Ámbito del Odiel como paisaje cultural: acciones estratégicas para su gestión patrimonial y desarrollo territorial.

ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA SU GESTIÓN PATRIMONIAL Y DESARROLLO TERRITORIAL AMBITO DEL ODIEL COMO PAISAJE CULTURAL Jesús Fernando Bajo Gámez Tesis Doctoral Patrimonio como Relación entre Pasado y Presente Director: D. Francisco Granero Martín Departamento de Expresión Gráfica Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla 2017 A mi familia, por su apoyo incondicional AGRADECIMIENTOS Para empezar quería agradecer a Juan José Vázquez Avellaneda y Francisco Granero Martín que me guiaron durante la suficiencía investigadora, mi primera inmersión en el mundo de la investigación en arquitectura. Me siento un privilegiado de poder haber contado con ellos en este camino. A José Manuel Reyes Alcalá que me ayudó a profundizar en el apasionante mundo del patrimonio histórico y la recuperación y sostenibilidad del mismo tras nuestra intervención en el Yacimiento Arqueológico de Torreparedones. También hay mucha otra gente que ha estado ahí si bien no han participado del desarrollo de la investigación si que han hecho que mi “aislamiento forzoso” haya sido más llevadero. No los nombro a todos porque son muchos pero ellos sabes quienes son. Muchas gracias de corazón a todos… Muchas gracias a mis padres a los que nunca podré pagarles los esfuerzos que hicieron por darme unos estudios y que siempre están ahí cuando los necesito… Infinitas gracias a mi pareja, ella sabe mejor que nadie lo duro que ha sido y le agradeceré eternamente el apoyo y que nunca haya puesto un “pero” al tiempo que me ha robado esta pasión en la que se ha convertido investigar…. Jesús Fernando Bajo Gámez_Julio de 2017 1.1 ANTECEDENTES ................................................................................................................... 2 1.2 PATRIMONIO CULTURAL ..................................................................................................... 5 2 TIPOS DE PATRIMONIO. .............................................................................................................. 9 2.1 PATRIMONIO TANGIBLE: CULTURAL, NATURAL Y MIXTO ................................................ 10 2.1.1 Patrimonio cultural. .................................................................................................. 10 2.1.2 Patrimonio natural. .................................................................................................. 10 2.1.3 Patrimonio mixto. ..................................................................................................... 11 2.2 PATRIMONIO INTANGIBLE, ORAL O INMATERIAL ............................................................ 11 2.3 PATRIMONIO EN RIESGO ................................................................................................... 12 3 PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. LA UNESCO Y LA DEFENSA DEL PATRIMONIO ................... 14 3.1 LA MISIÓN DE LA UNESCO PARA EL PATRIMONIO MUNDIAL ........................................... 15 3.2 LA CONVENCIÓN DE LA UNESCO DE 2003 PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL ................................................................................................................ 18 4 EL VALOR DEL PATRIMONIO...................................................................................................... 20 4.1 EL PODER DEL PASADO ..................................................................................................... 23 4.2 PATRIMONIO Y CULTURA .................................................................................................. 25 4.3 IDENTIDAD Y CULTURA...................................................................................................... 27 4.4 CULTURA DIGITAL .............................................................................................................. 30 5 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ................................................................................................ 34 5.1 BASES NORMATIVAS EN ESPAÑA. ..................................................................................... 36 5.2 NORMATIVIDAD VIGENTE. ................................................................................................ 38 5.3 INVENTARIO Y CATALOGACIÓN ........................................................................................ 40 5.4 CONSERVACIÓN-RESTAURACIÓN ...................................................................................... 44 6 EL USO DEL PATRIMONIO. ALTERNATIVAS VIABLES ................................................................. 51 6.1 USO SOCIAL. EL PATRIMONIO COMO RECURSO DE RENOVACIÓN URBANA .................... 53 6.2 USO TURÍSTICO. PATRIMONIO Y TURISMO ....................................................................... 57 6.2.1 Turismo cultural ........................................................................................................ 63 6.2.2 Rutas o itinerarios culturales ................................................................................... 66 6.3 USO LABORAL. PATRIMONIO Y EDUCACIÓN ..................................................................... 68 6.3.1 El aprendizaje en museos como un entorno de patrimonio histórico .................... 71 7 PATRIMONIO EN RIESGO. GESTIÓN Y FACTORES INSTITUCIONALES ........................................ 74 8 RED_IIN Y LOS LUGARES COLOMBINOS .................................................................................... 81 1 DEFINICIÓN Y EVOLUCIÓN CONCEPTUAL DEL PATRIMONIO. .................................................... 1 9 ÁMBITOS_OBJETIVOS METODOLOGÍA ...................................................................................... 89 9.1 ÁMBITO DE ESTUDIO ......................................................................................................... 90 9.2 ESPACIO LITORAL............................................................................................................... 96 9.3 LITORAL DE HUELVA EN LA ACTUALIDAD ........................................................................ 103 9.4 SEDIMENTACIÓN EN EL ÁMBITO DEL ODIEL ................................................................... 112 9.5 OBJETIVOS MARCADOS ................................................................................................... 123 9.6 METODOLOGÍA ................................................................................................................ 124 10 EL LITORAL. PAISAJE PATRIMONIAL .................................................................................... 127 10.1 TERRITORIO SOPORTE ..................................................................................................... 128 10.2 REALIDAD Y SIGNIFICADO ............................................................................................... 138 10.3 TURISMO. HUELLA EN EL LITORAL .................................................................................. 144 10.4 PAISAJE CULTURAL. FIGURA ............................................................................................ 148 10.5 HERENCIA. ETAPAS .......................................................................................................... 154 10.6 SELLO DE IDENTIDAD. PROTAGONISTAS Y TERRITORIO .................................................. 161 11 RED_IIN. LA GESTIÓN EN LA RED DE REDES ........................................................................ 164 11.1 REDES EXISTENTES ........................................................................................................... 165 11.2 RED_IIN ............................................................................................................................ 183 11.3 ÁMBITO DEL ODIEL EN LA RED ........................................................................................ 196 12 CONCLUSIÓN ....................................................................................................................... 214 ANEXO 1 .......................................................................................................................................... 221 ANEXO 2 .......................................................................................................................................... 224 13 BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 228 1. DEFINICIÓN Y EVOLUCIÓN CONCEPTUAL DEL PATRIMONIO 1 1.1 ANTECEDENTES Consideramos prudente iniciar por la definición y evolución de los términos asociados al patrimonio arquitectónico y como ha estado cambiando el concepto en los últimos años especialmente, debido no solo debido a la profundización del concepto, sino también a cambios culturales y tecnológicos así como evolución en la conciencia global de temas como la diversidad y el medio ambiente. En sus diferentes acepciones, el diccionario de la RAE1 señala varias palabras claves para este estudio, como son: • Términos relacionados a su valor intrínseco: Hacienda, conjunto de bienes y derechos, susceptibles de estimación económica. • Vocación a permanecer en el tiempo en la familia o más ampliamente entendido, en la sociedad: Heredado de sus ascendientes. Podemos entonces partir de una definición de uso común del lenguaje como el patrimonio siendo un conjunto de bienes a los que se les ha asignado un gran valor, recibidos de los antecesores y que se conservan para el futuro, hasta llegar a un concepto más desarrollado que se explica en el transcurso de este primer punto, hasta llegar a la afirmación de la UNESCO2 que señala que el patrimonio es un instrumento de dos vías que une el pasado, el presente y el futuro. Nos permite entendernos a nosotros mismos y es una de las claves para entender a los demás. Por lo tanto, contribuye al diálogo de civilizaciones y a establecer y mantener la paz entre los pueblos. 1 Diccionario de la lengua española, Real Academia Española, Versión Electrónica: http://dle.rae.es/?id=SBOxisN 2 UNESCO, What is cultural heritage? Diversity, Dialogue and Responsibility. United Nation Year for cultural heritage, Information Kit, 2002 2 2 TIPOS DE PATRIMONIO. 9 Si bien podemos apreciar el conjunto de bienes que hoy en día se pueden considerar patrimonio es demasiado extenso y cubren casi todo tipo de elementos existentes en la tierra y una gran variedad de manifestaciones y expresiones de la cultura humana, es válido incorporarlas y agruparlas con el propósito de entender cómo a través de ella entendemos el pasado y se pueden diseñar prospectivas de futuro. 2.1 PATRIMONIO TANGIBLE: CULTURAL, NATURAL Y MIXTO 2.1.1 Patrimonio cultural. La Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural (1972)14 definió patrimonio cultural con los monumentos (obras arquitectónicas, pinturas, esculturas, elementos arqueológicos, inscripciones, cavernas y elementos), los conjuntos (grupos de construcciones aisladas o reunidas) y los lugares (obras del hombre o en conjunto con la naturaleza) con valor excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia. Del listado de bienes patrimonio cultural, el último en ser avalado por la UNESCO son los Dólmenes de Antequera en 2016, en Andalucía. 2.1.2 Patrimonio natural. La Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural (1972)15 ha establecido que los elementos patrimonio natural son: • Formaciones físicas y biológicas • Grupos de este tipo de formaciones • Formaciones geológicas y fisiográficas 14 17ª reunión de la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, París, 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972 15 17ª reunión de la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, París, 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972 10 • Zonas que constituyan el hábitat de especies amenazadas (animal o vegetal). Estos lugares deben caracterizarse por tener un valor universal excepcional estético o científico, con interés especial para la conservación o por su belleza natural. España cuenta con tres Parque Nacional de Garajonay, La Gomera, Islas Canarias (1986) Parque Nacional de Doñana, en Andalucía (1994), Parque Nacional del Teide, en Tenerife (2007). 2.1.3 Patrimonio mixto. En general corresponden a conjuntos que incorporan tanto parte de patrimonio cultural como natural y no es posible catalogarlo solo en uno de los dos grupos. En España se catalogan como patrimonio de este tipo: Ibiza, biodiversidad y cultura (2013) y Monte Perdido en los Pirineos (1997 compartido con Francia). 2.2 PATRIMONIO INTANGIBLE, ORAL O INMATERIAL Llamado también “patrimonio vivo” se transmite de generación en generación en las diversas comunidades, e incluye diversidad de prácticas, expresiones, saberes o técnicas. “El patrimonio inmaterial proporciona a las comunidades un sentimiento de identidad y de continuidad: favorece la creatividad y el bienestar social, contribuye a la gestión del entorno natural y social y genera ingresos económicos”16. Es en este grupo donde podemos clasificar las tradiciones orales, espectáculos, usos sociales, rituales, fiestas, conocimientos y prácticas relacionados con la naturaleza y el universo y técnicas de artesanía tradicional. 16 UNESCO . Patrimonio cultural Inmaterial. http://es.unesco.org/themes/patrimonio-cultural-inmaterial 11 Si bien es el patrimonio que pareciera más frágil porque no está sustentado físicamente, ha sido el que ha permitido que lleguen hasta nuestro tiempo costumbres y conocimientos milenarios y se ha convertido en un importante factor del mantenimiento de la diversidad cultural que se enfrenta hoy a la globalización. La importancia del patrimonio cultural inmaterial se halla en el conjunto de conocimientos y técnicas que se han transmitido por generaciones. La conservación de este patrimonio es valiosísimo para grupos sociales minoritarios y es de suma importancia tanto para los países en desarrollo como para los países desarrollados El patrimonio cultural inmaterial permite comprender las diferentes comunidades y “contribuye al diálogo entre culturas y promueve el respeto hacia otros modos de vida”17. 2.3 PATRIMONIO EN RIESGO En la Convención de 1972 del patrimonio mundial se establece que se puede clasificar un bien patrimonio en riesgo cuando se compruebe uno de estos eventos • Peligro comprobado, si la propiedad se enfrenta con peligro específico y probado inminente, como: Deterioro grave de materiales, de la estructura, de las características ornamentales, de la coherencia arquitectónica o urbanística; por Grave deterioro del espacio urbano o rural o del medio natural; pérdida de autenticidad histórica o del significado cultural. • Peligro potencial, Si la propiedad se enfrenta a amenazas que podrían tener efectos destructores en sus características tales como cambios en la condición jurídica de la propiedad disminuyendo el grado de su protección; falta de políticas de conservación; amenazas por proyectos de planificación regional y urbanismo; amenaza de conflicto armado o de factores climáticos, geológicos o ambientales. 