Investigacion de la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. T. 3

INVESTIGACION DE LA NATURALEZA Y CAUSAS DE LA RIQUEZA DE LAS NACIONES. Biblioteca PixeLegis. Universidad de Sevilla. Obra escrita en Inglés por AD AM SMITH , Doaor en Leyes, é Individuo de la Real Sociedad de Londres y de Edimburgo: Comisario de la Real Hacienda en Escocia : y Profesor de Filosofía Moral — en la Universidad de Glasgow. La traduce al Castellano el Lic. D. JOSEF ALONSO ORTIZ> con varias Notas é ilustraciones relativas á España, TOMO III. v0.1. 3 C, W 9 re i  X9.5 EN VALLADOLID: En la Oficina de la Viuda é Hijos de Santander. Ario de ranscexciv. 4  1- <  r, I .1. A 7 1ND VZ LOS úAl'i r i"IlL4S DEL TOMO TERCERO. .  . LIBRO IV. D e los Sifternas de Economía Política  Capítulo III. De . las reftriccionesextraor- dinarias impueítas fobre la introd'uccion de las mas de las ynercaderias procedentes de aquellos paifes en cuyo Comercio se fupone contraria la balanza  id. Parte II. De lo poco razonable de ellas refiricciones extraordinarias aun en fuposicion de otros principios difuntos de los del Salema mercantil  Cap. IV. De los reembolfos de derechos ya pagados  19. Cap. V. De las gratificaciones, ó premios  29. Digresion fobre el comercio de granos, y sus leyes   59. Seccion I   id. Seccion II  82. Cap. VI. De los Tratados de Comercio  95. Cap. VII. De las Colonias  115. Parte I. De los motivos que hay para eflablecer nuevas Colonias  id. Parte II. De las Califas de la prosperidad de las nuevas Colonias. Seccion I... • 135. Seccion II  152. Seccion III  170. Parte III. De las ventajas que ha -ganado la Europa con el descubrimiento de la Ameri ca, y del pato á las Indias Orien- • tales por el Cabo.  Buena «speranza.  Seccion I  Seccion II  Seccion III  • • • Cap. VIII. Conclusion del • 2 « E •  • • O' .'241. .Siftema Mercant i l.  268. . Cap. IX. De los Siftemas' .déf.agricultura, ó de aquellosque reprefentan el ,produao de ,la tierra , 6' como - él urri,cd„' 6 como el principal manantial de las S rentas , y de la riqueza de un país.. .. 1c8 i.' eccion I   . ••  • • . • . . Seccion II  '1 • • : . . • 304. • INVESTIGACION DE LA NATURALEZA Y CAUSAS DE LA RIQUEZA DE LAS NACIONES. LIBRO 1V. De' los Sistemas de . Economía Polítz'ca. CAPITULO De las restricciones extraordinarias impuestas sobre introduccion 'de las mas de- Zas Mercaderías procedentes de aquellos paises en cuyo comercio se supone contraria la balanza. PARTE ne lo poco razonable de estas restricciones ex, traordinarias aun em suposicion de otros principios quelos que establece el sistema mercantil.. E n la primera parte' de effe Capitulo se ha procurado demoltrar quan inutil l fea imponer refiriccicines extraordinarias . 'en la inuoduccion de generos procedentes de los' paifes con quie. nes fe fupone poco ventajofa la balanza del Comercio= aun en fuposicion de los principios del . Sitlema mercantil' No puedeimaginarfe una doarina mas ab- ,fürda . que la de ella balanza del comercio forre -que fe fundan no Polo eltal refiricciones, sino tasi . todos los denlas real rnentos comerciales. Tulio . III,. RIQUEZA - DE LAS NACIONES. Supone ella doarina que guando dos pueblos comercian e ' ntre sí ieciprocamente , si la balanza en-á en su punto de equilibrio, ambos pierden ó ambos ganan ; pero que inclinandofé hácia qualquicra de ellos pierde el uno, y el otro gana á proporcion que le aparta de aquel pun- to de exaClitud. Ambas fuposiciones fon falfas. Un comercio que fe fuerza pór medio de gratificaciones y monopolios puede fer, y es por lo comun (5 poco ventajofo , 6 perjudicial á aquel país en cuyo favor fe cree haber sido cliablecido fernejante método de comerciar, co.. IDO se procurará demoftrar mas adelante: pero aquel comercio qué sin fuerza, ni violencia le _gira natural , y regularmente entre dos pueblos es siempre ventajofo , aunque no, siempre igual mente á ambas plazas. Por ventaja , ó ganancia fe ha de entender en todo cafo no el aumento de la cantidad de pro y de plata, sino del valor perrnutab/e dei produao anual J le la tierra y del trabajó del país , ó el aumento de las rentas y emolumentos anuales de todos fus habitantes. Si la balanza eltá en su punto, y si el ,co-' mércio entre :dos pueblos consifte enteramente en el cambio  fus producciones nacionales, J ao fofo , ganarán ambos, , en las mas ocasione; sino que ganarán casi igualmente. Cada uno en tal cafo franquea un Mercado feguro para igual fobrante del prodtrao . ,del otro cadaqual reemplaza el Capital empleado; en producir y preparar para 'su venta, aquelll parte deiproduao fobrante del otro ; el qual se ha diltribuido, rendido utilidades, y dado mantenimiento á cier. to numero de 114bitantes de los panes respectivos. .11 LIBRO IV. CAr.  3 Cierta porcion de habitantes de cada uno do, ellos paifes derivará indireaa ► ente fus retitas v fubsiflencia de cierta porción del otro reciprocamente. Como que las mercaderias permutadas fe fuponen de igual valor, los dos Capitales empleados en aquel córnercio ferán 'bien en las mas ocasiones iguales , ó muy pro- 'ximamente los . mismos: y deflinadós ambos á la producción y preparacion de unas mercaderias Nacionales, ó propias de ambos paifes respeaivamente , las rentas , utilidades, y mantenimiento que la dillribucion de ellas habrá de facilitar á los habitantes de cada uno, tambien labran de ter' ó i g uales  casi i g tiales. En cu ,  O  Ya 'fupbsicion ellas i entas y ellos eMolume i ntos . que se dan reciprocamente eftós paifes ferán mas menosá proporcion de lo extensivo 'de fus negociaciones y traficos.' Si ellos, por exen-iplo, áscendielen anualmente al v'ior de cien' mil pe- 'fos ó á un millon de ca a l iSa'rte ' 'cada ,uno -de ellos producirla úrea r  anual en el un cal) de cien mil, en el otro' de' unmillon de petos á los habitantes del otro. Si el comercio dé ellos dos pdifes fuete de tal naturaleza que el uno  llevafe al otro mas que mefcaderias, ó efeaós NaCionales guando los retornos para el primero Consillieren unicamente en géneros extrangeros, en cite cafo fe fupondria todavia equilibrada la Matiza, pues que se pagaban efeaos Por efeaos. Ambos tambien ganarian' en éli : e Cafo , i-ero de modo ninguno 'igualmente:- 5'7- 10 habitantes del país Tu: extraia para el otro efeEtos Nacionales folamente, ferian los que facafen mayor ganancia de: aquel comercio. Si 14 Inglaterra, por exemplo., 4  RIQUEZA DE LAS NACIONES; no extraxeí'e de España *para fus dominios mas efeaos que los naturales de nuelira Peninfula, ó p aducciones de nueftra Nacion ,y no teniendo la Gran-Bretaña mercaderias propias de aquellas e s pecies que se pidiefen en España anualmente nos pagafe con retornos de cantidades grandes de generos extrangeros á ella , v.4g. Tabaco, ó eietios de la India Oriental , elle comercio aunque dexafe renta á jos habitantes de ambos paifes , rendiría mas á los Españoles que á los Inglefes. Todo el Capital Español empleado al año en aquel trafico f difiribuiiia anualmente entre las gentes de España ; pero entre los ba, bitantes del Pueblo, Ingles falo se diftribuiria aquella porcion de Capital Ingles que se em pleafe en la produccion de a4uellas mercade.. rias Nacionales con que tendrian que comprar las que hemos dicho extrangeras. La mayor parte de eitas reemplazarla los Capitales que se ha. bian empleado en la Virginia en Indoftan , en la China , y que habian rendido utilidades, y mantentido á los habitantes de aquellos difian. tes paiíes. Siendo pues iguales ó casi iguales los dos Capi,tales Ingles y Español, el empleo de ellos aumentaría mucho mas las rentas de España con lo que rendia su Capital , que el Ingles las de los habitantes de la Gran-Bretaña. España en elle cato girarla un Comercio directo extrangero de confumo dameitico con Inglaterra ; y ella falo giraria uno indireEo y de grandes rodeos en España : y los diftintos efec. tos del giro direao y del indireao en el co.. rnercio externo de confürno interno , los dexa. finos ya completamente explicados en otra parte% LIBRO IV. CAP. III.  5 Acato no se encontrarán en el mundo do's paifes cuyo reciproco comercio consilla en el cambio de producciones naturales de ambas partes folamente, ó de producciones nacionales de la una , y extran a eras unicamente de la otra. Casi todas las Naciones cambian indiferentemente efeaos extrangeros y naturales: pero siempre ferá mayor la ganancia de aquel país en que el cambio de fus propias producciones exceda al que haga de efeaos extrangeros. Si la Inglaterra pagare los efeaos que anualmente extrae de España, no con tabaco , ni con generos de la India Oriental , sino con plata ú oro , la balanza ya fe fupondria desigual y desnivelada , como que no se pagaban efectos con efeaos , sino con oro ó plata. No obstante el comercio en elle cafo rendiria como en el anterior mas utilidades y rentas , á la España que á la Inglaterra , aunque á los habitantes de ella _no podria menos de dexar algunas. Dexaria utilidad á la Inglaterra , por que no podrian menos de• reemplazar fe el Ca-a pital que se hubiefe 'empleado en producir aquellas mercaderias Ingieras con que se adquirió aquel oro y aquella plata , y el que se habla diltribuido y producido renta á ciertos habitantes de la Gran-Bretaña , y ellereemplazo les habilitarla para profeguir su giro y su empleo. El Fondo general de Inglaterra no pa-. decena con ella extraccion de metales mayor dimiaucion que con la extracciou de generes de igual valor ; por el contrario en lus mas ca ros recibiria aumento. Ninguna Nacion envia á otros pailes mas generos que aquellos de que i g RIQ'U'EZA DE LAS NACIONES: verfal de la venta 'domellica ó nacional. De aqui han nacido en la Gran-Bretaña , y en las mas partes de Europa los extraordinarios derech'os que se han impuello en casi todos los generos extrangeros. Del mismo principio han folido dimanar tambien las prohibiciones de todas aquellas manufaCiuras extrañas que pueden entrar á competencia con las propias. De aqui tambien , en pan parte , las refiricciones extraordinarias l'obre la introduccion de toda especie de efeffis procedentes de aquellos paifes C011 quienes se quiere decir que la balanza del comercio no es ventaj,offl ; y .cuya, verdadera caufa  _prescii l diendo‹ ci t e los catos en que lo exige la po itica , es,. una animosidad nacional mas ó menos inflamada. La riqueza de una naci,on vecina aunque fuete fer peligrofa , para , la guerra , y para las ne l ociaciones  girert4mente ventajo, fa para .el comercio. En un, eftaclo.' de dad • habilitaria á. nueftros enemigos' para _folie- ner armadas y exercitos fuperiores á los nuestros ; pero tambien les habilitará en el de paz y comercio para hacer con nofobros cambios de mayor, cantidad y valor ,  para.' franquearnos mejor despacho O para el prodtaao inmediato a _de Huesa propia induria , ó para el ,de aquello que con elle produElo podamos adquirir. Asi corno un hombre rico es un parroquiano mas util para aquellos artefanos que viven de su induflria en_ una vecindad , que , lo que puede ler un individuó pobre , asi tambien lo es una , nacion rica para su vecina. Un rico artefano es sin duda un vecino perjudicial , lo menos peligrofo , para, todos aquellas que tra- LIBRO IV. CAP. III.  13 tan en la misma especie de negociacion : pero todos los demas, de la vecindad ,ó la mayor parte de ellos , facan muchas utilidades del buen mercado que los gallos de aquel les proporcionan; y ademas ganan porque aquel rico vende fus generos mas baratos, á los pobres que trafican en el mismo ramo.. Del mismo modo los fabricantes y artefanos de una Nacion rica fon sin duda peligrofos rivales para fus vecinos ; pero ella misma rivalidad es ventajofa al gran cuer po de la fociedad , la qua.l por lo comun faca. mayores utilidades del buen mercado que por otros capitulos la proporcionan los gallos grandes de una Nacion de ella especie. Un particular que carece de caudales,, y pretende ha-. cerfe rico jamas pienfa en retirarfe á las pro-. vine _ ias pobres y remotas del pais , sino en establecerte ó en la misma Capital , ó en alguna ,otra Ciudad, grande .y populofa. Conocen todos que donde circulan pocas riquezas , pocas ,se pueden adquirir , y que donde eílá en movimiento la opulencia puede muy bien , tocarles alguna parte.. Las mismas maximas pues que en elle •cafo regulan la conduaa de un particular deberian hacerlo con la de un millon ó mas de perforas,; y ellas mismas harían que toda runa Nacion mirafe las riquezas de su vecina como caufa , ó á lo menos como una ocasion muy próxima y probable del aumento de las propias... ; Mas conforme á razon es , que quan- .do una ' Nacion pienfe en enriquecerfe con el comercio extrangero lo consiga siendo fus vetinos ricos , indullriofos , y comerciantes , que siendo negados á la  , y al comercio, y pobres. Una Nacion grande rodeada por tu- 14  RIQVEZA DE LAS NACIONES.- das partes de falvages , de va gamundos,, y de barbaros miferables padria adquirir algunas ri. quezas con el cultivo de fus propias tierras , y con su comercio interior , pero de modo nin. guno con el comercio externa , ó extrancrero: b Del primer modo parece haber adquirido sti grandeza los antiguos habitantes de Egipto , y los modernos de la China. De las antiguos Egipcios se dice que odiaban , y aun despre• ciaban el comercio extrangero , y de los mo• demos Chinos se fabe que lo. menosprecian has-. ta lo fumo , y que apenasse dignan de dispen. Parle una proteccion regular por fus leyes. To. das aquellas maximas modernas que en el co. mercio extrangero vayan dirigidas al fin de empobrecer en quanta cité de su, parte á las Na. dones vecinas ,, fon otros tantos. reglamentos deftruaivos del aprecia quese merece aquel co. rnercio , yque le hacen afünto de muy poca significación é importancia. En confeqüencia de ellas erradas maximas el comercio entre Inglaterra y Francia eftuvb siempre fuj.eto en ambos paifesá infinitas res. tricciones , y á mil obliaculos terminantes todos á defanimarlo en todo lo posible. Si aquellas Naciones fe hubiefen parado á considerar fui verdaderos interefes sin aquella emulacion mer-. cantil , ni aquella animosidad nacional que reinó sie mpre entre ellas pudiera haber sido fu comercio el . mas ventajosa del mundo para am. bos paifes. La Francia era la nacion mas pro. -xima que tenia la Gran-Bretaña para el cafa, y girando su trafico entre las collas meridio. males Britanicas y las Septentrionales , ó las. del N. • O. de Francia podian haberse .esperado. LI15110 TV. CAP. ITI.  15 retarnos guau() cinco , y feis veces al año» 'Casi del mismo modo que en un comercio en. teramente interno. Ponlo mismo el capital empleado en fu giro podia en cada uno de aquellos paifes poner en movimiento quatro , cinco, y feis veces mayor cantidad de indultria y ftt«. ininifirar fubsiftencia y empleo á• quatro, cinco, feis veces mayor numero de individuos que ¡o que podria hacer igual Capital empleado en, qualquiera otro de Ios ramos del comercio extrangero de aquellas Naciones. Entre las provincias mas remotas respeaivamente de Inglaterra y Francia podrian esperarfe los retornos una vez al año lo menos, y aun efe comercio feria guando no mas , tan ventajoso acato -como casi todos los demas ramos del Comercio Européo de los Inglefes. Seria tres veces mas ventajoso guando menos , que el ponderado •suyo con las Colonias Americanas Septentrionales , cuyos retornos jamas fe han verificado en menos de tres años, y freqüentemente no lan bajado de quatro y de cinco halla fu total regrefo. Ademas de elto fe afeguraba qua la Francia tenia mas de veinte y quatro millo- Dones de habitantes: y las Colonias Septentrionales de la America nunca pafaron de tres : y la Francia es un país mucho mas rico que la America Septentrional Inglefa , aunque por razon de la desigual díltribucion de las riquezas hay en la primera mucha mas mendicidad, ó pobretería que en la fegunda. Francia pues podia proporcionar un mercado lo menos ocho veces mas * amplio , y por razon de la fucesiva frequencia de los retornos mercantiles veinte y quatro veces mas ventajoso á Inglaterra que el 16  RI QUE ' ZA DE LAS NACIONES. que la propo rciónan las Colonias Americanas: Igualmente v entajofo feria para la 'Francia el Comercio de la Gran-Bretaña y á proporcion de la riqueza , la proximidad , y la poblacion de los paifes tendria la misma fuperioridad fobre el que gira Francia con fus propias Colonjas. Tal es la palpable diferencia que fe advierte entre él comercio que ambas Naciones fe han empeñado en defanimar, y el que ha creido conveniente favorecer : cuyo exempla puede traerfe con propiedad á, varias otras. Naciones de la. Europa., Pero aquellas mismas circunflancias que pu:. dieron haber hecho tan ventajofo á ambos paifes utv comercio libre y franco, fuéron las que motivaron fus principales reflricciones y trabas. Como naciones vecinas no pudieron me. nos de mirarfe como enemigas., y por , tanta la riqueza y el poder de' la una habia de pa.- recen formidable á la otra :. y de alle modo aquello mismo que habia de eftrechar la amis. tad , folo ha fervido de inflamar la envidia , y el odio nacional. Ambas fon Naciones ricas é induflriofas ; y los -mercaderes y, fabricantes de cada una 'temen la' competencia 'de, la pericia_ y aElividad de la-otra.: Se exercitan cada dia y fe inflaman la envidia y los celos mercantiles , y por lo mismo fe hade aumentar tambien la animosidad nacional': de modo que los negociantes de ambas, partes fe.  llega-- do á anunciar reciprocamente , con toda la apasionada confianza que inspira unerrado juicio y un interés caprichoso , la ruina inevitable de fu comercio en confeqüencia de aquella balanza desventajofa de comercio que ellos pretenden_ LIBRO IV. CAP. III.  17 den fea efecto necefario de un trafico libre y franco entre ambas Naciones. No ha y país comerciante en Europa cuya proxima ruina no haya sido anunciada á cada pafo por ellos pretendidos. Doaores del Sistema de la balanza desventajofa del comercio. Pero despues de tantas fatigas como fe han tomado para demollrarlo despues de tantas y tan vanas tentativas de todas las Naciones mercantes por inclinar hácia sí propias aquella balanza idéal no hemos viíto ttdavia una Nacion en Europa que fe haya empobrecido por ella decantada caufa. Por el contrario toda Ciudad, todo país á proporcion que ha abierto rus puertas- á las Naciones extrangeras con ella franqueza de comercio , en vez de arruinarle con ella como pretenden hacernos creer los errados principios. de femejante  mercantil , fe ha enriquecido y llenado de. opulencias. (91 Aunque es verdad que hay muy pocas Ciudades en Europa que merezcan con propiedad el nombre de puertos francos ; fon no obliante algunas las de elle numero , pero país  nacion entera que l.o merezca abfolutamente no creo que pueda ferialarfe.. La que mas. se aproxima . elle caraaer es á  parecer la Holanda, y no obítante eflá todavia muy lexos de pofeerlo, (*) Debe tenerse presente que toda esta libertad de comercio es ventajosa guando no sirve de un obstamilo positivo a los progresos de la industria. •propia en una Nacion atrasada, por que en este caso serán indispensables las restricciones. en el comercio de las manufaQuras extraugeras hasta ciertos terminos y plazos : por que la industria rinanufat.turante es un objeto á que se debe atender primero que á la mercantil , que solo tiene con respeQo á aquella un infltw) secundario en la riqueza de una Nacion, Tomo in. 3 18  RIQUEZA DE LAS NACIONES. sin embargo de que se fabe que aquellas Provincias derivan toda su opulencia, y aun parte de su fubsiftencia necefaria del comercio extrangero. Hay ciertamente otra balanza , que dex amos ya explicada mucho antes , muy diferente de ella de Comercio , y que fegun que al mas ó menos inclinada hácia una Nacion ocasiona neceíariamente su decadencia ó su prosperidad. Efta es la balanza del produao y confumo anual. Si el valor permutatiwo del produao anual, fegun obfervamos en otra parte, excede al del anual confutno , el Capital nacional se aumentará á proporcion de elle execro. En die cato la Sociedad toda se mantiene de sus rentas y produaos ; y lo que ahorra de ellos anualmente es muy natural que se añada á su Capital, y se emplee de fuerte que al ario siguiente se aumente mas el produao. Si el valor permutable del produao anual no alcanza á lo que anualmente se confurne, no puede menos de ir decayendo anualmente el Capital nacional á pro.- p3rcion de aquella parte que falta para completar el confumo. En ene caro el pilo de la Nacion excede de rus rentas, y por consiguiente batirá de ir confumiendb la parte que va cercenando del Capital: elle decaerá necefariamente, y en fuerza de ella decadencia el valor permutable del produao anual de fu induftria irá cada vez á menos. Ella balanza de produao y confumo es en. teramente diílinta de la que llaman balanza de comercio. Puede tener-lugar en qualquiera Nacion que no conozca el trafico extrangero, y que eltuviera feparada, enteramente del trato del LIBRO IV. CAP. HL  19 re g io del mundo. Puede verificarte en todo el globo de la tierra , cuyas riquezas, poblacion, y adelantamientos pueden ir creciendo gradualmente, ó gradualmente disminuyendo fe. Ella verdadera balanza de produao y confumo puede citar conflante á favor de una Nacion, aunque ellé fixa contra ella la que llaman balanza de comercio. Una Nacion puede eflar introduciendo medio siglo , ó mas, mayor valor que el que extraiga: el oro y la plata que en todo elle periodo entre en ella puede eflar facandofe continuamente : su moneda circulante puede ir decayendo gradualmente , y fubflituyendofe en su lugar diferentes especies de moneda de papel , ó en billetes : y aun pueden irfe aumentando por grados los débitos que contraiga con las Naciones con que negocie, y COI] todo irfe aumentando en mayor pioporcion su riqueza real , que es el valor permutable del produao anual de sus tierras y de su trabajo. No parezca paradoxa, pues el ellado de las Colonias Americanas Inglefas , y el comercio que ellas giraban con la Gran-Bretaña antes que principiafen las turbulencias que las agitaron en el año de 1 77 5 pueden dar una prueba convincente de no fer ella una suposicion imposible. CAPITULO IV. DE LOS REEMBOLSOS DE DERECHOS ya pagados. os negociantes de comercio y manufaEluras no se contentan por lo general con, el mono- 20  RIQUEZA DE LAS NACIONES. polio interno del mercado Nacional , sino que defean y anhelan por la mayor extension de fus ventas en los paifes extrangeros. Ninguna Nacion tiene juriSdiccion en las extrañas , y por tanto no puede procurarle inmediatamente por sí el monopolio en ellas; con que se ven generalmente obligados á contentarfe con que se les concedan ciertos fomentos, y medios que inventan para animar la exportacion. - Entre ellos parece el mas razonable el que. llaman de reembolfo. Conceder al comerciante que vuelve á recibir ó todo ó parte de lo que eílá cargado de derechos fobre la induftria domellica al tiempo de extraer del Reyno efedos , nunca puede motivar mayor extraccion de generos que la que se hubiera verificado si no se hubiefen cargado aquellos impueltos. medio de fomentar la extraccion no hace. por sí ó por su tendencia , que se defline á otros, empleos mayor porcion de Capital nacional:que la que se emplearia en ellos de su propio movimiento, folamente impedirá el que se emplee en los mismos alguna parte mas que acafo se emplearia. No es por sí un medio trastornador de aquella balanza, ó equilibrio que por si. mismo se eftablece entre los varios empleos de una fociedad ; sino impeditivo de que lo trallornen los impueftos. No es su tendencia dellruir , sino confervar el reforte mas venta-. j (A) de la fociedad, que es la division y distribucion regular del trabajo de la fociedad_ misma. Lo mismo puede decirte de los reembolfos fobre la re-exportacion de aquellos efebos ex- - trangeros que se introduxeron ya en el pais: LABRO IV. CAP. IV.  21 cuyos impueftos en las mas Naciones componen la mayor parte de los derechos cargados fobre la introduccion de generos. En la Gran Bretaña por la fegunda regla de las añadidas á la Aaa comercial del Parlamento que impufo lo que actualmente llaman alli Antiguo Subsidio, se 'concede á todo :Tratante, fea Ingles , fea Extrangero , el reeMbolfo de la , mitad, de los derechos pagados guando se; trata de la. extraccion de aquellos mismos generos fobre que los pagó : al Mercader Ingles con tal que re-extraccion se verifique' denudó del tenni-. ro de un año ; . al extrangero dentro del de) y nueve meres. Los Vinos , la Pafa,. y las manufaa.uras de Peda fon generos exceptuados de efta regla por que tienen á su favor otras concesiones. Los derechos impueftos por efta Aaa del Parlamento eran los unicos que habia fobre la introduccion de generos extrangeros. Los terrninos ó plazos en que podian reclamarfe ellos, reernbolfos se extendieron despues :al. de tres años por la Conftitucion VII. de Jorge  cap. 21. Sea. 10. Los derechos <que se cargaron despues de aquel antiguo fubsidio fobre la, mayor parte de generos de todas especies , se reftituyen enteramente por el reembolfo guando se trata de su extraccion. Pero ella regla general está fujeta á un numero grande de excepciones; y el punto de reembolfos ha llegado ya á fer una materia mucho mas clara y fencilla que lo fué en su primera inftitucion. Para la extraccion de algunos generos ext r angeros cuya introduccion  cantidad introducida es por terminos regulares excesiva con 28  RIQUEZA DE LAS NACIONES: siciones , quedaria mas .anivelada con fernejantes reglamentos. Pero citas razones juftificarán los reembol. fos en la extraccion unicamente de generos de. toda especie para aquellos paifes , ó enteramente extrangeros, ó que Pean independientes de la Nacion dé - donde fe extraen , pero no para aquellos en que los Mercaderes y Fabricantes fe han apoderado del monopolio nacio nal.. Un reembolfo, por exempio , en la exportacion de generos Europeos desde Inglaterra para fus Colonias Americanas no motivaría ma-: yor extraccion .de „ellos que la que fe verilcaria sin el reembolfo : por que por razon del monopolio que en ellas tienen los Mercaderes y Fabricantes Inglefes siempre fe remitirían allá las mismas cantidades de géneros retuvieranfe , ó no todos los derechos defembolfados. Y asi puede verificarse que un reembolfo fea una pura perdida para el Erario sin influir en beneficio del comercio, ni hacer que fea de ma-, do alguno mas extensivo. Halla qué grado puedan fer loables ellos reembolfos en calidad de fomentos para la induftria de las Colonias , qué ventajas pueda traer á la Matriz el que' le liberte á aquellos Yafallos del todoó de par-. te de los impueflos que pagan todos los demas, lo examinarémos guando hayamos de tratar directamente de las Colonias , ó fus Eftableci7 mientos. Por ultimo debemos tener entendido que los reembolfos fon utiles folarnente en los Gafos cn que los generos en cuya extraccion fe con... cedan , Pean en realidad extraidos - para paifes, extrangeros , y no vueltos á introducir clan.. LIB11.0 IV. CAP. IV.  29 del - finamente en el propio : de cuyo abuso tan perjudicial_ á la buena fé del Comercio , como á las rentas publicas de la Nacion , fe ven cada dia, innumerables exempios. CAPITULO V. DE LAS GRATIFICACIONES, o premios. E s muy freqiiente en la Gran.Bretaila folicitar que fe concedan gratificaciones , •ó premios para la extraccion de generos á Reynos extrangeros , y se , conceden en efeao á veces en varios ramos de la indullria nacional. Los Comerciantes y Fabricantes Inglefes pretenden hacer creer , que por, medio de ellas fe habilitan. para vender fus generos en los mercados extrangeros mas baratos que fus competidores. Dicen, que de elle modo fe extrae mayor cantidad -de. efeaos , y por consiguiente que la balanza del, comercio fe ha de inclinar en favor de fu país. Ellos no pueden dar á fus fabricantes y mer-, caderes en los Reynos e,:_trangeros el monopo., lio que les han dado dentro del propio :.y bus-, cando un medio que mas fe le aproxime, ó que, mas se le parezca , penfaron el de , que se les, pague por que vendan. Y elle es el modo con que propone el sillema mercantil enriquecer, á la Nacion , y llenar de dinero fus arcas en la fupuella balanza del Comercio. Los defenfores de elle sillema conceden desde luego que ellas gratificaciones tolo deben. otorgarte á aquellos ramos de comercio que no pueden girarfe sin. ellas : pero que. ramo de co--. 3°  RIQUZZA DE LAS NACIONES: mercio en que el mercader pueda vender fus generos á un precio que reemplace todo el Capital empleado en preparar y conducir las niercaderias halla un eflado de venta , y todas las rer , ulares ganancias que correspondan á aquel fondo , no podrá girarte muy bien sin gratificaciones ni premios? Es evidente que qualqi j iera de.. eflos ramos eflá. nivelado 'con todos los denlas de comercio que se giran sin gratificaciones ; luego no hay razon para decir que los unos las exigen con mas juflicia que los otros. Solo necesitarán de gratificaciones aquellos tra- Ecos en que lbs negociantes se vean precitados vender fus dedos á un precio que no reemplace , el Capital empleado y fus ordinarias ganancias : 6 en aquellos en que tengan que yenderlos por menos que lo que cuelta ponerlos en citado de venta. Las gratificaciones se proponen para el refarcimiento de ellas pe,rdidas, y..ipara animar á continuar , ó á emprender de nuevo alguna arriesgada negociacion cuyos gastos se creen mayores que lo que pueden fel.' fus ganancias , ó en que cada operacion haya p íe confumir alguna parte del Capital empleado.. siendó  naturaleza , que si todos los denlas.: traficos se le parecieren, muy preflo se habria  ver el pais sin capital algu-no. Es digno de notarfe  folo. aquellas negociaciones mercantiles que se giran por medio de gratificaciones fon las que pueden permanecer mucho tiempo l feguido entre dos naciones mercantes aunque la una pierda siempre, ó casi siempre , vendiendo fus generos po-rménos que lo que cuefla conducirlos al mercado , nerlos eu citado de yenta. , Pero si la gratili„ ',litio IV. CAP. V. ! ración r o refa.rce al • rn ' ercader de lo que sin ella perderia en la -venta' . de - fus mercaderias>, &u. mismo interés le; obligaria muy preflo á emplear fus fondos en otra negociacion , éi á bufcar un trato en que el precio de fu generos le reemplazafe el Capital empleado , y fus ordinarias ganancias. Y asi uno de los efectos que indispenfablemente 'producen las gratificaciones „ I como todos , los demas expedietite§ del Cinema mercantil , es forzar el comercio de un pais hacia aquel canal que él no busca.. ria de su propio moviMiento , y que es mucho menos ventaja° á los intcr-efes del publico. El ingeniofd y acreditado Autor de los Tratados fabre el Comertio de Granos . ,--ha demoftrado claramente , que desde que se eflable i -ciéron , en Inglaterra las gratificaciones para a extraccion de trigo , el precio & valor : 'del extraido valuado muy moderadamente, excedido 'al del introducido-regulado por alta computacion , en mucho mavor , fuma que lo que montan todas las gratificaciones pagadas en todo aquel periodo. En confequencia de ella demos. tracion , y fundado en los principios del sis. tema mercantil, imagina 'fer efta la , prueba mas autentica de; que aquel forzado trafico del trigo es beneficiofo á -la Nacion, pues el valor de lo extraiclo excede al de lo-introducido en mucho mas que todo el colle y todas las expenfas que. el publico ha fufrido para verificar aquella exportacion. Pero no considera que elle gatio extraordinario de la gratificacion es la parte mas pequeña de lo que cuefta á la fociedad aquella extraccion de granos: es Decefario (pie, e nt re tamoien en cuenta el Capital que cmple¿s 32  RIQUEZA 'DE LAS NACIONES. el labrador en cultivarlo y cogerlo. A ménoi que el precio del 'trigo que -se vende en los mercados. extraños , reemplace no fola las gra.. tificaciones , sino aquel Capital > juntamente con las ganancias regulares del fondo- , la fociedad. perderá todo lo que haya de diferencia, y en otro tanto fe habrá de Ç disminuir el fondo nacional: asi es que la raz.on por que fe -han creido ned cefstrias las gratificaciones, es. 