Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala

Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala Factors that influence the quality of public higher education in Guatemala José Abraham González-Lemus [email protected] https://orcid.org/0009-0001-6154-4314 Universidad de San Carlos, Guatemala. Resumen La presente investigación aborda la calidad educativa universitaria pública en Guatemala y describe la situación actual de la calidad educativa superior en la Facultad de Ciencias Económicas, de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El objetivo de la misma es describir la calidad educativa superior e identificar los actores y factores que inciden en la calidad educativa en la Facultad de Ciencias Económicas. El enfoque fue de carácter cuantitativo y estuvo orientada a dar respuesta a las interrogantes y vinculada con la problemática identificada; asimismo, se consideró el subtipo descriptivo explicativo, en el cual el fenómeno de estudio responde a las explicaciones tanto teóricas, como prácticas. Los resultados obtenidos fueron por medio del muestreo estadístico, utilizando como principal instrumento la encuesta, la cual se trasladó a estudiantes, docentes y autoridades académicas/administrativas de la Facultad de Ciencias Económicas. Palabras clave: calidad educativa, enseñanza superior, universidad pública Abstract This research addresses the quality of public university education in Guatemala and describes the current status of higher education quality in the Faculty of Economics at the University of San Carlos of Guatemala. The objective is to describe the quality of higher education and identify the actors and factors that influence educational quality in the Faculty of Economics. The approach was quantitative and oriented toward answering questions and linked to the Artículo de investigación proyecto de investigación postdoctoral, Universidad de San Carlos de Guatemala. Recibido: 01/05/2025 – Aceptado: 16/07/2025 – Publicado: 26/12/2025 78 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) identified problems. The descriptive-explanatory subtype was also considered, in which the phenomenon under study responds to both theoretical and practical explanations. The results were obtained through statistical sampling, using a survey as the main instrument, which was administered to students, faculty, and academic/administrative authorities of the Faculty of Economics. Keywords: educational quality, higher education, public university Introducción La calidad educativa superior pública es una función esencial del que hacer institucional que hace posible lograr sus objetivos y ligada a las actividades que realiza cualquier institución de educación superior; sin embargo, esta función se ha permeado debido a la exigencia de estándares educativos modernos, vinculados principalmente al perfil del docente, programas de estudio, pensamiento crítico e investigación del estudiante, tecnología, infraestructura y la atención administrativa y servicios, lo cual coloca a prueba a la Universidad actual. El estudio permitió establecer el modelo de regresión utilizando como variable dependiente: ImportProfes (Importancia para el Profesional sobre la Calidad Educativa); y como variables independientes: ConoctCE (conocimiento de la calidad educativa), AcaDoct (academia del docente), ExpDoct (experiencia del docente), PedagDoct (pedagogía del docente), ContCurs (contenido de los cursos), PenEst (pensum de estudios), EstudCasos (estudio de casos), PenEstAbiCer (pensum abierto/cerrado de la carrera), AnCuesProbl (análisis y cuestionamiento de problemas), InvestCurs (investigación en los cursos), UsoTecnol (uso de tecnología), Infraest (infraestructura), Audiovis (recursos audiovisuales), AtencAdm (atención administrativa), MantLim (mantenimiento y limpieza en general), CEFACE (calidad educativa Facultad de Ciencias Económicas)1,SEXO. Los actores identificados fueron los estudiantes, docentes y autoridades académicas/administrativas de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La investigación planteó como objetivo describir la calidad educativa superior e identificar los actores y factores que inciden en la calidad educativa y su percepción en la Facultad de 1 En cursiva aparece la abreviatura de la variable (utilizada en el Modelo) y en paréntesis la descripción completa de la variable. González-Lemus, J. A. (2025). Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala. Educación y sociedad, 23 (3), 78-96. https://doi.org/10.5281/zenodo.18025460 79 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) Ciencias Económicas; y como hipótesis: La calidad de la educación superior en la Facultad de Ciencias Económicas presenta como principales factores el inadecuado perfil docente; la falta de actualización en los programas de estudio; la escasa promoción del pensamiento crítico y la limitada capacidad de investigar en los estudiantes; el uso insuficiente de la tecnología; la precaria infraestructura y la deficiente atención administrativa y servicios; lo cual refleja una percepción de desaprobación sobre la calidad en la educación superior pública. El enfoque de la investigación fue de carácter cuantitativo, considerando el proceso de análisis de los datos para comprobar o refutar la hipótesis. Asimismo, se enmarcó bajo el paradigma positivista, el cual orienta a la realidad como una situación única asociada a la investigación cuantitativa, lo que permite la formulación de la hipótesis por medio de la estadística, asegurando la proyección de los resultados en contraste con la realidad, como señala Ramos (2015). El diseño de la investigación fue de campo, orientada a dar respuesta a las interrogantes y vinculada con la problemática, con el propósito de explicar las causalidades. Asimismo, se planteó el subtipo descriptivo explicativo, en donde el fenómeno en estudio responde a las explicaciones tanto teóricas como prácticas, atendiendo a los principales factores que originan el comportamiento de las variables de estudio desde los ámbitos espacial y temporal. Los resultados obtenidos fueron por medio del muestreo estadístico, y se utilizó como método de recolección de información, la encuesta, la cual fue trasladada a estudiantes, docentes y autoridades académicas/administrativas de la Facultad de Ciencias Económicas. La encuesta fue validada por cinco expertos en educación y se formuló google forms 2 con veinte (20) preguntas cerradas (1 dicotómica, 1 de selección y 18 de valoración –escala Likert –), luego, la misma encuesta, se trasladó electrónicamente a los actores de la Facultad de Ciencias Económicas: estudiantes (384), docentes (188) y autoridades académicas/administrativas (42), de las cuales se obtuvieron 614 respuestas (observaciones). Se estima que la Facultad de Ciencias Económicas, tiene 19,000 estudiantes; 310 docentes titulares; y 47 autoridades académicas/administrativas. El número de encuestas se estableció por medio del muestreo aleatorio simple (probabilístico), considerando un nivel de confianza 2Plataforma electrónica de formularios de Google. González-Lemus, J. A. (2025). Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala. Educación y sociedad, 23 (3), 78-96. https://doi.org/10.5281/zenodo.18025460 80 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) del 95%, y error de estimación máximo aceptado del 5%; estableciendo una muestra de: 377 estudiantes; 172 docentes y 42 autoridades académicas/administrativas. Desarrollo Factores que inciden en la calidad de educación superior pública en Guatemala El siglo XXI ha propiciado un nuevo paradigma en la sociedad, un modelo en el cual la información interpretada como conocimiento, aparece como factor clave en el desarrollo económico, político y social de la nueva era. La educación superior en América Latina, en la década de 1990 experimentó un seguimiento puntual a la calidad educativa, al reconocer en ella la principal herramienta para responder a las exigencias y demandas educativas en un contexto marcado por desafíos propios, como consecuencia de la globalización. Al respecto, Beck (1999) afirma que en el mundo globalizado se le atribuye un lugar especial al conocimiento, aduciendo que es tendiente a valorar de forma creciente el avance teórico y la innovación tecnológica, por lo que la inversión en la formación e investigación se vuelve indispensable para la reproducción del sistema social y económico. En el marco de la globalización, la educación superior en América Latina enfrenta la necesidad de una convergencia y articulación de sus sistemas, así como la construcción y consolidación del espacio latinoamericano de educación superior, aspectos importantes ante la fragmentación y diversificación institucional en la educación superior. De acuerdo con Mora (1991), existe una categorización de los factores que afectan mayormente a la calidad de las universidades: i) Características asociadas a los alumnos; ii) Índices referentes al funcionamiento; iii) Las instituciones; y, iv) Factores asociados a los resultados del proceso. Educación superior La educación superior está conformada por los “programas educativos posteriores a la enseñanza secundaria, impartidos por universidades u otros establecimientos que estén habilitados como instituciones de enseñanza superior por las autoridades competentes del país y/o sistemas reconocidos de homologación” (UNESCO 1998, p.30). De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura -UNESCO- (1998), la educación superior está conformada por los programas González-Lemus, J. A. (2025). Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala. Educación y sociedad, 23 (3), 78-96. https://doi.org/10.5281/zenodo.18025460 81 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) educativos “posteriores a la enseñanza secundaria”, impartidos por universidades u otros establecimientos que estén habilitados como instituciones de enseñanza superior por las autoridades competentes del país y/o sistemas reconocidos de homologación. Se considera que la educación tiene como objetivo la formación de capacidades y actitudes de los individuos para su integración a la sociedad como seres que sean capaces de regular el status quo y a la vez puedan transformar la realidad social en pro de los valores vigentes en un momento histórico determinado. Por tanto, la tarea de la educación superior es “la formación de profesionales competentes; individuos que resuelvan creativamente, es decir, de manera novedosa, eficiente y eficaz, problemas sociales” (Ibañez 1994, p.99). Calidad en la educación La calidad puede referirse a diferentes aspectos de la actividad de una organización: el producto o servicio, el proceso, la producción o sistema de prestación del servicio o bien, entenderse como una corriente de pensamiento que impregna a toda la organización. El concepto de calidad ha evolucionado a lo largo de los años y ha dado lugar a que tanto lo referente a su función como a su ámbito y objeto de control hayan variado al momento actual, cuando la calidad se configura como un modelo de gestión y un estilo de dirección implantado en las organizaciones. Puede indicarse que la calidad es un valor que requiere definirse en cada situación y no puede entenderse como un valor absoluto. En ese sentido, los significados que se le atribuyen a la calidad de la educación dependerán de la perspectiva social desde la cual se hace, de los sujetos que la enuncian y desde el lugar en que se hace. Inicialmente, la calidad en la educación se asociaba con aspectos materiales o el gasto económico del estudiante para sus estudios, así como la cantidad de apoyo no dedicado a la docencia, pero sí utilizado desde la perspectiva institucional que, si consideraba las provisiones otorgadas, el presupuesto invertido en las instalaciones de los edificios educativos, y se procuraba establecer una relación entre la eficacia y la acción, pero principalmente con su eficiencia. Actualmente, este concepto ha cambiado significativamente, incorporando más elementos de análisis. Afirmaciones como que calidad es competitividad no son aceptadas dentro de la comunidad González-Lemus, J. A. (2025). Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala. Educación y sociedad, 23 (3), 78-96. https://doi.org/10.5281/zenodo.18025460 82 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) académica. Aunque se entienda la competencia como parte de la calidad, no se convierte en elemento esencial dentro de los procesos académicos desarrollados en el ámbito universitario, debido a que esta concepción dejaría fuera aspectos claves de las funciones sustantivas de la educación. También otro concepto de calidad, no aplicable a la educación es el relacionarlo como satisfacción de las necesidades y expectativas de los clientes, porque puede entenderse dentro del ámbito universitario como calidad de empresa que busca satisfacer al cliente. Derivado de lo anterior, la calidad en la educación se amplía a sectores representados de la comunidad académica, algunos autores al referirse al tema de la calidad en la educación, la sitúan en dos perspectivas diferentes: el primero planteado sobre cuáles son las metas educativas; y el segundo es, cómo llegar a ellas, enfocado en la formación integral de la persona. Al respecto Pérez (2005), indica: (…) la educación de calidad es aquella que aborda la formación integral de las personas, concretada en su capacitación para darse un proyecto personal de vida, socialmente valioso, y ser capaz de, libremente, llevarlo a la práctica en las diversas situaciones y problemas que deberá afrontar a lo largo de su vida. (p.17) Por su lado, De la Orden (2009), contempla la eficacia, eficiencia y funcionalidad: En síntesis, lo que genéricamente denominamos calidad de la educación según esta teoría, se identifica con un complejo constructo explicativo de valoraciones, apoyado en la consideración conjunta de tres dimensiones interrelacionadas: funcionalidad, eficacia y eficiencia, expresión, a su vez, de un conjunto integrado de relaciones de coherencia entre los componentes básicos de la educación en general o de una institución educativa concebidas como un sistema. (p.29) Por otro lado, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, propone asociar a la definición el concepto social, indicando que la calidad es inseparable de la pertinencia social y define la garantía de calidad en educación como un examen sistemático de los programas educativos con el propósito de velar por el mantenimiento de criterios aceptables en materia de enseñanza, becas e infraestructura. González-Lemus, J. A. (2025). Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala. Educación y sociedad, 23 (3), 78-96. https://doi.org/10.5281/zenodo.18025460 83 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) En la misma perspectiva, la Organización de Estados Iberoamericanos asocia el concepto al crecimiento y desarrollo social, lo cual deja en evidencia en el documento Metas Educativas 2021. Según Carneiro, et al. (2021), los desafíos de las TIC para el cambio educativo: La función que el aprendizaje y la educación tienen en la sociedad es una constante que a lo largo de los años se ha ido poniendo de manifiesto con más fuerza a través de diversos medios y adoptando diferentes formas. Hoy día nadie duda de que el conocimiento se consolida como un elemento central, origen y motor del desarrollo y del crecimiento social. Lograr una educación de calidad y accesible a todos es, por tanto, uno de los retos principales de la sociedad iberoamericana en la actualidad. (p.155) De lo anterior, se concluye que la calidad en la educación incluye múltiples factores para su valoración, y supone el desarrollo de una cultura organizacional �relación entre cultura organizativa y cultura individual-profesional-social�, encaminada a la evaluación y mejoramiento continuo. Lo anterior implica la determinación de políticas, programas, estrategias, proyectos, acciones y recursos –principalmente financieros– que integrados, promuevan el cumplimiento de postulados institucionales sobre el ideal de la excelencia académica. Esto en adición a componentes a nivel institucional como la estructura, los procesos y mecanismos que corresponden al quehacer educativo. Calidad de la educación superior Considerando lo abordado en la calidad de la educación que contempla la eficacia, eficiencia y funcionalidad, asimismo que, para su valoración, supone el desarrollo de una cultura organizativa y social, encaminada al mejoramiento continuo. De lo cual implica la determinación de políticas, programas, estrategias, proyectos, acciones y recursos que integrados, promuevan el cumplimiento de postulados institucionales; el concepto asociado ahora, a la calidad en la educación superior, se define como el sumario de características que permiten reconocer un programa académico institucional y lo relativo entre la situación real en la prestación del servicio y la forma deseable que correspondería según su naturaleza. En ese contexto la calidad en la educación incluye el desarrollo de una cultura organizacional orientada hacia la evaluación y el mejoramiento continuo y permanente, y de la innovación, del González-Lemus, J. A. (2025). Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala. Educación y sociedad, 23 (3), 78-96. https://doi.org/10.5281/zenodo.18025460 84 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) despliegue de políticas, programas, estrategias, proyectos, acciones y recursos que, integrados en planes de desarrollo, promuevan el cumplimiento de los enunciados de la misión y del ideario de excelencia académica universitaria. La Red Iberoamericana de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior (2004), define en su glosario el término de calidad, específicamente para la educación superior: Grado en el que un conjunto de rasgos diferenciadores inherentes a la Educación Superior cumplen con una necesidad o expectativa establecida. (…) Para medirse adecuadamente suele implicar la evaluación de la docencia, el aprendizaje, la gestión, y los resultados obtenidos. Cada parte puede ser medida por su calidad, y el conjunto supone la calidad global. No hay un acuerdo universal sobre lo que es calidad, pero cada vez se mide más con dos aspectos: (a) formación de las personas que terminan el programa, y (b) capacidad de la institución para producir cambios que mejoren esa formación �y la planificación de ese cambio� así como la operativización de estrategias para el cambio institucional. (…) Dentro de estos factores destacamos aspectos tales como la evaluación de la docencia, la gestión académico-administrativa, el