The dysfunction of mission-oriented innovation policy: Impeding the accumulation of scientific knowledge in the Japanese academic sector

Hirao, Takashi; Hoshino, Yusuke Article The dysfunction of mission-oriented innovation policy: Impeding the accumulation of scientific knowledge in the Japanese academic sector Administrative Sciences Provided in Cooperation with: MDPI – Multidisciplinary Digital Publishing Institute, Basel Suggested Citation: Hirao, Takashi; Hoshino, Yusuke (2024) : The dysfunction of mission-oriented innovation policy: Impeding the accumulation of scientific knowledge in the Japanese academic sector, Administrative Sciences, ISSN 2076-3387, MDPI, Basel, Vol. 14, Iss. 6, pp. 1-27, https://doi.org/10.3390/admsci14060115 This Version is available at: https://hdl.handle.net/10419/320933 Standard-Nutzungsbedingungen: Die Dokumente auf EconStor dürfen zu eigenen wissenschaftlichen Zwecken und zum Privatgebrauch gespeichert und kopiert werden. 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If the documents have been made available under an Open Content Licence (especially Creative Commons Licences), you may exercise further usage rights as specified in the indicated licence. https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ Citation: Hirao, Takashi, and Yusuke Hoshino. 2024. The Dysfunction of Mission‑Oriented Innovation Policy: Impeding the Accumulation of Scientific Knowledge in the Japanese Academic Sector. Administrative Sciences 14: 115. https://doi.org/ 10.3390/admsci14060115 Received: 13 March 2024 Revised: 25 May 2024 Accepted: 26 May 2024 Published: 30 May 2024 Copyright: © 2024 by the authors. Licensee MDPI, Basel, Switzerland. This article is an open access article distributed under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution (CC BY) license (https:// creativecommons.org/licenses/by/ 4.0/). administrative sciences Article The Dysfunction of Mission‑Oriented Innovation Policy: Impeding the Accumulation of Scientific Knowledge in the Japanese Academic Sector Takashi Hirao 1,* and Yusuke Hoshino 2 1Faculty of Business Administration, Kyoto Tachibana University, Kyoto 607‑8175, Japan 2Faculty of Business Administration, Musashino University, Tokyo 135‑8181, Japan; yhoshino@musashino‑u.ac.jp *Correspondence: hirao@tachibana‑u.ac.jp Abstract: Since the Organisation for Economic Cooperation and Development presented its com‑ prehensive Innovation Strategy in 2010, numerous countries have been updating their innovation policies. Subsequent to the promulgation, the innovation policies of Japan shifted the focus from discipline‑specific to social issue‑oriented approaches. This study investigates the response of the Japanese academic sector to this policy shift and the characteristics of the research projects associated with innovation policy by utilizing descriptive statistics from policy documents and the database of Grants‑in‑AidforScientificResearch. ThefindingsrevealthatJapaneseresearchershave increasingly aligned their efforts with government‑proposed research themes in recent years, with a notable shift toward short‑term research projects. Moreover, Japanese universities are undergoing reforms that are transforming them into entrepreneurial institutions by altering incentive structures. Although these reforms may yield short‑term research outcomes, they may not always address long‑term so‑ cietal needs. The narrowing focus on research themes could restrict the potential impact of research and impede the development of innovative solutions to societal challenges. From this viewpoint, assessing the relationship between government‑proposed research themes and the research produc‑ tivity of Japan is critical. Universities and public research institutions play a vital social role in broad‑ ening the foundational knowledge base through basic research, while private enterprises may lack the motivation to invest in research and development with low appropriability. These results may be beneficial for policymakers in reconsidering the division of labor in industry‑academic collaboration in a knowledge‑intensive economy. Keywords: mission‑oriented innovation policy; scientific knowledge; entrepreneurial university; academic sector; incentive structure 1. Introduction The Innovation Strategy 2010 of the Organisation for Economic Cooperation and De‑ velopment (OECD) has increased the importance of the demand side of innovation policy. Although it emphasized that science remains an important component of innovation, the plan presented a systematic approach that includes not only supply‑side policies focused on the development of specific technologies but also demand side ones, including eco‑ nomic and social issues and the broad range of actors that influence innovation (OECD 2010). In response to these trends, countries worldwide are developing mission‑oriented innovation policies (MOIPs) that aim to create markets through the resolution of societal challenges in collaboration with various actors (Mazzucato 2016,2018). Examples of MOIP include the Community Wealth Building program introduced in Preston, the United King‑ dom, in 2015 (The Lancet Public Health 2023), policies affecting the demand and supply of Responsible Innovation in Health in Brazil and Canada (Lehoux et al. 2023), the Nutrient Adm. Sci. 2024,14, 115. https://doi.org/10.3390/admsci14060115 https://www.mdpi.com/journal/admsci Adm. Sci. 2024,14, 115 2 of 27 Recycling policy in Finland (Nylén et al. 2023), and the Vision Zero initiative of Sweden as a mission‑oriented innovation policy for traffic safety (Craens et al. 2022). The innovation policy in Japan, which has been formulated every five years since 1996, is also transitioning toward a mission‑oriented approach (Larrue 2021;Carraz and Harayama 2018). The Fourth Science and Technology Basic Plan (2011–2015) shifted the focus of the agenda from discipline‑specific to social and environmental challenges after noting that the outcomes of science and technology (S&T) were not being effectively uti‑ lized for the creation of new industries, employment, national welfare, or the resolution of social issues (Cabinet Office 2011). Policymakers of MOIPs argue that the government should not only fund but also play an active role in the formation of market directions and the creation of new markets (Maz‑ zucato 2014). Thus, the role of academia in bridging science and society to address social challenges and goals has attracted attention. However, debates over the approach of the government to evaluating university research remain active (Smith et al. 2011;Torrance 2020;Martin‑Sardesai et al. 2017;Morrish 2020;Hudson and Williams 2016;Varghese and Martin 2014). Government interventions in academic institutions may have several poten‑ tial consequences for their autonomy. For instance, if public and private funding bodies prioritize short‑termresults, then researchersmay favorprojects thatyield quickoutcomes, which may not always address long‑term societal needs. Moreover, the lack of diversity in researchthemes could limit thepotentialimpact of researchandhinder the developmentof innovative solutions to societal challenges. Therefore, critically assessing the relationship between government‑proposed research themes and research productivity is important. The current study aims to explore the alignment between Japanese researchers and government research themes and their implications for potential societal impacts. Specif‑ ically, how did the academic sector in Japan respond to the shift in innovation policy? What are the characteristics of a research project for which researchers voluntarily apply? By seeking the answer to these research questions, this study proposes potential issues inherent in Japan’s MOIPs within the academic sector. For government‑ledMOIPs to successfully address complex social and economic chal‑ lenges, cooperation and coordination with various nongovernment stakeholders are es‑ sential. In particular, ensuring effective coordination and communication across sectors presents a significant practical challenge (Sabel and Zeitlin 2008). This study focuses on the responses of universities to MOIPs among key actors in the national innovation system (NIS) in Japan. By presenting challenges faced in the process of establishing and achieving joint goals among multiple stakeholders, it intends to offer valuable insights for policy‑ makers and researchers. The remainder of the paper is structured as follows: Section 2reviews the previous literature on topics related to MOIPs and their intervention in academic freedom. Section 3 describes the Japanese context with regard to the transformation of innovation policy and university reform. Section 4describes the materials and methods for data analysis. Sec‑ tion 5provides an overview of the results derived from descriptive statistics. Section 6 features a discussion based on the fact finding. Finally, Section 7concludes and presents implications. 