Turismo, visita pública y Patrimonio Mundial. Alhambra, Generalife y Albaicín: 40 y 30 años en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO

ÍNDICE BLOQUE 1. Introducción ................................................................................................................ 1.1. Objeto de estudio ................................................................................................................. 1.2. Objetivos ....................................................................................................................... 1.3. Estado de la cuestión y justificación ................................................................................................... 1.4. Metodología .................................................................................................................... BLOQUE 2. Alhambra, Generalife y Albaicín como Patrimonio Mundial de la Unesco................................................................... 2.1. Acercamiento al bien inscrito ....................................................................................................... 2.1.1. Acercamiento territorial ........................................................................................................ 2.1.2. Contexto histórico-artístico ..................................................................................................... 2.1.3. Protección y gestión........................................................................................................... 2.2. Antecedentes a la inscripción de la Alhambra, Generalife y Albaicín en la Lista del Patrimonio Mundial ............................................... 2.3. La inscripción de la Alhambra, Generalife y Albaicín en la Lista del Patrimonio Mundial y su evolución ............................................... 2.3.1. La inscripción de la Alhambra y el Generalife en 1984 ................................................................................... 2.3.2. La ampliación al Albaicín en 1994 ................................................................................................. 2.3.3. Informes del estado de conservación, seguimiento y asistencia.............................................................................. 2.3.4. Informes periódicos ........................................................................................................... 2.3.5. Inventario y declaración retrospectiva .............................................................................................. 2.4. Conclusiones.................................................................................................................... BLOQUE 3. Turismo y visita pública en el bien Patrimonio Mundial .............................................................................. 3.1. El turismo y la visita pública en la Convención del Patrimonio Mundial y los organismos consultivos ................................................. 3.2. Evolución histórica de la visita pública en el bien Patrimonio Mundial......................................................................... 3.2.1. La Alhambra y el Generalife ..................................................................................................... 3.2.2. El Albaicín ................................................................................................................. 3.2.2. Encuesta. Aproximación al conocimiento del Patrimonio Mundial en Granada ................................................................ 3.3. Los impactos del turismo en el bien.................................................................................................. 3.3.1. La Alhambra y el Generalife .................................................................................................... 3.3.2. El Albaicín ................................................................................................................ 3.4. Conclusiones .................................................................................................................. BLOQUE 4. Propuesta Patrimonial ....................................................................................................... 4.1. Justificación de la propuesta........................................................................................................ 4.2. Desarrollo de la Propuesta Patrimonial ............................................................................................... 4.2.1. Propuesta de realización de estudio para la mejora de la gestión y calidad de la visita pública en la Alhambra y el Generalife ................................... 4.2.2. Implementación y adaptación de medidas regulatorias para fortalecer los derechos de los residentes del Albaicín y promover un turismo sostenible ................. 4.2.3. Folleto interpretativo «Alhambra, Generalife y Albaicín, Patrimonio Mundial, #conócelo, #cuídalo, #disfrútalo» ........................................ 4.3. Consideraciones finales ........................................................................................................... Bibliografía y referencias. ............................................................................................................... Anexos. ............................................................................................................................. 5 6 7 8 10 12 13 13 15 20 23 27 27 31 36 39 41 46 47 48 58 58 95 111 113 113 116 123 125 126 129 129 142 151 163 164 176 Resumen / Abstract Desde su inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco en 1984, la Alhambra y el Generalife, junto con la ampliación que incluyó al barrio del Albaicín en 1994, han experimentado un crecimiento constante en el número de visitantes, convirtiéndose en uno de los conjuntos monumentales más visitados del mundo en la actualidad. Este aumento sostenido en la demanda turística ha llevado a la implementación de herramientas y procedimientos de gestión de visitantes, específicamente en la Alhambra y Generalife, estableciendo un modelo de regulación que se ha posicionado como ejemplo para la gestión de otros sitios patrimoniales de características similares. Sin embargo, la actual sobrecarga de turistas y los nuevos enfoques del turismo han comenzado a generar impactos significativos en el bien, afectando tanto a la conservación del mismo como a la calidad de la experiencia de los visitantes y el bienestar de la comunidad de los vecinos del barrio. Paralelo al crecimiento del sector turístico, organismos internacionales como la Unesco e ICOMOS han expresado una creciente preocupación por la necesidad de gestionar los bienes Patrimonio Mundial de manera sostenible y responsable, motivo por el cual han desarrollado y promovido directrices y recomendaciones en la materia. Este trabajo se centra en analizar la evolución histórica de la gestión turística de la Alhambra, Generalife y Albaicín, así como en identificar los impactos del turismo masivo en la actualidad. El objetivo es desarrollar una propuesta patrimonial que ofrezca soluciones para mitigar estos impactos, optimizando la gestión turística, buscando el bienestar de la comunidad local y garantizando la transmisión del Valor Universal Excepcional de este bien. Palabras clave: Patrimonio Mundial - Turismo Sostenible - Visita Pública - Conservación - Valor Universal Excepcional - Comunidad Local Since its first enrollment to the Unesco World Heritage List in 1984, the Alhambra and Generalife, along with the expansion that included the Albaicín neighborhood in 1994, have experienced a constant increase in visitor numbers, making them one of the most visited monumental complexes in the world today. This sustained growth in tourism demand has led to the implementation of visitor management tools and procedures specifically at the Alhambra and Generalife, establishing a regulatory model that has become a blueprint for managing other heritage sites with similar characteristics. However, the current tourist overload and evolving tourism approaches have begun to create significant negative impacts on the estate, affecting both its conservation and the quality of the visitor experience, as well as the wellbeing of the local community residing in the neighborhood. In parallel with the growth of the tourism sector, international organizations such as Unesco and ICOMOS have expressed increasing concern regarding the need for sustainable and responsible management of World Heritage sites, prompting the development and promotion of guidelines and recommendations on the matter. This study focuses on analyzing the historical evolution of tourism management at the Alhambra, Generalife, and the Albaicín, as well as identifying the current negative impacts of mass tourism. The objective is to develop a series of guidelines called «heritage proposal» that provides solutions to lower such impacts, optimizing tourism management, encourage the well-being of the local community, and ensuring the transmission of the Outstanding Universal Value of this heritage site. Palabras clave: World Heritage- Sustainable Tourism - Public Visit - Conservation - Outstanding Universal Value - Local Community 3 Este Trabajo de Fin de Máster se ha desarrollado dentro del Máster en Arquitectura y Patrimonio Histórico de la Universidad de Sevilla, con la colaboración de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía, a través del Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico (IAPH), y el Patronato de la Alhambra y Generalife (PAG) durante el curso académico 2023-2024. El equipo responsable de este trabajo está compuesto por Ana Rosa Martín, conservadorarestauradora de bienes culturales; Manuel Segura, turismólogo y Silvia Domene, arquitecta. La tutorización ha estado a cargo de Blanca Espigares, Francisco Lamolda y Celia Martínez. 4 1 Introducción Figura 1. Visitantes en el Patio de la Acequia. Elaboración propia, 2024. 5 Río Darro Figura 2. Delimitación del bien inscrito y zona buffer, Escala 1/25.000. Elaboración propia a partir de «Mapa del bien inscrito y su zona de amortiguamiento» en https://whc.unesco.org Área inscrita como Patrimonio Mundial (450 ha) Zona de amortiguamiento (67 ha) Objeto de estudio1.1. Con la celebración del cuarenta aniversario de la declaración de la Alhambra y Generalife como Patrimonio Mundial y treinta de la ampliación de la inscripción al Albaicín en este año 2024, el Patronato de la Alhambra y Generalife junto a los tutores nos propusieron trabajar bajo este reconocimiento de la Unesco. En este marco, nuestro trabajo se centra en la evolución del turismo y la visita pública en el bien, así como el impacto del turismo en este y en los vecinos del Albaicín como base para la posterior propuesta patrimonial. El ámbito de estudio abarca el área señalada en el mapa de inscripción del bien, que incluye el recinto amurallado de la Alhambra, el Generalife, la Dehesa del Generalife y el Bosque de Gomérez, extendiéndose, en esta última zona, hasta las calles Aire Alta, Realejo y Camino Nuevo del Cementerio. El Albaicín queda delimitado al oeste por las calles Real de Cartuja y Elvira, y al norte por la Carretera de Murcia, Camino de San Antonio y Calle Fajalauza. Dada la complejidad de esta delimitación, en la Figura 2 se incluye una representación del área inscrita en la Lista del Patrimonio Mundial y su zona de amortiguamiento. 6 Objetivos1.2. En este trabajo se propone el análisis del turismo y la visita pública en un bien inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial: Alhambra, Generalife y Albaicín. El objetivo principal es examinar las complejidades y dificultades que enfrenta tanto el bien como la comunidad local resultado de la afluencia de turistas, así como buscar soluciones basadas en recomendaciones, directrices y experiencias internacionales. Como objetivos específicos se han definido los siguientes: • Contextualizar la ratificación por parte de España de la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972. • Conocer todo lo relativo a la inscripción de la Alhambra, Generalife y Albaicín en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco, contextualizando el proceso en el momento de su inscripción, así como la documentación disponible sobre el seguimiento del estado del bien hasta la actualidad. • Examinar los documentos, directrices y recomendaciones emitidos por la Unesco y el organismo consultivo ICOMOS en relación con el turismo y la visita pública en los bienes Patrimonio Mundial. • Analizar la evolución de la visita pública (entradas, itinerarios, aforos, número de visitantes, información proporcionada al visitante y demás factores importantes en materia de turismo) tanto en la Alhambra y Generalife, como en el barrio del Albaicín. • Identificar los impactos que el turismo y su gestión tienen en el bien y en la comunidad local, teniendo en cuenta factores como la satisfacción del visitante, los problemas sociales, los desafíos de conservación y la transmisión del Valor Universal Excepcional del bien. • Definir una propuesta patrimonial que aborde la eliminación o reducción de los efectos negativos que puedan ser producidos por los impactos detectados en el bien, basada en las directrices y recomendaciones de la Unesco e ICOMOS en materia de turismo y Patrimonio Mundial. 7 Figura 3. Pancarta durante la concentración convocada por la plataforma «Albayzín habitable» en el Mirador de San Nicolás en junio de 2024. Elaboración propia, 2024. Estado de la cuestión y justificación1.3. La Alhambra y el Generalife, incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco en el año 1984 y el Albaicín en 1994, y cuya inscripción fue objeto de estudio de la PR2 como base para este trabajo, es uno de los monumentos más visitados a nivel mundial hoy en día y por tanto la creciente presión del turismo de masas genera desafíos en su gestión y conservación, así como efectos negativos en la comunidad local, entendida en este caso como los vecinos del Albaicín. El turismo masivo es uno de los mayores retos para la conservación del bien, por lo que en este trabajo, el turismo se examina principalmente como un fenómeno de impacto cultural y social. La afluencia excesiva de visitantes conlleva una serie de riesgos, como el deterioro del patrimonio, ya que un gran número de visitantes pueden producir desgaste y daños continuos. Si esta situación no se gestiona adecuadamente, puede resultar en la degradación ambiental y cultural del entorno, afectando no solo a los monumentos, sino también a la comunidad local. Además, la gestión turística de estos bienes es fundamental para mantener su declaración como Patrimonio Mundial, especialmente ante el aumento del turismo y el cambio en las necesidades de planificación y regulación, que exigen un enfoque equilibrado entre turismo, conservación y bienestar de la comunidad. Realizar una revisión histórica de la visita pública a la Alhambra, el Generalife y el Albaicín permite apreciar la evolución de su valor y percepción a lo largo del tiempo, así como los cambios en las formas de visita. Desde la época de los turistas románticos hasta la actualidad, estos bienes han sido objeto de esfuerzos de recuperación y conservación, y su sistema de gestión de visitantes se ha ido desarrollando; en el caso de la Alhambra y el Generalife, especialmente tras su inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial. En este contexto, el grupo de investigación «Turismo, Patrimonio y Desarrollo» de la Universidad Complutense de Madrid, dirigido por Miguel Ángel Troitiño Vinuesa y con miembros como María García Hernández y Manuel de la Calle Vaquero, ha realizado importantes trabajos relacionados con la gestión de flujos y la capacidad de carga del Conjunto Monumental Alhambra y Generalife. Por otro lado, el estudio de los textos de Jesús Bermúdez López, miembro del equipo redactor del PREPI de 1986, es fundamental para el conocimiento de la evolución de los primeros itinerarios reglados dentro del conjunto siendo, además, autor 8 de la guía oficial actual del monumento, bajo la coordinación de María del Mar Villafranca. También se han consultado estudios de Victoria E. Chamorro Martínez y María Encarnación Hernández López en cuanto a la evolución histórica de la visita pública. En cuanto al Albaicín, resulta más complejo encontrar estudios específicos sobre el turismo en este área, por lo que se ha recurrido a diversas guías de viaje y a la investigación de campo. Sin embargo, en lo que respecta a los problemas sociales, como puede ser la gentrificación en el barrio, destaca el trabajo de Ricardo Duque Calvache. En cuanto a estudios y artículos sobre turismo y Patrimonio Mundial, así como relacionados con los documentos, directrices y recomendaciones internacionales, destacan los aportes de autores vinculados a ICOMOS, como Margaret Gowen o Celia Martínez Yáñez. La justificación de esta investigación radica en la necesidad de realizar un estudio específico que aborde de manera integral los dos componentes del bien inscrito: la Alhambra y el Generalife, por un lado, y el barrio del Albaicín, por otro. Este análisis se centra en su estatus como Patrimonio Mundial y en las necesidades que de él se derivan, especialmente en relación con el turismo y las recomendaciones internacionales. El objetivo es desarrollar una propuesta para mejorar la gestión del bien al completo, reconociendo que, aunque en la práctica se trate de dos ámbitos con organismos de gestión diferenciados, ambos forman parte de un mismo bien y poseen un Valor Universal Excepcional en su conjunto. 9 El 18 de abril de 1232, Muhammad I Ibn Nars se proclamó sultán independiente del reino almohade en Arjona (Jaén). Mientras consolidaba su poder, el avance castellano en la península continuaba con la conquista de Córdoba en 1236 y de Sevilla en 1248. Muhammad I, tras el pacto de vasallaje a Castilla trasladó la corte en 1238 del Albaicín a la colina de la Sabika e inició la construcción de una fortaleza, adoptando el lema nazarí «wa la galiba ila Allah» («Solo Dios es vencedor»), que sería utilizado por todos sus sucesores. A pesar de que la corte se trasladó a la Sabika, el Albaicín continuó siendo el principal núcleo de población de la ciudad. Desde el siglo IX, se sabe que en la colina de la Sabika, el lugar elegido para la nueva ciudad palatina, existía una torre conocida como Al-Hamra’ o La Roja, que servía como refugio para los granadinos contra los muladíes de la kurah de Elvira. Los ziríes y almohades ampliaron la fortaleza a Alcazaba, y Muhammad I Ibn Nars la reconstruyó. Durante los reinados de Muhammad II (1273-1302) y Muhammad III (1302-1309), se continuó el reacondicionamiento de la Alcazaba y la construcción de los primeros palacios, el Partal Alto y el Partal Bajo y la almunia real del Generalife. Para principios del siglo XIV, la ciudad fortificada ya comprendía la Alcazaba, los primeros palacios del Partal conectados por la Calle Real, y el Generalife. Ismail I (1314-1325) inició la construcción de los Palacios Nazaríes, consolidando la ciudad palatina como un importante centro áulico, civil y defensivo. Centrándonos en las construcciones del conjunto, comenzaremos con el Generalife. Aunque originalmente no formaba parte de la ciudad palatina de la Alhambra, hoy está integrado en la gestión del Conjunto Monumental. Se trata de una finca rústica para actividad agrícola y ganadera y se encuentra en la intersección de la colina de la Sabika con el Cerro del Sol. Su proximidad a la Alhambra justificaba la existencia de una almunia real para que el sultán disfrutara del entorno. La construcción del Generalife comenzó durante el reinado de Muhammad II (1273-1302) y fue completada por su hijo Muhammad III (1303-1309), y en 1319, Ismail I (1314-1325) llevó a cabo trabajos de renovación en el mismo. La mayor parte del edificio que se conserva hoy data de esta reforma, destacando por sus yeserías elaboradas con motivos vegetales, epigráficos y geométricos, frisos con arquillos ciegos y un intrincado trabajo de lazo. Durante el reinado de Muhammad V (1354-1391), se añadieron más detalles decorativos, y en la época castellana se incorporaron pinturas en la galería del patio (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, pp. 227-235). Ismail I (1314-1325) comenzó la edificación del Mexuar, accesible desde el Camino de Ronda, destinado a la administración y justicia. Su hijo, Yusuf I (1333-1354), edificó el Salón del Trono y la Sala de la Barca del Palacio de Comares. Muhammad V (1354-1359/1362-1391) completó el Mexuar y edificó la Fachada de Comares, y el Figura 10. Patio de la Acequia del Palacio del Generalife. Elaboración propia, 2024. 16 Patio de los Arrayanes, también amplió el complejo con la construcción del Palacio de los Leones, consolidando la Alhambra como una ciudad palatina completa. Posteriormente, Muhammad VII (1391-1408) construyó la Torre de las Infantas y Yusuf III (1408-1417) reformó el Partal Alto (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, pp. 95-199) (Orihuela Uzal & Rodríguez Moreno, 1996, pp. 57-58, 121, 137). Durante los siglos de esplendor nazarí, los palacios reales de la Alhambra exhibieron la mayor y más refinada muestra del arte de la dinastía hispanomusulmana. La decoración destaca por el uso de yeserías epigráficas, con intrincadas formas vegetales y geométricas que cubren amplias superficies, mientras que la geometría se manifiesta en azulejos, alicatados y frisos. Los techos elaborados con complejas técnicas de carpintería y las célebres bóvedas de mocárabes reflejan una genialidad arquitectónica única en el arte occidental (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, pp. 99-146) (Fernández Puertas, 2000, pp. 191-284). En el Albaicín también se reflejó la prosperidad del reino nazarí, con un crecimiento como barrio residencial poblado por artesanos y comerciantes, en su mayoría musulmanes y judíos (Gobierno de España, 1993, p. 2), y se llevaron a cabo construcciones como el Palacio de Dar al-Horra, que sirvió de residencia a parte de la familia del sultán, siendo un ejemplo singular de arquitectura doméstica musulmana (Orihuela Uzal & Rodríguez Moreno, 1996, p. 229). Durante el reinado de Muhammad XI, conocido como Boabdil, el Reino Nazarí cayó tras la conquista de ciudades clave como Ronda y Antequera y las tropas castellanas se asentaron en Santa Fe para negociar la rendición. El 2 de enero de 1492 Granada fue tomada por los Reyes Católicos y la Alhambra, además de seguir siendo utilizada como residencia real, asumió nuevas funciones militares, incluyendo la Capitanía General, y se le otorgó una jurisdicción propia separada de la de Granada. Fernando el Católico designó al segundo conde de Tendilla como alcaide de la Alhambra. Esta familia ocupó el cargo durante los siguientes tres siglos, realizando diversas modificaciones y construcciones en la ciudad palatina. Durante el reinado de Carlos V, se erigió un gran palacio renacentista dentro de la Alhambra destinado a ser la residencia imperial y a simbolizar el triunfo de la Cristiandad sobre el Islam, finalizado a principios del siglo XX (Bermúdez López, 2010, pp. 65-75, 150-156, 295-300). Después de la caída de Granada, a pesar de la construcción de órdenes religiosas y residencias nobiliarias en el barrio del Albaicín, acabó produciéndose un aislamiento del mismo, habitado mayormente por moriscos. Aunque las Capitulaciones aseguraban a los moriscos ciertos derechos, incluyendo el mantenimiento de su legislación y costumbres, el deterioro de la convivencia llevó al primer levantamiento Figura 11. Patio de los Leones. Elaboración propia, 2024. 17 en 1499, provocado por las crecientes presiones sobre la comunidad musulmana y morisca. A partir de este suceso, comenzó una etapa de imposición de normas orientadas a la represión cultural, violando así los términos de las Capitulaciones. Finalmente, en 1568, tuvo lugar un levantamiento morisco que dio origen a la conocida Rebelión de las Alpujarras y que, en última instancia, desencadenó la diáspora de musulmanes y conversos, dejando el barrio con numerosos espacios deshabitados y en ruinas (López Guzmán, 1985, pp. 247-248,254). Para abordar el estado ruinoso del Albaicín, en 1620 y mediante disposición real se ofrecieron títulos gratuitos para incentivar su repoblación. A partir de entonces, se llevaron a cabo nuevas construcciones como fábricas, con un estilo propio del siglo XVII, y se abrieron calles y carriles para el tráfico rodado, transformando el antiguo laberinto de callejones (Villar Yebra, 1966) (Seco de Lucena Paredes, 1974). Tras la Guerra de Sucesión, en 1718, Felipe V retira la alcaidía de la Alhambra al conde de Tendilla, de modo que pasa a ser regentada por gobernadores, comenzando el periodo de mayor decadencia del complejo (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, pp. 295-300). Con el traspaso de la gestión a personas con poca estima hacia la Alhambra, la reducción de los recursos económicos destinados a su conservación y la sustitución de la guarnición militar por el Cuerpo de Inválidos, la Alhambra se transformó en un refugio para personas marginales o dedicadas a actividades delictivas (Barrios Rozúa, 2000, pp. 22-23). A esto se sumaron la compra, venta y ocupación de los palacios. Con la llegada de los franceses en 1810, la Alhambra fue ocupada y utilizada como cuartel. Durante este periodo, se destruyeron elementos como artesonados y puertas, que fueron empleados como combustible, y los espacios se usaron como almacenes, lo que aceleró su deterioro. En 1812, al retirarse las tropas francesas, colocaron explosivos en las torres de la muralla para inutilizar las estructuras defensivas. Estas acciones sumieron al monumento en un estado de ruina total, lo que, junto con el creciente interés por lo oriental, atrajo la atención de los viajeros románticos del siglo XIX. Cautivados por la belleza del recinto, varios artistas y escritores reflejaron su estado en sus obras, por ejemplo en los dibujos de David Roberts, Owen Jones y Girault de Prangey, así como dentro de los relatos de sus viajes de Théophile Gautier y Alexandre de Laborde (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, pp. 300-303) (Barrios Rozúa, 2000, pp. 25). Entre 1828 y 1907, se llevaron a cabo trabajos de restauración en la Alhambra bajo la dirección, principalmente, de la familia Contreras. Los primeros esfuerzos se centraron en la consolidación de elementos que amenazaban ruina, pero más tarde se extendieron a intervenciones de embellecimiento o «adornistas» (Barrios Rozúa, 2008, pp. 145-151). El Figura 12. Granada. Casa morisca del Albaicín, 1836, Roberts, D. APAG/ Colección de Dibujos/D-0053. 18 primero en encargarse fue José Contreras, seguido por sus hijos Rafael y Francisco, bajo su supervisión se realizaron una serie de restauraciones de estilo adornista y romántico, que suscitaron dudas sobre la autenticidad y precisión histórica de dichas intervenciones. En 1890, fue nombrado arquitecto director de la Alhambra, Marino Contreras, hijo de Rafael, quien dimitió en 1907 y fue sucedido por Modesto Cendoya, cuyas actuaciones causaron discordia especialmente con el Patronato de Amigos de la Alhambra. Las disputas continuaron con Ricardo Velázquez Bosco, quien presentó un Plan General de Conservación en 1917, relegando a Cendoya a realizar solo los proyectos ajenos (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, pp. 301-305). Durante el siglo XIX, especialmente en sus últimas décadas, el barrio del Albaicín fue redescubierto por los viajeros románticos, quienes valoraron su aspecto pintoresco y la belleza singular de sus calles, casas, jardines y huertos. Este reconocimiento elevó al Albaicín como uno de los destinos turísticos más destacados de Granada. A finales de este siglo, la construcción de la Gran Vía generó un desplazamiento de familias obreras hacia el barrio del Albaicín. Este proceso forzó a los habitantes de menores recursos a reubicarse en dicha zona, mientras se desarrollaba una nueva área residencial de clase media en torno a la nueva avenida (Duque Calvache, 2016, p. 64). En el siglo XX, la Alhambra vivió importantes cambios. En 1921, el Estado adquirió el Generalife, que hasta entonces había sido propiedad privada, y en 1923, Leopoldo Torres Balbás fue nombrado arquitecto restaurador de la Alhambra y el Generalife. Al encontrar el monumento en un estado complejo debido a intervenciones previas inconclusas y poco efectivas, Torres Balbás llevó a cabo una restauración basada en los principios de la Carta de Atenas de 1931, siendo sus trabajos fundamentales para configurar la Alhambra que conocemos hoy en día, con intervenciones destacadas como las realizadas en el Palacio del Partal y el Patio de Machuca. Tras él, Francisco Prieto Moreno, su discípulo, continuó con la restauración hasta 1978, y se inicia un periodo de auge turístico y cambio político con la llegada de la democracia y la Constitución Española, marcando una etapa de numerosas restauraciones y conservación del monumento (Vílchez Vílchez, 1988) (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, p. 304). En lo que respecta al Albaicín, en 1936, durante la Guerra Civil, el barrio sufrió bombardeos que devastaron edificios, calles y plazas. Como resultado, en 1939 se organizó un concurso para embellecer y restaurar el barrio, intentando recuperar la imagen bucólica y nostálgica capturada por los románticos un siglo antes. Probablemente, la década de 1950 representó el momento de mayor población en el barrio, en parte debido al hacinamiento derivado de la subdivisión de grandes casas en viviendas más pequeñas. Sin embargo, durante las décadas de 1970 y 1980, se produjo Figura 13. Granada. Albaicín. Iglesia de San Andrés presidiendo la calle Elvira, Wunderlich, O, 1956 Archivo Wunderlich. IPCE, Ministerio de Cultura y Deporte. 