Pasado y presente de las relaciones comerciales entre las Islas Canarias y África

BOLETÍN de la Real Sociedad Geográfi ca Tomo CXLVIX enero-diciembre 2013 Madrid (España) (ISSN: 0210-8557) El Boletín de la Real Sociedad Geográfi ca es el instrumento con el que ésta entidad cumple los objetivos que tiene defi nidos en sus estatutos: promover el conocimiento geográfi co en todos sus aspectos, prestando especial atención a aquellos temas en los que la sociedad demuestra mayor interés. El Boletín se edita anualmente y en él se encuentran presentes desde su aparición en 1876, las fi rmas de geógrafos, historiadores, economistas y científi cos de las diferentes áreas de mayor relevancia dentro de la Ciencia Geográfi ca y Ciencias afi nes. Sus páginas recogen artículos de investigación, noticias y comentarios, reseñas bibliográfi cas, así como la memoria anual de las actividades de la RSG. The Boletín de la Real Sociedad Geográfi ca is the tool that this entity uses to fulfi ll the objects its by-law has defi ned: promotion of geographical knowledge in all its aspects. and paying a special attention to those issues on which Society is most interested. The Boletín comes out once a year and, since its fi rst issue in 1876, the most relevant geographers, historians, economist and other scientists in Geography and similar Sciences have been published in it. Its pages contain research articles, news and remarks, bibliographic reviews, as well as the RSG’s annual activities report. Las publicaciones de la Real Sociedad Geográfi ca pueden adquirirse en: Centro Nacional de Información Geográfi ca, “La Casa del Mapa”, C&. Ibáñez de Ibero, 3, 28003 Madrid Redacción, Suscripción y Venta Real Sociedad Geográfi ca C/ Monte Esquinza, 41 - 28010 Madrid Tf.: 91 308 24 77 - Fax: 91 308 24 78 e-mail:secretaria@realsociedadgeografi ca.com “Las opiniones y hechos consignados en cada artículo son de exclusiva responsabilidad de sus autores. La Real Sociedad Geográfi ca no se hace responsable, en ningún caso, de la credibilidad y autenticidad de los trabajos” © REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA, 2011 Depósito legal: B-13.764/1992 ISSN: 0210-8577 Impreso en España - Printed in Spain Imprime: Raíz TG, S.L. Gamonal, 19. Parque Empresarial Villa de Vallecas. 28031 Madrid Tf.: 91 778 22 11 BOLETÍN de la Real Sociedad Geográfi ca Tomo CXLVI 2013 CONSEJO DE REDACCIÓN Presidente: María Asunción Martín Lou. Instituto de Economía y Geografía Vocales: Fernando Arroyo Ilera. Universidad Autónoma de Madrid Joaquín Bosque Sendra. Universidad de Alcalá de Henares Rafael Puyol Antolín. Universidad Complutense de Madrid Juan José Sanz Donaire. Universidad Complutense de Madrid Juan Velarde Fuertes. Universidad Complutense de Madrid Manuel Valenzuela Rubio. Universidad Autónoma de Madrid Antonio Zárate Martín. Universidad Nacional de Educación a Distancia Secretario: Joaquín Bosque Maurel. Universidad Complutense de Madrid CONSEJO ASESOR DEL BOLETÍN DE LA R.S.G. Mª Carmen Ocaña. Universidad de Málaga Luisa Mª Frutos. Universidad de Zaragoza Horacio Capel. Universidad de Barcelona Andrés Precedo Ledo. Universidad de Santiago Antonio Gil Olcina. Universidad de Alicante Santiago González Alonso. Universidad Politécnica de Madrid Florencio Zoido. Universidad de Sevilla Fernando Manero. Universidad de Valladolid Rafael Herrero. Comunidad de Madrid - Cartografía Juan Iranzo. Colegio de Economistas Armando Montanari. Universidad de Santiago Jorge Gaspar. Universidad de Lisboa. Portugal José Luis Palacios. Universidad Nacional Autónoma de México Bruno Messerli. 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Posiblemente la imagen que más fi elmente representa los rasgos físicos de Mercator sea la realizada por su amigo y excelente grabador Francisco Hogemberg cuando aquel tenía 62 años Figura 1. Grabado de Mercator a los 62 años realizado por Hogemberg. 16 CONFERENCIA DE APERTURA DEL CURSO 2012-2013 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) La segunda historia de alto contenido imaginativo se refiere a la leyenda del Preste Juan y su vinculación con los tártaros. Se trata de una extensa descripción de este legendario personaje. El Preste Juan o presbítero Juan fue muy popular en la Europa de los siglos XII al XVII. Se dice que era un patriarca y rey cristiano que dirigía, en Oriente, una nación cristiana aislada entre musulmanes y paganos. Era un mandatario generoso y un hombre virtuoso, que regía un territorio lleno de riquezas. Inicialmente, se creía que el reino del Preste Juan se hallaba en la India pues corría por entonces la creencia muy divulgada de que los cristianos nestorianos habían tenido éxito en evangelizar esas tierras, y estaban regidos por un sacerdote-rey llamado Juan. Tras la llegada de los mongoles al mundo occidental, se situó al rey en Asia Central. El nombre “Juan” dado a este personaje deriva del título dado a los monarcas búlgaros, tártaros y mongoles: Jan, ya que, en efecto, hubo algunos janes tártaros y mongoles que adoptaron el cristianismo nestoriano en la Edad Media, previamente a la formación del Imperio mongol. Mercator nos revela la utilización de tres fuentes: Haitoun ( o Hayton, o Haitono) el armenio, que era hijo del rey de Armenia y escribió Figura 3. Representación del Circulo Polar Ártico en proyección plana estereográfi ca. Aparecen las 4 islas rodeando el polo geográfi co y dos polos magnéticos. LA CARTA NAÚTICA DE MERCATOR Y ANÁLISIS DE SUS LEYENDAS 17 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) en 1307 la “Historia de los Tártaros”, Marco Polo que en su “Libro de las maravillas” describe las guerras entre los mongoles y hace frecuentes referencias al reino cristiano del Preste Juan y, por último al papa Guillermo X que envió al Oriente a dos dominicos, Nicolás de Vicenza y Guillermo de Trípoli junto con la familia Polo pero, estos frailes, tan pronto como vieron peligrar su vida decidieron retornar a Occidente. El colapso del imperio mongol cambiaría la imagen de Preste Juan poniéndose en duda que hubiera sido realmente un rey de Asia Central. Al cabo de unos años se vuelve a cambiar el lugar donde buscar el reino de Preste Juan y se empieza a considerar Etiopía, como la opción más probable. De hecho, cuando los portugueses establecen relaciones diplomáticas con el emperador etíope en 1520, se refi eran a él como Preste Juan, pese a que los etíopes jamás lo habían llamado así. Los eruditos modernos no han encontrado nada en Etiopía que permita identifi carla con el mítico reino y han comprobado que jamás llamaron así a ninguno de sus monarcas con lo que, en el siglo XVII, el reino de Preste Juan acabó desapareciendo de los mapas. ACCIDENTES GEOGRÁFICOS IMAGINARIOS Isla de Romeros al sur de Madagascar cuya existencia es completamente imaginaria Desembocadura del río Niger en el río Nilo (Quod Nigir in Nilum fl uat). La desembocadura del río Niger en el Nilo es otra historia fantasiosa que ya aparece en Ptolomeo y Plinio. La hipótesis de conexión del Niger con el Nilo, en tanto que hipótesis es completamente razonable como sostenía Ptolomeo y Cayo Julius Solino quien en su obra Collectanea Rerum Memorabilium afi rmaba que se unen ambos ríos a través de los pantanos de Nuba (Nubia) al sur de Sudán. Verdadera situación del Ganges y de la Península del Oro (Malaca). Se trata de un alegato en defensa de los trabajos cartográfi cos de su maestro Ptolomeo ante la postura de los jóvenes geógrafos que desautorizaban gran parte de los trabajos de éste por el mero hecho de que, según ellos, erró en la posición del río Ganges. Si, a la primera ocasión incidentalmente encontrada, queremos transponer, modifi car o invertir los descubrimientos de los antiguos no solamente no los perfeccio- 18 CONFERENCIA DE APERTURA DEL CURSO 2012-2013 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) naremos sino que por la corrección de un error único alteramos cien verdades y haremos fi nalmente un amasijo extremadamente confuso de tierras y de nombres. Dice Mercator que los actuales geógrafos absurdamente, colocan más al Oeste que el Cabo de Singapur y que Taprobana el muy célebre río Ganges que, para los antiguos ha estado mucho más al este. Sin embargo, a pesar de la defensa de Ptolomeo y su reiterada insistencia en que ha colocado el Ganges donde debe estar, esto es, más al este del golfo de Bengala, lo cierto es que comete un grueso error al situar la desembocadura del Ganges en el Mar de la China meridional, más allá del actual Viet Nam a más de 2000 Km de su verdadera desembocadura. Yerra, también, otorgando el nombre de Taprobana a la isla de Sumatra en vez de Ceilán e igualmente ocurre con la Península (Chersonesi) de Oro que corresponde a la península de Malaca cuando dice: Sostenemos pues…y que la Península del Oro no es lo que hoy es Malaca sino la isla del Japón como se deduce claramente del texto de Arriano y Mela. Se adjunta la hoja del mapa mercatoriano donde se aprecia con claridad la posición que atribuye al Ganges, Taprobana, Malaca, etcétera. La isla de Java. La que llama Gran Java se representa sumamente deformada. También aparece una supuesta Pequeña Java donde “no puede observarse ninguna de las dos Osas”. Figura 4. El río Niger desemboca en el Nilo. LA CARTA NAÚTICA DE MERCATOR Y ANÁLISIS DE SUS LEYENDAS 19 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) Islas de Grokland y Frisland. Son dos islas imaginarias. Esta última, en particular, se encuentra relativamente cerca de Flandes y, sin embargo, es objeto de una descripción notablemente detallada Figura 5. Desembocadura del Ganges en el mar meridional de China en vez de el Golfo de Bengala. Figura 6. Posición del Ganges, Taprobana y Malaca. 20 CONFERENCIA DE APERTURA DEL CURSO 2012-2013 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) INFORMACIÓN TÉCNICA CONTENIDA EN LA PROPIA CARTA Se puede observar que las longitudes van de 0 a 360º hacia el Este4 teniendo como origen el meridiano de las islas de Cabo Verde en coherencia con lo representado en la anterior imagen de la zona polar ártica. En la ordenada de latitudes, que aparece en la longitud de 350º E marcada de grado en grado, se observa con claridad una dilatación de estos, que es creciente con la latitud. Esta dilatación, sobre la que volveremos a hablar cuando se examine la correspondiente leyenda, es la piedra clave y principal característica del mapa y la que le ha dado una gran fama a su autor. Puede observarse también la representación de la línea de partición fi jada por el papa Alejandro VI correctamente situada a 370 leguas de las islas de Cabo Verde. Existe un recuadro indicando que el río Marañón (Amazonas) fue descubierto por Yáñez Pinzón en 1499 y recorrido íntegramente por Francisco de Orellana en 1666. Figura 7. Islas imaginarias de Grokland al Norte de Groenlandia y Frisland al Sur de Islandia. 4 En 1573, 4 años después de la carta mercatoriana, Felipe II ordenó que las longitudes fueran medidas a partir del meridiano que pasaba por Toledo, entonces capital del imperio español, pero con una singularidad: en vez de medir las longitudes hacia el Este como se había hecho hasta entonces partiendo de las Islas Canarias, las longitudes se medirían hacia el Oeste, porque procediendo de esta manera es más natural y conforme con el descubrimiento de las Indias que Dios tuvo a bien concedernos. LA CARTA NAÚTICA DE MERCATOR Y ANÁLISIS DE SUS LEYENDAS 21 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) INFORMACIÓN TÉCNICA CONTENIDA EN LAS LEYENDAS “Saludo a los lectores” (Inspectori S.). Esta leyenda es, sin duda, la más importante y decisiva para la correcta comprensión de la carta mercatoriana. Comienza, sin ningún tipo de preámbulo, anunciando que en esta descripción del orbe ha tenido tres preocupaciones o tres objetivos, in hac orbis descriptione tria nobis curae fuerunt. Examinemos estos tres objetivos dejando para el fi nal el objetivo primero que es el fundamental y único con carácter técnico. Objetivo nº 3 (Tertium quod). “Mostrar las regiones del universo que fueron descubiertas por nuestros antecesores para que no se ignoren los límites de la antigua geografía y se les rinda el honor que merecen.” Antiquae geographiae limites non ignorentur, et priscis saeculis suus honors deferatur. Este objetivo es marcadamente descriptivo. Presenta el universo conocido por los antiguos como un solo continente que está rodeado por el Océano. Sostiene que el Nuevo Continente, Nueva India, no forma parte de Asia y que las navegaciones de los portugueses en Asia no sobrepasaron la carta de Ptolomeo. La desembocadura del Ganges, asunto de capital importancia, lo desarrolla en la leyenda específi ca que ya se ha comentado. Figura 8. Ordenada representando la escala de latitudes. Se observa el valor creciente del grado de latitud al acercarse al Polo. La escala de latitudes aparece en la longitud 350 E. 22 CONFERENCIA DE APERTURA DEL CURSO 2012-2013 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) Objetivo nº 2 (Alter quod). “Representar las posiciones y dimensiones tan conformes a la verdad misma como fuera posible hacerlo. … comparando cartas marinas españolas y portuguesas entre si y con otros documentos impresos o manuscritos”. Locorumque distantias juxta ipsam veritatem quantum assequi licet exhiberemus … marinas Castellanorum Portugalensiunque tabulas, tum inter se, tum cum impressis et scriptis conferentes. El objetivo de incorporar toda la información posible lo cumple aunque no completamente. Si bien no tenía acceso a toda la información recibida por la Casa de Contratación de Sevilla acerca de las costas americanas, parece probado que mantenía permanentes canales informativos relacionados con los descubrimientos de los navegantes españoles y portugueses. De acuerdo con Núñez de la Cuevas, la información de los navegantes ibéricos fue una de las causas fundamentales del desarrollo cartográfi co del Siglo XVI. Durante este siglo el emperador Carlos V y el Rey Felipe II dieron gran protección y apoyo a los cartógrafos de los Países Bajos que entonces pertenecían a la Corona de España. Sin embargo, en lo atinente a una fi el reproducción de la Tierra, en la carta de 1569 se mantienen importantes errores como ya hemos visto. Figura 9. Saludo a los lectores (Inspectori S.). Mercator explica, la leyenda donde expone sus tres objetivos y cómo y por qué realizó esta carta. LA CARTA NAÚTICA DE MERCATOR Y ANÁLISIS DE SUS LEYENDAS 23 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) Objetivo 1 (Primum).” Extender sobre un plano la superfi cie de la esfera de tal forma que las posiciones de los lugares se correspondan de todos los lados entre ellas tanto en lo referente a la dirección y distancia verdadera como en lo concerniente a longitudes y latitudes correctas”. Sphaerae superfi ciem ita in planum extenderé… “Porque los meridianos, por su curvatura y su inclinación de unos sobre otros, no son idóneos para la navegación” meridianorum curvitate et ad invicem inclinatione inidoneae sunt ad navigationes. “En las cartas que usan los pilotos los grados de longitud se van haciendo cada vez más grandes porque quedan constantemente iguales a los grados de ecuador mientras que los grados de latitud crecen muy poco”. Gradus latitudinum minime crescunt. “Es por estas razones que hemos aumentado progresivamente los grados de las latitudes hacia cada polo proporcionalmente al aumento de los paralelos en relación con el ecuador (en las cartas planas)”. Quibus consideratis gradus latitudinum versus utrumque polum paulatim auximus pro increment parallelorum supra rationem quam habent ad aequinoctialem. Examinemos estos importantes comentarios con algún detenimiento. En el primer párrafo expone que trata de alcanzar una proyección que mantenga los ángulos (las formas) y las distancias. Hoy sabemos que esto es imposible. En efecto la descripción de Mercator mantiene los ángulo pero no las dimensiones, es una proyección conforme pero no equivalente. En el segundo párrafo sostiene que las actuales cartas no son idóneas para la navegación por la dilatación de los grados de paralelo que se mantienen siempre iguales, sea cual fuere la latitud, a su valor en el Ecuador. En efecto, esta circunstancia impide representar acertadamente la dirección a seguir, el rumbo, para ir de un lugar a otro e, igualmente, resulta complicado calcular la distancia entre los dos lugares. Compara la dilatación de los paralelos con la de los grados de latitud que crecen poco, mínime crescunt, lo que resulta un tanto llamativo porque realmente el crecimiento de los gradas de latitud no es mínimo, o poco, sino nulo. El párrafo tercero de este tercer objetivo es el que contiene la información básica de la carta de Mercator. En él propone, para resolver estas difi cultades que presentaban las cartas planas que usaban los na- 24 CONFERENCIA DE APERTURA DEL CURSO 2012-2013 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) vegantes, la siguiente solución: a) aumentar el valor de los grados de latitud, “dilatar los meridianos”, hacia cada polo. Decisión correcta y, en cierto modo genial puesto que, paradójicamente, se dispone a deformar una magnitud que está correctamente representada en la carta plana, el grado de meridiano, en vez de corregir la que está deformada, el grado de paralelo. Esta decisión ya fue anunciada por Fernández de Enciso 50 años antes5. b) Hacer el aumento de forma progresiva. Decisión también correcta si se interpreta en el sentido genérico de que las deformaciones son mayores conforme crecen las latitudes. La cuestión clave se presenta ahora. ¿Con qué tipo de progresividad deben crecer las latitudes? ¿La progresión es de tipo lineal, cuadrática, algebraica, sinusoidal, de acuerdo con una determinada fórmula?. Mercator nos saca de dudas cuando dice que esa progresividad del crecimiento debe hacerse proporcionalmente al aumento de los paralelos en relación con el ecuador. Ahora bien, el aumento del valor de los grados de paralelo en relación con su valor en el ecuador viene dado, tras un sencillo cálculo, por la ley, Y = sec L siendo Y la relación entre el meridiano dilatado y el meridiano natural para una determinada latitud L. (en el Ecuador, L = 0, sec 0 = 1, Y = 1; no hay dilatación. En el Polo, L = 90, sec 90 = ∞, Y = ∞; la dilatación es infi nita. En latitud L = 60º, sec 60 = 2, Y = 2 el valor del grado es el doble de su valor real, etcétera. Sucede sin embargo que si aplicamos esta ley a las dilataciones de la latitud y los resultados obtenidos los comparamos con los valores gráfi cos que aparecen en la carta de Mercator constatamos que son claramente diferentes. Tanto más diferentes cuanto más nos separamos del Ecuador. Debemos