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URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 1 ÍNDICE RESUMEN .................................................................................................................................. 2 ABSTRACT .................................................................................................................................. 2 PALABRAS CLAVE ....................................................................................................................... 2 INTRODUCCIÓN, RELEVANCIA Y MOTIVACIÓN ......................................................................... 2 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 3 ESTADO DE LA CUESTIÓN .......................................................................................................... 4 METODOLOGÍA .......................................................................................................................... 5 ACERCAMIENTO AL MOVIMIENTO OKUPA ............................................................................... 6 Ocupar con K ......................................................................................................................... 7 Decrecimiento y okupación ................................................................................................... 9 Apropiación del espacio ...................................................................................................... 10 ACERCAMIENTO AL CONTEXTO ............................................................................................... 13 Antecedentes: Plan Urban vs San Luis y Alameda. Efectos de la reactivación ................... 13 Turistificación, gentrificación y especulación en el sector norte ........................................ 14 Contexto actual ................................................................................................................... 15 Cronología pública|okupa ................................................................................................... 16 CARACTERIZACIÓN DE LAS OKUPACIONES ............................................................................. 19 Okupación como fenómeno urbano en Sevilla ................................................................... 19 Clasificación según uso ........................................................................................................ 20 Clasificación según localización ........................................................................................... 23 Clasificación de okupaciones dadas .................................................................................... 23 ESTUDIO PORMENORIZADO .................................................................................................... 28 #CASO DE ESTUDIO Nº1 ...................................................................................................... 30 #CASO DE ESTUDIO Nº2 ...................................................................................................... 34 #CASO DE ESTUDIO Nº3 ...................................................................................................... 37 #CASO DE ESTUDIO Nº4 ...................................................................................................... 41 #CASO DE ESTUDIO Nº5 ...................................................................................................... 45 FUNCIONAMIENTO Y FASES DE UNA OKUPACIÓN .................................................................. 48 CONCLUSIÓN: ESTRATEGIAS DE OKUPACIÓN ......................................................................... 49 Lugares de oportunidad ...................................................................................................... 51 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 54 FIGURAS .................................................................................................................................. 55 TABLAS ..................................................................................................................................... 55
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 2 RESUMEN El movimiento okupa ha supuesto grandes rupturas con los modelos prestablecidos de planificación urbana permitiendo la apertura de nuevos modos de participación ciudadana mediante esta forma subversiva de hacer y habitar la ciudad. Rompe con los paradigmas convencionales a nivel arquitectónico, incluyendo esta disciplina como herramienta social de resistencia. Ante las modificaciones urbanas que se han dado en las últimas décadas en el sector norte del Casco Antiguo de Sevilla, a través de proyectos okupas se crean, reciclan y autogestionan espacios al margen de las instituciones pertinentes, adquiriendo un valor urbano y social. El tiempo del espacio okupado nos habla de inmediatez y transitoriedad, sin embargo, el sector norte es reincidente como marco espacial para llevar a cabo estas actuaciones. Es necesario un análisis de los fenómenos de autogestión y okupación en Sevilla a través de 5 casos de estudio para comprender la relevancia arquitectónica del movimiento en la ciudad. ABSTRACT The squatting movement has led to great transformations within all preestablished urban planning models, allowing the citizen participation through this subversive way of building and inhabiting the city. It also breaks all conventional paradigms at the architectural level, including this discipline as a social resistance tool. In light of the urban transformations that happened in the last few decades in the North area of the Old Town of Seville, across creation, transformation and self-management of the squatting projects outside of the pertinent institutions, getting both urban and social value. Focusing on the value of time when squatting, this is instant and tra nsitory. However, the north area is relapsing as a spacial framework when performing these procedures. Due to this, it is necessary to analyse self-management and squatting trends in Seville through 5 different case studies to then understand the architectural importance of this movement in the city. PALABRAS CLAVE Okupación_autogestión_barrio_urbanismo participativo_red vecinal_colectividad INTRODUCCIÓN, RELEVANCIA Y MOTIVACIÓN El presente Trabajo Fin de Grado surge como la continuación de un primer acercamiento a la puesta en valor del espacio común y apropiación de los espacios vacantes de la ciudad. Ese espacio de menor interés en un momento dado, pero
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 3 fuertemente vinculado a las identidades de los barrios o localidades. Fui consciente del valor de estos espacios durante el desarrollo de las asignaturas de taller V y VI y proyectos VII y VIII con el profesor Alfonso Ruiz Robles, donde el objetivo era reactivar el barrio a partir de un espacio común en desuso. En Sevilla cohabita con sus ciudadanos un legado patrimonial importante y en buen estado, y también un gran número de espacios en desuso, patrimonio muy degradado y solares vacíos. Se concentran, su mayoría, en la ciudad intramuros. Este espacio de la ciudad, a su vez, se caracteriza por su parcelario colmatado, el cual impide un crecimiento en superficie. Por estos motivos, surge la posibilidad de solucionar las necesidades urbanas a partir del decrecimiento del barrio, es decir, dando uso a los espacios vacantes que ofrece el Casco Antiguo. Los espacios vacantes del sector norte del centro histórico y su relación con la memoria colectiva y la identidad local, a veces tan abandonados y olvidados hasta por sus propios habitantes, me llevaron a plantearme la posibilidad de desarrollar un análisis del vínculo identitario y reivindicativo que suponían los proyectos de okupación, entendidos como una manera de hacer ciudad. Dichos estudios profundizan este tipo de procesos, ya que se centran en su mayoría en el carácter socio-político de las actuaciones. Dichos estudios dejan en un segundo plano el valor urbano que adquieren este tipo de actuaciones, desarrollado al margen de las instituciones públicas y la legislación vigente, pero con la ciudadanía como principal motor, organizada mediante la autogestión. El análisis de estos colectivos con estructura propia, su forma de lucha y visibilización de sus necesidades, puede ser esencial para el desarrollo de un urbanismo más participativo y de mejora social. OBJETIVOS 1. Entender y valorar el fenómeno de la okupación como herramienta para hacer ciudad desde la colectividad del barrio que se transforma. Entender su naturaleza insurgente y la relación que se establece entre lo público y lo privado, arquitectura y red vecinal, edificios y espacios intermedios a través de los proyectos de okupación en el sector norte del Casco Antiguo de Sevilla. 2. Para ello, en primer lugar, es necesario conocer la cronología local, y con ello, la relación entre la actividad urbanística desempeñada por las instituciones públicas y la reacción social. Llegando a entender con ello, el valor de la okupación como fenómeno urbano. 3. Establecer una metodología okupacional seguida hasta hoy en Sevilla en la zona norte del Casco Antiguo. Para ello debe establecerse un perfil de quién okupa, dónde se okupa y cuándo se okupa. Para poder analizar la evolución y la motivación de los diferentes proyectos que se han llevado a cabo en el sector norte del Casco Antiguo de Sevilla, es preciso conocer la situación (desde el marco socio-