19 un desplazamiento de la población hacia zonas industriales y nuevos barrios, motivado también por la creciente inseguridad en el barrio. En los años 1990, disminuyó el número de viviendas abandonadas y la población comenzó a estabilizarse, a la vez que se evidenció un cambio en la composición social con un incremento de residentes de clase media y media-alta, un fenómeno que, aunque se observó en toda la ciudad de Granada, fue especialmente acentuado en esta zona (Duque Calvache, 2016, pp. 68-69, 145, 176-177). Desde su inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial, y especialmente a partir de la década de 2000 con el auge del turismo masivo, el barrio se ha mantenido como uno de los principales atractivos turísticos de la ciudad. Por todo ello, los residentes deben convivir con el constante bullicio, el flujo incesante de visitantes y los impactos que esto genera, como se analizará más adelante. 2.1.3. Protección y gestión En 1868, tras años de pertenecer a la Corona, la Alhambra pasó a ser de dominio público y, en 1870, fue declarada Monumento Nacional, quedando bajo la administración de la Comisión Provincial de Monumentos. Poco después, se creó una comisión específica para su gestión (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, p. 305). En 1922, las murallas del Albaicín fueron declaradas Monumento Histórico-Artístico (Maldonado, 2023, p. 38) y posteriormente, el 5 de diciembre de 1929, Granada fue reconocida como Conjunto Histórico-Artístico por Real Orden (Comunidad Autónoma de Andalucía, 2003, p. 32478). En 1943, se otorgó a los Jardines de la Alhambra la categoría de Jardín Histórico. Por tanto, desde principios del siglo XX, ambos espacios, la Alhambra y el Albaicín, han sido reconocidos por su valor histórico y la necesidad de protegerlos y preservarlos. En 1985, se aprobó la Ley de Patrimonio Histórico Español y, en 1986, se transfirieron las competencias en materia de Cultura y Patrimonio del Gobierno central a las comunidades autónomas. Posteriormente, en 1991, se promulgó la Ley de Patrimonio Histórico Andaluz, que fue derogada por la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía, estableciendo nuevas categorías de protección para los bienes andaluces. Al amparo de estas normativas, en 2003, mediante el Decreto 186/2003 de 24 de junio, se amplió la delimitación del Conjunto Histórico de Granada, que hasta entonces estaba dividido en dos partes: el centro de la ciudad de Granada, por un lado, y la Alhambra y el Generalife, por otro, cuyo expediente había sido incoado en 1989. Figura 14. Calle Calderería Nueva en la actualidad. Elaboración propia, 2024. 20 Con esta nueva delimitación, todo el conjunto quedó declarado Bien de Interés Cultural bajo la categoría de Conjunto Histórico, dividido en cuatro sectores para facilitar su gestión: Alhambra y el Generalife, Albaicín, Sacromonte y Centro. En 2004, mediante el Decreto 107/2004 de 23 de marzo, la Alhambra y el Generalife fueron declarados Bien de Interés Cultural, bajo la categoría de Monumento. En cuanto a los aspectos urbanísticos, tanto el conjunto de la Alhambra y el Generalife como el Albaicín se rigen, de manera global, por el Plan General de Ordenación Urbana de Granada (PGOU) de 2001. Específicamente, la Alhambra está regulada por el Plan Especial de Protección y Reforma Interior de la Alhambra y Alijares (PEPRI) de 1988, y el Albaicín por el Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Albayzín de Granada (PEPRI) de 1990. Respecto a los órganos de gestión, como se refleja anteriormente, tras la declaración de la Alhambra como Monumento Nacional, su tutela y gestión quedó a cargo del Estado a través de la Comisión Provincial de Monumentos. En 1905, se creó una comisión específica para el monumento y, en 1913, se fundó el Patronato de Amigos de la Alhambra que fue disuelto en 1914. Finalmente, en 1915, se constituyó el primer Patronato de la Alhambra, adscrito a la Dirección General de Bellas Artes, que dependía inicialmente del Ministerio de Instrucción Pública y, posteriormente, del Ministerio de Educación Nacional. Tras la Guerra Civil, en 1940, la nueva administración estatal creó un Patronato con el objetivo específico de instalar una residencia en el Palacio de Carlos V. En 1942, este Patronato fue ampliado para abarcar todo el conjunto, que ya incluía también el Generalife. En 1962 se publicaron los estatutos del mismo (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, pp. 305-306). Tras la aprobación de la Ley de Patrimonio Histórico Español de 1985 y el traspaso de competencias a las comunidades autónomas, se creó el actual Patronato de la Alhambra y Generalife, que cuenta con personalidad jurídica propia y está adscrito a la Consejería de Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, de la cual es dependiente. Este Patronato asume todas las funciones relacionadas con el monumento (Junta de Andalucía, 1985, Art. 29). Los estatutos del Patronato fueron aprobados el 19 de marzo de 1986. Figura 15. Placa conmemorativa Patronato de la Alhambra 1914, Marín, P. Fuente: www.alhambra-patronato.es 21 Figura 16. Logo Agencia Albaicín. Fuente: www.albaicin-granada. com El nuevo Patronato de la Alhambra y Generalife se organiza a través de un pleno en el que están representados la Junta de Andalucía, el Gobierno central a través del Ministerio de Cultura, el Ayuntamiento de Granada y la Universidad de Granada. Para llevar a cabo su labor, el Patronato de la Alhambra y Generalife cuenta con el Plan Director 2007-2015, que posteriormente fue ampliado hasta 2020. Además existe una normativa de visita pública, cuya primera aparición data de inicios del siglo XX, que se analizará en el bloque 3 de este trabajo. Con respecto al barrio del Albaicín, en respuesta a la necesidad de contar con un organismo de gestión local encargado de proteger el patrimonio cultural del barrio tras su declaración como Patrimonio Mundial por la Unesco en 1994, se creó en 1998 la Fundación del Patrimonio del Albaicín. En 2002, esta entidad se transformó en la Fundación Municipal del Albaicín, y en 2011 pasó a ser la Agencia Albaicín Granada (Tendero & Soriano, 2015, pp. 125, 128). Se trata de un organismo autónomo perteneciente al Ayuntamiento de Granada con personalidad jurídica propia. Desde 2019 cuenta con una sede administrativa para la atención al público, en la que se encuentran centralizados los servicios jurídicos, de patrimonio histórico, economía y gerencia, ubicada en la Casa de Zafra (Centro de Interpretación del Albaicín), junto a la carrera del Darro. Su objetivo principal es revitalizar los barrios históricos de Granada a través de la restauración del patrimonio arquitectónico, la preservación del medio ambiente y la promoción cultural. Además, se enfoca en recuperar y promover artes y oficios tradicionales para potenciar el desarrollo económico y social. La Agencia trabaja en colaboración con entidades públicas y privadas, gestiona iniciativas de revitalización, y se dedica a la difusión cultural y al fomento del turismo. También coordina con organismos internacionales como la Unesco para fortalecer el reconocimiento de la Ciudad Histórica de Granada (Agencia Albaicín, s. f.-b). 22 Figura 17. Línea de tiempo de eventos internacionales/nacionales. Elaboración propia, 2024. E V E N T O S I N T E R N A C I O N A L E S E V E N T O S N A C I O N A L E S Antecedentes a la inscripción de la Alhambra, Generalife y Albaicín en la Lista del Patrimonio Mundial 2.2. Este año 2024 se conmemoran 40 años de la inscripción de la Alhambra y el Generalife en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco, así como 30 años de la ampliación de dicha inscripción al barrio del Albaicín. En este apartado se realiza un análisis de los acontecimientos que dieron lugar a la redacción de la Convención en 1972, así como del contexto que llevó a España a ratificarla, y los eventos acontecidos hasta la inscripción en la Lista de los citados bienes. Como punto de partida, tras la II Guerra Mundial, se impulsó a nivel internacional la redacción de la Convención para la Protección de Bienes Culturales en caso de Conflictos Armados, que fue adoptada en 1954 en La Haya (UNESCO, 1954). No obstante, no fue ratificada por España hasta 1960 debido a que, tras la Guerra Civil Española, el régimen franquista experimentó un bloqueo diplomático que finalizó con la inclusión del país en la Unesco en 1952 y en la ONU en 1955 (Tresserras Juan, 2022, pp. 144-145). En 1964 se celebró en Venecia el II Congreso Internacional de Arquitectos y Técnicos de Monumentos, donde se aprobó la Carta Internacional sobre la Conservación y Restauración de Monumentos y Sitios y establecieron las bases para la creación de ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) en 1965 (Gazzola, 1964, p. 21). ICOMOS es una organización internacional no gubernamental asociada con la Unesco, cuyo objetivo fundamental es «la promoción de la teoría, la metodología y la tecnología aplicada a la conservación, protección y puesta en valor del patrimonio cultural» (ICOMOS, s. f.). Posteriormente, ICOMOS se convirtió en el organismo consultivo encargado de evaluar las propuestas de inscripción de bienes culturales en la Lista del Patrimonio Mundial. El 16 de noviembre de 1972, la Unesco aprobó la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, en adelante «la Convención» (UNESCO, 1972). Este texto único e internacional, tiene un valor jurídico vinculante y sigue siendo, hasta hoy, el marco fundamental para la protección, gestión y cooperación internacional en torno a los bienes Patrimonio Mundial. La Convención entró en vigor en 1975, tras ser ratificada por los primeros 20 países que se adhirieron a ella (Bandarín, 2002, p. 143). 1931 Carta de Atenas 1933 Ley de Patrimonio Artístico Nacional 1939 Comienzo de la dictadura 1945 Fin II Guerra Mundial Creación Unesco Comienza bloqueo internacional de España 1948 Creación UICN 1954 Convención de la Haya 1952 Entrada España en Unesco 1955 Entrada España en ONU 1959 Campaña de salvaguarda monumentos de Nubia 1960 Ratificación Convención de la Haya 1964 Carta de Venecia 1965 Creación ICOMOS 1966 Campaña de salvaguarda Venecia y su laguna 1970 Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales (*) 1972 Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural 23 Figura 17. Línea de tiempo de eventos internacionales/nacionales (continuación). Elaboración propia, 2024. E V E N T O S I N T E R N A C I O N A L E S E V E N T O S N A C I O N A L E S El origen de la Convención se remonta a las campañas internacionales emprendidas para salvaguardar monumentos en peligro, como los de Nubia en Egipto, amenazados por la construcción de la presa de Asuán o la protección de Venecia y su laguna, afectadas por inundaciones (Tresserras Juan, 2022, pp. 147-148). Con la convicción de que el patrimonio es frágil y limitado, la Convención surge de la necesidad de su conservación desde una perspectiva internacional. Aunque España aún no había ratificado la Convención, en 1973 se realizó en Córdoba un coloquio sobre la conservación de monumentos de distintas culturas, impulsado por Antonio Alarcón Constant, alcalde de Córdoba, con el respaldo de Piero Gazzola, presidente de ICOMOS, y Gabriel Alomar Esteve, vicepresidente de ICOMOS y presidente de ICOMOS España. La resolución del coloquio instó a la inscripción de la Mezquita de Córdoba en la Lista del Patrimonio Mundial (Tresserras Juan, 2022, p. 152). Tras la muerte de Franco en 1975, España entró en la etapa conocida como la Transición, durante la cual el país pasó de un régimen dictatorial a un sistema democrático. En 1977 se redactan las primeras Directrices Prácticas (UNESCO World Heritage Centre, 1977) que son el instrumento de implementación de la Convención, y en ellas se definen las pautas y procedimientos para la aplicación efectiva de sus disposiciones. Desde su primera redacción, estas Directrices han evolucionado, adaptándose a los cambios y al contexto contemporáneo en el que se aplican. Durante el periodo de la Transición, se inició la redacción de la Constitución de 1978, que recoge varios artículos sobre los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos. En particular, los artículos del 44 al 47, que están interrelacionados, abordan el derecho a la cultura, medio ambiente, patrimonio y vivienda digna. En diciembre de 1980, se celebraron en Soria las I Jornadas de Patrimonio Histórico-Artístico, organizadas por María Rosa Suárez-Inclán Ducassi, entonces directora general de Educación, Patrimonio Artístico, Archivos y Bibliotecas del Consejo General de Castilla y León. Estas jornadas ofrecieron un panorama de la situación del momento y las perspectivas futuras, destacando no solo el papel del Estado y las comunidades autónomas, que tenían competencias en cultura, sino también la participación de organizaciones no gubernamentales que representaban tanto al sector profesional como a la ciudadanía. 1973 Coloquio sobre la conservación de monumentos de diferentes culturas en Córdoba 1975 Entrada en vigor de la Convención Fin dictadura. Inicio periodo de Transición 1977 Primeras directrices prácticas 1978 Constitución Española 1980 I Jornadas de Patrimonio Histórico Artístico en Soria 24 Figura 17. Línea de tiempo de eventos internacionales/nacionales (continuación). Elaboración propia, 2024. E V E N T O S I N T E R N A C I O N A L E S E V E N T O S N A C I O N A L E S En 1981, con la llegada de María Soledad Becerril Bustamante al Ministerio de Cultura y Deportes, España comenzó a trabajar en la ratificación de la Convención. Para cumplir con sus requisitos, era necesario aprobar una nueva ley de patrimonio y elaborar una lista indicativa de los bienes que se pretendía inscribir en la Lista del Patrimonio Mundial. En septiembre de ese año, se presentó un primer proyecto de ley para la protección del patrimonio histórico-artístico en el Boletín Oficial del Congreso de los Diputados, aunque el proyecto no fue aprobado por la Cámara. No obstante, el 4 de mayo de 1982, bajo la dirección de Becerril, el gobierno español firmó la Convención, que entró en vigor el 4 de agosto de 1982, según lo establecido en su artículo 33 (Tresserras Juan, 2022, pp. 153-154). Durante esos años, se estaba llevando a cabo el traspaso de competencias culturales a las comunidades autónomas. A pesar de este proceso, la necesidad de mantener un Ministerio de Cultura para supervisar el patrimonio estatal seguía siendo importante debido a los acuerdos con la Unesco. En octubre de 1982, España participó como Estado parte de la Convención en la 6ª Sesión celebrada en París, aunque aún no era miembro del Comité del Patrimonio Mundial, siendo el director general de la Unesco Amadou- Mahtar M’Bow, de Senegal. En 1983, se inició por parte de España la elaboración de la primera lista de bienes propuestos para la inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial, que incluyó la Alhambra y el Generalife entre ellos. Esta lista fue presentada y, tras la evaluación por parte de ICOMOS, aprobada el 2 de noviembre de 1984 durante la 8ª Sesión del Comité del Patrimonio Mundial celebrado en Buenos Aires, inscribiéndose los siguientes bienes (Tresserras Juan, 2022, p. 158): • Catedral de Burgos (nº 316) • Mezquita de Córdoba (nº 313) • Monasterio y sitio de El Escorial en Madrid (nº 318) • Obras de Antonio Gaudí (nº 320) • La Alhambra de Granada y Generalife (nº 314) 1982 Ratificación de la Convención de Patrimonio Mundial 1983 Primera lista de propuestas de inscripción 1984 Inscripción de la Alhambra y el Generalife en la Lista del Patrimonio Mundial 25 (ii) Tener una protección legal adecuada y un mecanismo de gestión son esenciales para asegurar la conservación del bien cultural nominado. La existencia de legislación protectora a nivel nacional, provincial o municipal es, por lo tanto, esencial y debe indicarse claramente en el formulario de nominación. También se esperan garantías de la implementación efectiva de estas leyes. Además, para preservar la integridad de los sitios culturales, especialmente aquellos abiertos a un gran número de visitantes, el Estado Parte correspondiente debería poder proporcionar evidencia de una administración adecuada (UNESCO World Heritage Centre, 1992, párr. 24). Antes de iniciar el análisis de los distintos documentos que culminaron en la ampliación del bien inscrito para incluir el barrio del Albaicín, es importante señalar que en todos ellos, formulario de candidatura, evaluación de ICOMOS e informe del Comité donde aprueba la inscripción, se utiliza la denominación «Albayzín». Se ha mantenido el mismo término cuando se trata de citas textuales de estos documentos. El formulario de candidatura consultado está en francés y fechado en septiembre de 1993 (Gobierno de España, 1993), y ha sido facilitado por Celia Martínez Yáñez. El documento consta de los siguientes puntos: 1. Ubicación: país, provincia, nombre del bien y ubicación en coordenadas y planos/mapas. 2. Datos jurídicos: información de propiedad, estado legal y administración responsable y asociada. 3. Identificación: se incluye un primer apartado de carácter histórico que aborda la historia del Albaicín desde sus inicios en la época romana, pasando por su evolución durante el dominio árabe y la dinastía nazarí, hasta los cambios ocurridos con la (1)Reconquista. También se mencionan los periodos de prosperidad que experimentó la ciudad de Granada en el siglo XIX, cuando el barrio se mantuvo intacto gracias a su ubicación geográfica. A continuación, se presenta una sección de descripción e inventario que detalla cómo el Albaicín se formó a partir de la integración de varios barrios que ya existían en la época medieval. Esta descripción resalta la rica herencia cultural del barrio y, finalmente, hace referencia al impacto de la Reconquista en Granada bajo el dominio de los Reyes Católicos. Este apartado se complementa con documentación gráfica (en los anexos) y una sección de bibliografía. 4. Estado de preservación/conservación: se presenta un diagnóstico que remite a los anexos 4 a 7 (no todos están disponibles en el documento facilitado). También se incluye una sección sobre la historia de la conservación, en la que se mencionan las dos misiones realizadas por miembros del Secretariado de la Unesco y que las medidas (1) Término utilizado en el documento original 32 adoptadas están reflejadas en el Plan Especial de Protección y Rehabilitación del Albayzín, y para obtener más detalles se remite a los anexos correspondientes. 5. Justificación para la inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial: se detallan los criterios que justifican la incorporación del bien en la Lista (Gobierno de España, 1993, pp. 8-9), los cuales se han traducido del documento original en francés, y son: El barrio de Albayzín es un complemento indispensable al sitio: la Alhambra y el Generalife. De hecho, son dos fases del desarrollo de la ciudad, dos aspectos de la ciudad árabe de Granada. Además, durante la inscripción de esta parte de la villa en la Lista del Patrimonio Mundial, en su evaluación, ICOMOS recomendó que: (...) el gobierno español defina un amplio perímetro de protección en la parte inferior de la zona monumental de la Alhambra y el Generalife, con el fin de detener la progresión de construcciones y estacionamientos. El barrio de Albayzín, que es la parte más antigua del conjunto, no puede considerarse como una zona de amortiguamiento del sitio de la Alhambra y el Generalife, ya que representa un valor universal, complementario y cronológicamente anterior al sitio ya inscrito. El barrio de Albayzín cumple con los criterios de inscripción (iv) y (v). Criterio (iv): A pesar del desarrollo posterior a la conquista cristiana, el Albayzín aún conserva la ciudad medieval morisca(2), ya que su tejido urbano, arquitectura y principales características (forma, materiales, color), así como su fisonomía, nunca han sido alterados por la adaptación del barrio al modo de vida cristiano. Esta integración se llevó a cabo principalmente mediante la sustitución de las mezquitas originales por iglesias y edificios conventuales. Los nuevos patrocinadores y sus maestros de obra seguramente quedaron lo suficientemente impresionados por la belleza y coherencia de este conjunto urbano como para no desfigurarlo. Hoy en día, quinientos años después de la Reconquista, el Albayzín sigue siendo un ejemplo notable de una ciudad hispanomusulmana(3). (2) El término original utilizado en el documento en francés es mauresque (3) El término original utilizado en el documento en francés es hispano-mauresque 33 Criterio (v): Aunque algunos monumentos de Albayzín siguen siendo testimonio de la ciudad residencial, este barrio también es un rico conservatorio de la arquitectura vernácula morisca, armoniosamente complementada por la arquitectura tradicional andaluza, apenas un poco más reciente. El conjunto de la arquitectura secular está sujeto a la trama urbana original, evidencia de la ciudad morisca medieval. La arquitectura y urbanismo hispanomusulmán son fenómenos únicos en Europa. La única comparación posible para el barrio de Albayzín sería con otras ciudades medievales de Andalucía. Aunque el trazado urbano de Córdoba y Sevilla quizás no esté tan bien conservado. La ciudad de Ronda es un hermoso ejemplo de una villa morisca, pero no se puede comparar con el Albayzín. En efecto, el barrio de Granada es testigo de una gran ciudad, un centro político y cultural de primer orden, mientras que Ronda representa a pequeñas ciudades moriscas. Además, el Albayzín es en realidad solo una parte de un conjunto coherente ya reconocido e inscrito parcialmente en la Lista del Patrimonio Mundial. En conclusión, el documento presenta que el barrio Albaicín y su Valor Universal Excepcional deben entenderse como parte de un conjunto con la Alhambra, representando dos fases de desarrollo de la ciudad hispanomusulmana. El objeto de la inscripción original, la Alhambra y el Generalife, se menciona en los apartados de descripción e historia. Sin embargo, es notable que la propuesta de ampliación no hace referencia a los criterios i y iii, que ya formaban parte de la inscripción de 1984. Además, el criterio iv, también incluido en la inscripción de 1984, únicamente hace referencia a los valores del Albaicín, sin aludir a la relación entre ambos elementos propuestos. Esto pone de manifiesto las diferencias entre ambos sitios: mientras uno es un conjunto monumental, el otro es un espacio urbano. Aunque la relación entre ellos es evidente, sus diferencias también son notables y quedan claramente reflejadas en la falta de relación entre los documentos de propuesta de inscripción. ICOMOS elabora su informe de evaluación haciendo referencia, en general, a la información facilitada en el formulario de propuesta. Sin embargo, destaca el apartado de Conservación y Autenticidad, dado que la justificación para este último concepto no estaba incluida en la inscripción de la Alhambra y el Generalife en 1984. Dicho apartado, el cual se ha traducido del documento original en inglés, indica lo siguiente: 34 La autenticidad fundamental del barrio del Albayzín se encuentra en su trama de calles y paisaje urbano. Muchos edificios individuales conservan elementos originales sustanciales, pero la falta de una política general hasta hace poco ha significado que, en muchos casos, las reparaciones y extensiones se han llevado a cabo utilizando materiales y técnicas poco adecuadas (ICOMOS, 1994, p. 65). ICOMOS recomendó la inscripción bajo los criterios i, iii y iv ya existentes en la inscripción de 1984, incorporando las características del criterio iv que definen al Albaicín, y descartando el criterio v. La desestimación del criterio v se justificó con base en la existencia de un programa de rehabilitación para el barrio (ICOMOS, 1994, p. 65). Este programa al que se refiere es el Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Albayzín(4) de Granada, aprobado en 1990. En diciembre de 1994, durante la 18ª Sesión del Comité en Phuket, Tailandia, se aprobó la propuesta de ampliación y cambio de denominación del bien. La inscripción abarcó el total del bien bajo los criterios i, iii y iv que coincidieron con los recomendados por ICOMOS. En el acta documental de la inscripción se registró simplemente que: «El Comité aprobó la extensión propuesta y respaldó la sugerencia del Delegado de España de adoptar el nombre: Alhambra, Generalife y Albayzín, Granada» (UNESCO World Heritage Committee, 1994, párr. XI.4). Ese mismo año también se aprobó la inclusión del bien español del Parque Nacional de Doñana (nº 685) como Patrimonio Mundial Natural. Además, se procedió a la ampliación del bien inscrito en 1984 como Mezquita de Córdoba, que pasó a denominarse Centro Histórico de Córdoba en 1994 (nº 331bis). La comparativa de los criterios para la ampliación del bien queda de la siguiente manera, según las etapas del proceso: Tabla 3. Comparación de los criterios de los diferentes documentos: propuesta, evaluación e inscripción de 1994. Elaboración propia. Formulario de propuesta de ampliación Informe de evaluación de ICOMOS Decisión de inscripción Francés (1993) 1994 1994 (i) - (1984) (i) - (1984) (iii) - (1984) (iii) - (1984) (iv) (iv) -(1984) (iv) -(1984) (v) (4) Es la forma utilizada para nombrar al barrio en el documento original 35 2.3.3. Informes del estado de conservación, seguimiento y asistencia Los informes «State of conservation (SOC)» del Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco se utilizan para evaluar y registrar el estado de los sitios inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial, cuando enfrentan amenazas significativas. En el caso del bien en cuestión, se emitieron estos informes entre 1997 y 1999 debido a amenazas específicas en el barrio del Albaicín. En enero de 1997, a petición de las autoridades locales de Granada, una misión del Centro del Patrimonio Mundial visitó el Albaicín para estudiar los requisitos de rehabilitación del barrio. El informe resultante aconsejó un enfoque que respetara el entorno del barrio, evitando grandes intervenciones y fomentando la colaboración del sector público y algunos componentes del sector privado. Este informe no se encuentra disponible para su consulta pública. Además en marzo de 1997, el Centro del Patrimonio Mundial recibió información de un miembro de ICOMOS- España sobre la construcción de un edificio para eventos en la Plaza del Rey Chico, ubicada al pie de la colina de la Alhambra, entre esta y el Albaicín. En abril, el Centro de la Unesco de Andalucía confirmó esta información, lo que llevó a alertar de inmediato a las autoridades nacionales y regionales. Uno de los problemas identificados fue la necesidad de redefinir el perímetro y la zona de amortiguamiento del área inscrita tras la inclusión del Albaicín (Bureau of the World Heritage Committee, 1997, pp. 28-30). En la 21ª sesión de la Mesa Directiva del Comité, celebrada en junio de 1997, se expresó satisfacción con el programa de revitalización del barrio del Albaicín y se solicitó a las autoridades que aseguraran la implementación del programa conforme a la Convención del Patrimonio Mundial y otras normativas internacionales. Se recomendó la suspensión de la construcción del salón de eventos en la Plaza del Rey Chico hasta conocer los resultados de los estudios de impacto y se pidió un informe sobre las medidas correctivas adoptadas. También se propuso fortalecer la aplicación de la Convención con la redacción de un plan de gestión y un Comité conjunto España-Unesco para supervisar estas medidas (Bureau of the World Heritage Committee, 1997, p. 35). En septiembre de 1997, se confirmó la paralización de la construcción del salón de eventos y se destacó la disposición de las instituciones españolas para establecer el Comité conjunto (UNESCO World Heritage Committee, 1997a, p. 33). 