Recurrent Education und Berufliche Flexibilitätsforschung

Clemen , We ne (Ed.); Edding, F ied ich (Ed.) Book Recu en Educa ion und Be u liche Flexibili ä s o schung Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, No. 103 P o ided in Coope a ion wi h: Ve ein ü Socialpoli ik / Ge man Economic Associa ion Sugges ed Ci a ion: Clemen , We ne (Ed.); Edding, F ied ich (Ed.) (1979) : Recu en Educa ion und Be u liche Flexibili ä s o schung, Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, No. 103, ISBN 978-3-428-44446-5, Duncke & Humblo , Be lin, h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/285522 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. 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In e na ionalisie e En wü e e decken abe mögliche weise gewisse inne e Zwiespäl igkei en, die in de lände bezogenen bildungspoli ischen Diskussion s ä ke e kennba we den. Recu en Educa ion-Konzep e leiden wei e un e einem ge- wissen De izi an ökonomische Analyse. Dieses schein sich am deu - lichs en in de Spezi izie ung des Zusammenhanges mi de Be u s- o schung zu zeigen. Ge ade hie ha abe die deu schsp achige Fo - schung in jüngs e Zei beme kenswe e Leis ungen, o allem un e dem Ti el de "Flexibili ä s o schung" e b ach . Es lag dahe nahe, die bei den Ansä ze "Recu en Educa ion und be- u liche Flexibili ä s o schung" zu e knüp en. Diese Themens eIlung wu de dem "Ausschuß Bildungsökonomie" ü seine Si zung in Müns e am 21. und 22. Sep embe 1977 und in Be lin om 8. bis 10. Mä z 1978 o gegeben. Die Vo be ei ung des P og amms und die Lei ung de Müns e e Si zung lag in den Händen des G ündungs o si zenden dieses Ausschusses, F ied ich Edding. Sein Nach olge , We ne elemen , üh e dieses Konzep au de Be line Tagung o . Die zum Teil ech um ang eichen Bei äge we den nun nach den eingehenden Ausschuß- be a ungen in übe a bei e e Fassung im o liegenden Band de Sch i - en eihe des Ve eins ü Socialpoli ik publizie . Die üb igen, sei de G ündung des "Ausschusses Bildungsökonomie" im Sep embe 1975 o geleg en und disku ie en A bei en inden sich an olgenden O en: -F. Edding, Ökonomische P obleme des Recu en -Educa ion Kon- zep s, in: Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, He 4/1976, S. 287 -301. -H. J. Bodenhö e , Ökonomische Aspek e des "Wiede hol en Le - nens" (Recu en Educa ion), Kommen a zum Bei ag on F ied- ich Edding, in: Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissen- scha en, He 4/1976, S. 303 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 6 Vo wo -H. J. Bodenhö e , Finanzie ungsp obleme und Finanzie ungsal e - na i en de Bildungspoli ik, in: Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, He 2/1978, S. 129 -161. -G. Weißhuhn, Bildungs- und sozioökonomische P obleme al e - na i e Finanzie ungssys eme des Hochschulbe eichs, in: Zei - sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, He 211978, S. 163 -180. -H. Albach e al. , Zu Diskussion de Hochschul inanzie ung, ins- besonde e de indi iduellen Fö de ung on S uden en, in: Die Deu sche Uni e si ä szei ung, Jah gang 1977, N . 5, S. 130 . (Re- solu ion de Mi gliede des Ausschusses ü Bildungsökonomie). -M. P a , G. Fuchs, R. Kohle , Al e na i e Konzep e zu Be ech- nung eine Akademike s eue , in: Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, He 2/1978, S. 181 -209. -P. Me ens, Kennzahlen e gleiche deu sche Uni e si ä en, in: Be iebswissenscha liche Fo schung und P axis 1 (1978); S. 25 . We ne elemen F ied ich Edding OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 Inhal s e zeichnis De elopmen s in Recu en Educa ion and Recen Economic and Social T ends Von Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze, Pa is.. .. . ..... . .. ..... 11 I. The O iginal P oposi ion and P esen De elopmen s ............ 11 1. The Concep ................................................ 11 2. Pu ing he Concep in o P ac ice .......................... 13 a) A eas o P og ess o Recu en Educa ion ................ 14 b) '1'he C ucial Issue o Financing Recu en Educa ion ...... 16 c) Co-O dina ion wi h O he Policy Sec o s ................ 20 d) Changes Requi ed ....................................... 21 11. Recu en Educa ion and Eme ging New Social P oblems and Fo ces ......................................................... 24 1. Recu en Educa ion and You h ............................ 24 2. Some Eme ging New Sodal Fo ces and hei Implica ions o ,Recu en Educa ion ........................................ 26 a) Demog aphie Changes ..................... ~ ............. . 28 'b) Sc eening, Wo k and Recu en Educa ion ................ 30 c) Recu en Educa ion and Indus ial Democ acy ......... . 34 d) Recu en Educa ion and an Eme ging New Mix u e o Wo k and Non-Wo k Time ............................. . 36 Zusammen assung ., ... ,............................................. 40 Recu en Educa ion: O ien ie ung am Konzep be ußiclle Flexibili ä ? Von We ne Clemen , Wien ........................................ 43 Einlei ung und Disposi ion .......................................... 43 I. En wicklungen des Recu en Educa ion(RE)-Konzep s ........ ,.. 46 1. Konzep e ................................................... 46 2. K i ik ...................................................... 48 3. Realisie ungssch i e ........................................ 53 a) Bildungsu laub . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 54 b) Pa izipa ion und Selbs e wal ung ...................... 56 c) A. D. E. P. - Beispiel eIne na ionalen Planung zu En - wicklung on RE ........................................ 58 4. Zwischenbilanz de RE und Analysede izi e ................ 60 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 14 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze he o e all concep o ecu en educa ion and he speci ic ope a ional p inciples which can be de i ed om i . Recu en educa ion may seem o ha e become some hing in o which almos e e y hing in he domaiIi o pos -compulso y educa ion is d awn, and o ep esen no he imple- men a ion o a uni a y ecu en educa ion s a egy bu esponses o he.se e al ac o s which led o he o iginal o mula ion o he s a egy. a) A eas o P og ess o Recu en Eciuca ion The aim o his sec ion is o analyse u he he p og ess made in he di e en a eas and o e lec on he ela ion o he pa s o he whole. Thus indi idual de elopmen s can be con inually judged by e e ence o he o e all concep wi hou his, in any way, implying ha ecu en educa ion ep esen s some so o package deal which can be smoo hly subs i u ed o he exis ing sys em. Some o he a eas can be deal wi h e y b ie ly, since he ideas behind hem a e pe ec ly amilia and ha e al eady been pu in o p ac ice on a la ge sc ale. Fo ins ance he e has been a ma ked inc ease o indi idual demand o educa ion la e on in li e a he same ime as an inc easing numbe o young people a e sea ching o and expe i- men ing wi h new ways o combining wo k and educa ion. Fu he - mo e, sho cou ses and modula sys ems a e g owing s eadily, and whils hei impo ance and hei ela ion o con en ional cou se s uc- u es may be s ill a ma e o deba e, hei exis ence is assu ed. Si mi- la ly, he physical a ailabili y o educa ional acili ies has undoub edly inc easedconside ably, wi h subs an ial inno a ion aking place in he es ablishmen o new ins i u ions and in he de elopmen o non- adi ional p o ision, so ha geog aphical and empo al cons ain s a e less se e ely es ic i e han p e iously. The g ow h o dis ance each- ing h ough he mass media and o he echnological de elopmen s, and p essu e om communi y educa o s and o he s o allow ound- he- clock use o acili ies ha e con ibu ed o he expansion o access o lea ning oppo uni ies 3• Admissions policies a e also changing .. He e p og ess has been less spec acula , and he e is less consensus on he deg ee o which libe ali- sa ion should be allowed, bu hese a e de elopmen s which indica e he eme gence o a end away om insis ence on igid admission e- qui emen s. Subsumed unde his a e he ecogni ion o wo k ex- pe ience as a quali ica ion in i s own igh , and e o s o e ol e ech- niques o i s acc edi a ion'. 3 See: Comp ehensi e Policies o Adul Educa ion, OECD, Pa is 1976. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Reeu en Educa ion 15 Ano he ope a ional p inciple de i ed om he o e all ecu en educa ion s a egy is he imp o emen o eaching me hods, in pa i- cula o ca e he needs o hose o whom ini ial schooling was a ailu e, and de elopmen s in his a ea may be ( e y c udely) pu in a sepa a e ca ego y om hose in he a eas p e iously men ioned. In sho , he need o imp o emen is ecognised, bu p og ess is slow, la gely because ou knowledge o adul lea ning p ocesses is ex emely pa chy. I has been igh ly obse ed ha we know a ai amoun abou ea ly de elopmen , a li le abou wha happens o he lea ning ca- paci ies owa ds he end o he indi idual's li e and almos no hing abou e en s in be ween. "Resea ch on adul lea ning is s ill pi i ully hin ... E en i i we e no , eaching and lea ning a e no such in ini ely a iable p ocesses ha di e en s uden s, classes and eache s would con inue o ha e pa icula needs which only hey could in e p e 5 ." O cou se, a a ie y o app oaches ha e been ied, and so me ha e p o ed ela i ely success ul. In pa icula , one could single ou he necessi y o adul s o be closely in ol ed in he de ini ion and con ol o hei cou ses, he impo ance o hei being able clea ly o pe cei e he ele ance o he educa ion o hei needs, and he minimisa ion o memo ising. Ne e heless, whils he need o p og ess in his a ea is ecognised, he p ac ical s eps o wa d a e no ye clea ly de ined and much basic ; esea ch and expe imen a ion emains o be done. The sp ead o educa ional lea e schemes has gi en much subs ance o he no ion o al e na ion be ween educa ion and wo k. The ILO Con en ion 140 and se e al pieces o legisla ion ha e p o ided con- side able impe us in his a ea e en whe e ac ual p ac ice has no ol- lowed closely he o mal endo semen o he Con en ion. Two in e - ela ed issues a e e y much a he o e in his a ea, and un il hey a e mo e clea ly esol ed he ole o educa ional lea e in achie ing he objec i es ou lined o ecu en educ ion will emain unce ain. They a e i s inancing and he ex en o which he educa ion unde aken is job- ela ed. They a e in e ela ed because whe e he igh o educa- ional lea e exis s, i is almos always only accompanied by he igh o inancial suppo i i is used o na owly oca ional pu poses. The e is no unamini y on his sco e, and i is likely o be he subjec o ai ly in ensi e deba e in he nea u u e. 4 See: Selec ion and Ce i ica ion in Educa ion and Employmen , Pa One: Selee ion and Ce i ica ion in Fo mal Educa ion, OECD, Pa is 1977, o a de ailed analysis o cu en ends in admissions policies. 5 J. Ro.ge s, Adul Lea ning, Penguin 1973; see also, o example, E. B unne e . al., An O e iew o Adul Educa ion Resea ch, Adul Educa ion Associa ion, Washing on 1967. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 16 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze b) The C ucial Issue o Financing RecuIT en Educa ion The ques ion o inanee leads his e y summa y ea men o dis- e e e a eas on o a eonside a ion o how he pieees i oge he . The eeu en eduea ion s a egy is based on wo axes: he ho izon al, link- ing eduea ional and o he policies, espeeially hose a ec ing he labou ma ke , and he e ieal, which deals wi h he dis ibu ion o eduea- ional oppo uni ies o e he indi idual's li e eyele. Clea ly inanee is e ucial o bo h; unlike he o he a eas, whe e p og ess ean be made independen ly, his in ol es - o some ex en a leas -choiees be- ween see o s, and his is one .a ea whe e li le eonseious e e enee is made o a be e balanee in he dis ibu ion o lea ning oppo uni ies. The e ieal axis is he simple o ackle. I eduea ional esou ees a e unduly eoneen a ed on he ini ial phase o he indi idual's li e-eycle, his imbalanee ean be ed essed ei he by a edis ibu ion o exis ing esou ees, o by he aUoea ion o new esou ees o he adul sec o . In pa his will depend on whe he he eake is g owing o no . Bu he een al heme o eeu en eduea ion is ha he e should be mo e delibe a ion on o whom o aUoea e esou ees; his may in ol e dis- e imina ion in a ou o some adul g oups o e some o ms o ini ial eduea ion, bu i will also in ol e choiees abou which g oups - in bo h see o s - ha e p io i y claims. In o he wo ds, he aim is no o spa k o an in e necine s uggle be ween wo monoli hie see o s, bu o sug- ges ha o easons o e ieieney and equi y some people wi hin each o he see o s need mo e esou ees and ha unde p esen ci eums an- ees hose people a e o be ound among bo h unemployed you h and adul s 8• The e a e many poli ieal and ins i u ional ae o s which mean ha possibili ies o edeploymen exis only a he ma gin, bu he p esen pie u e is one o e y li le undamen al eeonside a ion being gi en o he way esou ees a e aUoea ed. I one we e o eonside a weU-es ablished, weU-u ilised model sys em o eduea ional oppo uni ies on a eeu en basis o he indi idual, i is ha d o imagine ha such a sys em eould be inaneed h ough he esou ees eu en ly exis ing wi hin eduea ional budge s. Ye i is di - ieul o gi e igu es o ealis ie es ima es o he whole see o 7• While 6 See: Eduea ion Polieies and T ends - A epo by a g oup o expe s, OECD, Pa is 1977, p.43. Ge man: Pe spek i en de Bildungspoli ik bei sich wandelnden wi scha lichen und gesellscha lichen Bedingungen. Sch i en- eihe Bildungsplanung des Bundesminis e s ü Bildung und Wissenscha , Bonn 1977. 7 As o some speei ic sec o s and selec ed coun ies see: S. Mukhe jee, Go e men s and Labou Ma ke s, London 1976; Lea ning Oppo uni ies o Adul s, Vol. IV, OECD, Pa is 1977; Educa ional Expendi u e in F ance, Japan and he Uni ed Kingdom, OECD, Pa is 1977. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Eduea ion 17 he eaching eos p ope , i. e. expendi u e o pe sonnelI, acili ies, eaching ma e ial and he like, eould be assessed wi h some deg ee o ce ain y (based on a numbe o ass um p ions as o he demand, he eache -s uden a io, o he na u e and amoun o acili ies equi ed), he es ima e is eomplica ed by he elemen o income main enance o adul s uden s who unde ake ull- ime educa ion o e aining - he mos impo an cos ac o in ecu en educa ion. Ne e heless some o de o magni ude has been sugges ed. Unde he assump ion ha each pe son in he labou ma ke had he igh o a one-yea pe iod o ecu en educa ion du ing his wo king li e and was paid his ull sala y, a ecen s udy has es ima ed he eos o his p og amme (in- cluding eaching cos ) a be ween 11 /2 -2 pe cen o GDP8. Al hough in he s udy i sel some ese a ion is exp essed abou his assessmen by lis ing a ew cos educing ac o s which would b ing his es ima e down o 0.5 o 1.0 0 /0, i appea s clea ha a massi e expansion o he ecu en educa ion see o would equi e inc eased esou ces which could no be made a ailable solely by shi ing esou ces om one pa o he p esen public budge ela ed o educa ion o ano he 9• I should no be implied by his ha he expendi u e o ecu en educa ion should be en i ely bo ne by publie budge s. Exis ing schemes in OECD coun ies show ha a he p esen ime oca ional ela ed aining p og ammes (including paid eduea ional lea e) a e as a ule being inanced ei he by he indus y conce ned o by pa a iscalo us unds supplied by bo h employe s and employees, while he cos o mo e gene al educa ional p og ammes a e bo ne by public e- enues and, o a lesse deg ee, by ees o he pa icipan s. I ecu en educa ion was conside ably expanded he ques ion would a ise i his mix o unding should be main ained and he inc eased cos p opo - iona ely dis ibu ed o he di e en sec o s conce ned, o i he bu - den should be shi ed en i ely o he public sec o s. The ques ion mus be answe ed in he ligh o se e al eonside a ions. Fi s ly, should he inancial bu den be dis ibu ed aceo ding o he bene i he di e en pa ies yield? This may a i s glance seem an opp op ia e app oach o a ee ma ke sys em bu i has o be dismissed when he di ieul ies o clea ly de ining such bene i s and alloca ing hem o be di e en pa ies a e aken in o accoun . Also, his me hod o cos alloca ion migh , in i s pu e o m, e ec i ely a he bla an ly iola e wo o he 8 Publie Expendi u e on Educa ion, OECD, Pa is 1976, p. 59. See he e i ical eommen s o his es ima e made by he g oup o expe s in hei epo Eduea ion Policies and T ends, op. ci . p. 16 -19. See u he mo e he igu es in: Pe manen Eduea ion - he Basis and Essen ials, Couneil o Eu ope, S asbou g 1973, p. 5l. 9 Al hough demog aphie ends may eonside ably ine ea'se he oom o manoeu e. 2 Sch i en d. Ve eins . Soclalpoll lk 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 18 Jad Beng sson and Hans Geo g Schü ze undamen al p inciples o ecu en educa ion - equi y and equali y o oppo uni y - by p e en ing access o hose o whom he p o- g amme was in ended. This does no mean o imply ha he ques ion o who bene i s om educa ion should be comple ely dis ega ded o ha he indi idual s uden o ainee should no pa icipa e in he inancing o his educa ion o aining lO• Howe e , esolu ion o he issue as o who should pay o ecu en educa ion should p obably abo e all ake in o accoun which o he conce ned sec o s a e mos able o bea he inancial bu den. Fu he mo e, he answe o he ques ion o who should bea he ex- penses would ha e o be gi en wi h due ega d o he deg ee o in- luence he inancing ins i u ions would ha e o go e n he educa ional p og amme, i s di ec ions, con en s, and cha ac e is ic ea u es as weIl as o de e mine he eligibili y o he p og amme. This p oblem has al eady been e e ed o abo e in he con ex o he use o educa ional lea e schemes. I is connec ed o he dominan policy ques ion o how much in luence he public mus ha e and exe cise in de ining he educa ional goals and adminis e ing no only o adi ional schooling bu also o educa ional p og ammes o adul s uden s and ainees. In o he wo ds: as he inancing issue is closely ela ed o he p oblem o o ganisa ion and go e nance o educa ional p og ammes, he deci- sion as o who should pay o i mus be made wi h conscious conside - a ion ha he de e mina ion o nei he he kind o p og ammes o e ed no hei con en s can be en i ely le o he di e en p i a e sec o s conce ned, bu ha he e is a public esponsibili y o his, i espec i e o he ex en o which such p og ammes a e in ac publicly inanced. The e a e also ce ain ques ions wi h espec o he ecipien end o he inancing sc ale, ha is he ques ion "who pays?" has o be comple- men ed by "who ge s he money?". In Eu ope, i is commonly sugges ed ha mos o he unds om bo h public budge s and om indus y low di ec ly o he p o ide s o educa ional p og ammes, as a as in- s uc ion cos p ope a e conce ned. EspeciaIly, bu no exclusi ely, in he Uni ed S a es, he discussion cen es a ound he no ion o gi ing d awing igh s, ouche s o en i lemen s o indi idual s uden s. While his idea was o iginally discussed and e en ually dismissed wi h e- spec o compulso y school le el, i is now unde conside a ion wi h espec o pos -compulso y educa ion. Thus, a sys em has been p o- posed by which such en i lemen s would be gi en o all s uden s en- gaging in pos -seconda y educa ional and aining ac i i ies ll , o o 10 As i has been sugges ed eIsewhe e, e. g. S udies on Pe manen Edu- ca ion (No. 21), Council o Eu ope, S asbou g 1971, p.51, bu he e has been ecen ly some e hinking on his, o : Pe manen Educa ion - he Basis and Essen ials, 1973, op. ci . p.50. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Educa ion 19 selec ed g oups o ecu en s uden s 12• Such en i lemen s would com- p ise no only income main enance o suppo , bu also he ins uc ion cos usually paid by he indi idual s uden o he educa ional ins i- u ion o his choice, in he o m o ui ion o ees. The p oponen s o en i lemen s a gue wi h some igh ha such a sys em would ad ance he p inciple o equi y in he alloca ion o pos -compulso y educa ion by p o iding equal suppo o all pe sons a e compulso y school age. Comp ehensi e sys ems like his 13 encompass, o cou se, a e y b oad ange o educa ional ac i i ies and hey would ce ainly allow he in- di idual a highe deg ee o iexibili y by gi ing him he choice o when o ake up educa ion o aining on comple ion o compulso y school. The ques ion would ha e o be aised, howe e , i such gene al inanc- ing sys ems would indeed p omo e ecu ence o s udies wi hou he inclusion o special incen i es o encou age an indi idual o choose educa ion a some la e poin in his li e a he han o go on in di ec con inua ion o o me school a endance, such as accumula ion o in- e es on en i lemen s. The p oblem o he dis ibu ion o educa ional oppo uni ies o e an indi idual's li e cycle is, o cou se, no only a ques ion o esou ces. E ec i e co o dina ion on he e ical axis would en ail he in oduc ion o policies o allow a genuine choice a seconda y school be ween p o- ceeding di ec ly o u he educa ion and en e ing he labou ma ke , and his in u n en ails he assu ance o hose who choose he la e o he oppo uni y o e u n o educa ion a some la e poin . This is a ma e o he s uc u e o educa ion a seconda y and pos -seconda y le el. The no ion o a de e ed igh o educa ion - i. e. ha hose who do no p oceed di ec ly o a ce ain le el o u he educa ion should 11 See: N. Ku land, En i lemen S udies, NIE Pape s in Educa ion and Wo k No. 4, Washing on 1977. 12 The e is d a legisla ion in he S a e o Massachuse s p oposing he dis ibu ion o ouche s, on a sliding scale, o help he disad an aged ake up so ne kind o acc edi ed educa ion. In he Uni ed Kingdom simila p oposals ha e been made as a means o edis ibu ing educa ional esou ces o ea ly school lea e s, c. . Repo Q he Commi ee on Con inuing Edu- ca ion, Open Uni e si y 1976, p. 28. 13 C . also he aU emb acing model o d awing i~ s, no only wi h espec o educa ion bu also o leisu e and ea ly e i emen , sugges ed by G. Rehn; see: Towa ds Flexibili y in Wo king Li e, Uni e si y Qua e ly 1974, p. 276 - 286; and: Die Gesellscha de eien Wahl, in: B. Külp und W. S ü zel (H sg.), Bei äge zu eine Theo ie de Sozialpoli ik, Fes sch i ü E. Lie mann-Keil, Be lin 1973, p. 317 - 351. See also Council o Eu ope op. ci . (1971) p. 51 and op. ci . (1973) p.49 whe e a gene al social secu i y sys em o educa ion is sugges ed. See also a discussion o his by U. Boehm, G. Dy;bowski, H. Rudolph, F. Edding, S uk u und Finanzie ung de Aus- und Wei e bildung, Gö ingen 1974, p. 139 - 161. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 20 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze be gua an eed p io i y access a leas o he equi alen la e in li e - is a mo e adical p oposi ion han mos o hose conce ning o he a eas and has hus made li le p og ess. One o i s mos ob ious implica ions, howe e , is ha an indi iduals's access o educa ional oppo uni ies mus be o ganized in a cohe en way o e his li e- ime - and ha en ails coo dina ion. c) Co-O dina ion wi h O he Policy Sec o s As o he ho izon al axis, le us o he pu poses o simplici y limi conside a ion o he ela ion be ween educa ion and labou ma ke policies. S a k economic ci cums ances ha e mean ha he educa ion sec o has in mos coun ies seen i s own budge d as ically cu ailed whils expendi u e on aining and job c ea ion has isen conside ably, and his ha sh pe cep ion has o so me ex en s imula ed discussion on he ela ion be ween he wo sec o s. Bu his has no ye led - despi e so me isola ed ins ances - o majo ad ances in he implemen a ion o a co-o dina ed app oach 14• In he i s place, he e is a na u al buil -in endency o ega d co- o dina ion as a h ea o es ablished depa men al bounda ies. Se- condly, i is e y di icul o anspose he no ion o co-o dina ion in o conc e e e ms: is i achie ed by he c ea ion o ins i u ional b idges be ween exis ing minis ies, o ins ance, o by hei amalgama ion? How a should i ex end and a wh a le els should i ake place? Thi dly, he po en ial ad an ages may be e iden - bu wha a e he isks? This is a huge a ea, and we es ic ou sel es o h ee aspec s. The i s conce ns he e olu ion o he ela ion be ween he egula educa- ion sys em and he a ay o educa ional oppo uni ies p o ided by he wo ld o wo k. A p esen , he la e seems likely o de elop as a se- pa a e and pa allel sys em, bu i could be a gued ha his would in- ol e a was e ul duplica ion o esou ces which could be a oided by be e co-o dina ion. The ques ion is he e o e wh e he i is possible and desi able delibe a ely o a emp o shi he wo sec o s in o close co-ope a ion, o whe he he p inciple should be o allow he na u al in e play o o ces o de ine hei ela ionship. Can and should he o mal sys em be encou aged o espond mo e ac i ely, o should i be le o choose whe he o no o ollow he lead gi en elsewhe e? The second poin is simply his: he e may 'be a dang e o adhe ence o he c eed o co-o dina ion esul ing mainly in bigge and bigge 14 See: Educa ion and Wo king Li e in Mode n Socie y, OECD, Pa is 1975, p.8, and Educa ion and Wo king Li e, OECD, Pa is 1977. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Educa ion 21 plans eme ging a an e e mo e cen alised le el. 1s he e hen a case o ecognising he limi a ions o op-down planning by s a ing a he bo om and gi ing mos encou agemen o co-o dina ion a he local le el, whe e i can - and does - mos easily ake place? Thi dly, howe e , b inging oge he educa ion and labou ma ke issues does allow a be e pe spec i e on he cos issue. I has been a gued in p e ious publica ions ha he cos o p og ess owa ds e- cu en educa ion depends basically on he gene osi y o p o ision en- isaged. Ye he basic ac which needs o be emphasized, he cen ali y o which is c uelly ein o ced by cu en employmen ends, is ha in condi ions o widesp ead unemploymen and unde employmen , he ne ex a cos o gi ing people educa ion a he han lea ing hem wholly unemployed is ela i ely small. The baldness o he s a emen should no disguise i s impo ance 15• d) Changes Requi ed Re lec ing, he e o e, on he ela i e lack o p og ess made in de el- oping a co-o dina ed app oach o he implemen a ion o ecu en educa ion, as dis inc om he p omo ion o inno a ions in he disc e e a eas, one may conclude ha he e is a ce ain gap 'be ween e bal adhe ence o ecu en educa ion as abasie planning s a egy and ac ual p ac ice. Subsc ip ion o he o me has been o mally s a ed se e al im es in many coun ies, no ably a he 9 h mee ing o he Eu opean Minis e s o Educa ion 16, bu his does no seem o ha e led o a signi ican shi in o e all policy planning. The exis ence o such a gap can o cou se be seen as a consequence o he long- e m cha ac e o a ecu en educa ion s a egy, bu i aises ne e heless he ques ion whe he ecu en educa ion may in some cases be used as an excuse o no making any p o ound changes in he p esen educa ional sys em. Thus while one can expec u he au onomous p og ess, so o speak, 15 I is a gued in de ail elsewhe e, o example Adul T aining as an In- s umen o Ac i e Manpowe Policy, OECD, Pa is 1972. (mi neo documen ); W. Wi z, The Boundless Resou ce, Washing on 1975. 