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 4 político, temporal y espacial) del barrio en el momento de la okupación, y a veces de su desalojo, para entender la evolución, la intención y la aportación (urbana y/o social) al barrio. Será necesario conocer en mayor profundidad varios casos de estudio que tuvieran diferentes objetivos, y que se llevaran a cabo en tiempos diferentes. 4. Por último, habiendo recopilado la información necesaria para entender el fenómeno de la okupación, en el contexto del sector norte del Centro histórico de Sevilla, y habiendo establecido una hipótesis de metodología seguida, se elaborará un plano de oportunidades, donde se reconozcan los posibles espacios potenciales para próximas okupaciones teniendo en cuenta las que se han llevado ya a cabo. El plano de oportunidades permitiría conocer espacios vacantes donde poder llevar a cabo las mejoras urbanas del barrio según la demanda del propio vecindario. Sería una herramienta para llevar a cabo un urbanismo participativo. ESTADO DE LA CUESTIÓN El tema que se abarca en el presente trabajo de investigación adquiere una complejidad en el momento en el que se pretende encontrar una metodología seguida por el movimiento okupa en el sector norte del Casco Antiguo de Sevilla. A día de hoy, los estudios realizados sobre okupación, se han desarrollado en su mayoría desde una cara de la moneda, y pocos de ellos se han elaborado de una manera imparcial. Para entender el por qué se localiza en el sector norte, o por qué se sigue manteniendo ahí, hay que ampliar el marco de estudio más allá de la arquitectura propiamente dicha. Es necesario entender la ciudad como un espacio complejo donde lo público y lo privado establecen una relación directa con quién habita un barrio. Debe llegar a entenderse desde un marco temporal, socio-político y espacial, ya que el contexto es lo que dará valor a estas apropiaciones en el ámbito urbano, y no el acto de okupación en sí mismo. Los estudios realizados hasta ahora sobre este movimiento en Sevilla han abarcado una visión arquitectónica urbana en contextos temporales ya pasados, aunque relevantes. Por ejemplo, en el marco temporal de la Expo de 1992 o durante los años de ejecución del Plan Urban. (Peinado, 2013) y (Valdivia, 2006) Durante la elaboración de este trabajo de investigación ha continuado la actividad de okupaciones y desalojos. Podría establecerse una relación con los estudios ya realizados de etapas anteriores para apreciar la evolución del movimiento okupa. Cabe destacar el ya muy estudiado (por la escuela de arquitectura de Sevilla y de otras ciudades), caso de la Casa Grande del Pumarejo, tanto por el interés patrimonial del palacio okupado como por la red social y urbana que ha supuesto
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 5 en el barrio, también para la red de espacios okupados en Sevilla que se pretende analizar aquí. Sin embargo, preguntas como ¿qué relación se establece entre los distintos espacios okupados en el sector norte?, ¿Por qué sigue viva la red okupacional en el mismo marco espacial?, ¿son aquellos que okuparon los mismos que okupan hoy?, ¿qué vinculo se establece entre la okupación, la autogestión y el vecindario en el barrio? aún no han sido resueltas. METODOLOGÍA El desarrollo de esta investigación se hará a partir de información de diferentes recursos como artículos, libros, revistas electrónicas, trabajos de investigación, trabajos docentes, conferencias. Se desarrollará una investigación general del campo de estudio en Sevilla a través de visitas a espacios okupas destacados, en uso o desuso. En el caso de encontrarse activos, las visitas se realizarán en días de actividad cotidiana y en días de actividades destacadas, desarrolladas por los gestores del lugar o en el ambiente próximo. Se realizarán entrevistas, durante las visitas, que se consideren de interés a personas implicadas directamente en el espacio okupado o que hayan estudiado la repercusión de los mismos en el ámbito del activismo sevillano. La información consultada servirá de fundamento para el enfoque que se le dará al trabajo de investigación y se decidirá qué casos prácticos tendrán mayor relevancia. En consecuencia, será necesario un estudio más exhaustivo de estos últimos. Se elaborará un catálogo a partir de los espacios okupados en Sevilla que se consideren relevantes para entender el movimiento en la ciudad y poder desarrollar una hipótesis de estrategia. Con ello podrán elegirse los espacios de oportunidad que se presentan en la ciudad, para futuras okupaciones siguiendo la metodología desarrollada en el presente trabajo.
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 6 ACERCAMIENTO AL MOVIMIENTO OKUPA (Ajoblanco, 1996): “Los okupas no existen. Okupar es una forma de pensar y actuar ante las cosas. Okupar es no estar de acuerdo con el sistema, denunciar los abusos del poder y plantear una alternativa ante lo que no gusta. Okupar es decir no a un capitalismo que excluye al que no baila al son de la música, no querer trabajar para vivir y vivir para trabajar, no querer hipotecar toda una vida para poder decir que esto es mío. Okupar es decir no a las autoridades, decir no a las jerarquías, decir que vales por lo que eres y no por lo que tienes. Okupar es plantar cara a los que creen que está todo controlado. Okupar es querer y necesitar espacios libres donde crecer, realizarse y crear”. (p.42) Fig. 1 Abrir puertas. Elaboración propia
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 7 Ocupar con K De forma general, los movimientos de la contra-cultura, con voluntad de transgresión, escriben con k para salirse también de la norma ortográfica, como mera declaración de intenciones y para diferenciarse de lo establecido. La palabra escrita de tal manera y con el significado asignado por el movimiento, es ya reconocida por la Real Academia de la lengua española. De tal manera que, si buscamos el término en la RAE, Okupa: Acort. de ocupante, con k, letra que refleja una voluntad de transgresión de las normas ortográficas. 1. adj. jerg. Dicho de un movimiento radical: Que propugna la ocupación de viviendas o locales deshabitados. 2. adj. jerg. Perteneciente o relativo al movimiento okupa. 3. m. y f. jerg. Miembro de un grupo okupa. (Real Academia Española, 2014) En el presente trabajo se pretende estudiar y demostrar que el término va más allá de esta definición. La investigación se centrará en el interés arquitectónico y urbano que lleva implícito una okupación. Es necesario conocer la intención de cada proyecto okupa para establecer la relación que crea entre ciudad y sociedad. De manera general, el movimiento de las okupaciones se entiende como una corriente socio-política, y las motivaciones que llevan a tomar un edificio o espacio en desuso son variadas. Por ello, debido a los múltiples factores que motivan una okupación es esencial conocer en cada caso, su contexto espacial, temporal y socio-político. Existen 4 tipos de configuraciones básicas. Cabe destacar que un proyecto de okupación puede tener uno o varios objetivos a su vez. De esta manera, pueden cohabitar en un mismo espacio proyectos que coincidan o se asemejen a los citados a continuación: 1. Necesidad de vivienda Proveer a personas sin techo de vivienda. Con una clara distinción entre activistas y okupas. Son organizaciones con intención benéfica, relacionadas con actividades sociales, humanitarias o religiosas. No siempre conlleva intenciones políticas. Se basan en el derecho a una vivienda digna. 2. Estrategia residencial alternativa Autogestión de activistas y personas de clase media para solucionar problemas de la necesidad de vivienda. Conlleva intenciones políticas. Proponen nuevas maneras de co-habitar y ponen en crisis los modelos actuales de vivienda a través de la okupación. 3. Servicio a la comunidad Dotar de infraestructuras y mejoras a nivel de barrio o pequeña comunidad. Pueden darse casos tales como restaurantes, teatros, centros de día, locales para
