genau en sp echen muß. In de Ta bes eh übe - all das Wesen de ö en lichen Finanzen da in, daß ih Ablau nach einem in Ausgaben und Einnahmen im o aus es geleg en Plan e - olg . Man bezeichne auch in den wes lichen Lände n den Finanzplan als das „Ne enzen um"17 de ö en lichen Wi scha . Die Ausgaben und Einnahmen des S aa es spielen in den wes lichen Lände n eine im- me g öße e Rolle. Dies komm in e g öße en Finanzplänen zum Ausd uck. In keine Weise wi d abe dadu ch das Finanzsys em de wes lichen Lände de sozialis ischen bulga ischen Finanzo dnung nä- he geb ach . Hie ha de Finanzplan eine ande e Funk ion. E en - sp ich dem olkswi scha lichen Plan in dem Sinne, daß e de geld- liche Ausd uck ü die Mi el is , die au geb ach we den müssen und en sp echend dem olkswi scha lichen Plan e wende we den sollen. In Bulga ien gib es eine Jah esplanung und eine langjäh ige Wi - scha splanung. Diese be uhen au Na u alg ößen, die du ch die Fi- nanzplanung in Geldeinhei en ausged ück we den. De Jah esplan wi d alljäh lich du ch die Plankommission, das ZK de BKP und die Volks e sammlung angenommen. An angs wu de de Finanzplan ge- wöhnlich ku z nach dem olkswi sdia lidien Plan genehmig . Je z we den sie gleichzei ig angenommen. Die Du ch üh ung dieses Planes is eine Au gabe des S aa es, de du ch die einzelnen Un e nehmungen die Planziele e üll . Hie in zeig sich die wi scha liche Tä igkei des 17 Schmölde s: a.a.O., S. 1260. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 192 Iwan Ranko S aa es: Es handel sich um keinen Plan, de den einzelnen Un e neh- mungen Rich linien ode Anweisungen gib , sonde n um ein e bind- liches P og amm und eine Bilanz, die de S aa seinen eigenen O ga- nen zuweis . E s du ch die Finanzplanung wi d das P og amm du ch- sich ig und kon ollie ba . Man un e scheide zwischen den Finanzplänen de einzelnen Un e - nehmungen und dem Finanzplan ü die ganzen B anchen. In einem sozialis ischen S aa wi d o allem eine p opo ionale En wicklung de P oduk ionsk ä e anges eb , die iinanzmäßig en sp echend ge- plan sein muß. Mi de Scha ung de b anchenmäßig o ganisie en sog. wi scha lichen Ve einigungen ha man besse e Möglichkei en gescha en, um inne halb de B anchen die Finanzplanung du chzu- üh en. Besonde s 1967 und 1968 haben diese Ve einigungen g öße e Rech e au dem Gebie de Ve eilung de Finanzmi el e hal en. Ein Teil des Gewinnes de Un e nehmungen und die Absch eibungen wu - den in den wi scha lichen Ve einigungen konzen ie und ü die En wicklung diese B anchen e wende . Die neue Wi scha s e o m ha den Un e nehmungen bes imm e e wei e e Rech e bei de Aus- a bei ung des Finanzplanes einge äum . Die Un e nehmungen können selbs ändig ih en Finanzplan au s ellen und sind in de Lage, den je- weiligen ökonomischen Bedingungen Rechnung zu agen. De Finanzplan de einzelnen Un e nehmung s ell eine Bilanz da , die die Einnahmequellen und die A de Ausgaben en häl . Diese Finanzplan wi d in zwei un e schiedlichen Fo men au ges ell : In seine ein achen Fo m we den au de Einnahmensei e Gewinn, Um- sa zs eue , Amo isa ionsquo en usw. au ge üh und au de Ausga- bensei e z. B. Mi el ü In es i ionen und ü die echnische Übe - holung on Be ieben. Man kann den Finanzplan auch in eine um- assende en Fo m au s ellen, indem man au de Einnahmensei e das P oduk ions esul a in Einzelhei en au üh und au de Ausgaben- sei e die Kos en ( o allem die Selbs kos en) einse z . Die Wi scha so ganisa ionen höhe en Ranges haben eine Kon olle übe die Finanzplanung de Un e nehmungen. Diese Kon olle is seh e ek i . Die einzelnen Un e nehmungen müssen den übe geo dne en O ganisa ionen ih e Pläne o legen. Diese Pläne we den zusammen- ges ell und ans Finanzminis e ium wei e gelei e . Spä e dienen sie als G undlage ü den Finanzplan des S aa es. Viele de Finanzkenn- zi e n können die Un e nehmungen allein nich be ücksich igen. So we den z. B. die S aa sk edi e on den übe geo dne en O ganisa ionen bewillig . Die Ve bindung de Finanzpläne de einzelnen Un e neh- mungen mi