Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en España y en la Unión Europea

Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 Copyright: © Editorial Universidad de Sevilla. Este es un artículo de acceso abierto distribuido bajo los términos de la licencia de uso y distribución Creative Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0) e-ISSN: 2660-4884 Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en España y en la Unión Europea* Poverty, social exclusion and discriminated groups in Spain and in the European Union Mª Teresa Arévalo Quijada Universidad de Sevilla ORCID: 0000-0001-5511-2470 arev[email protected] Patrocinio Fernández Geniz Universidad de Sevilla ORCID: 0000-0002-9282-2890 [email protected] Dolores Gómez Domínguez Universidad de Sevilla ORCID: 0000-0003-2189-6670 [email protected] Resumen: En este trabajo se realiza un análisis descriptivo de la evolución de los indicadores de pobreza y exclusión social y de la discriminación percibida entre la población de la Unión Europea. Se constata que la pobreza y exclusión social (tasa AROPE) y el riesgo de pobreza monetaria incide en mayor medida en determinados grupos entre los que también se percibe más discriminación, tal es el caso de la discriminación de género, edad o discapacidad. Con relación a la discriminación, los ciudadanos de la Unión Europea perciben en sus países mayores porcentajes de * Este trabajo es resultado de proyecto de investigación denominado “Nuevas Causas y Perfiles de Discriminación e Instrumentos para la Tutela Antidiscriminatoria en el Nuevo Contexto Tecnológico y Social” (US-1264479). 152 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 discriminación generalizada entre la población de origen étnico diferente al mayoritario y entre la población lGB, aunque se habría producido una disminución en casi todos los estados miembros en la percepción de discriminación. Palabras claves: Pobreza; Exclusión; AROPE; Discriminación. Abstract: In this paper, a descriptive analysis of the evolution of poverty and social exclusion indicators and perceived discrimination among the population of the European Union is carried out. It is found that poverty and social exclusion (AROPE rate) and the risk of monetary poverty have a greater impact on certain groups among which more discrimination is also perceived, such is the case of gender, age or disability discrimination. In relation to discrimination, the citizens of the European Union perceive in their countries higher percentages of generalized discrimination among the population of ethnic origin different from the majority and among the lGB population, although there would have been a decrease in almost all the member states in the perception of discrimination. Keywords: Poverty; Exclusion; AROPE; Discrimination. Sumario: 1. Introducción. 2. Pobreza y exclusión social en el entorno de europa. 2.1. Evolución de la tasa de pobreza y exclusión social (AROPE). 2.2. Diferencias y Evolución de la pobreza según sexo. 2.3. la edad en el análisis de la pobreza. 2.4. Indicadores de pobreza y discapacidad. 2.5. Pobreza, exclusión y nacionalidad. 3. Discriminación en españa y europa. 3.1. Discriminación percibida por la población. 3.2. la actitud de los ciudadanos hacía los colectivos discriminados. 3.3. Percepción de discriminación en el acceso a un puesto de trabajo. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía. 1. Introducción El estallido de la pandemia de la COvID-19 se produce cuando todavía las tasas de pobreza y exclusión social no habían recuperado los valores anteriores al estallido de la crisis financiera internacional de 2007, y la posterior crisis económica que afectó a las economías europeas. la crisis que se inicia en 2008 genera un aumento de la desigualdad y de la pobreza que, a partir de la segunda mitad de la pasada década, comienza a reducirse, aunque en menor medida de lo que se recupera el crecimiento económico o el empleo. la desigualdad y la pobreza aumentan en la fase recesiva del ciclo, pero su reducción en la fase expansiva suele ser más moderada (Ayala, Jurado y Pérez, 2022a). De hecho, en el caso de España, pese a un crecimiento del PIB a precios corrientes de casi un 22% entre 2013 y 2019 y una reducción de la tasa de desempleo del 12%, la Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 153 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 pobreza monetaria aumento en 3 décimas, y la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social sólo se redujo un 7.3%, es decir, 2.4 puntos. Aunque los últimos datos disponibles referentes a los indicadores de pobreza son del año 2020 y en algunos de ellos el dato de referencia es la renta de los hogares del año 2019 y, por tanto, no recogerían la incidencia de la crisis económica provocada por la pandemia, muestran un incremento de las tasas de pobreza y exclusión social que los desvían del cumplimiento de uno de los objetivos de la Agenda 2030, reducir dicha tasa en el horizonte temporal de 2030 a la mitad del valor exhibido en 2015 (llano Ortiz, 2021). las elevadas tasas de pobreza y exclusión social han hecho que sean múltiples los trabajos que tratan de identificar las bolsas de pobreza a partir de determinadas características socioeconómicas y demográficas utilizando un enfoque descriptivo o causal. Así, por ejemplo, en el análisis de la pobreza para España, Adiego y Moneo (2002) concluyen que es más probable estar en situación de pobreza monetaria severa si se es mujer, si se es joven o mayor y si se tienen bajos niveles de estudios; lafuente, et al. (2009) añaden la condición de extranjero no comunitario, la situación en el mercado laboral y el estado de salud como factores explicativos de la pobreza; Poza y Fernández (2011) concluyen que el tipo de contrato, la formación y la salud, las relaciones sociales, la edad y el sexo explican la pobreza. Algunos de los grupos de población en los que la incidencia de la pobreza y la exclusión social es mayor, son también grupos discriminados en el mercado laboral y en el entorno social, poniendo de manifiesto la relación entre discriminación y pobreza. Así, por ejemplo, la discriminación por razón de género implica que las mujeres hayan tenido más dificultad para acceder a puestos directivos y de gerencia, sus salarios sean más bajos y hayan optado tradicionalmente a empleos de peor calidad. De igual forma se podría argumentar, con relación a