Enjeux et défis de la lutte contre la corruption post-audit interne dans les sociétés d'Etat du Mali : cas de l'Énergie du Mali

Vol. 3, No. 6, Décembre 2025 Ceci est un article en accès libre sous la licence CC BY-NC-ND. 1723 Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) ISSN: 2960-2823 Enjeux et défis de la lutte contre la corruption post-audit interne dans les sociétés d’Etat du Mali : cas de l’Énergie du Mali Karim DIABATE Enseignant-chercheur Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako (USSGB) Mali Hassane TOURE Doctorant Institut de Pédagogie Universitaire (IPU) Mali Adama KANE Enseignant-chercheur Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako (USSGB) Mali Résumé : Cette étude vise à comprendre et à analyser l’audit interne dans l’amélioration des services financiers et la lutte contre la corruption à l’Énergie du Mali. L’approche méthodologique s’est focalisée sur les recherches documentaires faites à partir des articles scientifiques, des thèses de Doctorat, des mémoires universitaires et des sites Internet. Le questionnaire a été adressé à 245 personnes issues de différents secteurs d’activités. Quant ’à l’étude qualitatif nous avons fait un entretien semi-directif, choisissant 11 personnes ressources, avec la technique de choix raisonné. Les données collectées ont été codifiées, traitées et analysées à l’aide des logiciels SPSS et Excel. Les résultats indiquent que l’audit interne est jugé globalement utile, mais son efficacité reste limitée par un manque d’indépendance des auditeurs et une faible mise en œuvre des recommandations. Malgré certains progrès, les risques financiers demeurent importants. Le recours aux cadres théoriques de l’agence et du modèle COSO est nécessaire pour renforcer la fiabilité du contrôle. Mots clés : enjeux ; post-audit interne ; corruption ; société ; Energie du Mali Digital Object Identifier (DOI): https://doi.org/10.5281/zenodo.17911052 Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1724 1 Introduction La corruption demeure l’un des principaux obstacles à la bonne gouvernance et au développement économique à l’échelle mondiale. Elle compromet l’efficacité des services publics, mine la confiance des citoyens dans les institutions d’Etat et fragilise la stabilité économique, notamment dans les pays en développement (International, 2022). Elle est définie comme l’abus de pouvoir confié à des fins privées, compromettant l’intérêt général et la confiance des citoyens envers les services et sociétés d’Etat (International, 2022). Pour y faire face, de nombreux pays ont mis en place des dispositifs législatifs, des agences spécialisées et des mécanismes de contrôle destinés à renforcer la transparence et la responsabilité dans la gestion des ressources publiques (OECD, 2020) . Sur le continent africain, la corruption reste un frein majeur à la gouvernance et au développement socio-économique. Plusieurs États d’Afrique ont instauré des agences anti-corruption, des services de contrôle interne, pour prévenir les fraudes et les irrégularités dans la gestion des entreprises publiques (World Bank, 2021). Cependant, l’efficacité de ces initiatives est souvent limitée par des insuffisances en ressources humaines, un encadrement institutionnel faible et des contraintes financières (UNODC .. , 2020) . Des exemples concrets illustrent les bonnes pratiques de lutte contre la corruption post-audit interne. En Europe, la Suède se distingue par un système dans lequel l’audit interne des sociétés publiques est suivi d’un contrôle rigoureux et des recommandations par des organes indépendants (OECD., 2023). Cette étude permet de corriger rapidement les irrégularités et de limiter les risques de corruption (OECD .. , 2020) . En Afrique, le Rwanda a mis en place un mécanisme intégré combinant audits internes et contrôles externes systématiques, assortis de sanctions en cas de non-respect des recommandations, favorisant ainsi la transparence et la responsabilité des gestionnaires publics (International., 2021). Au Mali, la corruption dans les sociétés d’Etat constitue un problème particulièrement préoccupant, malgré plusieurs systèmes de contrôles ont été mis en place par les