'la ftipuella infu. ficiencia del precio para reemplazar todo aque... llo ; luego es un proyeao de pura perdida. Quieren, decir , que desde el eflablecimiento de ellas gratificaciones en. Inglaterra ha bajado el precio, medio de lose granos: Que , á fines del pafado principió -á bajar alli elle precio, y que continuó bajando en los fefenta y qua. tro años primeros del 'prefente , lo tengo de_ moltrad en el Torno. Primero. Pero . fupueflo que . asi fea , como lo creo , , indudablernente bu. biera fucedido lo mismo prescindiendo de las, gratificaciones y de . modo, ninguno puede ha. berfe verificado asi por caufa de ellas.. Lo mis.. mo ha fucedido en Francia , aunque en ella Nacion no falo no ha habido grati fi caciones,. sino que efluVo, enteramente prohibida la ex. traccion de . granos. hafta el añodé 1764. (1-) Ella rebaja gradual del precia medio, de los. granos no fué efeao, del reglamento de grati. ficaciones ni de su contrario „ sino probablemente del .gradual encarecimiento. del: valorreal de la plata que fe_verificó . en el siglo prefente en el mercado general de. Europa , como pro (+) Este mismo calculo puede formarse en España por lo que e diximos eu las notas puestas en el mismo lugar. ( Tomo lo. al fin. ) LIBRO IV. CAP. V. curé hacer ver en el libro primero de ella obra. Parece abfolutamente imposible que las gratificaciones para la extraccion puedan contribuir á la rebaja de precio en los granos. Dexamos dicho , que en los años abundantes hacen las .gratificaciones que permanezca el precio del trigo en el mercado domeftico mas caro que lo que debiera , por razon de la extraordinaria extraccion que aquellas ocasionan: y efte es el objeto que en efedo fe propufo fu . eftablecimiento , como lo confiefan sus mismos defenfores. Pero en años de escafez, aunque es cieúto que fe fuspenden las gratificaciones, la extraccion grande que dexan ya obrada en los de abundancia , no puede dexar de impedir mas ó menos que la plenitud de un año compenfe la escasez de otro. Y asi tanto en a-ños de escasez como de Plenitud es por su naturaleza la gratificacion, aumentativa del precio nominal del trigo levantandolo algo mas de lo que sin ella fubiria en el mercado nacional. Que en el eflado actual de la Agricultura no puede menos de fer efta la tendencia de las gr at‘caciones , no creo haya perfona de talento que lo dispute. Pero han llegado_ á imaginar algunos que fu eflablecim•ento es por su naturaleza un fomento positivo para la labranza por dos caminos diferentes : el primero franqueando un mercado mas amplio, para el labrador en la venta de fus granos ; y aumentandofe por el mismo hecho fu desanda , habrá de fer mayor tambien la produccion , ó cultivo de aquella mercaderia : y el fegundo , aregurandole mejor precio que el que podía prome- "tefe en el eitado actual de la agricultura ; Tomo III.  5 24  RIQUEZA DE LAS NACIONES. qua'. viene á parar en aumento de su labrailza: Ellos dos modos de fomentarla , ,legua imaginan , en cierto periodo de tiempo habrán. de ocasionar tal aumento en la produccion del. trigo , que podrá' bajar en. el mercado interno el precio. á : que fe. venda , , , niucho mas. de lo que pudiera — hacerlo fubir- H la gratifica-, don para extraerlo en el ellada>qtíedebecial tener la agricultura al fin del 'periodo dicho. A todo ello debe responderse , que fea la que' fuere la extension 'que las gratificaciones prje-^ dan pcasionar en el mercado r extrangero`; cita, no puede menos de obrarfé cada afro á exilenfas del ,,,Mercado interno, COMO - que ,cada, fa nega de' ',trigo que se extrae por medio de la gratificacion y que. .no fe _hubiera, extraida ella  hiera , hu  quedado dentro del Reyno para • aumentw, del repullo, gerieral de Tonfurno r y -rebaja»de su precio. Yt,clebe advertirfe:qu¿Aarito las gratificaciones: parola extraccion de granosa como para otra qualquiera , especie . , imponen dos cargas difuntas al pueblo eh' que \ s e- e ft ab lecen; la primera la .contribucion que tiene que pagar para fatisfacer -l'as cantidades -que- exeellías invierten:. ;y'la 'fegunda el. indirecto:-tributo de aquello que -fube' de mas el ::precio - _ del llano -en el mercado domeftico, corno: que de efe gemero -todos-los :de - 1 .4 :ptreblb Tori-ordinarias-con- furnidores: y:Iior  misma-en_ ella meraderia -es mucho ;mas -pefadá ella fegunda carga que -en qualquiera otro genero de • confumo. Supon- -gamos que la gratificacion de-- una pefeta por -fanega de trigo que se extraiga del Reyno levante el precio de elle grano en el mercado interno un año con otro en media peseta LIBRO TV. CAP. V.  85 lamente fobre el precio que tendria no extrayendofe el grano por gratificacion , y conformandofe con el ellado actual de la . cofechar. aun en ella moderada fuposicion el gran cuerpo del pueblo ademas de contribuir con las cantidadel necefarias para fatisfacer una pefeta porfanega extraída, tendria que pagar media pefeta mas en cada, fanega de,confú mo : ello fupueflo fegun el Autor, bien 'informado sin. duda , de los Tratados -tibbre el. Comercio del trigo ,_ la proporcion media entre el grano extraido y el confumido en el Revno ellará como de uno á. treinta' y uno: luego por cada cinco pefetas que contribuya el:pueblo'para el pago de la primera carga tiene que contribuir ciento veinte y quatro para la fatisfaccion de la fegunda en el confumo. Una carga tan pefada , y en una cofa tan de primera, necesidad , ó ha de reducir á un eítado miferable el fullento del labrador, ó ha de ,ocasionla.r un aumenio considerable' en los falarios:, áel trabajo , proporcionandolos al precio pecuniario de su principal alimento. En quanto produzca el primer efeao habrá de ir fucesivarnente inhabilitando al pobre trabajador -para cafarle tener hijos ,ited-ucarlos, y mante- Dedos, , y P i ori _consiguiente habrá de ir; decayendo la poblIcion.:.,y en quanto:,psooluzca fegundo reducirá en los que dan que trabajar al, pobre l'a's facultades de emplear tanto numero de trabajadores como 'antes, y en otro tanto irá desmejoranda; . y . acOrtandofe la indultria del }vais.: L 'Luego la extraction extraordinaria _de trig o que :mcasione  -gratificacion , no -folo tdisminuirá ;en cada ario el mercado dornelti.co, tanto c o mo -s.e aumente el extrailc, sino que dibmi- 36  RIQUEZA DE LAS NACIONES. huyendo la poblacion , y cohartando la indus. tria , su tendencia final ha de fe.r cohartar y disminuir la extension progresiva que pudiera ir: teniendo el mercado nacional ; y por consiguien. te á largo discurfo de tiempo mas á disminuir que á aumentar el mercado y - el confulno de la Nacion. No obilante pienfan algunos .que ella alza encarecimiento del precio pecuniario del trigo , como que hace su produccian mas util al labrador , aumenta y anima necefariamente su labranza y cultivo. Asi feria en realidad , si el efeao de la gra. tificacion fuefe aumentar el precio real del trigo , ó habilitafe al labrador para mantener con igual cantidad de él 'mayor numero de traba. fiadores del mismo modo ó moderado, ó excafo que lo hacen los domas labradores de su comarca: pero es evidente que ni la gratificacion, ni qualquiera otro eltimulo' de su especie , es capaz de producir efeao femejante. No es el precio real , sino el ,nominal folamente el que puede recibir influencia de las gratificaciones; y aunque la contribucion que un eftablecimiento como die impone*/ todo el cuerpo del pue- .blo es, muy pelada pararlos que la pagan y es de muy poca ó ninguna' utilidad para los que la .reciben. El verdadero efeaó, de la gratificacion no tanto es levantar el valar ,real del trigo , corno degradar el valor real do la plata ó hacer que ,igual r cantidad de ella no pueda -comprar ya , si- , no una menor no folo de trigo sino de qualquiera otra mercaderia del mercado domellico ; por que el precio pecuniario del grano es el que regu- LIBRO IV. CAP. V. la siempre el de los demas generos vendibles. Regula igualmente el precio pecuniario del trabajo ; el goal debe fer tal que habilite al trabajador para comprar una cantidad de trigo, ' 41; de alimento fuficiente para mantenerfe él y fu familia de aquel modo profuso, moderado, ó escafo con que las circunfrancias del eflado progresivó , ettacionario , ó decadente del país obliguen á mantenerlos á fus ernpleantes. Tambien regula el precio pecuniario de todas las demas producciones rudas de la tierra, las quales en cada periodo de' adelantamiento no pueden menos de confervar cierta proporcion con el precio del trigo , aunque se diferencie su valor feg ► la variedad de periodos. Regula por exemplo el precio pecuniario de las yerbas, la cebada , las carnes, los animales de fervicio , el de su mantenimiento, el de las conducciones por tierra , y por ultimo regula la mayor parte del trafico, y comercio interno del país. Regulando el precio 'pecuniario de todas las demas especies del produao rudo de la tierra lo habrá de hacer tambien con el de los materiales de casi todas las manufacturas. Regulando el precio los falarios del trabajo lo ha de hacer con el .de la indufiria y artes de toda especie: y regulando el trabajo y las primeras materias no puede menos de regular el de la manufaaura completa: con que el precio pecuniario del trabajo , y de qualquiera cofa que fea produao 'de. el, ó de la tierra no. puede dexar de fubir ó bajar á proporcion del pecuniario del trigo. e, Y asi aunque en confeqüencia de las (Yr - ti ficaciones quedafe el labrador habilitado para vender su grano á quatro pefeta,s en vez de iá 4 I  RIQUEZA DE LAS NACIONES. fondo muerto de la Sociedad 'fe' , convertíría etv fondo aaivo , y ponclria en movimie-nto mayor cantidad de induilria que la que fe hubiefe empicado antes. Defde luego fe aumentaria algo el produao anual de fus tierras y de fu trabajo, pero á pocos años ferian fus progrefos-rnuy con-: fiderables. _ Las gratificaciones para la extraccion de granos obran unos efe dos mucho peores que las prohibiciones de la extraccion de metales. Seá el que fuere el eflado de la agricultura hacen que el trigo en el mercado nacional valga mas caro que lo que valdría fupuelto.-el mifmo do agricultor , y algo mas barato en el-mercado extrangero ;-y como el precio medio pecuniario del trigo es el que..regula el de las , lemas mercaderias , en el primer mercado rebaja confiderablemente el valor de la plata , y lo levanta en el fegundo. Habilit“: los Extrangeros , y efpecialrnente en :Inglaterra con refpeao á los Hol landefes , no folo para confumir mas barato que lo que de lo contrario confumirian , sino para confumir el trigo Inglés á veces mas barato que los mifmos_ Inglefes en fu :Patria , como lo afe_ gura la apreciable autoridad de Sir Matheo Dek-r. Impide que los operariost nacionales puedan abaftecerfe de provifiones con la menor cantiz. dad de plata que en otrocafo necefitarian para el mifmo efecto ; y habilita al Holandés para que provea á fus compatriotas con tan ventajoso beneficio. Aquel eftablecimiento hace por fu natural tendencia . que las manufaauras del Reyno tas , y asi es inevitable tambien tener algo contenida aquella extraccion de metales que irían.. a comprarlas. LIBRO IV. CAP. V.  45 feán mas caras tanto en el mercado nacional co-- mo en el extrangero , y las de éste algo mas baratas que lo que eflarían de lo, contrario ; con lo qual da doble foménto á la indullria extran. gera que á la nacional. Como que las gratificaciones levantan en el mercado interno no tanto el . valor real . como el' precio nominal del trigo y corno que aumentan no la cantidad de trabajo que cierta_can- tidad de trigo puede mantener y em:plear, sino la cantidad de plata con que se ha de cambiar , defaniman á los artefanos sin hacer fervicio considerable 4 labradores , ni hacendados. Es verdad que hacen entraren poder de ellos algun dinero mas', y' que acato ferá' imposible perfuadirles á que en ello no se les hace fervicio alguno 'de consideracion ; pero como ella moneda baja en su valor. real , ó en la cantidad de trabajo provisiones , y mercaderias nacionales que es capaz de adquirir', ó comprar, en otro tant9 como levanta su cantidad , aquel fervicio vendrá á. fer poco mas que imaginario, ó nominal. Quizas no hav en el Eflado mas que una clase de gentes í. quienes pueda fervir de be- 'rieficio la grati5cacion (obre la extraccion del trigo ; qual. és la de los , tratantes én granos, lo's extractores é introductores de ellos. En los años de plenitud ocasionan las gratificaciones mayor e»traccion que la, que fe verificaría no habiendolas ; y eftorbandó que la plenitud de un, año -pueda refarcir la escafez de otro, dan motivo en los escafos á mayor introduccion que la que feria necefaria en el cafo contrario. Con lo qual se aumenta en ambos la 46  RIQUEZA DE LAS NACIONES. negociacion de aquellos tratantes ; y no folo les habilita para introducir mas grano en los. años ,de escafez, sino para venderlo á mayor precio ; por consiguiente les dexa mayores ga... T'andas que las que hubieran facado por un trato regular , si la plenitud de un año hubiera compenfado la escafez del otro. Solo en eftal clafe de gentes se. advierte un celo y un anhelo desmedido por que se continuen las gratificadones en los paifes donde se ha adoptado su praaica , como se tiene generalmente obfervado. Los Inglefes que impusieron aquellos defne. didos derechos fobre la introduccion del trigo extrangero , que en tiempos de una abundancia moderada equivale á una prohibicion abfoluta, y los que efiablecieron las gratificaciones para fu extraccion , parece que imitaron las maximas y la conduaa de los Fabricantes. Por el primero de ellos reglamentos afeguraron el monopolio del mercado interno, y por el fegundo procuraron impedir que elle mismo mercado ,abundafe en tiempo alguno de aquella produccion nacional. En ambos eflatutos pretendieron levantar el va.. lor real del grano del mifmo modo que los Fa.. bricantes lo hicieron por iguales providencias con el de muchas especies de generos manufacfurados en el país. Acafo no atendieron á la di-. terencia grande que la naturaleza mifma de las cofas eflableció entre el trigo y las tdemás espe,• cies. Quando por medio del monopolio del menmo cado dorneflico , ó de las gratificaciones para la extraccion fe habilita á los' Fabricantes de lino 6 lana para que vendan fus generos á mayor pre.. cio que lo que de otra fuerte los venderian, no Polo fe encarece el precio nominal , sino el va.. LIBRO 1V. CAP. V.  47 lor real de eflos generos. Se les hace equivalen. tes á mayor cantidad de trabajo y de alimento, fe aumenta la ganancia no folo nominal sino real, la renta , y la riqueza realmente tales de aquellos manufaaores , y fe les habilita ó para vivir ellos con mayores conveniencias , ó para que empleen mayor cantidad de trabajo en aquellas manufa&uras. Eftas fe fomentan realmente , y fe inclina hácia ellas mayor cantidad de indultria que la que fe emplearia en aquel ramo de propio movimiento : pero guando con iguales ellablecimientos fe encarece el precio pecuniario, ó nominal del trigo , no fe configue el aumento de fu valor real. No fe aumenta la riqueza , ello es, la renta real ni del Labrador , ni del Señor del predio. No fe anima, ni fe fomenta el cultivo del trigo , por que no fe habilita á fus produaores para mantener ni emplear mayor numero de trabajadores. La naturaleza de las cofas ha estampado erL el trigo cierto valor real que no puede alterarfe con fola la mudanza de fus precios pecuniarios. Ni las gratificaciones para fu extraccion , ni el monopolio del mercado nacional fon capaces de aumentar el valor real de aquella prodticcion. Tampoco puede abaratarlo la •corripetencia mas libre. En todo el mundo es aquel valor real igual á la cantidad de trabajo que puede mantener ; y en cada país particular sal de la cantidad del que puede fofiener del modo bien expléndido , bien moderado, bien esca- -fo con que fe gratifica y mantiene el trabajo de •tis habitantes. Ni las manufaEiuras de lino , ó lana , 'ni otras femejantes fon las especies regulantes , ó por las que deben commenfura rfe como por ultimo nivelador las demas znercallerias; 48  RIQUEZA DE LAS NACIONES. ,y el oigo, lo es indudablemente. El valor real de qualquiera de ellas se mide . y determina finalmente por la proporcion que fus precios medios pecuniarios guardan con el precio medio pecuniario del trigo ; el valor real de éfte no varía con las alteraciones de fu precio pecuniario , las quales ,fitelen mudarfe notablemente de, un siglo á otro : folo el valor real de la plata es el que varía con ellas. Las gratificaciones para la extraccion de qualquiera especie de mercaderia eítán en primer lugar fujetas á la objecion general que puede hacerfe á todos los proyeEtos y maximas del siftema mercantil , qual es la de forzar cierta parte de la induflria á correr por un canal menos ventajofo que por el que correria de propio movimiento ; y en fegundo á la peculiar de forzar á aquella misma inclufiria á entrar en un canal no { s olo menos ventajofo , sino positivamente de una perdida conocida, por que no puede menos de fer un trafico perjudicial el que no puede girarfe de otro modo que á fuerza de gratificaciones. Elle expediente con respecto al comercio del 'trigo tiene la, obje.- cion particular de.que por ningun termino : puede contribuir al aumento dé aquella produccion cuyos fomentos afeaa defear. Quando los Hacendados lolicitan el eflablecimiento de -grati- ficaciones para la extraccion de granos , obrando á imitacion de los Comerciantes y . artefanos , es por que no tienen aquel completo.dis7 cernuniento de . fus propios in4.erefesi, -qu,e comunmente dirige las operaciones de la otra clafe de gentes. Recargan las rentas publicas con un dispendio considerable :,ialporie . n una carga muy pe- LIBRO Tri CAP. V.  49 p eída 4 todo el reno del pueblo ; pero no pue..• den confegir el aumento del valor real de aquella mercadería en un grado digno de atencion : y degradando en cierto modo el valor real de la plata defaniman en la misma proporcion la inL dullria general del pais , y en vez de acelerar retardan mas ó menos las mejoras y adelantamientos de sus propias tierras ,. cuyos progrefos dependen necefariamente de los de la indostría general de su Nacion. Bien podría afegurarfe ,. que para fomentar la produccion de qualquiera especie feria una operacion mas acertada y direaa lá de una gratificacion fobre su produccion misma , que fobre la extraccion de la especie ya producida. irapondría al pueblo una carga {ola qual era la de contribuir para la gratificacion. Su tendencia natural en vez de . encarecer , feria la . cle rebajar el precio de aquella mercaderia en elmercado nacional ; y de elle modo en lugar de imponer al pueblo una fegunda contribucion indireaa,.. lo mas barato del genero refarciria en parte lo que habia contribuido para  primera. Pero es muy rara la vez que se ha vifto 'que se conce dan gratificaciones, para la produccion de cofa algttna. Las preocupaciones que ha dexado arraigadas el sifierna Comercial nos han hechocreer , que la riqueza nacional nace mas proximarnente de la exti'accion que de la produccion de las especies : y en confeqüencia de ello ha fido fiempre mas favorecida aquella , por imaginar que trae con mas prontitud dinero á la nacion. Añaden tambien , haberfe tocado por la experiencia , que li4s gratificaciones fobre la producclon cfbn fiempre mas expueflas á fraudes Cille Tomo III.  7 5°  RIQUEZA DE:LAS NACIONES: las que fe conceden para. la extraccion. No Sé st podrá efto afegurarfe con tanta valentia ; pero sé muy bien , y es bafIante notorio á todos , que las gratificaciones para la extraccion han fido abu. fidas con infinitas rnaxirnas 'fraudulentas. Digafe, que no es interés de los Comerciantes ni de los Manufaaores , grandes inventores de todos eftos reglamentos y maquinas , el que el mercado domeftico abunde de mercaderias, cuyo fucefo podría fobrevenir de conceder gratificaciones para la produccion de las cofas.: Como que una gratificacion fol)re la exportacion les habilita para extraer tocó el fobrante , y aun mas , del confu.- ino interno , y para confervar encarecido lo poco que queda dentro del Reyno , precave eficacifimarnente aquel fucefo tan favorable al comun del pueblo , y tau, fatal para aquella clafe de ciu. dadanos : . p asi , entre quantos expedientes ha inventado • el . Siftema . Mercantil de ninguno se mueftran tan amantes como , de' este fus interefados defenfores.  vitt° , y conocido perfonalmente á algunos emprefiftas de ciertas fabricas y manufaauras , que .fe han concertado•en dar de fus propios caudales ciertas .gratificaciones para que otros extragefen del Reyn . O: varias porciones: de los generas en que ellos comerciaban : cuya invencion les falió tan prosperamenie que recio, lalaron el precio de aquellos efetos en el mer-. c r ado nacional , sin embargo de haberfe verificado un aumento _confiderable en fu produccion. .Admirable hubiera tido la operacion de las gratificaciones fobre • la exportacion de granos si en vez de haber encarecido hubiera abaratado el precio pecuniario del trigo en el mercado nacional, LITItO IV. CAP. V.  51" No ha' dexado dé verificarfe alguna vez concesion de ciertas gratificaciones parecidas en a lgo á las que hemos insinuado fobre la pro- - duccion fle las especies: de cuyo genero pueden considerarfe las concedidas en la Gran-Bre- taña á las pesquerias de Arenques y Ballenas fo... -bre el numero de toneladas. El penfamiento es, que aquellos generos se vendan algo mas baratos en el mercado del reyno : bien que por otros respeaos vienen á producirlos mismos efeaos que las gratificaciones para exportacion: por que con ellas hiele emplearfe cierto , Capital del pais en un trafico en que el precio de la mercaderia por lo regular no alcanza á cubrir los colies con las ordinarias ganancias del fondo empleado. Pero aunque ellas gratificaciones fobre top eladas para aquellas pesquerias no fean capaces de aumentar la 'opulencia de la Nacion, pueden á lo menos contribuir para su defenfa el numero de marinós y de baxeles : pudiendo asi confeguirfe á menos cofia por medio de aquellas gratificaciones , que manteniendo siempre un armamento grande é inutil ademas de colIofo. Sin embargo de todas ellas razones favorables á aquel reglamento , hay otras confideraciones que meinducen á creer, que el Gobierno Ingles 6 fe dexó engañar de los informes , ó procedió Con mucha equivocacion en la concefion de una por lo menos de aquellas gratificaciones. En primer lugar la que fe concedió por toneladas• en los arenques fué demafiado grande; pues defde principios de la pesca del Invierno del año de 1771. hafta fines de igual temporada del  R  tAS NACu»zzg. 178 i .  (le trefinta Sltelines por tonelada en - ► lifirm,cion liolandefa llamados 11,(,),,, FA) ellos otic‹: aii()') el numero de los ha illy . (le at f .-iiiitus pe l eados por Befos de _Escocia edió  37 8,, d47. Los a.reriques que fe cu- 1 ,1/ ) nt  á bordo l < e llaman Barillas ma- i  ; y para que fe tengan por arenques mercantiles es necelrio añadirlas alguna sal: en cu- y() caío es fab:clo que tres barriles de Barillas marinas fe enleafdit regularmente en dos de arenques mercantiles, Luelo el numero de los que de ella ultima efpecie fe co:Iieron en los once zfíos dichos fo l io afeenderá á 252,2,31 V. Pues en ellos mi loros once años montaron las gratificaciones pagadas á 155,463. lib. 11. Shel. que Talen á 8. Shel. y 2 - 4 1-. Peri. Pobre cada barril de Barillas; y á 12. Shel. y 3 4. Pen. Pobre los de arenques _mercantiles. La fal con que fe curan aquellos arenques, un as veces es Efcocefa y otras extrangera y en todo caro fe franquea á los Taladores de aquél pescado, libre de derechos. Los que fe pagaban por la Escocefa eran de i Shel. v 6 d. por fa- Tiegc ; y I_ os de la extrangera lo. Shelines. Se fu- 1 . -,()) . 2 que cada barril de arenques necefitaba cerca de -una fanega de fal Efcocefa , y una quartilla de la extrangera. Introduciendofe aquel pescado (alado para volverlo á extraer, no pagaba dereclm Idglitio de c aos ; y si para el conlumo interno  {I uy  ra  co jefe curado con fal extrangera la (le  , foto contribuia  Shelin por catla  kit go lo que fe necefitaba para curar cada hartil de arenques , fegun la comp.utacion Inas   , era la I ndina cantidad que monlot antigusk k:,(mtribucion Efcocei a l'obre cada LIBRO IV. CAP. V.  5 3 -fanega de fal. En Escocia fe ufa muy poco de la fal extrangera para otros fines que el del falade_ ro de pefcados ; pero defde 5. de Abril de 1771. halla igual dia del año de 1782. ascendió la can-. tidad de ella fal introducida en Escocia á 936,974. fanegas Inglefas , á razon de ochenta y quatro libras cada bushel ó fanega : la de fal Efcocefa franqueada para el faladero no pasó de 168,226, á cinquenta y feis libras no mas cada bushei : de que fe infiere que la mayor parte de la fal que fe gaita y confutase para curar aquellos pescados, es de la Extrangera. Ademas de ello hay una gratificacion de 2. Shel. y 8. d. por cada barril de arenques que fe extraiga de aquel Reyno ; yen efeao fe extraen mas de dos terceras partes de .los que fe cogen. Cotejadas y juntas todas ellas partidas fe halla , que en el discurfo de aquellos once años guando llegaba á extraerle cada barril de arenques curados con fal Escocefa coftaba al Gobierno 17. Shel. 111. d. y guando fe introducía para el .confumo interno de Inglaterra 1. lib. 3. Shel. y 9.1. d. y el precio medio de cada barril de los mejores arenques era desde diez y flete y diez y ocho á veinte y quatro y veinte y cinco Shelines , que es cerca 'de una Guinea. En fegundo lugar la gratificacion para las pesquerias de Arenques eltaba regulada por toneladas; por lo qual es proporcionada á la carga del Buque , no á la diligencia por pescar, ni al buen fucefo en la pesca ; y es muy de temer que las mas veces no faliefen las embar- . caeiones por coger los peces , sirio por pescar las gratificaciones. En todo el año de 1759 no llevaron á Escocia todos los Barcos de la pesca de -Arenques mas que quatro barriles de ba- 60  RIOUEZA DE LAS NAcioNEs. nejarfe á un tiempo por una misma perroná fgh por su naturaleza diflintos •traficos, ó comercios, El primero es el del tratante dentro del Rey;,. no el fegundo el del mercader introduaor de los de afuera para el confirmo interno el ter cero el del extrador del produao domeftico para el confirmo extrangero . : y el quarto el de;I tratante en transporte , ó que intróduce para volver á extraer. En quanto al primero , aunque el interés del tratante interno á primera vifta parezca opueflo al del comun del pueblo es exaaamente el mis- In° aun en años de.escatez,. Es:interés de aquél que faba el precio del grano-todo -lo qu ex L ge la excafez real de la eftacion ; y nunca puede tener interés verdadero en que exceda de aquel grado.. .Lo alto del precio defanirna el confumo ; y hace que cada miembro de la fociedad , especialmente' , en la ‘ciále inferior del pueblo , se ponga en un punto de economia74- trabrdinaria. Si por'  derna§ladd el ibr¿-- cio, defanima el confumd de tal modo que -lb poco que da de sí la estación por su esta•él excede ya -del conturbo mismo , y dura mucho tiempo despues de aquella eftacion -en que' 4.e ve demoftrada la proxirna-cofecha co t rré el riesgo de perder parte de su trigo " no folo por aquellas caufas naturales , sino por que se verá obligado á vender el grano que-le ha quedado por mucho menor precio . que el que 'pudiera haberfaeado algunos metes ánles.  