concluir, pues, que Mercator no construyó su carta como dice que la hizo, esto es, dilatando el grado de latitud con la misma ley que lo hace la dilatación del grado de paralelo. Por otro lado, hoy sabemos que lograr el objetivo perseguido por Mercator, ayudar al navegante para que el rumbo constante venga re5 Idea genial la de introducir el error en los grados de latitud para compensar el error en los grados de paralelo que ya la tuvo 50 años antes, en 1519, Martín Fernández de Enciso en su Summa Geográfi ca cuando dice que la separación de los paralelos no son siempre iguales sobre una buena carta marina sino que deben crecer con la latitud. Que esta idea ya había sido anunciada con anterioridad por Fernández de Enciso es una cuestión universalmente admitida. Mercator conocía la obra de Fernández de Enciso y por tanto la paternidad de esta solución no sólo porque era un autor universalmente conocido cuya obra traducida numerosas veces al inglés, alemán y francés y era libro de texto en los países europeos, sino porque la obra de Fernández de Enciso es la única fuente española que cita aunque sea en relación con un asunto menor y ajeno a esta cuestión. LA CARTA NAÚTICA DE MERCATOR Y ANÁLISIS DE SUS LEYENDAS 25 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (9-28) presentado en la carta como una línea recta, sólo se alcanza si las dilataciones de los meridianos siguen la ley Y = ln tag (45º + L/2) siendo Y y L las mismas magnitudes que en la fórmula anterior. Como puede observarse es una expresión bien diferente de Y = sec L6. Mercator nunca pudo conocer aquella fórmula no sólo porque no era un buen matemático sino, y sobre todo, porque el cálculo diferencial no se inventaría hasta 100 años más tarde por Leibnitz y Newton y análogamente sucedería con los logaritmos, que no fueron presentados por Juan Nepper hasta 1616. Pero, sorprendentemente, si volvemos a comparar las dilataciones de meridianos que gráfi camente aparecen en la carta con los valores que arroja esta fórmula logarítmica, que, como se ha dicho, es la correcta, nos encontramos con una perfecta coincidencia. De esto sacamos una conclusión y se nos presenta un interrogante. La conclusión es que, dada esa coincidencia, la cata de Mercator cumple escrupulosamente con su objetivo de ayudar al navegante puesto que al cumplir con la ley logarítmica, los rumbos constantes resultan representados por líneas rectas. El interrogante es ¿cómo pudo Mercator diseñar correctamente la dilatación de latitudes si no conocía la fórmula logarítmica? La única respuesta posible es que la dilatación de los meridianos la realizó de forma gráfi ca, sin empleo de ningún tipo de fórmula. De hecho la solución grafi ca es relativamente sencilla. Basta diseñar sobre una esfera una curva a rumbo constante α. y diseñar sobre la carta o superfi cie plana, una recta con ángulo α. La curva sobre la esfera al encontrar un meridiano cualquiera por ejemplo el de 350º defi nirá un punto o lugar. La esfera nos indicará cuanto debe valer sobre la carta la latitud de ese lugar. Si diseñamos otra loxodrómica de ángulo β, su cruce con el citado meridiano de 350º nos indicará cual es el valor, sobre la carta, del meridiano de ese lugar. Siguiendo de esa forma iremos encontrando la medida sobre la carta de todos los lugares que se encuentren en el meridiano 350º y por consiguiente habremos establecido la ordenada de latitudes crecientes. Era sufi ciente ir determinando los valores del meridiano para valores de latitud que aumenten de grado en grado e ir prorrateando entre ellos. 6 La fórmula Y = ln tag (45º + L/2) es la primitiva de la expresión dY = R secL. dL. Tiene la misma estructura que Y = sec L solo que está presentada en forma diferencial que es la correcta. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) 32 JUAN VELARDE FUERTES cen sus posibilidades de enlace con mercados importantes, lo que frena fuertemente el desarrollo, salvo en algunas zonas costeras. La cordillera Ibérica, que va a encajonar al Ebro y su cuenca entre ella, los Pirineos y los macizos costeros catalanes, que este río ha de perforar, crea otra zona aislada, desde La Rioja y Navarra, a más del borde septentrional de Burgos, con respecto al resto de España. Pero Aragón es mucho más que la cuenca del Ebro, que además se encuentra vinculada a zonas catalanas. Y para que esto se complique, el sur de la cuenca del Duero, es una cordillera, el Sistema Central, con lo que la submeseta norte, constituye otra zona muy aislada. En paralelo, el sistema de los Montes de Toledo, ya cerrando parte de la submeseta sur, crea otra realidad típica de aislamiento entre la cuenca del Tajo y la cuenca del Guadiana. Esta última, se cierra con el reborde de la meseta que da origen, con su hundimiento, a la aparición de la depresión bética, bañada por el Guadalquivir, que no enlaza precisamente con facilidad con la costa mediterránea, porque los plegamientos alpinos dieron lugar a las alturas considerables de la Penibética, con las cimas máximas de la península. El Valle del Guadalquivir se abre, pues, hacia el Atlántico, más allá del Estrecho de Gibraltar, pero el enlace cómodo hacia el Norte, en Extremadura se encuentra frenado por las derivaciones de la Sierra de Gredos. Esta especie de geografía montañosa, divide una y otra vez, al territorio español, con lo que difi culta de modo extraordinario la posibilidad de una expansión de los mercados, a causa de lo elevado de los costes de transporte, pues las infraestructuras de transportes pasan a tener que construirse con costes muy elevados. Lo que Perpiñá Grau llamaba la infraestructura económica de España, resulta así ser un elemento que frena todo progreso productivo, salvo en la salida hacia el Oeste, de las cuentas del Duero y del Tajo, así como del macizo galaico del Norte, y al Sur, en Extremadura y Andalucía, a través de Portugal, hacia el Atlántico. La liquidación de la frontera económica hispanoportuguesa, amplía las posibilidades de desarrollo de esas regiones de la raya lusitana. Así es como, poco a poco, se crearon circunstancias favorables en la periferia, favorecidas por las consecuencias de la Revolución Industrial. Esta se basaba, en parte considerable, en el abastecimiento de carbón y de minerales metálicos. Buena parte de la periferia –en Asturias, Can- Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) CONSECUENCIAS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LOS CENTROS... 33 tabria, Vizcaya, Valencia, Murcia y Huelva— todas estas regiones en primer lugar , pasaron a tener mayores posibilidades de desarrollo. Pero como el conjunto económico español era pobre, aquellos minerales que se obtenían a precios bajos necesitaron una capitalización para su explotación imposible de hallar en España. De ahí la presencia de empresas extranjeras capaces de efectuar esas inversiones, pero que dejaban en España poco más que rentas salariales. Son la excepción aquellos minerales —fundamentalmente el carbón— que, amparados dentro de la política proteccionista corriente en toda España, se desarrollaban con costes elevados. Favorecían a las zonas productoras —Asturias, León y Palencia fundamentalmente— pero empobrecían al resto de la nación. La geografía española, por todo esto, ofrecía un panorama de freno y no de impulso a nuestra economía. De modo curioso casi, ha sido la búsqueda de una ampliación del mercado a través, en primer lugar, de infraestructuras de transportes y comunicaciones, y también, en cuanto fuese posible obtener la mayor rentabilidad posible de esta base natural. Una de las salidas fue la obtención de energía eléctrica, al combinar las cuencas de los ríos con los desequilibrios orográfi cos que se han señalado. Claro que esto, de algún modo, fue difi cultado por otro hecho: el clima. La pluviosidad en el país, salvo en la pequeña región norteña que ha recibido el nombre de la “España húmeda”, es en cierto modo, de tipo africano: de carácter muy irregular. Por ello, los ríos de la España seca tienen unas oscilaciones fortísimas en sus niveles. El aprovechamiento para la generación de electricidad exige, por ello, embalses de gran volumen, pero eso, automáticamente, obliga a efectuar inversiones muy fuertes, lo que encarece, lógicamente, a la electricidad. El sueño de una “hulla blanca” que compensase la carestía de la de las minas, pronto se esfumó. La producción rural, como consecuencia de las zonas montañosas, de la climatología señalada, de la posibilidad de tener, o no, una cómoda salida a los mercados, acabó impulsando a la economía general, primero a través de la vid y el vino, y más adelante con los productos hortofrutícolas, encabezados por los agrios. En el conjunto tenía lugar lo que se ha llamado “profecía de Flores de Lemus”, que se acabó completando con lo que recibió el nombre de “efecto Barón”. Como consecuencia de un aumento en el nivel de consumo, la demanda de proteínas sustituyó a los hidratos de carbono en buena parte. Todo ello generó un impacto Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) 34 JUAN VELARDE FUERTES que dio lugar a un incremento en la ganadería y en los piensos —nacionales y también importados— para ella, y una caída de la importancia que tenían los cereales y leguminosas de consumo humano. Pero esta ganadería, a su vez, podía dedicarse al trabajo como fuente de energía. La emigración del campo a la ciudad hace subir el coste de la mano de obra en el ámbito rural, y como respuesta, es sustituida por equipo capital. Aquella ganadería que puede ser manejada con el empleo de éste —el ganado aviar, el de cerda— aumenta en su importancia; algo menos sucede con la ganadería vacuna; y el equipo capital liquida la equina. Queda marginal, pero en retroceso, el ganado ovino, porque aun no se ha encontrado el robot-pastor. Añádase a esto el papel que tuvo, como factor depresivo, la existencia de latifundios en grandes zonas del interior de España, muy especialmente en Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha y Aragón. En la actualidad, gracias a la mecanización del campo, ese problema ha dejado de existir, y el abandono, por sus propietarios, de los minifundios, origina un complemento productivo depresivo. Ese vasto conjunto de circunstancias enlazadas con la geografía —orografía, climatología, geología, dimensiones de las explotaciones— origina una distribución económica, y por ello demográfi ca, que a su vez se vincula con la economía y la geografía. Son analizadas por la teoría de la localización y uno de los componentes que los identifi ca son los centros de gravedad que tanto la economía como la demografía, ofrecen. No se necesita ir más allá de la fórmula empleada por Ramón Tamames en Los centros de gravedad de la economía española (Guadiana, 1968), que se refi ere únicamente al ámbito peninsular. Las dos provincias de Canarias, Baleares, más Ceuta y Melilla, se excluyen. De acuerdo con lo que en esta obra se señala en las págs. 125-126, se designa Ρi a las variables de renta —como indicador de la situación económica— y Πi las de población de cada provincia. Efectivamente, hay estimaciones municipales de renta, pero no son lo sufi cientemente numerosas, ni metodológicamente dejan de tener problemas que no las homogeneizan y las confusiones derivadas de la falta de veracidad de los padrones municipales a causa de los movimientos migratorios interiores, como nos ha puntualizado José Luis Ugarte, invitan a que, por ahora, no se tengan en cuenta. En esas condiciones, “el centro de gravedad de nuestra economía vendrá dado por dos fórmulas: una nos determina la Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) CONSECUENCIAS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LOS CENTROS... 35 longitud; la otra, la latitud. Las li, en el caso español, son las latitudes geográfi cas de las capitales de provincia, y las λi, las longitudes, ambas expresadas en grados y minutos, eliminando Tamames los segundos, porque equivalen, como máximo a 30,83 metros. Después éstos se han estimado en los cálculos de Alcaide. El centro de gravedad desde el punto de vista económico tiene, como fórmula de la latitud, Σn i = 1 liPi Latitud = Σn i = 1 Pi A efectos de cálculo, así como en España sólo existe latitud Norte, en cambio nos encontramos con que, tanto si se emplea el meridiano de Greenwich como el de Madrid, tendríamos longitudes Este y Oeste. Por eso se decidió emplear el meridiano de la ciudad de Pontevedra, por ser la más oriental de las peninsulares. La fórmula de la longitud es: Σn i = 1 λiPi Longitud = Σn i = 1 Pi En el resultado fi nal, se traslada la cifra resultante al meridiano de Madrid. Surge así la posibilidad de una fuerte región económica en el centro de la Península, la Valencia-Madrid-Lisboa, que estará fl anqueada en Galicia, Asturias, León, en buena parte de las provincias vascas y la duda es Navarra, por un conato de lo que se suele denominar áreas industriales deprimidas. Por cierto que además esto se ratifi ca, de acuerdo con el cálculo citado de Alcaide, como consecuencia de que la población inmigrante, y también la nativa, tiende a asentarse en Madrid y en las provincias mediterráneas, pero repito, sin olvidar la mejoría que comienza a surgir en las provincias de la raya con Portugal. Un juego importante, sin embargo, corresponde a Zaragoza. Añádase a ésta, por una parte Cataluña, salvo que suceda en ella una situación políticamente alarmante que disuada la inversión; por otra, el enlace de La Rioja y Navarra con la Cuenca del Ebro englobando en ella también a Tarragona; fi nalmente, la Comunidad Valenciana no sólo tiene un fuerte Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) 36 JUAN VELARDE FUERTES enlace con toda la costa mediterránea y otro creciente con Madrid, sino que busca esa proyección hacia el Norte, con la vinculación con Zaragoza, el Ebro, e incluso con las áreas más septentrionales de Aragón. Lo que no se adivina es una posible fuerte expansión en Extremadura, el Valle del Guadalquivir, Ciudad Real, Cuenca, Albacete, y por ello su juego en forma de una fuerte atracción del centro de gravedad de la economía hacia el Sur, debe ser abandonado. Únicamente lo cambiaría si toda la zona de la bahía de Algeciras pudiese vincularse con el gigantesco tráfi co marítimo del Estrecho, en un momento en que éste, que enlaza los países del Oriente con los más prósperos de Europa, crease zonas industriales de acompañamiento que tendrían el complemento atractivo de la proximidad de la Costa del Sol. Piénsese en lo sucedido, en la localización creciente de la actividad económica, en Estados Unidos en California. Pero en el caso español existe una especie de freno a toda posibilidad de impulso importante a causa de Gibraltar. Desde un punto de vista nacional, queda clarísimo que la tendencia a la despoblación de muchas regiones del interior, va a crear una realidad geográfi ca muy diferente de la actual. Conviene añadir que de nada ha servido en relación con este fenómeno, la acción de las diversas autonomías. Su crisis actual, ratifi ca esto. Desde la geografía humana no podemos olvidar en absoluto esa transformación que nos muestra cómo, en el periodo 1949-2013, el panorama geográfi co de España ha cambiado radicalmente. Y con mucha mayor fuerza que la que se nos aseguraba que originarían el cambio climático, la masiva llegada de inmigrantes, la alteración en la pirámide demográfi ca, la integración en la Unión Europea o las novedades tecnológicoindustriales que avanzan por todo el mundo, incluyendo, desde luego, la globalización fi nanciera. Todo esto cae sobre algo que registran, de modo nítido, los análisis sobre los centros de gravedad de nuestra economía. Con estas bases, toda una serie de investigadores se plantearon la distribución espacial de la actividad económica en España. Contemplamos así el conjunto de datos de la población de la periferia y la del interior de Perpiñá Grau; el trabajo de Plaza Prieto, referido a 1949 y a la renta de las provincias de la nación; después vino la estimación del Servicio de Estudios del Banco de Bilbao, en grandísima medida debida a José Ángel Sánchez Asiaín. Con esos elementos iniciales, en Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) CONSECUENCIAS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LOS CENTROS... 37 junio de 1969, la Revista Sindical de Estadística publicó un artículo de A. Sanz Sánchez, titulado El baricentro de la población española. Y también hay que tener en cuenta la citada obra de Ramón Tamames Los centros de gravedad de la economía española. Todo esto dio lugar a la primera de las estimaciones de los centros de gravedad de la economía española, desde el punto de vista demográfi co, desde el económico y también desde el fi nanciero. El cuadro 1, tomado de la obra de Ramón Tamames (pág. 132) nos muestra la evolución en el tiempo de esos dos centros de gravedad demográfi co y económico, aplicando las fórmulas señaladas más arriba. El análisis se hace, por tanto, tras la salida de la crisis de la guerra civil y de la puesta en marcha, en 1947, del primer Plan de Estabilización. Abarca hasta el comienzo fuerte de las consecuencias del segundo Plan de Estabilización —el de 1959— y marca un impulso claro en nuestra vida económica hacia el N.E. Tiene un papel esencial, pues, en él, la que podríamos califi car como la combinación en lo demográfi co y económico de Madrid. La economía española recibió tres impulsos muy fuertes para orientarse en las cercanías de Madrid. El primero, como consecuencia de una capitalidad política que, simultáneamente, es muy intervencionista. La cercanía a los lugares donde las decisiones políticoadministrativas se adoptan, es evidente para la marcha de la actividad empresarial, de la que a su vez depende la estructura productiva. El segundo, por la decisión borbónica, en el siglo XVIII, de seguir el punto de vista de Bernardo Ward en su Proyecto económico, en que se proponen Centro de Centro de gravedad Años gravedad Años económica demográfi ca 1950 Arganda 1949 Alalarpardo (Alcalá de Henares) 1955 Campo Real 1955 Yela (Brihuega) 1960 Nuevo Baztán 1957 Aldeanueva (Brihuega) 1965 Escariche 1960 Gualde (Cifuentes) 1962 Trillo (Cifuentes) 1964 Laranueva (Cifuentes) Cuadro 1 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) 38 JUAN VELARDE FUERTES varias providencias dirigidas a promover los intereses de España, con los medios y fondos necesarios para su planifi cación, escrita en 1762. Era tal propuesta la construcción de seis caminos grandes a partir de Madrid. Uno, a la raya de Francia, la potencia política aliada en aquellos momentos, para concluir en Bayona; otro, que iba hacia el Rosellón, pasando por Cataluña; el tercero, hacia Alicante, el puerto clave para la comunicación con Orán, que entonces era una plaza española; el cuarto, hacia Cádiz, el puerto de enlace máximo con las posesiones americanas, que iba a obligar, antes de descender por el Valle del Guadalquivir, a la colonización de la región de Sierra Morena; el quinto, aparentemente, iba a Badajoz, pero basta con estudiar la cuidadosa confección de un excelente mapa de Portugal por Campomanes, para entender que lo que latía era un futuro enlace con Lisboa, una vez liquidada la secesión, entonces muy reciente, de Portugal; el sexto marchaba hacia La Coruña, que comenzaba, con Vigo, a ser otro de los grandes puertos de enlace con América. El viejo sistema de correo de los Austrias, con los Tassis y demás, quedaba superado, y el centro de todo esto pasaba a ser Madrid. Pronto hubo un tercer enlace con Madrid a través del telégrafo óptico desde la periferia, pero, sobre todo, ya en el reinado de Isabel II, la política de concesiones ferroviarias, en buena parte a grandes capitalistas extranjeros, se basaba en una red centrada en Madrid, que comunicaba con todas las capitales de provincia. Este peso de Madrid explica esa cercanía, en 1949, del centro de gravedad económico, al situarse en las proximidades de Alcalá de Henares. Pero en España habían surgido dos focos industriales y económicos importantes. Uno, el del Norte, en toda la zona cantábrica, desde Asturias, Cantabria, las tres provincias vascas, y liquidada la III Guerra Carlista, La Rioja y Navarra. La actividad minerosiderúrgica y metalmecánica de esta región era muy importante. El que, desde el poderoso papel de Madrid, el centro de gravedad de la economía marchase hacia el Norte, explica esa evolución hacia Brihuega, pero no se puede olvidar, de ningún modo, el otro gran foco de actividad industrial, creciente además, de Cataluña. Su auge nos lo aclara la obra de M. Pugés, Cómo triunfó el proteccionismo en España, con prólogo de Pedro Gual Villalbí (Barcelona, 1931), que acabó creando una fuerte industrialización enriquecedora de esta región. La orientación hacia el N.E. del centro de gravedad, hasta aposentarse en Cifuentes, muestra este fenómeno de localización con mucha claridad. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) CONSECUENCIAS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LOS CENTROS... 39 El testigo de esta investigación pasó a manos de ese gran explorador de la estadística española que fue Julio Alcaide Inchausti, en esto en colaboración con su hijo Pablo Alcaide Guindo, en el artículo El centro de gravedad de la economía española en los años 1955, 1979 y 2006, publicado en Cuadernos de Información Económica, mayojunio 2008. En él se prueba cómo “el centro de gravedad resultante, que parecía marchar hacia el Norte o el Nordeste, se situó en 1955 a una distancia al norte de Madrid, (en la provincia de Guadalajara) de 41,11 kilómetros; en 1979; a 35,65 kilómetros y en el año 2006 a 22,72 kilómetros, lo que viene a demostrar que el centro de gravedad, (que se situaba en las cercanías de Sacedón) ha ido descendiendo del norte al sur pero con más intensidad en el último periodo, sin duda como consecuencia del debilitamiento de las provincias norteñas frente a Madrid”. Evidentemente, existe un desplazamiento hacia el este en esos centros de gravedad. En el de 2006 se halla, en esa coordenada, a 97,18 kilómetros de la capital de España. De ahí podría inferirse la posibilidad de un robustecimiento de la España del Este, capitalizada por Valencia. Esto nos señala que el sureste español ha experimentado un cambio positivo muy importante que no se manifi esta recientemente de modo más claro porque se ha venido abajo la frontera económica hispanoportuguesa. Esa infl uencia del Oeste es la que frena una mayor inclinación hacia las condiciones más positivas que están relacionadas con un acontecimiento mundial muy importante. La economía del área asiática se incrementa de modo extraordinario. El cuadro 2 muestra, de acuerdo con los datos de The Economist de 12 de octubre de 2013 a un conjunto de países que, precisamente como consecuencia de ese fuerte desarrollo, pasan a relacionarse, con exportaciones e importaciones, con Europa, a través del Mediterráneo. La excepción de Japón, se debe a la larga crisis, que soporta desde hace una veintena de años, y que parecía no ser capaz de superar. Este creciente papel asiático lo expuso Romano Prodi el 15 de abril de 1997 en su intervención en la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. Valencia resulta, por esto, la localización más benefi ciada. Los datos de incremento del PIB y de la producción industrial que en el citado cuadro 2 se recogen, crean un peso evidente hacia el Este, que Madrid y la mencionada desaparición de la frontera hispanoportuguesa, frenan. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) 40 JUAN VELARDE FUERTES Los dirigentes de la política económica española harán muy bien en tener en cuenta estos movimientos del centro de gravedad del área peninsular española, con objeto de orientar las inversiones del modo más rentable, por un lado, y para decidir la política adecuada a favor de las zonas que este índice muestra como más deprimidas. El cambio que se manifi esta en medio siglo en este centro de gravedad económico es muy grande. Se ha pasado a las dimensiones del cuadro 3. Al analizar tanto el centro de gravedad económico peninsular, como el de la renta familiar disponible y el del consumo familiar, en el trabajo El centro de gravedad de la Economía Española. Evolución entre 2000 y 2005 de Julio Alcaide Inchausti y Pablo Alcaide Guindo, publicado en Cuadernos de Información Económica enero-febrero de 2007, se concluye lo siguiente: País Incremento Incremento del PIB producción (%) industrial (%) China 7,5 10,4 Japón 1,2 –0,2 Australia 2,6 3,9 Hong Kong 3,3 0,3 India 4,4 2,6 Indonesia 5,8 3,2 Malasia 4,3 2,3 Pakistán 6,1 3,7 Singapur 3,8 3,5 Corea del Sur 2,3 3,3 Taiwán 2,5 –0,7 Tailandia 2,6 –3,1 Arabia Saudí 5,1 – Cuadro 2 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (29-41) CONSECUENCIAS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LOS CENTROS... 41 “1. La producción española ha crecido más intensamente en toda el área marítima del Este y del Sur de España y la población peninsular ha tendido a ubicarse a lo largo de las costas levantinas y andaluzas. También el mayor crecimiento económico del Oeste (raya de Portugal) como consecuencia de la integración de Portugal y España en la Unión Europea. “2. La renta disponible en las provincias atrasadas mejora respecto a su producción, a consecuencia de las transferencias públicas netas de las administraciones públicas. “3. El ahorro peninsular es más intenso en el Norte y Este peninsular, salvo Galicia, frente al ahorro relativo (cuota de ahorro) de las provincias del sur, fundamentalmente las andaluzas”. Continuar el examen de nuestra geografía con esta metodología resulta, desde luego, fundamental. Quizá conviniera completarla con la estimación del centro de gravedad del Portugal continental. Años Distancia de Madrid Coordenadas del centro km de gravedad Hacia el Hacia el este Longitud Latitud norte 1955 41,11 86,08 11’ 29” 40 46’ 12” 1979 35,65 95,67 18’ 20” 40 43’ 15” 2006 22,72 97,18 19’ 25” 40 36’ 16” Datos de Julio Alcaide Inchausti y Pablo Alcaide Guindo. Cuadro 3 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 48 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO Isla Española y ciudad de Mexico en el Islario de Alonso de Santa Cruz, siglo XVI. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 49 Mapa del mundo, Christian Sgrooten, 1592. Claudio Ptolomeo: un códice manuscrito del siglo XV, traducido al latín por Giacomo d’Angelo, acompañado de un mapamundi y veintiséis mapas parciales iluminados, varios incunables y numerosas ediciones del siglo XVI. La invención de la imprenta hacia 1440 y su rápida difusión dio lugar a una proliferación de ediciones impresas de la obra de Ptolomeo. La Geographia fue profusamente publicada y difundida, de ella se hicieron cerca de cincuenta ediciones a lo largo de los siglos XVI y XVII. El año 1482 se publica en Ulm una edición realizada por Leonardo Holle, con treinta y dos mapas coloreados, que destaca por su belleza y por la utilización de xilografías para su estampación. En esta edición fi gura el primer mapa moderno impreso de España, realizado en proyección cilíndrica, cuyo trazado de las costas es bastante aceptable, probablemente inspirado en las cartas náuticas. El médico y teólogo español Miguel Servet publicó en Lyon en 1535 una edición revisada y anotada de la Geographia de Ptolomeo, actualizando numerosos topónimos y reseñando los nuevos descubrimientos geográfi cos, siendo reeditada en 1541, cuyos mapas están basados en los de la edición de Martín Waldseemüller de 1513. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 50 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO FONDOS PROCEDENTES DEL GABINETE GEOGRÁFICO DE LA SECRETARÍA DE ESTADO La mayor colección de fondos cartográfi cos procede del antiguo Gabinete Geográfi co, adscrito a la Primera Secretaría de Estado, creado por el primer ministro Manuel Godoy en 1795, cuya formación y cuidado encomendó a los geógrafos Tomás y Juan López, con el encargo de formar una gran colección de mapas para el servicio de la propia Secretaría. En el siglo XIX al transformarse la Secretaría de Estado en Ministerio de Estado, todo el material cartográfi co del Gabinete Geográfi co quedó anexionado al Archivo y Biblioteca del Ministerio, hasta que fi nalmente, por Real Orden de 7 de Junio de 1913, los mapas fueron trasladados a la Biblioteca Nacional. Esta colección está compuesta por mapas en su mayor parte del siglo XVIII y está dividida en tres grandes colecciones muy diferentes entre si: la Colección Mendoza, los mapas de Tomás López y sus hijos, y los mapas manuscritos. Primer mapa moderno impreso de España, en Geographia de Claudio Ptolomeo, Ulm, 1482. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 51 Colección Mendoza Dentro del ambiente científi co en que se desarrolló la actividad profesional de los marinos españoles en el siglo XVIII, destaca la personalidad del Capitán de Fragata José Mendoza Ríos, que realizó importantes tareas en el campo científi co. Reunió, por orden del primer ministro Manuel Godoy, una magnífi ca colección de mapas para el Gabinete Geográfi co, adscrito a la Primera Secretaría de Estado. Está compuesta por más de dos mil cuatrocientos mapas, impresos en su mayoría en Gran Bretaña, en la segunda mitad del siglo XVIII, aunque también hay mapas grabados en otros países, como Francia, Alemania, España, Rusia, etc. Son mapas importantes y valiosos, realizados en el momento de eclosión de la geografía científi ca en toda Europa. Map of the Province of South Carolina, James Cook, 1773. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 52 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO Mapas de Tomás López y sus hijos Tomás López es la fi gura más representativa de la cartografía española del siglo XVIII. Fue discípulo de Bourguignon D’Anville, ilustre cartógrafo francés de quien aprendió la técnica del trazado de mapas, de “geógrafo de gabinete”, no haciendo levantamientos personalmente, sino cotejando diversos mapas de un mismo territorio. A lo largo de su vida realizó más de doscientos mapas, cubriendo todo el territorio nacional y zonas de América. La importancia de los mapas de López, a pesar de la poca exactitud que este procedimiento tenía, reside en ser el primer cartógrafo español que, de una manera sistemática, grabó y publicó mapas en este país, librándolo de la dependencia de los mapas extranjeros que hasta ese momento se utilizaban. En sus mapas aparecen ya las divisiones administrativas según el esquema trazado por Felipe V en los Decretos de Nueva Planta y que estuvo vigente todo el siglo XVIII Mapa del Reino de Valencia, 1788. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 53 y comienzos del XIX, hasta 1833 en que se adoptó la nueva división en provincias y partidos judiciales, que ha durado casi hasta nuestros días. La Biblioteca Nacional de España conserva prácticamente la totalidad de los mapas sueltos de Tomás López y sus hijos, las ediciones de 1804, 1810 y 1830 del “Atlas”, formado con sus mejores mapas, y las “Relaciones Geográfi cas”, contestaciones al cuestionario que López envió a las autoridades de los pueblos y ciudades solicitando datos geográfi cos, económicos, administrativos, demográfi cos, religiosos, etc., y que utilizó como base de consulta para la confección de sus mapas. Mapas manuscritos Del Gabinete Geográfi co ingresaron en la Biblioteca una serie de mapas manuscritos existentes también en ese archivo, aunque otros se enviaron, unidos a la documentación, a los archivos de Simancas e Histórico Nacional. La Primera Secretaría de Estado, después llamada Ministerio de Estado, era un organismo gigantesco que se ocupaba de los asuntos más variados, desde las relaciones exteriores, la sanidad, los correos, caminos y canales, postas, compañías marítimas, obras públicas, Isla de Mallorca, por Juan de Aguirre, 17—. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 54 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO etcétera. Por ello es enorme la importancia y variedad de los informes que se reunieron en su archivo. La variedad temática de estos mapas, por estos motivos, es muy grande: proyectos de nuevos canales, ampliación de arsenales, itinerarios militares, batallas, proyectos de fortifi cación, obras públicas, cartas náuticas, etc. Casi todos los mapas están levantados por ingenieros militares. En su mayor parte son del siglo XVIII, aunque se conservan algunos de los siglos XVI, XVII y del XIX. Estos mapas tienen interés no sólo desde el punto de vista geográfi co, sino también como documentos históricos. COLECCIÓN DE MAPAS PROCEDENTE DEL LEGADO GARCÍA FIGUERAS Además de estas colecciones procedentes del Gabinete Geográfi co de la Primera Secretaría de Estado, se puede destacar por su interés histórico la colección de mapas de África procedente del legado de García Figueras1 que comprende unos 2.500 mapas de la primera mitad del Plano de la ciudad de Manila, con el proyecto para su mejor defensa, por Juan Martín Zerneño. 1 En 1966 Tomas García Figueras, quien fuera Delegado de Asuntos Indígenas en Marruecos y africanista que dedicó su vida a preservar y difundir la cultura del pueblo marroquí, donó sus archivos a la Biblioteca Nacional. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 55 siglo XX, principalmente de la zona de Marruecos, Ceuta y Melilla, levantados en su mayoría por el Servicio Geográfi co del Ejército y el Servicio Geológico del África Occidental Española y editados por el Gobierno General del Sáhara Español, la Delegación de Asuntos Indígenas y la Secretaría Técnica de Marruecos. COLECCIÓN DE ATLAS La Biblioteca Nacional de España conserva una importante colección de atlas fl amencos, holandeses, italianos, franceses, ingleses y alemanes, de los siglos XVI al XIX, así como españoles de los siglos XVIII y XIX, algunos en ediciones de gran lujo y otras piezas de alto valor procedentes de la antigua Biblioteca Real. Es también de interés la biblioteca especializada en obras de cartografía, geografía, astronomía, libros de viajes, etcétera. Destaca por su número e importancia el conjunto de atlas de los Países Bajos. Entre ellos, el Theatrum Orbis Terrarum, de Abraham Ortelio, considerado el primer atlas moderno, del que se conservan ediciones publicadas entre los años 1570 y 1624. De Gerard Mercator, considerado el padre de la Cartografía moderna, destaca el célebre Atlas sive Cosmographicae Meditationes de Fabrica Mundi, del que la Biblioteca Mazagán: croquis levantado por la Comisión del Cuerpo del Estado Mayor del Ejército, 1896. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 56 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO posee ediciones entre 1607 y 1632. El Nuevo Atlas o Teatro del Mundo, de Jan Janssonio, en ediciones de 1646 a 1659. De George Braun, el Civitates Orbis Terrarum, publicado entre 1572 y 1617, formado por una colección de más de quinientos planos y vistas de las principales ciudades del mundo. La obra de Willem y Joan Blaeu, el más importante cartógrafo y editor de atlas del siglo XVII cuyos mapas crearon un modelo copiado por cartógrafos de toda Europa, está ampliamente representada por varias ediciones de sus atlas; entre ellos destaca el Atlas Maior, compuesto por doce volúmenes. Es una obra de gran interés por la perfección con que está realizada y es el más bello atlas que jamás se ha publicado, del que se hicieron ediciones en latín, francés, holandés y español. La edición española, publicada con el título Atlas Mayor o Geographia Blaviana entre 1658 y 1672, es la más rara ya que se destruyó en gran parte en el incendio que tuvo lugar en los talleres de Blaeu, quedando por ello incompleta; de esta edición la Biblioteca conserva dos ejemplares. Americae sive novi orbis nova descriptio. Theatrum Orbis Terrarum / Abraham Ortelio, 1570. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 57 Antuerpia. Civitates Orbis Terrarum / George Graun, 1598. Portada de la edición española del Atlas Mayor / Joan Blaeu. Ámsterdam, 1672. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 64 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO están representados porque, como se indica en la “Nota”, no se habían efectuado allí las operaciones geométricas. El mapa indica las fronteras de los reinos y provincias y en Andalucía las de los obispados. Representa la red de caminos mediante líneas de color negro y rojo y utiliza símbolos para representar las plazas amurralladas, puentes, molinos o pasos de barca. Se trata de una pieza de una gran relevancia para la historia de la cartografía española ya que es el primer mapa de España detallado y de gran tamaño, y el más perfecto realizado hasta esa fecha. Entre los documentos cartográfi cos que representan otros países, destacan de manera especial el gran Mapa Geográfi co de la América Meridional de Juan de la Cruz Cano, en ocho hojas, publicado en Madrid en 1775, que indica las fronteras que correspondían a los dominios españoles, portugueses y holandeses de América del Sur; un Mapa de una parte de la América Meridional, manuscrito realizado en 1783 por Francisco Requena que corresponde a las demarcaciones de limites entre los dominios españoles y portugueses; el Atlas Nouveau contenant toutes les parties du Monde, Galliae, Biscajae et Gallissiae Sinus, Ámsterdam por L.Renard, 1715. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 65 publicado por Guillaume de l’Isle en Ámsterdam en el siglo XVIII; o una colección de planos de varias plazas fuertes del centro de Europa, sacada de los croquis formados y datos reunidos por el Capitán de Ingenieros Ángel Rodríguez Arroquía durante su permanencia en el extranjero en 1845. Es de interés la colección de obras sobre África, entre cuyos fondos destaca el Mapa de Marruecos (redactado en árabe) de 1909; el libro Africa, Viajes y trabajos de la Asociación Euskara La Exploradora, reconocimiento de la zona ecuatorial de África, por Manuel Iradier, publicado en Vitoria en 1887; la obra África Occidental, de Cunha Moraes, publicada en Lisboa en 1885; la Mision en Ethiopie 1901-3, por Jean Duchesne-Fournet, publicada en París en 1909; o las Exploraciones de los Sres. Iradier Montes de Oca y Ossorio en los territorios españoles del Golfo de Guinea, de 1886. Las colecciones bibliográfi cas y cartográfi cas de la Real Sociedad Geográfi ca están accesibles a través del catálogo automatizado de la Mapa manuscrito de España, levantado entre los años 1739 y 1743, por los jesuítas Martínez y de la Vega. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 66 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO Plano de Lieja, Colección de planos de plazas fuertes del Centro de Europa, 1845. Mapa de Marruecos (en árabe) 1909. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 67 Biblioteca Nacional de España3 y pueden ser consultadas en las salas de la Biblioteca4. RECURSOS CARTOGRÁFICOS DIGITALES En el siglo XX se produjeron importantes cambios en el desarrollo de la Cartografía. Las dos guerras mundiales contribuyeron al perfeccionamiento y uso generalizado de la fotografía aérea en la elaboración de mapas. A su vez, el empleo de satélites permitió el estudio de grandes áreas de la superfi cie terrestre. Junto a estos avances, la aplicación de las tecnologías de la información en la elaboración de la Cartografía, y la creacion en los años 60 de los primeros sistemas de información geográfi ca, dieron como resultado la aparición de mapas distribuidos en soporte electrónico, hecho que puede considerarse como un precedente de la actual cartografía que se publica en la web. Como testimonio de esta evolución, el Servicio de Cartografía de la Biblioteca Nacional de España ha formado una colección de recursos cartográfi cos en soporte óptico, con más de un millar de discos, que representa ese estadio intermedio entre los mapas publicados en papel y la actual cartografía difundida a través de Internet. El modo de ingreso de las obras es principalmente a través de depósito legal, si bien, hay un reducido número de documentos procedentes de convenios con organismos internacionales. La colección está formada fundamentalmente por materiales cartográfi cos, aunque incorpora también algunas obras complementarias, que contienen descripciones geográfi cas de lugares, nomenclátores o tésis doctorales sobre Cartografía y materias relacionadas. En ella están representados los principales organismos productores de Cartografía de nuestro país, tanto de ámbito nacional (Instituto Geográfi co Nacional, Centro Geográfi co del Ejército, Instituto Geológico Minero de España), como autonómico (Institut Cartogràfi c de Catalunya, Instituto Cartográfi co Valenciano, Instituto de Cartografía de Andalucía, etc.) y local. Predomina por tanto, la edición pública sobre la iniciativa privada. Al3 http://catalogo.bne.es. 4 Sala Goya: http://www.bne.es/es/Servicios/SalasConsulta/SalaGoya/. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 68 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO gunas de estas obras cuentan además con una versión impresa o están disponibles también en línea. Los documentos cartográficos presentes en esta colección son de muy variada tipología, pudiendose encontrar entre otros, mapas, planos, ortofotografías, ortoimágenes, cartas náuticas, mapas antiguos en edición facsímil, atlas y obras que recopilan conjuntos de documentos cartográfi cos, incluyendo ejemplos tanto de cartografía básica como temática (mapas turísticos, de espacios naturales, de carreteras...). La consulta de la cartografía digital aporta una serie de ventajas respecto a la cartografía impresa, entre las que pueden destacarse las variadas opciones de visualización (ampliación/reducción de zonas en el mapa o la inclusión de mapas dinámicos de localización junto con el mapa principal), diferentes modos de presentación (que van desde la observación del territorio en dos dimensiones a la posibilidad de realizar vuelos virtuales), herramientas de localización de lugares sobre el mapa (como la búsqueda por topónimos o por coordenadas), opciones de cálculo (distancias, pendientes...) o la combinación de diferentes métodos para la representación del relieve (curvas de nivel, sombreado, hipsometría...). Otra de las aportaciones de la cartografía digital es la posibilidad de representar el territorio mediante una estructura de diferentes capas superponibles. Esto permite la visualización dinámica de un lugar y la adición o supresión de distintos elementos, tales como la hidrografía, los límites administrativos, las vias de comunicación, etc., así como mostrar u ocultar diferentes capas de información temática (geológica, demográfi ca, medioambiental, etc.) sobre una primera capa de cartografía básica. Debido a que la Biblioteca Nacional de España tiene entre sus funciones básicas reunir y preservar el patrimonio cartográfi co español, es importante tener en cuenta una serie de factores que pueden suponer un riesgo para la conservación de estos soportes a largo plazo, así como la desaparición de aparatos lectores y la posibilidad de conservar o de emular los programas informáticos necesarios para el uso de los datos en el futuro. En ocasiones, es necesario realizar intervenciones puntuales sobre algunas obras destinadas a la recuperación de datos que habían quedado ilegibles debido al deterioro del soporte físico. Se estudia ac- Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 69 tualmente la creación de un espacio o repositorio digital donde almacenar copias de estos discos como alternativa para la conservación de la información en ellos contenida. Recursos cartográfi cos digitales en línea Los avances tecnológicos del siglo XXI han provocado nuevos cambios en los métodos de elaboración y publicación de la Cartografía, que en gran medida está pasando a ser distribuida a través de Internet. En España, los organismos productores ofrecen acceso a gran parte de los datos geográfi cos y de la información cartográfi ca que elaboran a través de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), entendida como “el conjunto de tecnologías, normas y acuerdos institucionales que permiten acceder y disponer de información geográfi ca en Internet5”. En este sentido, la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfi ca en España, impulsa la publicación y distribución de información geográfi ca a través de Internet. La IDEE (Infraestructura de Datos Espaciales de España6), ofrece acceso a un conjunto de servicios de información geográfi ca que incluye entre otros servicios de localización, visualización y descarga de datos geográfi cos, tanto de ámbito nacional, como autonómico y local. A nivel nacional el Instituto Geográfi co Nacional facilita el acceso a la información geográfi ca digital que genera, a través del Centro Nacional de Información Geográfi ca y de su centro de descargas. Su catálogo de productos digitales abarca desde las ortofotografías del PNOA (Plan Nacional de Ortofotografía Aérea), con la máxima actualidad y la mayor resolución, hasta las series pertenecientes al Mapa Topográfi co Nacional 1:25.000 y 1:50.000, o la serie provincial a escala 1:200.000, distribuidas en formato ráster y en formato vectorial. En el ámbito autónomico, otros organismos ofrecen servicios similares, centrados en la información geográfi ca de su respectivos territorios. Sirva como ejemplo la Infraestructura de Datos Espaciales 5 Infraestructura de Datos Espaciales de La Rioja (IDErioja). <http://www.iderioja.larioja.org/ index.php?id=14&lang=es> [Consulta: 14 de agosto de 2013]. 6 Infraestructura de Datos Espaciales de España. (IDEE). <http://www.idee.es> [Consulta: 14 de agosto de 2013]. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 70 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO de La Rioja o la Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía. A nivel local, en los últimos años se aprecia un incremento del número de ayuntamientos y de diputaciones provinciales que han creado su propio nodo IDE, ofreciendo la posibilidad de acceder a gran parte de los datos geográfi cos que elaboran. Por ejemplo, el Ayuntamiento de Barcelona cuenta en su web con un servicio de descarga de cartografía denominado CartoBCN. Desde el Servicio de Cartografía de la BNE, teniendo en cuenta su misión de conservar y difundir la producción cartográfi ca española, se estudian actualmente estrategias que permitan la adquisición y preservación de documentos cartográfi cos digitales existentes en la web que son producidos en nuestro país. Para el establecimiento de dichas estrategias, sería necesario encontrar formas apropiadas de colaboración entre los organismos productores y los centros de conservación que, por una parte sirvan para ayudar a los organismos productores en la difusión de sus contenidos cartográfi cos digitales y al mismo tiempo garanticen la preservación a largo plazo de esta información y la formación de colecciones de centros depositarios como la Biblioteca Nacional de España. Una posible estrategia para recopilar y proteger la producción cartográfi ca digital se basaría en la recolección de los contenidos de la Página principal de acceso a la Infraestructura de Datos Espaciales de España. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 71 web. Esta labor ha sido emprendida por muchas bibliotecas nacionales y ha dado como resultado la creación de los archivos de la web nacional respectiva. En esta línea, el archivo de la web española de la Biblioteca Nacional de España7, impulsado por la publicación del Real Decreto de constitución de las publicaciones electrónicas (tal como está previsto en la vigente Ley de depóisto legal8, con objeto de conservar y facilitar el acceso futuro a todos los contenidos españoles publicados en Internet, viene realizando desde 2009 recolecciones de todos los recursos españoles publicados en Internet por lo que puede suponer un importante instrumento para recopilar y preservar, entre otros, parte de los contenidos cartográfi cos digitales. Desde que el proyecto de la Biblioteca Nacional de España arrancó en 2009 hasta mediados de 2013 se han llevado a cabo ocho recolecciones masivas del dominio.es, tres recolecciones trimestrales de actualización y dos recolecciones selectivas. LA DIFUSIÓN DE LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS EN LA BNE Con el objetivo de cumplir con su misión de conservar, gestionar y difundir el Patrimonio Bibliográfi co español en cualquier soporte, la Biblioteca Nacional de España pone en marcha desde 2003 diferentes proyectos de digitalización. En 2008 se crea su Biblioteca Digital Hispánica como un recurso en línea que permite la consulta gratuita de decenas de miles de documentos digitalizados. Actualmente, el número de documentos cartográfi cos digitalizados se aproxima a los 4.500 documentos cartográfi cos, más de 680 mapas manuscritos y aproximadamente 3.800 mapas impresos, atlas y obras especializadas en Geografía, Cartografía, Astronomía, Libros de viajes, etc. (que incluyen más de 300.000 páginas con mapas, planos, vistas, fi guras astronómicas, gráfi cos…). Progresivamente, los nuevos materiales digitalizados se van incorporando a la Biblioteca Digital Hispánica. 7 BNE. Archivo de la web española. < http://www.bne.es/es/LaBNE/ArchivoWeb> [Consulta: 14 de agosto de 2013]. 8 Ley 23/2011, de 29 de julio, de depósito legal. <http://www.bne.es/opencms/es/Colecciones/ Adquisiciones/DepositoLegal/docs/LEY_DL.pdf> [Consulta 14/08/2013]. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 72 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO Los documentos cartográfi cos originales se digitalizan en un archivo master TIFF con una resolución de 300 ppp (píxeles por pulgada), a una escala 1:1, con una profundidad de color máxima de 24 bits. Los archivos de difusión utilizados pueden ser JPG, para los mapas y planos en hoja suelta y PDF para los atlas y obras cartográfi cas especializadas. En el caso del formato PDF se ha aplicado la tecnología OCR de reconocimiento óptico de caracteres para permitir la búsqueda a texto completo. Los registros de la Biblioteca Digital Hispánica incluyen los metadatos descriptivos referidos al original que son introducidos en el software gestor de objetos digitales en formato MARC-XML. Además, recientemente, se ha diseñado un perfi l METS-PREMIS, en el que se conjugan no sólo metadatos descriptivos, sino técnicos, de derechos de autor y de preservación, si bien por el momento, solo son accesibles por parte de los usuarios externos los metadatos descriptivos. En los últimos años la digitalización de los fondos cartográfi cos de la BNE ha supuesto un gran avance tanto como un método que garantiza su conservación como para facilitar el acceso y la consulta a estas colecciones y los fondos cartográfi cos han estado presentes desde la creación de la Biblioteca Digital Hispánica. Los fondos cartográfi cos digitalizados se encuentran también entre los aportes de la Biblioteca Nacional de España a la Biblioteca Digital Europea, que pretende reunir en un único acceso millones de recursos digitales de archivos, museos, bibliotecas y colecciones audiovisuales europeas. Asímismo, una selección de materiales cartográfi cos destacados forman parte de los fondos que representan a la Biblioteca Nacional de España en el proyecto Biblioteca Digital Mundial, que pone a disposición en Internet materiales fundamentales de culturas de todo el mundo con objetivos tales como promover el entendimiento internacional e intercultural, ampliar la cantidad y la variedad de contenidos culturales en Internet o permitir a las instituciones asociadas reducir la distancia digital entre países. Los fondos cartográfi cos participan con frecuencia en exposiciones tanto de la propia Biblioteca Nacional de España como de otras instituciones culturales relevantes, nacionales e internacionales, lo que constituye una excelente forma de difusión de estas colecciones patrimoniales. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 73 Estos fondos se incluyen también en proyectos innovadores como el de los libros interactivos de la Biblioteca o las exposiciones virtuales. Además, desde 2009 una selección de mapas de la Biblioteca está disponible a través de la plataforma on line de edición e impresión bajo Colecciones cartográfi cas en la Biblioteca Digital Hispánica. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) 80 CARMEN LÍTER MAYAYO y ANA VICENTE NAVARRO Álbum en Flickr con imágenes de la colección de cartografía. La Cartografía en el canal de Slideshare de la BNE. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (43-82) LAS COLECCIONES CARTOGRÁFICAS DE LA BIBLIOTECA NACIONAL 81 BIBLIOGRAFÍA BARREDO RISCO, E. La cartoteca de la Real Sociedad Geográfi ca. En: Real Sociedad Geográfi - ca, Fondos Documentales, Cartografía. < http://www.realsociedadgeografi ca.com/es/site/cartografi a. asp > [Consulta 19/08/2013]. BOLÍVAR LEYVA, M. A. CartoBCN: Portal web de descargas de cartografía del Ayuntamiento de Barcelona. En: Revista catalana de geografi a IV època / volum XVII / núm. 44 / febrer 2012. < http://www.rcg.cat/articles.php?id=217 > [Consulta 19/08/2013]. CRUZ ALMEIDA, J. Exposición de los fondos históricos de la Real Sociedad Geográfi ca, celebrada con motivo del primer centenario de su creación y del 125º aniversario de la fundación de la Sociedad Geográfi ca de Madrid. [comisario José Cruz Almeida] (25 de noviembre de 2002-3 de enero de 2003). < http://www.realsociedadgeografi ca.com/es/pdf/catalogo1.pdf > [Consulta 19/08/2013]. 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Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 ISSN: 0210-8577 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL ATLAS NACIONAL DE ESPAÑA DEL SIGLO XXI QUE DESARROLLA EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL ANEXXI NETWORK: A PLATFORM FOR THE SCIENTIFIC SUPPORT IN THE NATIONAL ATLAS OF SPAIN ON THE XXITH CENTURY DEVELOPED BY THE NATIONAL GEOGRAPHIC INSTITUTE OF SPAIN Por José Sancho Comíns*, Pilar Sanchez Ortiz** y Alfredo del Campo** “El Siglo está avanzando, más cada uno debe empezar de nuevo” (Goethe) INTRODUCCIÓN La ejecución del Atlas Nacional de España del siglo XXI (ANEXXI) concita la acción de un amplio segmento de especialistas en el conocimiento científi co del territorio nacional, de la sociedad que habita en él y de los procesos económicos que lo animan; también re- * Catedrático de Análisis Geográfi co Regional. Departamento de Geografía y Geología. Universidad de Alcalá de Henares. ** Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional. Subdirección General de Geodesia y Cartografía. Instituto Geográfi co Nacional (IGN). Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) 84 J. SANCHO COMÍNS, Mª P. SÁNCHEZ-ORTIZ RODRÍGUEZ y A. DEL CAMPO GARCÍA quiere del concurso de cartógrafos y técnicos en el manejo de los recursos propios de la comunicación visual, muy especialmente en la construcción del mapa temático. Todo ello exige, al mismo tiempo, la creación de un sustrato conceptual que dé coherencia a los fi nes perseguidos y al propio trabajo de los diversos equipos de especialistas. Como es bien conocido, el Instituto Geográfi co Nacional (IGN) es el responsable de la creación y mantenimiento del Atlas Nacional de España (ANE), según consta en el acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de junio de 1986 y en el Real Decreto de estructura del Ministerio de Fomento, ministerio al que el IGN está adscrito. Este fue el punto de arranque de la última versión cerrada e impresa del ANE, que ya contaba con precedentes y manifestaciones parciales a lo largo de los cien años anteriores. En esta segunda década del nuevo siglo, se ha visto la oportunidad de lanzar un nuevo proyecto por razones de orden científi co (nuevos temas de interés), técnico (nuevas tecnologías y soportes para la creación y publicación de los productos del Atlas Nacional) y organizativo (sinergias entre capital humano radicado en las universidades y centros superiores de investigación y en el propio IGN). En este artículo vamos a dar noticia del proceso vivido en los últimos dos años en los que se han establecido los fundamentos teóricos, la metodología de trabajo y la constitución de los equipos temáticos integrados por especialistas científi cos en el marco de un organigrama funcional que haga lo más efi ciente posible el esfuerzo multidisciplinar requerido. Más en concreto, en las páginas que siguen se hace hincapié en la constitución de la RED ANEXXI que es la plataforma académica de la ejecución científi ca del ANE. En primer lugar, se presentan los hitos fundamentales abordados por parte del Comité Científi co Asesor, junto con los responsables del Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional del IGN, entre los que cabe destacar un primer balance de situación que contribuye a diagnosticar certeramente el punto de partida del nuevo atlas. Y, en segundo lugar, se aborda el proceso de creación de la RED ANEXXI, especifi cando los principios que la rigen, los fi nes y las instituciones que la integran, y la metodología de trabajo a seguir por parte de los científi cos implicados, coordinadores de grupos temáticos y comité científi co. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL... 85 1. LOS ANTECEDENTES Los primeros pasos de la andadura del nuevo Atlas Nacional de España (ANE) los dieron conjuntamente el IGN y la Asociación de Geógrafos Españoles (AGE). El primero, desde la actual Subdirección General de Geodesia y Cartografía y, en concreto, el Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional, estimó necesaria la presencia de un equipo de científi cos, expertos en el conocimiento territorial, que diseñaran los fundamentos de la estructura lógico-temática del nuevo ANE e impulsaran la formación de los grupos de especialistas que iban a responsabilizarse científi camente de cada uno de los grandes temas del atlas. Para llevar a cabo ese primer paso se pensó que la AGE podría ser la organización idónea para acceder desde ella a los distintos especialistas radicados en las universidades y centros superiores de investigación. Al amparo de un primer acuerdo en el año 2011 se decidió, a instancias del IGN, la constitución de un Comité Científi co Asesor y, en el seno de éste, un Comité Ejecutivo; los primeros trabajos, esencialmente y siempre en colaboración con el personal del IGN, consistieron en hacer un preciso ajuste sobre el perfi l conceptual del atlas, una profunda refl exión sobre las opciones a tomar en la ejecución del nuevo proyecto, un balance de situación, una nueva propuesta de la estructura temática del nuevo ANE y la designación de los responsables científi cos de cada tema. En otro trabajo se publicaron los resultados de esa refl exión por lo que respecta a los principios o conceptos básicos que deben sostener los trabajos del nuevo atlas y a la opción de estructura temática que arma el discurso cartográfi co del mismo (Sancho Comins et al., 2014). En este caso, nos ha parecido más apropiado mostrar el balance de situación que, a modo de diagnóstico, refl eja los valores de oportunidad y fortaleza que tiene el proyecto, así como los hándicaps internos y externos con los que hay que convivir. En suma, pues, el ANEXXI tiene precedentes de los que sonsacar un aprendizaje y, al mismo tiempo, pide la incorporación de ese nuevo impulso que da verdadero sentido al quehacer científi co. En efecto, el nuevo ANE recibe como legado un aprendizaje de enorme valor sobre el que asentarse. Desde fi nales del siglo XIX se han sucedido iniciativas que alcanzaron mayor o menor concreción y magnitud, si bien todas ellas mantuvieron el mismo propósito: dar a conocer Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) 86 J. SANCHO COMÍNS, Mª P. SÁNCHEZ-ORTIZ RODRÍGUEZ y A. DEL CAMPO GARCÍA mediante recursos visuales, notablemente mapas, la realidad geográfi ca de España. Con ello siempre se persiguió contribuir a un mejor conocimiento del país; docentes, investigadores, responsables de la planifi cación territorial y público general han tenido a su alcance un documento riguroso científi camente, preciso cartográfi camente y atractivo por sus cualidades idóneas para la percepción visual. En una apretada síntesis recogemos en el cuadro 1 los hitos más signifi cativos del recorrido de un proyecto que se ha mantenido vivo en los últimos ciento veinte años. De modo esquemático pueden diferenciarse cinco etapas. La primera (1880-1914), tiene como producto esencial la Reseña Geográfi ca y Estadística de España, impulsada por el entonces director del Instituto Geográfi co y Estadístico, General Ibáñez e Ibáñez de Ibero y que tuvo una primera edición en 1888 y otra segunda entre 1912-14. La segunda etapa (1930-1936) tuvo su manifestación más concreta en los últimos momentos de la monarquía alfonsina y el tiempo de la segunda república; dos proyectos, abortados por razones distintas, estuvieron sobre la mesa, el Mapa Económico de España y el Anuario Geográfi co-Económico de España. La tercera etapa (1955-1965) supuso la puesta en marcha de un nuevo proyecto “bien concebido e incluso adelantado a su tiempo” (Barredo, 1986); es entonces cuando nace propiamente el Atlas Nacional de España apoyado por un comité de científi - cos de prestigio y con un ambicioso plan que contemplaba la edición de 28 láminas geográfi cas y 72 temáticas, publicándose en 1965 la totalidad de las primeras y 24 de las segundas. La cuarta etapa (1986-2003) supuso la consolidación defi nitiva del Atlas Nacional de España como obra institucional y de referencia de nuestro país; los seis volúmenes de gran formato con sus más de 2.200 páginas y 4.500 mapas avalan la calidad de la monumental obra que fue publicada entre 1991 y 1997; en años sucesivos se continuó con la actualización de contenidos y se dio entrada a otros soportes (atlas electrónicos con aplicaciones interactivas sobre CD del grupo “Organización del Estado” y atlas electrónicos, geográfi co y temático del medio físico, con aplicaciones interactivas sobre sendos CDs) y otros formatos, contenidos y diseños (compendios de un atlas geográfi co y un atlas temático sobre el medio físico, monografía del tema “Imagen y Paisaje”). Por último, desde 2004 a 2011, precedente inmediato del proyecto actual, se continúa con la publicación de productos en soporte electrónico (libros electrónicos de grupos temáticos en Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL... 87 Cuadro 1. Hitos más signifi cativos en cada una de las etapas del ANE PERÍODO LOGROS 1880 - 1914 1930 - 1936 1955 - 1985 1986 - 2003 2004 - 2011 - - Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) 88 J. SANCHO COMÍNS, Mª P. SÁNCHEZ-ORTIZ RODRÍGUEZ y A. DEL CAMPO GARCÍA formato PDF, primero sobre soporte CD y luego sobre soporte DVD), se avanza en las líneas de publicación de series de productos como monografías, compendios, láminas y murales de la colección ANE, y otras publicaciones derivadas y, sobre todo, se desarrolla e implanta el Sistema de Información del Atlas Nacional de España (SIANE) mediante el que se producen, actualizan y publican los contenidos del ANE y se prestan diversos servicios de la manera más automática posible y con la debida calidad y máxima efi ciencia. Un segundo aspecto que se abordó en el marco de este primer acuerdo entre el IGN y la AGE fue el establecimiento de un balance que nos permitiera radiografi ar la situación real desde la que partía el nuevo proyecto. La movilización de numerosos equipos temáticos de trabajo hacía necesario diagnosticar los puntos fuertes y débiles del propio proyecto y conocer la posible incidencia positiva o negativa de agentes externos. Este diagnóstico lo establecimos atendiendo a los epígrafes que sustancian la matriz DAFO. Veamos los resultados de este diagnóstico. Debilidades • No existe, a pesar de los esfuerzos realizados, un canal permanente y estable de comunicación con los organismos suministradores de datos. La experiencia anterior en la ejecución del ANE no culminó en una asunción de esta obra como propia por parte de los diversos organismos públicos suministradores de datos. Recuperar la relación personal cada vez que se han requerido nuevos datos ha supuesto un notable esfuerzo. • Deben mejorarse los procedimientos de captura y análisis de las necesidades de los usuarios potenciales y los de adaptación rápida y continua de elaboración de productos y servicios del ANE a dichas necesidades. • El éxodo de la mayor parte del personal que elaboró la edición del ANE 1986-97 supuso una merma notable del “saber hacer” cartográfi co acumulado en el período de ejecución. Asimismo, se detecta la conveniencia de que el equipo de redacción cartográfi ca del IGN tenga una composición más multidisciplinar. Finalmente, la situación económica actual determina también una importante carencia de personal. • En los últimos años, la falta de presupuesto supone también una importante difi cultad para suplir con personal externo la carencia de Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL... 89 personal interno en el Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional de España en el IGN. • Se necesita realizar un reingeniería y normalización de los procesos implicados en la producción del ANE para conseguir su optimización. • La excesiva lentitud en el desarrollo del SIANE, en gran medida condicionada también por la falta de personal y presupuesto, hace difícil, cuando no imposible, la respuesta a las grandes necesidades identifi cadas en los subsistemas de entrada, producción y publicación. Amenazas • El ANE ha sido una obra ejecutada por el IGN, si bien de cariz interministerial por la necesaria colaboración de los organismos suministradores de datos. Una equivocada percepción del benefi cio del producto cartográfi co por cada ministerio pudiera despertar el interés por ejecutar proyectos específi cos, provocando una “desconcentración” desde el actual ANE hacia cada organismo público. • Del mismo modo, la suma de atlas regionales no invalida la ejecución de un proyecto común para toda España que aporta, de hecho, una gran utilidad a la percepción global y homogénea de los distintos fenómenos territoriales tratados en el conjunto del Estado. Cabe señalar como amenaza la percepción que entendiera el conjunto de atlas regionales como sustitutivo de un Atlas Nacional. • Lo anterior no signifi ca que el ANE deba centralizar toda la ejecución de cartografía temática de interés propio a cada organismo público, sectorial o territorial, sino tan sólo llama la atención sobre una posible opinión que confundiera los fi nes del ANE con los propios a las necesidades específi cas de esos mismos organismos públicos, hasta llegar a pensar en la inefi cacia del ANE frente a las propias producciones. • El desconocimiento de los verdaderos intereses de los usuarios potenciales podría derivar hacia la ejecución de un producto desconectado. La detección de demandas y necesidades, tanto a nivel de contenidos como de publicaciones del ANE, se convierte así en elemento clave que puede hacer desvanecer una amenaza cierta: el desinterés del usuario potencial del ANE por un producto que no cuente con su aquiescencia. • Otro hecho a tener en cuenta es la creciente competencia de atlas producidos por editoriales privadas. El ANE debe mantener por entidad, Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) 96 J. SANCHO COMÍNS, Mª P. SÁNCHEZ-ORTIZ RODRÍGUEZ y A. DEL CAMPO GARCÍA • Ponderar la importancia de los aspectos concretos estudiados de tal manera que no se produzcan desequilibrios, ausencias notorias o protagonismos desmesurados. • Realizar una labor de enlace entre los Grupos Temáticos de Trabajo y la Dirección Técnica del ANEXXI. El Comité Científico Asesor, por tanto, es un órgano creado con la única misión de canalizar hasta la Dirección General y Técnica un trabajo científi camente riguroso, a la vez que adecuado a los fi nes del ANEXXI. Tiene necesariamente una clara identifi cación con los propósitos del ANEXXI, conoce a fondo el proyecto en su conjunto y, obviamente, debe ostentar experiencia y prestigio, al margen de la especialidad geográfi ca cultivada, también en el campo de la cartografía temática. Cada miembro del CCA es responsable de supervisar, desde un punto de vista científi co, el progreso de los trabajos de uno o varios temas del ANEXXI. De él dependen, normalmente, varios Grupos Temáticos de Trabajo, encabezados cada uno de ellos por un coordinador. Dentro de cada Grupo de Trabajo podrán existir investigadores a título individual o grupos de investigación de diferentes departamentos universitarios u organismos públicos de investigación pertenecientes a la misma o distinta universidad o instituto. En el organigrama funcional (Fig. 1) quedan refl ejadas las misiones esenciales de cada uno de los agentes intervinientes en la ejecución del ANEXXI. Si bien cada uno de los agentes tiene un perfi l bien defi nido por su propia función, cabe decir que la relación entre los tres es fl uida, muy permeable y directa, evitando rigideces y tratando de conseguir la máxima efi ciencia posible. En el organigrama que sigue (Fig. 2) aparecen las instituciones a las que pertenecen los miembros del CCA y aquellas cuyos representantes forman el Comité Ejecutivo (CE). Este desempeña una labor constante en coordinación con el Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional del IGN y atiende el día a día de la ejecución científi ca del proyecto. 2. LA RED ANEXXI Una vez realizados los trabajos de fundamentación conceptual, estructuración temática, balance de situación y plan de publicación, se dio el paso siguiente: la conformación de los grupos temáticos de trabajo Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL... 97 (GTTs) que iban a responsabilizarse de los contenidos específi cos del ANEXXI. Casi un centenar y medio de científi cos se incorporaron en este momento bajo la guía de los coordinadores de los veinticuatro grandes temas que constituyen el armazón del discurso informativo del Atlas. Los GTTs están constituidos por especialistas de departamentos de geografía y otros departamentos, centros e institutos de diferentes universidades y organismos públicos de investigación distribuidos por todo el territorio nacional. La elección de estos investigadores se ha realizado con un criterio de “excelencia” y de orientación a resultados. En esta primera experiencia se restringió el alcance, básicamente, a departamentos, centros o institutos de geografía, pero el objetivo es ir incorporando en los GTTs miembros de otras especialidades: sociología, economía, medio ambiente, biología, geología, diferentes ingenierías, etcétera. Esta movilización quedaba inserta en un marco lógico que pretende optimizar el esfuerzo y encauzar el fl ujo de relaciones que subyacen a una obra tan compleja como es el ANEXXI. En la fi gura 3 se representa el modelo de actividad del ANE en el que están todos los actores que intervienen. Se plantea centrado en las necesidades de usuarios y clientes COMITÉ CIENTÍFICO ASESOR ͻsŝŐŝůĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂ LJ ĞƋƵŝůŝďƌŝŽ ƚĞŵĄƟĐŽ ͻƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽďũĞƟǀŽƐ ͻZŝŐŽƌĐŝĞŶơĮĐŽLJĂũƵƐƚĞĚĞůƉƌŽĚƵĐƚŽĂůŽƐ ƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐĚĞůEXXI GRUPOS TEMÁTICOS DE TRABAJO ͻĞĮŶŝĐŝſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ ͻZĞĚĂĐĐŝſŶĚĞƚĞdžƚŽƐ ͻůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞƵŶĂũƵƐƟĮĐĂĐŝſŶĐŝĞŶơĮĐĂ ĚĞůĚŝƐĐƵƌƐŽŐƌĄĮĐŽLJĐĂƌƚŽŐƌĄĮĐŽƋƵĞƐŽƐƟĞŶĞĂůƚĞŵĂ ͻŶĄůŝƐŝƐŝŶŝĐŝĂůĚĞĚĂƚŽƐƌĞĐŝďŝĚŽƐ DIRECCIÓN Y COLABORACIÓN CIENTÍFICA DIRECCIÓN GENERAL Y TÉCNICA ͻ  & Ž ƌ ŵ Ƶ ů Ă Đ ŝ ſ Ŷ  Ě Ğ ů  Ɖ Ğ ƌ Į ů  Ě Ğ ů  ƉƌŽĚƵĐƚŽEXXI ͻƐƉĞĐŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞůƉƌŽĚƵĐƚŽLJƌĞĐƵƌƐŽƐ ͻ>ŝďƌŽƐ ĚĞ ĞƐƟůŽ ;ŐƌĄĮĐŽ LJ ĚĞƚĞdžƚŽƐͿ ͻKďƚĞŶĐŝſŶĚĞĚĂƚŽƐ ͻWƌŽĚƵĐĐŝſŶ LJ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐLJƉƌŽĚƵĐƚŽƐ Figura 1. Organigrama funcional que expresa las misiones de los principales agentes del proyecto ANEXXI. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) 98 J. SANCHO COMÍNS, Mª P. SÁNCHEZ-ORTIZ RODRÍGUEZ y A. DEL CAMPO GARCÍA &RPLWp&LHQWt¿FR$VHVRU&&$GHO$1(XXI\&RPLWp(MHFXWLYRGHO&&$&(&&$ Departamento de Geografía y Geología 8QLYHUVLGDGGH$OFDOi Departamento de Humanidades: Historia, Geografía y Arte 8QLYHUVLGDG&DUORV,,,GH0DGULG Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio 8QLYHUVLGDGGH=DUDJR]D Departamento de Geografía Humana 8QLYHUVLGDGGH6HYLOOD 8QLYHUVLGDG,QWHUQDFLRQDO,VDEHO,GH&DVWLOOD 'HSDUWDPHQWRGH*HRJUDItD)tVLFD\$QiOLVLV*HRJUi¿FR5HJLRQDO 8QLYHUVLGDGGH%DUFHORQD Instituto de Economía, Geografía y Demografía &HQWURGH&LHQFLDV+XPDQDV\6RFLDOHV&6,& Departamento de Geografía, Urbanismo y Ordenación del Territorio 8QLYHUVLGDGGH&DQWDEULD Departamento de Geografía 8QLYHUVLGDGGH9DOHQFLD Departamento de Xeografía 8QLYHUVLGDGGH6DQWLDJRGH&RPSRVWHOD 'HSDUWDPHQWRGH*HRJUDItD)tVLFD\$QiOLVLV*HRJUi¿FR5HJLRQDO 8QLYHUVLGDGGH%DUFHORQD Departamento de Geografía 8QLYHUVLGDGGH/DV3DOPDVGH*UDQ&DQDULD 6HFUHWDULR&&$\&(&&$9LFHSUHVLGHQWH&&$9RFDO&(&&$ 3UHVLGHQWH&&$\&(&&$ 9RFDOHV Figura 2. Composición del Comité Científi co Asesor (CCA) del ANEXXI y Comité Ejecutivo del CCA (CE-CCA). Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL... 99 Figura 3. Modelo de actividad determinada por los actores participantes en el ANEXXI. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) 100 J. SANCHO COMÍNS, Mª P. SÁNCHEZ-ORTIZ RODRÍGUEZ y A. DEL CAMPO GARCÍA (estos últimos son usuarios que acceden a productos o servicios que tienen un precio); contempla a las organizaciones científi cas y académicas que defi nen los contenidos de los productos y servicios atendiendo a los requisitos que les transmite el IGN-CNIG, derivados de las necesidades de usuarios y clientes; integra a los productores y mantenedores de datos, fundamentalmente ofi ciales, cuyo suministro es necesario para elaborar los contenidos; y, por último, considera a los productores de recursos y publicaciones que colaboran con el IGN-CNIG para completar sus medios propios de producción. El IGN-CNIG, en suma, es el máximo responsable de todo el proceso de elaboración del ANE. Este importante censo de especialistas, pertenecientes a cuarenta instituciones científi cas y académicas, demandó la creación de una estructura formal tanto por razones de reconocimiento de su trabajo como por motivos operativos y funcionales. Es entonces cuando se decide crear una Red Científi ca, denominada a partir de ese momento RED ANEXXI en la que las propias instituciones en las que desarrollan su labor estas personas manifestaran explícitamente su adhesión a la misma. De este modo, esta Red integró a todas esas organizaciones científi cas y académicas, junto con el Centro Nacional de Información Geográfi ca (CNIG) como organismo editor del ANE adscrito al IGN y la Asociación de Geógrafos Españoles como institución que colaboró desde el principio y acoge a la mayoría de los colaboradores movilizados. Los principios organizativos que rigen esta RED ANEXXI pueden sintetizarse en los puntos siguientes: • La RED ANEXXI estará integrada inicialmente por el CNIG, como organismo editor del ANE adscrito al IGN, y por las universidades y organismos públicos de investigación que aparecen mencionados en el cuadro 3. Podrán incorporarse nuevas organizaciones con la aprobación de la mayoría simple de los miembros que en ese momento constituyan la Red y siguiendo el mismo procedimiento de adhesión que los miembros iniciales constituyentes. Cada organización ostenta una representación de idéntica importancia en la Red. Tendrá su sede en las dependencias centrales del IGN. • Entre los miembros de la Red se nombrará un Comité Científi - co Asesor (CCA), integrado por doce representantes, que marcarán las directrices científi cas en el desarrollo de los trabajos (rol de dirección científi ca del ANEXXI) y trasladarán las directrices técnicas del IGN a Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL... 101 Cuadro 3. Organizaciones integrantes en la RED ANEXXI Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) 102 J. SANCHO COMÍNS, Mª P. SÁNCHEZ-ORTIZ RODRÍGUEZ y A. DEL CAMPO GARCÍA los miembros de la Red que, eventualmente y por su capacidad técnica, y en particular cartográfi ca, puedan participar en la elaboración de contenidos. En este Comité estarán presentes las grandes áreas de conocimiento que estructuran temáticamente el ANE. • El CCA designará un Comité Ejecutivo (CE-CCA), integrado por tres miembros (Presidente, Secretario y Vocal). Este CE-CCA asumirá la máxima responsabilidad en la gestión operativa de los trabajos de la RED ANEXXI. Será interlocutor con el IGN y promoverá las iniciativas para recabar fondos que posibiliten alcanzar los objetivos señalados. El nombramiento de este Comité tendrá una vigencia bienal, procediéndose a su renovación o prórroga según los trabajos que se estén desarrollando y siempre con el acuerdo del CCA. El presidente del Comité Ejecutivo y la organización a la que pertenezca ostentarán la condición de líder de la Red para los trabajos que estén realizándose. • La participación en la RED ANEXXI es plenamente compatible con la realización, por parte de cada uno de los miembros, de otros trabajos comprometidos o por comprometer derivados de proyectos de investigación y contratos (art. 83 de la LOU). • Cada miembro efectivo de la RED ANEXXI podrá estar integrado por un número variable de especialistas, pudiendo pertenecer a la misma universidad o a otras universidades, centros o institutos de investigación, etcétera. • Los miembros de la Red se comprometen a mantener la confi dencialidad de los datos, informes o resultados a los que tengan acceso o se deriven de la realización de las actividades objeto de la Red. • Los miembros de la RED ANEXXI se comprometen a tratar de resolver de manera amistosa cualquier desacuerdo que pudiese surgir en el marco del Acuerdo de Constitución de la Red. Esta plataforma científi ca está llamada a cumplir unos objetivos bien precisos que pueden sintetizarse en lo siguiente: a. La RED ANEXXI se constituye con el propósito fundamental de colaborar en la dirección y coordinación científi ca del ANE. Como se ha indicado, también dedicará esfuerzos a la innovación y colaborará técnicamente en la elaboración del ANEXXI, bajo la dirección, coordinación y supervisión del IGN, como persona jurídica que tiene atribuida legalmente su elaboración. No obstante, una vez consolidada dicha colaboración científi ca y técnica con el IGN, que asegure una publicación Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL... 103 permanente, continua y fl uida del ANE, la RED ANEXXI podrá desarrollar otros trabajos distintos al ANE, pero siempre ligados al quehacer propio del marco científi co y académico en el que se sitúa y al interés consustancial por los temas geográfi cos. b. La Red estará formada por el CNIG, organismo autónomo del Ministerio de Fomento a través del IGN, universidades, organismos públicos de investigación y otras organizaciones científi cas y académicas. Una de dichas organizaciones miembros ejercerá el papel de líder de la Red por un período de 2 años; salvo prórroga prevista en las directrices de organización funcional de la misma. c. El CNIG forma parte de la Red como organismo que tiene atribuida legalmente la edición del ANE y como representante del IGN, que tiene atribuida su elaboración (autor corporativo). Las universidades, organismos públicos de investigación y otras organizaciones integradas en la RED ANEXXI lo estarán en razón de sus departamentos especializados en los temas propios del ANE: notablemente, aunque no de manera exclusiva, los departamentos o institutos de investigación vinculados con la geografía o, también, en razón de la colaboración en otros temas de interés para la Red. d. La RED ANEXXI se compromete a defi nir los contenidos más signifi cativos y los indicadores o variables requeridos para producir esos contenidos hasta constituir un sistema de indicadores del ANE que asegure la completitud, coherencia, homogeneidad, objetividad, veracidad, fi abilidad y claridad del ANEXXI. Esta defi nición se hará a partir del perfi l del atlas solicitado por el IGN, la consulta a los catálogos de datos temáticos accesibles en los organismos suministradores (productores y mantenedores de datos) y las aportaciones de estos organismos para ajustar esa defi nición de contenidos. e. Como continuación de lo anterior, la propia RED ANEXXI deberá analizar los datos y descubrir tendencias en ellos, facilitar la decisión de crear nuevos indicadores sintéticos, decidir la representación conjunta de varios indicadores correlacionados en un mismo contenido, clasifi car los datos, proponer técnicas de representación y sus parámetros asociados, etcétera. f. Una vez elaborados los recursos visuales del nuevo Atlas (mapas, gráfi cos, imágenes satélite, fotografías convencionales, croquis y dibujos,…), la Red se responsabilizará de la redacción de los textos que Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) 104 J. SANCHO COMÍNS, Mª P. SÁNCHEZ-ORTIZ RODRÍGUEZ y A. DEL CAMPO GARCÍA aporten esa descripción razonada del territorio. Para conseguirlo, se utilizará la metáfora de “contar historias” en artículos de extensión limitada, independientes, pero ligados conceptual y explícitamente mediante referencias, a través de hipervínculos, entre sí y con el resto de contenidos de la obra o de otras publicaciones en línea (guión de navegación). g. La RED ANEXXI servirá de plataforma para la búsqueda de fi - nanciación para facilitar el desarrollo de los trabajos que le son propios. h. El IGN establecerá las fórmulas de colaboración que considere adecuadas con los miembros de la RED ANEXXI con el fi n de cumplir objetivos específi cos en el plano científi co, técnico o de innovación. La creación de esta RED ANEXXI hace posible simplifi car la gestión, al canalizar la formalización del acuerdo del IGN con la organización líder de la Red y evitar hacerlo con cada uno de los cuarenta integrantes de la Red. En la fi gura 4 se esquematiza el tipo de relaciones entre el IGN y la organización líder de la Red (Convenio base) y entre esta y el resto de instituciones en las que están radicados los especialistas (Colaboración científi ca). De este modo, se pretende que Figura 4. Modelo de relaciones entre organizaciones de la RED ANEXXI y el IGNCNIG. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (83-108) LA RED ANEXXI: UNA PLATAFORMA PARA EL SOPORTE CIENTÍFICO DEL... 105 los trabajos a desarrollar por cada especialista puedan alcanzar el reconocimiento académico como labor investigadora por parte de las organizaciones comprometidas en la Red. Esta estructura formal, por otra parte, permite acceder a vías de fi nanciación que hacen posible la realización de los trabajos de la Red; además, la fi gura jurídica del CNIG como organismo autónomo del Ministerio de Fomento a través del IGN, a la vez que representa al propio IGN (organismo competente), puede participar en convocatorias de ayudas, lo que supone un apoyo importante a la Red. Por último, cabe señalar que los miembros del Comité Científi co Asesor están vinculados a los Grupos Temáticos de Trabajo con el fi n de coordinar su labor, transmitir indicaciones precisas en relación al llamado libro de estilo del ANE y evitar reiteraciones y duplicidades. En la fi gura 5 se especifi can las responsabilidades directas de los mencionados miembros con respecto a los contenidos que conforman la estructura temática del nuevo ANE. CONCLUSIÓN La ejecución de un proyecto tan complejo como el Atlas Nacional de España del siglo XXI supone la movilización de agentes diversos. El Instituto Geográfi co Nacional (IGN), principal impulsor y máximo responsable, ejerce, además de las tareas de elaboración técnica, las labores de supervisión, control y diseño del producto, acomodando el trabajo de los colaboradores científi cos a los propósitos del ANE: presentación de un modo riguroso, atractivo y actualizado a la realidad geográfi ca de España. La RED ANEXXI tiene su razón de ser en la conveniente creación de una plataforma científi ca y académica que sostenga de manera efi ciente la labor de los veinticuatro grupos temáticos de trabajo en el seno de los cuales están integrados unos ciento cincuenta científi cos pertenecientes a cuarenta instituciones entre las que se encuentran treinta y cuatro universidades y seis centros superiores de investigación o producción aplicada. Esta Red tiene el objetivo de satisfacer una demanda específi ca del IGN que precisa de la colaboración científi ca para la ejecución del ANE; los contenidos del mismo, estructurados en veinticuatro grandes temas, Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 112 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ La actividad comercial, por otra parte, ha supuesto para el Archipiélago desde su integración europea a fi nales del siglo XV no solo una tabla de salvación económica en tiempos de crisis (tan frecuentes a lo largo de su historia), sino también un poderoso instrumento de intercambio de ideas, culturas y creencias, así como de hombres encargados de que se desarrollase con todas las garantías necesarias. Así pues, las Islas se convirtieron en pequeños enclaves cosmopolitas abiertos a todo tipo de infl uencias, con un protagonismo que naturalmente excedía al que por su propia dimensión territorial y su condición archipielágica le correspondía. Durante todo el siglo XX, y a pesar de la cercanía geográfi ca, las relaciones de Canarias con África fueron irregulares, especialmente desde mediados de los años setenta hasta la actualidad, debido a complejos problemas políticos y económicos. Estos contactos han estado fuertemente condicionados por la situación mundial (guerra fría, proceso de descolonización, hundimiento del bloque soviético, inestabilidad política y frecuentes confl ictos bélicos, etc.); por los intereses de las grandes potencias en la zona y particularmente por las relaciones de España y Marruecos que no siempre han pasado por buenos momentos. Hasta 1975, los intercambios con el vecino continente fueron más intensos que ahora como consecuencia de la importante presencia de canarios en el Sáhara Occidental. Durante esos años aquel territorio ejerció prácticamente de plataforma de redistribución de productos enviados desde las Islas hacia toda África. Sin embargo, después del abandono de España de esta colonia, las relaciones se fueron enfriando y los vínculos comerciales y económicos estuvieron marcados por la irregularidad y la pérdida de importancia. Más tarde, con el espectacular crecimiento y desarrollo de la economía canaria, hasta su caída en picado a partir de 2008, se consolida una conjunción de intereses político-empresariales que han propiciado como objetivo central una nueva mirada hacia los países africanos vecinos a los que se percibe ahora como una gran oportunidad para profundizar en la necesaria internacionalización a la que está abocada toda esta zona. Nuestra hipótesis de partida es que Canarias como frontera meridional de Europa, en un contexto de creciente internacionalización de sus bases y relaciones económicas, tiene ahí una gran baza histórica y, por lo tanto, debe aprovechar todo lo posible su renta de situación en el continente africano intensifi cando sus contactos y aumentando su presencia, espe- Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 113 cialmente con los países de la ribera occidental. Dado el creciente interés general que este asunto suscita, se requiere abordarlo integralmente desde sus consecuencias territoriales y económicas hasta sus vertientes sociales, culturales y políticas con el máximo rigor posible. 2. LA DÉBIL PARTICIPACIÓN DE ÁFRICA EN EL COMERCIO MUNDIAL Desde el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT, 1947), el comercio mundial se ha multiplicado por 15 hasta el año 2010. Durante ese tiempo, el nivel de vida tanto de los países desarrollados como de los que están aun en vías de desarrollo se ha triplicado. Esa mejoría general ha tenido, sin embargo, un impacto mínimo y desigual en el continente africano. Pero a pesar de ello, y aun considerando que África está logrando mejores resultados económicos en los últimos años, su comercio sigue estando a un nivel muy rezagado en términos comparativos. La participación del continente africano en el comercio mundial ha sido tradicionalmente mínima puesto que ha ido retrocediendo desde 1948, en que contaba con unos valores aproximados al 8%, para luego ir descendiendo ininterrumpidamente hasta quedarse por debajo de la mitad. Según la OMC, en 2010, el valor de las exportaciones y las importaciones africanas sólo alcanzaron el 3,4% y el 3,1% con respecto a los totales mundiales (Cuadro 1). Y eso sucedió realmente a pesar de su creciente apertura comercial (medida según la relación comercio/PIB), que también ha aumentado, pero más lentamente que en las demás regiones en vías de desarrollo. Siendo el comercio una pieza clave en el impulso al crecimiento económico y la mejora del nivel de vida, el estado actual de esta actividad presenta en África, en términos generales, un claro indicador de atraso. La mayor parte de los intercambios africanos se realizan con Europa (40%), seguido a mucha distancia por Asia, con sólo un 26%. Los países de este continente que tienen un mayor protagonismo en el comercio mundial son los de Sudáfrica, Marruecos, Egipto, Argelia y Nigeria (OCM, 2008 y 2010)1. 1 Sudáfrica, Nigeria y Argelia ocupan los puestos 38, 44 y 47 en el ranking de países exportadores; mientras que estos mismos países se sitúan en puestos superiores a 34 en lo referente a importaciones. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 114 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ A pesar de las fuertes caídas sufridas en los últimos años a consecuencia de la crisis fi nanciera internacional, las exportaciones e importaciones de mercancías y servicios del continente africano aumentaron en términos absolutos entre el período 2005 a 2010 en un 10 y 13%, respectivamente, superando la media mundial en 2 y 6 puntos porcentuales. En las exportaciones internacionales del continente juegan un papel sobresaliente los combustibles y los productos derivados de la industria extractiva. Tal es así que sólo esos bienes representaron en 2000 unos valores equivalentes a los 300 mil millones de $, cifra que sube continuamente hasta alcanzar un máximo de 450 mil millones de $ en 2008, para al fi nal quedarse por debajo de los 300 mil millones de $ en 2009. Las exportaciones africanas por grandes grupos de productos alcanzaron en 2010 un valor de 341 mil millones de $ con una estructura interna bastante desigual: los productos agrícolas representaron el 10,8% del total, mientras que los combustibles y los derivados de la industria extractiva supusieron el 68,5% y las mercancías manufacturadas el 20,6%. La variación porcentual interanual de estos tres grupos de bienes ha evolucionado de forma positiva entre los años 2000 y 2010. Esos buenos resultados se producen a pesar de que en la anualidad de 2009 se apreció Exportaciones Importaciones Mundo Mundo (miles de (miles de millones $) África (%) millones $) África (%) 1948 59 7,3 62 8,2 1953 84 6,5 85 7,2 1963 157 5,6 164 5,2 1973 579 4,8 594 3,9 1983 1.838 4,5 1.882 4,6 1993 3.676 2,5 3.786 2,6 2003 7.376 2,4 7.689 2,2 2010 14.851 3,4 15.077 3,1 Cuadro 1. El comercio africano en el mundo Fuente: OMC: Estadísticas del Comercio Internacional 2010. Elaboración propia. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 115 una caída importante en los valores de todos los grupos examinados (África Economic Outlot, 2010) imputable a la referida crisis fi nanciera internacional que ha determinado una seria contracción del comercio mundial desde fi nales de 2007. Debido a esas circunstancias adversas en 2009 el volumen de los intercambios internacionales se redujo un 15,5%, afectando especialmente a las transacciones relacionadas con los combustibles y los productos derivados de la industria extractiva, puesto que el comercio internacional de productos agropecuarios ha resistido un tanto mejor la recesión por cuanto que su descenso ha sido claramente inferior (3%). Este contexto de crisis internacional está afectando de forma desigual al comercio africano tanto en sus importaciones como en sus exportaciones. 3. ESPAÑA Y ÁFRICA: UNAS RELACIONES MARCADAS POR LA PROXIMIDAD GEOGRÁFICA En una visión necesariamente sintética vemos como España ha aumentado notablemente sus intercambios comerciales con los países africanos, desde 1963 cuando importaba y exportaba mercancías por valor de 30,1 y 10 millones de €, que venían a suponer en términos relativos un 4,28% y un 3,79% sobre el total de sus compraventas en el exterior. En el año 2003, las importaciones y exportaciones que hacía nuestro país desde el vecino continente ascienden a 12.202 y 5.284 millones de € respectivamente; cifras que se elevan considerablemente a 21.556 y 10.437 millones de € ya en 2010 y que representan el 9,1% y 5,8% del comercio exterior español. Eso demuestra que la participación hispana en el tráfi co internacional de África ha progresado notablemente en relación con los años sesenta del pasado siglo. Hoy en día los intercambios en ambos sentidos han experimentado un notable crecimiento, si bien la balanza comercial sigue siendo desfavorable a España. África es detrás de China el continente que le genera a nuestro país el saldo comercial más defi citario. Sólo en el ejercicio de 2010 se alcanzó una abultada cifra de menos 11.119 millones de €. Por países, Marruecos, Argelia y Egipto se consolidan como los principales mercados destinatarios de los productos españoles (gráfi co 1) en tanto que, en cuestión de abastecimiento, el panorama se presenta más disperso gracias a la participación destacada de más países. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 116 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ 4. CONDICIONANTES DEL COMERCIO EXTERIOR DE CANARIAS La situación geográfi ca de Canarias con su alejamiento, además del aislamiento y el carácter fragmentado del territorio, supone un importante obstáculo para el desarrollo de su comercio exterior, que se enfrenta a los altos costes que impone la condición insular lo que limita su competitividad en los mercados internacionales. A pesar de ello, el Archipiélago ha mantenido y mantiene relaciones comerciales prácticamente con todos los países del mundo, pero es con el resto del territorio español con quien se materializa la mayoría de los intercambios al que le siguen los diversos países de la Unión Europea. Exportaciones a África Miles de euros Importaciones a África Diferencia importaciones y exportaciones 25.000.000 20.000.000 10.000.000 15.000.000 5.000.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 –5.000.000 –10.000.000 –15.000.000 Fuente: Anuario Estadístico de España 2011.INE. Elaboración propia. Gráfi co 1. Evolución del comercio hispanoafricano Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 117 Para comprender la importancia de este comercio exterior es preciso tener en cuenta las peculiaridades de la economía del Archipiélago. En este sentido conviene señalar dos cuestiones esenciales: a) Canarias, desde mediados de los noventa hasta la crisis internacional de fi nales de 2007, ha experimentado un intenso crecimiento económico, en ocasiones por encima de la media del conjunto de España, centrado básicamente en el binomio turismo-construcción. Estos dos subsectores han permitido mantener el equilibrio de la balanza por cuenta corriente de la economía canaria. Y b) el tejido industrial de las Islas es aun débil debido a los costes de la insularidad y la elevada dependencia energética, agravada por la evolución de los precios del petróleo. Considérese también la orientación turística de esta economía, la vinculación mayoritaria de los empresarios a este sector y la escasa propensión de los mismos a diversifi car sus bases productivas. Todo ello explica la desigual evolución de las exportaciones e importaciones, caracterizadas por el fuerte protagonismo de las segundas y por el elevado predominio de los productos agroalimentarios y combustibles en las ventas al exterior. Pero, además de los factores naturales y productivos, debemos añadir los condicionantes institucionales, defi nidos éstos por la forma especial en que Canarias se ha ido integrando en el marco comunitario (siguiendo directrices desproteccionistas y liberalizadoras de la Organización Mundial del Comercio) dado que desempeña un papel determinante en lo que concierne a su comercio exterior. Con independencia del mayor o menor volumen de las ventas, las tradicionales partidas que se incluían en las exportaciones insulares vienen padeciendo una tendencia negativa infl uida por la globalización económica y la consiguiente apertura a los mercado internacionales más competitivos. En otras palabras, los productos agrícolas, tabaco y pescado y sus respectivos derivados encuentran cada vez mayores impedimentos para colocarse en los mercados de destino por la competencia de precios más ventajosos que les hacen otros productores de terceros países. El rasgo diferencial del sector comercial de Canarias es su enorme dependencia del exterior en cuanto al aprovisionamiento que se pone de manifi esto en el redundante défi cit comercial que se obtiene año tras año (Aparicio, 2012). Hasta ahora, el défi cit comercial se compensaba con los ingresos procedentes del turismo, lo que ha permitido un elevado crecimiento económico sin incurrir en desequilibrios signifi cativos en la Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 118 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ balanza regional por cuenta corriente. El turismo que, en estos últimos años se está aprovechando de la desviación de la demanda debido a la “primavera árabe” en el Norte de África y Oriente Próximo, es uno de los factores que explica el relevante crecimiento de las importaciones debido a que la estructura productiva insular no tiene capacidad para abastecer todas las necesidades del mercado regional. Coyunturalmente, la presente situación de crisis, la caída del empleo y el retraimiento del consumo interno están reduciendo el tamaño del défi cit comercial. Como ya se dijo con anterioridad, en estas últimas décadas se aprecia igualmente como los sectores empresariales y las instituciones públicas apuestan cada vez más por dinamizar la Zona Especial Canaria (ZEC) que tiene como objetivo fomentar y reorientar el desarrollo económico y social mediante la diversifi cación de la estructura productiva a través de un tratamiento fi scal diferenciado para fortalecer el tejido empresarial y la difusión de nuevas tecnologías productivas que permitan mejorar la competitividad. La ZEC ha puesto en marcha una estrategia con la que se pretende alentar iniciativas y proyectos innovadores a escala local mediante el desarrollo de nichos de actividad que generen diversifi cación, valor añadido y capacidad competitiva procurando atraer capital extranjero (Olivera, 2011). El empresariado canario parece haber tomado consciencia de que la internacionalización es ya una vía ineludible de cara a un futuro crecientemente competitivo. Por esa razón está impulsando en todas las instancias posibles el desarrollo comercial en los mercados del África Occidental a través de actuaciones que faciliten infraestructuras básicas y demás herramientas operativas para garantizar de forma sostenida las exportaciones, inversiones, contratas y servicios por parte de sus empresas. 5. DOS DÉCADAS DE ALTIBAJOS EN EL COMERCIO DE CANARIAS CON ÁFRICA África, por su propia confi guración y por la cercanía al Archipiélago, es objetivamente un mercado potencialmente atractivo, pero a la vez de difícil acceso. La actividad exportadora hacia aquel continente ha tenido que sortear algunos condicionantes que lo limitan al mismo tiempo que lo encarecen. Como ya se señaló, entre los impedimentos internos más destacados están la carencia en las Islas de un tejido industrial ex- Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 119 portador e inexistencia de una red de comunicaciones estables por mar y aire. Igualmente adversa es la ausencia de representación ofi cial en numerosos países, lo limitado de la nómina de países que han subscrito convenios bilaterales en materia comercial, la intensa competencia por parte de países mejor posicionados, el todavía bajo nivel adquisitivo de muchos ciudadanos africanos, las barreras idiomáticas, la escasa accesibilidad a las telecomunicaciones, los problemas derivados del cambio y el cobro, unidos a la inseguridad e inestabilidad así como a la escasa implantación de entidades fi nancieras homologables a las occidentales. Este es, a grandes rasgos, el panorama general en el que se han establecido las recientes relaciones comerciales entre Canarias y África, a lo que hay que añadir las vicisitudes políticas no siempre previsibles. Desde 1975, cuando España abandona el Sáhara Occidental, el comercio con África prácticamente se interrumpe para recuperarse años más tarde de forma muy gradual. La balanza comercial de Canarias con los países africanos tuvo su mejor momento en el año 1985 cuando las ventas alcanzaron valores de hasta 157,82 millones de €. A partir de ese año se inició una fuerte caída debido al descenso del llamado “comercio de maletas” (compras personales que realizaban ciudadanos africanos de forma directa en establecimientos de las Islas), para recuperarse un tanto en el año 2000, cuando el volumen exportador llegó a rozar los 117 millones de € (Cámara de Comercio de Las Palmas, 2001). En la actualidad, se puede afi rmar que se está incrementando paulatinamente los fl ujos comerciales tomando como base de apoyo los factores de proximidad, buena vecindad y la promoción de Canarias como plataforma tricontinental a través de sus puertos transoceánicos de La Luz y Santa Cruz de Tenerife. 6. SEMBLANZA DEL COMERCIO EXTERIOR CANARIO DE MERCANCÍAS EN LA PRIMERA DÉCADA DEL S. XXI Como puede apreciarse en el gráfi co 2, en el contexto español el sector comercial canario correspondiente al intercambio internacional de mercancías presenta comparativamente unos niveles muy bajos2, 2 En el año 2003, Canarias absorbía el 1,95% de las importaciones totales de España y contribuía con un 0,79% de sus exportaciones. Esta tónica se repite durante todo el decenio bajo examen. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 120 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ con independencia de que en 2008 se alcazara su máximo histórico con 2.215 millones de € de ventas en el exterior. Casi todas las Comunidades Autónomas superaron a la canaria en volumen exportador, aunque específi camente en el comercio con el África Subsahariana ésta última ocupara un honroso sexto lugar, con el 6,8% del total nacional. La insignifi cancia del sector exterior ha sido y es objeto permanente de estudios y debates cuyos ecos suelen terminar en la adopción de políticas con mayor o menor nivel de acierto por parte de las diferentes instancias institucionales entre las que destacan las Cámaras de Comercio, Confederaciones de Empresarios y de los propios Gobiernos de España3 y de Canarias a través del ICEX, la Dirección General de Relaciones con África y la empresa pública PROEXCA4. Se aprecia en esa dirección una concentración de esfuerzos a fi n de intensifi car los contactos mediante diversos proyectos conjuntos como el XIV Plan Gráfi co 2. Comercio exterior español por CCAA, 2010 (millones de €) 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 Exportaciones Importaciones 0 Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias CasƟ lla-León CasƟ lla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia Navarra Com. Valenciana País Vasco Madrid La Rioja Cantabria Ceuta Melilla Sin determinar Fuente: Boletín Económico del ICE nº 3013, 2011. Elaboración propia. 3 El comercio exterior en España es una materia cuya competencia se ejerce en exclusiva desde el gobierno central. 4 Es el acrónimo de la Sociedad Canaria de Fomento Económico S. A. cuyo objetivo primordial es el de facilitar la internacionalización de las empresas. PROEXCA dedica fundamentalmente sus esfuerzos al desarrollo de acciones de promoción del comercio exterior en todos los mercados y, especialmente, el africano. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 121 Comercial de Promoción de Exportaciones, establecimiento de delegaciones comerciales insulares en distintos países africanos, americanos y europeos, organización de ferias y eventos promocionales, formación técnica orientada al comercio exterior, Plan África I y II5, puesta en marcha de conexiones aéreas y marítimas directas con ciertos países como Marruecos, Mauritania, Senegal, Cabo Verde, etcétera. Un segundo aspecto a considerar es que la economía canaria se vio agraciada por la recuperación de la economía mundial de fi nales del pasado siglo e inicios del presente, al menos hasta fi nales de 20076. En general, el desarrollo de las Islas superó en términos relativos el promedio español y Comunitario, con anualidades en donde se produjo un crecimiento superior al 4,4% del PIB regional como los de 1999 y 2000 (CES, 2001, 419), gracias al cual se vio favorecido el empleo y el consumo lo que, junto a los bajos tipos de interés crediticio, provocaron un alza de la demanda interna, lo que explica en gran parte la evolución de las importaciones en la primera década del nuevo siglo. En tercer lugar, la dinámica del sector externo, en relación a su escala, ha tenido en general un comportamiento aceptable a lo largo de esta primera década hasta la llegada del shock fi nanciero de 2007, cuya caída se aprecia especialmente en 2010 (gráfi co 3). Ello no es óbice para estimar que en su composición persistan los viejos condicionantes impuestos por factores inamovibles como la insularidad y la lejanía; o por vectores institucionales y estructurales fuertemente enquistados como son las propias limitaciones del mercado regional (pequeño y fraccionado) lo que, a su vez, desincentiva la industrialización del Archipiélago con la consiguiente dependencia de los fl ujos de mercancías alóctonas. 5 El (II) Plan África 2009-2012 se articuló sobre los seis objetivos que se propuso impulsar: 1) apoyo a los procesos de consolidación de la democracia y construcción de la paz y la seguridad; 2) contribución a la lucha contra la pobreza; 3) promoción de las relaciones comerciales y de inversión entre España y África, y del desarrollo económico africano; 4) consolidación de la asociación con África en materia migratoria; 5) refuerzo de la relación España-África por la vía multilateral y la Unión Europea; y 6) consolidación de la presencia política e institucional española en África, Casa África y otras formas de diplomacia. 6 Para ello ha contado con una normativa ad hoc: el Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF) que incluye la Ley 20/1991, en la que se crea el Impuesto Indirecto Canario (IGIC) y la fi gura del arbitrio sobre la importación al consumo y sobre las importaciones (APIC). A su vez, la Ley 19/1994 establece un importante número de medidas fi scales de incidencia directa en el REF, así como la regulación de la “Zona Especial Canaria” de baja tributación o fi scalidad reducida para promover el desarrollo económico y social del Archipiélago y diversifi car su producción. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 128 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ otras cuestiones como las barreras idiomáticas, escasez de socios solventes e incertidumbre en los cobros y la actitud de las entidades fi nancieras poco animadas a participar en operaciones que entrañasen el más leve riesgo en aquel continente (Boza y Palacios, 1997). El resultado es que en la segunda mitad de los setenta el mercado marroquí, el más próximo a Canarias, puso serias difi cultades al establecimiento de intercambios con las Islas, en gran medida por la competencia de los comerciantes franceses, peninsulares y del resto de la UE. Ese rechazo forzó a las empresas canarias a dirigir su oferta hacia países situados más al sur del Sahara Occidental. Se tiene que esperar a los años 1982-83 para que se empezaran a ver los primeros síntomas de recuperación. Es cuando se reanudan las exportaciones de petróleo refi nado, conservas de pescado, cemento, aparatos domésticos, tejidos, maquinaria, medicamentos, etc. por valor de 126,21 y 162,27 millones de €, respectivamente9. En este resurgir del sector exterior insular destacan Mauritania y Senegal que en ese momento se convirtieron en los socios comerciales más fi rmes de nuestro Archipiélago en el vecino continente. Las exportaciones isleñas a Mauritania llegaron a representar hasta un 90% de las ventas totales de España en aquella república árabe. Con los países situados más al sur de la costa atlántica continental el comercio no se termina de consolidar y los intercambios son, además de poco relevantes, demasiado fl uctuantes de un año para otro. Se trata de territorios con poblaciones de baja renta, con confl ictos interiores, con grandes síntomas de inseguridad y con malas comunicaciones por tierra, mar y aire. Pese a todo, las empresas isleñas fueron tejiendo una red de contactos intensifi cando los intercambios con países costeros como Sierra Leona, Gambia, Costa de Marfi l, Gabón, Guinea Conakry, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Cabo Verde, Ghana, etc. En esos mismos años, gran parte de las importaciones de combustible bruto venía desde Camerún, Nigeria y Guinea Ecuatorial. Con estos países se empezó muy pronto a tener unas relaciones muy fl uidas y un défi cit comercial que con el tiempo se ha acentuado considerablemente. En síntesis, la recuperación de los mercados próximos a Canarias fue difícil y lenta pero se logró fi nalmente. Para su mejor comprensión se requiere de una visión amplia en el tiempo, centrando la mirada en 9 Cifras que representan el 1,66 y 1,29%, respectivamente, de las exportaciones totales de España en África. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 129 el período comprendido entre 1884 y 1999 en donde se puede apreciar como las importaciones que se hicieron desde África ascendieron un 45% al pasar de 285,36 a 413,84 millones de €. En todo este período las importaciones desde el cercano continente se mantuvieron en torno al 13% sobre el total de las compras que hacía Canarias del exterior. Sin embargo, no se puede decir lo mismo en lo relativo a las ventas al conjunto de países africanos pues aquéllas disminuyeron considerablemente al pasar de 166,86 a 105,64 millones de € entre 1884 y 1999. En otras palabras, si las exportaciones isleñas a África representaron en 1984 el 21,6% de su comercio exterior; en 1999, esas cifras se vieron reducidas a la mitad (10,97%). Con estos resultados se puede deducir que las relaciones entre Canarias con los diferentes países africanos, especialmente con los más cercanos al Atlántico noroccidental, seguían aun sin consolidarse del todo y pasando por etapas de recurrentes altibajos anuales. 8. ESTADO ACTUAL DEL COMERCIO CANARIO-AFRICANO (2000-2010) El proceso de internacionalización de la economía insular reforzado a fi nales del pasado siglo ha llevado a que, en la actualidad, se contabilicen alrededor de 200 empresas las que se han instalado en diferentes países del continente africano, cuando en 1998 sólo habían cuatro. En más de dos décadas de intercambios entre ambos territorios se han ido abriendo paso paulatinamente gracias a que en 2000 se crea la PEXCAN (Plataforma de Exportaciones Canarias) y se desarrollaron los programas y proyectos emprendidos por el ICEX y PROEXCA, además de otras iniciativas públicas y privadas. Estas medidas no sólo hacen que se intensifi quen las relaciones exteriores con África10, sino también el que a los mercados considerados ‘tradicionales’ (Marruecos, Mauritania, Senegal, Cabo Verde, etc.), casi todos situados en el África occidental, se le fueran añadiendo otros que han sido abiertos recientemente como el Congo, la República Democrática del Congo o Guinea Bissau (gráfi cos 5 y 6). 