la población de diferente origen étnico, en su mayor parte extranjera, que suelen desarrollar su actividad en empleos que no quieren desempeñar el grupo poblacional mayoritario y por lo general, están peor remunerados. Una de las vinculaciones estudiadas es la de la discriminación salarial debida al género y pobreza (Gradín, Del Rio y Cantó, 2006; Del Río, Gradín y Cantó, 2008; Gradín, Del Rio y Cantó, 2010) que concluyen que la eliminación de brecha salarial por género debida a la discriminación conllevaría la reducción de la pobreza de las mujeres y de los hogares de las que estas son sus principales sustentadoras. De igual modo, ha sido objeto de análisis la discriminación salarial en España de la población inmigrante con relación a la población nativa (Rueda y Navarro, 2011). la relación entre discriminación de la población con discapacidad y pobreza también ha sido objeto de análisis en la literatura (Martínez Ríos, 2013). Tanto la pobreza en términos relativos, como la exclusión y la discriminación que sufren determinados grupos de población, es un problema de la sociedad actual que 154 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 debe afrontarse desde las instituciones para lograr, si no es posible su erradicación, sí al menos su disminución progresiva. En este trabajo realizamos un análisis de los indicadores de pobreza y exclusión social, así como de la discriminación percibida en el entorno de la Unión Europea a partir de la información pública disponible. En el siguiente apartado se recoge la evolución del indicador AROPE y de los tres indicadores que lo componen, riesgo de pobreza monetaria, privación material severa y baja intensidad laboral del hogar para el conjunto de la población y para aquellos grupos de población para los que se percibe mayor discriminación y existe información. los datos objeto de análisis proceden de la base de datos de la Oficina Estadística Europea (EUROSTAT), extraídos de las Encuestas de Condiciones de vida que elaboran los estados miembros sobre una base armonizada (EU-SIlC), lo que hace posible la comparación entre los distintos países. Estos datos sólo están disponibles hasta 2020, por lo que, en el caso de España y al objeto de ofrecer información sobre la incidencia que la crisis económica desencadenada por la pandemia ha podido tener sobre la pobreza, son completados con los elaborados por otras fuentes no oficiales, concretamente con los informes y encuestas de la fundación FOESSA1. El apartado 3 se dedica al análisis y evolución de los datos de discriminación percibida de origen étnico, por orientación sexual, género, identidad de género, religión o creencia, edad y discapacidad, así como al análisis de la actitud de la población hacía estos grupos en cuanto a su participación social. los datos que permiten este análisis han sido extraídos de los Eurobarómetros Especiales de Discriminación elaborados a instancia de la Comisión Europea. Finalmente se recogen las conclusiones del análisis descriptivo realizado. 2. Pobreza y exclusión social en el entorno de europa la principal fuente que permite establecer comparaciones entre la evolución de la desigualdad, pobreza y exclusión social en España y en los países de la Unión Europea son las estadísticas de EUROSTAT. El indicador AROPE2 es de carácter multidimensional y engloba tres componentes, la pobreza monetaria o pobreza en el ingreso, la carencia material y la pertenencia a un hogar con baja intensidad laboral. Una persona se incluye entre la población en riesgo de pobreza o exclusión social cuando presenta alguno de los tres componentes, predominando las que contabilizan en el indicador por estar en riesgo de pobreza monetaria. 1. lorenzo Gilsanz (2014), Fernández Maíllo (2019) y Ayala, laparra y Rodríguez (2022). 2. At Risk of Poverty or Social Exclusion. Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 155 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 2.1. Evolución de la tasa de pobreza y exclusión social (AROPE) la Evolución de la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social (AROPE) en la UE y en España se recoge en el gráfico 1. Una simple lectura de éste nos indica el incremento que experimentó la tasa en el periodo de mayor crudeza de la crisis económica. En España, el incremento de la tasa entre 2008 y 2014 fue de 5.4 puntos, mientras que, en la Eurozona (AE), aunque la tasa AROPE aumentó, lo hizo en un porcentaje menor (1.9 puntos). Entre 2014 y 2019 se ha producido una reducción progresiva de la tasa de 3.6, 2.7 y 3.9 para la Unión Europea, la Eurozona y España, respectivamente. Aunque la reducción en España ha sido mayor, en 2019 el indicador AROPE se situaba 4.4 puntos por encima de la media de la Unión Europea y 1.5 puntos por encima del valor de la tasa en 2008. la diferencia con respecto a la media de la UE se mantiene en los últimos datos disponibles que corresponden a 2020, año en el que se rompe la tendencia del indicador y experimenta un incremento de 1.1 punto tanto en la Unión Europea como en España. Gráfico 1. Evolución del AROPE (2008-2020). Fuente: Eurostat [ilc_peps01]3 y Elaboración propia Como se pone de manifiesto en el gráfico 2, existen diferencias según el territorio, así en 2015, dentro de la Eurozona la mayor tasa AROPE era la de Grecia (35,7), le seguían letonia (30.9) y lituania (29.3), España ocupaba ese año la sexta posición 3. los datos pueden consultarse en https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_peps01/ default/table?lang=en 156 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 en porcentaje AROPE entre las 19 economías de la eurozona, algo por detrás de Chipre e Italia. los datos de 2020 sitúan a España en la segunda posición en el indicador por detrás de Grecia, aunque la reducción operada en la tasa en el caso de este país en el quinquenio ha sido considerablemente mayor, 6.8 puntos frente a los 2.2 puntos que se habría reducido la tasa en el caso de España. Una reducción similar a la experimentada por la tasa en Grecia en este último quinquenio se habría producido en Portugal e Irlanda. Sin embargo, en Alemania, luxemburgo y Francia, el indicador AROPE habría aumentado en el quinquenio 4, 2.4 y 0.5 respectivamente. la escasa reducción de la tasa experimentada por España la situarían lejos de cumplir con los objetivos de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible. Con relación al AROPE, la estrategia supone