den Finanzen des S aa es e olg dadu ch, daß sie be- s imm e Teile des Gewinns in Fo m on S eue ode Gewinnab üh- ung an den Haushal abgeben müssen. Ande e sei s e hal en einige OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems 199 gesam en Ausgaben des S aa shaushal es wächs unun e b ochen26. Hie he gehö en die Ausgaben ü E ziehung, Gesundhei , Thea e usw. Einen wich igen Teil de Gesam ausgaben machen auch die Aus- gaben ü die Landes e eidigung aus. Die Ausgaben ü die Ve wal- ung um assen die Ausgaben ü die zen alen und ö lichen Behö - den: Sie be ugen im Jah e 1955 4,2% de Gesam ausgaben und 1965 2,4%. Die Einkommensquellen de Volks ä e (Gemeinden) bes ehen aus bes imm en S eue n, die de S aa e heb , de en E lös abe die Volks- ä e ü ih e eigenen Zwecke e wenden dü en. Solche S eue n sind die Gebäudes eue , die E bscha ss eue , die Ledigens eue , e schie- dene A en Gebüh en usw. Diese Einnahmequellen sind an die Volks- ä e abge e en und bilden de en s ändige Einkommensquellen. Im P inzip sollen die Ausgaben des sozialis ischen Haushal s du ch eigene Einnahmequellen gedeck we den. Wenn diese abe zu Du ch üh ung de ges ell en Au gaben nich aus eichen, kann de epublikanische S aa shaushal Do a ionen ode Gewinnab üh ungen o sehen. De Haushal de ö en lichen Ve siche ung (Sozial e siche ung) ha eine eigene Gliede ung und is on dem epublikanischen Haus- hal öllig ge enn . Seine Einnahmequellen sind die Ve siche ungs- bei äge, die au den gesam en Lohn onds mi 12,5% e hoben we den. Die Ausgaben sind die im A bei skodex, im Ren engese z und in an- de en Gese zen o gesehenen Leis ungen wie Al e s en en, K anken- geld usw. Die besch iebenen Finanzquellen und Ausgabena en s ellen eine Um- e eilung des Volkseinkommens da , die in einem s ändigen S om in einen und aus einem allgemeinen Geld onds zum Ausd uck komm . Diese Akkumula ion und Ve eilung de Geldmi el is keine selb- s ändige wi scha liche Tä igkei , sonde n ein Mi el des P oduk ions- ode Konsum ionsp ozesses. Sie un e lieg jedoch einem bes imm en Mechanismus, de in den wes lichen Finanzsys emen unbekann is : Es handel sich um die Rolle de Na ionalbank, die als Kassie e des S aa es ungie und alle Gelds öme egulie . Diese Funk ion wi d ganz besonde s du ch die ba geldlosen Zahlungen e leich e . 4. Geld, K edi , Banken Das Geld dien in de sozialis ischen Gesellscha zu planmäßigen Ve eilung des Sozialp oduk s, zu E wei e ung des Akkumula ions- p ozesses, zu Kon olle de E zeugung und de Ve eilung. Dahe be- s eh die e s e Au gabe eines sozialis ischen S aa es da in, die Geld- 26 "Wassilie S e an: Wa chu niakoi p oblemi na biudze no o plani ane i pospe- zialno p i aschodi e za sozialno-kul u ni zeli i za up awlenie o, So ia 1957. S. 132. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 200 Iwan Ranko s öme, ans a sie dem eien Ma k im Rahmen de klassischen Wi - scha s o s ellungen zu übe lassen ode mi els s aa liche S eue ung nach keynesianischen P inzipien zu egulie en, zu E eichung diese Ziele de sozialis ischen Gesellscha einzuse zen. Auch das Finanzsys em Bulga iens geh diesen Weg. Die Geldzi ku- la ion und die Zen albank in Bulga ien haben Funk ionen, die nu in Ve bindung mi dem Wesen de sozialis ischen Planwi scha zu e - s ehen sind, in de das Eigen um an den P oduk ionsmi eln abge- scha is . Diese Funk ionen ges al en den ganzen K eislau mechanis- mus des Finanzsys ems. Sie e möglichen einen geschlossenen K eis on Un e nehmungen und Be ieben, die imme als Zahlungsb inge und Zahlungsemp änge in E scheinung e en. Da es sich o wiegend um s aa liche Un e nehmungen handel , kann de Kassie e des S aa es, die Na ionalbank, eine gegensei ige Kompensie ung de älligen Zah- lungen du ch üh en. Auch is eine Ve wendung on Ba geld' nich meh nö ig, da das Geld sich imme in diesem geschlossenen K eis be- weg . Bei de Du ch üh ung des ba geldlosen Zahlungs e keh s ob- lieg de Bank g undsä zlich nich nu die Au gabe eines Zahlungs- e mi le s, wie es in de wes lichen Wi scha de Fall is . Diese ba geldlose Zahlungs e keh e möglich ielmeh auch einen olls än- digen Einblick in das ganze Wi scha sleben des Landes. Wie de e - an wo liche Buchhal e in de bulga ischen Un e nehmung du ch Übe p ü ung und Bewilligung de en sp echenden Dokumen e ein Mi sp ache ech bei de Lei ung de Un e nehmung ha , so is auch die Na ionalbank imme ims ande, ein Wo übe die Tä igkei de einzelnen ökonomischen Ve einigungen und Un e nehmungen mi zu- eden. Du ch die Fusion de In es i ionsbank mi de Na ionalbank übe - nahm die le z e e die Tä igkei , die Rech e und Ve p lich ungen de In es i ionsbank, und es oblieg ih dami als neue Au gabe auch die lang is ige Finanzie ung de Indus ie. Nu die Tä igkei de ühe- en In es i ionsbank au dem Gebie des Bauspa ens bzw. de Ve ei- lung de Bauk edi e wu de de s aa lichen Spa kasse übe agen. Die Bulga ische Na ionalbank a bei e nu mi den s aa lichen wi scha - lichen Ve einigungen, den s aa lichen Un e nehmungen und den wi - scha lichen O ganisa ionen zusammen und ha den Kassendiens de s aa lichen Ins i u ionen, die om S aa sbudge inanzie we den, übe nommen. Das Spa wesen und die K edi gewäh ung an P i a - pe sonen gehö en zu den Obliegenhei en de S aa lichen Spa kasse. Du ch diese Umo ganisa ion wu de die Vo ausse zung da ü gescha en, die Geldmi el, die bei dem Rep oduk ionsp ozeß ei we den, in eine einzigen Bank zu konzen ie en und on do aus ü eine iel e ek i e e En wicklung de Wi scha zu e wenden. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems 201 Im Jah e 1964 wu de eine Außenhandelsbank in de Fo m eine Ak iengesellscha geg ünde . Die Haup ak ionä e sind u. a. die Bul- ga ische Na ionalbank, das Finanzminis e ium und das T anspo - minis e ium. Sie üh die Bankope a ionen au dem Gebie des Au- ßenhandels du ch, die sich kaum on denjenigen eine Geschä sbank un e scheiden. Neue dings is die G ündung eine Bank zu K edi ie- ung de Indus ie, des T anspo - und des Bauwesens und eine an- de e Bank zu K edi ie ung de Landwi scha , des Binnenhandels und de Kommunal ä igkei o gesehen, was anscheinend du ch die Umo ganisie ung des Bankwesens und die Abscha ung de In es i- ionsbank bewi k wu de. Die ba geldlosen Zahlungen haben in Bulga ien eine besonde e Funk ion bei de K edi gewäh ung an die Wi scha . De S aa is Eigen üme de P oduk ionsmi el, und e ha das Rech , die eien Mi el, die die Un e nehmungen au ih em Ak i kon o haben, als Umlau mi el ü ande e Un e nehmungen zu e wenden. Die K e- di ie ung e olg nach einem bes imm en K edi plan, de de Bank e laub , ih e eien Mi el wi scha lich zu e wenden. Fü die Bul- ga ische Na ionalbank gib es einen D eimona s-K edi -Plan, de ein unze ennliche Teil des gesam en olkswi scha lichen Plans is und om Minis e a genehmig wi d. Eine sei s sind da in die K edi e, die die Bank gewäh , au gezähl , ande e sei s sind die Quellen diese K edi e es geleg . Solche Quellen sind o allem die e schiedenen Fonds de Bank, die Kon en de s aa lichen Un e nehmungen, Haus- hal s echnungen, Rechnungen de s aa lichen Spa kasse usw. Die Mi - el we den als Anleihen ü die Indus ie, das Bauwesen, den Binnen- handel und den Au kau sowie ü den Außenhandel, das T anspo - wesen usw. e wende . En sp echend den Objek en de K edi gewäh- ung un e scheide man Anleihen ü Plan ese e, Au kau , Ein uh und Aus uh usw. Die Finanzquellen de Bank, die zu K edi en Ve - wendung inden, sind in d ei Haup sek o en einge eil : eigene Fonds, angeleg e Mi el und Geldemission27. Das Sys em de ba geldlosen Zahlungen und de K edi schöp ung schließ abe nich aus, daß das Geld als allgemeines Tausch- und Zahlungsmi el und als We maß- s ab ü die Gü e seine spezi ische Rolle spiel . Im Gegen eil, alle planwi scha lichen Funk ionen des Geldes können nich jene E - scheinungen aus de Wel scha en, die in logische Ve bindung mi dem Geldbeg i s ehen wie z. B. Geldwe , In la ion usw. Na ü lich ha Bulga ien wie alle ande en sozialis ischen S aa en ein Ins umen- a ium zu Manipula ion des Geldumlau es und des Geldwe es, das es 27 He be Finge , Willi Luch e hand (Bankno enemission als Finanzie ungsquelle. Deu sche Finanzwi scha 1965. H. 23 S. 4) se zen sich k i isch mi de lang is igen K edi ie ung in Bulga ien du ch Bankno enemission auseinande . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 202 Iwan Ranko im Wes en nich gib . Man kann in diesem Zusammenhang z. B. au die Wäh ungs e o men e weisen, die in den sozialis ischen Lände n du chge üh wu den. Die Planung des Geldumlau es is eine seh wich ige Au gabe28 im bulga ischen Finanzsys em. Hie kommen alle Fak o en in Be ach , die au die umlau ende Geldmenge und au die Umlau sgeschwindigkei einwi ken. 75% des Geldumlau s in Bulga ien e olg ba geldlos. Die Kon ollie ung de Gelds öme is hie leich du ch üh ba , weil die Na ionalbank übe alle nö igen Un e lagen ü die Abwicklung de Geschä e zwischen den einzelnen Un e nehmungen, S aa shaushal en usw. e üg . De Kon olle des Ba geldumlau es dien de sog. Kas- senplan de Na ionalbank. Im Kassenplan sind alle Geldeinnahme- quellen de Bank niede geleg , e ne Rich ung und Ausmaß de Zah- lungen, die die Bank o nimm . Die Gliede ung des Kassenplans um- aß au de Einnahmesei e Einnahmen aus dem Wa enumsa z, den T anspo en, den Diens leis ungen, den kul u ellen und Spo e an- s al ungen, S eue n usw. Au de Ausgabesei e s ehen Löhne und Ge- häl e , Ausgaben ü die Koope a i e usw. De Kassenplan wi d au G und de Kennzi e n des olkswi scha lichen Planes zusammen- ge aß . E is unmi elba mi den Kennzi e n des Wa enumsa zes, des Lohn onds usw. e bunden. Ande e sei s spiegel de Kassenplan alle S aa shaushal seinnahmen aus S eue n, Gebüh en usw. wide . Es gib auch eine Gegenübe s ellung de Geldeinnahmen und -ausgaben de Be ölke ung, die ein olls ändiges Bild de Gelds öme gib . Da - au au bauend läß sich das Ve häl nis zwischen Wa enumsa z und Geld egulie en. Na ü lich kann man die p i a en Ausgaben und Ein- nahmen nich in demselben Maße wie die im gesellscha lichen Sek o egulie en. Die Geldemission is au dem K edi plan, dem Kassenplan und de Gegenübe s ellung de Einkommen und Ausgaben au gebau . Man kann den K edi plan und den Kassenplan nich als s enge No - men be ach en. Sie bewegen sich nich in genau es gese z en G en- zen. Auch die Geldemission is lexibel und wi d nach dem a säch- lichen Beda egulie . Es gib nu Rich linien de Geldpoli ik. Die Emission is so geziel , daß du ch die Gegenübe s ellung de Soll- und Is zahlen des Geldumlau es eine s e e Übe p ü ung de Wi scha s- lage und des Gleichgewich s au dem Konsumgü e ma k sowie die Fes s ellung de a sächlichen P opo ion zwischen Konsum und Ak- kumula ion in de Ve wendung des Volkseinkommens möglich wi d. P ak isch is ü die Geldzi kula ion die Liquidi ä de Kassen alle Bank ilialen maßgebend. Alle Limi übe schüsse gelangen in einen Re- se e onds. Umgekeh bekomm jede Filialkasse einen Geldbe ag, 28 Willi Luch e hand, W. Ehle : Die Ausnu zung des Umlau gese zes in de Volks epublik Bulga ien. Deu sche Finanzwi scha 1959. H. 5, 7 u. 9. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems 203 wenn ih e Ausgaben die Einnahmen übe s eigen. Au diese Weise e - eich man ein Gleichgewich , ohne eine zusä zliche Geldemission du chzu üh en. Das Geld- und Wäh ungssys em Bulga iens e binde die Elemen e des Finanzsys ems mi einem Mechanismus, de im Diens e de Plan- wi scha s eh 29. Dahe is es nich möglich, dieses Sys em ohne Ein- beziehung de P obleme, die in wes liche Sich nu olkswi scha - lichen ode ga p i a wi scha lichen Cha ak e haben, da zus ellen30. IV. De Un e nehmungsgewinn als T äge de Finanzwi scha De Un e nehmungsgewinn ha in den wes lichen Lände n eine be- sonde e inanzpoli ische Bedeu ung, da e eine de wich igs en S eue - quellen is . Dies i au alle sozialis ischen Lände und dami auch au Bulga ien in noch iel g öße em Maße zu. Alle dings is de S aa in Bulga ien Eigen üme de P oduk ionsmi el und weis den Un e - nehmungen Au gaben zu, die diesen in eine nu am Gewinn o ien- ie en P i a wi scha nich zukommen. Die