17 Ibid. 12 • De 55 bienes que actualmente están declarados por la UNESCO como en riesgo, se encuentran solo 3 en Europa: el Monasterio Gelati y la Catedral Bagrati en Georgia (en riesgo desde 2010), los monumentos medievales de Kosovo, Serbia (en riesgo desde 2004), Liverpool ciudad marítima mercantil del Reino Unido (en riesgo desde 2012). 13 3 PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. LA UNESCO Y LA DEFENSA DEL PATRIMONIO 14 La construcción de la presa de Asuán en 1959, amenazó con cubrir bajo sus aguas invaluables tesoros arqueológicos del Antiguo Egipto, La UNESCO realizó una exitosa campaña que llevó a trasladar algunos templos de lugar y de esta manera salvarlos para la posteridad. Luego de varias campañas y a la solicitud de la Unión Mundial para la conservación (1968) se aprobó la creación, en 1972, de la Convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural. La UNESCO creó una categoría denominada Patrimonio de la humanidad, para distinguir bienes específicos, clasificados como patrimonio cultural, natural o inmaterial, que pueden demostrar relevancia excepcional para la humanidad y su descendencia. 3.1 LA MISIÓN DE LA UNESCO PARA EL PATRIMONIO MUNDIAL La misión de la UNESCO para el Patrimonio Mundial fue creada en 1972 para buscar la divulgación, capacitación, asistencia técnica, sensibilización y participación de la población y la cooperación internacional para la designación, protección, conservación del patrimonio cultural y natural del mundo. Existe un fondo que proporciona anualmente US $ 4 millones para apoyar las actividades solicitadas por los países parte que necesitan asistencia. Está compuesto por contribuciones obligatorias y voluntarias de los países firmantes, así como de donaciones privadas. Cada país miembro puede solicitar la postulación para el reconocimiento de los bienes patrimonio mundial, que son aprobados por el comité del patrimonio de la humanidad, compuesto por 21 miembros que se reúne cada año. El término “Valor Universal Excepcional” (VUE), elemento fundamental para la aprobación y la protección de cada bien, se define como: 15 “Relevancia cultural y/o natural tan excepcional que trasciende las fronteras nacionales y es de relevancia para las generaciones presentes y futuras de toda la humanidad”.18 Cada país debe presentar reportes periódicos en ciclos de 6 años de la aplicación de la convención. Igualmente debe reportarse el estado de conservación de los bienes patrimonio Figura No. 3.1 Emblema de patrimonio mundial de la UNESCO, adoptado en 1978 Fuente: http://whc.unesco.org/en/emblem/ Clasificación de los lugares Cultural Natural Mixto Patrimonio cultural en peligro Cultural Natural Mixto Figura No. 3.2 Mapa interactivo http://whc.unesco.org/en/interactive-map/ 24 de junio de 2017 18 INFORMES PERIÓDICOS, Manual para gestores de bienes. Centro del Patrimonio mundial de la UNESCO, 2012. 16 De los 1052 bienes declarados patrimonio, España es el tercer país del mundo con mayor cantidad de bienes, reconocidos por la UNESCO solo superado por Italia y China. Desde 1984 han recibido este merecimiento 45 bienes19: 40 bienes culturales, 3 naturales y 2 mixtos. Clasificación de los lugares Cultural Natural Mixto Patrimonio cultural en peligro Cultural Natural Mixto Figura No. 3.3 Mapa interactivo http://whc.unesco.org/en/interactive-map/ 24 de junio de 2017 Se puede observar que a todo lo largo y ancho de la geografía de España se encuentran ubicados bienes del patrimonio, lo que refleja la variedad y riqueza de los bienes del país, así como el interés del gobierno por lograr la catalogación de los bienes patrimonio. 19 http://whc.unesco.org/es/list/ 17 3.2 LA CONVENCIÓN DE LA UNESCO DE 2003 PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL Fue creada para su conservación, pretende asegurar su viabilidad y optimizar su potencial para el desarrollo sostenible. Se da apoyo a los Estados Miembros de la siguiente manera: • Por la promoción de la cooperación internacional • Estableciendo marcos institucionales y profesionales que promueven la preservación sostenible. El emblema de la Convención de 2003 con el cual se identifican los elementos patrimonio fue seleccionado por la Asamblea General durante su segunda reunión. Es obra de Dragutin Dado Kovačević, de Croacia. Figura No. 3.4 Emblema de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural https://ich.unesco.org/es/emblema Después de China y Japón, España es el tercer país con más elementos catalogados como patrimonio cultural inmaterial con 16 elementos. 18 4.2 PATRIMONIO Y CULTURA La Unesco31 en su búsqueda por contribuir al acercamiento de las naciones y asegurar el desarrollo sostenible garantizando un legado para las nuevas generaciones, resalta la importancia de la cultura en el desarrollo del individuo y la sociedad a raíz de las transformaciones del mundo, los avances científicos, y la forma en que el ser humano se relaciona con su entorno. También denota su importancia para la cohesión social y la paz, y señala que la diversidad cultural debe llevar a la reducción de la pobreza, al desarrollo sostenible y, su reconocimiento, generar respeto y comprensión mutua entre los diferentes grupos sociales. La Conferencia Mundial sobre las políticas Culturales32 de 1982 define cultura como “el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o un grupo social. Ella engloba, además de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias”. La cultura da por ello al hombre la capacidad para reflexionar en torno a sí mismo. Más adelante puntualiza: “A través de ella (la cultura) el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden.” 31 UNESCO http://www.unesco.org/new/es/mexico/work-areas/culture/ 32 DECLARACIÓN DE MÉXICO SOBRE LAS POLÍTICAS CULTURALES Conferencia mundial sobre las políticas culturales México D.F., 26 de julio - 6 de agosto de 1982 http://www.culturalrights.net/descargas/drets_culturals400.pdf 25 También en esta declaración se define la Identidad cultural como un conjunto de valores único, expresión de cada pueblo, nutrida por el pasado, y cuya afirmación contribuye a la liberación de los pueblos y al logro de su realización. Complementando el respeto a la diversidad, está la visión crítica. Maruyama 33 nos previene que todas las culturas tienen algún defecto de funcionalidad, han equivocado en algún momento el camino, se han comportado al más bajo nivel y han se han dañado a sí mismas o a otras. Por lo tanto, el respeto por las culturas no implica desconocer sus imperfecciones, por el contrario es enriquecedor también para la humanidad el que se pueda criticar también, dentro del respeto. Lipovetsky y Serroy34 denominan el siglo XXI como la era del “cultura mundo”: “cultura del tecnocapitalismo planetario, de las industrias culturales, del consumismo total, de los medios y de las redes informáticas”. Esta cultura hipermoderna la caracterizan con estos elementos: • El hipercapitalismo, ligado con las fuerzas neoliberales como motor de productividad económica. • La hipertecnificación, ya que la tecnología determina el nuevo estilo de vida, establece el modo de pensar con avances inmensos en biotecnología, nanotecnología, microelectrónica y bioquímica. • El hiperindividualismo, se marca con un excesivo narcicismo, fruto de la desintegración de los entes colectivos como la familia, partidos políticos e iglesias, que no es más que una respuesta a su fragilidad y soledad. El éxito y el fracaso se asignan como responsabilidad única del individuo sometido a constantes evaluaciones y presiones a corto plazo, cada vez más temeroso por no cumplir de los altos estándares del mundo. 33 Maruyama, Disfunctional, misfunctional and tocsifunctional aspects of cultures», Technological Forecasting and Social Change, 1992 34 LIPOVETSKY, Gilles y SERROY, Jean. La cultura-mundo. Respuesta a una sociedad desorientada. Barcelona: Anagrama. 2010 26 • El hiperconsumo, que no es más que hedonismo comercial y responde también a las tres anteriores características, aunado a la rápida obsolescencia de los bienes y a la llamada obsolescencia programada. Así mismo esta cultura afronta tres elementos de debate social: • El crecimiento exagerado de la dimensión económica de la cultura. • La igualación democrática de los contenidos más diversos. • Los fundamentalismos y nacionalismos exacerbados que inducen a la politización de la cultura. 4.3 IDENTIDAD Y CULTURA Como vimos en los antecedentes, la valorización hecha en el siglo XIX tuvo como objeto la cultura tangible (arqueológica, monumental, histórica), buscando movilizar intereses de los grupos dominantes, movilizando todo aquello que contribuyera a la formación de una identidad nacional. Esta cultura material con gran cantidad de contenidos simbólicos podía aglutinar intereses, historias, incluso idiosincrasias irreconciliables. Lo que comenzó a denominarse patrimonio contenía una evidente carga ideológica ligada a su carácter de factor de identidad nacional, y con el paso del tiempo dio pie a la integración de catálogos de arte y su exhibición con fines además económicos a través del turismo. En los argumentos que han esgrimido al reivindicarse nuevas nacionalidades se ubican temas de relevancia como un pasado común, una misma lengua, valores o cultura. La identidad histórica es también un elemento que refuerza estos argumentos, así como su demostrado interés por conservar su patrimonio cultural. Cada nación comenzó a contar así con un patrimonio económico, pero igualmente también con otro definido por su valor cultural, sin 27 importar su fragilidad. Ambos tenían además un valor simbólico debido a su función de generadores de una identidad cultural35. Ahora bien, en el siglo XX, si bien la globalización surgida a partir de la segunda guerra mundial ha favorecido el intercambio de información, ideas, valores y creencias, puede generar una nefasta influencia en las culturas al desarrollar patrones que pueden llegar a crear esquemas homogéneos al crear productos para consumo de masas.36 Según García N. en el siglo XXI la cultura no solo representa el punto de vista de las humanidades, antropología y sociología enfocado en los conceptos de patrimonio nación e identidad, sino que se suma el punto de vista de las inversiones, los mercados y el consumo, llegando a convertirse la cultura en una industria de producción afectada por los cambios tecnológicos y económicos.37 Es entonces donde esa lucha otrora importante por la identidad cultural se pone en riesgo por la masificación: productos de tecnología, moda, alimentación, vestuario. La cobertura de las transnacionales alrededor del mundo sobrepasa las más optimistas proyecciones de sus fundadores: Mc Donald’s atiende 68 millones de clientes día en 119 países; Samsung vendió 81 millones de teléfonos en el primer trimestre de 2016 y Apple 61 millones en el mismo periodo; Coca Cola vende 1.900 millones de bebidas en 200 países diariamente y el conglomerado Inditex en 2013 llegó a 5963 tiendas en 83 países, con ventas de casi 18.000 millones de dólares. Como se observa en las imágenes no solo se globaliza el producto sino también aspectos arquitectónicos y hasta lingüísticos, ya que las empresas invierten millones de dólares en desarrollar y divulgar su cultura organizacional, que puede incluir hasta los diálogos – guiones para atención de los clientes. 35 Hernández Jose et al, Patrimonio y cultura en América Latina: Nuevas vinculaciones con el estado, el mercado y el turismo y sus perspectivas actuales. Mexico 2010, Acento editores 36 HAnnabuss, 1999 Postmodernism and the heritage experience. Library Management 295-303 37 García, N. La nueva escena sociocultural: Las industrias culturales y el desarrollo de Mexico. Mexico, Siglo XXI editores 2006 28 Figura No. 4.1 Locales de MC Donald’s en el mundo: Estados Unidos, Rusia, Guantanamo (Cuba), Japón, Arabia, India. Fuentes: http://japon.viaje.ws/2011/03/ http://mundoejecutivoexpress.mx/mundo/2014/04/04/mcdonalds-cierra-locales-crimea-temor-violencia https://patdonia.wordpress.com/2014/08/20/los-15-mcdonald-mas-locos-alrededor-del-mundo/ http://edition.cnn.com/2014/02/10/business/breakthrough-mcdonalds/ http://issuespost.com/sabias-que- mcdonalds-en-la-india-es-muy-diferente-al-resto-del-mundo/ http://www.emol.com/noticias/economia/2012/04/20/536628/ganancias-de-mcdonalds-el-primer- trimestre-suben-gracias-a-sus-ventas-en-eeuu.html Figura No. 4.2 Coca Cola en el mundo Fuente:https://userscontent2.emaze.com/images/598cc5d9-2065-4730-9e9e- 19b8f778c4e6/8a256668b8835a6a0b19198dde29f0a3.png 29 4.4 CULTURA DIGITAL Fenómenos como la televisión inicialmente, posteriormente el Internet y actualmente las redes sociales permiten el acceso a contenido audio visual a millones de personas que comparten información, videos, música, imágenes, noticias, esto sin entrar en la problemática también vigente hoy en día de la confiabilidad de la fuente. Lo que inicialmente era solo medios de comunicación, se han convertido en herramientas de trabajo y en los cuales además se pueden realizar compras, buscar información de todo tipo, jugar solo o con otras personas en cualquier lugar del mundo, facilitar la contratación de servicios como transporte, hoteles, turismo, realizar transacciones bancarias, acceder a servicios de salud. Figura No. 4.3 Tiempo en minutos al día frente a una pantalla por país. Fuente: https://qz.com/214307/marymeeker-2014-internet-trends-report-all-the-slides/ 30 En 2014, al encuestar población entre 16 y 44 años sobre sus hábitos en 30 países , en todos ellos se estableció que los encuestados están más de 300 minutos al día frente a una pantalla, en 15 países, más de 400 minutos, y en dos países más de 500 minutos.38 Este mundo digital no puede verse solamente desde la perspectiva de la alienación de la sociedad esclava de sus pantallas. Para la muestra la evolución de los medios de diagnóstico médicos es un ejemplo de cómo en todos los niveles, la tecnología avanzada, como lo es el internet de las cosas puede beneficiar a la humanidad, aprovechando la exactitud de los medios digitales, la rapidez del procesamiento de datos, telecomunicaciones y la virtualización para que, como en este caso, se modifique el proceso de diagnóstico para bien, sin que el médico ya no tenga que estar presente frente al paciente, salvando distancias en el pasado infranqueables en casos de emergencias. Figura No. 4.4 Cultura digital. Evolución de herramientas de diagnóstico Fuente https://qz.com/214307/mary-meeker-2014-internet-trends-report-all-the-slides/ hoja 319 38 Mary Meeker, Internet treds 2014, KPCB https://qz.com/214307/mary-meeker-2014-internet-trends- report-all-the-slides/ hoja 96 31 En el mundo digital, cobra mayor valor el patrimonio como punto de referencia y debe ver en la tecnología a su mejor aliado, no solo para la digitalización y catalogación, sino también como herramientas de divulgación, la reconstrucción digital, restauración, prevención de robos de bienes patrimonio e identificación de falsificaciones de obras de arte, entre otros muchos usos. Desarrollos como Google Arts Project39 donde podemos hacer el tour virtual por varios museos o ver en detalle obras de arte a partir de un aplicativo que se puede descargar gratis en el teléfono móvil, son el inicio de un sinnúmero de herramientas que deben aprovecharse, porque en 2016 se incrementó a 2.400 millones de personas usuarias de internet en el mundo y hay 1.500 millones de usuarios de teléfonos móviles inteligentes.40 No se puede desaprovechar esta inmensa audiencia a un click de distancia. 