Ciencia Abierta en América Latina
Full text
f abiano couto corrêa da sil v a
sara y córdoba gonzález
(eds.)
CIENCIA AbIErtA
EN AmérICA lAtIN A
Derecho a l a ciencia y propieDaD intelectu al.
tensiones y opor tuniDaDes
Derecho a l a ciencia y propieDaD intelectu al.
tensiones y opor tuniDaDes
CIENCIA ABIERT A EN AMÉRICA LA TINA
CIENCIA ABIERT A EN AMÉRICA LA TINA
F ABIANO COUTO CORRÊA D A SIL V A
SARA Y CÓRDOBA GONZÁLEZ
( EDIT ORES)
CLACSO Secretaría Ejecutiva
Pablo V ommaro - Director Ejecutiv o
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Biblioteca Ciencia Abier ta
Ciencia abier ta en América Latina / Alejandr a Casas Niño de Rivera ... [et al.] ; Editado por
Fabiano Cout o Corrêa da Silva ; Saray Córdoba González ; Prólogo de Guillermo Anlló. - 1a
ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : CLACSO ; Heredia : Universidad Nacional de Costa
Rica ; Vancouver : Simon F raser University, 2025.
Libro digital, PDF
Archivo Digital: descarga y online
ISBN 978-631-308-161-5
1. Tecnología. 2. Sociología del Conocimient o. 3. América Latina. I. Casas Niño de Rivera,
Alejandra II. Cout o Corrêa da Silva, Fabiano, ed. III. Córdoba González, Sar ay, ed. IV . Anlló,
Guillermo, prolog.
CDD 001.01
CC BY -NC-ND 4.0
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PRESENT ACIÓN
F abiano Couto Corrêa da Silva
Sara y Córdoba Gonz ález
PRESENT ACIóN 17
La ciencia abierta en América Latina no emerge como un injerto tar-
dío en un árbol ajeno , sino como el fruto de una tradición pública y
cooperativ a que se ha ido consolidando durante décadas. En la región
latinoamericana, la pregunta por quién paga, quién usa y quién se
beneficia del conocimiento siempre estuv o cerca del corazón de las
univ ersidades , de las bibliotecas, de las redes académicas y de las
comunidades editoriales . P or eso , cuando el mundo comenzó a hablar
de apertura, aquí y a existían prácticas, herramientas e intuiciones que
orientaban un modelo propio: publicaciones sostenidas con f ondos
públicos , repositorios que federan evidencias y resultados , infraes-
tructuras que prioriz an la interoperabilidad y la preserv ación, y una
ética de cuidado que protege lenguas , contextos y saberes.
Este v olumen recoge esa historia viv a. Los capítulos muestran
sistemas con mandatos explícitos y otros aún en construcción; agen-
cias ref ormadas y redes univ ersitarias que suplen v acíos del Estado;
infraestructuras maduras y otras en transición; momentos de expan-
sión y crisis que ponen a prueba la continuidad de programas . En
conjunto , la obra rev ela que el “ ecosistema latinoamericano ” no es
una metáf ora: es una trama de decisiones técnicas y políticas que
hacen posible que revistas , repositorios, datos y servicios dialoguen
entre sí. Donde la cooperación prospera, el acceso deja de ser un
ideal y se vuelv e práctica institucional.
Uno de los hilos más visibles es el modelo editorial no comer-
cial, con predominio del acceso abierto diamante . Miles de revistas
univ ersitarias y de organismos públicos sostienen la circulación del
conocimiento sin tarifas para autores ni lectorado . Este arreglo , lejos
de ser ingenuo , reposa sobre criterios de calidad editorial, integridad,
prof esionaliz ación gradual de equipos y adopción de estándares téc-
nicos compartidos . El libro muestra cómo la edición científica de la
región se ha vuelto más transparente , con políticas claras de revisión
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
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por pares , atención a la ética de la inv estigación, guías para prev enir
malas prácticas y un a vance sostenido hacia flujos de trabajo intero-
perables . En esa arquitectura, las plataformas y catálogos cooperati-
v os no solo indexan, sino que a yudan a gobernar , f ormar y mejorar ,
creando una comunidad técnica que comparte procedimientos , ma-
nuales y métricas responsables .
En este entramado , se articulan infraestructuras cooperativ as
como SciEL O , R edaly c , AmeliC A, LA R ef erencia y Latindex, al igual
que redes como C LA CSO y la RedC L ARA que potencian la conexión
académica y editorial. Estas iniciativ as evidencian que la región ha
generado su propio andamiaje para la publicación, la indexación y la
visibilidad y circulación de la ciencia, demostrando que la coopera-
ción regional no es solo un ideal sino una práctica concreta.
El segundo pilar es la infraestructura de repositorios . Primero lle-
garon los institucionales , luego los agregadores nacionales, más tarde
las capas regionales de cosecha y descubrimiento . La región aprendió
que f ederar , lo que requiere algo más que sumar enlaces: exige per-
files de metadatos compatibles , identificadores persistentes, traz abi-
lidad de preserv ación y acuerdos mínimos de gobernanz a. Cuando
esto ocurre , los repositorios dejan de ser vitrinas y se convierten en
servicios públicos: garantiz an visibilidad, preserv ación a largo plazo ,
acceso organiz ado por proy ectos, financiamientos y comunidades ,
y alimentan políticas de ev aluación con evidencias v erificables. La
lección es simple: la interoperabilidad técnica es inseparable de la
interoperabilidad institucional.
Con los repositorios en marcha, la agenda se desplazó hacia los
datos de in v estigación. Los capítulos muestran que el depósito de
artículos fue la puerta de entrada; ahora el reto reside en planes de
gestión, documentación, políticas , licencias y curaduría. Este paso
no es trivial: los datos no “ se abren ” sin cuidado . R equieren equipos
f ormados, infraestructura específica, criterios de anonimiz ación y re-
visiones éticas que atiendan a sensibilidades , pueblos y territorios.
A umenta la conciencia de que abrir datos es, a la v ez, una promesa
de reproducibilidad y una responsabilidad con quienes son objeto o
coautores del conocimiento . Allí donde se han definido lineamientos
claros y servicios de apoy o, los datos empiez an a circular con prin-
cipios que los vuelv en encontrables , accesibles, interoperables y re -
utiliz ables , sin perder de vista el principio de “tan abiertos como sea
posible y tan protegidos como sea necesario ”.
PRESENT ACIóN 19
La ciencia ciudadana y la vinculación con la sociedad amplían el
perímetro de la apertura. No se trata solo de comunicar resultados:
se trata de coproducirlos . Mapeos colaborativ os , observ atorios te-
rritoriales , aulas extendidas y proy ectos con organiz aciones civiles
muestran que , cuando la sociedad se sienta a la mesa, la ciencia gana
relev ancia y legitimidad. Muchos capítulos destacan experiencias en
que escuelas , mo vimientos comunitarios y órganos públicos pasan
a usar y generar inf ormación, nutriendo políticas, f ortaleciendo la
cultura científica y dev olviendo a la ciudadanía el v alor de la inv esti-
gación que ella financia.
La ev aluación académica es, quiz ás, el terreno más disputado en
toda la obra. P ersiste la inercia de indicadores que externaliz an es-
tándares , monetiz an la comunicación y reducen el impacto a citas
en circuitos comerciales de alcance desigual. P ero también crecen
los contramo vimientos: reconocimiento explícito de canales públicos
de calidad, inclusión de repositorios y datos como contribuciones
ev aluables, guías de integridad y apertura, y métricas responsables
que ponderan pertinencia social, div ersidad lingüística y uso real de
resultados por parte de comunidades , administraciones y empresas
públicas . Cambiar lo que se mide redefine lo que se hace: orienta las
elecciones de in v estigadores, instituciones y agencias , y recoloca la
misión pública de la ciencia.
Muchos de los capítulos enfatiz an que , en distintos países , se con-
solidaron ley es y reformas que reconocen la ciencia como un derecho
humano y obligan al depósito y al acceso abierto de los resultados .
Al incorporar el derecho a la ciencia en sus marcos normativ os y
alinearse con recomendaciones globales , los Estados dotan de legi-
timidad jurídica a la apertura y reafirman su deber de garantiz ar el
acceso equitativ o al conocimiento para toda la sociedad.
A tra v és de crisis y reformas , la región aprendió una v erdad in -
cómoda y libertadora: sin política de Estado , no ha y perennidad.
Programas pueden florecer en v entanas de oportunidad y , aun así,
esmorecer con reestructuraciones administrativ as, cortes presupues-
tarios o cambios de orientación. P or eso los capítulos insisten en la
tríade que sustenta la apertura como bien público: política estable ,
financiación recurrente y gobernanz a comunitaria. Donde estos tres
elementos se alinean, las revistas se prof esionaliz an, los repositorios
sobreviv en a las transiciones , los datos ganan servicios de apoy o y la
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
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ev aluación se reorienta. Donde faltan, la apertura retrocede a islas de
ex celencia.
El libro también deja v er patrones subregionales: espacios insula-
res y del istmo que , a trav és de redes univ ersitarias, alcanz an la masa
crítica que no podrían lograr por sí solos; sistemas con marcos madu -
ros que comparten el kno w‑ho w con entornos emergentes; alianz as
técnicas para normaliz ar metadatos y estadísticas , y consorcios que
sostienen plataf ormas y conectividad académica de alto rendimiento ,
habilitando desde preserv ación distribuida hasta aulas interconec-
tadas y laboratorios en red. Estas capas de cooperación son la gran
inno v ación latinoamericana: no solo hacen más eficiente el gasto pú-
blico , sino que anclan la soberanía inf ormacional en infraestructuras
abiertas , de código y de gobernanz a, para que el conocimiento per-
manezca donde debe estar: en manos de su comunidad.
Nada de esto oculta las tensiones que atra viesan el continente:
asimetrías de escala entre instituciones , descompases entre legisla-
ción y ejecución, resistencias culturales a prácticas de apertura, pre-
sión de modelos pagos que se presentan como inevitables y , sin que
nos parezca extraño , la tentación de importar métricas y soluciones
“univ ersales ” o “internacionales ” que poco con v ersan con la misión
pública de nuestros sistemas . El mérito de este v olumen es no escon-
der los problemas , sino que los enfrenta con rigor y pragmatismo ,
ofreciendo evidencias , rutas intermedias y ejemplos de gobernanz a
que funcionan en el Sur Global.
En última instancia, la contribución latinoamericana para la cien-
cia abierta es una política del cuidado , aplicada al ciclo completo de
la in v estigación: cuidado con la bibliodiv ersidad y las lenguas; con
la integridad, con la ética y la preserv ación; con las políticas ins-
titucionales que garantiz an continuidad; con quien edita, cataloga,
documenta y enseña; con los datos y con las personas a quienes ellos
se refieren; con los territorios y saberes que históricamente fueron
subalterniz ados . Es ese cuidado que transf orma la apertura de slogan
en servicio público; que hace de un repositorio un derecho; de una
revista, un bien común; de un dato , un recurso compartible; de una
red, una tecnología social.
Este prefacio in vita a leer los capítulos como una obra coral: cada
uno aporta un ángulo , una v oz y un tramo de camino; juntos , com-
ponen un mapa realista de fuerz as y fragilidades y , sobre todo , de
posibilidades para seguir construy endo . La idea que queda es sencilla
PRESENT ACIóN 21
y exigente: abrir no es solo permitir descargas; es redistribuir poder
en el ecosistema del conocimiento , ampliando quién puede producir ,
v alidar , preserv ar , reutiliz ar y usar la ciencia. Si el lector termina es-
tas páginas con la sensación de haber recorrido un territorio común,
la misión estará cumplida: la ciencia abierta en América Latina no
es una suma de casos , sino un proy ecto público que se sostiene en
la cooperación —porque ese ha sido y sigue siendo— nuestro ma y or
in v ento colectiv o .
P or último , aunque no menos importante , deseamos agradecer a
quienes nos apoy aron en la revisión detallada de los textos que aquí
entregamos: Marco Antonio Estrada M edina y Angélica P aola López
Sierra, de R edaly c y Amanda Santos Witt de la UF R GS.
PRÓL OGO
SEMBRANDO EL FUTURO DE L A CIENCIA EN AMÉRICA LA TIN A
A TRA VÉS DE LA CIENCIA ABIER T A
Guillermo Anlló
LA EVOL UCIóN DE LA CIENCIA ABIER T A EN ARGENTINA 31
Introducción
Argentina se destaca como pionera en la ciencia abierta dentro de
América Latina y El Caribe , cuenta con una ley nacional, que consi-
dera a las in v estigaciones científicas financiadas con fondos públicos
como un bien común y es obligación que los resultados de esas in v es-
tigaciones —tanto las publicaciones y los datos de in v estigación— es-
tén accesibles en repositorios institucionales . A 12 años de la sanción
de la Ley Nacional de A cceso Abierto (Ley N.º 26 899) y a 14 años de
la creación del Sistema Nacional de R epositorios Digitales (SNRD) se
lograron a vances importantes en el acceso abierto a las producciones
científico-tecnológicas , cumpliendo directrices nacionales por parte
de univ ersidades nacionales , univ ersidades priv adas y organismos na-
cionales de ciencia y tecnología de todo el país .
A pesar de este marco legal y la implementación parcial de esta
política, otros elementos de la ciencia abierta como son las revistas
científicas , la ciencia ciudadana y los sistemas de evaluación de in-
v estigadores y proy ectos enfrentan desafíos importantes.
Este capítulo tiene como objetiv o principal presentar un análisis
de la situación actual de la ciencia abierta en Argentina, que no as-
pira a ser exhaustiv o . Se busca generar un diagnóstico que permita
identificar las principales f ortalez as y debilidades del ecosistema ar-
gentino , para explorar las oportunidades para consolidar una ciencia
más inclusiv a y equitativa, en sintonía con la visión de la ciencia
como bien común que promuev e la perspectiv a latinoamericana.
La ciencia abierta desde la perspectiv a del Sur Global:
La ciencia abierta (CA) es un mo vimiento internacional transforma-
dor que abarca todas las disciplinas y aspectos de las prácticas acadé-
micas , promo viendo la colaboración y la interacción de la comunidad
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científica con la sociedad. Sus v alores fundamentales son la calidad, la
integridad, el beneficio colectiv o , la equidad, la justicia, la div ersidad
y la inclusión.
América Latina y el Caribe ha demostrado ser pionera en el ac-
ceso abierto , con iniciativ as como Latindex (1995), SciEL O (1998),
R edaly c (2002) y CLACS O (1998, con el lanz amiento de la R ed de
Bibliotecas V irtuales). Las Declaraciones como la de Salv ador (2005),
P anamá (2018) y México (2018) han impulsado el acceso abierto no
comercial y la ciencia abierta.
A lo largo de y a casi tres décadas, se viene desarrollando de mane-
ra sostenida la comunicación científica sin fines de lucro en América
Latina:
[...] con un enf oque de acceso abierto orientado hacia los co-
munes , el conocimiento como bien común. Así se ha calificado
como la región más consolidada en el acceso abierto , dada la
existencia de múltiples portales de revistas , repositorios de ac-
ceso abierto , sistemas de inf ormación que pocos continentes
poseen, organiz aciones que impulsan esa apertura y muchas
otras iniciativ as que se pueden observar en la w eb . (Bece-
rril-García y Córdoba-Gonz ález, 2021, p . 13)
Desde la perspectiv a de América Latina, la ciencia abierta reafirma al
conocimiento como bien común, un horizonte ético , político y epis-
témico fundamental para la región. Esta visión se arraiga en una tra-
dición histórica de producción colaborativ a y comunicación científica
financiada con f ondos públicos y gestionada por la propia comuni-
dad académica, lejos de las lógicas comerciales (Babini y P orta, 2013;
Babini y R o velli, 2020; Becerril-García y Córdoba-Gonz ález, 2021;
López et al., 2025).
Los puntos cla v e que definen la ciencia abierta desde esta pers-
pectiv a del Sur son:
• A cceso abierto no comercial y financiamiento público: La
ciencia abierta se promuev e a tra v és de modelos como el A c-
ceso Abierto Diamante , que no cobra tarifas a los autores, ni a
lectores . En América Latina, la inv estigación y sus publicacio-
nes se sustentan ma y oritariamente con f ondos públicos , lo que
LA EVOL UCIóN DE LA CIENCIA ABIER T A EN ARGENTINA 33
refuerz a la idea de que la ciencia debe ser un bien público y de
libre acceso , una responsabilidad inherente a su deber social.
• Justicia epistémica e inclusión social: La ciencia abierta es vis-
ta como una herramienta para promo v er la justicia epistémica
en una región históricamente marcada por desigualdades , co-
lonialismos pedagógicos , dependencia tecnológica y barreras
lingüísticas , que han marginado v oces y saberes del Sur global.
Esto implica garantiz ar que el conocimiento científico multi-
lingüe sea accesible y reutiliz able para todos , f omentando la
colaboración e interacción entre la comunidad científica y la
sociedad en general, incluy endo organiz aciones sociales , co-
munitarias y pueblos originarios tradicionalmente ex cluidos.
• Contextualiz ación y relev ancia local: Se enfatiz a la necesidad
de f ormular políticas nacionales de ciencia abierta adaptadas
a las problemáticas específicas de América Latina y el Caribe ,
contextualiz adas en las necesidades de las agendas locales de
in v estigación y desarrollo . Esto contrasta con la adopción acrí-
tica de modelos externos y la imposición de estándares pro v e-
nientes del Norte Global.
• Crítica a los Sistemas de E v aluación T radicionales: E xiste una
fuerte crítica a los sistemas de ev aluación basados en indicado-
res cuantitativ os y hegemónicos , como el factor de impacto y
las grandes bases de datos comerciales (W eb of Science, Sco-
pus), que sesgan la visibilidad y v aloración del conocimiento
producido en la región. Se propone una ref orma para valorar
la calidad intrínseca de las publicaciones y la contribución a
los campos de conocimiento , en lugar del lugar de publicación,
f omentando la bibliodiv ersidad y el multilingüismo .
En una región históricamente atra v esada por desigualdades, depen-
dencia tecnológica y barreras lingüísticas , defender el acceso abierto
y la ciencia abierta no es solo una elección técnica: es una afirmación
de justicia cognitiv a, de soberanía informacional y de derecho al saber
(López et al., 2025).
Argentina desde el acceso abierto hacia la ciencia abierta
La UNESCO (2021) define a la ciencia abierta como una construcción
inclusiv a que combina div ersos mo vimientos y prácticas con el fin
de que los conocimientos científicos multilingües estén abiertamente
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disponibles y sean accesibles para todos , reutiliz ables por todos , incre-
mentando las colaboraciones científicas y el intercambio de inf orma-
ción en beneficio de la ciencia y la sociedad, abriendo los procesos de
creación, ev aluación y comunicación de los conocimientos científicos
a los agentes sociales más allá de la comunidad científica tradicional.
Según el inf orme Diagnóstico y lineamientos para una política de
ciencia abierta en Argentina de octubre de 2022 elaborado por Comi-
té A sesor de Ciencia Abierta y Ciudadana del Ministerio de Ciencia,
T ecnología e Inno v ación de Argentina (MIN CYT):
La Argentina no solo adhirió (a la R ecomendación de Ciencia
Abierta de la UNESCO del 2021) sino que participó activ a-
mente de este proy ecto. En ef ecto , fue el país que más en-
cuestas contestó en el proceso de consulta global. El nuev o
contexto que surge de la R ecomendación de la UNESCO y las
dimensiones más amplias que tiene la ciencia abierta, así como
los a vances del acceso abierto a niv el internacional, requieren
un diagnóstico actualiz ado y un plan de acciones concretas
para hacer realidad la apertura de la ciencia argentina. (Comité
A sesor de Ciencia Abierta, 2022, p . 9)
Babini y R o velli cuando en su libro analiz an las tendencias recientes
en las políticas científicas de ciencia abierta y acceso abierto en Ibe-
roamérica, comentan que:
La Argentina se destaca en la región por su compromiso con
iniciativ as de acceso abierto (F ushimi, 2012; Bongio v ani et al.,
2017; Miguel et al., 2013; De V older , 2012; Unzué y F reibrun,
2015; Cabrera P eña, 2015; F ushimi y Banz ato , 2010) y en tér-
minos de políticas públicas para promo v er prácticas de aper-
tura y colaboración desde la aprobación su Ley Nacional de
A cceso Abierto en 2013. (Babini y R o v elli, 2020, p . 74)
La Ley Nacional 26 899, sancionada en no viembre de 2013, denomi-
nada Ley de R epositorios Digitales Institucionales de A cceso Abierto
y su posterior reglamentación (R esolución 753/2016) establecieron
un marco normativ o obligatorio para garantiz ar la disponibilidad
pública de los resultados de la in v estigación financiada con fondos
públicos (total o parcialmente) por parte de las / os in v estigadores y
LA EVOL UCIóN DE LA CIENCIA ABIER T A EN ARGENTINA 35
sus instituciones . Este marco , junto con iniciativ as institucionales y
gubernamentales , ha impulsado el desarrollo de infraestructuras di-
gitales y de políticas que f omentan el conocimiento como un bien
público , la colaboración, la transparencia y el impacto social de las
in v estigaciones.
Dicha ley constituy e el pilar fundamental de la política de A cceso
Abierto en Argentina. Una política alineada con las tendencias globa-
les , como las Declaraciones de A cceso Abierto de Budapest (2002),
Bethesda (2003) y Berlín (2003), que obliga a las instituciones del
Sistema Nacional de Ciencia, T ecnología e Inno vación (SN CTI) a
crear repositorios digitales (propios o compartidos) donde depositar
sus producciones científicas y datos de in v estigación, financiadas con
f ondos públicos.
La Ley Argentina de R epositorios Digitales Institucionales de A c-
ceso Abierto (26 899), sancionada en no viembre de 2013, establece
que:
Los organismos e instituciones públicas que componen el Sis-
tema Nacional de Ciencia, T ecnología e Inno vación (SN CTI), y
que reciben financiamiento del Estado nacional, deberán desa-
rrollar repositorios digitales institucionales de acceso abierto
propios o compartidos , en los que se depositará la produc-
ción científico- tecnológica resultante del trabajo , f ormación
y / o proy ectos , financiados total o parcialmente con fondos
públicos , de sus inv estigadores, tecnólogos , docentes , becarios
de posdoctorado y estudiantes de maestría y doctorado . Esta
producción científico-tecnológica abarca al conjunto de docu -
mentos (artículos de revistas , trabajos técnico-científicos, tesis
académicas , entre otros), que sean resultado de la realiz ación
de actividades de in v estigación. (Artículo 1)
Las principales disposiciones de la Ley N .º 26 899/13:
• R epositorios de acceso abierto: Las instituciones del SN CTI
deben crear repositorios digitales propios o compartidos don-
de se depositen artículos , tesis, inf ormes y otros documentos
científicos (artículo 1).
• Disponibilidad de datos primarios (datos de inv estigación): Se
deben establecer políticas para el acceso y preserv ación de
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
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los datos primarios de in v estigación, asegurando su almacena-
miento en repositorios institucionales o bases de datos nacio-
nales (artículo 2).
• Condiciones para financiamiento público: Los proy ectos finan-
ciados por organismos gubernamentales deben incluir un plan
de gestión de datos primarios y garantiz ar la disponibilidad
pública de sus resultados (artículo 3).
• Compatibilidad e interoperabilidad: Los repositorios deben
cumplir con las directrices nacionales de interoperabilidad ela-
boradas por el SNRD para facilitar la integración con otros
sistemas globales (artículo 4).
• Depósito obligatorio de producción científica: In v estigadores ,
tecnólogos , docentes y becarios financiados con fondos públi-
cos deben depositar:
» Publicaciones: En un plazo máximo de seis meses desde su
publicación.
» Datos primarios: Dentro de cinco años desde su recolec-
ción (artículo 5).
• E x cepciones por propiedad intelectual: Si los datos o publica-
ciones están protegidos por derechos de propiedad industrial
o acuerdos con terceros , solo se publicarán los metadatos, ase-
gurando su acceso completo una v ez v encidos los plazos de
protección (artículo 6).
• A utoridad de aplicación: El Ministerio de Ciencia, T ecnolo-
gía e Inno v ación Productiva (MIN C YT), a tra v és del Sistema
Nacional de R epositorios Digitales (SNRD), es responsable de
promo v er , articular y establecer estándares para los reposito-
rios digitales (artículo 7).
• Sanciones por incumplimiento: Instituciones y personas que
no cumplan con la ley no podrán acceder a financiamiento
público para sus in v estigaciones (artículo 8).
El ex -MIN C YT (actual Secretaría de Inno v ación, Ciencia y T ecnolo-
gía) ha desempeñado un papel crucial en la implementación de esta
ley , estableciendo la creación del Sistema Nacional de R epositorios
Digitales (SNRD) como un instrumento para coordinar y armoniz ar
las acciones de las instituciones participantes .
LA EVOL UCIóN DE LA CIENCIA ABIER T A EN ARGENTINA 37
Sistema Nacional de R epositorios Digitales (SNRD)
El Sistema Nacional de R epositorios Digitales (SNRD) fue creado en
2011 (aunque v enía siendo impulsado desde 2009) en el marco del
programa Sistemas Nacionales de Grandes Instrumentos , F acilidades
y Bases de Datos del MIN C YT junto al Consejo Interinstitucional de
Ciencia y T ecnología (CIC y T) a tra v és de sus representantes en el
Consejo A sesor de la Biblioteca Electrónica de Ciencia y T ecnología.
El SNRD es una red interoperable de repositorios digitales en
Ciencia y T ecnología, a partir de la cual se establecen políticas , es-
tándares y protocolos comunes a todos los integrantes del sistema.
Es la entidad de aplicación de la Ley N .º 26 899/13 y dentro de sus
funciones desarrolló un portal nacional desde donde se cosecha repo-
sitorios digitales de las instituciones del Sistema Nacional de Ciencia,
T ecnología e Inno v ación (SN CTI) alcanz ados por la ley y que se ha-
y an adherido al SNRD . La adhesión implica cumplir con estándares
comunes de descripción y exposición, asegurando la interoperabili-
dad a niv el nacional, regional e internacional de la producción cien-
tífica argentina.
El Sistema Nacional de R epositorios Digitales cuenta con un Co-
mité de E xpertos para asesorar , evaluar y proponer el desarrollo o
mejoras a la documentación técnica; las directrices nacionales para
la descripción, recuperación y exposición de los metadatos de la pro-
ducción científica; las infraestructuras de inf ormación ( software y
plataf ormas varias); las políticas nacionales e institucionales; la digi-
taliz ación y preserv ación digital; entre otros . A demás , el Comité ev a-
lúa los pedidos de adhesión al SNRD por parte de las univ ersidades ,
institutos univ ersitarios , centros nacionales de inv estigación y otras
instituciones del SN CTI; y los pedidos de financiamiento por parte
de las instituciones y a incorporadas.
A tra v és de un portal w eb brinda acceso a la producción cien-
tífico-tecnológica disponible de los repositorios institucionales ad-
heridos y también gestiona el portal de Datos Primarios en A cceso
Abierto de la Ciencia y la T ecnología Argentina (D A Cy T Ar).
A demás, el SNRD es el nodo nacional de L A R ef erencia (R ed La-
tinoamericana de Sistemas Nacionales de R epositorios), que a su v ez
es cosechada por OpenAire (Infraestructura de A cceso Abierto para
In v estigación en Europa financiada por la Comisión Europea en el
marco del programa Horizonte 2020), lo que permite el acceso a
la producción científico-tecnológica argentina en la plataf orma de
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
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recuperación, almacenamiento y difusión de la ciencia en América
Latina y en Europa.
En la actualidad, el Sistema Nacional de R epositorios Digitales
cuenta con setenta y siete repositorios adheridos de U niv ersidades
Nacionales , U niv ersidad Privadas y Organismos de C y T .
P or el momento , el P ortal del SNRD ofrece acceso centraliz ado a
la producción académico-científica de cincuenta y cuatro reposito-
rios institucionales , que en conjunto suman más de 564 649 objetos
digitales disponibles .
Según datos del SNRD , en varias U niv ersidades Nacionales se han
creado más de un R epositorio Digital Institucional, lo que significa
que aún son v arias las instituciones alcanz adas por la ley que no han
implementado su repositorio institucional (propio o compartido).
Entre los cincuenta y cuatro repositorios institucionales cosecha-
dos , solamente el 13,5 % contienen conjuntos de datos de inv estiga-
ción (doce repositorios). Las instituciones del Sistema Nacional de
Ciencia, T ecnología e Inno v ación (SN CTI) que vienen trabajando con
la gestión de sus datos de in v estigación son Consejo Nacional de In-
v estigaciones en Científicas y T écnicas (CO NIC ET), Univ ersidad Na-
cional de La Plata (UNL P), Univ ersidad Nacional de R osario (UNR),
Univ ersidad Nacional de Córdoba (UN C), el Instituto Nacional de
T ecnología Agropecuaria (INT A), U niv ersidad Nacional del Comahue
(UN Co), Univ ersidad Nacional de Luján (UNLu), Univ ersidad Nacio-
nal de Mar del Plata (UN M dP), Univ ersidad N acional de Misiones
(UNaM), Comisión de In v estigaciones Científicas de la Pro vincia de
Buenos Aires (CIC-PB A) y el Servicio Geológico Minero Argentino
(SEG EMAR).
Ha y diez instituciones que en sus políticas institucionales de ac-
ceso abierto exigen el uso de los planes de gestión de datos (PG D);
pero solamente cuatro de ellas son las que lo implementaron: el Ins-
tituto Antártico Argentino (IAA), la Univ ersidad Nacional del Litoral
(UNL), la Univ ersidad Nacional de R osario (UNR) y el Consejo Na-
cional de In v estigaciones en Científicas y T écnicas (CO NICET).
El acceso a los datos de in v estigación en abierto se ha centra-
liz ado a niv el nacional a trav és del P ortal D A Cy T AR 1 del Sistema
Nacional de R epositorios Digitales (SNRD). A ctualmente, cosecha la
[1] DACyT AR del SNRD https:/ /dacytar .mincyt.gob.ar/
LA EVOL UCIóN DE LA CIENCIA ABIER T A EN ARGENTINA 39
inf ormación de doce repositorios institucionales y suma un total de
2 129 conjuntos de datos .
A dicionalmente el Portal re3data 2 Global R egistry of Research
Data R epositories registra v einte repositorios de datos de Argentina.
Estos pro vienen de dif erentes tipos de instituciones:
• Once univ ersidades (UNL P y SEDICI-UNLP , UNR, UCC, F ac.
de Humanidades y F ac . de Cs. E yS de la UNM dP , UN C, UN Co ,
UNLu, UCA, y UC ASAL);
• tres centros nacionales de in v estigación (CONIC ET , INT ,
SEG EMAR);
• cuatro sistemas nacionales de datos (Sistema Nacional de Da-
tos Genómicos; Sistema Nacional de Datos Biológicos; Sistema
Nacional de Datos del M ar , D A Cy T Ar);
• dos sistemas pro vinciales de datos (Suelos de Córdoba y el
Observ atorio Medioambiental La Plata).
La in v estigación “Gestión de datos de in v estigación en la Edu-
cación Superior Argentina ” desarrollada en el marco de la tesis de
maestría (López, 2024) tuv o como propósito examinar el estado de la
Gestión de Datos de In v estigación (GDI) en el sistema univ ersitario
argentino , con especial atención a las U niv ersidades Nacionales del
C PRES Metropolitano (que representan el 34,9 % del país). A unque
la cobertura fue acotada, centrada en un conjunto representativ o de
bibliotecas y repositorios institucionales , el estudio permite traz ar un
panorama inicial y confiable sobre las políticas , servicios y prácticas
vinculadas con la G DI en el país.
