Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=29615061006 Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Sistema de Información Científica Pilar Almoguera, Carolina del Valle Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental Ager. Revista de Estudios sobre Despoblación y Desarrollo Rural, núm. 9, 2010, pp. 129-155, Centro de Estudios sobre la Despoblación y Desarrollo de Áreas Rurales España ¿Cómo citar? Fascículo completo Más información del artículo Página de la revista Ager. Revista de Estudios sobre Despoblación y Desarrollo Rural, ISSN (Versión impresa): 1578-7168 [email protected] Centro de Estudios sobre la Despoblación y Desarrollo de Áreas Rurales España www.redalyc.org Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto Envejecimiento ycomarcas deprimidas en Andalucía occidental Pilar Almoguera y Carolina del Valle Universidad de Sevilla Páginas: 129-155 ager • no9•2010 Revista de Estudios sobre Despoblación y Desarrollo Rural Journal of Depopulation and Rural Development Studies E En nv ve ej je ec ci im mi ie en nt to o y y c co om ma ar rc ca as s d de ep pr ri im mi id da as s e en n A An nd da al lu uc cí ía a o oc cc ci id de en nt ta al l Resumen: El presente trabajo ha tenido como objetivo localizar, dentro de la geografía andaluza, aquellas áreas donde se sitúan en la actualidad las poblaciones más envejecidas, observando sus estructuras demográficas y definiendo sus caracteres. El declive poblacional y el abandono del mundo rural por parte de los más jóvenes traen consigo la crisis económica y la escasa valoración de los recursos naturales. Ello se manifiesta, a la postre, en un proceso de depreciación de los paisajes, así como en una paulatina pérdida de las señas de identidad de “lo local”. Una vez identificadas las comarcas más deprimidas, se da paso a la descripción concreta de cada ámbito territorial desde un doble punto de vista: el económico y el sociológico, analizando así ciertos indicadores que ayudan a comprender y definir el estado actual de las comarcas más intensamente deprimidas en Andalucía Occidental. Como conclusión, se elaboran unas tablas-síntesis a partir de las cuales se ha podido establecer un diagnostico concreto sobre la situación actual de cada uno de los espacios estudiados. Del mismo modo, y según los resultados obtenidos, se sugieren líneas de actuación que bien podrían integrase en planes de promoción territorial que han de promover las distintas administraciones implicadas. Palabras clave: despoblación, envejecimiento, Sierra Morena, áreas deprimidas, Andalucía Occidental. A Ag gi in ng g a an nd d d de ep pr re es ss se ed d a ar re ea as s i in n W We es st te er rn n A An nd da al lu us si ia a ( (S Sp pa ai in n) ) Abstract: The article identifies the most aged areas in the Spanish region of Andalusia. Population decline and the lack of interest on the part of the younger generations bring about economical crisis as well as the underestimation of natural resources. The consequences are landscape deterioration and an increasing loss of what we can call "the feeling of that which is local". The article then describes more closely each area, taking into account both economic and sociological aspects. In this way we have been able to understand and define the present situation of the depressed areas in West Andalusia. We provide summary tables that have been of great help to this task. Finally, we give some recommendations for the territorial development plans that should be implemented. Keywords: depopulation, ageing; Sierra Morena, depressed areas, Western Andalusia. Recibido: 3 de febrero de 2009 Devuelto para revisión: 18 de mayo de 2009 Aceptado: 9 de noviembre de 2009 Pilar Almoguera ([email protected]) y Carolina del Valle ([email protected]) son profesoras de Geografía Humana en la Universidad de Sevilla. 