reducir para este horizonte temporal la tasa a la mitad del valor exhibido en 2015 (llano Ortiz, 2021), es decir, en 2030 se debería situar en 14,3, luego una reducción uniforme por quinquenio supondría que la tasa se debería haber reducido en este último algo más de 4,7 y lo ha hecho en menos de la mitad (gráfico 2). la evolución de las tres dimensiones consideradas en el AROPE, es decir, la pobreza en el ingreso o pobreza monetaria4, la privación material severa5 y el factor de baja intensidad en el empleo por hogar6 se recogen en la tabla 1. En el periodo 2008-13, coincidiendo con los años de crisis financiera y económica, la tasa de pobreza monetaria se elevó por encima de 20.5 puntos, pero es entre 2013 y 2014 cuando se produce un incremento de casi dos puntos, que continúa creciendo, aunque de forma más leve, hasta 2016. Entre 2016 y 2019 la tasa se reduce 1,6 puntos. El Producto Interior Bruto (PIB) comienza a crecer a partir de 2014, sin embargo, como acabamos de indicar, el indicador de pobreza monetaria marca los mayores valores en esos primeros años de crecimiento. Entre 2016 y 2019, el PIB per cápita aumentó 11,2%, pero la tasa de pobreza monetaria sólo se redujo un 7% (tabla 1). 4. la tasa de Riesgo de pobreza monetaria representa el porcentaje de población cuyo ingreso está por debajo del 60% del ingreso mediano por unidad de consumo. 5. Una persona se considera en situación de Privación material severa si no puede acceder al consumo de al menos cuatro de los nueve ítems de consumo considerados básicos en territorio europeo. Estos ítems son (EAPN-ES, 2021, 55): 1) No poder comer carne, pollo o pescado, al menos cada dos días; 2) No poder mantener la vivienda a una temperatura adecuada; 3) No tener capacidad para afrontar gastos imprevisto; 4) Tener retrasos en el pago de gastos relacionados con la vivienda principal o en compras a plazos en los últimos doce meses; 5) No poder permitirse al menos ir de vacaciones una semana al año; 6) No poder permitirse disponer de un teléfono; 7) No poder permitirse disponer de una lavadora; 8) No poder permitirse disponer de un televisor y 9) No poder permitirse disponer de un automóvil. 6. El factor de baja intensidad de empleo por hogar de la tasa AROPE agrupa a aquellas personas menores de 60 años que viven en hogares en los que sus miembros en edad de trabajar lo hicieron menos del 20 % de su potencial de trabajo total durante el año. Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 157 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 Gráfico 2. Tasa AROPE en las economías de la EUROzONA. Fuente: Eurostat [ilc_peps01] y Elaboración propia Tabla 1. Evolución de los indicadores del AROPE 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Riesgo de pobreza monetaria UE 16,6 16,4 16,5 16,9 16,8 16,7 17,2 17,3 17,3 16,9 17,1 : : EUROzONA 16,0 16,1 16,2 16,8 16,8 16,7 17,1 17,2 17,4 17,0 17,0 17,4 17,3 ESPAÑA 19,8 20,4 20,7 20,6 20,8 20,4 22,2 22,1 22,3 21,6 21,5 20,7 21,0 Privación material severa UE 8,5 8,2 8,4 8,8 9,9 9,6 8,9 8,1 7,5 6,6 5,9 5,4 – EUROzONA 5,7 5,8 5,8 6,6 7,5 7,3 7,3 7,0 6,6 5,9 5,5 4,9 – ESPAÑA 3,6 4,5 4,9 4,5 5,8 6,2 7,1 6,4 5,8 5,1 5,4 4,7 7,0 Baja intensidad de empleo por hogar UE 9,2 9,2 10,3 10,5 10,6 11,0 11,3 10,7 10,5 9,5 8,8 8,5 : EUROzONA 9,3 9,1 10,4 11,0 10,7 11,2 11,9 11,2 11,1 10,2 9,4 9,0 9,4 ESPAÑA 6,6 7,6 10,8 13,4 14,3 15,7 17,1 15,4 14,9 12,8 10,7 10,8 9,9 Fuente: Eurostat y elaboración propia El umbral de riesgo de pobreza monetaria aumenta o disminuye en la medida que lo hagan los ingresos medianos del conjunto de la población. Esto hace que algunas personas próximas al umbral, pese a disponer de ingresos estables, pueden entrar o salir del riesgo de pobreza de un periodo a otro. El indicador de riesgo de pobreza anclada en el umbral de 2008 (gráfico 3) revelaría todavía mayor crecimiento de la pobreza monetaria en los años en los que se registran mayores valores del indicador y 158 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 mayor divergencia con respecto al conjunto de la Eurozona, una diferencia superior a los 10 puntos en 2014 y cercana a los 5 puntos en 2020. Gráfico 3. Tasa de riesgo de pobreza anclada en 2008. Fuente: Eurostat [EU-SIlC survey [ilc_ li22b]] y Elaboración propia la tasa de riesgo de pobreza monetaria no refleja los efectos de la pandemia ya que se basa en los datos de renta de 2019. Aunque sin la pretensión de sustituir a los datos oficiales, Ayala, Jurado y Pérez (2022b) comparan los datos de pobreza monetaria pre y post pandemia utilizando los datos de la encuesta EINSFOESSA7, que revelan un incremento de casi tres puntos en el indicador de pobreza monetaria entre 2018 y 2021, aumento que se elevaría por encima de los 6 puntos si el umbral de pobreza se ancla en el valor de 2018 (tabla 2). Tabla 2. Riesgo de pobreza monetaria, 2018-2021 2018 2021 Riesgo de pobreza moderada no anclada (60% de la mediana) 21,6% 24,5% Riesgo de pobreza severa no anclada (40% de la mediana) 9,5% 11,2% Riesgo de pobreza moderada anclada – 27,7% Fuente: Ayala, Jurado y Pérez (2022b, p. 117) El indicador de privación material severa aumentó en España como consecuencia de la crisis 3.5 puntos entre 2008 y 2014 (más de un 97%) muy por encima del crecimiento en puntos que se produjo en el conjunto de la UE (1.4 entre 2008 y 2013) 7. Encuesta sobre Integración y Necesidades Sociales de la Fundación Foessa. Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 159 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 y en la Eurozona (1.8). En 2020, este indicador se elevó en 2.3 puntos, devolviendo la tasa, en un solo año, a los peores valores de 2014. El componente del AROPE que más se elevó en España en la anterior crisis es el de personas que conviven en hogares con baja intensidad laboral. Entre 2008 y 2014 aumentó 10.5 puntos en España y 2.1 y 2.6 en la UE y la Eurozona, respectivamente. los mayores valores del indicador corresponden a los periodos en los que la tasa de paro fue más elevada en España, por encima del 20% desde el último trimestre de 2010 hasta el segundo trimestre de 2016. Como se ha indicado anteriormente, el mayor porcentaje de población en el AROPE corresponde a los que sólo sufren riesgo de pobreza monetaria, siendo mucho menor el peso en la población que, sin estar en riesgo de pobreza monetaria, computa en el AROPE por las otras componentes (tabla 3). De los datos contenidos en la tabla 3 podemos destacar, en España, el incremento de peso entre la población en riesgo de pobreza y exclusión social de la privación material, y de la población que sufre conjuntamente riesgo de pobreza monetaria y privación material. El componente de baja intensidad laboral ha perdido peso relativo entre la población en el AROPE, sobre todo entre 2015 y 2019, debido posiblemente a la recuperación del empleo en el periodo. la tasa AROPE y los demás indicadores de pobreza no son homogéneos para el conjunto de la población y existen diferencias según el grupo de población que consideremos. 