Debate territorial en el estado español en la prensa alemana : estudio de caso de las elecciones generales del 20 de diciembre de 2015

DEBATE TERRITORIAL EN EL ESTADO ESPAÑOL EN LA PRENSA ALEMANA: ESTUDIO DE CASO DE LAS ELECCIONES GENERALES DEL 20 DE DICIEMBRE DE 2015. Rosa de les Neus Marco-Palau Universitat Pompeu Fabra - Goethe-Universität Frankfurt. Abstract Actualmente el debate territorial en el estado español es una cuestión al orden del día. Existen sondeos y encuestas que muestran la creciente presencia de dicho debate. Asimismo, también el desarrollo de unas elecciones es una buena manera de valorar la posición en qué se encuentra esta cuestión en España. Con el fin de obtener datos que puedan aportar información de la situación actual, se ha considerado relevante tomar una perspectiva externa, para observar cómo la prensa internacional valora esta cuestión. Concretamente, se ha elegido para el estudio uno de los países políticamente y económicamente líderes de la Unión Europea, Alemania. El estudio trabaja sobre las Elecciones Generales del 20 de diciembre de 2015, ya que son las que proporcionan datos más recientes y porque es uno de los eventos que comportan un mayor número de artículos en los medios internacionales. Metodológicamente, se ha escogido un análisis del discurso de prensa como el medio para realizar esta prospección de la cobertura del debate. Hay diversos estudios que señalan la prensa cómo uno de los medios más relevantes a la hora de fijar agenda. Así, pues, en este artículo se presenta el análisis de la prensa alemana sobre las Elecciones Generales del 20 de diciembre de 2015, focalizando en el tratamiento del debate territorial desde la prensa del país germánico. La metodología usada se basa en el análisis del discurso de artículos de cuatro cabeceras generalistas de prensa de referencia Süddeutsche Zeitung, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Die Welt, que son los principales medios, y Der Spiegel, esta última cabecera es la revista de información semanal líder. Los resultados del estudio informan de hasta qué punto se publica sobre dicho debate, qué medios publican más y de la manera en cómo ésta cuestión es expuesta y relatada a los lectores alemanes. Conocer el tratamiento por parte de la prensa alemana de dicho debate en el marco de las Elecciones Generales españolas de 20 de diciembre es mostrar una radiografía de cómo se cubre el tema desde un enfoque externo. ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 863 - Palabras clave: Debate territorial, Elecciones Generales, Alemania, prensa, discurso. 1. Introducción e hipótesis El debate territorial en el estado español es una cuestión política, que si en el inicio del reconocimiento de la plurinacionalidad tuvo grandes dificultades, actualmente estas son, si cabe, mayores (Romero, 2002: 16). Algunas nacionalidades históricas como Cataluña se han planteado iniciar una fase para abordar lo que se ha convenido en llamar “encaje” o “acomodación plena y estable, es decir a la vez reconocida, cómoda y articulada, de las identidades nacionales minoritarias del Estado” (Requejo, 1999: 330). La complejidad actual se redefine en momentos de elecciones, cuando los partidos políticos presentan sus programas electorales. La cuestión de si el Estado español debería mantener la situación autonómica actual o si debería cambiar dicha situación con respecto a Cataluña es un debate que el presente estudio analiza. Se ha diferenciado entre las posturas a favor del mantenimiento del statu quo y las opciones a favor de un cambio de modelo territorial. En el estudio se ha tomado como periodo de análisis las Elecciones Generales del 20 de diciembre de 2015, porque aportan una información reciente y actualizada de dicho debate. Esta temática se ha trabajado con el análisis de prensa, ya que los medios de comunicación juegan un papel destacado en la agenda política (Ferri, 2009: 5): En las habituales batallas por las cuestiones territoriales han cobrado una gran importancia, y debe señalarse, los medios de comunicación, en parte por las carencias del sistema –como se verá–, hasta el punto de convertirse en destacados autores de una parte de la agenda política, a la que dado su poder se suelen plegar reputados actores e instituciones. Este estudio analiza cómo se cubre el debate territorial desde el exterior, des de la prensa internacional y concretamente desde la alemana. Se considera que una perspectiva externa puede ayudar a objetivar cual es el nivel del debate actual y como este se transmite a nivel europeo. Se ha escogido analizar los medios de comunicación de élite alemanes, porque “Germany has been catapultated (…) into the position of the undisputed great power in Europe as a whole” (Beck, 2013: 9). ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 864 - Las hipótesis que se establecen en este estudio son las siguientes. En primer lugar, se considera que la cobertura del debate territorial español será moderada en la prensa alemana. En segundo lugar, se piensa que predominará el discurso de las posiciones “pro statu quo”. Y, finalmente, en tercer lugar, se cree que los frames que se encontraran serán principalmente negativos para las posiciones de cambio de modelo. 2. Marco teórico Los aspectos teóricos principales en los que se enmarca este estudio son el Agenda Setting y el Framing. En la teoría del Agenda Setting se parte de los estudios de McCombs, 2004, donde se desarrolla la manera en que los temas que tratan los medios de comunicación marcan la agenda pública, o como mínimo la agenda publicada198. Los teóricos de esta teoría afirman que la Agenda no puede influir en el que pensará la gente sobre un tema, pero sí que influirá en sobre lo que pensará la gente (Mc Combs, 2004). The Agenda Setting Effect se considera que es el efecto que produce la cobertura de noticias para determinar las prioridades de los políticos y las élites. De este modo, analizando la cobertura del debate territorial se podrá comprobar hasta qué punto este tema está presenta en la agenda de los periódicos alemanes. El Agenda Setting se considera el primer nivel de análisis, el segundo nivel es el Framing. El análisis de frames es aquel que se fija en los marcos de referencia que se utilizan a la hora de explicar una información. Entman (1993: 52) determina cuatro sitios donde se pueden encontrar frames: en el comunicador, el texto, el receptor i la cultura. En este sentido, este estudio se centra en las dos primeras localizaciones, el comunicador y el texto. Entman (2004) considera que los discursos utilizados en un artículo, el campo semántico de las palabras, las metáforas, las imágenes, los dobles sentidos, la selección de actores y citaciones, etc. son los que crean la perspectiva desde la que se explica un hecho. De esta manera, el Framing se tiene que entender como un proceso “in which frame-building happens first, followed by frame-setting, and this process has its consequences as well (de Vreese, 2005)”. El Frame-building se realiza en la interacción entre periodistas, élites y movimientos sociales y “the outcomes of the frame-building process are the frames manifest in the text. Frame-setting refers to the interaction between media frames and individuals’ prior knowledge and predispositions” (de Vreese, 2005: 198 Para afirmar con seguridad que una noticia marca la agenda pública haría falta hacer un estudio de recepción de las noticias. Este estudio es un análisis de la construcción de la noticia, y por lo tanto, de agenda publicada. ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 865 - 52). Por este motivo aquí se analiza primero el frame-building, es decir, el emisor y el texto, dejando el análisis del receptor y de la cultura para una futura investigación. Así, en este estudio se utilizará el Framing para analizar a los actores, temáticas y argumentos presentes en los artículos sobre las elecciones del 20 de diciembre que traten la temática del debate territorial español. Los medios de comunicación ostentan el rol de constructores de la realidad y son la clave para entender como una cuestión se entiende y desarrolla entre la audiencia (Alrebh, A.F; Ten Eyck, T.A. 2014: 130-88): As issues are developed through reporting, “issue cultures” take shape. These include suggested meanings of topics that are captured in phrases and metaphors (Gamson & Modigliani, 1989). These presentations represent potential opportunities for generating awareness and knowledge. As with other topics and issues covered by the news that few people have direct experience, news becomes a knowledge source and agenda setter for the public as well as policymakers (Putnam & Shoemakers, 2007; Ten Eyck & Williment, 2004). Aquí se observan, expresadas con otras palabras, las dos vertientes de la teoría del framing, la construcción del relato y la influencia de este en la opinió pública; con todo, esta investigación se centra sobre todo en la primera. Desde este punto de vista, es pertinente complementar la premisa de la teoría según estudios de otros investigadores, que afirman que una temática se puede observar desde una variedad de perspectivas y se puede construir teniendo implicaciones de múltiples valores o juicios (He, Xianhong, Xing: 2012: 676-83). En resumen, a través del análisis de agenda de los artículos consideraré cual es el nivel de creación de agenda que tiene el proceso catalán en los medios germánicos. I a través del estudio de frames, es decir, de los marcos de referencia, encontraré de qué manera se ha articulado el discurso del artículo a la hora de cubrir el debate territorial, desde el punto de vista de los actores, de las temáticas y de los argumentos. 