gouvernants. Elle se manifeste par des détournements de fonds, des malversations financières, des blanchissements d’argent, des irrégularités dans les marchés publics et des pratiques de favoritisme, ce qui compromet l’efficacité et la qualité des services rendus aux citoyens (UNODC., 2020). Pour y remédier, l’État du Mali a mis en place des services d’audit externes tels que : le Bureau du Vérificateur Général (BVG), l’Office Central de Lutte Contre Enrichissement Illicites (OLCEI) et la cour des comptes qui sont des autorités administratives indépendantes, créées pour lutter contre la corruption au Mali. Pour renforcer le contrôle au Mali, certains dispositifs ont été créés pour sanctionner et dissuader les fraudeurs et leurs complices tels que : le bureau du vérificateur Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1725 général, office de la lutte contre enrichissement illicite. Ces services et directions d’audit jouent un rôle essentiel dans la détection des irrégularités financières, en renforçant le contrôle interne et en contribuant à la prévention de la corruption (Sawyer, 2019 ). Malgré ces dispositifs de contrôle, des défis persistent, limitant l’efficacité de l’audit interne dans la lutte contre la corruption. Parmi ces obstacles figurent le manque de personnel qualifié dans certains services et sociétés d’Etat. A cela s’ajoute un manque de contrôle rigoureux dans certaines sociétés d’Etat et dans quelques services publics. Ces contraintes soulèvent la question centrale de cet article à savoir : quels sont les enjeux et défis rencontrés après les missions d’audit interne pour lutter efficacement contre la corruption à Énergie du Mali ? Dans ce contexte, l’objectif principal de cet article est de comprendre et d’analyser les enjeux et défis post-audit interne dans la lutte contre la corruption à Énergie du Mali, afin d’identifier les facteurs permettant d’améliorer la qualité de l’audit interne, de lutter rigoureusement contre la corruption et de proposer des pistes pour améliorer les services financiers. L’article est structuré de manière progressive. Après l’introduction, le reste de l’article est structuré en quatre parties. La première partie porte sur la revue de la littérature. Elle commence par présenter le cadre théorique et conceptuel de la lutte contre la corruption et le rôle de l’audit interne. La deuxième partie traite le cadre méthodologique de l’étude. Les deux dernières parties (troisième et quatrième) présentent respectivement les résultats de l’étude et les discussions. Enfin, l’étude se termine par une conclusion. 2. Approche théorie de la lutte contre la corruption post-audit interne La corruption demeure un obstacle majeur à la bonne gouvernance et au développement durable, dans les services et sociétés d’Etat des pays d’Afrique en développement en particulier le Mali. Dans le contexte malien, elle se manifeste principalement par le détournement de fonds, les blanchissements d’argents, le favoritisme et la malversation, fragilisant ainsi la légitimité et la crédibilité des institutions d’Etat et affectant la qualité des services rendus (UNODC .. , 2020). Pour comprendre et analyser ces phénomènes et orienter les actions correctives, deux concepts contextuels sont essentiels. Le premier est la gouvernance publique, qui met en avant la nécessité de mécanismes institutionnels solides permettant d’assurer la transparence, la responsabilité et la participation des citoyens dans la gestion des ressources publiques (OECD, 2020). Le second est le contrôle interne, défini comme l’ensemble des procédures et mécanismes permettant de garantir la fiabilité des informations financières, la conformité aux règlements et la prévention des irrégularités financières (Auditors., 2020). Ces concepts Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1726 constituent le cadre conceptuel permettant de comprendre et d’évaluer l’efficacité des dispositifs de lutte contre la corruption dans les sociétés d’Etat maliens, plus particulièrement l’Energie du Mali. L’Énergie du Mali, créée en 1968, est une société d’Etat chargée de la production, du transport et de la distribution de l’électricité au Mali (UNODC, 2022). Elle