Entre rejas : realidad de las mujeres en cárceles españolas. Apuntes desde la perspectiva de la comunicación

Maria del Mar Ramirez Alvarado Profesora de la Facultad de Comunicacion Universidad de Sevilla, Espaiia. 1. Perspectiva general A nivel mundial la mitad de la poblacion penitenciaiia se concentra en tres paises: Estados Unidos (2.131.180), China (1.548.498) y Rusia (786.900). Por detr5s siguen Brasil e India con casi la mitad de presos que Rusia, y despuCs MCxico, Ucrania, Sudafiica, Tailandia e Iran. Espaiia ocupa el lugar 24 a nivel mundial, en Europa se sitha en el sCptimo lugar y es el tercero de la Union Europea tras Polonia y ~lemania'. Con respecto a las mujeres, Islas Maldivas (26,6%), Hong Kong (21,1%) y Tailandia (1 8,4%) ocupan 10s tres primeros lugares en cuanto a poblacion penitenciaria femenina en todo el mundo. En Europa las tasas mas elevadas se encuentran en torno a1 83% en Holanda, el 7,8% en Espdia, el 7,7% en el Reino Unido, el 7,3% en Andorra y el 7,1% en Portugal. En ~kica, la lista la encabezan con 6,3% Mozambique y con un 5% Botswana y Cabo Verde. En Oceania 10s cuatro primeros lugares 10s ocupan Samoa (9.0%), Palau (8,6%), Australia (6,9%) y Nueva Zelanda (5,7%). En cuanto a Estados Unidos, aunque es el pais que posee el mayor n~mero de poblacion en prisiones, en el caso de las mujeres ocupa el puesto 16 con una tasa del 8,7% que es solo un punto mas alta que la de Espafia. Sigamos en el mismo continente, pero desplacCmonos ahora a Centroamtrica donde Panama (6,9%) y Costa Rica (6,8%) son 10s paises con mas mujeres en centros penitenciarios. En el caso de Mexico, pais con 201.931 personas privadas de su libertad en julio de 2005, el 53% son mujeres. En otros paises de SudamCrica destaca por ejemplo la situaci6n de Bolivia con una tasa del ' Todos 10s datos (cifras y tasas) manejados en la primera parte de este articulo proceden del Intemacional Centre for Prison Studies establecido en la Escuela de Derecho del King's College de la Universidad de Londres, Reino Unido, en abril de 1997. Pueden consultarse on line y actualizados perihdicamente en su plgina web: www.prisonstudies.org. 12,1%. Le siguen Ecuador con un 8,8%, Peni con 7,2%, Colombia con 6,8%, Venezuela con 6,6% y Chile con 6,3%. Un informe de la Comision de Derechos Humanos de Naciones Unidas sefiala que en las dos ultimas dkcadas a nivel mundial la tasa de encarcelamiento de las mujeres se ha incrementado en un 159%. Sin embargo, esta escalada no se debe a1 aumento del numero o la gravedad de 10s delitos cometidos por mujeres, sino mas bien a un cambio en 10s criterios de 10s tribunales sentenciadores y en las prioridades de las politicas de orden publico2. Ademis, este increment0 de las tasas de encarcelamiento de mujeres tiene que ver tambikn con delitos de consumo y trafico de drogas tanto en naciones desarrolladas como en vias de desarrollo. La situation en Europa es bastante parecida. En Francia, Italia o Alemania la mayoria de las presas estaban sin trabajo antes de su encarcelacion, consumian drogas ylo alcohol, tenian problemas economicos y cada vez mas estiin siendo encarceladas por trafico de estupefacientes. Muchas de las mujeres que ingresan en prision habian sido victimas de violencia y de abusos sexuales con anterioridad. En Estados Unidos la mayoria de las mujeres en prision han sido condenadas por delitos econ6micos no violentos, como la estafa, el desfalco y, cada vez mas, delitos relacionados con drogas. Sew un informe de la Comision de Derechos Humanos de