131 Pilar Almoguera y Carolina del Valle Introducción: objetivos y apuntes metodológicos Andalucía se caracteriza hoy día por ser participe del proceso generalizado de envejecimiento demográfico que afecta de forma acusada a los países desarrollados, pero sin embargo, se encuentra aún por debajo de los valores observados para el conjunto de Europa y de España. De los 8.202.220 de habitantes andaluces en 2008, 1.196.446 tenían más de 65 años1, lo que representaba un 14,69 por ciento del total. En este sentido Andalucía es la Comunidad Autónoma que registra más población absoluta que supera los 65 años de todo el territorio nacional, aunque no es la que alcanza mayor índice de envejecimiento, situándose este por debajo del valor medio español. Son Castilla León y Asturias las que presentan los índices más elevados; en ambos casos los mayores de 65 años representan el 22 por ciento de sus poblaciones. Los menos envejecidos los observamos en Ceuta y Melilla, donde los porcentajes no llegan al 12 por ciento. Puede afirmarse, por tanto, que Andalucía no es una de las regiones más envejecidas en la actualidad. Sin embargo, en el interior de la geografía andaluza pueden dibujarse áreas que se definen precisamente por las perdidas continuadas de efectivos demográficos, así como por el marcado envejecimiento estructural de su población. 1• INE. Dbase, 2008. Por otra parte y aunque resulte paradójico, el envejecimiento demográfico es una realidad que se inscribe en los procesos de modernización de los componentes demográficos de las poblaciones, pues señala el final de las transiciones demográficas (Thumerelle, 2000), cuando ya se consigue la estabilización de la población. Por todo ello, el envejecimiento posee un matiz positivo ya que marca la evolución de los territorios hacia etapas “más evolucionadas” en lo demográfico y económico. Pero existen diversos modos o procesos de envejecer. El envejecimiento por abandono resulta diferente a este otro que acabamos de citar y que señala el paso hacia una sociedad postransicional y evolucionada; resulta evidente que también en este último caso, el envejecimiento actúa como síntoma de la transformación radical de las estructuras vigentes. A partir de estas reflexiones, nuestro estudio ha tenido como objetivo localizar dentro de la geografía andaluza, aquellas áreas donde se localizan en la actualidad las poblaciones más envejecidas, observando sus estructuras demográficas y definiendo sus caracteres. Una vez realizada esta identificación, hemos dado paso al estudio concreto de cada ámbito territorial desde el punto de vista geográfico, analizando así las variables de naturaleza antrópica que conforman y definen sus respectivos paisajes. Somos conscientes de que paralelamente al cambio demográfico, se producen transformaciones en lo económico y cultural. La decadencia que produce el envejecimiento, y el reducido peso de los segmentos más activos que se ven diezmados por la emigración, anula progresivamente su significación social, induciendo así a un cambio en lo cultural y en la valoración positiva de los territorios. Ello se materializa, a la postre, en una desigualdad de oportunidades para el bienestar de sus poblaciones. Así, las desigualdades socioeconómicas se van sumando y entrelazando en el tiempo, produciendo fracturas geográficas que reducen progresivamente las posibilidades de mejorar la calidad de vida de los habitantes. Por todo ello y en definitiva, nuestros objetivos se han materializado en la formulación de una serie de diagnósticos de naturaleza multidimensional, que pudieran servir para orientar a corto y medio plazo, acciones tendentes a la generación de riqueza y bienestar de las poblaciones estudiadas, con el fin de que dejen de ser los ámbitos mas desconocidos y con menores niveles de bienestar de toda nuestra geografía. Para llevar a cabo nuestro estudio, se eligió una metodología lo suficientemente contrastada que nos permitiera una cierta garantía de éxito. Los criterios metodológicos que hemos utilizado para nuestra investigación, se han basado precisamente en las recomendaciones de Naciones Unidas2, de tal forma que hemos procedido a selec132 Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental cionar una serie de indicadores que hemos integrado en tres grandes áreas, a saber, la demográfica, la económica y la socio-territorial. El envejecimiento demográfico Por lo que se refiere a los indicadores demográficos, se calcularon los índices de envejecimiento, senectud, y vejez en 2006 para todas las comarcas andaluzas3. Se utilizó la delimitación comarcal realizada por Cano y otros (2002) y, conforme a los resultados obtenidos, se realizó una jerarquización por tipologías de envejecimiento de la siguiente manera (cuadro 1 y figura 1): •Rango I. Comarcas con niveles de envejecimiento muy acusado: Este grupo estaría integrado por aquellos ámbitos cuyo índice de envejecimiento se sitúa por encima del 22%, el índice de senectud superaría el 11% y la tasa de vejez estaría por encima del 150%. •Rango II. Comarcas de envejecimiento acusado. Este grupo estaría integrado por aquellos ámbitos cuyo índice de envejecimiento se sitúa por encima del 19%, el índice de senectud superaría el 9% y la tasa de vejez estaría por encima del 100%. •Rango III. Comarcas de envejecimiento medio. Este grupo estaría integrado por aquellos ámbitos cuyo índice de envejecimiento se sitúa por encima del 15%, el índice de senectud superaría el 8 % y la tasa de vejez estaría por encima del 100%. •Rango IV. Comarcas con tendencia al envejecimiento. Este grupo estaría integrado por aquellos ámbitos cuyo índice de envejecimiento se sitúa por encima del 15%, el índice de senectud superaría el 8% y la tasa de vejez estaría entre el 80% y el 100%. 