Energías renovables y cambios de usos del suelo en el sur de la Península Ibérica: una lectura territorial de la política energética

Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) eISSN: 2605-3322 Cómo citar este trabajo: Barral, M.Á., Ruíz Díez, A., Prados, M.-J., García-Marín, R., & Delicado, A. (2023). Renewable energies and land use changes in the South of the Iberian Peninsula: a geographical interpretation of the national energy policies. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97). https://doi.org/10.21138/bage.3356 Energías renovables y cambios de usos del suelo en el sur de la Península Ibérica: una lectura territorial de la política energética Renewable energies and land use changes in the South of the Iberian Peninsula: a geographical interpretation of the national energy policies Mª Ángeles Barral [email protected] Departamento de Historia, Geografía y Antropología Universidad de Huelva (España) Alba Ruíz Díez [email protected] Programa de Doctorado de Geografía Universidad de Sevilla (España) María-José Prados [email protected] Departamento de Geografía Humana Universidad de Sevilla (España) Recepción: 22.09.2022 Aceptación: 30.05.2023 Publicación: 26.06.2023 Este trabajo se publica bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional. Ramón García-Marín [email protected] Departamento de Geografía Universidad de Murcia (España) Ana Delicado [email protected] Instituto de Ciencias Sociais Universidade de Lisboa (Portugal) Resumen La lucha contra el cambio climático necesita de una transformación del modelo energético que está siendo fuertemente apoyado desde las políticas de la Unión Europea y de los estados miembros. La materialización espacial de la política energética de fomento de las energías renovables es un elemento crucial que ha de concretarse sobre los usos de suelo pre-existentes, lo que a su vez provoca cambios sobre los ecosistemas y los paisajes. Este artículo investiga la implantación territorial de las plantas eólicas y solares en la Península Ibérica para evaluar qué tipos de usos del suelo están siendo más afectados. A partir de la evolución de la política energética en España y Portugal se analizan de forma comparada los desarrollos de plantas eólicas y solares y los usos del suelo utilizando la cartografía temática publicada tanto en España como en Portugal entre 2005 y 2020. Los resultados de la investigación constatan la exclusividad de estos desarrollos en ámbitos rurales, destacando la sustitución de cultivos herbáceos junto con cubiertas de matorral y pastizal, provocando una alteración significativa de las economías y los paisajes rurales. Palabras clave: energía eólica; plantas fotovoltaicas; política energética; paisajes de las energías renovables. Abstract The fight against climate change implies changes in the energy model, which is being strongly supported by the policies of the European Union and the Member States. The spatial materialization of the energy policy to promote renewable energies is a crucial element that must take shape on pre-existing land uses, which in turn causes changes in the ecosystems and landscapes. This article investigates the territorial implementation of wind and solar plants in the Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 2 Iberian Peninsula to assess which types of land use are most affected. Based on the evolution of energy policy in Spain and Portugal, a comparative analysis is made of wind and solar plant developments and land use in Spain and Portugal between 2005 and 2020. The results of the research confirm these developments in rural areas, mainly on arable crops with scrub and grassland, causing a significant alteration on rural economies and landscapes. Key words: wind energy; photovoltaic installations; energy policy; renewable energy landscapes. 