Los resultados muestran una heterogeneidad institucional mar-
cada: algunas univ ersidades han comenz ado a implementar políticas
de acceso abierto alineadas con la Ley N .º 26 899 y con la regla-
mentación del Sistema Nacional de R epositorios Digitales (SNRD),
mientras que en otras las acciones son aún incipientes o inexistentes .
En relación con los planes de gestión de datos (PG D) la ley exige su
implementación para proy ectos de inv estigación financiados con f on-
dos públicos , su implementación es limitada; solo cuatro instituciones
(IAA, UNL, UNR, CO NICET) los han implementado , a pesar de que
diez instituciones lo exigen en sus políticas . Si bien se detecta que
[2] re3data: Global Registry of Research Data Repositories https:/ /www .re3data.org/
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
40
ha y conciencia de su relevancia en la comunidad científica, toda vía
no se observ a una adopción sistemática, lo que genera brechas entre
los lineamientos normativ os y las prácticas reales (López, 2024).
P or otro lado , aún es mu y incipiente la cantidad de sets de datos
de in v estigación almacenados en repositorios institucionales, y pocos
están listados en el registro nacional D A C y T Ar o en el internacional
R e3data. org. Esto se debe a la lentitud en la adopción de los princi-
pios de ciencia abierta por parte de los in v estigadores y la falta de
políticas de datos abiertos de las fuentes de financiamiento (López,
2024).
A simismo , se detecta un déficit en servicios y en capacitación
especializ ada en G DI, especialmente en lo relativ o a la preserv ación
a largo plazo , la interoperabilidad de repositorios y la gestión ética
y legal de los datos . No obstante , el estudio también pone de reliev e
f ortalez as significativ as: el compromiso de bibliotecarios y gestores
de inf ormación que han impulsado talleres y programas formativ os,
la existencia de repositorios interoperables que facilitan la visibilidad
de la producción científica, y un marco normativ o robusto que , al
exigir el depósito de publicaciones y datos primarios financiados con
f ondos públicos, abre oportunidades para consolidar la cultura de los
datos abiertos (López, 2024).
En síntesis , la inv estigación confirma que el desarrollo de un eco-
sistema sólido de G DI en la educación superior argentina depende de
la articulación ef ectiva entre políticas públicas , infraestructura tec-
nológica, servicios institucionales y programas de capacitación que
permitan a vanz ar hacia una gestión sostenible, abierta y responsable
de los datos de in v estigación.
A partir de diciembre de 2023, con la asunción del presidente
J avier Gerardo Milei, se implementó una reorganiz ación ministerial
que incluy ó la eliminación de v arios Ministerios , entre ellos el de
Ciencia, T ecnología e Inno v ación (MIN CYT), que fue degradado a
Secretaría o Subsecretaría. El Decreto 8/2023, conocido como “Ley
de Ministerios ”, establece que las responsabilidades y compromisos
previamente asumidos por el MIN CYT pasarán a ser competencia
de la nuev a Secretaría de Inno vación, Ciencia y T ecnología, bajo la
órbita de la J efatura de Gabinete de Ministros.
A ctualmente, en agosto de 2025, el Sistema Nacional de R eposi-
torios Digitales , dependiente de la Secretaría de Inno vación, Ciencia
y T ecnología, se encuentra sin una autoridad f ormalmente designada
LA EVOL UCIóN DE LA CIENCIA ABIER T A EN ARGENTINA 47
Naciones U nidas para el Desarrollo (PNUD). La tercera edición de
este relev amiento , publicada en diciembre de 2023, documentó un
total de cien iniciativ as a niv el nacional, en las que participan más
de cuarenta y cinco mil personas . Este mapeo no es solo un catálogo ,
sino una herramienta de diagnóstico que ha permitido al Estado com-
prender el ecosistema de la ciencia ciudadana, identificar su alcance
f ederal y detectar las áreas con may or potencial.
La alianz a estratégica entre el MIN C y T y el PNUD ha sido un ca-
taliz ador crucial para la consolidación de este campo . El PNUD , con
su enf oque en los Objetiv os de Desarrollo Sostenible (O DS), propor-
cionó un marco global que legitimó y justificó la in v ersión pública en
la ciencia ciudadana como una vía para el desarrollo sostenible . Esta
sinergia permitió transf ormar un enfoque de nicho en una política
de Estado con un propósito más amplio que el meramente científico .
Como resultado de esta colaboración, se realiz aron talleres con acto-
res de políticas públicas con el objetiv o de “identificar opciones de
políticas que podrían mejorar el papel potencial de la ciencia ciuda-
dana en los procesos de f ormulación de políticas ”. La formaliz ación
del PN CC y la adjudicación de subsidios a treinta y seis proy ectos en
2023 son resultados directos de esta labor conjunta, que demostró la
viabilidad de financiar iniciativ as ambiciosas a niv el nacional.
Destacamos algunos proy ectos de los tantos proy ectos de ciencia
ciudadana:
• eBird Argentina: Una plataf orma para que los usuarios repor-
ten observ aciones de av es, contribu y endo a la inf ormación so-
bre distribución espacial y tendencias poblacionales .
• Cy ano: Un proy ecto enf ocado en cianobacterias, con participa-
ción ciudadana en la recolección de datos y monitoreo .
• Inteligencia T erritorial: Un proy ecto de gestión integral del
territorio que implica la participación ciudadana en la genera-
ción de datos y su análisis .
• ArgentiNat: El nodo para Argentina de iNaturalist, una red
global de ciencia ciudadana para registrar flora y fauna, per-
sonaliz ando la experiencia para participantes e instituciones
locales .
• El V eril del Banco de Afuera: U n proy ecto en M ar del Plata
que colabora con buzos para el monitoreo de la comunidad
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
48
bentónica y ha contribuido con inf ormación a la UNESCO
para el indicador O DS 14.3.1 (acidez media del mar).
La participación activ a en redes como LA R eferencia, la R ed Ibe-
roamericana de Ciencia P articipativa (RIC AP) y C LA CSO contribuy e
al f ortalecimiento de la ciencia ciudadana, posiciona a organiz aciones
y personas de Argentina. En estos últimos cinco años se realiz aron
dos congresos de Ciencia Abierta y P articipativa: el congreso CIA -
CIAR (y a se realizó la 3. a edición) y el Primer Encuentro Nacional de
Ciencia Ciudadana (agosto 2023).
A unque existen numerosos proy ectos , el conocimiento sobre los
beneficios e implicaciones de la ciencia ciudadana no es aún generali-
z ado en la comunidad científica local. Ha y una carencia de incentiv os
y de financiamiento específico para la ciencia abierta, y la in v ersión
en ciencia es susceptible a fluctuaciones . A demás , los sistemas de
ev aluación científica actuales no recompensan las prácticas de cien-
cia abierta y prioriz an métricas cuantitativ as hegemónicas y la publi-
cación en revistas “mainstream ”.
En síntesis , la integración plena de la ciencia ciudadana en las
prácticas científicas y los sistemas de ev aluación requiere de un cam-
bio cultural profundo , incentiv os adecuados y financiamiento soste-
nido , junto con una ma y or articulación entre los div ersos actores del
sistema científico-tecnológico .
El futuro de la ciencia abierta en Argentina: un llamado a la
acción coordinada
La consolidación de la ciencia abierta requiere de una estrategia mul-
tidimensional que aborde las causas de la fragilidad identificada.
Es imperativ o desarrollar nuev as normativas que recompensen las
prácticas de ciencia abierta y ciudadana. Esto implica reducir la de-
pendencia del factor de impacto y los rankings comerciales , y valorar
la publicación en acceso abierto no comercial, la circulación de datos
y el multilingüismo .
Se debe asegurar el soporte financiero y la continuidad de las
políticas de Estado , restaurando la autoridad y el presupuesto de in-
fraestructuras cla v e como el SNRD y programas de apoy o a revistas .
El financiamiento sostenido es vital para la superviv encia de estos
pilares del ecosistema.
LA EVOL UCIóN DE LA CIENCIA ABIER T A EN ARGENTINA 49
F omentar una may or colaboración entre las univ ersidades , or-
ganismos de in v estigación y la sociedad civil para generar políticas
específicas y situadas que respondan a las necesidades locales y ex -
pandan la participación en todas las fases del proceso científico .
La integración de la ciencia abierta en los planes de estudio de
grado y posgrado es fundamental para f omentar un cambio cultural.
Se debe capacitar a in v estigadores y gestores para que conciban la
apertura como un componente intrínseco de su labor .
La ev olución de la ciencia abierta en Argentina muestra un camino
de a vances significativ os y , al mismo tiempo , de desafíos persistentes .
La sanción de la Ley N .º 26 899 y la consolidación de repositorios di-
gitales institucionales constituy en un paso decisiv o para garantiz ar el
acceso abierto a los resultados de las in v estigaciones financiadas con
f ondos públicos. Estos repositorios , integrados en el Sistema Nacional
de R epositorios Digitales (SNRD), no solo permiten la preserv ación a
largo plazo , sino que también promuev en la reutiliz ación de datos de
in v estigación, condición indispensable para fortalecer la transparen -
cia, la reproducibilidad y la colaboración interdisciplinaria.
El ecosistema de revistas científicas argentinas se distingue por su
fuerte impronta pública y por el predominio del modelo diamante de
acceso abierto . Iniciativ as como el Núcleo Básico de R evistas Cientí-
ficas Argentinas (NBR), Latindex, SciEL O , coordinadas en gran me-
dida por el CAIC YT , y Redaly c han contribuido a elev ar estándares
editoriales y a ampliar la visibilidad internacional de la producción
científica. Sin embargo , persisten limitaciones vinculadas a la soste-
nibilidad financiera, la adopción de identificadores persistentes y la
baja representación en bases de corriente principal, lo cual demanda
políticas de apoy o más estables y capacitación especializ ada.
Finalmente , la incorporación de la ciencia ciudadana como parte
del horizonte de la ciencia abierta representa un cambio cultural pro-
fundo . Esta perspectiv a amplía los márgenes de participación, inte-
gra a comunidades no académicas en los procesos de in v estigación y
aporta nuev as formas de v alidación social del conocimiento .
En este sentido , la con v ergencia entre acceso abierto , gestión de
datos y ciencia ciudadana f ortalece el vínculo entre ciencia y socie-
dad, y potencia la producción de conocimiento como bien común. Sin
embargo , las brechas de implementación, la dependencia de políticas
estatales vulnerables y , más recientemente, los cambios de Gobierno
con sus consecuentes parálisis administrativ a y el desfinanciamiento
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
50
de las infraestructuras , amenaz an la sostenibilidad de todo el ecosis-
tema de ciencia abierta.
La consolidación futura no dependerá de una nuev a ley , sino de
la v oluntad de todos los actores del sistema para garantiz ar la conti-
nuidad de las políticas , reformar las prácticas de ev aluación y hacer
de la ciencia abierta no solo un mandato normativ o , sino una parte
integral de la cultura científica nacional, asegurando que el conoci-
miento producido con f ondos públicos sirva de manera ef ectiv a a la
sociedad en su conjunto .
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LA CIENCIA ABIER T A EN BOLIVIA
SOBERANÍA BIFURCAD A EN TRE LA APER TURA TECNOL ÓGICA
Y EL CON TROL DEL CONOCIMIEN TO
V íctor Hugo P erales Miranda
LA CIENCIA ABIER T A EN BOLIVIA 55
Contexto nacional: un marco normativ o contradictorio sobre
cimientos precarios
El estado de la ciencia abierta en Bolivia no puede comprenderse
como un simple retraso técnico o una falta de implementación. P or
el contrario , es el resultado de una política pública deliberada, pero
fundamentalmente contradictoria, asentada sobre una base histórica
de debilidad institucional en la gestión del conocimiento . El análisis
rev ela que Bolivia ha desarrollado un modelo que presenta bifurca-
ciones , donde los principios de apertura se aplican de manera radical-
mente dif erente dependiendo del ámbito , todo bajo el mismo paraguas
ideológico de la “ soberanía ” y la “ descoloniz ación ”. Esta dualidad ge-
nera un ecosistema fragmentado , donde los a vances en un área son
neutraliz ados por retrocesos en otra.
El legado histórico del “ enclaustramiento mental”: de bibliotecas
obsoletas a repositorios aislados
Los desafíos contemporáneos de la infraestructura digital para la
ciencia en Bolivia no son un f enómeno nuev o , sino la manif estación
moderna de déficits estructurales de larga data. El sistema de cono-
cimiento del país arrastra un legado de precariedad que ha limitado
históricamente la circulación y actualiz ación del saber . Un análisis del
sistema bibliotecario boliviano rev ela una historia de “inestabilidad
institucional y políticas fragmentadas ”. Durante décadas , las bibliote-
cas , pilares del acceso al conocimiento en la era predigital, han opera-
do en una realidad definida por colecciones obsoletas , financiamiento
escaso , falta de personal especializ ado y una conectividad tecnológica
mínima.
Esta situación ha producido lo que el historiador y archivista Luis
Oporto Ordóñez (2016) denomina un “ enclaustramiento mental”: un
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
56
estado en el que estudiantes , docentes e inv estigadores se v en for-
z ados a trabajar con teorías , datos y metodologías en desuso , perpe-
tuando un ciclo de obsolescencia intelectual que limita la capacidad
crítica y la inno v ación. Este telón de fondo histórico es crucial, pues
demuestra que el problema del “acceso ” es sistémico y precede a la
era digital. La dificultad para construir una infraestructura digital
robusta en el siglo XXI, como repositorios interoperables , es un eco
directo de la incapacidad crónica para sostener un sistema bibliote-
cario funcional en el siglo XX. La “praxis bibliotecaria ” precaria de
a y er se refleja en la precariedad de los repositorios digitales de hoy ,
rev elando una falla persistente en la v aloración y gestión de las in-
fraestructuras del conocimiento por parte del Estado .
El vacío político: ausencia de un sistema nacional coordinado
Una de las v ariables más determinantes que distingue a Bolivia en
el panorama latinoamericano es la falta de una estrategia nacional
coherente y articulada para la ciencia abierta. Mientras que países
v ecinos como Argentina, P erú, M éxico o Colombia han promulgado
ley es, creado sistemas nacionales de repositorios y desarrollado polí-
ticas públicas para f omentar el acceso abierto , Bolivia permanece en
una etapa incipiente y desarticulada.
Múltiples análisis regionales confirman este v acío . El estudio de
Bueno de la F uente y Agustín Lacruz (2025) afirma de manera ex -
plícita que “Bolivia no cuenta con un sistema nacional de reposito-
rios digitales ”. De f orma aún más elocuente, el exhaustiv o informe de
Babini y R o velli (2020) sobre las tendencias de la ciencia abierta en
Iberoamérica omite a Bolivia de sus análisis de caso en profundidad;
una ausencia que funciona como un potente indicador de su estatus
perif érico en las discusiones sobre políticas formales . A simismo , el
monitoreo realiz ado por P alma (2025) menciona a Bolivia solo de
f orma marginal, constatando la falta de un marco normativ o robusto
que guíe las iniciativ as existentes. La cronología de hitos legislativ os
en la región, que muestra la creación de redes y ley es nacionales des-
de 2012 en adelante en países como Chile , Argentina, P erú y México ,
resalta de manera contundente la inacción de Bolivia en este ámbito .
Este “v acío político ” no es una simple demora, sino el factor principal
que explica la naturalez a fragmentada, desigual y dependiente de
iniciativ as de base que caracteriz a el ecosistema de la ciencia abierta
en el país .
LA CIENCIA ABIER T A EN BOLIVIA 63
sociales , donde no solo no existen revistas bajo indexación de Scopus
y W oS, sino que resulta difícil hallar a los científicos sociales locales
que publiquen bajo esa indexación. A unque, también es constatable
que la producción de artículos de ciencias sociales en revista bajo
indexación de plataf ormas de ciencia abierta se ha incrementado con-
siderablemente (A uz a-Santiváñez et al., 2024).
R evistas científicas y la “ruta dorada ”: avances y debilidades
La “ruta dorada ”, que implica la publicación en revistas de acceso
abierto , también muestra un panorama de claroscuros en Bolivia. El
país ha logrado una presencia creciente en plataf ormas regionales de
gran prestigio . U n indicador de este av ance es la existencia de trein-
ta y cinco revistas bolivianas vigentes en la red SciEL O (Scientific
Electronic Library Online), una plataf orma que es explícitamente re-
conocida dentro de la academia boliviana como un pilar de la “ ciencia
abierta ” y un repositorio confiable para la difusión del conocimiento.
A estos deben sumarse los portales O JS de v eintidós instituciones
académicas bolivianas (v éase T abla 2).
No obstante , este crecimiento cuantitativ o coexiste con persis -
tentes desafíos de calidad editorial. Al aplicar un filtro más riguroso ,
como los criterios del Catálogo 2.0 de Latindex, el número de revistas
bolivianas que cumplen con altos estándares de calidad editorial des-
ciende a tan solo catorce cuando en el directorio son ciento diecisiete .
Esta brecha entre cantidad y calidad se alinea con las observ aciones
de P erales (2021), quien señaló la falta de criterios de publicación
rigurosos como una de las principales barreras para mejorar el posi-
cionamiento académico de las univ ersidades bolivianas . La siguiente
tabla sistematiz a el estado de la infraestructura de acceso abierto ,
ilustrando estas tensiones .
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
64
T abla 2. Estado de la infraestructur a de acceso abier to en Bolivia
Tipo de
infraestructura Datos cuantitativ os y
actores clav e Observaciones críticas
R epositorios
institucionales 13 univ ersidades con
repositorios identificados.
UMSA y UMSS
concentran más del 85 %
del contenido .
Alta concentración que genera
una “brecha digital académica ”.
Baja visibilidad y estandariz ación
internacional. A usencia total de
repositorios de datos.
R evistas en OJS Al menos 22 instituciones
usan OJS para gestionar
sus revistas.
Capacidad tecnológica instalada, pero
fragmentada y sin una red nacional
que las articule.
R evistas en
DO AJ 15 revistas listadas. Presencia modesta en el principal
directorio de acceso abierto ,
destacando áreas como medicina,
ciencias sociales y educación.
R evistas en
circuito regional 35 en SciELO- Bolivia,
17 en R edaly c y 14 en el
Catálogo 2.0 de Latindex.
Crecimiento cuantitativ o y alineación
con el modelo de “bien común ”, pero
con desafíos de calidad editorial y
sostenibilidad.
R evistas en
circuito global 5 en Scopus, 2 en W oS. Presencia marginal que refleja las
asimetrías del sistema científico
global y la dificultad de competir en
el circuito comercial.
Nota: La tabla consolida el estado de la infr aestructura digital par a la ciencia abier ta
en Bolivia.
R etos , barreras y oportunidades: la lucha por una soberanía
epistémica
Los desafíos de la ciencia abierta en Bolivia trascienden la infraestruc -
tura y la normativ a para adentrarse en las prácticas mismas de produc -
ción y ev aluación del conocimiento . El sistema académico se encuentra
atrapado en una tensión fundamental entre la necesidad de adoptar
métricas globales para ganar visibilidad y la urgencia de construir una
agenda de in v estigación soberana y pertinente para las necesidades lo -
cales . Na v egar esta tensión es el principal reto para el futuro .
La tensión central: visibilidad global contra relevancia local
La producción científica de Bolivia que logra visibilidad en bases de
datos internacionales como Scopus , aunque modesta en v olumen, se
caracteriz a por un alto grado de colaboración internacional, principal -
mente con autores de Europa y Norteamérica. La agenda temática de
esta producción se concentra en áreas de interés global como la gestión
ambiental, la sostenibilidad, la salud pública y la adaptación a la altitud.
Esta configuración no es casual. Se estima que una buena parte de
los proy ectos de inv estigación en Bolivia dependen de la cooperación
LA CIENCIA ABIER T A EN BOLIVIA 65
internacional. Esto crea un dilema de “ soberanía epistémica ”: existe un
riesgo considerable de que la agenda de in v estigación no esté determina -
da por las prioridades nacionales , sino por las de los financiadores y cola -
boradores externos (W allerstein, 2006). Se corre el peligro de sacrificar
la “ div ersidad in v estigativ a en fav or de la visibilidad internacional”, en
un f enómeno que puede interpretarse como una forma sutil de “ extracti -
vismo científico ”. La colaboración, aunque necesaria, puede enmascarar
relaciones asimétricas de poder en la producción de conocimiento .
La tiranía de la métrica y la “resistencia epistemológica ”
La ev aluación académica es el mecanismo que define qué conocimien-
to es v alioso . En Bolivia, este es un terreno de disputa explícita. P or
un lado , existe una fuerte presión por adoptar los estándares y métri-
cas internacionales , como el factor de impacto y los rankings univ er-
sitarios , como una vía para ganar prestigio y financiamiento . P or otro
lado , esta aspiración coexiste con una profunda y articulada “resisten-
cia interna ” en las universidades , que critica la v alidez de estos mode-
los hegemónicos por sus problemáticas implicaciones epistemológicas
y su irrelev ancia para el contexto local.
Esta dualidad atrapa al sistema en una contradicción perf ormática: se
critica el modelo , pero se v en f orz ados a participar en él para sobrevivir .
Un estudio sobre los “univ ersitarios fracasados ” ofrece una crítica aún
más radical a esta lógica. La in v estigación demuestra que el abandono
univ ersitario , visto como un fracaso por las métricas de eficiencia, puede
producir un “ éxito ” social. Muchos de estos estudiantes , a tra v és de los
aprendiz ajes del “ currículo oculto ”, tales como los debates en asambleas ,
f oros extracurriculares, exposiciones , debates en aula sobre coyuntura
política, contiendas electorales por el centro de estudiantes , entre otros,
adquieren competencias que les permiten con v ertirse en líderes comuni -
tarios o sindicales (P erales y Spedding, 2024). Este v alor social es com -
pletamente in visible para cualquier sistema de evaluación actual, lo que
sugiere que la univ ersidad pública cumple una función latente de f or -
mación de ciudadanía activ a que no está siendo reconocida ni valorada.
El potencial inexplorado: ciencia ciudadana y diálogo de saberes
La concepción más amplia de la ciencia abierta de la UNESCO (2021)
incluy e la participación de la sociedad y el diálogo con otros sistemas
de conocimiento . En Bolivia, se observ a una brecha significativa entre
las prácticas existentes y su f ormaliz ación en la política científica.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
66
E xisten numerosas y vibrantes iniciativ as de ciencia ciudadana,
principalmente en el monitoreo ambiental y de la biodiv ersidad, im-
pulsadas por la sociedad civil y O NG , que demuestran un claro inte-
rés de la ciudadanía en participar en la generación de conocimiento .
P aralelamente, el discurso político del Estado Plurinacional promue-
v e activ amente el “ diálogo de saberes ” con los conocimientos indíge-
nas como parte de su proy ecto de descoloniz ación.
A pesar de esta ef erv escencia en la práctica y en el discurso , ni
la ciencia ciudadana ni el diálogo de saberes están integrados en el
marco normativ o de la ciencia y la tecnología. Las principales ley es y
decretos , incluy endo la reglamentación del FO ND EC YT , no los men-
cionan, ni establecen mecanismos para su financiamiento , v alidación
o articulación con la in v estigación académica formal. Esta omisión
representa una oportunidad perdida para construir un modelo de
ciencia v erdaderamente inclusiv o y descoloniz ador , que capitalice la
div ersidad cultural y el compromiso social del país .
Casos relev antes
P ara ilustrar cómo las fallas estructurales y las políticas de cierre se
manifiestan en la práctica, el caso de la primera con v ocatoria del F on-
do de F omento al Desarrollo de Ciencia y T ecnología (F OND EC YT)
es emblemático . Lo que debía ser un impulso a la ciencia se transf or-
mó en un caso de estudio sobre la necesidad de transparencia institu -
cional, así como se recorren los casos de los dos repositorios digitales
en el país más importantes y el caso atípico de una O NG que ha posi-
cionado sus revistas bajo indexación Scopus .
La promesa rota: una con vocatoria estratégica en el limbo
Lanz ada a mediados de 2024, la con v ocatoria del F O NDEC YT re-
presentó una iniciativ a fundamental y largamente esperada, con el
objetiv o explícito de vincular la in v estigación univ ersitaria con las
necesidades de sectores productiv os estratégicos del país . La conv o-
catoria exigió un esfuerzo considerable por parte de los postulantes ,
quienes debieron presentar una compleja serie de documentos , inclu-
y endo cartas de av al de alto niv el, presupuestos detallados y declara-
ciones juradas , demostrando el alto niv el de compromiso solicitado
por el Estado .
LA CIENCIA ABIER T A EN BOLIVIA 67
El silencio como falla sistémica: más allá de la demora
administrativa
T ras el cierre del plazo de postulación, el Ministerio de Planificación
del Desarrollo mantuv o un “ hermetismo absoluto ”. La ausencia total
de comunicación —ni una lista de ganadores ni una declaración de
que la con v ocatoria quedó desierta ni una simple notificación sobre
el estado del proceso— no puede ser interpretada como una simple
demora administrativ a. Es una falla crítica y una falta de respeto al
tiempo y los recursos in v ertidos por la comunidad académica.
Este silencio no es un error , sino la manifestación práctica y la
consecuencia lógica de la política de control establecida en el De-
creto Supremo 5092. Un sistema que supedita el uso de resultados a
una autoriz ación ministerial es , por naturalez a, un sistema de “ caja
negra ”, centraliz ado , donde la transparencia no es una prioridad. El
silencio del F OND EC YT es la prueba f ehaciente de cómo opera en la
realidad un modelo de “ soberanía como control inf ormativ o ”.
De otro lado , resulta llamativ o que el proceso ha y a sido liderado
por el Ministerio de Planificación del Desarrollo y no por el V ice-
ministerio de Ciencia y T ecnología, dependiente del Ministerio de
Educación.
Los repositorios de la UMSA y la UMSS: motores de la apertura y
la desigualdad
Los repositorios institucionales de la Univ ersidad Ma y or de San An-
drés (UMSA) y la Univ ersidad Ma y or de San Simón (UMSS) son, sin
duda, los casos de éxito más visibles en la infraestructura de acceso
abierto de Bolivia. Gracias a un compromiso institucional sostenido ,
estas dos univ ersidades han logrado digitaliz ar y poner a disposición
pública miles de tesis , artículos y documentos, con virtiéndose en los
motores indiscutibles de la “ruta v erde ” en el país . Su v olumen de
contenido y su funcionalidad los posicionan como ref erentes para
otras instituciones .
Sin embargo , su éxito es también la fuente de una profunda para-
doja. Al concentrar más del 85 % de toda la producción digital dis-
ponible en repositorios univ ersitarios , su dominio refuerz a la “brecha
digital académica ” que separa a un pequeño grupo de universidades
de élite del resto del sistema (P erales y P erales , 2022). En un con-
texto de ausencia de políticas de niv elación o de una red nacional
colaborativ a, el éxito de los más fuertes puede, inadv ertidamente,
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
68
profundiz ar la desigualdad. Estos repositorios son, por tanto , un caso
de estudio perf ecto sobre cómo el progreso , cuando ocurre en un sis-
tema fragmentado y sin mecanismos de coordinación, puede generar
nuev as formas de ex clusión.
La F undación Selva Andina: la inno vación fuera de la universidad
Un caso atípico y particularmente rev elador es el de la F undación
Selv a Andina, una organiz ación no gubernamental que ha logrado po-
sicionar con éxito v arias de sus revistas científicas en plataformas
internacionales de acceso abierto . Esta experiencia es crucial porque
desafía la presunción de que la inno v ación en la comunicación cientí-
fica debe pro v enir ex clusiv amente del sistema univ ersitario .
El éxito de esta O NG plantea preguntas importantes sobre la via-
bilidad de modelos de gobernanz a editorial alternativ os, la agilidad
de los actores de la sociedad civil en comparación con las burocra-
cias univ ersitarias y el potencial de nuev os actores para dinamiz ar el
ecosistema científico nacional. Este caso aislado sugiere que la cons-
trucción de un panorama de ciencia abierta más robusto en Bolivia
podría beneficiarse de una ma y or colaboración entre la academia y
la sociedad civil organiz ada, reconociendo que la producción y difu -
sión de conocimiento riguroso no es monopolio de las univ ersidades ,
aunque se sospecha cierto apoy o de la cooperación, lo que detona los
intríngulis anotados líneas arriba, sobre la soberanía epistémica.
R ecomendaciones y perspectiv as futuras: hacia una política de
ciencia abierta situada y coherente
P ara superar el estado actual de fragmentación y contradicción, Bo-
livia necesita transitar de un modelo de iniciativ as aisladas a una
estrategia deliberada y coordinada. Las siguientes recomendaciones
proponen una hoja de ruta en múltiples niv eles , con el objetiv o de
sentar las bases para una política de ciencia abierta que sea estructu -
ralmente sólida, socialmente relev ante y epistémicamente inclusiva.
A nivel de gobernanz a y política pública: construir el andamiaje
faltante
• Elaborar una Ley Nacional de Ciencia Abierta: Se recomien-
da prioritariamente el diseño y la promulgación de una Ley
Nacional de Ciencia Abierta. Esta ley debería adoptar una
LA CIENCIA ABIER T A EN BOLIVIA 69
definición alineada con la UNESCO , establecer mandatos cla-
ros de acceso abierto y datos abiertos para la in v estigación
financiada con f ondos públicos, y armoniz ar las normativas
existentes para resolv er la contradicción actual.
• Modificar la normativ a restrictiv a: Se insta a la modificación
urgente del Decreto Supremo 5092. La cláusula de “autoriz a-
ción previa ” del Ministerio de Planificación debe ser reem-
plaz ada por un mandato claro de depósito de publicaciones y
datos en repositorios de acceso abierto , dev olviendo la autono-
mía a los in v estigadores y sus instituciones.
• Moderniz ar la Ley de Derecho de A utor: Es crucial iniciar un
proceso de actualiz ación de la Ley 1322 de 1992 para que re-
conozca y f omente explícitamente el uso de licencias públicas
como las de Creativ e Commons , brindando seguridad jurídica
a las prácticas de ciencia abierta.
A nivel de infraestructura y evaluación: conectar las islas y
repensar el valor
• Construir un sistema nacional de repositorios: Es fundamental
impulsar la creación de un Sistema Nacional de R epositorios
Digitales , siguiendo los modelos exitosos de la región, como
el caso urugua y o (Sutz et al., 2025). Este sistema debería f e-
derar las iniciativ as existentes, establecer estándares de inte-
roperabilidad y crear un portal nacional único para cosechar
y visibiliz ar toda la producción científica del país , cerrando
así la “brecha digital académica ”. Las instituciones que quiz ás
son llamadas a liderar este proceso son el V iceministerio de
Ciencia y T ecnología y en cierta f orma el Comité Ejecutiv o
de la Univ ersidad Boliviana (CE UB), mu y ajeno a todos estos
procesos .
• R ef ormar la ev aluación académica: Se debe desarrollar un
marco nacional para la ev aluación de la inv estigación que sea
multidimensional y contextualiz ado . Este sistema debe ir más
allá del factor de impacto para v alorar la relevancia social, la
div ersidad de la producción (libros , informes , datos , software )
y la colaboración inclusiv a con actores no académicos, inspi-
rándose en las críticas y experiencias inno v adoras de la región.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
70
A nivel de práctica y cultura: f omentar un modelo pluriversal
• Integrar formalmente saberes y actores: Bolivia tiene la opor-
tunidad histórica de ser pionera en un modelo de ciencia
abierta inclusiv o . Esto implica crear programas de financia-
miento y mecanismos f ormales dentro de la política de CTI
para promo v er proy ectos de “ diálogo de saberes ” y ciencia ciu -
dadana, capitaliz ando la div ersidad cultural y el marco político
del Estado Plurinacional. La existencia de las univ ersidades
indígenas en Bolivia reviste un enorme potencial para este
propósito , pero difícilmente se concretará si no ha y inv ersión
pública.