2.2. Diferencias y Evolución de la pobreza según sexo El indicador de pobreza y exclusión social es, por lo general, superior en la población de mujeres que en la de hombres (tabla 4). la diferencia en la tasa estaba cercana a los tres puntos en el año 2008. A lo largo del periodo esa diferencia se ha ido reduciendo y, en el caso de España, la tasa AROPE para la población de hombres estaba por encima de la de la población de mujeres en el periodo 2012 a 2016, llegando a situarse en 2015, la tasa de pobreza y exclusión social de los hombres 0.7 puntos por encima. No obstante, hemos de señalar que esa es una tendencia asociada a la crisis anterior en la que, debido a la masculinización del empleo en ciertos sectores más afectados por la destrucción de empleo, la población masculina se vio más afectada por la pérdida de ingresos salariales. Sin embargo, como ponen de manifiesto los datos para España, cuando la tasa AROPE comienza a descender, a partir de los datos de 2015, la reducción es mayor para la población masculina y a partir de 2017, la tasa AROPE de la población femenina se sitúa por encima de la masculina. los datos de 2020 con respecto a los de 2019 reflejan un incremento de 1 punto en el indicador AROPE para la población masculina y algo superior, 1.2 puntos para la población de 166 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 Gráfico 4. Diferencia entre la tasa AROPE mujeres y hombres con discapacidad. Fuente: Eurostat [hlth_dpe010] y elaboración propia Esta mayor incidencia de la pobreza en la población con discapacidad se puede observar cuando se consideran las diferentes dimensiones de la pobreza. la tasa de pobreza monetaria de la población con discapacidad, sin discapacidad y de la población total mayor de 16 años se recoge en la tabla 8. En líneas generales, se puede observar que la pobreza monetaria, tanto para la población total como para la población sin discapacidad, aumenta en el periodo 2010-2016, y posteriormente, hasta 2019, experimenta un ligero descenso. Tabla 8. Tasa de pobreza monetaria según discapacidad (población mayor de 16 años) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAl UE 15,6 15,9 15,9 15,9 16,4 16,6 16,7 16,5 16,5 16,2 : EUROzONA 15,2 15,7 15,8 15,8 16,4 16,5 16,8 16,4 16,4 15,9 : ESPAÑA 19,4 19,5 19,7 19,3 20,8 21,0 21,1 20,4 20,6 19,4 19,7 CON DISCAPACIDAD UE 18,9 19,3 19,0 18,8 19,6 20,0 20,2 20,5 21,3 21,4 EUROzONA 18,5 19,3 18,9 18,8 19,6 19,9 20,2 19,8 20,5 20,5 ESPAÑA 23,1 22,8 20,5 19,8 20,9 20,5 21,9 22,4 23,4 23,6 24,4 SIN DISCAPACIDAD UE 14,5 14,7 14,8 14,8 15,3 15,4 15,6 15,2 14,9 14,6 : EUROzONA 14,0 14,3 14,6 14,6 15,1 15,3 15,7 15,3 15,1 14,5 : ESPAÑA 18,4 18,6 19,5 19,2 20,8 21,1 20,9 19,9 19,9 18,5 18,3 Fuente: Eurostat [hlth_dpe020] y elaboración propia Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 167 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 En el caso de España, y centrándonos en la tasa de pobreza monetaria de la población total mayor de 16 años, entre 2010 y 2016 el porcentaje que representa la tasa se elevó 1.7 puntos, algo más que en la UE (1.1) y en la Eurozona (1.6). Para la población de más de 16 años sin discapacidad, el aumento en el mismo periodo fue de 2.5, 1.1 y 1.7 para España, la UE y la Eurozona respectivamente. Sin embargo, en el mismo periodo y para la población con discapacidad, la tasa de pobreza monetaria se elevó 1.3 en la UE, y 1.7 en la Eurozona, pero en España, la tasa se había reducido 2.6 puntos hasta 2015, situándose ese año por debajo de las tasas de los otros grupos de población considerados (total y sin discapacidad); a partir de ese año, comienza a crecer, y en 2018 ya se sitúa por encima del primer dato de la serie, el del año 2010. Es decir, la recuperación económica y reducción del desempleo, que supuso una ligera reducción de los indicadores de pobreza monetaria en el caso de España, no afectó a la población con discapacidad, sino más bien al contrario, se produce una elevación de las tasas de pobreza monetaria. Si atendemos al objetivo de reducción de la pobreza de la agenda 2030 y lo trasladamos a la tasa de pobreza monetaria de la población con discapacidad en España, el valor de referencia de la tasa, el del año 2015, debería reducirse a la mitad en 2030, es decir, debería situarse en 10.25. Una reducción proporcional, supondría 0.7 puntos por año, 2.73 puntos entre 2015 y 2019 y, sin embargo, la tasa aumentó en esos cuatro años 3.1 puntos. En la tabla 9 se recogen los porcentajes de población que sufren privación material severa por limitación de la actividad (tener o no alguna discapacidad) para la UE, Eurozona y España. los datos contenidos en la tabla revelan, por un lado, un incremento del porcentaje de población que sufre privación material severa en la UE y la Eurozona para todos los grupos de población considerados en el intervalo 2010-2012, y en España, un comportamiento análogo, en el intervalo 2010-2014. A partir de ese último año, los porcentajes disminuyen hasta 2019, año en el que el dato está por debajo del computado en 2010, salvo para la población con discapacidad de la Eurozona y de España. la privación material severa está más representada en la población que sufre algún tipo de discapacidad y además, para España, la elevación que experimenta el indicador en la población con discapacidad, 3.9 puntos en el periodo 2010-2014, no se recorta completamente en el periodo de recuperación económica. la variabilidad de la tasa de privación material severa en el periodo recogido en la tabla 9, exceptuando el dato de 2020 (mayor tasa-menor tasa), está en torno a los 4 puntos en la UE para todos los grupos de población y en torno a 2 puntos en el caso de la Eurozona y España, con la salvedad de la mayor variabilidad de la tasa en España para el grupo con discapacidad, al que hacíamos referencia en el párrafo anterior. 