16 I is wo h quo ing pa s o he Resolu ion adop ed by he Minis e s (Council o Eu ope documen CME/HF (75) 12): "Recu en educa ion has implica ions o he o ganisa ion o wo k and leisu e, and equi es a elose coo dina ion be ween educa ion, social, cul u al and economic policies. I also means coo dina ing he a ious sec o s o educa ional p o ision - o mal and in o mal, oca ional and non- oca ional -which a e o en oday in- su icien ly in e ela ed. (The ollowing a e) a eas o common conce n: A .... B. The in oduc ion o a angemen s o he coo dina ion o educa ion, sodal wel a e and employmen policies and o consul a ion be ween social pa ne s. C. Redeploying educa ional oppo uni ies and esou ces: he de el- opmen o a cohe en sys em o inancing you h and adul educa ion, and he es ablishmen o a p ope balance be ween he wo." (emphasis added) OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 22 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze o ake place anyway in he disc e e a eas, genuine commi men o a ecu en educa ion policy may be mo e ealis ically assessed in e ms o how much e o is made o pull he a ious s ands oge he . One u he poin e e s o he in e ela ion o educa ion and o he policies. I he e is a p esen a ce ain scep icism abou he alue o educa ion, bo h on he pa o i s consume s and o hose who inance i , i is in some measu e due o hopes placed in educa ion as a means o achie ing g ea e equi y, and indeed his has been a pe sis en heme in he a gumen s o ecu en educa ion. The e seems, howe e , o ha e been li le p og ess, in ha he dis ibu ion o educa ional oppo - uni y is only g adually changing, and i s impac on o he ac o s such as income and occupa ional s a us has been limi ed. The conclusions o be d awn is ha gi ing people adequa e skills is a necessa y condi ion o hem o be able o imp o e hei occupa ional and social posi ion, bu i is no a su icien one i he occupa ional and social s uc u e is no simul aneously e ol ing o allow hose skills o be exe cised. P o- g ess owa ds indus ial democ acy encapsula es his in e dependence: i canno be achie ed wi hou measu es o allow wo ke s o lea n how o pa icipa e, bu equally hey will no be able o apply ha knowl- edge i he s uc u e o he en e p ise is no concu en ly eo ganised. In sho , changes in he supply o educa ed people may a ec he de- mand o hem bu i canno on i s own ensu e ha ha demand will be adequa e, and his implies in e en ion on he employmen side. I he con ibu ion o educa ion o equi y is o be maximised, i s e- la ion o o he social and economic measu es mus o m pa o any policy delibe a ions. I is inally no unduly cynical o posi ha any p oposal which e- cei es uni e sal app o al is ei he pe iphe al o oo gene alised o be uly signi ican 17• The ex ension o indi idual choice and he imp o e- men o adul lea ning oppo uni ies a e wholly unobjec ionable aims, bu once hey a e gi en conc e e policy o m, hey will begin o en- coun e opponen s who disce n in hem p ac ical consequences inimical o hei own in e es . Fo ins ance, adhe en s o he in e p e a ion ha ecu en educa ion consis s simply o a sizeable expansion o adul educa ion which does no a ec he s uc u e and con en o basic and pos -compulso y educa ion end o igno e he c ucial issue: is he e a ade-o o be made be ween you h and adul educa ion? The e a e o he s who hold ha he g ow h o "non- o mal" p o ision, emb acing adul educa ion and aining schemes, would cons i u e a pa allel sy- 17 See: K. Eide, Recu en Educa ion and Gene al Policy Objec i es in Educa ion, in: S. Mushkin (Ed.); Recu en Educa ion, Na ional Ins i u e o Educa ion, Washing on 1974. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Educa ion 23 s e n which could p o ide heal hy compe i ion o he o mal sec o . Ye he bu den o he a gumen is ha he implemen a ion o a e- cu en educa ion policy in ol es he close in eg a ion o he wo sec o s, b eaking down he adminis a i e and psychological ba ie s which cu en ly inhibi hose in ol ed in o mal educa ion om e- sponding o ex e nal e en s and p e en hose ou side om p o i ing om exis ing acili ies. Mo eo e , om he poin o iew o economy, co-o dina ion o he sec o s makes sense in e ms o enabling he mo e e ec i e use o limi ed esou ces. Disag eemen may he e o e occu be ween hose who in e p e e- cu en educa ion as he de elopmen o adul educa ion and aining p og ammes in o a sys em unning pa allel o o mal pos -compulso y p o ision, and hose who see i as in ol ing he uni ica ion o he you h and adul sec o s and he in eg a ion o o mal and non- o mal p o ision. Bu i would be disingenuous o p e end ha accep ance o his la e in e p e a ion would lead o unanimi y, since di e en g oups will na u ally look o di e en bene i s as o hcoming, and whils hese expec a ions may complemen each o he hey mayaiso on occasion con iic . The impo ance o ecu en educa ion will, he e o e, be de e mined by he in e play be ween a plu ali y o in e es s. I he consequences a e accep ed o a genuine decision o enable people o lea n h oughou hei li es h ough an al e na ion be ween educa ion and wo k, he e a e some a eaching implica ions o socia! change. On he o he hand, ecu en educa ion's po en ial as an agen o social change is depen- den on he aims o hose who de e mine i s implemen a ion, and such aims may be o conse e exis ing ins i u ions and exis ing powe s uc u es. Recu en educa ion is no a neu al social ins umen , bu i he isks in ol ed in i s ad ocacy a e exposed and a icula ed i is mo e likely o achie e i s objec i e o a ai e and mo e e ec i e di- s ibu ion o educa ional oppo uni ies. The heme o hese summa y ema ks on he de elopmen o ecu - en educa ion has been ha an analysis o hese de elopmen s mus be based on e en s in a ce ain num!be o ai ly disc e e a eas in which p ac ical p og ess can be measu ed, bu also ha concen a ion on hese pa icula empi ical con ou s should no exclude e e ence o he o e all ca og aphy. O e ime, he medium- e m becomes he sho - e m, and he long e m he medium: he implemen a ion o a ecu en educa ion s a egy is o be seen no as he imposi ion o a bluep in , bu as a p ocess o e ime, consis ing o he in e play be ween speci ic de elopmen s and a basic app oach which is i sel e ol ing in esponse o hose e en s. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 30 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze spa e capaci y, hey could be made mo e widely accessible o an adul clien ele - and adul clien ele which now makes up a la ge sha e o he popula ions o OE CD coun ies. Wi hou a guing ha he edis i- bu ion would be o e ly simple o di ec , because acili ies and s a al eady exis , he cos o such a new emphasis would be signi ican ly educed. Obi ously, he policy choices a e mo e complex in eali y han hose p esen ed abo e. None heless, he op ion o ecu en educa ion is now a e y eal one 20• b) Sc eening, Wo k and Recu en Educa ion21 O e ecen yea s, mo e and mo e a en ion has been gi en o wha has been called he sc eening unc ion o educa ion 22• In he ligh o his discussion, i is impo an o see how his migh in luence he de elopmen o ecu en educa ion and how i migh be changed wi h he eme gence o a sys em o ecu en educa ion. One eason o his a en ion has been he inc easing compe i ion among he educa ion wo k o ce in he labou ma ke and he spi alling o job equi emen s. Whils i is impossible o adequa ely map ou he implica ions o hese de elopmen s he e, hey canno be igno ed as new conside a ions in he ecu en educa ion deba e. Simpli ying and selec ing om he sc eening a gumen s, we can p e- sen h ee al e na i e e sions: (i) Lack o o he in o ma ion and he cos o acqUl mg i means ha employe s use c eden ials as p oxies o sui abili y o em- ploymen and his becomes especially ma ked as people acqui e mo e andhighe c eden ials and when unemploymen inc eases 23• Fu he mo e, hey do no es whe he hese p oxies a e accu a e o no . (ii) An ex ension o (i) asse s ha c eden ials a e, in ac , e y poo p oxies and a la ge ques ion ma k is placed beside he connec- ion be ween educa ion and p oduc i i y24. Thus one o he main 20 Fo a discussion o he implica ions o ecen demog aphie de elop- men s wi h espec o ecu en educa ion see: Educa ion Policies and T ends - A epo by a G oup o Expe s, OECD, Pa is 1977. 21 The au ho s wish oacknowledge he help ecei ed om hei colleague M . Da id Is ance in he p epa a ion o his sub-sec ion. 22 See: Selec ion and Ce i ica ion in Educa ion and Employmen , OECD, Pa is 1977. 23 Among hose, who emphasize he in o ma ional aspec s see: P. Taub- man, T. Wales, Highe Educa ion and Ea nings: College as an In es men and as a Sc eening De ice, New Yo k 1974; and K. A ow, Highe Educa ion as a Fil e , .in: Jou nal o Poli ical Economy, 3/1973, p. 193 - 216. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Educa ion 31 a ionales o he educa ional expansion o he six ies is doub ed. Some obse e s pi ace less emphasis on he sc eening unc ion o c eden ials and ha e poin ed o he weak ela ionship be ween le els o educa ion and measu es o job and " eal li e" com- pe encies 25• (iii) The concep o "p oduc i i y" is, howe e , a complex one.O he s ha e a gued ha when a ec i e skills and pe sonali y ac o s a e conside ed o he e ec o educa ion upon s a us and au- ho i y ela ions in he wo kplace, c eden ials as p oxies o sui abili y may be much mo e accu a e han (ü) allows 26• None- heless his e sion sha es wi h he o he s scep icism abou he impo ance o he "con en " o educa ion as cogni i e and ech- nical knowledge and skills 27 • This is, o cou se, a e y b ie and o e simpli ied accoun o some o he main a gumen s. One o wo u he commen s and ca ea s a e equi ed. Whils hey all appea o be empi ical s a emen s, es ing hem has p o ed e y di icul . Fo his eason some o he a gumen s a e e y plausible bu as ye emain no p o en. One mayaiso ques ion hei gene ali y - i is unlikely ha one o o he hypo hesis is equally applicable o all kinds o educa ion o in all jobs and occupa ions. A u he ambigui y lies in whe he he sc eening unc ion ope a es a all s ages o ca ee s o mainly a he ini ial en y o he labou ma ke . The la e is p obably mo e widely accep ed bu again es ing has p o ed ex emely di icul . How migh his a ec he de elopmen o ecu en educa ion? Fo he momen , le us ass u ne he impo ance o sc eening in he link be- ween educa ion and wo k and ha i will e ain his impo ance in he u u e. This could mean ha he aims o de eloping cou ses o sui indi idual adul needs, o b eaking wi h he idea o ce i ica es as he "end esul " o educa ion, o inno a ing in a eas ela i ely un ouched by exis ing pos -seconda y p o ision, will be se iously cons ained by he eali ies o employe hi ing p ac ices and people's pe cep ions o hem. Mo eo e , i i is ue ha he "con en " o educa ion is o only 24 The main exponen o his iew is 1. Be g, Educa ion and Jobs: The G ea T aining Robbe y, Bos on 1970. 25 Fo a summa y o some o hese s udies see: S. Ra en, The A ain- men o Non-Academic Objec i es, In e na ional Re iew o Educa ion, Vol. XIX. 1973; and E. Collins, Func ional and Con lic Theo ies o Educa ional S a i ica ion, Ame ican Sociological Re iew, Vol. 36, 1971. 26 See e. g. S. Bowles and H. Gin is, The P oblem wi h Human Capi al Theo y, Ame ican Economic Re iew, 1975, p. 74 - 82. 27 See: P. W.iles, The Co ela ion Be ween Educa ion and Ea nings: The Ex e nal-Tes -No -Con en Hypo heses (ETNC), in: Highe Educa ion, 3/1974, p. 43 - 58. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 32 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze ma ginal impo ance, i migh be expec ing oo much o see al e na ion as a channel o indi idual social mobili y i he educa ion concen a es on cogni i e, echnical and job ela ed skills while igno ing, o in- s ance, a ec i e and pe sonali y ac o s. And om he iewpoin o equi y, how a will selec ion o aining and ecu en educa ion which is closely ied o he wo kplace, i sel be a sc eening p ocess based on p e iously acqui ed c eden ials? Finally, i he link be ween p oduci i i y and educa ion is as weak as some o he sc eening p o- ponen s make ou , will employe s (o e en go e nmen s) see only e y limi ed bene i s o be had om an expanded ecu en educa ion sys em? These a e e y eal ques ions bu one can go on o ask how a exis ing pa e ns and ela ionships will be changed by ecu en educa- ion and i a se o hypo heses explaining he link be ween schooling o child en and young people and wo king li e is inadequa e o e- cu en educa ion. I a p esen he sc eening and il e ing o c eden ials akes place mainly a ini ial en y o wo k which he ea e de ines igid acks and ca ee s which people ha e o ollow, he al e na ion o wo k and educa ion h oughou he li e cycle could se iously al e his pic u e. Fo he indi idual, he would no longe be bound by seemingly in- su moun able ba ie s based on his ini ial success in he school sys em. His alen s, capabili ies and compe encies would be gi en a much ai e chance o ul ilmen a wo k. F om a wide pe spec i e, al e na ion as a common expe ience could weIl mean ha he phenomenon o ain- ing "echoing" exis ing educa ional ad an ages would be ma kedly educed. Pe haps mos impo an ly, ecu en educa ion would e-es ablished he links be ween educa ion and "p oduc i i y". Mos ob iously, his would be h ough he ele ance o he cou ses o wo king li e. Bu mo e gen- e aIly, he pe iodic b eak om wo k and a e u n o educa ion could see a mo e in e es ed, awa e and in o med employee would be mo e p oduc i e in a wide sense. Ye he sc eening hypo heses also add ess hemsel es o employe hi ing p ac ices and i is a gued he e ha employe s oo would become mo e awa e o he bene i s o someone who has combined his schooling wi h wo k expe ience and would begin o ques ion wh e he he eliance on c eden ials is eally adequa e o hei needs. A u he poin which ollows om his is ha he in la ion o c e- den ials may be slowed down o s opped. Whe eas a p esen some o he demand o pos -seconda y educa ion de i es solely om he pe - cei ed need o he indi idual o sa egua d himsel by no being OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Educa ion 33 wi hou a gi en ce i ica e - e en i he has no in insic mo i a ion and he cou se has no di ec ele ance. I , on he o he hand, employe s begin o ake mo e se iously he alue o wha has been lea ned, his will ocus a en ion on he con en and quali y o he educa ion, as opposed o he me e ce i ica e, and his in u n would in iuence de- mand. I should be s essed ha he es ablishmen o a de e ed igh o educa ion would also ope a e in his di ec ion, by encou aging people o delay u he s udy un il he eI ha i would be genuinely o bene i . This issue is aken up la e in he pape . The e-es ablishmen o he educa ion/p oduc i i y ela ionship does, howe e , aise one o wo majo ques ions wi h which o conclude. Would educa ion become oo closely ied wi h he demands and e- qui emen s o he wo kplace and is he e he dange o eplacing one me i oc a ic sys em wi h an e en mo e emb acing one? And is i ob- iously desi able ha economies which a e some imes said o be unde - u ilising a ailable skills and which inc easingly imp o e hei p o- duc i i y h ough capi al - wi h au oma ion and echnological inno- a ions - should look o inc ease he p oduc i i y o labou h ough educa ion? The dange s o concen a ing only on echnical knowledge and skills a e pa ly me by he emphasis in his pape on he need o imp o e he gene al aspec s o ecu en educa ion and no be ied o o e ly- na ow, job- ela ed cu icula. And a gumen s abou "deskilling", which a e becoming accep ed by a wide and wide audience - ha he ange o skills in wo k is dec easing and ha ewe people ha e o use com- plex psychomo o skills - can equally supply a jus i ica ion o ecu - en educa ion. I wo k is cha ac e ised by his "deskilling" p ocess, ul ilmen mus come elsewhe e and gene al educa ion, o a mul i- a ious kind, is one answe . Besides, we ha e al eady no ed ha edu- ca ion endows indi iduals wi h skills o he han pu ely echnical ones, which may be ega ded as equally impo an and whose alue may in ac be on he inc ease i p oduc ion sys ems do come o ake mo e accoun o social conside a ions. Fu he mo e, he e y p ocess by which new echnologies a e in o- duced is now being opened up o di e en o ms o con ol. Bo h as a way o inc easing job sa is ac ion and as a na u al ex ension o human igh s, wo king people a e becoming in ol ed in decisions such as hose a ec ing skill and manning le els o wo k o ganisa ion. I is o he ques ion o indus ial democ acy, and i s implica ions o ecu en educa ion, ha we now u n. 3 Sch i en d. Ve eins . Socialpoll 1k 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 34 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze c) Recw en Educa ion and Indus iaZ Democ acy Mos OE CD coun ies a e oday con on ed by a se o new issues ela ed in one way o ano he o he condi ions o wo k. Conce n o a be e quali y o li e de i es om he aliena ion and s ess expe i- enced by blue-colla wo ke s as well as by an inc easing numbe o whi e-colla wo ke s, om he claims o di e en mino i y g oups o a mo e equal sha e o wo k and social ewa ds, om women sea ching o a new iden i y, om old people ying o ind a meaning ul social ole, and om young people seeking easonably ul illing ac i i ies 28• Wha seems o be a issue is he inc eased democ a isa ion o a numbe o ins i u ions in socie y and, in pa icula , he wo kplace. B oadly speaking, he p ocess o democ a isa ion among mos OECD coun ies has gone h ough wo di e en phases and is oday in se e al coun ies on he b ink o wha can be seen as a possible hi d phase. A he beginning o his cen u y, he democ a ic o ces mani es ed hemsel es in he acquisi ion o a poli ical democ acy gi ing, a leas a he beginning, all men, i espec i e o socio-economic si ua ion, a igh o eely exp ess, a gene al elec ion, hei poli ical con ic ions. The second main phase can be seen as ha o s i ing o equal oppo - uni ies and igh s o e e ybody in ega d o access o he goods and se ices p oduced by he economy - in o he wo ds, he ypical wel- a e socie y du ing he pos -wa pe iod. Bu g osso modo and so a he p oduc ion sys em i sel has no been changed in any deepe sense in e ms o making i genuinely democ a ic. I is in his pe spec i e ha much o he ecen conce n o indus ial democ acy has o be seen. Na u ally he d i e owa ds indus ial democ acy can also be seen in less gene al e ms as an ex ension o indus ial ela ions and, in pa icula , as collec i e ba gaining down- wa ds o include he indi idual en e p ise. Bu i espec i e o wh a pe spec i e one chooses, he objec i es o indus ial democ acy ze o-in on a deepe democ a ic ela ionship be ween labou , managemen and capi al, o , in o he wo ds, he p oduc i e sys em i sel . In hose OECD coun ies whe e go e nmen s, managemen and unions ha e s a ed o ake his new challenge se iously, he unde lying as- sump ion is o en - and i has al eady been p o en o be ue by a good deal o expe imen - ha i he employee does ha e a say in he 28 See e. g.: Wo k in a Ohanging Indus ial Socie y, OECD, Pa is 1974; Wo k in Ame ica, Repo o a Special Task Fo ce o he Sec e a y o Heal h, Educa ion and Wel a e, MIT P ess 1974; W. Wi z, The Boundless Resou ce, op. ci .; Policies o Li e a Wo k, OECD, Pa is 1977; Indus ial Democ acy - Eu opean Expe ience -Two epo s p epa ed o he Indus ial Democ acy Commi eeby E. Ba s one and P. L. Da ies, HMSO, London 1976. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Educa ion 35 policy and managemen decisions conce ning hi n/he , he will b oaden his pe spec i e and gain mo e esponsibili y and deepe mo i a ion in his wo k. Recen ly, and unde he impac o he economic ecession and high unemploymen a es, unions ha e also in some Membe coun ies s a ed o look a indus ial democ acy o wo ke s' con ol as an in- s umen o a oiding he closu e o en e p ises and a consequen u he inc ease in unemploymen . I can be said ha i indus ial democ acy does gain momen um in he yea s o come, he ecu en educa ion s a egy will mos likely be in luenced by such a change in p oduc i e li e. Re e sely, he educa- ional sys em, bo h in you h and adul educa ion, would ha e an im- po an con ibu ion o make o he de elopmen o indus ial demo- c acy. Fo ins ance, i is ob ious ha a eal democ a isa ion o he educa ional sys em in i s day- o-day wo k, he ela ionship be ween eache s and pupils, be ween cen al and local au ho i ies, e c., aiming owa ds he c ea ion o eal possibili ies o pa icipa ion in decision- making, would ha e a posi i e e ec on de elopmen s owa ds indu- s ial democ acy when pupils lea e such an educa ion sys em and en e in o wo king li e. Mo e impo an is ha he wo king o indus ial democ acy depends on he capaci y on he pa o hose in ol ed o unde s and he p o- cesses o p oduc ion and hei a ious implica ions - o his, access o educa ion will be ap e equisi e. Opening he company's books, o example, cons i u es only a limi ed s ep owa ds pa icipa ion i he igu es so exposed ha e no signi icance o anyone bu a ained ac- coun an . Simila ly, discussing and deciding upon a i m's u u e in- es men policies depends o i s cohe ence on hose in ol ed ha ing some basic economic no ions in common -hence, he po en ial ole which can be en isaged o he educa ional sys em in p o iding gene al educa ion, pa icula ly o adul s coming back o educa ion. Howe e , judging om ecen de elopmen s in Educa ional Lea e o Absence - whe e he o mal educa ional sys em has been li le in- ol ed - i is possible ha a new demand o educa ion ollowing in- dus ial democ acy will be me by o he educa ional agencies han he o mal educa ion sys em. Fo ins ance, in hose OECD Membe coun- ies whe e he e is a end owa ds indus ial democ acy i is e y o en he unions hemsel es, h ough hei educa ional b anches, who a e ca e ing o his new need o gene al educa ion. In some cases, his is due o mis us on he union side owa ds he o mal educa ion sys em bu mo e o en a consequence o he educa ion sys em's hesi- ancy in de eloping a policy owa ds his new challenge. 3' OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 36 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze Bu i is di icul o en isage ha he educa ional sys em and, in pa icula , hose pa s o i conce ned wi h ecu en educa ion could, in he long un, igno e he mo es owa ds indus ial democ acy. As he old au ho i a ian s uc u es a wo k, in he communi y and in he ho ne a e changing and in some cases c umbling, he challenge o he educa ional sys em o become ac i ely in ol ed in eplacing an old au ho i a ian s uc u e wi h a deepe democ a ic one is p essing. "Pe - haps i is no an exagge a ion o sugges ha he ole o ecu en educa ion in he bi h o social and indus ial democ acy may be as impo an as ha o compulso y elemen a y educa ion in he c ea ion o poli ical democ acy in he las cen u y 29." d) Recu en Educa ion and an Eme ging New Mix u e o Wo k and Non-Wo k Time The e is a g owing conce n in all indus ialised wes e n coun ies abou he inc easing numbe o unemployed people. A p esen , he e is an unemploymen le el o 4 o 6 pe cen in Eu ope and 6 o 8 pe cen in No h Ame ica, a o al o abou 15 million people. Be ween abou 30 and 60 pe cen o hem a e young people unde 25. Al hough i is main ained in many qua e s ha he only hope o egaining ull employmen is mo e apid economic g ow h, i appea s mo e and mo e clea ly ha e en an op imis ic g ow h p ospec will no lead o he esump ion o ull employmen as adi ionally concei ed 30 • The easons o his a e many and deba ed bu due o he en e ing o he "baby boom" gene a ion o he 50s and 60s in o labou ma ke and a con inued policy in a ou o an inc eased pa icipa ion o women in he labou o ce in he yea s o come, he le el o unemploymen will mos likely con inue o be e y high 31• I is being a gued ha he amoun o wo k necessa y o main ain he economic p ocess canno employ all he people eligible and willing o wo k, a leas no o he p esen ex en , unless a la ge numbe o new jobs is c ea ed ei he in he public o p i a e sec o . "Gi en a highe in ensi y and p oduc i i y o labou , he pa o he numbe o o al wo k ho u s necessa y o he p oduc ion o goods a e he smalle , and hus he amoun o ime o ee, in ellec ual and social ac i i ies o he indi iduals is la ge , he mo e equally labou is dis ibu ed among all membe s o socie y able o wo k." Al hough one nigh no sha e he gene al conclusions o he 29 The Times Highe Educa ion Supplemen Leade , 15 h Ap il, 1977. 30 A Medium Te m S a egy o Employmen and Manpowe Policies, OECD, Pa is 1978, p.8 - 9, 15 - 19 and passim. 31 Medium Te m S a egy, op. ci . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Educa ion 37 au ho o his quo a ion 32 , i poses ne e heless some e y basic chal- lenges a leas as a as he p oduc ion sec o is conce ned. Thus, one pe inen answe is o sha e he bene i s o inc eased p oduc i i y among all people able o wo k, implying a edis ibu ion, gi ing wo k o he unemployed and p o iding mo e non-wo k ime o hose al- eady wo king. This o cou se ques ions he assump ion ha "wo k" conno a es 5 days a week, 8 hou s a day, 48 weeks a yea , 40 yea s o so du ing one's li e ime 33 • Seen in a his o ical pe spec i e, wi h he s ep- by-s ep educ ion o wo king hou s and wo king days pe week, he e is no eason why wo king hou s should s ay he same as a p esen . Job c ea ion and employmen s imuli schemes may o m pa o he solu ion; bu he e is also inc easing discussion o job-sha ing, pa - ime wo k (as compa ed o " ull- ime" wo k, i. e. 8 hou s a day) and he educ ion o indi idual wo king hou s. Tha , o cou se, would imply a ede ini ion o he e m " ull employmen " as weIl as a e- jec ion o he concep o "ac i e li e" as conno a ing solely he pe iod o man's li e whe e he is wo king o ea n his li ing. In o de o dis ibu e he p esen ly a ailable amoun o wo k among all, i will be necessa y o educe he amoun o indi idual wo k ime o hose who a e employed so ha addi ional manpowe can be u ilised. While some a ou ea ly e i emen o eIde employees and wo ke s, o he s a gue o compulso y schooling o a yea , be i wi hin he a- di ional school sys em o by c ea ing a special p epa a o y yea , he cu icula o which migh ocus on opics which a e gene al bu ele an o wo king li e. This la e sugges ion, in pa icula , would ha e an immedia e e ec on he you h unemploymen si ua ion, since such an addi ional yea in he educa ional p ocess would keep a conside able pe cen age o young people ou o he labou ma ke a bi longe . How- e e , some o he possible nega i e consequences o his ha e been dis- cussed ea lie . Ne e heless, his op ions is unde se ious conside a ion in some o he Membe coun ies. Bo h sugges ions would mean a cu ailmen o ac i e wo king li e ei he a he en y o a he exi s age o he wo king p ocess. This means ha while o e all wo king ime would be educed by one o se e al yea s, he adi ion al cycle - educa ion-wo k- e i emen - would no be a ec ed. Howe e , he e a e o he p oposals which would b eak up he adi- ional h ee block pa e n by p o iding o a mo e lexible wo k phase. 32 K. Ma x, The Capi al, Vol. 1, Chap e 15. 33 S uc u al De e minan s o Employmen and Unemploymen , Vol. 1., OECD, Pa is 1977, pp. 90 -95. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 38 Ja l Beng sson and Hans Geo g Schü ze The idea is ha , ins ead o o in addi ion o cu ailmen o he wo king phase a i s beginning o end, he e would be p o ision o one o se e allea es wi hin ha phase which would conside ably exceed he ime o educa ional lea e o absence as i is a p esen g an ed o employees and wo ke s in a numbe o Membe coun ies 34• Thus, he concep o a "sabba ical yea ", which is commonly g an ed o hose wo king as eache s o esea che s in he uni e si y sys em, would be ex ended o all people in he labou o ce. A possible pla o m o build on would, o cou se, be ecen de elopmen s o paid educa ionallea e. The e m "sabba ical lea e", as o uni e si y eache s, means a pe iod o lea e g an ed o s udy which may o may no be necessa ily ela ed o he p o essional ield. On a b oade in e p e a ion, his paid lea e would no au oma ically mean ecu en educa ion bu any o he leisu e ac i i y chosen by he indi idual. Bu he basic idea behind his concep is ha pa o all o addi ionalleisu e ime should be used o educa ional pu poses, a leas o ha pa o he wo king popula ion ha has no had he chance, o a he ime did no use i , o enjoy a sa is ac o y educa ion. The e o e, hose indi iduals conce ned should be adequa ely in o med as o wha ecu en educa ion can o e hem, and so me kind o inancial incen i es could addi ionally help mo i a e and s imula e hem o use pa o all o his non-wo k ime o educa ion. Such an app oach would gi e o he de elopmen o educa- ional lea e a new dimension and a di e en h us ; whe eas p e i- ously i has been seen mainly as a ehicle o job- ela ed aining o gene al, ci ic o ade union educa ion, i now has he po en iali y o becoming an impo an ins umen o a new ull employmen policy which akes accoun o a mo e equal sha ing o a limi ed numbe o jobs. Fo ins ance, he p esen p oblem o inding jobs o young people may be conside ably changed in a posi i e way i sabba ical lea e is g an ed o a la ge numbe o adul wo ke s. This idea o he sabba ical would also uly ma e ialise he concep o al e na ion be ween wo k and educa ion which oday is ese ed only o a ew p i ileged g oups. O cou se, in o de o use a sabba ical sys em as an d ec i e pa o such a policy, a numbe o equi emen s ha e o be me , like he gua - an ee o he e-en y o he employees in o hei old o compa able posi ions, as weIl as he e en ion o social secu i y and pension igh s. I has o be no ed ha such an app oach will be one o he possible policy choices go e nmen s ha e in coping wi h he unemploymen 34 See: F. Bes and B. S e n, Li e ime Dis ibu ion o Educa ion, Wo k and Leisu e: Resea ch, Specula ion and Policy Implica ions o Changing Li e Pa e ns, Washing on (The Geo ge Washing on Uni e si y) 1976; see also: De elopmen s in Educa ional Lea e o Absence - A S udy o Educa ional Lea e o Absence a En e p ise Le el, OECD, Pa is 1978. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 De elopmen s in Recu en Educa ion 39 p oblem. Bu e en i such a sabba ical lea e scheme does no ma e- ialise in he sho - e m u u e, i is p obable ha he e will soon be p essu es o a mo e equal dis ibu ion o labou and leisu e o all adul s, and ha consequen ly educa ion will ha e o be p o ided which is sui ed o he needs o people who a e al e na ing i wi h pe iods o wo k. So in spi e o he emphasis placed on he po en ial o educa ional lea e - and, indeed, o ecu en educa ion in gene al - as a compo- nen o a new employmen policy, he basic a gumen he e is o a ede ini ion o he ela ion be ween wo k and leisu e, and he challenge o educa ion posed by such a ede ini ion. This challenge becomes e en mo e impo an i slow economic g ow h con inues. Such a si ua ion would equi e enewed emphasis on aining and educa ion ela ed o mo e posi i e adjus men policies in o de o a oid he p ese a ion o un iable indus ial sec o s 35 • I is di icul o say a his poin wha his would en ail o he in- s i u ional s uc u e o he educa ional sys em in quan i a i e and qual- i a i e e ms. I is p obable ha in any e en he e will be ee access o educa ional acili ies and ha hese will become mo e gene ally a ailable bo h empo ally and geog aphically. In pa , his will be due o he c ea ion o new acili ies and he e is undoub edly a majo need o his. Bu - pa icula ly in imes o economic cons ain s - i is impo an o ex amine and exploi he adap i e po en ial o exis ing acili ies. I is no me ely a ques ion o encou aging ins i u ions o admi mo e adul s. This is an impo an i s s ep, bu bo h demog aphie and de- mand ends a e al eady exe cising p essu e on ins i u ions o e o m hei admission equi emen s. Bu he key issue is whe he he new s uden s a e iewed simply as 40-yea -old 20 yea -olds, so o speak, o whe he concomi an changes ake place in he con en o wha is o - e ed and he manne in wh ich i is o e ed. This is o sugges no ha pos -seconda y ins i u ions shed he ea u es which cu en ly di e en- ia e hem om each o he bu ha uni e si ies, o example, (and o he pa s o pos -seconda y sec o s as well) should e lec on how o o e uni e si y-le el cou ses in such a way ha hey a e genuinely a ailable and sui able o adul s. Ex ensi e e ision o cu icula and he ec ui men and aining o eaching pesonnel will be necessa y i he educa ional sys em is o mee his new addi ional ole. The ou main conce ns discussed abo e - he demog aphie changes, sc eening, indus ial democ acy and a new mix u e o wo k and non- wo k - will exe cise di e en p essu es on he educa ion sys em and 36 C . OECD Council Communiquee o 15 h June, 1978. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 46 We ne Clemen de S uk u ela ionen du ch einen Bes andsanpassungsp ozeß. Es zeig sich, daß bei de Modellie ung on Bildungs- und Beschäi igungs- sys em das Ins umen RE e gleichsweise nu meh einen kleinen Pla z einnimm . I. En wicklungen des Recu en Educa ion-Konzep s 1. Konzep e Nach und zehnjäh igem Konzep ualisie en 1 in de "educa ion pe - manen e" ode de "Recu en educa ion" wä e es müßig, die so häu ig da ges ell e Philosophie de einzelnen En wü e in diesem En wick- lungsp ozeß nachzuzeichnen2• Die G und ich ung is deu lich genug sich ba o z des sp achlichen Tohuwabohus de E ike en 3• Das auslösende Momen ü die Suche nach einem al e na i en Bil- dungs sys em, in das die bes ehenden einmünden soll en, wa wohl die sich ausb ei ende Einsich , daß die zwei bildungspoli ischen Fundamen- alziele, Gleichhei und E izienz, du ch die bes ehenden Sys eme nu unzulänglich angenähe wu den. E s ens selek ie e das gegenwä ige Bildungswesen - o z e - schiedene Maßnahmen zu Ve besse ung de Chancengleichhei - nach wie o deu lich schich enspezi isch, womi in hohem Maße auch die spä e e soziale Posi ion und das Einkommen p äjudizie wa en. Da übe hinaus ins i uie e es ge adezu die Ve s ä kung de in e - gene a i en Ungleichhei . Zwei ens wa en die om adi ionellen Schulwesen e mi el en Kenn nisse und Fähigkei en den echnischen und ökonomischen An- 1 .gl. Council o Eu ope, New T ends in Adul Educa ion, Kon e enz on Ma ly-Ie Roy, S asbou g 1967; Council o Eu ope, Pe manen Educa ion. S asbou g 1970; Council o Eu ope, Pe manen Educa ion: The Basis and he Essen ials, S asbou g 1973; OECD/CERI, Equal Educa ional Oppo un- i y 1, Pa is 1971; OECD/CERI. Recu en Educa ion: A s a egy o li elong lea ning, Pa is 1973; OECD/CERI, Recu en Educa ion: T ends and Issues, Pa is 1975; OECD/CERI: Con~e ence on "De elopmen s in Recu en Edu- ca ion", Sec e a ia Syn hesis, Pa is 1977; E. Fau e e al., Lea ning o Be, UNESCO, Pa is 1972; G. W. Pa kyn, Towa ds a concep ual model o li e-Iong educa ion, Educa ional s udies and documen s, No. 12, UNESCO, Pa is 1973; P. Leg and, An In oduc ion o Li elong Lea ning, UNESCO, Pa is 1975; V. S oiko , The Economics o Recu en Educa ion and T aining, ILO, Gene e 1975. 2 Zweckdienlich mögen die on F. Edding zusammenges ell en K i e ien in: Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, 1976/4, S. 287 . sein: F. Edding, Ökonomische P obleme des Recu en -Educa ion-Konzep s, 3 Vgl. OECD/CERI, Con e ence on "De elopmen s in Recu en Educa ion", Sec e a ia Syn hesis, Pa is 1977. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 47 o de ungen sowie de en Wandel imme wenige angemessen. Die ü das Wi scha swachs um nö igen E izienz- bzw. P oduk ionss eige un- gen e schienen ge äh de . Die e s e Welle eine bildungspoli ischen Gegens a egie, nämlich die quan i a i e Bildungsexpansion wa on o nhe ein zum Schei e n e - u eil . Expansi e Maßnahmen allein e besse en wede nachhal ig die Schich en ep äsen a ion noch die Abs immung mi dem Beschä i- gungssys em. Besch änk e Randko , ek u en im Sys em, wie e s ä k e soziale (Subjek - s a Objek -)Fö de ung, geände e Di e enzie ungen de Schul o men und neue e Übe legungen zu Quali ika ions- bzw. Be u so ien ie ung de Ausbildung konn en bes en alls hinhal end wi ken. Im üb igen b ach sich die Welle de Bildungsexpansion am Ri de Finanzen und Kapazi ä en. Somi konn e ein neues bildungspoli isches Konzep nich ein ach eine ex apola i e Zukun des e gangenen sein. Die neuen, in e - na ionalisie en En wü e gingen on k i ischen Gesellscha sdiagnosen aus und e such en da aus im Ve bund mi u wüchsigen e ziehungs- wissenscha lichen Zielen o e s P inzipien ü ein al e na i es Bil- dungskonzep , das sich in Beg i en wie "educa ion pe manen e" ode RE niede schlug, zu en wickeln. Vo schläge ü p ak ische Ummünzun- gen und O ganisa ions o men kamen e s spä e ; dahe auch an äng- lich die allgemeine Eupho ie ü diese al e na i e Zukun de Bildung. Au diesen an änglichen Op imismus olg en alle dings ech bald Miß- e s ändnisse und K i Hk. Nai e Miß e s ändnisse konn en (und können) ziemlich leich wide - leg und ausge äum we den. Dazu gehö o allem die i ige Mei- nung, RE sei nu ein au die E s ausbildung olgendes, ausgebau es und mi de Be u sp axis al e nie endes Wei e bildungssys em ü E wach- sene. Demgegenübe be on schon das OECD-Konzep die Neu- und Ve schiedena igkei de Bildungss uk u nach - alle dings e s - de Sekunda bildung. De Eu opa a demgegenübe sah on Anbeginn an die Ve ände ungsno wendigkei en im ganzen Schulwesen, begin- nend konsequen e weise bei de Vo schule. Dazu gehö en wei e s die Au assungen, RE lie e als e was Neues neben de adi ionellen pos sekundä en und E wachsenenbildung ein- he ode auch, sie wä e die olls ändige Re olu ion im Bildungswesen, die nu nach Ablösung des gegenwä igen e ablie we den könn e. Eine Wide legung e üb ig sich un e Hinweis au die Tex e. In e essan e abe als diese nai en Fehlmeinungen is , daß sich die An angseupho ie de zei an 'zwei Dingen e düs e : Zum einen wi d OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 48 We ne elemen zunehmend deu lich, daß die u sp üngliche In e essensha monie alle Gesellscha sg uppen mi de RE nu aus de Allgemeinhei de En - wü e, die ganz e schieden ausgeleg wu den, e klä ba is . Ta säch- lich müssen sichZielkon lik e auch in den RE-Konzep en niede schlagen. Zum zwei en zeigen die e s en Realisie ungssch i e doch andeu ungs- weise die G öße de bewi k en Ve ände ungen. Da aus o mie sich Wide s and. Da an kann die agba e Ve ände ungsgeschwindigkei ealis ische abgeschä z we den. Dami häng die No wendigkei de- aillie e Analysen zusammen. 2. K i ik K i ik an den RE-Konzep en beginn sich zusehends on ganz e - schiedenen Bas ionen he zu o mie en. Ve wi end ü den Beobach- e is , daß die K i ike die RE ganz allgemein (wo gib es diese?) e - en wollen, genaue besehen abe doch ein ech spezi isches Feindbild haben. Sel ene sind jene, die die Konzep e on o nhe ein und g undsä z- lich ablehnen. Zu diesem Flügel gehö en zum einen o hodoxe Ve e- e des Bildungswesens, die nahezu jede Ve ände ung abweh en wol- len; des wei e en jene, die un e dem Banne de En schulungsidee I. Illich's an e en 4; schließlich Einzelang i e·, wo ein (selbs e s ell es) RE-Modell ze s ö wi d, dieses abe nich den komplexen ealen En - wicklungen de RE en sp ich . Wich ig hingegen sind di e enzie -k i ische Diskussionsbei äge, weil sie imme hin mögliche Fehlen wicklungen de RE beleuch en. Al- le dings is hin e ih e gene ell scheinenden S oß ich ung ein jeweils spezi ische Typ on RE e sich lich. Au diese Weise wi d auch die scheinba e In e essensha monie en loch en und somi un e einem die E kennba kei e schiedene Typen schä e kon u ie . F. Edding nenn d ei Beispiele solche RE-Konzep e: ,,- Ein p imä an de P oduk i i ä o ien ie es Konzep , - Ein p imä an s aa liche Siche ung um assende lebenslange Bildung o ien ie es Konzep , - Ein p imä am En schulungsgedanken o ien ie es Konzep 6 ." 4 Vgl. I. Illich, En schulung de Gesellscha , Reinbek bei Hambu g 1973; I. Illich, Le Monde de l'Educa ion, N .2, Janua y 1975; ode : H. Daube u. E. Ve ne (H sg.) , eihei zum le nen, al e na i en zu lebenslänglichen e - schulung, Reinbek bei Hambu g 1976. 5 Vgl. M. Blaug u. J. Mace, Recu en Educa ion - he new Je usalem, in: Highe Educa ion 6 (1977), S. 277 - 299. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 49 Es wä e nun die Quad a u des K eises, woll e man indi iduell- bzw. sozial-emanzipa o ische und ein ökonomisch-be u sbezogene Ziele in ein und demselben Sys em gleiche maßen e wi klichen. Auch RE wi d in ih e konk e en Ges al in de P axis om Aushandlungse gebnis de ade-o s zwischen diesen Zielen gep äg sein. Mi le weile wi d - e mu lich sowohl e handlungs s a egisch als auch wissenscha - lich beg ündba - an den Posi ionen gezi nme 7. Wich ige A gumen e de K i ik an einem - un e schwellig wohl om "P oduk i i ä smodell" inspi ie en - Typ de RE lau en: Allgemein be ach e sei RE als eine "S a egie de Kon lik e mei- dung" zu be ach en 8: Du ch RE wü de die" ... Wei e bildung en- denziell , ep i a isie ' und seine zumindes i uellen Funk ion be aub , du ch eine ö en lich kon ollie e, meh jäh ige o be u - liche Sozialisa ion, die he anwachsenden E ah ungen und Mo i e e we ben zu lassen, die sie zu eine g öße en Dis anz gegenübe den Leis ungsan o de ungen de Be u sa bei be ähigen"9. De so- ziale Kon lik des Selek ions d ucks in de Schule und in de de - zei igen Rek u ie ungsp axis wü de du ch Ve ösung au zwei e Bildungschancen zu ückged äng und le z lich in das Beschä igungs- sys em hinein e lage , wodu ch die F emdbes immung sich aus- wei en wü de. - RE sei nich in de Lage, die on ih selbs ges eck en Ziele de Chancengleichhei und "poli isch-kul u ellen Sozialisa ion" zu ö - de n. RE " ... e such , Wei e bildungsp ozesse in enge e Ve bin- dung mi Be u squali ika ionen als In e alle zu o ganisie en ... "10. Poli isch-kul u elle Inhal e seien abe on de Be u s olle losgelös , hä en also keinen Pla z in de RE. Eine ähnliche Skepsis bezieh sich au das Ziel Chancengleichhei . Diese" ... du ch Bildungsmaß- nahmen im Kon ex und aus den E ah ungen de Be u s ä igkei he aus zu e wa en, e schein jedoch im gegebenen Sys em gesell- scha liche A bei bei den do o handenen Mechanismen de 6 F. Edding, Ökonomische P obleme des Recu en Educa ion-Konzep es, a.a.O., S. 291 . 7 Euphemis isch: " ... an izipie ende Auseinande se zung mi denkba en En wicklungen ... ", D. Ha ung, E. Schmi z "Recu en Educa ion" - ein Subs i u ü A bei sk ä ep ognosen und poli ische Bildungsplanung?, in: A bei sg uppen des lAB und MPl (H sg.), Beda sp ognos ische Fo schung in de Diskussion, F ank u a. M. 1976, S.97. 8 D. Ha ung u. R. Nu hman, S a us- und Rek u ie ungsp obleme als Fol- gen de Expansion des Bildungssys ems, Be lin (MPl) 1975, S. 147 . 9 E. Schmi z, Zu Beg ündung on Wei e bildung als eine ecu en edu- ca ion, in: Deu sche Bildungs a (H sg.), Um isse und Pe spek i en de Wei e bildung, S u ga 1975, S. 73. 10 E. Schmi z, Zu Beg ündung ... , a.a.O., S. 148. 4 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 50 We ne elemen Disziplinie ung und bei den o handenen Le nan eizen on A bei selbs als nich ealis isch"l1. - Die Funk ion de RE sei na u gemäß am ehes en in de be u lichen Sozialisa ion (P o essionalisie ung) zu sehen, doch auch hie gib es eine Ba e ie on Einwänden: Vo allem d ohe die Einsch änkung ode ga de Ve lus de be u lichen Iden i ä , welche imme noch besse im adi ionellen Schulwesen als in de F agmen ie ung de RE e mi el we den könne 12 • Aus diese Sich sei auch das Bau- kas ensys em und das au ge äche e Ze i ika ionssys em de RE be- denklich 13• Die on de Be u sp axis e wa e e Mo i a ionss eige- ung zu Wei e bildung wü de sich (wie bishe ) höchs ens au eine Mino i ä beziehen, nämlich au die schon du ch die E s ausbildung Höhe quali izie en und au die Au s iegsmo i ie en. Eine Mo i- ie ung de A bei e sei eine manipulie e Absich se klä ung, da diese du ch indi iduelle Ans engungen ih e be u liche Si ua ion nich en scheidend ände n könn en 14 • De en Tä igkei en seien " ... au Quali ika ionsan o de ungen eduzie , die lediglich Fe ig- kei en und pa ikula e Kenn nisse sowie die Flexibili ä , sich die e lang en Teilquali ika ionen jeweils möglichs ums andslos anzu- eignen, e langen"15. - RE sei nu nach ku z is igen Ve we ungs bedingungen im Beschä - igungssys em ausge ich e . Die " ... Vo s ellung eines lexiblen Wei e bildungsangebo es en häl G undzüge des libe alen Ma k - modells, ... "16, RE sei also ein ma k mäßiges Ve eilungsmodell on Le nchancen, wobei du ch die schon e wähn e endenzielle Re- p i a isie ung und du ch die Hono ie ung des be u snü zlichen Le - nens nu du ch Ma k e gebnisse die Abhängigkei des einzelnen om P oduk ionsp ozeß noch zunähme 17• - RE sei aus alldem als "Taylo isie ung on Bildungsp ozessen" an- zusp echen, dahe keine kons uk i e Al e na i ,e18 und üh e zu S abilisie ung be iebliche He scha . 11 D. Ha ung u. R. Nu hmann. S a us ... , a.a.O., S. 148. 12 H.-J. Bodenhö e , Ökonomische Aspek e des "Wiede hol en Le nens" (Recu en Educa ion), in: Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissen- scha en 1976/4, S.309. 13 Ebendo , S. 309 . 14 E. Schmi z, Zu Beg ündung ... , a.a.O., S. 66 - 68. lS Ebendo , S. 68. 16 Ebendo , S. 56. 17 Diese K i ik inde sich bei allen zi ie en Au o en: H.-J. Bodenhö e , D. Ha ung, R. Nu hmann und E. Scluni z. 18 D. Ha ung u. E. Schmi z, a.a.O., S. 101 und 104. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 51 Diese A gumen e und ih Zusammenhang e dien en, insbesonde e in de gegenwä igen unsiche en Phase de Bildungs e o m, eine ein- gehende Auseinande se zung. Da an diesem O RE abe nu als Rah- men ü den enge en Zusammenhang mi Flexibili ä s o schung hema- isie is , seien nu einige G undlinien ele an e An i hesen wiede - gegeben: - Die K i ik läß nich einmal dem im selben Tex e e ie en RE- Konzep olls ändige und dahe ge ech e Behandlung wide ah en 19 . - Die u sp ünglichen um assenden RE-En wü e we den so einsei ig ge il e in e p e ie , daß ein - zwa denkba es - abe siche nich im Sinne des O iginalen wu s ope a i es Modell angeg i en we den kann 20 . -Die K i ik ode Wide legung on Zielen, Fo de ungen ode E wa - ungen de RE-En wü e e olg eilweise au de Basis on Ein- sich en und E gebnissen des de zei igen Bildungs- und Beschä i- gungssys ems 21 . Dieses soll abe doch du ch die RE ge ade e än- de we den! Nich e s ändlich is die Hal ung, daß zwa ande e ins i u ionell- o ganisa o ische und inhal liche Re o ms a egien (ins i u ionali- sie e Sys eme de Wei e bildung, Bildungsu laub, Bildungs- und Be u sbe a ung, S u enausbildung)22 ane kann we den, die RE abe exo zie we den muß. 19 So besonde s E. Schmi z, de zwa o ne z. B. die "ko espondie enden S uk u e ände ungen" de Gesellscha , poli ische Pa izipa ion und die nu g aduelle RE-O ien ie ung de Bildungspoli ik zi ie , in de olgenden K i ik abe diese und ähnliche Konzep bes and eile un e schläg . E. Schmi z, Zu Beg ündung ... , a.a.O., S. 55. 20 Es is ge adezu wide sinnig, daß z. B. A. Dalin sich ü die Mi -Au o- enscha ü ein on p i a en Be iebsin e essen ges eue es RE-Sys em he geben wü de. J. Beng sson, A. Dalin, D. Kallen, Recu en Educa ion - A S a egy o Li elong Lea ning, OECD/CERI, Pa is 1973. 21 Insbesonde e Angaben übe schich spezi ische Pa izipa ions a en, Wei- e bildungsmo i a ion, Be u s- und AI'bei ss uk u en, hie a chische O ga- nisa ionen usw. Au diese Linie a gumen ie en übl1igens auch besonde s M. B1aug u. J. Mace, a.a.O., S. 289 . 22 H.-J. Bodenhö e , a.a.O., S.305; noch poin ie e und unbeg ei liche : "By all means le us encou age uni e si ies o gi e p io i y in admission o indi idua1s who ha e wo ked wo o h ee yea s in he labo ma ke . Le us also expo he Ame ican c edi sys em o Eu ope, so ha Eu opean s uden s like Ame ican s uden s, can acqui e hei educa ion a in e als in e up ed by pe iods o wo k. Simila 1y, le us expand adul educa ion o supplemen e ening by day ime cou ses including such adul ex ension cen e s as he Open Uni e si y, emp10ying he acili ies o adio and ele- ision, and axing emp10ye s o pay wo ke s o ake ad an age o hese new oppo uni ies. Bu le us no call ha Recu en Educa ion. (Ku si sa z om Ve .)". M. B1aug u. J. Mace, a.a.O., S.297. Be ü wo e de RE wä en siche ein e s anden, wenn die Bezeichnung iele und da ü die e wähn en Sch i e ge an wü den. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 52 We ne Clemen -Une indlich und demgemäß nich belegba is die un e s ell e Gleichse zung, daß "Phasen-Le nen" ein ma k wi scha liche - und noch dazu p i a isie e ! - Abs immungsp ozeß sei. RE-En - wü e gehen da on aus, daß kollek i e Planungen on Bildung und Beschä igung bislang nich unk ionie en und daß deshalb ein g öße es und anhal ende es Bildungsangebo , das je nach be u liche und sons ige pe sönliche Lebenslage in Ansp uch genommen we - den kann, en wickel we den muß. Dabei we den sowohl indi idua- lis ische (is nich synonym mi ma k wi scha lich), e bands- mäßige (gewe kscha liche), g uppenbezogene (Selbs e wal ung) als auch kollek i -ö en liche (s aa liche Rahmenplanung) Abs immun- gen zu e olgen haben. Da aus olg auch die Wide legung de be- haup e en Tendenz zu eine Usu pa ion de RE du ch be iebliche He scha sin e essen. - Die Un e s ellung eine Ze spli e ung, F agmen ie ung ode Tay- lo isie ung on Bildungs- und Be u squali izie ungsp ozessen geh besonde s ins Lee e. Ge ade die in ensi e heo e ische Analyse und E p obung on Uni -c edi -sys ems (uni es capi alisables)23 in o ga- nisa o ische Ve bindung mi Schlüsselquali ika ionen 24 in de E s - ausbildung und eine "negocia ion"25 zwischen Anbie e n und Ve - we e n on Quali ika ionen belegen, daß ein Baukas ensys em 26 nich no wendige weise mi Iden i ika ions e lus de Be u s olle e bunden is und nich in einen Lage pla z on Bildungsbaus ei- nen ausa en muß. Ob RE eine Ve besse ung de Chancengleichhei he bei üh en kann, ode ob sie dazu nich in de Lage sei, is gegenwä ig noch nich en scheidba 27 . Be ech ig e Ho nung kann imme hin aus unkon en- ionellen Ak ionen ü bildungs e ne Schich en geschöp we den 28 . - Die K i ik geh - ohne Re e enz au eine du ch üh ba e Poli ik- on eine on ih anges eb en Sys em anszendie ung aus, die 23 Vgl. z. B. J. L. Chance el, A. Gon hie , Iden i ica ion des Quali ica ions -cl€s en ue de la cons uc ion des Uni es capi alisables, S asbou g, Con- seil de l'Eu ope, S asbou g 1975. 24 D. Me ens, Schlüsselquali ika ionen - Thesen zu Schulung ü eine mode ne Gesellscha , in: Mi AB 1/1974, S. 36 . 25 S. un en Kapi el 3.b. 26 Vgl. Zu En wicklung de Wei e bildung, Sch i en eihe des Kul us- minis e s NRW, N .25, Köln 1975, S. 19 . '27 In keine se iösen Ve ö en lichung übe RE wü de M. Blaug einen zi ie ähigen Beleg ü seine endenziöse Un e s ellung "'" an en i ely new s uc u e, which will mi aculously equalize he educa ional pa icipa ion a es o all, ... " inden. M. Blaug u. J. Mace, a.a.O., S.297. 28 Vgl, Agence Na ionale pou le D€ eloppemen de l'Educa ion Pe ma- nen e, Rappo d'ac i i es 1975. 1976, Pa is o. J. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 53 wede dieses gewünsch e Gesellscha ssys em kons uk i da leg , noch akzep ie , daß auch eine sch i weise Ve ände ung - ohne P o oka ion des g oßen Kon lik s - eine Ve besse ung da s ellen könne. Fü das Folgende wi d dahe eine Posi ion de sch i weisen Ve - besse ung (piece-meal) eingenommen. Diese Gedanke eine posi i en Ve ände ung heu e, du ch eine s ückweise abe noch un e RE einzu- eihende Bildungs e o m, ohne au die g oße Al e na i e mo gen zu wa en, lei e o enkundig das bildungspoli ische Handeln eine Viel- zahl on Regie ungen und Sozialpa ne n, wenn man da ü den zahl- eichen Realisie ungssch i en Indika o unk ion beimessen da . 3. Realisie ungssch i e Soll RE ih en Ansp uch einlösen, ein Rahmenkonzep ü die P ozeß- s eue ung eine Fülle on Bildungs e o mbewegungen zu sein, so um- schließ es so un e schiedliche und e schiedene Ak ionen wie E wach- senen- und Wei e bildung, neue pos sekundä e Maßnahmen, Bildungs- zen en, open uni e si y, Fe nun e ich , Sandwich-Ku se, manche Be- eiche inne halb de A bei s- und Be u s ö de ung, gewisse P obleme on Gesam schulen, Bildungsu laub, selbs e wal e e Le np ozesse, ge- wisse Teile inne be iebliche Bildung und ieles ande e meh . All diese Bes ebungen indizie en eine Ve länge ung de Bildung übe die o male E s ausbildung hinaus, ein Al e nie en (manchmal auch die In eg a ion) on Bildung, A bei und F eizei und das En s ehen on wenige o malisie en Leh - und Le np ozessen. Aus de Fülle diese Ini ia i en sollen d ei, wie es schein , wich- ige e Beispiele he ausgeg i en we den, de en Demons a ionsk a ü die Fo mung on RE-Konzep en besonde s bedeu sam we den kann. Und zwa : a) de Bildungsu laub b) sel -managemen Konzep e und ein Beispiel ü c) die na ionale Planung de "educa ion pe manen e". Übe die bloße Beispielha igkkei hinaus is eine Kohä enz inso e n gegeben, als de Bildungsu laub als eine de e s en P ü s eine ü die Ve wi klichung on RE-Konzep en be ach e wi d. Alle dings is dabei ein P oblem nich zu übe sehen, nämlich die Ge ah eine zu g oßen p o essionellen Aus ich ung. Diese kann mögliche weise du ch s ä - ke e Pa izipa ion und Selbs e wal ung in die Sch anken e wiesen we den. Schließlich e weis sich, daß Ini ia i en ü die Ve b ei ung on RE-Ve suchen (ähnlich den pädagogischen Schul e suchen in de OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 54 We ne Clemen E s ausbildung) nu dann die nö ige übe zeugungsk a und Wi kung haben, wenn sie on einem na ionalen Willen (zumindes zum Ve such) und eine in ensi en E p obung un e ganz e schiedenen egionalen, sozialen und ökonomischen Gegebenhei en ge agen we den. F ank eich lie e da ü schon E ah ung. Alle d ei Beispiele sind im üb igen nich nu Realisie ungse appen de RE, sonde n lassen auch mühelos den Zusammenhang mi de Fle- xibili ä s o schung assoziie en. ad a) Bildungsu laub Die Kon en ion und Emp ehlung de ILO übe den bezahl en Bildungs- u laub aus dem Jah e 1974 29, welche das "Rech au Bildung" auch au den Bildungsu laub im E we bsp ozeß ausdehn e, kam de S a egie des CERI/ OECD inso e n gelegen, als dami im g oßen S il - wenn auch noch bei einem besch änk en Einsa zobjek - ein Tes de RE-P inzipien e olgen konn e3o • Die bishe igen E ah ungen, Lände be ich e und Falls udien in Zusam- menhang mi dem Bildungsu laub, als einem e s en Sch i zu Einlösung de Fo de ung nach Wechsel zwischen Be u und Bildung, bilde en deshalb die Vielzahl de bei de RE insgesam zu e wa enden Schwie igkei en im Focus ab: De Bildungsu laub kann ehe als eine gene elle Maßnahme zu Fö de ung des Gleichhei s- und P oduk i i ä szieles angesehen we den, ohne daß dies im einzelnen analysie ba ode ga zu echenba wä e31• Die E eichung on meh be u liche Gleichhei du ch ein Angebo on zwei en und d i en Bildungschancen wa zwa eine de Haup anlässe zu Ein üh ung des Bil- dungsu laubs; die E ah ungen de e s en Jah e zeig en jedoch nach wie o eine ge inge Teilnahme und Ve besse ung de Lage on benach eilig en G uppen, wie Ungele n en, F auen, Beschä ig en in Kleinbe ieben, Be- schä ig en in sch ump enden B anchen und Gas a bei e 32. In ähnliche Weise is ein all ällige Bei ag zu be ieblichen P oduk i i ä unsiche , da sich bei den Be ieben die g undsä zlich posi i e E wa ungshal ung noch nich auch in ein (E ags a en-)Kalkül des Bildungsu laubs niede geschla- gen ha . Ein G und ü die Unsiche hei diese Beu eilung dü e die Ungewißhei und Undu chsich igkei de ak ischen Aus ich ung und Ausübung des Bil- dungsu laubs sein. 29 Vgl. In e na ionales A bei sam , De bezahl e Bildungsu laub, In e - na ionale A bei skon e enz, 59. Tagung 1974, Be ich IV (2), Gen 1974. 30 "The unde lying p inciple o ecu en educa ion is ha he igh o educa ion should no be de e mined in his manne (a he ea lies momen , d. Ve .), bu ha indi iduals should be able o de e i o a mo e app o- p ia e s age o hei li e." OECD/CERI, Recu en educa ion: T ends and Issues, a.a.O., S.8. 31 Vgl. OECD/CERI, Al e na ion be ween Wo k and Educa ion, A S udy o Educa ional Lea e o Absence a En e p ise Le el, OECD/CERI-Docu- men , Pa is 1977, S. 22 . 32 OECD/CERI, Al e na ion ... , a.a.O., S. 25 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 55 Es is o weg zwa übe wiegend ane kann , daß de Bildungsu laub p i- mä be u lich o ien ie is . Da aus läß sich abe nich ablei en, daß ohne Reglemen ie ung, also bei öllige F eiwahl die E we bs ä igen s ä ke nich -be u liche Ku se wählen wü den; ebensowenig sind die Be iebe aus- schließlich an eng spezialisie en Ku sen in e essie 33 • Wei e s wi d de Bil- dungsu laub selbs bei s a ke be u liche O ien ie ung als Hebel zu Ve - b ei e ung de Bildungsinhal e und auch als soziale Ak ion e s anden 34• Aus diesem Be und e wächs zwei ellos eine Spannung zwischen den In- e essen de einzelnen Teilnehme , de einzelwi scha lichen Un e nehmen und dem gesam en A bei sma k . Die e s e F age is , ob und welche Zusammenhang zwischen Bildungs- u laub und be u liche Ka ie e bes eh . Die An wo en sind dazu äuße s di e enzie , je nach Wi scha so dnung, hie a chische S ellung im Be ieb, A de Be iebe USW 35• Im G os de Un e nehmen dü e kein enge Zu- sammenhang zwischen Bildungsu laub bzw. Wei e bildung und Ka ie e ode ga Einkommens e besse ung bes ehen 36 • Dies is nich ge ade eine Mo i a ion ü po en ielle Teilnehme . Es inden sich wei e s e schiedene Mus e , nach denen de Bildungsu laub o , wäh end ode nach eine Ka - ie ephase konsumie wi d. Aus Falls udien e gab sich, daß in de (selbs - e wal e en) Planwi scha Jugoslawiens die Ve bindung und cos -bene i - Schä zung on Bildungsu laub und Ka ie e s ä ke ausgep äg is als in ma k wi scha lichen O dnungen 37• Eine wei e e F age bei den In e essenskon lik en e gib sich aus de Ab- g enzung de E ek e des Bildungsu laubs au den einzelnen Be ieb ode au einen g öße en A bei sma k . Die A ak i i ä des Bildungsu laubs ü die Un e nehmen lieg z. T. in de Ho nung au eine gewisse Ex e nalisie- ung de Bildungskos en und eine In e nalisie ung de E äge. Dahe üh dann auch de Wunsch, den Bildungsu laub haup sächlich zu Alimen a ion des in e nen A bei sma k es zu e wenden und sons ehe Abschi mungs- ak ik zu be eiben 38 • Eine solche Kanalisie ung de "Bildungsu laube " nu in den in e nen A bei sma k is abe daue ha nich möglich. "In o he wo ds, he ,lea e' is om employmen a he han om a speci ic en e - p ise39 ." Dami is nun au eine gene ell ü RE, wei übe den Bildungsu laub hinaus eichende, be äch liche Schwie igkei hingewiesen. Ein zen ales Aus- SS OECD/CERI, Al e na ion ... , a.a.O., S. 44. 34 Beispielsweise: minimum s anda d o knowledge o all wo ke s, highe cul u al s anda ds o he wo king c1ass, new concep ion o wo king li e ... CERI/OECD, De elopmen s in he Educa ional Lea e o Albsence, Pa is 1976, S.12. 35 OECD/CERI, De elopmen s ... , a.a.O., S. 76 . und OECD/CERI, Al e - na ion ... , a.a.O, S. 71 . 36 Vgl. A. G. B andenbu g, Wei e bildung und A bei sma k poli ik, Sch i - en de Kommission ü wi scha lichen und sozialen Wandel, Band 96, Gö - ingen 1975 und W. Clemen u. L. W. Ohini, En wicklungss and de Pe so- nalplanung in de Indus ie und im G oßgewe be ös e eichs, Fo schungs- be ich des Ös e eichischen Ins i u s Bildung und Wi scha 3, Wien 1976. 