1 Introducción La necesidad de reorientar la producción de energía eléctrica hacia fuentes renovables para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y tratar de frenar el cambio climático antropogénico es el hilo conductor que explica el auge en la implantación de las energías renovables en todo el mundo. Los acuerdos firmados a nivel internacional para abordar la situación de emergencia climática (Protocolo de Kioto, Cumbre del Clima de París, COP26) conducen inexorablemente hacia una nueva realidad en la que las fuentes renovables de energía deben sustentar buena parte del sistema eléctrico (REN21, 2019; Xu et al., 2019). A pesar de su carácter de “energías limpias” carentes de emisiones o residuos durante la fase de producción, las energías renovables no están exentas de impacto. Desde la Geografía se han abordado ampliamente los impactos sociales provocados por este tipo de infraestructuras, sobre todo cuando no han contado con una adecuada fase de información pública previa (Pasqualetti, 2011a; Devine-Wright & Batel, 2017; Sæþórsdóttir & Ólafsdóttir, 2020). También son muy relevantes las investigaciones centradas en los efectos medioambientales derivados de las instalaciones de producción de energía eléctrica, ya sea en su conjunto (Frolova et al., 2015, 2019; Pasqualetty & Stremke, 2018; Lint, 2021), o bien considerando exclusivamente los efectos de las instalaciones de energía eólica (Saidur et al., 2011; Leung & Yang, 2012; Nazir et al., 2019), fotovoltaica (Turney & Fthenakis, 2011; Hernández et al., 2014; Aman et al., 2015; Vrînceanu et al., 2019) o a partir de biocombustibles (Ebenhard et al., 2017; Griffiths et al., 2018). Estas investigaciones profundizan en el análisis de cuestiones tales como la pérdida de biodiversidad (Gasparatos et al., 2017), los efectos sobre las aves (Walston et al., 2016), sobre el microclima (Armstrong et al., 2014) o, desde una perspectiva más global, sobre los servicios ecosistémicos (Hastik et al., 2015; Picchi et al., 2019) y los paisajes de las energías renovables (Frolova et al., 2015). Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 3 La implantación territorial de las plantas de energía renovable provoca cambios en los usos del suelo en el momento de su construcción y con su presencia tras su puesta en funcionamiento. Son conocidos y numerosos los efectos provocados por los cambios de usos del suelo en general, de entre los que se pueden mencionar la pérdida de biodiversidad (Haines-Young, R., 2009; Jantz et al., 2015), pérdida de la conectividad ecológica (Piquer-Rodríguez et al., 2012), intensificación de los desbordamientos e inundaciones (Sterling et al., 2012; López-Moreno et al., 2006), erosión y degradación de suelos (Bajocco et al., 2012; Parras-Alcántara et al., 2013; Borrelli et al., 2017, 2020), los cambios en la composición química de los mismos (Parras- Alcántara et al. 2013), desestabilización e incremento de los deslizamientos en laderas (Glade, 2003; Gariano et al., 2018), colmatación de humedales (Martínez-Fernández et al., 2009; Singh et al. 2020), modificación del balance de carbono de los ecosistemas terrestres (Houghton & Goodale, 2004; Boysen et al., 2014), alteración o destrucción de paisajes (Díaz-Cuevas et al., 2016; Pasqualetti & Stremke, 2018; Mauro, 2019), entre otros muchos. Los posibles efectos negativos derivados del cambio de uso del suelo han de ser tenidos en cuenta en los estudios de impacto ambiental necesarios para la construcción de nuevas plantas de energía renovable con el fin de valorar sus efectos sobre el territorio. Los cambios específicos de usos de suelo derivados de la construcción de plantas solares han sido analizados en profundidad (Hernández et al., 2015; Delfanti et al., 2016; Vrinceanu et al., 2019). En ámbitos de clima mediterráneo como la Península de California, dichos estudios muestran cómo la implantación de las plantas solares ha dado lugar a la sustitución de la cubierta natural de matorral, seguida de las áreas de cultivo y pastos (Hernández et al., 2015). Estas transformaciones son especialmente destacables por dos hechos. En primer lugar, por la necesidad de preservar los arbustos y matorrales de California que cuentan con una elevada biodiversidad y de los que se conserva menos del 30 %. En segundo lugar, por la competencia entre los suelos fértiles en el Valle Central de California y la necesidad de reducir las emisiones de CO2 (Talluto & Suding, 2008). La evaluación de la pérdida de suelos agrícolas provocada por la expansión de las centrales solares se ha llevado a cabo igualmente en Andalucía donde, a pesar de la percepción positiva de la población local que ve este cambio como un signo de desarrollo