133 Pilar Almoguera y Carolina del Valle 2• <http://unstats.un.org/unsd/demographic>. 3• El índice de envejecimiento se calcula mediante el cociente de la población mayor de 65 años entre el total de población, multiplicado por 100. El índice de senectud se calcula mediante el cociente de la población mayor de 80 años entre el total de población mayor de 65 años, multiplicado por 100. La tasa de vejez se calcula mediante en cociente de la población mayor de 65 años entre la población menor de 15 años, multiplicado por 100. •Rango V: Comarcas poco envejecidas. Este grupo estaría integrado por aquellos ámbitos cuyo índice de envejecimiento se sitúa por debajo del 15 %, el índice de senectud inferior al 9% y la tasa de vejez estaría por debajo del 80%. Cuadro 1. Clasificación de las tipologías de envejecimiento por rangos Índice de envejecimiento Índice de senectud Tasa de vejez Rango I > 22% > 11% > 150% Rango II > 19% >9% >100% Rango III > 15% > 8% > 100% Rango IV > 15% > 8% De 80% a 100% Rango V < 15% < 9% < 80% Fuente: Elaboración propia. Figura 1. Tipologías de envejecimiento de las comarcas andaluzas, 2006 134 Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental Fuente: IEA. Elaboración propia Con ello comprobamos que, en primer lugar, la mayor parte de las comarcas que presentan niveles importantes de envejecimiento se encuentran en Andalucía Oriental; Ahora bien aquellas que se han denominado como comarcas de envejecimiento muy acusado (rango I) se localizan todas en la parte Occidental (con la excepción de los Vélez). En segundo lugar se aprecia que las comarcas más envejecidas pertenecen a los ámbitos serranos del interior de Andalucía; y por el contrario, y en tercer lugar, las comarcas menos envejecidas se localizan cerca de ámbitos urbanos, metropolitanos y en la zona costera litoral. Así pues, y centrándonos ya en Andalucía Occidental, hemos utilizado la misma metodología de análisis para las 31 comarcas que la conforman. La observación de los índices de envejecimiento muestra como la comarca de Los Pedroches es la que registra el más alto porcentaje de población mayor de 65 años, superando el 25,5% del total. Le siguen las comarcas del Alto Guadiato, Sierra de Aracena, Andévalos Oriental y Occidental y Cuenca Minera, con valores por encima del 22,5%. Finalmente por encima del 19,5% se sitúan Sierra Norte de Sevilla, Campiña Este de Córdoba y comarca del Subbético (figura 2). Figura 2. Índice de envejecimiento de las comarcas occidentales andaluzas, 2006 135 Pilar Almoguera y Carolina del Valle Fuente: IEA. Elaboración personal. Por lo que se refiere a los resultados obtenidos en el cálculo del índice de senectud, se comprueba que son nuevamente las comarcas de Los Pedroches, Aracena y Andevalo Oriental las que registran los valores más elevados superando el 11,5% (figura 3). Le siguen las comarcas de Valle de Guadiato, Córdoba, Alto Guadalquivir, Sierra Norte y Vega de Sevilla y Andevalo Occidental en Huelva. Finalmente, el análisis de los índices de vejez muestra que son las comarcas de Los Pedroches, Alto Guadiato, Sierra de Aracena, Andevalos Oriental y Occidental y Cuenca Minera las que registran los valores más altos, superando el 150%. Entre el 100% y 150% se sitúan Córdoba, Alto Guadalquivir, Campiña Sur, Subbético, Morón, Sierra Norte y Vega de Sevilla y la comarca de Condado-Doñana. Figura 3. Índices de senectud y vejez de las comarcas occidentales andaluzas, 2006 136 Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental Fuente: IEA. Elaboración personal. Teniendo en cuenta esta clasificación las comarcas pertenecientes a cada rango serían las siguientes (cuadro 2): •Rango I: Los Pedroches, Alto Guadiato, Sierra de Aracena y Andevalos (Oriental y Occidental). •Rango II: Subbético, Campiña Este, Córdoba, Cuenca