• Inv ertir en capital humano: Ninguna política será sostenible
sin una in v ersión decidida en las personas. Se debe implemen-
tar un programa nacional de capacitación continua para in-
v estigadores , editores, bibliotecarios y estudiantes en gestión
de datos , ética de la inv estigación, licencias abiertas y herra-
mientas de ciencia colaborativ a, para fomentar una cultura de
apertura desde la base .
En última instancia, el camino hacia una ciencia abierta robusta en
Bolivia no es principalmente tecnológico . El desafío es político y es-
tructural. R equiere una decisión de Estado y un compromiso de la
comunidad académica para transitar desde una ciencia fragmentada
y dependiente hacia un modelo de conocimiento soberano , coherente
e integrado .
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CIENCIA ABIER TA EN BRASIL 79
con ref erencias bibliográficas seleccionadas por su relevancia temá -
tica, con el objetiv o de enriquecer el diálogo entre la producción
científica y las prácticas emergentes de la ciencia abierta en Brasil.
Pilares en mo vimiento
La consolidación de la ciencia abierta en Brasil no se produjo a tra v és
de una única política o iniciativ a centraliz ada, sino mediante la mo-
viliz ación de div ersas fuerz as institucionales, políticas , tecnológicas
y sociales que , en distintos momentos y contextos, han impulsado la
apertura del conocimiento científico en el país . Estos pilares —como
la creación de infraestructuras digitales , la promoción de políticas pú-
blicas , la valoriz ación del acceso abierto y el fomento de la ciencia
ciudadana— no son elementos fijos ni plenamente consolidados . P or
el contrario , se muev en, se conectan y , en ocasiones, se desarticulan,
configurando un ecosistema en permanente construcción.
Esta sección reúne los principales hallazgos del recorrido analíti-
co , organiz ados en tres ejes: un panorama histórico e institucional; la
articulación entre políticas , infraestructuras y prácticas; y una sínte-
sis crítica de las brechas y oportunidades identificadas a lo largo del
camino .
P anorama histórico e institucional de la ciencia abierta
La tra y ectoria de la ciencia abierta en Brasil se caracteriz a como un
mo vimiento gradual, descentraliz ado y colectiv o , consolidado a lo lar-
go de al menos dos décadas mediante múltiples iniciativ as institu-
cionales , políticas y colaborativas . Como destacan Silv a, Stueber y
Carv alho-Segundo (2025, p . 26), “la ciencia abierta en Brasil emerge y
se desarrolla como una construcción colectiv a, reflejando el esfuerzo
orquestado de instituciones y actores del sistema nacional de in v esti-
gación ”. Se trata de un proceso no lineal, en el que políticas públicas ,
plataf ormas digitales y redes de colaboración han ido configurando
un ecosistema en constante ev olución (Amaro; Campos; Sena, 2025;
Gibbon et al., 2022).
Entre los hitos iniciales , destaca el Programa Scientific Electronic
Library Online ( SciEL O ), que desde 1998 impulsa el acceso abierto a
las publicaciones científicas brasileñas . Como resume Pack er (2025,
p . 22), “SciEL O estableció un modelo de publicación en línea de
una colección (biblioteca) de revistas de calidad editadas en Brasil,
sin barreras de acceso ”, ampliando posteriormente su alcance para
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
80
incluir preprints y datos de inv estigación. Su reciente conv ersión en
un programa nacional financiado por un consorcio entre la Coordi-
nación de P erf eccionamiento de P ersonal de Niv el Superior ( Capes),
el Consejo Nacional de Desarrollo Científico y T ecnológico ( C N Pq )
y la F undación de A poy o a la In v estigación del Estado de São P aulo
(F apesp ) refuerz a su papel estratégico en el sistema nacional de cien-
cia y tecnología (Silv a; Stueber; Carvalho-Segundo , 2025).
Otro actor central es el Instituto Brasileño de Inf ormación en
Ciencia y T ecnología (Ibict), que desde la creación de la Bibliote-
ca Digital Brasileña de T esis y Disertaciones ( BD TD ), en 2000, ha
v enido estructurando una infraestructura nacional para el acceso
abierto y para la ciencia abierta. Como analiz an Amaro , Campos y
Sena (2025, p . 67), “ el Ibict ha tenido éxito en el impulso y f omento
del A cceso Abierto en el país, asistiendo a div ersas univ ersidades,
institutos de in v estigación y otras instituciones en la creación de
repositorios digitales , revistas científicas y otras infraestructuras ”.
Su actuación se div ersifica en frentes como la Plataf orma Cívis, que
integra prácticas de ciencia ciudadana (Albagli et al., 2025, p . 104).
En el ámbito de las políticas públicas , los Planes de A cción de la
Alianz a para el Gobierno Abierto ( OGP ) han desempeñado un papel
importante en la institucionaliz ación de la ciencia abierta. A partir
del 4.º Plan (2018-2021), se incorporaron compromisos para la go-
bernanz a de datos científicos y , en el 5.º Plan, propuestas de nuev os
modelos de ev aluación científica (Amaro; Sena; Carvalho-Segundo ,
2025). El actual 6.º Plan refuerz a las tendencias hacia una ma y or
integración en el ecosistema nacional (Silv a; Stueber; Carvalho-Se-
gundo , 2025).
En este escenario , el Consejo Nacional de Desarrollo Científico y
T ecnológico (C NP q) destaca como liderazgo estratégico con acciones
como la coordinación del Consorcio Nacional para la ciencia abierta
(CoN CienciA) y el desarrollo del repositorio LattesData. Como afir-
man F ello ws F ilho y Cunha (2025, p . 74), “la participación de lide-
razgo del C NP q en la implementación de la ciencia abierta en Brasil
demanda la apertura de todo el proceso científico hacia la sociedad”.
T ambién en el ámbito f ederativ o , el Consejo Nacional de F unda-
ciones Estatales de A poy o a la In v estigación (Confap) creó un grupo
de trabajo destinado a f omentar prácticas de ciencia abierta en las
políticas de financiamiento estatales (Silv a et al., 2025, p . 90), am-
pliando la articulación a niv el subnacional.
CIENCIA ABIER TA EN BRASIL 81
La F undación Os waldo Cruz (F iocruz) se consolida como ref e-
rencia en el desarrollo de políticas institucionales robustas , desta-
cándose su repositorio Arca Datos y sus acciones de f ormación en
ciencia abierta (J orge y Corrêa, 2025). Complementariamente, la R ed
Nacional de Enseñanz a e Inv estigación (RNP) lidera la construcción
de una red f ederada de repositorios de datos de inv estigación (Ciuffo
y F elicissimo , 2025), en articulación con div ersas instituciones .
A demás de los grandes actores nacionales, experiencias regionales
y locales , como el Centro de Ciencia Abierta de la Univ ersidad F ede-
ral de Goiás (UF G) (Lopes et al., 2023) y el Observatorio de Ciencia
Abierta de Brasil (OCABr) (Sena et al., 2023), demuestran que la
agenda de la apertura científica mo viliz a una div ersidad de contextos
e iniciativ as.
La producción académica sobre el tema, analiz ada en las bases
BRAPCI y Oasisbr , refleja este escenario plural. A unque los estu-
dios reconocen la multiplicidad de actores e interpretaciones de la
ciencia abierta (Amaro , Campos y Sena, 2025; Gibbon et al., 2022),
predominan aún los enf oques conceptuales y normativ os, siendo me-
nos frecuentes los análisis empíricos sobre impactos y articulaciones
sistémicas (P orto et al., 2021; Santos y F reitas , 2020).
A pesar de los a vances , la ausencia de una política nacional unifi-
cada sigue siendo un desafío importante . Como enfatiz an Silv a, Stue-
ber y Carv alho-Segundo (2025, p . 24), “la ausencia de una política
nacional con directrices para su adopción en el sistema nacional de
in v estigación y en el país en su conjunto ” genera asimetrías en las
prácticas y en los niv eles de institucionaliz ación. N o obstante , ini-
ciativ as recientes —como el 6.º Plan de la OGP y la consolidación
de SciEL O como programa nacional— apuntan hacia una tray ecto-
ria más integrada y colaborativ a (Silva, Stueber y Carv alho-Segundo ,
2025, p . 26).
Infraestructuras , políticas y prácticas articuladas
El a vance de la ciencia abierta en Brasil implica mucho más que direc-
trices políticas o buenas intenciones: requiere un conjunto articulado
de infraestructuras tecnológicas , prácticas institucionales y políticas
públicas capaces de sostener su operatividad. Estos elementos , aquí
denominados pilares estructurantes , se manifiestan en div ersos fren-
tes , como la construcción de plataformas digitales interoperables,
el f ortalecimiento de redes de datos, la f ormulación de políticas de
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
82
ev aluación científica más abiertas y el estímulo a la formación y al
compromiso de las comunidades académicas y sociales . Esta concep-
ción está alineada con la R ecomendación de la UNESCO sobre la Cien‑
cia Abierta , que orienta a los países a promo v er una ciencia inclusiv a,
transparente y participativ a, sustentada en principios como el acceso
abierto , la ciencia ciudadana y los datos F AIR (Findable , A ccessible,
Interoperable , and R eusable) (UNESCO , 2021, 2023).
La ciencia abierta debe entenderse como un nuev o modus ope-
randi de la ciencia, en el que los aspectos éticos , sociales y políticos
se articulan con las dimensiones tecnológicas . Para consolidar este
paradigma, no solo son necesarias infraestructuras adecuadas , sino
también políticas institucionales , procesos de sensibiliz ación y f or-
mación continua, factores indispensables para promo v er una cultura
de apertura (Ribeiro , 2022).
Esta perspectiv a es corroborada por estudios que evidencian tan-
to las oportunidades como los desafíos para la inf ormación científica
en el país , destacando la necesidad de consolidar políticas públicas de
ciencia abierta de manera coordinada y sostenible (Caballero-Riv ero;
Sánchez - T arragó; Santos, 2019; Silv a et al., 2023; Souz a et al., 2022).
Entre los ejemplos más significativ os de este ecosistema en cons-
trucción se encuentra el Ecosistema de Inf ormación de la Inv esti-
gación Científica Brasileña (BrCris), coordinado por el Instituto
Brasileño de Inf ormación en Ciencia y T ecnología (Ibict), en cola-
boración con instituciones como la R ed Nacional de Enseñanz a e
In v estigación (RNP), la Coordinación de P erf eccionamiento de P er-
sonal de Niv el Superior (Capes), el Consejo Nacional de Desarrollo
Científico y T ecnológico (C NP q), la Empresa Brasileña de In v estiga-
ción Agropecuaria (Embrapa), la F undación Os waldo Cruz (F iocruz)
y div ersas univ ersidades públicas . La plataf orma busca integrar datos
relativ os a la producción científica, recursos humanos , proy ectos e
infraestructuras de in v estigación, basándose en los principios F AIR
(UNESCO , 2021, 2023). Su arquitectura ha contribuido a fortalecer
la gestión pública de la ciencia y a ampliar la visibilidad internacional
de la producción científica nacional (Gabriel Junior et al., 2025; Dias
et al., 2025).
Otro ejemplo destacado es el Proy ecto Laguna, concebido como
una infraestructura emergente orientada a la integración, trata-
miento y disponibilidad, en acceso abierto , de grandes v olúmenes
de datos sobre ciencia, tecnología e inno v ación. El énfasis en la
CIENCIA ABIER TA EN BRASIL 83
interoperabilidad y en la adopción de estándares F AIR busca mejorar
la producción de indicadores más adecuados al contexto brasileño
(Carv alho-Segundo et al., 2023).
En cuanto a la gestión de datos científicos , iniciativas como La-
ttesData, vinculado al C NP q, y Arca Dados, gestionado por F iocruz
(J orge y Corrêa, 2025), se han consolidado como referentes en la
construcción de repositorios confiables y abiertos . Estas plataformas
no solo amplían el acceso a los datos generados con f ondos públicos,
sino que también f omentan prácticas de intercambio y colaboración
interdisciplinaria. A demás, la comprensión y adopción de Planes de
Gestión de Datos (PG D) por parte de las comunidades académicas ha
a vanz ado , aunque de manera desigual, como analiz an Araújo y Lima
(2025).
A un así, el panorama de las universidades f ederales brasileñas
rev ela a vances desiguales en la institucionaliz ación de la ciencia
abierta. A unque existen experiencias exitosas, muchas instituciones
carecen de políticas propias que integren las div ersas dimensiones
de la apertura (Souz a et al., 2022). Como señala Ribeiro (2022), pro-
mo v er la ciencia abierta es una responsabilidad de las univ ersidades
públicas , en tanto actores comprometidos con la dev olución social de
las in v ersiones en inv estigación. La ausencia de políticas nacionales
articuladas contribuy e a la fragmentación de las iniciativ as, que per-
manecen, en muchos casos , limitadas al ámbito institucional (Ribeiro ,
2022; Silv a et al., 2023).
En el ámbito de las infraestructuras f ederadas, la RNP desempeña
un papel estratégico al f omentar la construcción de una red nacional
de repositorios de datos , en articulación con el GT -RDP Brasil. Este
enf oque busca establecer estándares técnicos comunes y promo v er
buenas prácticas de gobernanz a, factores esenciales para la sostenibi-
lidad de la ciencia abierta (Ciuff o; F elicissimo, 2025). P aralelamente ,
la R ed Brasileña de R epositorios Digitales, coordinada por el Ibict,
f ortalece prácticas colaborativas y descentraliz adas en la creación y
mantenimiento de repositorios (Sousa et al., 2023). A demás, se están
estructurando en el país nuev as iniciativas , como los repositorios de
código fuente , que amplían la div ersidad y el alcance de las infraes-
tructuras de apoy o a la ciencia abierta (Vieira Junior et al., 2024).
Complementariamente , iniciativas como el Consorcio O R CID en
Brasil han desempeñado un papel estratégico al f ortalecer la inte-
roperabilidad y la traz abilidad de la producción científica nacional,
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
84
mediante la adopción de identificadores persistentes para in v estiga-
dores y sus obras (Heredia, 2025).
En el ámbito de la comunicación científica y de la ev aluación,
iniciativ as como el Compromiso 8 del 5.º Plan de A cción de la OG P
han contribuido a la f ormulación de nuev os criterios de calificación
de revistas científicas y a la incorporación de métricas alternativ as.
El Observ atorio de ciencia abierta de Brasil (OCABr) complemen-
ta estas acciones mediante el seguimiento sistemático de las prác-
ticas editoriales y del grado de madurez en ciencia abierta (Amaro;
Sena; Carv alho-Segundo , 2025; Silva et al., 2025). En este contexto ,
también destaca el papel de AB EC Brasil en la construcción de una
cultura editorial alineada con los principios de la ciencia abierta, pro-
mo viendo acciones de sensibiliz ación y capacitación dirigidas a edi-
tores científicos (Fialho y R ode, 2025).
Otro a vance relev ante ha sido la creación del Directorio de R e-
vistas Científicas Electrónicas Brasileñas (Miguilim), que mapea y
ev alúa revistas nacionales, incorporando criterios de ciencia abier-
ta, como la exigencia de políticas de datos abiertos y la adopción
de licencias libres (Campos et al., 2025). En este escenario , Capes
también ha desempeñado un papel relev ante en la promoción de la
difusión del conocimiento científico en acceso abierto y en el estí-
mulo de prácticas alineadas con los principios de la ciencia abierta,
a tra v és de sus políticas de financiamiento y programas de apoy o
a revistas científicas (V ieira, Alencar y Coelho , 2025). A pesar de
los a vances , estudios sobre prácticas editoriales en áreas específicas ,
como el Derecho , señalan que aspectos como la gestión de datos y la
aceptación de preprints aún requieren ma y or consolidación (Araújo
y Nobre , 2023).
La dimensión f ormativa también ha a v anz ado . Fiocruz, por ejem-
plo , inclu y e asignaturas obligatorias sobre ciencia abierta en sus pro-
gramas de posgrado y desarrolla actividades de capacitación dirigidas
a in v estigadores, gestores y estudiantes (J orge y Corrêa, 2025). En la
Univ ersidad F ederal de Goiás , destaca el Centro de ciencia abierta,
un espacio dedicado a la experimentación de prácticas abiertas y a la
promoción de redes interdisciplinarias (R ezende et al., 2025). Entre
las experiencias institucionales inno v adoras , merece mención el caso
del Instituto Nacional de la M ata A tlántica (IN MA), que ha v enido
desarrollando directrices alineadas con la gestión abierta de la in v es-
tigación científica.
CIENCIA ABIER TA EN BRASIL 85
En lo que respecta a la interfaz entre la ciencia y la sociedad,
la Plataf orma CIVIS, desarrollada por el Ibict, se destaca como un
entorno colaborativ o que busca acercar a ciudadanos y científicos a
tra v és de la coproducción de conocimiento (Albagli, R ocha y Dantas,
2025). P or su parte , el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística
(IBG E), al poner a disposición datos estadísticos y geoespaciales en
acceso abierto , contribu y e de manera significativ a a la formulación
de políticas públicas y al desarrollo de in v estigaciones intersectoria-
les , especialmente aquellas vinculadas a los Objetiv os de Desarrollo
Sostenible (Py , 2025).
Al observ ar el conjunto de estas iniciativas , se percibe que Brasil
cuenta con una infraestructura multifacética y en constante ev olu -
ción. Sin embargo , como señala Ribeiro (2022), la ausencia de una
política nacional robusta y coordinada limita el potencial de integra-
ción y sostenibilidad de estas acciones . Este análisis conv erge con la
visión de P acker (2025) y con estudios que evidencian las barreras
y tensiones que aún atra viesan la adopción plena de las prácticas de
ciencia abierta en el país (Caballero-Riv ero , Sánchez - T arragó y San-
tos , 2019; Silva et al., 2023).
Entre a vances y brechas: reflexiones para la consolidación
El análisis del recorrido histórico y de las iniciativ as estructurantes
de la ciencia abierta en Brasil rev ela un ecosistema dinámico y en
permanente construcción, sustentado por un conjunto robusto de ex -
periencias , plataformas , políticas y articulaciones institucionales que
expresan el compromiso de div ersos sectores con los principios de la
apertura científica. Como destacan Silv a, Stueber y Carvalho-Segundo
(2025), se trata de una construcción colectiv a y descentraliz ada, que
mo viliz a esfuerzos de instituciones públicas , redes de in v estigación,
políticas de f omento e iniciativas de la sociedad civil. Desde hitos
pioneros —como el lanz amiento de la Scientific Electronic Library
Online (SciEL O) en la década de 1990 y la rápida difusión del uso
del Open J ournal Sy stems (O JS)— hasta las infraestructuras naciona-
les más recientes , como BrCris, LattesData y Oasisbr , la tra y ectoria
de la ciencia abierta en el país refleja a vances significativ os, aunque
también evidencia desafíos estructurales y culturales que dificultan su
plena consolidación.
A pesar de estos a vances , persiste un desajuste entre las acciones
implementadas y la ausencia de una política nacional unificada que
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
86
articule de manera sistemática a los múltiples actores , infraestruc-
turas y prácticas in v olucrados en este ecosistema, una brecha reco-
nocida tanto por Silv a, Stueber y Carvalho-Segundo (2025) como
por Gibbon et al. (2023) y Sena et al. (2023). Este v acío normativ o
y estratégico limita la capacidad de coordinación interinstitucional
y de planificación a largo plazo , dificultando la construcción de una
gobernanz a ef ectiv a para la ciencia abierta en Brasil.
Desde el punto de vista institucional, la producción científica ma-
peada en bases como BRAPCI y Oasisbr confirma una predominan-
cia de enf oques conceptuales y normativ os sobre la ciencia abierta.
Se observ a un énfasis considerable en principios, modelos y reco-
mendaciones para políticas públicas , como señalan Albagli, R ocha y
Dantas (2025). Sin embargo , Gibbon et al. (2023) y R esende (2019)
evidencian la escasez de estudios empíricos orientados al análisis de
la adopción práctica, de los impactos de las iniciativ as y de los obstá-
culos que enfrentan las instituciones de in v estigación en el país. Este
diagnóstico con v erge con las reflexiones de Cunha y F ello ws F ilho
(2025), quienes refuerz an la necesidad de contar con más indicado-
res , mecanismos de monitoreo y evaluación continua de las acciones
en curso , elementos esenciales para asegurar la retroalimentación
crítica de las políticas y programas de ciencia abierta.
Otro desafío recurrente se refiere a la fragmentación de las inicia-
tiv as. Si bien plataf ormas como BrCris (Gabriel Junior , Mena-Chalco
y Dias , 2025), LattesData (Cunha; F ellow s F ilho , 2025), la infraes-
tructura f ederada de la RNP y los repositorios institucionales re-
presentan a vances significativ os, estas soluciones toda vía operan, en
gran medida, de manera paralela, con una interoperabilidad limitada
y dif erentes niv eles de madurez técnica (Gibbon et al., 2023). La
falta de integración plena entre estas infraestructuras compromete la
construcción de flujos continuos de inf ormación y dificulta la opera-
tiviz ación de los principios F AIR en el contexto nacional. Los debates
sobre gobernanz a y sostenibilidad de estas infraestructuras , como
destacan Silv a et al. (2025), refuerz an la urgencia de promo v er una
ma y or articulación técnica e institucional, con miras a la construc-
ción de un ecosistema de datos científicos v erdaderamente integrado
y funcional.
Esta fragmentación también se refleja en los programas de capa-
citación y f ormación en ciencia abierta. A unque existen iniciativ as de
calidad —como las desarrolladas por el Ibict (Amaro; Campos; Sena,
CIENCIA ABIER TA EN BRASIL 87
2025) y por Fiocruz (J orge; Corrêa, 2025)—, estas acciones aún no
alcanz an una escala suficiente ni están f ormalmente incorporadas en
los planes de estudio de la ma y oría de las univ ersidades brasileñas
(Santos y V ogel, 2023). Como argumentan Albagli, R ocha y Dantas
(2025), la f ormación crítica en ciencia abierta es fundamental no solo
para el desarrollo de competencias técnicas , sino también para pro-
mo v er un cambio cultural más amplio entre in v estigadores , gestores
y prof esionales de la información. La falta de institucionaliz ación de
la f ormación compromete la capacidad de las instituciones para in-
ternaliz ar prácticas abiertas en sus procesos de in v estigación, ense-
ñanz a y extensión.
La dimensión ev aluativa, por su parte , sigue siendo uno de los
cuellos de botella más críticos para la consolidación de la ciencia
abierta en Brasil. La propuesta de criterios alternativ os de ev aluación
—f ormulada en el marco del Compromiso 8 del 5.º Plan de A cción
de la OG P— introduce caminos inno vadores , como la adopción de
altmetrics y la v aloriz ación de productos técnicos , datos abiertos y
prácticas de ciencia ciudadana (Silv a et al., 2025; Sena et al., 2023).
No obstante , estas propuestas toda vía enfrentan resistencias en los
sistemas tradicionales de ev aluación de los programas de posgrado y
en los procesos de financiamiento de la ciencia, fuertemente anclados
en métricas con v encionales de impacto y productividad. Como sub-
ra y an Silv a et al. (2025), la adopción de nuev os criterios depende no
solo de directrices normativ as, sino de un cambio cultural profundo
en los procesos de ev aluación y reconocimiento de la producción
científica.
Otro desafío importante se refiere a la inclusión de comunidades
académicas y sociales div ersas en las prácticas de ciencia abierta. Ini-
ciativ as como la Plataforma CIVIS (Albagli, R ocha y Dantas, 2025),
los proy ectos de datos abiertos del IBGE (Py , 2025) y otras experien-
cias de ciencia ciudadana demuestran el potencial de la ciencia abier-
ta para ampliar la coproducción de conocimiento y promo v er una
ma y or democratiz ación del acceso a la información científica (Sena et
al., 2023). Sin embargo , estas acciones siguen estando , en gran medi-
da, circunscritas a nichos específicos y carecen de una estrategia na-
cional de comunicación y mo viliz ación que acerque la ciencia abierta
a la sociedad en general y f ortalezca su reconocimiento público .
En complemento a este debate , gana relevancia la necesidad de
incorporar epistemologías no hegemónicas , saberes tradicionales y
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
88
f ormas colectivas de producción de conocimiento . Un ejemplo sig-
nificativ o en este sentido es el Curso de Licenciatura en Educación
Intercultural, impulsado por el Núcleo T akinahakỹ de la Univ ersidad
F ederal de Goiás (UFG), concebido a partir de demandas de pue-
blos indígenas de las regiones Araguaia- T ocantins. Desde su crea-
ción en 2006, este programa ha consolidado una ref erencia nacional
en la f ormación de docentes indígenas, articulando la oralidad an-
cestral, la multilingüidad, la transdisciplinariedad y el respeto a los
conocimientos tradicionales como pilares de su propuesta pedagógi-
ca. T ambién se destaca la propuesta de Silv a (2022), que plantea la
descoloniz ación de los modos de conocer como fundamento de una
ciencia abierta v erdaderamente plural. La autora defiende la legitimi-
dad epistémica de saberes negros , femeninos y quilombolas , recono-
ciéndolos como f ormas de ciencia y resistencia. Su enfoque in vita a
expandir los horizontes epistémicos e integrar epistemologías histó-
ricamente marginadas en el diálogo científico .
En el ámbito de la educación superior , el programa “Diversidad en
la Ciencia ” de la Univ ersidad de São P aulo constituy e una iniciativ a
de divulgación científica que aborda in v estigaciones sobre relaciones
étnico-raciales , div ersidades y derechos humanos desarrolladas tanto
en la USP como en otras instituciones . Difundido semanalmente por
la Radio USP y disponible en plataf ormas de pódcast, el programa
promuev e el debate público sobre la importancia de la div ersidad
para la democracia y el desarrollo social, destacando temas como
la inclusión de mujeres , la accesibilidad, la prev ención del acoso y
la discriminación, y las acciones afirmativ as en el ámbito académi-
co . Específicamente , en los campos de la Biblioteconomía e de la
Ciencia de la Inf ormación, el Encuentro Nacional e Internacional de
Bibliotecarias / os Negras / os y Antirracistas (ENBN A / EIB N A) ha
consolidado un espacio público de f ormación, articulación política y
afirmación de la Biblioteconomía Negra, comprometida con la justi-
cia epistémica y el derecho a la in v estigación. Estas iniciativas ilus-
tran el potencial transf ormador de una ciencia abierta orientada por
principios de pluralidad cognitiv a, inclusión y democratiz ación del
conocimiento , y subra y an la importancia de incorporar de manera
más sistemática estas experiencias en las políticas , infraestructuras y
mecanismos de ev aluación científica en Brasil.
La articulación entre ciencia abierta e inno v ación abierta tam-
bién representa un campo con potencial aún poco explorado . Como
CIENCIA ABIER TA EN BRASIL 95
conquistas e desafios
(pp. 149-162). Porto Alegre / San Pablo: Editor a Letra1 /
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CIENCIA ABIERT A EN CHILE
CONOCIMIENT O COMO BIEN PÚBLICO
P atricia Muñoz Palma
CIENCIA ABIER TA EN CHILE 99
Introducción: del legado institucional al conocimiento como bien
público
La historia reciente de la institucionalidad científica en Chile no pue-
de comprenderse sin el papel cla v e que desempeñó la Comisión Na-
cional de In v estigación Científica y T ecnológica ( CO NICYT ). Creada
en 1967 como organismo asesor de la Presidencia de la R epública, su
misión inicial fue f omentar la inv estigación en ciencias puras y apli-
cadas en un país con capacidades científicas aún incipientes . Durante
más de cinco décadas , CONIC YT impulsó el desarrollo de programas
de financiamiento , consolidó líneas de apoy o para la formación de
capital humano a vanz ado y promo vió el acceso a la inf ormación cien-
tífica, con virtiéndose en uno de los pilares del ecosistema de ciencia
y tecnología chileno .
Entre sus principales aportes se encuentra la temprana v aloriz a-
ción de la inf ormación científica como parte integral del desarrollo
nacional. La creación de la Dirección de Documentación e Inf orma-
ción Científica fue un hito que posicionó a Chile en la v anguardia
regional, al impulsar una transición desde los servicios análogos a
plataf ormas digitales de acceso al conocimiento . Gracias a esta visión,
se desarrollaron instrumentos pioneros como SciEL O Chile, se insta-
laron los primeros servicios remotos con internet en univ ersidades ,
y se creó un repositorio institucional para publicaciones financiadas
con f ondos públicos. Estas acciones , además de facilitar el acceso a la
producción científica nacional, permitieron sentar las bases de lo que
más adelante se conocería como ciencia abierta.
Sin embargo , con el paso del tiempo , surgió la necesidad de revisar
las estructuras y funciones de CO NICYT para responder a los desa-
fíos de un ecosistema más complejo , div erso y con nuev as exigencias
de articulación interinstitucional. El diagnóstico realiz ado por sus
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
100
autoridades hacia el final de su gestión evidenció limitaciones en su
estructura, fragmentación en la gestión de instrumentos y la necesi-
dad de una ma y or conexión con los territorios , las políticas públicas
y los sectores productiv os . A esto se sumó un cambio de paradigma
internacional en torno a cómo se produce , evalúa y circula el conoci-
miento , impulsado por organismos multilaterales como la OC D E y la
UNESCO , que promo vían la ciencia abierta como modelo emergente.
Este contexto propició un rediseño institucional ma y or , que se
materializó con la promulgación de la Ley 21 105 en 2018, que creó
el Ministerio de Ciencia, T ecnología, Conocimiento e Inno vación, y
estableció el mandato para una nuev a agencia ejecutora. Así, el 1 de
enero de 2020 inició sus funciones la Agencia Nacional de In v estiga-
ción y Desarrollo (ANID), como sucesora legal de CO NICYT .
ANID no solo asumió las funciones de su antecesora, sino que
redefinió su rol como actor estratégico del Estado , articulando la eje-
cución de políticas públicas en in v estigación, desarrollo tecnológico ,
inno v ación y formación de capacidades . A partir de un rediseño or-
ganiz acional profundo , integró diversas unidades en subdirecciones
temáticas , creó instancias participativas con actores del ecosistema,
y f ortaleció áreas transv ersales para responder a los nuev os desafíos
nacionales y globales .
Uno de los ejes centrales de esta transición institucional ha sido
la adopción de una nuev a visión: el conocimiento financiado con
f ondos públicos debe considerarse un bien público . Esta definición
estratégica implica no solo facilitar el acceso a la producción cientí-
fica, sino también democratiz ar sus usos , garantiz ar la equidad terri-
torial y disciplinaria, e incorporar nuev os actores al ecosistema del
conocimiento .
Durante su proceso de instalación, ANID priorizó el f ortaleci-
miento de capacidades internas y plataf ormas digitales que habili-
ten políticas más inclusiv as, div ersas y abiertas. Este esfuerzo se ha
expresado en medidas orientadas al acceso abierto a la inf ormación
científica, a la gestión de datos con principios F AIR, y a la generación
de capacidades institucionales para una cultura de colaboración e
integridad científica.
Este capítulo recorre los principales hitos en la construcción de
una política pública de ciencia abierta en Chile , desde los antece-
dentes fundacionales de CO NICYT hasta las acciones más recientes
impulsadas por ANID . A trav és de una mirada cronológica y analítica,
CIENCIA ABIER TA EN CHILE 101
se identifican tanto los a vances como las tensiones y brechas estruc-
turales que aún persisten, destacando el rol de la política científica en
la construcción de un ecosistema de conocimiento v erdaderamente
abierto , inclusiv o y orientado al bien común.
