Emprendimiento y regímenes de crecimiento regional en España

111 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» I. INTRODUCCIÓN Resulta frecuente que los responsables públicos, con independencia de su ámbito territorial de actuación, presenten una evolución favorable de las cifras de creación de empresas, del número de emprendedores de alto impacto (Acs, 2008) o incluso de las nuevas entradas al autoempleo como indicadores que respaldan lo acertado de su gestión, en materia de promoción empresarial. Actuando de esta forma, identifican el dinamismo empresarial de su territorio con progreso e indicativo de la adecuación de las condiciones del ecosistema empresarial (regional o local) del que, en última instancia, se consideran responsables (O’Connor et al., 2018, A; Colombo et al., 2019; Cavallo et al., 2019). La calidad del sistema educativo universitario, del sistema de innovación y transferencia, la disposición de una adecuada regulación laboral, de un correcto sistema fiscal y financiero, la eliminación de barreras administrativas o el diseño de un adecuado esquema de incentivos, se convierten así en elementos clave de sus estrategias de competitividad empresarial regional y local, y, por tanto, en un importante motor de dinamización económica (Stam y Van de Ven, 2021). De hecho, no resulta extraño encontrar ejemplos en los que los territorios compiten entre sí al Resumen Este trabajo analiza la evolución del emprendimiento corporativo en las provincias españolas y su relación con el empleo entre 2000 y 2023. Clasifica las provincias en cuatro regímenes de crecimiento: emprendedor, rutinario, de puerta giratoria y en declive, basados en las tasas de creación de empresas y de crecimiento del empleo, y examina la interacción entre dinamismo empresarial y crecimiento del empleo. El análisis se divide en tres fases: expansión económica (2000-2007), recesión (2008-2015) y recuperación (2016-2023). Los resultados muestran una relación positiva entre la creación de empresas y el crecimiento del empleo durante los periodos de expansión y recuperación, pero una desconexión durante la recesión. Además, se observa mayor dinamismo empresarial en la mitad sur de España y el arco mediterráneo, sugiriendo la necesidad de un análisis más profundo de las causas de estas diferencias territoriales. Palabras clave: emprendimiento, crecimiento del empleo, regímenes de crecimiento, dinamismo empresarial. Abstract This study examines the evolution of corporate entrepreneurship across Spanish provinces and its relationship with employment from 2000 to 2023. Provinces are classified into four growth regimes: entrepreneurial, routine, revolving door, and declining, based on business creation and employment growth rates. The interaction between business dynamism and employment growth is analyzed across three phases: economic expansion (2000-2007), recession (2008-2015), and recovery (2016-2023). The findings reveal a positive and significant relationship between business creation and employment growth during the expansion and recovery periods, while a disconnection is observed during the recession. Additionally, the study highlights greater business dynamism in the southern half of Spain and the Mediterranean arc, suggesting the need for a deeper analysis of the underlying causes of these territorial differences. Keywords: entrepreneurship, employment growth, growth regimes, business dynamism. JEL classification: L26, R11, O11 EMPRENDIMIENTO Y REGÍMENES DE CRECIMIENTO REGIONAL EN ESPAÑA David Troncoso Ponce Universidad de Sevilla 112 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» configurar estos ecosistemas, tratando de ofrecer no solo un mejor contexto para el desarrollo de los negocios, sino ofrecer condiciones ventajosas en una competencia por la atracción del talento empresarial y/o por el asentamiento de las empresas de mayor impacto económico (Mazzoni et al., 2024). Así pues, el hecho de que determinadas empresas decidan instalarse en un territorio o el crecimiento de las cifras de autoempleados es usado por los responsables públicos como una muestra de la idoneidad del ecosistema, esto es, de cómo el marco propicia la atracción de empresas y la asignación de talento al emprendimiento (Murphy et al.,1991; Shakhnov, 2022). Sin embargo, convendremos que una cosa es el dinamismo del sector del autoempleo y otra cosa más amplia el dinamismo empresarial, ya que tan importante es para el crecimiento, la innovación y el empleo regional o local, el alcanzar una mayor densidad de emprendedores como que los ya existentes traduzcan el ejercicio de la función empresarial en configuraciones productivas que estas estén orientadas al crecimiento (Mason y Brown, 2014). En este trabajo, y frente al enfoque centrado en el análisis del tejido empresarial individual (1), que impregna la mayor parte de los trabajos de este número, nos centramos en el dinamismo empresarial del llamado tejido empresarial corporativo (Phan et al., 2009; Urbano et al., 2022). La perspectiva adoptada en este trabajo pasa por considerar que el conjunto de agentes que desempeñan la función empresarial en un sector, localidad o región no solo son los autoempleados. Estos, solo constituyen el tejido empresarial individual, siguiendo la tipología propuesta por O’Kean (2000). Junto a este, no podemos obviar la importancia del tejido empresarial corporativo, esto es, el configurado por las sociedades (normalmente empresas de mayor complejidad, dimensión y mayor impacto económico) en las que la función empresarial es desempeñada, por diferentes agentes que ejercen la función empresarial de forma colegiada, el tejido empresarial corporativo. Convendremos que, la importancia económica de estas corporaciones en la economía de cualquier territorio, aconsejan no pasar por alto su análisis si aspiramos a monitorizar el dinamismo empresarial y la importancia de su acción económica. Por ello, en este estudio analizamos el dinamismo de este tejido empresarial corporativo en clave provincial, y desde esta perspectiva, las tasas de creación y destrucción de sociedades se transforman en el input informativo sobre el que monitorizar y clasificar los territorios en función de este dinamismo, análisis que resulta complementario al adoptado en otros trabajos de este número. La segunda singularidad de este estudio es la del ámbito territorial elegido como referencia: la provincia. Si bien es cierto que buena parte de los elementos que configuran un ecosistema empresarial se fijan a nivel nacional y regional (la legislación laboral, buena parte de la fiscalidad y de la normativa comercial e incluso gran parte de los incentivos), no es menos cierto que en clave local se determinan un buen número de elementos clave que configuran los modelos de éxito. De la misma forma que muchos de los clusters y hubs de innovación, se configuran a ese nivel territorial. Así pues, el abordar el estudio del dinamismo empresarial en este nivel territorial es el primer paso para identificar los elementos que están detrás de esos casos de “éxito” que son susceptibles de ser usados como modelo, a través del análisis de sus factores determinantes, así como para detectar patologías y aplicar tratamientos a aquellas provincias que muestran las dinámicas adversas (Almeida et al., 2023). Con este objetivo, se generan series provinciales de diferentes indicadores que son habitualmente empleados para medir el dinamismo empresarial. En concreto, tasas de creación y destrucción de empresas, ratios de volatilidad, de turbulencia y de entradas netas de empresas, en línea con las inicialmente propuestas por Audretsch y Fritsch (1994) y recientemente empleadas por Appert et al. (2021) para los Estados Unidos. Fijado el objeto, el estudio trata de clasificar a las provincias en función