joue un rôle stratégique dans le développement socio-économique du pays, en assurant l’accès à l’électricité pour les populations et les entreprises, contribuant ainsi à la croissance économique et à la réduction de la pauvreté au Mali. L’organisation d’Energie du Mali comprend plusieurs services, directions et départements, pilotée par un ministère de l’Energie. Plusieurs services et directions de contrôles ont été créés tels que la direction du contrôle général, la direction de l’audit interne, la direction d’inspection, et autres responsables de la surveillance des opérations financières et de la conformité aux normes. La complexité de la gestion financière, liée à la diversité des activités, à la multiplicité des partenaires et à l’implication de l’Etat dans la gestion financière au sein de l’Energie du Mali rend indispensable le rôle de l’audit interne pour détecter les irrégularités financières et les erreurs comptables, afin de renforcer les dispositifs de contrôle interne de cette société énergétique. L’audit interne constitue un outil stratégique dans la prévention et à la détection des irrégularités financières au sein l’Energie du Mali, appuyée par une direction de l’audit interne. L’audit interne repose sur un ensemble de missions, de procédures et de normes internationalement reconnues, notamment celles établies par l’Institute of Internal Auditors, incluant la vérification des transactions financières, l’évaluation de la conformité aux politiques internes et l’analyse des risques opérationnels et financiers (Auditors., 2020). Les missions d’audit interne permettent de renforcer la gouvernance et d’améliorer la qualité des services financiers. Pour situer le rôle de l’audit interne dans un cadre théorique, deux théories adaptées à cette étude sont particulièrement pertinentes. La théorie de l’agence, développée par Jensen et Meckling (Jensen & al, 1976) , explique que les auditeurs internes agissent comme intermédiaires entre les dirigeants (agents) et l’État ou les propriétaires (principaux), réduisant les asymétries d’information et limitant les comportements opportunistes susceptibles d’engendrer la corruption. Appliquée à Energie du Mali, cette théorie justifie le rôle de l’audit interne pour contrôler la gestion financière et garantir la reddition de comptes. Cette théorie de l’agence souligne que les auditeurs internes réduisent les comportements opportunistes et améliorent la fiabilité de la gestion publique. L’audit interne contribue également à l’amélioration des dispositifs de contrôle. Les recommandations issues des missions d’audit permettent de revoir les procédures de vérification, de suivre rigoureusement les mesures correctives et de moderniser les systèmes d’information (Auditors., Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1727 2020). La théorie de la gouvernance organisationnelle, proposée par Cadbury (Cadbury, 1992), soutient que des structures de contrôle efficaces et une supervision régulière permettent de limiter les fraudes et de renforcer la transparence dans une société, plus particulièrement à l’Energie du Mali. Selon la théorie de la gouvernance organisationnelle, ces actions renforcent la conformité, la prévention des fraudes et la crédibilité des services financiers. Les irrégularités dans les opérations sont détectées précocement, les gestionnaires sont alertés des comportements à risque et les ressources d’Etat sont mieux protégées. Dans le contexte d’Energie du Mali, Cette théorie montre comment le renforcement du contrôle interne et le suivi des recommandations d’audit contribuent à prévenir les irrégularités et à améliorer la qualité des services financiers. En complément, une théorique modèle COSO (Committee of Sponsoring Organizations) est également pertinent pour cette étude. Cette théorie modèle, reconnue mondialement pour l’évaluation des dispositifs de contrôle interne, repose sur cinq composantes : l’environnement de contrôle, l’évaluation des risques, les activités de contrôle, l’information et la communication, ainsi que le suivi des performances (Organizations., 2013). L’application du modèle COSO à l’Energie du Mali permet de structurer les missions d’audit