El rol de CO NICYT y la consolidación técnica sin política
(2010-2018)
Durante la década de 2010, la entonces Comisión Nacional de In v esti-
gación Científica y T ecnológica (CO NIC YT) asumió un rol más activ o
en la promoción del acceso abierto a tra v és de su Programa de Infor-
mación Científica. Este período estuv o marcado por la incorporación
de Chile a iniciativ as regionales clav e, como la R ed Latinoamericana y
España para la ciencia abierta, L A R eferencia, creada en 2012. La par-
ticipación en L A R eferencia permitió a la Agencia mejorar el estándar
del repositorio nacional, lo que a su v ez permeó a las univ ersidades
chilenas para optimiz ar la interoperabilidad y la visibilidad interna-
cional de sus repositorios digitales .
En 2012, CO NICYT lideró la primera iniciativ a para abordar el ac-
ceso a datos científicos generados con f ondos públicos, en respuesta
a las recomendaciones de la OC DE que señalaban una brecha en esta
materia. P ara ello , la institución realizó un estudio de brechas y ge-
neró espacios de diálogo con la comunidad científica y univ ersitaria.
A dicionalmente, CO NIC YT fortaleció SciEL O Chile al ampliar el
número de revistas científicas indexadas y promo v er mejores prác-
ticas editoriales . Esto incluy ó la asignación de DOI (Identificadores
Digitales de Objetos), la adopción de licencias abiertas tipo Creativ e
Commons y la conf ormación de un comité asesor para dar directrices
sobre el desarrollo de la colección SciEL O Chile, prioriz ando la cali-
dad sobre la cantidad. A simismo , se realizó una evaluación exhaustiv a
de la colección en términos de consumo de inf ormación, calidad y
procesos .
El P ortal del In v estigador , lanz ado en 2016, centralizó la informa-
ción sobre proy ectos financiados y permitió a los inv estigadores re-
gistrar y difundir sus publicaciones en línea. Esta plataf orma no solo
sumó un componente cla v e al ecosistema nacional de información
científica, sino que también mejoró la visibilidad de los in v estigado-
res chilenos y optimizó los procesos concursales y de ev aluación de
la agencia.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
102
La ausencia de un marco político f ormal
A pesar de estos a vances técnicos y la consolidación de plataf ormas
tecnológicas , el sistema chileno carecía de un mandato formal que
garantiz ara el acceso abierto como principio rector de la in v estigación
financiada con f ondos públicos. N o existían políticas claras sobre la
gestión de datos de in v estigación, y las métricas de evaluación se-
guían fa v oreciendo indicadores tradicionales, como el factor de im-
pacto , en detrimento de indicadores de apertura o impacto social. En
consecuencia, la falta de un marco normativ o dejó estas iniciativ as en
un estado de dependencia institucional, lo que limitó su expansión y
sostenibilidad a largo plazo .
Este período se puede caracteriz ar como una etapa de consoli-
dación técnica, donde las capacidades digitales y organiz acionales
crecieron de manera significativ a, pero sin estar integradas en una
política pública integral de ciencia abierta. F ue una fase de prepa-
ración que sentó las bases para la transf ormación institucional que
ocurriría a partir de 2018.
R ef orma institucional: el Ministerio de Ciencia y el nacimiento de
ANID (2018-2020)
La promulgación de la Ley 21 105 en 2018 y la creación del Mi-
nisterio de Ciencia, T ecnología, Conocimiento e Inno vación ( CT CI)
representaron un cambio estructural en la gobernanz a de la in v estiga-
ción en Chile . Esta transformación, que culminó con el nacimiento de
la ANID , permitió adoptar un enfoque más estratégico y coordinado
hacia la ciencia abierta, inaugurando una nuev a etapa en la política
científica del país .
El nuev o marco institucional establece lineamientos claros para
el ecosistema de conocimiento , destacando la necesidad de robuste-
cerlo a tra v és de la div ersidad, la conexión en red y una fuerte vin-
culación social (Estrategia Nacional de CT CI ) De manera explícita,
el programa de Gobierno propuso que “los conocimientos generados
con f ondos públicos deben estar a disposición de todas y todos cuan-
do corresponda ” capítulo 2, p. 77 con el objetiv o de que aporten al
bienestar de las personas .
Este mandato se f ormalizó en la Ley 21 105, que asigna al Mi-
nisterio la función de “promo v er el acceso abierto a los resultados
generados por la in v estigación financiada con recursos públicos ” (art.
4). A demás, el artículo 5.° establece que el Ministerio debe “f omentar
CIENCIA ABIER TA EN CHILE 103
la generación y difusión de conocimientos , v elando por su uso equita-
tiv o en todo el territorio nacional”, una directriz cla v e para articular
los principios de acceso abierto y democratiz ación del conocimiento .
En este contexto , el mandato de ANID se enf oca en lograr una
ma y or articulación entre los actores del sistema de Ciencia, T ecnolo -
gía, Conocimiento e Inno v ación (CTCI), vinculando el conocimien -
to y su aplicación en beneficio de la ciudadanía. De hecho , la Ley
21 105 (art. 12) le otorga la atribución de gestionar y administrar
sistemas de acceso a la inf ormación en ciencia y tecnología.
La transición de CO NICYT a ANID no estu v o ex enta de desafíos.
El cambio institucional implicó un profundo cambio cultural: pasar
de operar como un organismo puramente técnico a con v ertirse en
un actor estratégico en la política científica nacional. En esta nuev a
etapa, ANID adoptó medidas concretas , incluy endo la exigencia de
depositar los resultados de in v estigaciones financiadas con fondos
públicos en repositorios de acceso abierto (ANID , 2020).
A demás, la agencia comenzó a implementar lineamientos que in-
tegran los principios F AIR ( Findable , A ccessible , Interoperable , R eusa‑
ble ) para la gestión de datos científicos (CO D A T A, 2021) y criterios
de apertura en la ev aluación de proy ectos . T ambién f ortaleció la co-
laboración con organismos internacionales cla v e como UNESCO y
C O D ATA , consolidando el rol de Chile como líder regional en acceso
abierto . Sin embargo , esta transf ormación institucional también evi-
denció brechas significativ as en términos de infraestructura digital
y capacidades técnicas en univ ersidades y centros de in v estigación
regionales , un desafío que requeriría atención específica en los años
siguientes .
Ciencia abierta como política pública emergente (2019-2024)
La ciencia abierta se ha consolidado como un paradigma global para
transf ormar la producción y circulación del conocimiento científico ,
especialmente aquel financiado con recursos públicos . Esta trans-
f ormación responde a una necesidad apremiante de democratiz ar
el acceso al saber , promov er la transparencia en la inv estigación y
f omentar la colaboración a escala mundial. La R ecomendación de la
UNESCO sobre la Ciencia Abierta (UNESCO , 2021) ha sido un catali-
z ador crucial, que ha proporcionado un marco normativ o internacio-
nal que guía a los Estados hacia la adopción de modelos más inclusiv os
y transparentes .
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
104
En este contexto , Chile ha experimentado una ev olución signifi-
cativ a, pasando de iniciativas aisladas a la f ormulación de una política
pública incipiente , impulsada por cambios institucionales y normati-
v os . A continuación, se presenta la tra y ectoria de esta política entre
los años 2000 y 2024, con un énfasis especial en el período de con-
solidación a partir de la creación de la ANID y la conf ormación del
ecosistema nacional de ciencia abierta.
Hacia el acceso abierto obligatorio
1. P olítica de acceso abierto a la inf ormación científica y datos de
in vestigación
Chile cuenta con una P olítica de acceso abierto a la literatura cientí-
fica y a los datos de in v estigación financiada con fondos públicos , pu -
blicada por la ANID en 2022. La Subdirección de R edes , Estrategia y
Conocimiento (REC) de ANID es la unidad responsable de su diseño ,
implementación y ev aluación, encargada de articular los mecanismos
de cumplimiento y orientar a la comunidad científica.
El objetiv o de esta política es asegurar la disponibilidad del cono-
cimiento científico contenido en las publicaciones y tesis resultan-
tes de proy ectos financiados con recursos públicos. Su cumplimiento
permite la traz abilidad de los resultados , promuev e su uso por la
comunidad científica y la sociedad y facilita la reutiliz ación de la in-
f ormación mediante estándares de interoperabilidad. Los resultados
esperados incluy en:
• Economías de escala y fortalecimiento de la producción
científica.
• May or visibilidad, transparencia e integridad de la in v estiga-
ción.
• A cceso ciudadano al conocimiento financiado públicamente .
La política establece que todos los beneficiarios de financiamiento
gestionados por ANID deben depositar en acceso abierto una copia
electrónica de la v ersión final de su producción científica en el R epo-
sitorio de Producción Científica de la ANID . Se exime de este manda-
to a los autores que publiquen artículos en SciEL O-Chile o en la red
SciEL O .
CIENCIA ABIER TA EN CHILE 111
los principales hitos , desde los primeros repositorios digitales hasta la
implementación de lineamientos nacionales bajo ANID , destacando
los a vances técnicos y normativ os alcanz ados .
Chile ha sentado bases sólidas en el acceso abierto , la interopera-
bilidad de repositorios y la gestión de datos mediante los principios
F AIR. Iniciativas como los PG D y el mandato de acceso abierto han
posicionado al país como un ref erente regional. Estas medidas no
solo promuev en la transparencia y reutiliz ación del conocimiento ,
sino que también f ortalecen la colaboración entre univ ersidades, cen-
tros de in v estigación y organismos gubernamentales.
Sin embargo , persisten brechas significativ as. La desigualdad te-
rritorial, la falta de infraestructura en regiones y la resistencia cultu -
ral hacia la apertura continúan limitando el impacto de las políticas
actuales . A demás , la falta de financiamiento estable pone en riesgo la
sostenibilidad de los a vances logrados .
En consecuencia, la ciencia abierta requiere una visión de largo
plazo que integre recursos , capacitación y una estrategia coheren-
te a niv el nacional. Chile se encuentra en una posición única para
consolidar su liderazgo en este ámbito , pero esto solo será posible
mediante una estrategia integral que trascienda administraciones gu -
bernamentales y asegure una visión inclusiv a, ética y sostenible. La
construcción de una política de Estado en ciencia abierta es tanto un
desafío como una oportunidad para reafirmar el compromiso del país
con el conocimiento como un bien común.
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CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
112
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Progr ama de Gobierno 2022-2026. Capítulo 2
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. París:
UNESCO . https:/ /unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000379949_spa
CIENCIA ABIERT A EN COL OMBIA
UNA CUL TURA Y MÚL TIPLES PRÁC TICAS P ARA CONSTRUIR
COLABORA TIV AMEN TE A PESAR DE LAS DIFICUL T ADES
Alejandro Uribe Tirado
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 115
Introducción
Dar cuenta de la situación o realidad de un país en un tema específico
es siempre un reto , pero darla cuando la temática es compleja, cuando
la ciencia abierta es una filosofía y práctica que incluy e dif erentes
componentes (pilares , valores y principios), cuando es “un concepto
sombrilla ” (Méndez, 2021) o es “un constructo inclusiv o ” (UNESCO ,
2021), hacen que ese reto sea aún ma y or .
P or tanto , se quiso que este texto , aunque sea la recopilación, visión
y perspectiv a de su autor , pudiera tener “múltiples v oces ”, para tratar
de dar la visión más amplia e integrada de cómo está Colombia respec -
to a la ciencia abierta; por lo que se hizo un proceso combinado:
P or un lado , un rastreo bibliográfico actualiz ado, y a que se tenía como
base dif erentes textos previos donde se había participado (Uribe- Tirado,
V élez -Cuartas y P allares-Delgado , 2023; P allares et al. 2022) para identi -
ficar qué se ha dicho del tema en el país , los últimos años por parte de di -
f erentes autores y desde distintas perspectivas , teniendo presente todos
los componentes de la ciencia abierta o algunos en específico . 1
P or otro lado , al participar en redes colaborativ as nacionales e
iberoamericanas relacionadas con el tema, se buscó contactar a di-
f erentes expertos del país de distintas organiz aciones y tipologías ,
reconocidos por trabajar en torno a dif erentes aspectos de la ciencia
abierta —no todos , pues no con todos se pudo concretar espacios de
diálogo— para conocer su mirada frente a la realidad de la ciencia
abierta en Colombia, y analiz ar aspectos coincidentes , y no tanto ,
entre ellos . 2
[1] Más de cuarenta textos se consultaron, desde la perspectiva, de qué indicaban
sobre los av ances y desarrollos (o no), de la ciencia abierta en Colombia en los últi-
mos quince años (2005…).
[2]
Aunque se tuvo el diálogo con est os exper tos, lo que expresa este text o, es una sínte -
sis interrelacionada entre lo ubicado en la liter atur a, lo compar tido por estos exper tos de
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
116
Sea esta la oportunidad para agradecerles su disposición a com-
partir su mirada al respecto , según el orden de las entrevistas:
• R uth V allejo (Univ ersidad Distrital)
• Johana J aramillo (In v estigadora independiente en ciencia
abierta)
• Laureano Gómez (Consultor y emprendedor en temas de re-
positorios , de publicaciones y datos)
• Malgorz ata Lisow ska (U niv ersidad del R osario)
• María Alejandra T ejada (Pontificia U niv ersidad J a v eriana)
• César Pallares (Consortia)
• Andrés Pa v as (Univ ersidad Nacional de Colombia)
Principales iniciativ as y políticas
R especto a iniciativ as y políticas en Colombia en relación con la ciencia
abierta en general o de algunos de sus componentes , es necesario indi -
car , si se comienz a desde la mirada gubernamental-oficial (de carácter
central), que el tema de política pública ha tenido impulsos y retroce -
sos , altas y bajas, en los últimos diez años , lo cual ha dependido de los
Gobiernos de turno , y específicamente , de los proy ectos (in v estigacio -
nes , iniciativas y estrategias) de las personas que han estado a cargo
de estos temas ciencia abierta en el país (unido a la A propiación Social
del Conocimiento (2021)) desde el accionar del Ministerio de Ciencia,
T ecnología e Inno v ación ( MIN CIENCIAS , anterior Colciencias).
Se podría ubicar que hacia el año 2016-2017 el tema comenzó a
tener ma y or fuerz a en el Ministerio, especialmente , por los procesos
de vinculación con la OC DE en que el país estaba en 2015, y a que
uno de los aspectos que esta organiz ación multilateral consideraba
para la vinculación-ev aluación como país miembro , eran los desarro-
llos y a vances evidenciados en ciencia abierta.
Durante este período , MIN CIENCIAS con el apoy o del Observ a-
torio Colombiano de Ciencia y T ecnología-OC YT y la Univ ersidad de
la Sabana, realizó dos importantes in v estigaciones a niv el nacional
manera integr ada, y la propia experiencia y conocimient os como profesor e investigador
en temas de ciencia abier ta desde hace varios años. Por tant o, lo expresado en este
texto, es lo coincidente entre todos (triangulación), y no compromete específicamente
a alguno de estos colegas y sus organizaciones, ni a la univ ersidad de mi procedencia.
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 117
para ir haciendo un diagnóstico del tema, entre los dif erentes agentes
y considerando las normativ as del país:
• Estudio para identificar conocimientos, capacidades , percepcio‑
nes y experiencias de los in vestigadores del país frente a la cien‑
cia abierta (MIN CIENCIAS-OC YT , 2017)
• Hacia una política de ciencia abierta compatible con el sistema
de propiedad intelectual (MIN CIENCIAS, 2017)
Estos dos trabajos llev aron a una primera propuesta de “Lineamientos
para una política de ciencia abierta en Colombia ” (MINCIEN CIAS,
2018), como orientación para comenz ar la construcción e implemen-
tación de una política pública nacional al respecto:
Este documento presenta una propuesta de definición de cien-
cia abierta para la política pública y unos lineamientos gene-
rales que deben ser desarrollados posteriormente en un Plan
de A cción debatido con la comunidad de interés en Colombia.
T ambién plantea algunas propuestas iniciales dentro de cada
lineamiento que son necesarias para generar condiciones fa-
v orables para la ciencia abierta. Estas propuestas no son ex -
haustiv as, en el sentido de que otras se pueden añadir a los
lineamientos en el plan de acción del año 2019 que se acuerde
con la comunidad de interés . El horizonte de tiempo de este
plan de acción será 2030. (pp . 5-6)
Desaf ortunadamente, el proceso que se esperaba desarrollar con los
dif erentes agentes relacionados en el país con la ciencia abierta, hacia
2019, y que así la política como tal fuera una realidad, se truncó , como
consecuencia de un proceso de mucha inestabilidad en el ministerio ,
con cambios de ministros y viceministros , disputas políticas y admi-
nistrativ as, etcétera (M orante , 2018) (también, en el marco del cam-
bio de Gobierno de Juan Manuel Santos a Iv án Duque), lo cual generó
que ese impulso en política pública entre 2016 y 2018 se perdiera, y
estos Lineamientos iniciales , quedaran en pausa.
Esta pausa continuó hasta 2021, la cual cambió gracias al proceso
de construcción de la R ecomendación de la UNESCO sobre la Ciencia
Abierta entre las distintas regiones del mundo y consolidarse con
su promulgación (UNESCO , 2021), donde Colombia fue uno de los
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
118
países firmantes; y a que esto generó que el tema v olviera a ser de
ma y or interés en el ministerio y , así, se diera un nuev o proceso de
in v estigación y consulta, esta v ez con el apoy o de A vanCiencia y la
Univ ersidad Distrital, donde un grupo de expertos realizó un nuev o
diagnóstico y lideró un proceso de consulta junto al Ministerio , con
el objetiv o de promulgar la P olítica Nacional de Ciencia Abierta, an-
tes de terminar el Gobierno de turno .
Durante este período , se desarrolló dicho proceso in v estigativ o ,
que fue el insumo principal para el diagnóstico de la P olítica, de
lo cual se ha dado cuenta en dif erentes publicaciones por parte de
los expertos de la Univ ersidad Distrital que lo acompañaron (V alle-
jo-Sierra y Pirella Morillo , 2022; V allejo-Sierra, 2023; V allejo-Sierra
y Pirella Morillo , 2023).
A sí, tras ese accionar , y esta v ez sí, con una decidida intención del
ministerio de aprobar la política antes de que terminara su período ,
la misma se promulgó el 3 de agosto de 2022 (cuatro días antes de
terminar el mandato de Iv án Duque e iniciar el de Gustav o P etro):
“P olítica Nacional de Ciencia Abierta 2022-2031”, una realidad en
Colombia ” ( Gov .co , 3 de agosto de 2022) (F igura 1).
A unque antes, y tras su promulgación, hubo cuestionamientos
desde v arios sectores y expertos, de que el proceso pudo ser más par-
ticipativ o y sin afán, o que algunas de sus perspectiv as, estrategias y
metas no eran del todo las más idóneas (lo cual era v álido) 3 ; en ge-
neral, entre los agentes relacionados con la ciencia abierta en el país ,
el tener una política pública oficial, con estrategias y lineamientos , a
corto , mediano y largo plazo (2022-2031), fue recibido con entusias-
mo (Suárez Bernal, 2021). A ún más, cuando Colombia se con virtió
en el primer país de la región con una política de ciencia abierta que
in v olucraba a la may oría de componentes (pilares como denomina
UNESCO) 4 y quedaba y a el trabajo, entre todos , de comenz ar a hacer
realidad los Lineamientos de cada componente , para que lo que y a
v enía en curso desde distintas organiz aciones , se impulsara, y para
[3] V er https:/ /web.karisma.org.co/wp-content/uploads/2022/07/Comentarios-poli
%CC%81tica-de-ciencia-abier ta-2022.pdf
[4] Otros países de la región (Argentina, México, Perú) ya antes tenían políticas y
marco legal, pero de acceso abierto (Comisión Eur opea, 2023), no de ciencia abier ta
con sus difer entes componentes, y en ello, sí fue pionera la política de ciencia abierta
colombiana.
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 119
motiv ar e impulsar a otras organiz aciones a ser “pro ciencia abierta ”,
al tener una ruta clara a seguir (con estrategias , metas y un posible
presupuesto) para los pró ximos 10 años.
Desaf ortunadamente, toda esa expectativ a, poco a poco se fue
perdiendo , pues durante el 2023-2024 desde el Ministerio , se co-
menzó un proceso que llegó hasta la consulta pública-ciudadana de
los Lineamientos con los agentes del país, en dos de sus componentes
cla v es como son el acceso abierto y los datos abiertos (además de lo
relativ o a la preserv ación del patrimonio):
•
Lineamientos para f omentar la cultura de gestión de apertura de
Datos de In vestigación (agosto 2023) ( Go v .co , 3 de agosto de
2023)
• Lineamientos para fomentar la cultura de gestión y apertura de
las publicaciones científicas (agosto-septiembre 2023) ( Go v .co ,
30 de agosto de 2023)
Este aspecto de los Lineamientos era fundamental, y a que permitían
de manera concreta, impulsar cada componente y comenz ar a a v anz ar
en las estrategias planteadas y lograr las primeras metas de la P olítica
Nacional. N o obstante , hasta el momento , no han sido publicados ni
gestionados en su v ersión final, y en los otros componentes sus Linea‑
mientos , ni siquiera se han consultado .
La principal razón para ello , fue al inicio , el período de adapta-
ción por el cambio de Gobierno , pero luego , se ha debido al cambio
constante de ministros y viceministros (se repetía la historia de años
anteriores) ( El Observatorio de la Universidad Colombiana , s . f .) y otros
funcionarios . Es decir , hasta hoy , se puede decir que la realidad de la
P olítica Nacional Colombiana de ciencia abierta, es una política a 10
años , en la cual, en los dos primeros (2023-2024), poco se ha av anz ado.
Solo basta indicar que , a la fecha (abril de 2025), de las acciones /
metas a cumplir para estos primeros años , como se presenta en la
Figura 2, no se ha cumplido ninguna a cabalidad, y eso ha llev ado a
que , del entusiasmo inicial, se pase a la desilusión… y que, como país ,
la ciencia abierta no a vance como pudiera estarlo haciendo .
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
120
Figura 1. P olítica Nacional de Ciencia Abier ta en Colombia 2022-2031
Fuente: MINCIENCIAS Colombia.
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 127
ciento cuarenta y cinco; univ ersidades: ciento cuarenta y dos). Esto
implica que solo el 25 % tendría repositorio institucional si las con-
tabiliz amos a todas y , si nos centramos en las univ ersidades , que son
las instituciones con más obligaciones en in v estigación y más pro-
ducción científica, en el momento , como mínimo , más de cincuenta
univ ersidades colombianas no tendrían repositorio institucional o no
estaría interconectado , es decir , no procuran la Ruta V erde .
Figura 6. Dat os de repositorios institucionales a 2025 reportados desde el Por tal
REDCOL
Fuente: REDCOL MINCIENCIAS.
En conclusión, si nos basamos en la red interconectada actual, te-
nemos casi la misma cantidad de repositorios institucionales en los
últimos doce años .
A su v ez, cuando se miran las tipologías de esa producción, de
607 058 productos de in v estigación, estos siguen siendo may orita-
riamente tesis de pregrado y posgrado: 269 685 (tesis de pregrado:
249 931; tesis de master / maestría: 15 197; tesis doctorales / de
doctorado: 4 567); mientras los artículos de in v estigación que se re-
gistran son 25 017 y los artículos de otro tipo (divulgación, ensa y o,
revisiones , etcétera) son 124 159.
A todo esto , se le unen las recientes dificultades en MIN CIENCIAS
—como se mencionó en el apartado de P olíticas e Iniciativ as— que han
pro v ocado que el actual proy ecto REDCOL no sea y a una prioridad 7 , a
[7] A pesar de que en la Política Nacional de Ciencia Abier ta 2022-2031, los reposit o -
rios y la red REDCOL er an una de las estr ategias y metas, dicho accionar y propósito
no ha avanzado: “Meta 30. A partir del año 2023 la Red Colombiana de Información
Científica debe incrementar en un 20
%
el progr ama de repositorios institucionales,
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
128
pesar de ser el Nodo de Colombia para L A R ef erencia, 8 lo cual hace que
una gran oportunidad de acceso abierto al conocimiento , de la visibili -
dad e impacto científico y social, de preserv ación digital y de protec -
ción del patrimonio científico colombiano , se esté perdiendo .
Datos abiertos e in v estigación reproducible abierta
En lo ref erente a datos abiertos e inv estigación reproducible pode-
mos indicar desde dos perspectiv as, que la situación del país es mu y
incipiente y que , por tanto , requiere un gran esfuerzo . Una, desde la
f ormación de una cultura, y otra, desde apoy ar la implementación de
repositorios de datos .
En lo ref erente a la formación de una cultura, se evidencia conside -
rando los diagnósticos apoy ados por MINCIEN CIAS en 2017 y 2022,
respecto a datos abiertos e in v estigación reproducible, que los in v es -
tigadores del país requieren ma y or f ormación, relativ a al más conoci -
miento y solucionar importantes temores (fundamentados o por mitos):
Figura 7. Estudio per cepción de los investigadores colombianos
Fuente: MINCIENCIAS (2017).
incluir los demás productos de investigación reconocidos por Minciencias y fortale-
cer el repositorio nacional para agregar la información de los r epositorios institucio-
nales bajo las directrices y coordinación de la Red, y par ticipar como nodo nacional
en iniciativas internacionales de acceso abierto ” (p.
65).
[8] A hoy en LA Referencia desde Colombia se registr an 182 741 productos, muy
distante de los 607058, distribuidos may oritariamente así: ar tículos (101343), tesis
de maestría (72 721), tesis doctorales (4 314), informes técnicos (4 206), y además
genera inquietud sobr e la coherencia de los datos y tipologías de pr oducción, pues
no coinciden entre REDCOL y LA Refer encia.
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 129
Figura 8. Estudio percepción de los in vestigadores colombianos
Fuente: MINCIENCIAS (2022).
En lo ref erente a los repositorios de datos, según la inf ormación que
se reporta desde plataf ormas de alcance mundial, y tras la revisión de
si realmente eran repositorios de datos o repositorios generales con
dataset depositados , y que sí estuvieran en funcionamiento (registro
de metadatos y posibilidad de descarga), se encontró que estas insti-
tuciones o proy ectos interinstitucionales, sí lo presentan:
• R epositorio de datos de inv estigación de la Univ ersidad del
R osario
• Repositorio de datos de In v estigación U niv ersidad de Antioquia
• R epositorio de datos de Inv estigación Univ ersidad de los
Andes
• CESA -Col.Est.Sup . de A dministración | Repositorio de datos
académicos
• R esearch Data Univ ersidad Simón Bolívar
• SiB-Sistema de Información de Biodiv ersidad Colombia | P or-
tal de Datos
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
130
• CIA T -Centro Internacional de Agricultura T ropical (en
Data v erse)
• Pap yrus (Consorcio interinstitucional, que recopila dataset de
v arias instituciones)
Como se puede observ ar , ha y mucho por hacer en generar una cultu -
ra, pero también en poder implementar más repositorios de datos o
espacios para el depósito de dataset y que los mismos , sí estén interco-
nectados con REDCO L , y a que si revisamos sus contenidos actuales a
niv el de dataset, solo se encuentra lo siguiente: ochenta y cinco artícu -
los de datos y diecisiete conjuntos de datos; además porque desaf ortu-
nadamente el espacio destinado para cosechar los datase t (repositorio
de datos nacional), por las mismas dificultades de MIN CIENCIAS,
está caído constantemente: https:// redcol-datav erse .metadatos .org/.
E v aluación abierta y responsable de la ciencia e inno v ación
abierta
P ara este componente, podríamos indicar que es uno de los aspectos
más críticos en la implementación de la ciencia abierta en Colombia,
y a que el país tiene una tradición de Medición de la Ciencia de v einte
años .
A pesar de los años y a vances , y que es positiv o tener una medi-
ción nacional, ma y oritariamente la medición de grupos e in v estigado-
res (plataf orma SCIENTI) y la clasificación de revistas nacionales y
homologación de revistas internacionales (plataf orma PUBLIND EX)
por los modelos de ev aluación utiliz ados , sus métricas e indicadores,
han fa v orecido principalmente criterios que fomentan poca v ariedad
métrica y de fuentes , y la sobrevaloración de plataformas de origen
comercial o cerradas .
Esta situación ha llev ado a múltiples críticas en los últimos años
de parte de las univ ersidades , inv estigadores, revistas , editores y
demás miembros de la comunidad científica del país , respecto a su
pertinencia, a la falta de actualiz ación y a la necesidad de considerar
propuestas actuales relacionadas con las métricas responsables , la bi-
bliometría ev aluativa y narrativ a, las altmetrics , etcétera.
Como se reporta en el artículo de U ribe- Tirado , V élez -Cuartas y
P allares-Delgado , 2023:
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 131
[…] es necesario partir de los aspectos y a aportados por dis-
tintos autores del país en los últimos años , es decir , tener un
panorama de posturas a fa v or y en contra… y sea posible un
cambio en la ev aluación de la ciencia, i. e., Publindex y SCIEN-
TI o las nuev as plataformas y sistemas que sistematicen la pro-
ducción científica en Colombia y que “v aloren la div ersidad de
productos , los procesos adelantados, así como los dif erentes
impactos económicos , sociales y territoriales generados por es-
tas prácticas . […] Hay un insumo —con estos y otros textos—
para ese diálogo nacional, pues como se ha indicado , tener una
P olítica Nacional de Ciencia Abierta que reconozca las métri-
cas responsables y utilice otras fuentes e indicadores es un
primer paso , pero , para su reglamentación (puesta en marcha
/ lineamientos) se hace necesaria una construcción colectiv a
[…]. (pp . 105-106)
No obstante , estos llamados y la llegada temporal de personas exper-
tas a MIN CIENCIAS buscando esos cambios , por las mismas disputas
internas en el Ministerio , los juegos de poder , etcétera, no pudieron
ser muchos:
a) se logró , comparada con la Medición anterior de Grupos del
SCIENTI, que se tuviera en cuenta en la sumatoria de puntajes
y el cálculo de la ecuación final, el v alorar con un 0.5 más si los
artículos eran de acceso abierto; y
b) darle más peso a las acciones y productos relacionados con la
Divulgación Científica-Comunicación Pública de la Ciencia y
la A propiación Social del Conocimiento ( Go v .co , 30 de julio
de 2024), lo cual fue importante al quitarle cierto peso a las
métricas tradicionales , solo basadas en cuartiles y factor de
impacto , y en que el casi único producto v álido para comuni-
car la ciencia eran los artículos científicos indexados .
F ue un pequeño a vance , pero que desaf ortunadamente con la divul-
gación de los resultados iniciales de dicha medición ( El Observatorio
de la Universidad Colombiana , 2025), y todos los problemas técnicos
y de metodología que presentó , nuev amente es más el rechazo a estos
procesos de Medición, que su acogida, incluidos estos pequeños cam-
bios coherentes con la ciencia abierta.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
132
Es decir , los cambios que empez aban poco a poco a niv el nacional,
en lo ref erente a Medición, hoy están en “ el limbo”, y queda en ma -
nos de las propias univ ersidades y sus procesos de ev aluación inter-
nos , especialmente entre aquellas que han ido acogiendo el concepto
de “métricas responsables ”, impulsadas por sus gestores de in v estiga-
ción (grupo CO REMA ), ir generando algunos cambios en la mirada
tradicional ( bibliométrica ), y de la inno v ación ( no solo centrada en pa‑
tentes , incluy endo el aporte social ) teniendo como referentes lo que se
está trabajando desde Co ARA, FOLE C y LA TMÉTRIC AS (M étricas
Socio T erritoriales) .