contrario, si por no levantar el precid lo • baltante es tapa poco lo que defanima el confurno que el pro- -duao de la cofecha no alcance á abaftecerlo, no folo pierde parte de las ganancias que podila LI B RO II 1V. CAP* V. haber tenido , si t io que se expone el Publico; -no tener á fine& de la ellacion con que aballecer_ se de , eíle alimento, sufriendo en vez de lo caro del precio los mortales horrores de la hambre. Es pues interés del publico que el confumo dia. vio femanal , y menfual sea enlo posible exactamente conforme y proporcionaddá lo que da de sí la eltacion , (6 la (cofecha : y elle misrno es el del tratante en granos dentro del Reyno. Abas. leciendo -con ella proporcion en lo pofible podrá vender sus granos al precio' mas alto, y con la mayorganancia que es dable en ella riegocia-cion :y el 'conocimiento .; que debe tener de ta cofticha , y del ellado de sus ventas diarias, femanales , y menfuales hará . que juzgue con mas <S menos exaElitud el grado'cleaballo real en qu'e se \halla el 'pueblo fegun' sus . circunflancias. Por ias••rniras de ,su propio l intérés folarnerite – , y, atender al del publico necefatiámente ,1 y sin feritido- ha: dei _manejar sti negociación aun en los años de• efcasez . de un modo n e áiy zfémejanterá equel con -que -un prudente comandante de buque trata á su tripulacion en iguales -otasiók- ines. Quando 'considera, que no han de adcarizar Jas_. proVifióihes á mantenerla l todo' eltiempó viage  pone 4 'carta ración : y auntrue ve-1 ces fuela hacerlo por pura IreCaucion y sin una 'necesidad real y verdadera, todas las iticoModiidades que lá tripulacion pueda fufrir por elllt r caufa• son de ninguna . consideraeion en oomparac. clon del peligro, la rnife i ria , y iá : caiartiidad á que se expondría por un (descuido en ellas , prov idencias. A elle modo , aunque • pueda faceder que 'un Mercader de granos por excefo de codicia levante alguna , ye-z su precio ;aves ,de lo que 62  RIQUEZA DE LAr NACIONES. exija por sí la excafez de la eflacion no obftatvi te todas quantas incomodidades ylueda fufrir por -ella cauta el publico de una sociedad , fuceso que efectivamente le precave de una hambre ge. peral al fin de la eflacion , son de ninguna con. sidecacion con refpeEto al riefgo á que hubiera quedada expuello elle mismo publico , si el tra. tante hubiera, girado defde el .principio su trafi-- co de un m')do liberal y desinterefado. El mismo mercader ella tambien expuefto á ser el que mas padezca con el excefo de su propia codicia y mala verfacion, no solo por la indignacion rieral que habrá de fuscitar contra sí , sino pór , la cantidad de trigo ,que habrá de quedar en su poder al fin de la ellacion , y que tendrá que venderla , si la proxima cofecha se promete •fa-- -Norable, á un precio mucho mas bajo que al que .pudiera haberlo vendido sise hubiera contelita.. .do con la moderacion. 5 Si fuefe posible que formada , tina ' gran carn-, , paiiia de comerciantes se ,alzafe con toda la co. fecha de trigo de un país grande y extenfo .diera en elle cafo Ter interés de ella ernpren-- 'cle . r . 411; trato cornoel que se dice-que tienen los Holandefes ,con la Especería ide, las" Molucal, .en, el que arro¡ap ty- . quernan nilicha parte de ella para , tuantener fubida el precio de la que les ,citreda para vender. Pera etle cafo err-- el trigo no puede figurarfe posible, aun guando mediar la Yiolencia de .un:ellatuto que qui$iera, eflablecer lar) perjudicial monopolio,: y en donde quiera que -la le y dexe libre ¿jle comercia del grano, siempre ferá érte  mercaderia menós explica :1 - á }no. nupolizarfe por la *violentar, operacion,de un corto -4uluero de. Capitillei fkw-rm quo inwati4m. 6.1 LIBRO Pt r . CAP• pral la mayor parte de ella. No folo su valor' excede á . cilianto pueden alcanzar las fuerzas'''. de . iló§ fondos de ciertos . particulares , sino que, atil-:fuponiendólos capaces de comprar todo el grano  un país,' el modo de producirte cfta mercadería hace fernejante compra enteramente impraaicable. Como que en todo país civilizado é3 la inercaderia de que es mayor el confumó anual, es tarnbien la produccion en que se cm:, pica: mayor cantidad de induftria. Desde el rno7 mento eta que se fepara dei fuelo produaivo se dillribuye por la misma razon entre un numero de dueños mucho mayor que e) de qualquiera otra produceion: y ellos dueños ,no pueden es... tar juntos en un lugar con la facilidad que pu, diera hacerlo igual numero de artetanos • independientes, sino que viven esparcidos por va, ríos diffritos y cantones del mismo país. Loi dueños primitivos (5 abaflecen por sí inmedia. tamente 'á los confumi-dores vecinos, &proveen á los Tratantes para que ellos lo hagan con otros' confumidores. De elle 'modo los Tratantes en el comercio interno de granos , inclu y endo al labrador y al panadero , fon necefariamente mas) en numero que los negociantes - de Otra qualquiera especie , y fus,..disperfas situaciones. hacen imprafficable una meditada cOmbina-cion, Concierto de direab monopolio. Oualquiera .de ellos pues A:Luc en un año de escarez viere que tenia mayor porcion de grano que la que po, dia despachar al precio corriente , antes de que viniere la nueva cofecha,' nunca penfaria en mantener elle alto precio para Polo el beneficio de fus competidores en el trafico, viendo la per.: elida á que se exponía , sino que bajaria 64  RIQUEZA DE LAS NACIONES. diatamente el precio para poder falir de su trlgo antes que le inflafe á ello la colcha nueva. Los mismos motivos , los mismos interefes t ue regularian la conducta de Un ttatantp, in. luirian en la de los otros , y 9bligarian á toáos en general á vender rus granos al precie que á un juicio prudente fuefe mas conforme,. las circuidiancias de plenitud ti escafea de la e flacion. . '0 . .ialquiera. que se pare I examinar con aten. clon la hilloria de las careflías y hambres que han afligido á la Europa tanto en el siglo prerente como en los dos anteriores hallará , á mi parecer , no haberle verificado careza alguna en, el precio de los granos diminada de exprefas coinbinaciones:, ‘ó eanciertos que hayan s hecho los que tratan en el comercio interno de ellos, incluyendo en elle .nurnero corno hemos dicho á , labradores y panaderos, ni de otra catira que la real escafez nacida en unos paifes de los estragos y horrores de la guerra, y en los mas de los malos temporales : y que á veces se han verificar l o hambres por haber intentado algunos Gobiernos por algunosmedios impropios remediar los inconvenientes de la careza del precio. Muy raro ferá el caro en que se verifique la calamidad de una hambre, dimanada de la adversidad de los temporales en un pais extenro y produaivp de granos , como entre rus diferentes provincias se halle eftablecido un eainercio libre ,.y una franca comunicacion de aquella especie de prOduCcion : y la cofecha mas. escafa , como se maneje con frugalidad y eco.: non-lía a ierá capaz de mantener todo el a ño par. LIBRO IV. CAP.. V.  65 -parsimonia el mismo numero de gentes que mantiene con afluencia y abundancia una de regular plenitud. Las intemperies mas contrarias á las cofechas fon las de excesiva fequedad , ó de humedad excesiva : pero como el trigo se .  . cria igualmente en tierras altas y bajas, 6 en terrenos mas dispueB.os á la humedad en tiempo -feco , y á la fequedad en tiempo humedo , tan- to la lequedad como la lluvia que fea contraria a-1 uno ferá favorable al Otro : y aunque en qual . quiera de ellos cafos es rnencr la cokelda que en un tiempo templado y regular , no tante lo que se pierde en una parte hiele conipenfarfe e;i otra. Mucho mas ruinofos fon los efeaos de una fequedad extraoidinaria en los paifes de arroz , cuya cofecha no tolo requiere un fuelo humedo , sino que en cierto periodo de su cultivo es necerarió'dexar su planta anegada en agua. Pues aun en ellos paifes apenas se verificará calo en que sea tan general la fequedad "que haya de ocasionar -infaliblemente una hambre publica como el Gobierno tenga permitido su comercio franco y libre.-Pocos años hace pudo la feq_ucdad del tiempo haber ocasionado en Bengala una carcfiia muy grande y general ; pero no una hambre publica cut-n(5 la que ocasionó; porque ella provino de algunos reglamentes -im- prudentes , y de varias reltricciones poco juiciosas impuefias en el comercio del arroz por los FaEiores ó Apoderados de la Compañia de la India Oriental. Ouando por precaver los inconvenientes de JO caro dispone el Gobierno que los tratantes en granos vendan al preció que se les fixa por parecer moderado , ella tafa fuele ser caca ó Tomo III.  9 65  RIOUEZA DE LAS NACIONF,S. q)s.vrT‘ncledares no acudan al mercado , cu- y1 cirecildaliCia puede ocasionar . una hambre aun pi -jnci l). - ) del año labrantil, o de que los com- , prajorcs coi-duma:} con mas aceleracion que la regular, de modo que necefariamente se ha de verificar aquella calamidad al fin de la tempora. da. La libertad del comercio de los granos , asi como es el unico medio de precaver eficazmente las hambres publicas , asi tambien es el Mejor prefervativo para paliar á lo menos los inconven i entes de lo caro .del precio : porque los inconvenientes de una .escafez real .1 Jueden muy bien rcinediarfc , pero los de la careza Polo ad miten cierta paliacion. No hay comercio que merezca mas la protecciun de las .leyes, ni trafico que mas la necesite ; porque ninguno ellá más expuello al odio y al alboroto publico. (*) En los años de escafez el comun del pueblo atribuye siempre su miferia y su afliccion á la codicia de los tratantes en granos, los quales por lo minno se hacen'el objeto de la indignacion y el odio publico. En eltas ocasiones lejos de grangear ganancias fuelen quedar arruinados para siempre , y sus graneros expueflos al (aqueo y á la violencia del pueblo feroz: y ellos mifmos años de eícasez son los unicos en que el precio de los granos llega á tomar altura , y en que los tratantes en ellos pienfan hacer sus mayores ganancias. Por lo general fuelen ellos tener celebradas ciertas contratas con algunos labradores de que les (*) Ellas demofiraciones y otras movieron al Gobierno de EspaFia , esneciamente en el año de 176 4 . (1, la abolicion de la Tasa de los granos, y al eflablecimiento del libre comercio interno , bien que con algunas rellricciones que se expondrán mas adelante. LIBRO IV. CA1). V.  67 hayan de dar el grano por el'pacio de ciept, s añoS y á cierto precio.  precio de contrata se arregla por lo cornnn al que parece mas re- .. gular y raz"able por una computacion inedia -entre el fupremó y el infirno : con lo qual el tratante compra el grano en los años de el'casez al precio ordinario ó medio, y lo vende á otro mucho mas alto. Que ella ganancia extraordi w no es mas que la puramente fuficiente para ccnstituir elle trato en el debido nivel con todos los demas , y para compenfar las grandes perdidas que fuele padecer en ocasiones tanto por la turaleza perecedera de la mercaderia miana, como por las impreviflas flua.uaciones del pi-cejo, parece ballante : eVidente por l'ola la circunliancia de las pocas fortunas , 6 caudales que se han villo hacer en ella negociacion con refpeao á las que vemos continuamente en otros comercios. El odio popular que acompaña á ella negociacion en años de estafe-z únicos en que pudiera ser provechofa .al mercader , hace que las gentes de caraaer y caudal eflablecido, abominen de elle trafico. Está por lo regular abandonado á la clase inferior , como la de panaderos , &c. y asi ellos , como un numero grande de mal intencionados logreros son los tratantes que media' regularmente entre labradores y confumidores del grano. La antigua Política de Europa en vez de procurar poner remedio y deflerrar ella publica abominacion contra un trafico tan beneficiob guando es j uflamente .manejado , parece que de intento la autorizaba y fomentaba. Los EliatUtos V. y VI. del Rey Eduardo VI. de Inglaterra al .cap. 14 . disponían que quai- 6°  RIQU EZA DE LAS NACIONE S, quiera que comprare trigo para volver á vender fuere rema adu P or un logrero Ini quo v por , l pr i mera V27, condenado á dos meres _de car-- , ce'  coniiscacion del. valor d u  : por grano la f2gunda fcis mofes de prision , y al duplo del valor de lo comprado : y por la tercera h fer paca° en la argolla, 6 prision á voluntad del Re y , y á la confiscacion de todos fus bie- D2s , derechos , y acei,Jnes : y no puede decirle cue era mucho mejor que la de Inglaterra la 1)olitica de la mayor parte de las Naciones de Europa. (1) Nuelb-ps anteparados no pudieron menos de figurarfe que el pueblo podía couiprar mas barato el trigo tornaad3lo al labrador mis:no que compt-niidoFelo al tratante , por que este fegun aquellos ternian habria de exigir, Pobre el precio á que compraron del labrador, una ganan- (1) La política de España en esta parte ha sido - mucho , mas suave y prudente que la de Inglaterra , y que la de otras Naciones Eurowns • Por que aunlue ha habido en distintas „  . -•  i  i t _ -nc.as (frande variedad en esta'; prohibiciones sols,:e el comer- '.1  b cío d ,i'anos  nunca ha estado absolutamente restringitL, pues ¿-,  , 6 se han iiinitado sus prohibiciones á aquellos re. 3, -atones que atraviesan los granos que van al mercado publico , ocasionando • de este modo una carestia artificial é ininua dc cuya prohibicion se halla una Ley expresa del Rey Enrique in. 6 se ha yer•-,ado esta acerca de entrojarse 6 almacenarse los granos por ciertos particulares tratantes , de cuya prohibicion es el exemplo que se encuentra en la Ley 1 - 9 . tit. 11. lib. 5 . Recop. y el de la Pragmatica del año de 1 79 0 : pero nunca prohibiendo que se venda y compre aquella mercadería corrientemente y de unos mercados para otros : para  bien se han versado ,  . b las diss legales acerca de las restricciones, sobre el pan .  - cocido de que hay infinitas en nuestra legislacion ; pero por lo 1.-- ..oinun este comercio del trigo ha sido o permitido en todo tiempo á labradores y tratantes , aunque precaviendo los' inconvenientes de lo que llaman logreria. LIBRO IV. CAP. V.  69 • cia exorbitante para él : por lo qual todo su anhelo fué el de aniquilar enteramente elle trafico. Ademas de ello pretendia aquella Politica que entre el labrador y los confurnidores no mc- • diafen perforas de indina gerarquia : y elle fué el fin que se propulo en muchas de aquiellas rearicciones que se - eflablecieron en el trafico de los que llamaban acarreadores de trigo ; trafico que no era permitido exercer sin las licencias necefarias , y sin la condicion de haber probado fer hombre de acreditada conducta , y bue- -na fé: en . .cuya confeqiiencia se necesitaba pata -efla concesion en Inglaterra la concurrencia de tres Jueces de paz con arreglo al Ellatuto . de Eduardo VI. y aun efla reltriccián pareció todavia infuficiente , y por Eflatuto de la - Reyna Ifabel quedó el privilegio exclusivo para la concesion de ellas licencias á la autoridad de las j untas , ó Afambleas territoriales. • La -antigua Política de Europa penfaba por ande negociacion rural , por unas maxirnas enteramente contrarias á los Reglamentos que efiablecia -para las manufaauras y 'para el comercio Ur- --bano., Con no dexar al labrador mas compradores que á los confurniclóreS mismos  ais Apoderados inmediatos que eran los que dixi- -mos Acarreadores , pretendia forzar al primero á fer no foto labrador sino tratante: y aquella misma política prohibia ( por el contrario , al fabricante ó Manufa.aor exercer en muchos catos : él negocio de Mercader , y vender sus propios efe¿los por menor. Pretendiafe en la primera ley promover el interés general del -campo , ó hacer que el grano eftuviefe mas barato, sin fa- 76  RIQUEZA. DE LAS NACIOÑES: tan considerables como prontos producida fobre la faz de las Campiñas • una novedad de especie tan feliz.  • Ea Inglaterra pues el Ellatuto de Eduardo VI. en que se prohihia mediare entre el labrador y los coní i nnidores hombre de. mediana .fortuna y calidad , fué un reglamento detlruidor de la libertad de un comercio y exercicio que . no; solo es para el Gobierno la mejor difculpa ,y paliativo de lo caro del precio de los granos y de las careflias , sino el que 'mas precave al publico contra aquella calamidad; puerro que defpues del exercicio peculiar del labrador. ninguno . contri.. huye mas , 11l aumento y profperida . d de las cose.., chas que el del tratante en fus frutos. El rigor de ella ley se moderó en parte por varios Ellatutos polleriores que fucesivamente permitieron el acopio de granos guando el precio del trigo no excediefe de veinte y veinte y quatro y. de treinta , y treinta y dos á quarenta Shelines - la Quartera, ó medida de ocho busheles ó fanegas Ingléfas. Al fin por el Eflatuto XV. de Carlos II. al Cap. 7. fué declarado licito el acopio del trigo, ó comprar,p.ara revender, siempre que su precio no excediefe de los, quarenta Shelines la Quartera , y el de . otros granos proporcion , á qualquiera perfona que no fuefen los anticipadores , que eran aquellos que pretendiefen venderlos otra vez en el mifmo mercado antes de parado el termino de tres mefes de su compra. La que concedió elle Ellatuto fué toda la libertad que gozaron . en. Inglaterra los Comerciantes de granos en el mercado interno de aque nos dominios. El del anual Reynante que revoca todas las leyes anteriormente eftablecidas con- LIBRO IV. CAP. V.  77 tra acopiantes y anticipadores no deroga las res. tricciones de elle particular EflatutO, por lo qual continúa todavia en todo su vigor. Pero elle mili-no Eflatuto autoriza todavia en cierto modo dos preocupaciones vulgares muy abfurdas. En primer lugar fupone , que guando el trigo ha fubido á un precio tan alto como el de quarenta y ocho Sheiines la Quartera, y el de los demas granos á proporcion , es muy contingente que se acopie y entroxe de tal modo que refulte su comercio en daño del publico.• Pero de lo que dexamos dicho parece feguirse evidentemente que nunca puede eñtroxarfe el trigo, de fuerte que su acopio perjudique al publico por fola la razon de su alto precio : y ademas de es- to, quarenta y ocho Shelines la quartera de trigo es un precio , que -aunque pueda considerarfe baftante alto; no es tan excesivo como se fupone , guando es un precio que en los años de escafez lo torna inmediatamente despues de la cofecha , tiempo en que Polo puede fuponerfe vendida una pequeña parte de ella , y en que no puede creerfe se haya entroxado ya , de modo que perjudique al publico. Supone en fegundo lugar que hay cierto precio en que puede el trigo anticiparfe en su venta, ello es fer conducido al mercado para venderte por el tratante con una anticipacion de tiempo perjudicial al publico. Pero quien no ve , que si un tratante compra trigo en un mercado para venderlo otra Vez en el mercado mismo lo hace por considerar que elle mercado ó no ha de citar enteramente proviflo , ó con tantas ventaj as en otra corno en aquella ocasion , y -que por lo mismo su precio debe levantar en él por 78  RIQUEZA DE LAS NACIONES. las reglas generales? Si efta cuenta le falla , y el precio no levanta, como se prometia no fofo pierde las ganancias del fondo que empleó por cae cado , sino parte del fondo mismo tanto por los gaftos , como por las desmejoras que padece el grano con las repetidas medidas , entradas y facas continuadas de los graneros. Mas daño se cauta á sí mismo que at publico , pues Tolo podrá confeguir el tratante que se abaftez= ca fuficienternente el mercado de aquel dia, pero no que dexe de abaftecerfe mas barato en el siguiente. Si str, cuenta no falla , en lugar de perjudicar al publico le hace un,.. fervicio muy importante; por -que haciendoles conocer. con alguna anticipacjon la careftia futura , le precave para no fentirla - tanto como la fentiria ciertamente si con la baratura importuna é imprudente del., p,recio  escalo se aprefurafe á comprar mas ,delo que correspondia á lá escafez re:al deaquella eltacion ; y ,de aquel año. guando efia escafez es' real y verdadera el mejor medio que puede tornarfe en beneficio publico es diftribuir con la igualdad y proporcion posible las incomodidades de un abato cscafo entretodos -los metes del ario , Para que al fin de él, no se, hagan enteramente infoponk, tables y. peligrofas. El interés mismo , bien finar. Dejado y entendido , de los tratantes en granos hace que ellos se valgan de elle metodo con la exaelitud _que cabe en la materia:- y como ninguno otro que ellos , puede tener. igual interés y conoeimiento, y acaf9 iguales faculta. des para hacerlo con tanta exaaitud , no puede menos d G _flarides ella ,preciofa operacion mercantil en b_eneficio publico : ó en otros terminos, LABRO IV. CAP. V.  79 el 'comercio, de áranos por , lo que resp . eaa al abálla del' mercado I 'domellica, debe fer per-= fe:Elamente ^ libré; Sin embargó-de las iMperfeCciones que contiene todavia el Ellatuto XV. de Carlos II. de Inglaterra , ha contribuido para el abano del merado, interno., y' 'para. el aumento de la labranza.-,-e,n : aquel '_reyno„.,: . mucho, unas que otra alguna Ley del' 'Código ,-de De ella Ley es de la - que- 'ha 'recibido el comercio interno de granos todala libertad y proteccion que disfruta en el dia en sus dominios: y tanto el abaílo , interno, : jéomo . - el fomento d'e la .iabran t za' s * Prorrineven • MuCho mas eficaz Mente, por :el„cornerció interno que por quan tas operaciones fea capaz de : - intentar el externo para confumo domeflico. (2) (2) El Comercio interno de granos en España ba padecido muchas variaciones ventajosas unas, y otras perjudiciales,• pero la epoca en' que parece deber propiamente fixarse su bertad fue la del aiio 1765 en que fue abolida enteramente la tasa de sus precios. Varios Magistrados hicieron patente al Consejo , y éste presente á la Magestad del Rey Carlos III. lo absurdo de estas' restricciones , y de otras que impedian el libre comercio de los granos fundandose en los mismos principios de que fe hace cargo el autor en esta Digresioti , y manifestando solidamente carg ventajas de esta libertad. En efecto por Cedilla de 11 de Julio de 176 5 , que es la Ley 1 5 , tit. 2 5 . lib. 5 . Recop. se permitió á todos los Vasallos„ sin di s tincion de labradores y tratantes el libre comercio en ellos , aboliendo la tasa, y arreglando unicamente por declaraciones posteriores cierta; circunstancias que debcrian observarse por las Justicias para conservar el mejor régimen en aquella negociacion , y evitar logrerías y monopolios. Pero como nunca falta á la codicia medio de eludir las mejores y mas prudentes regulaciones , con el tiempo se fueron experimentando muchos abusos , para cuyo remedio tuvo á bien el Consejo despachar una Provision circular con aprobacto . n de S. M. fecha en 22 de Julio de 1789 , mandando que para la mal cxac- So  RIQUEZA DL LAS N-AcióNTEs; El Autor Inglés que escribió fobre el col»; meren) del trigo_, reguló la proporcion media entré la cantidad de toda eCpecie de granos inu.. troducida en la Gran Bretaña y la de los. conexaaa observancia de las anteriores leyes publicadas en favor del libre comercio de los granos se guardasen las condiciones siguientes : que ninguna persona fixase Carteles poniendo precios. á los granoss - para compra y acopio de ellos, aunque protestase qu'e' quedaba su registro en ;el .-asiento. publicó para noticia del Gobier : que no se permitiesen ' atravesaclores ; 6 aquellos que quitan y compran los granos guando van de camino al mercado para levantar despues sus precios causando carestias artificiosas-; sino que se tuviesen de manifiesto enlas ferias ., y que hasta pasadas las horas_ que señalasen las Justicias en sus mercados respectivos no pudiesen entrar á ,comprar los. tratantes de aquel genero : que estos tuviesen sus libros de asiento,' tomasen testirno - :_ Éios de donde hieieSen fi las compras y otros en que se expresasen tos patio y situacion de sus graneros -6 almacenes: que quedase copia de e toelo . en las Escribanias de donde sacasen estos testimonios : que para evitar ocultaciones todo comerciante en-granos- tuviese -el granero publico . y rotulado: que ,zolo vendiese á los precios corrientes en el ultimo mercado de. su distrito quedando de lo contrario sujetosá las penas de . 1s usurarios y logreros : y ultimamente que no fuese permindo este comercio sin expreso permiso de S. M. 6 de su. Concejo á Compañia, Gremio , 6 Cofradía. Nuestro Gobierno pues en todas estas resoluciones adoptó la maxima del comercio. libre , aunque no de un modo absoluto , del mas compatible á lo menos con las circunstancias del pais , .no desviandose de ella sino en quanto se veis obligado á contener los abusos que de esta misma libertad suelen hacer los codiciosos , en realidad poco inteligentes de ,sus verdaderos intereses ,. y enteramente olvidados de los del publico. Por caufa de estos fue necesario que en el año siguiente , 11 saber , el de 1 79 0 se expidiese por S. M. otra Real Ceclula , su fecha en Madrid á 16 de Julio , en que exponiendose que sin embargo de quantas leves y resoluciones se habian publicado en arios anteriores, especialmente las que hernes referido , y á pesar de tantas y tan acertadas providencias , no se habian podido lograr los fines á que habian sido dirigidas 6 per que no habia tantos comerciantes en granos como se habia creído , 6 por que los que habia hallaban í1 ceda paso I tla RO IV. CAP: -V.  t (umidos como desde uno á quirdet- N tos y fetenta: luego para el furtidwde 'su, mercado interno la importancia, del comercio interno. de granos e: tí; en la milMa proporciou con la delcomercio externo. Segun. el . mismo- Autor l'a cantidad de granos, de toda especie extraidos de la Gran-Bretaña no. excede de la . proporcion, de uno á 'treinta de's-tt produao anual : luego para el:foment& de la agricultura en guante) , á. la, operacion de proveer el' paso él secreto de elnelidas • , entrojando y reteniendo» fraudulenta. mente los granos para caufar carestias. y revenderlos áprecio ea, ro, sin haber hecholos almacenes publicos y . rotulados , ni observadó formalidad alguna de quantas se haLian , - prevenido, va. EenddSe al mismo tiernpode otros -Muchos: . arbitrioshijos» de' su codicia,. y 'por tanto injustos., y reprebados..., para que en ;delante. no se estancasen por' los monopolistas , y circulasen con la debida libertad dentro del Reyno se mandaba . por pon- to general , que en virtud 'de no haberse cit.:1 1 4 . 1d ° con el esviritu de la- TragmatiCa  tórnercio de granos , cesase desde luego el permiso y continuacion. serneiantes:.tratartespara el efecto de estancar y entrojar . aquellos frutos , renovando contra ellos las penas , impuestas por las antiguas leye s : entendiendose lo misma con atravetadores , y con los que £xasen carteles para llamar á los cosecheros al de , pacho de sus granós- y revenderlos despees clandestinamente : quedando it,n este punto derogadala referida Pragmatica del afilo de 65.1 Esta . pruhibicion pues solo . se entle9i6 en quant6 á, altnace. bar granos , estancados y MenopoltzarlOs para su rnvénta, pe. ro no en palito á quitar la domas libertad comercial de tras tar en ellos ,. comprar y vender corrientemente de ferias á fe. ¡las , y de mercados á mercados, todo genero de personas pa. sandolos libremente de . unas á otras Provincias del Reyno: y ppor ultimo sin que aquella probibicion se entendiese del estan.' e or y entroxamiento de aquellos granos queentrasen de fuera: del Reyno ' por las Provincias inariti • mas , porque este trafico rió porfia verificarse comodamente sino por aquel . medio. Ea cuyo estado , v. con las restricciones que le han impuesto referidas ultimas declaraciones del Gobierno, permanece en eiha en nuestra eacion el libre comercio de los granos.. Tolvtu 81 .  ti.1$  Ar.T 61; ES. mercado domettico con el produ.Eto propio dell 1-‹ yrro la ímportancia,del'i.comerciw interno eítá: ahí en la rnifma proporcion  treinta . uno con', comercio de extraccion.  s 5.. Yo no tengo la mayor confianza en d'os Arithmeticz“ políticas ,.y par lo mirmo no trld atreveré á afegurar la exaaitticl de eftis compu-- taciones : pero las Tefiero unicamente para de.. rnoarar, , ,de quan menor confe(rienc.ia, , es el co1 ruercio extrinfeco de granos que,e1 intrinreco , fentir de todos los hombres juiciofos y praaicos en la materia. La baratura grandeque se verifi., có en el precio deHellos en Inglaterra algunos, arios antes de que, se eftableciéSen las gratifica.: clones tobre la extraccion  puede coa razon atribuirfe;á la influencia :que tuvo en ,su, comercio elEffatuto de Carlos II. publicado unot -ífeinte y cinco arias antes, 'y que por consiguien: te habia tenido 1>aftante tiempo para producir tow,' do su  j i -  = ;  .  7 Sacción II. M uy pocas palabras me parece que podrán bala, tar para exponer todo lo que tengo que decir en luanto á los otros tres ramos del Comercio de granos en general. Es evidente , que el 'comercio del Mercader introcitior de granos extrangeros para el couru.. yno doniellico contribuye inmediatamente por sí al mayor abano dd mercado interno , y por lo, Tniírno, que es en el mifmo grado heneficiofo al gran cuerpo de la fociedad. SU tendencia , í la verdid es bajar algo el precio pecuniario del tri. go, pera tila difkainuir su valor real, ó 14 Cana. 'L'ao CAP. •V.  8-3 • lid :- de' tra'hajO -de que .J é r s'-icápaí de dirponer, ; y 'ftiftentar. Si ella inti-bdUttlon ` fu'e§e en tOdo tieru 'polibre; los labradorés l -y 'hacendad - os l ij é-varia!) dtt cada año , uno 'con otro, meno , dinero á fus ar. cas , que si efla introduccion eftuviese en . todo -tiempo prohibida : pero el dinero que facaseri fe. 'ria''de mas valor re'aT, por que : podria cómptar xiiucbos rnas''biene1 dé otra efpe'cie, y podria mantener *mas : trabajo" 'produaivo. 'Por 'tanto la riqueza real, ia renta real de aquellos fe. ria la misma en 'tiempo de libertad que en el de aunque se menhirase y exprefase on . Menór Cailtidad' de monda : tampoco se de. 7fanimai-ia poillo' el cultivo' de las tierras , ni c-a. reCéria:él-labrádor-:'de medios para su fomento por - que quedafe libre aquel . comercio. Por el con- - trario ,i-como qué la alza . del valor real de la pta.- • tá en . conreqiiencia de 1 la baja del precio pecunia. lío del trigo reba j a e : n-'éierto grado los 'precios botninales 6 peC , Liniariosde todas  denlas mer- 'caderias ,  ind¿ifirial del 'Paiét 'que se ve. rifica-, cierta n , eiitaja fobre es por  extran. i• !f -ro ,  por Cowi5uie : nte  su tendencia ein ci á I, u ty'Me < d'iO feo'urcv de<  e trta . iaquella & É hdftia 1 1 T  ( 6 1,, )5 ; fi de fer s  sa f) 1.xtens,tii.edel mercado dorneftk,°,  del "  1;i-opOrcio'nad'á. á  ,  duce ,  'al num'erli de gentes oti ,ee p cil e ci e l' r e l Otras produc  r c d  s á 'n1 ., as d , e prc1y de e11?s que e' lo 1:D A llin r < , p  h„  én. cámbio'por:el  troto no  y. a'í un iw.'r'.eado< mas im‘ P 6ilante que el . do. ine ftic P d por  .¿s'el ' mas cOinefo, el mas ' $) ; . e 3 1 ' má, ext - enfivo  y p.ir tanto ayiieli bida i der 4irraI de la ptataCoiño t eao« ,e 4  RIQ117,EZA,ttE TAS„NACTONES":: • 14 rebajx,del.precio .,pecuniarigdel •trigo ,ieseptIr -su nate,,:aleza arnplia0va y a.umentátiva  men. ; cado ni A s itopprlante de az  , con -.que lugar de rdeknimar fomenta su , produccion y tiiii51 Por. Eflatuto de Carlos II. .dq Inglatm-ra es. taba f . ujeta á un impuelo,del.diez y leis" Shelines .1a Ouartera de, trigo que , se,iptrodkixefe en famuyi Reyno.i quando el precio del mercado dotrieliico no excedía de ,cinquenta y tres Shelines y qua. tro Peniques la mifrna medida;: y á una ¿o'n,tri. hucion.de ocho, guando el precio no,paiaba de quatro libras Efterlin-as, En mas de in _ha ;tenido lugar en aqttel,Reyrw!el precio prjme- , ro sino . en aiiosçIe ,escatez e?,(traordinarla fegundo,aun no se ha conociáo , todayia. No obs. tante se fujetó el trigo de introduccion.