168 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 Tabla 9. Privación material severa por nivel de limitación de la actividad (%) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAl UE 8,1 8,5 9,4 9,3 8,6 7,7 7,3 6,5 5,8 5,4 : EUROzONA 5,5 6,2 7,1 7,0 7,0 6,6 6,5 5,8 5,4 4,9 : ESPAÑA 4,5 4,4 5,5 5,7 6,6 5,9 5,6 4,9 5,2 4,4 6,5 CON DISCAPACIDAD UE 11,1 12,0 12,8 12,6 12,1 11,3 10,8 10,0 9,2 8,7 : EUROzONA 7,7 9,2 9,8 9,7 10,0 9,8 9,5 8,8 8,4 8,1 : ESPAÑA 5,5 5,8 7,1 7,2 9,1 8,0 7,9 7,6 8,4 7,5 9,6 SIN DISCAPACIDAD UE 7,0 7,2 8,3 8,0 7,2 6,5 6,2 5,4 4,7 4,3 : EUROzONA 4,7 5,1 6,1 5,9 5,8 5,5 5,5 4,9 4,4 3,9 : ESPAÑA 4,2 4,0 5,1 5,2 5,8 5,2 4,9 4,2 4,4 3,7 5,6 Fuente: Eurostat [hlth_dm010] y elaboración propia En cualquier caso, las tasas de privatización material severa son más bajas en España que en la UE y la Eurozona, pero el comportamiento de este indicador en España ha hecho que, aun permaneciendo por debajo, la tasa se haya acercado a la de su entorno europeo. En 2010, la diferencia de la tasa de privación material severa en población con discapacidad y sin discapacidad entre la UE y España era de 5.6 y 2.8 puntos, respectivamente. En 2019, esa diferencia se había reducido a 1.2 para la población con discapacidad y 0.6 para el grupo de población sin discapacidad. Finalmente, y sin que podamos disponer del dato de privación material severa para el conjunto de la UE y de la Eurozona de 2020, el dato de España, que ya recogería los efectos de la pandemia, supone un incremento de la tasa en sólo un año de 2.1 puntos en la población con discapacidad y de 1.9 puntos en el grupo poblacional sin discapacidad. Si comparamos la evolución de la tasa con la de otros países de nuestro entorno (gráfico 5), puede concluirse un peor comportamiento de la tasa en España, sobre todo en el grupo con discapacidad ya que, tanto para Portugal como para Francia, se observa un descenso de más de un punto y de medio punto, respectivamente. El tercer subindicador del AROPE agrupa al número de personas que viven en hogares con baja intensidad del empleo. Su relación en porcentaje con su grupo de población se recoge en la tabla 10, poniéndose de manifiesto que este indicador, para la población con discapacidad, más que duplica, y en algunos casos casi triplica, al de la población sin discapacidad (tabla 10). Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 169 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 Gráfico 5. Privación material severa. Fuente: Eurostat [hlth_dm010] y elaboración propia Tabla 10. Población que vive en hogares con baja intensidad del empleo % (población de menos de 60 años) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAl UE 10,5 10,7 10,8 11,2 11,6 11,0 10,9 10,0 9,3 9,0 : EUROzONA 10,8 11,2 11,1 11,7 12,4 11,7 11,7 10,8 10,0 9,6 : ESPAÑA 11,4 13,9 15,0 16,5 18,0 16,5 15,9 13,7 11,6 11,5 10,7 CON DISCAPACIDAD UE 24,3 24,6 24,0 24,3 25,2 25,4 25,7 23,8 22,7 22,7 : EUROzONA 22,9 24,0 22,4 22,8 24,4 25,0 25,2 23,9 23,0 23,9 : ESPAÑA 23,3 30,3 31,3 30,1 34,2 30,6 32,9 31,4 28,7 34,0 24,0 SIN DISCAPACIDAD UE 7,9 8,0 8,2 8,5 8,7 8,2 8,2 7,5 6,8 6,5 : EUROzONA 8,4 8,6 8,7 9,1 9,7 9,1 9,2 8,4 7,6 7,1 : ESPAÑA 9,6 11,8 12,8 14,2 15,3 14,1 13,3 11,5 9,2 8,9 8,2 DISCAPACIDAD SEvERA UE 39,1 40,1 38,8 39,7 41,8 41,2 41,6 39,4 39,2 39,7 : EUROzONA 37,6 40,3 36,5 37,7 40,2 39,4 40,2 38,9 39,2 40,7 : ESPAÑA 36,2 48,8 49,5 47,1 53,7 47,5 56,0 45,9 48,4 49,2 32,4 Fuente:Eurostat [hlth_dpe040] y elaboración propia 170 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 2.5. Pobreza, exclusión y nacionalidad En el análisis sociodemográfico de la pobreza y exclusión también existen diferencias entre los residentes según su nacionalidad. En general la población extranjera presenta mayores tasas de pobreza que la nacida en el país, pero además existen diferencias en función del territorio de nacimiento, siendo menores las tasas para los nacidos en algún país de la Unión Europea con relación a los extranjeros que proceden de estados no miembros (tabla 11). Tabla 11. Tasa AROPE según nacionalidad (población de 18 años y más) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Eurozona Población de otros Estados Miembros de la UE : 23,1 23,3 25,5 24,8 25,5 26,5 26,2 27,4 24,9 24,7 22,9 : Población de otros Estados no pertenecientes a la UE : 38,8 38,3 41,7 40,7 42,8 42,6 41,9 42,0 41,2 39,7 38,5 : Población no extranjera 19,8 19,6 19,8 20,6 21,2 20,9 21,3 20,9 20,9 20,0 19,5 18,8 : España Población de otros Estados Miembros de la UE : 38,0 39,5 36,4 35,9 36,3 43,2 38,9 43,6 41,4 46,1 43,9 38,9 Población de otros Estados no pertenecientes a la UE : 45,8 45,7 51,2 52,7 54,1 55,1 55,7 51,4 49,2 50,3 46,8 53,0 Población no extranjera 19,1 20,3 21,7 22,4 22,7 22,8 24,7 24,4 23,8 22,6 21,9 20,7 21,3 Fuente: EUROSTAT [ilc_peps06] y elaboración propia En la Eurozona, la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social para los extranjeros procedentes de otros Estados miembros de la UE está 3.5 puntos por encima; además la diferencia se fue ampliando hasta alcanzar los 6,5 puntos en 2016. Aunque a partir de ese año, la reducción en el AROPE se produce tanto para nacionales como para los extranjeros, la diferencia es mayor que en la que muestran los datos de partida, 4.1 en 2019 frente al 3.5 de 2009. la diferencia de tasas entre nacionales y extranjeros es mayor cuando consideramos a los procedentes de países no miembros de Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 171 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 la UE. Para este último grupo, las tasas de pobreza en el conjunto de la Eurozona están en torno al 40%, en 2013 alcanzaron el 42,8% y presentaron una diferencia con respecto al AROPE de los no extranjeros cercana a los 22 puntos. Aunque, al igual que ocurre para los otros grupos de población, las tasas se reducen al iniciarse la recuperación y hasta el inicio de la pandemia, lo hacen más lentamente, por lo que el dato de 2019 para los extranjeros de Estados no miembros es superior al de partida. En España, las diferencias de tasas entre la población extranjera y no extranjera, es mucho mayor que para el conjunto de la Eurozona. Concretamente, en el año 2019 que es el que presenta mayor AROPE para la población extranjera procedente de otros Estados miembros (43,9%), la diferencia con el AROPE de los no extranjeros estuvo por encima de los 23 puntos. Curiosamente, en los años de