36 En noviembre del mismo año, se llevó a cabo una misión conjunta de la Unesco e ICOMOS para supervisar las obras del salón de eventos del Rey Chico. Aunque el informe completo no está disponible, se conocen sus conclusiones: el edificio en sí no presenta problemas, pero su uso como sala de festividades para 1000 personas resulta incompatible con el sitio debido a problemas de tráfico y ruido. Se recomendó reconsiderar el uso del edificio y declarar las áreas circundantes como «no construibles» para preservar el paisaje del valle del río Darro. Además, se sugirió actualizar e integrar el plan de gestión para la Alhambra, el Generalife y el Albaicín en el plan de la Ciudad de Granada, con la supervisión de un comité científico que incluyera a la Unesco. El Comité aprobó estas recomendaciones y solicitó a las autoridades españolas que las implementaran, solicitando un informe sobre los avances para su revisión en la 22ª sesión de la Mesa Directiva (UNESCO World Heritage Committee, 1997b, p. 33). En abril de 1998, siguiendo la decisión del Comité del Patrimonio Mundial en su 22ª sesión, se confirmó que el Ayuntamiento de Granada había expropiado el edificio del salón de eventos del Rey Chico, realizando un intercambio por otro edificio fuera de la zona. Sin embargo, el plan integral del sitio aún no se había implementado. La Junta de Andalucía respondió que esto no era factible debido a que la gestión de la Alhambra y el Generalife estaba bajo el Patronato de la Alhambra y Generalife, mientras que el Albaicín estaba a cargo del Ayuntamiento de Granada. El Comité subrayó que cumplir con este requisito era crucial para la aplicación de la Convención. Además, se llevó a cabo un seminario organizado por el Centro de la Unesco de Andalucía, que reunió a representantes de la Junta de Andalucía, el Ayuntamiento de Granada y asociaciones de vecinos del Albaicín. El seminario evaluó las acciones ya realizadas y formuló propuestas concretas para la revitalización del barrio y la participación de los residentes en el proceso. Entre los compromisos adoptados se incluyeron la financiación para la rehabilitación de edificios patrimoniales, la mejora de calles y accesos, el establecimiento de una red de minibuses, la creación de un sello de artesanía para el Albaicín, y la apertura de espacios eclesiásticos (Bureau of the World Heritage Committee, 1998a, pp. 27-28). En agosto de 1998, se aprobó una asistencia económica de 15.000 USD para el «Proyecto de rehabilitación para el Albaicín» (UNESCO World Heritage Centre, s. f.-a). 37 En julio de 1998, durante la 23ª sesión de la Mesa Directiva del Comité, se recordó a las autoridades españolas la importancia de aplicar la Convención y las Directrices relacionadas con la implementación de un plan de gestión único para el sitio, una cuestión aún pendiente. Además, el Patronato de la Alhambra y Generalife advirtió que varios proyectos propuestos en la revisión del Plan General de Urbanismo de Granada, particularmente la expansión del cementerio cercano a la Alhambra, podrían tener un impacto negativo en el sitio. En respuesta, la Mesa Directiva solicitó información adicional para su análisis (UNESCO World Heritage Committee, 1998b, párr. V.60). En marzo de 1999, se aprobó una asistencia económica de 10.000 USD para la «Preparación de una solicitud de cooperación técnica en el Albaicín, Granada» (UNESCO World Heritage Centre, s. f.-b). En septiembre de 1999, la Universidad de Granada organizó un seminario internacional sobre gestión de sitios e invitó al Centro del Patrimonio Mundial. Durante el seminario, el Patronato de la Alhambra presentó el trabajo preliminar de la revisión del Plan Especial para la Alhambra y el Generalife. Esta revisión buscaba integrar el plan con el de gestión del centro histórico de Granada y el Plan Especial para el Albaicín, con la colaboración de los tres equipos responsables, por lo que la Mesa Directiva les felicitaba. A pesar de este avance, el sitio monumental seguía en riesgo por la ampliación del cementerio en el borde del olivar de Los Alijares, a pesar de las recomendaciones previas de la Mesa Directiva, y se solicita que se facilite información antes de abril de 2000. En el Albaicín, la Fundación Albaicín comenzó un proyecto urbano piloto financiado por el FEDER. Los planes originales se ajustaron para incluir actividades más adecuadas para el área. Sin embargo, persistían preocupaciones sobre la construcción de una mezquita junto al Mirador de San Nicolás y el deterioro en la zona de Puerta Elvira. Mientras tanto, la restauración del retablo del Monasterio de Santa Isabel la Real y la rehabilitación del Monasterio estaban avanzando (Bureau of the World Heritage Committee, 1999, p. 55). No existen más informes de este tipo, a pesar de quedar cuestiones pendientes, como el plan de gestión conjunto del sitio y el riesgo asociado con la ampliación del cementerio. 38 2.3.4. Informes periódicos Los informes periódicos son documentos elaborados para evaluar y supervisar el estado de conservación y la gestión de los sitios inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. Estos informes suelen seguir una plantilla establecida de acuerdo con las Directrices Prácticas del momento. En el caso de la Alhambra, el Generalife y el Albaicín, se han redactado dos informes periódicos en los años 2006 (Gobierno de España, 2006) y 2014 (Gobierno de España, 2014). Los informes se han realizado según los diferentes formatos solicitados en cada uno de estos años, al comparar ambos documentos, la diferencia más notable es la extensión y el enfoque con el que se presenta la información. El informe de 2006 es un documento de cinco páginas estructurado por temáticas. En cambio, el informe de 2014 es mucho más extenso, con un total de 15 páginas, y está organizado en forma de cuestionario con numerosas preguntas y respuestas. Esto permite obtener datos más detallados, aunque algunas de las preguntas no son específicas paras el bien en cuestión, ya que el cuestionario se basa en un modelo genérico para los bienes culturales inscritos. Temática Informe periódico 2006 Informe periódico 2014 Datos del bien Identificación del bien. Año de inscripción. Órganos de gestión: Patronato de la Alhambra y Generalife, Ministerio de Cultura, Junta de Andalucía y Agencia Albaicín. Identificación del bien (incluye nº de inscripción y coordenadas). Órganos de Gestión: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y Patronato de la Alhambra. Criterios de inscripción Se incluye una reproducción detallada de la justificación proporcionada por el Estado Parte, la evaluación realizada por ICOMOS y la inscripción del bien. Se proporciona únicamente la numeración de los criterios utilizados para la inscripción del bien. Además, se señala que la Declaración de Valor Universal Excepcional (VUE) está actualmente en revisión por parte de los organismos consultivos. Zona de amortiguamiento Se menciona que la delimitación actual del bien es adecuada; sin embargo, el Estado Parte ha propuesto su ampliación para incluir la ciudad de Granada. Se menciona que actualmente se está trabajando en la ampliación de la zona de amortiguamiento. Protección Se incluye un listado detallado de la normativa y legislación relevante, que abarca, entre otros, el PREPI del Albaicín y el PEPRI de la Alhambra y Alijares. Se presenta la normativa del informe anterior, junto con la inclusión de nueva normativa y legislación, como la Declaración de Bien de Interés Cultural (BIC) y el Plan Director de la Alhambra y el Generalife. Gestión Se menciona la Fundación Albaicín y otras instituciones públicas colaboradoras locales y regionales, pero no se hace referencia al Patronato de la Alhambra y Generalife. Se mencionan el Patronato de la Alhambra y Generalife como el organismo gestor del Conjunto Monumental y la Agencia Albaicín como la entidad encargada de gestionar el barrio. También se destacan colaboraciones similares a las del informe anterior. Tabla 4. Comparación de informes periódicos de 2006 y 2014. Elaboración propia. 39 Temática Informe periódico 2006 Informe periódico 2014 Plan de gestión Únicamente se menciona el PREPI de la Alhambra y Alijares. Se menciona el PREPI de la Alhambra, el PREPI del Albaicín, el Plan Director de la Alhambra y el Generalife, así como los convenios establecidos entre diversas instituciones. Además, se alude a la participación puntual de las comunidades locales en las decisiones relacionadas con la gestión del bien. Recursos financieros Los recursos económicos provienen de diversas fuentes, incluyendo fondos estatales, autonómicos, europeos y contribuciones privadas. Los recursos económicos son similares a los mencionados en el informe anterior. Además, se proporcionan tablas del empleo generado por el bien. Nivel del personal El nivel del personal profesional es evaluado como bueno o promedio, dependiendo del área específica. Se destaca la presencia de voluntarios. La información se presenta mediante tablas que reflejan niveles similares a los del informe anterior. Capacitación en técnicas de conservación y gestión Se menciona la participación de diversas instituciones en la formación y capacitación, como universidades y el «Centro Albayzín», especializado en la formación de oficios tradicionales. La disponibilidad de oportunidades de formación se presenta en una tabla, mostrando niveles bajos en todas las áreas evaluadas. Sin embargo, se menciona que existe un programa de capacitación completamente implementado. Gestión de visitantes Se adjuntan las estadísticas correspondientes al año 2004, limitadas a la Alhambra y el Generalife. Se destaca la disponibilidad de servicios adecuados para visitantes, incluyendo guías, accesos adaptados, puntos de información, entre otros, para mejorar la experiencia de los visitantes. No se proporcionan datos concretos sobre el número de visitantes; solo se indica si ha habido un aumento o disminución en los últimos cinco años. Al igual que en el informe anterior, se mencionan las infraestructuras y servicios disponibles para los visitantes, manteniéndose similares al informe anterior. Estudios científicos Se aborda el monitoreo del sitio, el plan anual de acción y las publicaciones relacionadas con el bien. La información es comparable a la del informe anterior, pero incluye una lista detallada de publicaciones de los años 2010 a 2013. Educación, información y sensibilización Se menciona la existencia de información sobre Patrimonio Mundial disponible para los visitantes y la implementación de programas en colaboración con instituciones educativas. Además de lo indicado en el informe anterior, se hace hincapié en la comprensión del Valor Universal Excepcional (VUE). Se indica que el nivel de entendimiento es promedio tanto entre los visitantes como entre los residentes locales. Sin embargo, se señala que la presentación y comunicación del VUE podrían mejorarse. Factores que afectan al bien (estado de conservación) El estado de conservación del bien es bueno. Se abordan las amenazas inherentes a su antigüedad, así como los riesgos de sismos. Además, se mencionan las medidas implementadas para diversificar la experiencia de visita y controlar el tráfico. En esta sección, la información es mucho más extensa en comparación con el informe anterior. Se incluyen diversas tablas detalladas que abarcan aspectos como construcciones, transporte, infraestructuras, contaminación, agresiones medioambientales, usos sociales y culturales, factores de gestión, y cambio climático. Un aspecto destacado es la mención de que el Albaicín está experimentando un decrecimiento y envejecimiento de su población, lo que lleva a un deterioro y uso indebido del Patrimonio. Monitorio En esta sección, se menciona que se realiza un monitoreo constante del bien. En esta sección, se menciona que se realiza un monitoreo constante en el caso de la Alhambra. En contraste, el monitoreo en el Albaicín se limita a ciertos aspectos específicos o puntuales. Conclusiones Las amenazas identificadas incluyen la presión turística, la despoblación y la especulación inmobiliaria. Se proponen medidas futuras que comprenden una política integral de vivienda, habitabilidad y alquiler en el Albaicín. La tabla de conclusiones es mucho más completa en esta ocasión. Se destaca el decrecimiento de la población en el Albaicín, aunque se señala que este fenómeno no afecta directamente al Valor Universal Excepcional (VUE) del sitio. También se subraya la necesidad de trabajar en la definición y expansión de una nueva zona de amortiguamiento, así como en mejorar el conocimiento y la conciencia de los residentes. 40 2.3.5. Inventario y declaración retrospectiva Durante la 7ª Sesión Extraordinaria del Comité llevada a cabo en París en diciembre de 2004, se inicia la implementación del programa de Inventario Retrospectivo para los expedientes de bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial entre 1978 y 1998. El objetivo es identificar cualquier omisión o información faltante en los documentos de los bienes inscritos, prestando especial atención a la existencia de mapas, su calidad, las definiciones de límites, el área en hectáreas de cada bien y la naturaleza del bien. En caso necesario, se solicitarán aclaraciones a los estados parte según sea necesario (UNESCO World Heritage Committee, 2004, p. 10). En junio de 2011, durante la 35ª Sesión del Comité se toma nota de las aclaraciones sobre los límites y áreas de los bienes proporcionados por los Estados Parte entre los que se encuentra España (UNESCO World Heritage Committee, 2011, Anexo). La Figura 21 corresponde a la información aportada sobre la Alhambra, Generalife y Albaicín. En 2007, el Comité del Patrimonio Mundial solicitó la redacción y aprobación retrospectiva de Declaraciones de Valor Universal Excepcional para todos los sitios que fueron inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial entre 1978 y 2006 (UNESCO World Heritage Committee, 2016, párr. I.1). En 2015 se presentó el borrador de la Declaración retrospectiva de Valor Universal Excepcional para el sitio la Alhambra, Generalife y Albaicín. Para evaluar esta declaración, se utilizan como referencia las Directrices Prácticas de 2015, ya que estas eran las vigentes antes de la presentación de la declaración retrospectiva. Así, los criterios establecidos en el párrafo 77 de las Directrices Prácticas (UNESCO World Heritage Centre, 2015, párr. 77) que deben considerarse para los bienes culturales en esta Declaración retrospectiva, que se han traducido del documento original en inglés, son los siguientes: 77. El Comité considera que un bien posee un Valor Universal Excepcional (véase párrafos 49-53) si cumple con uno o más de los siguientes criterios. Por lo tanto, los bienes nominados deberán: (i) representar una obra maestra del genio creador humano; (ii) atestiguar un intercambio de valores humanos considerable, durante un periodo concreto o en un área cultural del mundo determinada, en los ámbitos de la arquitectura o la tecnología, las artes monumentales, la planificación urbana o la creación de paisajes; (iii) aportar un testimonio único, o al menos excepcional, sobre una tradición cultural o una civilización viva o desaparecida; 447.000 447.500 448.000 448.500 449.000 449.500 450.000 450.500 451.000 4.113.500 4.114.000 4.114.500 4.115.000 4.115.500 4.116.000 D a r r o R i v e r D a r r o R i v e r ± 0 500 1.000250 metres Alhambra and Generalife Albayzín Granada Historical City G e n i l R i v e r G e n i l R i v e r ES-314bis: Alhambra, Generalife and Albayzín in Granada (SPAIN). Base map: Topographic Map of Andalusia. 1:10.000. 2007. Regional Government of Andalusia. Andalusian Mapping Agency. Agency responsible: Andalusian Regional Government, Department of Culture. Legend World Heritage Listed Area (450 ha.) World Heritage Area Buffer Zone (67 ha.) Spatial Reference System: European Datum 1950, Zone 30 North. Figura 21. Fragmento del documento de la aclaración de límites del bien. (UNESCO World Heritage Committee, 2011). 41 Figura 23. Línea de tiempo de redacción de documentos y realización de acciones relacionados con turismo y Patrimonio Mundial de la Unesco e ICOMOS. Elaboración propia, 2024. 1972 Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural 1976 Carta del Turismo Cultural de ICOMOS 1977 Primeras Directrices Prácticas (sin referencias a turismo o visita pública) El turismo y la visita pública en la Convención del Patrimonio Mundial y los organismos consultivos3.1. En este apartado se analizarán los documentos emitidos por el Comité del Patrimonio Mundial a partir de la Convención y por el organismo consultivo ICOMOS, encargado del Patrimonio Cultural, con el fin de identificar criterios para la gestión del turismo y la visita pública. Tras un análisis detallado del texto de la Convención, que se ha mantenido inalterado desde su redacción, apenas se han identificado dos menciones que podrían relacionarse con el turismo. En la sección de aprobación de la misma, se hace referencia a los diversos motivos por los cuales el patrimonio se encuentra amenazado, citando textualmente «no sólo por las causas tradicionales de deterioro, sino también por la evolución de la vida social y económica que las agrava con fenómenos de alteración o de destrucción aún más temibles» (UNESCO, 1972, p. 11). A pesar de que esta evolución de la vida social podría relacionarse con el auge del turismo, especialmente a partir de los años 50 y 60, y por tanto con la necesidad de preservar los bienes patrimoniales frente a este uso, la Convención no hace ninguna indicación expresa al respecto. Además en el párrafo 4 del artículo 11, indica los motivos para incluir bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, entre otros el conflicto armado, las catástrofes y cataclismos, incendios, terremotos, etc. y junto a estos la amenaza de desaparición por «rápido desarrollo urbano o turístico» (UNESCO, 1972, párr. 4, Art. 11). Por tanto, la Convención redactada en 1972 únicamente hace referencia al turismo como una posible amenaza y no proporciona pautas específicas sobre la gestión del turismo en relación con los bienes que se inscriben en la Lista del Patrimonio Mundial. Asimismo, no aborda la difusión y comprensión del VUE durante la visita pública a estos sitios. En 1976, ICOMOS publicó la Carta de Turismo Cultural, siendo el primer documento de regulación internacional del turismo y el patrimonio cultural (Martínez Yáñez, 2023, p. 39). Frente a esto, en la primera versión completa de las Directrices Prácticas disponible en la página web de la Unesco, la revisión de 1977, (UNESCO World Heritage Centre, 1977), no se incluye ninguna mención relativa al turismo o a la visita pública. Durante años, las Directrices Prácticas no abordaron cuestiones relacionadas con el turismo, mientras que otros organismos internacionales, como ICOMOS y la OMT (ahora UNWTO), llevaban a cabo la redacción de documentos 48 Figura 23. Línea de tiempo de redacción de documentos y realización de acciones relacionados con turismo y Patrimonio Mundial de la Unesco e ICOMOS (continuación). Elaboración propia, 2024. sobre la materia. Por ejemplo en 1993, ICOMOS publicó Turismo Cultural: Turismo en los Sitios del Patrimonio Mundial: Manual del Gestor del Sitio (ICOMOS, 1999b) (Gowen et al., 2022, p. 61). En las Directrices Prácticas de 1997 se establece, por primera vez, la necesidad de incluir en el formulario de propuesta de inscripción de los bienes información relacionada con el turismo. En el apartado de gestión, se solicitan datos sobre planes acordados de desarrollo turístico, instalaciones para visitantes y estadísticas de los mismos. Por otro lado, en el apartado de factores que afectan al bien, se requiere información sobre las presiones de visitantes/turismo (UNESCO World Heritage Centre, 1997, párr. 64). En 1999, ICOMOS adoptó la Carta Internacional de Turismo Cultural, La Gestión del Turismo en los sitios con Patrimonio Significativo. Una novedad destacada en este documento es la inclusión de la experiencia del visitante como un aspecto a tener en cuenta para establecer y monitorear la capacidad de acogida de los bienes culturales (Martínez Yáñez, 2023, p. 41) en el Principio 3, que establece que «la planificación de la conservación y el turismo en los lugares patrimoniales debe garantizar que la experiencia de la visita merezca la pena, sea satisfactoria y agradable» (ICOMOS, 1999, párr. 3). En 2001, durante su 25ª sesión en Helsinki, el Comité del Patrimonio Mundial aprobó la financiación para que se llevase a cabo el Programa de Turismo del Patrimonio Mundial (posteriormente Programa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible) con el fin de abordar «amenazas crecientes en los sitios Patrimonio Mundial debido al turismo, que, si se gestiona de manera sostenible, podría ofrecer oportunidades de desarrollo socioeconómico» (UNESCO World Heritage Committee, 2001, párr. XVII.8). Como parte de este programa, en 2002 se publicó el documento Gestión del Turismo en los Sitios del Patrimonio Mundial: un Manual Práctico para los Gestores de Sitios del Patrimonio Mundial (Pedersen, 2005) en el que se adjunta la Carta Internacional del Turismo de ICOMOS de 1999 (Gowen et al., 2022, pp. 61-62), y cuyo autor es miembro del Comité Científico Internacional de Turismo Cultural de ICOMOS. En 2002, con motivo del 30º aniversario de la Convención, el Comité adoptó la Declaración de Budapest sobre Patrimonio Mundial. Destacan en el texto dos puntos aplicables a la visita del bien: por un lado, el artículo 3.e), que consiste en la promoción del Patrimonio Mundial «mediante estrategias de comunicación, educación, investigación, formación y sensibilización del público»; y por otro lado, el artículo 4.d), que impulsa la comunicación para incrementar los niveles de conciencia, participación y respaldo en las actividades relacionadas con el Patrimonio Mundial (UNESCO World Heritage Centre, 2002). 1993 ICOMOS publica Turismo Cultural: Turismo en los Sitios del Patrimonio Mundial: Manual del Gestor del Sitio 1997 Directrices Prácticas incluyen referencias a turismo en el formulario de propuesta de inscripción 1999 Carta Internacional de Turismo Cultural, La Gestión del Turismo en los sitios con Patrimonio Significativo de ICOMOS 2001 Aprobación para llevar a cabo el Programa de Turismo del Patrimonio Mundial 2002 Publicación de Gestión del Turismo en los Sitios del Patrimonio Mundial: un Manual Práctico para los Gestores de Sitios del Patrimonio Mundial y Declaración de Budapest 49 Figura 23. Línea de tiempo de redacción de documentos y realización de acciones relacionados con turismo y Patrimonio Mundial de la Unesco e ICOMOS (continuación). Elaboración propia, 2024. En la actualización de las Directrices Prácticas de 2005, se introduce por primera vez un anexo que detalla el formulario de propuesta de inscripción. En este anexo se solicita información relacionada con el turismo y los visitantes, con las presiones derivadas de un turismo mal gestionado, con la capacidad de carga del sitio y con los factores que afectan al bien. También se requiere información sobre la gestión, como el plan de fomento del turismo y los servicios disponibles para los visitantes, tales como explicaciones, museos, centros de visitantes, bares y baños, etc. Además, se deben proporcionar estadísticas de visitantes correspondientes a varios años (UNESCO World Heritage Centre, 2005, Anexo 5). En esta versión de las Directrices Prácticas se incluye un anexo destinado a la elaboración de informes periódicos. Este anexo solicita información detallada sobre las medidas de gestión de visitantes, la evaluación de la efectividad en la comunicación de los valores del patrimonio a residentes, visitantes y al público en general, así como estadísticas de visitantes. Además, se requiere adjuntar información sobre la evaluación del impacto de la presión turística en el bien (UNESCO World Heritage Centre, 2005, Anexo 7). En 2006, durante la reunión del Comité en Vilnius, se definió el propósito del Programa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible, basado en el trabajo realizado en los cinco años anteriores. El propósito del programa es apoyar al Comité del Patrimonio Mundial y a los gestores de sitios utilizando el turismo para preservar sus valores y reducir las amenazas que enfrentan. Se establecieron cuatro áreas de trabajo u objetivos, cada una con sus respectivos resultados esperados, indicadores de rendimiento y estándares de comparación. Estas áreas fueron: «facilitar el trabajo de las Oficinas Regionales del Centro del Patrimonio Mundial, aumentar la capacidad del Patrimonio Mundial para planificar y gestionar el turismo, promover medios de vida alternativos para las comunidades locales e involucrar a la industria turística para aumentar los beneficios de conservación» (UNESCO World Heritage Committee, 2006, párr. II.E). Entre los años 2007 y 2009 se desarrolló la Iniciativa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible, llevándose a cabo reuniones de especialistas para establecer principios generales, discutir métodos de trabajo y elaborar materiales de capacitación comunes (UNESCO World Heritage Committee, 2010a, párr. 5). Los objetivos específicos que planteaba la Iniciativa eran: mejorar los procesos del Comité para abordar los desafíos y oportunidades en la conservación y presentación pública de los bienes Patrimonio Mundial, desarrollar principios generales y enfoques de implementación para el turismo sostenible dentro del marco de la Convención, asegurar su 2005 Directrices Prácticas incluyen información detallada sobre turismo en formulario de propuesta de inscripción e informe periódico 2006 Programa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible 2007 Iniciativa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible 50 Figura 23. Línea de tiempo de redacción de documentos y realización de acciones relacionados con turismo y Patrimonio Mundial de la Unesco e ICOMOS (continuación). Elaboración propia, 2024. adopción por los agentes involucrados y establecer un programa eficaz para de capacitación (UNESCO World Heritage Committee, 2009, Anexo III, párr. 8). Los resultados que se esperaban eran, entre otros, la redacción de principios fundamentales que representasen los estándares deseados para la actividad turística en bienes Patrimonio Mundial, la inclusión de pautas sobre turismo y gestión de visitantes en las Directrices Prácticas y el desarrollo de un Programa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible continuo en el tiempo. Todo esto se llevaba a cabo mediante talleres internacionales de expertos, reuniones y consultas (UNESCO World Heritage Committee, 2009, Anexo III, párr. 9-10). En 2009 se llevó a cabo el Taller internacional Fomento del Turismo Sostenible en sitios del Patrimonio Natural y Cultural, en Cuevas de Mogao, bien Patrimonio Mundial, en China y en 2010, durante la 34ª sesión del Comité en Brasilia se presentó el documento de evaluación del Programa de 2001 (Gowen et al., 2022, p. 62), así como el del citado taller internacional. De las recomendaciones derivadas de los informes, el Comité adoptó las políticas públicas tituladas «Definiendo la relación entre el Patrimonio Mundial y el turismo sostenible» (UNESCO World Heritage Committee, 2010b, Decision 34 COM 5F.2, párr. 4). Estas políticas exponen la interacción bidireccional entre el Patrimonio Mundial y el turismo, las respuestas de gestión de los bienes Patrimonio Mundial al turismo y las responsabilidades de los diferentes agentes involucrados con el Patrimonio Mundial y el Turismo (UNESCO World Heritage Committee, 2010b, Anexo A, párr. 2-4). En esta sesión, se insta al Centro del Patrimonio Mundial a convocar un nuevo programa sobre Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible, basándose en las políticas anteriores y en una serie de recomendaciones adoptadas del mismo informe que las anteriores políticas públicas (UNESCO World Heritage Committee, 2010b, Decision 34 COM 5F.2, Art. 6). En la actualización de 2011 de las Directrices Prácticas se incorporaron nuevos aspectos relacionados con el turismo y la visita pública. Se amplió la información requerida en el formulario de propuesta de inscripción del bien. En el apartado «4b. Factores que afectan al bien / (iii) Visitas, otras actividades humanas y uso sostenible», ahora exige datos actualizados sobre patrones de uso, concentraciones de actividad y proyección de las visitas. En el apartado «5.h Instalaciones e infraestructura para visitantes» se añade a la descripción de las existentes, la importancia de demostrar que cumplen con los requisitos de protección y gestión de los bienes propuestos (UNESCO World Heritage Centre, 2011, Anexo 5). 2009 Taller internacional Fomento del turismo sostenible en sitios del patrimonio natural y cultural 2009 Convocatoria de nuevo programa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible 2011 Ampliación información sobre turismo en formulario de propuesta de inscripción e informe periódico en las Directrices Prácticas 51 Figura 23. Línea de tiempo de redacción de documentos y realización de acciones relacionados con turismo y Patrimonio Mundial de la Unesco e ICOMOS (continuación). Elaboración propia, 2024. El actual Programa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible fue adoptado en 2012 en San Petersburgo, durante la 36ª sesión del Comité. La visión global es que las partes involucradas en el Patrimonio Mundial y el turismo comparten la responsabilidad de preservar nuestro patrimonio cultural y natural con Valor Universal Excepcional, además de promover el desarrollo sostenible mediante una gestión turística adecuada (UNESCO World Heritage Centre, 2012, párr. 18). El propósito del Programa es fomentar el turismo sostenible en los sitios Patrimonio Mundial, aumentando la conciencia, la capacidad y la participación equitativa de todas las partes interesadas. De esta manera, se busca proteger los bienes y su VUE, garantizando que el turismo contribuya a la conservación de estos lugares, al desarrollo sostenible de las comunidades locales, y a ofrecer una experiencia de calidad a los visitantes (UNESCO World Heritage Centre, 2012, párr. 19). Se proponen varios puntos claves para alcanzar este propósito, que se presentan traducidos del documento original en inglés: a) Una interpretación e implementación de la Convención del Patrimonio Mundial que incorpora el turismo sostenible; b) Los gobiernos nacionales, regionales y locales cuentan con políticas y marcos que reconocen el turismo sostenible como un vehículo clave para gestionar su patrimonio cultural y natural; c) Todas las partes interesadas están conscientes y comprometidas con el desarrollo sostenible, y tienen la capacidad para gestionar el turismo de manera sostenible; d) Las comunidades locales se sienten orgullosas y tienen un sentido de responsabilidad y empoderamiento hacia los sitios del Patrimonio Mundial, contribuyendo a la conservación de estos bienes y a la gestión sostenible del turismo en los destinos del Patrimonio Mundial; e) El sector turístico valora el Patrimonio Mundial y participa en su preservación, asegurando que sus actividades en los sitios del Patrimonio Mundial sean responsables y apoyen el desarrollo social y económico; f) Los visitantes comprenden y valoran el significado del Valor Universal Excepcional del Patrimonio Mundial y adoptan comportamientos responsables (UNESCO World Heritage Committee, 2012, párr. 20). 