interne et d’identifier les faiblesses et risques dans les processus financiers de cette société énergétique du Mali. Il permet d’améliorer la performance financière et opérationnelle, tout en instaurant une confiance entre les parties prenantes et la société, fondée sur la transparence, l’éthique et la responsabilité, renforçant ainsi la confiance des citoyens et la légitimité des institutions d’Etat et paraétatiques maliennes. En identifiant les faiblesses organisationnelles et structurelle en recommandant des mesures correctives, elles favorisent une reddition de comptes efficace et garantissent la conformité des actions des gestionnaires aux procédures établies (OECD, 2020). Le post-audit interne constitue un instrument essentiel de gouvernance permettant de suivre et évaluer l’application des recommandations d’audit, garantissant ainsi la transparence et la bonne gestion des ressources publiques. Il aide à corriger les irrégularités, à prévenir les pratiques frauduleuses et à renforcer la responsabilité managériale. À Énergie du Mali, il favorise une meilleure performance financière et contribue activement à la prévention de la corruption. Cette application conjointe des concepts contextuels, des théories adaptées et de la théorie modèle de contrôle utilisés montre que l’audit interne constitue un outil stratégique pour la lutte contre la corruption post-audit interne à Energie du Mali. Ces théories, concepts et model vont nous permettre de développer et argumenter davantage cet article. Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1728 2.1.Matériels et méthodes L’élaboration de cet article a nécessité la lecture des ouvrages, des rapports d’activités, des thèses de Doctorat, des articles scientifiques, des mémoires universitaires. Les sites Internet ont été également exploités. Cette étude repose sur une approche hypothético-déductive combinant la méthode mixte. Le questionnaire a été adressé à 245 personnes issues de différents secteurs d’activités. Elle a été basée sur l’exploration de terrain auprès de 31 dirigeants et responsables agents des sociétés d’Etat du Mali, 58 auditeurs et agents de contrôle internes de l’Energie du Mali, 68 agents opérationnels et techniques de l’Energie du Mali, 49 agents de services financiers et contrôle interne, et 28 agents des services externes. Quant ’à l’étude qualitative, nous avons fait un entretien semi-directif, choisissant 04 agents des sociétés d’Etat du Mali, 02 auditeurs et agents de contrôle internes de l’Energie du Mali, 02 agents des services techniques de l’Energie du Mali, 0 1 agent de cours des comptes et 02 agents des services financiers et du contrôle interne de l’Energie du Mali. Selon les techniques du choix raisonné pour avoir des données descriptives, les enquêtes se sont déroulées du 15 avril au 16 juillet 2025 dans le District de Bamako, plus précisément dans les services et directions de l’Energie du Mali. Les données collectées ont été codifiées, traitées et analysées à l’aide des logiciels SPSS et Excel. L’exploitation des différents documents ainsi que les résultats obtenus au cours des enquêtes auprès des personnes concernées ont certes permis de comprendre et d’analyser l’impact liés à la pratique de l’audit interne pour lutter rigoureusement contre la corruption pour améliorer la qualité des services financiers au sein de l’Energie du Mali. Tableau 1. Catégorie de la population cible Source: auteurs, 2025 Le tableau montre une répartition équilibrée de l’échantillon de 245 personnes issues des différentes catégories liées à la gestion financière des sociétés d’État et de l’Energie du Mali. Population cible Effectif Pourcentage Dirigeants et responsables des sociétés d’Energie du Mali 35 14,3 Auditeurs et agents de contrôle internes de l’Energie du Mali 60 24,5 Agents opérationnels et techniques de l’Energie du Mali 70 28,6 Agents des services financiers internes (comptabilité, trésorerie, gestion budgétaire) 50 20,4 Agents des services externes clés (ministère de l’Energie, cours des comptes, BVG, partenaires financiers de l’Energie du Mali) 30 12,2 Total 245 100 Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1729 Les agents opérationnels et