s aa lichen Un e neh- mungen sollen o allem die p opo ionale En wicklung de P oduk- ionsk ä e ö de n, selbs wenn ih e wi scha liche Tä igkei in e - schiedenen Fällen mi Bilanz e lus en e bunden is . Dahe muß e de S aa shaushal in den ühe en Konzep en de bulga ischen Finanz- wi scha o mals da ü so gen, daß Mi el zu G ündung und En - wicklung on Un e nehmungen sowie zu Deckung on Ve lus en usw. zu ückges ell wu den. Bald sah man jedoch ein, daß eine Finanzie- ung, die übe wiegend du ch S aa shaushal szuschüsse, du ch sog. Do- a ionen, e olg e, e hebliche Nach eile mi sich b ach e. Diese wu de besonde s in den Diskussionen, die de bulga ischen Wi scha s e o m o ausgingen31, kla he o gehoben. Nachdem Libe man32 den Beg i de Ren abili ä in de sozialis ischen Wi scha gep äg ha e, e schie- nen in bulga ischen Zei ungen und Zei sch i en Au sä ze, die eine Be- 29 Übe das Wesen de mone ä en Planung im Sozialismus siehe Ge no Gu - mann: Theo ie und P axis de mone ä en Planung in de Zen al e wal ungswi - scha . Ma bu g 1965. 30 In So ia wu de o ku zem ein Ins i u e ich e , das Fo schungsau gaben au dem Gebie des Finanz- und K edi wesens übe nommen ha . S aa s inanzen, Finan- zie ungsp obleme de Un e nehmungen, Geldumlau , K edi agen, Wäh ungsange- legenhei en, Be iebsbuchhal ung, Finanzkon olle und S eue o sch i en gehö en zum S udienbe eich des Ins i u s. Die Ve lech ung de be iebswi scha lichen mi de inanzwi scha lichen P oblema ik komm bei den ges ell en Au gaben des In- s i u s zum Vo schein. Die G ündung wa no wendig, da sich aus de Wi scha s- e o m F agen e gaben, mi denen man bis je z kaum kon on ie wa . 31 Siehe die Zei sch i en Nowo W eme und Ikonomiceska Missal (1965 u. 1966). 32 E. G. Libe man: Plan, p ibyl, P emija (P a da om 9. 9. 1962 u. Economices- kaja gaze a om 10. 11. 1962). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 204 Iwan Ranko u eilung de bulga ischen Wi scha un e diesem neuen Aspek o - nahmen. Man s eb e an, bei de Lei ung und Planung de Wi scha die adminis a i en Me hoden, d. h. die unmi elba e Zuweisung de In es i ionsgü e , Rohs o e und eben alls de P oduk ionsau gaben au zugeben. Das Haup gewich soll e au die Scha ung ökonomische An eize geleg we den und eine un en able wi scha liche Tä igkei de einzelnen Un e nehmungen nich meh au Kos en de En wick- lung de ganzen Volkswi scha e olgen. So e lang en die Un e nehmungen mi de Ein üh ung de wi - scha lichen Rechnungs üh ung eine wi scha liche und adminis a i e Selbs ändigkei , die ein deu liches K i e ium ü die Ren abili ä schu , den Gewinn. Die wi scha liche Rechnungs üh ung gib de Un e neh- mung die Möglichkei , ih e eigene Bilanz und demen sp echend den Ge- winn zu manipulie en. Die Kennzi e n ü den im o aus geplan en Gewinn wu den auch ü die Plane üllung maßgebend. De Gewinn lös e iele inne be iebliche P obleme wie P oduk ionskos en, A bei s- p oduk i i ä usw. und wu de eine Haup quelle de S aa seinnahmen und zugleich auch ein Anspo n ü die Be iebsbelegscha . Na ü lich is de Gewinn in inanzwi scha liche Sich auch in Bulga ien o allem als Einnahmequelle au zu assen. E is jedoch an- de e Na u als de P o i in de eien Ma k wi scha , obwohl man ihn au un e nehme ische Tä igkei zu ück üh en kann. De Gewinn de sozialis ischen Un e nehmungen33 en s eh aus eine Di e enz de Wa enp eise, die de S aa sou e än es legen kann. Zwa exis ie en Ve agsp eise, Ma k p eise usw., die einen un e schiedlichen Ein luß au den Gewinn haben. Einige bulga ische Au o en34 sind soga de Au assung, daß die Wa ene zeugung im Sozialismus den Gese zen des Ma k geschehens olg . Die P eisbildung in Bulga ien un e s eh je- doch eine zen alen Regelung, da die P eise de P oduk ions ak o en, Zins und G und en e zen al es geleg we den35. Au diese A und Weise is das P oblem des Un e nehmungsgewinns als Einnahmequelle in Bulga ien unze ennba mi ein be iebswi scha lichen P oble- men gekoppel , was auch die Leh büche de Finanzwissenscha p äg 36. 