Naciones Unidas, entre 1990 y 1996 aumento en un 45% el numero de mujeres encarceladas por esos delitos. Un dato en relacion con sus expedientes llama la atencion: casi la mitad poseia una historia de violencia en sus hogares y estaban alli por haber matado a un esposo o compaiiero maltratador. En el caso de las presas norteamericanas, la defensa propia ha estado involucrada aproximadamente siete veces mas cuando una mujer ha asesinado a un hombre que cuando ha sido a1 contrario. Un 80% de las mujeres en piision son madres que tienen problemas para ver a sus hijos porque las familias tienen que recorrer largas distancias para visitar a las reclusas. Casi NACIONES UNLDAS, "Administraci6n de justicia, estado de derecho y democracia. Documento de trabajo de la Sra. Florizelle O'Connor sobre la cuesti6n de la mujer en prisi6n", en Infome de la Colnisidn de Derechos Hurnanos en su 5d0periodo de sesiones, 9 de julio de 2004, p. 4. un 10% de las mujeres da a luz mientras es~ en prisibn y, salvo en contados Estados, son separadas de sus hijos recien nacidos3. En AmCiica Latina la realidad en este ambito esti planteando un serio problema social, ya que en 10s ultimos dos se ha registrado un crecimiento en la poblacibn femenina reclusa que en su mayoria son madres (las tasas de natalidad son bastante altas en todos 10s paises del continente). Esta situation afecta a muchos menores de edad que se encuentran en casas-hogar, con familiares, familias sustitutas o deambulando por las calles ya que son muy pocos 10s que conviven con ellas en las carceles. 2. Perfil de la poblacion penitenciaria en Espaiia En Espaiia en 10s ultimos afios la poblacion penitenciaria se ha incrementado notablemente, tanto asi que durante la dCcada de 10s noventa este aumento se situo cerca de un 30%. Este repunte llama la atencion por muchos motivos, sobre todo si lo vinculamos a un dato correspondiente a mediados del do 2005 que refleja que las prisiones espaiiolas se llenaron con una cifia record de mas de 61 mil personas4. Tabla I. Poblacion reclusa {~enados v procesados) en Espaiia por sexos Fuente: Direction General de Instituciones Penitenciarias, Ministerio del Interior. Datos a 20 de octubre de 2006. NACIONES UNIDAS, "Integracihn de 10s derechos humanos de la mujer y la perspectiva de ghero. La violencia contra la mujer" en Infonne de la Comisidn de Derechos Hulnanos en su 5S0peliodo de sesiones, 5 de marzo de 1999, pp. 2-5. La pigina web de la Direccihn General de Instituciones Penitenciarias, perteneciente a1 hfinisterio del Interior, contiene informacihn estadistica actualizada de donde han sido extraidos estos datos: www.mir.es/instpeni/gestion/gestion.htm Esta tendencia a1 increment0 de la poblacion penitenciaria no ha cesado durante 10s 6ltimos dos afios y, por el contrario, ha aumentado un 7,5% a1 pasar de 56.814 reclusos en enero de 2004 a 61.447 en enero de 2006. Tabla II. Poblacion reclusa en Espaiia en la ultima dicada Total poblacion reclusa pGcj1996/1997ppppp/2003pp Fuente: Instituto Nacional de Estadistica. Boletin MensuaI de Estadistica. No 162, Junio 2005. Datos correspondientes a1 mes de enero de cada uno de 10s aiios consultados El perfil de las personas recluidas en las instituciones penitenciarias coincide, en mayor o menor medida, con el de otros paises europeos: en su mayoria hombres -mas de un 90% en relaci6n a las mujeresy solteros en una gran proportion, para el aiio 2002 habia casi el doble de solteros que de casados en las circeles espaiiolas '. Por rangos de edades, en