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 14 donde convivían los pequeños talleres de artesanos, viviendas en mal estado (la mayoría), pequeño comercio (legal y e ilegal), y la prostitución. Debido al abandono por parte de las instituciones públicas o los mismos propietarios, la decadencia era progresiva. La zona era reconocida como periferia dentro del Casco Histórico ya este último se reconocía como tal exclusivamente por su monumentalidad y centralidad desde la Expo de 1992. En un principio la intención europea se orientaba a una revitalización del tejido humano, la recuperación social del área de intervención y la situación socioeconómica, dejando casi en un segundo plano el aspecto urbanístico. Sin embargo, los resultados obtenidos no fueron los deseados, fruto de la “desviación” de fondos al ámbito puramente de tipo urbanístico, enfocándose en la intervención para facilitar las acciones de iniciativas privadas, que actuó sobre las viviendas, y, en consecuencia, sobre la composición social de la misma. De esta manera, se provoca en la zona un proceso de gentrificación, aprovechando las particulares características históricas y de la población de la zona de intervención, al invertir un gran capital en un tiempo reducido, desencadenando y acelerado los procesos especulativos que suben el precio del suelo, declaraciones de ruina de muchos edificios entonces en uso, desalojos del vecindario original nuevas construcciones, fomentando la sustitución de la población por grupos de mayor nivel adquisitivo. En el momento que se sufren estos cambios, se produce la pérdida o empobrecimiento del patrimonio arquitectónico, de la diversidad social y la convivencia tradicional que existía antes en el barrio. (Valdivia, 2006) A día de hoy, esta área es la que alberga los únicos espacios que se mantienen activos: Casa Grande del Pumarejo (CSOA), La Huerta del Rey Moro (huerto urbano) y La Revo (CSOAF desalojado durante el desarrollo de la investigación). Y es el vínculo entre la red vecinal establecida, la autogestión de dichos espacios y el valor urbano que adquieren lo que los mantiene. Turistificación, gentrificación y especulación en el sector norte A pesar de que, en un principio, uno de los objetivos del Plan Urban fuera el de atraer el capital como punto necesario la reactivación del barrio, cumplirlo supuso la fuerte especulación de la zona, que al mismo tiempo tuvo como consecuencia más negativa la expulsión de las clases bajas a las periferias y polígonos, en otras palabras, la gentrificación del barrio en el que se intervino. Siendo la intención primera, la de la mejora social de un sector marginal, la consecuencia real fue la de los desplazamientos de aquellos que no pudieron hacer frente a la revalorización del barrio, los inquilinos. Esto supone la descontextualización en la ciudad de los expulsados, la pérdida de identidad del barrio y con ello, el desmembramiento de las redes vecinales asentadas en el entorno urbano. Hoy el principal motor de los desplazamientos es la turistificación que se da debido al turismo masivo que el tipo de vida actual ha hecho posible. La falta de gestión en cuanto a la creación de apartamentos turísticos a afectado de nuevo a
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 15 los inquilinos permanentes del barrio. La demanda de alquiler permanente no ha disminuido. Sin embargo, la oferta de apartamentos sí. La rentabilidad que el propietario obtiene de una vivienda para turismo es mucho mayor que la de un alquiler, llamémosle “clásico”. Por tanto, la oferta disminuye, y a la demanda que ya existía se le añade la de los turistas. Como en otras ciudades, esto provoca el desplazamiento de los vecinos a sectores más baratos. Contexto actual A este hecho primero, debemos añadir el efecto de la gentrificación que se está dando en la actualidad, debido a esta turistificación del barrio. El aumento del valor del suelo y la revalorización de la zona, ponen edificios en decadencia en manos de inversores y empresarios, quienes transforman viviendas unifamiliares en pequeños apartamentos plurifamiliares o en apartamentos turísticos (en continuo auge debido al incipiente turismo tipo low cost). Esto fomenta el turismo masivo que se viene dando en la histórica ciudad y el colapso del funcionamiento normal de una zona residencial. Se pone de manifiesto, como en otras ciudades, la crisis del urbanismo actual, donde vecindario, instituciones públicas y cambios sociales no trabajan de la mano. Fig. 4 Apartamentos turísticos registrados en Sevilla (21-06-2018). Elaboración propia a partir de plano recuperado de datahippo.org Dada esta situación de crisis del sistema, el movimiento okupa sevillano hace visible el derecho a la vivienda digna, al espacio social comunitario, a los espacios libres y zonas verdes y a los talleres artesanos al margen de las instituciones
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 16 públicas que no ponen freno a los motivos causantes de los desplazamientos vecinales y la gentrificación del barrio. BARRIO Airbnb Homeaway housetrip onlyapartments TOTAL Casco Antiguo 4537 1606 479 146 6768 Triana 766 164 63 11 1004 Nervión 382 103 17 6 508 Macarena 306 40 13 4 363 Sur 191 20 10 3 224 San Pablo-Santa Justa 206 18 5 1 230 Bellavista-La Palmera 137 17 4 2 160 Cerro-Amate 94 11 3 1 109 Los Remedios 175 22 2 1 200 Norte 89 8 1 0 98 Este-Alcosa-Torreblanca 91 12 0 1 104 TOTAL CIUDAD 9768 Tabla 1 Apartamentos turísticos registrados. Datos recuperados de datahippo.org (15-08-18) Los desplazamientos de los vecinos afectados en la última década tienen una tendencia general: debido a la proliferación de apartamentos turísticos la oferta para inquilinos permanentes es menor que hace unos años, la consecuencia ha sido la subida de los alquileres, un nuevo desplazamiento de los vecinos a otros barrios de más fácil acceso económico. Las zonas de Puerta del Osario y Macarena son las que acogen a los nuevos inquilinos que, a pesar de su proximidad, modifica las relaciones inmediatas con el barrio al que pertenecen, dejan de ser tan próximas. Cronología pública|okupa Existe una clara relación de acción-reacción entre los proyectos de reforma urbana de las instituciones públicas y la reacción social ante ellos como consecuencia de las modificaciones que suponen. A continuación, se plantea una comparativa cronológica que muestra la dualidad de las acciones okupas frente a las de carácter público. De esta manera puede analizarse con mayor facilidad la relevancia del contexto socio-político y temporal. Ambos tienen una consecuencia directa en las transformaciones urbanas en el sector norte durante las últimas décadas. El desplazamiento de la población se divide en tres fases, en las cuales influyen factores locales, pero, sobre todo, factores políticos y económicos que funcionan a una escala superior, al menos a nivel estatal, lo que hace que los resultados de este estudio puedan ser en gran medida generalizables a un conjunto amplio de casos.