La alternativ a sería seguir apostando interinstitucionalmente a te-
ner una plataf orma CRIS propia para el país , que inclu y a otros tipos
de indicadores , cercanos con la ciencia abierta, para tomar mejores
decisiones de ciencia con “métricas más responsables y contextua-
les ”, como se está proponiendo desde ImpactU (2025): https://im-
pactu.cola v .co /
Figura 10. Principios ciencia abierta ImpactU
Fuente: Portal ImpactU.
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 133
Figura 11. Plataforma de Consulta. ImpactU
Fuente: Portal IMP ACTU.
Ciencia ciudadana abierta y participativ a, y Diálogo abierto con
otros sistemas de conocimiento
P ara dar cuenta de lo que Colombia está av anz ando en estos dos com-
ponentes , es necesario indicar que, aunque son dif erentes , al estar
muy interrelacionados , es posible presentarles unidos , para así visibi-
liz ar a grandes rasgos , qué se está dando en el país .
No solo para el caso colombiano , sino también para otros contex-
tos , identificar las prácticas, productos y acciones que se hacen en
estos dos componentes , no es tan fácil, pues frecuentemente se reali-
z an muchas cosas , pero no se registran en los sistemas de ciencia de
cada país , ni en las noticias, ni en las publicaciones u otras f ormas de
comunicación científica para poder dar cuenta de ello .
Ante esta dificultad, se presenta una apro ximación, desde cier-
tas fuentes que dan cuenta de algunas de esas prácticas , productos y
acciones .
En el caso de ciencia ciudadana de manera específica, si se con-
sulta el P ortal SciStarter , que es uno de los más importantes para
recopilar experiencias y proy ectos de ciencia ciudadana a nivel mun-
dial. P ara Colombia se ubican múltiples proy ectos desde los cuales
in v estigadores o ciudadanos colombianos podrían estar participando ,
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
134
pero específicamente de Colombia, solo se logró ubicar uno: Proy ec-
to Medusozoa Colombia (SciStarter , 2019).
Con mucha seguridad ha y más proy ectos , pero como se indicó ,
hacen parte de proy ectos mundiales, o específicamente latinoameri-
canos ( suramericanos ) (SciStarter , s. f .).
Otra fuente es la Plataf orma SCIENTI de MINCIEN CIAS, y algu -
nos productos que se han reportado en este sistema y que menciona-
ran la “ ciencia ciudadana ”. T ras una primera búsqueda se ubicaron los
siguientes: Nuevo Conocimiento (106), Desarrollo T ecnológico e Inno‑
vación (48), A propiación Social del Conocimiento (112), Otra produc‑
ción registrada (111); desaf ortunadamente la base de datos SCIENTI
no carga los mismos , aunque se evidencia la estrecha relación con la
A propiación Social, que es el que más reporta.
P or otro lado , si se recurre a otras fuentes como REDCO L-L A Re-
f erencia , para tener esa aproximación, se logran ubicar algunas otras
prácticas , productos y acciones, como:
• Pajareros por la ciencia ciudadana
• F olli: enciclopedia natural e interactiva mediada por la ciencia
ciudadana
• Loros y ciencia ciudadana: un acercamiento a la ecología urba-
na de la familia Psittacidae en el V alle de Aburrá
• Distribución de Umbonia spp . (Hemiptera: Membracidae) en
el área metropolitana del V alle de Aburrá mediante ciencia
ciudadana, y etología de Umbonia crassicornis
• Ciencia ciudadana y Monitoreo participativ o para el análisis
de la calidad del agua en la Cuenca del Río T eusacá, jurisdic-
ción del Municipio de La Calera (Cundinamarca)
• Principales logros del caso piloto de monitoreo de un AICA
a tra v és de metodologías de ciencia ciudadana con énfasis en
indicadores de impacto de a viturismo
T odos estos , y seguramente muchos más se están realiz ando , incluso
algunos reportados en medios noticiosos , 9 o incluso en el mismo diag-
nóstico de la P olítica Nacional (p . 18): eBird Colombia , iNaturalist,
[9] https:/ /www .google.com/sear ch?sca_esv=6a81f2bd04fd845e&sxsrf=AHT n8zp
mNmspZu105T phZRG75rFGhNF8mA: 1744069356596&q=%22ciencia+ciudadana%
22+Colombia&tbm=nws&source=lnms&fbs
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 135
Observ aciones de “Naturalista Colombia ” y Geoamenaz as ; pero en
general, estas no se conocen ampliamente , son aisladas, porque no son
parte de una estrategia nacional tan activ a e integrada como debería
ser , si se estuvieran implementando todas las acciones indicadas en la
P olítica Nacional (M etas 3 y 7).
T al v ez, en lo que más se ha a v anz ado , es lo que está interrelacio-
nado con la A propiación Social del Conocimiento (Metas 15 y 18):
• Implementar una estrategia de ciencia ciudadana que demo-
cratice los procesos de identificación y prioriz ación de retos y
problemáticas sociales a resolv er y la generación, uso y ev alua-
ción del impacto de sus resultados de CT eI.
• P ara el año 2025 crear espacios territoriales de rondas de par-
ticipación y sensibiliz ación ciudadana para la ciencia abierta.
Este ha sido el enf oque con may or énfasis del Gobierno en curso , por
sus posturas ideológicas , y por la ministra actual, considerando su
f ormación y visión de la ciencia, de lo cual el mismo MINCIEN CIAS
ha dado cuenta. 10
Esto es positiv o —máxime cuando han habido años de atraso , y se
tiene a la par de la P olítica de ciencia abierta, una P olítica específica
de A propiación Social—, pero como lo ha indicado uno de los exper-
tos consultados: “parece que lo único que a vanz a relacionado con los
componentes de la ciencia abierta, es lo ref erente a la apropiación so-
cial, pero: ¿y los otros componentes qué? y al pasar los años , ¿de qué
se alimentará la apropiación social en un contexto de ciencia abierta,
si los otros componentes están rez agados?, si a lo que se comprome-
tió la misma P olítica Nacional de Ciencia Abierta en estos primeros
3 años , no se ha cumplido , para la may oría de componentes? Este es
el gran reto que como país se está presentando , para el final de este
Gobierno (2025-2026) y los pró ximos (a 2031)”.
Casos destacados
Y a se han ido mencionando dif erentes experiencias (casos), pero en
este apartado se quieren resaltar aquellos que , tanto en la literatura
revisada, como en lo mencionado por los expertos consultados , son los
[10] V er https:/ /minciencias.gov .co/search/node/type%3Aconvocatoria%2Csala_pr en
sa%20%22Apropiaci%C3%B3n%20social%20del%20 conocimient o%22
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
136
que se reiteraban ma y oritariamente . P or la extensión de este texto , no
es posible ahondar más en cada uno , por lo tanto , se indicarán sucin-
tamente sus ma y ores f ortalez as y aportes:
• Univ ersidad de Antioquia
Figura 13. Ofertas formativas en ciencia abier ta. Universidad de A ntioquia
Fuente: Universidad de Antioquia.
CIENCIA ABIER TA EN COL OMBIA 143
sala_de_prensa/minciencias-invita-participar-en-la-consulta-ciudadana-datos-in -
vestigacion-abiertos
•
Gov .co
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co/sala_de_prensa/minciencias-abr e-consulta-ciudadana-en-el-marco-la-politi -
ca-nacional-ciencia-abier ta
•
Gov .co
(30 de julio de 2024). ¡Atención investigador es y grupos de investigación
del país! MinCiencias anuncia nueva f echa de cierre de la convocat oria 957. ht-
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LA CIENCIA ABIER T A EN COST A RICA
Sara y Córdoba Gonz ález 1
[1] La autor a desea agradecer a sus colegas Meilyn Garro Acón y Andrea Mora
Campos por los datos aportados, así como sus consejos y recomendaciones al ela-
borar este capítulo.
LA CIENCIA ABIER T A EN COST A RICA 149
Introducción
Costa Rica, un país pequeño que abarca apenas 51 179 km 2 y tiene
una población cercana a los 5 300 000 habitantes , está ubicado en el
Istmo Centroamericano . Tiene un índice de desarrollo humano (ID H)
de 0.806, 2 el cual es clasificado como muy alto; ocupa el lugar 64 en
la lista de países del ID H y cuarto en América Latina. La esperanz a
de vida al nacer era en 2022 de 80,89 años 3 y la tasa de mortalidad
infantil era de 9,58 (Consejo Nacional de R ectores y Programa Estado
de la Nación [CO N ARE y PEN], 2024).
Un centro de actividad nacional mu y importante es la Gran Área
Metropolitana (G AM), f ormada por las cuatro principales y may ores
ciudades: San J osé —su capital—, Alajuela, Heredia y Cartago . Cada
una de estas es la cabecera de las respectiv as pro vincias que con-
centran el 60 % de la población, lo que equiv ale a tres millones de
habitantes (CO N ARE y PEN, 2024, p . 27). Costa Rica se ha distin-
guido por su alto niv el educativ o , estimado en un 97 % de población
alfabetiz ada; muestra una in v ersión en educación del 6,7 % del pro-
ducto interno bruto (PIB) y un 0,34 % se in vierte en inv estigación
y desarrollo (I+D). 4 Esta visión parece muy positiv a; sin embargo ,
el más reciente inf orme del Estado de la Nación (CO N ARE y PEN,
2024) asegura que “al cierre del primer cuarto del siglo XXI, Costa
[2] V éase la lista de países y su IDH para 2022 en: https:/ /hdr .undp.org/data-center/
country-insights#/ranks
[3] V éase Estadísticas del Programa Estado de la Nación: https:/ /estadisticas.esta-
donacion.or .cr/datos
[4] Por mandato constitucional, la inversión del PIB en educación debería ser del
8 % y la inversión en I+D es menor ahor a, si se toma en cuenta que en el 2015 esa
inversión er a del 0,49%.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
150
Rica atra viesa por una peligrosa situación que, mal atendida, tiene el
potencial de desestabiliz ar logros históricos de su desarrollo humano
sostenible y de su democracia ” (p . 25), lo cual consiste en una adv er-
tencia fundamentada en los cambios que se han dado en los años más
recientes .
Cuenta con cinco univ ersidades públicas , financiadas por el Esta-
do costarricense mediante mandato constitucional, organiz adas en el
Consejo Nacional de R ectores (CO N ARE); además cincuenta y seis
priv adas y seis internacionales (CONESUP , 2025). La más antigua y
más desarrollada de las instituciones de educación superior públicas
es la Univ ersidad de Costa Rica (UCR), fundada en 1940, aunque
abrió sus puertas el 7 de marzo de 1941. Imparte carreras de grado y
posgrado (bachillerato , licenciatura, maestría y doctorado) en todas
las áreas del conocimiento . Luego , en orden de creación, se encuen-
tran la Univ ersidad Nacional (UN A, 1973), el T ecnológico de Costa
Rica (TEC, 1971), la Univ ersidad Estatal a Distancia (UNED , 1977)
y la Univ ersidad T écnica Nacional (UTN , 2008). Las univ ersidades
priv adas se encuentran distribuidas a lo largo y ancho del país, ofre-
ciendo carreras solo en algunas disciplinas —generalmente aquellas
que sean rentables— y realiz an mu y poca in v estigación.
En este texto se presentan las principales características que ha
adquirido la ciencia abierta en Costa Rica, a partir del año 2010
cuando el mo vimiento de acceso abierto se empezó a f ormar dentro
de la academia. Nos basamos en los principios y prácticas estableci-
dos en la R ecomendación de Unesco sobre Ciencia Abierta (UNESCO
y Comisión Canadiense para la UNESCO , 2022), desde la perspectiva
teórica. Se parte de la propia experiencia, de la existencia de datos en
la w eb y de la incorporación de v arias fuentes bibliográficas que se
han desarrollado sobre el tema, además de la colaboración de algunas
personas que aportaron sus datos . Con estos elementos se trata de
hacer un recorrido , fundamentado en tres ejes principales: la exis-
tencia de políticas , la infraestructura y las acciones formativ as que se
han dado en estos quince años .
Principales iniciativ as y políticas
La ciencia abierta en Costa Rica dio inicio con el acceso abier-
to en la primera década del siglo XXI. F ue la U niv ersidad de Cos-
ta Rica (UC R) y en concreto , su V icerrectoría de In v estigación, la
que inició la generación de infraestructuras abiertas para albergar
LA CIENCIA ABIER T A EN COST A RICA 151
su repositorio y luego el portal de revistas , aproximadamente en el
año 2004 (Garro- A cón y Córdoba Gonz ález, 2012). Y a para entonces
existía SciEL O-Costa Rica, cuy a colección se inició en el año 2000,
pero solamente dedicado a algunas publicaciones periódicas en salud
y ciencias biomédicas . En el año 2002 la UCR se integró al sistema
Latindex (Córdoba Gonz ález, 2004, 2015) y a partir de la experiencia
con ese sistema, se abrieron las puertas para participar en el Comité
Consultiv o de SciEL O en 2010, luego en R edaly c en 2012 y más tarde
en L A R eferencia en 2016. En esos albores del acceso abierto , era
una práctica común las actividades de f ormación, principalmente para
editores de revistas , concretadas en talleres, charlas y mesas redon-
das . P ero en 2016, la UCR fue in vitada a participar en el Primer T aller
del Proy ecto L EARN sobre Datos de Inv estigación, celebrado en las
oficinas de C EP AL (Córdoba Gonz ález, 2016c) y a partir de ese mo-
mento , se iniciaron los esfuerzos para integrar a la UC R a la corriente
de datos abiertos de in v estigación, tema que apenas tocaba las puertas
en la región latinoamericana.
De esta f orma, desde la UCR se irradiaron acciones hacia in v es-
tigadores , editores, docentes y estudiantes , de manera que cuando
se dieron los primeros pasos hacia la ciencia abierta, resultó fácil
comprender su amplitud y contexto . A partir de las acciones desarro-
lladas en la UC R con el acceso abierto y luego con datos abiertos, se
proy ectó a las otras universidades públicas en el 2010, de la f orma-
ción de la “ Comisión de revistas y repositorios ”, del CON ARE. Esta
Comisión también incluy e un representante de cada una de las cinco
univ ersidades públicas del país y obtiene financiamiento de CO N A -
RE, a partir de los propuestas y planes de trabajo que elabora.
A ctualmente, esta es una subcomisión que depende de la Comi-
sión de V icerrectores de In v estigación y al día de hoy es denominada
“Subcomisión de Ciencia Abierta ”. Desde su creación ha jugado un
papel fundamental en el desarrollo de la ciencia abierta (Córdoba
Gonz ález, 2016a), como se detallará más adelante , y se ha ido adap-
tando a las condiciones de la época, para lo cual ha modificado su ám-
bito de acción, lo cual se refleja en el cambio de su nombre . T ambién
existen otras subcomisiones de CO N ARE que actúan en el ámbito de
la ciencia abierta, como la denominada “E v aluación de impacto , inci-
dencia y calidad de la in v estigación ”, la “Indicadores de la ev aluación
univ ersitaria ” y la “NEX O Univ ersidad-Sector socio-productiv o ”.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
152
Estas se articulan entre sí para realiz ar acciones en diferentes prácti-
cas de la ciencia abierta.
Es por estas razones que el papel que han jugado las univ ersida-
des públicas en el impulso a la ciencia abierta es fundamental, no solo
porque es el sector académico que realiz a el 83,2 % de la in v estiga-
ción nacional (Ministerio de Ciencia, Inno v ación, T ecnología y T ele-
comunicaciones , 2024, p . 47), sino porque su carácter académico y
con financiamiento público , conducen a in v ertir esfuerzos y recursos
en estas acciones , que no tienen un fin comercial y se encuentra en
manos de la academia.
Las iniciativ as para promo v er , inv ertir esfuerzos y generar resul-
tados hacia la ciencia abierta se han dado dentro de este entramado .
Estas contemplan el desarrollo de infraestructuras de acceso abierto
no comercial, la f ormación de los diferentes actores de la ciencia
abierta, el impulso a los cambios más adecuados en las revistas cien-
tíficas , la creación de políticas y normativas nacionales e institucio -
nales y otras .
No obstante , el campo más débil es el de las políticas , pues solo se
han dado algunos pasos en este sentido , con honrosas ex cepciones.
Esta situación no es ex clusiva de Costa Rica, pues B abini y R o v elli
(2020) aseguraban que América Latina llev a más de diez años traba-
jando en este campo . A sí, podríamos enumerar las siguientes accio-
nes desarrolladas para definir políticas , recomendaciones, estrategias
o declaraciones:
1. El CON ARE emitió la “Declaratoria de ciencia abierta del
Consejo Nacional de R ectores “, en la que recomienda la apli-
cación de 13 acciones concretas . No tiene carácter mandatorio
y fue emitida en 2023, a partir del “Plan Nacional de la Educa-
ción Superior Univ ersitaria Estatal 2021-2025”. Se espera que,
a partir de estas disposiciones , las cinco univ ersidades públicas
impulsen sus propias acciones .
2. La U niv ersidad Nacional cuenta con la “Estrategia de Ciencia
Abierta ” (Mora Campos et al., 2023), que abarca siete pun-
tos coincidentes con algunas prácticas de la ciencia abierta.
Dentro de cada punto se especifican las acciones que se desa-
rrollarán en el periodo 2023-2027, con el costo y las entida-
des responsables para cada una de estas . A demás , aclara que
dicha estrategia se basa en v arias normas existentes, como la
CIENCIA ABIERT A EN GU A TEMALA
UNA T AREA IMPOSTERGABLE
J esús Guzmán Domínguez
Glady s Magaly de León Gómez
CIENCIA ABIER TA EN GU A TEMALA 257
Introducción
En 1991 se creó en Guatemala el Consejo Nacional de Ciencia y T ec-
nología ( C ONCY T ), juntamente con el Sistema Nacional de Ciencia y
T ecnología ( SIN C YT ), mediante el decreto 63-91 Ley de Promoción
del Desarrollo Científico Nacional (Secretaría N acional de Ciencia y
T ecnología [SEN A CYT], 2025). El CO N CYT es la entidad que rige el
sistema de in v estigación de Guatemala y el SIN CYT busca orientar
el progreso de una cultura de in v estigación. P or otro lado , existe el
FON A CY T cuy o objetiv o es pro v eer el financiamiento para lograr el
desarrollo tecnológico y científico .
En 1981 se crea la Dirección General de In v estigación de la Uni-
v ersidad de San Carlos de Guatemala (DIGI), cuando fungía como
R ector Mario R ené Dary Riv era (1928-1981), fue él quien impulsó
la creación de esta institución de in v estigación, luego que en 1970 se
implementara el Programa Específico de In v estigaciones de R ectoría,
que f omentó la producción de un gran número de inv estigaciones que
se enf ocaron en problemáticas económicas, sociales , políticas y edu -
cativ as de Guatemala; debido a que en esta época la historia nacional
demandaba enf ocarse en temáticas agrarias, mineras , de educación
y legislación univ ersitaria (U niv ersidad de San Carlos de Guatemala
[USA C], Dirección General de Inv estigación [DIGI], 2025).
A ctualmente, la ciencia abierta ha v enido a transf ormar la educa-
ción y a f omentar el acceso equitativ o del saber y de esta manera, se
promuev e una cultura de colaboración, inclusión y transparencia en
la in v estigación. P or esta razón es crucial que se haga realidad ese en-
f oque, y a que permite que los resultados de las in v estigaciones estén
disponibles para toda la sociedad y no solamente para la comunidad
académica y así, eliminar las brechas geográficas y económicas . P or
consiguiente , se agiliz a y facilita la in v estigación mediante el acceso
a los productos y a los datos , aumentando el impacto y la calidad de
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
258
los resultados científicos . Su implementación a niv el nacional no solo
democratiz ará el conocimiento , sino que garantiz ará el rol de las ins-
tituciones estatales de in v estigación como motores de cambio social
y promotoras del desarrollo científico .
Instituciones principales: iniciativ as y políticas
Secretaría Nacional de Ciencia y T ecnología ( SEN A C YT )
En Guatemala se reconoce la importancia del desarrollo de la ciencia,
tecnología y digitaliz ación como ejes estratégicos , por lo que se han
diseñado iniciativ as clav e como el Plan estratégico nacional de desarro‑
llo científico y tecnológico 2018‑2025 y la Estrategia de transf ormación
digital 2023 (SEN A C YT , 2023), las cuales muestran el compromiso
nacional para promo v er y f omentar el desarrollo , y a que abordan pro-
blemas actuales como la inclusión tecnológica y el f ortalecimiento ins-
titucional como directrices pertinentes para f omentar un ecosistema
científico y tecnológico sostenible y abierto .
• Plan estratégico nacional de desarrollo científico y tecnológico
2018‑2025
Este plan fija un marco estratégico para el progreso de la ciencia y la
tecnología en Guatemala, lo cual se evidencia en su objetiv o de general:
Construir una Sociedad del Conocimiento que nos permita ser
una nación con capacidad productiv a, sostenible y competiti-
v a, tanto en el orden nacional como regional e internacional, a
tra v és del desarrollo de la ciencia y tecnología que, desde todos
los estratos , sectores y disciplinas, permita el paso a mejores
condiciones de vida para los ciudadanos , de manera sustenta-
ble . (Consejo Nacional de Ciencia y T ecnología [CO N CYT] y
SEN A C YT , 2017, p . 8).
Los puntos cla v e que destacan en este plan estratégico son los
siguientes:
• Sociedad del conocimiento , se desea promocionar un modelo
nacional que impulse la productividad, competitividad y soste-
nibilidad a niv el local, regional e internacional por medio de la
implementación y desarrollo de la ciencia y la tecnología.
CIENCIA ABIER TA EN GU A TEMALA 259
• F ortalecimiento del recurso humano , al implementar el pro-
grama de capacitaciones y de f ormación tanto científica como
tecnológica con un enf oque regional para desarrollar habilida-
des locales en producción e inno v ación.
• In v estigación y tecnología, mediante la combinación de los
enf oques interdisciplinarios, multidisciplinarios y transdisci-
plinarios , que permiten una estrategia robusta para abordar
los retos nacionales , debido a que cada enfoque pro v ee de una
visión complementaria y promuev e soluciones integrales que
se pueden adaptar a la realidad nacional.
• Promoción de la ciencia, es fundamental asegurar que los ha-
llazgos científicos y tecnológicos se distribuy an o difundan,
mediante estrategias y metodologías que garanticen su accesi-
bilidad, reutiliz ación y comprensión por parte de la sociedad.
(CO NC YT y SEN A CYT , 2017)
R especto a los ejes políticos de este plan se pueden mencionar los
siguientes puntos cla v e:
• Inclusión social y territorial, que permita asegurar el acceso
equitativ o a los beneficios de la ciencia y tecnología en todas
las localidades a niv el nacional.
• Sostenibilidad, por medio del desarrollo de prácticas que pro-
tejan y respeten el medio ambiente .
• Competitividad e inno vación, robustecer la capacidad nacional
para competir a niv el mundial en el contexto de a vances tec-
nológicos mediante una economía basada en el conocimiento .
(CO NC YT y SEN A CYT , 2017)
Este plan define los objetiv os necesarios que permiten regir o estable-
cer un marco integral que englobe la capacitación, inno v ación y la di-
fusión del saber . La relevancia de este plan estratégico se fundamenta
en la capacidad para mo viliz ar sectores , recursos y actores hacia un
desarrollo sostenible , inclusiv o y competitiv o; por lo que su enf oque
en la ciencia abierta garantiz a que los beneficios del conocimiento no
se limiten, sino que estén disponibles , y sean reutiliz ables en su máxi-
mo potencial transf ormador .
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
260
• Estrategia de T ransformación Digital 2023
Esta estrategia de transf ormación digital busca la adaptación estra-
tégica de las tecnologías de la inf ormación, los datos y la inno vación
para optimiz ar la transparencia, eficiencia y seguridad en los proce-
sos administrativ os mediante la prestación de servicios con el fin de
“generar un ecosistema digital que permita a los dif erentes actores
interactuar con los procesos y personas a tra v és de la tecnología ”
(SEN A C YT , 2023, p . 5). La siguiente imagen muestra como está con-
f ormado el ecosistema digital de la Secretaría Nacional de Ciencia y
T ecnología (SEN A CYT).
Figura 1. Ilustr ación del ecosistema digital de la SENACYT
Fuente: Secretaría Nacional de Ciencia y T ecnología (SENACYT) (2023).
Estrategia
de T ransformación Digital 2023.
Esta estrategia digital tiene como finalidad considerar los cambios del
quehacer institucional, enf ocándose en cómo se deben hacer las cosas,
principalmente en las personas que deben de ejecutar dichas accio-
nes; en general, se establece modificar el funcionamiento institucional
mediante las tecnologías de inf ormación que apoy en la transf orma-
ción digital, lo que permitirá:
• A utomatiz ar las funciones y procesos
• Estandariz ar los marcos con relación a la gobernanz a
tecnológica
CIENCIA ABIER TA EN GU A TEMALA 261
• A doptar la tecnología mediante una transf ormación de
paradigmas
• Descentraliz ar las funciones administrativas internas
• Normaliz ar las capacidades técnicas del personal
• Definir los roles en la estructura institucional (SEN A C YT ,
2023)
T odo lo anterior permite optimiz ar los procesos administrativ os, me-
jorando la inno v ación de los servicios, por medio de la generación de
competencias tecnológicas para los colaboradores de SEN A C YT .
Universidad de San Carlos de Guatemala ( USA C )
Uno de los tres pilares fundamentales de la U niv ersidad de San Carlos
de Guatemala (única univ ersidad pública del país) es la in v estigación,
que actualmente se conceptualiz a como in v estigación científica y tec-
nológica, motor del desarrollo social, económico y humano del país ,
como lo establece el Artículo 82 de la Constitución P olítica de la
R epública:
En su carácter de única univ ersidad estatal le corresponde con
ex clusividad, dirigir , organiz ar y desarrollar la educación supe-
rior del Estado y la educación prof esional univ ersitaria estatal,
así como la difusión de la cultura en todas sus manif estaciones.
Promo v erá por todos los medios a su alcance , la in v estigación
en todas las esf eras del saber humano y cooperará al estudio y
solución de los problemas nacionales . (Constitución P olítica de
Guatemala, 1993, p . 16)
Basada en este precepto , la Univ ersidad de San Carlos de Guatemala
actualizó en 2023 su política de in v estigación para responder a las de-
mandas actuales y ser congruentes con su misión. Esta tarea la realizó
la Dirección General de In v estigación (DIGI), para lo cual se requirió
de la designación de una comisión por cada una de las unidades aca-
démicas de la USA C. Las observaciones se presentaron a la Comisión
de In v estigación del Consejo Superior Univ ersitario (CSU), las cuales
fueron conocidas en un Congreso de In v estigación en donde se proce-
dió a sistematiz ar el contenido , y a elaborar una nueva propuesta de
objetiv os y líneas estratégicas , que se presentaron a la Comisión del
Consejo Superior Univ ersitario . (USA C, 2023)
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
262
Dirección General de In vestigación (DIGI)
• P olítica de in vestigación de la Universidad de San Carlos de
Guatemala
Esta política de in v estigación reúne un conjunto de objetiv os , estra-
tegias y acciones que son promo vidas por el Consejo Superior U ni-
v ersitario con la finalidad de “ orientar el desarrollo de la in v estigación
institucional en todas las áreas del conocimiento .” (USA C, 2023,
p . 31). M ediante esta política de inv estigación se establece el desarro-
llo de la in v estigación en la Univ ersidad de San Carlos de Guatemala,
con el apoy o del Sistema de Inv estigación de la U niv ersidad de San
Carlos de Guatemala (SINUSA C) y la Dirección General de Inv esti-
gación (DIGI), debido a que esta política coadyuv ará a la vinculación
de la univ ersidad y la sociedad, apoy ando el desarrollo de la inv esti-
gación y la f ormación del recurso humano en las tres áreas de cono-
cimiento: salud, humanística y tecnológica, así como la inno v ación, la
propiedad intelectual y el emprendimiento .
Esta política está conf ormada por cinco objetiv os, estrategias y
acciones; el objetiv o cuatro contempla propiciar el incremento de
la publicación de la in v estigación, para dar a conocer los hallazgos
que impacten en la resolución de problemas nacionales y que elev en
el niv el académico de la USA C, su estrategia se enfoca específica-
mente en la ciencia abierta y a que indica lo siguiente: “Implementar
acciones y herramientas ef ectivas , actualiz adas y con estándares de
ciencia abierta, que promuev an la diseminación, accesibilidad y visi-
bilidad de los productos de las in v estigaciones de manera colaborati-
v a y oportuna ”. (USA C, 2023, p . 36)
• P olítica de propiedad intelectual de la U niversidad de San Carlos de
Guatemala
La Univ ersidad de San Carlos de Guatemala, institución autónoma de
educación superior , posee una cultura democrática con énfasis inter-
cultural, está comprometida con el desarrollo científico social, huma-
nístico y ambiental a niv el nacional. Tiene como finalidad gestionar y
actualiz ar todo lo ref erente con la dinámica ef ectiv a y uso óptimo de
los recursos para f ormar profesionales en todas las ramas de conoci-
miento , con principios de ex celencia académica, actividad creadora y
ética, por lo que sus Estatutos consideran como “bienes patrimoniales
de la Univ ersidad de San Carlos de Guatemala los derechos adquiridos
CIENCIA ABIER TA EN GU A TEMALA 263
por in v enciones e inv estigaciones, tales como patentes , modelos de
utilidad, diseños industriales o marcas ”. (USA C, DIGI, 2021, p . 14)
Esta política tiene como objetiv o general: “F omentar la cultura
de la protección intelectual en los desarrollos científicos e intelec-
tuales que se produzcan con recursos de la Univ ersidad, unificando
criterios procedimentales de titulación de la in v entiva o inno vación
generada en esta Casa de Estudios ” (USA C, DIGI, 2021, p . 21). A sí
también, pretende divulgar a los guatemaltecos la contribución de
toda la producción intelectual o inno v ación generada por la Univ ersi-
dad de San Carlos de Guatemala, como una proy ección social benefi-
ciosa, resguardada correctamente por los derechos de autor .
Biblioteca Central de la Universidad de San Carlos de Guatemala
La Biblioteca Central de la U niv ersidad de San Carlos de Guatemala
se rige por los Estatutos de la Univ ersidad de San Carlos de Guate-
mala, así como por los reglamentos y manuales deriv ados de los entes
reguladores de esta casa de estudios superiores . P or lo que, la
[…] Biblioteca Central es la dependencia técnica y de servicio
de la Univ ersidad de San Carlos de Guatemala, encargada de
seleccionar , adquirir , catalogar , clasificar , actualiz ar y mante-
ner la conf ormación de un fondo bibliográfico acorde a las ne-
cesidades de los planes , programas y proy ectos académicos de
la Univ ersidad. (USA C, Biblioteca Central, 2025)
Escuela de Estudios de P ostgrado de la F acultad de Humanidades
La Escuela de Estudios de P ostgrado (U niv ersidad de San Carlos de
Guatemala. F acultad de Humanidades) posee una comisión respon-
sable de los Proy ectos de Ciencia abierta, la cual fue aprobada según
Punto OCT A V O , del A cta 007-2023 de la Sesión de Junta Directiv a
de f echa 19 de abril de 2023, la cual está conformada por la Dra. M a-
ribel V alenzuela, M. Sc . Jesús Guzmán, Dra. P atricia Maz ariegos, Dra.
Leticia Uriz ar , Dr . W alter P aniagua, M.A. Efraín Estrada, Dr . Roberto
Martínez, Dra. Claudia Esmeralda V illela y M. Sc. P aola P erea (USA C,
F acultad de Humanidades y Junta Directiv a, 2023).