techniques sont les plus représentés avec un taux de 28,6 %, traduisant leur rôle central dans les activités économiques au sein de l’Energie du Mali. Les auditeurs et agents de contrôle internes représentent un taux de 24,5 % ainsi que les services financiers 20,4 % qui occupent également une place importante dans le dispositif d’audit et de gestion dans l’Energie du Mali. Les dirigeants de l’Energie du Mali représentent 14,3 %, apportant une vision stratégique dans cette lutte contre la corruption, tandis que les services externes regroupent un taux de 12,2 % de l’échantillon. Leur rôle est d’apporter un regard indépendant sur la gestion financière de l’Energie du Mali, renforçant ainsi l’objectivité de la qualité de l’audit interne et des services financiers dans la lutte contre la corruption. Le tableau 2 fait ressortir les dimensions évaluées pour permettre d’apporter une appréciation de l’efficacité de l’audit interne et du contrôle au sein de l’Energie du Mali. Tableau 2. Appréciation de l'efficacité de l'audit interne et contrôle en % à l’Energie du Mali Dimensions évaluées Très faible Faible Moyen Elevé Très élevé Total Audit interne 7 12,5 25,5 34 21 100 Efficacité du contrôle à l’Energie du Mali 8,5 13 27 32,5 19 100 Mission d'audit à l’Energie du Mali 6,5 11,5 26 36 20 100 Indépendance des auditeurs 9,5 14 28 29 19,5 100 Taux de risques 8 15,5 27,5 30 19 100 Source: auteurs, 2025 Les résultats montrent que l’audit interne à l’Energie du Mali est perçu comme globalement efficace, puisque plus de la moitié des enquêtés l’évaluent positivement avec un taux élevé de 34%. L’efficacité du contrôle effectué au sein de l’Energie du Mali bénéficie également d’une appréciation favorable avec un taux élevé de 32,5%, bien que certaines faiblesses persistent selon une partie des enquêtés. La mission d’audit effectuée à l’Energie du Mali est la dimension la mieux notée et appréciée par les enquêtés, traduisant la capacité des auditeurs internes à remplir convenablement leurs objectifs de vérification et d’évaluation des risques. Cependant, l’indépendance des auditeurs internes à l’Energie du Mali suscite des avis partagés des enquêtés, révélant une autonomie encore insuffisante face aux pressions internes et externes évaluées à un taux de 29%. Concernant la gestion des risques, les perceptions indiquent une performance modérée et des progrès nécessaires avec un taux de 30%. Dans l’ensemble, l’audit interne et le contrôle effectué au sein de l’Energie du Mali sont jugés satisfaisants, mais leur efficacité reste conditionnée par le renforcement de l’indépendance et l’amélioration de la Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1730 maîtrise des risques. Ces constats traduisent une dynamique positive mais encore inachevée pour lutter avec efficacité contre la corruption à l’Energie du Mali. Selon les discours de H.G ; M.C, S.D, et A.S tous agents de l’Energie du Mali. H. G. parle de : « non prise en compte de toutes les recommandations d’audit et évoque une implication de la hiérarchie dans le cadre social pour venir en aide du corrompu, en cas de poursuite judiciaire de certains agents impliqués dans la malversation financière. Quant à M, C indique : qu’il est important de mettre en place un système de contrôle rigoureux dans les différents services financiers de l’énergie du Mali. Selon les propos de S, D indique que : lors des missions d’audit dans la lutte contre la corruption, souvent nous recevons des menaces qui peuvent risquer notre vie. Selon le discours de A, S demande aux : dirigeants et responsables de l’Energie du Mali de mettre en place un service de surveillance interconnexion entre les services financiers pour réduire le taux de risques après les recommandations d’audit faits ». Le tableau 3 fait ressortir les différents résultats obtenus de la lutte contre la corruption à l’Energie du Mali et traite les indicateurs retenus en termes de force et faiblesse. Tableau 3 : effets de l'audit interne sur la réduction de la corruption à l'Energie du Mali (en %) Indicateurs retenus Pas du tout Faible Moyen Fort Total Amélioration du système de contrôle à l’Energie du Mali 9 14 27 50 100 Dispositif de contrôle