39 Google Arts &Culture https://www.google.com/culturalinstitute/beta/?hl=es 40 Mary Meeker’s 2017 internet trends report. http://www.kpcb.com/internet-trends 32 Figura No. 4.5 Secuencia del recorrido virtual por The Austrian National Library. Fuente:https://www.google.com/culturalinstitute/beta/streetview/austrian-national- library/HwEr7vYKpl0D7g?sv_lng=16.366912139571014&sv_lat=48.20596266671181&sv_h=323.326506714 86545&sv_p=1.4919140635736312&sv_pid=_VWWLqQlqjpLvw28C3CeBQ&sv_z=1.0000000000000002&sv_l id=16974994020471330669&hl=es 33 5 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO 34 Si bien la actividad de inventario y catalogación del patrimonio se inició en 1884 con la creación de las Comisiones de Monumentos57, esta actividad careció de un sistema metódico hasta el Real Decreto del 1 de junio de 1900 que ordenó la “catalogación completa y ordenada de las riquezas históricas o artísticas de la nación”58 pero este trabajo no se completó en todas provincias ni cumplió la totalidad de los objetivos buscados. Continuó la labor el Servicio Nacional de Información Artística, Arqueológica y Etnológica, creado en el año 196159. Este organismo, fue convertido en los años 70 en el Centro de Información Artística, Arqueológica y Etnológica completando seis inventarios con relativo éxito: El del "Tesoro Artístico Español", el “Inventario Arquitectónico", el "Inventario Arqueológico", el Censo de Archivos Españoles, el "Inventario de Museos" y el Censo de Bibliotecas".60 En 197861 se convocó un concurso para seleccionar con el objetivo de elaborar las fichas normalizadas del inventario del Patrimonio Artístico y Arquitectónico para su posterior digitalización. Se realizó un trabajo multidisciplinar en cada provincia incluyendo un arquitecto, un licenciado en Historia del Arte, fotógrafos, geógrafos e historiadores. Este trabajo se finalizó en 1982 y la documentación incluyendo fichas, planos y fotografías, archivada en el Centro Nacional de Información Artística, dejando copia a las Delegaciones Provinciales. Este monumental trabajo de inventario y catalogación puede ser consultada en el Archivo del Instituto del Patrimonio Cultural de España. Aunque no se puede garantizar en su totalidad el rigor y la calidad de la documentación ofrece en su conjunto un gran valor testimonial.62 Respecto al Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, aparecen registrados 399363 bienes, de los cuales 7 son Patrimonio Mundial y 3 Patrimonio Cultural Inmaterial de 57 Real Orden del 13 de junio 1844 58 Real Decreto de 1 de junio de 1900. Artículo 2º 59 Decreto de 22 de septiembre de 1961. 60 Instituto del Patrimonio cultural de España. EL INVENTARIO DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO. 1978- 1982 http://ipce.mcu.es/pdfs/doc-arch-fond-inventario.pdf 61 Orden del Ministerio de Cultura, de 19 de junio de 1978 62 Inventario del Patrimonio Arquitectónico http://ipce.mcu.es/documentacion/archivo/fondos/inventario.html 63 Junta de Andalucía. Consejería de Cultura http://www.juntadeandalucia.es/organismos/cultura/areas/bienes-culturales/catalogopha/consulta.html?pagina=1 41 la Humanidad. Esto hace de Andalucía poseedora del 16% de los bienes Patrimonio de la Humanidad de toda España, lo que destaca la riqueza cultural material, inmaterial y natural de la región. Dólmenes de Antequera (2016) Conjunto Monumentales Renacentistas de Úbeda y Baeza (2003) Arte Rupestre del Arco Mediterráneo (1998) Parque Nacional Doñana Catedral, Alcázar, Archivo de Indias Sevilla(1987) Alhambra, Generalife y Albaicín de Granada(1984) 42 Centro Histórico de Córdoba (1984) Figura No. 5.1 Patrimonio Cultural de la humanidad en Andalucía. Fuente:http://www.mecd.gob.es/mecd/cultura-mecd/areascultura/patrimonio/mc/patrimoniomundial/bienes-declarados/por-ano-de-inscripcion.html Fiesta de los Patios de Córdoba (2012). Revitalización del saber tradiciones de la cal artesanal en Morón de la Frontera (2011). El Flamenco (2010). Figura No. 5.2 Patrimonio Cultural inmaterial de la humanidad en Andalucía. Fuente:http://www.mecd.gob.es/patrimonioInmaterial/elementos-declarados/comunidadautonoma/andalucia 43 5.4 CONSERVACIÓN-RESTAURACIÓN Según el ICOM el término conservación-restauración incluye tres diferentes alternativas, que a la vez pueden ser complementarias: La conservación preventiva, la conservación curativa y la restauración. La conceptualización de conservación-restauración incluye “todas aquellas medidas o acciones que tengan como objetivo la salvaguarda del patrimonio cultural tangible, asegurando su accesibilidad a generaciones presentes y futuras.”64. • Conservación Preventiva. El primer elemento de la conservación-restauración debe ser la conservación preventiva, incluyendo un plan de acción y medidas indirectas que, sin afectar la estructura, los materiales o la apariencia del bien, puedan minimizar o incluso evitar su deterioro o, incluso su pérdida. Como su nombre lo indica el objeto es trabajar en el presente para evitar daños en el futuro. Estas acciones se pueden implementar bien sea en el bien, en un grupo de ellos o en sus áreas aledañas y no considera como elemento decisivo la edad ni la condición del bien, pues se centra es más en la disminución del impacto negativo que mantener las condiciones actuales generen en el futuro. Por lo tanto las acciones más comunes de la conservación preventiva van encausadas al registro, a mejorar las condiciones de almacenamiento, los procesos de manipulación, el sistema de embalaje, los mecanismos de transporte, el establecimiento y control de las condiciones ambientales ideales, la elaboración de planes de emergencia, los procesos continuos de formación del personal y la realización de actividades conducentes a la sensibilización del público. • Conservación curativa. Cuando ya se han iniciado procesos de franco deterioro, de fragilidad notable y los bienes se encuentran notoriamente afectados, y se pueda en 64 Definiciones aprobadas por XXV Asamblea General del ICOM en Shangái en noviembre de 2009 44 relativamente corto tiempo perder el bien es necesario realizar un proceso de conservación curativa. Este proceso implica, ahora sí, acciones directas sobre el bien o grupo de bienes dañados, su estructura, los materiales que lo conforman, llegando incluso a modificar el aspecto del bien. Las acciones emprendidas buscan contener el proceso de deterioro y pueden ser: Refuerzo de estructuras, desinfección de artículos textiles, la desacidificación del papel, la deshidratación de elementos húmedos y la acción sobre metales corroídos. • Restauración. Los bienes que por el trascurso del tiempo han perdido parte de su significado por alteraciones o han perdido parte de su funcionalidad por deterioro, son sujeto de procesos de restauración. Las acciones emprendidas buscan mejorar su comprensión o facilitar su apreciación o uso, se realizan directamente sobre el bien y deben propender por respetar el material original con que fue elaborado aunque en muchos casos pueda cambiarse el aspecto original. Estas acciones pueden ser, por ejemplo, el ensamblaje de una pieza rota, el retoque a una pintura o la reintegración de material perdido en un vitral. Cualquier proceso de conservación - restauración requiere un plan de trabajo que incluye: • Definición de objetivos • Definición de metodología • Realizar el análisis de la documentación vigente para conocer la historia reciente de la conservación, la particularidad de su problema y las necesidades de su preservación y gestión. 45 Figura No. 5.3 Particularidad del problema: “Alteración cromática de morteros. En la parte inferior, abrasión con pérdida de color como consecuencia del roce de las máquinas de limpieza”. Fuente: Patrimonio Cultural de España No.7 2013 Conservación preventiva-revisión de una disciplina. • Identificar las características del bien: ubicación, clima, proceso de deterioro, estado de conservación, condiciones de uso y análisis de su valor patrimonial. Para dar mayor claridad al concepto en el Anexo 1 se presenta una ficha de un bien patrimonio, donde puede observarse los diferentes elementos que la incluyen y el por qué la documentación se convierte en un elemento fundamental para apoyar estas actividades posteriores • Identificación de riesgos de deterioro: fichas de riesgos y valoración. • Es una ardua labor el análisis de las posibles causas de deterioro, su documentación y cuantificación para poder priorizar las acciones en las causas que tengan mayor impacto, tanto por la magnitud del daño posible, como por la factibilidad de su ocurrencia. 46 Figura No. 5.4 Indicadores de riesgo con relación a su origen y efecto, según propuesta de Gaël de Guichen. A la derecha en rojo se resaltan los indicadores de riesgo que afectan de manera específica a la cueva de Altamira, Fuente http://ipce.mcu.es/pdfs/Programa_Investigacion_Altamira4.pdf Figura No. 5.5 Gráfico comparativo de la valoración de riesgos. Fuente: Plan de conservación preventiva de la cueva de Altamira dirección científica: Gaël de Guichen http://ipce.mcu.es/pdfs/Programa_Investigacion_Altamira4.pdf 47 Figura No. 5.6 Ficha de Riesgos Fuente http://ipce.mcu.es/pdfs/Programa_Investigacion_Altamira4.pdf • Revisión de bibliografía especializada para trabajar las alternativas de mejoramiento. • Definición de actuaciones y acciones de seguimiento y control: - Elaboración de protocolos de seguimiento y control - Definición de investigaciones a desarrollar - Estimación de recursos, tiempos y costos. 48 - Definición del modelo organizativo: asignación de tareas, responsables y fechas. Figura No. 5.7 Modelo Estructura Técnica. Distribución de tareas Fuente: http://ipce.mcu.es/pdfs/Programa_Investigacion_Altamira4.pdf - Material de apoyo como cartografía. - Líneas de difusión y de comunicación • Implementación La puesta en ejecución de todo el plan es la hora de la verdad. Cuando se comienzan a ejecutar las tareas definidas, se obtienen los recursos para iniciar, 49 se hace la gestión del cambio, de los recursos, se realiza el seguimiento al cronograma y al presupuesto, se realiza el registro del avance. Figura No. 5.8 Imágenes de ejecución del Proyecto Integral del Patio de los Leones Fuente:http://www.alhambra-patronato.es/index.php/Restauracion-de-la-Fuente-de-los- Leones/1326/0/ Al finalizar el proceso de restauración, el ciclo no termina, pues siempre el paso del tiempo, las condiciones naturales, así como el uso de los bienes, exigen el permanente trabajo para evitar el deterioro de los bienes. La conservación preventiva se debe mantener en el tiempo y así disminuir los costos económicos y el impacto sobre los bienes que se pueden causar. 50 urbana, el premio en la categoría de Diseño Urbano el 20 de noviembre de 1998, durante la realización de la XI Bienal de Arquitectura en Quito.71 Este proyecto se destaca porque: - Desde el punto de vista patrimonial se integraron varias estructuras originales como las falcas y las cavas que componían la fábrica original. - Enriqueció el espacio público de la zona, suministrando una zona verde generosa con una zona peatonal que atraviesa el proyecto, con presencia de varias plazoletas, que son enmarcadas por las edificaciones del proyecto. El 67% del área total es espacio público. - Se creó una bien distribuida mezcla de usos: En los dos primeros niveles se establecieron locales comerciales y oficinas, mientras en los niveles superiores se establecieron zonas de vivienda. 6.2 USO TURÍSTICO. PATRIMONIO Y TURISMO Para afrontar este capítulo, queremos presentar las cifras que muestran la realidad económica y social del turismo. Los principales sectores que aportan al PIB del mundo, en orden de importancia son el petróleo, la industria química, el sector automotriz y el turismo. Este último representa el 5% del PIB mundial.72 Según la información de la OMT que lidera un programa para la disminución de la pobreza a través del turismo, “enfocar el poder de creación de riqueza del turismo hacia las personas más necesitadas es una tarea inmensa y una extraordinaria oportunidad” Otras cifras suministradas por la OMT indican que además de ser una fuente significativa de divisas, el turismo es un gran generador de empleo, pues a él están vinculados 235 millones de trabajadores; es decir que uno de cada doce empleos 71 EL TIEMPO 30 de enero de 1999 http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-881594 72Organización Mundial del turismo El turismo y la atenuación de la pobreza http://step.unwto.org/es/content/el-turismo-y-la-atenuacion-de-la-pobreza 57 en el mundo es generado por la industria del turismo.73 Estos números indican que el turismo es uno de los motores del comercio y la prosperidad del mundo, generando además de divisas, empleo. Veamos a continuación los datos para Latinoamérica y Europa: • De acuerdo con la CEPAL, la participación de los ingresos por turismo en Latinoamérica son representativos. En la subregión Caribe la participación de PIB es del 16,6% pero algunos países están cerca del 30%: La isla de Santa Lucía con una participación del 31% sobre PIB, las Antigua y Barbuda junto con Bahamas están en el 29% del PIB son quienes encabezan la lista. Para el caso de los países de Centroamérica, en la subregión la participación sobre el PIB es casi del 10%.74 • En cuanto a los estados miembros de la Unión Europea, el mayor porcentaje de ingresos por turismo respecto el PIB lo tiene Croacia con un 17,2 %; es seguido por Malta con 14,4% y Chipre con 12,3%. A pesar de no estar en la cabeza en este indicador, en 2014 los países que recibieron más ingresos generados por el turismo fueron Francia y España con €49 mil millones (4,7% PIB).75 Respecto a la relación turismo - patrimonio, es muy frecuente el uso de los bienes patrimonio como fuentes turísticas, y por lo mismo, el turismo es fuente de ingresos para su mantenimiento y conservación. En muchos casos, la inversión para la restauración de bienes arquitectónicos de centros históricos, como en el caso de Cuzco, ha sido realizada en gran medida gracias a los empresarios del turismo “logrado consolidar la imagen urbana 73Organización Mundial del turismo El turismo y la atenuación de la pobreza http://step.unwto.org/es/content/el-turismo-y-la-atenuacion-de-la-pobreza 74 CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe http://www.cepal.org/es/comunicados/ingresos-por-turismo-representan-mas-de-30-del-pib-para-algunos- paises-de-la-region 75 Aspectos económicos del turismo internacional http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Tourism_statistics/es 58 del Centro, conservando los valores originales por los que fue declarado Patrimonio Mundial por la UNESCO”. 