económico, se reclama la necesidad de un debate territorial de la planificación energética (Prados, 2010). La necesidad de transformación de usos del suelo para la producción de electricidad a partir de energías renovables no presenta las mismas dimensiones, y ello depende de la tecnología Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 4 utilizada. De forma comparada, la energía eólica presenta una mayor intensidad de uso por la relación entre energía producida por superficie, muy superior a la de la energía solar fotovoltaica y la de distintos biocombustibles, con la salvedad del sur de España donde la fotovoltaica es más eficiente (Dijkman & Benders, 2010). Lo cual no es baladí si se tiene en cuenta la sustitución de superficies extensas dedicadas a la producción de alimentos por biocombustibles (Azar, 2005; Rathmann et al., 2010; Bailis & McCarthy, 2011). Ello ha dado pie a un debate interesante sobre la necesidad de delimitar la superficie para producir energía renovable frente a la dedicada a la obtención de alimentos y a la conservación de la biodiversidad (Manning et al., 2014). En algunos casos se reconoce como una posible solución la posibilidad de utilizar suelos agrícolas abandonados en todo el planeta para la producción de biomasa (Campbell, 2008). El problema que representa la sustitución de usos agrícolas por usos para la producción de energía es un tema que debe considerarse a nivel global, como de hecho sucede con la lucha frente al cambio climático, de manera que el descenso de producción agrícola de un país vendría compensado por el incremento en otro, provocando cambios de usos del suelo que no siempre son aceptables ambientalmente (Capellán-Pérez et al., 2017). Van de Ven et al. (2021) estiman que las necesidades potenciales de suelo en diversos países y regiones del mundo para la utilización de entre un 25 % y un 80 % de la electricidad consumida producida a partir de energía solar representaría la ocupación de entre un 0,5 % y un 5 % de la superficie total por placas solares, destacando que, a su vez, este cambio de uso del suelo provocaría la liberación neta de carbono de entre 0 y 50 gCO2/kWh. Aunque las cifras no son especialmente significativas, sí lo es el hecho de que esta carga de producción energética tiene lugar en espacios alejados de los focos de consumo y que nuestras ciudades no están preparadas para autoabastecerse (Capellán-Pérez et al., 2017 y Dupont et al., 2020). Es necesario, por tanto, una apuesta por una planificación de la política energética desde la perspectiva territorial y paisajística, respaldada por una ordenación a escala regional de los ámbitos donde se pueda llevar a cabo la construcción de nuevas plantas de energía renovable, con el fin de generar el menor impacto posible sobre paisajes naturales y rurales, así como cambios de usos de suelo que no deriven en otros efectos adversos. El objetivo de este artículo es evaluar la dimensión espacial de las energías renovables solar fotovoltaica y eólica en el sur de la Península Ibérica entre 2005 y 2020, e identificar los usos del suelo que son mayoritariamente seleccionados para la localización de estas plantas. En el Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 5 caso de detectar coincidencias entre esas transformaciones, esos usos pueden identificarse como superficies potenciales para el aprovechamiento energético, consiguiendo de este modo prestar atención y anticiparse a posibles impactos ambientales, pérdidas de productividad y destrucción de paisajes singulares. Y, en definitiva, desarrollar una eficaz ordenación del territorio que tenga en cuenta la planificación de las instalaciones de energía renovable. La publicación de este artículo ha sido posible gracias a los fondos del Proyecto STEP Innovación Socio-Territorial para la Transición Energética en la Península Ibérica Referencia PID2021-123940OB-I00 financiado por MCIN/AEI 10.13039/501100011033 y por “FEDER Una manera de hacer Europa”. Las investigaciones que sustentan el trabajo han sido financiadas con cargo a los proyectos Innovación socio-territorial para la transición energética en la Península Ibérica STEP (Ref. PID2021-123940OB-I00) del Programa General de Proyectos de Generación de Conocimiento 2021 Modalidad: Investigación Orientada Tipo B del Ministerio de Innovación y Ciencia de España; y el Programa de Investigación e Innovación Horizonte 2020 de la Unión Europea en virtud del acuerdo de subvención Marie Skłodowska-Curie nº 778039 Proyecto PEARLS Planning and Engagement Arenas for Renewable Energy LandscapeS). 