mayor agudeza de la anterior crisis económica, coincidiendo con el periodo de mayor austeridad, la tasa AROPE de los extranjeros de otros estados miembros registra los menores valores, al igual que ocurre en 2020, año en el que el AROPE crece para los otros grupos, pero para los extranjeros de otros Estados miembros de la UE disminuye 4 puntos con relación al dato de 2019. la tasa AROPE de los extranjeros de fuera de la Unión Europea registra valores superiores al 45%, siendo el peor dato el del año 2015, con una tasa del 57,7%. Aunque a partir de este dato y hasta 2019, la tasa se reduce, experimenta un brusco incremento en el primer año de pandemia, entre 2019 y 2020 crece más de 6 puntos. Si analizamos algunas de las componentes del AROPE, para la tasa de riesgo de pobreza monetaria también se observa un mayor riesgo para la población extranjera que para la no extranjera (tabla 12). En la Eurozona, para los extranjeros de países miembros de la UE, la diferencia con respecto a la población no extranjera está entre 8.2 puntos de los datos de 2009 y 2019 y los 11 puntos de 2014 y 2016. Con relación a la población extranjera no procedente de los países miembros de la UE, la diferencia de tasas con la población no extranjera es, como ya vimos con el AROPE, superior, entre los 22.3 de 2009 y cercana a los 28 puntos en 2017. Además, la tasa de pobreza monetaria de la población extranjera no pertenecientes a la UE se mantiene en 2019 dos puntos por encima de su situación en 2009 y sólo 1.5 puntos por debajo del valor de 2015. En el caso de España, las diferencias entre las tasas de pobreza de la población extranjera y española son aún mayores. El peor dato de riesgo de pobreza monetaria para los extranjeros de países miembros se registra en 2018 con una tasa del 45.4, siendo la diferencia con respecto a la tasa de la población española de 27.5 puntos. Curiosamente, para los extranjeros miembros de la UE la tasa experimenta un descenso considerable entre 2019 y 2020, de más de 7 puntos. la tasa de pobreza monetaria para la población extranjera no pertenecientes a la UE supera el 50% desde el año 2014 y en 2020 se sitúa en 50.4%, más de 9 puntos por encima del dato de 2009 y con una diferencia con respecto a la tasa de la población española de 33.5 puntos. 172 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 Tabla 12. Tasa de riesgo de pobreza monetaria (población de 18 años y más) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Eurozona Población de otros Estados Miembros de la UE : 22,6 25,6 24,6 24,4 25,8 26,3 25,3 26,4 23,3 25,0 22,9 : Población de otros Estados no pertenecientes a la UE : 36,7 38,4 39,7 38,5 39,4 41,6 40,4 42,1 43,0 39,3 38,9 : Población no extranjera 14,5 14,4 14,2 14,9 15,0 14,9 15,3 15,4 15,4 15,1 15,1 14,7 : España Población de otros Estados Miembros de la UE : 34,7 35,7 29,2 35,0 35,2 36,2 33,4 40,1 39,0 45,4 42,5 35,9 Población de otros Estados no pertenecientes a la UE : 41,0 42,4 48,3 49,0 46,8 54,2 54,6 51,7 52,0 50,5 50,1 50,4 Población no extranjera 15,5 16,2 16,4 16,6 16,3 16,2 18,1 18,4 18,4 17,8 17,9 16,4 16,9 Fuente: Eurostat [ilc_li31] y elaboración propia Aunque en España, el indicador de riesgo de pobreza monetaria es superior para la población extranjera que para la no extranjera, según los datos de la encuesta EINSFOESSA, esta tasa no sólo no habría aumentado para la población extranjera no perteneciente a la Eurozona sino que podría haber retrocedido en 1 punto, mientras que para la población española o perteneciente a los 15 países que conformaron la UE hasta la ampliación de 2004 habrá aumentado en 3.7 puntos (tabla 13). Tabla 13. Riesgo de pobreza monetaria, 2018-2021 2018 2021 Todos los españoles o UE-15 17.2% 20,9% Algún extracomunitario o UE-12 44.6% 43.6% Fuente: Ayala, Jurado y Pérez (2022b, p. 119) Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 173 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 Por último, en la tabla 14 se recoge la evolución del indicador de privación material severa. En la Eurozona, para esta componente del AROPE, no existen tantas diferencias entre la población extranjera de países de la UE y la población no extranjera; sin embargo, la diferencia sí es importante entre la población extranjera no pertenecientes a la UE y la población no extranjera. Para la población extranjera no pertenecientes a la UE, la privación material severa alcanza el valor más alto en 2013, situándose en el 20,5%, a partir de ese valor disminuye en los años siguientes, y en el año de inicio de la pandemia la tasa se eleva en casi 5 puntos, mientras que para la población no extranjera ha aumentado en sólo 0.7 puntos. Tabla 14. Privación material severa (población de 18 años y más) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Eurozona Población de otros Estados Miembros de la UE : 5,2 5,4 6,8 6,7 7,8 8,1 7,1 7,8 5,5 6,1 5,0 8,3 Población de otros Estados no pertenecientes a la UE : 16,9 17,1 15,8 17,7 20,5 19,6 18,5 16,2 16,6 13,7 12,5 17,4 Población no extranjera 4,9 4,9 4,9 5,9 6,7 6,4 6,4 6,1 5,9 5,3 4,9 4,5 5,2 España Población de otros Estados Miembros de la UE : 6,5 2,2 6,6 6,2 9,0 13,2 12,3 14,4 5,5 9,4 8,0 11,5 Población de otros Estados no pertenecientes a la UE : 16,9 17,0 14,6 17,0 18,7 20,6 18,4 14,4 16,3 15,6 15,3 23,6 Población no extranjera 2,1 2,8 3,3 3,4 4,3 4,4 5,5 4,9 4,6 4,1 4,3 3,5 5,1 Fuente: Eurostat [ilc_mddd15] y elaboración propia En España, el indicador de privación material severa para la población extranjera registra por lo general valores muy superiores a los de la población española, siendo, en consonancia con los datos de la Eurozona, superiores para la población extranjera no pertenecientes a la UE. Entre 2019 y 2020, el indicador se ha elevado 1.6 puntos para la población española, 3.5 para la extranjera de la Unión Europea y más de 8 puntos para la extranjera no pertenecientes a la UE. 174 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 3. Discriminación en españa y europa El análisis desarrollado en este apartado se basa fundamentalmente en los datos extraídos de los Eurobarómetros Especiales de Discriminación8, el último de los cuales fue publicado en 2019. los resultados son extraídos de las encuestas9 que en mayo de ese mismo año se realizaron en los 28 estados miembros que en ese momento constituían la UE. Sólo un 12% de los encuestados admite pertenecer a uno de los grupos objeto de análisis por discriminación, de los que un 4% se identifican como parte de una minoría religiosa, 3% de una minoría étnica, 1% se identifican de etnia gitana y un 2% a los otros grupos (discapacidad, orientación sexual e identidad de género). 