Minera, Sierra Norte de Sevilla, Corredor de la Plata. Índice de vejez Índice de senectud 143 Pilar Almoguera y Carolina del Valle La comparación entre tales estadísticas nos ha permitido observar cuales son las zonas en las que se produce un mayor déficit respecto al cobro de pensiones. Sin duda es la comarca de Aracena la que presenta un balance mas ventajoso, lo que la convierte desde luego en aquella que mantiene una mejor situación económica de las personas mayores, al tiempo que señala una fuente inequívoca de flujos monetarios hacia dicha comarca que ayuda a su capitalización territorial. Un valor semejante presenta el Andévalo Occidental, con lo que prácticamente arroja una misma situación en lo referente a flujos de pensiones. Le sigue el Alto Guadiato que presenta valores medios. Sin embargo no ocurre así no así en el Andévalo Oriental que obtiene déficit importantes; y sobre todo en la comarca de los Pedroches, ya que es la que obtiene el mayor déficit de todo el conjunto. En definitiva, pues, puede afirmarse que son las comarcas de Huelva, Aracena y Andévalo Occidental, las que alcanzan un mayor índice de captación de rentas por jubilación, lo que nos hace suponer que su población mayor de 65 años goza de un cierto bienestar económico así como mayores niveles de autonomía; por el contrario la situación empeora sensiblemente en el marco geográfico de las sierras cordobesas. Sin duda este índice resulta significativo a la hora de calificar desde el punto de vista socioeconómico la situación de los mayores de 65 años. El comportamiento del indicador a escala local, muestra que son precisamente las cabeceras comarcales los municipios que menor déficit en el cobro de pensiones presentan, por lo que resulta indudable que en estas poblaciones es donde los mayores de 65 años poseen aceptables grados de autonomía económica, y señala a su vez una mejora en sus rentas territoriales. Para el resto de los municipios, este indicador funciona como otro parámetro que puede ayudar a desvelar la situación socioeconómica y de bienestar de cada una de las entidades que integran las diversas comarcas. Pero en líneas generales, de nuestro estudio se desprende que son los municipios con importantes volúmenes de población envejecida, los que mantienen mayores proporciones de población que no cobran jubilación cuando debería ser al contrario. Este hecho resulta significativo en relación a la situación de dependencia y pobreza de los mayores. Igualmente señalan una desigualdad territorial en la captación de rentas por jubilación. Equipamientos sociales y accesibilidad La situación del medio rural no solo depende de tener actividad y empleo. La posibilidad de poder acceder a una serie de equipamientos básicos como son los de educación o sanidad, también es imprescindible para obtener un nivel de bienestar que garantice la permanencia de la población en el mundo rural. De igual forma el acceso a otros servicios, como pueden ser el comercio o la cultura, coopera en cierto modo al arraigo de la población en el mundo rural. Dependerá en última instancia, de los niveles de accesibilidad de las poblaciones respecto de los núcleos urbanos con centralidad suficiente como para garantizar tales servicios. Enseñanza y equipamientos educativos Las zonas rurales y de montaña se han caracterizado secularmente por sus escasos niveles de equipamientos educativos. En la actualidad, la formación de los jóvenes y su acceso a determinados niveles educativos, obligan a desplazamientos diarios y, a veces determina un cambio de domicilio con el abandono del lugar de residencia habitual. Este es sin duda, uno de los mecanismos que propician el abandono de los jóvenes del mundo rural, y en cierto modo señala el inicio de la decadencia del mismo. Para averiguar cual es la situación en nuestras comarcas, hemos analizado el nivel de los equipamientos educativos, localizando el número de escuelas primarias y de institutos de enseñanza secundaria existentes en cada uno de los distintos municipios. Por lo que se refiere a la comarca de Los Pedroches, según los datos de 2005 que proporciona el INE, existía al menos un centro de enseñanza primaria en cada municipio, incluidos aquellos pequeños que no superaban los 500 habitantes. La distribución territorial de los centros de primaria, pues, resulta satisfactoria, al igual que los centros de educación de adultos, pues prácticamente en cada municipio se impartían clases de educación para adultos. Ahora