Esta cuenta con un Plan de T rabajo que tiene como objeti-
v o general “F ormular la política de ciencia abierta para promo v er
la inno v ación, colaboración, transparencia, el acceso abierto de la
in v estigación en la educación superior a fin de fomentar el a v ance
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
264
científico que beneficie a la sociedad en general” (USA C, F acultad de
Humanidades , Escuela de Estudios de P ostgrado , 2023a, p . 1)
Este plan de trabajo propone pro v eer en acceso abierto los ha-
llazgos de in v estigaciones a todos los guatemaltecos, sin importar su
ubicación geográfica o afiliación institucional, lo cual beneficiará el
acceso al conocimiento científico y coadyuv ará en la toma de decisio-
nes inf ormadas. En consecuencia, al compartir de manera abierta los
datos , métodos y resultados de inv estigación se apoy a y f omenta la
colaboración y el intercambio de conocimientos entre in v estigadores
y de esta f orma, acelerar el proceso científico , debido a que otros
in v estigadores podrán trabajar con base en resultados existentes y
v alidar los descubrimientos para la generación de nuevas políticas ,
toma de decisiones y mejorar la calidad de vida de los guatemaltecos
en general.
En no viembre de 2023, surge la P olítica de Ciencia Abierta de la
Escuela de Estudios de P osgrado de la F acultad de Humanidades , la
cual está conf ormada por objetiv os, estrategias y acciones dirigidas
a promo v er la cultura de la colaboración científica, por medio de la
participación en proy ectos conjuntos, el intercambio de recursos , la
reproducibilidad y la v erificabilidad de la in v estigación. Esta política
se fundamenta en los principios de acceso abierto a resultados de
in v estigación, datos abiertos y reproducibilidad, colaboración y par-
ticipación, educación y capacitación en ciencia abierta. Los ámbitos
de acción de esta P olítica de Ciencia Abierta se enf ocan en publica-
ciones de acceso abierto , compartición de datos , códigos y métodos
abiertos , colaboración en la inv estigación, educación y formación en
ciencia abierta, participación ciudadana y desarrollo de infraestruc-
turas tecnológicas (USA C, F acultad de H umanidades, Escuela de Es-
tudios de P osgrado , 2023b). A demás, según sus objetiv os, “persigue
el desarrollo de la ciencia abierta mediante tres ejes;
• Eje 1: El ciudadano es cla v e para el alcance de la in v estigación
• Eje 2: Los proy ectos son colaborativ os
• Eje 3: Se debe garantiz ar la retroalimentación ”
CIENCIA ABIER TA EN GU A TEMALA 271
• Ofrecer cursos sobre gestión de datos de in v estigación F AIR y
cómo depositar en estos .
• R ealiz ar talleres o cursos para f ormar in v estigadores en el uso
de los gestores de ref erencias.
• U no de los desafíos de las instituciones de educación superior
es f ortalecer la cultura inv estigativa sobre la base de la ética y
tomar decisiones para combatir prácticas que v an en contra de
la ética.
o III Congreso Internacional: Nuevas competencias para la edición
y difusión de la inf ormación 2023. Se realizó el 20 y 21 de no-
viembre de 2023 de 8:00 a 13:00 horas . Entre sus ejes temáticos
se encuentra la ciencia abierta en la educación superior .
T abla 2. III Congreso Internacional: Nuevas competencias par a la edición y
difusión de la información 2023
P onentes internacionales
• Dr . Juan Diego Mejía, Colombia
• Dr . Juan Miguel Lorite F onta de España,
• M.A. Christian Maturana, Chile
• M. Sc. Sara y Córdoba, Costa Rica
P onentes nacionales
(guatemaltecos)
• Dr . Julio Zelay a,
• Dr . Morris P olanco
• Dr . Luis Magdiel Oliv a Córdov a
Panelistas nacionales
(guatemaltecas)
F oro Ciencia Abierta y U niv ersidad
• Dra. Alicia Patricia Burgos P aniagua
• M. Sc. J esús Guzmán Domínguez
• Licda. Gladys M agaly de León Gómez
F oro Desafíos para la in v estigación y la docencia
frente a la inteligencia artificial
• Dra. Claudia Villela, M.A. R uth R uíz
• M. Sc. Ma ylín Bojórquez R oque.
o IV Congreso Internacional: Nuev as competencias para la edi-
ción y difusión de la inf ormación 2024. Se llev ó a cabo el 23 de
octubre de 2024, de 8:00 a 13:00 horas . Entre sus ejes temáti-
cos se trató la ciencia abierta.
T abla 3. Ponentes internacionales y nacionales del IV Congreso Internacional:
Nuevas competencias par a la edición y difusión de la información 2024
P onentes internacionales • Mtro. J osé Octa vio Alonso-Gamboa, México
• Dra. F ernanda P eset, España
• M.A. Cristian Maturana, Chile
P onente nacional (guatemalteca) • Licda. Glady s Magaly de León Gómez
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
272
• R edacción de la P olítica de ciencia abierta de la Escuela de
Estudios de P ostgrado de la F acultad de Humanidades de la
USA C: esta política comprende objetiv os, estrategias y accio-
nes que guían y f omentan la colaboración científica, así como
la participación en proy ectos, intercambio de recursos , repro-
ducibilidad, reutiliz ación y accesibilidad de los datos de in v es-
tigación para agiliz ar la in v estigación científica. Su objetiv o
principal es ofrecer los insumos necesarios para la creación de
la política de ciencia abierta de la Univ ersidad de San Carlos
de Guatemala.
• Elaboración de trabajos de titulación de grado sobre ciencia
abierta, entre los que se puede mencionar el trabajo de tesis
titulado Propuesta para potenciar el rol del bibliotecario como
agente en ecosistema de la ciencia abierta: análisis de compe‑
tencias y habilidades del perfil de egreso de la Escuela de Bi‑
bliotecología, F acultad de Humanidades , USA C, de la licenciada
Glady s Magaly de León Gómez con la asesoría del M. Sc . J esús
Guzmán Domínguez.
• Implementación de la temática sobre la ciencia abierta en pro-
cesos de in v estigación formativ a en la Escuela de Biblioteco-
logía de la F acultad de Humanidades , USA C, por medio del
programa “Escribir en la Univ ersidad”, cuy o objetiv o general
es “F omentar entre los estudiantes de la Escuela de Biblio-
tecología la cultura de la in v estigación, y a que la misma es la
esencia de la vida univ ersitaria.” (USA C, F acultad de Humani-
dades , Escuela de Bibliotecología, p . 1, 2024)
Impactos sociales y académicos de la ciencia abierta
Entre los impactos sociales y académicos de la ciencia abierta se pue-
den mencionar:
• Se realiz an in v estigaciones en la Dirección General de In v es-
tigación (DIGI) y en la Escuela de Estudios de P osgrado sobre
ciencia abierta, con base en la P olítica de in v estigación de la
USA C y la P olítica de Ciencia Abierta de la Escuela de P ost -
grados de la F acultad de Humanidades de la USA C.
• Se fortalecen los procesos de in v estigación f ormativa con la
temática ciencia abierta a tra v és del Programa “Escribir en la
Univ ersidad”, en la Escuela de Bibliotecología de la F acultad
CIENCIA ABIER TA EN GU A TEMALA 273
de Humanidades , este programa se realiz a cada semestre y es
acompañado en cada una de sus fases por docentes responsa-
bles de cada ciclo .
• Se producen programas de radio para el segmento A ctualidad
CID , sobre ciencia abierta y temas actuales en Ciencias de la
Inf ormación Documental CID , estos se difunden a tra v és de
Radio U niv ersidad 92.1 FM, los juev es de 20:00 a 21: 00 horas
y las redes sociales de la F acultad de Humanidades . Estos son
algunos programas se transmitidos en 2022 y 2025 con la te-
mática ciencia abierta:
o T ransparencia en la in v estigación: un enf oque desde la
ciencia abierta, transmitido el juev es 27 de f ebrero 2025.
Se puede acceder a este programa en: https:// www .face-
book.com/ w atch/?v=602820472573233
o Repositorios digitales: herramientas cla v e para el acce-
so abierto , transmitido el juev es 26 de marzo de 2025. Se
puede acceder a este programa en: https:// www .facebook.
com/ w atch/?v=493657930475399
o Organiz ación de productos de in v estigación en reposito-
rios abiertos: transmitido el juev es 20 de marzo de 2025. Se
puede acceder a este programa en: https:// www .facebook.
com/ w atch/?v=990125169352345
o Las bibliotecas académicas , el data librarian y la ciencia
abierta: transmitido el juev es 03 de no viembre de 2022. Se
puede acceder a este programa en: https:// www .facebook.
com/ w atch/?v=1354096728569310
Conclusión y recomendaciones
A unque en Guatemala no existe una ley de ciencia abierta, se cuenta
con iniciativ as y políticas como: el Plan estratégico nacional de desa‑
rrollo y tecnología 2018‑2025 , la Estrategia de transf ormación digital
2023 del CO NC YT y SEN A CYT , además, se cuenta con la P olítica de
In v estigación de la Univ ersidad de San Carlos de Guatemala, P olítica
de propiedad intelectual de la Univ ersidad de San Carlos de Guate-
mala y la P olítica de Ciencia Abierta de la Escuela de P osgrado de la
F acultad de Humanidades de la USA C. Cada una de estas políticas
busca apoy ar el acceso abierto a resultados de inv estigación, datos
abiertos y reproducibilidad, colaboración y participación, educación y
f ormación en ciencia abierta.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
274
Es necesario que se cree la ley nacional de ciencia abierta, que
norme e impulse los fundamentos para implementarla y la infraes-
tructura para soportarla: normativ a, técnica (recursos humanos) y
tecnológica ( hardware y software ).
El desconocimiento del ecosistema de la ciencia abierta es uno
de los ma y ores retos que enfrenta el país para su implementación.
P or ende , la sensibiliz ación de los líderes que toman decisiones es
fundamental, y a que los principios de la ciencia abierta, la democra-
tiz ación de la inf ormación y los beneficios de compartir los datos de
in v estigación ayudarán a agiliz ar la in v estigación y la ciencia en los
dif erentes campos del saber .
La implementación de procesos sistemáticos de f ormación sobre
ciencia abierta es crucial para f ormar inv estigadores, estudiantes y
agentes sociales en general, que comprendan y puedan aplicar los
principios que rigen la ciencia abierta.
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Acta 007-2023 Sesión
de Junta Directiva
. Universidad de San Carlos de Guatemala.
LA CIENCIA ABIER T A EN HONDURAS
CONTEXT O , PERSPECTIV AS Y EN PROSPECTIV A
Marcos E. Zúniga-Solórz ano
Lilian Sosa
Ricardo Matamoros
LA CIENCIA ABIER T A EN HONDURAS 279
Introducción
Según la UNESCO (2021), la ciencia abierta es un conjunto de prác-
ticas que hacen que el conocimiento científico esté más disponible ,
accesible y reutiliz able para todos . Dentro de este “mo vimiento ” se
incluy en div ersas prácticas , entre las cuales destacan algunas que
mencionamos a continuación:
• A cceso libre (acceso abierto): Emisión libre y gratuita de artí-
culos y datos para el lector .
• Datos abiertos (Open Data): Distribuir datos de in v estigación
en f ormatos que puedan ser reutiliz ados .
• Código libre (Open Source): Compartir programas y recursos
empleados en la in v estigación.
• E v aluación abierta (Open P eer R eview): Procedimientos de
ev aluación científica claros.
• Inv olucramiento ciudadano (ciencia ciudadana): Incorpora-
ción del público en la creación del saber .
Como se puede apreciar , la ciencia abierta debe ser abierta en los
resultados , pero también en el proceso y proporciona v entajas como
facilitar la inno v ación por la alta visibilidad que alcanz an las publica-
ciones en abierto , el retorno en beneficio de la sociedad al hacer más
eficiente la ciencia y también como una estrategia para la eliminación
del plagio , y a que sí todas las publicaciones están en abierto , es una
manera de corregir este problema (Grigoro v et al., 2014).
Un claro ejemplo de ello fue el rápido proceso de generación de
la v acuna contra el CO VID-19, la cual se obtuv o en un tiempo corto
debido a que los in v estigadores de todo el mundo estaban compar-
tiendo en abierto los resultados que iban generando y eso produjo
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
280
una espiral ascendente en la producción del conocimiento acerca de
esta nuev a enfermedad y su tratamiento .
El acceso abierto a las publicaciones científicas se puede lograr de
div ersas maneras (Biblioteca Complutense , 2025). Las dos estrategias
más conocidas son la vía v erde y la vía dorada. La vía v erde consiste
en archiv ar los trabajos de inv estigación en repositorios digitales de
libre acceso . La vía dorada, por su parte , se refiere a la publicación en
revistas que permiten el acceso sin costo a sus contenidos , aunque a
menudo cobran a los autores una tarifa por procesamiento de artícu -
los (APC), pero también existen las revistas diamante que no cobran
por publicar ni por leer .
A demás de estas, han surgido otras opciones (Biblioteca Complu -
tense , 2025):
• La vía híbrida permite a los autores pagar para que su artículo
sea de acceso abierto en una revista que , por lo demás, es de
suscripción.
• La vía bronce se aplica a los artículos que se pueden leer gra-
tuitamente en el sitio w eb de la editorial, pero sin una licencia
que autorice su reutiliz ación.
• La vía diamante es para revistas que no cobran ni a los autores
por publicar ni a los lectores por leer , y a que están sostenidas
por instituciones .
Estas vías no son ex cluy entes. P or ejemplo , es posible publicar un
artículo en una revista de acceso abierto (vía dorada) y , al mismo
tiempo , depositarlo en un repositorio (vía v erde) para cumplir con los
requisitos de las entidades financiadoras , siempre y cuando se respe-
ten los términos de la editorial.
Contexto de la ciencia abierta en el entorno científico-académico
de Honduras
En el ecosistema académico hondureño , la ciencia abierta cada v ez
más comienz a a considerarse como una alternativ a viable y necesa-
ria frente a los modelos tradicionales de producción científica. Según
datos de Latindex (2025), en Honduras existen cerca de cuarenta y
una revistas científicas vigentes , en las que se pueden publicar y des-
cargar los artículos de manera gratuita (acceso abierto). A demás, se
LA CIENCIA ABIER T A EN HONDURAS 287
buenas prácticas editoriales , la interoperabilidad con sistemas inter-
nacionales como Latindex y DO AJ (CAMJO L, 2025).
No obstante , C AMJOL aún enfrenta retos significativ os para for-
talecerse como infraestructura regional. Entre ellos se encuentran la
necesidad de ampliar la participación institucional, mejorar la sos-
tenibilidad técnica y financiera de la iniciativ a, y asegurar que las
revistas cumplan con los criterios de calidad editorial y visibilidad
internacional. En ese sentido , el f ortalecimiento de CAMJO L no solo
es cla v e para Honduras , sino también para el impulso del A cceso
Abierto a la Ciencia que permita articular esfuerzos entre univ ersida-
des públicas y priv adas, y entre países centroamericanos .
P erspectivas y prospectiva
Desde una perspectiv a técnica, para funcionar en Honduras de ma-
nera ef ectiva y alcanz ar las v entajas de la ciencia abierta, además de
contar con la normativ a necesaria a niv el de país y de instituciones
cla v es como la UN AH, es necesario que los repositorios cumplan con
estándares como:
a. El conocimiento compartido en el repositorio para que pueda
ser localiz ado , accedido, interoperable y reapro v echado .
b . Hay que asegurar que la ma y oría del contenido accesible sea
de acceso libre para el público , lo que f omenta la propagación
del saber y el ef ecto de la inv estigación.
c . La integración del repositorio con otros sistemas , tales como
la página w eb de la institución, los catálogos de la biblioteca
y las herramientas de administración de in v estigaciones, que
permita un acceso sencillo y mejore la habilidad para hallar los
temas o documentos de interés .
Como criterios para tener un buen repositorio , se sugiere que es ne-
cesario poseer una interfaz clara y sencilla de manejar , lo que signi-
fica que el repositorio debe ser intuitiv o y eficaz para facilitar a los
usuarios la búsqueda y na v egación de contenido . En tal sentido , es
imprescindible una función de búsqueda y na v egación diseñada con
una buena experiencia de usuario de modo que fácilmente se puedan
localiz ar los contenidos pertinentes . P ara ello , es necesario imple-
mentar un motor de búsqueda robusto que pueda realiz ar búsquedas
de palabras cla v e , filtros sofisticados y clasificación por relevancia
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
288
(existen aplicaciones de software libre con este propósito , como son
DSpace , OJS, V igo , etcétera).
P or otra parte , es necesario disponer de metadatos consistentes
y exhaustiv os para caracteriz ar cada componente en el repositorio , y
que estén en consonancia con normas internacionales como DC MI o
D C AT . Los metadatos correctos potencian la habilidad para descubrir
y simplifican la categoriz ación y estructuración apropiadas del con-
tenido . T ambién, es importante emplear identificadores persistentes
(como ARK, DOI y O R CID ) para los componentes del repositorio
para asegurar su fácil ref erencia y conexión a lo largo del tiempo .
Es esencial ofrecer un proceso de en vío simplificado para que
los usuarios puedan en viar sus trabajos de tesis o subir el artículo
científico recientemente publicado , lo que permitirá a los autores
depositar su trabajo en el repositorio . El proceso de en vío debe ser
comprensible y ejecutado con instrucciones claras y alternativ as para
div ersos tipos de contenido y es necesario disponer de un control
de v ersiones de los documentos para rastrear las modificaciones y
actualiz aciones a lo largo del tiempo , asegurando que la información
exacta y actualiz ada esté al alcance de los usuarios . P ara beneficio de
los autores y administradores , también es importante establecer em-
bargos sobre el contenido durante un período específico antes de que
sea accesible abiertamente . T ambién es importante que el repositorio
pueda ser utiliz ado en v arios dispositiv os , incluidos equipos de escri-
torio , portátiles , tabletas y teléfonos inteligentes (Shinohara, 2023).
R ef erente al software de código libre (Open Source), ha depen-
dido mucho de las iniciativ as que tenga cada institución. P or ejem-
plo , en el pasado , la UN AH ha sido parte del equipo organiz ador del
F estival Latinoamericano de Instalación de Software Libre (FLISO L),
el cual es el ev ento de difusión de Software Libre más grande en La-
tinoamérica. Se realiz a desde el año 2005 y su principal objetiv o es
promo v er el uso del software libre , dando a conocer su filosofía, sus
alcances , av ances y desarrollo al público en general (FLISO L, 2022)
(UN AH, 2025a). No obstante , la UN AH no ha tenido una participa-
ción continuada en este tipo de ev entos y tampoco existe un linea-
miento institucional de parte de la UN AH o en el país en cuanto al
uso y difusión del Software Libre .
En cuanto a la ev aluación abierta, esto sigue siendo un tema com -
plejo , pues normalmente las revisiones por pares son elaboradas por
personas que desconocemos tanto en su f ormación como expertos. Sin
LA CIENCIA ABIER T A EN HONDURAS 289
embargo , revistas altamente conocidas como Nature (N ature , 2025) y
el European J ournal of Neuroscience (Bolam, 2017) y revistas en Amé -
rica Latina como R evista Brasileira de Literatura Comparada (RBL C) y
Ensaio P esquisa em Educação em Ciências , han adoptado este tipo de
ev aluación abierta, con el objetiv o de incrementar la transparencia, la
responsabilidad y la calidad del proceso de revisión científica, contri -
buy endo a una ma y or confianz a en los hallazgos divulgados. En la re -
visión abierta por pares , los revisores tienen la posibilidad de obtener
reconocimiento oficial por su trabajo (incluso con DOI para sus repor -
tes), lo que promuev e el in v olucramiento de especialistas e incentiv a
revisiones de mejor calidad (T ennant et al., 2017).
En el in v olucramiento ciudadano , la UN AH cuenta con instan-
cias de in v estigación científica, como son los observatorios . Los ob-
serv atorios univ ersitarios son centros especializ ados que recopilan,
procesan, analiz an, interpretan, sistematiz an y divulgan información
sobre un tema específico , orientado a apoy ar y fundamentar la in-
v estigación o la gestión de la in v estigación científica de la UN AH y
aportar al conocimiento riguroso de temas prioritarios para esta, las
regiones o el país . En palabras más sencillas, estos son encargados
de recolectar toda la inf ormación de las inv estigaciones científicas
realiz adas por los in v estigadores con el objetiv o de que otros in v es-
tigadores puedan analiz ar e interpretar los datos , con esto plantear
nuev as hipótesis para nuevas in v estigaciones que generen más datos ,
y principalmente los hallazgos en la comunidad (UN AH, 2015).
Figura 1. P anel de Exper tos en el 2do Congreso de ciencia abierta UNAH 2023
Fuente: UNAH y DIRCOM (2023).
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
290
Ahora bien, en prospectiv a, en la UN AH se han realiz ado esfuerzos en
los últimos años por impulsar los criterios de ciencia abierta, además
de ser parte de la R ed de Impulsores de ciencia abierta del CSUCA, se
organizó el 2do Congreso Nacional de ciencia abierta en 2023 (v er Fi-
gura 1), el cual contó con la participación de destacados especialistas
tanto nacionales como internacionales , donde se abordó la necesidad
de crear las condiciones necesarias en materia de normativ a, estruc-
tural y cultural, así como los requerimientos de tecnología a niv el ins-
titucional para poder seguir impulsando el a vance de la ciencia abierta
en el país (UN AH y DIR COM, 2023).
Conclusiones
P osterior al análisis de la situación actual de la ciencia abierta en
Honduras , se tiene a bien presentar las siguientes conclusiones que
consideramos fundamentales para el futuro de este tema en el país .
La primera conclusión es que , el acceso abierto es, por ahora,
la práctica de ciencia abierta con más a vances en H onduras . Esta
concentración responde al estado incipiente del enf oque en el país,
donde la ciencia ciudadana, los datos de in v estigación abiertos y el
software abierto aún no han sido adoptadas de manera sistemática.
A unque existen algunas experiencias que se relacionan con estos
conceptos , muchas no están plenamente integradas en el sistema de
in v estigación ni cumplen con las definiciones de la ciencia abierta. En
el caso particular , la ciencia ciudadana requiere una transformación
profunda en la relación entre la academia y la sociedad y está aún
lejos de consolidarse como una práctica habitual. P or esto , el énfasis
en el acceso abierto puede entenderse como un primer paso hacia la
construcción de un sistema de in v estigación más abierto , inclusiv o y
alineado con los principios internacionales de la ciencia abierta.
En segundo lugar , es importante señalar que, a pesar de los es-
fuerzos y a vances notables , aún enfrenta desafíos importantes que
requieren una acción coordinada y decidida por parte de la comuni-
dad académica y las autoridades gubernamentales . Es decir , es evi-
dente que el país ha comenz ado a adoptar los principios de la ciencia
abierta, pero de manera desarticulada. A unque la UN AH lidera la im-
plementación con repositorios institucionales y portales de revistas
de acceso abierto , el panorama en otras univ ersidades es dif erente .
Esta disparidad sugiere la falta de una política nacional unificada que
guíe y estandarice las prácticas de acceso abierto , lo cual es crucial
LA CIENCIA ABIER T A EN HONDURAS 291
para maximiz ar la visibilidad y el impacto de la in v estigación hondu -
reña. Creemos firmemente que una ma y or coordinación entre las ins-
tituciones podría potenciar la difusión del conocimiento y f ortalecer
la infraestructura científica del país .
A demás, se observ a que los sistemas de indiz ación internacional
ejercen una presión significativ a sobre los inv estigadores hondure-
ños , quienes a menudo se v en obligados a publicar en revistas de alto
impacto con costos elev ados de publicación por APC. Si bien las edi-
toriales ofrecen descuentos y ex enciones, esta dependencia de la vía
dorada puede ser insostenible y dificulta la difusión del conocimiento
en un entorno donde la ma y oría de los in v estigadores no cuenta con
fuentes de financiamiento institucional para la in v estigación. Des-
de nuestra perspectiv a, es crucial fortalecer alternativ as como la vía
diamante para las revistas nacionales de acceso abierto , de manera
que la ciencia producida en Honduras esté al alcance de todos , sin
barreras económicas .
Si bien se reconoce que la transición hacia la ciencia abierta sig-
nifica grandes desafíos , el rol de las univ ersidades, como la UN AH, de
asumir este reto con responsabilidad y visión de futuro puede con-
tribuir significativ amente a la construcción de un marco institucional
que impulse una transf ormación sistémica, a partir de la réplica y la
adaptación del sistema científico hondureño .
Finalmente , si bien existe una propuesta de ley para promo ver
la ciencia abierta, su aprobación se ha estancado , evidenciando que
el tema no es una prioridad política en el país . Esto contrasta con
los a vances a niv el regional, como la Declaratoria de ciencia abierta
del CSUCA, en la que la UN AH ha tenido una activa participación.
La ausencia de un marco legal claro dificulta la consolidación de las
prácticas de ciencia abierta y nos hace vulnerables a las tendencias
del mercado editorial.
Consideramos que la comunidad científica debe redoblar sus es-
fuerzos para incidir en la agenda pública y promo v er la legislación
necesaria que respalde la in v estigación abierta como un pilar funda-
mental para el desarrollo de Honduras . Este es un reto que asumimos
con la esperanz a de que , juntos , podamos construir un futuro más
equitativ o y transparente para la ciencia en nuestra nación.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
292
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LA CIENCIA ABIER T A EN MÉXICO
Arianna Becerril García
LA CIENCIA ABIER T A EN MéXICO 303
Figura 5. Re vistas mexicanas por niveles de uso del idioma de publicación de los
ar tículos
Fuente: Elabor ación pr opia con datos de Redalyc, 2025.
Es importante destacar que en el Catálogo Latindex 2.0, se registran
396 revistas mexicanas vigentes (Latindex, 2025a). En este grupo , el
43,2 % (171 revistas) publican bajo el modelo A cceso Abierto Dia-
mante (Latindex, 2025b). P or otro lado , en el Directorio de la misma
plataf orma, México se posiciona como el país con el ma y or núme-
ro de revistas acceso abierto que publican en lenguas originarias de
América Latina: cinco revistas lo hacen en lenguas ma y as y cinco en
náhuatl. En contraste , Paragua y cuenta con tres revistas en guaraní,
mientras que P erú y Colombia registran una publicación en a ymara y
w ayuunaiki, respectiv amente .
La iniciativ a AmeliCA tiene el Índice de R evistas en Consolida-
ción, cuy o objetiv o es f ortalecer los procesos editoriales de aquellas
revistas científicas que se encuentran en fases iniciales , ampliar la
difusión de sus contenidos y mejorar su visibilidad con el respaldo de
tecnología. Estas revistas deben cumplir con los siguientes criterios
(AmeliCA, 2025):
• A dherirse a un modelo de comunicación de A cceso Abierto sin
cargos por procesamiento de artículos (APC)
• Sistema de dictaminación por pares.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
304
• Comprometerse con la transición hacia la publicación digital
mediante el uso del marcado XML- J A TS.
• Ser editadas por una institución académica, de inv estigación,
sociedad científica, univ ersidad u organiz ación sin fines de lu -
cro perteneciente al sector académico o de in v estigación.
A ctualmente, en este índice se encuentran setenta y cuatro revistas
mexicanas .
Otras ramas de la ciencia abierta en el contexto mexicano
Según REMERI, la R ed Mexicana de R epositorios Institucionales, en
México existen actualmente ciento treinta y cinco repositorios de
ochenta instituciones , los cuales publican conjuntamente poco más de
un millón de contenidos , entre los que se encuentran tesis de grado
y posgrado , capítulos de libros , artículos científicos e imágenes, entre
otros . Esta red está siendo cosechada por LaR eferencia, la red latinoa-
mericana de redes nacionales de repositorios , que tiene un total de
doce países miembros ( Comunicaciones , 2021).
Los repositorios institucionales contemplan en su ma y oría el de-
pósito de datos abiertos , aunque al momento es una práctica poco
común por parte de la comunidad in v estigadora mexicana.
Sin embargo , existen iniciativ as gubernamentales en materia de
datos abiertos que se han consolidado a tra v és de los años . En julio
de 2014, el Gobierno de la R epública puso en marcha la v ersión Beta
del P ortal de datos abiertos del Gobierno de M éxico (Gobierno de
México , 2015), que cuenta con datos de cultura y turismo , desarrollo ,
economía, educación, energía y medio ambiente , finanz as y contrata-
ciones , gobiernos locales, infraestructuras , salud, así como seguridad
y justicia. P osteriormente , con la publicación del Decreto de Datos
Abiertos , se lanzó la v ersión 2.0 de la Plataforma N acional de Datos
Abiertos , que integra los conjuntos de datos de las dependencias y
entidades , así como de las empresas productivas del Estado descarga-
bles en f ormatos abiertos (DOF , 2015).
P or su parte , el INEGI, históricamente ha dispuesto en línea datos
estadísticos , poblacionales y geográficos del país. Cuenta con herra -
mientas de consulta, bases de datos y tableros estadísticos .
P or otro lado , AmeliC A ofrece el Open Data R epository , un re-
positorio multidisciplinario de datos abiertos de in v estigación que
busca f omentar la ciencia abierta a trav és del acceso , gestión y
LA CIENCIA ABIER T A EN MéXICO 305
preserv ación de datos de inv estigación y contenidos digitales (inclu-
y endo artículos, libros , conjuntos de datos , objetos de aprendiz aje ,
presentaciones , grabaciones, software y video). Este repositorio es
para ser utiliz ado por la comunidad científica (editores e in v estiga-
dores). Su misión es facilitar la colaboración global y el a vance del
conocimiento para el beneficio de todos .
P olíticas nacionales de apoy o a la ciencia abierta y el acceso
abierto
Históricamente , programas como la Secretaría de Ciencia, Humani-
dades , T ecnología e Inno v ación (SECIHTI), antes conocida como CO-
N A C y T o CO N AHC YT (2025b), 1 ofrecían con v ocatorias específicas
para el f ortalecimiento de revistas científicas. T ambién existen conv o-
catorias estatales a tra v és de consejos locales de ciencia y tecnología.
Estos f ondos se usan para mejorar la calidad editorial, digitaliz ación,
visibilidad, y prof esionaliz ación de procesos .
En el año 2014 se llev ó a cabo una ref orma a div ersas disposicio-
nes normativ as en la Ley de Ciencia y T ecnología, de la Ley General
de Educación y de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia
y T ecnología, que configuró la Ley de A cceso Abierto en México . El
acceso abierto y el acceso a la inf ormación científica, tecnológica y
de inno v ación tienen por finalidad “fortalecer la capacidad científi-
ca, tecnológica y de inno v ación del país para que el conocimiento
univ ersal esté disponible para educandos , educadores, académicos ,
in v estigadores, científicos , tecnólogos y la población en general, a
texto completo y en f ormatos digitales ” (Artículo 64, 2014).
En 2017, se publicó en México la P olítica Nacional de Ciencia
Abierta (CO N A C y T , 2017). Esta política de ciencia abierta fue dirigi-
da al Sistema Nacional de Ciencia, T ecnología e Inno vación y a todo
aquel que llev e a cabo in v estigación académica, científica, tecnoló-
gica y de inno v ación, financiado total o parcialmente con recursos
públicos o que ha y a utiliz ado infraestructura pública.
A ctualmente, el acceso abierto tiene en M éxico un marco normativ o
sin precedentes y es ref erente a niv el mundial. En 2019, se reformó la
[1] A partir del 1 de enero de 2025, el Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias
y T ecnologías (CONAHCyT , antes CONACYT) cambió su denominación a Secretaría
de Ciencia, Humanidades, T ecnología e Innovación (SECIH TI), conforme al decreto
publicado en el Diario Oficial de la Feder ación el 28 de noviembr e de 2024.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
306
Constitución P olítica de los Estados U nidos Mexicanos , en el Artículo 3.