á un impuefto tanexorbitante; halla que se verifique haber tomada el ; grano . un precio tan alto ; y MiQri. tras elle - -caro n.o Alegue, el ,impuefto viene' á ser en realidad una prohibi . :cion abfoluta. Los -demás granos ellan tambien fujetos- en su_introduccion á varias cargas proporcionalmente iguales , á las que hemos .Fli , cho del:trigo : pero las. leyes .teriores,á aquel Eftatuto agravaron todavia, Tas aquellas ,refiricciones.  . Si se l-ubiera'forzado 1 1ospublos á una ri. ;, gurofa obfervancia, de leyes -femejaptes en años de eicasez , no podría haberfe . ev i tado una mire- , xia y una calamidad muy granele en algunas,P.ró. vincias : pero en tales ocw.ionesse mandaba ftis. pender su execucion por providencias temporales, que permitian por corto tiempo la introduc. cion de granos extrangeros. Pero nada demues. tia con mas claridad lo. ár } propio y pocu inedíd• : 8 3 ,LIBTIA IV. , CAP. V. /410) det reneíante ,ey ,que la > siece sigi l d c3 repe. xir á. cadkpaió la fuspensjon de surtxecucion. , ..httas `reliricciones Sobre la introduccion ,de zranos , >aunque anteriores al eilablecimiento de las gratificaciones para su, e . xtraCcion, fueron.dic. tadaspot ur rrlifrno cfpirjt u ltY 1 -e g uia & s P or 493 3ni5nosTrinipiOs qu e ri g ier °; n . n ?clgel-eflat4419: /pero por perjudiPit a l és clu q fe 4 n la s pe meras Se hárs ,cen necelarias J ufna Ye.z:eitablecidas las,,fegundas: por que si , . llegando diar el trigo á menos cle nuarenta y ocho $,Ilelínes la guanera poco mas p lenos ,,se hubiera -podido .intrpducir • libremen. le el trigo ex . t.rangero ,,c5..bien pagando un 3„ pqdlia haberle extraido vez, á beneficio :de la gratifica _ , con unapeo. -dida conocida del -público , 6 con una entera fub. wersion , del fin del Eftatuto., cuyo ,objeto,era ex. tender el Jnefcado . para 14_ produccion c/orne(lic4, y no ,para la.;-produccionjpxtrangera.,(1) .Erx.quapto al comet,eio l de , Ixtiaccipn-para 1.1 confumo exuario es ',cierto ,„lque,no..,coptribuye xlireaarnente para el finas ;abundante funido de granos del mercado nacional -;pero influye en 11 indireltamemtp.'Sártare,de,clonde,.;$1..furla.,ordinai. f /3).,1,rt, punto de introduccion ,de grano extravero  ,Es. „paria se halla en observancia lo mandado por .la citada Fralrnatica de t i . de Julio' de 176 5 ,  laque le permite ni- , irodiscit con libertad• siendo .de: bella calidad "se da facultad :para Itntroxarlo ; 6 ,alkitacenarlo . dentro del d;staiito . , de  lergual de ;los ,puertos por „donde se introdu:les i e ;< f oso sin pO. dedo pasar a ,las Provincias tierra adentro »sino e V  n. el caw en que en lbs tres mercados proximos, que 'se celebrasen en las i nr y iediaciores á los puertos yfronteras , excediesen los precios .41elos granos de' los lejialados ,para ,extraccion , quales sota .el de. 32 rs. vn, la (anega . en (2ant,abria y Montailts cl 35. en Asturias , Galicia , Andalvicia , Murcia y Valencia: r el 1: Asturia e4 ! as tkaus-Frorneras de , cierta.  3 9 2  RIQUEZA DE LAS NACIONES. se ha atribuido á aquellas 'leyes en la Gran.Bre4 taña puede con mucha razon atribuirfe á muy difuntas caufas. Aquella feguridad que las leyes Britanicas dieron á cada uno de los habitan... tes de fus Dominios fobre gozar cada qual del fruto de su trabajo y de fus fatigas es por sí fofa fuficiente para hacer que florezca qualquie. ra Nacion á pefar de algunas abfurdas regula. ciones de su Comercio : y ella feguridad tuvo su cumplido efeEo mucho antes del eftable. cimiento de aquellas gratificaciones. Aquel ex. fuerzo natural que hace todo individuo por me. j orar de condicion guando se le permite exe. cutarlo con toda aquella libertad que es con. patible con la jufticia , es un reforte tan po.. derofo , que él folo , sin mas ayuda politica , fue. le fer baftante para acarrear á la fociedad la prosperidad civil de la riqueza , y aun para ven.. cer los obtlaculos que Pean capaces de oponerle algunas leyes poco premeditadas. En la Gran. Bretaña se halla perfeaamente fegura la industria, y aunque no efté abfolutamente libre , eftá mucho mas que en otras muchas regiones de Europa. Y asi aunque la época de la mayor prospe. ridad de la Gran-Bretaña fea ponedor al ella_ blecimiento de aquel general siltema que dice necefaria conexion con las leyes de las gratifi.. caciones fobre la extraccion de granos , no por esto hemos de atribuir á ellas leyes aquella pros.. peridad. Tambien ha sido pofterior á su pan deuda Nacional, y feguramente ella no ha po. dido fer caufa de que prospere la Nacion , ni habrá quien asi lo afirme á no tener el juicio prevaricado. LIBRO IV. CAP. V.  9á El Eflatuto XIII. del aaual Reynante ett la Gran-Bretaña parece haber eftablecido en ella un sifterna por muchos respeEtos mas ventajo, fo que los anteriores con respeto á las leyes relativas al comercio de granos , pero por otros es tan malo como los antecedentes. Por elle Eftatuto se han abolido los gran. des impueftos que habia fobre la introduccion en el cafo en que el precio del trigo mediado llegafe á quarenta y ocho Shelines la quartera, y asi proporcionalmente el de los demas granos: y en lugar de aquellos derechos tolo se han cargado feis Peniques en quartera de trigo , y en igualdad de proporcion fobré los granos de otra especie : con cuya operacion el mercado domeftico se ha franqueado á los granos extrangeros de toda especie , especialmente del tri. go , y por consiguiente han bajado considera» blemento fus precios. Por el mismo Eftatuto se manda cefar aquella gratificacion que diximos de cinco Shelines por la extraccion de cada quartera de trigo , guando su precio llega al de quarenta y quatro en lugar de quarenta y ocho qüe era la qüota en que cefaba antes : regulandofe tambien propor.e cionalmente los demas granos para darte la cor-. respondiente gratificacion. Siendo pues tan hm. Propias- y perjudiciales las gratificaciones , quan- to mas antes cefen , ó quanto menores fean las que se concedan tanto mejor fea para el beneficio publico. El mismo Eflatuto permite en tiempos de mucha baratura la libre introduccion de trigo para volverlo á extraer sin derechos , con tal que mientras eflé dentro del Reyna permanez. 94  RIQUEZA DE LA3 NACIONES. ca entroxado bajo la cuftodia del interefado y de los guardas del Rey. Ella libertad comprende á mas de veinte y cinco Puertos de la Gran- Bretaña , aunque algunos fon los mas principales , por no haber en todos la comodidad de graneros fuficientes para su cuflodia. Efta nueva Ley propone un siftema mucho mejor que el antiguo , en quanto á ello. Pero efta Ley concede gratificaciones para la exportacion de algunos granos que antes no las tenían, como en la avena qu2.ndo su precio no excede de catorce Shelines : y por la misma se prohibe la extraccion del trigo en llegando su precio á quarenta y quatro Shelines la .quartera; y asi respeaivamente de otros granos con proporcion á sus precios ordinarios. Ellos precios parecen demasiado bajos para el efeao de negar en ellos una gratificacion que Polo se ha concedido para éxforzar  extraecion, que á mi parecer es una inconfeqüencia de principios: y asi ó la gratificacion se ha de negar en el cato de un precio mucho mas bajo del trigo , ó la extraccion se ha de permitir á mucho mas alto : y en quanto á esto parece fer la ley prefente, menos regular que la antigua. Pero sin embargo de todas sus imperfeccio.. nes podemos acató decir de ella lo que se decia de las leyes de Solon , que aunque en sí no fueren las mejores y mas acertadas tenian toda la bondad de que eran fusceptibles los tiempos y las preocupaciones vulgares: y por lo menos prepararon el camino para mejorar mucho con el tiempo y la experiencia. LIBRO IV.  95 CAPITULO VI. De los Tratados, de Comercio, , Q uando una Nacion se obliga por medio de un Tratado á permitir en sus dominios la introduccion de algunos generos de cierta Pro.. vincia Extrangera, probibiendola al mismo tiern-i po con respeo á todas las demas naciones, ó exceptuando los de aquel país de los derechos de entrada á que eflán fujetos los de la misma especie procedentes de los demas paifes, aquella Provincia en cuyo favor se concede efla franquicia, ó á lo menos fus Comerciantes y Ma„. nufaElores grangean una ventaja conocida en el Tratado. Ellos mercaderes y fabricantes consiguen cierta especie de monopolio en el país que se mollró con, , ellos tan indulgente : y elle ultimo franquéa un mercado mas amplio y extensivo á los generos del agraciado: mas amplio por que excluidos de él los generos de otras Naciones, ó fujetos á graves implicaos de que exceptuan á los primeros , le priva de una cantidad considerable de los que las demas Naciones introducirían : y mas ventajofo, por, que gozando los Comerciantes del país favorecido,aquella especie de monopolio el mercado, del favorecedor , venderán siempre sus -generos á mejor precio que si efluviefen expuestos á la competencia ,libre de todas las Naciones. Pero aunque ellos Tratados lean ventajofos para, los mercaderes y fabricantes del país fa.. vorecido fon necefariarnente contrarios á los interefes del indulgente: por que 'con ellos se da §6.  RIQUEZA DE LA$ NACIONES. al extrangero un monopolio contra el nacional: y tendrián que comprar los naturales los gene. ros que de aquella especie necesiten , mucho mas caros que si hubiera en su venta una competencia libre. Toda aquella porcion de produao propio con que efta Nacion compre los generos extrangeros no podrá dexar de venderse mas barata, por que guando se permutan doscofas, la baratura de la una es una conseqüencia necesaria, ó por mejor decir es lo mismo que la ca.. reza de la otra. Luego el valor permutable del produEo anual de la Nacion indulgente no puede menos de disminuirfe con fernejante Tratado: bien que ella diminucion apenas podrá ascender al grado de pérdida positiva , sino á folo el de la privacion de mayor ganancia. Auuque venderia tus producciones algo mas baratas por fola aquella caufa , regularmente no lo haría en menos de lo que realmente tuviefen de cofte al dueño : ni como fucede con las gratificaciones por un precio que no fuefe capaz de reemplazar el Capital empleado en ponerlas en eflado de venta , juntamente con las regulares ganancias de elle fondo : por que si asi fuefe no feria de mucha duracion aquel Tratado. Aun el país indulgente podria ganar en tal ajufte ; bien que algo menos que si se permitiefe la libre competencia en aquel ramo. Pero hay otros Tratados de comercio que se han fupuelto ventajofos fobre muy diferentes principios : y ha habido pais comerciante que ha concedido al extrangero un monopolio de ella especie contra sí mismo fobre generos de cierta especie por fola la perfuasion de que en el giro total entre ambas naciones venderia la LIBRO IV. CAP. VI. 97 indulgente anualmente mas de lo que podria comprar de la favorecida , y por consiguiente que al fin del año se inclinaria la balanza en oro y plata en favor de la que permitia á la extraña femejante monopolio. Sobre elle principio se fundaron los ponderados encomios que se dieron en la Gran-Bretaña al famofo tratado de comercio celebrado con la Corte de Portugal por Mr. Methuen en el año de 1703. Para instruccion de la materia , de que tanta doarina pueden facar las demas naciones fobre elle pun- to , darémos aquí la ccpia literal de aquel concierto, que conlia de Polos, tres articulos. ARTICULO I. S. R. M. Fidelisima promete en nombre suyo , y en el de sus Sucefores admitir para siempre j amas en el Reyno de Portugal los paños, y demas manufa&uras de lana de Fabrica de la Gran Bretaña , corno se acoflumbraba halla que fueron prohibidas por una exprefa ley ; pero bajo la condicion siguiente: ARTICULO Ir. A faber , que S. R. 111. Britanica tanto en su nombre , como en el de fus Sucefores ha de quedar obligado para siempre jamas á admitir en los dominios de la Gran-Bretaña los vinos de 'Portugal: de modo que en ningun tiempo , bien ha y a paz, biense publique guerra entre Inglaterra y Francia , se habrá de imponer ni exigir Jobre los. vinos, de Portugal con pretexto ni nombte de adulnamiento ó quItlquiera otro título,., Tomo In.  13 .9 8  RIQUEZA DE LAS NACIONES. clireaa ni indireaamente , bien Pean dos en la Gran Bretaña en pipas ó toneles, bien en otras vasijas , mas impuellos ni mas derechos que los que se exijan (obre igual cantidad ó medida de vino Francés , deduciendo ó rebajando deípues una tercera parte del tal impuello en favor del de Portugal. Y que si en algun tiempo fuefe quebrantado elle pa&o, traliornando ó perjudicando ella deduccion ó rebaja de derechos de aduanamiento y de qualquiera otro impues- . to, ferá licito á S. R. M. Fidelisima volver á pro- -hibir la entrada en su Reyno de paños y manufaauras de lana de fabrica de la Gran-Bretaña. ARTICULO III. Los Excmos. Sres. Minillros Plenipotencia, , ríos prometen , y se hacen responsables por sí, ty á nombrede quienes reprefentan , que los Re- :yes sus Amos ratificarán por sí mismos respec--- twamente elle Tratado : y se remitirán recipro- . caniente fus ratificaciones dentro del termino de dos meses. Por elle Tratado vino á quedar obligada la Corona de Portugal á admitir en fus dominios las manufaauras Inglefas de lana del miírno modo quese admitian antes de su prohibicion ello es; sin levantar los impueftos que entonces pagaban á su introduccion : pero no á admitirlas en termirlos mas ventajofos para el Inglés que las de ,otras qualesquiera Naciones , como Francia., por exemplo , España , ú Holanda. Pero la Corona' -de Inglaterra por el contrario queda obligada á admitir los vinos de Portugal pagando ellos, doa .terceras partes no fnas de los impueítos que Li1J RO IV. CAP. VI.  99 gan 1 su introduccion los de Francia , que son _los unicos que pueden hacer mayor competencia á los Portugueles. En quanto á ello pues es un tratado ventajoso en favor de Portugal y contra la Gran-Bretaña. No obllante se ha celebrado en Inglaterra como pieza ejemplar de una refinada política. Portugal recibe anualmente del Brasil mayor can- - tidad de oro que la que puede emplear en su comercio interno tanto en forma de moneda, corno en alhajas de uso. El fobrante es demasiado grande para dexarlo ociofo y ateforado• en arcas y como no puede hallar un despacho . ventajofo dentro del Reyno no puede menos de falir de él á pelar de las prohibiciones de su extraccion para cambiarfe por otras efpecies de falida y despacho en el mercado domellico. Una Torcion muy considerable de elle metal va á parar anualmente á Inglaterra en retorno de gene_ rosInglefes , ó de mercaderias de otras Nacio- - nes que reciben fus retornos respeaivos por medio de la Gran-Bretaña. Mr. Baretti llegó á informarfe á fondo de que el Correo Paquebot conducia femanalmente , computadas unas femanas_con otras , desde Lisboa á Inglaterra mas de cinquenta mil libras Eflerlinas en oro. Quizas fué algo exagerada aquella fuma ; por que en tal cafo la importacion anual ascendería á mas de .dos Millones feiscientas mil libras , que es una cantidad fuperior á la que se fupone entrar del Brasil en Portugal en cada un año. Hace algun tiempo que los Comerciantes In- ,  glefes se disguítáron del trafico con la Corona de Portugal , por haber sido revocados , ó quebrantados algunos privilegios que se les hablan 100  RIQUEZA DE LAS NACIONES: 'concedido no por tratado exprefo , sino por una indulgencia gratuita de aquel Gobierno ; bien que á folicitud , y fegun es muy verosimil en recornpenfa de mucho mayores gracias , defenfa, y proteccion que habia difpensado á los Portu-p peles la Corona Britanica. El pueblo, aunque por lo regular mas interefado en el comercio Portugués, que en alguno otro, se manifefló entonces mas dispueflo á pintarlo como menos ventajofo que lo , que vulgarmente se habia creído, que á favorecerlo como halla allí : v para ello decían que la mayor parte del oro que entraba 'de Portugal en la Gran-Bretaña no era para esta nacion , sino para las denlas de Europa , por que los vinos y lemas frutos que iban de la Lusitania casi igualaban en valor á los efeaos Britanicos que á aquella nacion se remitian.- Pero fupongamos que todo el oro fuefe para la Gran-Bretaña , y fupongamos tambien que aun afcendia á mayor fuma que la _que ponderó Mr. Baretti , elle comercio no por eso feria mas venlajoro á Inglaterra que qualquiera otro en que se recibiefe en géneros confumibles igual valor •que l que por miniflerio del ' na s al() comercio se rernitiefe afuera.  • La parte que de aquel oro podemos fuponer añadida anualmente al LISó del país en baxillas, alhajas, &c. es ciertamente muy pequeña , y el reflo no puede menos de falir fuera á buscar cambio de generos confumibles de una á otra especie. Si ellos generos se • compran direaamente con el produao de la indullria nacional , v. g. la Inglefa , será un trafico mucho mas ventajolo á ella nacion , que si primeramente tuviere que comprar con aquel produao el oro de Portugal, LIBRO IV. CAP. VI. " y defpues grangear con elle de otras Naciones aquellos generos de confumo. Un comercio extrinfeco direao para confumo domeftico es mucho mas ventajofo que el indireao, ó por rodeos: y en el - direao no se necesita tanto Capital como en el indireao para traer al mercado domestico una mifma porcion de generos de confuino. Si la cantidad pues de induftria que se emplea en producir mercaderias aproposito para, Portugal es mayor que la que se necesita para producirlas para otros mercados en que puede ha_ l'arfe la mifma cantidad de generos de confumo que se necesita en Inglaterra , elle comercio con aquel mercado feria masr ventajofo á la Gran... Bretaña que e que tiene con el de Portugal : por que en tal cafo feria baítante un Capital mucho menor que el que ahora es necefario emplear para adquirir, tanto el oro para el uso, como para la adquisicion de los demas generos de confumo : y por consiguiente quedaba de ahorro un Capital que podia deftinarfe á otras emprefas que fomentarian cierta parte mas de indutiria, y aumentarla cierta porcion mas de produao anual. Aunque la Gran-Bretaña fuete enteramente excluida del comercio de Portugal hallaria muy poca dificultad en confeguir qu'arito, oro necesitafe anualmente para fus ufos , sus monedas, ó para el giro del comercio extrangero. El oro, como las demas mercaderias , se encuentra en donde quiera. que hay con que adquirirlo , ó cofa por que cambiarlo. Fuera de ello el fobrante anual del oro Portugués siempre labia de falir fuera de elle Reyno , y lo habria de extraer qualquiera otra Nacion que se alegrarla sin duda de volverlo á vender del indino modo que lo 108  RIQU'rzA  LAS NACTON'ES: se fixó el precio de la Caía -de Moneda en el oro fino de 24 quilates á razon de fetecientas quarenta libras , nueve fut.:Idos , un dinero., y un onzavo el marco de ocho onzas de Paris. El oro en moneda de Francia, dandole algo de remedio al curio , contiene veinte y un quilates tres quartillos de oro fino , y dos quilates y quarto de za. En ella, fuposicion el marco de oro de ley no vale mas que unas feiscientas fetenta y: una libras y diez dineros. Elle marco fe acuña , talla en treinta Luifes de oro de veinte y quatro libras Francefas cada uno, ó en fetecientas y veinte lib. con lo quo el cuño,, moneclage aumenta al valor del marco de ley la -diferencia que hay entre feisciernas fetenta y una libras y cljez dineros , y fetecientas y veinte libras Francefas , ó quarenta y ocho libras diez y nueve fueldos y dos dineros. En muchos cafos pues quitada enteramente el derecho del. monedage gananciaen derretir,: lí,:nioneda-., : y en otros la distninuiria. Ella ;ganancia nace sie-rnpre de la: diferenciaentre la cantidad de metal fino que la moneda corriente debe,. contener , y la que en efeEto y aaualmente contiene. Si ella diferencia no.11ega_ á lo que cuelta-0,m o nedage se perderá en :vez de ga- „D ar en su fundicion : si es igual ni habrá a ni perdida  gananci  y si-es mayor no podrá menos de haber ganancia , pero mucho menor que si río hubiera derecho de monedage. Sí en la Gran- . Bre t aña ,serhublera eflableciclo elle derecho an_ . tes de la ultima reforma de gu culi() , imponien_ do . p or exernp10 un i'inco por ciento', se hubbi iee.- perdida de un tres al que h ,ra verificad o 'la pe ra intentad() derretirla : si aquel derecho hubie ra sido de un dos ni hubiera habido perdid a ni LII111.0 IV. CAP. \U..  ic59 ganancia en aquella Operación : y si hubiera. sido en Uno , hubiera ganado el que la hubiera derretido, pero folo un tino por ciento , y no un dos que ganaba por no haber derecho de monedage. En cualquiera parte pues en que se reciba la .moneda por cuenta y no por pero , no hay un medio mas eficaz para precaver que se ••derrita la moneda corriente que imponer un derecho de monedage ; cuyo arbitrio impedirá tambien eficazmente su extraccion. del Reyno respedivo. Por lo comun las piezas que se derriten , ó que se extraen son; las mejores , y mas acondicionadas por que (obre ellas son mayores las ganancias. La Ley que en Inglaterra hizo libre de derechos el monedage para fomentarlo fue eftablecida en su .piincipio por tiempo limitado reynando Carlos II., y continuó despues en virtud de varias prorrogas halla el -año de 17x59 en que se perpetuó. El Banco de Inglaterra se veia obligado á cada paro á llevar paila á -la Cara de la Moneda para proveer de dinero fus Arcas , y creyendo que para fus interefes feria una ventaja. conocida el que el Gobierno costeare los gaftos del Cuño., es muy probable,' que por foto complacer ,á ella Compañia se hiciefe perpetua y general aquella Ley. Si llegare á defterrarfe , como es regular que fueeda , la coftumbre de petar el oro , ó si el oro acuñado en Inglaterra llega á recibirte por cuenta y no por pefo, como •se hacía antes de la ultima reforma conocerla efla- Compañia , que en efte, correo en otros muchos puntos no había en tendido bien fus verdaderos interefes. /10  RIQUEZA rit LAS NACIONES. Antes de la ultima refundicion de la mor, seda Inglefa en que el oro acuñado citaba un dos por ciento mas bajo de su pefo de ley, corno no se pagaban derechos de monedage, folo venia á contener un dos por ciento menos que igual cantidad del mismo metal en pa g a : y por tanto guando aquella Compañía llevafe su oro á la Cafa de la Moneda para que se lo acu- Rafe pagaría necefariamente un dos por ciento mas delo que valia despues de acuñado: pero si hubiera habido un derecho de monedage por razon de gallos de acuñadeto , la moneda corriente, de oro aunque hubiera contenido el mis. mo dos por ciento menos que su pefo de ley, hubiera sido de igual valor que la cantidad no que contenia sino que debia contener aunque no la contuviere , por que el valor de las hechuras, digamoslo asi, compenfaba la falta de pero. Es verdad que hubiera tenido que pagar aquellos derechos de monedage pero siendo la perdida en cite cafo de folo un dos por ciento, hubiera sido la misma no mayor que la que era antes , guando la ocasionaba la falta de ,pefo en la moneda., y por otra parte se evitaban los demas inconvenientes. Si el Señoreage_, ó derecho . del curio , fu. ponemos que hubiera sido un - cinco por ciento; y que la moneda de oro corriente folo hubiera eflado un dos por ciento menos del pefo de su ley, hubiera ganado el Banco en cae cafo tres por ciento (obre el precio de la pafla , pero como-, que tenia que pagar aquel derecha del cinco por el monedage , su perdida en toda la operacion no hubiera pafado delmismo dos por ciento. LIBIO IV. CAP. VI.  111. Si el derecho del monedage folo hubiera sido un uno por ciento , y la degradacion de pelCv de la moneda corriente el mismo 'dos, el Banco' folo hubiera perdido en efte Gafo uno por ciento fobre el precio de la palla ; pero como tenia que pagar aquel derecho del uno , vendria á fer toda su perdida el mismo dos por ciento que en las anteriores operaciones. Proponiendofé un derecho de monedage razonable, y al mismo tiempo que la moneda corriente auviefe lo mas proxima que ell.ar pudiefe á su pelo de ley , corno lo ha eflado por lo regular desde la ultima refundicion , todo lo que el Banco pudiera perder en aquellos dere. chos lo . ganariafobre el precio de la palla: r quanto pudiera .ganar fobre elle precio lo perderia en el .monedage .quando acuñafe su metal. Luego ni perderia ni -ganaria en _toda la operacion, quedando en ella parte el Banco en la misma situacion prospera (5‘ adverfa que si no se impusiese tal . derecho de monedage. QU ancló los derechos que se imponen lobre qualquiera•mercaderia fon de tal fuerte moderados que no feas capaces dé eftimular al contrabando , . el mercader que trata en ellas aun- . que adelanta aquel imptieíto , no puede decide propiamente que lo paga , pues. que lo faca en el fobreprecio de la misma mercaderia. Todo impueflo se paga finalmente por el .ultimo comprador que es el que confume el genero : pero la moneda es una mercaderia ‘respeao de la que todo hombre es mercader no confumiclor: ninguno . la compra con otro fin que el de vol. verja á vender ; y asi con respeao á ella no hay ultimo comprador que la coal:urna. Por lo 1/ 2 RIQUEZA -Di LAS NACIONES. que . guando los derechos de monedage foft tán moderados que no fean capaces de estimutar á los monederos falfos á' contrahacer el, cuño, aunque todos adelanten el impuello, ninguno lo paga , por que cada uno lo va recobrando en el fobre-precio que tiene la moneda (obre la palla. Luego un . moderado impuello fob.re el rno.. nedage en cafo .ninguno podria aumentar realmente los gallos del Banco , ni los de qualquiera .particular que llevafe á la Cafa de la M'o, Peda metal en pana para reducirlo á moneda: nila falta de elle derecho los .disminuye en cafo alguno. Que haya que no haya aquel ím-7 puello  si la .moneda corriente contiene todo el, pero de su ley nada collará el monedage : si no_ llega á su pefo de Ley siempre habrá de costar , ó ferá lo mismo que si coflafe aquella diferencia entre:la cantidad de ley que debiera contener, y la que en efeao contenga. Y ast el Gobierno que - co p ea 4 fus expenfas los gallos: del cuño no folo fufre .aqiueldispendio aunque corto -, sino que_ pierde una renta 'que pudiera' facar sin perjuicio '_del publico ; puelto que ninguno Tale beneficiado positivamente , y en :realidad de aquella inutil ge.nerósid.ad. Pero los Directores del Banco de Londres quizás no quisieron condescender en que se impusiefe Derecho de monedage fundados en el principio de fer una especulacion que no les _prometia,.ganancia positiva, sino unicamente una precaucion contra la perdida., En el-Eflado prefente de la moneda Inglefa de oro . ; y mientras dure la coflumbre , de recibirla por pefo y .,no por cuenta , nada gana.r.ian ciertamente con . feme- LIBRO IV. CAP. VI.  113 mejante novedad : pero si llega á defufarfe aquel modo de recibir moneda , como es muy verosirnil `que fuceda ; y si efla misma moneda de oro decae en aquella degradacion en que 'labia incurrido antes de la refundicion , feria muy considerable la ganancia , ó hablando con mas propiedad , los ahorros que baria el Banco en confeqüencia de la imposicion del Derecho del monedage. El Banco de Inglaterra es el que envia á la Cafa de la 'Moneda de aquel Reyno una cantidad considerable de palla para acuñarla, por lo qual vendría á recaer en él la mayor parte del pefo de ella carga. Si la cantidad que anualmente se acuña Polo hiele la que ballafe para reparar las inexcufables perdidas, desmejoras , y desganes de , la moneda corriente, rara vez excederla de cincuenta á cien mil libras Eflerlinas al ario: pero fuponiendo que la moneda efluviefe. degradada de su pefo de ley, era necefario que , el monedage ademas .de cubrir aquellos deterioros Uenafe el :hueco que dexaria ,en el Eflado la extraecion , y la fundicion continua de las monedas recien acuñadas: y •ella fué la caufa de :que 'diez , ó doce años antes de la ultima reforma 'del cuño hubiefe ascendido el monedage por una computadon media. á_mas de ochocientas y cincuenta mil libras ;de cone al año. Si hubiera habido un Impueflo de un quatro ó cinco por ciento (obre el acuiladero del oro, es ,muy probable qu,e aun en el ,ellado en _que se hallaban entonces ellas cofas , se hubiera precavido tanto la extraccion , como la continua fundicion ó derretidero de moneda corriente. El Banco entonces en_ lugar de haber perdido anualmente cer- Tomo HL  15 114  RIQUEZA DE LAS NACt"ONEs. ca de un dos y medio por ciento que perdía fobre la pacta que acuñaba en cantidad de mas de ochocientas y cinquenta mil libras Es-: teriinas, ó de incurrir en una perdida anual de mas de veinte y un mil doscientas y cinquenta libras , no hubiera fufrido quizás la decima parte de' die desfalco. El Subsidio concedido al Gobierno por el Parlamento para gafos de cuño no asciende á mas que catorce mil libras EPterlinas' al -año, y lo que cuella al Gobierno con las rentas de los Empleados en la Cafa de Moneda , no pafa, fegun se me ha afegurado , de la mitad-de aque-: lla fuma. El ahorro de ella corta cantidad , la ganancia . de una renta que no podria fer mucho mayorfon objetos de muy poca consideracion para que merezcan la atencion feria de un Gobierno vatio : pero el ahorro de diez y ocho á veinte mil libras anuales en el cafo de un fucefo que no es improbable , que 'se ha verificado ya varias veces , y que es muy verosímil que vuelva á fuceder , es fegurarnente un punto que merece las atenciones mas ferias de una Compañia como el Banco de Inglaterra. Algunas 'de ellas consideraciones, pudieron haberfe 'colocado con mas, propiedad en aquellos Capitulos del Libro primero de ella Obra en que tratarnos del uso , y origen de las monedas, y de las diferencias .entre los precios -real y nominal de las mercaderias ; pero como la Ley establecida en Inglaterra acerca del fomento del monedage trae su principio de aquellas -preoca., 'melones vulgares que fué introduciendo infensiblemente el siftema mercantil no pude menos de refervar ellas reflexiones para elle Capitulo. LIBRO IV. CAP. VI.  115 Nada podia ser mas conforme al espíritu de aquel siftema que una especie de gratificacion para animar la produccion , digamoslo asi , de la moneda, por que fegun él, ella es la que conftituye la riqueza de qualquiera Nacion : y quien duda,, que fegun tales principios feria un expediente admirable para, enriquecer un país. CAPITULO VII.. De las Colonias. PARTE 1.. los motivos que hay . para establecer nuevas Colonias. Los interefes políticos que motivaron los primeros