bien, si relacionamos el número de centros de primaria con la población total, el indicador nos muestra que existe una escuela por cada 2.360 habitantes, una proporción poco satisfactoria en general. Los equipamientos educativos se localizan en aquellos lugares donde las administraciones públicas consideran que deben centralizar las inversiones. Los criterios no solo responden al número de habitantes, aunque desde luego es el más utilizado, sino que incluyen otros parámetros como por ejemplo las distancias. Es por ello que a veces pueden darse situaciones difíciles de entender. Así, en lo referente a institutos de 144 Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental enseñanza secundaria, en los Pedroches se han priorizado aquellas poblaciones con mayor número de habitantes. En definitiva, el indicador calculado nos señala que existe una ratio de 1 instituto de enseñanza secundaria por cada 6.295 habitantes, lo que convierte a la comarca de Los Pedroches en la que peor relación mantiene en equipamientos educativos de secundaria de todas las comarcas serranas de Andalucía Occidental. Pero quizás el dato más significativo sea señalar que desde 1996 a la actualidad, en la comarca se han cerrado 16 institutos de secundaria, mientras que en ese mismo período tan solo se cerraron dos escuelas de primaria. En el Alto Guadiato la distribución de las escuelas de primaria es menos uniforme. Así, algunas pequeñas aldeas ni siquiera poseen escuela primaria, a pesar de que dichos núcleos superan los 500 habitantes aunque sin llegar a los 1.000; Esta circunstancia resulta inquietante, pues la falta de escuela primaria o el cierre de la misma, en la mayoría de los casos señala el inicio de los procesos de abandono de los pueblos; el reparto de escuelas primarias según número de habitantes nos da una proporción de una escuela por cada 2.367 habitantes, proporción semejante a la correspondiente a la comarca de los Pedroches. Los institutos de secundaria parecen responder, ahora sí a un reparto según el número de habitantes. Era en la capital comarcal, Peñarroya-Pueblonuevo donde se localizaba el mayor número de institutos, dos, mientras que las poblaciones de Fuente Obejuna y Bélmez poseían uno cada una. La ratio centros/nº de habitantes se situaba en 6.509 habitantes, relación muy semejante a la anterior. De igual forma conviene insistir en el proceso de cierre de institutos, de forma que la comarca perdió 6 institutos en relación a 1996, cifra desde luego nada desdeñable. En definitiva, la situación de los equipamientos escolares en las comarcas serranas de Córdoba mantiene en la actualidad ciertas debilidades y disfuncionalidades que sería importante corregir, pues manifiestan ratios insuficientes con pérdidas de centros en los niveles de secundaria que pueden acelerar los procesos de decadencia y abandono de los pueblos. Sería necesario que las distintas administraciones hicieran un esfuerzo por mantener determinados centros basándose únicamente en criterios de interés para el mantenimiento del equilibrio y vertebración territorial. Ello también ocurre con otras dotaciones sociales, como por ejemplo el caso de equipamientos sanitarios. Si analizamos seguidamente las comarcas onubenses, en la de Aracena, la situación de los centros de enseñanza presentaba un panorama también inquietante. Existe un total de 9 núcleos que no poseen escuela primaria, pero no es menos cierto que se 145 Pilar Almoguera y Carolina del Valle tratan de pequeñas poblaciones que no superan los 400 habitantes. Ahora bien, si vemos el reparto según número de habitantes, la relación es de 1 escuela primaria por cada 1.400 habitantes aproximadamente, lo que convierte a esta comarca como la mejor dotada en infraestructura escolar de primer nivel. Por lo que se refiere a los institutos de enseñanza secundaria, aparecen localizados en aquellas poblaciones con más de 2.000 hab., y la relación nos muestra que en la Comarca de Aracena existe un instituto de secundaria por cada 6.500 habitantes; este hecho la señala, como decíamos, como la comarca mejor equipada desde el punto de vista escolar. Ahora bien, el cierre de institutos de secundaria ha sido también aquí de gran importancia, ya que en 1996 tenía 24, que han quedado reducidos en La actualidad a seis. La reestructuración en el mapa escolar de la comarca ha sido pues importante. Los Andévalos por su parte mantenían entre sí una situación muy homogénea en lo referente a dotaciones