3.1. Discriminación percibida por la población la comparación de los datos de los Eurobarómetros especiales de discriminación en cuanto a la discriminación percibida por los encuestados, que no de la discriminación real, indican un incremento para el conjunto de la UE entre 2012 y 2015 y una disminución entre 2015 y 2019 para todos los tipos de discriminación, aunque hay una mayor percepción de discriminación, salvo en discapacidad, de la reflejada por la encuesta de 2012. Tabla 15. Discriminación Percibida en la UE (% del total de encuestados) 2009 2012 2015 2019 Origen étnico 61 56 64 59 Orientación sexual 47 46 58 53 Identidad de género - 45 56 48 Religión o creencia 39 39 50 47 Discapacidad 53 46 50 44 Edad Más de 55años 58 45 42 40 Menos de 30 años 18 19 Género 40 31 37 35 Fuente: Eurobarómetros de discriminación 2009, 2012, 2015 y 2019. Elaboración propia 8. El primero de estos informes, basado en entrevistas a ciudadanos de los Estados Miembros de la UE, se realizó en 2006. A este le siguieron los otros cuatro realizados hasta el momento: 2009, 2012, 2015 y 2019. 9. Se realizaron 27438 entrevistas cara a cara. En España se realizaron 1005 entrevista. Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 175 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 los datos más recientes, correspondientes a 2019, reflejan que los encuestados perciben en sus países mayor discriminación generalizada por origen étnico (el 59%), debido a la orientación sexual (53%) y por identidad de género (48%). Con respecto a las respuestas del Eurobarómetro de 2015, la percepción de discriminación generalizada ha disminuido más en identidad de género (8 puntos), discapacidad (6 puntos) y origen étnico y orientación sexual (5 puntos). En la discriminación de origen étnico, la percepción de existencia de discriminación generalizada hacia la población de origen gitano es algo superior, un 61% para el conjunto de la UE. la percepción de discriminación varía entre los Estados Miembros. En España (gráfico 6), la discriminación percibida para los distintos tipos considerados, al igual que ocurre en el conjunto de la UE, se ha reducido. En España, en 2019, el 54% de los encuestados perciben discriminación generalizada de origen étnico en el país, 5 puntos por debajo del dato de la UE. Un 10% de los encuestados en España la consideran muy generalizada, 3 puntos por debajo del dato registrado en el Eurobarómetro de 2015. Entre los estados miembros existe una gran variedad de respuesta sobre la discriminación percibida por este concepto, en 17 de ellos la percepción de discriminación generalizada debido al origen étnico estaría por encima del 50% y variaría entre el 76% que se deduce de la respuesta en Holanda y el 18% de lituania. En todos los Estados Miembros salvo en Polonia y Portugal se ha producido un descenso en la percepción de este tipo de discriminación como generalizada en sus países. Gráfico 6. Discriminación percibida en España. Fuente: Eurobarómetro de discriminación 2019 y elaboración propia 182 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 física (41%), ser de etnia gitana (38%) o el color de la piel (37%). Otros aspectos que se perciben como motivo de discriminación a la hora de ser elegidos para ocupar un puesto de trabajo son el acento o forma de hablar (33%), el origen étnico (32%), ser hombre o mujer (28%), llevar algún símbolo religioso (28%), ser transgénero (24%), la orientación sexual (lGB) (22%), ser intersexual (18%), o el nombre o domicilio del candidato (19% y 12% respectivamente) (gráfico 11). Gráfico 11. Discriminación en el acceso a un puesto de trabajo (UE). Fuente: Eurobarómetro de discriminación 2019 y elaboración propia No obstante, la percepción de discriminación varía entre los Estados Miembros. Con respecto a los tres primeros criterios más mencionados, los países donde son más propensos a decir que los modales y la forma de vestir podrían perjudicarlos a la hora de ser elegidos para un puesto de trabajo son Holanda (70%), Francia (64%), Suecia (59%), Portugal 58% y Dinamarca (57%). Este criterio es uno de los tres criterios más considerados en 17 países de la UE, y es el primero más mencionado en 9 de los países. En el otro lado están Bulgaria (24%), Eslovaquia, Polonia y Croacia (25%) donde menos propensos son a considerar que este criterio les perjudicaría. la edad es también uno de los tres criterios más mencionados en 26 de los países de la UE, siendo el primer criterio más mencionado en 13 de los países. Donde más propensos son a considerar la edad como discriminatoria son en Holanda (67%), en Suecia y Chipre (66%), en Finlandia (63%) y en Portugal (62%). los países que menos mencionan la edad como motivo de discriminación son Polonia (29%), Malta (31%), Rumanía (34%) y Eslovaquia (37%). Con respecto a la discapacidad, también es uno de los tres criterios más mencionados en 17 de los países de la UE. Así los países donde son más propensos a decir Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 183 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 que la discapacidad les perjudicaría a la hora de ser seleccionados para un puesto de trabajo son Finlandia (64%) Suecia (63%) Holanda (62%) y Portugal (61%) y en los que son menos propensos son Malta (27%), Rumanía (28%), Italia Polonia y Eslovaquia (29%). Con respecto a España (gráfico 12), el principal criterio que se considera podría perjudicar el acceso a un puesto de trabajo es el de la Edad (57%), seguido de los modales y forma de vestir (50%) y de la apariencia física (49%), superiores en 10, 9 y 8 puntos respectivamente a los porcentajes de población que tienen la misma percepción en la UE. los siguientes criterios más mencionados son: ser una persona gitana (39%), la discapacidad (37%), la identidad de género y el color de piel (36%) y el origen étnico (33%). los siguientes más nombrados serían los correspondientes a la orientación sexual, ser transgénero (27%) lGB (23%), intersexual (18%), y a continuación la forma de hablar o el acento (19%) y llevar algún símbolo religioso (18%); finalmente, los criterios menos mencionados son el nombre y el domicilio del candidato (6% cada uno). Gráfico 12. Discriminación en el acceso a un puesto de trabajo (España y UE). Fuente: Eurobarómetro de discriminación 2019 y elaboración propia Se puede observar que además de los tres primeros, los criterios que se mencionan más y presentan una mayor diferencia con respecto a la UE son los de apariencia física y género (8 y 4 puntos superiores a la UE respectivamente) y los que menos se mencionan con respecto a la UE son el acento, llevar símbolos religiosos y el nombre y domicilio del candidato, que presentan una diferencia de 14, 10, 13 y 6 puntos por debajo de la UE respectivamente. 