eftablecimientos de las diferentes Colonias £uropéas que se extendieron por la America é Indias Occidentales no fueron tan claros y distintos como el que erigió iguales eftablecimien- to a y entre los antiguos Griegos y Romanos. - Cada uno de los varios Eftados que compop ian la antigua Grecia , pofeia una porcion muy limitada de territorio , y qu_ando sus habitantes se aumentaban de modo que excedia su numero del que comodamente podia mantener el terreno , falia. parte de ellos en busca de eftablecimiento á las partes mas remotas y diftantes , del mundo entonces conocido; por que las 'Naciones guerreras que poblahlan aquella region , re-. ciprocamente proximas en fus contornos , no permitian unas á otras que pudiefen extender fus terminos dentro de fus propios territorios. Las, 116  RIQUEZA DE LAS NACIONES. Colonias Dorianas falieron para Italia y Sicilia efpecialmente: , cuyos territorios citaban habita.. dos de Naciones barbaras é incultas en tiempos anteriores á la fundacion de Roma : las de Jonios y Eolianos , que fueron las otras dos Tribus mas considerables de los Griegos, pararon at Asia Menor , y á las Islas del Mar Egéo , cuyos anti-, guos habitantes parece haber citado en casi la misma condicion , ¡cine los de Italia y: Sicilia. La Nacion matriz , aunque consideraba fus Colonias como propias filiaciones , acreedoras en todo tiempo ,á su favor y proteccion , y siempre refpetuofas y fumisas no °M'ante las tenia como unos hijos emancipados fobre los que ni podía pretender-derecho., ni reclamar autoridad ni jirriscliccion direa,a. En confeqiiencia de ello las Colonias eflablecian su forma peculiar de Go, bierno fus Leyes, fus Magiftrados, y habian paz, y guerra con fus vecinos« como un Ellado independiente que no tenia que efperar aprobacion, ni confentimiento de la Matriz para fus proce-. dimientos. En ella . fuposiCion que cofa puede haber mas clara que el interés que motivaba 4y dirigia unos eflablecimientos de ella especie? Roma , corno las ;las de las antiguas Repu.. Micas fué en fus principios fundada fobre una ley- Agraria, que dividia el territorio páblico en ciertas porciones , y las diftribuia entre los diferentes Ciudadanos que componian el Efladoe El , curro regular de las cofas humanas , en fuerza de los matrimonios, las fucesiones , y las ena-, genaciones, no pudo menos de ir alterando aquella division original , y á cada pafo se veian entrar en pofesion de un solo individuo porciones que ea su origen habian sido dellinadas al man- LIBRO IV. CAP..VII.  117- tenimiento de grandes 'y diferentes familias. Para-- remedio de ele deforden pues tal se fupQnia• en aquellos tiempos y en aquel Efiado , se ella-, bleció una Ley 'limitando la cantidad de tierras que podia pofeer cada Ciudadano á la medida de quinientas yugadas : pero ella ley , aunque á veces se puf° en execucion, por lo comun se defpreciaba , y cada dia se aumentaba mas la desigualdad de las riquezas. La mayor parte de los Ciudadanos careció de tierras , «y sin ellas las coflumbres de aquellos tiempos hacian muy dificil á un hombre libre foftener sujibertad é independencia fervil. En los nueftros• aunque un pobre no pofea tierras propias, como tenga alguri pequeño fondó puede labrar las agenas , ó emprender qualqúiera otra negociacion y si aun carece de fondos encontrará que trabajar en el campo , 6. empleo, en las labores. urbanas de memenefliales ó artefanos. Pero entre los antiguos Romanos las tierras de los ricos eran cultivadas por Efclavos que trabajaban á-la mil-a de un caporal ó fobreítante que tambien lo era ; de fuerte que un pobre mudaba muy poco de condicion al pafar desde labrador á trabajador jornalero. Todas las Artes , Oficios , y Manufaduras , aun el Comercio por menor se manejaban tariibien por los Esclavos de los Ricos , que adquirian para fus amos , ó para fus Señores , cuyas riquezas , autoridad , y proteccion hacian casi imposible que un hombre libre fofluviese una competencia meicantil con ellos : y asi los Ciudadanos que no tenian predios de propiedad, solian no encontrar otro recurfo para mantenerse que admitir los fobornos y gratificaciones de los candidatos que aspiraban á los Empleos públi- 124  RIQUEZA liE LAS NACIONES. convirtió Colon fus miras hácia la parte Mine. ral : y en la riqueza . de, elle tercer Reyno del Mundo , ó de fus producciones se lifongeó de haber hallado una completa compenfacion de lo que faltaba de magnifico á las otras dos de ani_ mal y vegetable. Los pedacitos de oro puro con gire fus habitantes adornaban fus . velliduras , y que fegun le habian informado se encontraban con facilidad á las orillas de los arroyos que sqdefgajaban de aquellas montañas . , fueron causa balltynte, para convencerle. de que en ellas abundarian las ricas minas de aquel metal. En virtud de ello se reprefentó la - Isla de. Sto Domin. go como una tierra abundante doro, y por , esta sola cauta (.siguiendo Ja:,pr-eocupacion .de aquellos siglos y aun de 1Q puchos ' ) como una fuente fecunda de una riqueza' real para la Co_ rona de España. Quando á vuelta de su primer viage entró Colon COMO en triunfó ,en ella Corte , (±) se llevaron , en .ceremoniacomo prefen7 tes y prefeas para ,fus Auguflos ;Soberanos las primeras producciones de los defcnbiertos paifes , que consiftieron principalmente en algunas primorofas piezas de. oro , y -varios paquetes de algodon : por que las dernas cofas solo fueron objeto denla. admiracion ,y ;de la :curiosidad , no pruebas de la riqueza corno cañas de extraorr dinarias figuras , aves de bellisimos plumages, y pieles de Aligadores grandes ó Serpientes feroces.(*) : precedido todo de feis ó siete Indios (-I-) A la sazon estaban los Reyes en Barcelona... ( 1 ) La diferencia del Aligador y el Cocodrilo , animales que suden llamarse indiferentemente Caimanes , puede verse en Mr. la Harpe , en su Compendio de los Viages tratando de MC:xico. LIBRO IV. CAP. VIL  12 h criollos , cuyo extraordinario color y co ntextu. ra daba mucho que admirar á - la villa por su novedad. A confeqüencia pues delás reprefentaciones de Colon, determinaron los Reyes á confulta del Confejo Real de Callilla tomar la pofesion de -aquellos paifes , no dudandó (píe fus habitantes no dificultarian reconocerle por su dueño, qUando -por otra parte se • 1-ia1laban incapaces de defenderte. (i). El piadofó intento' de propagar la (i) Bien pudieran haberse omitido en la traduccion ras expresiones con que se :explica en esta parte el Autor ; pero soa mas propias para impugnarse que para suprimirse. Van ani- Madas del mismo espíritu que ' respiran los mas de los Escritos Extrangeros guando - tratán de las justas causas que motivaron los Establecimientos Españoles en .el nuevo Mundo, y de los hechos eroicos con que nuestros mayores acabaron, en aquel emisferio tan grandes hazañas , empeñandose aquellos por lo general en pintarlos con negros coloridos , 6 cubrirlos r on sombras que :obscurezcan su j usticia , y nuestra q-loria. Aquella expresion parece suponer que el Consejo de Castilla. 4nand6 que se . ,apoderasen ,los Españoles de aquellos paises .nuevamente . deScubiertos guando 4us . naturales no ..pudieseu defenderse : dos falsedades que no necesitan de mas impugnacion que los hechos incontextables de la historia ; pues por ella consta, .que los territorios que se mandaron ocupar fue, ron . aquellas tierras é Islas 'desiertas , ó cuyos naturales ni ,conociesen estado. , civil ,pi . viviesen en sociedad, en cuyo caso no ha`y . ..quien ,dude , ,haber lugar por ( derecho. 4e c.tites á la ocupacion ,, : 6 . bien s,ujetandose r ( olu ntarios al dominio de un benefico Soberano que establécia entre .cllos .la religíon, y el orden social y civil de .que carecian , en el d ual tarrip:Ku puede resistir la posesion legitima el mismo derecho : cuyos dos articulas son. los que alegan los mismos Extrangeros para j ustificar los hechos de los Establecimientos . y Colonias que plantaron ellos mismos en otras partes . del . Globo. En guante) á las , tierras habitadas. de sociedad de gentes. en aquel Continente ' solo Ilevaron • arden . .. nuestros Españoles de solicitar la amistad y la correspondencia , como lo executaron , alinq cometiendo á veces excesos que reprobC) y . castiga sietni.nc 12Q  RIQUEZA PE LAS NACIONES. fé Cátolica excitó fas animos á aquel proyeao: y la efperanza de encontrar en ellos inmenfos foros, fué el interés político que pufo en movimiento aquella emprefa. Por lo que hace al pun- to ecónomico propufo Colon , que la mitad del oro y de la plata que en ellos fe encontrase fuese para la Corona; y ella proposicion fué aprobada por el Consejo. La mayor porcion del oro , ó todo el que vino á Europa durante aqüellas primeras aventuras , se adquirió por un medió tan facil como el . de faltar en tierra , y recibirlo de los naturales que lo daban ó por cambio de algunas buxerías Europeas , lo dexaban en manos de los descubridores huyendo inconsideradamente despavoridos de aquellos á quienes llamaban Hijos del Sol : por cuya caufa no pudo entonces fer onerofo un impueflo de la mitad de lo que se adquiriefe. Pero luego que para ;muestro Gobierno. Mucho mas atrevida, é inconsiderada es la l etra parte de la proposiciondel Autor , que *asegura haber mandado nuestro Gobierno tomar posesion de aquellos _paises en que sus naturales estuviesen indefensos ; pues ademas de ser enteramente falsa , sin que para probarla pueda producirse un solo testimonio autentico , desvanecen enteramente la calumnia, las proezas , y las hazaiias' que en todos tiempos'' Oraron "puestras Españoles en aquellas prodigiosas Conquistas , á pesar de los exfuerzos con que ha querido obs¿u'recerlas la envidia-,' y k malicia de nuestros émulos. ¿Ni que apoyo puede encontrar una presumpcion tan denigrativa-en las circunstancias de . los tiempos quando enaquélla' Epoca las Armas Castellanas no contaban mas que triunfos y laureles ganados en continuados 'siglos de todas las Naciones del mundo , y guando en la aclualidad eran regidas de los caudillos más famosos , criados tn la campana, y-sosteniclól de un Fernando V. y de una Reyna Isabel , llamada la Betona'' de Castilla' La proposicien p-Jei está impugnada por si 'misma con que solo se salude la hist oQ sial de aquellos tierni05,  • Lrniko IV. CAP. VII.  27 -encontrar el oro se vieron en la necesidad de -penetrar las entrañas' de " la tierra por los fe-. nos de las minas , no era faaible poderfe fopor_ sur un impuefto de aquella especie : por lo que á poco tiempo fué necefario , reducir su qüota á una tercera parte : despues á una quinta ; mas adelante á una decima : y por ultimo á uní vigesima parte del produao total de ras minas, equivalente á un cinco por ciento en el oro. El de la plata continuó por muchos tiempos á razon de una quinta parte del produao : y halla el prefente siglo no quedó reducido el impueflo á la decima. Pero las primeras emprefas eco. nomicas no tanto se dirigieron á la plata como al oro por parecer elle mas digno de la aten_ don publica del Gobierno. Los mismos motivos que animaron á las primeras emprefas de nueftros Españoles en las dias, excitaron para las que, se siguieron en aquel Continente : ellos mismos .conduxeron á Ojeda, á Vasco de Nuñez , á Balboa al . ifIhmo de Darien : á Cortés á México ; á Almagro y Pi-. zarro á Chile y al Perú. Quando ellos aven. tureros arrivaban á alguna colla desconocida, preguntaban si en aquellos paifes habia oro , y por los informes que les daban (obre el pata titular refolvian ó dexar el pais , ó ellablecer. se en él. (2) (2) Pudo suceder alguna vez y sucedió-en efe(lo, que nuestros Españoles preguntasen si. habia 6 "no minas de oro en ciertos paises del nuevo Mundo para establecerse en ellos, 6 abandonarlos ; pero ni es absolutamente cierto que asi sucediese generalmente , como lo supone el Autor, y como lo suponen todos aquellos Escritores extran/eros que no omiten oportunidad de denigrar f nuestra Nacion con  srianclia de la codicia. ' - z8  RIQUEZA 15E L'As NACIONES. De quantos proyeaos hay : inciertos , .fos „: y mas' expueítos á quiebra; y perdidas , grndes , ninguno: mas .azarofo mas , incierto , ni mas proximo á una ruina total delempresifta que cia , solo por que haya habido en : ella ., como en todas, alunes • particulares codiciosos cuyo , vicio detestó , y castigó siempre sevcramente nuestro Gobierno , qiiándo llegaban á sus pides las noticias de qualqUiera exceso cometido 'en aquellas regiones : fi, aun guando supongamos cierta . ' aquella pregunta de los nuestros, tendria nada de extrañe , ni de imprudente y codiciosa ; por que si como supone el Autor en esta parte, no Babia en aquellos paises nuevamente descubiertos otra cosa digtia de laa.tenCion' de 'losqué los' habian de poblar qile la parte mineral,. el . no., examinar si en , este unió articulo era feliz el terreno que habian: de -.ocupar . ,,huhiera sido un defeco muy notable de politica , y de juicio. Fuera de esto es enteramente falso ,- , que -el buscarminas' de. oro y plata fuese el único motivo que animó á la Corte de España , ni á las 'demas de Europa," para emprender aquellas conquistas ., 6 hacer alli sus Establecimientos,:, por. , que sin. introducirnos , ahora en el ,pun- to de 'la , eXtenston de la verdadera Réligion por parte de España,' c u ya: -verdad.' aéreditaron los hechos' • .. y'- cuyo fin - no hay' comodudarlo dél taraaer-de les Reyes Catheficos nando é Isabel , influyeren en aquella . . empresa otros muchos fines politicos , quales fueron entre otros el . establecimiento de nuevas faaorías de Comercio', - á que animaba el , exemplo de las que se principiaban fomentar en las Indias Orientales; .especialmente quande 'tiene confesada el Autbr, qüe los •tros . emprendieren: el ,descubrimiento de ,las Occideruales persuadidos á que encontrarian unos paises, tan felices en fabric,as, blaCion , y riquezas como lós que hábia pintadó . en su des-. cripcion Marco Polo ,  s quales ya sabían que no habian de encontrar las minas de oro y plata , que ahora quiere decir , haber sido el unico incentivo , motivo y fin de nuestras empresas. Influyó tambien la idea de abrir á nuestras manufacturas ,, en . a - quella epoca •florecientes én España r 'mas que en las demas naciones de Europa 5 . un nuevo mercado que nos= franquease, mayores riquezas : y: concediendo• tárnbien algo al entusiasmo y bizarria del Eroismo que reinaba - en aquel siglo no dexaria de influir tambien el deseo de dilatar los Dominios Españolesaunque por los medios jufios ; á cuyo Pro- 7 edo .estaba combidandoel estado respetable que ;tenia en aquellos: LitRO TV. CAP. VIL  121 el buscar nuevas minas de OTO y plata. En el mundo no habrá. quizás una lotería, ó juego de fuerte , mas aventurada ,ó en que el premio y ganancia de los que facan fuerte, diga tan poca proporcion con la perdida de los que falen con cedula en blanco : por que aunque las de premio fon pocas , y las de los jugadores muchas, el premio coman de una fuerte viene á fer la fortuna de un hombre rico y poderofo. Una emprefa de una mina en vez de reemplazar el Ca pital que se emplea en ella , y las ganancias or r - dina.rias del Fondo , fuele ab^ver el Fondo y las ganancias : y por lo mismo no hay proyeao á que deba da menos fomentos una prudente Legislacion qtrt r al de los empresiltas de minas, como se defee de buena fé el aumento de los Capitales de una Nación , permitiendo unicamente que se empleen en ellos los Fondos que voluntariamente y como de propio movimiento -intenten buscar su felicidad por aquel rumbo: ,por que en realidad es tal la abfurda confianza que los mas de los hombres tienen en su propia fortuna , que donde encuentran la mas pequeña probabilidad de futura ganancia, alli destinan fus caudales sin necesidad de mas fomentos. El juicio , la razon , y la experiencia han .acreditado siempre de azarofos , y poco favorables femejantes proyeaos , pero la codicia de algunos particulares los ha folido pintar de otra fuerte. La misma pasion que fugirió & tantas -gentes la abfurda idéa de la Piedra Filofofal, lbs tiempos , y en el siglo siguiente la Marina de España. Todos los d uales motivos , y otros muchos que omitimos , tuvieron indudablemente parte _en aquella animosa empresa , y no el descubrir unicamente minas de oro y plata. Tomo III.  4 17 130  RIQUEZA DE LAS NACIbNES: fugirió á otros casi por el mismo cu lo lá de buscar ricas minas de oro y plata. No se han parado á considerar que el valor de ellos metales , en todos los siglos y en todas las Naciones , ha nacido principalmente de su-efcaséz, y que ella no puede provenir de Otras caufas que de las pocast cantidades que la naturaleza misma ha depositado en. el feno de la tierra , de las duras é intratables fuflancias que regularmente mezclan y encierran ella corta cantidad de metales; y por consiguiente del trabajo y las expenfas rie7. cefarias para per errar halla los profundos fenos donde fuelen ellar depositados. Pero se lifongearon algunos de poder hallaras betas de ellos tan á la fuperfi€ie en algunos nrritorios , cómo las que comunmente se encuentran de plomo, cobre , azogue , y hierro , y con la mifma abun. dancia. El fuerio , ó delirio del Sr. Gualtero Raleigh fobre la Ciudad y País de oro de Eldora- do puede convencernos de que aun los hombres mas sabios fuelen padecer á veces ridiculas ilusiones. Mas de cien años defpues de muerto aquel grande hombre, citaba todavia perfuadido el Jefuita Gumilla á la realidad de las maravillas que se contaban de -aquél foñado país, y decia con un ahinco fervorolb , y con grande sinceridad, que ferian por muchas mas razones felices los que tuvieren la fortuna de llevar á ellos la luz del Evangelio, que los que lografen igual dicha , para otras regiones. En los paises que descubrieron al principio los Españoles , no fe dice , ni que hubiese entonces , ni que fe hayan encontrado despues minas de oro y plata dignas por su fecundidad de fer beneficiadas. Acaso fueron algo LIBRO IV. CAP. VII.  131 ponderadas las cantidades , que de ellos metales hallaron en ellos los primeros aventureros, asi como la fecundidad de las minas que principiaron á . beneficiarfe á poco. de fu descubrimiento : no obllante, la poca ó mucha riqueza que en ella parte encontraren fué baftante para mover los animos á mas ernprefas. N - o podemos negar , que. én aquel tiempo no habia hombre que se embarcafe para America . que no fuefe confentido en encontrar un El-dorado bien que la fortuna hizo en ella lo que fuele hacer en pocas. ocasiones ; que fué realizar en cierto modo las lifongeras.. esperanzas de los, que . no sin fundamento, las, formaron : y en el descubrimiento y conquifla de- Mexico y el Perú ( de las quales la primera fucedió treinta años , y la fegunda quarenta. despues de la expedición. de Colon) se prefentó un. prospe.aof, nomuy defémejante á aquella profusion de preCiofosmetales. que al principio fué folo imaginado: Un; proyeEo de comercio con las Indias Orientales dió ocasion al primer descubrimiento de las Occidentales : otro de Conquilla motivó los Eflablecimientos de los Españoles en aquellos paifes, nuevamente descubiertos_ El inter é s politito . que fomentó, ellas conquillas fué una emprefa. de buscar minas de oro s y plata : y una ferie_ de prodigiofos accidentes , que no era capaz depreveer , ni penetrar la prudencia ni la politica, humana mas perspicaz, hizo el proyec- to. mucho , mas. feliz que lo que pudieron aun foñar ni prometerfe con razonables esperanzas fus mismos. emprendedores.. (3) (3) La generalidad . con que sienta sus proposiciones el Autor en este parrafo hace concebir una idéa muy siniestra de los 132  RIOUEZA DE LAS NAciokii, Iguales ideas , unas fundadas y otras -quime; ricas , animaron á iguales ernprefas á los prime., ros aventureros de las demas Naciones Euro.. peas que intentaron hacer Efta blechnientos en los hechos relativos í lo ► establecimientos de los Españoles e* las Indias , y manifiesta claramente el espiritu de parcialidad con que hablan generalmente de estas cosas nuestros emulos. Varios de nuestros Escritores regnicolas han vindicado con mucha solidéz y extension á la Nacion 'Española de las calumnias con que algunos extrangeros han pretendido denigrarla, por lo qual nos ceiiirémos en esta nota á. insinuar solamente lo que baste,para que el leaor dé á aquellas proposiciones el valor cjue se merecen , examinadas á la luz de una reflexion imparcial. Que un próyeQo ^de conquista diese • ocasion á nuestros Establecimientos t n aquellos paises del mundo nuevamentedescu bierto ., es una proposicion por su generalidad enteramente fal- : por que proyeaode conquista , dicho de este modo ab- 3oluto , soló puede llamarse un proyeao formado por la arabicion 'de dominar sin justa cansa que rectifique sus empresas corno los que se propusieron muchos tiranos de la a-nti- guedad , enemigos de la humanidad , y monstruos insaciables de la sangre humana : pero , quan lexos esté de poder pintarse con tan negras sombras el proyeao de nuestros establecimientos en las Indias , lo manifiesta la publicidad de los hechos de su historia , que aun nuestros mayores emulos no _han osado á llevar basta ;tal extremo sus aserciones. Aquel proyec- to pues se llamaria con mas propiedad proyeao de Plantacion , 6 Establecimiento Colonial ; cuyo intento justificaron m uchas otras causas que la de sólo conquistar aquellos territorios. Tuvo parte en é . 1 ,  no la mas pequeña el intento piadoso de establecer la retigion Catholica como se execut6 en efecto con  desvelo y las celosas fatigas de los Misioneros Apostolicos que se derramaron sin numero por aquel emisferio : fué un proyecto de ocupacion legitima, "6 de aposesionarse de las tierras vacantes en aquellos vastos y desiertos paises en que apenas se conocía labitacion de humanos., 4 ea que los que los . habitaban andaban errantes por montes y selvas , manteniendOse de la caza y de la pesca , comiendo raíces , yerbas , y frutas silvestres , sin idea ni aun remota , de propiedad civil ni de sociedad : cuyas circunstan- . cias autorizaron en todo tiempo por el Derecho de las Gentes IL todos los Pobladores del mundo desde Noé para ocupar ¿as Lnsrte> IV. CAP. VII.  133 la America ; pero ó no tuvieron tanta dicha como los Espaiioles ; ó no alcanzaron tanto ar_ rojo y tanto valor.. Halla mas de cien, años des-- pues de los primeros descubrimientos y eftable. las regiones en que establecieron sus familias . formaron so. eiedades . y derechos que hanalegado siempre los mismos extrangeros para vindicar la justicia de sus respeaivos establecimientos en la India :. fué un proyeao de nuevas poblaciones en aquellos territorios' en que se encontrasen formadas socie., Jades , por los medios pacifico, de solicitar la amistad , la alianza , y el comercio con los Indios naturales , como se hizo en efeao á los principios con los Mexicanos y otras naciones de aquel Einisferio : fuá proyeao de posesion de aquellos paises que cediesen voluntariamente los Indios , eligiendo por Soberano suyo al Rey de España , atrayendoles con las maximas de la religion , con los tratamientos de humanidad, enseilandoles la agricultura, y haciendoles otros buenos oficios que les empellasen agradable y pacificamente la sociedad y á h •concordia ; asi se executó en efecto , peto algunas Naciones barbaras faltaron muchas 'veces á la 'fé publica prometida en los tratados celebrados con ellos por nuestros Españoles ; engallaron insidiosamente á estos en infinitas, Cometieron inumerables traiciones ; á cada paso sacrificaban inhumanamente ea las sacrilegas Aras de sus Idolos victimas sin numero •de nuestros nacionales de cuyos abominables exemplos están llenas las historias de Mexico , Perú , Quito. &c. inquietaron á los Españoles •en sus legitimas posesiones adquiridas por la ocupacion legal , y grangeadas' por medio de expresos pacos, y cometieron quantos excesos pueden autorizar de justa y legi tima una guerra ofensiva y defensiva, y por consiguiente una empresa de conquista : y este es el caso en que generalmente tuvo lugar aquel proyeao en nuestros primeros establecimientos de' la Anierica. No se pretende justificar todo quanto se hizo, y se cometió en aquel vasto designio-, pero si asegurar que la mala versacion de algunos particulares que viendose lexos de la Cabeza del Gobierno y llevados de su codicia , se valieron de Su prepotencia , y cometieron muchos actos de opresion y de violencia contra los Indios , como que siempre fué abominada de nuestra nacion , y castigada severamente en muchas ocasiones , vio es bastante para desacreditar el proyeao , ni á la nacion que acabó con tantas hazarias una empresa que ,  . dispuso sin exceder de loa terminos de la Justicia. Que i40  RI(117f7A IC E LAS NAeioNEs. La Corona de España que.. defde los princi.• pies cace considerables rentas de fus primeras - Colonias por razon de aquellaparte que perci. bia dt . l oro y de la plata , no' porfia - me e nos de pronieterfe mayores riquezas con ulteriores ellablecirnientos: y asi desde el prirner momento atrayerory las Colonias Españolas toda la atencioa de su Matriz, al mismo: pafo -que- las deMas -ciones Europeas defcuidaron , -enteramente de las l'uya. Si por califa de aquella atencion adelan4. taron tanto las primeras , las fegundas nada-per, dieron por aquel defcuido. A proporcion de lo extensivo ;de los paifes que ocuparon las Alias Esparit&s: no` pueden‘menos de considerar. -se menos populofas y aaiva& que las mas-de ras - otras Naciones Europeas 'No obftaríte, los progrefos de las Españolas en cultura y poblacion han sido ciertamente muy 'rapidos y grandes. -t aloa pinta la Ciudad de Lima , fundada des? 'pues de la conquilla , corno de, unos cinquents. habitantes. Quito , qúe.- no habiasido, mas que un mero-adbuar de Indios,: se describe por mifmo Autor, comoigualmente populosa en su tiempo. Gemelo Carrera , fingido viajante la verdad , pero qué escribió con acierto y sow bre bien feguras memórias pinta la Ciudad de Mexico como una poblacion de cerca de cien • mil habitantes; numero , que aunque admitamos por ciertas las exageraciones de algunos Escri. tures Españoles , es probablemente cinco veces rn?vor que el que contenía en tiempo de Mo. tezuma. Lile numero excede con mucho al de Boflon , Nueva Yorck , y Filadelfia , que son las mayoresCiudades de las Colonias Británicas. lintel de la Conquifta de los Españoles no Un, 1.41/5R0 IV. CAr.  141 {lía en Mexico , ni en el Per4 , ganado apro_ posito para carga , y por consiguiente faltaba el medio mas comodo para las conducciones del comercio interno. El Lama , d Lacrna (*) era la unica beftia de carga , y su fuerza era muy inferior á la de un asno : no se conocia entre los Indios el. arado : ignoraban el uso del hierro; no tenian. moneda ,; ni otro inftrumento comodo y comun para el-"corne y cio ;.y asi se reducía elle á pura permutacion. El principal inftrumento de que ufaban . para su agricultura era una especie de efpada de madera: los pedernales les ferviari de cuchillos y de hachas para cortar : huefos de pefcados y efpinas de ciertos peces les fervian de agujas para cofer ; y á ello poco mas menos venia á reducirfe toda la maquinaria para fus Oficios. Supuelto elle eflado de las cofas, parece abfolutamente imposible que qualquiera de aquellos Imperios hubj.era adelantado tanto, ni haberfe V1ft0 tan ,bien cultivado como los vemos al prefente si por medio del eltablecimien-. to de las Colonias Españolas no se hubiera introducido en ellos abundancia de ganados de todas efpecies todo genero de cultura , el uso del hierro , el del arado, y otras muchas Artes . de las que florecian entonces y florecen ahora en la Europa. La — poblacion ha de fer en tlydo pais, á proporcion de su cultivo, y de fus adelantamientos en las artes. Sin embargo pues de la amino. ral,ion que no pudo menos de ocasionar en fus naturales el hecho de fus conquiflas, eílán eGas dos Imperios mucho mas poblados al pueitate. (*) Especia de Carnero grande de que usaban los indios pa.- ta carga. 3 4 2  RIQUEZA DE LAS NACIONES: que lo que pudieron efiar antes de ella : por que no podemos negar qué las Colonias Espa. Rolas fon per muchos refpeEos y ventajas muy Superiores al ami() de los antiguos Indios. Los Eflablecimientos mas antiguos de las naciones Europeas en la America , despues de los Españoles , fon los de los Portuguefes en el Brasil. Pero como halla mucho tiempo despues de fu primer descubrimiento no fe encontraron en aquel país minas de oro ni de plata , y como pbr efta cauta ó no dió rentas, ó las di6 muy cortas á áquella Corona puede asegurarse , que en muchos tiempos fe hizo muy poco caso en Europa de aquellas Colonias : bien que aun en medio de effa casi indiferencia de la Nacion matriz fe fundaron allí Colonias muy considerables. ERando Portugalbajo la dominacion Española fué atacado el Brasil por los Holandefes que fe apoderaron desiete de las catorce Pro.. vincias en que ellaba dividido. Prometianfe conguillar muy en breve las restantes , guando re.. cobró Portugal fu independencia _por la eleva clon á aquel trono de la Familia de Braganza. Entonces los Holandefes , como enemigos de los Españoles , •asentaron paces.:con el Portugués, como que era tambien ene-migo de los mismos. Convinieronse en evacuar para el Rey de Portupl la parte aun no conquiftada del Brasil, y el Portugués les otorgó la posesion de lo conquiltado antes, considerando dicha pofesiori como punto tan poca importancia , que -no era digna de disputarse entre aliados. Pero á poco tiempo principió el Gobierno Holandés á oprimir demasiado á los Colonos Portugueses , los qua les or no pitar el tiempo en quexas tomaro'n las LiBno IV. CAP, VII.  143 arras contra fus nuevos dueños , y á e>:fuerzos de fu valor y de fa intrepidéz , con anuencia, aunque sin focorros de la Matriz, les arrojaron de todo el Brasil. Viendo pues los Holandefes la imposibilidad clp retener la mas leve porclon de aquel país, tuvieron que contentarse con que quedase todo en poder del Portugués. En eaa Colonia fe afegura haber mas de Lfeiscientos mil habitantes entre Portugueses, descendientes de ellos , Indios criollos , mulatos, y una raza mixta de Portugueses y Brasilenfes. No fe cuenta que haya en America una simple Coronia que contenga tanto numero de Europeos originarios , ó descendientes de ellos. A fines . del siglo quince , y en la mayor par.. te del diez y feis fueron España y Portugal las dos Potencias Navales que fulcaban el Occeano; por que aunque el comercio de Venecia fe extendia por toda Europa, fus armadas apenas ha-. bian navegado mas que el Mediterraneo. La España en virtud de fus primeros descubrimipentos alegaba un derecho incontextable á la America, y aunque no impidió que el .Portugués fe eftableciese en el Brasil , era tal á la fazon el terror qüe fe tenia á las armas Españolas que no hubo Nacion Europea que ofase intentar eftablecerfe en parte alguna de aquel' gran Continente. Los Francefes que peníaron apoderarfe de la Florida fueron derrotados por los Españoles. Pero la decadencia del Poder naval de nueftra Nacion en confeqüencia de ila gran derrota é infortunio que padeció fu invencible armada á fines del siglo diez y feis , la dexó inhabilitada para impedir que algunas Naciones hiciesen en el nuevo Mundo nuevos eflableci.! 