aprendizaje de los estudiantes, los resultados sobre la base de sus egresados, el desarrollo del pensamiento crítico, el aprendizaje para toda la vida y la proyección propia de la universidad según su planeamiento. (p.15) Es por ello que la calidad en la educación superior debe representar la estrategia permanente, pertinente y participativa, y se constituye en una función imperativa de calidad en el sistema educativo de los países, que cada día es exigida por los mismos beneficiados directos de la educación superior. Reviste de mayor importancia que las instituciones de educación superior posean políticas y programas estratégicos que formalicen sus procesos de autoevaluación y autorregulación, cuya expresión sea visible ante la sociedad y el mundo académico, en el que exista el compromiso permanente de renovación, de mejoramiento continuo y permanente, de innovación y modernización. González-Lemus, J. A. (2025). Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala. Educación y sociedad, 23 (3), 78-96. https://doi.org/10.5281/zenodo.18025460 85 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) Según autores como: Moscoso et al. (2025); Agudelo et al. (2023); Ramos et al. (2023); García et al. (2023); Marichal et al. (2023, 2021; 2019; 2017); Barrientos et al. (2019) el liderazgo educacional desempeña un papel crucial en la mejora de la calidad de la educación superior pública en Guatemala, al incidir directamente sobre factores determinantes como la gestión institucional, la formación y compromiso del cuerpo docente, la pertinencia curricular, la equidad en el acceso, la gobernanza universitaria y la vinculación con el entorno social. Un liderazgo transformacional y participativo puede impulsar procesos de cambio orientados al fortalecimiento académico, la innovación pedagógica, la rendición de cuentas y la internacionalización al respecto autores como Domínguez et al. (2024); Navarro et al (2022); Marichal et al. (2023, 2021) y Misas et al. (2022) en sus investigaciones destacan la necesidad de influir en otros para el logro de la calidad de la educación. Visión internacional de la calidad en educación superior La UNESCO (1998) establece que la calidad de la educación superior como un concepto pluridimensional comprende todas sus funciones y actividades: a) Enseñanza y programas académicos, b) Investigación y becas, c) Personal, d) Estudiantes, e) Edificios, f) Instalaciones, g) Equipamiento, h) Servicios a la comunidad; y i) Servicios universitarios. Asimismo, describe que la calidad requiere también que la enseñanza superior esté caracterizada por su dimensión internacional: a) Intercambio de conocimientos, b) Creación de sistemas interactivos, c) Movilidad de los docentes y estudiantes; y d) Proyectos de investigación internacionales. De lo anterior, puede indicarse que la calidad de la educación superior, es el resultado armónico de los componentes del sistema, entre ellos: a) Dirección de calidad, b) Calidad de los currículos, c) Calidad de los estudiantes, d) Calidad de los docentes e investigadores, e) Calidad de la infraestructura; y f) Calidad de los ambientes internos y externos. Las instituciones encargadas de la educación superior, tienen un compromiso y la responsabilidad social, definida como bien público, que corresponde tanto a la sociedad como al Estado de enfrentarse a la complejidad de los nuevos desafíos mundiales, avanzando en la comprensión de los problemas multifacéticos por medio de la dimensión científica, social, económica y cultural. Le concierne en todos sus aspectos a la educación superior asumir el liderazgo social González-Lemus, J. A. (2025). Factores que inciden en la calidad de la Educación Superior pública en Guatemala. Educación y sociedad, 23 (3), 78-96. https://doi.org/10.5281/zenodo.18025460 86 Educación y sociedad ISSN: 1811-9034 RNPS: 2073 Vol. 23, No. 3, septiembre-diciembre (2025) CILME 2019 (pp. 268-272). Universidad Diego Portales. http://www.rilme.org/ellibro-de-actas-de-cilme-2019-ya-esta-disponible/ Beck, U. (1999). ¿Qué es la Globalización? Falacias del Globalismo, Respuestas a la Globalización. Barcelona, España: Piadós. https://ocw.uca.es/pluginfile.php/1496/mod_res ource/content/1/beckulrichqueeslaglobalizacion.pdf Carneiro, R., Toscano J. y Díaz, T. (2021). Los Desafíos de las TIC para el Cambio Educativo. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). Fundación Santillana. https://oei.int/wp-content/uploads/2011/08/desafios-delas-tic-en-cambio-educativo.pdf De la Orden, A. (2009). Evaluación y Calidad: Análisis de un Modelo. Estudios sobre Educación. Universidad de Navarra. 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