3. Método La metodología que se ha utilizado para la investigación se ha basado en un análisis cuantitativo y cualitativo. Se han realizado análisis de agenda, de frames temáticos, de frames de actores y de argumentos. ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 866 - Se han analizado cuatro medios de comunicación líderes de prensa generalista de Alemania, que además incluyen la representatividad territorial: los periódicos Frankfurter Allgemeine Zeitung (Frankfurt), Süddeutsche Zeitung (Munic), Die Welt (Berlín), y el semanario Der Spiegel (Hamburg). Para este estudio se han seleccionado por una parte textos publicados en papel en los diversos medios y textos publicados digitalmente en la versión on-line de cada medio. En el libro El periódico, actor politico (1989), Héctor Borrat clasifica los géneros de los medios de comunicación. El autor divide los textos en dos bloques: “relatos” y “comentarios”. Noticias, crónicas, reportajes y entrevistas forman parte del bloc “relatos”; mientras que artículos, columnas y editoriales conforman el bloque denominado “comentarios”. El primer bloque “relatos” se denominará en este estudio, género informativo, el segundo bloque “comentarios”, se dirá género de opinión. Siguiendo la clasificación realizada por Borrat (1989), en esta investigación analizo los textos que tratan sobre las Elecciones Generales españolas de 20 de diciembre de 2015 y que contienen temática sobre el debate territorial en el Estado español, es decir, textos de relato político y de comentario político. En los artículos que hablan de las elecciones se analiza exclusivamente la parte de artículo que trata sobre el debate territorial, ya sea el artículo entero, la mitad o un párrafo, por lo que los resultados del estudio se ciñen a la muestra analizada, no a los artículos sobre las elecciones en su totalidad. La unidad de análisis es el artículo y fragmento dónde se trata el debate territorial en el Estado español. El período temporal analizado se extiende desde una semana antes del 20 de diciembre de 2015 hasta dos semanas después. Es decir entre el 13 de diciembre al 3 de enero de 2016. En el análisis de agenda se han establecido las categorías del tipo de edición (impresa o digital), el tipo de género (de opinión o de información), la extensión de los textos (página entera, entre un tercio y media página, y menos de un tercio, con sus equivalentes digitales), la posición de la unidad de análisis dentro del periódico (con su excepción digital), la firma del artículo, la redacción y el acompañamiento gráfico. En el análisis temático, siguiendo el razonamiento de Segvie (2005) y aplicándolo a esta investigación, se han dividido los temas entre las variables de política catalana, economía catalana, política española, economía española, internacional y otros (aquí habitualmente quedan incluidos temas de historia y lengua). A cada artículo o fragmento se le han ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 867 - asociado los temas encontrados en su discurso. Una vez seleccionados los temas, se busca su frame, se ha partido de la escala de Hopkins y King (2010) para adaptarla a esta investigación y se han establecido tres valores de tonos: positivo, negativo y neutro. En el análisis de actores se ha seguido la metodología diseñada por Matthes i Kohring (2008), donde los autores agrupan los frames por categorías, a propuesta de Entman (1993, 2004). Así, se han analizado todos los actores que aparecen en los artículos o fragmentos de artículos donde se trata el debate territorial español en el contexto de las Elecciones Generales de 2015. A cada actor se le ha otorgado un valor de tono positivo, negativo o neutro, según la información que se daba del actor, ya sea por la cita, por una descripción, etc. y como esta información determinaba el actor de una manera positiva, negativa o neutra. En una segunda fase, se han agrupado los actores por categorías, según su posicionamiento a favor del mantenimiento del statu quo o su posicionamiento a favor de un cambio de modelo territorial. Por lo que se refiere al análisis del discurso se ha partido de Rapley (2014), se ha observado el trabajo retórico del texto y como éste busca persuadir de una manera de entender la cuestión. Se han analizado las descripciones, porque estas producen una versión específica del mundo. Los argumentos se han categorizado según su finalidad: a favor del statu quo o a favor del cambio de modelo territorial. A modo de ejemplo, se ha considerado un argumento a favor del statu quo el siguiente: “Das Gift des Nationalismus hat Familien und Freunde einander entfremdet.” (El veneno del nacionalismo ha separado familias y amigos) (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 15 de diciembre de 2015). Por su parte, se ha considerado un argumento a favor del cambio de modelo territorial, a modo de ejemplo, el siguiente: „In der Industrie- und Touristikregion am Mittelmeer setzte sich bei vielen die Auffassung durch, dass man alleine besser durch die Krise käme.” (En la región industrial y turística mediterránea muchos tienen la percepción que saldrían mejor de la crisis si fueran solos) (Süddeutsche Zeitung 22 de diciembre de 2015). 