76 Sin embargo es esta misma actividad un agente negativo para los mismos bienes, especialmente para su conservación por su uso inadecuado y masivo. No son pocos los casos donde ha sido necesario suprimir o al menos limitar la entrada de visitantes a algunos bienes que venían presentando deterioro. Figura No. 6.2 Ejemplo de la restauración del centro histórico de Cusco. Fuente: http://novalysperu.com/es/nuestros-hoteles/hotel-novotel-cusco Hewison ataca la industria del turismo incluso sosteniendo que esta “mantiene una relación parasitaria con la cultura”, que aprovecha los bienes para su beneficio, generando en ocasiones “versiones deformadas del pasado” 77 al ajustar la historia o modificar los bienes 76 Salas Gabriela, Turismo y patrimonio: paradigmas e identidad Gabriela Zegarra en Encuentro Internacional Usos del Patrimonio: Nuevos Escenarios 23 al 25 de septiembre, 2015 Guanajuato y San Miguel de Allende Francisco Javier López Morales • Francisco Vidargas EDITORES. Mexico 2015. 77 HEWISON, Robert. The heritage industry: Britain in a climate of decline. London: Methuen, 1987 59 para hacer las instalaciones más atractivas. Desde esta visión, el patrimonio cultural es representado como una mercancía, solo un recurso económico. También son criticados los cambios de uso desde el punto de vista del turismo, despreciando opciones de tipo cultural o vivienda, convirtiendo los bienes en zonas comerciales destinadas casi que exclusivamente a visitantes. Para el caso de los bienes que son patrimonio natural, la presencia del turismo tiende a afectarlos de manera más significativa. El principio básico es que únicamente los ecosistemas que se mantienen sanos y lo más intactos posibles generan beneficios directos e indirectos, no solo para la zona donde se encuentran, sino también para grandes zonas aledañas. La UNESCO recomienda que debe aplicarse el Programa de Turismo Sustentable del Patrimonio Mundial, para conseguir que las actividades turísticas se realicen asegurando en todo momento la protección, conservación y manejo del patrimonio cultural y natural, y garantizando el acceso de las comunidades a la cultura, cumpliendo con las expectativas de las poblaciones a las cuales pertenecen. Igualmente estas actividades deben ser acordes con las aspiraciones y necesidades de las comunidades que las poseen. Podemos concluir que el turismo sostenible se convierte en una de las bases del desarrollo integral de un país, porque • Promueve el uso responsables de los recursos culturales • Promueve el uso responsables de los recursos naturales • Fortalece el desarrollo social, cultural medio ambiental • Fortalece el desarrollo económico. Miguel Troitiño menciona en estas palabras como se debe entender este adecuado balance entre el turismo y el patrimonio: “Es preciso realizar una lectura e interpretación en clave turística de los recursos y valores patrimoniales, históricos, sociales y culturales que posee la ciudad, al mismo tiempo que dotarse de una oferta complementaria y de servicios 60 adecuada a las características de territorio y de la demanda para que el turismo sea verdaderamente un vector de recuperación”. Como ejemplo de turismo sustentable, se presenta el caso de PNT Petra National Trust. Esta es una organización no gubernamental de Jordania, que promueve y coordina los esfuerzos de su país y de la comunidad internacional para preservar el medio ambiente natural y las tradiciones culturales de la región de Petra. Su proyecto “Patrimonio cultural: Herramientas para la sostenibilidad de un lugar Patrimonio Mundial” mereció recibir reconocimiento especial por la Organización Mundial del Turismo OMT en su XXIII UNWTO Award for Innovation en la categoría de organizaciones no gubernamentales.78 PNT ha coordinado proyectos exitosos de conservación, estudios sobre temas tales como los sistemas hidrológicos y la pintura mural nabatea única en Beidha. También ha llevado a cabo proyectos de gestión y zonificación del sitio y capacitación para los empleados del Parque Arqueológico de Petra (PAP) y los pobladores de la región. 79 Gran parte del éxito de esta iniciativa se debe a que considera los intereses e involucra en su trabajo a los diferentes grupos interesados: • Trabajo con comunidades locales. Ha realizado trabajo con los diferentes grupos sociales, buscando la sensibilización de los pobladores desde niños explicándoles los beneficios de las buenas prácticas en la gestión del patrimonio cultural, el desarrollo del turismo sostenible y los beneficios económicos a largo plazo. Los programas de educación están diseñados para que los niños y jóvenes de Petra se apropien de su patrimonio creando un sentido de orgullo por su identidad, inculcando los valores que hacen de Petra un sitio de Patrimonio Mundial y la importancia de su 78 Organización Mundial del Turismo OMT http://know.unwto.org/content/culture-heritage-tools- sustainability-world-heritage-site-petra-national-trust-jordan 79 PETRA NATIONAL TRUST https://www.petranationaltrust.org/default.aspx 61 preservación para el beneficio de la comunidad, Jordania y el mundo en general. Entre 2010 y 2015, ofreció talleres que involucraron un total de 1245 niños, jóvenes y maestros de Petra, incluyendo personas discapacitadas. Figura No. 6.3 Talleres para involucrar la población local desde niños. Fuente: Organización Mundial de Turismo http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/docpdf/unwtoawardpresentationjan5.pdf • Trabajando con empresas privadas y organismos internacionales. A través de su gestión se ha logrado el patrocinio de 29 proyectos de preservación, como la Rehabilitación del Sistema de Protección contra las Inundaciones El Khazne, financiado por la Embajada de Estados Unidos en Amán, y la preservación y consolidación de las pinturas murales en Siq al Barid, Beidha, financiado por varias fundaciones públicas y privadas así como por la embajada británica en Amán. • Trabajando con los turistas. Hace divulgación de las recomendaciones para no afectar el medio ambiente con alternativas originales: Trate a Petra como estuviera en su propia casa: no arroje basura, no suba a los monumentos y por favor, no haga grafitis”, como una alternativa contra grafitis se estableció esta consigna: “Los Grafitis no se puede quitar y arruinan este patrimonio único para otros visitantes. Por favor, abstenerse de realizarlos en Petra. Si usted siente la necesidad de tener su nombre en un lugar prominente, no dude en llenar nuestro formulario de 62 membresía y donación a PNT y vamos a inscribir una placa con su nombre y lo pondremos en el centro de visitantes”. Se tiene conciencia de la importancia del turismo para la región pero desean inculcar la fragilidad del mismo en los visitantes. Figura No. 6.4 Programa de Educación de PNT Fuente: Organización Mundial del Turismo OMT http://know.unwto.org/content/culture-heritage-tools-sustainability-world-heritage-site-petra-national- trust-jordan Este tipo de esfuerzos marcan el camino hacia un esquema sostenible del turismo, incluyendo la población, la economía, la identidad cultural, la preservación de los bienes, la empresa privada, el gobierno y entidades internacionales. 6.2.1 Turismo cultural Entre los países que se destacan por el orgullo de su identidad y su cultura, se encuentra México. Es el país de Latinoamérica que más viajeros frecuentan y la industria del turismo representa es uno de sus principales pilares económicos con el 8,6% del PIB.80 Es por eso que, apartándonos un poco de las definiciones más académicas, incluimos la definición de 80 Los 6 países latinoamericanos que están entre los más competitivos del mundo en turismo http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-39555347 63 turismo cultural del gobierno mexicano para enriquecer este documento. En la página de la secretaría de turismo lo define “como aquel viaje turístico motivado por conocer, comprender y disfrutar el conjunto de rasgos y elementos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social de un destino específico”81. Aunque gran parte del turismo es cultural, al menos en parte, ya que los bienes culturales son grandes atractivos turísticos y adicionalmente el recorrido implica también conocer la cultura de la región visitada, sus costumbres, folclor y tradiciones culinarias, el turismo con enfoque en la cultural ha tenido en los últimos 40 años un realce particular, al iniciar a formalizarse el término en la Carta internacional sobre turismo cultural en 1976.82 En este documento además de dar la definición del turismo cultural deja clara que pensando en el futuro siempre debe prevalecer el respeto al patrimonio cultural y natural, previendo la definición de límites para su uso. El turismo cultural incluye tres conceptos de no fácil equilibrio que son patrimonio, cultura y turismo. Sin embargo este juega un papel muy eficaz para la divulgación y la conservación del patrimonio de cada país. Como todo uso de los bienes patrimonio pueden serle atribuidas ventajas y desventajas. Sin embargo, es claro que su desarrollo en el marco de los principios del desarrollo sustentable, siempre nos ofrecerá más puntos positivos que negativos. Si observamos detenidamente los puntos a favor y en contra del turismo cultural, no son muy diferentes de los factores mencionados como a favor y en contra del turismo en general en los sitios patrimonio, básicamente porque esta es su naturaleza. 81 Turismo Cultural, Gobierno de Mexico. http://www.sectur.gob.mx 82 ICOMOS Seminario Internacional de Turismo Contemporáneo y Humanismo, Bruselas (Bélgica), el 8 y 9 de noviembre de 1976. 64 Figura No. 6.5 Claudia Toselli Algunas reflexiones sobre turismo cultural. Fuente: http://www.pasosonline.org/Publicados/4206/PS040206.pdf Dentro de las diferentes manifestaciones del turismo cultural, no deja de ser una interesante alternativa para analizar las rutas o itinerarios culturales. 65 6.2.2 Rutas o itinerarios culturales Aunque las rutas son en sí misma el principio base del turismo, pues viajar implica un plan de viaje, una ruta a seguir, las connotaciones de rutas o itinerarios culturales, su estudio y el empaquetamiento de estas para ofrecer al viajero un plan con temática, es relativamente nuevo, aunque su práctica social es tan antigua como las peregrinaciones religiosas periódicas con diversos fines, tradicionales en casi todas las religiones. Las rutas culturales son evidentemente un recurso, para proporcionar más diversidad y especialización al flujo de turistas, pudiendo organizar pasos sucesivos que faciliten el conocimiento y entendimiento del tópico mismo de la ruta, y atender un grupo de viaje con expectativas similares, y así mismo para orientar el turismo hacia uno de los objetivos principales del patrimonio que es transmitir los valores propios, la identidad cultural, divulgar conocimientos de arquitectura, arte, historia, arqueología, antropología y, en general, todo el conocimiento que el patrimonio posee. Siguiendo la clasificación propuesta por Torres Bernier 83 para las rutas culturales demos una breve revisión a cada una de ellas: • Rutas históricas artísticas y monumentales. Por ejemplo la ruta de las catedrales góticas. Usualmente se refieren a patrimonio artístico y monumental, son rutas para viajeros con inquietudes culturales específicas. • Rutas folklóricas y artesanales. Como la ruta del flamenco incluyen también las relacionadas con fiestas populares en su conjunto. El viajero busca en el conocer más de la cultura de la región y la admiración o adquisición de artesanías. • Rutas gastronómicas. Las rutas enológicas, de comidas regionales o en productos con denominaciones de origen, son relativamente nuevas, pero muy actuales. 83 Torres Bernier, Enrique. Rutas culturales. Recurso, destino y producto turístico PH Boletín del Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico; nº 60 I noviembre 2006; pp. 84-97 http://www.iaph.es/revistaph/index.php/revistaph/article/view/2259#.WVcgRYiGPIU 66 • La alineación entre el aula y el museo facilitando la identificación concreta de las posibilidades didácticas de los museos. Esto implica dedicación y coordinación del personal de las dos entidades en proyectos comunes. • Una museografía actualizada: los contenidos de la exposición, incluyendo el programa científico, la gestión de las colecciones, el diseño de la misma incluyendo el manejo de espacios debe estar al día y orientada a los objetivos didácticos. • Intervención de los educadores de los museos bien planteada, estructuradas, cumpliendo los criterios de calidad previamente definidos. • Aplicar de manera metodológica los fundamentos de la didáctica específica para comprensión de la complejidad del tiempo histórico. La temporalidad, para entender la relación entre pasado, presente y futuro; la causalidad y el cambio como esencia la evolución y el progreso; la continuidad y la empatía histórica. Hemos visto como surgen nuevas alternativas dirigidas a integrar la educación formal y no formal, integrando entidades culturales y educativas son una fuente de uso alternativo y sustentable del patrimonio en aporte a la comunidad tanto en el presente como el futuro, al preparar, desde la niñez generaciones nuevas integradas a los conceptos culturales, con mayor identificación cultural, conocimiento de los valores del patrimonio, dispuestos a aprender del mismo y a trabajar en él para mantener el legado a generaciones futuras. 73 7 PATRIMONIO EN RIESGO. GESTIÓN Y FACTORES INSTITUCIONALES 74 La UNESCO ha definido las 14 amenazas principales para el patrimonio, 90 que a su vez dividió en 83 secundarias (En el anexo 2 puede revisarse esta clasificación). Para la UNESCO, la principal amenaza al patrimonio está en las deficiencias de Gestión y factores institucionales. Estadísticamente es considerado el factor de mayor riesgo y afecta bienes en 122 países, es el más extendido y cubre todos los continentes. Es también un elemento que afecta fuertemente a los países desarrollados, lo que implica que no está ligado necesariamente con el factor económico. Adicionalmente los siguientes factores, que corresponde al desarrollo y construcciones, los usos del patrimonio social y cultural y la infraestructura de transporte, presentan una frecuencia significativamente menor. Figura No. 7.1 Porcentaje de bienes afectados en los 13 factores primarios entre 1979 y 2013 Fuente: State of conservation of world heritage properties. A statistical analysis (1979-2013) ¿En qué consiste esta amenaza propiamente y cómo se puede atenuar? 90 State of conservation of world heritage properties. A statistical analysis (1979-2013). UNESCO World Heritage Centre, 2014 75 Figura No. 7.2 Porcentaje de bienes monitoreados que presentan deficiencias en Gestión y factores institucionales Fuente: State of conservation of world heritage properties. A statistical analysis (1979-2013) Veamos los subfactores que se clasifican en este punto, su tipología e impacto. • Sistema de gestión. Además de ser significativamente el más frecuente con un 45% de los eventos, es la causa más difícil de corregir, pues en promedio se soluciona después del cuarto reporte. Se da cuando no se cuenta con un sistema de gestión acorde a las exigencias de la normatividad vigente. • Marco legal. Ocupa el segundo lugar con un 15% de los eventos. Deficiente legislación para la protección del patrimonio o legislación no adecuada a las normas internacionales. Es un punto de avance lento porque implica el cumplimiento de procesos legislativos en el país o región, pero adicional a esto se requiere la voluntad de los entes encargados de la regulación. • Recursos financieros. Las deficiencias en presupuesto, control de los mismos se da en el 12% de los eventos. El apoyo de entidades internacionales, instituciones privadas, públicas y la propia generación de recursos son las opciones. 