2. Literature Review 2.1. Evolution of Innovation Policy Innovation policy has evolved significantly over time, and such an evolution has been closely linked to the broad systemic understanding of innovation. In recent years, scholars in the field of innovation policy have discussed it in three phases (Diercks et al. 2019;Schot and Steinmueller 2018). The first phase was the S&T policy, which occurred after World War II. Based on the idea of a linear model of innovation, the S&T policy was designed to promote scien‑ tific research and technological development and to strengthen the S&T base of the nation, which translates into economic and social benefits. Economic growth through the provi‑ Adm. Sci. 2024,14, 115 3 of 27 sion of new knowledge to the private sector and by addressing market failures and ex‑ ternalities justified policy interventions to disseminate science to society (Schot and Stein‑ mueller 2018). The specifics of this policy include increasing investment in research and development (R&D), strengthening S&T education, promoting cooperation between pub‑ lic and private research institutions, and developing a legal and regulatory framework that promotes innovation (Diercks et al. 2019;Schot and Steinmueller 2018). These initiatives were institutionalized as key elements for enhancing the international competitiveness of the country and supporting sustainable economic growth. The second phase is the NIS, which was conceptualized during the 1980s under the influ‑ ence of neoliberal thought and whose policy agenda focused on economic goals. The NIS is generally defined as an entire system that consists of various organizations and institutions of actors involved in innovation activities in a country (e.g., firms, universities, and government agencies) and their interactions (Freeman 1987;Lundvall 1995;Nelson 1993). The major focus has expanded to peripheral areas, such as building cooperative R&D networks, facilitating knowledge dissemination and technology transfer, developing infrastructure to support in‑ novation, strengthening linkages across regions and industries, and facilitating learning and knowledge spillovers in developing countries (Mowery 1998;Block and Keller 2009;Hall and Lerner 2010;Cooke 2005;Malerba 2004;Lundvall et al. 2006). Since the 2000s, innovation policy has transitioned into the third phase, which is con‑ sidered a paradigm change in innovation policy due to the diversification of policy issues. For example, it has been labeled MOIPs (Mazzucato 2016), a novel policy paradigm (Kemp and Mainguy 2011), and transformative innovation policy (Diercks et al. 2019;Schot and Steinmueller 2018) and positioned as broad social issue‑oriented innovation policies. Thus, the policy agenda at this phase emphasizes a shift from economic to contemporary social and environmental issues such as the SDGs, which emphasize a distinction from previous innovation policies (Schot and Steinmueller 2018). However, as Diercks et al. (2019) argued, this new policy paradigm does not entirely replace previous policy paradigms such as the S&T policy and innovation system policies. As demonstrated by the evolution of debates on the NIS, different countries exhibit varied performance with respect to innovation due to their diverse institutions. Formal and infor‑ mal constraints, institutional complementarities, and path dependence operate within the NIS, which underlies the reason why innovation performance does not converge over the process of globalization (North 1990). Therefore, a historical perspective that focuses on in‑ stitutional continuities and discontinuities is essential for the analysis of how institutional change leads to outcomes. 2.2. Mission‑Oriented Innovation Policy Innovation policy issues have diversified over time. The focus of policy agendas has shifted from the production of scientific and technological knowledge based on a linear model of innovation in the 1960s to one that is economic, social, and environmental, as the understanding of innovation has expanded (Diercks et al. 2019). MOIPs, advocated in conjunction with this paradigm shift in innovation policy, constitute a policy approach that establishes clear goals and measurable targets to address societal challenges and promote innovation. This approach aims to mobilize a wide range of actors, including governments, businesses, and communities, to work together to achieve specific goals (Mazzucato 2016, 2018). However, the exploration of the effectiveness and scalability of MOIP continues, along with the challenge of integrating these policies into a broad policy framework and overcoming administrative, legal, and governance barriers (The Lancet Public Health 2023; OECD2023). TheMOIP concept is appliedtovarious contextsthatpromotetransformative change and address complex social issues, such as economic development, sustainability, and health (Nylén et al. 2023;Kirchherr et al. 2023;Janssen et al. 2023). MOIPs face several major problems. The first is the selection and definition of goals. In the mission‑oriented approach, determining the mission to choose is critical. Mazzu‑ cato (2018) provides guidance on how governments and policymakers should set specific, Adm. Sci. 2024,14, 115 4 of 27 measurable, and achievable missions and how to incorporate these goals into the actual policy design. However, the selection and definition of specific goals are complex and typically require political and social consensus building. If goals are extremely broad and abstract, then identifying specific action plans and deliverables becomes difficult. Con‑ versely, if goals are very narrow, then they may limit the potential for innovation. Fur‑ thermore, strong missions can lead to reduced technological diversity in the innovation system (Hekkert et al. 2020). The second is the direction of innovation. Mazzucato (2016) argues that governments should play an active role in the formation of market direction and the creation of new markets instead of merely serving as funders. This context de‑ notes an entrepreneurial government. However, when determining the direction of in‑ novation, governments need to consider the risk of government failure as well as market failure (Kärnä et al. 2023). Inappropriate goal setting and implementation plans can lead to wasted resources and inefficiencies. Thus, overcoming these problems and making MOIP successful will require ongoing evaluation and adjustment through a cumulative series of case studies on policy design and implementation. 2.3. Changing the Academic Sector The trend in market co‑creation by entrepreneurial states and various private sectors has led to increased demand and pressure on the academic sector from the economy and society. As a result, the academic sector is expected to support economic development, innovation, and social progress (Rostan 2010). Universities have been encouraged to de‑ velop new venture partnerships with the industry as an important driver of a knowledge‑ intensive economy (Olssen and Peters 2005;Godin and Gingras 2000). Furthermore, the interaction among industry, academia, and government (triple helix) has emphasized the role of universities as entrepreneurial universities, along with the government and indus‑ try, in technology transfer and the creation of knowledge‑based startups (Etzkowitz and Leydesdorff 2000;Etzkowitz 2003;Lerman et al. 2021). This trend is perceived as academic capitalism. In this context, a particular concep‑ tion of the world was constructed in which knowledge is only valid if it is marketable, if researchers are entrepreneurs, and if higher education and research are in the service of global capitalism and neoliberal rationality (Bori and Block 2024). Moreover, public uni‑ versities in the United States adopted the practices and norms of a business mindset that are more closely consistent with corporate goals and values instead of social institutions responsible for knowledge creation and dissemination (Spinrad et al. 2022). The discussions on academic freedom and autonomy are related to the intervention of public institutions in the scholarly sciences, which leads to serious consequences for the creation, dissemination, and application of knowledge. By prioritizing marketable knowl‑ edge, recognizing researchers as entrepreneurs, and shifting toward subordinating higher education and research under global capitalism and neoliberal rationality, academic cap‑ italism has severely affected the advancement of scientific knowledge and posed a major threat to the academic freedom of individual scholars (Walsh et al. 2007;Wieczorek and Muench 2023;Reichman 2022). In addition, however, the prioritization of marketable knowledge under a strong mis‑ sioncanalsohindertheaccumulationofscientificknowledge. AsLin et al. (2010) point out, technological development that is dependent on innovation policies based on technologi‑ cal forecasts will not necessarily lead to national economic growth unless it is coordinated with basic research and the long‑term economy (Lin et al. 2010). The reason is that basic research has high scientific value and knowledge spillover effects. Nevertheless, basic re‑ search explores the frontiers of knowledge; thus, the actual emergence of its results can take a long time. Therefore, examining the relationship between innovation policy and the accumulation of S&T is important. However, previous studies have provided insuffi‑ cient discussion on this point. For this reason, the current study focuses on the behavior of researchers involved in research activities through their organizational incentives prior to patenting. Adm. Sci. 2024,14, 115 5 of 27 3. Japanese Innovation Contexts The following text addresses the developmentof innovation policy in Japan using ma‑ terials from the Cabinet Office and also describes the characteristics of university reforms at private and national universities. 