33 Iwan Ranko : De Un e nehme im Lich e des Wi scha ssys ems. Ekonomis (bulg.). Bd. 2 (1940). S. 371. Pe o : a.a.O., S. 46. 35 Hans Raupach be on [Kapi al und Managemen in sozialis ischen Volkswi - scha en. Schmolle s Jah buch. 88 Jg. (1968). S. 520], daß „diejenigen, die den Ka- pi alma k abscha en wollen, sich abe meis da übe nich im kla en sind, daß dann an seine S elle eine ande e K a e en muß, die den Einsa z des Kapi als lenk ". Na ü lich exis ie ein eigen liche Kapi alma k auch in Bulga ien nich . In de o läu igen Ve o dnung on 1. 6. 1966 ha man jedoch we bewe bsähnliche Elemen e bei Kapi alin es i ionen o gesehen. Sö Si aho : a.a.O., S. 73. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems 205 Nach de le z en Wi scha s e o m in Bulga ien sind die Un e neh- men da au ausge ich e , einen Gewinn zu e zielen, de in P eisun e - schieden seinen echne ischen Ausd uck inde . Es is ohne Bedeu ung, ob die P eisun e schiede in Fo m on S eue n ode Gewinnab üh ung dem S aa shaushal als Finanzquelle zu ließen. Sie bedingen abe die Funk ion de Un e nehmung als Finanzquelle. De P oduk ionsp eis is ein Kos enp eis, de als G undlage de Un e nehme ä igkei und des Gewinnes dien . Dadu ch wi d de Gewinn als eine es e G öße au - ge aß , die eine Di e enz zwischen P eisen und Kos en da s ell . Man sp ich on Selbs kos en, Du chschni skos en und gesellscha lich no - wendigen A bei skos en, die schließlich auch im P eise ausged ück we den. So is de Zins, den die Un e nehmungen ü die in Ansp uch genommenen Bankk edi e anse zen müssen, ein P eis ü diese K e- di e. Das Knapphei sp inzip in de P eisbildung de P oduk ions ak- o en komm dami zu Gel ung. Na ü lich wi d nich mi G enzkos en ge echne , da man in Einklang mi de Ma xschen We - und P eis- heo ie zu bleiben wünsch . Jedoch e such man, ein allgemeingül i- ges P eisbildungsp inzip zu p ägen und es du ch di e enzie e An- wendung b auchba zu machen. So e olg die P eisbildung un e Be- ücksich igung de Pa ame e me hode und üh zu Abweichung de P eise om s eng p oduk bezogenen P eisbildungsmodell. Es wu den auch Ve b auchsmodelle emp ohlen und lexible P eise zugelassen. Die besonde e Rolle des Un e nehmungsgewinnes im bulga ischen Finanz- sys em komm nich zule z in de Finanzie ung de Un e nehmungen du ch die s aa lichen Bankins i u e zum Ausd uck. Zum Geschä sbe eich de bulga ischen Na ionalbank gehö die Fi- nanzie ung, K edi ie ung und Kon olle de Kapi alin es i ionen de Indus ie und de Landwi scha , so wie es im Plan o gesehen is . Das neue Sys em de wi scha lichen Lei ung e such , einige Ände- ungen de bishe igen Finanzie ungspoli ik he beizu üh en. Nach eine Ve o dnung37 des Minis e a es und des ZK de kommunis ischen Pa - ei sollen die Un e nehmungen ab 1968 ih e In es i ionen haup säch- lich du ch eigene Mi el und Bankk edi e inanzie en. Dazu wu den die Zinssä ze di e enzie . Es bes eh eine Tendenz, alle Do a ionen und In es i ionen übe den S aa shaushal du ch K edi e und eigene Mi el de Un e nehmen zu e se zen. Es is es ges ell wo den, daß bishe nu 10 % de In es i ionen du ch Bankk edi e inanzie wu den. An- de e sei s sind o die Haushal smi el, die den Un e nehmungen zu- ge eil wu den, unp oduk i eingese z wo den. Nach de neuen Ve o dnung sind die Un e nehmungen, die nun nach dem neuen ökonomischen Sys em a bei en, gehal en, eine Rücke s a ung de 37 Ve o dnung N 44/14. 10. 1967 de ZK de BKP und des Minis e a es de V. R. Bulga ien übe die E höhung de Ren abili ä de Wi scha . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 206 Iwan Ranko Kapi alin es i ionen, die om S aa shaushal zuge eil wu den, du ch- zu üh en. Audi sollen die unen gel lichen P oduk ions onds, die die Un e nehmungen e hal en ha en, in K edi e umgewandel we den. In de le z en Zei ing die Na ionalbank an, einen We bewe b zu Ve eilung on K edi en ü ein genehmig es Volumen an In es i io- nen, die nich im o aus ü bes imm e Objek e namen lich es geleg wa en, du chzu üh en. Diese We bewe b e olg ü Maßnahmen zu Ve besse ung de Ausnu zung de P oduk ionsmi el, de P oduk- ionso ganisa ion usw. Die Na ionalbank p ü den k edi beansp u- chenden Au ag, den au gezeig en Nu ze ek de o geleg en P o- jek e und gib ein Gu ach en da übe ab. Sie p ü auch die An äge au Kapi alin es i ionen, de en die Koope a i e bedü en, und en - scheide da übe im Ein e nehmen mi de s aa lichen Planungskom- mission. Sei An ang 1968 we den die In es i ionen au dem Gebie de Landwi scha 38 o nehmlich du ch Bankk edi e und Eigenmi el inanzie . Die Eigenmi el de Genossenscha en we den je z in einem sog. Fonds „E wei e ung und echnische Ve ollkommnung" gesam- mel . Diese Fonds wi d au de G undlage eines P ozen sa zes de Jah eseinnahme e mi el . De o übe gehende Mangel an Eigenmi - eln bei manchen Koope a i en wi d du ch ku z is ige Bankk edi e behoben. Die Finanzie ung de ökonomischen Einhei en in Bulga ien e olg nach einem dualis ischen P inzip. Eine sei s wi d sie nach einem Plan zu ha monischen En wicklung de P oduk ionsk ä e du chge üh , ande e sei s wi d da ü geso g , daß jede Un e nehmung, jede Koope- a i e nach ökonomischem Nu zen und nach Ren abili ä s eb . V. Die ideologischen G undlagen des bulga ischen Finanzsys ems Aus ideologische Sich is das bulga ische Finanzsys em o allem in Ve bindung mi de poli ischen Au assung de kommunis ischen Pa ei zu e s ehen. Die Leh e Ma x9 und Lenins sowie die sowje ische E ah ung beim Au bau des Sozialismus wa en ich ungweisend ü die En wicklung diese Pa ei. Alle dings beschä ig e sie sich o 1944, en sp echend den poli ischen Ve häl nissen, meh mi eine k i ischen Ablehnung des damaligen kapi alis ischen Sys ems als mi konk e en Vo schlägen ü ein sozialis isches Finanzsys em. Ganz besonde s wa Blagoe , eine de Beg ünde des bulga ischen Sozialismus, mi den inanzpoli ischen P oblemen diese Zei e au . Nach dem Um- 38 Del scho Sapundschie : Finanzie ung de bulga ischen Landwi scha . Deu sche Finanzwi scha . 19/1968. S. 18. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 G undzüge des bulga ischen Finanzsys ems 207 schwung ha Bulga ien in ollem Maße on de sowje ischen E ah ung au dem Gebie des Finanzsys ems Geb auch gemach . Es handel e sich um eine inanz echnische P axis, die als Bes and eil des übe nommenen wi scha lich-gesellscha lichen Sys ems au zu assen wa . In dem so- wje ischen Finanzsys em sah man39 ein e p ob es Mi el zum Au bau des Sozialismus, das auch eine klassenkämp e ische Funk ion e üll e. Auße dem bekennen sich die UdSSR und Bulga ien zu eine gemein- samen sozialis ischen Ideologie. Aus diesem G unde is auch die ideo- logische Rech e igung des bulga ischen Finanzsys ems au de selben ma xis isch-leninis ischen G undlage au gebau 40, die bei dem Au bau des sowje ischen Finanzsys ems maßgebend wa . Audi is das bulga- ische Finanzsys em, bis au einige Besonde hei en, die aus den spe- zi ischen ökonomischen, gesellscha lichen und poli ischen Bedingungen zu e klä en sind, dem Modell de UdSSR nachgebilde 41. Na ü lich sind in de le z en Zei aus den E ah ungen de bulga ischen Finanzwi - scha unun e b ochen neue Lösungen meh e e P obleme ge unden wo den, Lösungen, die on diesem Modell abweichen. Jede neue Wi - scha s e o m inde no wendige weise Ausd uck in neuen inanzpoli- ischen En scheidungen, die den e ände en wi scha lichen und poli- ischen Bedingungen angepaß sind. Gewöhnlich be u man sich in Bulga ien au Lenins Gedanken übe die Rolle des Finanzsys ems beim Au bau des Sozialismus. Ma x und Engels wa en wei en e n on einem „Modell" de sozialis ischen Gesellscha . Audi ha en sie damals keine Vo s ellung on dem p ak- ischen Übe gang om Kapi alismus zum Sozialismus und zum Kom- munismus. Jedoch is das Schema ü die Ve eilung des Na ionalein- kommens, das Ma x42 in de „K i ik des Go hae P og amms" en - wickel ha , on de bulga ischen Finanzwissenscha sowie on den sowje ischen Leh büche n de Finanzwissenscha übe nommen wo - den43. Aus dem gesellscha lichen A bei s e ag soll man nach Ma x einige Fonds bilden, die olgenden Zwed en dienen: 1. E sa z de 39 So behaup e um diese Zei de damalige bulga ische Finanzminis e Ki il Laza o [Nascha a inanssowa poli ika p echodnia pe iod o kapi alisma kam sozialisma. Finanssy i K edi . 