escolares. En el Occidental, existían tan solo dos localidades que no poseían escuela primaria. La ratio mostraba una proporción de una escuela por cada 2.000 habitantes. Por su parte, los 4 centros de secundaria que posee la comarca estaban localizados en aquellas poblaciones de más de 2.500 habitantes, y la relación era aproximadamente de 1 instituto por cada 4.600 hab. Al igual que lo ocurrido en las comarcas anteriores, el cierre de institutos de segunda enseñanza ha sido importante, pues ha perdido un total de 7 centros desde 1996 a la actualidad. No ha ocurrido igual con las escuelas primarias, que tan solo ha visto cerrar sus puertas una sola. En definitiva, esta comarca parece poseer ratios muy ajustados, especialmente en la dotación de escuelas primarias. Proporciones muy semejantes encontramos en el Andévalo Oriental, donde la única población que no tenía escuela primaria tampoco alcanzaba los 500 habitantes. El mayor número se localizaba en el centro comarcal, Valverde del Camino, y señalar además que no ha cerrado ninguna escuela primaria desde 1996, por lo que su número se mantiene estable. Como decíamos, el reparto del número de centros según población era de una escuela por cada 3.300 habitantes, la más desfavorable de todas las comarcas estudiadas. Respecto a los institutos la ratio era de 1/6.668 habitantes, relación semejante a la del conjunto. En este sentido señalar, al igual que en los casos anteriores, que la pérdida reciente de centros de secundaría ha sido importante, pues han cerrado un total de seis en menos de una década. En definitiva, todas las comarcas examinadas mantienen unos niveles de dotaciones escolares deficientes en líneas generales, por lo que sería deseable un 146 Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental mayor número de inversiones en este sentido; tan solo la comarca de Aracena parece mostrar una situación algo más favorable. Por otra parte, el cierre generalizado de institutos de secundaria resulta preocupante, y sin duda actúa como factor desencadenante del abandono y decadencia de los pueblos. En este sentido habría que insistir en la necesidad del mantenimiento de determinados centros educativos (a pesar de su escasa rentabilidad económica a corto plazo) por razones de equilibrio en el poblamiento territorial. La accesibilidad Este atributo territorial es el que permite y garantiza la prestación de servicios a las poblaciones en los casos que resulta imposible obtenerlo a través del principio de proximidad. Sin duda las comarcas serranas son las que presentan mayores dificultades de comunicación debido a su relieve accidentado; pero además sabemos que en cuestión de desplazamientos las distancias no son solo el único condicionante; también han de tenerse en cuenta, los tiempos de acceso así como los niveles de seguridad vial. En la actualidad, la gestión de los equipamientos en el medio rural responde al principio de concentrar las inversiones en los centros mejor dotados. Este principio, que necesariamente ha de tener sus excepciones en lo que respecta a servicios básicos, implica que la población ha de desplazarse obligatoriamente para acceder a determinados bienes o servicios, por lo que el mantenimiento de la accesibilidad se revela como una acción estratégica al objeto de conseguir un eficaz reparto territorial de los niveles de bienestar. Si analizamos la situación del sistema de comunicaciones en los ámbitos serranos de Córdoba y Huelva, se comprueba que aún hoy siguen siendo insuficientes, por lo que participan del carácter deficitario que los ha caracterizado secularmente. Tan determinante es la situación del territorio respecto de las comunicaciones, que son aquellos núcleos de población que permanecen conectados a la red nacional de carreteras, los que presentan mayores posibilidades desde el punto de vista del desarrollo socio-económico. La accesibilidad por tanto viene determinada por el nivel de conectividad de los núcleos, así como del buen estado de las infraestructuras. 