3.1. Transition of the Science and Technology Basic Plan and Competitive Research Funds The Basic Act on Science and Technology was enacted in 1995 (and revised in 2020) with the objective of improving S&T, economic, and social developments in Japan. Since 1996, the Science and Technology Basic Plan (Basic Plan) has been formulated and imple‑ mented every five years; the Sixth Basic Plan started in 2021 (Cabinet Office 2021). Figure 1 illustrates the shifts in the national initial budgets for the Basic Plan and competitive re‑ search funds and their fluctuation each year, which reflects consistent increases over time. Although the amount of competitive funds peaked under the Third Basic Plan, the ratio of the initial budgets has generally been 10%. Adm. Sci. 2024, 14, x FOR PEER REVIEW 5 of 39 insufficient discussion on this point. For this reason, the current study focuses on the behavior of researchers involved in research activities through their organizational incentives prior to patenting. 3. Japanese Innovation Contexts The following text addresses the development of innovation policy in Japan using materials from the Cabinet Office and also describes the characteristics of university reforms at private and national universities. 3.1. Transition of the Science and Technology Basic Plan and Competitive Research Funds The Basic Act on Science and Technology was enacted in 1995 (and revised in 2020) with the objective of improving S&T, economic, and social developments in Japan. Since 1996, the Science and Technology Basic Plan (Basic Plan) has been formulated and implemented every five years; the Sixth Basic Plan started in 2021 (Cabinet Office 2021). Figure 1 illustrates the shifts in the national initial budgets for the Basic Plan and competitive research funds and their fluctuation each year, which reflects consistent increases over time. Although the amount of competitive funds peaked under the Third Basic Plan, the ratio of the initial budgets has generally been 10%. Figure 1. Shifts in science and technology budgets and competitive research funds between Basic Plans. (Source: Processed and created by the author based on the National Institute of Science and Technology Policy (NISTEP) and Ministry of Education, Culture, Sports, Science, and Technology (MEXT), “Digest of Japanese Science and Technology Indicators 2022” (NISTEP and MEXT 2022) and JSPS, “KAKENHI: New knowledge creation for the formation and inheritance of world-leading intellectual assets” (MEXT and JSPS 2021)). Although several competitive research funds exist under the jurisdiction of ministries and agencies, the majority are short-lived. One of the major funds in Japan is KAKENHI, which was integrated into several research grants in 1965 with the aim of subsidizing creative and pioneering academic research that will contribute to the foundation of an affluent society. It is administered by the Japan Society for the Promotion of Science (MEXT and JSPS 2018). KAKENHI aims to fund all academic research, from basic to applied, in all fields, which accounts for approximately 50% of the total competitive research funds in Figure 1. This study examines the impacts of each Basic Plan with a focus on the Third and Fourth Basic Plans, on national research activities. Figure 1. Shifts in science and technology budgets and competitive research funds between Basic Plans. (Source: Processed and created by the author based on the National Institute of Science and Technology Policy (NISTEP) and Ministry of Education, Culture, Sports, Science, and Technology (MEXT), “Digest of Japanese Science and Technology Indicators 2022” (NISTEP and MEXT 2022) and JSPS, “KAKENHI: New knowledge creation for the formation and inheritance of world‑leading intellectual assets” (MEXT and JSPS 2021)). Although several competitive research funds exist under the jurisdiction of ministries and agencies, the majority are short‑lived. One of the major funds in Japan is KAKENHI, which was integrated into several research grants in 1965 with the aim of subsidizing cre‑ ative and pioneering academic research that will contribute to the foundation of an affluent society. It is administered by the Japan Society for the Promotion of Science (MEXT and JSPS 2018). KAKENHI aims to fund all academic research, from basic to applied, in all fields, which accounts for approximately 50% of the total competitive research funds in Figure 1. This study examines the impacts of each Basic Plan with a focus on the Third and Fourth Basic Plans, on national research activities. 3.2. Transformation of S&T Basic Plans The First Basic Plan (1996–2000) focused on the creation of intellectual assets through research by supporting 10,000 postdoctoral fellows and enhancing research in private uni‑ Adm. Sci. 2024,14, 115 6 of 27 versities, which comprise 80% of higher education in Japan. It also introduced measures for facilitating the transfer of university research to businesses and established technol‑ ogy licensing organizations (TLOs) to foster industry‑academia collaboration. As such, TLOs play a central role as the driving force of the cycle of knowledge creation, which creates new industries that originate from universities and returns a part of the profits to researchers. In this manner, research funds are generated, and university research is fur‑ ther activated (METI 1998). The Second Plan (2001–2005) targeted specific areas in R&D, such as life sciences and nanotechnology. The Third Plan (2006–2010) expanded priorities to include energy and manufacturing, which promoted researcher mobility and gender diversity in research. The Fourth Plan (2011–2015) shifted the focus from academic disci‑ plines to societal issues and emphasized green innovation and continued support for the tenure‑track system. The Fifth Plan (2016–2020) aimed to promote innovation to address societalchallenges andstressed theimportance ofcollaboration amongindustry, academia, and government. The innovation policy in Japan has long developed basic research capabilities that tar‑ get key technologies that will drive future industrial growth. Until the Third Basic Plan, the national policy gradually expanded innovation efforts to incorporate diverse actors within industry‑academia‑government collaboration (Cabinet Office 2006a). The innova‑ tion policy then seemingly radically shifted to the mission‑oriented approach since the Fourth Basic Plan (Larrue 2021;Diercks et al. 2019). Notably, however, each successive plan has consistently assumed that universities will play a central role in knowledge pro‑ duction for innovation, despite the diversification of the sites of knowledge production (Godin and Gingras 2000). 3.3. Japanese University Reforms Since the 1990s, the environment for Japanese universities has significantly shifted. A report in 1991 highlighted the challenges posed by the declining youth population on university capacity, which had led to increased competition among universities, especially private ones, to attract students. This competition prompted schools to revamp faculties, admissions, and curricula (Morikawa 1994). In response, MEXT updated the University Establishment Standards to enable educational restructuring while maintaining control overthe predominantly privatehigher educationsector. The2013 ComprehensiveSupport Program for Private University Reform aimed to stabilize finances and promote quality education by offering targeted subsidies for reformative efforts, which intensified grant competition among universities. In 2004, the transformation of national universities into corporations (NUC) aimed to foster entrepreneurial activity, which enabled them to patent inventions and engage in dual employment. This reform resulted in increased patent applications and citations, which signifies success in enhancing the social impact of academic research (Motohashi et al. 2022). However, despite these reforms, MEXT retained significant control over uni‑ versities and required them to align with policy agendas, especially in securing compet‑ itive external grants. A few critiques of the reform pointed to its negative impact on re‑ searchinfrastructureand activity due to theemphasisonexternalfunding and competition (Yoshida 2007). Recent reforms have likely shifted the focus of researchers toward short‑term projects to secure funding, with an expected alignment with the keywords and trends of the Third and Fourth Basic Plans. This study aims to identify the trends in the responses of re‑ searchers to the keywords in the Third and Fourth Basic Plans by dividing them into five‑ year periods before, during, and after each plan. 4. Materials and Methods 4.1. Data Collection Many methods can be used to achieve innovation policy objectives including economic