76 • Actividades de gestión Con el 11% se ubica en el cuarto lugar. Pueden existir fallas en los procesos de documentación de los bienes, de trazabilidad, de general planes de acción preventivos y correctivos. Requieren que personal idóneo estén a cargo de la gestión del patrimonio y cuenten con los recursos económicos, técnicos y humanos para el cumplimiento de la normatividad internacional y las necesidades particulares de cada bien. • Recursos humanos. Como se ha mencionado el recurso humano suficiente, debidamente capacitado y con las competencias necesarias en toda la cadena de valor de los procesos de conservación exige una política de educación robusta. Desde los directivos de los entes gubernamentales hasta el personal de apoyo que brinda sus servicios en la industria turística debe poseer la formación correcta. Se presenta en 10% de eventos. • Gobierno. Con eventos poco relevantes, corresponden a dificultades con las administraciones locales y donde a pesar de existir legislación vigente, los responsables de su exigencia no lo realizan. • Actividades de investigación y monitoreo de alto impacto; Actividades de investigación y monitoreo de bajo impacto. Finalmente solo unos pocos eventos se presentan deficiencias en actividades de investigación, generalmente asociadas al análisis de causas de daños en los bienes. Aunque se presentan constantes opciones de mejora en los bienes patrimoniales, es muy concentrada la causalidad de las mismas. Es necesario una mayor formación en el manejo de los sistemas de gestión del patrimonio cultural, pues es en este factor donde se concentran los eventos, también se requiere una mayor actividad de promoción de leyes que se ajusten a las normativas internacionales y a las condiciones particulares de las regiones y comunidades. Incluir a las entidades de gobierno responsables de las tareas 77 legislativas y administración de bienes patrimonio es pues la actividad prioritaria para disminuir los eventos que ponen el riesgo el patrimonio. Para resolver dichas deficiencias citadas en materia de Patrimonio se propone el proyecto Red_IIn con el objetivo principal de mostrar al público el Patrimonio de los Lugares Colombinos con información de calidad y de fácil accesibilidad, centrando la mirada en “ESPACIO LITORAL” marcando el carácter e identidad de estos sitios. 78 CULTURAL Tutor: FÉLIX DE LA IGLESIA DR. ARQUITECTO JUAN JOSÉ AVELLANEDA DR. ARQUITECTO 79 RED_IIN: LAS DOS ORILLAS. ÁMBITO DEL ODIEL COMO PAISAJE CULTURAL 80 8 RED_IIN Y LOS LUGARES COLOMBINOS 81 PROEMIO El proyecto Red_IIn tiene como objetivo mostrar al público, a través de las nuevas tecnologías, el Patrimonio de los Lugares Colombinos y contextualizarlos en el amplio marco de las gestiones colombinas, con información de calidad y de fácil accesibilidad. Asimismo, nuestro fin es participar en el fomento de la cultura artística local y apoyar su desarrollo, interviniendo en la sensibilización de la ciudadanía en defensa del patrimonio, por la vía del conocimiento y la educación y colaborar en la gestión del conocimiento del patrimonio artístico local, haciendo partícipes de él al conjunto de los ciudadanos. Las transformaciones que están produciendo las aplicaciones tecnológicas en todo tipo de organizaciones (organizaciones educativas, laborales y de cultura y ocio) están configurando una sociedad global mediante el desarrollo de redes de conocimiento integradas por individuos que interrelacionan cognitivamente a través de las mismas, ya sea a título personal o como miembros de las organizaciones a las que pertenecen. Los sujetos que componen estas redes, existentes en todos los sectores de la sociedad, están comprometidos con el intercambio y desarrollo del conocimiento. La construcción colaborativa del conocimiento exige responsabilidad cognitiva colectiva. La expertía humana trabajada en red es un proceso relacional por naturaleza que avanza mediante la interacción entre individuos y grupos; tanto el aprendizaje como el conocimiento son de naturaleza social. A la expertía humana trabajada en red se llega por dos vías que no son mutuamente excluyentes: - Adquisición cooperativa de conocimiento (redes de conocimiento para el aprendizaje colaborativo) 82 9 ÁMBITOS_OBJETIVOS METODOLOGÍA 89 9.1 ÁMBITO DE ESTUDIO COSTA OCCIDENTAL DE HUELVA La costa occidental de Huelva es una comarca española situada en la provincia de Huelva, en Andalucía, formada por los municipios de Ayamonte, Cartaya, Isla Cristina, Lepe, San Silvestre de Guzmán y Villablanca. En cuanto a su situación, esta se sitúa al suroeste de la provincia, limitando al este con la Comarca Metropolitana de Huelva, al sur con el Océano Atlántico, al oeste con Portugal y al norte con la comarca de El Andévalo. Figura No. 9.1 Mapa de localización. Fuente: Plan de Ordenación del territorio litoral occidental de Huelva. Memoria de información. Es un territorio de reciente colonización, situado en el tramo final de la cuenca 90 sedimentaria del Guadiana, abierto al Atlántico y fronterizo en su límite occidental con Portugal, que ya cuenta con infraestructuras adecuadas que lo articulan internamente y en dirección al vecino país. La economía de la zona está basada tradicionalmente en la agricultura, la nueva agricultura, la pesca (destacando las flotas de Isla Cristina y en menor medida las de Ayamonte y la del puerto de El Terrón en Lepe) y, de forma secundaria, la silvicultura. El sector turístico, está ahora en proceso de desarrollo en este tramo del litoral onubense, en el que hasta ahora se limitaba a segundas residencias para periodos vacacionales. Un porcentaje muy significativo de la superficie comarcal está protegido por alguna figura autonómica, de la Unión Europea o Internacional. Algunos de sus espacios verdes más importantes son: lagunas costeras de Huelva, las Marismas del Odiel, Paraje Natural Marismas del Río Piedras y Flecha de El Rompido, Paraje natural Marismas de Isla Cristina y Laguna de Prado Hondo, así como diversos alcornocales y dehesas. Por tanto, el ámbito del litoral occidental onubense es un territorio cambiante, debido a estar sometido a constantes procesos naturales que influyen en su morfología, junto con actividades antrópicas que están consumiéndolo abusivamente. LAS MARISMAS DEL ODIEL El Paraje Natural de Interés Nacional de las Marismas del Odiel, incluido desde 1989 en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía (RENPA), consta de 7185 hectáreas y se encuentra a una altitud que varía entre los 0 y 3 metros sobre el nivel del mar. Se localiza al sur de la provincia de Huelva, entre las poblaciones de Huelva, Gibraleón, Aljaraque y Punta Umbría, originado por los procesos sedimentarios de la desembocadura de los ríos Tinto y Odiel e integrado en un complejo sistema estuario. 91 Figura No. 9.2 Localización geográfica del Paraje Natural Marismas del Odiel. Año 2002. Fuente: Donaire En su interior se localizan las Reservas Naturales “Isla de Enmedio”, con 480 hectáreas, y “Marismas del Burro”, con 597 hectáreas, que destacan por el buen estado de conservación de sus ecosistemas. Sustentada en dichos ecosistemas, esta interesantísima marisma tiene una elevada riqueza ornitológica, siendo zona obligada de paso para millares de aves migratorias, por lo que ha sido declarada Zona de Especial Protección para las Aves Silvestres (ZEPAS), y está por tanto integrada desde 1994 en la red ecológica europea “Natura 2000”. 92 Las Marismas del Odiel destacan como zona más importante de marismas mareales del litoral andaluz, lo que llevó al programa de MaB (Hombre y Biosfera) de la UNESCO a declararlas, en 1983, Reserva de la Biosfera. La firma del convenio de RAMSAR sobre humedales por el Estado español y la inclusión de este Paraje Natural, en 1989, en la lista de zonas húmedas a proteger resalta aún más la relevancia internacional de esta área.91 Estas figuras de protección favorecen la preservación de los ecosistemas singulares de las Marismas del Odiel, que presentan, como el resto de las zonas húmedas, una especial fragilidad frente a las intervenciones humanas. Figura No. 9.3 Vista del río Odiel a su paso por la ciudad de Huelva. Año 2002. Fuente: Donaire Este espacio se encuentra afectado por un elevado número de presiones ocasionadas por la actividad humana (contaminación procedente del cercano polo químico, presencia de instalaciones portuarias, aprovechamiento salinero, aglomeraciones urbanas, infraestructuras, uso turístico-recreativo…). Sin embargo, constituye un importante 91 Orsotours (2004) 93 reservorio de biodiversidad para el extremo occidental del Mediterráneo, en el que especialmente las aves encuentran un lugar de invernada o de descanso en el desarrollo de sus rutas migratorias. A pesar de las presiones citadas, las Marismas de Odiel constituyen un ecosistema en relativo buen estado de conservación, lo que supone que los elementos estructurales y funcionales del ecosistema mantengan un adecuado nivel de funcionamiento. En este sentido, el número de servicios que este ecosistema puede proporcionar a la sociedad, a las diferentes escalas consideradas en este trabajo, es elevado, así como elevada es la calidad de los mismos. Estos ecosistemas marismeños son muy sensibles y en el mantenimiento de sus funciones intervienen numerosos factores derivados, principalmente, de su posición geomorfológica. Su ubicación, por lo general, en el punto final de una cuenca hidrográfica, propicia que cualquier perturbación que ocurra en cualquier punto de la misma tenga repercusiones en su funcionamiento. Por ejemplo, procesos relacionados con los cambios de usos de suelo (desmontes de vegetación, sustitución de cultivos tradicionales por otros de tipo intensivos, etc.), pueden generar un aumento de las tasas de erosión que terminan por acumular un mayor volumen de sedimentos en la marisma alterando su balance erosiónsedimentación. Igualmente, al tratarse de un ámbito de transición entre el continente y el medio marino, cualquier alteración de la dinámica costera (construcción de diques, espigones, dragados, etc.) que introduzca cambios en la dirección del oleaje, modificaciones del rango de marea o desvíos de la deriva litoral, puede introducir, del mismo modo, alteraciones en funcionamiento del ecosistema. A pesar de lo anterior, hay que mencionar que las marismas son ámbitos muy dinámicos y que pueden absorber determinados impactos sin alterar sustancialmente su estructura y manteniendo sus funciones, por lo que presentan, por lo general, una resiliencia alta. En esta línea, y a pesar de las presiones antrópicas a las que está sometido este ecosistema, el nivel de integridad ecológica que presenta es aceptable. 94 A lo largo de la historia, las Marismas del Odiel han sido marco de una intensa relación entre el ser humano y el medio natural, lo que las convierte en un buen ejemplo de dicha relación y como objeto de análisis en la EME. Podemos nombrar algunos ejemplos de los valores, bienes, servicios y productos que aportan a la sociedad: protección frente a los desastres naturales, acuicultura, pesca, marisqueo, ganadería, caza; medicamentos, productos cosméticos, equilibrio salino, mantenimiento de la calidad del aire y de la calidad del agua, resistencia a invasiones de especies exóticas, prevención de plagas, descanso, bienestar psicológico, sentimiento de arraigo y de pertenencia a un lugar, valor didáctico, etc. Por todo ello es necesario realizar una gestión adecuada, encaminada a una utilización racional de los recursos, potenciando los usos tradicionales bajo una óptica de conservación de sus ecosistemas y de preservación de sus especies. En este entorno desarrollan sus actividades diferentes grupos de investigación, lo cual puede proveer de una importante información científica al análisis de caso. En la actualidad se trabaja principalmente en varias líneas de investigación relacionadas con el papel de estos espacios como sumideros de dióxido de carbono, la caracterización de los niveles de contaminación presentes en sedimentos y aguas, la caracterización de la estructura de comunidades vegetales y el papel de las especies invasoras en el funcionamiento del ecosistema, o la dinámica hidrogeomorfológica, centrada especialmente en la caracterización y cuantificación de los procesos de erosión y sedimentación, etc. Finalmente, mencionar que este humedal junto con la laguna de Fuentedepiedra y las lagunas del Sur de Córdoba han sido las beneficiarias de un Proyecto Life que ha concluido recientemente, cuyos resultados también supondrían un insumo de información al análisis de caso. Al definir el ámbito de actuación, se tienen en cuenta distintos elementos que influyen al dibujar el mismo: La zona de litoral, el paisaje cultural y el nexo de conexiónla orilla. 95 Atendidas estas tres premisas, la línea de costa es un dibujo evidente en nuestro ámbito, siendo un elemento con fuerza, sin ser delimitador, ya que los límites se encuentran dispersos tanto hacía el interior de nuestras fronteras, produciéndose en esta dirección relaciones históricas y culturales de territorios, y hacía el exterior de ellas llegando hasta lo que se llamó “El Nuevo Mundo”. 9.2 ESPACIO LITORAL En términos generales, un primer análisis del caso español revelaría algo que, aunque pueda ser obvio, no se debe dejar de señalar: el elevado contraste que se da entre tramos contiguos de un mismo litoral, en el que podemos encontrar espacios completamente transformados, “artificializados” al máximo por unos usos altamente destructivos, en los que han desaparecido no sólo el paisaje litoral sino la mayoría de los componentes estructurales y funcionales del ecosistema, y donde se ha superado con creces el umbral de reversibilidad respecto de una posible recuperación de algunos de los servicios que los ecosistemas ofrecían a la sociedad hace tan sólo unas décadas, todo ello situado junto a otros tramos en los que, al haber estado sometido a algún régimen de protección, las funciones del ecosistema litoral se mantienen bien conservadas, y aunque debido al mencionado estatus de conservación sus servicios están igualmente orientados en un determinado sentido, a diferencia con el primer caso, se trata de tramos dotados de una estructura y un funcionamiento que les proporciona un determinado grado de integridad ecológica. 