147 Pilar Almoguera y Carolina del Valle Figura 5. Fotos de las protestas vecinales para conseguir una parada del tren de Alta Velocidad en la comarca 148 Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental Fuente: Diario El País Digital: 12.05.2006. En la actualidad la comarca de los Pedroches se conecta solo mediante la red nacional de carreteras. El ferrocarril la atraviesa únicamente en el sector más oriental, por donde discurre el trazado ferroviario del Ave. Los vecinos, conscientes de la importancia del ferrocarril de alta velocidad, han reclamado recientemente que se disponga de una parada en los Pedroches (figura 5), lo cual sería desde luego una importante oportunidad para dicha comarca, y la idea al menos merece la pena ser estudiada, pues seguro que existen fórmulas que permitirían el acceso, según días y horas, a la alta velocidad. Por lo que se refiere a la red de carreteras, la red nacional conecta Los Pedroches a través de su trazado tradicional, siendo esta una de las causas del aislamiento secular que la mantiene al margen de los nodos mas dinámicos del territorio; Junto a ello, los principales desplazamientos se realizan a través de la red comarcal, cuyo estado y conservación, no siempre ha sido el mejor. La situación es muy semejante en el Alto Guadiato, dicha comarca forma parte de la misma unidad estructural de relieve, por lo que presenta idénticas debilidades y carencias en lo referente al sistema de comunicaciones. Ahora bien, el Alto Guadiato posee también ciertas posibilidades respecto del ferrocarril, circunstancia que habría que tener en cuenta y valorar a la hora de establecer prioridades de inversiones. La diversificación en los modos del transporte siempre aumenta los niveles de accesibilidad, y ello supondría sin duda nuevos horizontes para dicha comarca. Por lo que se refiere a la red de carreteras, participa de las mismas carencias que en el caso de los Pedroches, por lo que no vamos a insistir en ello. En definitiva, ha de denunciarse los importantes problemas de comunicaciones que la sierra cordobesa ha mantenido secularmente y aún hoy mantiene, circunstancia que sin duda supone una importante freno que puede hacer fracasar cualquier política de desarrollo y promoción en esta comarca. El sector de Sierra Morena perteneciente a la provincia de Huelva, se ha caracterizado también por un déficit endémico de comunicaciones. No obstante las importantes mejoras realizadas últimamente, y sobretodo su conexión directa con un espacio metropolitano de cierto dinamismo, como es el caso de Sevilla, ha permitido recientemente un incremento de la accesibilidad que se manifiesta en la transferencia de rentas urbanas hacia las comarcas serranas, muy en especial a través del sector turístico y de la segunda residencia. Esto ocurre para la comarca de Aracena, que recientemente ha experimentado un claro avance en determinados sectores económicos no solo ligados al turismo, sino también basados en el desarrollo de sectores económicos tradicionales como la ganadería. Sin duda este hecho es importante, pues viene a demostrar que el progreso de las infraestructuras puede hacer prosperar iniciativas locales basadas en la explotación de los recursos endógenos, y no solo en la diversificación económica a través del desarrollo turístico. Los Andévalos sin embargo han mantenido un aislamiento secular manifiesto en materia de infraestructuras, hecho que unido a su posición periférica dentro de la geografía andaluza, los ha convertido en uno de los ámbitos geográficos más abandonados y retraídos de todo el conjunto. Ello resulta más ostensible aún en el caso del Andévalo occidental dado que su poblamiento, disperso y escasamente jerarquizado, ha contribuido a mantener su desarticulación territorial hasta el día de hoy. El Andévalo oriental, sin embargo, presenta una mejor situación debido a una mayor conectividad respecto de la red de carreteras, así como a una más clara jerarquización de su red nodal. En definitiva, la dotación de servicios básicos de calidad para las poblaciones, junto con buenas inversiones en materia de infraestructuras viarias y ferroviarias, son hechos que contribuyen no solo a fomentar los programas de despegue económico y elevar los niveles de renta, sino que resultan ser determinantes a la hora de evitar los procesos de abandono de la población joven, pudiendo ser un 149 Pilar Almoguera y Carolina del Valle buen reclamo para la repoblación estable y continuada de municipios que gozan de unos muy buenos recursos endógenos, entre ellos la misma belleza de su propia geografía. Conclusiones A continuación se elaboraron una serie de cuadros-síntesis (cuadros 5, 6 y 7) que nos ayudaron a establecer las conclusiones. A la vista de los datos referenciados, y teniendo en cuenta la observación más detenida realizada a lo largo del proyecto de investigación, pudieron establecerse las siguientes conclusiones: Cuadro 5. Diagnóstico sobre envejecimiento Indicador Valor Ámbito Geográfico Pérdidas Demográficas Superior a -6,2% Alto Guadiato Aracena Andévalo Oriental % de mayores de 65 años + del 25% Alto Guadiato Pedroches Aracena Edad media de la población Superior a 42,5 años Pedroches Andevalo Oriental % menores de 20 años Menos del 20% Alto Guadiato Pedroches Aracena 150 Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental Fuente: elaboración propia. 