growth, climate change prevention, improvement in population health (Fagerberg 2017), and Adm. Sci. 2024,14, 115 7 of 27 the relationship between patents and innovation (Jaffe 2000;Koléda 2008). However, the cur‑ rent study focuses on research grants. A number of studies have used research grants as data. Research grants influence the number of subsequent publications (Hottenrott and Lawson 2017;Jacob and Lefgren 2011). Furthermore, research grants also affect the number of patents (Munari et al. 2024). Considering these studies, a potential pathway for innovation policy could be “government direction →research project →paper/patent →economic and social outcomes”. This study focuses on the first step, “government direction →research project”, because the reaction of researchers strongly influences the outcomes. We selected two major innovation initiatives in Japan, namely, the Basic Plan and KAKENHI, as the research object, because the first forms the basis of Japanese innovation policy, and the second is one of the most major competitive research funds in the academic sector in Japan. In particular, we analyzed the five‑year periods before and after the Third (2006–2010) and Fourth (2011–2016) Basic Plans, because the focus of the policy agendas between the two plans has shifted from specific disciplines (e.g., life sciences and manufac‑ turing technology) to issues (e.g., green innovation). For the Third Basic Plan, we captured the trends in keywords for policy issues across a total period of 15 years: 2001–2005 (be‑ fore), 2006–2010 (during), and 2011–2015 (after); for the Fourth Basic Plan, a total period of 15 years: 2006–2010 (before), 2011–2015 (during), and 2016–2020 (after; Figure 2). Adm. Sci. 2024, 14, x FOR PEER REVIEW 7 of 39 4. Materials and Methods 4.1. Data Collection Many methods can be used to achieve innovation policy objectives including economic growth, climate change prevention, improvement in population health (Fagerberg 2017), and the relationship between patents and innovation (Jaffe 2000; Koléda 2008). However, the current study focuses on research grants. A number of studies have used research grants as data. Research grants influence the number of subsequent publications (Hottenrott and Lawson 2017; Jacob and Lefgren 2011). Furthermore, research grants also affect the number of patents (Munari et al. 2024). Considering these studies, a potential pathway for innovation policy could be “government direction → research project → paper/patent → economic and social outcomes”. This study focuses on the first step, “government direction → research project”, because the reaction of researchers strongly influences the outcomes. We selected two major innovation initiatives in Japan, namely, the Basic Plan and KAKENHI, as the research object, because the first forms the basis of Japanese innovation policy, and the second is one of the most major competitive research funds in the academic sector in Japan. In particular, we analyzed the five-year periods before and after the Third (2006–2010) and Fourth (2011–2016) Basic Plans, because the focus of the policy agendas between the two plans has shifted from specific disciplines (e.g., life sciences and manufacturing technology) to issues (e.g., green innovation). For the Third Basic Plan, we captured the trends in keywords for policy issues across a total period of 15 years: 2001–2005 (before), 2006–2010 (during), and 2011–2015 (after); for the Fourth Basic Plan, a total period of 15 years: 2006–2010 (before), 2011–2015 (during), and 2016–2020 (after; Figure 2). Figure 2. Data collection period for the Third and Fouth Basic Plans. The first step of data collection is described below. The materials we used are those of the Third and Fourth Basic Plans published by the Cabinet Office. Supplementary materials for each priority area, such as life sciences, information and telecommunications, environmental sciences, and nanotechnology/materials, were prepared at the same time as the S&T Basic Plan was announced up to the Third Basic Plan. Therefore, we mainly extracted keywords from the supplementary materials, referring to Chapter 2 of the Third Basic Plan entitled “Strategic Priority Setting on S&T” of the Third Basic Plan (Cabinet Office 2006a, 2006b). As for the Fourth Basic Plan, supplementary materials are no longer produced. Therefore, we derived keywords from Chapter 2 of the Fourth Basic Plan, “Achieving Sustainable Growth and Social Development in the Future.” (Cabinet Office 2011). We extracted the keywords using the following procedure: First, the first author derived the keywords from the source documents. Then, the second author checked the keywords against the source documents. We carefully discussed the items that did not match or needed interpretation and determined the keywords. The first type of keyword can be considered an as-is keyword. This is a case where the keywords are the same words as in the original documents (e.g., “nanomedical technology” and “hydrogen transportation technology” in the Third Basic Plan, “smart grid” and “nanocarbon materials” in the Fourth Basic Plan). The second type of keywords are slightly modified keywords. These are keywords whose content is clear but can be created by simply removing particles or after after3rd Basic Plan 2001 2005 2006 2010 2011 2015 2016 2020 before before 4th Basic Plan Figure 2. Data collection period for the Third and Fouth Basic Plans. The first step of data collection is described below. The materials we used are those of the Third and Fourth Basic Plans published by the Cabinet Office. Supplementary materi‑ als for each priority area, such as life sciences, information and telecommunications, envi‑ ronmental sciences, and nanotechnology/materials, were prepared at the same time as the S&T Basic Plan was announced up to the Third Basic Plan. Therefore, we mainly extracted keywords from the supplementary materials, referring to Chapter 2 of the Third Basic Plan entitled “Strategic Priority Setting on S&T” of the Third Basic Plan (Cabinet Office 2006a, 2006b). As for the Fourth Basic Plan, supplementary materials are no longer produced. Therefore, we derived keywords from Chapter 2 of the Fourth Basic Plan, “Achieving Sus‑ tainable Growth and Social Development in the Future.” (Cabinet Office 2011). We extracted the keywords using the following procedure: First, the first author de‑ rived the keywords from the source documents. Then, the second author checked the keywords against the source documents. We carefully discussed the items that did not match or needed interpretation and determined the keywords. The first type of keyword can be considered an as‑is keyword. This is a case where the keywords are the same words as in the original documents (e.g., “nanomedical technology” and “hydrogen transporta‑ tion technology” in the Third Basic Plan, “smart grid” and “nanocarbon materials” in the Fourth Basic Plan). The second type of keywords are slightly modified keywords. These are keywords whose content is clear but can be created by simply removing particles or rearranging the order of words (e.g., “technology to support software development” → “software development support technology” in the Third Basic Plan, and “making light‑ ing more efficient” →“high efficiency lighting” in the Fourth Basic Plan). The third type of keywords, which constituted the primary focus of our discussion, are those that must be determined from the context. In this study, we refer to these as contextual reading key‑ words. For example, we derived “local industry revival” from the original text: “The Great East Japan Earthquake caused extensive damage to primary industries such as agriculture, Adm. Sci. 2024,14, 115 8 of 27 forestry, and fisheries, which are local industries, over a wide area along the coast of the Tohoku and Kanto regions. In light of this, the Basic Plan promotes R&D related to the investigation and improvement of contaminated soil and water quality, the restoration of marine ecosystems, the improvement of productivity and safety of agricultural, forestry and fishery products, as well as the use and application of the results of such R&D, with the objective of achieving the reconstruction, revitalization, and further growth of these industries” (Cabinet Office 2011). In this context, we could have extracted multiple syn‑ onyms, such as local industry reconstruction or local industry growth. However, we ex‑ tracted only one keyword from each context to avoid biasing the data. In cases where the source text comprised multiple contexts, we extracted as many keywords as the number of contexts. Finally, 91 and 97 keywords were extracted from the Third and Fourth Ba‑ sic Plans, respectively. Tables A1 and A2 provide a comprehensive list of sources and all extracted keywords. Figure 3illustrates the percentages of as‑is keywords, slightly modi‑ fied keywords, and contextual reading keywords in the Third and Fourth Basic Plans. The figure demonstrates that the keywords discussed in depth by the authors account for ap‑ proximately 4.1% of the keywords included in the Fourth Basic Plan. Adm. Sci. 2024, 14, x FOR PEER REVIEW 8 of 39 rearranging the order of words (e.g., “technology to