96 Figura No. 9.4 Elementos del espacio de litoral del ámbito de estudio. Fuente: La Fábrica Urbana Esta contraposición de situaciones, esta fragmentación del litoral introduce una doble alteración en los procesos que mantienen la conectividad longitudinal de las costas, los cuales se ven activados fundamentalmente por el sistema de corrientes. En un primer lugar, los tramos alterados interrumpen por medio de determinadas construcciones el tránsito de materia y energía a través del litoral, produciéndose un déficit de materiales en las áreas conservadas, las cuales suelen ver reforzados los procesos de carácter erosivo , por ejemplo, el caso emblemático de los espigones de defensa de los accesos portuarios de rías y estuarios; pero, por el contrario, cuando, por las razones que sean, este mecanismo no opera, resulta que nos encontramos con que los tramos artificializados se convierten en el área fuente de elementos contaminantes y residuos de todo tipo que, igualmente, terminan influyendo en la caracterización y el funcionamiento de los trechos no transformados del litoral. 97 En este sentido, uno de los casos más significativos a nivel nacional quizá sea el litoral de Huelva, donde nos encontramos con enclaves protegidos de un alto valor ecológico (Paraje Natural Marismas del Odiel; o el propio Parque Nacional de Doñana) afectados por uno de los tramos más contaminados y alterados del país (Puerto y Polo Industrial onubenses), todo ello conviviendo a escasos km de distancia. Uno de los elementos responsables de esta situación ha sido la evolución que ha sufrido la sociedad contemporánea en los últimos años a ritmo vertiginoso. Esta ha sido transformada por avances en distintos campos, como: el científico, el tecnológico, el político y el económico, entre otros. Repercutiendo estos directamente sobre ella en forma de transportes, nuevas infraestructuras, acceso al conocimiento y un largo etcétera. En lo que concierne a las preferencias de los individuos, estas se han visto moldeadas por las nuevas formas de comunicación entre usuarios y de ellos con el entorno, producidas por las mejoras en las comunicaciones. Esta demanda por parte de la persona cada vez más personalizada, debido a las posibilidades de elección ante las que nos encontramos, tiene como consecuencia directa la necesidad de ampliar la oferta. He aquí la repercusión en el litoral llevando esta capacidad electiva al campo del turismo. Esta presión humana ha seguido una tendencia creciente desde mediados de siglo, concentrando actualmente en los municipios costeros un tercio de la población del país. Debido fundamentalmente al aliciente económico que representa: el turismo, la industria y ciertos tipos de agricultura. Esto es una consecuencia lógica del desarrollo de un país, lo que no lo es la forma desordenada en que se ha producido. Las causas del desorden han sido: deficiente política de ordenación litoral, un modelo turístico especulativo y agresivo, la alteración erosión - sedimentación de la costa por la inadecuada implantación de obras civiles y la agricultura intensiva. 98 - Las repercusiones de obras infraestructurales, especialmente en la marisma; ya que pueden dañar su red de drenaje natural. - Aparición y desarrollo de la urbanización en los núcleos turísticos costeros, extendida a costa de paisajes naturales de gran valor ambiental. Dichas urbanizaciones conlleva en la mayoría de los casos diferentes tipos de degradación: arrasamiento de la cubierta vegetal, vertidos, contaminación, etc.. En definitiva, el uso público sobre los paisajes naturales y de recreo (playas y pinares) es muy intensivo en determinadas áreas, muy por encima de la capacidad natural que poseen dichos espacios, como podemos apreciar en los siguientes ejemplos: - La contaminación por vertidos industriales y urbanos, de las marismas del Odiel-Tinto, convertidas en cuencas receptoras o cloacas de la ciudad y Polo Industrial de Huelva. - La falta de depuradoras de residuos líquidos urbanos y total descontrol, hasta la fecha, de los vertidos sólidos en la mayor parte de los núcleos tradicionales y turísticos. - Los impactos producidos en los recursos hídricos subterráneos por la sobreexplotación, riesgo de salinización, proliferación de captaciones ilegales y pérdida de la calidad de las aguas por la contaminación orgánica y agroquímica. - Aumento del potencial erosivo por la sustitución de las repoblaciones forestales en extensas explotaciones de cítricos u otros cultivos, que conlleva pérdidas de suelo natural. Si bien, ello ha conducido a un descenso considerable de la superficie del eucaliptar. - Este litoral ofrece una dinámica potente e inestable en lo referente al transporte sedimentario. Cualquier modificación de la línea de costa que suponga un retroceso de la orilla conlleva, sin duda, graves problemas económicos (La Antilla). 105 - Ocupación por construcciones residenciales del Dominio Público Marítimo Terrestre. Ello ha conducido a un progresivo espigonamiento (Isla Cristina), de gran impacto visual, o a costosas obras de regeneración de playas (La Antilla) para defender estas instalaciones y la orilla actual. En la Ordenación litoral es fundamental tener en cuenta los aspectos ambientales y paisajísticos, con el objetivo de que no se repita en este espacio el proceso de degradación ambiental acontecido en otras zonas del Litoral español. - Extensión del regadío y diferenciación espacial Las modificaciones paisajísticas y territoriales que ha originado la nueva práctica de agricultura se puede observar de forma palpable en un descenso de la superficie forestal y la dedicada a cultivos tradicionales y, por contra, un aumento directamente proporcional de la superficie de regadío. Este fenómeno tiene en el litoral occidental sus inicios en los términos de Isla Cristina- La Redondela y Lepe. Ambos superaban las 600 hectáreas en 1.981, representando respectivamente el 44,6% y el 12,7% de las tierras cultivadas 106 Figura No. 9.8 Evolución reciente de la superficie de regadío. Fuente: Ministerio de Agricultura. Año 1978. Los tres factores físicos que han posibilitado el desarrollo de esta nueva agricultura son: - El clima: debido a la escasez de heladas y suavidad de las temperaturas en invierno junto con una intensa insolación; circunstancias idóneas para el regadío. - Los suelos: fáciles de trabajar al ser de tipo arenoso. Algo no sumamente importante actualmente debido al avance de las técnicas, convirtiéndose en ocasiones en meros soportes del vegetal. - Los recursos hidrológicos: la obtención del agua en cantidad y calidad del acuífero detrítico Ayamonte-río Odiel es el factor clave. Hasta la actualidad, los recursos subterráneos soportan el peso de los aprovechamientos en regadío, siendo explotado incontroladamente y del que no se ha efectuado una evaluación en profundidad de su capacidad, consumo y reciclaje. 107 A estos factores se unen con igual peso otros de tipo humano cuyo motor inicial es la iniciativa privada y personal de grupos de agricultores de la comarca. - Transformación del espacio forestal La vocación forestal del área estaba apoyada en suelos ligeros y arenosos con poca materia orgánica y escasa capacidad de retención del agua, que para los cultivos de secano son de mediocre calidad imposibilitando las labores intensivas. No obstante, estos espacios forestales se extienden también en terrenos con claras potencialidades agrícolas. Se distinguen dos masas forestales dominantes: una primera, al oeste del río Piedras, con predominio del eucaliptar, introducido en la década de los sesenta mediante grandes repoblaciones, y una segunda, al este, de carácter más costero, constituido por el pinar, conformando una unidad ambiental de gran valor ecológico. En lo que concierne al encinar y al alcornocal, estos han sido reducidos en esta franja litoral a pequeños islotes e individuos dispersos, más frecuentes hacia el norte, en base a las repoblaciones con otras especies y por la escasa importancia de la ganadería extensiva (dehesa). En 1.978, los espacios forestales ocupaban extensas zonas, siendo su principal aprovechamiento la madera, aunque también cuenta el carboneo y los pastos. Observamos un descenso de su superficie en toda la comarca; sobre todo en el sector occidental donde gran parte del eucaliptar ha sido arrancado y mediante labores de desmonte, aterrazamiento y corrección de suelos, sustituidos por plantaciones de cítricos que han ocasionado graves pérdidas de suelo por escorrentía. Las repoblaciones se mantienen hacia el norte, de suelos más pobres, así como en los "cabezos" litorales y en la franja litoral de Isla Cristina. 108 En estas dos últimas zonas, ocupadas por el pinar, se hace necesaria su conservación por su valoración paisajística y capacidad de retención de la erosión. Su problemática actual se cierne en la creciente presión urbanística y el uso incontrolado de los visitantes. El sector oriental presenta una menor transformación; en parte, por el posterior desarrollo de la nueva agricultura y el predominio de montes públicos, menos susceptibles a una rápida transformación. Destaca la franja de pino piñonero de Cartaya y Punta Umbría o Campo Común de Abajo (15.200 hectáreas), que se extiende desde los bordes de la marisma y dunas costeras a los ruedos agrícolas de Cartaya y Aljaraque, y más hacia el norte, el Campo Común de Arriba (4.500 hectáreas); pinares mediterráneos de gran riqueza ambiental y paisajística por la densidad y extensión de su masa forestal. Las principales alteraciones en este sector se concentran en una disminución de dichas repoblaciones de propiedades privadas cercanas a las áreas agrícolas tradicionales en terrenos puestos en regadío mediante la prospección de pozos. Figura No. 9.9 Evolución reciente de la superficie forestal. Fuente: Ministerio de Agricultura. Año 1978. 109 - Industria y comercio Los municipios costeros presentan un sector industrial de cierta importancia y gran diversidad donde se engloban industrias tradicionales, ligadas a la pesca (Ayamonte e Isla Cristina), con otras nuevas, en torno a la transformación y comercialización de productos agroalimentarios (agroindustrias) en Lepe y Cartaya; las industrias congeladoras, talleres mecánicos y madereros y las relacionadas con la construcción completan el panorama. El carácter familiar de estas industrias, con escasos recursos económicos, instalaciones pequeñas y escasas inversiones, se ha transformado en los últimos años ampliando su potencial y generando mayor empleo con grandes posibilidades de expansión, sobre todo las del sector agroalimentario, y sin apenas incidencia en el medio ambiente, dada su ubicación no litoral. Aparece en estos momentos, en el planeamiento local de los diferentes municipios suelos de uso exclusivamente industrial, localizados preferentemente en la periferia de las ciudades, con fáciles accesos por carretera. En un análisis local, los sectores más destacados son: - En Ayamonte, el sector conservero, fortalecido en los últimos años; aunque también tienen relieve los talleres y las industrias de la construcción. - Isla Cristina cuenta con un importante sector vinculado a las actividades pesqueras: conservas y salazón, talleres navales y frigoríficos. - En Lepe destacan las industrias de manipulación de productos agrarios, seguidas de la de materiales de construcción, talleres metálicos y las ligadas a la madera (carpinterías y serrerías). - Cartaya y Punta Umbría poseen un sector secundario poco desarrollado, sobresaliendo sólo las industrias ligadas a la construcción. 110 La importancia del sector secundario en los municipios limítrofes de Villablanca, Gibraleón y Aljaraque es poco relevante. Así, Villablanca, es un núcleo eminentemente agrícola. Gibraleón y Aljaraque poseen una población industrial significativa pero, a diferencia de las anteriores poblaciones, es muy dependiente de Huelva-capital como centro de trabajo, destacando sólo las industrias derivadas de la construcción. El comercio representa una actividad complementaria de importancia, especialmente en Ayamonte e Isla Cristina que juegan el papel de centros intermedios de servicios a pequeñas poblaciones del interior (Villablanca, La Redondela y San Silvestre de Guzmán). En base a su potencial demográfico Lepe, Cartaya y Punta Umbría se convierten en núcleos de nivel medio, para su propio servicio; aunque la capital onubense se convierte en centro comercial y de servicios alternativo para toda la comarca de la Costa por su mayor diversidad y volumen. Las relaciones comerciales se han intensificado con el desarrollo de la nueva agricultura de cara, sobre todo, al exterior. Aparece, así, un comercio, íntimamente ligado a la explotación y transformación agraria, de alta facturación y generador de empleo, principalmente en los municipios de Lepe, Cartaya e Isla Cristina-La Redondela. Por tanto, las actuaciones orientadas a la mejor preservación de los valores naturales han de tenerse muy en cuenta en nuestra comarca, en correspondencia al interés medioambiental de sus espacios litorales. En todo caso, las zonas a preservar no supondrán la eliminación de actividades socioeconómicas en desarrollo (Turismo), sino la adaptación de estos aprovechamientos en términos compatibles con el mantenimiento de sus caracteres naturales (Acuicultura). Por todo ello, aparece la figura del Plan Especial de Protección del Medio Físico (1985), que para el litoral occidental de Huelva supone un deseo de conservación en el planeamiento urbano de los complejos marismeños, las masas forestales y los sistemas de lagunas y dunas costeras. 111 En la actualidad, no puede concebirse ningún tipo de actividad económica sin una planificación previa, que oriente sobre las peculiaridades del mercado, dirija las actuaciones y posibilidades del medio físico y humano y elabore las estrategias más acertadas para alcanzar los objetivos que se tracen. En suma, la comarca de la Costa ha pasado de ofrecer una posición periférica y marginal en el contexto andaluz a convertirse en los últimos años en un notable centro de desarrollo y atracción laboral, en base a la transformación de actividades tradicionales - la agricultura-, el mantenimiento del sector pesquero y la potenciación de los recursos turísticos; a lo que se suma otras actividades, complementarias de aquellas, como son la construcción, la industria manufacturera y el comercio. Otros procesos en marcha a destacar son el Plan de Regadíos del Chanzas, los Planes marisqueros y acuícolas y los nuevos asentamientos turísticos. La explicación de este desarrollo económico diversificado, se encuentra en la existencia de un medio físico, que a pesar de sus condicionantes, influye positivamente en la consecución de la nueva agricultura mencionada, por sus recursos climáticos e hídricos, en el desarrollo turístico, por su variedad y riqueza paisajística, y en el aprovechamiento pesquero, iniciado desde sus rías y esteros. Junto a este conjunto de factores físicos, no podemos olvidar el espíritu dinámico y emprendedor de sus habitantes, verdadero motor del cambio. 