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 17 La primera fase se asocia a la decadencia demográfica y urbanística de los principales sectores obreros históricos de la ciudad, en concreto San Bernardo, Triana y el norte del centro histórico, entre las décadas de los sesenta y de los ochenta, donde también el movimiento okupa ha tenido su papel. En esta fase el desplazamiento vendría dado fundamentalmente por la degradación progresiva del caserío y la pérdida de las infraestructuras por su estado de ruina. Los factores que motivan esta degradación de la edificación y el entorno físico general son diversos, con algunos acontecimientos locales como el desastre de la riada de 1961. Los desplazamientos de esta etapa se orientaron a Los Remedios, El Prado de San Sebastián y Nervión. La segunda fase empezaría en la década de los años ochenta, en el momento de máxima degradación de estos sectores. Aquí, la estrategia cambia notablemente por parte de la administración, así como el rol que adopta el agente privado, que empieza a activarse y a proceder a la rehabilitación de las propiedades. Como resultado de distintos factores se empiezan a generar expectativas de revalorización sobre este tipo de espacios que conducen en al proceso de gentrificación. Para que esto ocurra coinciden varios factores que son los ciclos del mercado inmobiliario, los cambios legislativos respecto de los arrendamientos o el tipo de urbanismo que comienza a implementarse a partir de la década de los ochenta. Sería esta, por lo tanto, una primera oleada de procesos de gentrificación que afectaría a los barrios históricos entre la segunda mitad de la década de los ochenta y la primera mitad de la primera década del siglo XXI. Dentro de esta segunda fase, y en base a los cambios en la legislación respecto de los arrendamientos urbanos, el fenómeno del acoso inmobiliario surge identificado geográfica y conceptualmente con la gentrificación de estos espacios Fig. 5 Cronologías paralelas. Elaboración propia
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 18 y con el proceso de desplazamiento de la población humilde como puede inferirse de la información extraída de los archivos de OTAINSA. En el caso de Sevilla, el desplazamiento y el abuso contra los inquilinos con bajos recursos se frena en gran medida a partir de la movilización social y la intervención pública contra el acoso inmobiliario a partir de 2004. No obstante, esta intervención llega cuando la mayor parte del desplazamiento se ha hecho ya efectivo y pocos años antes de que la explosión de la burbuja inmobiliaria paralizase este tipo de procesos y diese por finalizada esta primera ola de gentrificación. (Parra, 2011) La fase más reciente corresponde a la actual. Cuando las ofertas de alquiler en el Casco Histórico de Sevilla son cada vez más escasas y caras. La proliferación de plataformas como Homeaway, Homelidays o la popular Airbnb han sacado del mercado tradicional de arrendamiento de inmuebles que ahora se ofrecen a turistas. El fenómeno ha crecido sin una regulación que le ponga límites, elevando los precios y desplazando a los residentes habituales hacia lo que podría considerarse como la segunda corona del Centro, situado entre San Julián, la Ronda de Capuchinos, Torneo y Macarena sur. El alquiler medio en las zonas más céntricas alcanzó en el año 2017 los 684 euros, tomando como referencia un piso de 70 metros cuadrados y al menos dos habitaciones. El valor es casi un 9% superior al del año anterior y marca una diferencia con la media en el resto de la ciudad (571 euros), según el estudio de precios del portal inmobiliario Fotocasa. (Martos, 2017) Para un mejor entendimiento del contexto actual, es preciso la representación gráfica del estado actual del sector norte en el Casco antiguo de la ciudad, su situación privilegiada para el turismo debido a los hitos que lo caracterizan. Y también la desconexión del sector en cuestión con el resto de la ciudad, debido a la estrechez de la trama urbana como se ha dicho anteriormente, que imposibilita el acceso del transporte público a la mayoría de las calles. Fig. 6 Desalojos, declaraciones de ruinay demoliciones en San Luis-Alameda. Recuperado de Scripta Nova
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 19 CARACTERIZACIÓN DE LAS OKUPACIONES Okupación como fenómeno urbano en Sevilla Se ha llegado a la conclusión previa de la necesidad de un análisis urbano para comprender el tipo de okupación que se da en una ciudad concreta. Es preciso conocer el marco socioeconómico, como se ha mencionado anteriormente; y también es necesario el estudio espaciotemporal. El caso del movimiento okupa Sevilla, es claramente una lucha contra el urbanismo actual, es un fenómeno urbano localizado en un sector que ha sufrido alteraciones importantes durante estas últimas cuatro décadas. Siendo uno de los barrios con mayor densidad de población. Sin embargo, no solo este carácter de urbanismo político es el que afectan a los barrios de Triana y San Bernardo que también han sido víctimas de la gentrificación y la especulación en su día, pero los casos de okupación en ellos han sido una minoría poco representativa. Esto sucede por el valor urbano del sector en cuestión, su emplazamiento en el foco turístico e histórico son claves. La calle San Luis, que atraviesa el sector, históricamente ha sufrido pocos cambios en su morfología, es uno de los principales accesos al centro para el transporte rodado, y a su vez, está salpicada por hitos de gran valor patrimonial. El deterioro y abandono de las viviendas existentes eran objeto de los compradores de suelo. Fig. 7 Licencias de nueva planta y reforma en San Luis-Alameda, Triana y San Bernardo (2000-2006). Recuperado de la comisión Ejecutiva de la Gerencia de Urbanismo
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 20 La movilidad en el casco antiguo está limitada debido a la estrechez y arabización de sus calles. Por este motivo, a veces solo es posible la circulación en un único sentido. Por una parte, este hecho beneficia al barrio de la ausencia excesiva del automóvil, facilitando el desarrollo de las actividades cotidianas dentro del barrio. Por otro lado, la dificultad del uso de vehículos hace necesaria la concentración de dotaciones a distancias que puedan recorrerse fácilmente a pie, que estén al alcance de todos los componentes de la red vecinal. Debido a las limitaciones y atractivos del barrio, los espacios okupados y autogestionados tratan de suplir las necesidades comunes, crean vínculos y se organizan a través de ellos, de manera horizontal mediante la autogestión. Este estrechamiento de redes se da entre espacios okupados, espacios con la función a la que aspira el espacio okupado y vecinos. Clasificación según uso Anteriormente, se han catalogado las okupaciones atendiendo a la motivación del grupo o colectivo okupante. Se observa que en el contexto que delimita el ámbito de estudio, las okupaciones se desarrollan con una motivación común, de manera general. Analizando los proyectos okupas que se han dado en el norte del centro histórico de la ciudad, se aprecia que son de carácter conservacionista y con intención de prestar un servicio a la comunidad. Se pretende preservar la identidad del barrio. Una zona urbana que ha sido objeto de grandes cambios a nivel urbano y sociológico. Desde el colectivo activista vecinal, se pretende mantener la identidad del sector y dotar al mismo de los servicios necesarios que demanda su comunidad, y que, a pesar del objetivo institucional de mejora, no se han visto cubiertas las necesidades. Una vez que comienzan los proyectos modificadores, el movimiento comienza a abarcar paralelamente un papel relevante como fenómeno urbano. Desde los inicios de la okupación, en el marco de análisis, hasta las okupaciones más recientes, se establecen varios tipos de proyecto según su uso. Es decir, según la necesidad que pretenden cubrir, partiendo de las carencias del barrio. CSOA El reiterado objetivo de crear un centro social okupado autogestionado (CSOA) indica la necesidad de un espacio comunitario de reunión, desarrollo de actividades varias (de ocio, formativas, organizativas…). El objetivo de preservar la identidad, lleva de la mano a la necesidad de crear una fuerte red vecinal o de mantenerla viva. A través de este tipo de espacio, semejante a un centro cívico, la comunidad tiene un punto de encuentro y de referencia que mantiene el valor de los lazos sociales a pesar de la evolución de la zona (tanto física como de los residentes). El sector norte cuenta con dos centros cívicos: Las Sirenas y San Julián, de manera oficial. Sin embargo, es el CSOA del Pumarejo (ya legalizado) el que concentra una mayor carga de trabajo y de asiduidad. La demanda social de un punto de encuentro donde desarrollar este tipo de