efficaces à l’Energie du Mali 10 15,5 26 48,5 100 Degré de satisfaction des dirigeants de l’Energie du Mali dans la lutte contre la corruption 11,5 17 28,5 43 100 Prise en compte des recommandations par les dirigeants de l’Energie du Mali 12 16 29 43 100 Source: auteurs, 2025 L’analyse du tableau 3 montre que l’audit interne contribue significativement à lutter et à réduire le taux de corruption à l’Énergie du Mali. L’amélioration du système de contrôle est perçue comme forte avec un taux de 50 % des enquêtés, tandis que 49 % des enquêtés considèrent les dispositifs de contrôle mis en place au moment de la mission d’audit comme efficaces, soulignant leur rôle essentiel. Toutefois, le degré de satisfaction des dirigeants dans la lutte contre la corruption n’atteint que 43% au niveau fort, et la prise en compte des recommandations par les dirigeants de l’Energie du Mali reste limitée avec un taux de 43 %. Les effets moyens, situés entre 26 % et 29 % des enquêtés, indiquent que l’audit interne produit des résultats partiels dans la lutte contre la corruption au sein de l’Energie du Mali. Par ailleurs, Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1731 la présence de réponses dans les catégories « pas du tout » et « faible », tournent entre 9 % et 17 % indique que certaines insuffisances persistent pour améliorer davantage la pratique de l’audit interne à Energie du Mali. En somme, l’audit interne renforce les mécanismes de contrôle et améliore le système, mais son impact réel sur la mise en œuvre des recommandations demeure encore modéré et insuffisance dans la pratique à l’Energie du Mali. V, D. agent et B, K agent, tous auditeurs, selon leurs propos ses deux agents parlent de : « autonomisation et indépendance de la fonction de l’audit interne et le traitement des recommandations d’audit dans un délai raisonnable. Ils suggèrent une amélioration dans le traitement des risques et d’empêcher l’évolution des risques dans les services financiers de l’Energie du Mali ». Les résultats obtenus dans le tableau 4 fait ressortir une brève synthèse de perception de la lutte contre la corruption post-audit interne à l’Energie du Mali à travers les dimensions retenues. Il traite ces dimensions en termes de négativité et positivité constatées dans de la lutte contre la corruption. Tableau 4. Synthèse des perceptions sur la corruption post-audit interne en % de l’Energie du Mali Dimensions retenues Négatif Moyen Positif Total Gestion des risques à l’Energie du Mali 23,5 27,5 49 100 Efficacité de l'audit interne et du contrôle au sein de l’Energie du Mali 20,5 26,5 53 100 Amélioration du système de contrôle mis en place par l’Energie du Mali 23 27 50 100 Dispositif de contrôle mis en place par l’Energie du Mali 25,5 26 48,5 Prise en compte des recommandations par les dirigeants de l’Energie du Mali 28 29 43 100 Source: auteurs, 2025 Les résultats du tableau 4 montrent que l’audit interne contribue globalement à réduire le taux de la corruption à l’Energie du Mali. La gestion des risques avec un taux de 49 % d’opinions favorables données par les enquêtés, traduisant une perception positive mais encore insuffisante dans la pratique par l’Energie du Mali. L’efficacité de l’audit interne et du contrôle effectué au sein de sein de l’Energie du Mali représente un taux de 53 % de réponses favorables données par les enquêtés et indiquant son rôle central dans la lutte contre la corruption (la malversation financière). L’amélioration du système de contrôle dans la lutte contre la corruption à l’Energie du Mali est de 50 % des personnes enquêtées, ce qui montre que des ajustements ont été réalisés Revue Internationale de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (Revue-IRSI) – ISSN : 2960-2823 http://www.revue-irsi.com 1738 Jensen & al, .. (1976). Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure. Journal of Financial Economics, 3(4), 305-360. Jensen, & al. (1976). Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure. Journal of Financial Economics,. 3(4), pp. 305–360. OECD. (2020). OECD Public Governance Reviews: Mali. Organisation for Economic Cooperation and Development. OECD, .. 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