37 OECD/CERI, Al e na ion ... , a.a.O., S. 102 . 38 Vgl. E linge K eis, Wei e bildung zwischen be ieblichem In e esse und gesellscha liche Ve an wo ung, B aunschweig 1974. 39 OECD!CERI, Al e na ion ... , a.a.O., S. 10. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 62 We ne Clemen -Welche g undsä zlichen Typen des Zusammenhanges zwischen Bil- dungs- und Beschä igungssys em gib es? -- Welche unk ionellen und hie a chischen S uk u en de E we bs- ä igen sind mi welchen P oduk ionss uk u en in Ve bindung zu b ingen? - Inwiewei gib es einen Zusammenhang ,zwischen echnischem Fo - sch i , Wi scha swachs um und S uk u des Humankapi als? -Welche Subs i u ions elde esul ie en aus echnischem und ökono- mischem Wandel? -Welche Kenn nisse und Fähigkei en e al en mi welche F equenz und welche In ensi ä ypische weise nach Be u en? -Welche Quali ika ions eile gehen bei welchen Mobili ä sp ozessen e lo en? - Was sind lexible, egulie e und Spezialis enbe u e 63? - In welchem Ve häl nis müß e eine ep oduzie ende, kompensa o- ische und inno a i e Wei e bildung 64 zu welchen echnoökonomi- schen und gesellscha lichen An o de ungen s ehen? -Welche Mobili ä sp ozesse we den du ch Wei e bildung ausgelös ? -Welche Zusammenhang bes eh zwischen E s ausbildung, Wei e - bildung und A bei slosen isiko? -Welche Zielg uppen sind om be u lichen und/ode sozialen .Nbs ieg im Zuge des sek o alen Wandels bzw. konjunk u elle Rezessionen besonde s ge äh de ? - Gib es ypische Familien on Be u s e läu en, ausgehend on Koho enbe ach ungen ? - In welche F equenz we den welche Inhal e on Wei e bildung bei spezi ischen Be u ska ie en nö ig? - Is Obsoleszenz de Bildung ein p ognos izie ba es Risiko? -Welche Wi kungen haben du ch Wei e bildung ausgelös e Ve an- de ungen de A bei so ganisa ion au die P oduk i i ä ? Rasche und e gleichsweise ein ache An wo en au diese und iele ähnliche F agen wä en o d inglich, woll e man eine besse e analy- ische Un e s ü zung e schiedene Planungsemp ehlungen 65 ode ga 63 Beg i e on C. Oh . on Weizsäcke , Hochschuls uk u und Ma k - sys em, in: U. Lohma u. G. E. O ne (H sg.), De doppel e Flaschenhals - Die deu sche Hochschule zwischen Numme us clausus und Akademike - a be1 slosligkei , Hanno e 1975, S. 308 . 64 Zu den Un e scheidungen siehe Ch . B inkmann, J. Kühl u. J. Mollwo, Occupa ional Flexibili y and i s Implica ions o Con inuing T aining, S as- bou g 1974. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 63 den Au bau eines In o ma ionssys ems 66 gewäh leis en. Diese An- sp uch kann beim gegenwä igen S and de Flexibili ä s o schung 67 und auch nich mi einem iel ach ges eige en Fo schungse a eingelös we den. T o zdem sind abe die gegenwä igen Fo schungs endenzen und E gebnisse des Flexibili ä skonzep s mi Blick ich ung au die En wicklung on Ins i u ionen und P ozessen de Bildung im Rahmen eine RE-S a egie zu übe p ü en. 11. Das Flexibili ä skonzep im Spannungs eld on Bildungs- und Beschä igungssys em 1. Alloka ions- und wachs ums heo e ische Ausgangsübe legungen Ein wich ige Bewegg und ü die P opagie ung on RE-Konzep en is die landläu ige Meinung, wissenscha liche und echnische Fo - sch i und Wi scha swach u n beschleunig en sich asche als ühe . Deshalb sei auch Ausmaß und Tempo des ökonomischen S uk u wan- dels g öße , was wiede um au die Quali ika ion de E we bs ä igen nich ohne Folgen bleiben könne. S uk u wandel kann sich - wie die Flexibili ä s o schung sys ema isie e - au die Beschä ig en in e - schiedene Hinsich auswi ken. Zum einen we den A bei splä ze neu gescha en, neu besch ieben ode au gelassen (Subs i u ionsp ozesse); zum ande en wande n A bei sk ä e in neue Sek o en, Regionen ode Be u e (Mobili ä sp ozesse). Wenn RE nun on dem Bewegg und des S uk u wandels ges ü z we den soll (ande e Mo i e bleiben o e s auße Ansa z), müß e nachgewiesen we den, daß die bislang dominie- ende o male E s ausbildung den E we bs ä igen nich (meh ?) aus- eichendes Rüs zeug e mi el , daß Bildung übe haup im Zusanunen- hang mi den e o de lichen Quali ika ionen eine ins Gewich allende Rolle spiel und daß schließlich RE-Angebo e, ak i und eak i , die Beschä ig en bei diesen S uk u ände ungen beglei en können. Diese P obleme sind im G unde o dem Hin e g und de adi ions- eichen Deba e um Koppelung ode En koppelung on Bildungs- und Beschä igungssys em zu sehen 68• 65 Vgl. Deu sche Bildungs a , S uk u plan ü das Bildungswesen, S u - ga 1973 (Taschenausgabe), S. 197 .; Wissenscha s a , Emp ehlungen zu Um ang und S uk u des Te iä en Be eichs, e abschiede am 21. Juni 1976, S. 78 .; S uk u plan Wei el'bildung, o geleg om A bei sk eis S uk u plan Wei e bildung, Köln 1975; Bundesminis e ü Bildung und Wissenscha , Zwischenbe ich zum S u enplan Wei e bildung, o. J.; H. Till- mann, S uk u ie ung de be u lichen Wei e bildung und be u liche Flexi- bili ä -Eine P oblemskizze, in: Bei AB 30 (3) 1978, S.214 . 66 B. Dieckmann, Wei e bildungsin o ma ionssys em, S u ga 1974. 67 Vgl. D. Me ens, De unscha e A bei sma k . Eine Zwischenbilanz de Flexibili ä s o schung, in: Mi AB 4/1973, S.314 .; Bei AB 30/1978, 30 (1)/1978, 30 (2)/1978 und 30 (3)/1978. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 64 We ne Clemen Alle dings müß e dabei eigen lich noch wei e ausgehol we den und nach dem Zusammenhang zwischen Bildung, Beschä igung und P o- duk ion ge ag we den, was wiede um nu aus de empi ischen Lei- s ungs ähigkei de Alloka ions heo ie und Wachs ums o schung he bean wo e we den kann. Die diesbezüglichen Au assungen sind abe du chaus skep isch bis kon o e s 69• Agnos isch bezeichne e J.Vaize y70 o lange Zei seine Kenn nis übe die Rela ion Bildung und Wi - scha swachs um; eine Kennzeichnung, die zwischenzei lich zwa di e- enzie e abe in de Essenz noch gleichgeblieben is 71 • Die e s e E kenn nis age zum Zusammenhang Bildung, Beschä - igung und P oduk ion is alloka ions heo e ische , also s a ische allen alls kompa a i -s a ische Na u . Wede die Bes immung de Alloka ionse izienz noch de en En sp echung du ch ein P oduk ions- gleichgewich dü en eali e bes immba sein. Dazu müß e nämlich zu en scheiden sein, ob die Realloka ions o gänge de Fak o pake e Bildung schon sowei abgeschlossen sind, daß sich de en G enz a en de echnischen Subs i u ion ausgeglichen haben und somi keine Ou pu - s eige ung meh möglich is . Ebensowenig dü e empi isch e mi elba sein, ob die Fak o p eis ela ionen zu einem Gleichgewich ge üh haben. De Einwand, daß MRA-P ognosen au unausgeglichenen Bil- dungsbilanzen schon in de Basispe iode au bauen und demgemäß mög- liche weise Disk epanzen in die Zukun e länge n, komm imme hin ela i häu ig. Wenn nun zwa die s a ische P oduk ions unk ion nich zu e uie en is , so könn e man imme hin übe legen, aus Va ia ionen de Bildungs ak o mengen im Zei e lau 'meh ode wenige Ou pu zu e zeugen. Die zwei e E kenn nis age ich e sich dahe an die Wachs ums- o schung. Die wachs umso ien ie e Bildungsökonomik ha zwa sei 68 Vgl. M. Blaug, App oaches o Educa ional Planning, in: The Economic Jou nal 57 (1967), S.262 .; H. Riese, Theo ie de Bildungsplanung und S uk u des Bildungswesens, in: Konjunk u poli ik, 14. Jg., 1968, H. 5 - 6, S. 261 ., wiede abged uck in: P. R. S aumann, Neue Konzep e de Bil- dungsplanung, Reinbek bei Hambu g 1974, S.212 H.; G. Kühlewind und M. Tessa ing, A gumen e ü und gegen eine beschä igungso ien ie e Bil- dungspoli ik, Sch i en de Kommission ü wi scha lichen und sozialen Wandel, Bd. 69, Gö ingen 1975. 69 Vgl. beispielsweise B. Gahlen u. A.E. O (H sg.), P obleme de Wachs- ums heo ie, Sch i en eihe des wi scha swissenscha lichen Semina s O o- beu en, Band 1, Tübingen 1972. 70 J. Vaizey, Financial and Policy Implica ions o Educa ional Plans, in: OECD, Lec u es and Me hodological Essays on Educa ional Planning, Be g- neus ad , 6 h -24 h July 1964, Pa is o. J. 71 Fü einen ezen e en übe blick gl. M. Blaug, The Empi ical S a us o Human Capi al Theo y: A Sligh ly Jaundiced Su ey, in: Jou nal o Economic Li e a u e, Vol. XIV, 3/1976, S. 827 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 65 ScllUl z und Becke übe Denison und Psacha opoulos Fo sch i e 72 e zeichne , die Ve wendung empi ische Resul a e is jedoch imme noch in hohem Maß ein Glaubensbekenn nis. Die Ke n age is nach wie o die Spezi ika ion de Funk ion und die Auseinande se zung um ih e Limi a ionali ä ode Subs i u ionali ä , so wie sie g undsä z- lich on M. Blaug 73 , H. Riese 74 und C. Ch . . Weizsäcke 75 e ö e wu de. Obwohl . Weizsäcke sich 1969 noch skep isch übe die Zweck- mäßigkei eine "u e losen Fo schung" ü "ein ü die Reali ä ele- an es Beda smodell on hohem Disagg ega ionsg ad un e Be ück- sich igung des Subs i u ionsaspek es"76 geäuße ha e, gingen die em- pi ischen Analysen doch ge ade in diese Rich ung. Ve s ändlich, wenn die F ik ionen bei de Ve zahnung zwischen Bildungs- und Beschä i- gungssys em ü den P agma ike b ennend und auch ü den bildungs- ökonomischen Theo e ike spü ba we den. Das P oblem läß sich eben nich mi dem Hinweis lösen, daß Ungleichgewich e zwischen Bildung und Beschä igung o allem du ch die ühe Spezialisie ung und Rigidi ä de E s ausbildung bewi k wü den und deshalb ehe allge- meine Bildungssys eme a la USA zu be o zugen seien 77 . Eine hoch- subs i u ionellen Wel s ehen doch p oduk ions- bzw. o ganisa ions- s uk u elle E izienzbedingungen und die am A bei sma k ins i u io- nell auße K a gese z e Funk ions ähigkei eines ausgleichenden Fak- o p eismechanismus en gegen. Die s uk u ellen E izienzbedingungen beg enzen die e s eb e Flexibili ä de Ausbildung au iel b ei e e Ebene als im Riese'schen Beispiel de Medizine 78 . Wei e s e wies die A bei sökonomik schon üh (Segmen ie ungsansä ze, Lohns uk u - heo ien usw.) au die Vielzahl pa ielle A bei smä k e und somi die Un e bindung eines Lohnmechanismus, wo ü de egulie e ö en liche Diens nu das um ang eichs e Beispiel gegen wei gehende Subs i u- ionalisie ungen eale Wel en da s ell . Ve ein ach ausged ück be- s eh mi hin eine ade-o Beziehung zwischen zu ge inge Abso p ion bei Limi a ionali ä und Abso p ion, abe zu ge inge E izienz bei Subs i u ionali ä . 72 Fü einen übe blick gl. G. Weißhuhn, Sozioökonomische Analyse on Bildungs- und Ausbildungsak i i ä en, Be lin 1977. 73 M. Blaug, App oaches ... , a.a.O., S. 262 . 74 H. Riese, Theo ie ... , a.a.O., S.212 . 75 C. Ch . on Weizsäcke , Vo läu ige Gedanken zu Theo ie de Man- powe -Beda s schä zung, in: K. Hü ne u. J. Naumann (H sg.), Bildungs- ökonomie - Eine ZwischeIl'bilanz, S u ga 1969, S. 155 . 76 Ebendo , S. 157. 77 Vgl. M. Blaug, App oaches ... , a.a.O., S. 11 und H. Riese, Theo ie ... , a.a.O., S. 227. 78 H. Riese, Theo ie ... , a.a.O., S. 226 . 5 Sch i en d. Ve eins . Socialpoll lk 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 66 We ne elemen Wenn somi as alles gegen eine "educa ion-jelly", zumindes in eine wenig subs i u ionalen eu opäischen Umgebung sp ich , so kann dies deshalb noch kein Plädoye ü die hin eichend heo e isch und empi isch wide leg en k aß limi a ionalen Beziehungen zwischen Bil- dung, Beschä igung und P oduk ion sein. Die P axis de Bildungs- planungsmodelle 79 schein abe komplemen ä e Beziehungen als Aus- gangspunk , die dann sukzessi e au zuweichen sind, zu p ä e ie en. Die Suche ha sich o enkundig au die G enzen de Subs i u ionali ä zu ich en. Von hohe Beispielsk a ü die Exis enz on F eihei sg aden bei de p inzipiellen Sys embeziehung Bildung-Beschä igung is die Fall- s udie on B. Lu z 80 zu Pe sonals uk u on im Hinblick au P oduk- ions echnologie, ökonomischen und o ganisa o ischen Me kmalen e - gleichba en Indus iebe ieben in de BRD und in F ank eich. Zwa wa eine Hypo hese die k i ische P ü ung des "Axioms de echnisch- ökonomischen De e minie hei on A bei sno men, Beschä igungs- s uk u und Bildungsbeda "81, zwa e gab sich auch hie , daß die schulische Ausbildung die Pe sonals uk u s a k mi bes imm , was eine S ü zung de Riese'schen A gumen a ion is , jedoch e wies sich auch ganz deu lich die Wi kung om Beschä igungssys em in Rich ung Bildung. Die Schluß olge ung on Lu z is deshalb einsich ig, daß selbs eine aus Sozialmo i en abgekoppel e Bildungspoli ik sich an ih en Wi - kungen in de Beschä igungss uk u im P oduk ionssys em messen lassen muß82. Alloka ions heo e isch kann man aus diese Falls udie den Schluß ziehen, daß zwa ein gewisse Spiel aum beim En scheid de To albedingungen (P oduk ions echnologie, Bildungs- und Beschä i- gungss uk u ) bes eh , man sich - im Sinne on K. Boulding - so- mi au e schieden ge o m en Wel a e-Gebi gen beweg , wei e s ein ähnliches P ozeßni eau bei un e schiedliche Fak o s uk u e eich we den kann, daß sodann abe die ma ginalen Ope a ionen zu An- nähe ung an den Wel a e-Zielgip el doch limi ie e als o angenom- men sind; es sei denn, man wähl einen Au s ieg au einen ande en Be g. 79 VgI. beispielsweise A. Hegelheime u. G. Weißhuhn, Ausbildungsquali- ika ion und A bei sma k . Vo ausschau au das lang is ige A bei sk ä e- und Bildungspo en ial in Wes -Be lin, DIW-Bei äge zu S uk u o schung, He 29, Be lin 1974 und A. Blüm u. U. F enzel, Quan i a i e und quali a i e Vo ausschau au den A bei sma k de Bundes epublik Deu schland - S u e 3, Gu ach en des Ba elle-Ins i u s F ank u im Au ag de Bundes- ans al ü A obei , Teil 1: Tex band, Bei AB 8.1, Nü nbe g 1977. 80 B. Lu z, Bildungssys em und Beschä igungss uk u in Deu schland und F ank eich. Zum Ein luß des Bildungssys ems au die Ges al ung be- iebliche A bei sk ä es uk u en, in: ISF Be ieb -A bei sma k - Qua- li ika ion I, F ank u am Main 1976, S.83 . 81 B. Lu z, Bildungssys em ... , a.a.O., S. 89. 82 B. Lu z, Bildungssys em ... , a.a.O., S. 149. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 67 2. Theo e ische und s a is ische K i ik an de desk ip i en Phase des Flexibili ä skonzep s Die g öß en Ho nungen und E wa ungen ü eine An wo au die F age nach Subs i u ionsg enzen weck die Flexibili ä s o schung, die hie als bekann o ausgese z wi d 83• Hie gib es zahllose Be unde und empi ische Resul a e übe Mobili ä squo en, Subs i u ionsquo en und Deckungsg ade on A bei spla zan o de ungen mi Ausbildungs- plänen. Was lieg nähe , als diese Flexibili ä smaße als Indika o en ü den G ad an Subs i u ionali ä en he anzuziehen? In de Ta e olg e du ch Flexibilisie ungen on im Ansa z MRA-Modellen 84 eine Abkeh on de en Limi a ionali ä sun e s ellung. T o z des du ch dieses Vo - gehen bewi k en Fo sch i s in den Modellen e weis die zwischen- zei lich einse zende K i ik 85 eine anhal ende Ve besse ungsbedü ig- kei , die am deu lichs en J. Bodenhö e zusammen aß : "Flexibili ä , wie sie du ch die Ausbildungs-Be u s-Ma ix e aß wi d, bleib wei - gehend eine "black box": Ve eilungss uk u en als die E gebnissalden on Mobili ä s- und Subs i u ionsp ozessen lassen keine Aussagen übe ele an e Zuo dnungsp ozesse und Ein luß ak o en de Elas izi ä des A bei sma k ausgleiches ZU 86 ." Das Haup p oblem diese e s en Phase de Flexibili ä s o schung lieg also in de en e e ie endem, ehe o ien- 83 Vgl. als übe blick wiede : Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o - schung des Bundesans al ü A bei , Be u liche Flexibili ä und A bei s- ma k , Anpassung zwischen Angebo und Nach age, Quin AB 7,1. Au lage, Nünbe g 1977 und M. Kaise , Zu Flexibili ä on Hochschulausbildungen, in: Mi AB 3/1975, S.203 . und wiede Bei AB 30/1978, 30 (1)/1978, 30 (2) 11978, 30 (3)/1978. 84 Vgl. A. Hegelheime u. G. Weißhuhn, Ausbildungsquali ika ion ... , a.a.O; M. Kaise , G. Kühlewind, M. Tessa ing u. M. Thon, Flexibilisie ung de Vo ausschä zungse gebnisse. übe gang on Punk - zu In e allp ojek ionen, in: A. Blüm u. U. F enzel. Quan i a i e ... , a.a.O., S.297 .; H. L. F ey ag, H. G iesbach, K. Le in u. M. Schache (HIS), Hochschulabsol en en im Be- u 3, Beschä igungslage und Be u schancen ü Wi scha swissenscha le , Ju is en, Sozial wissenscha le 1961 bis 1990, Ma e ialien zu Bildungspla- nung, Bonn 1975; sowie die heo e ischen übe legungen bei A. K a , Sub- s i u ion und Flexibili ä in Analysen des Beda s an quali izie en A bei s- k ä en, in: P. R. S aumann, Neue Konzep e de Bildungsplanung, Reinbek bei Hambu g 1974, S. 292 . 85 So beispielsweise on H. Riese, K i ik de Flexibili ä skonzep ion, in: M. Bolle (H sg.): A bei sma k heo ie und A bei sma k poli ik, Opladen 1976, S. 133 . H.-J. Bodenhö e , Be u liche Flexibili ä und Wandel de Beschä igungss uk u - ühe legungen zu einem e wei e en Fo schungs- konzep , in: Bei AB 30 (1)11978, S.49 .; G. B inkmann, Die Flexibili ä de Ausgebilde en im Be u ssys em -Fo men, U sachen, Wi kungen, in: Bei- AB 30 (1)/1978, S.100 H.; W. Hop , Mögliche Konsequenzen aus " lexibili- sie en" Beda sp ognosen ü das Bildungssys em, in: Bei AB 30 (3)/1978, S. 169 . und G. Weißhuhn, Be u liche Flexibili ä in de Theo ie und Empi ie des A bei sma k es de Bundes epublik Deu schland, in: Bei AB 30 (1)/1978, S. 303 . 86 H.-J. BOdenhö e , Be u liche Flexibili ä ... , a.a.O., S.5. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 68 We ne elemen ie ungslosem Cha ak e . Die diagnos izie en S euungen ode Ko - ido e geben o e s keinen Hinweis, wie diese ealisie en, po en iel- len ode la en en Flexibili ä en zu beu eilen sind. Die adi ionellen Maße haben demgegenübe unleugba e Vo eile. P oduk ionselas izi- ä en sind Ou pu -bezogen und kennen somi eine Ve knüp ung mi eine Z1eldimension. Subs i u ionselas izi ä en beziehen sich au Fak- o p eis ela ionen und schließen dami (wenigs ens) einen Ve u sa- chungsmechanismus ein, de wiede um z. B. Schlüsse au die Abso p- ions ähigkei de e schiedenen A bei sk ä eka ego ien e laub 87• Die gegenwä ige desk ip i e Flexibili ä s o schung is im Ve gleich dazu gezwungen, die Zusammenhänge mi Z eldimensionen bzw. Ve u sa- chungs ak o en im nachhinein in e p e a i au zubauen. We den die Flexibili ä en ü p ognos ische Zwecke he angezogen, so is die zu- g unde liegende "Theo ie" au die Exis enz des Zei e lau s besch änk , also Ex apola ion. Aus diesen Rese a ionen lei en sich be äch liche Ansp üche ü eine Flexibili ä s o schung de Zukun und die abzudeckenden Fo - schungs elde 88 ab. Solche angepeil en Fo schungse wei e ungen sind alle dings auch abhängig on de Begehba kei de s a is ischen Basis de Flexibili- ä sanalysen. Dabei zeig sich, daß mi dem Flexibili ä sansa z ech un e schiedliche Teils ücke zusammengeki e we den. Ein Blick au die s a is isch-me hodische Basis solche Be unde e b ing nämlich ech He e ogenes. Ein e s es is die E hebungsg undlage. Diese en s amm aus G oß- zählungen (Be ölke ungszensen), egelmäßigen S ichp obene hebungen (Mik ozensen), ep äsen a i en Sonde e hebungen (DIW-S udie ü Be lin), e einzel en Longi udinalun e suchungen mi 89 ode ohne 90 ein 87 Vgl. H. Riese, K i ik ... , a.a.O., S. 136. 88 Siehe dazu G. Weiß huhn, Be u liche Flexibili ä ... , a.a.O., S. 19 . und H.-J. Bodenhö e , Be u liche Flexibili ä ... , a.a.O., S.9 . 89 H. HoJlbaue und H. K a , Ma e ialien zu S a usmobili ä bei männ- lichen E we bspe sonen in de Bundes epublik Deu schland, in: Mi AB 3/1972, S.199 .; H. Ho baue und E. Nagel, Regionale Mobili ä bei männ- lichen E we bspe sonen in de Bundes epublik Deu schland, in: Mi AB 3/1973, S. 255 .; H. Ho baue und H. K a , Be iebliche Be u sausbildung und E we bs ä igkei . Be iebs- und Be u swechsel bei männlichen E wel"bs- pe sonen nach Abschluß de 'be ieblichen Be u sausbildung, in: Mi AB 111974, S. 44 .; H. Ho baue , P. König und E. Nagel, Be iebszugehö igkei s- daue bei männlichen deu schen A bei nehme n, in: Mi AB 3/1974, S.288 . 90 Vgl. W. Mülle , Gene a ionenungleichhei und be u liche Flexibili ä , Bei AB 30 (1)/1978, S. 253 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 69 Panel und quali a i en Sonde un e suchungen 91, um nu das wich igs e zu nennen. Da aus e gib sich zwei ens die Aus üllungsquali ä . Sie a iie en - sp echend dem Ve ah en on Selbs aus üllung, In e iewe aus üllung ode Bean wo ung du ch D i e,z. B. Vo gese z e. Dami hängen dann d i ens zwangsläu ig iel ache Unschä en be e end die e wende en Nomenkla u en und de en Ve gleichba kei be e end die Pe spek- i e de an isie en Phänomene zusammen. Die Punk e mögen zu Illus a ion genügen, daß das s a is ische Te - ain, au dem dann die me hodische Au be ei ung ü die Flexibili ä s- analyse e olg , noch nich gesiche e schlossen is . He e ogeni ä kenn- zeichne hie au abe auch die Ve ah en de Messung des Flexibili- ä sg ades. Ohne hie ins De ail zu gehen 92 sei nu in E inne ung ge- u en, daß ganz e schiedene Flexibili ä smaße, wie Quo en, Ve ei- lungsmaße, Konzen a ionskoe izien en u. ä. e wende we den. Nach all dem wi d es nich meh e wunde n, wenn die P äsen a ion on Flexibili ä sbe unden o ech d as isch auswählen muß. Jeden- alls sieh man sich du chgängig in den Komp omiß zwischen eine unübe schauba en In o ma ions iel al au de Basis ie gegliede e Bildungs-/Be u sma izen ode Be u swechselma izen und nu ein- zeln he ausgeg i enen Flexibili ä sbe unden gezwungen. Das Resümee is somi : (i) - Das P inzip de Einhei lichkei und Ve gleichba kei on Fle- xibili ä sbe unden is wegen de e wende en s a is ischen Da- eng undlagen nich gewäh leis e . Ein Sp ung nach o n is e s nach He anziehung de Beschä ig ens a is ik (um aß alle - dings nich Beam e und Selbs ändige) zu e wa en. Als Deside- a um s ehen nach wie o Longi udinale hebungen im Raum, die Koho enbe ach ungen e möglichen wü den. (ii) - Die A de Au be ei ung is je nach eingese z en Meß e ah- en oneinande abweichend, nich sel en auch unübe sich lich. Allein aus de Me hode e geben sich dahe e schiedene "Flexi- bili ä en" . 91 Vgl. M. Schmiel, Deckungsanalysen de Ausbildungso dnungen on Ausbildungsbe u en, in: Mi AB 3/1971, S.253 . 92 Vgl. W. Ka , Beg i e, Te mini und Ve ah en de Flexibili ä s o - schung, Fo schungsau ag des Eu opa a es, Be u liche Flexibili ä und ih e Implika ionen ü die E wachsenenbildung, Teil I, S asbou g 1974 und W. Ka , Zu Messung on Flexibili ä , in: Bei AB 30 (2)/1978, S. 181 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 70 We ne elemen (iii) - Es geling den Flexibili ä sbe unden kaum, wich ige einzelne Tendenzen bei gleichzei ige Einbe ung in einen olls ändigen Übe blick da zus ellen. ~s ehl bei Flexibili ä sdiagnosen so- mi eine A agg egie ende Typenbildung. 3. Fo schungse o de nisse und Fo schungse wei e ungen des Flexibili ä skonzep s Das Flexibili ä skonzep ha in konsequen e Fo üh ung de beson- de s im deu schsp achigen Raum o he schenden "S uk u modelle" die Unschä en on A bei sma k - und Bildungsbilanzen au gezeig , die sich aus de (do nu implizi be ücksich ig en) Dynamik de Ma k - und poli ischen P ozesse e geben. Aus de K i ik an diesem Ansa z wu den abe asch dessen G enzen kla . Au eine ein ache Fo mel geb ach , e weis sich, daß eben indi iduelle und soziale Ve - hal ensweisen bishe nich explika i im Ansa z un e geb ach wu den. Dies leis e dagegen z. T. die neue e Humankapi al heo ie 93 und poli - ökonomische Theo ien des Bildungswesens 94• Ein B ückenschlag zu diesen Gebie en s eh noch aus 95• Sch i weise Annähe ungen sind jedoch schon e kennba . Zum e s en muß, wo au allgemein hingewiesen wi d 8 , de Meßgegens and übe dach we den; dies is die Neuau lage des ewigen P oblems eine adäqua en Quali ika- ionsbesch eibung mi els Be u en, Ausbildung, Tä igkei s elde n usw. Dies se z na ü lich eine Be einigung de e wähn en s a is ischen Da- enbasis o aus. Zum zwei en soll en Flexibili ä smaße die g undsä zlichen Au gaben on Reak ionskoe izien en e üllen. Dazu schein d eie lei e o de lich: - eine Ve bindung mi E klä ungs ak o en: Die Vielzahl de Flexi- bili ä auslösenden De e minan en müß e einmal sys ema isie 97 93 Vgl. W. elemen , Ein Pos sc ip um zu den " einen" S uk u ansä zen de Bildungsplanung, in: W. elemen (H sg.), Me hodische Re lexionen 1977 übe das Lei hema: Zusammenhang on Bildungs- und Beschä igungssys em, A bei she e des Ins i u s ü Sozialökonomie de Wi scha suni e si ä Wien, He N . 7, Wien 1978, S. 117 . 94 Vgl. H.-P. Widmaie , Bildungspoli ik und Bildungsplanung, Regensbu - ge Diskussionsbei äge zu Wi scha swissenscha , Regensbu g 1977. 95 R. B. F eeman, Manpowe Requi emen s and Subs i u ion Analysis o Labo Skills: A Syn hesis, in: R. G. Eh enbe g, Resea ch in Labo Economics, G eenwich 1977, S. 151 . 96 Besonde s wiede H.-J. Bodenhö e , Be u liche Flexibili ä ... , a.a.O., S. 49 . und G. B inkmann, Die Flex~bi1i ä ... , a.a.O., S. 100 . 97 Vgl. J. Kühl, L. Pusse, B. Te ie u. E. Ul ich, Bezugssys em ü An- sä ze eine Theo ie de e we bswi scha lichen und kon ahie en A bei , in: Mi AB 411975, S. 287. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 71 und sodann in unk ionale Beziehungen mi Flexibili ä sindika o en gese z we den. Als Beginn muß wohl on Subs i u ionselas izi ä en ausgegangen we den, de en empi ische Be echnung alle dings nich leich is . -eine Ve bindung mi Zieldimensionen: Die Beziehung on ausgewie- senen Flexibili ä en mi Zielen e olg ehe locke in e balen E - ö e ungen. Rechne ische G ößen, die sich au Ou pu , soziale Gleich- hei u. ä. beziehen wü den, ehlen abe . - die Zei dimension bzw. die Zei s uk u müß e explizie we den: Dies dü e eines de ansp uchs olls en Un e angen sein. Es schein , daß analoge P obleme wie ;bei ökonomischen In es i ions unk ionen 98 au auchen. Das bedeu e un e ande em: o Die Ou pu a iablen müß en nich nu zu Quali ika ionsbes ands- g ößen (S ock an E we bs ä igen mi eine bes imm en absol- ie en Bildungsdaue ) sonde n auch 'zu Ve ände ungen im Humankapi als ock in Beziehung gese z we den. "In es i io- nen" ins Humankapi al sind jedoch ex em schwie ig in den G i zu bekommen. Dies implizie nämlich zum einen die E mi lung on al e sspezi ischen Obsoleszenz a en, gegliede möglichs nach Geschlech , Fach ich ung und Be u usw. und nach U sache (physische und psychische G ünde, echnische und ökonomische Bedingungen); zum ande n die en sp echende Bes immung des E we bs on Zusa zquali ika ionen du ch Wei e bildung, Umschulung, lea ning by doing, on- he-job- aining usw.; schließlich die Bildung eines Saldos aus beiden E ek en. Man s eh somi o einem ech komplizie en Typ de E mi lung eine P oduk ions unk ion 99 ü Bildung bzw. Quali ika ionen übe ein E we bsleben hinweg. o Diese Humankapi alin es i ionen (ausged ück in Mengen, mo- ne ä en G ößen, E izienzeinhei en?) müß en zum Ou pu in Beziehung gese z we den. Dabei is die Be ücksich igung eine dis ibu ed-lag-S uk u unausweichlich. Es is abe zu be- ü ch en, daß eine solche lag-S uk u as übe die Beg ei - 98 Vgl. dazu beispielsweise M. K. E ans, Mac oeconomic Ac i i y, New Yo k 1969, S. 95 i. 99 Vgl. u. a. A. K. Sen, Commen s on he Pape s by Mess s. Tinbe gen and Bos, in: OECD, The Residual Fac o and Eeonomic G ow h, Pa is 1964, S. 188 .; H. Co ea, The Eeonomics o Human Resou ees, Ams e dam 1967, S. 106 i.; C. Ch . . Weizsäcke , Zu ökonomischen Theo ie des echnischen Fo sch i s, Gö ingen 1966, S.64 . und de s., Übe die op imale Ve eilung de Bildungsin es i ion au An angsausbildung und Fo bildung im Be u s- leben, in: Poli ik in unse e Zei , Band 7, P ullingen 1967, S. 77 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 78 We ne elemen bie on länge is igen S uk u analysen. Ge ade die de zei ige konjunk u elle Rezession zeig abe auch den Ein luß on Nach- ageschwankungen au A bei sma k p ozesse, die sich du chaus dem Ins umen a ium des Flexibili ä skonzep es da bie en 131• ( ii) Nach diesen Beispielen ü Sys ema isie ungsansä ze de be u li- chen Flexibili ä s o schung e bleib schließlich noch ein be äch - liches Residuum on au zua bei enden empi ismen Flexibili ä sbe- unden, die aus ih em Tabellendasein ü die ehemen geäuße en An o de ungen on heo e ische und p ak ische Bildungs- und A bei sk ä eplanung e s zum Sp echen geb ach we den müs- sen. Es is meh als Empi ismus und selbs edend bedeu end ü die RE, wenn aus eine Unzahl on Flexibili ä sdiagnosen bei- spielsweise Mus e on Mobili ä squo en nach Lebensphasen, E - we bs- und Quali ika ions e läu en on F auen, Ve we ba kei on Ausgangsquali ika ionen bei Be u swechsel, E mi lung on neuen Subs i u ions elde n bei den Ausbildungsbe u en u. ä. he - ausge il e we den können 132• Die bedeu ende He aus o de ung bei all diesen Einsa zmöglichkei en des Flexibili ä sansa zes is alle dings, ob de übe gang on kasuis i- schen Vo gangsweisen zu heo e isch ansp uchs olle en Sys embezie- hungen geleis e we den kann. De hie hema isie e Fall is die Spe- zi ika ion des Bezugs RE und Flexibili ä sin o ma ionen. 