2012 Definición del vigente Programa del Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible 52 El programa establece los siguiente objetivos: Objetivo A: Integrar los principios del turismo sostenible en los mecanismos de la Convención del Patrimonio Mundial. Objetivo B: Fortalecer el entorno propicio mediante la promoción de políticas, estrategias, marcos y herramientas que apoyen el turismo sostenible como un vehículo clave para la protección y gestión del patrimonio cultural y natural de Valor Universal Excepcional. Objetivo C: Fomentar una amplia participación de las partes interesadas en la planificación, desarrollo y gestión del turismo sostenible, adoptando un enfoque de destino para la conservación del patrimonio y centrado en el empoderamiento de las comunidades locales. Objetivo D: Proveer a las partes interesadas del Patrimonio Mundial con la capacidad y las herramientas necesarias para gestionar el turismo de manera eficiente, responsable y sostenible, teniendo en cuenta el contexto y las necesidades locales. Objetivo E: Promover productos y servicios turísticos de calidad que fomenten comportamientos responsables entre todas las partes interesadas y promuevan la comprensión y apreciación del concepto de Valor Universal Excepcional y la protección del Patrimonio Mundial (UNESCO World Heritage Committee, 2012, Sección I, Art. E). Estos puntos clave y objetivos adoptados en 2012 son los mismos que actualmente se encuentran en el sitio web del Programa (UNESCO World Heritage Centre, s. f.-c), donde además se puede acceder a información adicional presentada en cuatro áreas: • «Política y Estrategia. Desarrollo de Políticas y Estrategias de Turismo Sostenible». • «Herramientas y Orientación. Herramientas para el turismo sostenible». Aquí se encuentra el Sustainable Tourism Toolkit, que ofrece diez guías prácticas y una biblioteca de recursos para los gestores de sitios del Patrimonio Mundial, orientados hacia el desarrollo económico sostenible a través del turismo en estos lugares. Además, el programa People Protecting Places, es una plataforma pública que facilita la educación, información, apoyo y diálogo social y comunitario en el marco del Programa de Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible. 53 Figura 23. Línea de tiempo de redacción de documentos y realización de acciones relacionados con turismo y Patrimonio Mundial de la Unesco e ICOMOS (continuación). Elaboración propia, 2024. • «Desarrollo de Capacidades. Actividades de Desarrollo de Capacidades». • «Rutas del Patrimonio. Creación de rutas temáticas para fomentar el desarrollo del turismo sostenible basado en el patrimonio». El programa también incorpora la Herramienta de Evaluación y Estrategia de Gestión de Visitantes (VMAST) (World Heritage Catalysis & Zegeba, s. f.). En noviembre de 2022, ICOMOS adoptó la Carta Internacional de ICOMOS sobre el Turismo Cultural Patrimonial (2022): Reforzar la protección del patrimonio cultural y la resiliencia de las comunidades mediante una gestión responsable y sostenible del turismo. En el contexto destaca que la industria del turismo es un elemento fundamental en las economías a todos los niveles, que junto a la creciente conectividad y los viajes de bajo costo han propiciado un turismo masivo y excesivo, lo que ha resultado en congestión y degradación del patrimonio cultural y natural. Estas circunstancias han tenido un impacto negativo en las comunidades anfitrionas, manifestándose en la mercantilización, cosificación y gentrificación, que afectan tanto a las comunidades locales como a sus bienes, incluso provocando restricciones en el acceso. A esto se suman factores como la crisis climática, los conflictos y los efectos de la pandemia de COVID-19, que demandan una reorientación de las estrategias turísticas hacia la sostenibilidad. Además, esta carta se alinea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU (ICOMOS, 2022, pp. 1-2). En ella se establecen tres objetivos principales: Objetivo 1: Situar la protección del patrimonio cultural y los derechos de las comunidades en el centro de las políticas y proyectos de turismo cultural patrimonial, proporcionando principios que guíen la planificación y gestión responsable del turismo en pos de la protección del patrimonio cultural, la resiliencia y la capacidad de adaptación de las comunidades; Objetivo 2: Promover la colaboración y la gobernanza participativa de todas las partes interesadas en la custodia del patrimonio cultural y la gestión del turismo, con una aproximación centrada en las personas y basada en los derechos que enfatice el acceso, la educación y el disfrute; Objetivo 3: Orientar la gestión del patrimonio cultural y el turismo para que apoyen los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y las políticas de Acción Climática (ICOMOS, 2022, p. 2). Y para lograrlos se establecen siete principios: 2022 Carta Internacional de ICOMOS sobre el Turismo Cultural Patrimonial (2022): Reforzar la protección del patrimonio cultural y la resiliencia de las comunidades mediante una gestión responsable y sostenible del turismo 54 Figura 23. Línea de tiempo de redacción de documentos y realización de acciones relacionados con turismo y Patrimonio Mundial de la Unesco e ICOMOS (continuación). Elaboración propia, 2024. Principio 1: Situar la protección y conservación del patrimonio cultural en el centro de la planificación y gestión responsable del turismo cultural; Principio 2: Gestionar el turismo en los lugares del patrimonio cultural a través de planes de gestión basados en el monitoreo, la capacidad de acogida y otros instrumentos de planificación; Principio 3: Enriquecer la concienciación pública y la experiencia de los visitantes mediante una interpretación y presentación sensibles del patrimonio cultural; Principio 4: Reconocer y reforzar los derechos de las comunidades, los pueblos originarios y los portadores de derechos consuetudinarios mediante el acceso y la gobernanza participativa de los bienes culturales y naturales de fruición colectiva que utiliza el turismo; Principio 5: Sensibilizar y reforzar la cooperación para la conservación del patrimonio cultural entre todas las partes interesadas en el turismo; Principio 6: Aumentar la resiliencia de las comunidades y del patrimonio cultural mediante la capacitación, la evaluación de riesgos y la planificación y gestión estratégica y adaptativa; Principio 7: Integrar la acción climática y las medidas de sostenibilidad en la gestión del turismo cultural y el patrimonio cultural (ICOMOS, 2022, p. 6). Finalmente en relación con la última versión de las Directrices Prácticas de 2023, esta sigue las pautas establecidas en la versión de 2005, y desarrolla apartados específicos sobre turismo en el anexo «Formato para la Proposición de Bienes para su Inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial» (UNESCO World Heritage Centre, 2023, Anexo 5) cómo se reproduce a continuación: 4. Estado de Conservación y factores que afectan al bien propuesto 4.b (i) Presiones de desarrollo y respuesta de gestión Describa las presiones de desarrollo que afectan al bien propuesto y la respuesta de gestión para evitar impactos en la autenticidad e integridad del bien propuesto debido a factores como: • Edificaciones y Desarrollo (por ejemplo, viviendas, desarrollo comercial, incluido el turismo); […] 2023 Publicación de las vigentes Directrices Prácticas 55 4.b (iii) Visita, otras actividades humanas y uso sostenible Proporcione el estado de visita al bien propuesto (en particular datos de referencia disponibles; patrones de uso, incluidas concentraciones de actividad en partes del bien propuesto; y actividades planificadas en el futuro). Describa los niveles proyectados de visita debido a la inscripción u otros factores. Defina la capacidad de carga del bien propuesto y cómo su gestión podría ser mejorada para satisfacer los números actuales o esperados de visitantes y la presión de desarrollo relacionada sin efectos adversos. Considere posibles formas de deterioro del bien propuesto debido a la presión y comportamiento de los visitantes, incluidos aquellos que afectan a sus atributos intangibles. Otros factores que pueden considerarse, según corresponda, incluyen: • Usos sociales/culturales del patrimonio (por ejemplo, rituales/espirituales/ religiosos y usos asociativos, usos por parte de los Pueblos Indígenas, cambios en las formas de vida y sistemas de conocimiento tradicionales); • Otras actividades humanas (por ejemplo, actividades ilegales, destrucción deliberada del patrimonio, guerra). […] 5. Protección y Gestión del bien propuesto 5.d Planes existentes relacionados con el municipio y la región en la que se encuentra el bien propuesto (por ejemplo, plan regional o local, plan de conservación, plan de desarrollo turístico) Enumerar los planes acordados que han sido adoptados con la fecha y la agencia responsable de su elaboración. Las disposiciones relevantes deben ser resumidas en esta sección. Se debe incluir una copia del plan como documento adjunto, según se indica en la sección 7.b. […] 5.h Instalaciones e infraestructura para visitantes Esta sección debe describir las instalaciones inclusivas disponibles en el sitio para los visitantes y demostrar que son apropiadas en relación con los requisitos de protección y gestión del bien propuesto. Deberá establecer cómo las instalaciones y servicios proporcionarán una presentación efectiva e inclusiva del bien propuesto para satisfacer las necesidades de los visitantes, incluido el acceso seguro y apropiado 56 al sitio. La sección debe considerar las instalaciones para visitantes que pueden incluir interpretación/explicación (señalización, senderos, avisos o publicaciones, guías); museo/exposición dedicado al bien propuesto, centro de visitantes o de interpretación; y/o el uso potencial de tecnologías y servicios digitales (alojamiento nocturno; restaurante; estacionamiento; servicios sanitarios; búsqueda y rescate, etc.). 5.j Niveles de personal y experiencia (profesional, técnico, de mantenimiento) Indicar las habilidades y calificaciones disponibles necesarias para la buena gestión del bien propuesto, incluyendo en relación con la visita y las futuras necesidades de capacitación. En esta versión de las Directrices, el anexo 7 «Formato para el Informe Periódico sobre la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial» no está tan detallado como el anexo correspondiente a la propuesta de inscripción. Por lo tanto, se toma como referencia el formato anterior para identificar los apartados que pueden estar relacionados con el turismo y la visita en el bien objeto de este estudio que serían los siguientes: SECCIÓN II: ESTADO DE CONSERVACIÓN DE BIENES ESPECÍFICOS DEL PATRIMONIO MUNDIAL 4. FACTORES QUE AFECTAN AL BIEN. El Capítulo 4 recopila información sobre la variedad de factores que actualmente están afectando o tienen un fuerte potencial para afectar al bien, tanto de manera positiva como negativa. 5. PROTECCIÓN Y GESTIÓN DEL BIEN. El Capítulo 5 recopila información sobre cuestiones prácticas de gestión y la efectividad de la protección, gestión y monitoreo del bien y su VUE. 9. GESTIÓN DE VISITANTES. El capítulo 9 recopila información sobre las actividades turísticas y la gestión de visitantes en el bien. 10. MONITOREO. El Capítulo 10 recopila información sobre la existencia de programas de monitoreo e indicadores para el bien, así como sobre la implementación de Decisiones del Comité relacionadas con el bien (cuando corresponda) (UNESCO World Heritage Centre, 2023, Anexo 7). 57 Patio de Arrayanes Salas de las Frutas Habitaciones del Emperador Planta alta Sala de las Camas Patio de Machuca Sala de la Barca Salón de Comares Sala de los Mocárabes Patio de los Leones Sala de Dos Hermanas Mirador de Lindaraja Sala de los Abencerrajes Sala de los Reyes Puerta de la Rauda Patio del Harén (planta superior) Patio y Pórtico del Cuarto Dorado Fachada de Comares Sala del Mexuar Sala de Oración Baño de Comares Sala de las Camas Sala de las Ninfas Planta baja Peinador de la Reina Sala de los Secretos Patio de Lindaraja Patio de la Reja Peinador de la Reina 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 12 1 13 14 27 10 1 20 2 3 45 6 7 9 8 11 12 13 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 PALACIOS NAZARÍES El acceso y la salida del recinto se realizaban a través de la Puerta del Príncipe, lo que generaba recorridos cruzados entre los visitantes. Dentro de los Palacios Nazaríes, los visitantes podían recorrer libremente los espacios. A partir de 1924, el acceso se trasladó a la Puerta del Mexuar (la misma que se utiliza actualmente). E: 1/1.000 010 20 30 40 50 Figura 31. Espacios integrados en la visita de los Palacios Nazaríes en el año 1892. Elaboración propia a partir de Guía de Granada (Gómez-Moreno González, 1892). 64 Cabe destacar que, en 1943, se aprobó el reglamento del nuevo Patronato de la Alhambra, el cual tenía entre sus competencias la responsabilidad de «presentar de modo adecuado el monumentos a los visitantes que se acerquen al mismo atraídos por sus valores culturales y su fama mundial» (Chamorro Martínez, 2006, p. 208). ETAPA 3: 1940-1969 Tabla 6. Tipos de entrada en 1966. Elaboración propia a partir de La visita pública en la Alhambra 1909-1989 (Hernández López, 2014). Tipos de billetes año 1966 Billete de visita para el Conjunto Monumental Billete de Generalife Billete de Alcazaba y Torres Billete de Torres Palacios Nazaríes y Generalife iluminados Conjunto Monumental + Palacios Nazaríes y Generalife iluminados Palacios Nazaríes y Generalife iluminados (días específicos) Palacios Nazaríes, Partal y Alcazaba (vecinos de Granada) Gratuita: tardes de domingo y 2 de enero Figura 32. Visitantes entre 1940 y 1969. Elaboración propia a partir de Comercialización del patrimonio histórico: Análisis de los primeros 100 años en el mercado del Conjunto Monumental de la Alhambra y Generalife (1909-2008) (Ortega Palomo & Chamorro Martínez, 2022). 26.633 37.604 41.075 49.015 52.686 44.855 49.883 68.180 113.087 138.076 185.191 293.939 331.162 263.870 269.493 224.262 246.978 285.803 285.096 335.007 324.045 427.028 462.830 459.061 473.320 513.997 659.299 656.482 728.440 820.976 1.000 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Volumen de visitantes La Figura 32 recoge los datos de visitantes desde 1940 a 1969, incluidos los de visita gratuita a partir de 1959. Tras la Guerra Civil, el Conjunto Monumental comenzó a recuperar gradualmente el número de visitantes que tenía antes del conflicto, alcanzando esta cifra en 1949. A partir de la década de 1960, la cantidad de visitantes creció de manera significativa, superando los 800.000 en 1969, lo que representó un aumento de ocho veces en dos décadas. Tipos de entrada y aforo En este periodo, se realizaron varios cambios en el tipo de entrada y se planteó la idea de introducir un nuevo billete diurno especial para grupos en horas no ordinarias, aunque esta propuesta no se materializó. Este fue el primer intento de organizar el acceso de grupos al conjunto. En 1952 se incluyó la visita a las Torres y la Alcazaba en el billete del Palacio, y en 1955 se amplió el billete para abarcar todo el Conjunto Monumental, incluyendo el Generalife. En 1961 se aprobó una entrada especial para los vecinos de Granada y se reguló el acceso de vehículos. La mayor modificación ocurrió en 1963 con la Orden de 10 de mayo de 1963, cuando se establecieron dieciocho tipos de billetes organizados en cuatro categorías: ordinaria, reducida, especial y gratuita (Ministerio de Educación Nacional, 1963). Sin embargo, en 1966 se redujo a ocho tipos debido al caos que generaba tanta variedad (Hernández López, 2014, pp. 53-58). Durante esta etapa seguía sin existir regulación formal del aforo de acceso al Conjunto Monumental. 65 Incorporación de espacios o modificaciones de la visita e infraestructuras para los visitantes Durante este periodo, el arquitecto conservador Francisco Prieto Moreno lideró varios proyectos que modificaron considerablemente la forma de visitar el recinto. Uno de estos proyectos fue la conexión entre la Puerta del Vino y el Patio de Machuca en la década de 1950, que se configuró en su forma actual. Por otro lado, en el Generalife, se crearon los jardines de acceso y se construyó el teatro al aire libre. También se realizaron mejoras en el Secano, como la excavación parcial del Palacio de los Abencerrajes (Romero Gallardo, 2014, pp. 77-85, 198-205, 138), que a día de hoy sigue incompleta. En el Palacio de Carlos V, se realizaron las adaptaciones necesarias para albergar el Museo de Bellas Artes, inaugurado en 1958 (Romero Gallardo, 2014, p. 64). Con respecto al Museo de la Alhambra, anteriormente conocido con otros nombres como Museo de Arte Árabe o de Arte Hispanomusulmán, su ubicación fue cambiando continuamente entre el Palacio de Carlos V y el Palacio de Comares (Marinetto Sánchez, 2017, p. 286,288). En esta etapa se inauguró también el Parador Nacional, donde se ubicaba el antiguo convento de San Francisco. En cuanto a las instalaciones para los visitantes, se instaló una taquilla en la planta baja del Palacio de Carlos V (Romero Gallardo, 2014, p. 62), se habilitaron nuevos aseos en el Generalife, y otro cerca de la Torre de los Picos, y se ampliaron los existentes en el Patio de Lindaraja (Hernández López, 2014, p. 98). Itinerario de la visita pública En este caso se ha tomado como referencia los espacios de visita descritos en el itinerario de la guía Unos días en Granada de Marino Antequera, publicada por primera vez en 1950 (Antequera García, 1987, pp. 37-116). Al igual que en la etapa anterior, al no existir un itinerario reglado, se enumeran los espacios de visita en el orden en que se presentan en la guía. En la Figura 35 no se incluyen la conexión entre la Puerta del Vino y el Patio de Machuca, ni los nuevos jardines y el teatro al aire libre del Generalife ya que estas obras aún no se habían ejecutado. En 1944, el tranvía cremallera dejó de funcionar, lo que dio paso al acceso mediante autobuses y automóviles, acondicionándose una zona de aparcamiento en la zona del Generalife en la década de 1960 (Hernández López, 2014, p. 119,127). Al igual que en la etapa anterior el acceso al recinto se realizaba a través de la Puerta de la Justicia, y aunque no se menciona también sería posible acceder a través de la Puerta de los Carros. Figura 33. Generalife. Nuevos jardines. Perspectiva general, s.a., 1949. APAG/Colección de Planos/ P-002946. Figura 34. Un numeroso grupo de turistas recorre distintas dependencias de la Alhambra de Granada, Torres Molina, 1964, Agencia EFE. Adaptado de En la Alhambra. Turismo y Fotografía en torno a un Monumento (Piñar Samos, 2006). 66 0 10 20 30 40 50 100 150 20 1 10 2 3 4 11 21 22 23 24 5 6 78 9 12 13 14 15 16 17 18 19 25 26 27 28 30 29 31 32 33 34 35 36 37 38 E: 1/3.500 Figura 35. Espacios integrados en la visita en el año 1950. Elaboración propia a partir de Unos días en Granada (Antequera García, 1987). Taquilla Aseo Puerta de las Granadas 1 Pilar de Carlos V Puerta de la Justicia Puerta del Vino Plaza de los Aljibes Palacios Nazaríes Palacio del Pórtico Oratorio Rauda Parador Nacional (Exconvento de San Francisco) Jardín de los Adarves Torre de Juan de Arce Torre del Agua Torre del Cabo de la Carrera Torre de las Infantas Torre de Baltasar de la Cruz Puerta de los Siete Suelos Torre del Capitán Torre de la Bruja Torre de las Cabezas Torre de los Abencerrajes Puerta de las Armas Torre del Homenaje Fuera del mapa: Dar al-Arusa, Albercón del Negro, Carmen de los Mártires 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Torre Quebrada Torre de la Vela Torre de la Pólvora 12 13 14 Torre de la Cautiva Torre del Qadí 27 28 Santa María de la Alhambra Palacio de Carlos V Puerta de los Carros Silla del Moro Patio del Ciprés o de la Sultana 34 35 36 37 38 Palacio del Generalife Patio de la Acequia Paseo de las Adelfas Puerta de Hierro Torre de los Picos 29 30 31 32 33 67 Sala del Mexuar 1 Sala de las Camas Sala de Oración Patio de Machuca (solo visual) Patio y Pórtico del Cuarto Dorado Fachada de Comares Patio de Arrayanes Sala de la Barca Salón de Comares Patio de la Reja Sala de las Ninfas Patio de Lindaraja Sala de los Abencerrajes Sala de los Reyes Patio de los Leones Sala de Dos Hermanas Mirador de Lindaraja Sala de los Ajimeces Habitaciones del Emperador Peinador de la Reina Planta baja del Peinador de la Reina 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Baños de Comares Sala de los Secretos 13 14 12 10 1 20 2 3 4 5 6 7 9 8 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 17 PALACIOS NAZARÍES El acceso y la salida de los Palacios Nazaríes se realizaban a través del Mexuar, utilizando el acceso habilitado por Leopoldo Torres Balbás en 1924. E: 1/1.000 010 20 30 40 50 Figura 36. Espacios integrados en la visita de los Palacios Nazaríes en el año 1950. Elaboración propia a partir de Unos días en Granada (Antequera García, 1987). 68 En 1970 se estableció un nuevo patronato el cual tenía como uno de sus objetivos el de adaptar el recinto a las necesidades del momento. Esto incluía la incorporación de nuevos espacios de visita y la organización de los accesos y recorridos para el público visitante (Chamorro Martínez, 2006, p. 210). Tipos de entrada y aforo En el año 1976 se lleva a cabo una nueva reducción de las tipologías de entradas mediante el Real Decreto 1867/1976, de 28 de julio (Presidencia del Gobierno, 1976). La normativa redujo las entradas a cinco categorías que se mantendrían en vigor hasta finales de los años 80 (Hernández López, 2014, p. 60). Durante esta etapa, seguía sin existir una regulación del aforo de acceso al Conjunto Monumental. Volumen de visitantes En la Figura 37 se recogen los datos de visitantes con billete desde 1970 a 1983. Durante la década de 1970, se observan fluctuaciones significativas en el número de visitantes al monumento. En años como 1976, la cifra no alcanzó el millón de visitantes; sin embargo, en 1978, la afluencia superó notablemente los 1.700.000, marcando un punto álgido en esa década. ETAPA 4: 1970-1983 Tabla 7. Tipos de entrada en 1976. Elaboración propia a partir del Real Decreto 1867/1976, de 28 de julio. Tipos de billetes año 1976 Tipo Espacios visitables Visita general diurna o nocturna Casa Real, Torres, Partal, Alcazaba y Generalife Visita general diurna y nocturna Casa Real, Torres, Partal, Alcazaba y Generalife Generalife o Alcazaba o Torres diurna Billete Circular (quince días, diurna y nocturna) Conjunto Monumental Billete especial diurna para naturales y vecinos de Granada y provincia, profesores y alumnos extranjeros Visita gratuita: Tardes de domingos y dos de enero. Profesores y alumnos de centros docentes nacionales. Figura 37. Visitantes entre 1970 y 1983. Elaboración propia a partir de Comercialización del patrimonio histórico: Análisis de los primeros 100 años en el mercado del Conjunto Monumental de la Alhambra y Generalife (1909-2008) (Ortega Palomo & Chamorro Martínez, 2022). 920.769 992.218 1.164.499 1.270.602 1.186.543 957.349 841.052 1.273.224 1.746.114 1.472.334 1.358.838 1.426.183 1.437.768 1.637.819 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 69 Incorporación de espacios o modificaciones de la visita e infraestructuras para los visitantes Con Prieto Moreno aún a cargo de las obras en la Alhambra y el Generalife hasta 1978, el proyecto más destacado de esta etapa fue la construcción del puente sobre la Cuesta del Rey Chico, conectando la Alhambra con el Generalife e inaugurado en abril de 1973. Esto dio lugar a la ejecución de trabajos de adecuación para conectar con la zona del Secano. En la Alcazaba, se acondicionó el acceso en su ubicación actual, alineado con la Torre Quebrada (Romero Gallardo, 2014, pp. 184, 146). También se llevó a cabo la finalización del Paseo de las Torres, que une el Partal con el Generalife (Hernández López, 2014, p. 86,87). Además, en 1970 se construyó el edificio para taquillas y aseos junto a la Puerta del Vino, que hoy en día tiene función de consigna y aseos, y en 1974 se edificó un quiosco para venta de entradas en el acceso del Generalife. También se llevó a cabo la construcción del edificio de los Nuevos Museos y una explanada para aparcamiento anexa a estos (Romero Gallardo, 2014, pp. 159, 185, 218, 219). Itinerario de la visita pública En este caso, se ha recurrido al Plano guía de la Alhambra, elaborado por Antonio Fernández Puertas y publicado en 1979 (Fernández Puertas, 1979), cuando este ejercía como director del Museo de la Alhambra, que en aquel entonces llevaba el nombre de Museo Nacional de Arte Hispanomusulmán. Se trata de una publicación breve y práctica, ideal para apoyar a los visitantes en su recorrido. Se incluye la señalización de itinerarios en el interior de los Palacios Nazaríes y el Generalife y, aunque se han indicado en la Figura 40, se hace hincapié en que estos eran sugerencias del autor, ya que los primeros itinerarios oficiales no se establecerán hasta unos años después. La publicación recomienda ingresar por la Puerta de la Justicia, visitar la Alcazaba y, posteriormente, los Palacios Nazaríes, para finalmente acceder al Generalife a través del nuevo puente. No se mencionan espacios de la Dehesa, limitándose al acceso desde la Cuesta de Gomérez, el recinto amurallado y el Generalife. Figura 38. Alzado del nuevo puentes, 1971, Prieto Moreno & López Reche. APAG/ Colección de Planos/ P-002833. Figura 39. Un grupo de niñas bebe en la Fuente de los Leones, 1973, Agencia EFE. Adaptado de En la Alhambra. Turismo y Fotografía en torno a un Monumento (Piñar Samos, 2006). 