2. Bd. (1951). H. 2. S. 12]: „Wi sind glücklich, daß wi mi ollen Händen aus den G undp inzipien de sozialis ischen sowje ischen E - ah ung Lenins und S alins schöp en können." 40 Geo gi Boko : ßolia i zada schi na biudze a sozialis icesko o s oi els wo. Finanssy i K edi . Bd. 2 (1951). S. 4. De Ve asse un e s eich besonde s die Bedeu ung des sowje ischen S aa shaushal es ü den Au bau des bulga ischen Fi- nanzsys ems. 41 Pe ko S aino : Ve wal ung und Ve wal ungs ech in de Volks epublik Bul- ga ien und den sozialis ischen S aa en. Ve wal ungsa chi . 53 Jg. (1962). S. 146. 42 Ka l Ma x: K i ik des Go hae P og amms. 3. Au l. Be lin 1946. S. 18. Siehe auch do Wladimi J. Lenin: Übe die K i ik des Go hae P og amms (De Ma xis- mus übe den S aa ). S. 110. 43 Sw ako : a.a.O., S. 12. — Boga schewskiy: a.a.O., S. 21 . — Plo niko : a.a.O., S. 59. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24 208 Iwan Ranko e b auch en P oduk ionsmi el, 2. Scha ung eines zusä zlichen Teils ü Ausdehnung de P oduk ion, 3. Anlegen on Rese en ode Asse- ku anz onds gegen Miß älle und S ö ungen du ch Na u e eignisse. Im heu igen Finanzsys em Bulga iens auchen diese P obleme in Fo m eine P opo ion zwischen de geplan en P oduk ion und de A bei s- p oduk i i ä eine sei s und den au gewende en Lohn onds ande e - sei s au . Es handel sich um die ich ige Ve eilung des Volkseinkom- mens zwischen Ve b auch und Akkumula ion zu P oduk ion. So is das bulga ische Finanzsys em nach einem Konzep de sozialis ischen Plan- wi scha ausgea bei e und dien de E üllung eine bes imm en Ideologie44. Alle Elemen e dieses Sys ems sind nu im Lich e diese Ideologie zu e s ehen und zu beu eilen. Es wä e e ehl , in de Fi- nanzo dnung Bulga iens nu eine inanz ech liche Ges al ung und eine Finanz echnik zu sehen. Sie is o allem eins eibende K a de so- zialis isch o ganisie en poli ischen und wi scha lichen En wicklung45. VI. Finanzsys em und Soziologie Das Finanzsys em in Bulga ien be uh au einem Wechsel e häl nis zwischen ma e iellen und geis igen Komponen en, Fak o en und E - scheinungen. Das Funk ionie en sowohl dieses Sys ems als eines Gan- zen, als auch hinsich lich bes imm e Teilbe eiche kann abe nich e - s anden we den, solange diese Elemen e in ih e jeweils konk e en hi- s o ischen Ges al nich bes imm sind. Dahe ha man in allen sozia- lis ischen Lände n die soziologischen Un e suchungen ge ö de , um das Wechsel e häl nis de E scheinungen, die die neue soziale und wi scha liche En wicklung mi sich geb ach ha , zu e assen. Es kam deu lich zum Ausd uck, daß die inanzwi scha lichen Vo gänge nich nu eine Plane üllung un e maue n sollen, sonde n auch ein Eingehen au gesellscha liche Bedingungen o ausse zen. Die gesellscha liche Umwel is keine un e ände liche G öße, und jede Wechsel z. B. in dem O ganisa ionsge üge und de G undlage des Finanzsys ems ha eine gesellscha liche Auswi kung46. So wi d die Rele anz des mensch- lichen Fak o s als T äge de wi scha lichen Tä igkei und nich zu- le z de Finanzwi scha imme meh be ücksich ig . Im allgemeinen 44 Dies i ü alle Volksdemok a ien zu. Siehe B. G. Boldy yow: Finanssy e opejskich s an na odnoj demok a ii. Moskwa 1953 (Deu sche Ausgabe: Die Fi- nanzen de Eu opäischen Lände de Volksdemok a ie. Be lin 1953). 45 S e an Va ga beme k in diesem Zusammenhang [Die Eigena en de Budge s de sozialis ischen S aa en. Finanza chi . Bd. 22 (1962). S. 203]: „Die Ve ech e des sozialis ischen Wi scha ssys ems müssen ielmeh den Nachweis e b ingen, daß die- ses übe eine Einkommenso dnung e üg , die ge ech e is und zugleich dem wi - scha lichen Wachs um besse dien , als das kapi alis ische, wobei die zweckmäßige Ve wendung de Einnahme des S aa shaushal es eine Rolle spielen mag." ™ Mann: a.a.O., S. 27. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.89.2.185 | Gene a ed on 2023-04-04 11:43:24