2 Ámbito de estudio El ámbito de estudio se localiza en el sur de la Península Ibérica por sus condiciones especialmente favorables para la implantación de plantas de energía tanto solar fotovoltaica como eólica. De ahí que se haya abordado el cambio de usos del suelo provocado por grandes plantas que aprovechan estos recursos renovables ubicadas en las comunidades autónomas españolas de Andalucía y Región de Murcia y los distritos portugueses de Faro y Beja (Fig. 1). Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 6 Figura 1. Ámbito de estudio Fuente: elaboración propia El sur de la Península Ibérica se caracteriza por disfrutar de más de 2600 horas de sol al año y acercándose a las 3000 horas en el litoral sureste, por lo que son superiores a las del Algarve portugués y el Golfo de Cádiz (Capel Molina, 2000). Los valores de irradiancia global media superan los 4500 Whm-2 día (Zarzalejo et al., 2006), que sumados a otras características orográficas del territorio hacen de este ámbito del sur peninsular un emplazamiento privilegiado para la instalación de plantas de energía solar. En Andalucía, los análisis de la potencialidad revelan que el 0,9 % de la provincia de Sevilla presenta el máximo potencial (Díaz-Cuevas et al., 2018), y en la comarca de Huéscar (Granada) asciende al 29,73 % de superficie favorable para la instalación de plantas de energía solar fotovoltaica (Arán Carrión et al., 2008). En la Región de Murcia se estima que el 25,5 % de su superficie es apta para la implantación de instalaciones solares (Sánchez-Lozano et al., 2013, 2016), mientras que el 19,32 % es adecuada para plantas de energía termosolar (Sánchez- Lozano et al., 2015). En el caso de Portugal, la proporción de suelo considerado como altamente favorable a la instalación de plantas de energía solar es del 21 % (Rodrigues et al., 2017). La potencialidad eólica en el territorio andaluz ha sido recientemente analizada considerando de manera conjunta el recurso eólico y la idoneidad territorial (Díaz-Cuevas, 2018), concluyendo que el 10 % de la extensión de la comunidad autónoma (unos 1400 km2) presenta potencialidad Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 7 favorable a las instalaciones eólicas, superficie de la que en 2011 se encontraba ocupada unos 16 km2 por algo menos de 2000 turbinas (Díaz-Cuevas et al., 2017). En el caso de Portugal los primeros estudios con análisis de la potencialidad del territorio para la instalación de turbinas eólicas fueron hechos en los años 90 por los laboratorios INETI y INEGI y la empresa EDP, además de una tesis de máster en 2004 (Costa, 2004), y el recurso eólico demuestra ser muy rentable en algunas áreas concretas del país (Talaia, 2010). A estas características naturales se une la particular visión de indiferencia o incluso favorable de la población local hacia las energías renovables (Delicado et al., 2016; Suskevics et al., 2019). Diversos estudios analizan las reacciones de la población hacia las energías renovables en los países mediterráneos (Kaldellis, 2005; Oikonomou et al., 2009; Delicado et al., 2014; Silva & Delicado, 2017). Se ha destacado que la población valora especialmente el carácter de “energía verde” de las renovables (Kontogianni et al., 2014) y la contribución a la resolución del problema global del cambio climático (Ellis et al., 2007). El impacto visual sobre los paisajes constituye, sin embargo, la razón más importante que lleva a la población a oponerse a los proyectos de energías renovables, principalmente la eólica (Pasqualetti, 2011b; Suskevics et al., 2019). En este contexto es importante destacar que la política energética de la Unión Europea ha venido impulsando estas instalaciones y que haya contado también con una acogida notable desde sus inicios (Directiva 2001/77/CE1 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovable), dando lugar a un desarrollo de centrales de energía solar fotovoltaica y eólica tanto en España como en Portugal. Existe