70 0 10 20 30 40 50 100 150 Figura 40. Espacios integrados en la visita en el año 1979. Elaboración propia a partir de Plano guía de la Alhambra (Fernández Puertas, 1979). E: 1/3.500 Taquilla Aseo 20 1 2 3 4 11 21 22 23 24 10 5 6 7 89 1213 14 15 16 17 18 19 25 26 27 28 29 38 Puerta de las Granadas 1 Pilar de Carlos V Puerta de la Justicia Puerta del Vino Plaza de los Aljibes Jardín de los Adarves Torre de la Pólvora Torre de la Vela Barrio Castrense Torre del Adarguero Torre Quebrada Torre del Qadí Torre de la Cautiva Torre de las Infantas Puerta de los Siete Suelos Puerta de Hierro Torre de los Picos Oratorio Palacio del Pórtico Palacios Nazaríes Palacio de Carlos V Tambor de artillería Caballerizas Fuera del mapa: Torres Bermejas 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Calle del Foso Puerta de las Armas Torre del Homenaje 12 13 14 Palacios de los Abencerrajes Puerta de los Carros 27 28 Palacio del Generalife 29 71 Generalife Palacio de Carlos V E: 1/1.000 010 20 30 40 50 10 1 2 3 45 6 7 9 811 12 13 14 15 16 Figura 41. Itinerario recomendado en los Palacios Nazaríes en el año 1979. Elaboración propia a partir de Plano guía de la Alhambra (Fernández Puertas, 1979). PALACIOS NAZARÍES El acceso se realizaba a través del Mexuar, y la salida desde el Patio de Lindaraja al Partal, permitiendo la opción de continuar hacia el Generalife o regresar al Palacio de Carlos V. Sala del Mexuar 1 Sala de Dos Hermanas Sala de Oración Patio y galería del Cuarto Dorado Fachada de Comares Patio de los Arrayanes Sala de la Barca Salón de Comares Cripta del Palacio de Carlos V Sala de los Mocárabes Patio de los Leones Sala de los Abencerrajes Sala de los Ajimeces 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 Puerta de la Rauda Sala de los Reyes 13 14 12 Mirador de Lindaraja 16 Sala de las Frutas Peinador de la Reina 18 19 Patio de la Reja 20 Habitaciones del Emperador 17 Sala de las Camas 21 Baños de Comares 22 Patio de Lindaraja 23 17 17 18 19 20 21 22 23 72 GENERALIFE Se recomienda acceder al Generalife a través del nuevo puente, tras visitar los Palacios Nazaríes y recorrer los Jardines del Partal. Figura 42. Itinerario recomendado en el Generalife en el año 1979. Elaboración propia a partir de Plano guía de la Alhambra (Fernández Puertas, 1979). E: 1/2.000 010 20 30 40 50 100 E: 1/1.000 010 20 30 40 50 1 2 3 4 5 10 6 7 8 9 Jardines Nuevos 1 Palacio del Generalife Patio apeadero Segundo patio Patio de la Acequia Salón Regio Patio del Ciprés o de la Sultana Escalera del Agua Pabellón Romántico 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Paseo de las Adelfas 73 ITINERARIO 4. TORRE-MURALLAS-ALHAMBRA ALTA En este caso, se trata de un itinerario mayoritariamente exterior, ya que los únicos espacios interiores visitables eran la Torre de la Cautiva y la Torre de las Infantas (Bermúdez López, 1987b, pp. 64-65). No sabemos con certeza cuáles de estos itinerarios llegaron a implementarse, ya que forman parte de una propuesta en el Plan Especial de la Alhambra y el Generalife (PREPI). En la guía de Jesús Bermúdez, solo se documenta el itinerario entre la Torre de los Picos y el nuevo puente de conexión con el Generalife. Figura 50. Itinerario Paseo de las Torres en el año 1986-1987. Elaboración propia a partir de Avance del Plan Especial Avance del Plan especial de protección y reforma interior de la Alhambra y Alijares de 1986 (Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía et al., 1986) y Guía de la Alhambra y el Generalife (Bermúdez López, 1987b). Torre de los Picos 1 Dos casas nazaríes Puerta del Arrabal Puerta de Hierro Calle de Ronda Torre de la Cautiva Torre de las Infantas Secano Tenería Medina alta Paseo de los Cipreses Palacio de los Abencerrajes Puerta de los Siete Suelos 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 Torre de la Bruja Torre de las Cabezas 13 14 12 Torre del Agua 16 Torre del Cabo de la Carrera 17 E: 1/2.000 010 20 30 40 50 100 1 17 2 3 4 5 16 10 6 7 8 9 4 15 14 13 12 11 Itinerario 5 80 ITINERARIO 5: GENERALIFE Al Generalife se podía acceder bien desde el recinto de la Alhambra a través del nuevo puente o desde el exterior del recinto, junto a la zona de venta de entradas. En el avance del PREPI se propone recuperar la entrada desde la Cuesta del Rey Chico, tomando la medidas de seguridad necesarias, pero no se ha encontrado información de que se llevase a cabo. Figura 51. Itinerario en el Generalife en el año 1986-1987. Elaboración propia a partir de Avance del Plan Especial Avance del Plan especial de protección y reforma interior de la Alhambra y Alijares de 1986 (Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía et al., 1986) y Guía de la Alhambra y el Generalife (Bermúdez López, 1987b). E: 1/2.000 010 20 30 40 50 100 E: 1/1.000 010 20 30 40 50 1 2 3 4 510 6 7 8 9 12 11 Jardines Nuevos 1 Palacio del Generalife Patio apeadero Segundo patio Patio de la Acequia Salón Regio Patio del Ciprés o de la Sultana Escalera del Agua Pabellón Romántico Jardines altos Casa de los Amigos 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Paseo de las Adelfas 12 81 010 20 30 40 50 Figura 52. Itinerario de la visita nocturna en los Palacios Nazaríes en el año 1986-1987. Elaboración propia a partir de Avance del Plan Especial Avance del Plan especial de protección y reforma interior de la Alhambra y Alijares de 1986 (Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía et al., 1986) y Guía de la Alhambra y el Generalife (Bermúdez López, 1987b). ITINERARIO 6. VISITA NOCTURNA En este caso se visitaban los Palacios Nazaríes y los Jardines del Partal en un máximo de dos horas. E: 1/1.000 010 20 30 40 50 Patio Palacio Carlos V 1 Cripta Palacio Carlos V Patio de los Arrayanes Sala de la Barca Salón de Comares Sala de los Mocárabes Patio de los Leones Salón de Dos Hermanas Sala de los Reyes Sala de los Abencerrajes Puerta de la Rauda 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Jardín bajo del Partal 12 Palacio del Pórtico 13 Jardín alto del Partal 14 1 2 3 4 5 10 67 8 9 11 12 13 14 82 Este periodo coincide con la declaración de la Alhambra y el Generalife como BIC en 2004 y la redacción del Plan Director de la Alhambra 2007-2015, ampliado a 2020. Tipos de entrada y aforo Desde 1997 hasta 2004, las entradas generales se mantuvieron similares, mientras que se fueron incorporando otros tipos de entradas, como las combinadas con otras instituciones o actividades culturales. En 2008, se introdujeron las tarifas reducidas y los programas especiales, como «Alhambra más cerca» y «Alhambra Educa», que se han mantenido hasta la actualidad. Las tipologías aprobadas en la Resolución de 25 de abril de 2013 incorporan, con respecto a las anteriores, las modalidades «Dobla de Oro», «Alhambra Experiencias» y «Monumentos Andalusíes» (Consejería de Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, 2013). Dado que estas tipologías se han mantenido con pocas variaciones, se presentan únicamente las más recientes, aprobadas en la Orden de 9 de noviembre de 2022 (Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, 2022). Cabe destacar de entre estas nuevas tipologías la entrada combinada «Dobla de Oro», puesto que según la información en la web de la Agencia Albaicín su objetivo es «difundir el Patrimonio Mundial de la ciudad de Granada», fomentando un itinerario entre la Alhambra y el Albaicín (Agencia Albaicín, 2020a). Esta entrada incluye la entrada a la Alhambra (general, jardines o nocturna) y la entrada a seis monumentos andalusíes: El Palacio de Dar al-Horra, El Bañuelo, La Casa de Zafra, la Casa Morisca Horno de Oro, Corral del Carbón, todos excepto el último situados en el Albaicín (Patronato de la Alhambra y Generalife, s. f.-a). ETAPA 6: 1997-ACTUALIDAD Tabla 9. Tipos de entrada a partir de 2022. Elaboración propia a partir de la Orden de 9 de noviembre de 2022. Tipos de entradas a partir del año 2022 Visita diurna general Ordinaria/Reducida Visita diurna jardines: Generalife, Partal y Alcazaba Ordinaria/Reducida Visita Nocturna Palacios Nazaríes Ordinaria/Reducida Visita Nocturna Generalife Ordinaria/Reducida Alhambra experiencias Ordinaria/Reducida Visita Monumentos Andalusíes Ordinaria Especiales Alhambra más cerca Visitas de familia Visitas guiadas por especialistas Actividades para residentes provincia de Granada Alhambra Educa Visitas guiadas para centros educativos (Conjunto Monumental/Monumentos andalusíes) Visitas autoguiadas Programa: Verano en la Alhambra En colaboración con otras entidades Visita Alhambra «Bono turístico» Con modalidad Visita Diurna General Con otras modalidades de visita Visita Combinada (Alhambra + Fundación Rodríguez Acosta) Con modalidad Visita Diurna General Con otras modalidades de visita Entrada combinada cultural (cualquier modalidad de visita + actividad teatral o musical) Con modalidad Visita Diurna General Con otras modalidades de visita Entrada combinada «Dobla de Oro» Visita Dobla de Oro General Visita Dobla de Oro Jardines Visita Dobla de Oro Nocturna Gratuita: Según condiciones 83 Se han revisado las memorias anuales de 2022, 2019, 2018, 2017 y 2016 para evaluar tanto el aforo como el porcentaje de entradas vendidas en relación con este límite, lo que permite medir el rendimiento del programa «Dobla de Oro». A pesar de que el número de entradas vendidas en la mayoría de los años es del total, debido al aforo interior de los monumentos, es muy reducido con respecto al aforo total del Conjunto Monumental. Figura 54. Colas de visitantes en el acceso a los palacios Nazaríes, Ferreras, J., Agencia EFE, 2000, Agencia EFE. Adaptado de En la Alhambra. Turismo y Fotografía en torno a un Monumento (Piñar Samos, 2006) En cuanto al aforo en 1993, un estudio había establecido un aforo máximo teórico de 444 visitantes en el interior de los Palacios Nazaríes y se había determinado una capacidad anual de 2.850.000 visitantes, con pases de 400 personas cada media hora. Sin embargo, este límite se superaba con frecuencia, alcanzando cifras de hasta 600 e incluso 800 personas en determinados momentos, lo que provocaba aglomeraciones. Esta situación se debió a una subestimación del tiempo real que los visitantes dedicaban a la visita, inicialmente calculado en 30 minutos (Calle Vaquero et al., 2012, p. 264). En 1998, un nuevo estudio fijó el límite máximo de carga de los Palacios Nazaríes en 535 personas, tomando en cuenta el espacio disponible, la duración promedio de la visita, los criterios de movilidad óptima para los visitantes, su comportamiento y las necesidades de conservación del sitio. En 1999, se restringió el número de entradas a 350 cada media hora, y en 2002 se redujo a 300, con un acceso escalonado de 50 personas cada 5 minutos. Además, se limitó el tamaño de los grupos a 30 personas (García-Hernández et al., 2023, p. 6502). General Jardines Nocturna Total % Vendidas/aforo 2022 Aforo 75.735 6.433 81.375 102,23% Vendidas 78.008 6.433 83.193 2019 Aforo 75.699 10.210 81.339 86,75% Vendidas 65.409 10.210 70.560 2018 Aforo 49.004 6.433 15.950 60.070 100,00% Vendidas 49.004 6.433 10.011 60.070 2017 Aforo 68.465 10.210 6.433 83.813 100,00% Vendidas 68.465 10.210 6.433 83.813 2016 Aforo 76.500 15.950 10.210 98.390 77,70% Vendidas 61.958 10.011 10.210 76.453 Tabla 10. Estadísticas anuales de venta de entradas «Dobla de oro». Elaboración propia. Figura 53. Visita de grupo de escolar. Elaboración propia, 2024. 84 Figura 55. Visitantes entre 1997 y 2023. Elaboración propia a partir de Estadística de la Red de Espacios Culturales de Andalucía. 1.975.301 2.088.224 2.220.596 2.236.054 2.223.626 2.162.372 2.029.322 1.987.686 2.012.596 2.153.491 2.193.277 2.176.244 2.070.098 2.170.437 2.310.764 2.260.299 2.315.017 2.402.473 2.474.231 2.615.188 2.704.930 2.724.566 2.701.207 775.885 1.184.643 2.385.461 2.612.729 1.000 1.000 1.000 1.000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 1000 1000 1000 La primera normativa publicada oficialmente que regula las visitas al monumento aparece en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía en la Resolución de 24 de enero de 2003. Esta normativa establece el aforo máximo anual y su distribución. Inicialmente, se permitía un total de 2.713.500 visitantes, divididos en 2.337.800 para los Palacios Nazaríes y 375.700 exclusivamente para los jardines con acceso escalonado. La distribución de las entradas anuales se repartía entre grupos (35%), individuales (35%) y venta directa y otros (30%) (Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía, 2003). Este aforo experimentó ligeras modificaciones en años posteriores, alcanzando un máximo de 2.845.900 visitantes según la Resolución de 24 de junio de 2008, con variaciones menores en el porcentaje de reparto (Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía, 2008b). Desde la Resolución de 25 de abril de 2013 (Consejería de Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, 2013) hasta la última actualización en la Orden de 29 de mayo de 2023 (Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, 2023), el aforo se ha establecido en 2.763.500 personas. De este total, las entradas para los Palacios están programadas en pases de 300 personas cada media hora durante el horario de apertura, mientras que el resto se distribuye en otras modalidades excluyendo los Palacios Nazaríes. Además, se ajustaron los porcentajes de reparto, asignando ahora un 82% de las entradas para la venta general (tanto grupos como individuales) y un 18% para entradas institucionales. Estos cambios buscan gestionar de manera eficiente y equitativa el acceso al monumento, asegurando una experiencia ordenada y accesible para todos los tipos de visitantes. El Plan Director de la Alhambra proponía la reducción del aforo a 300 visitantes por hora, escalonados en periodos de 10 minutos (Villafranca Jiménez & Salmerón Escobar, 2010, p. 19), es decir, reducir el aforo a la mitad. Sin embargo esta medida no se llegó a aplicar. Volumen de visitantes Como se puede observar en la Figura 55, ya en 1998 se superan los 2.000.000 de visitantes anuales y a partir de 2010 hay un crecimiento constante, excepto 2012, hasta alcanzar en 2018 el histórico más alto de visitantes con 2.701.207, acercándose así al aforo máximo. 85 Figura 56. Pabellón de acceso. Elaboración propia, 2024. La pandemia de COVID-19 provocó una caída significativa en el número de visitantes en 2020, pero la recuperación ha sido rápida. En 2021, el número de visitantes superó nuevamente el millón y en 2023, se alcanzaron los 2.612.729 visitantes, casi volviendo a los niveles pre-pandemia. Incorporación de espacios o modificaciones de la visita e infraestructuras para los visitantes Durante este periodo se destacan varios cambios significativos en las instalaciones de la Alhambra y el Generalife. En primer lugar, la construcción y puesta en funcionamiento de la Plaza de la Alhambra y Parque Principal de Acceso y la ampliación de la zona de aparcamiento, inaugurado en 1997, como parte del Plan Especial de la Alhambra y el Generalife (PREPI) (García Torrente & Martínez Yáñez, 2018, p. 106). Por otro lado, en 2005 se llevó a cabo la reinauguración del teatro al aire libre del Generalife después de una profunda reforma (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, p. 223), y en 2008 se realizó la remodelación del acceso de grupos a través del Patio de Machuca (Patronato de la Alhambra y Generalife, 2008, p. 311). El Plan Director identificó la necesidad de remodelar el espacio destinado a la recepción de visitantes mediante el proyecto Atrio de la Alhambra (Villafranca Jiménez & Salmerón Escobar, 2010, pp. 166-167). En 2010 se llevó a cabo un Concurso de Ideas para este propósito (Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico, 2011), sin embargo hasta la fecha actual el proyecto no ha sido ejecutado. Durante este periodo, los espacios destinados a la visita pública han experimentado diversas modificaciones debido a cuestiones de conservación. Esto ha implicado la restricción del acceso general a ciertos espacios, aunque algunos de ellos pueden ser visitados de manera excepcional en visitas especiales o en programas como «El espacio del mes». En 1998 se introdujo el servicio de audioguía, junto con la publicación del plano y la guía oficial (Chamorro Martínez, 2006, p. 224) (Bermúdez López & Galera Andreu, 1998). Esta guía fue actualizada en 2010. Hoy en día, se pueden encontrar aseos cerca del teatro del Generalife, así como aseos y consignas en el Pabellón de Acceso Sur y en el edificio anexo a la Puerta del Vino. En la actualidad tanto la audioguía como el plano del recinto están disponibles en formato digital, accesibles mediante códigos QR o a través de la página web de la Alhambra. Mientras que la guía impresa menciona la condición de Patrimonio Mundial, esta referencia no se incluye en la audioguía. 86 Itinerario de la visita pública En 1998 finalizó el servicio del tren neumático en la Cuesta de Gomérez, así como el paso de vehículos en general, y se puso en marcha un servicio de microbuses para acceso al conjunto desde la ciudad a través del Realejo (Chamorro Martínez, 2006, p. 218), actualmente en funcionamiento. Para establecer los recorridos, nos hemos basado en las guías oficiales de 1998 (Bermúdez López & Galera Andreu, 1998) y en la más reciente de 2010 (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010, p. 201), con el propósito de identificar las variaciones a lo largo del tiempo. Asimismo, hemos integrado nuestra experiencia personal al realizar la visita. En este caso se señalará aquellos espacios que solo son visitables exteriormente, información que en etapas anteriores era ambigua. Hay que recordar que estos espacios sí son accesibles en visitas especiales. Además de la visita pública general, el Plan Director incluye una serie de itinerarios alternativos destinados a diversificar la experiencia de visita mediante diversas temáticas, tales como la mujer en la Granada andalusí, el agua o las puertas exteriores (Villafranca Jiménez & Salmerón Escobar, 2010, pp. 191-244). Algunos de estos itinerarios se implementaron de manera puntual, al igual que el programa «Espacio del Mes», que ofreció la oportunidad de conocer espacios habitualmente cerrados al público general. El acceso se presenta en las guías centralizado en el Pabellón de Acceso, tal como se muestra en la Figura 58 de la siguiente página, desde este punto, los visitantes pueden optar por dirigirse hacia la visita de la Alhambra o del Generalife. Sin embargo, en la práctica, también es posible ingresar a través de la Puerta de la Justicia o la Puerta de los Carros, sin necesidad de pasar por el mencionado pabellón. Esto se debe a que, gracias a la digitalización de las entradas, el control se realiza mediante comprobación de documento de identidad directamente en cada espacio controlado. La visita se puede realizar en el orden que se desee, teniendo en cuenta que el único espacio con horario determinado de entrada son los Palacios Nazaríes. Los itinerarios regulados dentro del recinto abarcan los Palacios Nazaríes, la Alcazaba y el Generalife. En cambio, el Paseo de las Torres y la Medina, que se reflejan en la guía actual, se presentan como opcionales. Figura 57. Palacio de Comares durante la visita nocturna. Elaboración propia, 2024. 87 0 10 20 30 40 50 100 150 Figura 58. Espacios integrados en la visita en la actualidad. Elaboración propia a partir de La Alhambra y el Generalife: guía oficial (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010) y visitas de campo. E: 1/3.500 Pabellón de Acceso-Puerta de la Justicia por el exterior Pabellón de Acceso-Puerta de la Justicia por el interior Pabellón de Acceso-Generalife Itinerario regulado Alcazaba Itinerario regulado Palacios Nazaríes Itinerario regulado Generalife Taquilla Control de entradas Aseo Puerta de las Granadas 1 Pilar de Carlos V Plaza de los Aljibes Palacio de Carlos V Museo de la Alhambra Santa María de la Alhambra Rauda Parador Nacional (Exconvento de San Francisco) Pabellón de Acceso Fuera del mapa: Dar al-Arusa, Alberca Rota y Pozos Altos, Aljibe de la lluvia, Albercón del Negro, Palacio de los Alijares 2 4 5 6 7 8 9 10 Puerta de la Justicia 3 Silla del Moro 11 1 2 3 4 10 11 5 6 7 8 9 Espacios accesibles a personas con movilidad reducida Punto información Conjunto Monumental Oficina turística 88 E: 1/1.000 010 20 30 40 50 Figura 59. Itinerario en la Alcazaba en la actualidad. Elaboración propia a partir de La Alhambra y el Generalife: guía oficial (Villafranca Jiménez & Bermúdez López, 2010) y visitas de campo. ALCAZABA En 1998, el acceso y la salida se realizaban por el mismo punto, a través de la Torre Quebrada. Además, el acceso al Jardín de los Adarves se efectuaba a través de la Torre de la Pólvora. La Figura 59 ilustra el itinerario actual con el acceso en el mismo lugar y la salida a través del Jardín de los Adarves. Comparado con la etapa anterior, se observa que se han eliminado de la visita pública general Barbacana, la Puerta de Armas, la Calle del foso y la Puerta de la Tahona. 1 2 3 4 5 69 8 14 7 Torre Quebrada 1 Terraza Torre del Cubo Torre del Homenaje (NV) Barrio castrense Terraza de la Torre de las Armas Torre de la Sultana (NV) Torre de la Vela Torre de la Pólvora (NV) Jardín de los Adarves (NV) Interior no visitable 2 3 4 5 6 7 8 9 89 Se han obtenido estadísticas de turistas de dos fuentes diferentes: la página web de Turismo del Ayuntamiento de Granada, que proporciona el total de viajeros entre los años 1999 y 2022 (Ayuntamiento de Granada, s. f.-a), y el Instituto Nacional de Estadística (INE), que ofrece datos sobre la ocupación hotelera desde 2005 hasta 2023 (Instituto Nacional de Estadística, s. f.). Los datos del Ayuntamiento de Granada muestran cifras superiores, dando a entender que incluyen tanto a los visitantes que se hospedan en establecimientos hoteleros como aquellos que optan por otro tipo de alojamientos. En contraste, los datos del INE se centran exclusivamente en la ocupación hotelera. A lo largo del periodo analizado, se observa una tendencia general al alza en el número de visitantes. Es notable que, al considerar únicamente la ocupación hotelera, ésta casi se ha duplicado en quince años. Además, se observa una recuperación rápida tras la pandemia de COVID-19, similar a lo ocurrido con las estadísticas de visitantes de la Alhambra. Estadísticas de turistas en la ciudad de Granada 1.269.700 1.270.115 1.317.530 1.285.706 1.236.723 1.234.971 1349986 1428779 1492978 1472183 1373865 1451016 1508455 1457483 1543350 1648410 1687071 1837517 1786852 1865654 1.992.272 570.249 867.273 1.563.689 886.454 0 0 0 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 0 0 0 0 Figura 66. Viajeros en Granada entre 1999 y 2022. Elaboración propia a partir de Turismo, Ayuntamiento de Granada. 657975 708224 738046 687221 615660 655745 736673 740638 738587 804019 882821 988142 973892 1009006 1.100.048 200.262 255.550 661.276 886.454 0 0 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 0 0 0 0 Figura 67. Ocupación hotelera en Granada entre 2005 y 2023. Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística. 96 Para obtener información sobre la visita pública al Albaicín en el periodo de 1890- 1939, se ha utilizado como referencia la Novísima Guía de Granada de Francisco de Paula Valladar (Paula Valladar, 1890, pp. 325-357). En su obra, el autor dedica un apartado al barrio, enfocándose más en su historia que en la descripción de sus bienes. A lo largo del libro, se mencionan diversos lugares destacados, aunque sin recomendar un itinerario específico. Para mejor comprensión se ha realizado el mapa de la Figura 69. En él, los espacios se han clasificado en dos categorías: monumentos principales y «edificios que merecen la pena visitarse», tal y como los cita el autor. Estos últimos, en su mayoría espacios privados, con gran valor artístico en su interior. Es importante recordar que en este caso se han empleado para designar los espacios los términos actuales, que pueden no coincidir con los empleados por el autor, la correspondencia se recoge en el «Anexo 1.Toponimia», al final del documento. Guías de viaje ETAPA 1: 1890-1949 Figura 68. Albaicín. San Cristóbal desde la cuesta Alhacaba, Wunderlich, O, 1920-1922, Archivo Wunderlich. IPCE, Ministerio de Cultura y Deporte. 97 Real Chancillería 1 Alminar de San Juan de los Reyes Ruinas de una casa pública de baños Casa de Zafra Casa de Castril Iglesia de San Pedro y San Pablo Casa de Chirimías Casa del Chapiz Ermita de San Miguel Alto Puerta de Fajalauza Parroquia de San Luis Iglesia del Salvador Puerta Monaita Iglesia y Aljibe de San Cristóbal Aljibe del Colorado Iglesia de San Bartolomé Casa de los Mascarones Puerta de las Pesas Capilla de San Cecilio Iglesia de San Nicolás Aljibe del Trillo 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Convento de Santo Tomás de Villanueva, de Agustinas Recoletas Aljibe de San Agustín 13 14 12 Iglesia de San Andrés Pilar del Toro, Calle Elvira Placeta de las Porras Iglesia de San José Casa de los Toribios Hospital de la Tiña Aljibe de San Miguel Convento de Santa Isabel la Real Palacio de Dar al-Horra Puerta Elvira Casa de las Tumbas, C/Penitencia 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Calle Cárcel Baja, 1 1 Placeta del Horno del Hoyo, 22 Placeta Porras, 2 Casa del Renacimiento, Placeta San José, 4 Calle Quijada, 3 Calle de San José, 12 Casa de la Tiña Casa Portería de la Inquisición, en la C/Penitencia, 8 Placeta de los Naranjos, 8 Calle Elvira, 120 Calle Pilar Seco, 14 Calle Larga de San Cristóbal, 27 Calle Horno del Oro, 6, 8 y 14 Calle San Luis, 12 Calle de San Buenaventura, 3 y 5 Calle Yanguas, 2 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 Casa de los Gallos, Calle Agua, 28 Calle Agua, 27 13 14 12 20 1 10 2 3 4 56 7 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 18 17 16 15 14 13 12 11 9 8 7 6 5 4 32 10 1 Figura 69. Elementos en la visita al Albaicín en 1890. Elaboración propia a partir de la Novisíma Guía de Granada (Paula Valladar, 1890). Monumentos principales Monumentos que merecen la pena visitarse E: 1/7.000 0 100 200 30050 Alhambra Carrera del Darro Plaza Nueva Paseo de los Tristes Cuesta del Chapiz C/Zafra C/San Juan de los Reyes C/Santa Isabel la Real Carril de la Lona C/Elvira Cjón. de San Cecilio C/Panaderos C/Gregoriano Alto C/San Luis C/Cuesta de los Abarqueros Cjón. de las Tomasas 98 Para la descripción de la visita pública al Albaicín durante el periodo de 1950-1989, se ha tomado como referencia la obra Unos días en Granada de Marino Antequera de 1950 (Antequera García, 1987), ya utilizada en el análisis previo de la Alhambra. En esta obra, el autor propone tres itinerarios de visita para la ciudad, dedicando el tercero al Albaicín. En esta etapa se empieza a dar más valor a las vistas y paisajes que se pueden observar desde el barrio. Por ejemplo cuando se menciona la Iglesia de San Nicolás, Antequera destaca que la principal atracción de este lugar es la visión de la Alhambra (Antequera García, 1987, p. 271). Al explicar el aljibe e Iglesia de San Cristóbal, a diferencia de Valladar, resalta la importancia del paisaje estableciendo que «desde en frente de la Iglesia se goza de maravillosa visión de las murallas de la Alcazaba Cadima, con baluartes de planta cuadrada o semicircular cubiertos de hiedra. Sobre los muros, campanarios, cipreses y cármenes del Albaicín, la Alhambra y Sierra Nevada, remate y acabamiento de los más finos panoramas granadinos» (Antequera García, 1987, p. 266). Lo mismo ocurre con la Carrera del Darro, la cual el autor describe como un conjunto pintoresco y variado, destacando que es la zona con más carácter de las conservadas en Granada. Antequera menciona por primera vez el Bañuelo, o también conocido como Baños de Chauze. Aunque Valladar ya se refería a ellos, lo hacía como simples restos y Antequera establece que fueron adquiridos y restaurados bajo la dirección del arquitecto Leopoldo Torres Balbás, transformando el lugar en un espacio visitable (Antequera García, 1987, pp. 243, 244). Es interesante observar cómo el autor menciona la casa morisca del Horno del Oro en el número 14, la cual también fue destacada por Valladar, junto con el número 3 y 4 de la misma calle. Valladar, sin embargo, señala que la casa en el número 14 era la más interesante, siendo parte de los edificios de los que no tenía información pero consideraba que merecía la pena visitar (Paula Valladar, 1890, p. 398). Por último, se comienza a ver como los espacios cambian y algunos de ellos no se mencionan, posiblemente debido a su desaparición. Antequera ya mencionaba como, desde Valladar en adelante, se ha lamentado la desaparición del más bello de los barrios andaluces. Además, destacaba como en los años 30, los arquitectos Francisco Prieto Moreno y Pedro Bidagor realizaron un minucioso estudio gráfico, con planos, plantas, alzados, dibujos y fotografías del Albaicín. Este inventario abarcaba casas, calles, rincones e incluso cipreses del barrio, y el autor subraya que sería tan interesante como desolador comprobar cuánto de lo registrado se ha perdido desde entonces (Antequera García, 1987, p. 261). Guías de viaje ETAPA 2: 1950-1989 Figura 70. Bañuelo tras la restauración de Torres Balbás, Torres Molina, M., 1920-1930. APAG. Colección fotográfica del Museo de Arte Hispano Musulmán/ F 007283. 99 E: 1/7.000 0 100 200 30050 20 1 10 2 3 4 5 6 789 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Figura 71. Elementos en la visita al Albaicín en 1950. Elaboración propia a partir de la Unos días en Granada (Antequera García, 1987). Iglesia de San Gregorio Real Chancillería 2Iglesia de Santa Ana, Pilar del Toro 3Casa de los Pisa 4 5Carmen de los Cipreses 6Convento de Santa Inés 7 Iglesia de San José 8Placeta de Porras 9El Bañuelo 10 Puente Cadí 11 Iglesia San Juan de los Reyes 15 Casa Señorial, Antigua Sede Monte Piedad, Carrera del Darro 51 16 Casa del Castril, Museo Arqueológico Nacional 17 Iglesia de San Pedro 18 Casas del Chapiz 21 Carmen de las Tres Estrellas 22 Iglesia del Salvador 23 Maristán 13 Convento Sta. Catalina de Zafra 14 Convento Concepción 12 Cruz de Rauda 24 Ermita de San Miguel Alto 25 Puerta de Fajalauza 26 Iglesia de San Cristóbal 27 Iglesia de San Bartolomé 28 Aljibe de las Tomasas 29 Aljibe del Trillo 30 Aljibe de San Agustín 31 Casa de los Mascarones 32 Plaza Larga 33 Puerta de las Pesas 34 Puerta de Hernán Román 35 Convento de Santo Tomás de Villanueva, de Agustinas recoletas 36 Convento de Santa Isabel la Real 38 Palacio de Dar al-Horra 39 Asilo de las Niñas, Ntra. Sra. del Pilar 40 Plaza de San Miguel Bajo 41 Puerta Monaita 42 Monasterio de San Bernardo 19 Puerta Elvira 43 Iglesia de San Andrés 44 Iglesia de Santiago 45 Capilla de San Juan de Dios Casa del Horno de Oro 20 1 Alhambra Carrera del Darro Plaza Nueva Paseo de los Tristes Cuesta del Chapiz C/Zafra C/San Juan de los Reyes C/Santa Isabel la Real Carril de la Lona C/Elvira Cjón. de San Cecilio C/Panaderos C/Gregoriano Alto C/San Luis C/Cuesta de los Abarqueros Cjón. de las Tomasas 37 Iglesia de San Nicolás 100 Para la descripción del itinerario de la visita pública del Albaicín en la etapa de 1990-2000 se ha utilizado la Guía del Viajero de Granada por Silvia Català y Eva Bargalló. Esta guía fue publicada en 1991, y a pesar de que la declaración de Patrimonio Mundial del Albaicín por la Unesco fue en 1994, tras revisar guías posteriores, se considera que este itinerario es representativo hasta el 2000, cuando la declaración empieza a tener más relevancia en estas. La guía resalta los puentes de Cabrera, Cadí, ya mencionado por Antequera, y Chirimías. A diferencia de las dos etapas anteriores, también incluye la antigua residencia de Don Diego de Ágreda, conocida como la Casa de Ágreda. No se aprecian cambios significativos hasta llegar al Bañuelo, que aunque es mencionado en todas las etapas, en esta ocasión se invita al lector a recorrer su calle, donde se encuentran tiendas de cerámica que se consideran de mejor calidad en comparación con las más turísticas de la Alcaicería. Como en la etapa anterior, se menciona la Casa del Horno del Oro, que ha sido destacada en todas las etapas, aunque en cada una se valora aún más. Subiendo por la Cuesta de la Victoria, destaca una casa morisca. La siguiente parada, no mencionada en etapas anteriores, es la Plaza del Aliatar, considerada uno de los centros neurálgicos del Albaicín y punto de encuentro para los vecinos. Además, se recomienda disfrutar de una tapa en el Bar Aliatar. Se incluye también el Aljibe de la Vieja, y, al igual que Antequera, se menciona la Cruz de Rauda, y se resalta la espléndida vista sobre el Albaicín desde este punto. Se menciona de manera independiente el Mirador de San Cristóbal, junto con su aljibe e iglesia, destacando que desde allí se puede ver una de las panorámicas más maravillosas y completas de la ciudad. Como en las etapas anteriores, se destaca la Iglesia de San Nicolás junto con su plaza, donde se enfatizan las impresionantes vistas panorámicas que «…hacen de este lugar una parada obligatoria para el turista ávido de buenas perspectivas desde las que sorprender a la fotogénica Alhambra, o para el paseante ensimismado que busca un espacio donde dar rienda suelta a sus pensamientos». Esta preferencia por las vistas continúa con la recomendación del Mirador de la Lona, que ofrece una magnífica panorámica de la ciudad y la vega. Finalmente, la guía sugiere visitar la Callejuela de Calderería Nueva, considerada el centro de reunión de la comunidad musulmana granadina, donde se pueden disfrutar diversas teterías, recomendando en particular la Tetería Pervane (Català & Bargalló, 1990, pp. 25, 29, 30, 32, 34, 37). Esta guía destaca la relevancia de las vistas y de los espacios de ocio, como bares y teterías, e incluye una mención a la artesanía, en particular a la cerámica de Fajalauza y la taracea. Guías de viaje ETAPA 3: 1990-2000 Figura 72. Iglesia de San Bartolomé. Adaptado de Guía del Viajero de Granada (Català & Bargalló, 1990). 