111. Zu Spezi ika ion des Bezugs: Flexibili ä sin o ma ionen und RE 1. Ma kie ungen am Wege zu einem "En scbeidungsmodell" G und de Da s ellung des Flexibili ä sansa zes und de bishe igen Flexibili ä s o schung wa das "beklag e" Analysede izi , wonach de spezielle Un e suchungsanlaß, nämlich die RE, sich kaum am Beschä i- gungssys em o ien ie en könne. De Flexibili ä sansa z, insbesonde e in de om "Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung" e e e- nen Konzep ion, dü e dabei, o z de au gezeig en heo e ischen, me- hodischen und s a is ischen Rela i ie ungen in eine wei e en wickel- en Fo m eine unbes ei ba e Lei unk ion e üllen. 131 Vgl. eh . B inlc nann, Finanzielle und psycho-soziale Belas ungen wäh- end de A bei slosigkei , in: Mi AB 411976, S. 397 . 132 Vgl. zu diesen Beispielen eh . B inkmann, J. Kühl und J. Mollwo, Occupa ional Flexibili y ... , a.a.O., und W. elemen u. M. Kaise , Occu- pa ional Flexibili y and Adul Educa ion, Council o Eu ope, S asbou g 1976, S. 12 .; sowie insbesonde e M. Kaise , Ve häl nis zwischen be u liche Flexibili ä und Recu en Educa ion, in diesem Buch, besonde s Kapi el IV. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 79 Teil man diese ein wenig op imis ische P ämisse, so ha sich ein nächs e Un e suchungssch i mi dem Bezug on Flexibili ä sbe un- den und RE zu be assen, o allem, wie e sys ema isch in eine En - scheidungsp ozedu eingebau we den könn e. Fü die Einlösung des Ansp uches seine He anziehung als O ien ie ung muß de Flexibili- ä sansa z e s ens im Hinblick au seine p ak ische Umse zungs ähig- kei gep ü und dami zwei ens das "En scheidungsmodell" spezi izie we den. Dabei is o weg zu un e s eichen, daß ein en scheidungs- o ien ie es Vo gehen nu eine un e meh e en möglichen Handlungs- al e na i en is . Es s eh auße F age, daß ein dezisionis isches Kon- zep besonde s au wendig is und daß, e mu lich deshalb, die bishe ige RE-Bildungs e o m ehe spon ane Ak ionen se z e, als sys ema isch- analy ische En scheidungs o be ei ung zu eiben. Nachs ehend wi d jedoch ein solch dezisionis ische Planungsp ozeß in seinen e schiede- nen Dimensionen en wo en. Dies nich im Glauben, daß Poli ik - und insbesonde e Bildungspoli ik - einem so hohen Ra ionali ä spos ula olgen wü de. Vielmeh aus de E ah ung und Ve mu ung ü die Zukun he aus, daß Bildungspoli ik so s a k "poli isch" in de ehe ideologischen und mach bezogenen Fä bung des Wo es be ieben wi d, daß eine Ve s ä kung de analy isch- a ionalen Komponen e des Poli- ikp ozesses nö ig wä e. Eine dezisionis ische RE-S a egie au de Basis des Flexibili ä skonzep es wi d alle dings asch zu Einsich gelangen, daß die E gebnisse de bishe igen Flexibili ä s o schung schwe in p axi umse zba sind. Eine U sache dü e sein, daß die o liegenden Flexibili ä sbe unde on ih e Au be ei ung he nu mühsam ope a io- nalisie ba sind. En wede lie e n sie eine In o ma ionsübe ülle du ch ih e Ze ase ung in alle Be u s-, Bildungska ego ien und sons igen Me kmale ode sie g ei en bes imm e Ta bes ände he aus, die dann abe nich meh im Ve häl nis zum Gesam sys em gewich e we den können. Als Exku s wu de dahe die Clus e analyse übe p ü , ob sie auch in diesem Be eich ih e Au gabe, die In o ma ions e dich ung, leis en könne. Dies mi dem Ziel, g öße e Agg ega e und Typen on Flexi- bili ä en zu p oduzie en. Selbs wenn es gelungen is , Flexibili ä sbe- unde in eine leich e anwendba e Fo m zu b ingen, is abe noch imme die ganze Ke e on P oblemen de Zusammenhänge on Flexi- bili ä mi dem Beschä igungs-, Wi scha s- und Gesellscha ssys em ebenso ungelös wie dann die Beziehung Flexibili ä und Bildung. Dazu bedü e es eine empi isie ba en Theo iebasis o e s ü die Flexi- bili ä saussagen. Aus dem Fundus de Bildungsökonomie bie en sich humankapi al heo e ische Ansä ze i. w. S., einschließlich Nach age- und Sc eening-Theo ien an. Fü den Einsa z als En scheidungshil e bei de Bildungsplanung sind alle dings MRA/SDA-S uk u modelle ode OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 80 We ne elemen Mak omodelle besse denkba . Wegen gewisse Nach eile on S uk u - modellen wi d hie eine agg egie e e Modell o m om Typ eines Be- s andsanpassungsmodelles p äsen ie . Es schein zu P oblembehand- lung geeigne e , weil es noch ein e e ba es Maß an zu Teilagg ega- en e dich e en Einzelin o ma ionen e a bei e und o zdem noch die ökonome ische Nachzeichnung on Ve hal ensweisen zuläß . Schließlich is die Spezi ika ion eine Ziel unk ion leich zu bewe ks el- ligen, wenn de Bes andsanpassungsp ozeß on eine ode meh e en Ziel a iablen in Abhängigkei geb ach wi d. Sowohlo dnungspoli ische G ünde als auch heo e ische Spezi ika- ionsübe legungen sp echen ü den Au bau eines solchen Hyb id- modelles: Es is nämlich e s ens heikel zu bes immen, wie Flexibili ä s- be unde als E gebnis on Ausgleichsp ozessen am A bei sma k übe - haup bewe e we den sollen. Solange diese Fixie ung abe nich nähe ungsweise geling , wank de Boden, au dem sich eine O ien- ie ung ü die eben alls im Fluß be indliche RE undie en soll e. Wenn o z diese Fülle on Schwie igkei en das O ien ie ungspos ula de RE am Flexibili ä sansa z au ech e hal en wi d, s ell sich als nächs e Au gabe die F age, au welche Weise RE als S eue ungsins u- men eingese z we den kann und soll. P inzipiell sind Va ian en zwi- schen den Polen: O ien ie ungshil e, Globals eue ung, in e en ioni- s ische S uk u s eue ung usw. o s ellba . Aus o dnungspoli ischen E wägungen e schein hie nu eine Rahmenplanung bzw. eine Global- s eue ung möglich. Aus diesen Übe legungen he aus wa die Kons uk ion eines ökono- me ischen Mak omodelles anzus eben, das abe dennoch eine gewisse Disagg egie ungs ie e e laub . Angelpunk eines solchen Modelles sind de Bes and und die Ve ände ungen eines Quali ika ionss ockes. Als S ockg öße wi d de Humankapi albes and o geschlagen, ausged ück abe nich in mone ä en sonde n in mengenmäßigen G ößen (Pe sonen). Die Gliede ungs ie e eines solchen Humankapi albes andes is du ch die Teilagg ega e (Clus e ) aus de Flexibili ä sanalyse bes imm . Fak- o en, die die Angebo s e ände ungen des Bes andes beein lussen, sind die üblichen De e minan en de S uk u modelle om kombinie en MRA-/SDA-Typ. Dazu müß en noch Zu- und Abschlags ak o en de Quali ika ions e besse ung und de Obsoleszenz e anschlag we den. Auch RE inde als eine De e minan e au de Angebo ssei e Pla z. Ih S ellenwe wi d alle dings du ch das g öße e Gewich ande e An- gebo skomponen en zwangsläu ig ela i ie . De "Beda an Quali i- ka ionsbes and" e echne sich aus eine P oduk ions unk ion. Eine Dis ibu ed-Iag-Funk ion soll die Gleichgewich sbedingung bes immen. Schließlich müssen diese ehe objek i ie en Bes ands e ände ungen OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 81 mi eine - o allem poli isch - zu no mie enden Ziel unk ion kon- on ie we den. Dazu is eine komplexe e Ziel unk ion au zus ellen. Diese kann hie nu im Ansa z demons ie we den. Mi diese ehe noch heu is ischen Ziel unk ion wi d abe imme hin die Analyse - und Beg ündungsp lich ande e Nachba disziplinen wie Bildungssozio- logie, Bildungspsychologie, Bildungspoli ologie usw. im Ve gleich zu Bildungsökonomie kla he o gehoben. Fo male Lösungen eines solchen Bes ands e ände ungsmodells können om Gleichgewich s- bzw. Op- imie ungs yp sein. 2. Exku s: Die Suche nach einem mi le en Agg ega ionsni eau - In o ma ions e dich ung empi ische Flexibili ä sbe unde mi de Clus e analyse Aus de s a is isch-me hodischen K i ik o liegende Flexihili ä sdiagno- sen ( gl. Kapi el II.2) wi d deu lich, daß die Suche nach Ve ah en zu Da - s ellung und Messung des Flexibili ä sphänomens noch lange nich abge- schlossen is . Um den oben genann en Fo de ungen nach Einhei lichkei und In o ma ions e dich ung du ch Typenbildung einige maßen zu en sp e- chen, soll hie ein Ve such mi de Clus e analyse 133 gemach we den. Dies im Bewuß sein zweie schwe wiegende Nach eile diese Me hode, nämlich de Abwesenhei eine E klä ungsp ozedu des behandel en Phänomens und eine gewissen "mechanis ischen" Typenbildung. Diese Nach eile sind gegen e schiedene Vo züge de Clus e analyse abzuwägen. Da un e sind o allem he o zuheben: -die simul ane Ve dich ung un e Ve wendung alle zu Ve ügung s e- henden In o ma ionen zu G uppen mi gleichem Homogeni ä sg ad, -die S eue ungsmöglichkei des In o ma ions e lus es du ch ei wählba e Agg ega ionsni eaus, - eine anschauliche In e p e ie ba kei de E gebnisse und -die Wah ung de Konsis enz des Gesam sys ems. Zu P ü ung, ob diese bekann en allgemeinen Vo züge de Clus e analyse sinn oll auch au das P oblem on Flexi'bili ä sun e suchungen angewende we den können, wu de ein ik i es Demons a ionsbeispiel ge echne , dessen Zahlenwe e on eine empi ischen Be u swechselma ix inspi ie wu den l34 • Dabei wu de, e ein ach ausged ück , olgende maßen o gegangen: Aus- gangspunk is eine Be u swechselma ix. Zusä zlich zu Be u sbezeichnung müssen - je nach Rechenkapazi ä - Me kmale, wie Geschlech , Al e , 133 Vgl. N. Ja dine und R. Sibson, Ma hema ical Taxonomy, London 1971; M. R. Ande be g, Clus e Analysis o Applica ions, New Yo k und London 1973; H. H. Bock, Au oma ische Klassi ika ion - Theo e ische und p ak ische Me hoden zu G uppie ung und S uk u ie ung on Da en, Gö - ingen 1974; J. A. Ha igan, Clus e ing Algo i hmus, New Yo k 1975 und H. Spä Jh, Clus e -Analyse-Algo i hmen - Zu Objek klassi izie ung und Da en eduk ion, München 1975; zu Au oma en heo ie gl. auch P. Me ens, Die Theo ie de Mus e e kennung in den Wi scha swissenscha en, in: Zei - sch i ü be iebswi scha liche Fo schung, 29. Jg., He 12/1977, S. 777 . 134 Vgl. Anhang zu genaue en E läu e ung des me hodischen Vo gehens. 6 Sch i en d. Ve eins . Soclalpoll lk 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 82 We ne Clemen S ellung im Be u , Tä igkei sschwe punk , Quali ika ion usw. hinzu e en, um on o ne he ein eine gewissen Vo e dich ung und einem In o ma ions- e lus zu begegnen, de sich aus de ap io i Zusammen assung zu Be u- en ohne Gliede ung nach den genann en Me kmalen e gäbe. Eine Be u -/Bildungsma ix wä e zwa ebenso geeigne , spiegel jedoch nu das Be u swahl- und Eins ellungs e hal en nach de E s quali ika ion wiede und be ücksich ig nich die ungeheu en Ve schiebungen in de Be- schä igungss uk u wäh end des E we bslebens. Die Agg ega ion de ein- zelnen wi scha szweig- bzw. be u sspezi ischen Me kmals ek o en e olg nach dem K i e ium des Wechsel e hal ens de zugehö igen E we bspe so- nen in ande e Be u e, Wi scha sklassen, Tä igkei sschwe punk e usw. Die E we bspe sonens öme zweie Vek o en we den jeweils paa weise nach ih e G ößeno dnung e glichen. Da aus wi d eine d eieckige Dis anzma ix e echne , die somi die Zusammen assung de Ähnlichkei smaße da s ell . Aus ih e gäbe sich beispielsweise, daß de Be u 2, männlich, 25 - 30 Jah e, selbs ändig, D ucke ei, Planen ein bes imm es Ähnlichkei smaß in Bezug au au das Wechsel e hal en mi Be u 17, männlich, 35 - 40 Jah e, Ab eilungs- lei e , Chemie, Lei en und ebenso mi Be u 21 ... au weis . Au g und diese Ähnlichkei smaße we den in einem nächs en Sch i die Objek e in den Zeilen (z. B. Be u e) mi ih e sons igen Me kmals e eilung s u enweise zu G uppen (Clus e n) zusammenge aß . Diese disjunk i en Clus e sind in sich möglichs homogen, gegeneinande he e ogen. Das Ausmaß de Agg ega- ion de kleine en Clus e zu um assende en Clus e häng on de - ech subjek i zu bes immenden - T agba kei on Fehle we en ab, die aus- d ücken sollen, daß mi zunehmende Agg ega ion die Homogeni ä de gebilde en Clus e abnimm . Diese Vo gang kann auch g aphisch du ch Dend og amme e anschaulich we den. Als Besonde hei gegenübe den hie geschilde en allgemeinen Clus e analysen wi d beim au das Demon- s a ionsbeispiel angewand en Ve ah en ho izon al und e ikal geclus e , sodaßeine zwei ache Ve dich ung e olg . De demons a i e Anwendungs e such läß e wa en, daß die Anwendung de Clus e analyse ü Zwecke de Flexibili ä s o schung eine Fo m de In- o ma ion b ing , die ü die Ope a ionalisie ung und Anwendung ü be- u s- und bildungspoli ische Zwecke geeigne is . Dies en heb alle dings nich de No wendigkei , nach einem übe blick übe Flexibili ä sp ozesse mi de clus e analy ischen In o ma ions e dich ung die geläu igen, heo e- isch ansp uchs olle en Flexi:bili ä smessungen anzus ellen. He o gehoben we den sollen abe noch einmal jene Funk ionen, die iel- leich clus e analy isch kompa a i besse als sons e üll we den können: i) Konsis enz und Rep äsen a i i ä Wenn aus den seh ie gegliede en, unübe sich lichen Be u swechsel- ma izen Zusammen assungen du chge üh we den sollen, so können nu en - wede bes imm e Einzelbe unde agg egie he ausgenommen ode sys e- ma ische Addi ionen nach einzelnen Me kmalsgliede ungen gebilde we den. Bei Einzelbe unden en äll die In o ma ion übe das Gewich im Ve häl nis zu ande en Teilbe unden, bei sys ema ische Agg ega ion kann ein Agg ega- ionsziel, das sich nich du chgängig nach de Abs u ung de Gliede ungs- sys ema ik ich e , nu schwe be ücksich ig we den. Bei Clus e analysen is das Ve häl nis des einzelnen Clus e s zum Ganzen imme e sich lich, womi die Konsis enz gesiche is . Clus e müssen sich wei e s nich s eng nach Klassenb ei en de Gliede ungssys ema ik ich en, sonde n können OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 83 un e schiedlich, alle dings in Abhängigkei des Fehle we es e dich en. Nu nebenbei e wähn könn e die Clus e analyse du ch diese Vo eile die Dequa- li izie ungs- ode Höhe quali izie ungsdeba e a ionale , weil konsis en und ep äsen a i ges al en, o ausgese z na ü lich ans elle de o malen Be u sbezeichnungen wä en Tä igkei sbesch eibungen gese z . ii) Typenbildung Die bishe ige Flexibili ä s o schung un e scheide z. B. bei de Ein eilung de Mobili ä in Be u s-, B anchen-, egionale Mobili ä , in Au s iegs- und Äbs iegsmobili ä , in Abgangs- bzw. Zugangsmobili ä usw. Nun is es siche lich abe auch in e essan , welche diese einzelnen Mobili ä en (ana- loges gil ü die Subs i u ion) in Kombina ion mi einande gehäu au e- en. Die Clus e analyse so ie aus den Da en zue s ehe mechanisch nach den Ähnlichkei sk i e ien. Da au hin müssen diese e echne en Clus e in- hal lich in e p e ie we den. Dabei we den sich aus de Vielzahl de Wech- sel o gänge ypische kombinie e Flexibili ä s o men he ausk is allisie en. De en S abili ä is z. B. in de Zei zu beobach en. iH) Indika o ü Limi a ionali ä - Subs i u ionali ä Empi ische Flexi:bili ä sbe unde e geben zumindes ü die Un e suchungs- pe ioden, daß die Flexibili ä spo en iale du chaus nich beliebig sind und dami hoch subs i u ionale Beziehungen da s ellen wü den. Schwellenwe e ü solche Po en iale sind nun abe keine es um eißba en G enzen. Sie e schieben sich je nach dem Fak izi ä sg ad ( ealisie , la en , po en iell) 135. Imme hin is die "Viskosi ä " on Pe sonen am A bei sma k sowohl on den Pe sonen he als auch on den A bei san o de ungen he eingeeng . "Die Bewegungs ähigkei on Indi iduen au dem A bei sma k wi d nich nu du ch g undlegende Ve hal ensdisposi ionen eingesch änk , sonde n auch - und zu alle e s - du ch die jeweils o handene Quali ika ionss uk u ("objek i e" Mobili ä spo en iale) '" Au de A bei spla zsei e e gib sich analog das Subs i u ionspo en ial (po en ielle Subs i u i i ä ) p imä aus de An o de ungss uk u eben alls im wei es en Sinn un e Einschluß soziale Ve hal ensweisen. Es d ück die echnischen und o ganisa o ischen Sach- zwänge aus, die die Möglichkei besch änken, T äge un e schiedliche Quali- ika ionen (Be u s ä ige mi un e schiedliche Ausbildung am gleichen A - bei spla z) zu e wenden 136• Diese allgemein besch iebene Sach e hal soll du ch e schiedene FlexibiIi ä smaß·e einge angen we den. Daß dies in ganz un e schiedliche Weise e olg , zeigen die bishe o ges ell en Konzep e und Rechen e ah en 137• 135 Vgl. D. Me ens, De unscha e A bei sma k , a.a.O. 136 Vgl. Ch. B inkmann, J. Kühl und J. Mollwo, Be u liche Flexibili ä und ih e lmplika ionen ü die Wei e bildung, S udie im Au ag des Eu opa- a es, Nü nbe g 1974, S.20. 137 Vgl. z. B. die au Be u swechselma izen angewand en s a is ischen Ve eilungsmaße im "Be 1in Modell" on Hegelheime -Weißhuhn ode die au po en ielle Flexibili ä abs ellenden Un e suchungen, au bauend au Bildung-Be u s abellen, im Ba elle-Anhang ü das lAB; G. Weißhuhn, A - bei sma k szena ien als G undlage de Analyse des zukün igen Ve häl nis- ses on Absol en en des Bildungssys ems und de A bei splä ze in de Bun- des epublik Deu schland, in: Mi AB 3/1976, S. 279 .; Blüm-F enzel, Quan- i a i e und quali a i e Vo aus schau ... , a.a.O.; A. Hegelheime und G. Weiß- huhn, Wachs ums o ien ie e P ojek ionen des Bildungs- und Beschä igungs- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 84 We ne Clemen Diese Flexibili ä smaße geben deu lich den G ad de Subs i u ion du ch Ve eilung eine Ausbildungs ich ung übe e schiedene Be u e (Fach ich- ungs lex~bili ä ) bzw. Ve eilung e schiedene Ausbildungs ich ungen au einen Be u (Be u sklassen lexibili ä ) an. Solche Ve eilungsmaße können zwischen den G enz ällen olls ändige Limi a ionali ä und olls ändige Subs i u ionali ä no mie we den. Flexibili ä sbe unde au de Basis on Clus e e ah en lie e n, wie e - wähn , jeweils un e schiedlich e dich e e In o ma ionen. Zue s exis ie zwischen den Clus e n nied ige, inne halb hohe Subs i u ionali ä . Die Rela- ionen hängen wiede um om Ni eau de Syn he isie ung ab. Du ch die e - schiedene Agg ega ion wi d abe wah scheinlich ein besonde e Ans oß zu E klä ung ü den G ad de Subs i u ionali ä de Flexibili ä s- (ode "Rigi- di ä s"-) ela ionen gegeben. (Ähnliche Agg ega ionsp obleme auchen bei de ökonomischen Inpu -Ou pu -Analyse au .)138 Eine Auseinande se zung mi dem Agg ega ionsni eau wi d ohnedies un- e läßlich, weil es nich on o nhe ein e iden is , ob ein ie gegliede es S uk u modell ode ein Mak omodell die besse e En scheidungshil e da - s ell . Dies häng na ü lich om Wunsch nach Fein- ode ehe globale Ni eaus eue ung ab. Die Clus e analyse e laub es dabei, elas isch den Spezi ika ionse o de nissen de Modelle du ch en sp echende Agg egie ung en gegenzukommen. i ) Abg enzung on homogenen G uppen in E we bs ä igenbes änden Die S uk u ie ung on E we bs ä igenbes änden (bzw. om Humankapi- als ock) s ell ü iele Au gaben de Wachs ums o schung, Bildungs- und A bei sma k o schung ein wich iges Anliegen da . Auch hie e gib sich mi hin die F age eine adäqua en Agg ega ion. A. Hegelheime und G. Weiß- huhn zeig en schon in diese Rich ung: "S eu beispielsweise die Bese zung de Ausbildungska ego ien i, j, k in gleiche Weise übe die Tä igkei s unk- ionen m, l, n de occupa ion-educa ion-Ma izen, so kann ein job-clus e bes imm we den. Is zudem noch zu e wa en, daß die S euung im Zei - ablau ela i kons an bleib , so kann gep ü we den, ob die Ausbildungs- inhal e i, j, k zu einem gemeinsamen Ausbildungsbe u e dich e und die zunächs spezialisie en Ausbildungsbe u e zu G undbe u en zusammenge- aß we den können 139 ." Diese spezi ische Au ga:be kann du ch Einbeziehung on noch meh Me kmalen mi de Clus e analyse allgemeine gelös we - den. Es is zu e wa en, daß solche a homogene abgeg enz e Quali ika- ionspake e eine sachen sp echende O ien ie ungsbasis nich nu ü die Scha ung on G undbe u en, sonde n ü die Bildungspoli ik allgemein, insbesonde e in ih e RE-Ausp ägung sowie dann auch ü die Bekämp ung on A bei sma k ungleichgewich en da s ellen können. Aus de Konsis enz- unk ion e gib sich, daß sich die Teilclus e des E we bs ä igenbes andes au 100% e .gänzen. sys ems - Me hodens udie zu E mi lung on A bei sma k - und Ausbil- dungss uk u en, in: DIW-Bei äge zu S uk u o schung, He 16/1971, S. 22. 138 Vgl. W. D. Fishe , Clus e ing and Agg ega ion in Economics, Bal i- mo e 1969, S. 47 . 139 A. Hegelheime und G. Weißhuhn, Wachs umso ien ie e P ojek ionen, a.a.O., S. 23. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 3. Theo e ische Ansä ze zu Spezi ika ion a) Die Jbe agung on humankapi al heo e ischen und S uk u ansä zen 85 Die Sinnha igkei on In o ma ionen übe Mobili ä und Subs i u- ion ü Bildungswahl und Bildungspoli ik e schein unmi elba ein- sich ig. Daß sich z. B. bei häu igem Be u swechsel, bei d ohende A - bei slosigkei , bei Ge ah be u lichen Abs iegs, bei de Phasene we bs- ä igkei on F auen usw. Reak ionen au E s ausbildung und Wei e - bildung e geben, is in eine sich as au d ängenden Fo m plausibel. An Kommen a en und Emp ehlungen zu diesen Zusammenhängen ehl es dahe nich 140• Dennoch sind dies meh ode wenige " ei- händig" assoziie e Ve knüp ungen. Die schon ech üh e hobene F age 141 is dahe die nach eine Sys ema ik de Ve we ung on Flexi- bili ä sin o ma ionen. Dazu beda es zweie lei: - E s ens, das heo e ische (posi i e) Ge üs auszubauen ( unk io- nelle Komponen e) - Zwei ens, das Bezugssys em on Zielen und Fak en o enzulegen (no ma i e Komponen e) E s dann könn en En scheidungsmodelle o malisie und Poli ik ypen da aus abgelei e we den. Ve such man die Analyse de Zusammenhänge zwischen Flexibili- ä sin o ma ionen und RE übe die bloße Plausibili ä hinaus zu e - ie en, so en s eh eine e hebliche He aus o de ung an die Leis ungs- ähigkei de Bildungsökonomie. Dies e s eh sich, wenn man e kenn , daß sowohl Flexibili ä sbe unde als auch RE noch ziemlich unscha e Konzep e sind. Flexibili ä sbe unde können als pa s p o o o ü die Dynamik des A bei sma k es igu ie en; RE als Po eman eau ü die Viel al on Bildungs e o ms a egien. Um i gendwie analy isch wei- e zukommen und das Gese z des HandeIns nich so o und wide - s andslos dem Poli ike zu übe lassen, soll e die Bildungsökonomie e - suchen, wenigs ens das Flexibili ä skonzep zu e anke n, obwohl kla sein muß, daß Flexibili ä ih e sei s wiede on Bildung beein luß wi d. Abe selbs die Pa ialanalyse is nich unp oblema isch, wenn 140 Vgl. K. P. Gaulke, Quali a i e A bei sma k s eue ung -P obleme und Möglichkei en, DIW, Sonde he 10111974; eh. B inkmann, J. Kühl und J. Mollwo, a.a.O.; W. elemen und M. Kaise , Occupa ional Flexibili y ... , a.a.O. H. Ho uaue , Flexibili ä im Be eich de be ieblichen Be u sausbil- dung als Mechanismus de be u lichen Anpassung, Bei ag zum In e diszi- plinä en Symposion des Fo schungsins i u es ü Geis es- und Sozialwis- senscha en de Gesam hochschule Siegen, Siegen 1977. 141 Vgl. D. Me ens, De unscha e A bei sma k , a.a.O., S.323. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 86 We ne Clemen man sich e gegenwä ig , wie biza die Auseinande se zungen um zu iel ode zuwenig Mobili ä im Zuge de Wi scha swachs ums- bzw. A bei spla zsiche ungsdiskussion sind. Quasi als Vo spann ü die E ö e ung de heo e ischen P obleme de Rela ion Flexibili ä /RE kann das Eu opa a sgu ach en on eh. B inkmann, J. Kühl und J. Mollwo142 genommen we den. Da in wi d ein e s e Ve such, de on den Au o en selbs als p agma isch bezeich- ne wi d, eine Typisie ung on Flexibili ä sin o ma ionen, die wei e - bildungs ele an sein sollen, un e nommen. Ausgangspunk is eine heu is isch sys ema isie ende Deckungsana- lyse on denkba en Zusammenhängen zwischen den An o de ungs- s uk u en de A bei splä ze und den Quali ika ionss uk u en de A bei sk ä e. Da aus lei en sich "objek i e" Subs i u ionspo en iale bzw. "objek i e" Mobili ä spo en iale ab. Aus den e schiedenen, du ch Venn-Diag amme wiede gegebenen A en on Disk epanzen in den Rela ionen zwischen An o de ungs- und Quali ika ionss uk u ließe sich danach unmi elba ein Wei e bildungsbeda e mi eln. Ein zu- sä zliche Wei e bildungsbeda e gib sich hie au auch dann, wenn e schiedene Kons ella ionen on be u lichen Flexibili ä en nach ih e Aussages uk u , nach ih en De e minan en und nach ih e Beziehung mi nich -be u liche Flexibili ä es ges ell we den. All diese Flexi- bili ä saussagen we den le z endlich e s dann ü Wei e bildung ele- an , wenn aus ihnen e sich lich wi d 1. das Ausmaß de (Nich -)Ve we ba kei on Quali ika ionselemen- en nach dem (z. B. Be u s-)Wechsel und 2. "welche U sachen dazu üh en, daß de Deckungsg ad zwischen Quali ika ionss uk u und An o de ungss uk u on bes imm en Zielse zungen abweich bzw. abzuweichen d oh 1 43 ." De Nach eil diese geschilde en p agma ischen E s ellung on Zu- sammenhängen lieg da in, daß die Flexibili ä sbe unde on eine um- assende en heo e ischen Einbe ung, z. B. eine Theo ie des A bei s- ma k es, abgekoppel sind. Fü ein solches heo e isches Ge üs gib es abe imme hin in de Bildungsökonomie einige Ansä ze, die ü den o liegenden Analyse- zweck adap ie we den könn en. Diese Ansä ze sollen hie nu knapp au gelis e und mi ein paa S ichwo en e sehen we den. Danach soll ein eigenes heoJ1e isches Bezugskonzep p äsen ie we den. 142 Ch. B inkmann, J. Kühl und J. Mollwo, a.a.O., S. 11 - 45. 143 eh. B inkmann, J. Kühl und J. Mollwo, a.a.O., S.42. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 87 Die Lis e auszulo ende und zu übe agende Theo ieansä ze könn e wie olg aussehen: (i) Theo ien übe In es i ionen in Humankapi al (ii) Nach age heo ie nach Bildung (iii) Sc eening- bzw. Fil e heo ie (i ) Obsoleszenz- und Le n heo ien ( ) Inpu -Ou pu -Theo ien (S uk u modelle om kombinie en MRA/SDA-Ansa z) ( i) Bes andsanpassungs heo ien ad (i) Theo ien übe In es i ionen in Humankapi al Bishe ige E. ags a en- bzw. Cos -bene i -Be echnungen 144 on In es i ionen in Humankapi al mi els RE basie en o wiegend au einem Ve gleich zwischen eine länge en und eine kü ze en E s ausbildung, wobei de "au geschobene" Bildungs eil dann spä e in Fo m on RE in Ansp uch genommen wi d. Fü diese (hypo he ischen) Be echnungen schein un e schwellig die Exi- s enz eine A ce e is-pa ibus-Bedingung angenommen wo den zu sein, weil induzie e Ve ände ungen de E agssei e wei - gehend e nachlässig we den. Ta sächlich kann abe on eine in es i en und nich konsum i en RE-Beansp uchung nu dann gesp ochen we den, wenn sich Be u s-, S a us- und (ho en lich) dami Einkommens e läu e e ände n. Bei Be ücksich igung diese induzie en E ek e wü den dann e mu lich die ungün- s igen Be echnungse gebnisse on E ags a enanalysen de RE zu e idie en sein. Solche eali ä snähe en Be echnungen de Rendi e on RE-In es i ionen müß en also au be u sspezi- ischen Lebenseinkommens e läu en au bauen. Da aus is die Bedeu ung on Flexibili ä sbe unden zu e sehen, die in Fo m on Be u s e läu en das Mengenge üs ü mone ä e Be ach- ungen de In es i ionen in RE da s ellen. ad (ii) Nach age heo ien nach Bildung Das Gegens ück zu In es i ions heo ie, bei welche Bildung Einkommen scha en soll, is die Nach age heo ie nach Bil- dung 145, wobei hie Einkommen als e klä ende Va iable au - i . Die Spezi ika ion eine solchen Nach age unk ion nach 144 Vgl. K. Gannico , Recu en educa ion - A P elimina y Cos -Bene i Analysis, OECD e iel äl ig , Pa is 1971; V. S oiko , The Economics o Recu en Educa ion and T aining, Gen 1975; M. Blaug und J. Mace, Recu - en Educa ion ... , a.a.O. 145 Vgl. M. Blaug, The Empi ical S a us ... , a.a.O., S. 827 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 94 We ne elemen - Neuein i on Absol en en des Bildungssys ems - Bes and de Vo pe iode -Ve schleiß des Bes andes de Vo pe iode - Immig a ion/Emig a ion - Umquali izie ung (Mobili ä ) des Res bes andes de Vo pe iode -Obsoleszenz - Quali ika ionss eige ung (app ecia ion) - Rücks om om Beschä igungs- ins Bildungssys em Das ealisie e Gesam angebo L zum Zei punk ü ein Teil- agg ega i e gib sich aus de Beziehung: [1] s S n S -s s L;, = (1 - 15) Li,1-l + ;~l Eji, -1 L j , -l + Li,1 -Q Li,1-l ' H dabei bedeu en: Eji.l-l s Lj, -l globale Ve schleiß a e de Bes and an A bei sk ä en in Zei punk - 1 Agg ega wechselkoe izien on j nach i zum Zei punk - 1 mi j = 1, ... , n und j = : i (E kann auch nega i sein!) zwn de Bes and an A bei sk ä en in j zum Zei punk - 1 das Neuangebo an A bei sk ä en (Absol- en en des Bildungs- und Wei e bildungs- (RE)sys ems, Immig an en usw. in i zum Zei punk ) globale Rücks omkoe izien ins Bildungs- sys em (z. B. RE) Die wenig aussagek ä ige globale Ve schleiß a e kann in ih e u - sachenspezi ischen Komponen en au gespal en we den, wo aus sich das Res angebo z. B. in de modi izie en Fo m [la] s Li ,l-l(I-Qi,1, -1-qi,2, -l- ... - - Qi, , -l - ... - Qj,m, -I} = (1 - d)L , -l e gib . Dabei en sp echen alle qi, , 1-1 (mi = 1, ... , im) den u sachen- spezi ischen Ve schleiß a en in i (Tod, Pensionie ung, In alidi ä , Pha- sene we bs ä igkei de F au, Emig a ion), de en Anzahl on de je- weiligen Da enlage abhäng (quan i a i e Komponen e). Eine wei e e Va iable müß e noch Quali ika ions e ände ungen au g und on Obso- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 95 leszenz und Le nen be ücksich igen. Diese sind jedoch nich in de son- s igen Meßdimension "Pe sonen" auszud ücken, so daß sich empi isch ech komplizie e Umschlüsselungsp obleme e geben wü den, wenn pe sonenungebundene Quali ika ionsg ößen du ch "Pe sonen" indizie we den müß en. " De Ausd uck i~1 Eji, -1 L . i- , 1-1 ep äsen ie die Wechsle on allen He kun sagg ega en j in das Zielagg ega i, s ell also eine Ne og öße da , die auch nega i sein kann (meh Abwande e on als Zuwande e nach i), Be ücksich ig man die einzelnen Komponen en de globalen Ve - schleiß a e, so e gib sich du ch Einse zen des Ausd ucks [1 a] in die Gleichung [1] die Beziehung [2] 8 S Li ,I=L i , --l(1-qi,1,1-1- q i,2,I-l- ... -qi, , -1- ... -Qi,m, -1) + + (eH, 1-1 L , 1-1 + e2;, -l L~ 1-1 + ... + Ej;, -1 LJ. -l + S -8 8 + ... + eni, -1 Ln•I-1) + L" _l -e Li, 1-1 ode S S (m ) n 8 -8 8 [2a] Li , =L i ,l-l 1-l; Qi, ,l-l +.l;Cji, -1L;, _l+Li, -eLi,l_l ~1 ,~1 mi L > O. j+i Die einzelnen Elemen e diese Gleichung müssen du ch Ve hal ens- annahmen nähe bes imm we den. Zu E klä ung de a sächlichen Höhe on L sind deshalb ü jede einzelne de Komponen en des Angebo s die' en sp echenden Theo ien zu e lek ie en. Beispielha e - wähn seien nu ü - das Res angebo : die Bes immung de E we bsneigung du ch Schä - zungen des "discou aged" und "addi ionallabou "-E ek s 158 - das Be u s- bzw. Bildungswechsel e hal en: Hypo hesen zu Be- s immung eine "gewünsch en" Mobili ä gemäß z. B. diesem Be- s andsanpassungskonzep - das Neuangebo : Bildungsnach age heo ien, mi e klä enden Va- iablen wie soziale He kun , Familieng öße, Begabung, Einkom- 158 Vgl. z. B. F. Egle, A. E ns , P. Schnu , Ve deck e A bei slosigkei , Gö - ingen 1976, insbes. S. 37 .; W. F anz, Neue e E gebnisse eine mak oöko- nome ischen Analyse des A bei sma k es de Bundes epublik Deu schland, in Bei AB 31/1978, S. 1 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 96 We ne elemen mense wa ungen, Ausbildungskos en l59 , welche gleichzei ig auch eine E klä ung ü - den Rücks omkoe izien en in das Bildungssys em lie e n könn en. Unmi elba e Folge eine de a igen e ie en Analyse wä e die No wendigkei , on dem ein achen Eingleichungsansa z [2 a] zu einem eku si en Meh gleichungsmodell übe zugehen. Die Bes immung des Quali ika ionsbes andes on de Beda ssei e he könn e du ch eine Vielzahl on Funk ionen un e schiedlichen Aus- sehens spezi izie we den. Zu Exposi ion genüg hie o i alle be- kann en Nach eile de ein achs e Fall eine Cobb-Douglas-P oduk ions- unk ion, aus de du ch Bildung de In e sen die A bei sk ä enach- age unk ion e mi el wi d. De sich da aus e echnende Quali ika- ionsbeda , wiede nach Teilagg ega en gegliede , wi d hie au als de "gewünsch e Quali ika ionsbes and" in eine Bes andsanpassungs- gleichung eingese z . Diese Bes andsanpassungsp ozeß wi d dann als als Mechanismus zum Ausgleich on Angebo und Beda an Quali ika- ionsagg ega en e wende . Die Spezi ika ion de Cobb-Douglas-Funk ion ha den Fak o A bei in eine Zahl n Teilagg ega e (Li) au zuspal en. Im Gegensa z zu son- s igen "Mul ile el-Func ions" geh hie also "Quali ika ion" nich du ch Va iable, die eine absol ie e Ausbildungsdaue ausd ücken, ein. Viel- meh können die Teilagg ega e als Bes and an Pe sonen, zusammen- ge aß z. B. zu Clus e in e p e ie we den. Alle Einwände gegen die Neoklassik dieses Vo gehens könn en, wie üblich, auch hie e hoben we den. Ausgangspunk is somi eine P oduk ions unk ion olgenden Typs: [3] [4] [4a] Y = (A, K, Li> L2 ••• Li ... L lI ), in de spezi izie en Fo m Um aus diese P oduk ions unk ion eine Nach age unk ion nach A bei sk ä en im Teilagg ega bei Wah ung de Konsis enz zu Ge- sam unk ion ablei en zu können, we den im Sinne de neoklassischen G enzp oduk i i ä s heo ie de Ve eilung Annahmen übe die agg e- ga spezi ischen Lohnsä ze ge o en. Bezeichne CUi den Reallohnsa z im Teilagg ega i, so gil : 159 Vgl. (insbesonde e zu Einkommense wa ungen) R. B. F eeman, Man- powe Requi emen s and Subs i u ion Analysis o Labou Skills: A Syn hesis, in: R. G. Eh enbe g, Resea ch in Labo Economics, G eenwich 1977, S.158; A. Minga , Essai su la Demande d'Educa ion, Tome I, II; Uni e si e de Dijon 1977. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 97 ClY Y [5] Cl L. = lXiI;" = Wj , , De Koe izien IXj kann empi isch nach de Beziehung [6] geschä z we den, wodu ch die E mi lung eine ex em ein achen und seh es ik i en agg ega spezi ischen A bei sk ä enach age unk ion de Fo m [7] D /Xi Y L i =-- • Wi. möglich wi d. Die Fes legung eine A bei sk ä enach age im Teilagg ega i ba- sie somi au dem globalen B u ona ionalp oduk und de agg ega - spezi ischen Lohnen wicklung 160, Hi . 160,161 Zu diese ein achs en Fo m eine Ablei ung de Al'bei sk ä enach- age sind komplizie e e Al e na i en denkba , die alle dings die Da s el- lung de G undkonzep ion des Modells du ch länge e Fo meln e schwe en wü den. Dazu in de Folge die Skizze zweie Beispiele: (a) Aus de P oduk ions unk ion [4] kann un e de Se zung on zusä z- lichen Annahmen ü P eisni eau und Zinssa z eine wesen lich kom- plexe e A bei sk ä enach age unk ion e mi el we den. Dabei gil : Cl Y lXi Y wi Cl Li Li P [I] ClY ßY T ClK =K=p [II] Als nächs e Sch i wi d ü ein konk e es Teilagg ega j (i = I, ... , j, ... n) die Beziehung [III] [IIIa] ~=L Wj bzw. Li /Xi K = L W i L. e echne . /Xi 1 Wi d aus den Gleichungen [I] und [IH] Li explizi da ges ell und mi [IIIa] e bunden, kann ein We /x. wJ L· = -' . -. L· e mi el we den. Du ch Einse zen in , /Xi Wi 1 [IV] Gleichung [4a] e häl man [V] wobei 7 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli lk 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 98 We ne Clemen Füh man die Angebo s- und Beda ssei e zusammen, so is die Gleichgewich sbedingung am A bei sma k zu o mulie en. Ein s uk- u elles Gleichgewich o de die E üllung de Gleichung [8] L'~ = L~ " , und, ü den gesam en A bei sma k , [9] (globales Gleichgewich ). Die E üllung de le z en Gleichung is alle - dings keine hin eichende Ga an ie ü die Gül igkei de e s en. Is jedoch ein (s uk u elles) Gleichgewich in allen Teilbe eichen, d. h. in i und in allen j, he ges ell , gil auch Alle dings muß bei de Beu eilung eines de a igen (Un)gleichge- wich s in Rechnung ges ell we den, daß die G öße L nu ein Punk im Rahmen eines b ei e en FlexibiIi ä sko ido s is . L en häl somi De inie man B = A( ~ [n (:: l und bj = B-+ , so s ell sich die A bei sk ä enach age unk ion in de Fo m da : [VI] InL. = lnb· --ln _1 - ~-' In _1 + -ln Y D ß (w.) a· (w.) 1 1 J J' i J' Wj J' Diese A bei sk ä enach age müß e dann (in de ü das Teilagg ega Li adap ie en Fo m) in die Gleichung [15] eingese z we den. Da übe hinaus wä e bei diese Va ian e auch eine Be ücksich igung de un oll- kommenen Konku enz du ch Va ia ion de Annahmen ü den P eis möglich (z. B. du ch die Ein üh ung eines Maßes ü den Monopolg ad in die mak oökonomische P eisgleichung, wodu ch gel en wü de 1 e wiLi p=~. e+l'--:Y-' wenn e die P eiselas izi ä de Nach age bezeichne ). (b) Zu Las en des schwe lösba en Konsis enzp oblems wä e auch die Ein- üh ung agg ega spezi ische P oduk ions unk ionen möglich. Diese hä en den Vo eil, wesen lich leich e schä zba zu sein. Es e gäben sich dann P oduk ions unk ionen om Typ .[VII] Yj = Aj K L:' wo aus du ch analoge übe legungen zu Va ian e (a) eine A bei sk ä e- nach age unk ion de Fo m [VIII] D (Jj (Wi) 1 In Li = aj -+ {J In -+ + {J In Yj IXi i IXi i en s eh . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 99 implizi auch eine Aussage übe eine gewünsch e Flexibili ä . Diese e gib sich aus jene Flexibili ä , die in de zu Schä zung de Pa a- me e de P oduk ions unk ion gewähl en S ü zpe iode ealisie wo - den is . Eine Ziel unk ion, die neben de P oduk ion (P oduk i i ä ) noch ande e Ziel a iable en häl ( gl. Kapi el 111.4) könn e jedoch auch eine ande e Flexibili ä wünschenswe e scheinen lassen. Die G enzen des Flexibili ä sbandes e geben sich du ch olgende Übe - legungen: [10] [11] und [12] Lmin < L < LmaJ: b • i, -i, - i, I , wo el min S 10 -S S Li, = (1- <5) Li , -1 + .2: 1 EijL i , _1 + Li, - eLi, -1 1= i+1 mi Eij > 0 mi Eij > 0 Diese G enzen bes immen sich somi en sp echend dem Beg i de po en iellen Mobili ä , wie sie om Ins i u ü A bei sma k - und Be- u s o schung in e p e ie wi d. Die G enzen gel en sowohl in de angebo s- als auch in de nach agesei igen Be ach ung, weshalb die Indizie ung mi Sund D hie weggelassen wu de. De Volls ändigkei halbe sei e wähn , daß diese Ko ido e nu du ch Flexibilisie ung en s anden sind. Ande e Ko ido e könn en beispielsweise auch du ch Pa ame e a ia ion en s ehen. Unabhängig on de F age de Flexibilisie ung is de wah schein- lich "no male" Fall eine nähe en Übe p ü ung zu un e ziehen, bei dem die Gleichhei L , = L . nich gil . Wenn ein de a iges Ungleich- gewich au i , bes ehen g undsä zliche Ausgleichsmöglichkei en in de Suche nach de no wendigen Pa ame e e ände ung, nach de in- s i u ionellen Umspezi izie ung des Modells ode eben in de Ein üh- ung eines Bes andsanpassungsp ozesses ("s ock adjus men "). Um den Bes andsanpassungsp ozeß auch im Hinblick au die Va ia- ion wi scha spoli ische Va iable e klä en zu können, muß eine all- gemeine Hypo hese übe den Ablau dieses S ock-Adjus men -P ozesses ge o en we den. In de Li e a u s ehen dazu einige Va ian en zu AuswahP62, die sich jedoch nu ma ginal oneinande un e scheiden. 162 Vgl. z. B. M. K. E ans, Mac oeconomic Ac i i y, a.a.O., S.82; A. Kou - soyiannis, Theo y o Econome ics, London and Basings oke 1973, S.300 .; E. Spi znagel, Ku z is ige Beschä igungs unk ionen, in: Mi AB 111977, S. 166 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 100 W·e ne elemen Ausgangspunk des gewähl en Modells is die be ei s disku ie e Vo - s ellung übe einen gewünsch en Bes and an Quali ika ionen L z. B. in de Pe iode + 1. Diese kann au dem e wähn en Weg aus de P oduk ions unk ion e mi el we den. Auch eine Va ia ion dieses We es inne halb des Flexibili ä sbandes is du ch no ma i e E wei- e ung de en sp echenden Ziel unk ion denkba . Ein e s e Sch i dieses S ock-Adjus men -Modells is es, anzunehmen, daß in de ex- pos Be ach ung ein Anpassungsp ozeß s a ge unden habe, de du ch olgende Anpassungs unk ion ausged ück wi d: [13] L~ - L , 1-1 = Pi [L . -L . 1-1] wobei 0 ~ i ~ 1 Die Ve ände ung des A bei sk ä eangebo es im Teilagg ega i zwi- schen den Pe ioden und - 1 wi d somi als ein Teil eine gewünsch- en Anpassung an L in e p e ie . Diese Anpassungsp ozeß implizie ein ex em beschä igungs o ien ie es Bildungssys em. Das Angebo an Quali ika ionen passe sich - wenn auch im Ve lau meh e e Jah e - an die au g und on P oduk i i ä sübe legungen gewünsch e Nach- age nach Quali ika ionen an. Diese P ozeß wi d ex-pos un e s ell und unk ionie ohne ausd ückliche poli ische In e en ionen. De Pa ame e Ili beda noch eine nähe en In e p e a ion. Im G enz all Ili = 0 e olg übe haup keine Anpassung, im ande en Ex- em all Ili = 1 wi d de e wünsch e Bes and inne halb eine Pe iode e eich . Da die ins i u ionell- echnischen Vo bedingungen zu Anpas- sung in den einzelnen Teilagg ega en un e schiedlich sein we den, is mi eine b ei en S euung de e schiedenen Ili zu echnen. Eine exak e Bes immung eine dis ibu ed-Iag Funk ion wü de da übe hinaus das Anpassungs e hal en übe die Zei nähe um eißen. Wi d dieses in de Ve gangenhei beobach e e Anpassungs e hal en auch ü die Zukun angenommen, so e möglich die Anpassungs unk- ion eine P ognose ü das a sächliche Angebo an Quali ika ionen (L , +1) im Jah e + 1. Dazu wi d zunächs Gleichung [13] in [13a] umge o m . Da aus e gib sich unmi elba [14] S D S Li, I +1 = Pi Li, 1+1 + (1 -pi) Li, Un e Be ücksich igung de Gleichung [1] olg als P ognose de We : [15] L . +1 = Pi L +1 + [1 - Pi] [(1 - 15) L . -l + 1~1 Eji, -1 L . -l + ;'1=1 -S S 1 + Li, -eL i, -l OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 101 Be ücksich ig man den gewünsch en Bes and an Quali ika ionen aus Gleichung [7], e mi el sich olgende schä zba e Lösung [16] S lXi Y [ 1 [ s n 8 Li /+1 = Pi -- + 1 - Pi (1 - 15) Li /-1 +.~ Eii. -l Li /-1 + , wi. "=-1' i*i -8 S 1 + L· -0 L· 1-1 1, .... ., Diese Gleichung e binde somi die Ablei ung eines gewünsch en Bes andes aus de P oduk ions unk ion mi dem Anpassungs e hal en an diesen gewünsch en Bes and, das in de Ve gangenhei beobach e wu de. Un e den Annahmen des Bes andsanpassungsmodells e gib eine Schä zung de Pa ame e lJ, e, (! nun jene G ößen, die zu E ei- chung eines Gleichgewich s nach eine du ch Ili bes imm en Zahl on Pe ioden e o de lich sind. Angewand au den Ausd uck eu Li bedeu e dies, daß im Sinne eine Beda so ien ie ung des Bildungssys ems ein ganz bes imm e We e e mi el wi d, de zu Realisie ung eines An- passungs e hal ens nö ig is . Die das Angebo an Quali ika ionen de e - minie enden Pa ame e sind somi nich meh au onom bes imm . Viel- meh spiegeln die geschä z en We e jenes indi iduelle Ve hal en wiede das übe die Zei "au oma isch" zum Ausgleich on Angebo und Nach- age im Teilagg ega i üh . In diesem Fall sind die soziale Wohl- ah s unk ion, au de die Wi scha spoli ik au bau , und die indi i- dualis ischen Wohl ah s o s ellungen kon o m. Ve hal en sich die Indi iduen a sächlich en sp echend diesem "op- imalen" Pa ame e , so wä e ü die Wi scha spoli ik nu dann ein G und zum Eing ei en gegeben, wenn die zei liche Länge de Anpas- sung (Ili) nich den poli ischen We o s ellungen en sp ich . Gleichung [16] kann dann jeden alls auch als En scheidungsmodell in e p e ie we den. Zieh man auch noch die Möglichkei in Be ach , daß sich das in de Ve gangenhei beobach e e Ve hal en nich meh in die Zukun o se z , die Indi iduen somi sich nich en sp echend den geschä z en "op imalen" Pa ame e n e hal en, lassen sich e schiedene Poli ik- älle un e scheiden, die anhand des Beispiels de Flexibili ä da ges ell we den sollen: (a) De geschä z e "op imale" We e wi d e eich , de Zei ho izon (Il) wide sp ich poli ischen We o s ellungen, was eine Ve - ände ung on e no wendig mach . (b) Eine P ognose des kün igen Ve hal ens de Indi iduen läß ein Abweichen om gewünsch en e be ü ch en, eine poli ische Ko - ek u is e o de lich. (c) Abweichungen om gewünsch en e und das Zei a gumen e en gemeinsam au . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 102 We ne elemen Ausd ücklich muß da au hingewiesen we den, daß eine poli ische Va ia ion on e nich zwangsläu ig au eine E höhung de Mobili ä hinauslau en muß. Genauso gu , abe p ak isch unwah scheinliche is auch eine übe schußmobili ä denkba , die poli isch au das e o de - liche Ni eau he abgese z we den muß. Auch bei diese angebo ssei igen Be ach ung komm als G enze des möglichen Einsa zes mobili ä sbeein lussende Ins umen e die übe - legung eine no wendigen Ko ido isie ung ins Spiel. Die G enzen eine Mobili ä s a ia ion du ch die Wi scha spoli ik können z. B. du ch die sinngemäße Anwendung de Gleichungen [10], [11] und [12] de inie we den. Dies wü de wie e wähn dem Be eich de "po en iellen" Mobi- li ä en sp echen, wie sie e wa auch in den IAB-Ba elle P ognosen e - mi el wu de l63 • Da übe hinaus exis ie aucll noch eine la en e Mobi- li ä . übe dies kann übe leg we den, inwiewei auch diese Be eich noch du ch geeigne e Maßnahmen ausgedehn we den könn e. Die In e p e a ion on Gleichung [16] als En scheidungsmodell zeig jedoch noch ande e poli ische Ins umen e zu Anpassung des An- gebo s an den gewünsch en Quali ika ionss ock au . Aus Ins umen en, die sich p imä au die Beein lussung - de Neuzugänge (L,~) -des Ve schleißes (b) -des Rücks omes in ein Sys em de RE (e) - ode eben de Mobili ä (e) ich en, kann ein policy-mix ausgea bei e we den. Dadu ch wi d es möglich, den Einsa z al e na i e Ins umen e -einzeln ode kombi- nie - du ch e schiedene Simula ionsläu e au seine Wi ksamkei hin zu übe p ü en, wie dies e wa auch in einem wi scha spoli ischen En - scheidungsmodell bei de Mul iplika o analyse ge an wi d. Schließlich muß noch au eine wei e e Möglichkei de In e p e a ion ü die Wi scha spoli ik hingewiesen we den. Das da ges ell e Modell e laub es auch, in e se Zusammenhänge wi scha spoli isch anzuwen- den. Denn nich zwangsläu ig muß die als En scheidungsmodell in e - p e ie e Gleichung [16] im Sinne eine einsei igen Beschä igungso ien- ie ung des Bildungssys ems au ge aß we den. Genauso wä e es näm- lich möglich, du ch Ve ände ung de das Angebo bes immenden Pa a- 163 Vgl. dazu z. B. die lexibilisie en Angebo sp ognosen des lAB bzw. Ba elle-lns i u es; A. Blüm u. U. F enzel, Quan i a i e und quali a i e Vo - ausschau ... , a.a.O. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 103 me e einen aus de Sich eines social-demand-Ansa zes du chge ech- ne en e wünsch en Bes and on L ;+l zu e mi eln. Ans a diesen an die G öße L , +l anzupassen, kö~ e übe den Umweg de A bei s- k ä enach age unk ion und de P oduk ions unk ion ein Sozialp o- duk e echne we den, das dem We L ; 1 en sp echen wü de, dami .+ eben alls eine gewünsch e Flexibili ä ealisie e und insgesam Gleich- gewich am A bei sma k ga an ie en wü de. Dieses Gleichgewich wü de sich au dem Ni eau eines social-demand-Ansa zes einspielen. Alle dings müssen die da ges ell en Modellübe legungen un e Be- ücksich igung einige Einsch änkungen gesehen we den. Die Beda s- unk ion un e lieg siche dem Iden i ika ionseinwand. Sie b ing zwa die A bei sk ä enach age in Abhängigkei om Wi scha swachs um, dieses wi d abe selbs wiede um om A bei sk ä eangebo de Vo - pe ioden beein luß . Ode locke e o mulie : Flexibili ä en spiegeln auch das ( eku en e) Bildungsangebo wide . Wei e s müß e das hie nu o mal angegebene Agg ega ionsni eau in p axi empi isch und heo e isch e lek ie we den. Schließlich is die Abhängigkei nu om Sozialp oduk e was dünn, weshalb im nächs en Kapi el eine E wei- e ung de Funk ion e such wi d. Is einmal de Flexibili ä sbe und als O ien ie ungsg öße e mi el , so sind die Schluß olge ungen ü ein en sp echendes RE-Angebo zu ziehen. Fü diese Ve bindung gib es alle dings keine s a e Achse. RE is , wie aus de spezi izie en Angebo s unk ion e sich lich, nu ein ela i kleines Ins umen un e ielen. Insbesonde e is an Auswi - kungen des RE-Sys ems au die Pa ame e e und (! zu denken. De Zu- sammenhang zu (! (Rücks om in das Bildungssys em) komm ku z- is ig zum T agen. Mi el- und länge is ig is hingegen eine Ve än- de ung de Flexibili ä (e) du ch ein Sys em de RE zu e wa en. Jeden- alls könn e dann da aus du ch Simula ion säm liche Poli ik a iable , inne halb de e RE ih en Pla z inde , de E ek au das Gesam ange- bo e uie we den. Die Bedeu ung eines solchen o malen Modelles ü die Beschä igungs- und Bildungspoli ik (inklusi e de RE-Poli ik) lieg wenige im E sa z kasuis ische Ve knüp ungen on Flexibili ä und Bildung als ielmeh in de Scha ung eines Konsis enz ahmens. 4. No ma i e Aspek e de Spezi ika ion An meh e en S ellen wu de ausge üh , daß die Ablei ung eines Quali ika ionsbeda es (ausged ück in Flexibili ä sagg ega en) nu aus eine P oduk ions unk ion in keine Weise genügen kann; dies e mu - lich nich einmal ü ein eines "P oduk i i ä smodell" (F. Edding) de RE. Es soll dahe zu Ab undung und zu explizi en Da legung de OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 110 We ne elemen Die Clus e analyse schein un e den Mul i a ia en e ah en zu In- o ma ions e dich ung du ch Klassenbildung ü die o liegende F age- s ellung ech gu geeigne , da sie - ein ela i objek i es Ve ah en de Klassenbildung (Ve dich ung, Agg ega ion) da s ell , - ge inge An o de ungen an das Meßni eau und die Ve eilung de Me kmale s ell und - seh iele Me kmale simul an be ücksich igen kann. Von den zahl eichen clus e analy ischen Ve ah en können alle i e a- i en ausgeschlossen we den, da sie nu die Au gabe haben, be ei s e - mi el e Klassens uk u en zu op imie en. Ve bleiben die hie a chi- schen Ve ah en, die sich wiede im Ausmaß de P oximi ä (Va iablen- zusammenhang) un e scheiden. Da ü s ehen En e nungs-, Ko ela- ions- und Ähnlichkei smaße zu Ve ügung. Hie wu de de Ansa z on Ja dine und Sibson e wende 173• Ausgangspunk de Analyse is die Roh- ode Da enma ix in Fo m eine Be u swechselma ix (Abb. 1). In diese können nu inhal lich iden ische Objek e zusammenge aß we den. Eine Au eilung de Zeilen und Spal en is also nu nach bi- nä en Ausp ägungen möglich. Diese Sys ema ik könn e olgende Fo m ü die Zeilen e geben: Bl Wl Ql Sl Tl Al Gl G~ übe sich 1 Wi scha sklasse e = 1, ... , w Bi Be u i = 1, ... , n Qk Quali ika ion k = 1, ... , S, S ellung im Be u = 1, ... , S Th Tä igkei sschwe punk h = 1, ... , Ai Al e j = 1, ... , m GI Geschlech l = 1, ... ,g; 9 = 2 G läu ü jedes Aj on 1 bis 9 173 N. Ja dine und R. Sibson, a.a.O. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 S, O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? G läu ü jedes Aj on 1 bis g und A läu ü jedes TI! on 1 bis m. G läu ü jedes Aj on 1 bis g, A läu ü jedes TI! on 1 bis mund T läu ü jedes SI on 1 bis . G läu ü jedes Aj on 1 bis g, A läu ü jedes TI! on 1 bis m, T läu ü jedes S, on 1 bis und S läu ü jedes Qk on 1 bis s. G läu ü jedes Aj on 1 bis g, A läu ü jedes TI! on 1 bis m, T läu ü jedes S, on 1 bis , S läu ü jedes Qk on 1 bis sund Q läu ü jedes We on 1 bis T. G läu ü jedes Aj on 1 bis g, A läu ü jedes Th on 1 bis m, T läu ü jedes SI on 1 bis , S läu ü jedes Qk on 1 bis s, Q läu ü jedes We on 1 bis T und W läu ü jedes Bi on 1 bis w. 111 Auch die Spal enbezeichnungen müssen binä en Cha ak e au weisen, da nach de e s en Ve dich ung die ansponie e Ma ix nochmals ag- g egie wi d. De einzig gangba e Weg is somi eine sys ema ische Kombina ion alle Objek eigenscha en. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 112 We ne elemen Die zu Demons a ionszwecken e s ell e Ausgangsma ix äg als Spal en- und Zeilenkennzeichnung zu Ve ein achung Zi e n, die abe die oben da ges ell e Sys ema ik (Übe sich 1) in e kleine em Maß- s ab ep äsen ie en sollen. nach~ on 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 10 3 4 2 5 2 10 5 4 1 2 2 20 1 4 3 8 4 2 3 5 3 1 6 10 8 6 4 3 2 1 2 4 1 8 6 8 2 5 20 4 4 10 5 2 1 1 2 6 3 1 2 1 10 6 1 2 4 3 2 30 2 3 4 2 7 4 8 2 1 7 1 10 3 1 8 8 3 6 2 4 3 2 2 20 7 3 9 2 6 4 3 5 4 4 2 13 2 10 1 4 1 5 7 3 8 6 4 30 Abb. 1: Da enma ix (Ausgangsma ix) Die eigen liche Rechenope a ion ollzieh sich in zwei S u en. Zue s wi d das Maß de Ähnlichkei alle We e un e einande es ges ell , dann wi d die so e hal ene Dis anzma ix (Abb. 2) zu hie a chischen Klassen zusammenge aß . Im o liegenden Demons a ionsbeispiel wi d die Ähnlichkei bzw. Unähnlichkei mi euklidischen Abs änden gemessen. Dabei sind sich jene E we bs ä igen ähnlich, die sich du ch ein ähnliches Wechsel e - hal en (des Be u es, de B anche, de S ellung im Be u usw.) aus- zeichnen, also jene mi denselben Ziel- bzw. He kun sbe u en. Das in diesem Fall zu Anwendung geb ach e Ve ah en on hie - a chischem Typ e zeug die Dis anzma ix aus den euklidischen Abs än- den de Me kmalswe e. Die We e dik diese D eiecksma ix geho chen de Beziehung 174 174 d ik bezeichne dabei die Unähnlichkei zweie Zeilen j und k in de Da enma ix; xii und xki sind jeweils Elemen e de Zeilen j und k. Ih e Zahl is abhängig on de Menge de Me kmale i, mi i = 1, ... , p. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 113 Die olls ändige Dis anzma ix (Abb. 2) dien dann als Ausgangs- punk ü das eigen liche agglome a i e Clus e e ah en. 1 2 22 3 15 18 4 19 22 20 5 16 21 15 22 6 31 29 28 33 29 7 12 17 15 15 12 32 8 19 24 21 26 21 33 21 9 14 18 14 21 16 28 15 19 10 31 31 31 25 22 40 23 32 30 Abb. 2: Dis anzma ix I Hie wu de, wie e wähn , de axioma ische Ansa z on Ja dine- Sibson 175 gewähl , de sich un e ande em dadu ch auszeichne , daß eine e schiedene Ano dnung de Objek e das E gebnis nich beein luß und das E gebnis selbs on de Ausgangssi ua ion ("Ausgangsdissimi- la i y-coe icien ") dominie wi d. Beide Vo ausse zungen e scheinen ü die o liegende P oblems ellung güns ig. Im Lau e des Rechenganges we den die Objek e zeilenweise zusam- menge aß , wobei sich bei o sch ei ende Rechendaue imme wenige Clus e bilden. Diese diskon inuie lich s eigende Agg ega ion e einig nich nu imme meh Objek e in einem Clus e , sonde n läß auch die in e ne Clus e homogeni ä absinken. In gleiche Weise nimm die He e ogeni ä zwischen den einzelnen Clus e n ab. Bei den ungeheu en Da enmengen, die eine meh dimensionale Ma ix beinhal e , genüg alle dings das ho izon ale Clus e n nich . Bei 60 Be u en (Ba eIle), zehn Al e sg uppen, sieben Ausbildungsni eaus, sieben S ellungen im Be u , 40 B anchen, neun Tä igkei sschwe punk en und zwei Geschlech e n, was die de zei ige Da ensi ua ion in de Bundes epublik ga nich übe - o de , e geben sich o z ela i sel en bese z e Zellen unübe schau- ba e Ma izen. Du ch die eine zeilenweise Agg ega ion wi d somi je nach Bezeich- nung de Zeilen und Spal en en wede nu die Ve eilung de E we bs- ä igens öme au die Zielbe u e ode au die He kun sbe u e be ück- sich ig . Daneben is de Ve dich ungsp ozeß noch nich be iedigend abgeschlossen. 175 N. Ja dine und R. Sibson, a.a.O. 8 Sch i en d. Ve eins . Socialpol1 1k 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 114 We ne Clemen Zu Lösung dieses P oblems wu de dahe de oben besch iebene Algo- i hmus zweimal angewende . Da aus en s and ein kombinie es Ve - ah en, das zue s ho izon al und dann e ikal clus e . Es bilde e sich eine A "Klumpungs e ah en" aus eine n-dimensionalen Ma ix. Als E gebnis zeig sich ein Agg ega aus einzelnen Be u en bzw. Wi - scha szweigen, inne halb dessen au g und de Beobach ungen in de Ve gangenhei eine s a ke Aus auschba kei on E we bs ä igen e - mu e wi d. Fü diese zwei e Ve dich ungss u e we den die Zeilen und Spal en des e s en E gebnisses ges ü z (siehe Abb. 3), neue Unähnlichkei s- we e e echne und diese zu eine zwei en Dis anzma ix (Abb. 4) zu- sammenges ell , aus de nach de wiede hol en Anwendung des Rechen- e ah ens das endgül ige E gebnis en s eh (Abb. 5). CI CII CIII CIV CV CVI CVII 1 16 3 2 1 3 1 1 2 12 12 20 8 6 4 2 3 7 14 1 6 2 1 4 4 5 11 4 8 4 5 3 5 18 11 3 2 3 7 2 6 6 8 8 5 2 3 30 7 21 7 4 20 2 8 2 8 10 4 2 4 20 6 3 9 6 14 3 4 7 4 4 10 19 4 5 10 3 30 2 Abb. 3: T ansponie e Ma ix des E s e gebnisses, Fehle we 14,0 (siehe Abb. 6) 1 2 22 3 15 21 4 16 18 7 5 10 19 14 15 6 32 32 28 28 31 7 21 23 22 21 19 36 8 19 25 22 19 20 34 27 9 16 19 7 6 14 19 24 17 10 31 32 34 30 25 42 24 31 32 Abb. 4: Dis anz na ix 2 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 115 Die Besonde hei dieses Ende gebnisses (Abb.5) e gib sich aus de Ta sache, daß nich meh in allen G uppen alle Me kmale ablesba sind, sonde n daß je z sowohl Objek e als auch Me kmale e dich e wu den. Diese Vo gehensweise is du chaus e e ba , da bei eine Be u swechselma ix eine T ennung de Objek e und Me kmale ga nich möglich is . Vielmeh könn e man on einem dynamischen Me k- mal sp echen, das in de Fo m des "neuen" Be u es, de "neuen" B anche usw. nach dem Wechsel au i . Ein Objek kann also gleich- zei ig Me kmal sein und umgekeh . Da um is es auch akzep abel, die anspo ie e Ma ix des E s e gebnisses (Abb. 3) eine neue lichen Du ch echnung zu un e ziehen. Die Aussagek a eines Clus e s nach zwei ache Ve dich ung kann an einem ein achen Zahlenbeispiel demons ie we den. Nimm man in de Da enma ix (Abb. 1) die Spal enbezeichnungen als Au nahme- be u nach (= "Me kmal") und die Zeilenbezeichnungen als He kun s- be u o dem Wechsel, kombinie mi den Me kmalen Al e , S ellung im Be u usw. (= Objek eihe), kann in einem e s en Sch i nu nach de Objek eihe e dich e we den; d. h. zue s we den G uppen mi möglichs gleichen Au nahmebe u en gebilde . CI CIl CIlI CIV CV CVI CVII Cl 34 14 5 3 6 8 3 C2 18 39 8 18 13 10 11 C3 10 4 2 4 20 6 3 C4 12 12 20 8 6 4 2 C5 21 7 4 20 2 8 2 C6 19 4 5 10 3 30 2 C7 6 8 8 5 2 3 30 Abb.5: E gebnisma ix nach de zwei en Ve dich ung, Fehle we 10,0 (siehe Abb. 7) Bezeichne in de Be u swechselma ix (Abb. 1) e wa die Zeile 1 D e- he , me all e a bei endes Gewe be, mi de Quali ika ion Fachschule, A bei e im Al e on 25 bis 30 Jah en, männlich, die Zeile 5 Schweiße , Me allindus ie, mi de Quali ika ion G undschule und angele n , A - bei e , im Al e on 20 bis 25 Jah en, männlich und die Zeile 7 Schlos- se , me all e a bei endes Gewe be, mi de Quali ika ion Fachschule, Selbs ändige im Al e on 30 bis 35 Jah en, männlich, so wu den diese d ei Objek e (= Be u e mi den genann en Kombina ionen) nach de S* OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 116 We ne elemen e s en Ve dich ung (ho izon ales Clus e n) zu einem Clus e CI zu- sammenge aß . Ebenso e gab sich in diesem e ein ach en Beispiel aus den Zeilen 3 und 9 ein zwei es Agg ega in de Fo m des Clus e s C II. Die Zeilen 2, 4, 6, 8 und 10 wu den au g und ih es un e schiedlichen Wechsel e hal ens (= au g und ih e un e schiedlichen Au nahmebe- u e) nich e dich e und bilden jede ü sich einen eigenen Clus e C III bis C VII ( gl. dazu Abb. 6: Dend og amm nach de e s en Ve dich- ung). So s ömen je z nich meh wie in de Da enma ix (Abb. 1) z. B. 5 000 E we bs ä ige om He kun sbe u "D ehe " (Zeile 1), 6 000 om He kun sbe u "Schweiße " (Zeile 5) und 7000 om He kun sbe u "Schlosse " (Zeile 7) in den Ziel be u 5, sonde n 18 000 om He kun s- be u CI (= Agg ega aus D ehe n, Schweiße n und Schlosse n mi den genann en Eigenscha en in bezug au Quali ika ion, S ellung im Be u , Al e usw.) in den Au nahmebe u 5. Nachdem nun alle He kun sbe u e zusammenge aß wu den, die in ähnliche Weise übe die Au nahmebe u e s euen, konn en in einem zwei en Sch i jene Au nahmebe u e zu einzelnen G uppen e dich e we den, die mi ähnlichem Gewich on den einzelnen He kun sbe u- en beziehen. Dazu wu de om Zwischene gebnis (Abb. 3: e s e e - dich e e und ansponie e Ma ix) ausgegangen und die Ve eilung de Au nahmebe u e au die "neuen Be u e" (Clus e ) au ih e Ähnlichkei hin un e such . Das E gebnis de zwei en Agg ega ionss u e (Abb. 5) zeig , daß z. B. nich meh die d ei Ziel be u e 3, 4 und 9 in Abb. 3 6 000, 8 000 und 4 000 E we bs ä ige om Be u IV au nehmen, sonde n daß nu meh ein Au nahmebe u in Fo m des Clus e s C II 18000 Be u swechsle on IV an sich zieh . Die Übe sich lichkei des Zwischen- und Ende gebnisses kann du ch die g aphische Da s ellung wesen lich ges eige we den. Die so abge- lei e en Dend og amme (Abb. 6 und 7) zeigen eine Baums uk u , in de jede Kno en eine Klasse on Objek en (= Agg ega aus Be u en) e- p äsen ie . Zu jedem Kno en gehö ein Un e baum, de die Zusam- mense zung de en sp echenden Klassen aus meh e en Un e klassen (= Be u en) e klä . Auch hie zeig sich anschaulich, daß bei o sch ei- ende Agg ega ion die Anzahl de Clus e zu ückgeh , wobei auch die Gü e und S abili ä diese abnimm . Es is schon angeklungen, daß die In e p e a ion de E gebnisse aus den Dend og ammen om Fehlwe (au de G undlinie in Abb. 6 und 7 au ge agen) abhängig is . Diese ep äsen ie die Summe de qua- d a ischen Abweichungen de We e ü die Me kmale eines Clus e s om Clus e mi elwe . Du ch die Wahl des Fehle we es is eine be- liebige Bes immung de Homogeni ä de Klasseninhal e und He e o- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 117 geni ä de Clus e un e einande möglich. Das bedeu e , daß mi sin- kende Clus e zahl (s eigende Agg ega ion) de Fehle we zunimm . 