9.4 SEDIMENTACIÓN EN EL ÁMBITO DEL ODIEL - Métales en los ecosistemas acuáticos En las últimas décadas, se viene realizando un gran esfuerzo en lo referente a la identificación y determinación de contaminantes en los ecosistemas acuáticos. Entre 112 dichos contaminantes destacan los metales, ya que si bien en este grupo se incluyen varios elementos esenciales para el crecimiento, reproducción y/o supervivencia de los organismos vivos, otros muchos con gran importancia económica e industrial pueden, en concentraciones superiores a ciertos límites, llegar a ser tóxicos e incluso letales. Por otra parte, hay metales que, al no intervenir en estos procesos, resultan tóxicos incluso en cantidades muy pequeñas. La peligrosidad de los metales radica en la imposibilidad de su degradación química o biológica, por lo que, una vez emitidos, pueden permanecer en el ambiente cientos de años. Los elementos metálicos forman parte de la composición natural de las aguas y suelos, debido en gran medida al drenaje sobre los terrenos y a la erosión. Sin embargo, la carga metálica en los ecosistemas acuáticos y terrestres está aumentando continuamente como consecuencia del aporte humano en los vertidos de actividades industriales y mineras. Pero el hombre no se limita sólo a incrementar los niveles metálicos en el medio ambiente, sino que, al provocar deforestaciones, acidificaciones de suelos y aguas continentales, etc., está alterando sustancialmente el comportamiento de los metales y ocasionando profundas perturbaciones en su distribución natural en ríos y océanos. En este contexto se inscribe la importancia que los sedimentos tienen como portadores y como posibles fuentes de metales y de otros contaminantes en los ecosistemas acuáticos. En general, los elementos metálicos que entran a formar parte de estos ecosistemas se comportan según un ciclo biogeoquímico complejo. Los metales en suspensión y solución en el agua, como consecuencia de diversos procesos físicoquímicos, se acumulan a lo largo del tiempo en los sedimentos, pudiéndose encontrar en concentraciones muy superiores a las existentes en las aguas. La movilidad de los metales resulta potencialmente peligrosa, ya que no quedan permanentemente fijados en los sedimentos, sino que se reciclan por la acción de diversos agentes químicos o biológicos y vuelven al agua, pudiendo ser incorporados a la 113 cadena trófica, cuyo último eslabón es el hombre. Por todo ello, el análisis y control de estos contaminantes en los sedimentos se ha hecho cada vez más necesario y exhaustivo. Los cursos de agua han sido, desde tiempo inmemorial, los receptores, directos o indirectos, de los desechos líquidos que el hombre ha generado debido a su propia actividad. En un principio, los ecosistemas acuáticos eran capaces de soportar estas cargas contaminantes merced a su carácter autodepurador. Posteriormente, a medida que se han ido creando grandes asentamientos urbanos, se ha incrementado notablemente la cuantía de los vertidos. Los esfuerzos para lograr la eliminación de los contaminantes generados por el hombre no han sido capaces de ajustarse, ni al ritmo de incremento en la cantidad de desechos industriales, ni al crecimiento demográfico. Esto ha provocado a menudo la transformación de las aguas de ríos, lagos y costas en depósitos de residuos en los que el equilibrio natural está severamente perturbado y, en muchos casos, totalmente roto.96 Al contrario que muchos contaminantes orgánicos, los metales generalmente no se eliminan por procesos naturales, debido a que no son biodegradables.97 Por el contrario, son muy contaminantes y sufren un ciclo global eco-biológico en el que las aguas naturales son la principal vía de transporte.98 El aporte de metales al ciclo hidrológico procede de diversas fuentes. La primera de ellas es de origen litogénico o geoquímico, debido a los minerales que, por erosión, lluvias, etc., son arrastrados al agua. No obstante, actualmente el mayor aporte es de origen antropogénico, debido a la actividad humana; la minería, los procesos industriales, los residuos domésticos son fuente importante de contaminación, aportando metales al aire, al agua y al suelo especialmente. 96 Förstner y Wittmann (1981); Rovira (1993) 97 Förstner y Wittmann (1981); Murray (1996) 98 Moalla et al. (1998) 114 (hierro, cobre, plomo, cinc, arsénico, etc.) y acidez, esta última originada como consecuencia de diversas reacciones, entre las que cabe destacar la oxidación de las piritas (FeS2) en medio acuoso para producir ácido sulfúrico. La aparición de este ácido en las aguas de escorrentía y lavado favorece la solubilización de compuestos metálicos desde el suelo y los sedimentos a las aguas. Figura No. 9.11 Principales explotaciones mineras en las cuencas de los ríos Tinto y Odiel. Fuente: Morillo (1999) 121 - Actividad industrial La provincia de Huelva ha experimentado una notable industrialización en las últimas décadas, que ha dado lugar a una importante acumulación de factorías industriales en el entorno de la ría de Huelva. La mayoría de estas factorías se dedican a la fabricación o manipulación de productos químicos y generan residuos contaminantes que pueden llegar a los ríos Tinto y Odiel. Las instalaciones industriales se localizan, fundamentalmente, en tres polígonos: Nuevo Puerto, Punta del Sebo y Tartessos. Figura No. 9.12 Localización geográfica de los polígonos industriales del entorno de Huelva. Fuente: Morillo (1999) No obstante, a requerimiento de la Consejería de Medio Ambiente, las empresas llevaron a cabo una serie de actuaciones durante los años 1986 y 1998, que se engloban dentro 122 del denominado “Plan Corrector de Vertidos”, que pueden resumirse en lo siguiente: - Modificación de los procesos de fabricación para minimizar los vertidos contaminantes. - Desarrollo de plantas específicas para el tratamiento en origen de diversos contaminantes. - Reordenación de las balsas de fosfoyesos. 9.5 OBJETIVOS MARCADOS El Proyecto ante el cual nos encontramos tiene como finalidad el solventar la actual problemática que existe en la zona onubense con respecto al archiconocido tema de los “Lugares Colombinos”. Haciendo un pequeño acercamiento se aprecia fácilmente que no existe una consideración colectiva de los distintos patrimonios entendidos tradicionalmente como colombinos, debido claramente a una desvalorización y olvido del transcendente papel jugado por estas tierras en esta etapa histórica. Como consecuencia directa, los lugares que conforman dichos patrimonios se encuentran totalmente descontextualizados, provocando una dejadez que delega incluso en los lugares de la Ría ciertos problemas medioambientales producidos entre otros factores por construcciones que no dejan de ser una aberración en este entorno. Este desconocimiento antes citado, ha producido una visión estereotipada y maniquea del Descubrimiento de América, algo asiduo cuando en cualquier campo del saber utilizado sin ser profundizado, llevando este a un nivel tan predeterminado que deja de tener valor y significado, perdiendo a su vez ese interés tan necesario para su mantenimiento e investigación en el tiempo. La actual gestión necesaria para la investigación, se encuentra falta de órganos en los 123 distintos archivos y bibliotecas no facilitando así el trabajo de campo. En lo que concierne a las relaciones exteriores que no dejan de ser interiores y a su vez necesarias se encuentran totalmente paralizadas, no teniendo sentido debido a ser claves en la gesta de Cristóbal Colón. Debido a las numerosas carencias que existen y a la importancia de este tema tanto para la zona de Huelva, como para las relaciones iberoamericanas tan olvidadas en la actualidad, el presente Proyecto tiene como objetivo, centrándose en el litoral de Huelva, revalorizar esas huellas territoriales, las cuales dan forma a la idea de paisaje cultural, pudiendo ser estas tanto naturales como culturales, debido a la gran riqueza de la zona en la cual nos encontramos. Este procedimiento se llevará a cabo implicando a la ciudadanía en la valoración y gestión del entorno, consiguiendo así una “idea del sitio” que identifique a la gente (que vive y da sentido a ese paisaje cultural) y que vehicular a través de la RED_IIN. 9.6 METODOLOGÍA La metodología de este proyecto se basa en una “Red de Conocimiento”, la Red_IIN, siendo esta una herramienta cercana a la sociedad, que involucre a la misma en el tema colombino mediante una clara información y de fácil acceso. Al utilizar esta metodología, nos adelantamos al incremento previsto de las redes multimedia interpersonales, futuro próximo en las investigaciones patrimoniales. La estructura de esta red se basa en la transdisciplinariedad, interviniendo así en ella numerosos agentes ya sean culturales, educativos y profesionales sin olvidar la primordial participación ciudadana, jugando esta un papel activo y dinámico, dando sentido a la red. 124 El ámbito de actuación de la red, carece de límites, ya que es un elemento dinámico, partiendo este de la zona de Huelva, ampliándose hacia Portugal y llegando a cruzar la otra orilla (relaciones iberoamericanas), sumergiéndose en ámbitos tan dispersos, pero a su vez tan relacionados como la cultura, el comercio, la historia y la tecnología, actualizando los Lugares Colombinos en los funcionamientos de la Sociedad del Conocimiento y la Sociedad Red. Los elementos que se van a potenciar en este sector de la red ligado al ámbito del Odiel, son: El Parque Natural Enebrales de Punta Umbría, el Parque Natural Lagunas de Palos y las Madres, el Parque Natural Marismas del Odiel, la Reserva Natural Isla de Enmedio, la Isla de Saltés, el Parque Natural Estero de Domingo Rubio, la Rábida y la diversos elementos patrimoniales de la zona, como las torres de defensa y los monumentos, entre otros. Esta selección se va a volcar en la red mediante una pequeña red interna de interconexión, la cual se va a plasmar mediante una oferta de rutas a pie o bicicleta, de distinta duración, pudiéndose optar por realizar la red completa o solo determinados fragmentos de la misma. Las fechas disponibles irán plasmadas en un calendario de fácil acceso mediante el soporte informático de la Red_IIN. Las estancias, en caso de elegir la opción de pernoctar, están basadas en campamentos itinerantes de corta duración, durante la cual los usuarios conocerán, se relacionarán y trabajarán con el entorno, formando parte de él. El mantenimiento del proyecto y su gestión se llevará a cabo por el equipo de profesionales de la red, junto con un equipo de voluntarios que deseen involucrarse en el mismo. Nuestra estrategia de red, incluye la otra orilla, por tanto debemos hacer referencia a ámbitos similares situados en ella. Como principales ciudades de gran valor patrimonial y de carácter portuario, incluimos en la red las siguientes: En México, destacamos la ciudad de Veracruz y Acapulco, siendo esta última la más 125 importante de Nueva España, a que centralizó el comercio del Pacífico desde Filipinas hacia América Hispana. Dentro de Nueva Granada, destacan Panamá, Cartagena y Portobelo, donde se almacenaban el oro y la plata antes de ser enviadas a la patria madre. Cartagena de Indias fue la ciudad mejor protegida y con la mejor bahía para guardar la mayor flota que jamás tuvo España para enviar sus tesoros en oro, plata y piedras preciosas hacia la metrópoli, contando con las mejores construcciones militares para su protección. Por último en la zona venezolana, cabe destacar las ciudades de Maracaibo y La Guayra, en Perú, la zona de El Callao y por último La Habana en Cuba, cerrando así la red de principales zonas portuarias del comercio entre América y España desde el Descubrimiento. En concreto, este proyecto, se centra en el litoral onubense, más concretamente en el ámbito del Odiel. Se parte de un análisis previo de la zona de estudio, conociendo sus virtudes y carencias. Para solventar y activar el ámbito dentro de nuestra planificación de Red de Conocimiento e Investigación, se recurre a la figura de Paisaje Cultural, basándonos en el soporte territorial tan valioso ante el cual nos encontramos, dándole sentido y significado al mismo, dotando de valor las huellas que viven en él, y dan identidad a esa idea de paisaje Cultural. 2. RED_IIN Y LOS LUGARES COLOMBINOS 126 10 EL LITORAL. PAISAJE PATRIMONIAL 127 PERCEPCION_HERENCIA_ECONOMÍA 10.1 TERRITORIO SOPORTE La necesidad de analizar el territorio soporte es indispensable y debe realizarse de una forma profunda, acercándonos a todos y cada uno de los factores que le afectan y lo forman inclusive su componente artificial, para poder posteriormente analizar el paisaje conformado. Localización, Geomorfología y Tipos de Suelos El litoral occidental onubense se encuentra abierto al Océano Atlántico desde el río Guadiana al estuario Odiel-Tinto, a lo largo de 45 kilómetros, dibujando el fondo del amplio y poco profundo Golfo de Cádiz. Este litoral no tiene una gran antigüedad, apareciendo a partir del Mioceno y Plioceno y, sobre todo, del Cuaternario, dominando los procesos de deposición y acumulación. 128 Figura No. 10.1 Encuadre del litoral. Fuente: Evaluación de Recursos Naturales.1987 Este se sitúa en el sector más occidental de la llamada prefosa alpina (Depresión del Guadalquivir); zona de colmatación sedimentaria, entre las cordilleras Béticas (plegamiento alpino) en el sector de Cádiz y el zócalo paleozóico de Sierra Morena, al norte. La configuración, aún presente, de este litoral es consecuencia de una intensa actividad neotectónica, acompañada de una dinámica litoral muy potente. Su singularidad se la aporta la existencia de antiguas islas-barreras, influenciadas por los aportes sedimentarios marinos y fluviales.114 Su transformación es muy reciente en el tiempo, consistente en su cierre, constituyendo en la actualidad un cordón arenoso continuo desde Isla Cristina a la península de Nueva Umbría o el Rompido, con un acelerado crecimiento hacia Levante. Estas formaciones litorales constriñen los estuarios de los ríos Guadiana, Carreras, Piedras y Odiel-Tinto, 114 DIAZ DEL OLMO,F. (1.987) 129 aislando antiguas albuferas poco profundas y convirtiéndolas en espacios marismeños, colmatados entre la línea de costa y el acantilado fósil que recorre este tramo con distancias variables con respecto al mar.115 Otra característica a destacar, tanto en éste como en todo el litoral onubense son las formaciones dunares acumulados por los aportes y la acción combinada del mar y el viento, que en conjunto constituyen la principal formación de arena fina en toda la Península Ibérica. Posterior a la línea de costa, se extiende una amplia plataforma continental poco profunda con isobatas de 10 metros a los 3 kms, y de 50 metros a los 20 kms. La configuración actual de la línea costera depende de un proceso muy dinámico de transporte sedimentario hacia Levante (deriva litoral), que en base a la escasa pendiente del curso bajo de los ríos, favorece la influencia de las mareas hacia el interior dando lugar a estuarios marismeños ("rías") de sedimentos muy finos y suelos salinos. Un cambio en las condiciones de este transporte acarrea consecuencias drásticas en la línea costera de orden físico y socioeconómico. Por tanto, nos encontramos con una formación sedimentaria costera extremadamente móvil e inestable. Un sector de extraordinario valor por sí sólo en cuanto a sus características geomorfológicas es la flecha de El Rompido. Se trata de una formación de gran dinamismo y crecimiento (10 kms) originada por la sedimentación fluvial, flujos mareales, deriva litoral y vientos predominantemente del suroeste, que alarga y desvía la desembocadura del río Piedras hacia Poniente. El marco geográfico de la Costa se caracteriza por tres unidades básicas, recogidas ya:116 - La estrecha banda litoral, de dominio cronológico muy reciente con una dinámica litoral muy potente, móvil e inestable que origina un singular paisaje y ecosistemas de gran valor ecológico: playas, cordones dunares, marismas, acantilados fósiles, etc. 115 OJEDA ZUJAR, J. (1988) 116 Gonzalo Tarín (1.886) 130 Se pretende que esta ampliación sirva para unir las reservas de Doñana y Marismas del Odiel, por lo que se insta al Ayuntamiento de Huelva y a municipios limítrofes como Palos de la Frontera y Moguer, para que se sumen y soliciten la inclusión del estero Domingo Rubio y todos sus Lugares de Interés Comunitario de la Red Natura 2000, corredores verdes que ya conectan la Marisma del Odiel mediante espacios protegidos (LIC, ZEPA y ZEC), con el parque Nacional de Doñana, conectando ambas Reservas de la Biosfera y pudiendo incluso unificarse la denominación como Reserva de la Biosfera “Doñana - Marismas del Odiel”. Todas estas propuestas deberán ser aportadas por el Ayuntamiento de Huelva a los Patronatos “Marismas del Odiel” y “Doñana” para su tramitación y desarrollo. Una ampliación de tal calado "mejoraría la cobertura de la diversidad natural y cultural por medio de la Red Mundial de Reservas de Biosfera, fortalecería los hábitats fragmentados, vincularía las reservas de biosfera entre sí y con otras zonas protegidas, por medio de corredores verdes y utilizaría ambas reservas de biosfera como modelo en la ordenación del territorio y lugares de experimentación del desarrollo sostenible, consiguiendo el apoyo y participación de la población de Huelva, que en la actualidad no es participe de los beneficios de Marismas del Odiel". La unión mediante la figura de Reserva de la Biosfera de las marismas mareales más importantes de Europa con las marismas fluviales de Doñana “Patrimonio de la Humanidad”, dos ecosistemas que se contactan y complementan, supondrán un enorme beneficio económico para la provincia de Huelva. 