1. Desde el punto de vista de las dinámicas demográficas recientes, las comarcas que presentan unos perfiles menos favorables al desarrollo dentro del conjunto estudiado, serían las que se integran en el sector cordobés de Sierra Morena, esto es, Los Pedroches y el Alto Guadiato. Sin duda la fuerte emigración sufrida años atrás, así como la propia evolución de sus estructuras demográficas, explican estos hechos. Lo mismo le ocurre a las comarcas onubenses de Aracena y Andévalo Occidental, aunque estos dos últimos casos requieren ciertas matizaciones. Así, Aracena, a pesar de sus desventajas respecto a los indicadores elegidos, posee en general una edad media de su población algo mas rejuvenecida, a pesar de las pérdidas de población que sigue experimentando. El Andévalo Occidental, por su parte, tiene una población igualmente envejecida, pero cuenta con una mayor proporción de efectivos menores de 20 años, lo que supone, sin lugar a dudas, un activo de gran interés de cara al futuro. 2. Si reflexionamos ahora sobre el desarrollo económico, también son las comarcas serranas cordobesas las que aparecen con unos indicadores más desfavorables. Así, tanto Los Pedroches como el Alto Guadiato poseen los niveles de renta familiar disponible mas bajos de todo el conjunto; al igual sucede con las tasas de actividad, que no solamente están unos 10 puntos por debajo de la media nacional, sino que además, y ello resulta bastante preocupante, su tendencia al crecimiento parece muy estancada. Cuadro 6. Precariedad económica Indicador Valor Ámbito geográfico Renta media per cápita < 5 Los Pedroches Alto Guadiato Baja tasa de actividad < 45% Alto Guadiato Andévalo Oriental Incremento tasa de actividad < 5% Los Pedroches Alto Guadiato 151 Pilar Almoguera y Carolina del Valle Fuente: elaboración propia. El Andévalo Oriental, por su parte, también posee unas tasas de actividad muy bajas, pero sin embargo muestra un mayor dinamismo respecto a su tendencia de crecimiento. Bien es cierto que esta comarca era la que en 1991, tenía las tasas de actividad más bajas de todo el conjunto, por debajo incluso del 39 por ciento; este hecho puede explicar, en cierto modo, su mayor crecimiento. Sería deseable que este ámbito geográfico supiera aprovechar las inercias que le proporciona la tendencia al crecimiento. 3. Los aspectos sociales y territoriales resultan ser complicados de comentar, debido en parte, como ya se explicitó en su momento, a la dificultad que entraña la expresividad de algunos indicadores. Nuevamente son las comarcas serranas de Córdoba, esto es Los Pedroches y Alto Guadiato, las que presentan peores perfiles, resultando claramente deficitarias en el cobro de pensiones, siendo a su vez las que han visto disminuir más rápidamente sus equipamientos primarios. Ahora bien, alguna que otra comarca manifiesta también algunas debilidades que han de tenerse en cuenta, así, el Andévalo Oriental ha visto reducir sus equipamientos primarios de forma acusada, y el Andévalo Occidental por su parte, mantiene una dificultad importante en sus niveles de accesibilidad, al igual que le ocurre a los Pedroches. Creemos oportuno volver a insistir en la importancia que tiene de cara al desarrollo el poseer buenos niveles de accesibilidad, así como unas dotaciones básicas que garanticen el bienestar de la población. Estos hechos ayudan en buena medida a frenar el éxodo rural. Cuadro 7. Situación social y territorial Indicador Valor Ámbito geográfico % ancianos viviendo solos > 23% Aracena Andévalo Oriental Cobro de pensiones > 15% Aracena Pedroches Alto Guadiato Déficit cobro de pensiones > 10% Pedroches Alto Guadiato Andévalo Oriental Relación escuela/ > 1/2000 Pedroches número de habitantes Alto Guadiato Andévalo Occidental Andévalo oriental Pérdidas instituto/ > 1/3000 Alto Guadiato número de habitantes Pedroches Andévalo Oriental Comunicaciones y accesibilidad < 2 de primer Alto Guadiato orden Andévalo occidental Fuente: elaboración propia. 152 Envejecimiento y comarcas deprimidas en Andalucía occidental