4. Resultados 4.1 Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) El análisis de agenda del FAZ muestra los resultados siguientes. El periódico cuenta con 15 artículos publicados donde se incluye la temática de la cuestión territorial, por lo que hace a las ediciones, 9 son en papel, mientras que 6 son digitales. Entre los géneros se han encontrado 13 artículos de información y 2 de opinión. La extensión de los textos es ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 868 - de 2 artículos a página entera, 11 con una extensión de entre un tercio y media página y 2 de menos de un tercio de página. Por lo que hace a la posición de los artículos en la página se ha encontrado 1 página entera, 5 artículos en posición superior de página, 1 artículo en posición inferior, 2 artículos en posición central y 6 artículos en formato digital, por lo que no se ha medido. En cuanto a la firma de artículos, se ha encontrado que 14 han sido firmados por periodistas del mismo periódico y 1 por un experto externo. Finalmente, el Frankfurter Allgemeine Zeitung ha acompañado gráficamente los artículos en cuatro ocasiones, tres veces con una foto relacionada con el debate territorial y una con un cuadro o mapa. En cuanto al análisis de argumentos, los resultados muestran que los argumentos pro cambio de modelo son 11, en cambio los pro statu quo, 45. El análisis de frames temáticos (Figura 1) ha obtenido los siguientes datos la política española es el tema que aparece mayoritariamente en las noticias (12 unidades), de las cuales 11 tienen un frame neutro y una positivo. La política catalana es el segundo tema que aparece en los artículos (8 unidades), de los cuales en 7 tiene un frame negativo y en 1 un frame neutro. La economía española es el tercer tema en orden de aparición (4 unidades), y en todos los casos es tradada con frames neutros. En cuarto lugar se encuentra el tema de economía catalana (3 unidades), con un frame negativo en los tres casos. La temática dentro del concepto Otros, en este caso ha sido la histórica catalana (2 unidades), en una de ellas ha sido tratada con un frame positivo y en otra con un frame negativo. El análisis de frames de actores (Figura 2) presenta los siguientes resultados. Se han observado 45 actores a favor del cambio de modelo, de los cuales el 68,9% están representados con un frame negativo, el 24,4% con un frame neutro y el 6,7% con un frame positivo. Por otro lado, se han detectado 17 actores a favor del statu quo, de los cuales el 47,1% se les asocia un frame positivo, otro 47,1% un frame neutro y el 5,9% un frame negativo. Debe entenderse la diferencia en cuanto al número de actores encontrados, porque se han analizado aquellos que aparecían en los artículos cuando se trataba el tema del modelo territorial en el Estado español. ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 869 - 0 2 4 6 8 10 12 Política catalana Economía catalana Política española Economía española Otros: Historia cat. Figura 1: Análisis Frames temáticos en unidades (N=29) FAZ Positivo Neutro Negativo 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Positivo Neutro Negativo Figura 2: Frame de actores en % (N=62) FAZ Actores pro cambio modelo (N=45) Actores pro statu quo (N=17) ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 870 - 4.2 Süddeutsche Zeitung (SZ) El análisis de agenda del SZ muestra los resultados siguientes. El periódico cuenta con 11 artículos publicados donde se incluye la temática de la cuestión territorial. De las ediciones, 6 artículos son en papel, mientras que 5 son en formato digital. Por lo que hace al género, 9 son de información y 2 son de opinión. En cuanto a la extensión, consta de 2 artículos a página entera, 8 con una extensión de entre un tercio y media página y 1 de menos de un tercio de página. Por lo que hace a la posición de los artículos en la página se han encontrado 2 páginas enteras, 3 artículos en posición superior de página, 1 artículo en posición central y 5 artículos en formato digital, por lo que no se ha medido. En cuanto a la firma de artículos, se ha encontrado que 9 han sido firmados por periodistas del mismo periódico y 2 por la redacción. Finalmente, el Süddeutsche Zeitung ha acompañado gráficamente los artículos en tres ocasiones con un elemento gráfico no relacionado con el debate territorial. El análisis de argumentos muestra un total de 8 pro cambio de modelo territorial y 30 pro mantenimiento del statu quo. El análisis de frames temáticos (Figura 3) ha obtenido los siguientes datos. La política española es la temática que aparece en un mayor número de artículos (10 unidades), y siempre con un tono neutro. La política catalana se encuentra en 6 unidades, de ellas, en 6 se utiliza un frame negativo y en 2 neutro. La economía catalana aparece en una unidad con un frame positivo. Mientras que la categoría temática Otros, que en esta ocasión hace referencia a la historia y la lengua catalana, aparece en 3 unidades y con un frame neutro. El análisis de frames de actores (Figura 4) tiene los resultados siguientes. Aparecen en los artículos dónde se trata el tema objeto de estudio, un total de 25 actores pro cambio de modelo, de los cuales 17 (68%) tienen un tono negativo, 6 (24%) un tono neutro y 2 (8%) un tono positivo. También se encuentran 25 actores pro mantenimiento del statu quo, de los cuales 4 (16%) tienen un tono negativo, 17 (68%) un tono neutro y 4 (16%) un tono positivo. ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 871 - neutro (64%), o bien con tono positivo (26%), solo en un 10% de veces aparecen con tono negativo. Por contraste, el 64,1% de actores a favor de un cambio de modelos territorial son representados con tono negativo. Los frames temáticos asociados a la política y a la economía catalanas son mayoritariamente negativos (74%). Con los resultados obtenidos en este estudio se puede concluir que tanto desde el punto de vista de predominio de frames temáticos y el tono utilizado para tratar política y economía españolas o política y economía catalanas, también desde la perspectiva de los argumentos utilizados a favor de uno u otro planteamiento y el tono adscrito a dichos argumentos, así como la cantidad de actores citados a favor de cada idea y el tono utilizado para hablar de ellos, hay una presencia mayoritaria de las opciones a favor del mantenimiento de statu quo en los artículos de la prensa alemana de élite en el período de Elecciones Generales del 20 de diciembre de 2015. Y dicha presencia mayoritaria cuenta con unos tonos predominantemente neutros y, en segundo lugar, positivos. 6. Referencias - Alrebh, A. F.; Ten Eyck, T. A. (2014): “Covering the birth of a nation: The rise of Saudi Arabia in The London Times, 1927–1937”, Social science journal, 130-38. - Beck, U. (2013): German Europe. Cambridge: Polity Press - Borrat, H. (1989): El periódico, actor político. Barcelona: Editorial Gustavo Gili. - Busquets, J.; Medina, A.; Sort, J. (2006): La Recerca en comunicació, Barcelona: UOC. - De Vreese, C.H. (2005): “News framing: Theory and typology”, Information Design Journal and Document Design 13 (1), p.51-56. John Benjamin Publishing Company. - Entman, R. M. (2004): Projections of Power: Framing News, Public Opinion, and U.S. Foreign Policy. Chicago, U. of Chicago P. - Entman, R. (1993): “Framing: Towards Clarification of a Fractured Paradigm”. Journal of Communication 43 (4), p.51-58. - Ferri Dura, J. (2009): “El debate territorial elemento de confrontación en la España actual” IX Congreso Español de Ciencia Política y Administración, p.5 - He, Z.; Xianhong, Ch.; Xing, W. (2012): “The image of the United States in the Chinese media: An examination of the evaluative component of framing”, Public relations review, 676-683. - Hopkins, D., King, G. (2010): “A Method of Automated Nonparametric Content Analysis for Social Science”. American Journal of Political Science 54 (1), p.229-247. - López, C. (2014): Análisis del discurso. Madrid: Editorial Síntesis ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 878 - - Matthes, J., Kohring, M (2008): “The content analysis of media frames. Toward improving reliability and validity”, Journal of Communication 58 (2), p.258-279. - McCombs, M. (2004): Setting the agenda: The mass media and public opinion. Cambridge: Polity Press - McCombs, M.; Shaw, D.L. (1976): "Structuring the unseen environment," Journal of Communication, v. 26 no. 2, pp. 18-22 (Winter). - Rapley, T. (2014): Los análisis de la conversación, del discurso y de documentos en investigación cualitativa. Madrid: Ediciones Morata - Requejo, F. (1999): “La acomodación “federal” de la plurinacionalidad. Democracia liberal y federalismo plural en España” a Fossas, E.; Requejo, F. (eds.) Asimetría Federal y Estado Plurinacional. El debate sobre la acomodación de la diversidad en Canadá. Bélgica y España. Madrid: Trotta p. 303-344 - Romero, J. (2002): “Naciones y regiones. Realizaciones, insuficiencias y límites del proceso de descentralización política en España” a Cucó, A.; Requejo, F.; Farinós, J. (eds.) La organización territorial del estado. España en Europa: un análisis comparado. València: Universitat de València. P.13-40. - Segvie, I. (2005): “The framing of politics: A Content Analysis of Three Croatian Newspapers”, Gazette: The international journal for communication studies 67 (5), p. 469-88. ACTAS DEL I CONGRESO INTERNACIONAL COMUNICACIÓN Y PENSAMIENTO. COMUNICRACIA Y DESARROLLO SOCIAL | ISBN - 978-84-945243-2-5 - 879 -