general sin discriminar por sexos, la poblacion penitencia espafiola se concentra en 10s tramos que van de 3 1 a 40 afios (37,6%) y de 26 a 30 afios (23,3%). Es decir, practicamente dos de cada tres internos penados (60,9%) tienen edades comprendidas entre 10s 26 y 10s 40 afios de edad. La poblacion juvenil practicamente es residual (1,5%); y el grupo de edad 41-60 aiios supera a la poblacion penada cuya edad oscila entre 10s 21 y 10s 25 aiios: 21,2% y 14,9% respectivamente. La edad media de la poblacion condenada a penas de prisi6n es de 35,3 afios. En cuanto a1 nivel de instruccion, en muchos casos "no consta" este dato o poseen una instrucci6n en primaria6 Andalucia es la region de Espaiia con un mayor numero de reclusos (unos 13.048 entre preventivos y penados, mujeres y hombres, para enero de 2006), cifra que INSTITUTO NACIONAL DE ESTAD~STICA, Boletin ~Wensual de Estadfstica, no 162, 2005, pp. 296297. Los ultimos datos de la poblacih penal que aparecen en el Anuario Estadistico 2005 del Instituto Nacional de Estadistica corresponden a1 60 2002. Ibid., p. 297. supone una poblacion tras las rejas considerablemente mas elevada que la de las provincias que le siguen: Catalma con 8.365 reclusoslas, Madrid con 7.974 y Castilla y Leon con 6.540. Parece ser entonces que 10s presos vienen a1 Sur, tanto asi que las doce carceles existentes en la actualidad en Andalucia registran un nivel de ocupacion que alcanza el 91 3% (el sistema penitenciario espaiiol cuenta con 77 centros penitenciarios y el promedio en comunidades como Madrid, Castilla y Leon y Castilla La Macha es de siete a ocho circele~)~. Ademas, en septiembre del 2003 se anuncio la inversion de 252 millones de euros para la construccion de cuatro nuevas prisiones, cada una de ellas con 1.008 plazas sobre una superficie construida de 90.000 metros cuadrados. Dos de estos centros estin emplazados en la comunidad autonoma andaluza, uno en la localidad gaditana del Puerto de Santa Man'a y el otro en Moron de la Frontera, Sevilla (10s otros dos en Albocasser -Castellony Estremera adri rid-)*. Parece ser que las obras van mas lento de lo esperado y, recientemente, el Sindicato CSI-CSIF denuncio que 10s centros penitenciarios de la region poseian una sobre-ocupacion del 170%. En concreto, sew datos de este sindicado, las prisiones de Albolote (Granada), Algeciras (Cadiz), Cordoba y Huelva superan 10s 1.600 internos pese a estar disefiadas para albergar a 1.008, mientras que 10s centros de Almeria, Jakn, Malaga, Puerto I1 y Sevilla estin acogiendo a1 doble de 10s presos para la que heron planificadasg. Tabla III. Poblacion reclusa en Espafia uor Comunidades Autonomas ' Los datos pueden consultarse en el portal de la Direccibn General de Instituciones Penitenciarias: www.mir. es/instpeni/ MINISTERIO DEL INTERIOR, "Acebes anuncia ma inversibn de 252 rnillones para la construccion de cuatro nuevas prisiones", Comunicado de prensa, Madrid, 28-W-de 2003. "Overbooking en las prisiones de Andalucia", en 20 minutos, 10-WI-2005. 