101 E: 1/7.000 0 100 200 30050 Callejuela Calderería Nueva 42 Plaza de Santa Ana 1 Casas del Chapiz Puente Cabrera Puente Cadí Puente Chirimías Casa de Ágreda El Bañuelo Casa de Zafra Casa del Castril, Museo Arqueológico Iglesia de San Pedro Iglesia de San Juan De Los Reyes Iglesia de San Bartolomé Casa de Las Tres Estrellas Ermita de San Miguel Alto Puerta de Fajalauza Cruz de Rauda Aljibe de la Vieja Casa de los Moriscos Plaza del Aliatar 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 20 21 22 23 Casa Morisca - Cuesta de la Victoria Casa del Horno Del Oro 13 14 12 Iglesia y Plaza de San Nicolás Convento de Santo Tomás de Villanueva, de Agustinas Recoletas Iglesia del Salvador Plaza Larga Puerta de las Pesas Casa de los Mascarones Mirador Plaza de San Cristóbal Aljibe e Iglesia de San Cristóbal Aljibe del Colorado Palacio de Dar al-Horra Convento Santa Isabel la Real 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Iglesia de Santiago Iglesia de San Andrés Puerta de Elvira Puerta Monaita Mirador de la Lona Alminar e Iglesia de San José Iglesia de San Miguel Bajo 35 36 37 38 39 40 41 Plaza de la Cruz De Piedra 19 Palacio Renacentista en Calle Santa Inés Alhambra Carrera del Darro Plaza Nueva Paseo de los Tristes Cuesta del Chapiz C/Zafra C/San Juan de los Reyes C/Santa Isabel la Real Carril de la Lona C/Elvira Cjón. de San Cecilio C/Panaderos C/Gregoriano Alto C/San Luis C/Cuesta de los Abarqueros Cjón. de las Tomasas 20 1 10 23 4 5 67 89 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Figura 73. Elementos en la visita al Albaicín en 1991 Elaboración propia a partir de la Guía del Viajero de Granada (Català & Bargalló, 1990). 102 Para abordar esta etapa, que abarca más de 20 años, se ha considerado que en la actualidad las fuentes de información son diversas y accesibles por distintos medios. Es posible realizar búsquedas en Internet o utilizar una guía de viaje para informarse sobre cómo y qué visitar en el Albaicín. Por ello, se comenzó con una revisión bibliográfica de dos guías de viaje. La primera es la Guía del Albayzín, publicada en 2001 por Henares Cuéllar y López Guzmán, quienes proponen cuatro itinerarios para recorrer el barrio. No obstante, al compararla con la Guía de Granada publicada por el Grupo Anaya en 2022, se ha observado que los cambios y variaciones son mínimos. La Guía de viaje de Granada del Grupo Anaya comienza describiendo, al igual que en las etapas anteriores, la zona de la Real Chancillería y la Iglesia de Santa Ana. Sin embargo, es al llegar al Bañuelo cuando introduce el barrio del Albaicín, mencionando que ha sido declarado «Patrimonio de la Humanidad» (Arjona & Wals, 2022, p. 19). Aunque este término es incorrecto, también es utilizado por Henares Cuéllar y López Guzmán en su Guía del Albayzín (Henares Cuéllar & López Guzmán, 2001, p. 25). Se destaca la Carrera del Darro como «la calle más singular de Granada» mencionando que suele aparecer en las postales que compran los visitantes. En todas las etapas se ha podido ver como los autores halagan este paseo. Al mencionar la Casa de Zafra, además de explicar sus valores patrimoniales, indica que actualmente en ella se ubica la Agencia Albayzín, que es la encargada de la protección del patrimonio cultural del barrio, atendiendo a la «declaración del Albayzín Patrimonio de la Humanidad por la Unesco». De manera similar a las etapas más recientes, se menciona la Cruz de Rauda, explicando que, continuando desde ella, se llega a un mirador desde donde se puede apreciar claramente la ladera del Sacromonte, la Alhambra y parte del Albaicín. En esta sección de la guía, se incluyen recuadros informativos que abordan temas más informales; en este caso, se destaca cómo Granada es considerada la ciudad de las tapas, explicando su origen y significado. La guía también menciona de forma independiente el mirador de San Cristóbal, ya no como un espacio asociado a la Iglesia y aljibe, sino resaltando las vistas panorámicas de toda la ciudad que se pueden apreciar desde este lugar. Guías de viaje ETAPA 4: 2001-Actualidad Figura 74. Carrera del Darro. Elaboración propia, 2024. 103 A diferencia de las anteriores etapas, y de la Guía de Henáres Cuéllar y López Guzmán, en la publicada por el Grupo Anaya, se menciona la Mezquita Mayor, inaugurada en 2003. De ella destaca su jardín que mira a la Sabika, realizado con técnicas empleadas en Granada en la época nazarí. Junto a la mezquita se encuentra la Iglesia de San Nicolás, sin embargo, antes de ella menciona de forma independiente el Mirador de San Nicolás, como uno de los lugares más bellos de Granada y más conocidos, donde se pueden ver las mejores vistas del Albaicín y de la Alhambra, de su bosque y de Sierra Nevada; continúa describiendo un atardecer de invierno visto desde este espacio. Además, se hace mención al Museo Max Moreau en el Carmen de los Geranios, inaugurado en 1998, y al Centro de Interpretación del Agua y el Albayzín, continuando con la descripción de otros miradores como el de las Vistillas de San Miguel Por último, al igual que en la etapa previa, menciona la calle Calderería Nueva como un espacio lleno de teterías y tiendas de recuerdos (Arjona & Wals, 2022, pp. 30, 33, 36-38, 41-42, 47). En esta guía se pueden ver los principales espacios mencionados por los anteriores autores, aquellos que han perdurado en el tiempo, así como otros más sencillos pero también destacables. Las explicaciones se centran en su valores patrimoniales e historia, añadiendo comentarios sobre vistas y lugares de disfrute. Además la guía contiene recomendaciones gastronómicas y de ocio. En esta guía, es posible ver como se ha destacado la declaración de Patrimonio Mundial, dejando claro al lector su importancia, a pesar de no citarla correctamente. Figura 75. Mirador de San Nicolás. Elaboración propia, 2024 104 0 10050 Alhambra Carrera del Darro Plaza Nueva Paseo de los Tristes Cuesta del Chapiz C/Zafra C/San Juan de los Reyes C/Santa Isabel la Real Carril de la Lona C/Elvira Cjón. de San Cecilio C/Panaderos C/Gregoriano Alto C/San Luis C/Cuesta de los Abarqueros Cjón. de las Tomasas 1 2 3 4 56 7 20 10 8 9 11 12 13 14 1516 17 18 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 E: 1/7.000 0 100 200 30050 Figura 76. Elementos en la visita al Albaicín en 2022. Elaboración propia a partir de la Guía de viaje de Granada ((Arjona & Wals, 2022). Plaza Nueva 1 Iglesia de San Juan de los Reyes Real Chancillería Iglesia de Santa Ana, Pilar del Toro Casa de los Pisa Maristán Casa de Ágreda Casa del Padre Eterno, Carrera del Darro, 9 Convento de Santa Inés Centro de Documentación Musical de Andalucía Convento de la Concepción Iglesia de San Bartolomé Carmen de la Victoria Casas del Chapiz Puente del Aljibillo Casa de Chirimías Monasterio de San Bernardo Iglesia de San Pedro y San Pablo Casa del Castril 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 20 21 22 23 Puente del Cadí Casa de Zafra 13 14 12 Cruz de Rauda 24 Palacio de los Córdova 19 El Bañuelo Convento de Santa Isabel la Real 42 Iglesia del Salvador Casa de los Mascarones Plaza Larga Puerta de las Pesas Iglesia y mirador de San Cristóbal Carmen de las Tres Estrellas Puerta de la Fajalauza Ermita de San Miguel Alto Convento de Santo Tomás de Villanueva, de Agustinas Recoletas Iglesia y mirador de San Nicolás 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Mirador de la Lona Iglesia de San Miguel Bajo Puerta Monaita Aljibe del Rey Carmen de los Geranios - Museo Max Moreau Palacio de Dar al-Horra Mezquita Mayor 35 36 37 38 39 40 41 Asilo de las Niñas, Ntra. Sra. del Pilar 43 Iglesia de San José 44 Palacio del Almirante 45 Casa de Porras 46 Iglesia de San Gregorio Bético 47 Callejuela Calderería Nueva 48 19 105 14,50% 96,00% 9,30% 42,10% 6,00% 2,10% Catedral Alhambra y Generalife Sacromonte Albaicín Capilla Real Ninguno Figura 85. Respuestas a conocimiento sobre Patrimonio Mundial de los encuestados. Elaboración propia, 2024. 42% 58% Sí No Figura 86. Respuestas a señalización del Patrimonio Mundial detectadas por los encuestados. Elaboración propia, 2024. 4. ¿Sabes si alguno de estos sitios es Patrimonio Mundial? (si no lo sabes, pon las que crees que podrían serlo) En cuanto al conocimiento sobre el Patrimonio Mundial, casi la totalidad de los encuestados identifica correctamente la Alhambra y el Generalife como tales. Sin embargo, solo la mitad de los encuestados reconoce el Albaicín como parte del Patrimonio Mundial, y algunos mencionan otros lugares en sus respuestas. Esto refleja un nivel significativo de desconocimiento entre la mayoría de los encuestados sobre el estatus del Albaicín como Patrimonio Mundial. 5. ¿Has encontrado información sobre Patrimonio Mundial en la ciudad? (placas, en las oficinas de turismo...) La información sobre el Patrimonio Mundial en la ciudad parece ser insuficiente, dado que el 57,9% de los encuestados no ha encontrado información concreta. Este hallazgo resalta una carencia significativa en la señalización y promoción de los sitios Patrimonio Mundial. Actualmente, solo hay tres carteles que indican textualmente que estos lugares son Patrimonio «de la Humanidad»: uno en la calle Calderería, otro en San Cristóbal (ambos mencionan únicamente el Albaicín) y un tercero en la Puerta de la Justicia (menciona la Alhambra y el Generalife). 6. ¿Qué te parece el turismo actual en la ciudad? ¿Crees que se podría mejorar de alguna manera? En esta pregunta, de respuesta libre y opcional, las opiniones sobre el turismo actual en Granada son variadas. Una pequeña parte de los encuestados consideran que el turismo está bien gestionado y no ven la necesidad de mejoras significativas. Otros, sin embargo, observan un incremento en el turismo en comparación con años anteriores y sugieren que podría gestionarse de manera más efectiva. Estas observaciones indican que, aunque hay una percepción positiva en general, existe una preocupación por el manejo del creciente flujo turístico. Además, encontramos numerosas respuestas haciendo referencia a la masificación, al malestar de los vecinos, la falta de información in situ sobre el barrio y la posible diversificación del turismo hacia otros puntos de la ciudad. Las respuestas a esta pregunta se recogen completas en el «Anexo 2. Respuestas a la pregunta 6 de la encuesta», al final del documento. 112 Figura 87. Aglomeración a la salida de las Habitaciones del Emperador. Elaboración propia, 2024. Figura 88. Cola para acceder a la Sala de los Abencerrajes. Elaboración propia, 2024. Figura 89. Mexuar con presencia de varios grupos guiados. Elaboración propia, 2024. Los impactos del turismo en el bien3.3. 3.3.1. La Alhambra y el Generalife Disminución de la calidad de la visita Como se ha destacado en el apartado de análisis histórico de la visita a la Alhambra, se han realizado estudios de los flujos de visitantes desde los años 80, lo que ha permitido conocer a fondo las características de la experiencia turística. La zona más conflictiva y estudiada es la de los Palacios Nazaríes, caracterizada por una serie de estancias de tamaños y características diversas. Esta área combina espacios abiertos como patios y estancias cerradas, conectadas por espacios de transición. El recorrido unidireccional hace difícil retroceder, especialmente en momentos de alta afluencia, creando una sensación de ser arrastrado por el grupo y limitando la posibilidad de detenerse sin obstaculizar a los demás visitantes (García Hernández, 2001, p. 135,136). A pesar de la entrada paulatina de visitantes, a razón de 50 cada 5 minutos, en las visitas de campo realizadas en diferentes fechas hemos detectado la presencia de aglomeraciones. Estas, a menudo coincidentes con visitas guiadas en grupo, dificultan el disfrute del espacio e incluso, en algunas ocasiones, impiden la continuidad de la visita. Por ello, la visita lineal se convierte en un arrastre continuo en ciertos puntos y en otros se ha identificado la situación opuesta, en la que el paso se ve obstruido por visitantes que se detienen a escuchar las explicaciones del guía o a tomar fotografías. Este fenómeno se ha intensificado con la proliferación de dispositivos electrónicos como tabletas y teléfonos móviles, que facilitan la captura de imágenes y vídeos y, por tanto, aumentan las paradas para ello. Algunos de los puntos más congestionados que hemos detectado incluyen el Mexuar, particularmente en la zona entre el Oratorio y la salida al patio contiguo; las Salas de los Abencerrajes y Dos Hermanas; el paso al Patio de la Reja, con vistas al Albaicín; y el Salón Regio del Generalife. Pero incluso en los espacios exteriores, como el Paseo de las Adelfas, se ha notado la magnitud de los grupos guiados ocupando todo el espacio de paso o bloqueando el acceso al Baño de la Mezquita, mientras sus guías ofrecían explicaciones en la puerta. Figura 87 Figura 88 Figura 89 113 En el vídeo adjunto, se puede observar la dificultad para transitar por el Salón Regio del Generalife debido a la permanencia de un grupo guiado que ocupa el acceso mientras algunos miembros aprovechan para tomar fotografías. Aunque existen zonas señalizadas donde los grupos deberían situarse para recibir explicaciones, en muchas ocasiones estas indicaciones no se respetan, lo que contribuye a las situaciones de congestión mencionadas. Aunque la capacidad de carga teórica del monumento no se supere, las aglomeraciones que se forman en ciertos puntos del recorrido impactan negativamente en la calidad de la visita. Estas concentraciones de personas no solo disminuyen el confort personal de los visitantes, sino que también complican la apreciación del entorno, dificultando la lectura del monumento y la comprensión del itinerario básico, lo que afecta tanto el disfrute como la interpretación del bien patrimonial. Impacto de las conductas de los visitantes en la conservación del monumento A pesar del significativo impacto económico que el turismo genera para la Alhambra y Generalife, permitiendo financiar el mantenimiento y las tareas de conservación del monumento, nuestras visitas de campo han revelado cómo ciertas actitudes de los visitantes afectan negativamente la conservación del bien. Se han observado, durante las visitas realizadas, comportamientos que incluyen tocar las decoraciones, columnas o plantas, así como el uso de palos selfies, a pesar de que su uso está explícitamente prohibido. Uno de los problemas recurrentes que hemos identificado es que, a pesar de la señalización de prohibido tocar, los visitantes tienden a apoyarse en las paredes o columnas durante las explicaciones en grupo o mientras toman fotografías. Este tipo de contacto físico, aunque pueda parecer inofensivo, contribuye al desgaste y deterioro de las superficies. A pesar de los esfuerzos de los vigilantes para controlar y minimizar estos comportamientos, su capacidad para supervisar a cada visitante es limitada. La falta de cumplimiento de las normas de visita por parte de algunos visitantes compromete la integridad de los espacios y aumenta el riesgo de daño a los elementos arquitectónicos y decorativos. Figura 90. Grupo guiado bloqueando el acceso al Baño de la Mezquita. Elaboración propia, 2024. Figura 91. Visitante con palo selfie en el Pórtico del Cuarto Dorado. Elaboración propia, 2024. Figura 92. Visitante apoyada en columna en el Pórtico del Cuarto Dorado. Elaboración propia, 2024. Figura 90 Figura 91 Figura 92 114 VIDEO Figura 93. Collage de turistas tomando fotografías en la Alhambra y el Generalife. Elaboración propia, 2024. De Patrimonio Mundial a «Escenario» Desde hace décadas, la fotografía ha desempeñado un papel crucial en el turismo, ofreciendo una forma accesible para que los visitantes se lleven un recuerdo de los monumentos visitados. Sin embargo, esta apropiación de imágenes no es espontánea sino que está fuertemente condicionada por representaciones previas que los turistas han visto en folletos, guías, reportajes (Solà-Morales Rubió, 1998, p. 7) y más recientemente, en redes sociales. Estas imágenes preexistentes moldean la forma en que los visitantes perciben el monumento antes de su llegada, condicionando su experiencia y expectativa del lugar. En la actualidad, uno de los impactos más notorios en la Alhambra es su transformación en un simple «escenario» fotográfico. El monumento, que debería ser valorado por su rica historia, significado cultural y arquitectónico, se convierte en un telón de fondo para la captura de imágenes. Esta evolución es evidente en la creciente tendencia de los visitantes a priorizar la toma de fotografías con sus dispositivos móviles sobre una inmersión profunda en el valor histórico y cultural del lugar, evidenciado por las colas para tomar la fotografía perfecta en ubicaciones específicas. Esta transformación plantea una serie de interrogantes sobre cómo afecta a la apreciación del patrimonio. La presión de obtener una imagen adecuada para compartir en redes sociales se ha vuelto más importante que comprender y disfrutar el monumento en sí. En este contexto, demostrar en plataformas digitales que se ha «estado allí» se ha convertido en una prioridad superior a la experiencia real del lugar. El patrimonio, por tanto, se convierte en una mercancía, en lugar de un objeto de admiración cultural. Este fenómeno es parte de una tendencia más amplia en la que los bienes del Patrimonio Mundial se transforman en símbolos del «consumo de lugares» (Troitiño Vinuesa & Troitiño Torralba, 2016, p. 8). Así, los valores patrimoniales de la Alhambra y el Generalife quedan eclipsados por la búsqueda de un recuerdo visual que, en lugar de enriquecer la experiencia, limita la capacidad de los visitantes para entender y valorar adecuadamente el monumento en su totalidad. 115 3.3.2. El Albaicín Proliferación de apartamentos turísticos El barrio del Albaicín en Granada se ha convertido en un importante foco de Viviendas de Uso Turístico (VUT), según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) de 2024, alcanzando la cifra de 788 viviendas. Este fenómeno es especialmente pronunciado en el Albaicín Bajo, donde las VUT se concentran desde la Carrera del Darro hasta el Mirador de San Nicolás. Esto podría estar motivado por las impresionantes vistas a la Alhambra que estas áreas ofrecen, así como por las dificultades de accesibilidad en otras partes del barrio, como la trasera a la Cuesta del Chapiz, donde la presencia de VUT es considerablemente menor. La cantidad de Viviendas de Uso Turístico registradas en el Albaicín es notablemente alta, especialmente en comparación con la propia ciudad de Granada, puesto que supone casi un tercio del total de la ciudad. El conjunto de estas viviendas representa un total de 3.281 plazas disponibles para turistas, siendo el Albaicín el barrio de Granada con más Viviendas de Uso Turístico y plazas ofertadas. Las 788 viviendas turísticas registradas equivalen a un promedio del 13,75% sobre el total de viviendas en el barrio. Sin embargo, en zonas específicas como San Nicolás, la Carrera del Darro o la Cuesta de Gomérez, este porcentaje se aproxima o incluso supera el 19% (Instituto Nacional de Estadística, 2024). La disponibilidad de datos oficiales sobre Alojamientos con Fines Turísticos (AFT) anteriores a 2020 es limitada; sin embargo, un artículo periodístico de 2017 publicado en El Diario muestra un notable incremento en las cifras actuales en comparación con ese año. Según este artículo, en 2017 existían 519 alojamientos turísticos en el Albaicín, de los cuales solo el 60% eran legales, lo que equivale a aproximadamente 240 alojamientos registrados (Núñez, 2017). Al comparar estos datos con los más recientes, se observa que la cifra de alojamientos reglados se ha casi cuadruplicado, lo que sugiere la posibilidad de que existan más alojamientos de forma ilegal fuera de los registros oficiales. Esta hipótesis se ve respaldada al consultar la oferta de alojamientos en la plataforma AIRBNB, donde el número de opciones en el Albaicín supera las 1.000. El incremento en el número de VUT está interrelacionado con la despoblación progresiva del barrio. Por ejemplo, en 2017, el Albaicín contaba con 7.206 residentes, mientras que en 2023 la población había descendido a 6.700, una Figura 94. Apartamento turístico en la C/ de Ramilla del Albaicín. Elaboración propia, 2024. 116 reducción de poco más de 500 habitantes, una cifra que coincide con el aumento de nuevos VUT reglados en el mismo periodo. La población ha disminuido considerablemente de más de 23.000 vecinos en 1970 a los 6.700 de la actualidad (Asociación de Vecinos del Albaicín, 2023, p. 4). La transformación de barrios históricos, como el Albaicín, refleja un dilema entre la preservación del patrimonio y la dinámica del turismo. La subida de precios del suelo y la vivienda ha generado un fenómeno donde propietarios de casas en mal estado las venden para reconstrucción o rehabilitación, incentivados por la rentabilidad del alquiler turístico. Este impulso económico que trae consigo el turismo tiene dos vertientes, por un lado revitaliza la economía, y contribuye a la conservación del patrimonio y de los espacios públicos; pero por otro, amenaza la propia singularidad del Albaicín, barrio históricamente residencial, al sustituir viviendas familiares por alojamientos temporales (Duque Calvache, 2016, pp. 147, 234-235). Sustitución de comercios tradicionales por comercios enfocados al turismo A nivel comercial, los negocios tradicionales del barrio están desapareciendo, puesto que muchos de los comerciantes son partidarios de potenciar la actividad turística, encontrando nuevas opciones comerciales orientadas a los turistas. Estos negocios están destinados a la venta de souvenirs o artesanía, teniendo por ejemplo recuerdos de la Alhambra, alfombras, ropa, lámparas, cachimbas, entre muchos otros; además de otros destinados a la hostelería, siendo la mayor parte de estos teterías para recrear una imagen idealizada del Albaicín antes de la conquista cristiana. Esta estética árabe es un gran atractivo para los turistas, teniendo calles como por ejemplo Calderería Nueva, donde la mayoría de los negocios siguen las características anteriores (Duque Calvache, 2016, pp. 206, 239, 269). En esta misma calle encontramos una placa de información del Albaicín, informándonos de que nos encontramos en una localización declarada como «Patrimonio de la Humanidad», mencionándolo de manera errónea y además pasando a un segundo plano al estar rodeado de tantos productos exóticos para muchos de los turistas y hasta los propios granadinos y albaicineros. Los vecinos del Albaicín opinan sobre el turismo que es necesario reactivar la economía del barrio, pero rechazan los negocios orientados al turismo y la hostelería, ya que los sienten alejados de sus tradicionales tiendas de barrio y del estilo de vida tranquilo, más lejano al de la ciudad (Duque Calvache, 2016, pp. 204, 206, 236-237). Por otra parte, también puede perjudicar a los visitantes cuando los servicios esenciales que los rodean en su estancia en el Albaicín van disminuyendo a medida que avanza el tiempo. Este fenómeno ocurre con la masificación y el llamado over-tourism, Figura 95. Tienda de souvenirs en la Calle Calderería Nueva. Elaboración propia, 2024. 117 Figura 96. Microbús con ruta en el Albaicín. Elaboración propia, 2024. siendo aquellos lugares «donde anfitriones o invitados, locales o visitantes, sienten que hay muchos visitantes y que la calidad de vida en la zona o la calidad de la experiencia se ha deteriorado de manera inaceptable» (Martínez Yáñez, 2022, p. 733). Se ha de tener en cuenta que al estandarizar los productos de cara al marketing, fomentando una imagen concreta del barrio para los turistas, la autenticidad pasa a un segundo plano, convirtiéndose en algo artificial destinado únicamente para el consumo en masa (Martínez Yáñez, 2022, p. 736). Saturación de servicios públicos La estructura del Albaicín, caracterizada por sus calles estrechas, empedradas y empinadas, dificulta considerablemente el acceso en vehículo. Esta configuración provoca que las pocas vías principales se congestionen con frecuencia, llegando incluso a producirse atascos cuando los conductores, desconocedores de las particularidades del barrio, intentan transitar por calles demasiado angostas. Además, la escasez de espacio disponible hace que encontrar un lugar para aparcar sea una tarea ardua para los residentes. Esta situación se agrava con la llegada de visitantes que también buscan aparcamiento en la zona, lo que intensifica la falta de espacio y a menudo resulta en estacionamientos inapropiados, dificultando el tránsito para los demás vehículos e incluso peatones. Asimismo, es frecuente ver estacionados en lugares no autorizados autobuses privados llenos de turistas que inician su visita al Albaicín. Por estas razones, una de las opciones más utilizadas para llegar al barrio es el transporte público, que se compone de microbuses, dado que no es posible acceder al barrio con autobuses de tamaño habitual. Estos tienen un aforo limitado a 24 pasajeros (Barrera, 2024) y, debido a su capacidad reducida, es frecuente encontrarlos llenos, sobre todo si los grupos de turistas guiados los utilizan para llegar juntos al barrio, ocupando casi todo el microbús. Esto provoca que se saturen, quedando a menudo sin espacio a los propios residentes. Además, el número de asientos es limitado, lo que a menudo obliga a personas mayores y con movilidad reducida a permanecer de pie durante el trayecto. La recogida de basura es otro desafío importante en el barrio, ya que la disposición de las calles impide que los camiones de basura accedan a muchas áreas, obligando a los residentes a depositar sus residuos en puntos de recogida específicos. Sin embargo, este sistema no siempre es eficiente y puede ocasionar acumulaciones de basura en las calles más transitadas o en zonas de difícil acceso, especialmente en épocas de alta ocupación turística. Además, la constante afluencia de turistas sobrecarga el sistema de recogida, generando problemas de higiene y malos olores en el barrio. 118 Figura 97. Palacio de Dar al-Horra . Elaboración propia, 2024. Restauración de edificios para fines culturales y turísticos A lo largo del siglo XX una de las grandes preocupaciones de las autoridades y vecinos del Albaicín ha sido rehabilitar y adecuar el barrio a los tiempos actuales, así como restaurar y mantener el patrimonio vivo. En este sentido podemos destacar una serie de edificios que fueron recuperados previos a la declaración, y tras esta surgieron diversas iniciativas al respecto (Jiménez Núñez, 1999). Anterior a la declaración podemos destacar los trabajos realizados por Leopoldo Torres Balbás a partir de 1929, recuperando edificios como el Bañuelo, la Iglesia de San Juan de los Reyes, el Palacio de Dar al-Horra, o la Casa del Chapiz, en la que se instaló entonces la sede de la Escuela de Estudios Árabes (Muñoz Cosme, 2013, p. 46). La ampliación de la inscripción de Patrimonio Mundial al Albaicín tuvo un impacto significativo tanto en la gestión y conservación del barrio como en la promoción del turismo. Este reconocimiento ha resaltado la importancia cultural y arquitectónica del Albaicín, generando una mayor conciencia sobre la necesidad de proteger su patrimonio. Además, impulsó el desarrollo de recursos y servicios orientados al turismo. Como se mencionó anteriormente, este reconocimiento llevó a la creación de la Agencia Albaicín, la cual ha promovido convenios y planes para la recuperación de diversos bienes, con la promoción del turismo entre sus motivaciones. Entre estos destaca el Proyecto Piloto Urbano de Revitalización del centro histórico del Albaicín. El Ayuntamiento de Granada recibió en 1997 una ayuda por la Comisión Europea para su desarrollo, y este fue encomendado a la Agencia Albaicín para su gestión. El objetivo principal del proyecto era establecer las bases para el desarrollo a medio y largo plazo del área, con un enfoque en turismo, universidad, cultura y negocios. Entre sus iniciativas se incluyó el desarrollo de nuevas atracciones turísticas y entre sus actuaciones estuvo la restauración de la Casa del Almirante, la restauración de la muralla zirí, diversas excavaciones arqueológicas y el acondicionamiento museológico del Monasterio de Santa Isabel la Real (Agencia Albaicín, 2021a). Otro proyecto destacado fue el Plan de Turismo, desarrollado en colaboración con la administración local y autonómica entre 2008 y 2017. Este plan incluyó varias iniciativas clave para la conservación y promoción del 119 Albaicín, entre las que se destacan la restauración de la Casa de Zafra como Centro de Interpretación del Albaicín (Agencia Albaicín, 2020b). Más recientemente, se ha finalizado la primera fase de la recuperación del Maristán, en colaboración con el Patronato de la Alhambra y el Generalife (Patronato de la Alhambra y Generalife, s. f.