de su dinamismo empresarial. Para llevar a cabo esta tarea, el tercer elemento sobre el que se sustenta esta investigación es el uso de una tipología. Una opción es el establecer esta clasificación en función de algún indicador de rendimiento. En este punto, convendremos que no todos EMPRENDIMIENTO Y REGÍMENES DE CRECIMIENTO REGIONAL EN ESPAÑA 113 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» los que desarrollan la función empresarial lo hacen con la misma eficacia. Aunque hay visiones de la función empresarial que igualan al emprendedor con la excelencia en su desempeño, como es el caso de la igualación de la actividad empresarial con la innovación schumpeteriana (Cantner et al., 2017), convendremos que el emprendedor y las configuraciones productivas pueden pertenecer a distintos grupos en función de la calidad con la que desempeñan esta función. Siguiendo a O’Kean (2000), un tejido empresarial excelente es aquel conformado, predominantemente, por emprendedores capaces de capturar oportunidades no explotadas hasta entonces y de generar nuevas combinaciones productivas que convierten esos nuevos bienes o servicios en una oportunidad de beneficio rentable. Pero también lo serán aquellos configurados por un buen número de emprendedores ocupados en reducir las ineficiencias siempre existentes en la empresa, gracias a la introducción de mejoras en los procesos. Un tejido empresarial será considerado, en cambio, como imitador, si en él predominan agentes que se limitan a estudiar las estrategias competitivas de las empresas de tejidos excelentes y simplemente las imitan (Schmitz, 1989). Por último, el tejido rutinario, hace referencia a aquellos tejidos que están constituidos por un buen número de empresarios marginales (Lucas, 1978), para los que el desempeño de la función empresarial se fundamenta en una gestión empresarial sin cambios apreciables y con una falta de adaptación al cambio en el entorno o a la evolución de los mercados. La tipología usada en este trabajo corre en paralelo a la anterior, aunque centrada en la evolución conjunta del empleo y del dinamismo del tejido empresarial corporativo. Así, y atendiendo al dinamismo del tejido empresarial, distinguiremos entre regímenes emprendedores, rutinarios, de puerta giratoria y de declive para referirnos a cuatro posibles escenarios en términos de la evolución conjunta del mercado de trabajo y del dinamismo empresarial, siguiendo la propuesta realizada por Audretsch y Fritsch (1994). El cuarto y último elemento singular de este trabajo al que debemos referirnos es al período de análisis. El trabajo aborda la dinámica de las provincias españolas durante el primer cuarto de este siglo. Se trata de un período en el que, tras experimentar un período de alto dinamismo y de elevada generación de empleo, la Gran Recesión transformó por completo este escenario, dando paso a una recesión profunda en la que España tuvo el dudoso honor de encabezar los rankings de destrucción de empleo (Jimeno y Santos, 2014; Boscá et al., 2020). El período se cierra con una fase de recuperación. Se trata pues de un shock de la suficiente magnitud como para justificar que, en nuestro análisis, tratemos de manera diferenciada, estos tres subperíodos para analizar la evolución conjunta del dinamismo empresarial y del empleo a nivel provincial. Es por ello, que el análisis explora la dinámica empresarial y del empleo provincial en tres regímenes diferentes de crecimiento: 2000-2007; 2008-2015 y 2016-2023. Este trabajo contribuye a nuestro conocimiento del impacto de la dinámica empresarial sobre la creación de empleo, tratando de identificar si los ecosistemas empresariales provinciales impactan de forma diferente en el empleo y si la fase por la que atraviesa la economía también incide. A través de la clasificación de las provincias españolas en cuatro regímenes de crecimiento, se identifican patrones