113 7 pz----y~~ pzr-/yv r/rVCastilla La Ivlancha pZz-y-7 711 563 ~~~~ ~---Tiz~~ lGaliciay-7 y-7zrv ~~~~ 7-77/77 yjrv pKr-~---T~ 71-7 ~uente: Direction General de Instituciones Penitenciarias, Ministerio del Interior. Datos a 3 1 de enero de 2006. Con un 7,8%, Espaiia es el segundo pais con la tasa mas alta de mujeres en instituciones penitenciarias de toda Europa y de la Comunidad Economica Europea por detris de ~olanda". El per61 de las mujeres condenadas tiene bastantes elementos en comh: la inmensa mayoria son pobres, cuyas carencias les han impedido llevar a cab0 lo Datos del International Centre for Prison Studies: www.prisonstudies.org En ambos casos la informacibn corresponde a1 mes de abril de 2005. estudios de tal forma que muchas de ellas son analfabetas y en un alto porcentaje no han podido culminar ni siquiera sus estudios hrimarios. Ademis, las mujeres presas son, en una gran mayoria, madres. El promedio de hijos e hijas es de tres por mujer, dato que representa mas del doble de ese mismo promedio en la poblacion general. Las principales ocupaciones que desempefiaban antes de ingresar en prision eran las de vendedoras ambulantes, empleadas del hogar y limpiadorasl l. A nivel general, 10s presos y presas recluidos en las carceles espaiiolas han cometido 10s que se conocen como delitos "contra el patrimonio y el orden socioecon6mico" en un 50,4% y delitos contra la salud p~blica en un 28,8%. Resulta llamativo que, en el caso de las mujeres, esta 6ltima cifia se descuelga ascendiendo a un 48,2%12. Tabla IV. Tipologia delictiva de la poblacion reclusa penada'3 I Delitos I I Homicidio y sus formas I / Lesiones i / Contra la libertad ~'~'-7q / Contra la libertad sexual pqTi%Tpl Contra el honor '514'7/ i Contra las relaciones familiares ! Delito contra el patrimonio I 21.392 vvl 1 Salud p6blica I 1 Seguridad del trifico I 1 De las falsedades /~~l I' Ver la obra: JI~&NEz MORAGO, Jescs y Jes6s PALACIOS GONZ~EZ, Niiios y madres enprisidn. Desarrollopsicosociobioldgico de 10s niiios residentes en centros penitenciarios, Ministerio del Interior, madr rid, 1998. '' Ministerio del Interior, Anuario, op. cit., p. 497. l3 Delitos segh la Ley Orginica 1011995, de 23 de Noviembre, del Cddigo Penal vigente. '' Seg6n datos del Ministerio del Interior, a 31 de diciembre de 2004 existia un total de 2.902 reclusos penados con delitos tipificados en el C6digo Penal derogado. De ellos 2729 son hombres y 174 mujeres. (Ministerio del Interior, Anuario, op. cit., pp. 501 - 503) I 1 Contra la Administracion Riblica I 43 I"' 2 1 Contra la Administracion de Justicia i I 257 vv I Contra el orden public0 I 851 /I 50 I I Resto de delitos ! 5481 528 1 Por Faltas i i 74 yv j No consta delito I I 367 vv 1 Total I 42.481 vv Fuente: Anuario estadistico 2004 del Ministerio del Interior. Datos a 31 de diciembre de 2004. Elaboration propia. Pero no solo el trafico de drogas a pequeiia escala les ha llevado a prision. Muchas de ellas son tambiCn toxicomanas. En general, un 55% de la poblacion penitenciaria sigue tratamientos de metadona o algtin otro sistema para desintoxicarse o aliviar la adiccion a las drogas, especialrnente a la heroina15. La labor de atencion en este campo se desarrolla de forma conjunta entre el personal de la prision experto en el tema de desintoxicaci6n y deshabituacion y 10s grupos de 10s Centros Provinciales de Drogodependencia. Son atendidas todas aquellas mujeres que lo solicitan cuyos casos se estudian a objeto de incluirlas en programas especificos como por ejemplo el de metadona, o en programas mas exigentes para evitar el consumo. Asimismo, se trabaja con pautas de reduccion y se les ayuda a afiontar las recaidas. Tambien existe la posibilidad de cumplir condena en una Comunidad Terapeutica, siguiendo un programa de desintoxicaci6n y siempre a travks de entidades sociales, para lo cual es necesario contar con autorizaci6n de instituciones penitenciarias. Con mejor o peor resultado, la mayoria de las reclusas toxicomanas intentan algunas de estas alternativas. 