El Derecho a la Educación en su fracción V establece que toda persona
tiene derecho a goz ar de los beneficios del desarrollo de la ciencia y la
inno v ación tecnológica. El Estado apoy ará la in v estigación e inno v ación
científica, humanística y tecnológica, y garantiz ará el acceso abierto a
la inf ormación que deriv e de ella (Artículo 3o ., 2019). La Ley General
en Materia de H umanidades, Ciencias , T ecnologías e Innov ación (DO F ,
2023) contempla en el título primero el derecho humano a la ciencia
como fundamento de las políticas públicas y define el A cceso Abierto
como elemento del derecho humano a la ciencia. A demás, establece:
· T ener por objeto garantiz ar el ejercicio del derecho humano a la
ciencia conf orme a los principios de univ ersalidad, interdependen -
cia, indivisibilidad y progresividad, con el fin de que toda persona
goce de los beneficios del desarrollo de la ciencia y la inno v ación
tecnológica, así como de los derechos humanos en general.
· La in v estigación, la divulgación y el desarrollo de proy ectos en
materia de humanidades , ciencias, tecnologías e inno vación se
realice bajo los siguientes principios: rigor epistemológico , igual-
dad y no discriminación, libertad académica, inclusión, pluralidad
y equidad epistémicas , interculturalidad, diálogo de saberes, pro-
ducción horizontal y transv ersal del conocimiento , trabajo colabo-
rativ o , solidaridad, beneficio social y precaución.
· El acceso abierto y gratuito mediante plataformas digitales a la in-
f ormación que deriv e de la in v estigación humanística y científica,
el desarrollo tecnológico y la inno v ación apoy ados por el Estado ,
así como su difusión y divulgación, con el fin de garantiz ar el
derecho humano a la ciencia y el interés público , sin perjuicio de
aquella inf ormación que sea confidencial o reservada en términos
de la normativ a aplicable.
· La inf ormación deriv ada de las actividades de in v estigación hu-
manística y científica, desarrollo tecnológico e inno v ación apoy a-
das por el Estado será in variablemente de acceso abierto .
A ctualmente, la SECIHTI, institución del Gobierno de M éxico que
f ormula y conduce la política nacional en la materia, ha emitido una
consulta dirigida a revistas científicas y humanísticas de acceso abier-
to publicadas en México . Esta consulta tiene el objetiv o de identificar
características generales , políticas editoriales, condiciones operativ as
LA CIENCIA ABIER T A EN MéXICO 307
y los desafíos que enfrentan para su sostenibilidad. El carácter de este
cuestionario es ex clusivamente diagnóstico y estará disponible del 12
de junio al 31 de julio de 2025. Los resultados serán divulgados en un
inf orme abierto que mantendrá la confidencialidad de la información
de cada revista (SECIHTI, 2025a).
El R epositorio Centraliz ado de ciencia abierta (RECC A) de la SE -
CIHTI es la moderniz ación del R epositorio N acional implementado
por administraciones previas . Concebido para agiliz ar el depósito y
garantiz ar la preserv ación, la seguridad y la divulgación de la produc-
ción en Humanidades , Ciencias , T ecnologías e Inno v ación (H CTI), el
RECCA se posiciona como una herramienta cla v e para promov er el
acceso abierto a la inf ormación científica para todos los actores so-
ciales . Una característica fundamental es su capacidad de interoperar
con otros repositorios (CO N AHC YT , 2024, p . 105).
Iniciativ as como el Seminario P ermanente de Editores, organiz a-
do por la Dirección General de Publicaciones y F omento Editorial
(DG PFE) de la UN AM y originado en 2014 como iniciativa de la
R ed de Directores y Editores de R evistas A cadémicas y Arbitradas
(R eDiERAA), ha conf ormado un foro académico especializ ado , con el
propósito de prof esionaliz ar y f ortalecer la labor editorial académica
y científica en México e Iberoamérica.
En R edaly c se han desarrollado cuatro ediciones del Congreso In -
ternacional de Editores , una serie de ev entos cuy os objetiv os giran en
torno a la prof esionaliz ación editorial, el modelo de A cceso Abierto no
comercial, herramientas digitales y estándares como XML- J A TS, cali -
dad editorial, métricas , visibilidad y sostenibilidad, entre otros, con la
finalidad de f ortalecer a las revistas científicas de A cceso Abierto dia -
mante (que no cobran APC). El IV Congreso de Editores de R edaly c
con v ocó , junto con UNESCO , Science Europe, AmeliC A Conocimiento
Abierto , C LA CSO , Univ ersidade Óscar Ribas (UÓ R), la Agencia Nacio -
nal de In v estigación de F rancia (ANR), cO Alition S, y OPERAS, a la
primera Cumbre Mundial sobre A cceso Abierto Diamante, ev ento que
reunió a 688 participantes virtuales y presenciales de 75 países .
Contribución de infraestructuras y plataf ormas a la ciencia
abierta en México
Las univ ersidades han v enido desarrollando portales de revistas a ni-
v el institucional con el objetiv o de dar visibilidad y reunir el conjunto
de revistas académicas publicadas y sostenidas por su comunidad.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
308
Iniciativ as como R edaly c , SciELO M éxico , Latindex y AmeliC A
han sido cla v e para brindar soporte técnico y visibilidad sin cos-
to para revistas científicas . Estas infraestructuras brindan servicios
para la v erificación de calidad e indexación, la visibilidad y , además,
brindan f ormación editorial, herramientas tecnológicas (como ges-
tores de contenido , XML- J A TS e identificadores persistentes).
R edalyc
Infraestructura para la publicación de A cceso Abierto no comercial,
que inicia en 2003 y cuy o modelo y principios se basan en el paradig-
ma de la ciencia como bien público . Ofrece servicios a revistas que no
cobran por publicar (APC), bibliotecas , instituciones, países y auto-
res , que incluy en evaluación de calidad, hospedaje de artículos a texto
completo , herramientas de flujo editorial, marcación XML J A TS, re-
cuperación, métricas , informes de producción científica, Link ed Open
Data, interoperabilidad, descubrimiento y preserv ación digital. Pro-
v ee en abierto el texto completo de los artículos científicos en f ormato
XML J A TS, PDF , HTML y v ersiones para lectura mó vil.
Latindex
Es un sistema que es producto de la cooperación de una red de insti-
tuciones , cuy a misión es difundir , hacer accesible y elev ar la calidad
de las revistas académicas . Incluy e revistas de inv estigación científi-
ca, técnico-prof esionales y de divulgación científica y cultural, que
se editan en América Latina, el Caribe , España y P ortugal. A demás ,
ofrece inf ormación sobre revistas con contenidos iberoamericanistas
editadas en otras partes del mundo . Las revistas pueden ser impresas
o en línea y de todas las disciplinas científicas (Becerril-García, 2023).
SciEL O México
Hemeroteca virtual desarrollada desde 2004 por la Dirección Gene-
ral de Bibliotecas y Servicios Digitales de Inf ormación (DGBSDI) de
la Univ ersidad Nacional A utónoma de México (UN AM). F orma parte
de la red regional SciEL O , integrada por las colecciones de revistas
académicas de diecisiete países , al igual que cada una de estas colec-
ciones publica revistas científicas y académicas en texto completo y
de acceso abierto y gratuito . Las revistas integradas en la colección
SciEL O-M éxico participan en iniciativ as y proy ectos colaborativ os
LA CIENCIA ABIER T A EN MéXICO 309
dirigidos a la visibilidad internacional y la obtención de distintos tipos
de métricas (SciEL O México , s. f .).
REMERI
La R ed Mexicana de R epositorios Institucionales (REMERI) es una
red f ederada que agrupa repositorios institucionales y temáticos de
las instituciones mexicanas de educación superior y de in v estigación.
Su objetiv o es recolectar e integrar la producción científica, académi-
ca y documental depositada en dichos repositorios para su difusión,
visibilidad y acceso abierto . Entre los servicios que ofrece se encuen-
tran la búsqueda unificada de documentos incorporados a la colección
y la integración de repositorios mediante un servidor de metadatos
basado en el protocolo O AI-PMH. A demás , brinda capacitación y ase-
soría a las instituciones miembros de la R ed, por medio de conf eren-
cias , cursos, talleres y presentaciones (REMERI, s . f .).
AmeliCA
AmeliCA ciencia abierta para el Bien Común, comenzó en 2018, impul -
sada por la comunidad académica y con el apoy o de UNESCO , CL A CSO
y R edaly c, como una solución cooperativ a, sostenible y no comercial
para f ortalecer la publicación de revistas y libros sin ánimo de lucro , los
repositorios , las estrategias de evaluación de la in v estigación, la consoli -
dación de las revistas , los datos abiertos y el depósito de revistas.
AmeliCA es una iniciativ a colaborativ a para promo v er y f orta-
lecer el desarrollo de la ciencia abierta desde el paradigma de los
Comunes , centrada en un modelo de comunicación científica de na-
turalez a académica sin fines de lucro .
Sus proy ectos abarcan diversas áreas y tienen como objetiv o for-
talecer la infraestructura científica, promo v er la transparencia y la
accesibilidad del conocimiento , y f omentar la colaboración y la inno-
v ación en la comunidad académica.
Discusión y conclusiones
Este estudio ha mostrado que existe un robusto ecosistema de ciencia
abierta en México , que se fundamenta principalmente en su tradición de
publicar en acceso abierto , del surgimiento y actuales procesos de conso -
lidación que tienen las plataf ormas e infraestructuras académicas y de un
marco normativ o y legal en continua construcción que , en conjunto , bus -
can implementar la ciencia abierta como el derecho humano a la ciencia.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
310
En primer lugar , el modelo mexicano de sostenibilidad de revistas
científicas se ha caracteriz ado históricamente por ser público , coope-
rativ o y no lucrativ o . Sostenido por autores , docentes e in v estigado-
res que pertenecen a instituciones públicas . En particular , el modelo
de acceso abierto diamante , a partir de R edaly c , contribuy e con dos-
cientas sesenta y cinco revistas científicas mexicanas que cuentan
con una gran div ersidad. Estas revistas están editadas por más de
cien instituciones dif erentes, entre las que destacan univ ersidades
públicas y centros de in v estigación financiados públicamente, que
publican revistas con enf oques especializ ados en distintas áreas y
disciplinas de conocimiento , principalmente para ciencias sociales y
multidisciplinarias .
Este modelo se complementa con el uso de repositorios , de los
cuales , actualmente existen en México ciento treinta y cinco repo-
sitorios de ochenta instituciones , en los que se publican alrededor
de un millón de contenidos , y con iniciativas como REMERI, LaR e -
f erencia y AmeliCA Open Data R epository , que permiten la publi-
cación, acceso y reutiliz ación de publicaciones , documentos y datos
de in v estigación. T ambién, de iniciativ as gubernamentales en lo re-
f erente a datos abiertos que buscan otorgar transparencia y acceso a
la inf ormación.
En segundo lugar , este estudio destaca la evolución del marco le -
gal y de las políticas que respaldan en México la ciencia abierta como
un derecho humano . Desde el surgimiento de la Ley de acceso abierto
de 2014, la P olítica Nacional de Ciencia Abierta de 2017, la ref orma
de la Constitución P olítica de los Estados U nidos Mexicanos en 2019
y la Ley General en Materia de H umanidades, Ciencias , T ecnologías
e Inno v ación en 2023. Este proceso busca garantiz ar que el acceso
a la ciencia sea un derecho humano , así como definir los principios
bajo los que se debe realiz ar la in v estigación para buscar el beneficio
social, y el uso de plataf ormas e implementación de iniciativas para
asegurar que el acceso a la inf ormación científica financiada por el
Estado sea abierto y gratuito . Entre los esfuerzos más recientes están
el repositorio nacional RECCA de la SECIHTI y la encuesta dirigida
a revistas científicas y humanísticas de acceso abierto publicadas en
México .
A dicionalmente, existen iniciativ as académicas que buscan el f or-
talecimiento e implementación de la ciencia abierta en México , como
los seminarios permanentes en la UN AM que buscan profesionaliz ar
LA CIENCIA ABIER T A EN MéXICO 311
y f ortalecer la labor editorial académica y científica y los congresos
internacionales de R edaly c, en los que se capacita a los editores en
el uso de herramientas digitales y estándares como el XML- J A TS, en
calidad editorial, uso de métricas , visibilidad y sostenibilidad de las
revistas , entre otros.
En tercer lugar , se reconoce el trabajo de infraestructuras como
R edaly c, SciEL O México , Latindex, y AmeliCA que brindan servicios
y soporte técnico sin costo para revistas , bibliotecas, instituciones ,
países y autores . Estas infraestructuras de ciencia abierta luchan
contra la desigualdad en la difusión y acceso a la producción científi-
ca. En el caso de R edaly c, es importante destacar que se trata de una
infraestructura abierta no comercial propiedad de la academia, que
tiene entre sus principios y v alores la inclusión, no comercializ ación,
propiedad académica, multilingüismo y div ersidad.
En este momento , la ciencia abierta en M éxico enfrenta una serie
de retos estructurales , políticos, culturales y tecnológicos que dificul-
tan su adopción plena. Los cambios frecuentes en la administración
pública y en los lineamientos del CO N A C y T / CO N AHC YT / SECI-
HTI, representan un gran desafío para la ciencia abierta. A demás de
la falta de continuidad con cada cambio , porque las prioridades o le-
y es pueden cambiar , lo que genera incertidumbre para instituciones ,
editores y comunidades científicas y retrasa la implementación de los
principios de la ciencia abierta.
P or otro lado , los presupuestos dedicados a ciencia abierta son
muy limitados y esto es un obstáculo crítico . Muchos de los proy ec-
tos en México enf ocados hacia la ciencia abierta no tienen presu -
puestos fijos y dependen de f ondos extraordinarios o cooperación
internacional, lo que genera una falta de sostenibilidad que impide
la consolidación permanente de sus servicios . P or ello , hace falta in-
v ersión para mantener y desarrollar plataf ormas sin fines de lucro
como repositorios institucionales , portales y sistemas de publicación
científica, así como herramientas de preserv ación y publicación di-
gital (L OCK SS, C L OCK SS) y para la asignación de identificadores
persistentes (DOI).
A unado a la falta de sostenibilidad, existe presión de modelos co-
merciales que promuev en la apertura condicionada a pagos (APC),
que buscan introducir una lógica de mercado incompatible con el
contexto latinoamericano , que históricamente se ha sostenido de f or-
ma comunitaria por las infraestructuras abiertas sin fines de lucro .
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
312
México ha dado pasos significativ os para promo v er e implementar
la ciencia abierta, lo que puede otorgarle una posición de liderazgo
única a niv el internacional. P ero aún existen obstáculos que ponen
en riesgo su sustentabilidad e implementación. A ún persiste la sub-
v aloración del conocimiento generado en América Latina frente a
la hegemonía científica anglosajona. La ciencia abierta debe ir de la
mano de una apertura epistemológica que reconozca la div ersidad de
saberes , lenguas y prácticas científicas.
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LA CIENCIA ABIER T A EN NICARAGU A 319
Entre los años 2021 y 2022, se realiz aron F oros Nacionales de
Ciencia Abierta y R epositorios Institucionales , organiz ados por el
entonces Consejo Nacional de U niv ersidades (C NU), 1 que reunió a
bibliotecarios , inv estigadores y docentes de diez univ ersidades públi-
cas , abordando herramientas de gestión de información y su vincula -
ción con proy ectos nacionales. Estos inclu y eron conf erencias sobre
inteligencia de negocios y protección de datos con expertos como el
C EO de un emprendimiento por nombre N A CSA y participaciones
de exponentes internacionales de Costa Rica y Urugua y para discu -
tir retos de la ciencia abierta en publicaciones académicas (R ed Co-
munica, 2022). P aralelamente, se desarrollaron F oros Nacionales de
R evistas Científicas de Nicaragua, coorganiz ados por la UN AN-León
y el C NU en 2022 y 2024, analiz ando desafíos editoriales y promo-
viendo redes de editores (A cuña, 2024; Cárcamo, 2022).
En 2023, se impartieron talleres sobre datos abiertos , liderados
por el Sistema de Bibliotecas Univ ersitarias de Nicaragua (SIBIUN,
subcomisión del C NU), se capacitaron a profesionales de bibliotecas ,
centros de documentación e instituciones gubernamentales del INT A
e IN A TEC en prácticas para la gestión transparente de inf ormación
científica (Espinoz a, 2022). Estos espacios complementan estrategias
como el uso de TIC, repositorios académicos y plataf ormas digitales,
ref orz ando un ecosistema que prioriz a la transparencia, la coopera-
ción multidisciplinaria y la f ormación de talento local.
La creación de la Comisión Nacional de Economía Creativ a refuer -
z a la colaboración entre Gobierno , academia y sector privado , facilitan -
do intercambios que enriquecen el ecosistema inno v ador . A demás, se
prioriz a la divulgación científica en revistas y repositorios regionales ,
alineada con estándares de transparencia y cooperación global. Estos
esfuerzos , respaldados por infraestructuras como plataformas educati -
v as en línea y herramientas de código abierto (por ejemplo , Moodle),
sientan las bases para una ciencia más inclusiv a y aplicada, conectan -
do in v estigación con soluciones prácticas a desafíos socioeconómicos.
1 La restructur ación del sistema de gobernanza universitaria en Nicar agua, con la
sustitución del CNU por el Consejo Nacional de Rectores y la Secretaría T écnica
Especializada, se oficializó a través de reformas legislativas aprobadas por la
Asamblea Nacional en junio de 2025, en respuesta a pr opuestas del Poder Ejecutivo
orientadas a for talecer y coordinar la educación superior . Esto incluye nuevas atribu-
ciones de coordinación, planificación y acr editación, según lo expuesto en las refor -
mas publicadas por la Asamblea Nacional (Asamblea Nacional, 2025).
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
320
Nicaragua consolida un modelo que integra acceso abierto , desarrollo
humano y div ersidad cultural, posicionándose como un actor emergen -
te en la transf ormación científica regional.
Instituciones que lideran el tema en el país
En Nicaragua, la ciencia abierta encuentra su v oz a tra v és de insti-
tuciones que trabajan para hacer del conocimiento un bien común.
El T ecnológico N acional-IN A TEC y la C NU orientaron juntos a otras
instituciones gubernamentales el camino hacia una in v estigación más
accesible y colaborativ a, impulsando un futuro donde la ciencia sea
un motor de progreso para todos .
IN A TEC
El IN A TEC , bajo la Estrategia Nacional de Educación Bendiciones y
V ictorias , prioriz a la f ormación técnica vinculada con las necesidades
productiv as y sociales de Nicaragua. Su aporte a la ciencia abierta se
alinea con el Plan Nacional de Desarrollo H umano (PNDH), que posi-
ciona la inno v ación como motor de transformación. IN A TEC impulsa
la ciencia abierta mediante programas como INN O V A TEC , que integra
etapas de f ortalecimiento de habilidades, f ormulación de proy ectos y
mejora colaborativ a. Este modelo fomenta la participación multidis-
ciplinar de estudiantes y docentes , promo viendo la experimentación
y la aplicación práctica del conocimiento . En 2022, se presentaron
104 proy ectos innov adores vinculados a sectores como agricultura y
construcción, demostrando el impacto en la resolución de problemas
locales (T ecnológico N acional-IN A TEC, 2025a).
A tra v és de la iniciativa INN O V A TEC , el IN A TEC organiz a cada
año un f estival nacional donde estudiantes de centros tecnológicos
del país presentan prototipos creativ os , como biofertiliz antes, licor
de caf é o herramientas para la construcción, en categorías como
agroindustria, electrónica o textil. En 2024, destacaron 800 proy ec-
tos , de los cuales 50 fueron seleccionados por su impacto inno vador
(Hernández, 2024). Las categorías inclu y en electricidad, electrónica,
insumos agropecuarios y v estuario textil, entre otras .
Los estudiantes participan en equipos de cuatro integrantes , guia-
dos por un docente y desarrollan ideas que buscan mejorar su entor-
no . La plataf orma también incluy e actividades como Master Class y
retos f ormativ os, además de difundir los proy ectos a tra v és de IN-
N O V A TEC TV , un programa que promuev e la f ormación integral en
LA CIENCIA ABIER T A EN NICARAGU A 321
televisión. Ese medio difunde desde 2021, los proy ectos en televi-
sión, promo viendo la f ormación integral de estudiantes y docentes,
asimismo utiliz a sitios w eb, redes sociales y boletines informativ os
oficiales para divulgar lo que se desarrolla con esta iniciativ a.
La plataf orma del IN A TEC , por su parte , refleja el compromiso
de Nicaragua con la educación técnica y la inno v ación como herra-
mientas para el progreso nacional, destacando proy ectos que combi-
nan creatividad y soluciones prácticas para el bienestar comunitario .
A demás, organiz a eventos como el Circuito T ecnológico , donde se
exhiben proy ectos científicos y tecnológicos desarrollados por es-
tudiantes . A ctividades como robótica educativ a y hora del código
facilitan la interacción entre comunidades académicas y la sociedad,
democratiz ando el acceso al conocimiento científico (Duarte , 2024a).
Estos espacios permiten visualiz ar a v ances en áreas como energía
reno v able y tecnologías digitales y promuev en la divulgación masiv a
de resultados , acercando la ciencia a sectores no académicos y fo -
mentando la curiosidad colectiv a.
IN A TEC ofrece cursos gratuitos en branding, posicionamiento de
marca y herramientas tecnológicas , capacitando a jó v enes en metodo -
logías de inno v ación abierta (Duarte, 2024b; T ecnológico Nacional-IN -
A TEC, 2025b). Estos programas , como los de la primera temporada de
entrenamiento en inno v ación abierta 2024, prioriz an la colaboración
y el uso de plataf ormas digitales para la cocreación de soluciones . La
f ormación incluy e módulos prácticos donde los participantes diseñan
prototipos aplicables a desafíos cotidianos , como sistemas de gestión
de residuos o plataf ormas digitales para emprendedores. Este enf oque
prepara a prof esionales para contribuir a soluciones colectivas , vincu -
lando la educación técnica con necesidades territoriales .
Con cincuenta y seis centros tecnológicos en todo el país , I NA -
TEC garantiz a acceso equitativ o a recursos educativos y científicos
(UNESCO-UNE V OC, 2021). Estos espacios funcionan como nodos de
inno v ación, donde estudiantes y comunidades trabajan en proy ectos
aplicables a contextos socioeconómicos reales , como sistemas de riego
o energía solar . La red permite compartir conocimientos y experien -
cias entre regiones , facilitando la reproducción de modelos exitosos.
A demás, los centros operan como laboratorios viv os , donde se someten
a prueba ciertas tecnologías antes de su implementación a gran escala,
asegurando su viabilidad y adaptación a las condiciones locales .
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
322
La institución articula esfuerzos con organismos como el MINED ,
Subsistema Educativ o A utonómico Regional (SEAR) y el C NU para
implementar estrategias como “Bendiciones y V ictorias ” (Duarte ,
2024a), que integra ciencia, tecnología e inno v ación en agendas edu -
cativ as nacionales. Este enf oque multisectorial f ortalece la transparen -
cia y la participación colectiv a en la generación de conocimiento . La
colaboración con entidades gubernamentales y académicas facilita la
asignación de recursos , la validación de metodologías y la difusión de
resultados , creando un ecosistema fav orable para la ciencia abierta.
IN A TEC valida habilidades técnicas mediante programas de recono -
cimiento de aprendiz ajes previos , permitiendo a trabajadores y empren -
dedores acceder a certificaciones sin barreras económicas (UNESCO ,
2022). Este modelo promuev e la mo vilidad social y la inclusión en pro -
cesos científicos , al valorar experiencias prácticas y conocimientos ad -
quiridos fuera de aulas f ormales. La certificación se basa en estándares
técnicos , garantiz ando calidad y relev ancia en el mercado laboral, así
como equidad en el acceso a oportunidades de desarrollo prof esional.
Al ofrecer f ormación técnica gratuita, IN A TEC democratiz a el ac-
ceso a conocimientos científicos y tecnológicos . Carreras en áreas
como inf ormática o administración incluy en módulos de inno v ación
abierta, f ormando a profesionales para contribuir a soluciones co-
lectiv as. La gratuidad elimina barreras socioeconómicas , asegurando
que jó v enes de todos los estratos puedan desarrollar habilidades téc-
nicas y participar en proy ectos de impacto social. Este modelo educa
no solo en competencias técnicas , sino también en valores como la
colaboración y el compromiso con el desarrollo nacional.
Los proy ectos promovidos por IN A TEC prioriz an problemas espe -
cíficos de cada región, como la gestión de recursos hídricos en zonas
rurales . Este enfoque territorial garantiz a que la ciencia abierta res -
ponda a necesidades concretas , fomentando la apropiación social del
conocimiento . La institución trabaja con comunidades para identificar
desafíos y diseñar soluciones adaptadas a su contexto , asegurando que
las tecnologías desarrolladas sean viables y sostenibles . Este modelo re -
duce la brecha entre la in v estigación académica y las demandas reales,
posicionando a la ciencia como herramienta para el desarrollo local.
Consejo Nacional de U niversidades (C NU)
En su momento , el C NU de Nicaragua fue la institución rectora de
la educación superior desde 1982. Llegó a agrupar a cuarenta y dos
LA CIENCIA ABIER T A EN NICARAGU A 323
univ ersidades acreditadas que compartían el compromiso de f orta-
lecer la ciencia abierta como eje de desarrollo nacional. Entre sus
miembros destacaban instituciones públicas y priv adas con tray ec-
torias históricas , como la Univ ersidad Nacional A utónoma de Nicara-
gua-León (UN AN-León), fundada en 1812, y la Univ ersidad N acional
A utónoma de Nicaragua-Managua (UN AN-M anagua), que registraba
un promedio de 50,000 estudiantes (El 19 Digital, 2024).
El C NU integró también univ ersidades especializ adas en áreas es -
tratégicas: la Univ ersidad Nacional Agraria (UN A) en agricultura sos -
tenible , la Univ ersidad Nacional de Ingeniería (UNI) en tecnología, y la
Univ ersidad de las Regiones A utónomas de la Costa Caribe Nicaragüen -
se (URA CCAN), que promuev e el conocimiento intercultural. Otras
instituciones como Univ ersidad Nacional Casimiro Sotelo M ontenegro
(UN CSM), la Univ ersidad Nacional F rancisco Luis Espinoz a Pineda
(UNFL EP), Univ ersidad Nacional Multidisciplinaria Ricardo Morales
A vilés (UN MRMA), Univ ersidad Internacional Antonio de V aldivieso
(UNIA V), Bluefields Indian and Caribbean Univ ersity (BIC U) y la Uni -
v ersidad Nacional P olitécnica (UNP) reflejan la div ersidad de enfoques
académicos que estuvieron bajo el paraguas del C NU .
Estas univ ersidades , junto a otras treinta y una instituciones acre-
ditadas , han implementado políticas coordinadas para democratiz ar
el acceso al conocimiento , moderniz ar sistemas de inf ormación y
alinear la in v estigación con necesidades socioeconómicas. A conti-
nuación, se detallan estrategias cla v e mediante las cuales el CNU pro -
mo vió la ciencia abierta y amplió oportunidades para la comunidad
académica y la sociedad en general.
Infraestructura de acceso a recursos digitales
El C NU implementó proy ectos colaborativ os con IN ASP para mejorar
el acceso a bases de datos científicas internacionales , facilitando a in-
v estigadores nicaragüenses la consulta de artículos en f ormato digital
(Ben v enuti, 2009). Desde hace más de una década, esta alianz a ha
incluido capacitaciones técnicas para el gremio bibliotecario desde las
univ ersidades miembros del C NU en la gestión de recursos digitales,
con enf oque en plataformas como JST O R, EBSCO y Elibro . Entre
2021 y 2024, las plataf ormas de libros y artículos en formato digital
registraron un total de 1 694 901 de descargas . Esta iniciativa fue po-
sible gracias al apoy o del ahora inactiv o CNU , que subsidió el contrato
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
324
anual de estas plataf ormas durante casi una década, ofreciendo mate-
rial científico en f ormato digital.
Las univ ersidades se beneficiaron de este esfuerzo que prioriz a
la equidad, garantiz ando que los in v estigadores accedan a recursos
científicos y plataf ormas digitales sin restricciones económicas ni
geográficas . Esto se logró a trav és de acuerdos con pro v eedores de
bases de datos , ofreciendo licencias institucionales que cubren a todas
las univ ersidades , independientemente de su tamaño o presupuesto ,
promo viendo así un acceso igualitario a la inf ormación científica.
Plataf ormas de publicación abierta
Nicaragua ha emprendido esfuerzos significativ os para f ortalecer su
ecosistema académico y científico , a tra v és de plataf ormas de publi-
cación abierta. A dif erencia de otras regiones donde estas iniciativas
abarcan una div ersidad de f ormatos, en este país centroamericano
predomina un enf oque concentrado en dos pilares fundamentales: la
creación de revistas académicas especializ adas y el desarrollo de re-
positorios institucionales . Estas plataformas no solo buscan ampliar el
acceso al conocimiento producido localmente , sino también visibiliz ar
la in v estigación nacional en escenarios internacionales, superando ba-
rreras económicas y geográficas .
Las revistas académicas , gestionadas principalmente por uni-
v ersidades y centros de in v estigación, actúan como v entanas de
divulgación científica, mientras que los repositorios institucionales
garantiz an la preserv ación y disponibilidad a largo plazo de docu -
mentos , tesis y datos de inv estigación. A unque este modelo refleja
un a vance hacia la soberanía inf ormacional, también enfrenta de-
safíos como la sostenibilidad tecnológica, la escasez de recursos y
la necesidad de ma y or colaboración interinstitucional. E xplorar este
panorama permite comprender cómo Nicaragua constru y e , desde sus
propias realidades , un puente entre la producción local de conoci-
miento y las demandas globales de ciencia abierta e inclusiv a.
R evistas académicas
El C NU impulsó varias iniciativ as para visibiliz ar la producción cientí-
fica nacional mediante plataf ormas digitales. Destaca C AMJO L (Cen-
tral American J ournals Online), creada en 2010 en colaboración con
otras instituciones académicas de Centroamérica, como la UN AH y el
CB UES y alojada por U biquity Press . Esta plataforma ofrece acceso
LA CIENCIA ABIER T A EN NICARAGU A 325
libre a revistas académicas centroamericanas que cumplen criterios
como contenido revisado por pares y origen regional. A ctualmente
alberga 69 revistas , de las cuales 25 pertenecen a Nicaragua, y de las
que se registraron más de 8,4 millones de descargas de artículos entre
2015 y 2024, solo de las revistas nicaragüenses .
El C NU fortaleció alianz as globales, como el proy ecto con IN ASP ,
que permitió moderniz ar infraestructuras digitales en bibliotecas
univ ersitarias . A demás , desde 2009 coordina con Latindex para in-
tegrar revistas nicaragüenses en catálogos internacionales , estanda-
riz ando criterios de calidad y promo viendo el uso de Open Journal
Sy stems . T odas las revistas nacionales emplean esta plataforma y sus
editores reciben capacitación anual.
En 2021, el C NU coordinó junto a otras instituciones del Estado
el lanz amiento de la R evista Índice Nicaragua, publicada semestral-
mente con contribuciones de especialistas nacionales e internaciona-
les , en inv estigación educativa. Estas estrategias , junto a la f ormación
continua de equipos editoriales , han elevado la visibilidad y credibi-
lidad de las publicaciones académicas del país , posicionándolas en el
ámbito internacional.