1 44  RIQUEZA. DL LAS NACIONES. mientos. En el discurso del siglo diez y siete intentaron la plantacion de fus colonias los Ingleses, los Francefes , los Holandeses , los Dinamarquefes , y los Suecos , que eran las Naciones grandes que tenían puertos en el Occeano. Los Suecos fe eitablecieron en nueva Jerfey , y el numero que fe encuentra alli todavía de fus familias demuefira fitficientemente, que ella Colonia hubiera prosperado . si hubiera sido protegida, por la Metropoli : pero abandonada del Sueco fué muy p . a.() invadida por los Holandefes de Nueva .Yorck que voivio á poder de los inglefes en el año de 1674.. Las Islas de Sto. Thomas y Sta. Cruz fon los unicos paifes que han. confervado en aquel nuevo Mundo los Dinamarquefes. Ellos pequeños 1 4 _,Ilablecimientos. eluvieron bajo el gobierno de una Compañia exclusiva que tenia el derecho privativo de compra'r el fobrante produao de las Colonias,. y , de furtirlas .de todos los generos que . necesitaban de otros paifes; con lo qua! no rolo ellaba en manos de la Compaila oprimir á fus habitantes , sino que lo exeeutában asi. .F41, Gobierno deuna Compañia exelusiva decomercio es p e or queguanos Gobiernos' tirancos. ,puéde ex - lea-intentar una nadon : pero .con todo , efo no impidió aquella Compañia los progrefos de ellas Colonias aunque los hizo mas lentos , y menos considerables»; El difunto Rev-de Dinamarca abolió ella Compañia 1 , y desde' entonces: ha lido palpable la prosperidad . de ellas Colonias: Los EffablecirnientOs Holandefes eftuvierort at principio , tanto en las /ndias Orientales co.. mu en 141 Oc.çielentales bajo la ,lutorida4. fo be-- LIBRO IV. CAP. VIL  145 berana de una Compañia exclusiva_ de comer-- cio : y por tanto fus progrefos, aunque bien • con-. siderables , comparados con los que debieran haber hecho unos paifes tanto tiempo hace pobla, dos y ellablecidos , han sido muy languidos y lentos á proporcion de los sue han hecho las demas Colonias Europeas. La de Surinam, aunque muy grande es todavia inferior con mucho á la mayor parte de las de Azucar de 'otras Naciones Europeas., La Colonia d'e. Nueva Belgia, dividida ahora en las dos Provincias de. Nueva York y Nueva. jerfey , hubiera sido siempre muy considerable . ) aun guando, 'hubiere . . permanecido en - poder.de ios,1Holandefesk , La abundancial, y la baratúra de fus tierras fértiles fon caufas 'tan poderofas para su profperidad que el peor Gobierno del mundo quizás no ferá capaz de fruftrar los felices efeaos de su beneficá in. fluencia., La difta.ncia tambien de ,fu Nacion Ma. triz hubiera facilitado á fus . Colonos lis ¡medios de evadir por el contrabando el monopolio que la Compañia tenia ganado fobre ellas. ,Al l prefente permite ella Compañia á todo Buque Holandés comerciar en Surinam apagando un ‘dos› y medio par . ciento fobre él - valor de fus carga mentos por la licencia:; y fa° xeferva para sí exclusivamente el comercio direao de Africa á América , que consifle principalmente en el de Efclavos. Efla moderacion de priviJegios exclusivos de la Compañia es sin duda la caufa principal del grado de. profperidad de que goza al pr . efente aquella Colonia.. Curazao y Eullatia, dos Islas principales del dominio Holandés, fon puertos francos á todas las Naciones ; y ella libertad ha sido la caufa poderofa de que pros- Tomw III.  19  1¢6  RIOTJ.EZA »E LAS NACIe;;Nrj." peren tanto eras dos Islas efteriles por su natu--: raleza , guando hay otras , mucho mejores y fe. cundas que no profperan tanto , sin duda por que fus puertos folo eftlín francos á los buques d r. una Nacion folamente. La Colonia Francefa del Canada efluvio tambien casi todo el siglo pafado y algo -del prefente , bajo del Gobierno de una Gompañia exclusiva. En una situacion tan adverfa no pudieron menos de fer muy lentos fus progrefos en comparacion de los de otras Colonias : pero principiaron á fer mucho mas rapidos guando se di-  folvió  Ccimpañia defpues de extinguido el que llamaban Siflema de Mississipi. Quando los Inglefes se apoderaron de elle país hallaron en él doble numero de habitantes que el que le ha-, bia atribuido el P. Charlevoix como unos veinte ó -treinta años antes. ,Efle jufuita habia corrido todos aquellos diftritos , y ni tenia genio, ni su inclinacion natural á él le permitía describirle con menos ventajas que las que -en realidad disfrutaba. La Colonia Francefa de Sto. Domingo fué ellablecida por unos piratas que , ni en mucho tiempo reclamaron la proteccion , ni quisieron reconocer la autoridad del Gobierno Frances : y guando aquella raza de vandidos obedecieron á ella Potencia , incorporandofe en su corona en calidad de conciudadanos , fué necefario estarles contemplando 1- p uchos (tiempos con todo genero de condefceudencia : en cuyo periodo creció su poblacio-n, y se aumentó su cultivo con la mayor rapidéz. Las operaciones de una Compañia- exclusiva , á que tambien cativo fujeta mucho tiempo como las denlas Colonias Fran- LIBRO IV. CAP. VIL  147. Befas , retardaron fus progrefos , pero no los pidieron abfolutamente•::y volvió el curfo,ordi- Rario de su profperidad luego que se libertó de aquella opresion mercantil. Al prefente es la mas importante de todas las Colonias que hay de azucar en las Indias Occidentales ,,.y su produc- to folo se afegura que es mayor que el de todas las Colonias Inglefas juntas de la mifma especie. Las demas Colonias Francefás de elle genero fon univerfalmente muy aEtivas y comer-- ciantes. Pero no hay effablecimientos en que hayan ikirclo mas rapidos los progrefos -que las. Colonias Inglefas de la América Septentrional. La mucha y buena tierra , y la libertad de comercio parece haber sido. las _dos caufas principales de la profperidad de ellas , corno lo fon de toda' nueva Colonia. .En quanto al primer articulo de abundancia y bondad de tierras fonaquellas muy inferiores á las Españolas y Portuguefas, y en nada fuperiores á las que pofeia la Francia antes de la penultima guerra : pero los eflatutos y re-. glamentos Ecónomicos de las Colonias Inglefas parece haber. sido mas favorables, •para el adelantamiento y cultivo ,.á lo menos ,atendido el ge- Dio y las collumbres de . aquellos nacionales. En primer lugar el que pudiefe juntar fe en un folo pofeedor un numero excesivo de tierras , aunque no se hubiefe enteramente precavido , eflaba á lo menos mas moderado en las Colonias Britanic-as que en cualquiera de las otras naciones, La ordenanza: municipal que imponia á todo propietario la obliga cion de labrar por sí_ mifmo..,.y cultivar halla cierto tiempo, cierta porcion, de fus tierras , declarando lcr 148  RIQUEZA PI LAS N-ACTORES. lo contrario licito al gobierno trasladarlas:á otra , a n o f r  aunquemünca .tuvo un exaEto cum p liue miento en su execucion , produxo no obltante buenos cfedos. En fegundo lugar en Pensilvania no habia derecho de primogenitura , ó mayorazgo , y se dividían los bienes :raices del mismo modo que los muebles entre.todos los hijos de una familia igualmente. En tres de las Provincias de Nueva Inglaterra falo gozaba el hijo mayor de la prerrogativa de participar doble porcion que los fegundos , corno fucediá en la Ley Mofay ca. Y asi aunque folia juntarfe en ellas Provincias mucha porcion de -,tierras en ‘uila [ola - perfona era muy veri-simil- que' se volviéfe- . á, dividir en el discurfo de , una  dós generaciones. En las demas Colonias, Inglefas habia derecho deprimo- geniturá, y mayorazgos , de la misma fuerte que en la iNacion  Pétoi,i .en todas ellas los arrenidamientos de /as tierras „que se tenia-n por una especie de fe. rvicio al: Señor de ellas - , facilitaban la enagenacion ; y qualquiera que era agraciado con una porcion muy extenfa de terrenos f tenia mucho interés en enagen_ailos lo mas pronto que pudiera., á precio de Tefervar para sí cierto derecho de canon ,. -ó reconocimiento. En las- Cdlon:ias Españolas y Portugúefas tiene lugar el derecho de mayorazgo que generalmente va anexo á los titulos honorificos concedidos por fus Soberanas : cuyos eflados se unen en una fola perfora : y. fon - , abfolutamente inenagenables. Lasl:Cotonias Francefus eft.án fujetas á la collumbre 'de : Paris., -cuyas leyes fon mas favorables para los hi j os :menores en la herencia de los raices que las inglefas. Pero en LIBRO IV. CAP. VII.  149: las .mismas Colonias si se enagena alguna p_or- cion • de un Eflado á que va anexa Nobleza (S Caballeria , queda por cierto tiempo. fujeta al derecho de redernpcion , ó retraao , bien por el heredero del Señor , bien por qualquierade la familia : y como los mas de fus Ellados se hallan pole.idos por los que tienen ellos derechos de Caballeria y Nobleza , viene á ellár en ellas muy cóhartada la enagenacion. En qualquiera Colonia nueva es mas verisímil que se divida un ellado no cultivado , por enagenacion que por fucesion. Hemos dicho que la . abundancia y baratura de buenas tierras fon las cat.lifas, principales de la prosperidad de las Colonias : acumular muchas en una fola perfona se opone á ella plenitud , y quita ella baratura : y ademas de ello la ;pofesion acumulada de muchas tierras incultas corta los pafos del adelantamiento ; siendo asi que el trabajo y la labor que se emplea en -el aprovechamiento de las tierras es el producente-mayor y mas apreciable de toda fociedad : por que en elle calo el produao del trabajo no folo paga fus propios falarios , :y las ganancias del fondo que se emplea en ello, sino la renta para el Señor de la misma tierra. Con que empleandofe mas trabajo de los Colonos Inglefes en el adelantamiento y cultivo de fus tierras , es consiguiente que den ellas mas produao que las tierras de otras Colonias en que la posesion de muchos terrenos en una fola perfona impide que se emplee en ellos tanto trabajo y hace que lo que se habia. de invertir en su cultivo , citando divididos entre varios dueños ., torne otra direccion , otrogiro mucho menos util. 252  RIQUEZA DE LAS NACIONES. ca acato no hubieran jamas enviado un Baxel á las indias Orientales, si no hubieran ligado aquel comercio á una Compañia exclusiva. El eflablecimiento de ella anima á los aventureros; y el monopolio les afegura contra los competid()res en el mercado domellico , y contra los de otras Naciones en el extrangero. Les promete una ganancia regular fegura , y la contingencia de una extraordinaria fobre una gran cantidad de generos : sin cuya feguridad los comerciantes de poco caudal de unos -paifes pobres corno aquellos, nunca hubieran penfado en aventurar fus 'cortos :capitales en una .'emprefa tan diftante y dudofa , como habia de parecerles el comercio de las Indias Orientales.. Lo contrario fucederia á un pais rico como Holanda., por que elle en el cafo de un comercio libre con aquellas Indias enviaria mas Navios 4 ellas .que los que fulcan aquellos mares al prefente. El limitado fondo de la 'Compañia Oriental Holandefa repele de aquel .comercio muchos Capitales que se emplearían- en él. El Capital mercantil de aquella Republica es tan vallo que eítá siempre como rebofando, unas . veces hácia los fondos publicos de paifes extrangeros , otras hácia los ..comerciantes particulares de Naciones extrañas en empreítitos ; hácia el comercio indireEto de mayores rodeos para el confirmo domellico, otras ; y algunas hácia el trafico de transporte simple. Como que todos los fenos del comercio proximo se hallan repletos de quantos Capitales caven en su circulacion con una ganancia tolerable, re- {luye incefantemente el Capital Holandés en • busca de empleo de retornos mas diftantes : y LIBRO IV. CAP. VII  253 si • les efluviefe franco el comercio de las Indias Orientales es regular que abforviefe éfte todo aquel Capital redundante. Las Indias Orientales ofrecen un mercado para las manufaEturas de Europa., y para el oro „ plata , y varias otras producciones de la Ameri-ca mucho mas amplio y extenfo que America y Europa juntas. Qualquiera traltorno en el orden regular de la -diftrib-ucion del fondo de un pais no puede menos de fer perjudicial á la Nacion en que se verifica, bien fea repeliendo de aquel ramo el Capital que de lo contrario se emplearia en él , bien fea atrayendo á cierto ramo mas fondos que los que por sí mismos buscarian aquel em p leo. Si el comercio de Holanda con las Indias Orientales habia de fer mayor que es al prefente no exifriendo aquel privilegio de la Compañia exclusiva , no puede menos de padecer ell.a Republica una perdida considerable en el hecho de . fer excluida parte de su Capital de un empleo que la 'convendria mas que otro alguno. Del mismo modo si el comercio de Dinamarca y Suecia 'coz aquellas Indias rabia de fer menos que lo que es anualmente si no se hubiera -eftablecido --aquella compañia exclusiva, .no: pueden dexar de padecer igual perdida por haberfe 'forzado cierta A p arte de su Capital á .abrázar un empleo: -que acafo no hubiera buscado por fer mas ó menos desproporcionado á. las prefentes circurrfta'ncias de aquellos paifes. Puede fer que les . fuera mejor comprar á otras Naciones los: : genei-os .:de . las Indias . Orientales, áun guando los tuviefen•que comprar algo mas caros , que emplear una parte tan considerable de fus Capitales en un comercio tan. dis. 254  RIQUEZA DE LAS NACIONES: tante , en que los retornos fon tan tardos y lentos : en que aquel Capital no puede mantener tanta cantidad de trabajo produEtivo dentro de un país que tiene tanta necesidad y falta de elle trabajo ; en donde se hace tan poco , y en donde falta 'tanto por hacer y por adelantar. De que sin una Compañia exclusiva no pueda una Nacion girar un comercio direao con las Indias Orientales , no se infiere que deba eitablecerfe en ella la tal compañia , sino que en fi:s anuales circunflancias no la conviene penfar en un comercio direao con aquellas Indias. Que ellas CoMpañias exclusivas no fon generalmente necefarias para foil:mei:- el comercio (linea() en el Oriente , lo dernueftra fuficientemente el exemplo de Portugal, pues hace mas de un siglo que disfruta ata Nacion de todas fas ventajas sin la circunitancia de femejante efiablecimiento. Se dirá acafo, que •ingun comerciante particular tiene caudales fuficientes para loftener factorías y agentes en diverfos Puertos de la India Oriental para facilitar los cargamentos de las embarcaciones que vayan arrivando : y que no teniendo medios para ello , la dificultad de hallar pronto cargamento feria motivo para que las embarcaciones perdieren las ocasiones y tiempos oportunos de hacerfe á la vela con los re- .tornos , cuyas dilaciones y daños procedentes de ellas no rolo importarían . mas que las ganan- ,cias , sino que ocasionarian á veces perdidas mas considerables. Pero si elle argumento probafe - algo , nada menos probaria que el que ningun ramo de comercio podia manejarfe de _otro LIBRO IV. CAP. VIL  255 modo que por medio de una Cominillo exclusiva ; cofa enteramente contraria á la experiencia de todas las Naciones. No hav ramo considerable de comercio en que el Caudal de un Comerciante particular bafte para fotlener todos los ramos fubalternos, cuya fubsifiencia es indispenfable para que no decaiga el principal. Pero guando una Nacion es praaica y experimentada en la materia comercial , unos comerciantes emplean fus Capitales en el principal, y otros en los ramos fubalternos : y rara vez puede fuQeder que los follenga todos uno Polo. Y asi la Nacion que emprenda con conocimien- to el Comercio de la India Oriental dividirá Cierta porcion de su Capital entre los variosramos de aquella negociacion. Habrá comerciantes j cuyos intereses convenga elbblecerfe en los . 'Puertos de aquel emisferio , y emplear Tus fondos en proveer. de generos los Navios que .allí .envíen los negociantes de Europa. Si los gliablecimientos que han confeguido en las Indias Orientales diferentes Naciones de Europa, dexafen de recónocer por fus inmediatos fuperiores rá • las Compañias exclusivas que les gobiernan', pusiefen bazo la inmediata proteceiow.dé. fus Soberanos , • .como fucede con las -Colonias Españolas., ofrecerian , una residen-; .cia .comoda y fegura para los Mercaderes de su Tespeaiva Matriz : y si en algun tiempo fucedik;.que los Capitales que de su propio movimiento • se. etnpleafen en aquel ramo no hielen fuficientes para folle.ner todas fus negocia- .ciones..con . ventaja . , feria una prueba evidente de que en aquel tiempo y en aquellas circunstancias no eftaba la Nacion en la debida ma- 256  RIQUEZA DE LAS NACIONES. durcz y proporcion. para aquel giro :. y de que . -por ¿ligan tiempo á lo menos. convendria mas comprar á otras Naciones Europeas los gene_ ros que necesitare de la India , aunque algo mas caros , que traerlos direaarnente de fus Puer t os. Por muchoque perdiere en. el l'obre, precio de los genc.1-0s. comprados á otras. Naciones de Europa , nunca feria. tanta. la perdida como) la qu_e experimentaría con la diltraccion. de rus Capitales de otros. empleos y giros mas. neceraric.“ , mas utiles „, 6 . mas_ conformes las cir ~Rancias anuales. de su. pais. , y su. -aplica-- clon al comercio direao. con la. India.. Aunque los Europeos poseen muchos . y muy considerables, efiablecimientos en las costas del A frica y en las- Indias &dentales haf-- ta ahora no fe han ettablecido. allí con Colo..- rijas tan numerofas y atinas. como . en las Islas. y Continente' de America. La., Mas del Africa,, y delos otros. pailas. • comprehendidos, ba'xo el nombre general de  Orientales eflán en t.,  • la mayor parte habitados de : gentesbarbaras; pero nunca fueron,, ni. tan debiles ni tan ferables como los. barbarós de Américac. y eran tambien mas numerofas á proporcion de la fel cundidad natural : de las. tierras. 'cine habitaban:. 4as- Naciones masbarbaras. del • Africa'y de las Indias Orientales fe componian: guando menos de Paftores , como fe vió en los. Hottentotes:. pero los naturales de la América, á excepcion de los Imperios de Mexico y Perú ,•no, habían' parado de Cazadores ;- y hay - muy grande Bife-. reacia entre la gente cazadora. quepuede' mant-;ner cierta extension de territorio . , y la pallo.- rii que es capaz de fullentar otra de igual fc-- LIBRÓ IV.,CAP. VII.  257- fecundidad. Por efta . cauta en Africa y en el Oriente fué mucho mas dificil defaloxar de algunas partes á fas naturales para hacer los Europeos fus eflablecimientos. . Fuera de ello la condicion y conduaa de las Compañías exclusivas fon muy poco fado_ rabies , corno dexarnos notado , para el aurnen-• to progresivo de las nuevas Colonias ; y probablemente ella ha sido la califa principal de que fe hayan hecho tan pocos progrefos en las Indias Orientales.. Los Portuguefes llevaron fa comercio al Africa y á la India sin necesidad de Compañias exclusivas , y los Efiablecirnientos que hanhecho en Congo , Angola , Bengala , y Goa fon ya muy parecidos á las Colonias Americanas , y la mayor parte fe ve habitada de Portuguefes eliablecidos en ellos de muchas generaciones.. Los Eltablecimientos Holandefes en el Cabo de Buena Efperanza . , y en la Batavia fon al prefent-e las- Colonias mas considerables de quantas fe han plantado en Africa y en las Indias Orientalespor los Europeos: y ambos, Eitablecimientos fon particularmenle felices por fu situacion. El Cabo de buena Efperanza es el. parador , si asi puede llamarte,. que fe encuentra enmedio del camino entre Europa y las indias Orientales , y en donde toda embarcacion Europea hace a;gun alto á fu ida y á fu vuelta...El furtido que allí fe facilita á todas las Embarcaciones en provisiones frefcas frutas , y vinos_ ofrece un inc-1-Cido el mas vallo para el produao P:brarite de fus Colonos. El Oficio que hace el Cabo de Buena Efperanza entre Europa y qualquiera de las regiones de la India Oriental lo hace tainincu lá Tomo III.  33 258  RIQUEZA DE LAS NACIONES. Batavia entre los paifes principales de las mifmas Indias. Eítá situada en medio de la ruta para pafar defde Indoltan á la China y Japon , y' aun casi al medio del camino de la ruta mifina. Ca- si todos los Baxeles que hacen vela defde Europa á la China tocan tambien en Batavia ; y es ademas de ello como el centro y almacen general del que llamamos Comercio Oriental , no Iblo con refpeao al giro Europeo , sino al trafico tambien de los Indios entre sí : por lo qual fe ven freqiientados fus furgideros de los Baxeles de la China, Japon , Tonquin, Malacca, Cochin-China , y la Isla de Celebes. Ella ventajofa situacion ha hecho que aquellas Colonias hayan vencido los obilaculos que han peno á fu acrecentamiento las cireurrflancias y conducta opresiva de una Compañia Exclusiva ; pueflo que ha sido bátante aquella ventaja para que la Batavia haya fuperado el mayor de los obliacu.. los y de las adversidades , qual es el Clima poco fano y acaffi el mas enfermizo que fe co- Doce en el Mundo. Aunque las Compañias Inglefa y Holandefa no tengan en aquellas Indias mas Colonias de importancia que las dos dichas , ambas han hecho conquiftas considerables en la India Oriental. Pero en el modo con que las dos han gobern¿ido á fus nuevos vafallos fe ha manifeflado sin genero de duda el genio y la condicion de una Compañia mercantil exclusiva. De los Holandeies fe dice que queman en las Islas de la Efpecia todos aquellos frutos de die genero de que no puede .difponer en Europa con ganancia ventaja aquella Compañia , guando el año es fecundo en aquellas producciones. En las islas: LIBRO IV. CAP. VII.  259 en que no tienen Eflablecimientos ofrecen y dan premios á todos aquellos que corten retoños y olas verdes del Clavo y de la Nuez macada, , que produce gratuitamente aquel terreno , pero cuyo germen se halla ya casi enteramente extirpado por ella ‘ barbara politica. Aun en las Islas en que tienen Colonias han reducido fus arboles á un numero muy escafo. Temen , que si el produ&o de fus Eflablecimientos es fecundo le extraigan los naturales para conducirlo á otros paifes ; y creen que el mejor modo de afe gurarlo es cuidar de que no produ7ca el terreno mas que lo que la Compañia fola puede vender. Con ellas y otras artes de opresion y de codicia han reducido la poblac.ion de muchas de las Islas Mol-ucas á foto el corto numero de gentes que es efeafamente 'Suficiente para l'unir de provisiones frefcas , y otras cofas necefarias para la vida á fus miferables guarniciones , y á las embarcaciones que cafualmente tocan en ellas á hacer fus cargamentos de Efpecias. Bajo del Gobierno Portugués fe dice que efluvieron aque- Das Islas muy pobladas de ricos habitantes. La Compañia Inglefa no ha tenido tiempo todavia para ellablecer en Bengala un siaema tan ruinofo ; pero el plan de fu gobierno lleva las Inifmas ferias , y tiene la mifrna tendencia. No es cofa que se extraña ya, que un Gobernador, que es el Gefe ó primer FaEtor de la Compañia, mande á un pobre labrador que entre con el arado y déflruya una tierra fecunda de Adormideras y la siembre de arroz , ó de otra qualquiera cofa , con el pretexto de efcafez y necesidad de provisiones; pero en realidad por no; malograr el alto precio á que quería vender una 260  RICUEZA DE LAS .NACIONES. gran cantidad de Opio que tenia á la fazon en }}po der : y en otras ocasiones en que conocia cl fi~i_t't0 de. la Compañia que el Opio podía dexar grandes ganancias mandaba dellruir los campos de arroz v de otras femillas para fem. brarlos de adormideras. Todos los dependientes de eflas Eaaorias, ó Criados de la Compañia mercantil que les gobierna han folicitado ya en Inglaterra que se les conceda el monopolio del comercio .domelico, del mifmo .modo que el exclusivo que tienen del Extrangero : si ene caí() llega, que es muy dable , no Polo quedart reducido el produEto de aquellos Eflablecialientos 4 la corta cantidad que ellos Pean capaces de comprar por sí Polos , sino á aquella de que unicamente puedan difponer con todas las ganancias que ellos quieran figurarfe: y de elle modo en el difcurfo de poco tiempo la con.. duda del Inglés con la India Oriental ferá tan rninofa y perjudicial como la de la Gompañia. Holandefa. Y quien podrá dudar, que un plan tan imprudente y dettruaor ha de fer el mas con_ trario á los intereíes mismos de la Compañia, considerada corno Soberana de aquellos paifes que con sus armas ha conquiflado. En todo pais el Soberano notiene mas rentas que las que percibe y deriva de sus mismos pueblos: y por tanto, quanto mayores feán las rentas de eflos , mayor habrá de ler la de aquel , por que quanto mayor fea el produao de las tierras, mas habrán de rendir al dueño, y al Soberano de ellas : luego es interés fuyo aumentar quanto fer pueda el produao anual de sus pailes. Y si „generalmente es elle el interés de un Prin- LITRO IV. CAP. VII.  21 eipe fea' el 'que fuere, lo es muy particularmente con respeto á aquel cláya,S- rentas con_ siften en el frutomismo de la . tierra , corno fucede á la. Córnpañiafoberana de Bengala. La renta no puede dexar de fer' á proporcion de la cantidad y el valor del . produao anual; , y? uno y otro depende . necefariamente de la ex. tension limitacion de su mercado. y despacho.' La :cantidad siempre se habrá de conformar con muy corta diferencia al confumo de loSs que pueden pagarla ; y el precio que quieran. dar y que en efeao den . ferá siempre á proporcion de la concurrencia y ahinco de los com. pradores. Luego es interés de femejante Soberano franquear un mercado el mas extensivo que pueda para el produEto de fus paifes; conceder á su comercio la libertad posible, para aumentar de elle modo la concurrencia de com-: pradores; y por efta razon no Polo abolir todo rnonopo:lio, sino qpantas reftricciones puedan impedir la extraccion de aquella porcion de produao domettico . -que fupera á su confumo; dexando franca su extraceion para paifes extraños , y permitiendo la iruportacion de otros generos procedentes de las ciernas Naciones: por que elle es el unico medio de que se aumente la cantidad y el valor de las producciones de $us ,tierras, y de consiguiente la parte que en ellas tiene el Soberano por las rentas que le rinden. - Pero parece imposible Irle una Comp::ñia Comerciante se pare á considerar fu calidad de Soberana aun defpues de haberío -erigido tal. El comercio , 6 comprar para volver á vender; es todo fu negocio aun en los cafos -en que de- 2.63  RIQUEZA DE LAS NACIONES. no proccelerá:-i -- de difiinto modo. El Gobierno civil , y la Soberanía deben siempre en difunta mano que el manejo de los int-creíes mercantiles. Por fivalquiera aí(.:1.0 á que se miren , fon ellas Compaiiias ex . cinsivas perjudiciales al público, é incbmod.-:s mas ó menos al pais en que se eflableecn ; pero con el supremo dominio de Soberanas fon en e xtremo ruinoras y deftruaoras de los Pueblos fujetos á fu yugo. CAPITULO VIII. Conclusion -del Si flema Mercantil. A unque los dos refortes principales con que el Syftema mercantil fe propone jugar fu maquina para enriquezer á una Nacion , fon el de desanimar la introduccion de generos extraños, y dar todos los fomentos posibles á la extraedon de los propios, hay ciertá efpecie de mercaderías en que sigue un plan ,enteramente opuefto. El objeto es siempre , fegun fupone aquel syllema enriquecer _al pais con una balanza ventajofa de comercio. Defanima la extraccion de los materiales _para manufaauras, y de inftrumentos de oficios para dar .