5 9 • ~--~---+~---------+~ 10 ----+----+- ---------+- ---_+_~ 12.0 1'.0 15.0 19.2 19.8 21.5 28J 3U Abb. 6: Dend og amm nach de e s en Ve dich ung. 5 3 , • • 2 7 10 , 6-0 7.0 10.0 15.0 19.3 20.7 224 29.9 3U Abb. 7: Dend og amm nach de zwei en Ve dich ung. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 118 We ne elemen Bei de e s en Ve dich ung wu de ein Fehle we on 14,0 (Abb.6), bei de zwei en on 10,0 (Abb.7) gewähl . Von diese Ma ke aus is auch on ech s nach links die sch i weise Au spal ung in Un e bäume zu e olgen, bis zule z die "Wu zeln" de einzelnen Bäume die Clu- s e zusammense zungen zeigen. Summa y I is ob ious and legi ima e ha educa ional e o ms a e p opaga ed by he poli ical will and ac ion. Ye , when ime is ma u e o imple- men a ion o ske chy ou lines he need o analysis and empi ical e- sea ch sp ings ou apidly. In Recu en Educa ion his s age is ap- p oaching quickly. Conside ed so a as an o e whelming concep and s a egy he en- sion be ween i s wo main goals, equi y and e iciency, has o be aded- o . In he i s pa o he pape , he e o e, his dicho omy is e lec ed ia he discussion going on in Ge many whe he Recu en Educa ion is eally a ool se ing o o e come he main socio-economic de iciencies o he educa ional sys em a place o whe he on he con a y, i im- p o es he si ua ion only a he ma gin and hus s abilizes he adi- ional s uc u es. Wi h he aid o h ee examples, he paid educa ional lea e, sel -managemen and a F ench educa ional planning agency i is poin ed ou ha he e is a ai chance o Recu en Educa ion o ul il i s o iginally designed ask. Ha ing in his way backed he concep as a whole he ques ion o how o analy ically assis he decision-making and implemen a ion p o- cess is aised. E en when na owing he ocus o Recu en Educa ion only o i s e iciency - p oduc i i y aspec s li le help can be gained om adi ional g ow h heo y and economics o educa ion. The e is, howe e , a ield o esea ch-wo k which seems o be ideally sui ed o o e ing a missing, o a leas a neglec ed link o Recu en Educa ion- Policy. I is lexibili y esea ch consis ing o analyses o mobili y o employees and subs i u ion possibili ies in he wo king places which migh be easily adap ed o some o he aspi a ion o Recu en Educa- ion-policy-make s. Common o bo h concep s, Recu en Educa ion and Flexibili y esea ch, is he idea o ecu ence. An ea ly wa ning agains oo p ema u a e hopes o oo quick a b idging o he wo s ands has ye o be gi en. Despi e a huge e o in Ge many s a is ical in o ma- ion on lexibili y-p ocesses is s ill sca e ed. Bu e en wi h he in o - ma ion a ailable, he e emains he ask o explaining lexibili y. Tha leads s aigh o wa d o he ac ual de elopmen s o human capi al heo y. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? 119 The e o e, in he hi d pa o he pape a y o s ock- aking some pieces o exis ing esea ch is made in o de o assis decision-making o Recu en Educa ion. The bulk o he app oaches being based on neo-classical human capi al heo y p esupposes a mos ly indi idualis ic sys em o educa ion, labou and economy. Following he idea ha Re- cu en Educa ion may be a good case o a me i good, his leads o he necessi y o a global esponsibili y o and a o mula ion o an o e all policy. As an analy ical ool o such a s yle o policy-making an ou line o a s ock-adjus men model is p esen ed a he end o he pape . This model makes ou he ou se use o he main ing edien s o manpowe equi emen /social demand models. Ne e heless, i di e s in some c ucial aspec s: Fi s , i uses a much high e le el o agg ega ion, he e y disagg ega ed cha ac e o adi ion al models no being man- ageable in mixed ma ke -economies; second, i in oduces beha iou al equa ions making, hus, in con as o s uc u al models equa ions less igid and esponsi e o ex e nal changes; hi d, adynamie ea u e is gi en o he whole model h ough he s ock-adjus men p ocess; ou h, an explici link o na ional objec i es speci ying he goals equi y and e iciency, is gi en. Despi e some conc e e applica ion possibili ies he ou lined model is a his s age o i s de elopmen mo e o less a p o- blem-collec ing amewo k. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 126 Ge no Weißhuhn Ma k signale ü die Nach age nach A bei sk ä en ungie en, wobei die Signale un e schiedlich in e p e ie we den können - z. B. als "G enzp oduk i i ä sindika o en"8 ode wesen lich wei e ge aß als "Bündel" on Eigenscha en, die on de Nach agesei e neben den ein p oduk i i ä so ien ie en nachge ag we den. In e essan e Ve knüp ungspunk e e geben sich abe auch im Hinblick au A bei sma k modelle, die die Un e suchung on Segmen ie ungs- p ozessen im Beschä igungssys em in den Vo de g und s ellen, d. h. nach Bedingungen und De e minan en ü die He ausbildung on en- denziell abgescho e en Teila bei smä k en agen 7• Dabei wi d als zen- ale Aspek im Bündel de Fak o en, die zu Abg enzung on Teil- a bei smä k en üh en, das Humankapi alkonzep eak i ie . Die Ke naussage bes eh da in, daß die beiden A bei sma k pa eien (A - bei sk a anbie e und -nach ag e ) da an o ien ie sind, die Ren a- bili ä ih e Humankapi alin es i ionen zu siche n bzw. zu e höhen. Da aus lei e sich als eine S a egie de Ren abili ä ssiche ung de Ve such ab, die Spezi i ä des Humankapi als abzusiche n bzw. zu e - höhen. An diesem Punk zeigen sich auch Bezüge zum RE-Konzep , wenn man die uneingesch änk e heo e ische Gül igkei des Human- kapi alansa zes als einen wesen lichen Ka alysa o on A bei sma k - segmen ie ungsp ozessen akzep ie 8• Als Ansa zpunk e ü die Ve - knüp ung on RE mi Segmen ie ungsübe legungen olg als F age- s ellung, inwiewei RE als Mi el zu Übe windung on A bei sma k - ba ie en bzw. Abscho ungsp ozessen eingese z we den kann, wobei eine Analyse dieses P oblems nach de Ausges al ung des RE-Sys ems o allem im Hinblick au den Teilnehme k eis, au die Finanzie ungs- s uk u und die Sequenzen on RE di enzie en müß e. 5 Vgl. K. J. A ow, Highe Educa ion as a Fil e , in: Jou nal o Public Economy, 2 (3) 1973; M. Spence, Job Ma ke Signalling, in: The Qua e ly Jou nal o Economies, 87 (3) 1973 . • Vgl. G. Weißhuhn, Beschä igungschancen und Quali ika ion - zu S abili ä des A bei sma k es bei Bildungsexpansion und Wandel de A - bei spla zan o de ungen, F ank u 1978, S. 16 . 7 Vgl. dazu aus de Fülle de Li e a u : P. B. Doe inge , M. J. Pio e, In e na ional Labo Ma ke s and Manpowe Analysis, Lexing on, Mass. 1971; W. Sengenbe ge , A bei sma k s uk u - Ansä ze zu einem Modell des segmen ie en A bei sma k es, F ank u /München 1975; W. Sengenbe - ge (H sg.), De gespal ene A bei sma k - zum P oblem de A bei sma k - segmen a ion - Bei äge aus den USA, F ank eich und de Bundes epublik Deu schland, F ank u 1978. 8 Theo e ische P obleme liegen o allem in de E assung des Human- kapi alau wandes au de mik oökonomischen Ebene (z. B. en gangene Ein- kommen) sowie im Humankapi albeg i selbs , wenn diese auch nich - mone ä e Ka ego ien en häl ( gl. z. B. bei B. Lu z, W. Sengenbe ge , A - bei sma k s uk u en und ö en liche Al'bei sma k poli ik, Sch i en de Kommission ü wi scha lichen und sozialen Wandel, Band 29, Gö ingen 1974), wie z. B. psychische und soziale "Kos en". OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 "Recu en Educa ion" als Sozialin es i ion 127 Im Ve gleich zu den Ansä zen de A bei sma k segmen ie ung e - bi g sich in Flexibili ä skonzep en des A bei sma k es eine ehe um- ged eh e P oblema ik. Wäh end Pa zellie ungs heo ien nach den De e - minan en de A bei sma k segmen ie ung suchen, wi d in Flexibili ä s- modellen nach den Bedingungen ge ag , un e denen sich Ausgleichs- p ozesse am A bei sma k - auch und o allem übe A bei sma k - pa zellen hinweg - ollziehen können. Geh man da on aus, daß zwi- schen Flexibili ä spo en ial und Bildung Wi kungszusammenhänge be- s ehen, so is auch hie bei die B ücke zu RE-Konzep ion geschlagen ll , wenngleich die Analyse diese Beziehungen, d. h. o allem die heo e- ische Du chd ingung des Flexibili ä skonpep s im Hinblick au K i e- ien ü die Modellie ung on RE-Konzep en, mi g a ie enden P o- blemen beha e is . Rückblickend au die Viel al de möglichen Be üh ungspunk e zwi- schen A bei sma k konzep ionen und RE wi d jedoch de Nach eil deu - lich, daß dabei im wesen lichen isolie e Ansä ze e olg we den, somi auch en sp echende E gebnisse in ih en Aussagen eingesch änk sind. Aus diese Sich s ell sich schließlich die F age de Ve knüp ung bzw. Einbeziehung on RE-Ak i i ä en in gesam wi scha liche A bei s- ma k konzep ionen, um die Rolle und Funk ion on RE im Hinblick au die S eue ung des A bei sma k geschehens um assende in den G i zu bekommen - mi dem Ziel eine a bei sma k adäqua en Ausges al- ung des RE-Konzep s. Alle dings e en mi diesem Ansp uch eine Reihe on schwie igen und eilweise ungelös en me hodischen und em- pi ischen P oblemen au . Im olgenden Abschni soll e such we den, diesen me hodischen P oblemen de Ve bindung on RE und Konzep en de A bei sma k s eue ung nachzugehen, um Hinweise ü Lösungs- möglichkei en au zu inden. 2. Me hodische P obleme de Ve knüp ung on RE und Konzep en de A bei sma k s eue ung a) Beziehungen on RE zu Flexibili ä skonzep ion Die am wei es en en wickel en gesam wi scha lichen A bei sma k - modelle s ellen sich als disagg egie e S uk u modelle da , in denen die spezi ische En wicklung des A bei sangebo s und de A bei sk ä e- nach age au alle dings un e schiedliche Weise o mulie und sodann mi Hil e ökonome ische Ve ah en geschä z we den. Da an an- schließend we den Nach age-/Angebo skons ella ionen da ges ell und 11 Vgl. dazu im einzelnen: W. elemen , Recu en Educa ion - O ien ie ung am Konzep be u liche Flexibili ä ? (Bei ag im o liegenden Band). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 128 Ge no Weißhuhn da au hin un e such , inwiewei Ausgleichsmechanismen o handen sind, die ein s uk u elles und länge is iges A bei sma k gleichge- wich induzie en bzw. inwiewei du ch kumula i e P ozesse die S abi- li ä des A bei sma k es ge äh de wi d. Im Rahmen eines de a ig komplexen Modells we den Flexibili ä sp ozesse als A bei sk ä e luk- ua ionen behandel , die abgebilde we den können du ch Einkom- mens-, S a us-, Be u s- und Regionalka ego ien bzw. ande e adäqua e Ka ego ien. RE-Ak i i ä en könn en heo e isch in die Analyse Eingang inden, wenn Beziehungen zwischen RE und den olgenden A bei sma k - a iablen angenommen we den können: -Beein lussung on Ve hal enspa ame e n im A bei sk ä eangebo s- be eich (Lang is e ek e on RE au das Bildungs- und Be u swahl- e hal en sowie au die E we bsbe eiligung) - Ku z is -Reak ionen au A bei sma k ungleichgewich e in Fo m on Mobili ä sp ozessen au de A bei sangebo ssei e - Wi kungen au de Beschä ige sei e (Zunahme on ku z is igen Subs i u ionsp ozessen au de A bei spla zsei e, s uk u elle Ve - ände ungen in de länge is igen Ges al ung de A bei splä ze). De a ige Modells uk u en e o de n einen e heblichen Au wand, da en sp echende Ansä ze seh s a k disagg egie sind, um die un- e schiedlichen Reak ionen de A bei sma k eilnehme möglichs di - e enzie e assen zu können. Jedoch s oßen solche ie s uk u- ie en Modelle auch au p inzipielle K i ik. Vo allem wi d da au hingewiesen, daß um assende Sys emmodelle zwa eine g oße Fülle on In o ma ionen e a bei en könn en, die geschlossene Fo mulie ung des Modells du ch eine S a hei nach innen e kau wü de. Dies üh e auch dazu, daß das Nachzeichnen und E klä en on Ve hal ensweisen nich be iedigend gelinge und häu ig modellexogen geleis e we den müsse 10 • Hie bei muß abe auch da au hingewiesen we den, daß diese Ein- wände nu dann gel en, wenn die G unds uk u des disagg egie en Modells wesen liche endogene und exogene Va iablen und Ve hal ens- unk ionen nich e aß ha , d. h. die a p io i-Modells uk u Schwächen und De izi e au weis . Woll e man diese Schwächen übe winden, so müß en eine Reihe on Pa ame e n des disagg egie en Modells ( o allem die Übe gangsquo en im Bildungssys em, Be u swahlquo en, Sub- s i u ions o gänge au de A bei spla zan o de ungssei e) au gelös bzw. auch neu einge üh we den und in Abhängigkei on den Fak- 10 Vgl. W. elemen , Recu en Educa ion ... a.a.O. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 "Recu en Educa ion" als Sozialin es i ion 129 o en (z. B. Einkommens- und Kos endi e enzen) geb ach we den. Dies bedeu e , daß das Sys em um en sp echende Ve hal ensgleichungen e - wei e we den muß - mi de Folge, daß de disagg egie e Ansa z im Hinblick au seinen Einsa z als S eue ungs ins umen noch schwe e handhabba wi d. Diese Mangel ließe sich jedoch eilweise du ch eine nach ägliche Agg ega ion (z. B. on Wi scha ssek o en, A bei sk a - ka ego ien e c.), o allem de Lösungen des Gleichungsys ems und du ch Bildung on Subsys emen ("Module") ausgleichen. Aus diese Sich liegen die Schwie igkei en solche eins uk u ie en Ansä ze ehe au de Ebene de Kons uk ion adäqua e Zusammenhänge und In e - dependenzen sowie de ökonome ischen Schä zp obleme (Lösungskon- sis enz und Da enbasis). Alle dings kann die Skepsis l1 ge eil we den, daß die poli ischen En - scheidungsins anzen ih e S eue ungs s a egien kaum an um assenden und ie disagg egie en Modellen o ien ie en we den, da wede die en sp echenden Kapazi ä en noch de Wille zu eine sozio-ökonomi- schen Feins eue ung s a k ausgep äg e scheinen. b) RE als Regula i in dynamischen A bei sma k modellen In Anbe ach de oben skizzie en Schwie igkei en de Modellkon- s uk ion, die abe auch nich zule z au die P obleme de heo e i- schen und empi ischen Ve knüp ung on Flexibili ä sp ozessen und Bil- dungsak i i ä en zu ückzu üh en sind 12 , bleib nu die Möglichkei , s a k agg egie e Modellansä ze bzw. Globalmodelle zu en wickeln, um im Hinblick au die Diskussion on RE-Konzep en aus de bishe ehe desk ip i o ien ie en Phase in eine heo e ische Analysephase on RE-Konzep en o zus oßen. Einen e s en heo e ischen ausge eil en und um assenden Ve such de Einbindung on RE-Ak i i ä en in ein agg egie es A bei sma k modell s ell das in diesem Bei agsband o geleg e "Bes andsanpassungskon- zep "13 da . Aus diesem G unde soll diese Ansa z eine nähe en Ana- lyse un e zogen we den, um eine sei s die zen alen me hodischen P o- bleme de Einbindung on RE als A bei sma k gula i zu e deu - lichen, ande e sei s abe auch, um Anhal spunk e ü me hodische Wei- e en wicklungen gewinnen zu können. 11 Vgl. W. Clemen , Recu en Educa ion ... a.a.O. 12 Vgl. zum S and de Flexibili ä s o schung: D. Me ens, M. Kaise (H sg.), Be u liche Flexibili ä s o schung in de Diskussion. Bei AB 30, Nü nbe g 1978. 13 Vgl. W. Clemen , Recu en Educa ion ... a.a.O. 9 Sch i en d. Ve eins . SocialpoU !k 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 130 Ge no Weißhuhn Das Modell olg in seinem Au bau dem Typus eines kombinie en mak oökonomischen Angebo s-Nach age-Ansa zes. Dabei wi d das zum Zei punk ealisie e A bei sk ä eangebo (L~) ze leg in i-Teil- agg ega e, de inie als Quali ika ionsg uppen, die u. U. aus de Clus e - analyse gewonnen wu den, de en Bes andsen wicklung anschließend wie olg da ges ell wi d: (1) 8 8 (m ) n 8 -8 8 Li = Lj 1-1' 1 - ~ qi -1 + ~ Ei; 1-1 • Li 1-1 + Li - Q' Li -l , J i=l " ;=1' , , , mi i = 1 ... k (k-Quali ika ionsagg ega e). Dabei bedeu en qi, u - sachenspezi ische Ve schleiß a en ü die jeweiligen Agg ega e on A bei sk ä en ü T- Ve schleißu sachen (Tod, Pensionie ung, In alidi- ä usw.). Eji Quo en ü den Wechsel on A bei sk ä en on dem j- en 'l'eilbe eich in das i- e Agg ega (mi j * i) und i . das Neuangebo an A bei sk ä en des Bildungssys ems mi den Me kmalen i und (] als ein Rücks omkoe izien ü Rückkeh e ins Bildungssys em. Kon on ie wi d dieses Angebo mi de Nach age nach A bei s- k ä en, gleich alls di e enzie nach i-Teilagg ega en; (2) D IXj'Y . L· = -- müIX' "w. 1 I, als agg ega sspezi ische P oduk ionselas izi ä eine Cobb-Douglas- P oduk ions unk ionen, Yj de P oduk ionshöhe und Wi, dem agg ega - spezi ischen Lohnsa z. Diese Quali ika ionsbes and wi d dann neben ande en disku ie en Va ian en als eine Möglichkei des gewünsch en ("op imalen") Bes andes an A bei sk ä en in e p e ie . Da on abge- se z wi d ein Bes and an p ognos izie en Quali ika ionen Li, , de aus Annahmen übe die angebo sbeein lussenden Fak o en (qi, , I; Ei;, ) ü den jeweiligen Zei punk gewonnen we den kann. Diese Bes and kann al e na i e We e annehmen, wenn die Pa ame e en sp echend al e - na i bes imm we den ("Ko ido e"). Da an anschließend wi d die F age au gewo en, wie de (al e na i ) p ognos izie e Quali ika ionsbes and an den "e wünsch en" Bes and angepaß we den kann. In einem e s en Sch i wi d un e s ell , daß in de ex-pos -Phase ein Anpassungsp ozeß abgelau en is , de du ch eine Anpassungsgleichung da ges ell we den kann: (3) S 8 [D 8] Li,1 -Li , -l = lj Li,1 -Li , -l mi 0 = < ßi < 1 als Anpassungskoe izien . Geh man da on aus, daß le z lich ein Gleichgewich am A bei sma k e eich we den soll, so wü de diese Di e enz gleich Null, so daß olgende Beziehung gil : OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 (3a) bzw. (3b) "Recu en Educa ion" als Sozialin es i ion 131 ! D 8 0= li' Li" - li' L', -l D I 8 li' Li" = li' Li , -l • Nu wenn ,ui = = 0 is , so e gib sich: L . I = L .I-l , d. h. die Anpas- sung des Angebo s an die A bei sk ä enach age e olg mi einem lag on eine Pe iode. Die Analyse des Anpassungsp ozesses wi d jedoch wesen lich schwie- ige , wenn die En wicklung übe meh e e Pe ioden läu , wobei nich siche ges ell is , ob sich endenziell ein Endgleichgewich eins ell ode abe Schwingungsbewegungen mi s eigenden Ampli uden au e en, die das Sys em pe manen im Ungleichgewich hal en. Diese Zusam- menhang soll im olgenden Modellbeispiel noch nähe analysie we - den. Un e s ell wi d ein Zei aum on d ei Pe ioden mi d ei Anpas- sungskoe izien en (.uo, ,ul, /1'2). Gleichung (3) kann dann no ie we - den als: (4) Fü das Endgleichgewich gil wiede um, daß die Di e enz 0 wi d, d. h. de Anpassungsp ozeß zum S ills and gekommen is . Fe ne is in diesem S adium L .'+l iden isch mi L +l so daß nunmeh gil : (5) ! 8 S 8 S 0= P-o' Li,l+l +,ul . Li, +l + #2' Li, +l - lo' Li, - 8 8 - ll . Li, 1-1 -- 2 . Li, 1-2 Da aus olg de nachs ehende Ausd uck: 8 ( )! S S (5a) L',I+l -lo + ll + l2 = P-o' Li,l + ll . Li , _l + l2' Li, -2 . Gesuch wi d demnach die Lösung eine homogenen Di e enzenglei- chung, um den gleichgewich igen En wicklungsp ad ü Li, ( = 1 ... T) zu bes immen. Se z man die Bes immungsg ünde ü das jeweilige Angebo an A bei sk ä en, da ges ell in Gleichung (1), ein, so e gib sich olgende Ausd uck: (5b) L +l ( -lo + ll + l2) 2" lo . [q. -l . (1 - ~1 qi. , -l) + .. 8 -8 8] + LE' · -l·L· -l+L·/-(!·L· -1 + ;;:1 1,~, 1, ~ 1., OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 132 Ge no Weißhuhn + ,p,1 [ ... ] + ,p,2 [ ... ] , wobei dieses Sys em ü jeden einzelnen Clus e gil . An diesem Punk s ell sich die F age, welche Un e schiede zwischen dem hie skizzie en Modellansa z und den adi ionellen Bilanzie- ungsansä zen bes eh . In den adi ionellen gesam wi scha lichen A - bei sk ä ebilanzen we den Angebo und Nach age nach A bei sk ä en unabhängig oneinande geschä z und dann einande gegenübe ge- s ell und e gänz du ch die Analyse on Ausgleichsmechanismen. Alle - dings e olg diese Analyse übe wiegend ohne die Einbeziehung des Zei aspek s, wäh end das hie o liegende Konzep eine dynamische Sich weise in den Ansa z au nimm . Schließlich wi die Poli ik-S a egie, die sich aus dem Ansa z in Fo m on Eing i en in die Modellpa ame e ablei en lassen, eine Reihe on P oblemen au . Be ach e man Gleichung (5 b), so wi d deu lich, daß diese m- Ve schleiß a en (eil sowie n-Agg ega wechsel a en en häl . Bezieh man die Pa ame e anpassungss a egien, die übe die Beein- lussung de Ve schleiß a en und de Mobili ä s a en e olgen soll, au das Gesam sys em on n-Agg ega en, so zeig sich, daß das Gesam - sys em aus n-Gleichungen bes eh , die in e enie enden Va iablen (Pa- ame e ) jedoch eine Anzahl on m + n We en bilden und sich e ne au d ei Pe ioden e s eck en, somi die Gesam zahl de Va iablen 3 (m + n) be äg . Dies e gib , daß in diesem Sys em (3 m + 2 n) - F ei- hei sg ade exis ie en. Dies ela i ie die sys emimmanen e Bean wo - ung de S a egie-F age, welche We e die Quo en annehmen müssen, dami die Bes andsanpassung im o gegebenen Zei aum e olgen kann, denn es müssen 3 m + 2 n-Va iablen au onom ixie we den, da sich die n- Va iablen sons nich aus dem Sys em e mi eln lassen. Dies be- deu e , daß die We e de n-Ins umen a iablen on de Fes legung de 3 m + 2 n-Va iablen abhängen. Diese Einwand gil selbs e s ändlich auch ü ähnlich s uk u ie e Ansä ze. De F eihei sg ad des Ansa zes ließe sich jedo,ch einengen, wenn z. B. empi ische und/ode heo e ische G ünde ü die Höhe de au onomen Va iablen angegeben we den könn en. In heo e ische Sich se z dies jedoch o aus, daß die Ve schleiß a en, o allem die Kom- ponen e "Wiede ein i ins Bildungssys em" und die Agg ega -Wech- seI-Koe izien en nach ih en Bes immungsg ünden ze leg we den könn en und zwa in diesem Zusammenhang in G uppen, die nich ode nu unwesen lich on RE-Ak i i ä en beein luß we den und eine an- de en Va iableng uppe, die e heblich on RE-S a egien beein luß wi d. Zeig sich in de G uppe de RE-abhängigen Va iablen, daß auch hie bei noch eine Reihe on F eihei sg aden bes ehen, so ließen sich an diese S elle Op imie ungsk i e ien ein üh en. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 "Recu en Educa ion" als Sozialin es i ion 133 Ein mögliches K i e ium wä e die Minimie ung de gesam wi scha - lichen Kos en des RE-Sys ems. Hinzu komm abe auch, daß nach de Fes legung einzelne Pa ame e die Lösung des Sys ems on Di e en- zengleichungen nich gleichgewich ig zu sein b auch , so daß zwa An- passungsp ozesse ablau en, die jedoch nich zu einem A bei sma k - gleichgewich üh en, sonde n dieses soga noch e s ä ken können. Das bedeu e , daß im Zuge de Pa ame e indung imme übe p ü we den muß, ob eine gleichgewich ige Lösung gewäh leis e is . Alle dings e scheinen die De e minan en und E ek e de Pa ame e wede au de heo e ischen noch au de empi ischen Ebene hin ei- chend geklä , d. h. insbesonde e, inwiewei du ch RE-Ak i i ä en ge- wünsch e Ve hal ensände ungen, sei es das Bildungsbe eiligungs e - hal en ode abe das Mobili ä s e hal en im Hinblick au den übe - gang on einem Quali ika ionsclus e zu einem ande en, induzie we - den können, ode abe besonde s im le z e en Falle zwa die po en ielle Mobili ä e höh wi d, abe wei e e auslösende Fak o en e s hinzu- kommen müssen, um einen a sächlichen Wechsel o gang he o zu- u en. Ein de a ige Zusammenhang könn e da in liegen, daß bes imm e A bei sma k kons ella ionen zu auslösenden Fak o en we den, so daß es e o de lich wä e, solche Rückkoppelungsbeziehungen in das Modell mi einzubeziehen. Dies se z jedoch o aus, daß die A bei sma k kon- s ella ionen en sp echend modellie we den können, um Anhal spunk e übe g a ie ende Ungleichgewich e zu gewinnen, die zu push- und pull-E ek en üh en und de en Realisie ung u. a. du ch den s a egi- schen Einsa z on RE-Ak i i ä en beein luß we den könn e. An diese S elle wi d eines de zen alen P obleme sich ba , namen lich die F age de Bes immung des e wünsch en Bes ands, da ande n alls Gleichge- wich s- bzw. Ungleichgewich ssi ua ionen nich iden i izie ba e schei- nen. An diese Schwie igkei leide auch de o liegende Ansa z, da die E mi lung de be eichsspezi ischen A bei sk ä enach age übe eine e wei e e Cobb-Douglas-P oduk ions unk ion eine Reihe on bekann- en Schwachs ellen ( o allem die Annahmen übe die Subs i u ions- elas izi ä en und die Vo ausse zung ollkommene Fak o - und Gü e - mä k e bei de Schä zung de P oduk ionselas izi ä en übe die Ein- kommens e eilung) besi z . Alle dings gil diese Einwand gene ell bei de Au s ellung on P oduk ions unk ionen und e is p inzipiell du ch die Einbeziehung komplizie e e Funk ionen ela i ie ba . P oblema isch bleib e ne die Gliede ung des A bei sk ä epo en ials mi els de in einem Exku s skizzie en Clus e -Analyse, die zwa gegenübe den he kömmlichen Sys ema iken Vo eile au weis , sich jedoch auch au die ex-pos beobach e en he kömmlichen Ras e s ü zen OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 134 Ge no Weißhuhn und e ne die Ve dich ungsk i e ien axioma isch o geben muß. De le z e e Nach eil wä e mögliche weise dadu ch einsch änkba , wenn un e such wi d, wie sensibel die Clus e ausp ägung au un e schied- liche Ähnlichkei sk i e ien eagie . Is diese Sensibili ä ge ing, so is zu e mu en, daß die Homogenisie ung de un e schiedlichen A bei s- k a me kmale zu eine Zunahme de Adäquanz de Abbildung on A bei sk ä eeigenscha en ge üh ha . Keh man zu ück zu den dynamischen Aspek en on RE als egulie- endes Elemen in A bei sma k p ozessen, so muß neben den oben skizzie en P oblemen de Beziehung on RE und Mobili ä sp ozessen auch das P oblem des Ein lusses on RE au die Ve schleiß koe izien en, d. h. o allem au den Rücks omkoe izien en, au gewo en we den. Im o liegenden Modell bes eh zwa die Möglichkei de Ve knüp ung on RE mi dem Wiede ein i s e hal en in das Bildungssys em. Alle - dings lassen sich keine empi ischen E ah ungswe e angeben, da die bishe bekann en Wiede ein i squo en im Zusammenhang mi de bishe igen S uk u des Bildungssys ems s ehen. Die Ein üh ung eines RE-Sys ems wü de zu öllig un e schiedlichem Bildungs e hal en üh en und die En wicklung des A bei sk ä eangebo s gänzlich e - ände n. Vo allem käme es da au an, die Daue de Inansp uch- nahme de einzelnen RE-Phasen sowie die Häu igkei des Wechsels on Be u s ä igkei zu RE und ice e sa zu e assen. Dies e schein des- halb no wendig, da ein en sp echend s uk u ie es RE-Sys em zu anhal enden und g a ie enden A bei sma k ungleichsgewich en üh en kann. Is beispielsweise die In ensi ä des Le n- und E we bswechsels seh hoch, so dü en e hebliche Anpassungs o gänge au de A bei s- pla zsei e o sich gehen und o allem übe eine Reihe on Pe ioden ablau en. Hinzu komm , daß diese Anpassungsp ozesse ih e sei s das Bildungsbe eiligungs e hal en de RE-Absol en en in nich e wünsch- em Sinne beein lussen, so daß das ins allie e RE-Sys em in seinen Funk ionen ausgehöhl we den könn e. Schließlich be ei e die E assung de Wissense wei e ung und - e - al ung (Obsoleszenz) und de en Ein luß au die A bei sk ä equali ika- ionen