3. Otros colectivos: inmigrantes y mujeres gitanas La poblacion de reclusos extranjeros en circeles espaiiolas no ha dejado de crecer en las idtimas dkcadas de forma tal que, hoy por hoy, el 30,29% de 10s detenidos por delitos y faltas son extranjeros. Esta proporcion ha variado sensiblemente teniendo IS "El 55% de 10s reclusos en Espaiia sigue programas de de~intoxicaci6n"~ en El Pais, 8-11-2005. 8 en cuenta que en 1996 el porcentaje de presos espaiioles era de 82,7% y el de presos extranjeros de 1 7,3%16. Tabla V. Poblacion reclusa extranjera por sexos I/ Total pizii--/v Mujeres I1 1.535 Fuente: Direction General de Instituciones Penitenciarias, Ministerio del Interior. Datos a 3 1 de enero de 2006. Por nacionalidades, en el aiio 2004 el porcentaje se distribuy6 de la siguiente manera: un 30,4% correspondia a ciudadanos de nacionalidad marroqui, un 10,9% a colombianos, un 7,7% a argelinos y un 5,2% a rurnanos. Los reclusos que pertenecen a1 ambito de la Union Europea representan en su conjunto el 12,7% del total de intelnos extranjeros (Francia con 2,6%., Portugal con 2,3 % e Italia con 2,2% encabezan la lista). En su inmensa mayoria son hombres17. Otro aspect0 llamativo dentro de esta sumaria radiografia de las carceles en Espaiia tiene que ver con el alto porcentaje de poblacion gitana entre rejas. Segh datos de un estudio denominado Proyecto Baras sobre criminalizaci6n y reclusion de las mujeres gitanas cuyas conclusiones son serias y rigurosa~'~, el 25% de las reclusas espaiiolas son gitanas, es decir, una de cada cuatro presas espaiiolas (proportion que puede incluso aumentar dependiendo de la prision a la que se haga referencia). Ademis, las mujeres gitanas alcanzan una representation en las carceles espaiiolas que puede ser hasta veinte veces superior a su presencia en la sociedad. 16 Ministerio del Interior, Anuano, op. cit., p. 498. l7 Ibid., pp, 508-51 1. El Informe Baraiii puede verse completo en Internet en la siguiente direcci6n: httv://web.iet.es/gea2l/indice.htm alguna formaci6n que les sea iitil para ganarse la vida cuando terminen sus condenas. Tambien en un area del centro fi~nciona un taller de confecci6n industrial en el que se elabora ropa laboral para una empresa privada de uniformes que tiene un contrato con el Ministerio del Interior. Alli pueden entrar las reclusas despues de la evaluacion de psicologos y oiientadores, ya que no todas pueden participar por el uso constante de tijeras. Se trabaja en cadena, por operaciones y cada operation tiene su precio. Cada una de las participantes esti dada de alta en la Seguridad Social y recibe el mismo sueldo que ganaria si hiciese esa labor a destajo en la calle. Aunque la programacion de todas estas actividades tiene como objetivo el transcurso de las jomadas de una forma productiva, el caso es que su meta a medio plazo es facilitar la reinsercion de las mujeres presas. Pero tambien la otra cara de la moneda, ya que un alto porcentaje reincide en la venta de droga, especialmente las consurnidoras. Para las mujeres toxicomanas que han estado en prision, con fiecuencia, la reinsercion es una utopia. 