-11 los artefanos del Reyno cierta ventaja sobre los extralíos , y habilitarles para vender fus ;eneros y artefa&.os mas baratos que las otras Naciones en los mercados extrangeros con que reft e)rinoiendo de efte modo la extraccion de un cor- to numero de mercaderías no del mayor pre-. cio se -propone animar la exportacion de otras. Luna IV. CAP. VIII.  269 ' en mayor cantidad y de mayor valor. Fomenta la introduccion de primeras materias de otros paifes para que los nacionales puedan* trabajar fus obras y artefaaos á menos cefie , y precaver de elle modo que' entren mas baratas en el Rcyno las rnanufaauras extrae eras de la rnifma ef-ec ; - En llegando las manufaEturas á 1-)  -• cierto eftado de adelantamiento y g randeza , el b fabricar los inftrumentos para fus labores se hace tarnbien cierto ramo manuftLaor de los mas efenciales? Fomentar la introduccion de ellos de Reynos extrangeres feria hacer que se mezclafe mucho numero de ellos entre los de fabrica del pais ; por lo 'que lexos de animarfe aquella , fe halla por lo general prohibida. En Inglaterra se ha ufado de dos medio: para fomentar la introduccion de las materias primeras para manufaauras , que han sido el dela exempcion de los tributos á que efün fu jetos otros generas ; y el de conceder gratificado- Des fobre su introduccion. Del primer -modo se ha fomentado la introduccion de lanas procedentes de ciertos paifes, la del algodon de todos la de lino en rama, toda efpecie .de drogas para tintes , la mayor parte de cueros .al pelo de Irlanda y de l . ds • Colonias , articulas de la pefquería de Groenlandia , la pez , el hierro en barras de las Colonias-, y otros materiales para rnantlfafturls. El interés privado deJos,Mercaderes y de los Mapufaaores que trataban y necesitaban de aquellos generas fué sin duda . el rnovil de la concesion de ella exempcion de tributos ,  como la ha sido para la mayor parte de los re'glaxnentos mercantiles de aquel Reyno. Perfi;Cia. 27D  RIOVEZA DE LAS NACIONES. mente jurtos y razonables ferian todos ellos, si sin perjuicio de las urgencias públicas del do pudira hacerse lo tnífino con todos los demas materiales para las manufaauras de un Rey- , por que el  ganaria ciertamente tu h Pero el anhelo de las ganancias ha sido causa de que muchas veces los ricos artefanos y manufaCtores , ó fabricantes hayan hecho extender erras exempciones á muchos mas articulos de los que pillamente pueden considerarse primeras materias. Por varios Decretos de Jorge Hl. expedidos á peticiort de los fabricantes de lienzos se bajaron excesivamente en 1:4 iterra los impueffos sobre las hilazas extras;,: geras : sin atender á que las muchas y varias operaciones que fon necefarias para la preparaciori -del hilado emplean mucha mas cantidad jie in. dutiria que todas las labores subsiguientes halla -formar los texidos ; y efto sin contar las de los que crian el lino , lo preparan, lo aderezan , lo aspan , lo h copian , lo rallrillan &c. hasta dexarlo erg etlado de que lo tome el texe.. dor. Filo fupuello , mas de quatro quintos de toda la cantidad del trabajo - que es necefario para la manufaaura del lienzo , se emplean 3:7- verilican halla la operacion de la hilaza: en la qual pudiendo, fer muchos los que "trabajafen con utilidad y lucimiento se ve que-por lo comun los hilanderos fon gentes, miferables descarria. -dos por los barrios de los lugares grandes , y de ordinario mugeres que I no íganan`"Ipara mer. No es la venta de la manufaatira la que Trecifamente dexa las mayores ganancias al fa:- -blicanto , sino la, venta de larnanufaaura- con n R . -o IV. CAP. VIII.  274. pIeta en toda-s fus partes. Asi como su inter-s efiriba en • vender lo mas caro que puede s•it artefaao , asi loes tarnbien comprar todo lo posible baratos los materiales para su obra. Consiguielido artificiofamente :da -Gobierno ó una gratificacion , -(5 una exempcion de tributos para la extraccion de fus lienzos, .una imposicidn exorbitante (obre los que fe introduzcan extrangeros., y una total prohíbicion del confurno interno de ciertas respecieSde ellos texidos, proporcionan vender fu m-anufaElura lo mas cara , que les es , posible. Fomentando la introduccion de las hilazas extrangeras, y trayendolas de elle. modo . á competencia, con las que se hilan den Aro del Reyno con s iguen comprar á muy bazo -precio la obra de los pobres hilanderos Na.. -cionales. Cuidan siempre de que jamas fuban los falarios de los --texedores , del mismo modo que los produ.aos . delhilandero : v asi guando levantan . , el precio de la manufaaura completa, nunca es su penfamiento , aun por fuerios , be- -neficiar al operario , íx oficial jornalero, .por que tanto - . el alzar -el, precio de la obra como el bajar el de las primeras materias tiene por ob- -jeto la'_ganancia propia. Por , efta razón la induftria que viene á fomentar regularmente el siflema mercantil -es la que cede en beneficio direEto del rico , -45 del poderoío , pero de ningun modo -la -que es direaaMente ventajofa á los pobres del pais, por que ella por lo regular es defatendida y aun despreciada de las nia- ;cimas mercantiles. (*) (*) Desde ene parrafo en adelante hasta el fin dci Clpi- .ha parecido converue . nte omitir la traduccion litera! . • 72.  RIQUEZA DE LAS NACIONES.. Las gratificacion es que se concedieron en la. Cran-BreLlha para fomentar la introduccion de mal_erialcs para manufaauxas , se ceiiian principal m:-.nt.- á ciertas primeras materias que se con- ( lucia!) dA la America , con especialidad. las_ respedivas á pertrechos de Marina.„ como mas-- ti gavias, vergas ,, bauprefes , caijaapo , pez,. y trmentina, con otros efeaos que ál mismotielay)o_ gozaban de gratificaciones guando pro cedían , y se recargaban de impuestos guando se traian de qu.'alquiera Otro. pais., Pero aunque la Gran-Bretaña considerafe corno_ provincias propias las- Colonias Americanas , y por tanto. todo el fomento. que- 'á ftis producci': • )nes se di e : fe sedebia considerar como concedido -j la misma. Matriz de un, modo indirea.-3 , 11:1LICa citas gratificaciones ellablecidas fore la produccion. de qualquiera. espeCie dede padecer las mismas; objeciones que toda grat'.,i-icacion de ellegenero ,„ y que. dexa..- nics ex p ucaos_ en otra. faite.. Para ini 9 edir la extraccion de materiales de mafluraEturas , se ul'a, unas veces de abfolu-- riervigse en algunos puntos á la relacibn sustanpiaU,. y formando  exint',10 de lo mas util , por tratar el autor . de cofas tan la Gm-Bretaria , y d particularidades. tan imperti- L . ::ntts a nuestro asunto que seria el: referirlas molestar - positiva- Ine:te la arencion del Ledor sin la mas leve utilidad en ordeli al punto general de Econoutí4,. Lo omitido viene á re- , á T iadto importaba la {zratificacion sobre cada. una de e_ I y-ics  ,;euerJ; -intr3cluLiidos y extraiJos , el tanto p.n- :libra que se  pagar sobre las lanas  las sedas . , y denns ;my .<los de Aduanas :(planto tie:upo,.duraba , 6 hasta cya concedida :  quii,; Estatuto , en que.,. / año , y so'l-e que g2neros ; y Otras cosas á este tenor precisamente• en In :2 ;laetra , c i ne  relacion sustancial dicen con la.. nutteri en  neral ; y que absolutamente nada imparta el saberlo O ign:_n-arlo para Lucstro caso,. tak, LIBRO IV. CAP. VIII.  273 tas prohibiciones , y otras de imposiciones de crecidos derechos. En confequencia de elle principio los fabricantes de paños , y de otros texidos de lana lograron en la Gran-Bretaña mas privilegios que otros algunos para el fomento de su indubia ctomellica : no tolo se prohibió la introduccion de las manufaauras extrangeras de efla especie, sino que se les concedió otro monopolio contra los criadores de ganados y lanas por igual prohibicion de toda extraccion de ganados tan- to vivos como muertos ; asi como de la exportacion de todo genero de lanas : pero bajo de penas tan feveras en, favor de cite monopolio que pudieron muy bien compararte con las rigurofas leyes de Draco , de quien se dice enfaticamente que las escribió con sangre :.aña diendo á ellas penas . una infinidad de 1-db-ie. dones que afeguraban aquel monopolio halla un extremo extravagante. Por el cap. III. del Estatuto VIII. de la Reyna Ifabel de Inglaterra se impusieron á qualquiera que extraxefe de ella obejas, corderos , ó carneros las penas de confiscacion de todos fus bienes , un año de prisiorr, y ferie cortada y clavada en un palo la' mano izquierda en el mercado publico en un dia de feria , por la primera vez : y por la segunda la de fer reputado facinerofo , y reo de felonía , y por consiguiente fufrir la muerte ignominiofa quecomo tal merecia . : . y aunque por el honor de la humanidad se dice; que nunca llegó el cafo de ponerte en execucion en todo su rigor ella fevera ley , es cierto por lo me-. nos que tampoco fueron en tiempo alguno exprefamente revocados aquellos Eitatutos , aun. Tomo III.  35 2 74  RIQUEZA DE LAS NACIONES. que hay Autores que disputan contenerte cienta moderacion implícita del rigor de eftas leyes en otras que se eftableciéron pofterior-. mente , aplicando su interpretacion á la parte illaS benigna , como es jufto. Pero guando haya duda l'obre el rigor de eftas , no la hay fobre el de las que se publicaron contra los extractores de lanas , pues ademas de . fufrir la confiscacion de todos fus bienes'incurren en la multa de tres Shelines por cada libra de lana extraida, ó intentad extraer , cantidad que es quatro ó cinco veces mayor que su valor mtrinfeco : ariad;enriure que. qualquiera mercader , ó perf)na que no lo , fea , convencido de elle crimen, no pueda demandar ni pedir el precio de aquella lana de la perfona que la hubiefe tomado á credito. No pagando la dicha multa en el termino de tres metes ha de fufrir siete años .de exportacion , (5• presidio con pena de nmerte si lo quebranta : comprendiendo eftas mismas penas fobre poco mas ó menos á los conduaores , encubridores , ó coadyuvantes á la prohibida extraccion. Sobre todo lo qual se han añadido . las inurnerables -reftricciones y precauciones que se hallan eftablecidas para que no pueda verificarte facilmente elte contrabando. Para dar un julio colorido á cffas reftricciones y reglamentos afeguraban Jos Fabricantes Britanicos , que la lana Ingiefa era d.0 una calidad muy particular , fuperior á la. de qualquiera otro pais,: que ) las , lanas de otras .Nac,iones  poclan .trabajarfe en una manufactura tolerable sin la mezcla .de  : que si  ella no podia . fabricar fe palio fino ; y que la Ipglale“4 Helaba 4 precaver .1IterainÇotc LIBRO IV. CA P . VIII  275 la extraccion de fus lanas , podria monopolizar en su favor todo el trafico de los texidos de lana de todo el Mundo:. y no quedando 'com petidores , las podrian vender al precio que , qui--» siefen , adquiriendo en poco tiempo un grado increible de riqueza con una balanza venta. jofa en el comercio. Ella doarina , como otras muchas que con la mayor confianza dan -por Tentadas muchas clafes de gentes de aqu211a Na. cion , es creida fencillamente de muchas mas: •quales fon las que no tienen un conocimiento pra€tico de elletrafico, ó no se han parado á invelligar fus circunflancias. Pero es ta.n falso que la Lana. Inglefa fea por respeao nin. guno necefatia para fabricar los paños finos, que es abfolutamente inCervible para elle fin. El paño fino Inglés se fabrica todo con lana Española ; y la inglefá no puede mifturarfe con ella sin ballardear algo aquella manufactura. Ya dexamos clemoltrado en otra parte de efta Obra que el efeEto que han producido fe.. mejantes reglamentos ha sido degradar el precio de la, lana Irglesa no Bolo mucho mas de -lo que eftaría al prefente , sino aun de lo que ellaba en tiempo de Eduardo  Quando en confeqüencia de la unión del. Reyno de 'Efco. cia „ con el de Inglaterra la lana Efcocefa quedó fujeta á dios mifrnos reglamentos , se dicei que baxó la mitad en fu precio. Es obferva, don que hace el inteligente y exaao Efcritor (obre las Memorias de las lanas, 'Mr. Juan que el precio de la mejor de Inglaterra eftá< generalmente mas bajo en ella que en Amlter-. dam la de mejor calidad. El • deprimir el pre.. ciode cita mercadería unas ' de lo, que podria 276  RIOTJEZA DE LAS NACIONES. llamarte su precio regular , fué sin duda el in:- tento que se propusieron los fabricantes en estos reglamentos ; y no se duda que consiguieron el fin que pretendian. Parecería una cofa muy regular , que ella reduccion de precio , como que defanima la cric de lanas , hubiefe aminorado el produao anual de aquella efpecie, si no mas de lo que antes era , á lo menos mas, de lo que aaualmente feria , si en confeqüencia de un Comercio libre de ellas hubiefe fubido su precio has.. ta su qü.rita , ó nivel natural : pero me inclino á creer , que es muy poco lo que han influido ellos reglamentos en el aminoramiento de la cantidad de su produao , aunque hayan influido algo. El objeto principal) del labrador ganadero que emplea su induifria y fu caudal en el ganado no es precifamente la cria de las lanas : no tanto se promete su ganancia del precio del vellon como del efqueleto ó cadaver, y no hay duda en que el precio de la carne puede a t ar baftantemente alto , aunque el de la lana no llegue á su grado regular. Dexamos obfervado en otro Capitulo de ella Obra , que „ qualefquiera reglamentos que intenten bajar el precio de la lana '6 de la piel algo mas de lo que naturalmente valdrian , no pueden menos de tener én un pais adelantado en cul- „ tivo , cierta tendencia á levantar el precio ), de las carnes. Tanto el precio del ganado ,11) mayor como el del menor, COMO se manten-. „ gan en tierras de labor , es necgfario que fea fuficiente para pagar la renta,cle 14 tierra al 3, Señor de ella ; y las ganancias que el Colo.. „ no labrador debe efpQrat: de una tierra cul- LIBRO IV. CAP. VIII.  277 „ tivada á fus expenfas. Todo aquello que no se pague en el precio de la lana se pa- „ gará necefariamente en el de la carne : por lit que quanto menos fe pague en uno, tanto mas „ se ha de pagar en otro. De que modo se haya de dividir elle precio entre las partes del 3.) animal , ó de la res , es muy indiferente para 3) el dueño , con tal que se le pague todo. Luc- „ go en un pais cultivado es muy poco lo que pueden influir aquellas reflricciones fobre la condicion de los dueños , ó criadores de ga- 1.) nados ; aunque produzcan un efc&o muy con- » siderable en los interefes de los confumidores con la alza del precio de las provisiones„ Segun ellos principios la degradacion del precio de las lanas no puede ocasionar una diminucion notable en el produEo anual ó cantidad de efta mercadería , en un pais de labor , ó en donde no se cric el ganado precifamente por la lana. Pudiera tambien decide , que aunque ella baja de precio no haya tenido la mayor influencia en la diminucion del produEto anual , habrá tenido mucha en quanto á fu calidad. Es cier- to que no se ha empeorado la calidad de la la¿.. na Inglefa con refpeao á como ciaba en los pafados tiempos , pero puede fuponerfe , que eflá empeorada . á proporcion de las bajas de su precio con refpeao á' como diaria al prefente su calidad, si su precio no hubiera bajado tan.. to. Como que cita calidad depende en gran parte del palio , del cuidado , y de la limpieza con que se cria el ganado mientras le cre.-- ce el vellon , es de creer , que elle cuidado y cfta atencion ha de aumentaffe, á medida que 284  RIQUEZA DE LAS NACIONZS. to y Teten - ta millones de la misma moneda fd_ bre lo que habia ya gailado en las d,,s guerras que precedieron á la revolucion de aquellas Col on ias . Y sin contar las fumas exorbitantes que l e invirtieron en las guerras con ellas mismas, con Francia , y cori España desde el dicho año de 75 baila que fe concluyó una Paz general. en el de 1783. El interés que fe paga por aquella deuda Nacional no folo es mayor que quantas ganancias extraordinarias podian esperarse jamas del monopolio comercial de aquellas Colonias , sino que la ganancia total de todo fu. comercio integro ..ó que el valor total de los generos que fe extraian anualmente de las Colonias fegun una regulacion media. No es muy dificil penetrar quienes pudieran fer los que proyeaafen femejante siftema mercantil : no los confumidores cuyos interefes han sido conflantemente defatendidos , y aun despreciados : sino los produaores á cuyo in.. terés fe ha atendido tanto y facrificado todo: y entre ellos los principales fautores , los mercad . .-mes y fabricantes ; pues en el siftema referiio fe ha facrificado el interés general de 10% conl'unlidores , y el de algunos produaores que try:ecian privilegiadas atenciones, al beneficio de cierta clase de artefanos , y de cierta especie de comerciantes. Unto IV. CAPITULO IX. DE LOS SISTEMAS' DE AGRICULTURA; é de aquellos que r(present2n el produElo de la Tierra é como el 'hico , ó co»o el principal manantial de la Renta y de la riqueza de Vil pais - . SECCIÓN L os siflemas de agricultura.  Economía politica no necesitan dé tan u-011)(a .explicacion corno la que hemos dado del sifieMa mercantil ó comercial. No sé que Naclon alguna haya adoptado jamas un sillema que proponga el producto de la tierra como el lelo origen`, la fuente unica de toda' renta , y de toda rique z a` de un paig, y fegun creo folo eXille en las especulaciones de un corto numero de hombres de grande ingenio y doarina de la Francia. No he creido ciertamente dignos' de uneXarnen extenfo y es crupulofo los errores de un Siaerna que ni han hecho , ni fon acato capaces .de hacer jamas un daño grande en parte alguna del Mundo. No obilante , procuraré exponer con la diffindon y claridad posible , el obaentofo prospeao de ene . siaema ineniofo. (P) (*) No entiende aqui el Autor el SiStérla de ag:rieultura en un sentido mecapico , 6 en quanto al modo mas ventajoso de cultivar las tierras perfeccionar el arte , y - multiplicar sus producciones ; sino en un sentido político , 6 en plan- to á las relaciones .que este Si s tema dice co'n,': el inter é s , i bico de la Nacion  grado de preferencia que se le deba 286  RIQUEZA DE LAS NACIONES. Mr. Colbert , famoso Miniliro de Luis XIV. fu hombre de probidad , de grande industria , y de unos conocimientos muy profundos en las cofas mas menudas , de grande experiencia y agudeza para el exámen de Cuentas públicas , y en una palabra de un talento singular para eftablecer el buen orden y un metodo exquisito en la recoleccion y manejo de las rentas publicas del Eftado. Ene Miniltro por desgracia 'labia adoptado todas las preocupa_ cienes del sillema, mercantil , siffema por su naturaleza de reltriccion, y de reglamento , y que no podia menos de fer muy conforme y agradable al genio de un hombre laboriofo , y acostumbrado- á eflar siempre arreglando Departa- Tnent6s de Oficinas publicas , y eflableciendo guarderias regiftros , y contadurias para fujetar cada uno de aquellos ramos al circulo de; su propia esfera. Penfó y aun procuró arreglar la indultria y el comercio de un pais. tan gran_ de por el mismo plan ó modelo que los Departamentos de fus publicas Oficinas; y en lugar de dexar á cada vafallo la franquicia de mane j ar fus interefes particulares del modo que. tuviefe á bien (obre el plan generofo de la, igualdad y de la juíticia , se empeñó en conceder privilegios extraordinarios á ciertos ramosde incluí aria , y en imponer á otros extraordinarias reftriccioneS. No fOlo eflaba aquel. Miniftro dif Fuello , corno otros 'muchos de la Europa , á ani. p iar mas la induftria urbana que la ruftica, si - dar sobre las denlas artes ; y las mavores 6 menores venta.— jas que pueda traer á un Reyna el dar , 6 no fomento' extraordinarios. á la industria Rustica sobre la Urbana. LIBRO IV. CAP. IX.  287 DO que para foflener ella quería abatir y de=• prirnir la otra. Por poner baratas las provisio.1 nes para los habitantes de las Ciudades, y por efle medio fomentar las manuraduras, y animar el_ comercio extrinfeco prohibió abfolu. tamente la extraccion de granos , y de elle mo. do excluyó á los del campo de todo. mercado -foraftero para poder negociar y vender la mas importante de todas las producciones de $(.1 in. _dultria. Ella prohibicion, junta con las reftric ciones que i mpcmian las antiguas Leyes Provirdales de Francia en la transportacion del trigo de una Provincia á otra, y• las contribuciones arbitrarias y ruinofas á que fujetabari á los bradores -en todo aquel R.eyno, defanimaba aun tenia mas abatida la agricultura de aquel .pais , que lo que por sí misma hubiera eftado; y aun al prefente se halla sin haber tocado á aquel grado á que naturalmente hubiera itibido feguti la fecundidad de su fuelo, y benignidad desu clima. Elle dado de depresion y'de aba_ timiento se fentia mas ó menos en todos los dillritos de-aquel pais ; y por - tantose 'prin: cipiaron á. hacer varias inv'efligaciones fubre fus' . catiras ; .y' se halló. haber sido .una de ellas la preferencia que los*reAldtnentos de lar. lert ha-bian dado á -la  urbana fobre ' la ruftica. Dice un Proverbio,- que para enderezar una vara que se tuerce detna5iado hacia una parte es necefario torcerla--btró tanto hacia la -otra. Los l' - 'ilofofos Francefes que proponen el 'Sis- • tenia sagricultor . corno . el -tiniCo' manantial de tO- 'da  y riqueza de la NaCi3i1, parece haber - adoptado aquella máxima proverbial : y tanto .288  RIQUEZA DE LAS NACIONES. como el Plan de Mr. Colbert apreció la industria urbana l'obre la ruftica , otro tanto la deprimieron aquellos en su sitlerna. Eflos dividen en tres clafes, todas las que por varios caminos pueden contribuir á realizar las diilintas producciones de la tierra , y del trabajo del campo. La primera, la clafe .de los pr,)pietarios, ó duelbs .de los predios: la fezunda la de los que los cultivan, ó como labradores ó corno jornalcr?s, á quienes honran con el epiEteto peculiar de clafe productiva : y la tercera la de los Artefanos , Fabricantes , y Mercaderes , á quienes pretenden abatir con el: odiofo fobrenoinbre de ciare improdu&iva y estéril. clafe de los propietarios contribuyen al anual produa.o de la tierra, , con los gallos que fuel : en accidentalmente hacer para mejorar el terreno las de er l ificios, defaguaderos , zanjas, inclufa:s, cercas , y otras obras de etta especie, .que 6 . hacen de nuevo , ó foilienen con reparos , y par cuyo medio pueden los cultivadores con el mismo capital coger mayor cantidad de frutos, y por consiguiente papimayor, renta á su_ SeJlor. Efta. twiyor renta puede considerarle cama 1), 9 ínter s, o gailln.cia< debida al propie- .tario por e,1;; capital que de aquel modo ha ern. picado, 6 invertido en las mejoras del terreno. Elos gallos se llaman en aquel sillema expendías prediales. Los labradores ó colonos contribu y en al produao anual con lo que elte . siltema mismo llama expenfas anuales y primitivas,. las qua-. les falo se invierten en el mero cultivo. Estas comprenden las que se hacen en los..initrunientos LIBRO IV. C. IX.  289 tos de labranza , en la prevencion de ganados, de femillas , y el mantenimiento de la familia del labrador , de criados, y del ganado mismo, á lo menos en aquel espacio detiempo,. ó parte del primer año de ocupacion, en que aun no han recibido la recompenfa de los frutos: cuyas expenfas fon las que llaman primitivas. Las anuales se entienden aquellas que se hacen en l'a siembra , el desgafte y desmejoras de los instrumentos de lalabranza , y el mantenimiento anual de criados y de bellias , y asimifmo de la familia del labrador en aquella parte á lo menos en quese- considera como empleada en la labranza ó fus minifteriosa. Aquella porcion que le quede del ploduao de la tierra defpues de pagada la renta á su Señor , debe fer fuficiente para reemplazarle dentro de un termino razonable , á lo menos dentro del tiempo en que .effé ocupando el predio , el total de fus expenfas primitivas con las ganancias ordinariasque correfponden á aquel Capital ; y defpues rendirle anualmente el total de fus expenfas anuales, con las ganancias ordinarias tambien que á aquel Capital correfponden. Ellas dos, efpecies de ex- Tenías vienen á fer. dós Capitales dinintos que ' , emplea' el Labrador en el, cultiVo ; y á no ferle reffituidos con una ganancia razonable no podrá fottener el empleo de ellos en el julio nivel quedebe con losempleos de diftinta erpecie antes bien si ha de mirar por fus interefes , deberá abandonar aquel ,quanto antes. ' pueda, y ..ibufcar otro en que cOn la jufta utilidad pueda emplear fus fondos con mas feguridad. Aquella porcion de produao que es de ella fuerte ne- -cefaria para habilitar al labrador á seguir en Tom() III.. _  37 290  RIQUEZA DE LAS NACIONES. aquella neg . odacion ó deftino , debe mirarte como un fondo l'agrado é inviolable dellinaclo á la labor : el que violado por el Señor del pred i o -5,-,:.(1r1 él mifrno á reducir el fruto de fu propia tierra , y dentro de pocos años no folo á inhabilitar al Colono para que le pa gue ue ef i La forzada renta , sino la que en adelante -pu- diera prometerfe Tacar de fus heredades. La renta que propiamente pertenece al Señor no es mas que aquel produao neto que recta defpues de pagadas del modo mas completo las expenfas necefarias que no pueden menos de invertirfe para coger todo el fruto. El hecho de pro- (lucir el trabajo del labrador '6 de los cultivadores ella renta neta defpues de refarcir cornpletamente con ganancias todas las expenfas necefarias , es la cauta de que en elle Salema sea diffinguida peculiarmente la dale de ellos .con el honrofo epi&eto ,,de Productiva : y por la mifma raz.on llaman tambien Expensas produdivas todas las que fe conocen por primitivas y anuales , pues fobre reemplazar todo fu valor ocasionan una reproduccion anual de elle produao neto. Las expenfas prediales , fegun ellos las llaman  aquellas que el Señor del predio invierte en las mejoras del fuelo y de la heredad , fon tambien honradas en elle siftema con el titulo de Expenfas produdivas,• Halla haber sido completamente fatisfechas al Señor juntamente con las regulares . ganancias , ton . aque- Ha renta adicional que faca por fus tierras, ella adicional renta debe . fer mirada, dicen ellos, como una cofa fagrada é inviolable. Y como fupuetto el buen orden de las cofas , ellas LIr RO IV. CAP. IX.  29t penfas preflales (obre reproducir del modo mas completo fu valor propio , ocasionan t . A:-n- bien en cierto difcurro de tiempo una reproduccion (le neto produao , las considera elle fr ► Siftema como expenfas produaivas. Pero fofo ellas, y las primitivas y anuales que hace el labrador fon las tres especies de expenfas que tiene por produaivas el dicho sistema : todas las demas_, y todas las otras ( g afes de gentes aun aquellas que fegun la opinion comun de los hombres fe tienen por las mas utiles , las reprefenta fegun fu plan coma abfolutamente improduaivas y elleriles. Lós artefanos los fabricantes con espccialidad , cuya indunria en la inteligencia vulgar de las mientes aumentan en tanto grado el vap_) lor de las rudas producciones de la tierra, en elle sistema fe pintan como una clase de familias -LIS' frias infecundas. El trabajo de ellas, dicen ,  hace mas que reemplazar - cl fondo que. fus (manufaaiiras fe emplea , con las ganancias ordinarias de él. Elle fondo consifte en los ^a eriale s , los infirumentos , y los falarios que fc -1 4 es-adelantan por el empieante : y cs el fon- -do • def:finado á emplearle , , 'y á riiantenerles. E/ que les emplea , ase coñtés :del? cata e! fondo de materiales , de infirumentos , y de fala- 1-jos' Para que fe - empleen y trabajen , asi -bien ''como que fe -adelanta- á sí mismo lo liecefario para fu mantenimiento . , y elle le pro- • porciona siempre á aquella utilidad que piei-12 fa . prudencialmente fácar dél precio de la obra de los otros. A menas que ele precio la re(. 11)- plaze el mantenimiento que él y e adianta á sí , -y el (II-  , fa arios que. ad,Janta á fu w)z-Jrc.rius , e, 292  RIQJEZ4 DE LAS NACIONES. dente que no le reemplazará todo el gallo,-que en ello ha tenido que hacer. Ello fupuefto las, ganancias de un fondo manufaaurante no fon, como lo es la renta de la tierra, un produ&o ricl , ) que queda despees de pagadas todas las exponías que fon neeefarias para realizarlo. El fondo del labrador le rinde una ganancia corno lo hace al fabricante el fondo de fu manufaaura : pero ademas rinde aquel una renta á otra pelona , que no rinde el del fabricante con la Puya. Las expenfas que fe hacen para emplear y mantener fabricantes, y artefanos no hacen mas que sir confervando, si asi puede .decirfe , la exiftencia de lo , que valen, pero no producen valor alguno de nuevo : y por tanto fon unas expenfas enteramente improduaivas, y efleriles. Pero las que fe hacen para emplear labradores y jornaleros del campo, por el contrario , (obre :confervar la exiftencia de su propio valor, reproducen uno nuevo , que es la renta del Señor del predio: y por tanto fon y deben llamarse expensas produaivas. El fondo Mercantil es en elle siftema igualmente efleril é improduaivo que el manufacturante : no hace mas que continuar la 'existencia de lo que en sí vale , sin producir valor nuevo. Sus ganancias no fon mas que un repagamento del mantenimiento que su empleante fe adelanta á sí mismo mientras lo tiene em pleado , ó halla que recibe fus retornos á recornpenfa. No fon mas que un reemplazo de aquella parte de expenfas que fon indispenfables para el hecho de emplear fus capitales. El trabajo de los artefanos y fabricantes jamal añade cofa alguna al valor del globo to- LIBRO IV. CAP. IX.  293 tal de las rudas producciones anuales de la tierra ; aunque añadan una gran parte de él á ciertas particulares producciones. Por ,que lo que se confume entre tanto de otras, es precifamente igual á la parte de valor que añade su trabajo á aquella especie singular de ellas : de modo que :en -tiempo ninguno se verifica que el valor -del produdo total -reciba el mas pequeño ;aumento. La perfona que trabaja por exemplo •los encajes de un par de vueltas finas, añadirá acalló con lo que monta un penique de lino treinta libras EfIerlinas de valor. Pero aunque á primera villa parezca que de elle modo multiplica el valor de cierta ruda produ-ecion de la tierra cerca de siete mil y dofcientas veces en realidad nada añade al valor del total produao anual de  Acafo el hacer • aquellos encajes le cofló á la perfona dos años de trabajo : las 'treinta libras que por ellos lleva defpues de acabada fu obra no viene á fer mas =que una fatisfaccion -ó repagamento del mantenimiento que á sí rnifma se ha ellado adelantando en el efpacio de los dos años que en aquella labor fe ha empleado. El valor que va añadiendo al lino con el trabajo de cada dia, 'cada :'emana : , cada mes , ó cada aflo no hace otra cofa que reemplazar el de fu propio confumo durante aquel año, aquel mes , aquella femana , .ó aquel dia. Luego en . ningun momento de tiempo se :verifica haber añadido cofa alguna al globo total del anual rudo produao de la tierra ; pues la porcion de aquellas producciones rudas que ell5 continuamente confumien. do es siempre igual al valor que eiti. Cc: . la mifma continuacion produciendo. La exli.ana 300  RIQUEZA DE LAS NACIONES. - fen adelantando en arte y pericia frian dandolas mas baratas. Por elle medio filia al mercado una competencia de rivales contra aquellos Effachs mercantiles , que á los principios les dexarian á ellos muy poco fuperiores ; á poco tiempo-quedarian iguales; y no mucho despues excluirian al extrangero vendiendo mas baratas , y de mejor calidad -que las Puyas las manufaCturas dorneilicas. Lo barato de ellas nner-i cadenasmismas de las Naciones que hemos llamado prediales, en confequencia de los adelantamientos en pericia , dellreza , y arte , á su debido tiempo tambien enfancharia los limites del mercado .domelico , halla llevarlas al extraño; de donde no dexarian de echar á otras muchas manufacturas 'extrangeras aun de aquellas Naciones mercantiles. Elle continuo aumento del produao, tanto rudocomo manufaaurado de ellas Naciones prediales 11.egaria á formar á su debido tiempo sun capital mayor que el , que poclrian emplear con las ordinarias ganancias tanto en la agricultura , como en Fas manufaauras. Ej fobrante de elle Capital se inclinaria naturalmente al comercio extrangero y se ernplearia eq conducir á paifes -extraños aquellas producciones rudas y manufaauradas que 'exdediefen de' la can te tidad que necesitare el mercado domellico. la exportacion del producto propio de s.0 pais llevarian los mercaderes de una Nacion cultora fobre las .mercantiles una vent a ja , de la .misma especie que, los fabricantes y artefanos: qual era la de encontrar dentro de su patria aquel cargamento , aquellos repueflos , y provisiones que las otras teniau que buscar It gran,. LIBRO IV. CAP. IX.  301 • • de diftancia : y asi con menos pericia y des. treta en la navegacion -podrian vender en el mercado extraño su cargamento tan barato como los mercaderes de las Naciones comerciantes; y llegando á igualarte en aquella pericia náutica , las darian á mucho menos precio. Por consiguiente Ilegarian. á competidas de tal modo en efte ramo de comercio extriufeco que vendria tiempo en que echarian del mercado extrangero . á las .Naciones puramente comerciantes. Segun pues los principios de efte generofo siftema el metodo mas expedito de criar en sí una Nacion labrantil artefanos y fabricantes, era conceder una entera libertad de trafico á los fabricantes, artiftas , y mercaderes de todas las Naciones extrañas : por que de . efte modo se encarecia el valor del fobrante produao de fus tierras , cuyo continuo incremento creaba un fondo  gradualmente iria formando artifices , fabricantes y mercaderes dentro de sil propio. feno. •.  