e hebliche Schwie igkei en. Vo allem de Um ang des Ve - schleißes an Fähigkei en und Kenn nissen bes imm das Ausmaß on RE-Ak i i ä en mi . Lösungsmöglichkei en ü dieses P oblem könn en da in liegen, daß ü die jeweilige Quali ika ionsg uppe das Ausmaß an Ve schleiß e mi el wi d. Dies geling abe nu dann, wenn man die Hypo hese ein üh , daß bei eine Pe son das Quali ika ionspo en ial o al obsole gewo den is , die Pe son demnach aus de en sp echenden Quali ika ionsg uppe he ausgenommen we den muß, so daß sich de Bes and quan i a i eduzie . Jedoch e schein diese Hypo hese nich OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 "Recu en Educa ion" als Sozialin es i iQn 135 sonde lich ealis isch, da de Quali ika ions e schleiß nich plö zlich ein i , sonde n in quali a i en Dimensionen en lang de Zei e läu . Jedoch e weis sich diese quali a i e Dimension bislang nich ope a io- nalisie ba , so daß ü die Handhabung des P oblems nu die beiden Hypo hesen: Quali ika ions e schleiß mi de Folge des Ausscheidens aus de en sp echenden A bei sk ä eg uppe ode Quali ika ionse hal du ch Kompensa ionsp ozesse, die im Zusammenhang mi de A bei s- ä igkei s ehen ("E ah ung"), disku abel e scheinen. Fü die le z e e Hypo hese sp ich , daß das Quali ika ionspo en ial de im E we bsp ozeß S ehenden du ch den Zus om jünge e A bei s- k ä e auch au de heo e ischen Wissensebene pe manen im Zuge on spill-o e -P ozessen am A bei spla z e gänz bzw. e ände wi d und im Zusammenwi ken on Ansammlung p ak ischen Wissens und des Zus omes on heo e ischen echnischen Wissens soga "Zusch eibun- gen" au das Wissenspo en ial des A bei sk ä es ocks o genommen we den müß en. Dahe e schein die Annahme, daß de Um ang des Wissensbes andes ehe gleichbleib , solange ein E we bs ä ige im E - we bsp ozeß e bleib , als plausible Hypo hese un e de Viel al mög- liche En wicklungs ich ungen des Bes andes an echnischem Wissen. Alle dings lassen sich aus diese Hypo hese keine K i e ien ü die Ausges al ung eines RE-Sys ems ablei en, da die Annahme eines ela i gleichbleibenden Wissenss andes keine lei Aussagen da übe ges a e , inwiewei diese Wissensbes and den in den P oduk ionsp ozessen ge- o de en Fähigkei en und Fe igkei en genügen kann. Die Annahme de Adäquanz des Wissenspo en ials kann da übe hinaus auch nich dadu ch ges ü z we den, daß übe die o. g. spill-o e -P ozesse das Wis- senspo en ial pe manen angepaß wi d, da nich siche ges ell is , daß de Wissenszus om übe das Neuangebo on A bei sk ä en den A - bei san o de ungen, die sich im Beschä igungssys em s ellen und die sich pe manen e ände n, angemessen olg . An diese S elle wi d die undamen ale Schwie igkei de O ien ie ung des RE-Sys ems an den En wicklungen des Beschä igungssys ems noch- mals besonde s deu lich. Solange heo e ische und empi ische Analysen de En wicklung de A bei spla zs uk u en, de A bei spla zinhal e und -an o de ungen keine ode nu pa iell gül ige Aussagen, beding du ch das beg enz e empi ische Ma e ial und/ode das zug unde geleg e Hypo hesenge üs , machen können, bleib die Funk ion on RE-Ak i i- ä en als Regula i in A bei sma k p ozessen in höchs em Maße p o- blema isch. Hinzu komm , daß E kenn nisse übe die En wicklungen des Beschä igungssys ems p inzipiell als Ma k in o ma ionen in indi- iduellen Disposi ionen de Beschä ig en ungie en, d. h. insbesonde e, OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 142 Man ed Kaise Bildungsbudge s d as isch gekü z wo den sind, wäh end die Ausgaben ü Ausbildungspla z- und A bei spla zbescha ungsp og amme e heb- lich zugenommen haben 2• Wei e bildungss a egien bei ückläu igen Mi el luß übe win e n in de Regel nu , wenn sie in Be eichen gesellscha liche Subsys eme zu Anwendung gelangen, die eichhal ige mi Mi eln e so g sind als ande e Be eiche. Eine wich ige Au gabe de RE in eine solchen p e- kä en Si ua ion im Beschä igungssys em is es, A bei slose und/ode on A bei slosigkei und on un e we ige Beschä igung bed oh e E we bspe sonen au ein nach Um ang und S uk u e ügba es A - bei spla zpo en ial hin zu quali izie en. Dami gehen e ne En zugs- und En las ungse ek e ü das Beschä igungssys em inso e n einhe , als A bei slose und/ode un e we ig Beschä ig e im Bildungssys em e weilen und somi nich Un ä igsein, A bei sen wöhnung usw. aus- gese z sind. De o liegende Bei ag be aß sich mi dem Ve häl nis zwischen RE und einigen Aspek en des Beschä igungssys ems. Dabei is zu beach en, daß es bishe in keinem Land ein oll en wickel es Sys em de RE in dem Sinne gib , daß de Wechsel zwischen Bildung und P axis/Be u übe den gesam en Lebens e lau hinweg geplan und o ganisie is . In einzelnen Lände n gib es Ansä ze, RE einzu üh en und die Bedin- gungen ü sie he zus ellen: z. B. gese zliche Ve anke ung des Bildungs- u laubs, Finanzie ung solchen Bildungsu laubs u. ä. Seh iel wei e is man jedoch noch nich gekommen. Zwei Aspek e e dienen im Ve häl nis zwischen RE und dem Be- schä igungs e häl nis Beach ung: De e s e Aspek bezieh sich au die Le nmöglichkei en und -mo i e, die ein A bei spla z sowie die A - bei ssi ua ion s imulie en. De zwei e Aspek bezieh sich au die Mög- lichkei en de A bei enden, on Wei e bildungsmaßnahmen übe haup Geb auch machen zu können. In diesem Zusammenhang is zu be onen, daß RE ü die Bildungswilligen nich nu bedeu e , on Zei zu Zei den A bei spla z zu wechseln, um an Bildungsmaßnahmen eilzuneh- men, sonde n daß "RE also me ans ecu en wo k"3. Aus diesem G unde we den F agen nach den Bedingungen des Beschä igungssys ems ü die Du chse zung on RE-P og ammen bedeu ungs olle . Kennzeichnend ü ein au dem RE Kalkül be uhenden Bildungs- wesen is , daß es on allen Gesellscha smi gliede n in allen Al e s- 2 OECD, De elopmen s in Recu en Educa ion, Sec e a ia Syn hesis, Pa is 1977. 3 O. Ska d, The Implica ions o Recu en Educa ion o he Wo king En i onmen , in: OECD, De elopmen s in Recu en Educa ion, Pa is 1977. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 Ve häl nis zwischen Flexibili ä und Recu en Educa ion 143 g uppen und -phasen Be ei scha und Fähigkei zu Mobili ä in zweie - lei Hinsich e lang : Die Mi gliede eine Gesellscha müssen e s ens "be ei " und ähig sein, ih e gegenwä igen A bei splä ze ü ge aume Zei zuguns en on Bildungsbe eiligung au zugeben und sie müssen zwei ens "be ei " und ähig sein, das Bildungssys em zu e lassen und wiede ins Beschä igungssys em zu ückzukeh en. De Mobili ä sge- danke in de RE d ück sich als lebenslanges Le nen in eine Ab olge wiede hol e Ein i e ins bzw. Aus i e aus dem Bildungswesen eines Indi iduums aus. Spiegelbildlich dazu d ück sich de Mobili ä sgedanke in de " ecu en wo k" als lebenslange be u liche A bei in eine Ab- olge wiede hol e Aus i e und Ein i e ins Beschä igungssys em aus. Zwischen be u liche Mobili ä und RE bes eh somi ein augen- ällige Zusammenhang, de im olgenden noch zu e ie en is . Eng dami e bunden und klä ungsbedü ig sind - die F age nach dem Ve häl nis zwischen In eg a ionskonzep ion und RE, - die F age nach dem Ve häl nis zwischen de Konzep ion be u liche Subs i u ion und RE, - die F age nach de Bedeu ung empi ische Flexibili ä sbe unde ü RE. 11. Flexibili ä s- und RE-Beg i lichkei 1. G undelemen e de Flexibili ä skonzep ion Dem Ve such, An wo en au diese F agen zu inden, ha eine Klä- ung des Flexibili ä s- und RE-Beg i es o auszugehen. Be u liche Flexibili ä gliede sich in be u liche Subs i u ion und be u liche Mobili ä . Bezeichne be u liche Mobili ä eine Bewegung (Bewegungsbe ei scha ) eines Indi iduums (eine A bei sk a ) zwi- schen e schiedenen be u lichen Posi ionen, so bezieh sich die be u - liche Subs i u ion au die Aus auschba kei on e schiedenen A en on A bei nehme n im Hinblick au einen A bei spla z 4• Beide Konzep e agen eine Tendenz in sich, s uk u elle Ma k un- gleichgewich e zu milde n bzw. zu besei igen 5 4 D. Me ens, Empi ische G undlagen de Analyse de be u lichen Flexibi- li ä , in: Mi eilungen des Ins i u s ü A bei sma k - und Be u s o schung 5/1969, S. 336 -344. 5 Be u liche Flexibili ä und A bei sma k , Anpassung zwischen Angebo und Nach age, in: Quin essenzen aus de A bei sma k - und Be u s o - schung, Nü nbe g 7/1977, S.1. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 144 Man ed Kaise - e s ens du ch Anpassung de A bei spla zan o de ungen (Be u ) an die du ch Ausbildung und be u liche Tä igkei e wo benen Kenn - nisse und E ah ungen (= Quali ika ion) de A bei sk ä e (be u - liche Subs i u ion), - zwei ens du ch Anpassung de Ausbildung und be u liche E ah- ungen (Quali ika ion) de A bei sk ä e an die A bei spla zan o - de ungen (= Be u ) (be u liche Mobili ä ). Be u liche Mobili ä und be u liche Subs i u ion sind somi ol- gende Elemen e gemeinsam: A bei splä ze (als Bündel on An o de- ungen, Au gaben und on be u lichen Tä igkei en) und A bei sk ä e (als T äge on Ausbildungen und Quali ika ionen). Sie un e scheiden sich lediglich in de A de Beziehungen zwischen diesen Elemen en. Im Fall be u liche Mobili ä sind mindes ens zwei e schiedene A - bei splä ze (be u liche Posi ionen) du ch eine Bewegungs ela ion eines Indi iduums mi einande e bunden. Im Fall de be u lichen Subs i u- ion sind mindes ens zwei un e schiedlich quali izie e A bei sk ä e (Indi iduen) du ch eine Aus ausch ela ion in Bezug au einen spezi i- schen A bei spla z e bunden. Cha ak e is isch ü be u liche Flexibili ä mi ih en bei den Kompo- nen en de be u lichen Subs i u ion und be u lichen Mobili ä is , daß sie sich gleichzei ig au die En s ehung und Ve we ung on Quali ika ion und Be u , au die Ve eilung on Quali ika ionen au Be u smöglich- kei en und umgekeh au die Ve eilung on Be u smöglichkei en au Quali ika ionsgegebenhei en beziehen. Dabei lau en diese Ve eilungs- p ozesse in eine Zei dimension ab. Sowohl bei be u liche Subs i u ion als auch be u liche Mobili ä handel es sich um P ozesse, die einmal diagnos izie we den können 6, die abe auch ü s a egische Zwecke (zu E eichung bes imm e Ziele) nu zba gemach we den können. Ziel eine diagnos isch o ien ie en Flexibili ä s o schung is es, die Flexibili ä s e häl nisse zwschen Ausbildungen und Be u en au dem A bei sma k in ih em Is zus and -möglichs "we ei" - zu analy- sie en und zu besch eiben. Ih e G und ages ellung lau e : Welche Flexibili ä sbeziehungen bes ehen bzw. bes anden zwischen Ausbildun- gen und Be u en? Die s a egisch o ien ie e (bzw. no ma i e) Flexibili ä s o schung benö ig die E gebnisse de diagnos ischen Fo schung. Ih Ziel is es jedoch zusä zliche We ungsk i e ien (z. B. ü die Beu eilung "de In- 6 Vgl. zu den empi ischen Diagnosemöglichkei en: D. Me ens, Empi ische G undlagen ... , a.a.O. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 Ve häl ni·s zwischen Flexibili ä und Recu en Educa ion 145 eg a ionswü digkei " on Be u en in den Hochschul- und/ode Wei e - bildungsbe eich, zu Cu iculum-Kons uk ion, zu Fes legung on Aus- bildungsinhal en, u. ä. m.) zu e a bei en. Ausgehend da on we den die e o de lichen Flexibili ä spo en iale beispielsweise ü Hochschulaus- bildungen und/ode Ausbildungen des Wei e bildungssys ems bes imm . Die G und ages ellung de no ma i en Flexibili ä s o schung lau e : Welche Flexibili ä sbeziehungen sollen zwischen Ausbildungen und Be- u en bes ehen, welches Flexibili ä spo en ial de Ausbildungen und Be u e is e o de lich, dami bes imm e Ausbildungs- und Be u s- s uk u en gewäh leis e sind 7? 2. G undelemen e de RE-Konzep ion Die wohl kü zes e und p ägnan es e, abe auch allgemeins e De ini- ion on RE, au die sich die Meh zahl de De ini ions o schläge 8 on RE eduzie en lassen, wi d on Bodenhö e 9 gegeben: "Das Konzep wiede hol en Le nens bes eh in eine Sequenz on Ausbildungs- sch i en, die den Ve lau de E we bs ä igkei wiede hol un e b echen (Wechsel on Le n- und A bei sphasen)." De RE-Kalkül is in iel äl ige Weise in e p e ie ba beispielsweise im Hinblick au die Häu igkei de Sequenzen de einzelnen Bildungs-/ Beschä igungsphasen und/ode im Hinblick au die Länge de Zei - in e alle ü die einzelnen Bildungs-/Beschä igungsphasen und/ode im Hinblick au Teilzei ausbildung kombinie mi Teilzei a bei . Bei- spiele ü einige p ak izie e RE-Modelle lie e das schwedische Wei- e bildungswesen 10. De RE-App oach e weis sich somi inso e n als le n ähig, als e du ch Einbeziehung wei e e Lebensphasen wie K ankhei sphasen - Rehabili a ionsphasen, Familien- und Kinde au zuch sphasen, Phasen de S a ge angenscha - Resozialisie ungsphasen u. ä. m. e wei e sowie ausdi e enzie we den kann und mi en sp echenden Bildungs- p og ammen ü die Bewäl igung de einzelnen Phasen zu eagie en e mag. Ein au A bei s- und Be u sleben bezogenes RE-Konzep en häl d ei Typen on Aussagen, die sich nu om S andpunk un e scheiden: 7 M. Kaise , Bildungsexpansion und Akademike beschä igung. Zu eine "Theo ie de Akademisie ung des Beschä igungssys ems", in: Mi eilungen aus de A bei sma k - und Be u s o schung 2/1977, S.272. 8 Vgl. dazu Punk (1.) des Anhangs zu diesem Bei ag. H.-J. Bodenhö e , Ökonomische Aspek e des "Wiede hol en Le nens" (Recu en Educa ion), Kommen a zum Bei ag on F ied ich Edding, in: Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en 411976, S.303. 10 Vgl. dazu Punk (2.) des Anhangs zu diesem Bei ag. 10 Sch i en d. Ve eins . Soclalpoll lk 103 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 146 Man ed Kaise -aus de Sich des Indi iduums: Gliede sich die indi iduelle Regelbiog aphie im adi ionellen Bil- dungswesen, das sich o nehmlich au das e s e Lebensd i el konzen- ie und als Jugendausbildung konzipie is , in d ei g oße Lebens- abschni e - die Ausbildungsphase, die Be u sausbildungsphase, die Ruhes andsphase l1 -so muß eine nach eine RE-Konzep ion ge o m e Biog aphie al e nie end olgende Phasen au weisen: Ausbildungsphase - E we bs ä igkei sphase - Bildungsphase -... Ruhes andsphase. Dami eine Biog aphie solche Abschni e au weisen kann, muß sein In- habe al e nie end zwischen Posi ionen im [Aus]Bildungssys em und im Be u ssys em wechseln. Die Du chschni sbiog aphie e o de um so meh Bildungsphasen, - je meh A bei sk ä e om be u lichen und wi scha lichen S uk- u wandel eilweise bzw. ollkommen dequali izie we den und zu be u liche Neuo ien ie ung genö ig sind; - je meh A bei sk ä e au g und des S uk u wandels höhe - und/ ode ande s zu quali izie en sind; -je schnelle sich de S uk u wandel ollzieh ; - je meh A bei sk ä e genö ig sind, sich sek o al, egional, be- u lich und/ode s a usmäßig umzuo ien ie en; - je meh adi ionelle Au gaben zuguns en neu en s ehende (z. B. disposi i e , koo dinie ende ) Au gaben inne halb eines Be u s abgebau we den. -aus de Sich des Beschäj igungssys ems: Au gabe des Beschä igungssys ems is es, eine sei s die be u lichen Posi ionen so anzulegen, daß die A bei sk a on ih aus ins Bildungs- sys em zu ückkeh en kann und ande e sei s solche be u liche Posi ionen anzubie en und zu scha en, die dem Bildungss and nach de Wei e bil- dungs- bzw. Umschulungsmaßnahme möglichs adäqua sind. Das Beschä igungssys em ha den be u lichen und wi scha lichen Wandel quan i a i , quali a i und s uk u ell im En s ehungss adium zu e assen, zu analysie en und die gewonnenen Resul a e umgehend dem Bildungssys em zu signalisie en, dami sich dieses cu icula , leh - planmäßig, in de E a bei ung on Le nzielen und Leh einhei en, hin- sich lich de Ausbildung de Ausbilde , usw. - ku zum in seinen zu 11 H. Janne, Pe manen Educa ion, An Agen o Change, in: Council o Eu ope (Ed.), Pe manen Educa ion, .S asbou g 1970, S. 26. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 Ve häl nis zwischen Flexibili ä und Recu en Educa ion 147 en we enden Bildungsp og ammen - da au eins ellen kann. Die A - bei sk a ha im Rahmen on be iebliche Pe sonal-, O ganisa ions- und e l. In es i ionsplanung einen Ansp uch da au , übe den G ad de Ve we ung ih e Quali ika ion ins Bild gese z zu we den. Sowohl bei d ohende Dequali ika ion als auch bei e o de liche Ande s- und/ ode Höhe quali ika ion ha das Beschä igungssys em die A bei sk a ü Wei e bildungszwecke ei zu s ellen. Angesich s de gegenwä ig und in nahe Zukun zunehmenden Bedeu ung e iä e Be u s ä ig- kei en (wie Diens leis ungen usw.) und des e iä en Sek o s (des Diens - leis ungssek o s) sind nich nu Wei e bildungsp og amme ü diese expandie enden Beschä igungsbe eiche zu en we en, sonde n auch p imä e , sekundä e und e iä e Bildungsbe eich haben ih e Leh - angebo e mi denen des Wei e bildungsbe eiches abzus immen. -aus de Sich des Bildungssys ems: Das Bildungswesen muß dem Indi iduum wiede hol e Ein i e in es hinein und Aus i e aus ihm he aus e ö nen. Es ha somi die Au - gabe, die Zulassungs o ausse zungen so zu se zen, daß sie möglichs on ielen Bildungswilligen e üll we den können, die en sp echende In as uk u (sachlich: Bau en, Labo s, usw.; pe sonell: Leh kö pe , Ausbildungss ä en ü den Leh kö pe , usw.) sowie die en sp echenden Leh - und Le nme hoden ü jede Al e sg uppe be ei zus ellen. Um diesen übe gang möglichs eibungslos zu bewe ks elligen ha Wei e bildung 12 - ep oduzie end zu wi ken, indem sie an o handene Kenn nisse anknüp , e al e e und in Ve gessenhei ge a ene au isch und so ak i ie , daß sie mi neuenKenn nissen und Fe igkei en kom- binie und e zahn we den können; - kompensa o isch zu wi ken, indem sie in Ve p lich ung au das P inzip gleiche Bildungschancen und un e Beach ung indi iduel- le Bedü nisse o allem den Pe sonenk eis in ih e Maßnahmen einbezieh , de on de Dequali ika ion besonde s s a k ·be o en is und im Ve gleich zu ande en Pe soneng uppen besonde s hohe Bildungsde izi e au weis . Mi Blick au die E kenn nisse de D ei- Sek o en-Theo ie wä en in Wei e bildungsp og amme in olgen- de Reihen olge einzubeziehen: E s ens A bei sk ä e aus dem sekundä en Sek o bzw. aus sekundä en Tä igkei en; zwei ens A bei sk ä e aus dem p imä en Sek o bzw. aus p imä en Tä ig- kei en, d i ens A bei sk ä e aus dem e iä en Sek o bzw. e - iä en Tä igkei en. 12 eh. B inkmann, J. Kühl, 1. Mollwo, Be u liche Flexibili ä und ih e Implika ionen ü die Wei e bildung, Nü nbe g 1974 (un e ö en lich ). 10· OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 148 Man ed Kaise inno a o isch zu wi ken, indem A bei sk ä e so ausgebilde we - den, daß sie selbs die Wandlungs- und Anpassungsp ozesse in de Gesellscha he o u en, s eue n und sie ü eine möglichs "hoch- we ige" Beschä igung siche n. Zu beme ken is , daß sich die au - g und de inno a o ischen Wei e bildung e zielba en Abso p ions- bzw. Pene a ionse ek e im Beschä igungssys em allen alls au einige wenige hochquali izie e G uppen besch änken, ü die Meh zahl de Teilnehme an Wei e bildungsmaßnahmen jedoch eine un e geo dne e Rolle spielen dü en; - p oduk i zu wi ken, indem sie au eine Fö de ung de be u - lichen Kompe enz und dami au Ve besse ung de gesam wi - scha lichen P oduk i i ä ziel 13. III. Die RE-Konzep ion im Ve häl nis zu einzelnen Flexibili ä s-Konzep ionen 1. Ve häl nis zwischen Mobili ä s- und RE-Konzep ion Eines de e klä en Ziele on RE-P og ammen is de Abbau des in e gene a ionellen Bildungsge älles, d. h. de Abbau de Un e schiede zwischen den An eilen de Besse gebilde en in den einzelnen Al e s- g uppen. Dabei wi d o nehmlich eine Einbeziehung höhe e und bil- dungsbenach eilig e Al e sg uppen an isie . In diesem Zusammenhang s ell sich die F age, ob nich zwischen den Gene a ionen pe saldo a sächlich Chancengleichhei bes eh . Is nich e wa das im Du chschni höhe e Einkommensni eau de höhe en Al e sg uppen eine En schädigung ü en gangene Bildungschancen in de Jugend? Umgekeh ge ag : En schädig nich e wa das du ch- schni lich höhe e Bildungsni eau de jünge en Al e sg uppen das hö- he e Einkommensni eau de äl e en Al e sg uppen? Kompensie nich e wa de höhe e S a us de äl e en Al e sg uppen die in ih e Jugend en gangenen Bildungschancen bzw. kompensie en nich e wa die höhe- en Bildungschancen de jünge en Gene a ion die höhe en S a uschan- cen de äl e en Gene a ion? Gib es einen Ausgleich zwischen den Un- gleichhei en alle Lebenschancen zwischen den Al e sschich en, dann muß jede einsei ige Ve ände ung eine einzigen Komponen e (z. B. de Bildungskomponen e, die au Chancengleichhei on Bildung zwischen den Gene a ionen abziel ) zu einem Gesam ungleichgewich alle Le- benschancen mi Kon lik en üh en. Einbeziehung de äl e en bildungs- benach eilig en Al e sguppen in RE-Maßnahmen muß bei E hal ung eines Gleichgewich s beispielsweise zu eine Au we ung des al e s- 13 F. Edding, Ökonomische P obleme des Recu en -Educa ion-Konzep s, in: Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en 4/1976, S. 287 -301. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 Ve häl nis zwischen Flexibili ä und Recu en Educa ion 149 spezi ischen S a us de (besse gebilde en) jünge en Al e sg uppen und! ode zu Abwe ung des S a us de in Be ach s ehenden äl e en Al- e sg uppe und/ode zu Einkommensanpassung de äl e en Gene a ion an die Einkommen de jünge en üh en. In diesem Kon ex is die Mobili ä s heo ie on Lipse 14 zu e e ie en, die au dem Angebo on akan en gesellscha lichen Posi ionen und au dem Aus ausch soziale Ränge be uh . Mobili ä zwischen zwei Be u sposi ionen is nu möglich, wenn eine akan e Be u sposi ion e ügba is , in die hineingewechsel we den kann. "De wachsende An eil on Posi ionen ü eie Be u e, Akade- mike , Manage und Beam e und Ve inge ung de Posi ionen ü un- gele n e A bei e in ensi ie en den sozialen Au s ieg, o ausgese z , diese Posi ionen hal en ih e ela i e soziale S ellung und Einkommens- s u ung. Auch demog aphische Fak o en wi ken sich ö de lich au die Mobili ä aus, wenn die obe en Klassen sich nich ep oduzie en und so ein "demog aphisches Vakuum" scha en15• In eine s a ionä en Gesellscha (in de pe de ini ionem die Zahl de Posi ionen ge ade de Zahl de Inhabe en sp ich und in de sich wede An o de ungen noch Quali ika ionen e ände n) ko espondie mi jedem Au s ieg ein Abs ieg. Die au diesem Aus auschp inzip be- uhende Mobili ä häng da on ab, wie wei eine Gesellscha den Mi - gliede n de un e en Ränge Mi el zu Ve ügung s ell , die ihnen einen We bewe b mi den au höhe e Ebene in die Sozials uk u ein e en- den Mi gliede de Gesellscha e lauben. Je s ä ke de Be u se olg an die Aneignung allgemein zugängliche Ausbildung gebunden is , um so g öße is die be u liche Mobili ä . Soll Mobili ä s a inden, dann müssen die Gesellscha smi gliede mo i ie sein, sich höhe e Posi ionen siche n zu wollen. Dabei wi d on dem Bedü nis des einzelnen ausgegangen, nich abs eigen ode ab- s iegsge äh de sein zu wollen; posi i o mulie , jede is bes eb , seinen Rang und dami sein Ego zu e hal en ode zu e besse n. Es is zu beach en, daß e s ens die Bewe ung, die jemand du ch seine Ge- sellscha e äh , in hohem Maße seine Selbs we ung bes imm und daß zwei ens pe sönliches Handeln eilweise du ch das Ve langen be- s imm wi d, eine güns ige Selbs bewe ung zu maximie en. Beu eil also eine Gesellscha ein hohes Bildungsni eau güns ig, dann wi d de einzelne e suchen, sein Bildungsni eau zu maximie en. 14 M. S. Lipse , R. Bendix, Sodal Mobili y in Indus ial Socie y, London, Be keley 195911964, S. 369 . 15 M. S. Lipse e a1., a.a.O., S. 369. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 150 Man ed Kaise Diese Theo ie, die das Angebo on Pe sonen und Posi ionen, den Aus ausch on Rängen und uni e selle Ego-Bedü nisse he auss ell , en häl einige wich ige Implika ionen ü RE. Fü die be u lichen Posi- ionen in den obe en sozialen Schich en is das Bildungsni eau ein en - scheidendes Zugangsk i e ium. Je g öße das - o hin e wähn e - "demog aphische Vakuum" is , d. h. je g öße die Zahl de unbese z en Be u sposi ionen in den obe en gesellscha lichen Klassen is , des o schnelle kann mi Hil e on RE aus allen gesellscha lichen Al e s- g uppen und Schich en de Beda in de höhe en Schich ek u ie und dami be u liche Au s ieg ealisie we den; im üb igen eine häu ig zu hö ende Beg ündung ü RE. Je ge inge ein demog aphisches Vakuum ausgep äg is , des o ge inge sind die Realisie ungschancen ü be u lichen Au s ieg als eine Zielse zung ü RE, d. h. des o en - beh liche wä e RE. "Das Sys em on Le nin e allen, in denen übe wei e S ecken des E wachsenenlebens neue Quali ika ionen zu e we ben wä en, um An- passung ode Au s ieg im Be u und dami soziale Siche hei zu e - wi klichen, b ing as un e meidlich wohl auch e höh e An o de un- gen an Leis ungen mi sich und kann auch zu eine Ve schä ung des Leis ungsd ucks ü den einzelnen üh en, die ge ade nich das Ziel de Bildungs e o m is ... Hinsich lich de indi iduellen Konsequenzen is e ne zu agen, ob das A bei sangebo die beim einzelnen du ch die An o de ungen eine s ändigen In e allausbildung geweck en Au - s iegse wa ungen be iedigen wü de. Sowohl Au klä ung und Iden i- ä s indung als auch Gemü und En al ung de Fähigkei en kämen dann zu ku z 16 ." Is eine Gesellscha als s a ionä gekennzeichne , dann geh - wie be ei s e wähn - mi jedem au g und on Höhe quali izie ung he - o geb ach en be u lichen Au s ieg gleichzei ig ein be u liche Abs ieg im Sinne de En we ung o handene Kenn nisse zusammen. Das heiß , mi jedem Vo gang de Bildungsau we ung ko espondie ein Vo gang de Bildungsen we ung. Als e s en Hinweis au die wei e e Ve b ei ung diese s a ionä .en Komponen e in de bundes deu schen Gesellscha könn e olgende Be und angesehen we den: Ein D i el alle Männe aus de IAB-Be u s e lau se hebung gab an, in den Jah- en 1955 bis 1970 mindes ens einen Be u swechsel ollzogen zu haben. Meh als die Häl e (54 %) alle Be u swechsle konn e nu wenig ode nich s on den Kenn nissen aus dem Abgangsbe u im neuen Be u e we en." Umgekeh , knapp die Häl e (46 %) alle Be u swechsle hingegen konn e Kenn nisse aus dem Abgangsbe u e we en 17 • Diesen 16 R. Jochimsen, Wei e bildung im Gesam bildungssys em, in: Neue Samm- lung 1975/Sieben es Sonde he , S. 23 - 44. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08 Ve häl nis zwischen Flexibili ä und Recu en Educa ion 151 Sach e hal e deu lich auch die Fo mel "gleiche Bildungschancen in eine au be u liche Ungleichhei bes ehenden Gesellscha "18, die be- sag , daß sich ein Teil de Mi gliede eine Gesellscha ü bes imm e be u liche Posi ionen quali izie , abe diese dann nich bekomm . Nun könn e man aus alledem olge n, daß RE-S a egien nich all- zuseh die Zielse zung be u lichen Au s iegs akzen uie en soll en, wol- len sie nich S eß, übe zogene Konku enz um be u liche Posi ionen bewi ken - ku zum wollen sie nich unglaubwü dig we den. Schluß- olge ungen diese A übe sehen eigendynamische Wi kungen de om sekundä en und e iä en Bildungssys em e zeug en Bildungsexpan- sion, die in den Be u en s ändig Bildungsungleichhei in dem Sinne he o b ingen, daß sich die An eile de Besse quali izie en in den Be- u en/Wi scha szweigen (= Akademisie ung) e höhen bzw. s agnie en. Diese Ungleichhei en bedeu en s a usmäßig olgendes: Sie sind gleich- zei ig no wendige Vo ausse zung ü be u liche Au - und Abs iege. Fü die Hoch- und Höhe quali izie en is - s a isch gesehen - die Beschä - igung in Be u en mi ge ingen An eilen an Hoch- und Höhe quali izie - en (= mi ge inge Akademisie ung und ge inge P o essionalisie ung) mi S a us e lus und be u lichem Abs ieg gleichbedeu end, wäh end die Beschä igung ü die Minde quali izie en in diesen Be u en Au - we ung, S a usgewinn und be u lichen Au s ieg e b ingen. Dynamisch gesehen gil : Mi zunehmende Akademisie ung und zunehmende P o- essionalisie ung eines Be u s nimm auch dessen soziales Ansehen (= S a us) zu. Zen al in diesem Kon ex is die F age, welches Bildungssubsys em nun die Abs iege und welches die Au s iege (un e Bedingungen eine quan i a i en Bildungsexpansion) he o b ing . Eine e s e An wo hie zu lie e n die Ex apola ions- sowie die Rücks ands- und Nachhol- beda shypo hesen u, . Die Ex apola ionshypo hese behaup e , daß die Akademisie ung de Be u e aus de Ve gangenhei in die Zukun o - daue . Die Rücks ands-/Nachholbeda shypo hese behaup e , daß die Be u e, die in de Ve gangenhei nied ige bzw. keine Akademisie ung zu e zeichnen ha en, sich im Zuge des eichliche en Angebo s - nun- meh und kün ig - mi Akademike n besse e so gen können als in de Ve gangenhei . Beiden Hypo hesen is eine Ungleichhei zwischen Minde - und Höhe quali izie en in den Be u en implizi . Akademike sind zunehmend genö ig , be u liche Tä igkei en einzunehmen, ü die 17 H. Ho baue , P. König, Be u swechsel bei männlichen E we bspe sonen in de Bundes epublik Deu schland, in: Mi eilungen aus de A bei sma k - und Be u s o schung 1/1973, S. 37 - 66. 18 I. Illich, Deschooling Socie y, New Yo k 1970. lU M. Kaise , BHdungsexpansion ... a.a.O. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44446-5 | Gene a ed on 2023-01-16 12:55:08