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 21 actividades es mayor a la que le es proporcionada a través de las instituciones públicas. Aunque el caso citado permanezca activo, son varios los casos de CSOA que han ido surgiendo en las últimas décadas. ZONAS VERDES O ESPACIOS LIBRES La Huerta del Rey Moro es actualmente el único espacio verde donde se fomenta la participación ciudadana y la autogestión, un huerto urbano, que se apropia de un patrimonio histórico para llevar a cabo sus actividades. Ya que la colmatación del centro hace difícil la posibilidad de crear espacios libres, apropiarse de los vacíos existentes posibilita cubrir esta necesidad, sin modificar la trama urbana. En el Casco Antiguo este hecho es generalizado. Cuenta con pequeñas plazas vinculadas a antiguos conventos o iglesias, más que en otros sectores, pero la falta de sombra y mobiliario público no las hacen habitables para el esparcimiento. La Alameda de Hércules es el espacio libre de mayor dimensión con el que cuenta el barrio. Sin embargo, su localización a un margen del sector no la hace accesible para todos los habitantes a pie. La falta de una red de espacios verdes y de sombra, se hace muy presente en una ciudad donde las altas temperaturas empujan a los residentes al desarrollo de la vida cotidiana en la calle. TALLERES DE ARTESANOS Hasta bien entrado el siglo XIX, la ciudad vive intramuros, por lo que diversos establecimientos industriales se distribuyen de una manera dispersa por el casco. Se da una localización industrial en algunos barrios como San Julián y, sobre todo, San Vicente y, en general, en las zonas que se apoyan en el río (Triana y el Arenal). Las grandes fábricas se disponen en la periferia (extramuros); La Cartuja, la fábrica de tabacos, la Pirotecnia, la de Salitre y la de Artillería. La raquítica ronda, la colocación de las vías férreas, la ausencia de posiciones firmes de reforma interior del casco llevan a Sevilla a la situación de hacinamiento que describe Hauser en 1882. Llegado 1900, el casco urbano empieza a especializarse por partes, comienza a notarse la influencia de la infraestructura viaria (ronda y vías férreas) y la tupida red de establecimientos industriales se desplaza hacia ellas. En el centro del casco continuaba existiendo un eje industrial a lo largo de la calle Feria. (Hauser, 1882) El sector de artesanos se vio afectado por las modificaciones urbanas y evolución económica de la ciudad, escasamente vinculada a la industria. El cambio de usos del suelo con el PGOU de 2006 supuso la desaparición de muchos talleres y la decadencia de otros tantos. Es entonces cuando se crea la P.A.C.A. (Plataforma de artesanos del Casco Antiguo). Hasta la fecha no se ha llevado a cabo ninguna okupación cuyo uso principal fuera el de taller de artesanos. Aún perduran algunos focos activos en la ciudad histórica. Pero los miembros de la PACA de una manera más o menos indirecta han sido partícipes en algunos proyectos de okupación. Ya
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 22 que, sin lugar a dudas, son un colectivo que ha padecido las consecuencias negativas que han supuesto la evolución del barrio y ven en peligro la duración de sus talleres. Siendo un sector afectado por cambios que atienden al capital como motor de cambio, es relevante tenerlos en cuenta a la hora de estudiar las posibles futuras okupaciones o liberaciones de los espacios existentes en desuso. Fig. 8 Localización de las industrias a lo largo de la historia en Sevilla. Elaboración propia. VIVIENDAS Son menos los casos de okupación de viviendas, pero si uno de los más constantes debido al problema real que se da hoy de acceso a la vivienda; reivindican el derecho a una vivienda digna que recoge la constitución española en el artículo 47. Por lo general, su duración es más efímera. Los okupantes son, en su mayoría, personas en riesgo de pobreza y exclusión social, que apoyados por activistas del movimiento okupa, se han visto envueltos como parte del movimiento. Puesto que las intenciones y el modus operandi de estas okupaciones es diferente al de las anteriores no se tendrán en cuenta a la hora de establecer una estrategia de okupación. Se mencionan con el objetivo de recoger en este apartado los tipos de
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 29 4. RECICLAR EL LLENO | LIBERAR EL VACÍO Por último, los casos de estudio se dan en distintos tipos de inmuebles. Algunos casos son edificios protegidos, Bienes de Interés Cultural, y en otros casos el proyecto se lleva a cabo en un vacío. Esto plantea dos estrategias, la okupación como reciclaje del espacio dándole un nuevo uso, priorizando el valor arquitectónico frente a las propuestas públicas de construir nuevos edificios. En otros casos, un solar vacío en desuso puede albergar un nuevo uso. Este último, sería una estrategia de liberar el espacio vacío. Por ello, se estudian ambas posibilidades. Fig. 11 Ubicación de los casos de estudio sobre vista aérea de Sevilla. Elaboración propia
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 30 #CASO DE ESTUDIO Nº1 Nombre: Casas Viejas Uso: CSOA Okupación: 2001-2002 2002-2007 Localización: c/Divina Pastora, nº 51 c/Antonia Sáenz, nº 12 Estado: Desalojado. Vivienda Desalojado. Suelo sin edificar y construcción ruinosa Valor patrimonial: - Propuesta de destino: Residencial Almacén y estacionamiento Fig. 12 Desalojo de CSOA Cruz Verde nº 22. Fotografía de Erica Bredy, Principios de los 90
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 31 Las diversas experiencias puestas en marcha por el movimiento de okupación en distintas ciudades del estado como Barcelona, Bilbao o Madrid años atrás, sirvieron de modelo al colectivo de jóvenes que empezaron a plantearse la búsqueda de un espacio en donde dar salida a esta idea, a sus necesidades e inquietudes, desde la propia autoorganización y de forma autogestionada. El resultado fue la okupación de una casa en el nº 22 de la calle Cruz Verde. El inmueble, con tres pequeñas plantas, pertenecía al Ayuntamiento y había sido previamente solicitado como equipamiento para la juventud del barrio. Tras un primer desalojo y su posterior reocupación, el local pasó a ser un centro estable de referencia para la juventud alternativa sevillana. A partir de este momento, el fenómeno okupa adquiere importancia en el sector, como colectivo contra desarrollista frente a los cambios urbanísticos que empezaron a modificar drásticamente la zona Alameda-San Luis. En este espacio temporal, nace el CSOA Casas Viejas. Retoma la táctica de ocupación como estrategia vital contraria a los fines especulativos y desarrollistas, aprovechando así la sinergia existente en el barrio. Contribuyendo parejamente a la extensión espacial y a la reinterpretación cultural por cuenta de renovadas generaciones. En este contexto, a la vez que un proyecto se acababa estaba surgiendo otro como el Centro Social Casas Viejas, formado por una nueva generación que empezaba a implicarse en la lucha del momento dando un paso más a través de la okupación. La última con intención política que se había dado en Sevilla había sido desalojada en 1995 y se preveía una breve duración de esta nueva. Este nuevo centro estuvo situado en un principio, y durante un año, en la calle Divina Pastora, tras la Cumbre del 2002 se trasladó a la calle Antonio Sáenz, hecho que marcó definitivamente una nueva era para el movimiento okupa de la ciudad. La principal razón por la que la ocupación se afianzó desde el principio fue el lugar elegido para la misma. La vivienda estaba tan próxima a la Alameda de Hércules, que había sido en la última década el principal referente de lucha contra la especulación, como a la Plaza del Pumarejo, que habría de serlo en los años venideros. La ocupación de Casas Viejas aprovechó en gran medida la sinergia existente en la zona, apoyándose en principio en el entorno militante autónomo de la Alameda y muy especialmente en el CSA El Lokal que había venido a reunir a muchos de los militantes del movimiento ocupa de los noventa en Sevilla. Principal fuente de apoyo en el inicio de Casas Viejas. Con este y otros apoyos, el Centro Social Casas Viejas pasó a formar parte de ese movimiento emergente e insurgente conformado por distintos colectivos y Centros Sociales en el Barrio del Pumarejo. El CSOA Casas Viejas 2 fue okupado, por miembros de la asamblea de okupas, en mayo del 2002 con el objetivo de crear una infraestructura que sirva de espacio físico a la plataforma "Anarquistas contra el Capital". En estas fechas el CSOA Casas Viejas estaba situado en una casa de vecinos.