-c). Por tanto, la relación entre patrimonio y turismo ha supuesto en este caso un impacto positivo, ya que ha promovido nuevos usos para edificios y espacios patrimoniales, impulsado la búsqueda de financiación y la ejecución de proyectos para la recuperación de bienes patrimoniales del barrio. Sin embargo, a pesar de estos avances, aún existen sitios en estado de deterioro, como se detalla en la lista roja de la web de Hispania Nostra como los baños árabes de la C/ del Agua, la casa nazarí de la misma calle en el nº 32 o la Iglesia de San Luis (Hispania Nostra, s. f.). Malestar de los vecinos del Albaicín Como viene sucediendo en otras ciudades, como podría ser Barcelona o Málaga, todos los impactos anteriores provocan un malestar sobre los vecinos, puesto que la repercusión negativa es superior a los beneficios que produce el sector turístico cuando tiende a atraer a las masas. Esto se debe a que el sector puede darle vida al barrio y mejorar su aspecto a nivel arquitectónico y de conservación, pero como contraposición también favorece a la pérdida de la identidad local debido a la estandarización y creación de infraestructuras dedicadas al viajero, por lo que la preocupación de los vecinos es más que evidente en estas zonas tan masificadas (Asociación de Vecinos del Albaicín, 2023, pp. 6-7). Los residentes del barrio, enfrentan diariamente los efectos del turismo en el Albaicín. Ellos mismos han colocado carteles en sus puertas solicitando que se respete su tranquilidad, se mantenga la limpieza del barrio y otras consideraciones similares. En un caso específico, se puede observar que una casa cercana a la Cuesta del Chapiz cuya fachada está decorada con platos, ha tenido que colocar un aviso en la puerta para evitar que los turistas molesten, como se observa en la Figura 98. Este aviso solicita específicamente que no se toque el timbre y proporciona el número de platos decorativos, ya que los turistas continuamente preguntaban por ellos. Este caso es sólo uno de muchos de los que muestran el desgaste que llegan a sufrir los residentes por parte de la intromisión de los turistas en sus zonas residenciales sin respetar el entorno ni a las personas que habitan en él. Figura 98. Cartel colocado en vivienda con decoración de platos en su fachada. Elaboración propia, 2024. 120 Recientemente, se ha establecido la plataforma vecinal «Albayzín Habitable», y como parte de sus últimas acciones, convocó una concentración en el Mirador de San Nicolás el pasado 16 de junio. Durante el evento, se expusieron los problemas que, según los vecinos, el turismo está generando en el barrio. Los principales puntos fueron el aumento en el número de pisos turísticos, que ha llevado a un incremento en los precios de las viviendas, y los problemas de movilidad derivados de la congestión de las calles y el transporte público por grupos de turistas, lo que dificulta el desplazamiento cotidiano de los residentes. En este mismo evento, presentaron un decálogo destinado a mejorar la habitabilidad del barrio, enfocado principalmente en asuntos de gestión municipal, y distribuyeron una guía de buenas prácticas para los turistas. En el siguiente vídeo, realizado por El Salto TV, se puede observar el testimonio de algunos de los vecinos del barrio: Durante la concentración, realizamos entrevistas a varios vecinos del Albaicín para conocer de primera mano sus malestares y reflejarlos en este documento. Los residentes confirmaron los impactos previamente mencionados y compartieron las experiencias personales y como se les dificulta su vida en el barrio. Entre las principales preocupaciones expresadas, se destacó la pérdida de comercios tradicionales, como peluquerías, tintorerías y ultramarinos, lo que ha reducido la disponibilidad de servicios locales y obliga a los residentes a desplazarse fuera del barrio. También mencionaron problemas como la aglomeración en el transporte público, la suciedad y el ruido. Sin embargo, la preocupación más recurrente fue la pérdida de la vecindad y con ello del carácter del barrio. Esta pérdida de los habitantes del barrio supone perder el sentido de comunidad, dejar atrás las reuniones de vecinos en las calles y sustituyéndolas por pisos turísticos sin ningún tipo de vida comunitaria. De barrio habitado a «Parque Temático» Actualmente, el Albaicín es un barrio caracterizado por sus contrastes: grupos de turistas en sus calles que a su vez dificultan el paso de los residentes locales, un incremento notable de pisos turísticos que desplazan a los habitantes fuera del barrio, y la cercanía de enclaves eminentemente turísticos, como el mirador de San Nicolás a instalaciones de uso cotidiano para los residentes como la Iglesia de San Nicolás, la Biblioteca Pública Municipal, el único colegio público del barrio (CEIP Gómez Moreno) y un Centro de Salud. Figura 99. Concentración convocada por la plataforma «Albayzín habitable» en el Mirador de San Nicolás en junio de 2024. Elaboración propia, 2024. 121 VIDEO Según estas relaciones, la propuesta debe centrarse principalmente en políticas basadas en el turismo sostenible, facilitando y mejorando las herramientas de gestión turística, en consonancia con el Objetivo B y los Principios 1 y 2. Además, debe promover la colaboración, participación y capacitación de los distintos agentes involucrados, con especial atención a la comunidad local, en este caso los vecinos del Albaicín, de acuerdo con los Objetivos C y D y los Principios 4, 5 y 6. Finalmente, es primordial promover una visita de calidad que permita la apreciación del Valor Universal Excepcional del sitio, conforme al Objetivo E y el Principio 3. Dado que algunos impactos comparten directrices similares para su solución, se han agrupado en tres bloques: • Saturación turística en la Alhambra y el Generalife: el elevado número de visitantes, cercano al límite de la capacidad de carga, y las aglomeraciones puntuales durante la visita han provocado una disminución en la calidad de la misma, además de generar impactos negativos en la conservación del Conjunto Monumental. • Conflictos con los vecinos del Albaicín: los residentes del barrio se enfrentan a problemas debido al turismo masivo, que afecta a el acceso a sus viviendas, produce la pérdida de comercios locales y satura los servicios locales. Esto, a su vez, está provocando una pérdida de identidad, lo que agrava el descontento. • Turismo alejado de lo cultural: se observa una tendencia a priorizar la visita superficial de los bienes, con una posición de los visitantes alejada de la comprensión profunda de los valores culturales y, en particular, del Valor Universal Excepcional del lugar. Para abordar estos tres bloques de problemas, y en consonancia con las directrices de los documentos mencionados, la propuesta patrimonial se estructura en tres pilares principales: 1. Propuesta de realización de estudio para la mejora de la gestión y calidad de la visita pública en la Alhambra y el Generalife, con el objetivo de abordar los problemas actuales de saturación y mejorar la experiencia del visitante. 2. Implementación y adaptación de medidas regulatorias para fortalecer los derechos de los residentes del Albaicín y promover un turismo sostenible, con el objetivo de mitigar los problemas que causan malestar en el barrio. 3. Propuesta de desarrollo de un folleto interpretativo del bien Patrimonio Mundial, que de manera sencilla y práctica resalte el valor cultural y el Valor Universal Excepcional (VUE) del sitio, impulsando una comprensión más profunda y respetuosa del patrimonio. 128 Desarrollo de la Propuesta Patrimonial4.2. Una vez expuestas la justificación y los objetivos principales de la propuesta se procede a su desarrollo, detallando cada una de las acciones que la conforman. 4.2.1. Propuesta de realización de estudio para la mejora de la gestión y calidad de la visita pública en la Alhambra y el Generalife El Conjunto Monumental de la Alhambra y el Generalife ha mantenido, desde su inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial, un constante esfuerzo en la gestión y mejora de la visita pública, logrando incluso reconocimiento internacional (Villafranca Jiménez et al., 2015, p. 9). Como se mencionó en el análisis del bloque anterior, desde la redacción del PREPI de la Alhambra y Alijares, a mediados de los años 80, se establecieron itinerarios regulados en el interior del conjunto y, a partir de los años 90, se introdujeron medidas para controlar el aforo, las cuales han experimentado diversas modificaciones hasta la actualidad. Aunque estas medidas han favorecido la conservación del monumento a lo largo de los años, el volumen de visitantes ha experimentado un crecimiento constante. Ya en el estudio realizado para la revisión del Plan Especial de la Alhambra y Alijares en 1999, teniendo el Conjunto Monumental un nivel medio de ocupación anual del 70%, los autores ya advertían de la saturación del mismo, en concreto de los Palacios Nazaríes, en aquellos pases horarios con aforo completo (Troitiño Vinuesa et al., 1999, p. 42). En los últimos 20 años, ese volumen ha sido superado regularmente, alcanzando niveles cercanos a la capacidad máxima, con un 95,54% en 2023 y un récord histórico del 98,59% en 2018. Mientras, el aforo y el pase de 300 visitantes cada media hora se ha mantenido inalterado desde 2002. Estas circunstancias subrayan la necesidad de revisar y ajustar a la situación actual los parámetros que rigen la gestión de la visita pública, no solo para mitigar los impactos relativos a la conservación del conjunto, sino también para mejorar la calidad de la experiencia del visitante. En este contexto, se propone llevar a cabo un nuevo estudio de diagnóstico sobre la situación actual, con el objetivo de que, a partir de los resultados obtenidos, se puedan establecer medidas adecuadas a las circunstancias generadas por el turismo contemporáneo. Estas medidas es previsible que se enfoquen, principalmente, en la modificación de la visita pública, abarcando aspectos como itinerarios, aforos y señalización, con el fin de optimizar la experiencia del visitante, Figura 105. Porcentaje anual de visitantes sobre la capacidad de acogida máxima en el Conjunto Monumental entre 2003-2023. Elaboración propia, 2024. 74,79% 73,25% 74,17% 79,36% 80,83% 76,47% 72,74% 76,27% 81,20% 79,42% 83,77% 86,94% 89,53% 94,63% 97,88% 98,59% 97,75% 28,08% 42,87% 86,32% 94,54% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 129 en la búsqueda de la mejora de la conservación preventiva y en una adecuada difusión del VUE del bien. Cabe destacar que en esta propuesta el estudio se centra únicamente en la visita general pública, obviando otros tipos de visitas específicas, como las escolares o las de especialistas, que podrían requerir de un estudio propio al tratarse de público con características concretas. Para la determinación de las necesidades de este estudio se ha llevado a cabo la revisión bibliográfica de una serie de trabajos sobre gestión de visitantes, capacidad de carga, flujos, etc. donde se incluyen los siguientes: Determinación de capacidad de carga turística en áreas protegidas, de 1992 por Miguel Cifuentes. Estudio previo para la revisión del Plan Especial de la Alhambra y Alijares: documento previo de síntesis y diagnóstico, de 1999 por el Grupo de Investigación «Turismo, Patrimonio y Desarrollo», dirigidos por Miguel Ángel Troitiño Vinuesa. Turismo y conjuntos monumentales: capacidad de acogida turística y gestión de flujos de visitantes, de 2003 por María García Hernández. Capacidad de carga turística y espacios patrimoniales: aproximación a la estimación de la capacidad de carga del conjunto arqueológico de Carmona (Sevilla, España), de 2011, por María García Hernández, Manuel de la Calle Vaquero y María del Carmen Mínguez García. Protocolo HBIM para una gestión eficiente del uso público del patrimonio arquitectónico, de 2020 por Elena Salvador García. Plan de Innovación de la Visita Pública del Conjunto Monumental de la Alhambra, de 2013, del Patronato de la Alhambra y Generalife con la asesoría del Grupo de Investigación «Turismo, Patrimonio y Desarrollo». A partir del análisis de estas referencia, se concluye que el nuevo estudio deberá abordar, al menos, las siguientes cuestiones: A. Revisión de la capacidad de acogida turística. B. Evaluación de los itinerarios y estudio de alternativas. C. Estudio del deterioro causado por el visitante. D. Revisión del sistema de control de accesos y visitantes a lo largo de la visita pública E. Revisión de la información proporcionada al visitante. F. Monitoreo continuo. 130 Los autores consultados utilizan diferente terminología para conceptos similares asociados a la capacidad de carga o capacidad de acogida. En este caso se emplearán los utilizados por María García Hernández, quien además recoge el Conjunto Monumental de la Alhambra y el Generalife como caso de estudio en sus publicaciones. Capacidad de acogida turística: este término ha evolucionado desde ser simplemente el número máximo de visitantes que un destino puede contener, hasta incluir factores como la protección medioambiental y la calidad de la experiencia del visitante. También depende del comportamiento de la demanda turística, y se define como el «límite más allá del cual el turismo se vuelve insostenible por sus impactos negativos» (García Hernández, 2003, pp. 52-53). La capacidad de carga presenta diversas dimensiones, de las cuales son relevantes para este caso las siguientes: Capacidad de acogida física, relacionada con el umbral más allá del cual aparecen problemas ambientales; se dañan los recursos y el medio ambiente local. Capacidad de acogida perceptual o psicológica, relacionada con el límite en que la saturación lleva a los turistas a buscar destinos alternativos. La calidad de la experiencia del visitante decae drásticamente (García Hernández, 2003, p. 55). Por lo tanto, el primer objetivo de este apartado será determinar la capacidad de carga turística adecuada a la situación actual, considerando las dimensiones previamente mencionadas y los factores que influyen en su cálculo, que son: Factores medioambientales o físicos relacionados con la dimensión del conjunto y el espacio utilizable, así como la fragilidad y exigencias de conservación de los recursos patrimoniales. Factores sociales relacionados con las pautas de comportamiento de los visitantes, su opinión y la naturaleza de su experiencia estética. Los procedimientos de gestión que tienen que ver con el diseño de itinerarios que canalicen y distribuyan el uso del espacio, la facilitación de servicios de información e interpretación, el incremento de la resistencia de los recursos utilizados y la adecuación de espacios e instalaciones «alternativos» y de servicio al visitante (García Hernández, 2003, pp. 231-232). A. Revisión de la capacidad de acogida turística 131 Al igual que en estudios previos, el análisis debe abarcar la totalidad del Conjunto Monumental, prestando especial atención a los espacios más frágiles y problemáticos. En particular, los Palacios Nazaríes, que desempeñan un papel crucial en la determinación de la capacidad de carga diaria global. Para ello, el primer paso será llevar a cabo una recolección de datos estadísticos, complementada con datos obtenidos por observación directa durante un periodo de tiempo suficiente para garantizar la obtención de información fiable. Esta tarea podría ser realizada por la Unidad de Análisis de Datos del Patronato de la Alhambra y el Generalife, que ya llevó a cabo un trabajo similar entre 2007 y 2016 (Patronato de la Alhambra y Generalife, s. f.-d). Esta recopilación de datos deberá, al menos, abarcar los apartados que se presentan a continuación: A1. Recogida de datos • Datos espaciales Se recogerán datos de las siguientes tipologías de superficies:  Superficie total: área completa incorporando espacios incluidos y no incluidos en la visita general pública.  Superficie no incluida en la visita: espacios que no forman parte de la visita general pública (como el Patio del Harén o la Sala de las Camas).  Superficie incluida en la visita: áreas que están abiertas al público en la visita general.  Superficie restringida: zonas inaccesibles debido a restricciones físicas (como catenarias) o elementos no transitables (como fuentes). Superficie accesible: espacio disponible para su uso sin limitaciones. Estos datos se recogerán en los siguientes espacios: El conjunto completo. Los Palacios Nazaríes y, de manera individual, los espacios que los componen. El Generalife y los espacios individuales que conforman el Palacio del Generalife. La Alcazaba.  Espacios exteriores visitables con entrada (Partal, Paseo de las Torres y Secano). Espacios exteriores visitables sin entrada. Palacio de Carlos V y Museo de la Alhambra. Datos espaciales Espacio Superficie total (m2) Superficie no incluida en la visita (m2) Superficie incluida en la visita (m2) Superficie restringida (m2) Superficie accesible (m2) Palacios Nazaríes Mexuar Sala del Mexuar Sala de Oración Cuarto Dorado Pórtico del Cuarto Dorado Patio del Cuarto Dorado Tabla 13. Ejemplo de tabla para recopilación de datos espaciales. Elaboración propia. 132 • Estadísticas de visitantes y temporalidad En primer lugar, se procederá a la recolección de datos relacionados con los visitantes que acceden con entrada a cada uno de los espacios, reflejando como mínimo los siguientes aspectos: Número diario de visitantes, diferenciando entre visitantes individuales y grupos, así como el tamaño medio de los grupos.  Distribución horaria de los visitantes, para entender los picos y valles en el flujo de personas a lo largo del día.  Distribución mensual de visitantes, que permitirá identificar las existencia o no de temporalidad y posibles periodos de mayor o menor afluencia. Frecuencia de acceso, con especial énfasis en los grupos, registrando los intervalos de tiempo entre la llegada de un grupo y el siguiente.  Duración media de la visita, tanto en el conjunto global como en los principales espacios (Alcazaba, Palacios Nazaríes y Generalife), con el fin de conocer el tiempo de permanencia en cada área. Estudios de demandas de las diferentes modalidades de visita y encuestas sobre nuevas tipologías. Adicionalmente, mediante observación directa, se deberá determinar el umbral máximo de visitantes alcanzado en cada uno de los espacios interiores de los Palacios Nazaríes y el Palacio del Generalife en los momentos de máxima afluencia. • Movilidad Dadas las características del conjunto, tal y como se señaló en el apartado de impactos del bloque 3, el itinerario sigue una disposición lineal con una sucesión de espacios de diferentes tamaños y características. Esta configuración obliga a los visitantes a avanzar sin retroceder, lo genera situaciones de saturación en ciertos puntos, especialmente debido a pausas que obstaculizan el flujo de los demás visitantes. Los términos utilizados para referirse a estos puntos están definidos en el trabajo de María García Hernández como: Puntos de acumulación (P.A): que viene determinados por las características artísticas del lugar en concreto o por las necesidades del desarrollo de la visita pública. Son lugares en lo que suelen explicar los guías o se encuentran las paradas prefijadas del itinerario de las audioguías que utilizan algunos visitantes individuales. Puntos de explicación de las Audioguías (A.G): lugares donde se ubican los letreros identificadores del número correspondiente a la explicación de la audioguía (García Hernández, 2003, pp. 285-286). Figura 106. Punto de acumulación frente a la Fachada de Comares coincidente con explicación de guía. Elaboración propia, 2024. 133 Aunque en algunas zonas se indican los lugares recomendados para que los grupos se posicionen durante las explicaciones, y se aconseja evitar hacerlo en espacios de dimensiones reducidas, se observó durante las visitas de campo que estas recomendaciones no siempre se cumplen. Por ello, es necesario identificar los puntos específicos donde los guías suelen realizar sus explicaciones, así como los lugares donde los visitantes utilizan la audioguía. Espacios focales (E.F): son los puntos que tienen unas buenas perspectivas del resto del espacio y donde se suelen concentrar los visitantes para tomar fotografías o contemplar distintos ángulos. A veces se sitúan a la salida de una puerta o pasillo o hacia un nuevo espacio generalmente abierto. Son pues, espacios que suponen una ruptura de la continuidad de la visita (García Hernández, 2003, p. 285). Se pueden considerar, por tanto, puntos «populares» para la toma de fotografías, como la Fachada de Comares, frente al estanque del Patio de Arrayanes o la Fuente de los Leones. Espacios de perspectiva o proyección exterior (E.P): generalmente ventanas o miradores que atraen la atención del visitante y la proyectan fuera del edificio (García Hernández, 2003, p. 285). En los Palacios Nazaríes, son escasos los espacios que ofrecen vistas al exterior, lo que aumenta su atractivo. Por ejemplo, el corredor que conecta las Habitaciones del Emperador con el Patio de la Reja ofrece vistas al Albaicín. En el Palacio del Generalife, el corredor lateral al Patio de la Acequia proporciona una vista panorámica de la Alhambra y Granada; y en el caso de la Alcazaba un ejemplo sería la terraza de la Torre de las Armas. La identificación de estos puntos mediante observación directa debe ir acompañada del análisis de sus causas y de la duración media de las concentraciones. Esta tarea debe realizarse al menos en los puntos con itinerario regulado, es decir, en la Alcazaba, los Palacios Nazaríes y el Palacio del Generalife. A2. Análisis de datos, cálculo de la capacidad de carga turística y gestión de accesos Una vez obtenidos y analizados los datos, se podrá calcular una estimación inicial de la capacidad de carga, considerando tanto la capacidad física como la psicológica. Este cálculo debe tener en cuenta los siguientes factores: el espacio accesible, la superficie necesaria por visitante para asegurar un confort psicológico adecuado y permitir una buena observación del monumento, el tiempo medio de visita y el horario de apertura del monumento. A partir de estos datos, se podrá estimar el número óptimo de visitas diarias en condiciones ideales. Figura 107. Espacio de perspectiva en el corredor que conecta las Habitaciones del Emperador con el Patio de la Reja que ofrece vistas al Albaicín. Elaboración propia, 2024. 134 Es importante tener en cuenta que la visita al conjunto no siempre ocurre en dichas condiciones, ya que está condicionada por los factores indicados anteriormente (medioambientales, sociales y relacionados con el procedimiento de gestión). Debido a todo esto, se propone ajustar la capacidad de carga física mediante la aplicación de una serie de factores de corrección derivados del análisis de los datos recogidos. Algunos factores de corrección que se prevé que se deriven del análisis son: • Factor de corrección de espacio accesible: el espacio accesible para la visita pública a veces se ve reducido, por ejemplo, por el cierre parcial de espacios por restauración, de zonas exteriores por lluvias o zonas restringidas por eventos o mantenimiento. • Factor de corrección por existencia de puntos de acumulación: la existencia de estos puntos interfiere en la normal circulación de los visitantes, produciendo interrupciones, por lo que afecta al desarrollo ideal de la visita. • Factor de corrección por conservación: la detección de deterioros graves o continuados en elementos puede suponer la variación del número ideal de visitantes para reducir el impacto. La capacidad de carga debe calcularse tanto para el conjunto global como para cada uno de elementos específicos, incluyendo los Palacios Nazaríes (y sus espacios individuales), la Alcazaba y el Generalife (y los espacios del Palacio del Generalife). Este cálculo permitirá establecer umbrales de saturación para cada área, proporcionando una referencia clave para el control de los visitantes. Otros datos que se podrían obtener de este análisis incluyen: Determinación de los periodos o frecuencias de entrada para visitantes individuales y grupos.  Identificación de los puntos o espacios más saturados y aquellos menos valorados. Establecimiento del número óptimo máximo de miembros por grupo guiado. A3. Conclusiones Una vez analizados los datos y realizados los cálculos, algunas de las acciones que pueden derivarse de ellos pueden incluir ajustar el aforo máximo permitido, modificar el número máximo de personas por grupo, establecer tipologías de grupos con diferentes características y gestión, establecer porcentajes de venta para cada tipología de usuario o revisar los intervalos de entrada para optimizar el flujo de visitantes. Las medidas a adoptar deberán mejorar la eficiencia en la gestión del flujo de visitantes y evitar en la medida de lo posible la saturación de los espacios. 