184 M. T. ARévAlO Q. / P. FERNáNDEz G. / D. GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 4. Conclusiones la anterior crisis económica ha dado lugar a un aumento del riesgo de pobreza que se ha puesto de manifiesto en el incremento de la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social (AROPE) tanto en la UE, como en España, siendo mucho mayor en España que en la Eurozona. No obstante, a partir de 2014 se ha producido una reducción progresiva de dicha tasa, aunque en el año 2020 se ha producido un incremento en la tasa provocado por la pandemia, situándose la de España en la segunda posición por detrás de la de Grecia, lo que dificulta el poder alcanzar el objetivo fijado en el horizonte de 2030, un valor de la tasa del 14.3. De las tres dimensiones de la tasa AROPE es el riesgo de pobreza monetaria la que en mayor medida se presenta, siendo en España muy superior a la de los países de la Eurozona y de la Unión Europea, situándose la tasa de pobreza monetaria en España, en los años de crisis económica, por encima de los 20.5 puntos. Esta divergencia con los países de la Eurozona se ve acrecentada por el indicador de riesgo de pobreza anclada en el umbral de 2008, y en la que se ve también reflejada los efectos de la pandemia, produciéndose un incremento de casi tres puntos de 2018 a 2021, según datos de las respectivas encuestas EINSFOESSA. Aunque no tienen el mismo peso, las otras dos dimensiones en la tasa AROPE, la privación material severa y la baja intensidad laboral, también experimentaron en España, como consecuencia de la crisis económica, un aumento muy superior al producido en la UE y en la Eurozona, siendo mucho mayor el de la baja intensidad laboral, correspondiéndose con el periodo de mayor tasa de paro en España. Sin embargo, en los últimos años, dada la recuperación del empleo, es la privación material severa la que ha experimentado un mayor incremento. El riesgo de pobreza de las mujeres es superior al de los hombres, y esta diferencia es mayor en España que en la Eurozona, si bien esta diferencia se redujo en la anterior crisis, concretamente hasta 2016, en los últimos años ha aumentado en 1,5 puntos. En cuanto a los grupos de Edad, en España, el riesgo de pobreza en los años posteriores a la crisis aumenta en los jóvenes, siendo el grupo de entre 16 y 24 años donde experimenta un mayor incremento, mientras que el riesgo de pobreza para la población mayor de 65 años disminuye. Sin embargo, en la eurozona, las mayores tasas de pobreza y exclusión social también se registran en la población más joven, sin embargo, tras la crisis económica, los valores del indicador de pobreza vuelven a los niveles anteriores a la crisis. las diferencias entre las tasas de riesgo de pobreza y exclusión social de la población que no tiene ninguna discapacidad y la que sí la sufre, han ido aumentando tanto en la UE como en la Eurozona y en España, presentando España valores superiores a los de la UE, salvo en la discapacidad severa, en la que los valores pasan a ser incluso inferiores. Además, se pone de manifiesto que la privación material severa está más representada en la población que sufre algún tipo de discapacidad, siendo Pobreza, exclusión social y colectivos discriminados en españa y… 185 Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 e-ISSN: 2660-4884 las tasas más bajas en España que en la UE y la Eurozona, pero el comportamiento de este indicador en España ha hecho que, aun permaneciendo por debajo, la tasa se haya acercado a la de su entorno europeo. En España, las diferencias de tasas AROPE entre la población extranjera y no extranjera, es mucho mayor que para el conjunto de la Eurozona. En el caso del indicador de riesgo de pobreza monetaria, éste es superior para la población extranjera que para la no extranjera. Con respecto al indicador de privación material severa para la población extranjera, en España alcanza valores muy superiores a los de la población española, siendo, al igual que en la Eurozona, superiores para la población extranjera no pertenecientes a la UE. El análisis de la discriminación percibida por los ciudadanos de los Estados Miembros de la UE, revela una mayor percepción de discriminación generalizada por origen étnico, orientación sexual e identidad de género. Además, dentro de la discriminación de origen étnico es mayor la percepción de discriminación hacia la etnia gitana, que en España es superior en 4 puntos a la de los países de la UE. Como dato positivo, se observa que entre 2015 a 2019, se ha producido un descenso en la percepción de todos estos tipos de discriminación, en contraposición a la tendencia que se observa entre 2012 y 2015. Con relación a la actitud de los ciudadanos hacía los grupos en los que se percibe mayor discriminación generalizada, podemos concluir que es de nuevo la etnia gitana y los colectivos transgénero, intersexual y lGB los que tiene una menor aceptación o genera una mayor incomodidad en el resto de la población tanto en participación en la política como en el entorno laboral próximo. Finalmente, del análisis de la discriminación podemos deducir que la edad es, por lo general, el factor que se percibe como mayor causa de discriminación en el acceso a un puesto de trabajo. 5. Bibliografía Adiego Estella, Marta; Moneo Ocaña, Cristina, (2002), Pobreza y pobreza persistente en España. 1994-2001. Instituto Nacional de Estadística, Madrid. 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GóMEz D. e-ISSN: 2660-4884Trabajo, Persona, Derecho, Mercado 5 (2022) 151-186 https://dx.doi.org/10.12795/TPDM.2022.i5.07 Ayala Cañón, luís; laparra Navarro, Miguel; Rodríguez Cabrero, Gregorio, (2022): Evolución de la Cohesión Social y Consecuencias de la Covid -19 en España, Fundación FOESSA y Cáritas Española Editores, Colección de Estudios 50, Madrid. 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