7. Conclusiones Comenzamos con una pregunta. ~Por qut han sido condenadas la mayoria de las mujeres que estim en las carceles espaiiolas? Hemos visto a lo largo de este articulo como la respuesta se simplifica de forma contundente, ya que las prisiones esthn repletas de mujeres pobres, de tantas y tantas que habitan las areas marginales y depauperadas de 10s pueblos y ciudades de Espaiia, acusadas de delitos contra la salud publica. En este sentido no se trata de otros delitos tipificados de igual forma, que son de mayor complejidad y para 10s que se requiere formacibn y conocimientos especializados (como por ejemplo el envenenamiento, contaminacibn o adulteracion de aguas, alimentos o medicinas, la violation de medidas para impedir una epidemia o la venta de sustancias medicinales sin receta). En el caso de las mujeres encarceladas en Espaiia, la mayoria suelen ocupar 10s 6ltimos eslabones de la cadena en la venta de droga y han perdido su libertad por ello: venta a1 por menor o "menudeo" como coloquialmente se le conoce. Uno de 10s informes citados de la Comisi6n de Derechos Humanos de Naciones Unidas desvela como en 10s Estados Unidos entre 1986 y 1995 el numero de mujeres encarceladas por delitos de drogas aumento en una 888%, mientras el de encarceladas por otros delitos sub% un 129%. La situacion es similar en muchos paises del mundo. Por ejemplo en Brasil, de acuerdo a este mismo informe, el porcentaje de mujeres condenadas por delitos de drogas es de 48% fiente a1 10% de hombre^'^. Y es que el trafico de drogas no exige a las mujeres un desplazarniento fhera de su vivienda o de su territorio inmediato, permitiendole atender las labores domesticas y cuidado de 10s hijos, algo que sigue siendo su responsabilidad sean cuales sean sus circunstancias de vida. "La mujer traficante orienta sus ganancias economicas principalmente a satisfacer las necesidades de alimentacion de su familia, y el trafico de drogas se presenta como una actividad ilicita que permite superar con creces las necesidades de una familia"26. Sin embargo, hoy por hoy las leyes, las politicas establecidas a1 respecto y 10s mecanismos de control informal resultan ser mucho mas severos con las mujeres que en un alto porcentaje son detenidas con cantidades insignificantes de estupefacientes que poco tienen que ver con la oferta y niveles generales del consumo. Por ello, la reflexion sobre la realidad penitenciaria de las mujeres en Espea y en muchos otros paises debe pasar por analizar el problema del trafico, venta y consumo de drogas y buscar alternativas a1 respecto. La ley es la ley, per0 hay un elemento que debe llamar a la reflexion: de todas estas mujeres, un alto porcentaje son toxicomanas e incluso han llegado a la prostitucion por su adiccion a las drogas, situation que ha inumpido en sus vidas no pocas veces de la mano de un hombre que ha sido su explotador. No obstante, es poco probable encontrar en la carcel a este hombre, aunque dicha explotacion (y no asi el ejercicio de la prostitucion) si que constituya un delito. La conclusion mas importante, a1 menos en el context0 de este analisis, es que muchas mujeres en Espaiia no entrarian en el sistema penal si existiera un mod0 de subsistir a su alcance que fhera legal. 25 NACIONES UNIDAS, L'AdministraciQ.. ., op. cit., p. 5. 26 GALLEGOS, Claudia y Decio METTFOGO, "Relacion madre-hijo: situation de las mujeres encarceladas", en Revista de Estudios Criminoldgicos y Penitenciarios, no 2, Santiago de Chile, 2001, p. 77. Otro 6ltimo aspecto tiene que ver con 10s problemas paralelos que se generan a nivel familiar con la encarcelacion de una mujer. No solo en Espafia sino en casi todo el mundo, un porcentaje bastante alto de mujeres que ingresan en 10s centros penitenciarios son madres. Incluso muchas de ellas viven sus embkazos o dan a luz cumpliendo sus condenas. Parte de las recomendaciones de un interesante proyecto financiado bajo el V