En el siguiente gráfico , se puede observ ar las ediciones que tiene
R evista Índice desde sus inicios , total de vistas y descargas alcanz a-
das durante los años 2021-2024:
Figura 1. T otal de descargas y vistas de publicaciones en la Revista Índice
Fuente: T omado de Revista Índice (2024).
Los datos muestran una ev olución v ariable en las métricas de vistas
y descargas entre 2021 y 2024. En 2021, con dos ediciones , se regis-
traron 14 067 vistas y 4 201 descargas , con una relación moderada de
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
326
descargas por vista (0,30). Sin embargo , en 2022 hubo un crecimiento
notable: las vistas aumentaron un 98,7 % (27 974) y las descargas un
308 % (17 139), destacando el v olumen 2, número 3, como el más
consultado y descargado . En 2023, aunque las vistas ca y eron un 71 %
(8 075), las descargas se mantuvieron relativ amente altas (10 219),
in virtiendo la tendencia con una proporción de 1,26 descargas por
vista. Los datos de 2024, aún parciales , reflejan un inicio modesto con
689 vistas y 670 descargas .
Este comportamiento sugiere cambios en el interés del usuario
o en la calidad del contenido . El pico de 2022 podría asociarse a te-
mas de alto impacto o estrategias ef ectivas , mientras que la caída de
vistas en 2023, junto al aumento proporcional de descargas , apunta
a contenidos más especializ ados o de ma y or valor retenido . Es clav e
analiz ar el éxito del v olumen 2, número 3 (2022), para replicar bue -
nas prácticas y monitorear la ev olución de 2024, así como ev aluar
factores externos que influy en en las incertidumbres , como la compe-
tencia o la visibilidad institucional.
R epositorios institucionales
Los repositorios institucionales en Nicaragua se han posicionado
como pilares de inno v ación y acceso al conocimiento , registrando
18 538 829 descargas entre 2021 y 2024 (REGIDI, 2024). Destaca la
UN AN-M anagua como líder con 3,6 millones de descargas en 2023 y
1 676 depósitos , reflejando su compromiso con la divulgación abier-
ta. Otras instituciones , como la UNP , adoptan estrategias adaptativas ,
como digitaliz ación e integración tecnológica, para superar desafíos .
La div ersidad de contribuciones , de las diferentes univ ersidades,
evidencia un esfuerzo colectiv o por democratiz ar el conocimiento
y conectar la producción académica local con una audiencia global.
Estos logros , respaldados por datos concretos, subra y an el potencial
de Nicaragua para impulsar alianz as estratégicas , inno v ar en gestión
y consolidar un modelo regional de ciencia abierta e inclusiv a, orien-
tada a resolv er desafíos sociales y ampliar su impacto .
En la siguiente figura, se puede apreciar el total de depósitos y
descargas registradas en los últimos cuatro años de los dif erentes re-
positorios de univ ersidades públicas , miembros del CNU:
LA CIENCIA ABIER T A EN NICARAGU A 327
Figura 2. T otal de descargas y depósitos de repositorios institucionales de
universidades públicas de Nicaragua
Fuente: T omado de (REGIDI, 2024)
Los datos rev elan un entorno en crecimiento que potencian los pila-
res de la ciencia abierta: accesibilidad, colaboración y visibilidad. La
UN AN-M anagua emerge como un motor clav e, con más de once mi-
llones de descargas y 7 085 depósitos , demostrando cómo la apertura
de recursos académicos puede escalar el impacto del conocimiento ,
democratiz ando su acceso y acelerando la inno vación colectiv a. Insti-
tuciones como la UN A, con casi tres millones de descargas, evidencian
la alta demanda de inf ormación científica de calidad, un insumo críti-
co para la in v estigación y la toma de decisiones basada en evidencia.
Destacan casos como la UNI y URA CCAN , donde la relación equi-
librada entre descargas y depósitos refleja un modelo de reciprocidad
estratégica: no solo consumen conocimiento , sino que retroalimentan
el sistema, f ortaleciendo la sostenibilidad de los repositorios. Esto
sienta un precedente para construir redes académicas más resilientes
y colaborativ as.
A unque instituciones como UNIA V y BICU tienen cifras modes-
tas , representan oportunidades para impulsar alianz as inno v adoras ,
capacitaciones en gestión de repositorios y políticas que incentiv en
la publicación abierta. Los 18,5 millones de descargas y 12 624 de-
pósitos totales no solo miden actividad, sino el potencial para trans-
f ormar la ciencia en un bien común: cada descarga es un inv estigador
empoderado; cada depósito , un a vance compartido .
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
328
Este panorama in vita a optimiz ar sinergias: reconocer a los líde-
res , replicar sus buenas prácticas y mo viliz ar a los actores emergen-
tes . Así, Nicaragua no solo consume ciencia abierta, sino que puede
posicionarse como un nodo activ o en la producción global de cono-
cimiento , donde cada institución contribu y e a un ciclo virtuoso de
aprendiz aje y crecimiento colectiv o.
Educación abierta
La Univ ersidad Abierta en Línea de Nicaragua (U ALN), que impulsó
el C NU , se consolidó como un programa estratégico para transformar
la educación superior mediante modalidades virtuales . Con el apoy o
de otras univ ersidades URA CCAN , UN AN-M anagua, UN AN-León y
UNI, ofrece dieciséis licenciaturas y dos carreras técnicas en línea,
democratiz ando el acceso a la f ormación académica alineada con de-
mandas globales . La UA L N opera bajo un modelo colaborativ o interu-
niv ersitario , coordinado en su momento por comisiones académicas
que supervisaron políticas académicas , calidad educativa, f ormación
docente y soporte tecnológico .
Como columna v ertebral tecnológica utiliz a M oodle , una plata-
f orma de código abierto que facilita entornos virtuales interactiv os
adaptados a zonas urbanas y rurales . Esta herramienta permite im-
plementar metodologías inno v adoras, como aprendiz aje basado en
proy ectos para emprendimientos reales, f oros colaborativ os y recur-
sos multimedia personaliz ados . A demás, cada univ ersidad miembro
cuenta con un director de educación virtual que representa a su ins-
titución en la Comisión UA L N , asegurando sinergias entre las capaci-
dades existentes en educación a distancia.
El programa, gestionado mediante subcomisiones académicas y
tecnológicas , no solo busca expandir la oferta educativ a, sino también
f omentar competencias técnicas y emprendedoras en los estudiantes.
Con enf oque en calidad y escalabilidad, la UA L N refleja el compro-
miso de Nicaragua por integrar tecnologías digitales en la educación
superior , promoviendo acceso equitativ o y soluciones adaptadas a
contextos locales .
Inno vación abierta
Los centros de inno v ación en Nicaragua, impulsados por la R ed Na-
cional de Centros de Inno v ación Abierta (REDCI) bajo el proy ecto
CAR CIP , han fortalecido el desarrollo socioeconómico mediante diez
LA CIENCIA ABIER T A EN NICARAGU A 335
Cuadro 1. R esumen ciencia abierta en Nicaragua
Categoría Principales Logros Desafíos Propuestas / Recomendaciones
P olíticas y Marco
Legal
• Ley de Acceso a la Inf ormación Pública (2007) garantiz a
transparencia y acceso a datos científicos.
• Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza (2022-
2026) integra ciencia abierta en agendas de desarrollo .
• Estrategia Nacional de Economía Creativa (2019) y Nicaragua
Creativa (2020) promuev en inno vación abierta.
• F ragmentación institucional.
• F alta de financiamiento sostenible para
iniciativas .
• Baja adopción de estándares globales de
ciencia abierta.
• Estrategia nacional integral articulando Gobierno,
academia, sector privado y sociedad civil.
• Fondos específicos para in v estigación abierta.
• Sistemas de monitoreo para medir impacto social.
Instituciones
Líderes
• INA TEC : Programa INNO V A TEC (104 proyectos en 2022; 800
en 2024) en agroindustria, energía y construcción.
• CN U : Agrupó 42 universidades; impulsó repositorios, revistas
abiertas (CAMJO L) y la Univ ersidad Abierta en Línea (U ALN).
• Red Nacional de Centros de Inno vación (REDCI) : 10 centros
equipados con tecnología av anz ada (robótica, impresión 3D).
• Brechas tecnológicas en zonas rurales .
• Desconexión entre producción y consumo
de conocimiento .
• Limitada infraestructura in vestigativ a.
• Fortalecer capacidades técnicas en gestión de
repositorios y publicación abierta.
• Expandir REDCI (meta: 16 centros para 2025).
• Vinculación ef ectiva entre academia y sectores
productiv os.
A cceso al
Conocimiento
• Repositorios institucionales : +18.5 millones de descargas
(2021-2024); UN AN-M anagua líder con 11 millones.
• Revistas abiertas: Plataforma C AMJOL (25 revistas
nicaragüenses; +8.4M descargas 2015-2024).
• Revista Índice Nicaragua enfocada en educación.
• Baja contribución activ a a repositorios
abiertos.
• Barreras lingüísticas para comunidades
indígenas.
• Desigualdad en acceso a recursos
digitales.
• Incentivar publicación en repositorios locales
mediante reconocimientos académicos.
• T raducción y divulgación en lenguas originarias .
• Equipamiento accesible en zonas remotas.
Educación e
Inno vación
• U ALN (CNU) : 16 licenciaturas y 2 carreras técnicas en línea
usando Moodle (código abierto).
• INA TEC: Cursos gratuitos en innovación abierta, branding y
herramientas tecnológicas.
• T alleres y f oros: Capacitación en datos abiertos, gestión
científica y metodologías ágiles.
• Escasa escalabilidad comercial de
inno vaciones.
• Dificultades en el registro de patentes .
• Brechas en f ormación especializ ada.
• Programas de capacitación en ciencia abierta para
docentes, in vestigadores y comunidades .
• Centros CA TI para proteger propiedad intelectual
local.
• Modelos educativos interculturales .
Infraestructura
Digital
• Centro de datos del CNU : Almacenamiento seguro de
información académica.
• Red R UNB A : Interconexión universitaria con redes globales .
• Cosechador de repositorios del CNU: Centralizó producción
de 13 univ ersidades.
• Conectividad limitada en regiones
autónomas (Costa Caribe).
• Sostenibilidad tecnológica de plataf ormas.
• Inv ersión en conectividad rural.
• Alianz as internacionales (ej. CO AR) para recursos
técnicos y financieros.
• Actualización permanente de infraestructuras.
Impacto Social
• Proyectos aplicados: Gestión hídrica, energías reno vables ,
salud comunitaria y agroindustria sostenible.
• Democratiz ación: INA TEC ofrece formación técnica gratuita;
+3,500 emprendedores apoy ados por REDCI.
• Ev entos masivos : R ally Latinoamericano de Innov ación,
Hackathon Nicaragua.
• Des vinculación entre inv estigación y
demandas reales.
• P oca apropiación social del conocimiento
en comunidades no académicas.
• Enfoque territorial: Proy ectos basados en necesidades
regionales (ej. gestión hídrica rural).
• Divulgación científica no académica (ej. ferias ,
televisión).
• Modelos de cocreación con comunidades.
Fuente: Creación pr opia del autor .
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
336
Conclusión y recomendaciones
Nicaragua ha dado pasos significativ os hacia la adopción de la ciencia
abierta, apro v echando su div ersidad cultural y su compromiso con el
desarrollo sostenible . La creación de políticas como la Ley de acceso a
la inf ormación pública, el Plan nacional de lucha contra la pobrez a y
el impulso de instituciones como IN A TEC y en su momento el CNU ,
reflejan un marco legal e institucional que promuev e la transparen-
cia, la colaboración y la inno v ación. Proy ectos como los repositorios
académicos , las revistas de acceso abierto y los centros de inno vación
han democratiz ado el conocimiento , conectando a inv estigadores , es-
tudiantes y comunidades en la búsqueda de soluciones prácticas a de-
safíos locales . Sin embargo , persisten retos como la brecha tecnológica
y la necesidad de financiamiento sostenible en el ecosistema cien-
tífico . P or ello , para consolidar su presencia en el ecosistema global
de ciencia abierta, Nicaragua debe f ortalecer capacidades técnicas y
profundiz ar colaboraciones regionales , asegurando que su producción
académica contribuy a activ amente al conocimiento global.
P ara sostener estos av ances , es crucial f ortalecer las infraestruc-
turas digitales , especialmente en zonas remotas, garantiz ando co-
nectividad y equipos accesibles . Ampliar alianz as internacionales
permitiría acceder a recursos técnicos y financieros , mientras que
f ortalecer programas de capacitación en ciencia abierta dirigidos a
in v estigadores, docentes y comunidades a yudaría a cerrar brechas
de conocimiento . Incentiv ar la publicación en repositorios y revistas
locales , mediante reconocimientos académicos, podría aumentar la
visibilidad de la producción científica nacional. A demás, integrar len-
guas y saberes ancestrales en las plataf ormas de divulgación enrique-
cería la ciencia con enf oques interculturales, asegurando que ningún
grupo quede marginado .
Finalmente , se recomienda diseñar una estrategia nacional e in-
tegral que articule a todos los actores: gobierno , academia, sector
priv ado y sociedad civil bajo objetiv os comunes , como la creación de
f ondos específicos para inv estigación abierta o la implementación de
sistemas de monitoreo que midan el impacto social de las iniciativ as
científicas . Nicaragua tiene el potencial de conv ertirse en un referen-
te regional si logra equilibrar la inno v ación tecnológica con la inclu-
sión social, transf ormando el conocimiento en un motor de desarrollo
humano accesible para todos .
LA CIENCIA ABIER T A EN NICARAGU A 337
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CIENCIA ABIERT A EN P ANAMÁ
A V ANCES, DESAFÍOS Y PERSPEC TIV AS
Damaris V . T ejedor-De León
CIENCIA ABIER TA EN P ANAMá 341
Introducción
Ciencia abierta
La ciencia abierta es un mo vimiento global que se define como:
Un constructo inclusiv o que combina div ersos mo vimientos y
prácticas con el fin de que los conocimientos científicos multi-
lingües estén abiertamente disponibles y sean accesibles para
todos , así como reutiliz ables por todos , se incrementen las co-
laboraciones científicas y el intercambio de inf ormación en
beneficio de la ciencia y la sociedad y se abran los procesos
de creación, ev aluación y comunicación de los conocimientos
científicos a los agentes sociales más allá de la comunidad cien-
tífica tradicional. (UNESCO , 2021, p . 7)
Esta enfatiz a la colaboración multidisciplinaria y el intercambio con-
tinuo de inf ormación (Linares-M orales , 2023), eliminando barreras
tradicionales como las suscripciones de pago o los derechos restricti-
v os sobre datos y hallazgos científicos (Laguna-Camacho , 2023). En
esencia, este mo vimiento persigue democratiz ar el acceso al conoci-
miento científico y acelerar el a vance de la ciencia en beneficio del
desarrollo social y económico (De Giusti, 2022). A demás, constitu y e
una transf ormación radical en la manera de diseñar y desarrollar la
in v estigación científica, fomentando el trabajo colaborativ o , multidis-
ciplinario entre los académicos , evaluando constantemente todas las
fases del proceso de in v estigación (Abadal, 2021).
Internacionalmente , organiz aciones como la Organiz ación de las
Naciones U nidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNES-
CO) y la Organiz ación para la Cooperación y el Desarrollo Económico
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
342
(OC DE), han reconocido la ciencia abierta como cla v e para alcanz ar
los Objetiv os de Desarrollo Sostenible (O DS), facilitando la colabo-
ración científica internacional, reduciendo brechas de conocimiento
entre países y promo viendo una distribución más equitativ a de los
beneficios deriv ados de la inv estigación (F ernández, 2022).
P ara Panamá, el mo vimiento de ciencia abierta es relevante al
igual que para otros países , debido a la necesidad de fortalecer el
ecosistema nacional de ciencia, tecnología e inno v ación (Matas et al.,
2023 ). En un contexto donde aún prev alecen desafíos relacionados
con el acceso limitado a recursos científicos actualiz ados , infraes-
tructura tecnológica desigual y escasas políticas institucionales claras
para la gestión abierta del conocimiento , adoptar prácticas de ciencia
abierta ofrece a P anamá una oportunidad estratégica para mejorar su
producción científica, aumentar su visibilidad internacional y gene-
rar ma y ores beneficios sociales y económicos deriv ados del conoci-
miento generado en el país .
En este sentido , Beigel (2022) sostiene que esta iniciativ a aproba-
da en no viembre de 2021 por la UNESCO propone:
Promo v er un consenso global sobre sus v alores y acciones . Los
pilares de la apertura que se pretende con este proy ecto son
las infraestructuras científicas abiertas , el diálogo con distin-
tos sistemas de conocimiento , así como el compromiso con los
distintos sectores sociales , es decir , la ciencia ciudadana y par-
ticipativ a. (p . 163)
A demás, impulsar la ciencia abierta permitiría a P anamá alinearse con
estándares internacionales , posicionando al país como un socio acti-
v o y competitiv o en redes globales de in v estigación (Meneses et al.,
2022).
El objetiv o de este capítulo es analiz ar y describir el estado actual
de la ciencia abierta en P anamá, identificando los a vances significa-
tiv os , desafíos pendientes y oportunidades estratégicas. T ambién, se
pretende proporcionar recomendaciones que faciliten la implemen-
tación ef ectiva de prácticas abiertas en el ámbito científico nacional,
contribuy endo así al f ortalecimiento del ecosistema de in v estigación,
la colaboración científica y la inserción de P anamá en la comunidad
global del conocimiento abierto .
CIENCIA ABIER TA EN P ANAMá 343
Origen, principios y dimensiones de la ciencia abierta y su
contexto histórico en P anamá
La ciencia abierta es un mo vimiento internacional que surgió f or-
malmente en las últimas décadas del siglo XX y se consolidó en los
primeros años del siglo XXI como respuesta a las limitaciones impues-
tas por el modelo tradicional de publicación científica. Implicando un
“ cambio de paradigma que está afectando los modos de producir , di-
fundir , evaluar y comunicar la ciencia en todas las regiones del mun-
do ” (M eneses et al., 2022, p . 1).
Inicialmente , el acceso restringido y de pago a publicaciones cien-
tíficas limitaba considerablemente la difusión del conocimiento , ge-
nerando desigualdad en el acceso a la inf ormación, especialmente en
países en desarrollo (Guev ara-P ezoa, 2023). F rente a esto , in v esti-
gadores , académicos y organiz aciones internacionales comenz aron
a promo v er modelos alternativ os , caracteriz ados por el acceso libre ,
gratuito e inmediato al conocimiento científico (R oca, 2024).
Este mo vimiento tiene como principales principios rectores la
transparencia, accesibilidad, replicabilidad y colaboración en todo el
ciclo de vida de la in v estigación científica, buscando democratiz ar el
conocimiento y garantiz ar que los resultados científicos estén dis-
ponibles univ ersalmente , con el propósito de acelerar el progreso
científico y mejorar la calidad e impacto de la in v estigación en todas
las disciplinas (V ommaro y R o v elli, 2022).
De acuerdo con Hernández (2022), una de las dimensiones más
conocidas y desarrolladas del mo vimiento es el acceso abierto , el cual
promuev e que los artículos científicos y publicaciones académicas
estén disponibles gratuitamente en línea para cualquier persona inte-
resada, sin restricciones económicas , legales o técnicas. Este es reco-
nocido como un principio que busca derribar las barreras económicas
que históricamente han limitado la difusión equitativ a del conoci-
miento científico .
Otra dimensión cla v e es la apertura de datos o datos abiertos , que
enfatiz a la necesidad de compartir públicamente los datos de in v es-
tigación en f ormatos accesibles y reutiliz ables (Mazón (2024); Prieto
(2022)), al mismo tiempo que posibilita nuev os análisis e in v esti-
gaciones , ampliando así el impacto original de los datos generados
( López - Borrull, 2021).
La colaboración abierta representa una dimensión adicional que
promuev e el trabajo cooperativ o y participativ o entre in v estigadores ,
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
344
grupos académicos , instituciones e incluso ciudadanos no especialis-
tas , como son los miembros de una comunidad (F ernández, 2022 ).
Este tipo de colaboración facilita sinergias interdisciplinarias , incre-
menta la eficiencia del proceso científico y promuev e enf oques más
div ersos e inclusiv os en la generación del conocimiento ( López - Bo-
rrull, 2021).
Una cuarta dimensión del mo vimiento es la revisión por pares
abierta, que implica transparencia en la ev aluación de artículos cien-
tíficos . Este modelo plantea que la revisión por pares se realice de
f orma abierta; es decir , rev elando la identidad de revisores y autores
y haciendo públicos los comentarios y discusiones generadas durante
el proceso de revisión (Bethencourt - Aguilar et al., 2022); con esto
pretende aumentar la responsabilidad, la calidad y la equidad en los
procesos editoriales (A cuña, 2023).
La quinta dimensión relev ante son los recursos educativ os abier-
tos , los cuales implican el acceso gratuito a recursos educativ os y ma-
teriales didácticos , permitiendo que estudiantes, docentes (M artín et
al., 2022) e in v estigadores puedan formarse y actualiz ar sus conoci-
mientos sin restricciones económicas o de derechos . Esta dimensión
pretende f omentar la equidad educativa y mejor calidad f ormativ a a
niv el global (V allejo-Sierra y Pirela-M orillo , 2023).
En P anamá, la inserción histórica del mo vimiento de ciencia abier -
ta ha sido gradual y relativ amente reciente, impulsada principalmente
desde iniciativ as institucionales promo vidas por la Secretaría Nacional
de Ciencia, T ecnología e Inno v ación (SEN A Cy T) y univ ersidades pú -
blicas como la Univ ersidad de Panamá (UP) y la U niv ersidad T ecno -
lógica de P anamá (UTP) (Murillo-Gonz ález, Saa v edra y López, 2023).
A unque inicialmente limitada por la falta de infraestructura tecnológi -
ca robusta y marcos regulatorios adecuados , el país ha ido av anz ando
en la creación y f ortalecimiento de repositorios institucionales, revis -
tas científicas de acceso abierto y plataf ormas digitales que facilitan la
difusión abierta del conocimiento (Murillo-Gonz ález, et al., 2023).
Uno de los a v ances iniciales importantes en P anamá ha sido la
creación de portales y repositorios digitales como el R epositorio
Nacional de Ciencia y T ecnología, desarrollado por la SEN A C y T ,
así como los repositorios institucionales de univ ersidades como la
Univ ersidad T ecnológica de P anamá (UTP-Ridda2), el R epositorio
Institucional Digital de la Univ ersidad de Panamá (UP -RID), entre
otros que se citarán más adelante . Estos recursos buscan concentrar ,
CIENCIA ABIER TA EN P ANAMá 351
Los ciudadanos contribuy en significativ amente en la recopila-
ción de grandes v olúmenes de datos geográficos y temporales ,
lo que sería difícil y costoso para los científicos prof esionales
realiz ar por sí solos este lev antado de inf ormación. En Panamá,
esto se ha visto en proy ectos de monitoreo de biodiversidad
a tra v és de plataformas como iN aturalist , donde ciudadanos
reportan a vistamientos de flora y fauna.
• Monitoreo ambiental
La ciencia ciudadana permite un monitoreo ambiental más ex -
tenso y continuo , tal es el caso del Programa de M onitoreo y
Conserv ación de la Biodiv ersidad de la Cuenca del Rio Indio ,
• Observaciones f enológicas
Los ciudadanos registran ev entos naturales como la floración
de plantas o la migración de a v es a lo largo del tiempo , propor-
cionando datos v aliosos para el estudio del cambio climático y
la ecología. El Conteo Nacional de A v es es un ejemplo de cómo
los ciudadanos panameños contribuy en al conocimiento de la
ornitología en el país (eBird).
• Generación de propuestas
Ante los problemas que afectan los contextos ciudadanos , es-
tos basados en sus realidades , conocimientos y expectativas
presentan propuestas con el propósito de que se traduzcan en
soluciones tangibles . T al es el caso del “P acto del Bicentenario:
Cerrando Brechas ” el cual implicó un amplio proceso de parti-
cipación ciudadana independiente y transparente que recogió
las propuestas de las personas e instituciones a niv el local,
regional y nacional, para la solución de las problemáticas de la
población. Esta recogida de propuestas se realizó a tra v és de la
Plataf orma Ágora.
• Educación abierta
Las iniciativ as de educación abierta (EA) en Panamá están co-
menz ando a sentar las bases para un ecosistema de aprendiz a-
je más accesible , flexible y colaborativ o . Su impacto potencial
dentro del mo vimiento de la C A es significativ o , y a que la EA
puede f omentar una cultura de transparencia y participación.
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
352
Cultura académica y participación institucional
A dopción de prácticas abiertas por parte de investigadores
e instituciones académicas panameñas
La corriente de ciencia abierta viene agitándose en nuestro país desde
hace v arias décadas, siendo la U niv ersidad de P anamá y la Univ ersi-
dad T ecnológica de P anamá las primeras instituciones de educación
superior en revisarlas y adoptarlas . Así en el año 2012 la U niv ersidad
de P anamá firma la Iniciativa de Budapest y en el año 2018 los edito-
res firman la Declaración Dora y como parte del proy ecto de “Inno va-
ción Pública a tra v és de los Datos Abiertos ” con la A utoridad Nacional
de T ransparencia y A cceso a la Información.
Con el propósito de incorporar a P anamá en las iniciativas y pro-
y ectos relacionados con los datos y ciencia abierta, la SEN A Cy T , cola-
bora f ormalmente y en el año 2021, Panamá ingresa a L A R ef erencia
cuy a misión es “ ofrecer acceso y visibiliz ar a la producción científica
de América Latina y países asociados , mediante la cooperación y ar-
ticulación de una red f ederada de repositorios institucionales de ac-
ceso abierto , basada en acuerdos regionales y estrategias nacionales
de ciencia abierta ”.
Siendo la Univ ersidad de Panamá la máxima institución de educa-
ción superior del país , que promuev e y apoy a la in v estigación como
uno de sus ejes fundamentales de su misión, se ha con v ertido en una
de las principales instituciones beneficiadas con el acceso a los con-
tenidos de las Bases de Datos digitales suscritas por la SEN A Cy T , lo
que se traduce en la generación de in v estigaciones, cu y os resultados
son visibles a tra v és de los artículos científicos y académicos publica-
dos en las revistas de acceso abierto alojadas en el P ortal de R evistas
de la Univ ersidad de Panamá.
Las tesis de maestría, doctorado , licenciatura y demás docu -
mentos administrativ os de las U niv ersidades son puestos en acceso
abierto en los R epositorios Institucionales Digitales de las univ er-
sidades públicas de P anamá y estos a su v ez como miembros del
CSUCA son cosechados a tra v és del Repositorio Institucional Digital
Centroamericano .
En el año 2021 sale a luz pública “ Ciencia en Panamá ”, que es una
plataf orma activa, abierta, inclusiv a y unificadora de in v estigadores
activ os y amigos de la ciencia, que tienen relación con P anamá para
contribuir con la ev olución de la sociedad panameña mediante la
CIENCIA ABIER TA EN P ANAMá 353
incorporación de la ciencia e in v estigaciones en el diálogo y el que-
hacer nacional. Esta plataf orma contiene las siguientes estrategias:
Soluciones corporativ as a trav és de la cual, los científicos ayudan a
entender sistemas y problemas complejos; Comunicación científica,
promuev e la ciencia al servicio del país y Abogacía científica, donde
se ofrece asesoría científica para beneficio de la comunidad, autorida-
des y organiz aciones con impacto social.
A demás, es necesario reconocer el esfuerzo que realiz a la Uni-
v ersidad de P anamá con el propósito de apoy ar las corrientes de
acceso abierto al tener la representación en el país de L A TINDEX,
BIREME, AmeliCA, SciEL O-P anamá y desarrollar proy ectos como
P ANINDEX (primer índice de revistas científicas de P anamá).
De f orma conjunta con la SEN A C y T , la U niv ersidad de P anamá,
la Univ ersidad T ecnológica de P anamá y otras instituciones guber-
namentales planean el desarrollo del R epositorio Nacional de Datos
Abiertos , donde se alojen todos los datos que se generan como pro-
ducto de las in v estigaciones.
Casos de éxito y buenas prácticas
P anamá está trabajando para implementar la ciencia abierta como una
herramienta cla v e para el desarrollo científico , tecnológico e inno-
v ador en la sociedad, a partir de la inv estigación. Los siguientes son
casos de éxito y buenas prácticas:
• P olítica Institucional de ciencia abierta de la Univ ersidad de
P anamá
• P olíticas de A cceso Abierto y No cobro por publicar en el P or-
tal de R evistas de la Univ ersidad de Panamá
• P olíticas de A cceso Abierto de las Revistas Científicas de la
UTP
• Declaración de Panamá sobre la ciencia abierta:
• Declaratoria de ciencia abierta del CSUCA (2023):
• F omento de una cultura de ev aluación más abierta y transpa-
rente: T anto DO RA como el Centro Interuniv ersitario de De-
sarrollo ( CIND A ) promuev en una cultura de evaluación más
abierta y transparente , que inv olucre a diferentes actores de
la comunidad académica y que se sustente en criterios claros
y objetiv os . Con base en este principio la Univ ersidad de Pa-
namá en su Plan de Mejora Institucional, en la A ctividad 2,
CIENCIA ABIER TA EN AMÉRICA LA TINA
354
“Implementación de instrumentos de ev aluación de las inv esti-
gaciones de la Univ ersidad”, ha trabajado en una R úbrica SP A -
C E para evaluar los Anteproy ectos de In v estigación, la cual se
encuentra en fase de v alidación.
Conclusiones
P anamá ha dado pasos significativ os hacia la consolidación de la cien-
cia abierta con una política estratégica para democratiz ar el conoci-
miento , f ortalecer la producción científica y posicionarse como un
actor relev ante en la región. A trav és de iniciativas como la Decla-
ración de P anamá, la implementación de plataformas como ABC y
PRICIL A, y la integración con redes internacionales como LA R efe-
rencia, el país ha demostrado v oluntad institucional y capacidad de
articulación intersectorial.
Sin embargo , el camino hacia una ciencia abierta plena en P ana-
má aún enfrenta desafíos estructurales y culturales . La necesidad de
infraestructura tecnológica robusta, la falta de legislación específica
y la resistencia cultural a modelos colaborativ os representan barreras
importantes que deben ser superadas . La adopción de políticas insti-
tucionales por parte de univ ersidades como la UP y la UTP , junto con
el impulso de SEN A C y T , son ejemplos valiosos de buenas prácticas
que deben ser replicadas y ampliadas .
El futuro de la ciencia abierta en P anamá dependerá de un com-
promiso sostenido por parte del Estado , las univ ersidades , los centros
de in v estigación y la ciudadanía. Consolidar una cultura científica
abierta e inclusiv a implica inv ertir no solo en tecnología, sino tam-
bién en f ormación, ética inv estigativa, definir las normas adecuadas y
promo v er la participación activ a de todos los actores del conocimien-
to . En este contexto , la ciencia abierta no solo es una oportunidad
técnica o académica, sino también un imperativ o ético y social para
garantiz ar una ciencia al servicio del desarrollo humano sostenible .
Agradecimiento
Mi gratitud más profunda y especial para mi querida hermana, Elzebir
G . T ejedor De León. Su apoy o incondicional fue un pilar fundamental
en la creación de este capítulo . ¡Gracias de corazón! T ambién quiero
reconocer y agradecer a todas las personas e instituciones que apues-
tan por un futuro donde la ciencia sea accesible para todos .
CIENCIA ABIER TA EN P ANAMá 355
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