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 32 Al término de la cumbre europea contra el que se luchaba, el espacio en la calle Antonia Sáenz, fue cedido por la plataforma a la asamblea de Casas Viejas para su uso como centro social. CSOA se trasladó en bloque a este nuevo espacio, más grande y con muchas más posibilidades que el anterior. El principal error que impidió que perdurase en el tiempo está relacionado con fallos en la red de apoyo. La mayoría de los usuarios concibieron el espacio como un servicio sin responsabilidad. Para centro que sobrevive mediante la autogestión, este fallo de funcionamiento interno debilita a los participantes que dejan de ser un colectivo de jerarquía horizontal. Por último, el contacto con la vecindad para conseguir buenas relaciones no llegó a fraguarse. (José Ignacio Aguilar, 2006)
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 34 #CASO DE ESTUDIO Nº2 Nombre: Casa Grande del Pumarejo Uso: CSOA Okupación: 2004Hoy Localización: Plaza del Pumarejo, nº 3 Estado: Activo. Cesión del espacio en 2011 de 15 años Valor patrimonial: BIC (monumento) y Lugar de Interés Etnológico Propuesta de destino: Centro social de entidades Fig. 13 Patio interior del Palacio del Pumarejo. Fotografía propia
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 35 En el año 2000, ante la compra de la mitad de la Casa Palacio de Pumarejo para un Hotel de lujo y el intento de expulsión de 12 vecinas y 10 comerciantes de la Casa, se crea la Plataforma en Defensa de la misma. En esta época, el barrio estaba padeciendo una política de transformación urbanística a partir del Plan Urban (1994-1999). La venta del Palacio provocó una movilización de las vecinas y asociaciones vecinales, de defensa del patrimonio, etc. Participaban dentro de la Plataforma por la Casa del Pumarejo. La acción de ésta se centró en la defensa del edificio, de las familias y el mantenimiento de la variedad de usos. La diversidad de acciones culturales, de denuncias, jornadas, investigaciones, etc.…, dio a conocer esta problemática y se consiguió que la Casa de Pumarejo fuese inscrita en el 2003 en el Catálogo General del Patrimonio Histórico de Andalucía con la categoría de monumento. Su declaración como Bien de Interés Cultural (BIC), establece la protección tanto de lo arquitectónico como de su valor etnológico bloqueando así su privatización. En el 2009, la Casa de Pumarejo se convierte en un "equipamiento público" y el Ayuntamiento compra el edificio. Siendo en el 2011 cuando la Asociación Casa de Pumarejo firma un Convenio por 15 años, que es lo que permite que siga activo. (Pumarejo, 2015) La relación del Palacio con su entorno es favorable para establecer una fuerte red vecinal, lo cual revitaliza el uso del espacio constantemente, y se establecen lazos de apoyo al mantenimiento del CSOA. El sentimiento de comunidad afectiva es imprescindible tenerlo en cuenta a la hora de analizar las interrelaciones sociales y la prolongación en el tiempo de la actividad de la Plataforma. (José Ignacio Aguilar, 2006, pág. 245) Los edificios que delimitan la plaza son de uso residencial y bajos comerciales. Es un entorno de actividad económica cotidiana. La plaza como punto de acceso, marca la diferencia con otros centros sociales. Ésta sirve como espacio para llevar a cabo actividades al aire libre propuestas por La Casa. El enclave en el que se enmarca, fomenta la relación con el entorno físico y por conciencia, con la sociedad que lo habita. Cabe destacar el interés arquitectónico del edifico, su valor patrimonial lo incluye en el imaginario de identidad del barrio. Por otro lado, el tamaño del palacio le proporciona la posibilidad de tener una alta ocupación. Sus particiones interiores lo convierten, a su vez, en un lugar polivalente idóneo para el uso de CSOA que se le ha asignado. Esto es lo que hace posible la inmersión del proyecto en el barrio; su identidad reconocida por los usuarios, su valor patrimonial y la versatilidad del inmueble. Es un ejemplo de reciclaje del lleno en la trama urbana. Para reutilizar el palacio, el colectivo de la Casa rehabilitó algunos espacios abandonados del edificio. Así en 2004, se abrió al barrio como “Centro Vecinal”. A día de hoy el coste de la rehabilitación del edificio se estima en 6.000.000 €. (Sevilla A. d., 2003)
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 37 #CASO DE ESTUDIO Nº3 Nombre: Huerto del Rey Moro Uso: Zona verde y huerta urbana Okupación: 2004Hoy Localización: c/Enladrillada, nº 36 Estado: Activo. Espacio cedido Valor patrimonial: BIC (monumento) Propuesta de destino: Espacio libre Fig. 14 Zona arbolada en el Huerto del Rey Moro. Fotografía propia
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 38 Se trata de un espacio verde autogestionado por la Asamblea de vecinos y vecinas de La Noria, que fue recuperado de un abandono administrativo en 2004. Recibe el nombre de Rey Moro por situarse junto a la Casa del Rey Moro, declarado Bien de Interés Cultural en 1985, actualmente gestionado por la Fundación Blas Infante tras la cesión de la Junta de Andalucía. El huerto queda protegido bajo el amparo del BIC en calidad de entorno protegido al tener su origen en una antigua huerta bajomedieval. (Sevilla G. d., 2016) Sin embargo, siendo propiedad municipal, las amenazas por colmatar el vacío existen. Parte de su superficie estaba prevista para la construcción de viviendas y un aparcamiento. No tuvo éxito la intención de crear más viviendas en el barrio con mayor densidad poblacional, con mayor número de casas abandonadas y con menos superficie de espacios verdes de todo el casco antiguo. (José Ignacio Aguilar, 2006) Este solar es parte del terreno en el que se establecieron la Casa y el Huerto del Rey Moro, una construcción de fines del siglo XV y principios del siglo XVI. El huerto, ubicado en las espaldas de la vivienda y con una superficie de unos 5.000 metros cuadrados aproximados, es hoy un enorme espacio abierto que conserva la misma funcionalidad histórica de zona verde y de explotación de la tierra. La tipología constructiva de la casa pertenece a un momento en que coinciden el gótico final y los inicios del renacimiento con una fuerte tradición islámica. Es un espacio que ha sido transformado de acuerdo a las necesidades del vecindario, ya que ha pasado de un ser lugar un de abastecimiento de distintos productos hortofrutícolas (higos, moras, nísperos, limones, naranjas) en épocas de necesidad, a un espacio de ocio y esparcimiento. Se integra en la red de huertos urbanos de Sevilla. Cuenta con el apoyo de hortelanos y con el de asociaciones de vecinos. Estos últimos. que reclaman la necesidad de espacios libre y sombra en el sector norte. Fig. 15 Red de Huertos Urbanos de Sevilla. Recuperado de urbanismosevilla.org
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 45 #CASO DE ESTUDIO Nº5 Nombre: La Revo (Casa Revolucioná de mujeres) Uso: CSOAF Okupación: 2015-2015 2015-2018 Localización: c/Puerta del Osario, 6A c/ San Luis, nº 12 Estado: Desalojado. En desuso. Desalojado. En desuso. Valor patrimonial: - Propuesta de destino: Vivienda Vivienda Fig. 18 Interior de La Revo, San Luis nº12, Sevilla. Fotografía de Julia Campos Pérez, 2018
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 46 En un contexto más reciente se llevan a cabo dos okupaciones consecutivas de La Revo. Con el paso de los años el perfil de quién okupa ha variado. Se mantiene la localización y la motivación de reactivar el barrio a través de la okupación en pro de mejoras sociales. El contexto actual, apunta a los apartamentos turísticos como causante principal de los desplazamientos más recientes. En un mundo donde la lucha feminista se abre paso entre otras protestas sociales ya más asumidas (como la ecología, la igualdad de clases…) el colectivo propone la necesidad de un COAF (Centro Okupado Autogestionado Feminista, no mixto) como punto de reunión de colectivos marginales en el paradigma de hoy día. Esto incluye, mujeres y miembros del colectivo LGTBI+. Este proyecto okupa ha sido desalojado durante la investigación para el presente trabajo. Su duración de dos años ha estado apoyada por otros CSOA como el Pumarejo y por distintos colectivos y asociaciones. Ante la nueva ola de feminismo, desde este espacio se plantea la necesidad un lugar donde establecer una comunicación crítica y de producción de pensamiento colectivo. Sin embargo, estos otros centros, situados a pocos pasos de la Revo, y estando más arraigados en el área norte del casco, son también espacios de inclusión social, aunque no sea el centro de su discurso. Se le suma una desventaja, y es que, al ser un espacio no mixto, la comunidad afectiva que podría crear va a ser menor que en otras okupaciones. Desde el punto de vista de la planificación urbana el uso propuesto es compatible con el de CSOA. El último espacio okupado, San Luis nº 12, se ubicaba en el centro neurálgico del barrio. Donde el acceso al alquiler se ha visto afectado por la turistificación. Por ello se elige una vivienda de difícil acceso para la población que ha sido desplazada, propiedad del presidente de la antigua Cajasol. La vivienda se encontraba en buen estado, aunque llevaba 5 años abandonada. Proponen reciclar un lugar construido en desuso para darle un uso que aún no existe en la ciudad (COAF). El nuevo uso que se le asigna al edificio no coincide con el uso residencial que se establece en el PGOU. Esto sumado a que existen espacios muy próximos (El Pumarejo) con función de centro social autogestionado, que a su vez son inclusivos, no promueve el apoyo de las instituciones pública. El valor de la casa depende del valor del suelo, no tiene protección patrimonial ni marca una identidad propia de los vecinos. Es un proyecto con una intención socio-política clara, pero con poca repercusión en su entorno urbano inmediato. Su localización fundamenta su protesta, pero no la necesidad de que se lleve a cabo en el inmueble okupado, esto acelera la temporalidad del proyecto. El uso planteado podría darse de igual forma en otros puntos del sector norte destinados a dar servicio a la comunidad, como espacios de reunión, por ejemplo.