135 B1. Recogida de datos A partir de los datos obtenidos en el análisis del apartado anterior, especialmente los relacionados con la movilidad de los visitantes dentro del monumento, se podrán proponer y ensayar modificaciones en el itinerario, de manera similar a lo que se hizo para la reapertura del Patio de los Leones tras la restauración de su fuente (Calle Vaquero et al., 2012, pp. 268-269). El objetivo de estos ensayos será experimentar ajustes que reduzcan la aglomeración en los puntos críticos y minimicen la interferencia entre grupos y turistas individuales. Algunas de las posibles puestas en práctica pueden incluir la creación de itinerarios que faciliten la circulación diferenciada de grupos y visitantes individuales, así como el ensayo de nuevos itinerarios diseñados específicamente para personas con movilidad reducida o la mayor delimitación de los itinerarios mediante señalización y elementos de restricción, como barreras físicas o direccionales, para reducir la saturación en áreas clave. Se deberán recoger datos similares de los indicados en el punto «Movilidad» del apartado anterior para cada uno de los itinerarios ensayados. B2. Análisis de los datos Después de poner a prueba los diferentes itinerarios y modificaciones propuestas, y de recoger y analizar los datos correspondientes, es fundamental llevar a cabo una evaluación de las mejoras detectada, que deberá abarcar varios aspectos clave: • Fluidez de la visita: evaluar si los itinerarios modificados facilitan un flujo continuo y sin pausas innecesarias para los visitantes, reduciendo posibles congestiones o puntos de acumulación. • Satisfacción de los visitantes: analizar el nivel de satisfacción de los visitantes a través de los datos recabados en encuestas y observaciones directas, para poder determinar cómo las modificaciones afectan de manera positiva o negativa en su experiencia. B. Revisión de los itinerarios y estudio de alternativas Figura 108. Plano de accesos y recorridos actuales en el Conjunto Monumental. Fuente: https://www.alhambra-patronato.es El Partal Zona aterrazada, es una de las más modificadas en el siglo XX, se ha conseguido integrar muchas de sus estructuras arqueológicas. Terraced area, one of the most modified in the 20th century, achieving the integration of many of its archaeological structures. Incluye - Includes el pórtico del palacio, los jardines y paseos, la Rauda, el Palacio de Yusuf III y el Paseo de las Torres. El Patronato de la Alhambra y el Generalife, por motivos de conservación, organización y seguridad, se reserva el derecho de realizar las modificaciones oportunas en los itinerarios, así como limitar el acceso a determinados espacios o pases horarios. Con el fin de preservar el legado histórico y cultural, así como la seguridad de ciudadanos y visitantes el recinto se encuentra sometido a videovigilancia. The Patronato de la Alhambra y Generalife reserves the right of modifying the itineraries where appropriate, for preservation, organizational and security reasons. It also reserves the right to limit the access to certain spaces or restrict the time slots printed on the tickets. Security cameras are installed throughout the complex, in order to preserve the historic and cultural legacy and provide safety to the visitors. Alcazaba Área militar, cuya función es claramente defensiva, no solo por la fortaleza de sus muros y torres, sino también porque en su interior se encuentra el barrio castrense. Military area, with a clearly defensive function, not just because of the strength of its walls and towers, but also because it houses the military residential area. Incluye - Includes la Torre del Cubo, la terraza de las Puerta de las Armas, la Torre de la Vela y el Jardín de los Adarves. Palacio de Carlo s V Generalife Está fuera de las murallas de la Alhambra, es una finca de recreo de los sultanes nazaríes y también utilizada para explotación agrícola. Beyond the Alhambra walls, a recreational building of the Nasrid sultans, and also used for agriculture. Incluye - Includes los Jardines Bajos, el Palacio del Generalife, el Patio de la Sultana, la Escalera del Agua y los Jardines Altos. Palacios Nazaríes La Dar al-Mamlaka, conforma lo que hoy conocemos como Palacios Nazaríes, cada palacio se identifica con el sultán que lo mandó construir. The Dar al-Mamlaka comprises what we know today as the Nasrid Palaces, each identified with the sultan who ordered its construction. Acceso peatonal Hotel Reuma Escalera del agua Destaca por los canales hechos con tejas invertidas, por los que baja el agua procedente de Acequia Real. Stands out for its channels made from inverted tiles, along which flows the water originating from the Royal Canal. Pabellón de acceso Adquisición de entradas, consigna, aseos, información, audioguia, venta de publicaciones. Tickets, cloakroom, toilets, information, audioguide, sale of publications. Conjunto monumental de la Alhambra y el Generalife Recorrido Generalife Recorrido Palacios Nazaríes y Partal Área de descanso - Resting area Comida y Bebida - Food and beverage Tienda/Librería - Bookstore Punto de lectura - Reading point Autobús - Bus Taxi Primeros auxilios - First Aid Servicio gratuito portabebés Baby Carrier free service Cambiadores - Changing tables Directorio de servicios Facilities Atención al visitante Visitor´s Information Office Consigna - Lockers Aparcamiento - Parking Aseos - Toilets Audioguía - Audio-guides Taquillas - Expendedor de entradas Ticket Office/Dispenser Correos - Post box Puerta de la Justicia Puerta de los Carros Respete la hora de acceso a los Palacios Nazaríes que se indica en su entrada. Resto del monumento de 8:30 a 18:00 horas en invierno; 8:30 a 20:00 horas verano. Remember to be punctual to access the Nasrid Palaces at the time selected on your ticket. The rest of the monument can be visited from 8:30 a.m. to 6:00 p.m. winter; 8:30 a.m. to 8 p.m. summer. Respete la hora de acceso a los Palacios Nazaríes que se indica en su entrada 136 • Conservación del monumento: verificar si las nuevas disposiciones en los itinerarios ensayados impactan de manera positiva en la conservación del monumento, asegurando que las modificaciones no causen daño sobre este. • Ampliación de los itinerarios para personas con movilidad reducida: evaluar las acciones a llevar a cabo para ampliar los itinerarios PMR disponibles en la actualidad. El objetivo de esta evaluación es identificar cuáles de las propuestas resultan más adecuadas para su implementación, asegurando que se logren mejoras significativas en la calidad de la visita. B3. Conclusiones Las conclusiones pueden llevar a acciones como la modificación de los recorridos, la incorporación de señalización, la delimitación de áreas específicas para grupos, la realización de actuaciones o colocación de elementos que faciliten el tránsito de personas con movilidad reducida o la instalación de un mayor número de elementos de guía o restricción. Estas acciones deben ayudar a optimizar la experiencia del visitante, mejorando la gestión del flujo de personas y garantizando la conservación del monumento. Figura 109. Plano de accesos y recorridos para personas con movilidad reducida actuales en el Conjunto Monumental. Fuente: https://www. alhambra-patronato.es Sta. María de la Alhambra Baño de la Mezquita Palacio de Carlos V Museo de la Alhambra Museo de Bellas Artes Área arqueológica del Palacio de Abencerrajes A Convento de S. Francisco (Parador) Paseo de las Torres Secano Palacio del Partal Teatro-Auditorio Jardines Bajos del Generalife B C D E Jardines del Partal F G H I J K Conjunto Monumental de la Alhambra y el Generalife PABELLÓN DE ACCESO Venta de entradas Main entrance / Ticket office Don’t forget to collect your ticket in the entrance No olvide recoger su entrada en el Pabellón de Acceso ALCAZABA PALACIOS NAZARÍES GENERALIFE Recuerde que solo podrá acceder a los PALACIOS NAZARÍES a la hora impresa en su ticket Remember that you will only be able to access the PALACIOS NAZARÍES at the time printed on your ticket Tienda librería de la Alhambra Alhambra's Bookshop Servicio Postal Letter box Comida / Bebidas Food / Drinks Expendedor automático de entradas Ticket machines Audioguía Audio guides Aparcamiento Car park Primeros auxilios Firts Aid Station Autobús Bus Área de descanso Rest areas Directorio de servicios Aseos / WC Toilets Taxi Taxi Consigna Lockers Información Information Punto de atención al visitante Visitor’s Information Desk Bluetooth Bluetooth Signo guía Sign guide Pendiente elevada 9 -12% High slope 9 - 12% Tramos practicables para personas con discapacidad Practicable route for people with disabilities Pendiente leve 1 - 3% (indicada en sentido ascendente) small slope 1 - 3% (upstream indicated) Pendiente media 3 - 6% average slope 3 - 6% Pendiente elevada 6 - 9% High slope 6 - 9 % Sillas de ruedas de apoyo al recorrido Wheelchair route support Pavimento regular (dificultad baja) Pavimento irregular (dificultad media) Empedrado (dificultad alta) uneven pavement (medium difficulty) Regular pavement (low difficulty) Stoned (high difficulty) J H I G D C B A WC WC F WC K E WC Pabellón de Acceso Main entrance Puerta de los Carros Palacios Nazaríes Alcazaba Generalife Puerta de la Justicia 137 El avance de la modificación (Ayuntamiento de Granada, 2024) propone equiparar todos los usos turísticos bajo una nueva categoría en el PGOU, denominada «alojamiento turístico (hospedaje)», igualando los criterios para su implantación. De esta manera, todos estos alojamientos deberán cumplir con requisitos como un acceso único e independiente, dotación mínima de aseos, ascensor, aparcamiento y dimensiones mínimas en cuanto a altura y superficie, similares a las exigidas para viviendas. Aunque la modificación restringe significativamente la aceptación de viviendas en edificios plurifamiliares como viviendas turísticas, al exigir un acceso independiente, no aborda otros problemas importantes. Tampoco aclara el estatus de las viviendas registradas antes de la modificación, dejando dudas sobre si están exentas de los nuevos requisitos. Además, aunque la modificación del PGOU menciona que, según el Decreto 31/2024, los Ayuntamientos pueden establecer limitaciones al número de viviendas turísticas, no impone límites específicos en áreas saturadas como el Albaicín. Asimismo tampoco trata problemas señalados en su propio apartado de justificación, como la dificultad para los residentes de acceder a viviendas debido al aumento de precios y la gentrificación. Tampoco ofrece soluciones a impactos indicados en el bloque 3, como la saturación de servicios públicos, como transporte y recogida de basura, ni la sustitución del comercio local por negocios orientados al turismo, que afecta a los comercios necesarios para la vida cotidiana. La plataforma «Albayzín Habitable» ha presentado alegaciones, considerando que la medida propuesta es una «modificación menor». Critica que la propuesta solo aborda los pisos turísticos gestionados por pequeños propietarios y no impone restricciones a grandes empresas que podrían adquirir bloques completos. Además, no soluciona la falta de vivienda asequible ni aborda problemas como el ruido excesivo, la ocupación excesiva de espacios públicos y los conflictos de convivencia en el barrio (Plataforma Albayzín Habitable, 2024). Parece razonable afirmar que las medidas adoptadas hasta ahora no son suficientes para reducir el impacto del turismo, concretamente en el barrio del Albaicín. Tras el análisis de las medidas adoptadas en otras ciudades como Madrid (Ayuntamiento de Madrid, 2024), Sevilla (Ayuntamiento de Sevilla, 2024), Málaga (Ayuntamiento de Málaga, 2021), Ámsterdam (Gemeente Amsterdam, 2022), Dubrovnik (Global Sustainable Tourism Council, 2023), Kioto (Kyoto City Tourism Association, 2000), y especialmente Copenhague (Wonderful Copenhagen, 2020) y Barcelona (Ayuntamiento de Barcelona, 2021), se plantea la incorporación de nuevas medidas regulatorias y adaptación de las existentes enfocadas a fortalecer los derechos de los residentes del Albaicín y promover un turismo sostenible. Las medidas se han diferenciado en tres categorías: normativa regulatoria municipal (urbanística y ordenanzas), políticas económicas y plan de turismo. 144 A1. Modificación de la regulación de las VUT en el PGOU La primera propuesta consiste en la revisión y modificación del Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) en lo que respecta a la regulación de las Viviendas de Uso Turístico (VUT) en el Albaicín. Esta modificación incluirá la fijación de un límite en el número de VUT permitidas en el barrio, de manera que su proporción respecto al total de viviendas no exceda un porcentaje razonable. Este porcentaje se determinará mediante un estudio exhaustivo que evalúe el impacto del turismo en la comunidad y defina un umbral que garantice el equilibrio entre la oferta de viviendas turísticas y la necesidad de residencias habituales para los residentes. Antes de fijar este límite es necesario realizar un análisis detallado que considere aspectos como la densidad de población, la capacidad de los servicios públicos y la infraestructura del barrio con el fin de establecer un porcentaje específico que refleje las capacidades del Albaicín para acoger turismo sin afectar a la calidad de vida de los residentes. Este análisis debe reflejar el total de plazas que el barrio puede acoger teniendo en cuenta todos los tipos de alojamientos. Para abordar el problema de las VUT no reguladas, que constituyen una preocupación significativa para la gestión del turismo en el Albaicín, se propone el aumento de las sanciones para las que operen sin la debida autorización. La efectividad de esta medida dependerá de una dotación adecuada de personal para realizar inspecciones regulares, debiendo garantizar que el número de inspectores sea suficiente para cubrir la totalidad del área y asegurar el cumplimiento de la normativa. A2. Modificación de ordenanzas En este caso se abordan las modificación de ordenanzas para mejorar los problemas de saturación del servicio de transporte público y gestión de residuos, así como la regulación de tours guiados. • Transporte: en agosto el Ayuntamiento de Granada aprobó el aumento de la flota de microbuses en la ciudad, incluyendo el Albaicín (Navas, 2024), lo que dará más frecuencia de servicio buscando reducir la saturación actual. Para apoyar esta propuesta, se plantea la posibilidad de realizar un estudio que identifique las paradas más conflictivas con el fin de implementar un sistema de preferencia que beneficie a los residentes en momentos de alta demanda. Este sistema puede incluir señalización física, para la espera separada de residentes y grupos A. Normativa regulatoria municipal Figura 115. Edificio completo del barrio del Albaicín destinado a Alojamiento Turístico. Elaboración propia, 2024. 145 de turistas superior a un número determinado, o incluso la presencia de personal del servicio de autobuses para garantizar que, en situaciones de saturación, los residentes tengan prioridad en el acceso al transporte público frente a grandes grupos de turistas. • Regulación de tours: se plantea la revisión y actualización de la normativa sobre tours guiados en grupo para mejorar la convivencia en el barrio con el fin de establecer límites adecuados en el número de miembros por grupo, definir franjas horarias para los tours, puntos angostos o de paso de peatones a evitar para realizar explicaciones, sistemas de audio para evitar ruidos en niveles altos y regular los tours que utilizan vehículos, por ejemplo tipo segways, en zonas y calles angostas. Además, será necesario implementar medidas de control y supervisión para asegurar el cumplimiento de las nuevas regulaciones. • Salubridad: se propone llevar a cabo una revisión y actualización de la normativa sobre salubridad, específicamente en lo que respecta a la recogida de basuras. Este proceso incluiría una evaluación exhaustiva de la capacidad y la cantidad de los elementos de recogida disponibles, así como la frecuencia de recogida, especialmente durante los periodos de máxima ocupación turística. Se sugiere una revisión de los elementos de señalización de los elementos contenedores de basura y horarios de depósito de basura, con el objetivo de facilitar a los turistas la comprensión de las normas relacionadas con este aspecto. Esta señalización debe ser clara y accesible, utilizando un lenguaje sencillo y pictogramas que ilustren adecuadamente las instrucciones y así evitar acumulaciones de residuos en puntos no habilitados. A3. Transparencia y participación Es importante que cualquier modificación o creación de nuevas medidas o planes para la gestión del turismo en el Albaicín se lleve a cabo con transparencia y en colaboración con los propios vecinos. La participación de los residentes y la claridad en la gestión de los beneficios turísticos garantizarán que las políticas implementadas cubran las necesidades del barrio y contribuyan al desarrollo sostenible de la zona. Para ello se proponen varias medidas: • Transparencia en los beneficios del turismo: se sugiere que por parte de las instituciones públicas se publiquen informes anuales que detallen las ganancias económicas del turismo para la ciudad de Granada, y su distribución; asegurando que los recursos obtenidos se utilicen de manera justa y equitativa para mejorar las infraestructuras y servicios. Figura 116. Grupo de turistas en una calle del Albaicín. Elaboración propia, 2024. 146 • Transparencia en Viviendas de Uso Turístico (VUT) y alojamientos: se debe facilitar el acceso a la información sobre la legalidad de las VUT y otros alojamientos turísticos. Una solución práctica sería desarrollar un apartado de búsqueda en la web del Ayuntamiento que permita a los residentes y visitantes verificar fácilmente la legalidad de estos alojamientos. • Participación comunitaria: para la colaboración y participación de los residentes se deben establecer mecanismos para que los habitantes del Albaicín puedan contribuir activamente en el desarrollo y revisión de políticas turística, por ejemplo, mediante la organización de foros comunitarios, encuestas y grupos de trabajo que permitan a los vecinos expresar sus opiniones y preocupaciones, asegurando que las medidas adoptadas consigan su objetivo, solventar las necesidades y problemas de los residentes del barrio. Estas medidas deben contribuir a una gestión más inclusiva y equitativa del turismo, promoviendo un equilibrio entre el desarrollo turístico y la preservación de la identidad y la calidad de vida en el barrio del Albaicín. 147 Se propone implementar una tasa turística, aplicable por pernoctación, para todos los tipos de alojamientos turísticos en la ciudad. Los ingresos generados se destinarán a mitigar los impactos del turismo en toda la ciudad, prestando especial atención a barrios con problemas de saturación turística como es el caso del Albaicín. A continuación, se desarrollan las posibles áreas de inversión de los ingresos obtenidos: • Incentivos para viviendas de alquiler a largo plazo: se propone establecer alicientes económicos, como subvenciones o deducciones fiscales, para los propietarios de viviendas de uso turístico que opten por transformar sus propiedades en viviendas de alquiler a largo plazo. El objetivo es que aumente la disponibilidad de viviendas de uso habitual, con el fin de ampliar las opciones de alquiler y así los precios sean más accesibles para los residentes locales. • Ayudas para la adquisición o alquiler de vivienda habitual: se plantea destinar parte de los ingresos de la tasa turística para a la creación de ayudas económicas a ciudadanos que busquen comprar o alquilar una propiedad como vivienda habitual en la zona del Albaicín. Como ocurre con el punto anterior, el objetivo es mejorar el acceso a la vivienda, paliando los efectos de la gentrificación que ha sufrido el barrio a lo largo de los años. • Ayudas al comercio local: se propone destinar parte de los ingresos de la tasa turística a subvenciones o incentivos para negocios locales, fomentando el comercio de proximidad y buscando equilibrar el turismo con el desarrollo económico local. • Ayudas a la rehabilitación de viviendas y locales: se plantea utilizar los ingresos de la tasa turística para financiar proyectos de rehabilitación de viviendas y de establecimientos para comercio local, de manera que se contribuya a la sostenibilidad urbana y al mismo tiempo a la conservación del patrimonio arquitectónico y urbano del barrio. B. Políticas económicas 148 Se propone la redacción de un nuevo Plan de Turismo Sostenible y Responsable que permita equilibrar los beneficios del turismo con la conservación del patrimonio y los derechos de los residentes en el barrio del Albaicín. Este plan deberá complementar las medidas regulatorias anteriores y se centrará en una serie de estrategias para promover un turismo que beneficie tanto a los visitantes como a los residentes. Para su redacción puede servir de apoyo el estudio de capacidad de plazas turísticas y servicios públicos realizado en el marco de la modificación de la normativa de Viviendas de Uso Turístico (VUT). Algunas de las posibles propuestas que se pueden incluir en el Plan son: C1. Promoción del comercio y artesanía local Se plantea la creación de rutas turísticas que conecten a los visitantes con comercios locales y artesanos del Albaicín, como el Centro Albayzín. Estas rutas pueden destacar la rica tradición artesanal y el comercio local, de manera similar a iniciativas realizadas en Málaga o en Kioto, donde la experiencia cultural es una parte integral del turismo. Estas rutas deberán realizarse en colaboración con los comerciantes y artesanos locales para desarrollar experiencias turísticas que atraigan a los visitantes, a la vez que fomenten el consumo en el comercio local, contribuyendo a la economía del barrio. C2. Promoción de rutas o visitas alternativas Para alcanzar la descongestión de las áreas más saturadas del Albaicín y continuando con iniciativas ya puestas en marcha, se propone el desarrollo y promoción de nuevas rutas turísticas que incluyan zonas menos conocidas, con el objetivo de dispersar el flujo de visitantes y reducir la presión sobre los puntos más concurridos. Esta estrategia permitirá equilibrar la afluencia de turistas en todo el barrio, así como dar mayor visibilidad a áreas menos exploradas, buscando un turismo más sostenible. A la par, sería necesario actualizar y mejorar la señalización en el barrio, guiando a los turistas hacia estos nuevos puntos de interés y corrigiendo problemas en la señalización actual como desgaste o información incorrecta como la que identifica el barrio como «Patrimonio de la Humanidad». C. Plan de turismo Figura 117. Cecilio Morales, director de la factoría artesana de Fajalauza (creada en el siglo XVI por uno de sus antecesores, Hernando de Morales), mostrando una valiosa muestra de la cerámica que en ella se elabora, Illán, A (cedida por Ideal). Adaptado de El Albayzín y su patrimonio (Carrascosa Salas, 2007). 149 C3. Fomento del turismo cultural Para contrarrestar el enfoque que a veces se plantea al turista alejado de los valores culturales del barrio se propone incentivar a los visitantes a profundizar en la comprensión del patrimonio del Albaicín. Esto puede lograrse mediante visitas guiadas especializadas que ofrezcan una comprensión más rica de su valor patrimonial. También se puede plantear la organización y promoción de eventos culturales y educativos, como talleres o exposiciones, que atraigan a turistas interesados, por ejemplo, en las tradiciones locales. Estos eventos ofrecerán una alternativa más enriquecedora y sostenible frente a las actividades turísticas enfocadas únicamente en el ocio, ayudando a preservar la identidad del Albaicín. C4. Capacitación y sensibilización Para fomentar un turismo más responsable en el barrio, se propone la organización de actividades de sensibilización como foros y talleres dirigidos tanto a turistas como a residentes, donde se aborden temas clave como el impacto del turismo en la comunidad local, el respeto por el patrimonio y la adopción de prácticas sostenibles. Estos eventos pueden servir para educar a ambas partes sobre cómo sus comportamientos afectan el barrio y cómo pueden colaborar para minimizar los impactos negativos. Además, se pueden implementar programas de capacitación para guías turísticos, operadores de tours y personal de alojamientos, con el objetivo de promover prácticas responsables, formar en la gestión adecuada de grupos y en la minimización del impacto en la conservación, así como fomentar el respeto por los vecinos. Todo ello podría ir acompañado de campañas de sensibilización, para concienciar sobre los beneficios del turismo sostenible y cómo tanto turistas como residentes pueden contribuir a la preservación del barrio y a una adecuada convivencia. C5. Estudios de capacidad de carga Se plantea la realización de estudios de capacidad de carga de sitios y monumentos saturados del barrio, como el Mirador de San Nicolás, con el fin de plantear posibles soluciones a dicha saturación. Figura 118. Acumulación de turistas en el mirador de San Nicolás. Elaboración propia, 2024. 150 C6. Uso de herramientas digitales La creación de aplicaciones móviles y plataformas digitales dedicadas al turismo en el Albaicín puede ser una herramienta para gestionar el flujo de visitantes de manera más eficiente. Estas aplicaciones podrían ofrecer información en tiempo real sobre rutas alternativas menos concurridas, eventos culturales y recomendaciones de sitios locales, ayudando a descongestionar los puntos turísticos más saturados. Al centralizar esta información en plataformas accesibles y fáciles de usar, se incentiva un turismo más organizado y consciente, mejorando tanto la experiencia del visitante como la convivencia con los vecinos. Este plan además de, como se ha dicho anteriormente, buscar un equilibrio entre el desarrollo turístico y la preservación del Albaicín, pretende mejorar la experiencia de los visitantes y apoyar a los residentes promoviendo una gestión enfocada en un turismo sensible. 4.2.3. Folleto interpretativo «Alhambra, Generalife y Albaicín, Patrimonio Mundial, #conócelo, #cuídalo, #disfrútalo» La última propuesta busca mitigar el impacto negativo que la Alhambra, el Generalife y el barrio del Albaicín experimentan al convertirse en simples «escenarios» o «parques temáticos», donde el Valor Universal Excepcional del bien queda relegado a un segundo plano, mientras que la experiencia del «haber estado ahí» y la captura de imágenes estéticas para redes sociales toman protagonismo. Para alcanzar este objetivo, debemos apoyarnos en la interpretación como herramienta para reforzar el «sentido del lugar» e incentivar al visitante a apreciarlo, proporcionando la información necesaria de manera sencilla, amena y original (Morales Miranda, 2001, pp. 21-23). Habiendo analizado los diferentes medios que Jorge Morales Miranda, en su Guía Práctica para la Interpretación del Patrimonio: el arte de acercar el legado natural y cultural al público visitante, plantea se decidió que el primer paso para una aproximación inicial al conocimiento sobre Patrimonio Mundial y en concreto sobre el bien que nos ocupa, es el desarrollo de un folleto interpretativo sobre el bien, siendo conscientes de que existen otros niveles con mayor nivel de desarrollo para la interpretación del bien, como el que plantean nuestras compañeras en su Trabajo Final de Máster con la creación de un centro de interpretación del bien. 151 Este folleto tiene como objetivo motivar e incentivar al turista a descubrir más, actuando como una introducción que promueva el interés cultural y fomente la búsqueda de un conocimiento más profundo y un mayor respeto hacia el bien. Asimismo, este se presenta de manera unificada, tal como está inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial. Una vez analizadas las pautas de Jorge Morales (Morales Miranda, 2001, pp. 223-226) y las propias necesidades del bien, las características que se plantean para este documento son: • Formato accesible: ya sea en formato físico o digital debe ser de fácil manejo y comprensión. En caso de ser físico el formato debe ser compacto y funcional, y si es digital debe tener una interfaz intuitiva que no distraiga del entorno, permitiendo al visitante disfrutar de la experiencia sin sobrecargarlo de información innecesaria. Además, el diseño y la maquetación deben ser claros y accesibles para todas tipo de personas y estar disponible en varios idiomas para asegurar su comprensión por una amplia variedad de visitantes. • Enfoque en el Valor Universal Excepcional (VUE): debe resaltar los aspectos esenciales que hacen que la Alhambra, el Generalife y el Albaicín sean Patrimonio Mundial. Estos valores deben estar expresados de forma clara y accesible, para que el turista promedio pueda comprenderlos sin necesidad de tener un conocimiento previo amplio. • Contenido ajustado al turista medio: debe estar diseñado para ser fácilmente entendible por todo tipo de público, ser concisa y no abrumar al visitante. Esta propuesta busca ser una introducción ligera, adaptada al tiempo que los turistas suelen dedicar durante una visita típica, ofreciendo una experiencia enriquecedora pero sin resultar tediosa. Puesto que ya existen guías exhaustivas sobre la Alhambra, Generalife y el Albaicín, aquellos que deseen más información pueden recurrir a ellas. • Concienciación sobre el carácter residencial del Albaicín: dado que el barrio del Albaicín es una comunidad viva, se deben incluir recomendaciones sobre el respeto al espacio residencial durante las visitas, concienciando a los turistas sobre la necesidad de comportarse de manera responsable, respetuosa y acorde con las normas de convivencia. • Distribución: este documento podría enviarse junto con la entrada a la Alhambra en formato digital o distribuirse en formato físico en los puntos de información turística de la ciudad. También se podría ofrecer mediante códigos QR en diferentes ubicaciones clave, facilitando el acceso sin depender del material impreso, lo cual además fomenta la sostenibilidad. 152 Teniendo en cuenta estos puntos, este folleto se concibe como un primer paso hacia la promoción de un turismo que esté en sintonía con la conservación y comprensión del bien. El objetivo es que los visitantes desarrollen una comprensión del Valor Universal Excepcional, lo que no solo enriquecerá su experiencia, sino que también los llevará a adoptar actitudes y comportamientos que contribuyan al respeto y protección del bien. Para reforzar este propósito, se han seleccionado tres hashtags clave que acompañarán al folleto: • #Conócelo: invita a informarse y conocer en profundidad el valor del bien, a partir de este primer acercamiento, alcanzando una apreciación más rica y consciente. • #Cuídalo: promueve la adopción de prácticas responsables y sostenibles, para que los turistas contribuyan activamente a la conservación del bien y respeto a la comunidad local durante su visita. • #Disfrútalo: anima a los visitantes a disfrutar plenamente de su experiencia, valorando el bien de una manera respetuosa y consciente. Estos hashtags servirán no solo como herramientas de comunicación, sino también como recordatorios constantes de la importancia de equilibrar el disfrute personal con el compromiso por la conservación. A continuación, se presenta una propuesta inicial del contenido que podría incluirse en el folleto: 1. Introducción: esta sección estaría dedicada a proporcionar información clara y accesible sobre la inscripción del bien en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco. Con una breve explicación sobre cuándo y en qué contexto se realizó la inscripción, así como los criterios que justificaron su inclusión en la Lista. La información sobre los criterios estaría basada en la declaración retrospectiva de 2016, adaptando el lenguaje a uno más coloquial, donde sea necesario, para facilitar su comprensión por parte de un público amplio. 2. Decálogo del buen turista: este apartado tiene como objetivo guiar a los turistas en comportamientos que contribuyan tanto a la preservación del patrimonio en general como al respeto hacia los residentes del Albaicín. Aunque algunos principios puedan parecer evidentes, transmitirlos de manera clara y sencilla fomenta una comprensión más directa y efectiva. A continuación, se presentan las recomendaciones clave. Figura 119. Propuesta de portada para el folleto interpretativo. Elaboración propia, 2024. 153