significativos en la relación entre la creación de empresas y el crecimiento del empleo, revelando la correlación positiva durante períodos de expansión económica y recuperación, así como la desconexión durante la recesión. Además, se destaca el dinamismo empresarial concentrado en la mitad Declive Rutinario Puerta giratoria Emprendedor (+) dinamismo empresarial (-) Contribución al empleo (+) GRÁFICO 1 UNA TIPOLOGÍA DE REGÍMENES DE CRECIMIENTO Fuente: Elaboración propia. (-) DAVID TRONCOSO PONCE 114 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» sur de España y el arco mediterráneo, lo que invita a investigar las causas subyacentes de estas diferencias territoriales. También se subrayan las implicaciones para la revisión y adaptación de políticas de promoción empresarial, considerando contextos locales y regionales. En conjunto, este análisis basado en datos no solo proporciona un marco para comprender el emprendimiento en España, sino que también establece una base práctica para futuras investigaciones y para la formulación de políticas más efectivas que fomenten el crecimiento empresarial y la creación de empleo. El trabajo consta de cuatro secciones, dejando a un lado esta introducción. Tras una descripción de los datos y el método, llevada a cabo en la segunda sección, la tercera presenta la clasificación de las provincias españolas, de acuerdo con la tipología de regímenes de crecimiento considerados, mientras que la cuarta sección presenta la estimación de la intensidad del empleo que propicia la creación de empresas en cada período. Finalmente, la última sección contiene las conclusiones del trabajo. II. DATOS Y ESTRATEGIAS DE MEDIDA En este trabajo, usamos datos procedentes de dos operaciones estadísticas realizadas por el Instituto Nacional de Estadística: la Estadística de sociedades mercantiles y la Encuesta de población activa. La Estadística de sociedades mercantiles recopila información sobre el número de sociedades constituidas y disueltas anualmente, a nivel provincial, cuyos datos para el período 2000-2023 sirven de base a nuestro estudio. En función de los objetivos planteados, esta fuente estadística nos aporta información sobre el dinamismo empresarial, esto es, sobre el ritmo de creación y destrucción de empresas (2), experimentado por cada provincia española, durante un período prolongado, que comprende un período de expansión económica (2000-2007), un período de crisis (2008-2015), y un período de recuperación (2016-2023). La Encuesta de población activa, por su parte, nos permite monitorizar el número de ocupados y la variación anual del empleo (3), en cada provincia, durante el período de análisis. Siguiendo el enfoque descrito por Audretsch y Fritsch (1994), definimos un conjunto de indicadores/ratios para medir el grado de dinamismo empresarial de cada provincia durante el período de análisis (4). La ratio de creación de empresas se define como el número de sociedades constituidas dividido por el número de ocupados. La ratio de destrucción de empresas se define como el número de sociedades disueltas dividido por el número de ocupados. La ratio de volatilidad empresarial se define como la suma del número de sociedades constituidas y el número de sociedades disueltas menos el valor absoluto de su diferencia, dividido por el número de ocupados. La ratio de turbulencia empresarial se define como la suma del número de sociedades constituidas y el número de sociedades disueltas dividido por número de ocupados. Finalmente, la ratio de entrada neta de empresas se define como el número de sociedades constituidas menos el número de sociedades disueltas, dividido por el número de ocupados. Ratio de creación de empresasit =N.0 sociedades constituidasit N.0 sociedades disueltasit (N.0 soc. constit + N.0 soc. disuit) -- I N.0 soc. constit -- N.0 soc. disuitI N.0 soc. constituidasit + N.0 soc. disueltasit N.0 soc. constituidasit -- N.0 soc. disueltasit N.0 de ocupadosit N.0 de ocupadosit N.0 de ocupadosit N.0 de ocupadosit N.0 de ocupadosit * 100 * 100 I * 100 * 100 * 100 Ratio de destrucción de empresasit = Ratio volatibilidad de empresasit= Ratio turbulencia de empresasit = Ratio entrada neta de empresasit = ( ( ( ( ( ( ( ( ) ) EMPRENDIMIENTO Y REGÍMENES DE CRECIMIENTO REGIONAL EN ESPAÑA 115 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» Sobre la base de los valores de estas ratios dispondrán de un régimen emprendedor aquellas provincias con tasas de creación de empresas y de crecimiento del empleo superiores a la mediana. Asignaremos a una provincia a un régimen rutinario si posee una tasa de creación de empresas inferior a la mediana y una tasa de crecimiento del empleo superior a la mediana. Una provincia que muestre una tasa de creación de empresas superior a la mediana y una tasa de crecimiento del empleo inferior a la mediana se encontrará en el régimen de puerta giratoria o rotación constante. Finalmente, un régimen de declive se identificará con provincias que dispongan de tasas de creación de empresas y crecimiento del empleo inferiores a la mediana. El cuadro n.0 1 muestra las tasas medianas de creación de empresas y crecimiento del empleo a nivel nacional para cada período analizado. Una vez realizadas estas caracterizaciones provinciales, nuestro siguiente objetivo será el análisis de la correlación entre las tasas de creación de empresas y las tasas de crecimiento del empleo en Emprendedor Rutinario Puerta giratoria Declive MAPA 2 PROVINCIAS ESPAÑOLAS SEGÚN RÉGIMEN DE CRECIMIENTO, 2008-2015 Emprendedor Rutinario Puerta giratoria Declive MAPA 3 PROVINCIAS ESPAÑOLAS SEGÚN RÉGIMEN DE CRECIMIENTO, 2016-2023 Emprendedor Rutinario Puerta giratoria Declive MAPA 1 PROVINCIAS ESPAÑOLAS SEGÚN RÉGIMEN DE CRECIMIENTO, 2000-2007 Nota: (*) Valores medianos de cada subperíodo. CUADRO N.O 1 TASA DE CREACIÓN DE EMPRESAS Y DE CRECIMIENTO DEL EMPLEO (*) 2000-2007 2008-2015 2016-2023 Tasa de creación de empresas (%) 0,68 0,47 0,44 Tasa de crecimiento del empleo (%) 3,58 -2,31 1,55 DAVID TRONCOSO PONCE 116 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» Fuente: Elaboración propia. GRÁFICO 2 CREACIÓN DE EMPRESAS Y CRECIMIENTO DEL EMPLEO POR PROVINCIAS, 2000-2007 Declive Puerta giratoria 0.5 0 2 4 6 8 11.5 ALA ALB ALI ALM AVI BAD BAL BAR BUR CAC CAD CAS CREA CORD CORU CUE GIR GRA GUA GIP HUV HUC JAE LEO LLE RIO LUG MAD MAL MUR NAV OUR AST PALE PALM PON SAL TEN CAN SEG SEV SOR TAR TER TOL VAL VALL BIZ ZAM ZAR Tasa de crecimiento del empleo (%) GRÁFICO 3 CREACIÓN DE EMPRESAS Y CRECIMIENTO DEL EMPLEO POR PROVINCIAS, 2008-2015 Fuente: Elaboración propia. ALI MAD MAL 0 Declive Puerta giratoria ALA ALB ALM AVI BAD BAL BAR BUR CAC CAD CAS CREA CORD CORU CUE GIR GRA GUA GIP HUV HUC JAE LEO LLE RIO LUG MUR NAV OUR AST PALE PALM PON SAL TEN CAN SEG SEV SOR TAR TER TOL VAL VALL BIZ ZAM ZAR 0.2 0.4 0.6 0.8 1 Rutinario Emprendedor Tasa de crecimiento del empleo (%) Tasa de creación de empresas (%) Tasa de creación de empresas (%) Rutinario Emprendedor EMPRENDIMIENTO Y REGÍMENES DE CRECIMIENTO REGIONAL EN ESPAÑA 117 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» GRÁFICO 4 CREACIÓN DE EMPRESAS Y CRECIMIENTO DEL EMPLEO POR PROVINCIAS, 2016-2023 Fuente: Elaboración propia. cada provincia, a lo largo de los tres períodos que abarca el estudio. Para ello, construimos mapas de calor y gráficos de dispersión, para identificar, así, el régimen de crecimiento provincial en el que se encuentran, además de matrices de transición, que muestran cómo las provincias se mueven entre los diferentes regímenes de crecimiento provincial. Finalmente, llevamos a cabo un análisis de regresión lineal para estimar la relación entre la tasa de creación de empresas y la tasa de crecimiento del empleo a nivel provincial, en una ecuación en la que se incluyen algunos controles. III. REGÍMENES