Programa Marco de la Comunidad Europea 2002-2005, titulado MPMujeres, integmcidn y prisidn y que analiza 10s procesos de integration sociolaboral de las mujeres presas en Europa, tiene que ver con la problematica que supone el que tantas mujeres presas en carceles europeas sean madres. En este sentido, una de las propuestas centrales es la de que la pena privativa de libertad se sustituya por medidas alternativas a la prision para mujeres embarazadas y con hijos menores de tres aiios a su cargo que hayan cometido delitos menores. En el caso de delitos mas graves, sew el informe deberian aplicarse sanciones que no implicasen privacion de libertad, como la semilibertad o la libertad vigilada. Asimismo, las recomendaciones sugieren el acondicionamiento de 10s centros penitenciarios para favorecer las relaciones maternofiliales y reducir el impact0 negativo de estas visitas en 10s hijos. Tambitn se propone el establecimiento legal de un rCgimen de visitas externo en segundo grado para las mujeres con hijos mayores de tres aiio~~~. Sin embargo, el problema no so10 tiene que ver con su condition de madres, sino tambien con el hecho de que muchas de las reclusas son ademas las principales encargadas de otros miembros de sus farnilias, ancianos, parientes discapacitados o que padecen alguna enfermedad. En este sentido, las evidencias demuestran que el encarcelamiento de las mujeres no pude ser visto de forma aislada ya que las consecuencias son a menudos devastadoras para sus hijos, familia y entorno miis cercano. Tal como demuestra el Proyecto Baralii sobre criminalizacidn y reclusidn de las mujeres gitanas, a1 salir de la carcel es fiecuente que las mujeres gitanas se enfienten a una realidad familiar deteriorada y desestructurada, con deudas que pagar (costes del juicio, droga decomisada a 10s proveedores) y bienes incautados. No es de 27 CRUELLS, Marta, y Noelia IGAREDA, "Informe Nacional de recomendaciones y propuestas politicas", en IWP - Ahjeres, integracidn y pt-isidn. Un andisis de 10s procesos de integracidn sociolaboral de las mzierespresas en Europa, 2005, p. 10. extrdar entonces que el paso por la carcel no haga mas que aumentar las posibilidades de un futuro delictivo. Sin lugar a dudas, es necesario profundizar en la realidad de las mujeres y en 10s motivos por 10s que llegan a las carceles, asi como en la repercusion que esta situacion tiene en sus hijos, familias y, por ende, en la sociedad en su conjunto. Por ello son imprescllldibles medidas mas humanas, compasivas en cuanto a 10s problemas tan complejos que llevan a las mujeres a cometer delitos (sobre todo en el caso de delitos menores) y que tengan en ~uenta la maternidad de las mujeres como un elemento prioritario. Tal y como con el tiempo se ha ido cambiando la opinion y actuaciones ante un tema como el de la drogodependencia, es necesario replantear la situation de la poblaci6n femenina en 10s centros penitenciarios con estrategias y medidas novedosas y efectivas que disminuyan el impact0 direct0 sobre las mujeres y las profbndas repercusiones sobre sus vidas y las de sus familias. Referencias bibliograficas ANTONY, Carmen, Mujeres confznadas, Editorial Juridica de Chile, Santiago de Chile, 2001. ARMENTA GONZ~EZ-PALENZUELA, Francisco Javier, Reglamento penitenciario cornentado, Ed. Mad, Madrid, 2005. CALVO FAJARDO, Yadira, Las lineas torcidas del derecho, Institute Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevention del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD), San JosC de Costa Rica, 1996. www.ilanud.or.cr/DD8 .doc. CRUELLS, Marta, y Noelia IGAREDA, "Informe Nacional de recomendaciones y propuestas politicas", en IWP - Mujeres, integracidn y prisidn. Un andisis de 10s procesos de integracidn sociolaboral de las rnujeres presas en Europa. 