una clara relación entre la política de incentivos y la expansión de instalaciones de energías renovables en la etapa inicial de 1997 a 2008, pero sobre todo entre los años 2007 y 2008; una política de contención y estabilización durante la década posterior hasta 2017; y una situación actual de nueva recuperación, que viene motivada por el progreso tecnológico y por el desarrollo del autoconsumo, favorecidos en ambos casos por la enorme reducción del coste de las instalaciones. El origen del apoyo a las energías renovables en España tiene lugar con la aprobación de la Ley 54/1997,2 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y del Real Decreto 2818/1998,3 de 23 de 1 Diario Oficial de las Comunidades Europeas de 27 de octubre de 2001, L 283-33/L 283-40. 2 Boletín Oficial del Estado de 28 de noviembre de 1997, nº 285, pp.35.097-35.126. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 8 diciembre. En su desarrollo se aprobaron también sucesivos instrumentos de impulso a las energías renovables, como el Plan de Fomento de las Energías Renovables en España 2000- 2010, seguido de otro como el Real Decreto 661/2007,4 de 25 de mayo, que ofrecía una nueva regulación a la producción de energía eléctrica en régimen especial con la que se pretendía que en el año 2010 se alcanzase el objetivo nacional incluido en la Directiva 2001/77/CE. Como resultado, el crecimiento de la potencia instalada por energías renovables fue muy superior al esperado, sobre todo de tecnología solar fotovoltaica. Un año más tarde, y en plena crisis económica, el Gobierno de España promulgaría el Real Decreto 1578/20085, de 26 de septiembre, cuyo objeto fue el establecimiento de un régimen económico para las instalaciones de producción de energía eléctrica fotovoltaica, mediante el cual no les era de aplicación los valores de la tarifa instaurándose el denominado “impuesto al sol”. Sin embargo y para cumplir con el objetivo europeo de conseguir en 2020 un aporte de energía renovable del 20 % al consumo de energía final, el Gobierno de España decide un nuevo cambio de rumbo y potencia el incremento de la capacidad renovable en el sistema eléctrico. Para ello establece subastas de potencia renovable en las que participan las distintas tecnologías en concurrencia competitiva, con el fin de introducir los proyectos más eficientes en coste. En el sistema de subastas las instalaciones adjudicatarias tendrían derecho a la percepción del régimen retributivo específico, complementario a los ingresos por la venta de energía en el mercado mayorista de electricidad. El cumplimiento de las directrices de la Unión Europea y sobre todo el impulso al autoconsumo dará paso a la etapa actual (Real Decreto-Ley 15/2018 y Real Decreto 244/2019), que viene a situar “al ciudadano en el centro del modelo energético permitiéndole tener acceso libre a la producción y venta de la energía, y lo hace más responsable de su consumo, en línea con los principios establecidos por el paquete de medidas desarrollado por la Comisión Europea 3 Boletín Oficial del Estado de30 de diciembre de 1998, nº 312, pp. 44.077-44.089. 4 Boletín Oficial del Estado de 26 de mayo de 2007, nº 126, pp. 22.846-22.886. 5 Boletín Oficial del Estado de 27 de septiembre de 2008, nº 234, pp. 39.117-39.125. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 9 En el caso de España, la energía eólica se concentra principalmente en las áreas litorales y en los corredores montañosos. De Oeste a Este corresponden al área del Andévalo en Huelva; litoral de Cádiz; Cordilleras Béticas en la provincia de Málaga; corredor del Guadalfeo en Granada; del Andarax en Almería; y Altiplano de Jumilla-Yecla en el extremo norte de la Región de Murcia, en el límite con la C.A. de Castilla-La Mancha (véase Figura 3). Figura 3. Localización de las plantas de energía eólica 2020 Nota: Se indica el número de plantas en los ámbitos con mayor concentración. Fuente: elaboración propia El desarrollo de la energía eólica comparada con la cartografía de usos de suelo señala que los aerogeneradores instalados hasta 2005 se emplazan sobre matorrales y pastizales (48,75 %), cultivos (32,55 %) y, en tercer lugar, sobre espacios construidos (9,10 %) (Figura 4). De forma más específica, sobre cultivo herbáceo o mezcla (27,58 %) y matorral (24,53 %) (véase Figura 5). Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 16 Figura 4. Usos del suelo ocupados por plantas eólicas 2020 (%) Fuente: elaboración propia Figura 5. Usos del suelo en detalle con instalaciones de plantas eólicas 2020 (%) Fuente: elaboración propia La desaparición y alteración previsible de usos o coberturas vegetales provocada por la construcción de plantas de energía eólica resulta particularmente llamativa en lo concerniente a determinados usos, tanto más si se compara con la capacidad de generación de energía o se tiene en cuenta su incidencia en el paisaje. Así, por ejemplo, 263,71 ha corresponden a áreas ocupadas por cubiertas vegetales naturales o naturalizadas de gran interés ecológico, como 48,75 32,55 9,10 7,94 1,41 0,24 0 10 20 30 40 50 60 MATORRAL Y/O PASTIZAL APROVECHAMIENTO AGRÍCOLA ARTIFICIAL SIN USO NI COBERTURA VEGETAL ARBOLADO DENSO HUMEDALES Y LÁMINA DE AGUA % 27,58 13,68 10,85 8,75 7,94 7,85 5,48 4,97 4,56 2,30 1,86 1,30 1,27 0,63 0,62 0,21 0,11 0,03 0,00 0,00 0 5 10 15 20 25 30 CULTIVO HERBÁCEO O MEZCLA MATORRAL DISPERSO MATORRAL DENSO PASTIZAL NO ARBOLADO SIN USO NI COBERTURA VEGETAL URBANO Y SERVICIOS MATORRAL DENSO ARBOLADO CULTIVOS LEÑOSOS MATORRAL DISPERSO ARBOLADO MATORRAL CON QUERCÍNEAS PASTIZAL ARBOLADO NO… ARBOLADO DENSO NO QUERCÍNEAS PASTIZAL ARBOLADO QUERCÍNEAS AGRÍCOLA O MINERO INDUSTRIAL HUMEDALES CON VEGETACIÓN ARBOLADO DENSO QUERCÍNEAS LÁMINA DE AGUA HUMEDALES SIN VEGETACIÓN BALSAS DE AGUA ARTIFICIALES % Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 17 pueden ser el arbolado y matorral denso, arbolado de quercíneas u otras especies, o el pastizal arbolado (Tabla 4, Figura 6). Tabla 4. Usos del suelo de valor ecológico ocupados por plantas eólicas y solares 2020 (ha) Usos sustituidos EÓLICA SOLAR TOTAL ha ha Ha Cultivos leñosos 105,36 1006,88 1112,24 Arbolado denso quercíneas 21,59 238,48 260,07 Matorral con quercíneas 48,80 81,67 130,47 Matorral denso arbolado 116,20 5,75 121,95 Pastizal arbolado quercíneas 26,84 81,35 108,19 Arbolado denso sin quercíneas 50,28 29,30 79,58 Matorral y pastizal arbolado - 14,10 14,10 Fuente: elaboración propia Figura 6. Ortofotografías aéreas de un aerogenerador y camino de acceso sobre coníferas en Teba (Málaga, Andalucía) Fuente: elaboración propia a partir de la ortofotografía rigurosa color de Andalucía 2008-2009 IECA y PNOA 2010 IGN Destaca asimismo la transformación de 105,36 ha dedicadas a cultivos leñosos sustituidas por artefactos para la generación renovable que son importantes debido a la pérdida de usos agrícolas de elevada productividad (cultivos de regadío) o el coste económico y ambiental añadido que representa su transformación (cultivos arbolados) por estas plantas eólicas en la C.A. de Andalucía (Tabla 5) y en la Región de Murcia (Tabla 6). Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 18 Tabla 5. Coberturas de regadío ocupadas por plantas eólicas y solares en Andalucía 2020 (ha) Coberturas E. eólica E. solar Invernadero de estructura itinerante o temporal - 396,83 Mosaico de secano y regadío con cultivos herbáceos 68,49 38,5 Cultivos herbáceos en regadío: regados y no regados 15,44 - Otros cultivos leñosos regados 3,67 - Otros cultivos herbáceos regados 0,87 0,03 Mosaico de secano y regadío con cultivos herbáceos y leñosos - 0,01 TOTAL 88,47 435,37 Fuente: elaboración propia Tabla 6. Coberturas de regadío ocupadas por plantas de energía eólica y solar en Murcia 2020 (ha) Usos sustituidos E. Eólica E. Solar Cultivos de regadío regados - 31,11 Cultivos de regadío no regados 5,03 118,01 TOTAL 5,03 149,12 Fuente: elaboración propia La instalación de plantas de energía solar en el sur de la Península Ibérica tiene lugar en todo su territorio, con un total de 8282,20 ha transformadas especialmente a costa de usos agrícolas (véanse Figuras 7 y 8). Sin embargo, y como nota distintiva, la energía fotovoltaica se ha integrado en el techo de edificaciones, de manera que la segunda gran categoría de uso alterado es el artificial (1050,59 ha). Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 19 Figura 7. Localización de las plantas de energía solar 2020 Nota: Se indica en número de plantas por provincias en España y por distritos, en el caso de Portugal. Fuente: elaboración propia Figura 8. Usos del suelo ocupados por plantas de energía solar 2020 (%) Fuente: elaboración propia En un análisis de más detalle, los usos mayoritariamente ocupados por plantas solares corresponden a cultivos herbáceos o mezcla, afectando a un total de 6830,42 ha (Figura 9). Siendo preciso señalar la transformación de aprovechamientos agrícolas como cultivos leñosos (1006,88 ha) o cultivos en invernaderos (399,37 ha). 76,60 9,72 8,66 4,64 0,16 0,16 0,06 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 APROVECHAMIENTO AGRÍCOLA ARTIFICIAL MATORRAL Y/O PASTIZAL SIN USO NI COBERTURA VEGETAL ARBOLADO DENSO HUMEDALES Y LÁMINA DE AGUA SIN USO ESPECIFICADO % Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 20 Figura 9. Usos del suelo en detalle ocupados por plantas de energía solar 2020 (%) Fuente: elaboración propia Las coberturas sustituidas por plantas solares en Andalucía y Murcia corresponden a formaciones arboladas densas, matorral y pastizal arbolado, mayoritariamente quercíneas, si bien en la mayor parte de los casos se trata de retazos forestales insertos en parcelas dedicadas a otros usos. En los distritos portugueses de Beja y Faro las plantas fotovoltaicas conviven con los pies de encina o alcornoques, que pueden verse rodeados por las instalaciones renovables (Figura 10). En las comunidades autónomas españolas se detecta la pérdida efectiva de pies de árbol para el desarrollo de estas infraestructuras, tratándose incluso de quercíneas (Figuras 11 y 12). 63,18 9,31 7,13 4,69 4,64 3,69 1,89 1,69 1,65 0,58 0,33 0,29 0,15 0,13 0,12 0,11 0,10 0,06 0,06 0,05 0,05 0,04 0,03 0,01 0,01 0 10 20 30 40 50 60 70 CULTIVO HERBÁCEO O MEZCLA CULTIVOS LEÑOSOS INSTAL. AGRÍCOLAS O MINERAS PASTIZAL NO ARBOLADO SIN USO NI COBERTURA VEGETAL INVERNADEROS URBANO Y SERVICIOS MATORRAL DISPERSO PASTIZAL ARBOLADO O CON CULTIVOS LEÑOSOS BALSAS DE AGUA ARTIFICIALES ARROZAL MATORRAL DENSO ARBOLADO DENSO NO QUERCÍNEAS MATORRAL DENSO ARBOLADO INDUSTRIAS MATORRAL DISPERSO ARBOLADO HUMEDALES CON VEGETACIÓN SISTEMAS AGROFORESTALES SIN USO ESPECIFICADO MATORRAL CON QUERCÍNEAS HUMEDALES SIN VEGETACIÓN PASTIZAL ARBOLADO QUERCÍNEAS CULTIVO HERBÁCEO ARBOLADO CON… LÁMINA DE AGUA ARBOLADO DENSO QUERCÍNEAS % Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 21 Figura 10. Ortofotografías aéreas de una planta solar fotovoltaica sobre pastizal con quercíneas en el Distrito de Beja (Portugal) Fuente: elaboración propia a partir de las ortofotografías 2004-2006 y 2018 del Portal de dados abertos da Administraçao Pública, Portugal Figura 11. Ortofotografías aéreas de una planta solar fotovoltaica en Cambil (Jaén, Andalucía) Fuente: elaboración propia a partir de las ortofotografías PNOA 2007 y PNOA 2013 de IGN Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 22 Figura 12. Ortofotografías aéreas de una planta solar fotovoltaica sobre pastizal con arbolado de quercíneas en Vilches (Jaén, Andalucía) Fuente: elaboración propia a partir de las ortofotografías PNOA 2005 y PNOA 2007 del IGN Las figuras 10 a 12 muestran diferentes modos de instalación de plantas solares fotovoltaicas. Mientras en algún caso los usos pre-existentes se mantienen (veáse Figura 10), no sería la tónica general. La mayor parte de instalaciones solares fotovoltaicas conlleva la desaparición de los usos anteriores, perdiendo a veces áreas de interés ecológico y paisajístico (véanse Figuras 11 y 12). Asimismo, son numerosos los cultivos de regadío sustituidos por plantas de energía solar en de Andalucía, con la transformación de cultivos en invernaderos, mosaicos de secano y regadío con cultivos herbáceos (38,5 ha) (Tabla 5). Mientras que en la Región de Murcia son significativas las 372,3 ha de árboles frutales y 149,12 ha de cultivos de regadío desaparecidos (Figura 13 y Tabla 6). Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 23 Figura 13. Ortofotografías aéreas de una planta solar fotovoltaica y desaparición de árboles frutales en Águilas (Murcia) Fuente: elaboración propia a partir de las ortofotografías PNOA 2007 y PNOA 2009 del IGN 5 Discusión Siempre que las plantas eólicas y solares se instalan fuera de los núcleos urbanos provocan una sustitución de los usos de suelo preexistentes. Este proceso se ha iniciado con fuerza en el sur de la Península Ibérica y, según se desprende de los resultados de esta investigación, los usos desaparecidos son principalmente cubiertas de pastizal y matorral en el caso de las eólicas, y cultivos extensivos de herbáceos en el caso de las solares. En el momento en que esta tendencia está demostrada, se deben discutir las posibles repercusiones que acarrean estas alteraciones de usos. La destrucción de cubiertas de pastizal y matorral es evidente, incluso cuando se ven afectadas en menor superficie por la verticalidad de las infraestructuras eólicas. Las zonas llanas de pastizal o cultivos cerealísticos del sur de la Península Ibérica, objeto central de la transformación para la instalación de las plantas de energía solar, albergan comunidades de avifauna esteparia de gran interés (Gutiérrez, 2020; Gutiérrez et al., 2020; Gómez-Catasús et al., 2018; Yanes & Delgado, 2006). En Andalucía la importancia de este ecosistema ha llevado a designar 23 Zonas Importantes para las Aves Esteparias (ZIAEs) en ámbitos que se corresponden mayoritariamente con cultivos extensivos de cereal. Dado que en otras investigaciones la intensificación de la agricultura se ha relacionado con el descenso de las comunidades de aves esteparias (Donal et Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 24 al., 2001; Morales et al., 2013), es de suponer que su sustitución por plantas solares tendrá un efecto incluso más dramático. Al analizar el número de hectáreas de cultivos destruidas hasta la fecha, las presiones derivadas de la necesidad de reducir el uso de combustibles fósiles afirmarán la tendencia hacia un incremento exponencial. Este descenso de producción agrícola en un mundo globalizado derivará en la necesidad de trasladar la producción de cereales u otros alimentos de los países con instalaciones renovables en lo que se ha denominado indirect Land Use Change (iLUC). Es decir, la puesta en cultivo de nuevos suelos de los cuales se desconoce su ubicación, pero en detrimento de otros usos o coberturas naturales por ahora no conocidas (Ovando & Caparrós, 2009; Ven et al., 2021). La situación no es más esperanzadora respecto de los usos del suelo minoritarios ocupados por la construcción de instalaciones eólicas o solares. Si bien es cierto que hasta la fecha afectan a una superficie de menor extensión, su mera representación es muy destacable por diversos motivos. La sustitución de las superficies arboladas contradice la lucha contra el cambio climático debido a la función de las superficies arboladas como sumideros de CO2 (Zhu et al., 2019; Pugh et al., 2019), tal y como corresponde igualmente a la agricultura (Smith et al., 2001; Freibauer et al., 2004). Si se trata de cubiertas forestales naturales representan, además, una importante pérdida de biodiversidad. Y señalar que el levantamiento de pies de árboles de cualquier tipo, ya sean naturales o cultivados, representa uno de los detonantes más importantes de la erosión de suelos en el ámbito mediterráneo (Butzer, 2005; García-Ruiz et al., 2013). Al considerar la rentabilidad de los cultivos de regadío en el sur de la Península Ibérica llama la atención que estén siendo sustituidos por plantas de energía renovable (Iglesias et al., 2021; Martínez et al., 2018). Sin embargo, este tipo de uso intensivo ha sido cuestionado en lo que a su sostenibilidad de refiere (Molle & Sanchís-Ibor, 2019). El caso del sur de Portugal cuenta con la particularidad del impacto que los regadíos están provocando, sobre todo a partir de la construcción de la presa de Alqueva (Meneses et al., 2017). De ahí que la instalación de plantas solares no se perciba localmente como negativa dado que los usos preexistentes son recientes. En la Región de Murcia el impacto del regadío viene de la mano de la escasez de agua, llevando a la pérdida de manantiales y humedales (Martínez Fernández et al., 2021), a la sobreexplotación de los acuíferos y a la demanda permanente de trasvases desde cuencas hidrográficas cercanas o la desalinización del agua del mar (Morote Seguido & Rico Amorós, 2018). Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (97) 25 Devine-Wright, P., & Batel, S. (2017). My neighbourhood, my country or my planet? 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