DE CRECIMIENTO PROVINCIAL DURANTE EL PERÍODO 2000-2023 Siguiendo la definición de regímenes de crecimiento planteada en este trabajo, el mapa 1 muestra la distribución territorial existente en España en el período 2000-2007, en función del grado de dinamismo descrito. Atendiendo a este criterio, es posible distinguir dos grandes áreas, caracterizadas por regímenes de crecimiento opuestos. Por un lado, las provincias que conforman el arco mediterráneo, junto a tres provincias del centro peninsular (Madrid, Toledo y Cuenca), pertenecerían a lo que hemos calificado como un régimen emprendedor, con tasas de creación de empresas y de empleo por encima de la mediana del período. Mientras que, en el extremo opuesto, las provincias ubicadas en el norte y la zona occidental de la península, junto con Jaén, adoptarían un régimen de declive, con tasas de creación de empresas y de empleo por debajo de la mediana del período. Por su parte, las diez provincias restantes, tienen una distribución territorial difusa. Al régimen de puerta giratoria pertenecen cinco provincias (Pontevedra, Zaragoza, Barcelona, Ciudad Real y Albacete), mientras que el régimen rutinario incluiría a las provincias de Zamora, Cantabria, La Rioja, Guadalajara y Teruel. Si realizamos el mismo análisis para el período 2008-2015 (mapa 2), la mayoría de las provincias del régimen emprendedor transitan hacia el régimen de puerta giratoria, con la excepción de Madrid, Málaga, Alicante, Lleida y Girona. En el extremo opuesto, gran parte de las provincias englobadas en el régimen de Tasa de creación de empresas (%) 4 ALA ALB ALI ALM AVI BAD BAL BAR BUR CAC CAD CAS CREA CORD CORU CUE GRA GUA GIP HUV JAE LEO LLE RIO LUG MAD MAL MUR NAV OUR AST PALM PON SAL TEN CAN SEG SEV SOR TAR TER TOL VAL VALL BIZ ZAM ZAR 0 1 2 3 Rutinario Declive Emprendedor Puerta giratoria 0.2 0.4 0.6 0.8 1 PALE HUC GIR Tasa de crecimiento del empleo (%) Tasa de creación de empresas (%) DAVID TRONCOSO PONCE 118 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» declive transitan hacia el régimen rutinario. Resulta llamativo el caso de Badajoz, que, categorizada como una región en declive en el período 2000-2007, pasa a ser una región emprendedora en el período 20082015, y continúa así en el período 2016-2023. Tras las transiciones experimentadas a lo largo de los distintos períodos, el mapa 3 parece mostrar que la distribución por regímenes observada en el período 2000-2007 se consolida e incluso acentúa una década después. De nuevo, observamos las dos grandes áreas, caracterizadas por seguir los regímenes de crecimiento situados en los dos extremos del espectro, la mitad sur del país y el arco mediterráneo, con las excepciones de Jaén y Castellón, con un régimen emprendedor, frente al régimen de declive que muestran las provincias de Castilla-León, Cáceres, Navarra, La Rioja, casi todo Aragón y buena parte de la cornisa cantábrica. Los gráficos 2, 3 y 4 representan diagramas de dispersión que enfrentan las tasas de crecimiento CUADRO N.O 2 CARACTERÍSTICAS DE LOS REGÍMENES DE CRECIMIENTO Ratios\Régimen Emprendedor Puerta giratoria Rutinario Declive 2000-2007 Creación 0,890 0,782 0,553 0,567 Cierre 0,071 0,071 0,054 0,067 Turbulencia 0,961 0,853 0,607 0,634 Volatilidad 0,141 0,142 0,109 0,135 Crecimiento del empleo 4,90 3,24 4,56 2,66 N.º de provincias 20 5 5 20 Emprendedor Puerta giratoria Rutinario Declive 2008-2015 Creación 0,636 0,553 0,390 0,395 Cierre 0,152 0,119 0,138 0,132 Turbulencia 0,788 0,672 0,528 0,527 Volatilidad 0,303 0,238 0,276 0,263 Crecimiento del empleo -1,67 -2,98 -1,74 -2,84 N.