Pero. por el contrario quando una Nacion labrantil oprime el trafico de las extrañas, ó con altos impueftos ó con abfolutas prohibiciones, perjudica necefariamente á fu.s propios interefes por dos _caminos, El primero encareciendo el precio de todos los generos extrangeros , y .de todas fuertes de manufaauras, que es lo mismo  rebajar el valor real del produao sobrante de fus propias tierras , con el que , 6 con su precio „, se compran y cambian aquellas nianufaauras , y aquellos generos. Y el teguildo por que concediendo una es p ecie de Monopolio del mercado domeftico á los  , Caldeante s. , y mercaderes Nacionales encarece , ó le- 302  RIQUEZA DE LAS NACIONEs. • vanta la qüota de las ganancias mercantiles y manufaaurances fobre la proporcion debida .á las ganancias labrantiles , y por consiguente retira de la agricultura una parte del Capital que se empleaba antes en ella , ó impide que vaya á elle deflino alguna porcion que de lo contrario iría. Por tanto ella politica defanima por dos caminos la agricultura ; abatiendo , ó rebajando el valor real de su produao , y por consiguiente aminorando la qüota de fus ganan-, das : y levantando indebidamente la de las ganancias de los lemas empleos y negociaciones. La agricultura queda mas abatida , y el comercio . - y las fabricas mas ventajofas que lo que sin dios reglamentos eftarian ; y todo hombre tentado de su propio interés procurará en quanto cité de su parte retirar fus fondos de la primera , y aplicarlos á lo fegundo. Aunque por medio de cita violenta yopre- siva politica , como la llama 'elle Siftema , una Nacion labrantil fea capaz de crear en sufeno artefanos , fabricantes , y mercaderes algo mas preflo que concediendo al extrangero la libertad del trafico , rnateiiá que no dexa de fer muy dudofa, les formaria prematuramente, si asi pue-r de decirte , ó antes de la debida fazon. Por que promoviendo antes de tiempo un genero de induftria menos ventajofa , no dexaria feccionarfe á otra que tiene mas conocidas ventajas. Ello es , promoviendo una especie de duftria que folo es capaz de reemplazar el fondo que en ella se emplea , y - las ganancias ordinarias de él , oprimiría' . otra especie de industria qué fobre reemplazar el fondo y l bs ganaP-_ das da de sí. un produdo neto_, urea rentas LIBRÓ Y. CAP. IX.  3o3 pía al Seiior. Deprimiria un trabajo prOdua„ivo, por enfalzar antes de tiempo el itnproduaivo y De que modo se. difIribuye fegun efle Sistema la firma total del produ&o anual de la tierra entre las tres ciares dichas , y de que manera el trabajo de las clafes no produaiva.s no hace mas -que reemplazar el valor de su propio confuíno , sin aumentar por respeao alguno aquella fuma total , lo pinta en varios fórmula,. ríos Arithmeticos Mr. Ouesnai, ingeniofo y pro- ,. fundo Autor de elle Sirlema. El primero de estos formularios , que por un modo A.ntonomastico , ó de eminencia , distingue él ccn el nombre de Tabla Economica representa el modo Con que se hace aquella diftribucion en un Ellado de perfeEta libertad civil en un Eflado, en que es tal el procicao anual que rinde la mayor renta que es posible dar , ó neto producto y en donde cada ciare goza de la poro ion de produao anualque le corresponde. Algunos formularios siguientes manifieflan el modo con que él fupone que se hace ella difIribucion en diferentes Efiados de cohartacion y rcliriccion; en que, ó bien la clafe de les Propietarios de las. tierras , ó bien la de los Miembros impíoduaivos se 'halle mas favorecida que la de los labradores ; y en que , ó una It otra usurpa .algo mas de la parte que junamente le debla locar , y que pertenece á la clafe produalva. Oualquiera üfurpacion de ella especie , qualquiera. violacion de aquella difiribucion natural que establece la 1)cl-fea:a libertad, necefariamente Manta de degradar mas o menos Segun clic Sistema de un año para otro el valor de la fuma 3 0 4  RIQUEZA DE LAS NACIONES. total de. fu anual produao ; y habrá al fin de. ocasionar tina gradual decadencia de la riqueza real y de las rentas de la fociedad: decadencia cuyos progrefos ferán mas. prontos ó. mas lentos fcgun el grado de aquella. ufurpacion'; fegun que fea mas ó menos violada aquella distribucion natural que eflableceria la perfecta libertad. Los formularios que siguen á eftos , repreUentan los, varios grados de decadencia que fegun efte Siftema corresponden á los diferentes. que va teniendo la violacion de. aquella bucion natural.. SECCION lgunos Físicos Efpeculativos parece haber imaginado ,. que no hay otro modo de confer-- var la J'alud del cuerpo humano que ufar de cierto precito regimen . de dieta y exercicio, cuya violacion „. aun la mas _pequeña , no puede menos de ocasionar cierto, grado de deforden y dellemplanza que proporcione una enfermedad del grado miftno. de la yiolacion.. Pero la experiencia pzrece tambien haber demoftrado que el cuerpo humano , á lo , menos por lo que se ve , conferva por lo comun un eflado mas perfedo de l'alud robulta. con la variedad del regimen , y ninguna fu i ecion á expeculaciones tan cfcrupuloiás : y muchas veces, aun en medio de una conduaa que eflá muy lexos de creerle vulgarmente faludable.. El eflado de fanidad del cuerpo del • hombre encierra , fegun parece , cierto principio oculto de coníervacion, capaz de precaver , y de corregir por muchos. isiunitios los malos efedos aun de un regimen posi- LIB RO IV. CAP. IX.  305 positivamente dañofo. Mr. Quefnai , que tarnbien era Medico y Físico muy efpeculativo, parece haber adoptado una idea identica con refpeao al cuerpo. politico ; y haber creído, que folo puede ene proceder y profperar . bajo de cierto precifo regimen , el régimen exaao de lo que él llama perfeEta libertad , y juíticia perfeaa.. No parece haber considerado que en el cuerpo politico de una fociedad , aquel natural exfuerzo , é impulfos. de todo ciudadano á mejorar de fortuna y de condicion , es un principio . de confervacion civil capaz de precaver y corregir en mucha parte los malos efeaos de una mala • Politica' Economica , que,. ga algua tanto , de opresiva.. Aunque una Economia Politica de efla efpecie retarda sin di3- • da mas ó menos los progrefos, naturales de una Nacion hacia la falud civil de fu profperidad, no es, capaz sine embargo de impedirlos enteramente , y mucho menos :de hacer que. retrocedan. Si. ninguna Nacion pudiera profperar sin gozar de una perfeaisima libertad , y de una juflicia exaaisima en la linea civil , no habria habido todavia en el Mundo una que hubiefe profperado en fus riquezas. Pero aun en el cuerpo politico la fabia Providencia puto abundancia de remedioscontra los malos efeaos de la • extravagancia y la injulticia de los hombres: del mifrno, modo que lo hizo en el cuerpo humano para redimir. los de, la. intemperancia y defarreglos..  • Pero el Error Capital, de elle Siftema paá. rece . consiftir principalmente en reprefentar á los Artifices, Artefanos , Fabricantes, y, Mercaderes como una Clafe de gentes improduaivas Tomo III.  39 3o6  W IOL T EZA DE LAS NACIONES.- é infecundas. La impropiedad de ella pintura l a ha,-é i ríos patente con las siguientes obkrvaciones. En primer lugar se confiera , que ella clafe de gentes reproducen á lo menos anualmente cl valor de fu confumo anual . , y conlervan la exiflencia 'de aquel fondo ó capital que la mantiene , y 'emplea : pues por fila ella razon le eftá con mucha impropiedad aplicada la den°. minacion de clafe improduEtiva y efléril. Gomo podriamos llamar infecundo á un matrimo- Dio que produxefe un hijo y una hija, para reemplazar en cierto fentido al padre y á lá madre-; y ' aunque no aurnentafe el numero de la efp r epie humana con tal que la confervase? Los labradores y trabajadores del campo es cierto que fobre reemplazar el fondo que les mantiene y emplea reproducen anualmente cier- to produao neto , que es la renta del Señor del predio : y asi como un matrimonio ,que da á luz tres hijos es ciertamente mas produ&ivo y fecundo que el que fofo da dos ; asi el trabajo del labrador . es sin duda mas produaivo que el de los Mercaderes, Artefanos , y Fabri. cantes ; pero elle fuperior .produao de la una Clafe no puede hacer que la otra fea- e•éril é infecunda.  • En fegundo lugar parece por ella mifma ra. zon una 'cofa muy violenta é 'impropia'compa. yar al artefana, y al comerciante con los criados dometlieos. El trabajo de ellos ni aun cónfer va , 6hace , 'que continue la' exiftencia del fon.. doque les mantiene y emplea. Su fuftento -y fu fervicio es á expenfas totalmente de lbs amos, y la obra .que aquellos hacen no .es de una na. LIBRO IV. CAP. IX..  nO7 turaleza capaz de refarcir aquel gallo: por que ella obra consille en unos fervicios que pere-. cen generalmente en el inflame mifmo. en que, se hacen, sin fixarfe , ni realizarte en una,mercaderia , ó cofa vendible ó permutable que fea capaz de reemplazar el valor e de fus falarios mantenimiento. El trabajo del artefarro y . del. mercader por el contrario se -fixa y rea'kiza,na-, turalmente en alguna mercadería; vendible. : yi e p a es la razon por que coloqué yo á los ar-- tefanos, , mercad-eres , y. fabricantes entre los trabajadores produaivos ,  á los criados domeflicos entre los improduaivos y eflériles , en el. Capitulo en que -se trató del, trabajo pro, du&ivo y del improduaivo. En tercer lugar , hágafe la fuposicion que se haga siempre parece cofa muy impropia decir, que • et trabajo de los artefanos, fabricantes , y, mercaderes no aumenta el valor real de las rentas de la fociedad. Aunque fupongamos w)r exemplo , corno parece que fupone elle Sifte-. ma , que el valor de lo que ella clafe con-. fume diaria femanal, y anualmente es exac, tamente igual á fu produccion anual , menfual, 6 diaria ; no' de aqui se feguiria que fu traba, jo nada. ariadia, á la renta real , al real valor del produao anual de la tierra, y del traba, jo de la fociedad. Un artefano , por exemplo, que en los feis primeros metes defpues de la cofecha executa en su oficio el valor de diez libras ó pefos de obra , aunque al rnifmo tiern, po haya confumido diez, libras ó pefos de trigo , y. de todos los demas viveres y utensilios de primera necesidad , él realmente ha añadido diez libras ó pefos de valor al producto anual 3 (DR  RIQIIYZA DE LAS NACIONEs; de la tierra , y del trabajo de la fociedad. Mien tras estuvo confumicndo media renta anual de diez pefos de -valor 'detrigo , y denlas provisiones necefarias , produxo un valor igual de una obra capaz , de comprar ó para él mifmo , ó para otra tercera perfona otra igual mitad de renta anual que -monte las mifmas diez libras, ó pefos. Luego el valor de lo que ha confumido , y de lo 'que ha producido en dichos feis mefes es igual no á las diez libras ó pefos, sino á veinte : es tambien factible , que-en cite Gafo no haya habido momento de tiempo en que haya exiílido mas valor que el de diez pefos, ó diez libras : pero si elle valor'de diez libras, pefos de :trigo , y densas provisiones fe hubiefe confumido por un foldadó, ó por un criado clomeftico , el valor de aquella parte de pro_ dudoanual que exiftiria al cabo de los feis'mefes hubiera sido diez libras , ó diez pefos menos que lo que es en confeqüencia del traba.. jo del artefano el fabricante. 'Y asi aunque fupongamos que , el valor de lo , que el artefano produce , en ningun momento de tiempo es mayor que el de lo que confume ; -no obftante en cierto "momento de tiempo el valor aaualmente exiftente de las cofas en el mercado es mayor en - confeqüencia de lo que fu trabajo produce que lo que feria sino lo 'produxefe. Quando los defenfores de elle Siftema afeguran. que  confumo de los artefanos, mercaderes , y fabricantes es igual al valor de lo que producen , -sin duda ,110 quieren decir otra cofa que el que 1as rentas de ellos , ó el fondo deftinado á fu inmediato conlumo es igual á ello. Pero si se hubieran exprefado con mas LABRO. IV. CAP. IX.  809 'exaaitud , y folo hubieran afegurado , -que la renta de ellas Clafes era igual al valor de lo que ellas ,producían , facilmente hubiera ocurrido al Leaor, , que lo que pudiere cbmodamente allo-rrarfe de aquella renta, necefariaMente vendría á aumentar mas ó menos la riqueza real de la fociedad. Para formar pues una cofa que 'pareciefe argumento, fué necefario que se explicafen como fe explicáron : y aun elle argumen- to , en fuposicion de que las cofas fuefen como ellos prefumian que eran , es por todas partes .4.:,inconcluyente. En guano lugar ;tan incapaces fon los labradores y ,trabajadores del campo de aumentar sin parsimonia y economía la renta real , el produao anual de la tierra , y del trabajo de la fociedad , corno los artefanos , fabricantes, y mercaderes. El produao anual de la tierra y del trabajo de una Nacion folo puede aumentarte por dos caminos : ó con algun adelantamiento en las facultades productivas del trabajo 'util que dentro de ella fe mantiene , ó por, algun aumento en la cantidad de efte. trabajo. El adelantara» iento en las facultades prbductivas depende en primer lugar de los progrefos de la habilidad del Operario : 'y en fegundo de la maquinaria con que - trabaja fu artefaao. El trabajo pues de los artefanos y fabricantes co-. mo que es capaz de 'mas fubdivisiones , y como que el 'trabajo de un Operario de ellos es capaz de fer reducido á mayor fencilléz de operacion que el de los trabajadores del campo, tambien habrá de fer mas fuceptible y en mayor grado , de aquellos progrefos que le "nejo. .3 1 1  RIQUEZA DE LAS NACICVATES.: ¡tan dificil que fea' impósible qúe la una goce de los bienes de la otra- en un kilo mercado comun. Es necefario traer aqui á la memoria que la perfeccion de la induftria manufaaurante depende enteramente de la division del trabajo ; y. que .el -grado .de division que puede , 6 no introducirte en una manufaaura fe regula necefariamente como ya-se ha demoftrado , por lo extensivo del mercado. Pero en la China, la vafta extension de su Imperio , la multitud indecible de fus habitantes , la variedad de fus climas y por consiguiente .1a- de las producciones de 'diferentes .Provincias ,. y la facil comunicacion entre ellas por el agua , hacen de tanta extension su mercado interno , que él tolo 'halla para foftener qualquiera ramo de manufaauras y para admitir grandes fubdivisiones del trabajo. El mercado interno de, la China es.acaso•pn su extension muy poco menos que el ge. neral de todas .. las Naciones de Europa. No obftante un comercio extrangero mayor que el que los Chinos tienen , añadiria á su mercado dome{tico el de casi todo el .mundo conocido; y especialmente .si se foltenias en Buques propios ó Chinescos , no podria,. menos de aumentar considerablemente fus mantifaauras-• y. mejorar las facultades produ&ivas del trabajo manufac. turante. Con una navegacion - mas amplia aprenderían naturalmente los Chinos el arte de uíar y el. de conftruir por sí Mismos .diferentes quinas ‘: que . se ufan , en otros paifes  COMO otros adelantamientos en .. aries y xiencias , :que se practican en varias partes del mundo. En fuerza del actual sifiema tienen aquellos nacionales muy poca oportunidad de aprovecharfe.dg LUXO IV. CAP. IX.  ¿l7 exemplo de mas Nacion eftrafia que la de los japonefes. Tambien la politica de la antigua Egipto, y la del Gobierno de Gentoo en Indoftan, pa.. rece haber favorecido mas la agricultura que todos los demas ramos de induftria , y de comercio. Tanto en la antigua Egipto , como en Indonan ellaba el cuerpo del pueblo dividido en diferentes Callas , ó Tribus , cada una de las quales citaba de padres á hijos adiaa á cierto empleo , ó especie particular de indultria. El hijo del Sacerdote era necefariamente Sacerdote; el del Soldado, Soldado; Labrador, el hijo del Labrador ; Texedor, el de . un padre de elle oficio , y asi de los demas. En ambos paifes el primer orden era el de los Sacerdotes de fus 'dolos ; y el proximo á elle el de los Solda-. dos : y tanto en una Nacion como en otra la clafe de los Labradores ocupaba un lugar superior á la de los fabricantes y artefanos. El gobierno en ambas citaba particularmente atento á la agricultura. Famofas fueron en la antigüedad las obras que conitruyeron los antiguos Soberanos de Egipto para la dittribucion de las aguas . del Nilo I . ' y las ruinas que en el dia quedan , fon todavia la admiracion de los viageros. Las que conítruyeron para el mismo fin los antiguos Soberanos de Indoflan , para la distribution de las Aguas del Ganges y de otros ríos , aunque menos celebradas , han sido por lo menos tan grandes: y ambos paifes en virtud de aquellas obras , aunque fujetos á gran-. ,des fequedades de la eftacion han sido siemp r e famofos, por la fertilidad qe fus campos,: y 818  RIQUEZA DE , LAS NACIONES, aunque ambas Naciones •se hallaron fumamente pobladas , en los años de una moderada pie, nitud pudieron extraer , y extrageron •grandes cantidades de granos para las Naciones vecinas. Los antiguos Egipcios tenian al Mar cierta aversion fuperfliciofa ; y como la rkeligion de Gentoo no permite á fus fequaces encender fuego , y por consiguiente ni adere z ar comida fobre las aguas , viene en realidad á prohibirles todo viage y navegacion dilatada. En ella fuposicion tanto los Egipcios , -como aquellos Indios eflaban dependientes de la navegacion de los Extrangeros para la exportacion del fobrante prodúao de fus paifes ; y en quanta élla dependencia limitaba el despacho , o mercado de fus generos , no podía menos de defanimar otro tanto el aumento de elle mismo produao sobrante. Necefariamente defanimaba mas el incremento del produao manufaaurado , que el del rudo de la tierra. Un folo Zapatero , por exemplo, podria hacer mas de trescientos pa, res de zapatos al año ; y su familia acafo no gallaria feis : á no tener I cinquenta familias como la fuya de parroquianos , -no podria disponer de todo el produao de su trabajo. La ciare mas numerofa de qualquiera oficio en: un'pais extenfo apenas podrá componer mas que s una parte de cinquenta , ó una de ciento del numero total de las familias que en ,;él, habitan. En . todos los .vaffol paifes . puesi .¿orno.Tran-:, cía , ó Inglaterra , el numero de los empleados -en la agricultura ellá computado por algunos Autores en la mitad de los habitantes del pais, por otros en una tercera • parte y no sé que i nguno 'haya bajado aquel numero de la quinta, ti - 13kt) IV. CAP.' IX.  8/9' Pero corno el pr t oduao :de la agricultura tantode Francia , como de Inglaterra se confume For da mayor. parte en el mercado domeftico cada perfona empleada en ella , fegun etta computacion , es necefario ,que no requiera mas parroquianos para el despacho de todo el produdo de. su traba j o: que uno dos ó guando mas quatio_ como el de su propia familia. Luego fa agricultura puede foftenerfe mejor que las manufaauras en medio de la desventaja de un mercado limitado y eftrecho. En la antigua Egipto , y en Indoftan lo limitado del mercado extrangero se fuplia muy bien con la conveniencia de muchas navegaciones internas, que franqueaban y - enfanchaban de un modo muy ventajofo , la extension del mercado domeftico para las varias producciones de sus diferentes diftr4tos. La extension grande' del mercado, del Indoftan en confequenqia. de lo vallo del pais facilitaba un-despacho fuficiente para foftener una variedad grandede . manufaauras. Bengala, .que es la Provincia del Indoftan que por un computo medio extrae mas arroz que ninguna otra', ha sido siempre mas notable por la extraccion de la. gran variedad de sus manufacturas, que por la de aquel grano. La antigua Egipto, por , el contrario , aunque daba de sí algunas manufaauras, en particular lienzos fi- Jnos, y algunos otros efeaos', fué siempre mas .diftinguida - por su. exportacion de granos: fué :muchos tiempos el. Granero . del Imperio Romano. Los Soberanos de'. la China', de la Antigua Egipto .y de los Reyn ' os diferentes en que .en difuntos tiempos ha eftado dividido el Iudos- -tab percibieron siempre  el todo , ó la ma. 320 , RIQUEZA DE LAS NACIONES; yor parte de fus rentas de cierta especie dé mpuefto fobre las tierras , ó rentas prediales. Ella contribucion ó Fimpuefto fobre las tier.. ras , que venia á afemejarfe á los Diezmos en Europa , consiftia en cierta qüota , ó proporcion corno un quinto del produEto total de la tier. ra , el qual ó se pagaba en especie , ó en mo. neda fegun cierta valuacion que de los frutos se hacía , y que por consiguiente variaba fegun las variaciones anuales que en los frutos mismos se verificaban. Era pues muy natural que en confequencia de ello los Soberanos de aque_ llos paifes fuefen particularmente atentos á los interefes de la agricultura , pues de su prospe.. ridad ó decadencia dependia inmediatamente el aumento , ó diminucion anual de fus propias rentas. La politica de las antiguas Republicas dé la Grecia , y la de Roma , aunque honraban mas la agricultura , que las manufaauras y el comercio , mas parece haber mirado á 'abatir las ultimas , que á fomentar la primera , á lo menos segun su direaa intencion , y tendencia. En varios Eftados de la Grecia eRaba enteramente prohibido el comercio extrangero : y en otros los empleos de artefanos y fabricantes se consideraban como perjudiciales á la fuerza -y agilidad del cuerpo humano , haciendole inca-. paz de aquellos habitos en que procuraban exer. citarles fus operaciones gymnaflicas y milita. res ; y por tanto defcalificandoles mas ó menos para fufrir las fatigas , y arroftrar los peligros de la guerra. Seme j antes ocupaciones de oficios se consideraban fofo como propias para escl). vo$ ; y á todos los ciudadanos libres del Eüado LIBRO IV. CAP. IX.  321 do les eflaba prohibido el . exercerlas. Aun en aquellos EDados en que no había para ello exprefa prohibicion , como en Roma y en Athenas , el gran Cuerpo del pueblo eflaba en efeElo excluido de todos aquellos traficos que exerce ahora por lo comun la clafe infama de los habitantes de las Ciudades. Eflos oficios Se exercian en Roma y en Athenas por los efclavos de los hombres ricos , que trabajaban á beneficio y utilidad de fus Dueños , cuyas riquezas, poderio , y proteccion hacían fer casi imposi-: ble á un pobre libre encontrar defpacho para utna obra que hubiera hecho , y quisiefe venderla á competencia de las fabricadas por los efclavos de aquellos poderofos. Los Efclavos, es fabido , que por lo comun no fon hombres que se fatigan en invenciones : y asi quantos adelantamientos importantes se han hecho tan- to en la maquinaria , como en el orden y distribucion del trabajo para los artefaaos , han sido defcubrimientos de hombres libres. Si un Efclavo propusiefe qualquiera adelantamiento de efta efpecie feria baftante para que su dueño creyefe , que era efe&o de holgazanería, y del defeo de ahorrar trabajo en per j uicio de los interefes del Señor , y á fus e)q)enfas : efte pobre Efclavo en vez de recompenfa hallaría quizás un mal tratamiento , ó un caftigo : y asi; eti las rnanufaauras trabajadas por Efclavos por lo regular se emplea mas trabajo importu= no ,que en 'las fabricadas por hombres libres: por .consiguiente la obra de los primeros ha de falir siempre mas cara que la de los fegundos. Nota Mr. de Montefquieu , que las minas de Hungria,, aunque no fon mas ricas qtié-las Tomo III.  41 322  RIQUEZA DE LAS NAcIoNTEs. de T u r quia quecuan en rus inmediaciones, se han trabajado siempre á menos cone , y por consiguiewe con mas utilidad que ellas. Las minas de Turquía fe benefician por Efclavos; y los brazos de eflos infelices fon las unicas nláquinas de que se valen para ello los Turcos. Las minas de Hungria fe laborean por libres, los qualeJ emplean un sin numero de :máqui- Das que facilitan y abrevian su trabajo. Por lo poco que se fabe acerca de los precios de las manufaauras en tiempo de Griegos y Romanos, parece inferirfe que las finas ferian furuamente, caras. La seda se vendía á pero material de oro. No era entonces aquella una manufa€Iura de Europa ; y como se llevaba 'á Roma deíde las Indias Orientales , la diltancia ininenfa para su concluccion puede acató reíponder por k) exbrbitante de aquel precio. Pero el que folia,. iegun fe dice , pagar una Dama delicada por una carnffi fina de lirio , parece haber sido .igualmente extravagante : y corno el lienzo siempre era ó manufaaiira Europea , ó guando mas remotamente conducida. de Egypto, elle alto pre-. cio rolo puede atribuir fe á las exorWtantespenfas del trabajo ..que en su fabrica fe emplea-, ba : y sin duda etios gAlos extravagantes del: trabajo no podían dimanar de otra cc4 que de lo grofcro . de  ináluinas que en él fe _ufa.. han. Elprecio  -I,as elI.ofas \ :de : lana: „aunque, no era tan exorbitante  .á lo < ruenos, r 1 i1:1 zllo con mucho excefo que' en .nuearos. pos. Algunos paiios., ó :veitimenias de lana, tinturad a s de cierta modo , dice Plinio , que cof-- tabaii cien Denarios  .rna de.trefcientos reales de vellorí  nuetir4 moneda -) -por cada LIBRO 1V. CAP. IX.  3!3 libra de pero : (*) y la de otros halla mil D enarios : siendo de advertir que la libra Romana no contenia mas que doce onzas de las -nueflras. Es verdad que la altura de elle predo era principalmente efeao de la tintura : pero á no haber sidolas' telas rnifmas mucho mas caras_ que ninguna de las de , nuettros tiempos, tampoco las hubieran teñido á tan extravagante cae : por que hubiera sido entonces 'muy defmefurada la defproporción entre el principal y lo acceforio. El precio de que`hace mendon el mifmo Autor , (±) á que valía un triclináriO', reclinatorio , ó efpecie de almohadon de que 'se ufaba para fentarfe a las mefas , excede toda credibilidad : pues se dice que folian coftar algunos de ellos mas de trefcientas mil libras: y elle precio no dimanaba precifamente de' la tintura. En los trages comúnes de las 'gentes', obferva con razon el Dr. Arburthnot, que no habia tanta variedad como al prefente; y lo confirma aquella casi uniformidad que se notó en las Eltatuas antiguas. De lo que infiere elle Autor que en los velludos en comun de todo el , pueblo fe galtaba menos que én nuestros tiempos : pero, á mi no me parece feguirfe precifamenté'efla confeqüencia : . por que quando un vellido' de moda, ó el ufar de los tra- . `ges que fe Caracterizan de tales es muy coitofó',' se advierte por lo comun que es menos la variedad : pero si en confeqüencia de los adelaritamientos que fe hacen en las facultades produaivas del' arte ó induflria mahufa&urante , se ,abarata el genero de que se han, de hacer ves. (*) Plin. lib. 9. . 3g.  (-I-) Plin. lib. g . c. 4 324  RIQUEZA DE LAS NACIONES. tidos fernejantes , eftá la moda á cada paro mu- (13/Ido de formas , y por consiguiente ha de, fer aquella variedad mas grande. El rico que no puede dininguirfe del 'pueblo comun á expen. fas de un venido coftofo, gafa y quiere bu llar fus lucimientos con la variedad y multitud de ellos. El ramo mas importante y mayor del comercio de una Nacion es , como hemos demof. trado antes, el que se fottiene entre la Ciudad y el Campo. Los habitantes de la primera facan de las campiñas las rudas producciones que conftituyen tanto las primeras 'materias de ful traficos pomo el fondo de fu Mantenimiento, ó fubsiftencia : y las pagan, reflituyendo parte de ellas á loof habitantes  canipo, manufacturadas ya , y. preparadas para fu inmediato ufo. El comercio que entre ellas dos clafeS se gi. ra , viene por ultimo  consillir, en ciertacan.r. tidad de rudo produao que se, cambia, por otra de .produEo manufaaurado. Quante? mas caro fea elle. ultimo., mas barato habrá de fer  pri. .meto : y todo aquello que en un pais haga que faba el precio de lo manufaaurado , , habrá de hacer que baje el del producto , rud , o de la tierra , y por consiguiente hade , defanimar la .agricultura. Quanto menor fea la cantidad de .produeto manufaaurado que fea capaz de comprar la que por ella se da de produccion ruda, o el precio de ella ruda produccion que es lo _minno , tanto menor habrá de fer el valor per. mutable de la cantidad dicha de rudo produc. to que por la otra se da en cambio : y tanto menor por consiguiente el estimula para que ó el dueño del predio  el que le cultiva pro. LIBRO IV. CAP. IX.  /25 s ture aumentar fus .producciones mejorando el .cul tivo y la labor. Todo aquello pues que te por sí una tendencia diminutiva del nurne- TO de artefanos y fabricantes , ferá rellriaivo del mercado domeítico, que , es el mas im34 . orlame para las producciones rudas de la tierra; y por lo mifmo mira á defanimar la agricul. _tura.  • Aquellos Siflemas pues que por preferir la agricultura á todas las demas artes y negociaciones , y para promoverla imponen rellricciones á las manufaauras , y al comercio extrinfe- CO, obran contra el rnifmo fin que fe proponen) y defaniman indireaamente aquella mifma efper cie de induftria que pretenden promover. Sol-1 en sí mas inconfeqüentes y contradiaorio,s que aun el Siftema mercantil. Elle animando .manufaauras y el , comercia extrangero rpas qui9 la agricultura del ,pais , hace que cierta,porcion .de capital que habla de emplearfe en una cf.. pecie de indultria se detvie de ella por emplearte en la que es menos ; pero al fin ,viene en realidad y por ultimo á promover aquella fuerte de induftria que fe propone fomentar: pero aquellos Siflemas agricultores . por el contrario , defaniman en realidad fu indultria favorita. Asi pues qualquiera Sillema que pretende ó atraer hácia cierta efpecie particular de induftria con fomentos y eftimulos extraordinarios mayor porcion de Capitales de una Sociedad que los que naturalmente se :inclinarían á ella» ó con extraordinarias reflricc:iones lanzar vio, lentamente de cierto genero de induaria partí.. rular parte del Capital que de lo contrario se