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 48 FUNCIONAMIENTO Y FASES DE UNA OKUPACIÓN Tras el estudio en detalle de diferentes proyectos okupas que se han dado en el ámbito de estudio, se aprecia la infinidad de variables que afectan al desarrollo de la vida de cada uno de dichos proyectos. Sin embargo, hay rasgos comunes en las cinco muestras de okupación analizadas. Si se sintetizan estas experiencias, puede llegar a establecerse una metodología común atendiendo a los rasgos generales de funcionamiento y a sus fases desde la okupación hasta el deasalojo. TEMPORALIDAD DE USO Frente a la concepción convencional de arquitectura como elemento eterno y permanente, un proyecto okupa es un proceso atemporal, sin limitaciones de tiempo y a la vez, con una temporalidad indefinida. Mientras que un entorno doméstico normalmente no tiene fecha de caducidad, un centro okupado puede ser desalojado en cualquier momento. CAPACIDAD DE CAMBIO Y RECONFIGURACIÓN Todo objeto, al igual que todo espacio okupado tiene que estar abierto al cambio. Cualquier elemento es susceptible de reconfigurarse, transformarse o modificarse. ESTABLECIMIENTO DE REDES La identidad social de los individuos y grupos parten, entre otros elementos, del entorno físico donde éstos se ubican y éste constituye un marco de referencia para la determinación de tal identidad social. (Valera y Pol, 1994) El sentido de pertenencia depende del lugar, de los servicios y las actividades que provea a sus habitantes. Estos elementos logran en una comunidad el afianzamiento de la pertenencia grupal, de reconocimiento entre sus habitantes como parte de un espacio que representa sus aspiraciones habitacionales y sociales. Por ello existiendo en el ámbito de estudio dos realidades que cohabitan en el mismo entorno se establecen dos tipos de redes sociales: Red Vecinal Se da en diferentes partes de la ciudad, no es exclusiva del sector norte. Pero puede ser más o menos fuerte dependiendo del entorno urbano en el que se establezca Red Okupa En el sector norte se da un factor más que se incluye en el contexto urbano, tras la relevancia que supone para la ciudad según lo estudiado en este trabajo de investigación. El movimiento okupa se ha arraigado en esta zona y sus proyectos forman parte de los espacios de encuentro del vecindario por lo que se establece un vínculo con la red vecinal, así recibe apoyo de la misma. Una misma persona puede ser miembro de ambas redes.
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 49 DECISIÓN COLECTIVA En un entorno que se coordina desde la autogestión con carácter asambleario, cualquier decisión se tomará colectivamente. Es por ello que se asume el lugar okupado como común, y es el propio colectivo que lo gestiona el que le da identidad; es un punto clave en la formación de redes vecinales y okupas. En cualquier proyecto de okupación existe un proceso general de desarrollo. Aunque cada etapa estará condicionada por cuestiones concretas de cada caso, es posible abstraer un modelo de actuación genérico: FASE 1. Búsqueda del espacio que se adapte a las necesidades del grupo. Análisis del barrio y sus redes. Valoración del inmueble. FASE 2. Plan de entrada. Vigilancia del inmueble y alrededores. Entrada pública y masiva, o discreta. Lo lleva a cabo el colectivo que planifica la okupación y se sienten vinculados al barrio a través de la red vecinal u okupa establecida. FASE 4. Reformas y reconfiguración. Intervención en instalaciones y obras menores. FASE 5. Uso y vida. Comisión y gestión de actividades. Asambleas. Eventos. FASE 6. Posible desalojo. Plan de evacuación. Posible re-okupación. CONCLUSIÓN: ESTRATEGIAS DE OKUPACIÓN A través del estudio en detalle de diferentes okupaciones y la evolución de las mismas, pueden establecerse los principios que han seguido aquellos proyectos que han perdurado, han tenido un papel importante en las modificaciones del sector, o que han establecido una fuerte red vecinal que le ha servido de apoyo para perdurar en el tiempo. Una vez entendidas las condiciones en las que se enmarcan los 5 casos del centro de Sevilla, es lícito plantear la hipótesis del trabajo retomando los cuatro intereses principales que ofrece el objeto de la investigación: entender la okupación como herramienta para hacer ciudad desde la colectividad del barrio y el valor de la okupación como fenómeno urbano. A partir de ahí se puede establecer la hipótesis de una metodología okupacional, seguida hasta hoy en Sevilla en la zona norte del Casco Antiguo. La condición cambiante de la ciudad y de los ecosistemas sociales requiere que la arquitectura deje de ser objeto estático, cristalizado y rígido, y que se convierta en un elemento capaz de adaptarse. Lo ‘okupa’ da lugar a un laboratorio de arquitectura mediante estrategias menores que actualizan los espacios olvidados y los reprograman, dotándolos de usos y servicios para la comunidad. “Las arquitecturas menores, se enunciarán como verbos, no como nombres. Provocadas por los deseos de resistencia, fragmentación y oposición, podrán ser movilizadas dentro de
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 50 construcciones que están infrautilizadas o disminuidas por su obsolescencia real o percibida, (…) Estas arquitecturas enuncian de nuevo la definición de arquitectura desde la producción de edificios con los materiales de la naturaleza a la producción de espacios con lo que ya está hecho” (JN, 2012) Estas estrategias o arquitecturas menores son las claves del movimiento. Cada proyecto de okupación, según el edificio y sus condiciones específicas, utilizará en mayor o menor medida cada uno de los diferentes mecanismos, confiriéndoles distinta importancia. La intervención en el propio edificio, el uso y la configuración de sus espacios interiores y la disposición de cara al público, dependerán sobre todo de la etapa y la situación en el tiempo del proyecto okupa, en definitiva, de su contexto. 1. ¿QUIÉN OKUPA? En el sector norte, el perfil de quien lleva a cabo la okupación es generalizado. Debe ser parte de la red establecida por el movimiento que reivindica la reutilización de las infraestructuras abandonadas del barrio, para cubrir las necesidades del mismo. Esta red activista es en ocasiones la misma red vecinal, que pretenden gestionar las modificaciones urbanas y sociales, a partir de la participación colectiva. En otros casos, son dos redes paralelas las que deben estrechar lazos para que el proyecto funcione de manera colaborativa en pro de los habitantes del entorno más inmediato, que serán los usuarios de los CSOAs o espacios vacíos liberados. 2. ¿QUÉ RELACIÓN HAY CON LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS? Es importante establecer una investigación previa que aporte el conocimiento sobre del estado del inmueble, el uso al que se pretende destinar según el PGOU y el uso (o desuso) que se le da en ese momento. Debe llevarse a cabo un análisis del entorno próximo y plantear un uso que cubra necesidades que a través del Ayuntamiento no se plantean. Así, es preciso demostrar la realidad de esa necesidad y, para ello, estudiar el entorno urbano del sector o distrito, sus posibilidades y limitaciones. 3. ¿DÓNDE SE OKUPA? A partir del estudio anterior, es relevante elegir un solar o inmueble en el que se puedan llevar a cabo las actividades planteadas según las carencias de la zona. El inmueble deberá tener una capacidad de okupación comparable con la de los centros cívicos o cualquier equipamiento social. A su vez, debe ser un espacio versátil, que se adapte a la constante reconfiguración del proyecto okupa y que pueda albergar diferentes actividades simultáneamente.