support software development” → “software development support technology” in the Third Basic Plan, and “making lighting more efficient” → “high efficiency lighting” in the Fourth Basic Plan). The third type of keywords, which constituted the primary focus of our discussion, are those that must be determined from the context. In this study, we refer to these as contextual reading keywords. For example, we derived “local industry revival” from the original text: “The Great East Japan Earthquake caused extensive damage to primary industries such as agriculture, forestry, and fisheries, which are local industries, over a wide area along the coast of the Tohoku and Kanto regions. In light of this, the Basic Plan promotes R&D related to the investigation and improvement of contaminated soil and water quality, the restoration of marine ecosystems, the improvement of productivity and safety of agricultural, forestry and fishery products, as well as the use and application of the results of such R&D, with the objective of achieving the reconstruction, revitalization, and further growth of these industries” (Cabinet Office 2011). In this context, we could have extracted multiple synonyms, such as local industry reconstruction or local industry growth. However, we extracted only one keyword from each context to avoid biasing the data. In cases where the source text comprised multiple contexts, we extracted as many keywords as the number of contexts. Finally, 91 and 97 keywords were extracted from the Third and Fourth Basic Plans, respectively. Tables A1 and A2 provide a comprehensive list of sources and all extracted keywords. Figure 3 illustrates the percentages of as-is keywords, slightly modified keywords, and contextual reading keywords in the Third and Fourth Basic Plans. The figure demonstrates that the keywords discussed in depth by the authors account for approximately 4.1% of the keywords included in the Fourth Basic Plan. Figure 3. The percentages of extracted keywords by type in the Third and Fourth Basic Plans. In the next step of the data collection, we extracted research projects from the KAKEN database that contained any of the keywords over the study period of the 15 years around the Third and Fourth Basic Plans. All data were collected in August 2022, and we searched for not only the titles and keywords of the research project but also summaries and full studies. The objective of this search was to capture data from research that mentioned the keywords, even if they were not the key topics of the research. Reports can also be searched in the KAKEN database. However, research projects whose keywords appear only in the reports were excluded from the sample in lieu of the abovementioned objective. A few projects contained multiple keywords; however, we observed that not all of the keywords from the Third Basic Plan were incorporated into research. Specifically, researchers used all 97 keywords from the Fourth Basic Plan but failed to incorporate 15 out of 91 from the Third. We identified a total of 116,938 research projects that incorporated at Figure 3. The percentages of extracted keywords by type in the Third and Fourth Basic Plans. In the next step of the data collection, we extracted research projects from the KAKEN database that contained any of the keywords over the study period of the 15 years around the Third and Fourth Basic Plans. All data were collected in August 2022, and we searched for not only the titles and keywords of the research project but also summaries and full studies. The objective of this search was to capture data from research that mentioned the keywords, evenif theywerenot thekey topicsof the research. Reports canalso be searched in the KAKEN database. However, research projects whose keywords appear only in the reports were excluded from the sample in lieu of the abovementioned objective. A few projects contained multiple keywords; however, we observed that not all of the keywords from the Third Basic Plan were incorporated into research. Specifically, re‑ searchers used all 97 keywords from the Fourth Basic Plan but failed to incorporate 15 out of 91 from the Third. We identified a total of 116,938 research projects that incorporated at least one of the keywords from either of the Basic Plans (Third: 42,456; Fourth: 74,482). Figure 4presents the breakdown of the KAKENHI grants into five‑year periods that reflect those from the Third and Fourth Basic Plans. Adm. Sci. 2024,14, 115 15 of 27 of transformations may yield short‑term research results, they do not necessarily address long‑term social challenges. Moreover, policy intervention in research themes that target social implementation can not only narrow the focus of research projects but also impede the accumulation of research at the knowledge frontier. Thus, from a long‑term perspec‑ tive, the MOIPs may dysfunction, which may limit the potential impact of research and hinder the development of innovative solutions to societal challenges. As apractical implication, thefindingsmay helppolicymakers reconsiderthe division of labor between industry and academia in a knowledge‑intensive economy. Although MOIPs advocate market co‑creation by an entrepreneurial state and various private sec‑ tors, they will not lead to sustainable development of the innovation ecosystem if mistakes emergein the establishmentof the divisionof labor amonguniversitiesand publicresearch institutions, whose social role is to expand the fundamental knowledge pool of the nation. Author Contributions: Conceptualization, T.H. and Y.H.; methodology, T.H.; formal analysis, T.H. and Y.H.; writing—original draft preparation, T.H.; writing—review and editing, T.H. and Y.H.; visualization, T.H. All authors have read and agreed to the published version of the manuscript. Funding: This research was funded by JSPS KAKENHI Grant Number: 21K01663, 20H01540, and 20H01542. Institutional Review Board Statement: Not applicable. Informed Consent Statement: Not applicable. Data Availability Statement: Data were collected from KAKEN database (https://kaken.nii.ac.jp/ja/) and from the Cabinet Office website (https://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/index.html). All URLs were last accessed on 7 February 2024. Conflicts of Interest: The authors declare no conflicts of interest. Appendix A Table A1. The 91 keywords and source text from the Third Basic Plan. (Source: The Third Science and Technology Basic Plan of Japan (Japanese) and Strategic Priority Setting on S&T in the Third Basic Plan (Japanese)). No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 1３Ｒ消費 システム *3R Consumption System * 環境分野：戦略３環境研究で国民の暮らしを守る…中略…#製品のライフサイク ル 全般を的確に評価し３Ｒに適した生産 ·消費システムを設計する科学技術 ＜３ Ｒ実践のためのシステム分析·評価·設計技術＞ (pp. 140–41) 2３Ｒ生産 システム *3R Production System * 環境分野：戦略３環境研究で国民の暮らしを守る…中略…#製品のライフサイク ル全般を的確に評価し３Ｒに適した生産·消費システムを設計する科学 技術＜３ Ｒ実践のためのシステム分析·評価·設計技術＞ (pp. 140–41) 3ＦＢＲサイクル 技術 *FBR Cycle Technology * エネルギー分野：＜戦略３：基幹エネルギーとしての原子力の推進＞#長期的な エネルギーの安定供給を確保する高速増殖炉 (FBR) サイクル技術（p. 231） 4ＧＴＬ 技術 GTL Technology エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞…中略 …#石油に代わる自動車用新液体燃料 (GTL) の最先端製造技術 (p. 230) 5ＩＴＥＲ 計画 ITER Project エネルギー分野：＜戦略３：基幹エネルギーとしての原子力の推進＞…中略… #国際協力で拓く核融合エネルギー：ＩＴＥＲ計画 (pp. 230–31) 6Ｘ線 自由電子レーザー X‑ray Free Electron Laser ナノテクノロジー·材料分野：#『True Nano』や革新的材料技術によるイノ ベーションの創出を加速する推進基盤…中略…⑩Ｘ線自由電子レーザーの開発 ·共用（国家基幹技術） (pp. 190–91) 7クリーンエネルギー コスト削減 材料技術 *Clean Energy Cost Reduction Material Technology * ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料で困難な社会的 課題を解決する科学技術。①クリーンなエネルギーの飛躍的なコスト削減を可能 とする革新的材料技術 (p. 188) 8コンテンツ 創造 技術 Content Creation Technology 情報通信分野：③すべての国民がＩＴの恩恵を実感できる社会の実現…中略… 【戦略重点科学技術９】世界と感動を共有するコンテンツ創造及び情報活用技術 (pp. 67–68) 9ストレージ 中核 技術 Storage Core Technology 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現…中略… 【戦略重点科学技術４】世界トップを走り続けるためのディスプレイ·ストレージ ·超高速デバイスの中核技術 (pp. 65–66) Adm. Sci. 2024,14, 115 16 of 27 Table A1. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 10 セキュリティ 技術 Security Technology 情報通信分野：③すべての国民がＩＴの恩恵を実感できる社会の実現…中略… 【戦略重点科学技術１０】世界一安全·安心なＩＴ社会を実現するセキュリティ 技術 (pp. 67–69) 11 ソフトウェア開発 支援 技術 Software Development Support Technology 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現…中略… 【戦略重点科学技術６】世界標準を目指すソフトウェアの開発支援技術 (pp. 65–66) 12 ディスプレイ 中核 技術 Display Core Technology 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現、…中略… 【戦略重点科学技術４】世界トップを走り続けるためのディスプレイ·ストレージ ·超高速デバイスの中核技術 (pp. 67–69) 13 ディスプレイ部材 製造 技術 *Display Component Manufacturing Technology * ものづくり技術分野：戦略重点科学技術（２）－資源 ·環境 ·人口制約を克服 し、日本のフラッグシップとなる、ものづくりのプロセスイノベーション …中略…#超フレキシブルディスプレイ部材や超ハイブリッド部材の製造技術、 ガラス材料の高機能化のための超精密加工技術等の新たな高付加価値材料を生み 出す製造技術や加工技術 (p. 263) 14 ナノ 最先端 加工 技術 Nano Cutting‑edge Processing Technology ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料技術によ るイノベーションの創出を加速する推進基盤…中略…⑨ナノ領域最先端計測 · 加工技術 (p. 190) 15 ナノ 最先端 計測 技術 Leading‑edge Nano Measurement Technology ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料技術によるイ ノベーションの創出を加速する推進基盤…中略…⑨ナノ領域最先端計測 · 加工技術 (p. 190) 16 ナノテクノロジー 実用化 Practical Application of Nanotechnology ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料技術によるイ ノベーションの創出を加速する推進基盤…中略…⑧イノベーション創出拠点にお け るナノテクノロジー実用化の先導革新研究開発 (p. 190) 17 ナノテクノロジー 社会 受容 Social Acceptance of Nanotechnology ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料技術によるイ ノベーションの創出を加速する推進基盤。