137 Figura No. 10.4 Vista aérea posible conexión Doñana- Marismas del Odiel. Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. 10.2 REALIDAD Y SIGNIFICADO Realidad Debido al paisaje tan cambiante y rico en valores ante el que nos encontramos, debemos de analizar todos y cada uno de sus componentes, como citamos anteriormente, llegando a la obtención de una visión de conjunto compuesta por un conocimiento en el que intervengan distintas disciplinas, entendiendo así los elementos que componen ese paisaje del territorio. Este elemento (el paisaje) que tanto se cita actualmente, está cobrando mayor interés debido a que está cruzando esa esfera de ser un elemento de contemplación o inspiración, siendo herramienta de articulación y conocimiento de un territorio. 138 En cuanto a esta nueva faceta del paisaje como herramienta, la encontramos plasmada en diversos documentos de planeamiento centrándonos en nuestro ámbito de estudio: -Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA). Noviembre de 2006 -Plan de Ordenación del Territorio del Litoral Occidental de Huelva (POTLOH). Junio de 2006 -Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Huelva (POTAUH). En tramitación Centrándonos en el POTA, este apuesta por la defensa de una concepción integral del territorio, (esa mirada transdisciplinar que citamos) comprendiendo desde el suelo y el paisaje, hasta la cultura, economía, entre otros.119 Siendo su principio el reconocimiento de la diversidad natural y cultural de Andalucía, este punto es de vital importancia, ya que como ya es conocido, existe un problema de gestión de estos elementos, para el cual se debe optar por centrar como prioridad a la hora de actuar, los elementos que componen nuestro patrimonio. 119 Junta de Andalucía: “Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía2. Consejería de Obras Públicas y Transportes. (2006) 139 Figura No. 10.5 Nuevo Modelo de concepción patrimonial referente al ámbito de estudio. Fuente: Elaboración propia La estrategia que plantea el POTA, para abordar este problema existente, es la de utilizar un modelo territorial basado sistema de redes de ciudades, intentando conseguir de este modo una colaboración entre todas las ciudades del ámbito que conlleve una mayor igualdad a nivel territorial. Este sistema está basado en la agrupación de áreas, llamadas Unidades Territoriales, siendo las cuales homogéneas en cuanto a su funcionalidad y forma física, además de su similitud en cuanto a problemas económicos y en la gestión de su patrimonio. Este sistema de Unidades Territoriales, presenta el problema de alejarse de los límites naturales y culturales del territorio atendiendo en mayor medida a los límites administrativos, lo cual lo solventa el plan, con la creación de los llamados Dominios Territoriales. Estos nos muestran claramente esa continuidad de valores similares, que 140 existen a lo largo de gran parte del litoral andaluz, siendo este un elemento similares características. Como podemos apreciar en las siguientes imágenes nuestro ámbito se compone de dos Unidades Territoriales y dos Dominios Territoriales. Continuando con el POTA, en lo que concierne a la protección, este aboga por un modelo de ciudad compacta, con un menor uso de suelo por parte de las promociones turísticas (mayor problema existente en el ámbito actualmente), protegiendo y conservando los espacios naturales, patrimoniales y paisajísticos, tan importantes en nuestro territorio. Cabe destacar como objetivo de alta identidad en el POTA, la puesta en valor del patrimonio territorial en sus dos vertientes: natural y cultural debido a su capacidad como herramienta de articulación y su impacto como identidad socioterritorial. Esto conlleva a la aparición de un nuevo concepto que aboga por la importancia de esa huella que más adelante citaremos más extensamente, dando una gran importancia a la dualidad lugar y tiempo. Llegamos así a la figura de paisaje cultural, la cual entiende el patrimonio como recurso para la ordenación del territorio y como legado histórico y de identidad colectiva. Todo lo analizado se plasma en el POTA con un Sistema de Patrimonio Territorial basado en un red que integra bienes culturales y naturales, siendo accesibles mediante un complejo de ejes. Los recursos incluidos en este sistema se verán detenidamente en el punto tres del trabajo. Ampliando la mirada más allá del POTA y entrando en el POTLOH, de nuevo nos encontramos con esa diversidad de opiniones en lo que respecta a los límites establecidos en nuestro ámbito mostrando esa gran complejidad existente debido a las relaciones que presentan sus componentes. Así, encontramos diferencias entre ámbitos definidos en el art. 31 del POTLOH y el art. 13 del POTA. En cuanto a las propuestas del POTLOH y el POTAHU para lograr ese equilibrio tan ansiado después de la mala gestión que se ha producido por la gestión del turismo territorialmente, estos proponen potenciar un sistema de espacios libres que garantice 141 el uso y disfrute junto con la accesibilidad a la naturaleza. El POTLOH, no se queda solo en esta propuesta sino que apuesta por un sistema que elimine el actual existente de edificios turísticos de segunda residencia y aboga por un sistema hotelero, el cual libera más superficie de suelo, respetando así en mayor medida los espacios naturales, centrándose a su vez en su entorno, es decir protegiéndolos de las amenazas mediante una especie de anillo exterior. Propone a su vez la identificación de los elementos constituyentes del paisaje y de la identidad cultural del ámbito. El POTAHU, se centra más en la temática paisajística y la problemática ambiental, destacando el contexto industrial y la urbanización residencial. El plan apuesta por la misma línea que los anteriores en cuanto a la protección y puesta en valor de los valores culturales y paisajísticos, pero además aporta una nueva visión proponiendo actuaciones paisajísticas en zonas industriales, para recuperar así zonas contaminadas. En resumen, ambos planes subregionales son conscientes de la gran diversidad de la zona en cuanto a paisaje, para ello se sirven de las distintas unidades de paisaje mencionadas, para lograr así poder homogeneizar y a su vez dividir aquellos paisajes que definen una identidad propia debido a sus características. Por tanto, el Patrimonio natural y cultural, son articulantes y estructuradores, a la vez que generan riqueza y son factor de cohesión social. El planeamiento territorial, muestra su interés por el paisaje, el cual aporta calidad de vida, recurso turístico y agrado hacia el entrono en cuestión. Actualmente se requieren nuevas infraestructuras que conserven los valores del entorno paisajístico, debiendo recogerse esto en el planeamiento local, apoyándose el mismo en una figura mayor. 142 Significado El significado de un entorno o paisaje, depende de la visión, vivencias y relación del que realiza la propia visión sobre el mismo. Esta visión repercute directamente en la tan ansiada protección y puesta en valor de un determinado ámbito, llegando a influir en la mirada del resto de la sociedad hacia ese determinado lugar. Debido a esta importancia, en la actualidad la intervención social ocupa un papel significativo en diversos documentos elaborados por distintas entidades, debido a ser una herramienta muy útil para conocer la identidad de un determinado paisaje. Ejemplos de estos, los tenemos en lugares de nuestro entorno en los que con el paso del tiempo ha cambiado drásticamente la percepción sobre ellos, como son las marismas, considerados como espacios pocos productivos y de escasa salubridad en los que una mentalidad actual más ecologista ha hecho que se valoren respecto a su importancia; el puerto de Huelva, protagonista de numerosos cambios históricos debido a las actividades que le rodeaban, sin olvidar la concepción de las playas como lugar recreativo que ha provocado el estado actual de amenaza hacia la sostenibilidad de los paisajes de nuestro ámbito. En cuanto al factor de la arquitectura en el paisaje, su función sobrepasa los límites de las percepción del mismo, sino que interviene sobre él, logrando modificar los sentimientos que en los demás produce el paisaje en cuestión ya una vez intervenido. El factor tiempo es clave en el concepto de paisaje, ya que como hemos citado anteriormente, la visión del ser que lo observa es clave y esta se encuentra determinantemente influenciada por el contexto social, político y económico que lo rodea, influenciando directamente en la percepción que se crea dentro del sujeto. Centrándonos en el ámbito de estudio del litoral, este es un territorio cambiante, en el que los diversos factores que influyen sobre él, provocan que sea único a la vez de 143 complejo. Esto hace que el territorio eleve al máximo esta percepción del paisaje por el usuario, provocando numerosos sentimientos sobre el observador. Por tanto nos encontramos ante un ámbito de numerosos significados, todos ellos formando una entidad. 10.3 TURISMO. HUELLA EN EL LITORAL La huella del turismo en el litoral ha sido en la mayoría de los casos demoledora. Las características principales de este han sido: una nefasta planificación, llegando a ni siquiera existir en algunos casos, surgiendo las construcciones sin una mínima integración con su entorno natural más inmediato, apareciendo estas con un solo interés, el económico. Figura No. 10.6 Urbanización en Punta del Moral, construida en primera línea de costa destruyendo el riachuelo que fluía en este territorio. . Fuente: Elaboración propia 144 En nuestro ámbito del litoral, el tema turístico va creciendo en importancia, debido a presentarse como una oportunidad socioeconómica de gran repercusión. Esto se comienza a plantear a partir de la década de los sesenta, aprovechando el buen binomio del que zona: clima-playa, aunque en esas fechas solo se podía hablar de pequeños nidos turísticos, Punta Umbría y La Antilla, los cuales no se encontraban bien equipados en cuanto a equipamientos e infraestructuras se trataba. No fue hasta 1963, cuando salió a la luz el Proyecto de Promoción Turística de la Costa de la Luz, para hacer frente a este vacío existente del sector en la zona, comenzando en 1970 a aparecer los proyectos de Matalascañas y El Portil, quedándose en menores proporciones que las previstas. Esta fecha se encontraba próxima a las crisis que se viviría tres años más tarde, la cual bloqueó el avance de los proyectos de Isla Canela y Nueva Umbría, sin embargo los centros de Punta Umbría y La Antilla. Analizando la ocupación del litoral, esta es de carácter bajo, lo cual permite que se realice un nuevo desarrollo turístico bajo una nueva política de ordenación con menos excesos, promoviendo un aumento de la calidad de vida y salvaguardando los numerosos paisajes naturales, siendo estos a su vez un reclamo turístico. El turismo que se desarrolla en la zona es estacional, con un bajo nivel de equipamientos y servicios, esto provoca una concentración de la demanda en un corto espacio de tiempo, siendo esta la mayor preocupación para el sector terciario de la zona, ya que se ve obligado al cierre durante el restante periodo de la temporada, con la repercusión de no llegar a la rentabilidad deseada o estimada. La consecuencia directa en el urbanismo, es la escasez de oferta hotelera, conllevando a una oferta mayormente residencial y por consiguiente ocupando una mayor superficie de suelo. Un mayor impacto negativo en la zona litoral. 145 Otro de los agentes perjudicados son los Ayuntamientos, debido a que se generan subequipamientos de servicios y deficientes infraestructuras en el periodo estival, lo que aumenta los costes de inversión. La aportación de este sector al desarrollo de la zona es muy inferior a la deseada, consistente en la elevación de la renta y generación de empleo estacional en el sector comercial y servicios, representa un mercado de productos primarios de la misma zona e influye positivamente en el sector inmobiliario. Prácticamente la totalidad de este litoral, se ve favorecido por la relativa debilidad del poblamiento costero, lo cual supone un extraordinario potencial y privilegio. Por tanto, la actividad turística se concentra en escasos puntos del litoral, sin llegar a conformarse como zona turística 120 El proyecto de Promoción Turística de la Costa de la Luz ha sido el único documento que dio directrices y, en cierta manera, zonificó el litoral, aunque contemplando exclusivamente la actividad turística; el cual dará paso a los C.I.N.T. (Centros de Interés Turístico Nacionales) de Isla Canela y El Portil. La materialización total de las previsiones de los C.I.N.T. y otros planeamientos locales en este litoral hubieran supuesto una mayor ocupación que a medio o largo plazo daría lugar a la repetición de los procesos urbanísticos seguidos en la costa mediterránea española, con los consiguientes efectos de degradación del medio ambiente, deterioro y pérdida irreversible de recursos naturales, y la retracción en los niveles de afluencia y calidad de la demanda turística. En nuestro ámbito litoral aparecen un conjunto de procesos de gran dinamicidad, los cuales ocasionalmente provocan conflictos por las incompatibilidades de usos y el 120 DIAZ ALVAREZ, J.R. (1987). 146