º de provincias 10 15 15 10 Emprendedor Puerta giratoria Rutinario Declive 2016-2023 Creación 0,583 0,462 0,362 0,357 Cierre 0,133 0,155 0,081 0,139 Turbulencia 0,716 0,617 0,443 0,497 Volatilidad 0,266 0,310 0,162 0,278 Crecimiento del empleo 2,29 0,94 2,35 0,78 N.0 de provincias 21 4 4 21 Nota: En cada uno de los tres períodos considerados, las provincias se clasifican dentro de uno de los cuatro regímenes de crecimiento si la tasa de creación de empresas y la tasa de crecimiento del empleo están por encima o por debajo de la mediana. EMPRENDIMIENTO Y REGÍMENES DE CRECIMIENTO REGIONAL EN ESPAÑA 119 PAPELES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA, N.º 183, 2025. ISSN: 0210-9107. «FUNCIÓN EMPRESARIAL Y DESARROLLO REGIONAL: HACIA UNA ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL» del empleo y las de creación de empresas para cada provincia en cada uno de los tres períodos analizados, gráficos en los que superponemos las rectas de regresión lineal ajustadas a dichos puntos. Como muestra el gráfico 2, en el período 20002007, se observa una clara relación positiva entre la tasa de creación de empresas y del empleo, que se quiebra durante el período correspondiente a la Gran Recesión (2008-20015), tal y como se observa en el gráfico 3. La gráfica realizada con datos del período 2016-2023 (gráfico 4), vuelve a sugerir la existencia de una fuerte relación positiva entre el dinamismo empresarial y la creación de empleo, resultado que está en línea con los obtenidos por Audretsch y Fritsch (2002) para Alemania y Appert et al., Can y Fossen (2021) para los Estados Unidos, y en los que la evolución de Málaga y Madrid son especialmente destacables. En el cuadro n.0 2, se muestran algunas de las características (5) de cada uno de los cuatro regímenes de crecimiento a nivel provincial en los tres subperíodos analizados. En particular, observamos que, ni las elevadas ratios de creación de empresas ni las elevadas ratios de turbulencia son suficientes para generar crecimiento del empleo en las provincias españolas. Este resultado adquiere relevancia, dado que parece mostrar que el proceso de destrucción creadora de Schumpeter es incapaz de anticipar, por sí solo, un elevado crecimiento del empleo. Además, el cuadro n.0 2 muestra que, unas ratios reducidas de creación de empresas o de turbulencia tampoco garantizan un elevado crecimiento del empleo. Estos resultados apuntan a que ni siquiera para las provincias incluidas en el régimen emprendedor queda garantizado que la tasa de creación de empresas anticipe un crecimiento del empleo, tal y como se aprecia en el período recesivo. Cabe conjeturar que la creación de empresas durante la crisis fuera de naturaleza muy diferente a la de los dos períodos expansivos. Finalmente, parece que es la tasa de volatilidad (y no la turbulencia) la que peor casa con la creación de empleo. Los cuadros n.0 3 y 4 muestran la distribución de las provincias en los cuatro regímenes de creCUADRO N.O 3 TRANSICIÓN ENTRE REGÍMENES DE CRECIMIENTO ENTRE 2000-2007 Y 2008-2015 (%) CUADRO N.O 4 TRANSICIÓN ENTRE REGÍMENES DE CRECIMIENTO ENTRE 2008-2015 Y 2026-2023 (%) Régimen de crecimiento 2008-2015 Régimen de crecimiento 2016-2023 Emprendedor Puerta giratoria Rutinario Declive Total Emprendedor 9 1 0 0 10 90,00 10,00 0,00 0,00 100,00 42,86 25,00 0,00 0,00 20,00 Puerta giratoria 11 2 2 0 15 73,33 13,33 13,33 0,00 100,00 52,38 50,00 50,00 0,00 30,00 Rutinario 0 1 1 13 15 0,00 6,67 6,67 86,67 100,00 0,00 25,00 25,00 61,90 30,00 Declive 1 0 1 8 10 10,00 0,00 10,00 80,00 100,00 4,76 0,00 25,00 38,10 20,00 Total 21 4 4 21 50 42,00 8,00 8,00 42,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Régimen de crecimiento 2000-2007 Régimen de crecimiento 2008-2015 Emprendedor Puerta giratoria Rutinario Declive Total Emprendedor 811 0 1 20 40,00 55,00 0,00 5,00 100,00 80,00 73,33 0,00 10,00 40, 0 Puerta giratoria 1 4 0 0 5 20,00 80,00 0,00 0,00 100,00 10,00 26,67 0,00 0,00 10,00 Rutinario 0 0 5 0 5 0,00 0,00 100,00 0,00 100,00 0,00 0,00 33,33 0,00 10,00 Declive 1 0 10 920 5,00 0,00 50,00 45,00 100,00 10,00 0,00 66,67 90,00 40,00 Total 10 15 15 10 50 20,00 30,00 30,00 20,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 DAVID TRONCOSO PONCE