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 51 El espacio a okupar debe estar en desuso y abandonado. Se incluyen también espacios en los que se esté llevando a cabo un proyecto, que fruto de la especulación su uso propuesto no sea el planteado en el PGOU. Por ejemplo, un solar destinado a espacio libre y que sobre él esté proyectada una promoción de viviendas sería potencialmente okupable. O el ejemplo del Pasaje Mallol 11 y 13. La parcela de donde se desalojó un corral de artesanos (recogido en la tabla 6) tiene como destino en el PGOU el uso artesanal, artístico o de servicios avanzados. Sin embargo, una promoción de 19 viviendas y 44 garajes es el proyecto que se pretende ejecutar (aún sin construir debido a la polémica que ha surgido tras la protesta social) en los números 11, 13 y 15. Ante esta situación, atendiendo al anterior uso del espacio en riesgo de desaparición y al futuro incierto que se plantea al colectivo de artesanos de la ciudad es un espacio que podría ser motivo de okupación. El interés arquitectónico del espacio es favorable, ya que está íntimamente vinculado con la identidad del barrio. Será de interés okupa aquel inmueble que cumple alguno de las siguientes características: A. Bien de Interés Cultural. B. Patrimonio, con mayor o menor grado de protección. C. En desuso y con notable deterioro de aquello que le otorga un interés arquitectónico. D. Lugares con una calificación de suelo de dotación recogida en el PGOU, en los que se proyecten diferentes usos a los asignados. 4. ¿CÓMO SE GESTIONA? Uno de los rasgos característicos es que con este método todos son iguales, no hay una jerarquización de poder de decisión o participación, todos disponen del mismo valor y de la misma importancia. Sí puede haber una diferenciación en materia de funciones para así garantizar una eficiente actividad. A través de la autogestión. Es una estrategia horizontal de organización que hace que todos los implicados se vinculen por igual al espacio okupado, a su servicio y a su entorno. “Para entender, habitar y evaluar el espacio resulta crucial reconocer su aspecto temporal. Las acciones de sus usuarios recrean continuamente sus estructuras. La sociedad occidental todavía está basada en la idea de un espacio estático no negociable, y cuando se piensa en los entornos como estables tendemos a perder sentimiento de responsabilidad por los medios donde nos movemos” (Eliasson, 2009) Lugares de oportunidad Solares baldíos, fábricas abandonadas, líneas ferroviarias en desuso, edificios históricos en decadencia… Son muchos los ejemplos de vacíos urbanos que a pesar de su situación estratégica en la densa malla del casco histórico de Sevilla han quedado obsoletos por diversas causas.
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 52 El movimiento okupa, tiene como herramienta el Reciclaje Urbano, que explora la ciudad buscando estos lugares llenos de tiempos, espacios construidos por diferentes momentos históricos, sociales y culturales con gran valor reconocible por los ciudadanos, para reactivarlos con nuevos programas de interés colectivo que aseguren su pervivencia a través no sólo de su rehabilitación sino de su transformación con nuevas formas y nuevos significados. A través de esta estrategia urbana estos solares y edificios desatendidos se convierten en Lugares de Oportunidad, surgiendo múltiples posibilidades de mejora del sector. (Soler, 2017) Con este planteamiento, como explica Nicolas Bourriaud, “la pregunta arquitectónica ya no es ¿qué es lo nuevo que se puede hacer?, sino ¿qué se puede hacer con?”. En ese sentido, el movimiento okupa (en estrecha relación con el movimiento hacker) está muy vinculado a prácticas de postproducción colonizando espacios muertos y dándoles vida por medio de la reordenación y reconfiguración de elementos ya existentes “La apropiación es en efecto el primer estadio de la postproducción´´, ya no se trata de fabricar un objeto sino de seleccionar uno entre lo que existen y utilizarlo o modificarlo de acuerdo a una intención específica” (Bourriaud, 2004) Los espacios que se muestran en el plano adjunto son aquellos que tienen un carácter potencial de acoger un proyecto okupa o una mejora dotacional. Para su selección se tienen en cuenta las estrategias planteadas en el punto anterior. Se incluyen algunos espacios que han sido okupados con anterioridad pero que debido al marco temporal en el que se dieron no perduraron, a pesar de tener las cualidades urbanas que le favorecían. También se recogen zonas que albergaron talleres de artesanos y que tras su desalojo han quedado en desuso. UBICACIÓN TIPO DE INMUEBLE SUPERFICIE USO ORIGINAL USO PGOU 2006 USO ACTUAL DEL ESPACIO c/ Vascongadas, 7 Vivienda plurifamili ar y vacío 2008m2 Residencial Residencial Desuso c/Vascongadas, 14 Vivienda plurifamili ar y vacío 1649m2 Residencial Residencial Desuso c/ Lumbreras, 25 Edificio singular Industrial 690 m2 Nave-Taller Docente Desuso c/ Conde Negro, 10 Solar vacío 624 m2 Residencial Residencial Parking c/Divina Pastora, 51 Parte de Iglesia San Luis en desuso 2241 m2 Socio-cultural Socio-cultural Desuso c/ San Luis, 40 y 44 Sala de conciertos 1909 m2 Talleres y socio-cultural Servicios avanzados Desuso c/ Heliotropo, 3 y 4 Solar vacío y edificio de viviendas 3680 m2 Industria Residencial Desuso c/ Cristo de las Cinco Llagas Vivienda unifamiliar 11022 m2 Residencial No previsto Desuso Tabla 7 Caracterización de los Lugares de Oportunidad en el sector norte. Elaboración propia
URBANISMO PARTICIPATIVO DESDE LA AUTOGESTIÓN Y OKUPACIÓN EN EL SECTOR NORTE DEL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA Luisa Marina Montes Ruiz 54 BIBLIOGRAFÍA Ajoblanco. (1996). Ajoblanco, 42. Avendaño, M. R.-R. (13 de junio de 2017). Proyecto Okupa. Estrategias para la transformación de Centros Sociales Okupados y Autogestionados. Madrid, Madrid, España: TFG realizado en la ETSAM. Ayuntamiento de Sevilla. (2006). Oportunidades y estrategias para la ordenación urbanaterritorial. Nuevo Plan General de Ordenación. Sevilla. Bourriaud, N. (2004). Postproducción. La cultura como escenario. Modos en que el arte reprograma el mundo contemporáneo. Buenos Aires, Argentina: Adriana Hidalgo Editora. E.P. (25 de julio de 2008). Los artesanos de los once talleres en el corralón de Castellar evitan su desalojo. Diario de Sevilla. Eliasson, O. (2009). Los modelos son reales . Barcelona: Gustavo Gili. Hauser, D. P. (1882). Estudios Médicoo-Topográficos de Sevilla, acompañado de un plano sanitario-demográfico y 70 cuadros estadísticos. Sevilla, España: Librería de Tomás Sanz. JN, S. (2012). Toward a minor architecture. Cambridge: MIT Press. José Ignacio Aguilar, F. A. (2006). Como nació, creció y se resiste a ser comido EL GRAN POLLO DE LA ALAMEDA. Una decena de años de lucha social en el barrio de la Alameda, Sevilla. Sevilla: Consejo de Redacción del Gran Pollo de la Alameda. López, J. L. (2015). Decrecer para Crecer. Caminando hacia el Decrecimiento. Málaga: Recolectores Urbanos Editorial. López, M. M. (2004). Del urbanismo a la autogestión. En M. M. Ramón Adell Argilés, ¿Dónde están las llaves?, el movimiento okupa: prácticas y contextos sociales (pág. 84). Madrid: Los libros de la catarata. Martos, E. (10 de junio de 2017). El alojamiento turístico revienta el mercado del alquiler. ABC Sevilla. Parra, I. D. (2011). Desplazamiento, acoso inmobiliario y espacio gentriificable en el caso de Sevilla. Scripa Nova. Universidad de Barcelona, 65 y 66. Peinado, M. P. (2013). Apropiaciones urbanas espontáneas: asentamiento y okupación."Los Perdigones" y el Forat en el entorno de 1992. Sevilla, España: Congreso PECC Sevilla 2013. [76]. Pruijt, H. (2004). Okupar en Europa. En M. M. Ramón Adell Argilés, ¿Dónde están las llaves? El movimiento okupa: prácticas y contextos sociales (págs. 59-60). Madrid: Los libros de la catarata. Pumarejo, C. G. (2015). www.pumarejo.es. Obtenido de http://www.pumarejo.es/es/content/paginas/quienes-somos Real Academia Española. (17 de 10 de 2014). dle.rae.es. Obtenido de http://dle.rae.es/?id=QyRCKlr