2005 http :I/mip .surt.org/. DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ, Actuaciones del defensor del pueblo andaluz en materia de igualdad de gknero, Defensor del leblos Andaluz, Sevilla, 2001. www.defensor-and.es/muier/TEXTOS/TA-AP-0 1-605 .htm. GIBBS, Claudia, "Caracteristicas que diferencian a mujeres recluidas por trafico de estupefacientes del resto de la poblaci6n penitenciaria femenina", en Revista de Estudios Crirninoldgicos y ~eniienciarios, no 2, Santiago de Chile, 2001, pp. 41 -64. GALLEGOS, Claudia y Decio METTIFOGO, "Relacion madre-hijo: situation de las mujeres encarceladas", en Revista de Estudios Criminoldgicos y Penitenciarios, no 2, sakiago de Chile, 2001, pp. 65-100. GARC~A ESP~A, Elisa, Inmigracidn y delincuencia en Espaiia: andisis criminoldgico, Tirant lo Blanch, Valencia, 2001. HERN~EZ, Graciela et al., Proyecto Baraiii Criminalizacidn y reclusidn de mujeres gitanas, Madrid, 200 1 http ://web .iet.es/gea2 1lindice.htm. INSTITUTO NACIONAL DE ESTAD~STICA, Boletin Mensua1.de Estadistica, no 162, 2005. JIMENEZ MORAGO, Jes6s y Jes6s PALACIOS GONZ~EZ, NiAos y madres en prisidn. Desarrollo psicosociob ioldgico de 10s niiios residentes en centros penitenciarios, Ministerio del Interior, Madrid, 1998. LAGARDE, Marcela, Los cautiverios de Ins rnujeres: rnadresposas, rnonjas, putas, presas y locas, Universidad Nacional Autonoma de MCxico, MCxico, 1993. MINISTERIO DE JUSTICIA E INTERIOR, "Real Decreto 19011996, de 9 de febrero", en Boletin Ofzcial del Estado, 15 febrero 1996. MINISTERIO DEL INTERIOR, "Acebes anuncia una inversi6n de 252 rnillones para la construction de cuatro nuevas prisiones", Comunicado de prensa, Madrid, 28 de julio de 2003. MINISTERIO DEL INTERIOR, Anuario estadistico 2004, Ministerio del Interior, Madrid, 2004. NACIONES UNIDAS, "Integracion de 10s derechos humanos de la mujer y la perspectiva de genero. La violencia contra la mujer" en Informe de la Comisidn de Derechos Humanos en su 55" periodo de sesiones, 5 de marzo de 1999. www .unhchr.ch. NACIONES UNIDAS, Reglas minimaspara el tratamiento de 10s reclusos, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para 10s Derechos Hurnanos, Ginebra, 2002. NACIONES UNIDAS, "Administracion de justicia, estado de derecho y democracia. Documento de trabajo de la Sra. Florizelle O'Connor sobre la cuestion de la mujer en prisi6nn, en Informe de la Comisidn de Derechos Humanos en su 56" periodo de sesiones, 9 de julio de 2004. NOEL ROD~GUEZ, Maria, Estudio sobre 10s condiciones de las lMujeres en Prisidn en 10s paises de Ame'rica Central con Lnfasis en la situacidn de las mujeres madres y sus hijos e hijas menores de edad, Institute Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevention del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD), San JosC de Costa Rica, 2004. mv~.i1an~d~or,~rhi~temapeniten~iario/Inf0me%20Fina1.~ip. OLMO, Rosa del (coord.), Criminalidad y Criminalizacidn de la mujer en el hrea andina, Editorial Nueva Sociedad, Caracas, 1998. Articulos de prensa: "El 55% de 10s reclusos en Espaiia sigue programas de desintoxicaci6n", en El Pais, 8VIII-2005. "'Overbooking' en las prisiones de Andalucia", en 20 minutos, 10-VD-2005. www.2Ominutos .es/no ticia14243 8/O/prisiones/capacidad/andalucial.