⑦ナノテクノロジーの社会受容のた めの研究開発 (p. 190) 18 ナノバイオ 技術 Nano‑biotechnology ナノテクノロジー ·材料分野：#『TrueNano』で次世代のイノベーションを起 こす科学技術…中略…⑥超早期診断と低侵襲治療の実現と一体化を目指す先端的 ナノバイオ ·医療技術 (pp. 189–90) 19 ナノ医療 技術 Nano Medical Technology ナノテクノロジー ·材料分野：#『TrueNano』で次世代のイノベーションを起 こす科学技術…中略…⑥超早期診断と低侵襲治療の実現と一体化を目指す先端的 ナノバイオ ·医療技術 (p. 208) 20 バイオマス 利用 技術 Biomass Utilization Technology 環境分野：戦略２我が国が環境分野で国際貢献を果たし、国際協力でリーダーシ ップをとる…中略…#効率的にエネルギーを得るための地域に即したバイオマス 利用技術＜草木質系バイオマスエネルギー利用技術＞＜持続可能型地域バイオマ ス利用システム技術＞ (p. 140) 21 ユビキタスネットワーク 利用 技術 Ubiquitous Network Utilization Technology 情報通信分野：③すべての国民がＩＴの恩恵を実感できる社会の実現…中略… 【戦略重点科学技術８】人の能力を補い生活を支援するユビキタスネットワーク 利用技術 (pp. 67–68) 22 ロボット 中核 技術 Robot Core Technology 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現…中略… 【戦略重点科学技術５】世界に先駆けた家庭や街で生活に役立つロボット中 核技術 (pp. 65–66) 23 宇宙輸送 システム Space Transportation Systems フロンティア分野：（戦略重点科学技術）①信頼性の高い宇宙輸送システム 、②衛星の高信頼性 ·高機能化技術、③海洋地球観測探査システム（うち、 次世代海洋探査技術）、④外洋上プラットフォーム技術 (p. 318) 24 衛星 高機能化 技術 Satellite Functionalization Technology フロンティア分野：（戦略重点科学技術）①信頼性の高い宇宙輸送システム、② 衛星の高信頼性 ·高機能化技術、③海洋地球観測探査システム（うち、 次世代海洋探査技術）、④ 外洋上プラットフォーム技術 (p. 318) 25 衛星 高信頼性 技術 Satellite High Reliability Technology フロンティア分野：（戦略重点科学技術）①信頼性の高い宇宙輸送システム、 ②衛星の高信頼性 ·高機能化技術、③海洋地球観測探査システム（うち、 次世代 海洋探査技術）、④外洋上プラットフォーム技術 (p. 318) 26 化学物質 リスク管理 技術 Chemical Risk Management Technology 環境分野：戦略２我が国が環境分野で国際貢献を果たし、国際協力でリーダーシ ップをとる…中略…#新規の物質への対応と国際貢献により世界を先導する 化学物質のリスク評価管理技術＜国際間協力の枠組に対応するリスク評価管理＞ ＜新規の物質 ·技術に対する予見的リスク評価管理＞ (p. 140) 27 化学物質 リスク管理 社会 普及 Chemicals Risk Management Society Dissemination 環境分野：戦略３環境研究で国民の暮らしを守る…中略…#人文社会科学的アプ ローチにより化学物質リスク管理を社会に的確に普及する科学技術 ＜リスク管理に関わる人文社会科学＞ (pp. 140–41) 28 化学物質 リスク評価 技術 Chemicals Risk Assessment Technology 環境分野：戦略２我が国が環境分野で国際貢献を果たし、国際協力でリーダーシ ップをとる…中略…#新規の物質への対応と国際貢献により世界を先導する 化学物質のリスク評価管理技術＜国際間協力の枠組に対応するリスク評価管理＞ ＜新規の物質 ·技術に対する予見的リスク評価管理＞ (p. 140) 29 海洋地球 観測探査 システム Ocean Earth Observation and Exploration System フロンティア分野：（戦略重点科学技術） ①信頼性の高い宇宙輸送システム、 ② 衛星の高信頼性 ·高機能化技術、③海洋地球観測探査システム （うち、次世代海洋探査技術）、 ④外洋上プラットフォーム技術 (p. 318) 30 外洋上 プラットフォーム 技術 *Ocean‑going Platform Technology * フロンティア分野：（戦略重点科学技術） ①信頼性の高い宇宙輸送システム、 ②衛星の高信頼性 ·高機能化技術、③海洋地球観測探査システム（うち、 次世代海洋探査技術）、④ 外洋上プラットフォーム技術 (p. 318) Adm. Sci. 2024,14, 115 17 of 27 Table A1. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 31 核融合 エネルギー Nuclear Fusion Energy エネルギー分野：＜戦略３：基幹エネルギーとしての原子力の推進＞…中略… #国際協力で拓く核融合エネルギー：ＩＴＥＲ計画 (pp. 230–31) 32 革新 がん医療 技術 Innovative Cancer Treatment Technology ライフサイエンス分野：③「標的治療等の革新的がん医療技術」 (p. 15) 33 革新 プロセス 技術 Innovative Process Technology エネルギー分野：＜戦略１：世界一の省エネ国家としての更なる挑戦＞…中略… #究極の省エネ工場を実現する革新的素材製造プロセス技術 (p. 230) 34 革新 材料 技術 Innovative Materials Technology ナノテクノロジー ·材料分野：#『TrueNano』や革新的材料で困難な社会的課 題を解決する科学技術…中略…④イノベーション創生の中核となる革新的材料技術 (pp. 188–89) 35 環境研究 人材 育成 Human Resource Development for Environmental Research 環境分野：戦略４環境科学技術を政策に反映するための人材育成#人文社会科学 と融合する環境研究のための人材育成 (p. 141) 36 希少資源 代替材料 技術 Alternative Materials Technology for Rare Resources ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料で困難な社会的 課 題を解決する科学技術…中略…②資源問題解決の決定打となる希少資源· 不足資源代替材料革新技術 (pp. 188–89) 37 気候変動 予測 技術 Climate Change Prediction Technology 環境分野：戦略１地球温暖化に立ち向かう…中略…#ポスト京都議定書に向けス ーパーコンピュータを用いて21世紀の気候変動を正確に予測する科学技術＜気候 モデルを用いた21世紀の気候変動予測＞ (p. 140) 38 航空機 国産 技術 Domestic Aircraft Production Technology 社会基盤分野：２．社会基盤の機能を適切に保持�再生し緊急課題に対応した社 会を形成。#新たな社会に適応する交通 ·輸送システム新技術。交通 ·輸送予 防安全新技術。新需要対応航空機国産技術 (p. 310) 39 高レベル 放射性廃棄物 地層処分 技術 Geological Disposal of High‑Level Radioactive Waste エネルギー分野：＜戦略３：基幹エネルギーとしての原子力の推進＞…中略… #高レベル放射性廃棄物等の処分実現に不可欠な地層処分技術 (p. 230) 40 高機能 地震観測 技術 Advanced Earthquake Observation Technology 社会基盤分野：１．減災対策により世界一安全な国 ·日本を実現。#減災 を目指 した国土の監視 ·管理技術。高機能高精度地震観測技術。災害 監視衛星利用技術。 効果早期発現減災技術。国土保全総合管理技術。社会 科学融合減災技術 (p. 310) 41 高性能 電力 貯蔵 技術 High‑Performance Power Storage Technology エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞… 中略…#電源や利用形態の制約を克服する高性能電力貯蔵技術 (p. 230) 42 高精度 地震観測 技術 High‑Precision Seismic Observation Technology 社会基盤分野：１．減災対策により世界一安全な国 ·日本を実現。#減災 を目指 した国土の監視 ·管理技術。高機能高精度地震観測技術。災害 監視衛星利用技術。 効果早期発現減災技術。国土保全総合管理技術。社会 科学融合減災技術 (p. 310) 43 高速増殖炉サイクル 技術 *Fast Breeder Reactor Cycle Technology * エネルギー分野：＜戦略３：基幹エネルギーとしての原子力の推進＞…中略… #長期的なエネルギーの安定供給を確保する高速増殖炉 (FBR) サイクル技術 (p. 230) 44 高度 ＩＴ人材 育成 Advanced Information Technology Human Resource Development 情報通信分野：�継続的イノベーションを具現化するための科学技術の研究開発 基盤の実現…中略…【戦略重点科学技術２】次世代を担う高度ＩＴ人材の育成 (pp. 64–65) 45 再興 感染症 技術 Reemerging Infectious Disease Technology ライフサイエンス分野：④「新興 ·再興感染症克服科学技術」 (p. 15) 46 災害監視衛星 技術 Disaster Monitoring Satellite Technology 社会基盤分野：１．減災対策により世界一安全な国 ·日本を実現。#減災 を目指 した国土の監視 ·管理技術。高機能高精度地震観測技術。 災害監視衛星利用技術。効果早期発現減災技術。国土保全総合管理技術。社会 科学融合減災技術 (p. 310) 47 次世代 スーパーコンピュータ Next‑generation Supercomputer 情報通信分野：①継続的イノベーションを具現化するための科学技術の研究開発 基盤の実現…中略…【戦略重点科学技術１】科学技術を牽引する世界最高水準の 次世代スーパーコンピュータ (p. 64) 48 次世代 ネットワーク 技術 Next‑generation Network Technology 情報通信分野：③すべての国民がＩＴの恩恵を実感できる社会の実現…中略… 【戦略重点科学技術７】大量の情報を瞬時に伝え誰もが便利 ·快適に利用で きる次世代ネットワーク技術 (pp. 67–68) 49 次世代 軽水炉 実用化 技術 *Next‑generation Light Water Reactor Technology * エネルギー分野：＜戦略３：基幹エネルギーとしての原子力の推進＞…中略… #安全性 ·経済性に優れ世界に普及する次世代軽水炉の実用化技術 (p. 230) 50 自然共生社会 技術 Technology for a Nature‑Symbiosis Society 環境分野：戦略３環境研究で国民の暮らしを守る…中略…#健全な水循環を保ち 自然と共生する社会の実現シナリオを設計する科学技術＜地球 ·地域 規模の流域圏観測と環境情報基盤＞＜自然共生型流域圏 ·都市実現社会シナリ オの設計＞ (p. 141) 51 自動車 新液体燃料 技術 *New Liquid Fuel Technology for Automobiles * エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞…中略 …#石油に代わる自動車用新液体燃料（ＧＴＬ）の最先端製造技術 (p. 230) 52 社会資本 再生 革新 技術 Innovative Technology for Social Capital Regeneration 社会基盤分野：２．社会基盤の機能を適切に保持 ·再生し緊急課題 に対応した社 会を形成。〇大更新時代 ·少子高齢化社会に対応した社会資本 · 都市の再生技術。 社会資本再生革新技術。都市環境再生技術 (p. 310) 53 省エネ 建築物 技術 Energy‑saving Building Technology エネルギー分野：＜戦略１：世界一の省エネ国家としての更なる挑戦＞…中略… #実効性のある省エネ生活を実現する先進的住宅 ·建築物関連技術 (p. 230) Adm. Sci. 2024,14, 115 18 of 27 Table A1. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 54 省エネ 高性能 汎用デバイス 技術 * Energy‑saving High‑performance General‑purpose Device Technology * エネルギー分野：＜戦略１：世界一の省エネ国家としての更なる挑戦＞…中略… #便利で豊かな省エネ社会を実現する先端高性能汎用デバイス技術 (p. 230) 55 省エネ 住宅 技術 Energy‑saving Housing Technology エネルギー分野：＜戦略１：世界一の省エネ国家としての更なる挑戦＞…中略… #実効性のある省エネ生活を実現する先進的住宅·建築物関連技術 (p. 230) 56 省エネ 素材 製造プロセス 技術 Energy‑saving Material Manufacturing Process Technology エネルギー分野：＜戦略１：世界一の省エネ国家としての更なる挑戦＞…中略… #究極の省エネ工場を実現する革新的素材製造プロセス技術 (p. 230) 57 省エネ 都市システム 技術 Energy‑saving Urban System Technology エネルギー分野：＜戦略１：世界一の省エネ国家としての更なる挑戦＞…中略… #エネルギーの面的利用で飛躍的な省エネの街を実現する都市システム技術 (p. 230) 58 情報 活用 技術 Information Utilization Technology 情報通信分野：③すべての国民がＩＴの恩恵を実感できる社会の実現…中略… 【戦略重点科学技術９】世界と感動を共有するコンテンツ創造及び情報活用技術 (pp. 67–68) 59 食料供給 技術 Food Supply Technology ライフサイエンス分野：「国際競争力を向上させる安全な食料の生産 · 供給科学技術」 (p. 16) 60 食料生産 技術 Food Production Technology ライフサイエンス分野：⑤「国際競争力を向上させる安全な食料の生産·供給 科学技術」 (p. 16) 61 新興 感染症 技術 Emerging Infectious Disease Technology ライフサイエンス分野：④「新興·再興感染症克服科学技術」 (p. 15) 62 新世代 自動車 中核 技術 New Generation Vehicle Core Technology エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞… 中略…#石油を必要としない新世代自動車の革新的中核技術 (p. 230) 63 水素 貯蔵 技術 Hydrogen Storage Technology エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞… 中略…#先端燃料電池システムと安全な革新的水素貯蔵·輸送技術 (p. 230) 64 水素 輸送 技術 Hydrogen Transportation Technology エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞… 中略…#先端燃料電池システムと安全な革新的水素貯蔵 ·輸送技術 (p. 230) 65 生活安心 ナノテクノロジー *Nanotechnology for Safe Life * ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料で困難な社会的 課題を解決する科学技術…中略…③生活の安全 ·安心を支える革新的 ナノテクノロ ジー·材料技術 (pp. 188–89) 66 生活安心 材料 技術 Life Safety Materials Technology ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料で困難な社会的 課題を解決する科学技術…中略…③生活の安全 ·安心を支える革新的ナノテク ノロジー ·材料技術 (p. 208) 67 生活安全 テクノロジー *Nanotechnology for Secure Life * ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料で困難な社会的 課題を解決する科学技術…中略…③生活の安全·安心を支える革新的 ナノテクノ ロジー·材料技術 (p. 189) 68 生活安全 材料 技術 Life Safety Materials Technology ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料で困難な社会的 課題を解決する科学技術…中略…③生活の安全·安心を支える革新的 ナノテクノ ロジー ·材料技術 (p. 208) 69 生態系 再生 技術 Ecosystem Restoration Technology 環境分野：戦略３環境研究で国民の暮らしを守る…中略…#多種多様な生物から なる生態系を正確にとらえその保全 ·再生を実現する科学技術＜マルチス ケール での生物多様性観測 ·解析 ·評価＞＜広域生態系複合における生態系 サービス管理技術＞ (pp. 140–41) 70 生態系 保全 技術 Ecosystem Conservation Technology 環境分野：戦略３環境研究で国民の暮らしを守る…中略…#多種多様な生物から なる生態系を正確にとらえその保全·再生を実現する科学技術＜マルチ スケール での生物多様性観測 ·解析 ·評価＞＜広域生態系複合における生態 系サービス管 理技術＞ (pp. 140–41) 71 生命プログラム 再現 技術 *Life Program Reproduction Technology * ライフサイエンス分野：�「生命プログラム再現科学技術」 (p. 13) 72 石炭ガス化 技術 Coal Gasification Technology エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞… 中略…#クリーン ·高効率で世界をリードする石炭ガス化技術 (p. 230) 73 先端 エレクトロニクス Advanced Electronics ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』で次世代のイノベーションを 起こす科学技術。�デバイスの性能の限界を突破する先端的エレクトロニクス (p. 189) 74 先端 計測分析 技術 Advanced Measurement and Analysis Technology ものづくり技術分野：戦略重点科学技術（１）－日本型ものづくり技術を さらに進化させる、科学に立脚したものづくり「可視化」技術…中略…#革新的 ものづくり技術の基盤となる先端計測分析技術や、その技術に基づく機器の開発 (pp. 262–63) 75 太陽光 発電 高効率化 High‑Efficiency Photovoltaic Power Generation エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞… 中略…#太陽光発電を世界に普及するための革新的高効率化·低コスト化技術 (p. 230) 76 太陽光 発電 低コスト化 Photovoltaic Power Generation Cost Reduction エネルギー分野：＜戦略２：運輸部門を中心とした石油依存からの脱却＞… 中略…#太陽光発電を世界に普及するための革新的高効率化 ·低コスト化技術 (p. 230) 77 大深度科学ライザー *High‑Depth Scientific Riser * フロンティア分野：深海 · 深海底探査技術。大深度科学ライザー掘削技術、次世 代型深海探査技術の開発、有人深海探査技術、無人深海探査技術、船舶による深 海底探査技術等 (p. 324) Adm. Sci. 2024,14, 115 19 of 27 Table A1. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 78 脱温暖化社会 技術 Technology for a Climate Change‑Free Society 環境分野：戦略１地球温暖化に立ち向かう…中略…#地球温暖化がもたらすリス クを今のうちに予測し脱温暖化社会の設計を可能とする科学技術＜気候変動リス クの予測 ·管理と脱温暖化社会設計＞ (p. 140) 79 超高速デバイス 中核 技術 Core Technology for Ultra High‑Speed Devices 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現…中略… 【戦略重点科学技術４】世界トップを走り続けるためのディスプレイ ·ストレ ージ ·超高速デバイスの中核技術 (pp. 65–66) 80 超微細化 製造 技術 Ultrafine Manufacturing Technology 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現、 【戦略重点科学技術３】次世代半導体の国際競争を勝ち抜く超微細化· 低消費電 力化及び設計 ·製造技術 (p. 66) 81 超微細化 設計 技術 Ultrafine Design Technology 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現…中略… 【戦略重点科学技術３】次世代半導体の国際競争を勝ち抜く超微細化·低消費 電力化及び設計·製造技術 (pp. 65–66) 82 低消費電力化 製造 技術 Low Power Consumption Manufacturing Technology 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現…中略… 【戦略重点科学技術３】次世代半導体の国際競争を勝ち抜く超微細化 · 低消費電力化及び設計 ·製造技術 (pp. 65–66) 83 低消費電力化 設計 技術 Low Power Consumption Design Technology 情報通信分野：②革新的ＩＴ技術による産業の持続的な発展の実現…中略… 【戦略重点科学技術３】次世代半導体の国際競争を勝ち抜く超微細化 · 低消費電力化及び設計·製造技術 (pp. 65–66) 84 不足資源 代替材料 技術 Alternative Material Technology for Insufficient Resources ナノテクノロジー ·材料分野：#『True Nano』や革新的材料で困難な社会的 課題を解決する科学技術…中略…②資源問題解決の決定打となる希少資源 · 不足資源代替材料革新技術 (p. 208) 85 物質環境 改善 技術 Material Environment Improvement Technology ライフサイエンス分野：⑥「生物機能活用による物質生産 · 環境改善科学技術」 (p. 17) 86 物質生産 改善 技術 Material Production Improvement Technology ライフサイエンス分野：⑥「生物機能活用による物質生産· 環境改善科学技術」 (p. 17) 87 有害危険物 現場 検知 技術 *Hazardous Materials On‑site Detection Technology * 社会基盤分野： ②現場活動を支援し人命救助や被害拡大を阻止する 新技術…中略…#有害危険物現場検知技術 (p. 288) 88 有害物質 管理 技術 Hazardous Substance Management Technology 環境分野：戦略２我が国が環境分野で国際貢献を果たし、国際協力でリーダーシ ップをとる…中略…#廃棄物資源の国際流通に対応する有用物質利用と有害物質 管理技術＜国際３Ｒ対応の有用物質利用 ·有害物質管理技術＞ (p. 140) 89 有用物質 利用 技術 Beneficial Substance Utilization Technology 環境分野：戦略２我が国が環境分野で国際貢献を果たし、国際協力でリーダーシ ップをとる…中略…#廃棄物資源の国際流通に対応する有用物質利用と有害物質 管理技術 (p. 140) 90 臨床研究 Clinical Research ライフサイエンス分野：②「臨床研究·臨床への橋渡し研究」 (p. 13) 91 ライフサイエンス Life Science ライフサイエンス分野：I. 生命のプログラムの再現（統合的全体像の理解 で生命の神秘に迫る）…中略…#本領域の研究を推進する際、イノベーシ ョンの源泉となり、高い波及効果や 我が国のライフサイエンス研究の国際 的優位性の確保が期待できる技術の研究 を推進。 (p. 12) Note: The asterisks represent keywords that were not identified in the KAKEN database. Additionally, the underlining of words in the original text indicates keywords extracted by this study for use in searching the KAKEN database. Table A2. The 97 keywords and source text from the Fourth Basic Plan. (Source: The Fourth Science and Technology Basic Plan of Japan (Japanese)). No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 13次元 映像法 3D Imaging Method また、より小型で侵襲が少ない高性能の内視鏡等の肉眼視技術 ·機器の開発、 3次元映像法などの早期診断に資する新たなイメージング技術の開発を推進する。 (p. 14) 2BMI 機器 BMI Equipment 高齢者や障害者のQOLの向上や介護者の負担軽減を図るため、生活支援ロボット やブレインマシンインターフェース (BMI) 機器、高齢者用のパーソナルモビリ ティなど、高齢者や障害者の身体機能を代償する技術、自立支援や生活支援を行 う技術、高度なコミュニケーション支援に関する技術、さらには介護者を支援す る技術に関して、安全性評価手法の確立も含めた研究開発を推進する。 (p. 15) 3ES細胞 細胞増殖 技術 ES Cell: Cell Proliferation Technology 疾患の治療や失われた機能の補助、再生につながる再生医療に関しては、iPS細 胞、ES細胞、体性幹細胞等の体内及び体外での細胞増殖·分化技術を開発 するとともに、その標準化と利用技術の開発、安全性評価技術に関する研究開発 を推進す る。 (p. 14) 4ES細胞 細胞分化 技術 ES Cell: Cell Differentiation Technology 疾患の治療や失われた機能の補助、再生につながる再生医療に関しては、 iPS細胞、ES細胞、体性幹細胞等の体内及び体外での細胞増殖 · 分化技術を開発 するとともに、その標準化と利用技術の開発、安全性評 価技術に関する研究開発を推進する。 (p. 14) Adm. Sci. 2024,14, 115 20 of 27 Table A2. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 5Investigational Device Exemption Investigational Device Exemption 国は、医薬品及び医療機器の臨床研究と治験を一体化した制度に関して、海外 の類似した制度（例えば、米国における IND (Investigational New Drug)、IDE (Investigational Device Exemption)等）を調査研究し、その導入について検討す るとともに、大学等に対して、国際標準に基づく臨床研究の実施を求める。 (p. 15) 6 Investigational New Drug Investigational New Drug 国は、医薬品及び医療機器の臨床研究と治験を一体化した制度に関して、海外 の類似した制度（例えば、米国における IND (Investigational New Drug)、IDE (Investigational Device Exemption) 等）を調査研究し、その導入について検討 するとともに、大学等に対して、国際標準に基づく臨床研究の実施を求める。 (p. 15) 7iPS細胞 細胞増殖 技術 iPS Cell Proliferation Technology 疾患の治療や失われた機能の補助、再生につながる再生医療に関しては、 iPS細胞、ES細胞、体性幹細胞等の体内及び体外での細胞増殖· 分化技術を開発するとともに、その標準化と利用技術 の開発、安全性評価技術に関する研究開発を推進する。 (p. 14) 8iPS細胞 細胞分化 技術 iPS Cell Differentiation Technology 疾患の治療や失われた機能の補助、再生につながる再生医療に関しては、 iPS細胞、ES細胞、体性幹細胞等の体内及び体外での細胞増殖 · 分化技術を開発するとともに、その標準化と利用技術の開発、安全性評価技術 に関する研究開発を推進する。 (p. 14) 9イメージング 技術 Imaging Technology また、より小型で侵襲が少ない高性能の内視鏡等の肉眼視技術 ·機器の開発、 3次元映像法などの早期診断に資する新たなイメージング技術の開発を推進する。 (p. 14) 10 グリーンイノベーション Green Innovation (1)で述べたグリーンイノベーションの目標実現に向けて、具体的には以下に掲げ る重要課題を設定する (p. 16) 11 グリーンサステイナブル ケミストリー Green Sustainable Chemistry 製造部門における化石資源の一層の効率的利用を図るため、製鉄等における革新 的な製造プロセスや、ここで用いられる材料の高機能化、グリーンサステイナブ ルケミストリー、バイオリファイナリー、革新的触媒技術に関する研究開発を推 進する。 (p. 12) 12 ゲノム配列 解析 Genome Sequence Analysis 国民の健康状態を長期間追跡し、食などの生活習慣や生活環境の影響を調査する とともに、臨床データ、メタボローム、ゲノム配列の解析等のコホート研究を推 進し、生活習慣病等の発症と進行の仕組みを解明することで、客観的根拠(エビデ ンス)に基づいた予防法の開発を進める。さらに、疾患の予兆を発見し、先制介 入治療(先制医療)による予防法の確立を目指す。 (p. 14) 13 スマートグリッド Smart Grid さらに基幹エネルギーと分散エネルギーの両供給システム及びエネルギー需要シ ステムを総合的に最適制御するスマートグリッド等のエネルギーマネジメントに 関する研究開発及び自律分散エネルギーシステムの研究開発を促進し、これらの 海外展開を図る。 (p. 11) 14 スマートコミュニティ Smart Community 国は、地方公共団体や大学、公的研究機関、産業界と協働し、それぞれの地域の 特色を活かしつつ、スマートコミュニティ等の新しい社会システムの構築に向け て、研究開発から技術実証、普及、展開までを一体的に行う取組を支援する。 (p. 13) 15 ゼロエミッション 火力 発電 Zero‑Emission Thermal Power Generation さらに、基幹エネルギー供給源の効率化と低炭素化に向けて、火力発電の高効率 化、高効率石油精製に加え、石炭ガス化複合発電等と二酸化炭素の回収及び貯留 を組み合わせたゼロエミッション火力発電の実現に向けた研究開発等の取組を推 進する。 (p. 11) 16 ドラッグデリバリー システム Drug Delivery Systems また、核酸医薬、ドラッグデリバリーシステム等の革新的な治療方法の確立を目 指した研究開発を推進する。 (p. 14) 17 ナノカーボン 材料 Nanocarbon Materials 我が国の最終エネルギー消費の約半分を占める民生（家庭、業務）及び運輸部門 の一層の低炭素化、省エネルギー化に向けて、住宅及び建築物の高断熱化、家電 及び照明の高効率化、高効率給湯器（コジェネレーション、次世代型ヒートポン プシステム）、定置用燃料電池、パワー半導体、ナノカーボン材料等の技術に関 する研究開発、普及を推進する。 (p. 12) 18 バイオ リファイナリー Biorefinery 製造部門における化石資源の一層の効率的利用を図るため、製鉄等における革新 的な製造プロセスや、ここで用いられる材料の高機能化、グリーンサステイナブ ルケミストリー、バイオリファイナリー、革新的触媒技術に関する研究開発を推 進する。 19 バイオベンチャー Bioventure 国は、革新的な医薬品及び医療機器の開発につながる新たなシーズの創出に向け て、バイオベンチャーを長期的視点から支援するための取組を進める。 (p. 15) 20 バイオマス 利用 技術 Biomass Utilization Technology 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 ·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討を進める。 (p. 11) 21 パワー半導体 Power Semiconductors 我が国の最終エネルギー消費の約半分を占める民生（家庭、業務）及び運輸部門 の一層の低炭素化、省エネルギー化に向けて、住宅及び建築物の高断熱化、家電 及び照明の高効率化、高効率給湯器（コジェネレーション、次世代型ヒートポン プシステム）、定置用燃料電池、パワー半導体、ナノカーボン材料等の技術に関 する研究開発、普及を推進する。 (p. 12) 22 ブレインマシン インターフェース 機器 Brain‑machine Interface Devices 高齢者や障害者のQOLの向上や介護者の負担軽減を図るため、生活支援ロボット やブレインマシンインターフェース (BMI) 機器、高齢者用のパーソナルモビリ ティなど、高齢者や障害者の身体機能を代償する技術、自立支援や生活支援を行 う技術、高度なコミュニケーション支援に関する技術、さらには介護者を支援す る技術に関して、安全性評価手法の確立も含めた研究開発を推進する。 (p. 15) Adm. Sci. 2024,14, 115 21 of 27 Table A2. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 23 メタボローム Metabolomics 国民の健康状態を長期間追跡し、食などの生活習慣や生活環境の影響を調査する とともに、臨床データ、メタボローム、ゲノム配列の解析等のコホート研究を推 進し、生活習慣病等の発症と進行の仕組みを解明することで、客観的根拠（エビ デンス）に基づいた予防法の開発を進める。 (p. 14) 24 ライフイノベーション Life Innovation このため、国として、国民が心身ともに健康で、豊かさや、生きていることの充 実感を享受できる社会の実現に向けて、ライフイノベーションを強力に推進する (p. 15) 25 ロボット 手術 機器 Robotic Surgical Equipment 放射線治療機器、ロボット手術機器等の新しい治療機器の開発、内視鏡と治療薬 の融合など診断と治療を融合させる薬剤や機器の開発、更に遠隔診断、遠隔治療 技術の開発、それを支援する画像情報処理技術の開発を進める。 (p. 14) 26 医療機関 ネットワーク Medical Institution Networks 全国の大学や企業等に開かれた医療機関ネットワークを構築する。 (p. 15) 27 宇宙太陽光 発電 Space Solar Power 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 ·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討を進める。 (p. 11) 28 遠隔 治療 技術 Telemedicine Technology 放射線治療機器、ロボット手術機器等の新しい治療機器の開発、内視鏡と治療薬 の融合など診断と治療を融合させる薬剤や機器の開発、更に遠隔診断、遠隔治療 技術の開発、それを支援する画像情報処理技術の開発を進める。 (p. 14) 29 遠隔 診断 技術 Remote Diagnostic Technology 放射線治療機器、ロボット手術機器等の新しい治療機器の開発、内視鏡と治療薬 の融合など診断と治療を融合させる薬剤や機器の開発、更に遠隔診断、遠隔治療 技術の開発、それを支援する画像情報処理技術の開発を進める。 (p. 14) 30 温室効果ガス 排出削減 基準 Greenhouse Gas Emission Reduction Standards 国は、例えば、バイオ燃料に関する温室効果ガス排出削減基準等の持続可能性基 準の設定や自動車燃費基準の改定など、企業におけるイノベーションに向けた研 究開発等の取組を促進するため、国際競争力も勘案しつつ、技術的、経済的合理 性に立脚した新たな規制や制度の在り方を検討する (p. 13) 31 画像情報処理技術 Image Information Processing Technology 更に遠隔診断、遠隔治療技術の開発、それを支援する画像情報処理技術の開発を 進める 。(p. 14) 32 介護者 支援 技術 Caregiver Assistive Technology さらには介護者を支援する技術に関して、安全性評価手法の確立も含めた研究開 発を推進する(p.15) 33 核酸医薬 Nucleic Acid Medicine また、核酸医薬、ドラッグデリバリーシステム等の革新的な治療方法の確立を目 指した研究開発を推進する。 (p. 14) 34 革新 触媒 技術 Innovative Catalyst Technology 製造部門における化石資源の一層の効率的利用を図るため、製鉄等における革新 的な製造プロセスや、ここで用いられる材料の高機能化、グリーンサステイナブ ルケミストリー、バイオリファイナリー、革新的触媒技術に関する研究開発を推 進する。 (p. 12) 35 緩和医療 Palliative Medicine また、がん患者や高齢者の終末期における精神的、肉体的苦痛を取り除く 緩和医療に関する研究を推進する。 (p. 15) 36 気候変動対応 Climate Change Countermeasure 国は、我が国のもつ優れた技術を活かした途上国等への支援促進のため、 気候変動対応に関する技術移転とシステム改革を、貧困対策や農業、水資源 の開発、防災等の政策と連動させて総合的に推進し、これらの国々の自立 的な対応力を強化する。 (p. 15) 37 高機能 材料 High Functional Materials 製造部門における化石資源の一層の効率的利用を図るため、製鉄等における革新 的な製造プロセスや、ここで用いられる材料の高機能化、グリーンサステイナブ ルケミストリー、バイオリファイナリー、革新的触媒技術に関する研究開発を推 進する。 (p. 12) 38 高効率 家電 Highly Efficient Home Appliances 我が国の最終エネルギー消費の約半分を占める民生(家庭、業務)及び運輸部門の 一層の低炭素化、省エネルギー化に向けて、住宅及び建築物の高断熱化、家電及 び照明の高効率化、高効率給湯器（コジェネレーション、次世代型ヒートポンプ システム）、定置用燃料電池、パワー半導体、ナノカーボン材料等の技術に関す る研究開発、普及を推進する。 (p. 12) 39 高効率 火力 発電 High‑efficiency Thermal Power Generation 基幹エネルギー供給源の効率化と低炭素化に向けて、火力発電の高効率化、高効 率石油精製に加え、石炭ガス化複合発電等と二酸化炭素の回収及び貯留を組み合 わせたゼロエミッション火力発電の実現に向けた研究開発等の取組を推進する。 (p. 11) 40 高効率 給湯器 High‑efficiency Water Heaters 我が国の最終エネルギー消費の約半分を占める民生(家庭、業務)及び運輸部門の 一層の低炭素化、省エネルギー化に向けて、住宅及び建築物の高断熱化、家電及 び照明の高効率化、高効率給湯器（コジェネレーション、次世代型ヒートポンプ システム）、定置用燃料電池、パワー半導体、ナノカーボン材料等の技術に関す る研究開発、普及を推進する。 (p. 12) 41 高効率 交通 システム High‑efficiency Transportation Systems 環境先進都市の構築に向けて、高効率な交通及び輸送システムの構築に向けた研 究開発を推進する。 (p. 12) 42 高効率 照明 High‑efficiency Lighting 我が国の最終エネルギー消費の約半分を占める民生(家庭、業務)及び運輸部門の 一層の低炭素化、省エネルギー化に向けて、住宅及び建築物の高断熱化、家電 及び照明の高効率化、高効率給湯器（コジェネレーション、次世代型ヒートポ ンプシステム）、定置用燃料電池、パワー半導体、ナノカーボン材料等の技術 に関する研究開発、普及を推進する。 (p. 12) Adm. Sci. 2024,14, 115 22 of 27 Table A2. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 43 高効率 石油 精製 High‑efficiency Oil Refining 基幹エネルギー供給源の効率化と低炭素化に向けて、火力発電の高効率化、 高効率石油精製に加え、石炭ガス化複合発電等と二酸化炭素の回収及び貯留を組 み合わせたゼロエミッション火力発電の実現に向けた研究開発等の取組を推進す る。 (p. 11) 44 高効率 輸送 システム High‑efficiency Transportation Systems 環境先進都市の構築に向けて、高効率な交通及び輸送システムの構築に向けた研 究開発を推進する。 (p. 12) 45 高効率 輸送機器 High‑efficiency Transportation Equipment さらに、高効率輸送機器（次世代自動車、鉄道、船舶、航空機）やモーダルシフ ト等の物流を効率化するための手法 (p. 12) 46 高性能 内視鏡 High‑performance Endoscopes また、より小型で侵襲が少ない高性能の内視鏡等の肉眼視技術 ·機器の開発、 3次元映像法などの早期診断に資する新たなイメージング技術の開発を推進する。 (p. 14) 47 高断熱 建築物 Highly Insulated Buildings 我が国の最終エネルギー消費の約半分を占める民生（家庭、業務）及び運輸部門 の一層の低炭素化、省エネルギー化に向けて、住宅及び建築物の高断熱化、家電 及び照明の高効率化、高効率給湯器（コジェネレーション、次世代型ヒートポン プシステム）、定置用燃料電池、パワー半導体、ナノカーボン材料等の技術に関 する研究開発、普及を推進する。 (p. 12) 48 高断熱 住宅 Highly Insulated Housing 我が国の最終エネルギー消費の約半分を占める民生（家庭、業務）及び運輸部門 の一層の低炭素化、省エネルギー化に向けて、住宅及び建築物の高断熱化、家電 及び照明の高効率化、高効率給湯器（コジェネレーション、次世代型ヒートポン プシステム）、定置用燃料電池、パワー半導体、ナノカーボン材料等の技術に関 する研究開発、普及を推進する。 (p. 12) 49 高度 水処理 技術 Advanced Water Treatment Technology 高度水処理技術を含む総合水資源管理システムの構築に向けた研究開発等を、実 証実験も含めて推進する (p. 12) 50 高齢者 パーソナルモビリティ Personal Mobility for the Elderly 高齢者や障害者のQOLの向上や介護者の負担軽減を図るため、生活支援ロボット やブレインマシンインターフェース (BMI) 機器、高齢者用のパーソナルモ ビリティなど、高齢者や障害者の身体機能を代償する技術、自立支援や生活 支援を行う技術、高度なコミュニケーション支援に関する技術、さらには介護者 を支援する技術に関して、安全性評価手法の確立も含めた研究開発を推進する。 (p.15) 51 再生可能 エネルギー Renewable Energy 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 ·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討を進める。 (p. 11) 52 資源再生 技術 Resource Reclamation Technology また、資源再生技術の革新、レアメタル、レアアース等の代替材料の創出に向け た取組を推進する。 (p. 12) 53 次世代 自動車 Next‑generation Automobiles また、次世代自動車に用いられる蓄電池、燃料電池、パワーエレクトロニクスに よる電力制御等のエネルギー利用の革新を目指した研究開発、普及に関する取組 を推進する。 (p. 12) 54 次世代 情報通信 ネットワーク Next‑generation Information and Communication Networks さらに、新産業の創出とともに、経済社会システム全体の効率化を目指し、 次世代の情報通信ネットワークの構築、信頼性の高いクラウドコンピューティン グの実現に向けた情報通信技術に関する研究開発を推進し、これらの幅広い領域 での利用、活用を促進する。 (p. 12) 55 自然災害 軽減 Natural Disaster Mitigation これらも含め、気候変動や大規模自然災害に対応した、都市や地域の形成、自然 環境や生物多様性の保全、森林等における自然循環の維持、自然災害の軽減、持 続可能な循環型食料生産の実現等に向けた取組を進める。 (p. 12) 56 自然循環 維持 Natural Circulation Maintenance これらも含め、気候変動や大規模自然災害に対応した、都市や地域の形成、自然 環境や生物多様性の保全、森林等における自然循環の維持、自然災害の軽減、持 続可能な循環型食料生産の実現等に向けた取組を進める。 (p. 12) 57 循環 食料生産 Circular Food Production これらも含め、気候変動や大規模自然災害に対応した、都市や地域の形成、自然 環境や生物多様性の保全、森林等における自然循環の維持、自然災害の軽減、持 続可能な循環型食料生産の実現等に向けた取組を進める。 (p. 12) 58 小水力 発電 Small‑scale Hydroelectric Power Generation 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 ·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討を進める。 (p. 12) 59 水素 供給 システム Hydrogen Supply System また、分散エネルギーシステムの革新を目指し、燃料電池や蓄電池等のエネルギ ーの創出、蓄積システム、製造 ·輸送 ·貯蔵にわたる水素供給システム、超電 導送電の研究開発、さらに基幹エネルギーと分散エネルギーの両供給システム及 びエネルギー需要システムを総合的に最適制御するスマートグリッド等のエネル ギーマネジメントに関する研究開発及び自律分散エネルギーシステムの研究開発 を促進し、これらの海外展開を図る (p. 11) 60 水素ステーション Hydrogen Station 国は、次世代自動車、水素ステーション等の供給インフラ設備、再生可能エネル ギー設備等の実用化、普及を促進するため、これを妨げるおそれのある関連法の 点検、改革を推進する。 (p. 13) 61 生活支援 ロボット Lifestyle Support Robot 高齢者や障害者のQOLの向上や介護者の負担軽減を図るため、生活支援ロボット やブレインマシンインターフェース (BMI) 機器、高齢者用のパーソナルモビリ ティなど、高齢者や障害者の身体機能を代償する技術、自立支援や生活支援を行 う技術、高度なコミュニケーション支援に関する技術、さらには介護者を支援す る技術に関して、安全性評価手法の確立も含めた研究開発を推進する。 (p. 15) Adm. Sci. 2024,14, 115 23 of 27 Table A2. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 62 生活習慣病 Lifestyle‑related Illnesses 国民の健康状態を長期間追跡し、食などの生活習慣や生活環境の影響を調査する とともに、臨床データ、メタボローム、ゲノム配列の解析等のコホート研究を推 進し、生活習慣病等の発症と進行の仕組みを解明することで、客観的根拠（エビ デンス）に基づいた予防法の開発を進める。 (p. 14) 63 生物多様性 Bio‑diversity これらも含め、気候変動や大規模自然災害に対応した、都市や地域の形成、自然 環境や生物多様性の保全、森林等における自然循環の維持、自然災害の軽減、持 続可能な循環型食料生産の実現等に向けた取組を進める。 (p. 12) 64 生命科学 基礎 研究 Basic Life Science Research 新薬の開発においては、動物疾患モデルやiPS細胞による疾患細胞等を駆使して疾 患や治療のメカニズムを解明し、新規創薬ターゲットの探索を行う必要があり、 そのために生命科学の基礎的な研究を充実、強化する。 (p. 14) 65 生命動態 システム科学 Biosystems Science また、生命動態システム科学研究を推進する。 (p. 15) 66 先制医療 Preemptive Medicine さらに、疾患の予兆を発見し、先制介入治療（先制医療）による予防法の確立 を目指す。 (p. 14) 67 先制介入治療 Preemptive Interventional Therapy さらに、疾患の予兆を発見し、先制介入治療（先制医療）による予防法の確立 を目指す。 (p. 14) 68 総合 水資源 管理 システム Integrated Water Resources Management System さらに、高度水処理技術を含む総合水資源管理システムの構築に向けた研究開発 等を、実証実験も含めて推進する。 (p. 12) 69 藻類バイオマス Algae Biomass 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 ·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討を進める。 (p. 11) 70 太陽光 発電 Solar Power Generation 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 · 波力発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を 飛躍的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新 たなブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組 や検討を進める。 (p. 11) 71 体性幹細胞 細胞増殖 技術 Somatic Stem Cell: Cell Proliferation Technology 疾患の治療や失われた機能の補助、再生につながる再生医療に関しては、iPS細 胞、ES細胞、体性幹細胞等の体内及び体外での細胞増殖·分化技術を開発する とともに、その標準化と利用技術の開発、安全性評価技術に関する研究開発を 推進する。 (p. 11) 72 体性幹細胞 細胞分化 技術 Somatic Stem Cell: Differentiation Technology 疾患の治療や失われた機能の補助、再生につながる再生医療に関しては、iPS細 胞、ES細胞、体性幹細胞等の体内及び体外での細胞増殖 ·分化技術を開発する とともに、その標準化と利用技術の開発、安全性評価技術に関する研究開発を 推進する。 (p. 14) 73 代替材料 創出 Alternative Material Creation また、資源再生技術の革新、レアメタル、レアアース等の代替材料の創出に向け た取組を推進する。 (p. 12) 74 地場産業 再生 Local Industry Revival 東日本大震災により、東北及び関東地方の沿岸域を中心として、広範囲にわたり、 地場産業である農林水産業等の第一次産業が甚大な被害を受けた。これを踏まえ、 これら産業の復興、再生、さらには成長の実現に向けて、汚染された土壌や水質 等の調査及び改善改良、海洋生態系の回復、生産性の向上、農林水産物の安全性 の向上等に関する研究開発を推進するとともに、その成果の利用、活用を促進す る(p. 9) 75 地熱 発電 Geothermal Power Generation 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 ·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討を進める。 (p. 11) 76 潮力 発電 Tidal Power Generation 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討を進める。 (p. 11) 77 超電導 送電 Superconducting Power Transmission また、分散エネルギーシステムの革新を目指し、燃料電池や蓄電池等のエネルギ ーの創出、蓄積システム、製造 ·輸送 ·貯蔵にわたる水素供給システム、 超電導送電の研究開発、さらに基幹エネルギーと分散エネルギーの両供給システ ム及びエネルギー需要システムを総合的に最適制御するスマートグリッド等のエ ネ ルギーマネジメントに関する研究開発及び自律分散エネルギーシステムの研 究開発を促進し、これらの海外展開を図る。 (p. 11) 78 定置 燃料電池 Stationary Fuel Cells 我が国の最終エネルギー消費の約半分を占める民生（家庭、業務）及び運輸部門 の一層の低炭素化、省エネルギー化に向けて、住宅及び建築物の高断熱化、家電 及び照明の高効率化、高効率給湯器（コジェネレーション、次世代型ヒートポン プシステム）、定置用燃料電池、パワー半導体、ナノカーボン材料等の技術に関 する研究開発、普及を推進する。 (p. 12) 79 電力 制御 Power Control また、次世代自動車に用いられる蓄電池、燃料電池、パワーエレクトロニクスに よる電力制御等のエネルギー利用の革新を目指した研究開発、普及に関する取組 を推進する。 (p. 12) 80 認知症 進行遅延 技術 Dementia Progression Delay Technology さらに、認知症等による社会的、経済的な損失や負担の大きさを踏まえ、積極 介入研究を推進することにより、認知症等の発症防止や、早期診断、進行の遅延 技術等の研究開発を推進する。 (p. 14) Adm. Sci. 2024,14, 115 24 of 27 Table A2. Cont. No Keywords (Japanese) Keywords (English) Original Text (Page) 81 認知症 早期診断 Early Diagnosis of Dementia さらに、認知症等による社会的、経済的な損失や負担の大きさを踏まえ、積極介 入研究を推進することにより、認知症等の発症防止や、早期診断、進行の遅延技 術等の研究開発を推進する。 (p. 14) 82 認知症 発症 防止 Prevention of Onset of Dementia さらに、認知症等による社会的、経済的な損失や負担の大きさを踏まえ、積極介 入研究を推進することにより、認知症等の発症防止や、早期診断、進行の遅延技 術等の研究開発を推進する。 (p. 14) 83 燃料電池 Fuel Cells また、次世代自動車に用いられる蓄電池、燃料電池、パワーエレクトロニクスに よる電力制御等のエネルギー利用の革新を目指した研究開発、普及に関する取組 を推進する。 (p. 12) 84 波力 発電 Wave Power Generation 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 ·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討を進める。 (p. 11) 85 被災地 医療 Medical Care in Disaster Areas さらに、新しい産業の創成と雇用の創出に向けて、被災地域を中心に、再生可能 エネルギーや医療·介護、情報通信技術等の領域における研究開発等の取組 を促進する。 (p. 9) 86 被災地 介護 Nursing Care in Disaster Areas 被災地域を中心に、再生可能エネルギーや医療 ·介護、情報通信技術等の領域 における研究開発等の取組を促進する (p. 10) 87 被災地 減災 対策 Disaster Mitigation Measures 二次災害防止のため、地方公共団体と連携しつつ、 被災地における防災、減災対策に関する取組を強化する (p. 10) 88 被災地 交通 インフラ Transportation Infrastructure in Disaster Areas 被災地域では、地震と津波、さらには液状化等によって、多くの建築構造物等 が倒壊あるいは流失し、社会インフラが寸断され、甚大な被害が発生した。これ を踏まえ、家屋やビル等の修繕や修復、堤防等の防災インフラ、港湾、空港、 鉄道、橋梁、道路等の交通インフラ、さらに電気、ガス、上下水道、情報通信 等の生活インフラの復旧、再生とその機能性、利便性、安全性の向上等に資す る研究開発等の取組を進める。 (pp. 9–10) 89 被災地 情報通信 技術 Information and Communication Technology in Disaster Areas 被災地域を中心に、再生可能エネルギーや医療 · 介護、情報通信技術等の領域における研究開発等の取組を促進する (p. 10) 90 被災地 生活 インフラ Lifestyle Infrastructure in Disaster Areas 被災地域では、地震と津波、さらには液状化等によって、多くの建築構造物等 が倒壊あるいは流失し、社会インフラが寸断され、甚大な被害が発生した。こ れを踏まえ、家屋やビル等の修繕や修復、堤防等の防災インフラ、港湾、空港、 鉄道、橋梁、道路等の交通インフラ、さらに電気、ガス、上下水道、情報通信 等の生活インフラの復旧、再生とその機能性、利便性、安全性の向上等に資す る研究開発等の取組を進める。 (pp. 9–10) 91 被災地 防災 インフラ Disaster Prevention Infrastructure 被災地域では、地震と津波、さらには液状化等によって、多くの建築構造物等 が倒壊あるいは流失し、社会インフラが寸断され、甚大な被害が発生した。こ れを踏まえ、家屋やビル等の修繕や修復、堤防等の防災インフラ、港湾、空港、 鉄道、橋梁、道路等の交通インフラ、さらに電気、ガス、上下水道、情報通信 等の生活インフラの復旧、再生とその機能性、利便性、安全性の向上等に資す る研究開発等の取組を進める。 (pp. 9–10) 92 被災地 防災 対策 Disaster Prevention Measures in Affected Areas 二次災害防止のため、地方公共団体と連携しつつ、被災地における防災、減災 対策に関する取組を強化する (p. 10) 93 微量物質 同定 技術 Trace Substance Identification Technology 国民の健康を守るためには、疾患の早期発見につながる診断手法の開発が重要で あることから、早期診断に資する微量物質の同定技術等の新たな検出法と検出機 器の開発、新たなマーカーの探索や同定など、精度の高い早期診断技術の開発 を推進する。 (p. 14) 94 風力 発電 Wind Power Generation 太陽光発電、バイオマス利用、風力発電、小水力発電、地熱発電、潮力 ·波力 発電等の再生可能エネルギー技術の研究開発については、これまでの技術を飛躍 的に向上させるとともに、例えば、宇宙太陽光発電、藻類バイオマスなど新たな ブレークスルーとなり得る革新的技術の獲得を目指し、戦略的に必要な取組や検 討 を進める。 (p. 11) 95 放射線 治療 機器 Radiotherapy Equipment 放射線治療機器、ロボット手術機器等の新しい治療機器の開発、内視鏡と治療薬 の融合など診断と治療を融合させる薬剤や機器の開発、更に遠隔診断、遠隔治療 技術の開発、それを支援する画像情報処理技術の開発を進める。 (p. 14) 96 予防法 Prevention Methods (i)革新的な予防法の開発 (p. 14) 97 臨床データ Clinical Data 国民の健康状態を長期間追跡し、食などの生活習慣や生活環境の影響を調査する とともに、臨床データ、メタボローム、ゲノム配列の解析等のコホート研究を推 進し、生活習慣病等の発症と進行の仕組みを解明することで、客観的根拠（エビ デンス）に基づいた予防法の開発を進める。 (p. 14) Note: Theunderliningofwords inthe originaltext indicateskeywords extractedby thisstudy foruse insearching the KAKEN database.