10 La empresa pública PROEXCA tiene ofi cinas abiertas en África (Marruecos, Mauritania, Senegal y Cabo Verde), en USA, Venezuela, Brasil y Bruselas. Cuenta con herramientas como Canaryexports, Proexca Informa, Póliza Pagex, Africainformarket, Asiainformarket, etc. y programas promocionales como Misiones Empresariales, planes sectoriales (tomate, tabaco, vino, queso, fl ores y acuicultura), programas de apoyo a empresas licitadoras, etcétera. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 130 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ Gráfi co 6. Evolución de las importaciones canario-africanas. 2002-2008 Nulo 2002 2011 Kilometers 0 500 1.000 2.000 3.000 4.000 Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Valor de las exportaciones Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Elaboración propia. Gráfi co 5. Evolución de las exportaciones canario-africanas. 2002-2011 Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Elaboración propia. Nulo Kilometers 0 500 1.000 2.000 3.000 4.000 Muy bajo Bajo Medio Alto Valor de las exportaciones 2002 2011 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 131 En este sentido el Archipiélago ofrece ventajas competitivas como lo es su propia situación geoestratégica y su pertenencia a la UE, que le permiten ser un punto logístico de conexión tanto con el continente europeo como con el americano y africano, por lógicas razones de proximidad geográfi ca. Esta es la razón por la cual España y el Programa Mundial de Alimentos (PMA) crearon en septiembre de 2011 un centro en Las Palmas de Gran Canaria que acoge el Depósito Estratégico de Alimentos para su mejor distribución a los lugares que lo necesiten. Por otra parte se trata de aprovechar las consecuencias del crecimiento lento pero continuado que está experimentando África en los últimos años (Velázquez, 2007) gracias a la subida sostenida de su PIB. Según la OMC, este continente está mejorando su participación en el comercio mundial como lo atestiguan las cifras de sus exportaciones e importaciones que han pasado del 2,4 y 2,1% al 3,2 y 3,3%, respectivamente, entre los años 2003 y 2009. Pero además, hay que resaltar que los países africanos (si bien no todos, ni en la misma medida) son cada vez más activos en el llamado comercio Sur-Sur, por lo que orientan sus ventas a los mercados internacionales y a los países en desarrollo, cuadruplicándose entre 1995 y 2008 (XIIº Conferencia de la UNTAD, 2008). Por otro lado, no cabe duda que al estar nuestro Archipiélago localizado en la frontera sur de Europa y contar con amplia apertura internacional, se le está permitiendo conjuntar fortalezas que hacen de las Islas una plataforma comercial idónea en las rutas Norte-Sur y Sur-Sur. Así lo ha entendido la UE que ha puesto a su disposición la iniciativa comunitaria Interreg IIIB, además del marco general que posibilitan las políticas de Ultraperifi cidad, Buena Vecindad y Plan de Gran Vecindad11. Se impone, pues, un enfoque general de que en el desarrollo de estos vínculos con el vecino continente se tienen que cumplir una serie de prerrequisitos como son la adaptación de los productos a las características específi cas de estos mercados, junto al esfuerzo promocional y de ajuste de precios en los mismos. Por otra parte, se precisa afi anzar nuevas líneas de transportes y telecomunicaciones (baratas y regulares) para poder agilizar las operaciones, simplifi car los trámites aduaneros en origen y destino, reducir los tipos impositivos en la entrada de mercancías, aumentar la implicación de los distribuidores locales y evitar 11 Un ejemplo de ello es el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación entre el reino de España y el de Marruecos (4-07-1991), BOE núm. 49/1993, de 26 de febrero. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 132 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ que las mercancías tengan que hacer largos y costosos recorridos para ir o venir de Canarias a África. En el cuadro 4 se insertan los valores alcanzados por las importaciones y exportaciones transadas con África entre 2003 y 2010 y su relación con los valores totales. Apréciese que en ese período las primeras pasan del 6,8% al 24% en términos relativos y valores de 142 a 1.128 millones de €. en cifras absolutas. A su vez las exportaciones casi se quintuplican e igualmente el peso relativo de las mismas se multiplica por tres. En general, el comercio canario-africano ha aumentando signifi cativamente en el primer decenio del siglo XXI y eso se ve refl ejado con claridad en los resultados así registrados. En conjunto, las importaciones desde África crecieron en esta última década12. Se elevaron los valores de las mismas a la par que el número de países que participaron en esas transacciones (aunque muchas a veces con cantidades irrelevantes dado el carácter poco diversifi cado que estas relaciones tienen en cuanto a productos y al número de proveedores) y aumentaron también los porcentajes que representan las importaciones 12 Hay que decir, además, que en estos años sólo diez partidas capitalizaron la mayor parte de las compras de Canarias en el exterior. Los aceites crudos de petróleo representaron el 85,7% del total de mercancías importadas desde África. El 14,3% restante se compone de productos tales como cemento, moluscos, crustáceos, pescado fresco o refrigerado, madera, pescado congelado, arenas naturales, papel y cartón. Camerún es el principal país proveedor, seguido a distancia de Guinea Ecuatorial, Angola, Egipto, Mauritania, Sudáfrica, Marruecos, Nigeria, Guinea y Costa de Marfi l. Importaciones Importaciones Exportaciones Exportaciones totales de África % totales a África % 2003 2.099.202.974 1. 142.938.887 6,8 1.021.019.116 27.377.855 2,7 2006 2.305.898.335 1. 147.022.043 6,3 1.151.166.959 19.735.270 1,7 2007 2.070.246.767 1. 148.539.500 7,2 1.585.522.011 17.264.882 1,1 2008 5.506.745.534 1.899.774.910 34,5 2.215.120.037 320.730.942 14,5 2009 3.674.428.233 1. 914.160.580 24,8 1.542.721.360 181.242.485 11,7 2010 4.712.742.085 1.128.177.681 24,8 1.970.306.182 206.121.594 10,5 Cuadro 4. Comercio Exterior de Mercancías de Canarias con el resto del mundo e importancia del comercio con África (en €) Fuente: Agencia Tributaria. Ministerio de Economía y Hacienda. Departamento de Aduanas. Elaboración propia. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 133 respecto al conjunto del comercio exterior de las Islas. A consecuencia de ello se detectó además un modesto pero signifi cativo aumento en la relación entre importaciones y PIB regional. Todo lo cual indica que, en esta primera década del siglo XXI, se han aprovechado las condiciones para cimentar unas relaciones de vecindad que podrían ser mucho más intensas en el futuro como ya se aprecia en el cuadro 5 para el ejercicio de 2011 (Carnero, 2011). No puede decirse lo mismo de las exportaciones, y no porque sus valores hayan dejado de crecer, sino porque su evolución real ha sido un tanto más anémica que sus antónimas, como lo indican los resultados obtenidos13. La década empezó bien pero después vinieron varios años fl ojos (entre 2001 y 2007) con sucesivos titubeos y altibajos. La situación se reconduce luego y se aprecia un salto a partir de 2007 en que las ventas en el continente superaron ampliamente los 200 millones de euros y en donde incluso se consiguió momentáneamente romper la barrera de los 300 millones de € en 2008. Además de aumentar el número de países compradores, se ha multiplicado por cinco el porcentaje que representan las mercancías expedidas hacia África en relación con las exportaciones totales de Canarias. En el ejercicio de 2010 se mantuvo la tendencia al aumento de las ventas de combustibles, maquinaria y aparatos mecánicos, vehículos, materiales de construcción y alimentos en Senegal, Mauritania, Cabo Verde y Marruecos. También son apreciables las transacciones con Níger, Burkina Fasso y Guinea Bissau no sólo por el valor y volumen de las mercancías intercambiadas, sino porque con ellas se incrementan las relaciones comerciales a seis de los ocho Estados miembros de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA). Por otro lado, 13 Las ventas a África entre 2003 y 2004 supusieron porcentajes superiores al 2,7% de las exportaciones totales, lo que le convierte en el segundo continente en cuanto a mercados receptores. Sólo en esos dos años se vendieron allí mercancías de elevado valor, destacando Marruecos (que recibió más de la mitad de las exportaciones que van a aquel continente, erigiéndose en el tercer destino de Canarias en el exterior), seguido de Mauritania, Nigeria, Guinea Ecuatorial, Senegal, Cabo Verde, Burkina Fasso, Costa de Marfi l y Ghana. En estas dos anualidades las mercancías comercializadas se elevaron un 28,5% y se concentraron en partidas como aceite de petróleo o de minerales bituminosos, envases y recipientes, tapas y demás dispositivos de cierre, cajas, sacos, bolsas y envases de papel o cartón, aceite de soja, provisiones de a bordo, helados, coque de petróleo, betún de petróleo y demás residuos de los aceites de petróleo o de minerales bituminosos y mercancías no especifi cadas. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 134 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ no hay que perder de vista que Canarias es la primera comunidad autónoma española en volumen de exportaciones a Cabo Verde y Mauritania, a la vez que sus ventas llegan a 43 de los 59 Estados africanos. Las exportaciones a África suponen globalmente algo más de la décima parte del comercio exterior de Canarias14. Se trata, sin duda, de una cifra interesante, pero hay que considerar también los grandes contrastes anuales entre ejercicios poco dinámicos, en comparación con los correspondientes a 2008-2010 cuando se alcanzaron los valores máximos del decenio. Si se confronta el valor de las exportaciones de mercancías al cercano continente con el PIB regional se advierte como apenas se llega al medio punto (0,47% como promedio del período 2000-2010). Estas cifras ponen de manifi esto el camino que queda por Países Exportación % total Importación % total Mauritania 58.376 26,3 24.356 2,3 Liberia 29.399 13,3 – 0 Senegal 23.949 10,8 5.911 0,6 Guinea Ecuatorial 20.407 9,2 436.970 41 Nigeria 16.337 7,4 436.914 0 Cabo Verde 14.492 6,5 436.153 0 Benin 12.168 5,5 – 0 Togo 11.000 5 436.954 0 Costa de Marfi l 9.768 4,4 436. 858 0,1 Sierra Leona 4.940 2,2 436.955 0 Total 200.837 90,5 468.329 44 Cuadro 5. Intercambios de los principales países africanos con Canarias en 2011 (miles de €) Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Cámaras de Comercio de Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife. Elaboración propia. 14 Las Cámaras de Comercio aseguran que las estadísticas de aduanas no refl ejan fi elmente los datos reales de las exportaciones realizadas por las empresas canarias por dos motivos: por un lado, las empresas tienden a infravalorar los datos y, por otro lado, una parte nada desdeñable de las exportaciones que fi guran a nombre de empresas canarias en África se realizan directamente desde puertos peninsulares al tratarse de productos fabricados en la Península. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 135 andar y lo lejos que se está aun de la media española en esta materia, así como el escaso peso que todavía tienen las exportaciones canarias en relación a su PIB. Pero el intercambio de mercancías incluye una variable más como es la balanza comercial. En los resultados anuales de la balanza comercial entre Canarias y África (2000 y 2010), lo más llamativo es que el défi cit no ha cesado de crecer, puesto que se ha pasado de –533,8 millones de euros en 2000 a –905,8 millones en 2010, aun cuando la repercusión de la crisis mundial y la caída del consumo interior han supuesto un desplome de los intercambios en los años 2009 y 2010, provocando que su persistente défi cit comercial se reduzca. 9. CONCLUSIONES FINALES En el presenta trabajo ha quedado claro que algo se ha avanzado en el sector exterior de la economía canaria. Pero todavía hay margen para fortalecer la dimensión económica de Canarias hacia el exterior explotando las ventajas de su situación geográfi ca y jugando un papel más activo, sobre todo, en aquellas zonas con capacidad de acogida de mercancías, servicios, actividades e inversiones en cumplimiento de los objetivos incluidos en los Planes de Desarrollo de Canarias y de Desarrollo Regional. Junto a ello algo más se podría acometer para superar condicionantes internos como la “baja especialización intraindustrial”, que limita la posibilidad de acrecentar las exportaciones (CES, 2009, 673) al tiempo que proseguir en la intensifi cación de los programas de internacionalización de las empresas isleñas, fomentando las exportaciones como objetivo estratégico. En cuanto a las comunicaciones marítimas con la región occidental africana se aprecian avances, si bien en el transporte aéreo hay aún insufi ciencias porque se ha generado un círculo vicioso por el cual el transporte no mejora ya que el volumen de comercio es escaso y viceversa. Señala con razón Molina Petit (2004) que para incrementar el comercio se requiere aumentar la cooperación y la implantación de empresas y fi liales en estos países a la par que facilitar la radicación de sus homónimas africanas en las Islas. Canarias ha estado mucho tiempo viviendo de espalda a África a pesar de la cercanía. En ese sentido el Archipiélago tendría que empatizar Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) 136 RAMÓN F. DÍAZ HERNÁNDEZ y CARMEN GINÉS DE LA NUEZ y mejorar su imagen en el exterior. El continente vecino pronto superará los mil millones de habitantes y sus potencialidades de desarrollo son ingentes. Por primera vez y después de más de cincuenta años de descolonización, la mayoría de los países africanos está abriendo sus mercados para el intercambio internacional de productos. Es por ello que el comercio Sur-Sur ha crecido tres veces más que el resto del mundo entre 1995 y 2005 (XIIº UNCTAD, abril de 2008). Esa nueva geografía de los intercambios de la que tanto se habla hoy en día no sólo es una referencia real, sino que está muy cerca de las Islas, pero sobre todo es una oportunidad decisiva para su economía. BIBLIOGRAFÍA AGENCIA TRIBUTARIA (2012): Información estadística sobre el comercio exterior, julio, 57 p. APARICIO, R. (2012): Análisis del Comercio Exterior de Canarias. 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CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANARIAS: Informe anual 2010. Gobierno de Canarias. Las Palmas de Gran Canaria. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANARIAS: Informe anual 2011. Gobierno de Canarias. Las Palmas de Gran Canaria. DIRECCIONES REGIONALES DE COMERCIO EN CANARIAS: El comercio exterior de Canarias en 2000. Boletín Económico de ICE, 2001, núm. 2698, p. 37-48. HERNÁNDEZ, R. y LEÓN, M. A. (1997): El sector exterior de la economía canaria. Situación. Serie de Estudios Regionales, Madrid. BBV, p. 381-396. INFORMACIÓN COMERCIAL ESPAÑOLA. Comercio exterior por comunidades y provincias. Cuadernos Económicos núm. 2991, 13 p. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (111-138) PASADO Y PRESENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE... 137 INSTITUTO ESPAÑOL DE COMERCIO EXTERIOR (2011): Análisis del comercio Canarias y África Occidental. Documento. MARTÍNEZ MILÁN, J. (1986): Intentos de explotación del banco pesquero canario-sahariano 1858-1914. Actas de la II.ª Aula Canarias y el NW de África. 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Las principales fuentes de información consultadas han sido las publicadas por el INE, ISTAC y la OMC en donde se recogen estadísticas ofi ciales basadas en los datos suministrados por la Agencia Tributaria del Ministerio de Economía y Hacienda. Palabras clave: Comercio internacional, Islas Canarias, África, importaciones, exportaciones, balanza comercial. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) 144 R. GALVÁN PLAZA, J. DEL VALLE MELENDO,... hasta la salida del sol del siguiente día. Como hemos visto, a Zaragoza la punta llegó a las 20 horas del día 12, comenzando a descender en la mañana del 13. Un día completo tardó la punta de la avenida en transitar desde El Bocal hasta Zaragoza. En la mañana del 13 el nivel del agua comenzó a descender y a la mediodía del día 14 había descendido ya 4 metros respecto a su máximo. Parece que El Bocal quedó aislado por la avenida y esto se llegó a aducir como razón por la que tampoco se pudieran transmitir desde allí noticias que advirtieran a Zaragoza y otros núcleos hasta el día 12 por la tarde, cuando ya los efectos de la inundación eran generales en la capital y los pueblos de la ribera. Un testimonio casi literario, el de Juan Clemente Cavero Martínez, en el Diario de Zaragoza de 15 de enero, describe la sensación en Zaragoza de la onda de la avenida. Habla del Ebro rugiendo “como una catarata espantosa...semejando el eco triste y sonoro del viento entre los espesos ramajes...o el crujido de la ola de los mares...Y no pasaba un momento sin que se oyera el estrépito del torrente, confundido con el del viento huracanado...o con el ruido sordo de un edifi cio que se hundía...o de un muro que se desgajaba...” Las aguas alcanzaron grandes niveles. El Diario de Zaragoza de 15 de enero lo describe diciendo: “El Ebro cubre toda la llanura hasta Juslibol; que la inundación llega en el Arrabal hasta la estación de Barcelona; que las aguas han cubierto el camino del vado del Gállego y los campos inmediatos por detrás del exconvento de Jesús, y que han tenido que ser desalojadas todas las casas del Arrabal inmediatas al río.” La Almozara también se quedaba cubierta por las aguas, que llegaron a unos cinco metros del castillo de la Aljafería. Se llega a decir que a las torres que se hallan situadas en la parte baja del castillo de la Aljafería ha tenido que acudirse con lanchas (EA, 13 de enero). Las vías férreas a la altura de la estación de Casetas también quedaron cubiertas, sumergidos tres palmos los raíles, quedando el tráfi co interrumpido durante varios días con Madrid y Navarra. El Arrabal de Zaragoza (barrio de Zaragoza en la margen izquierda del Ebro) resultó especialmente afectado como luego se detallará. Se inundaron muchas casas, y algunas se llegaron a derrumbar. Con posterioridad el Ayuntamiento pediría a sus propietarios que efectuaran un reconocimiento para certifi car su solidez; eso sí, a su propia costa. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) LA INUNDACIÓN DEL EBRO EN 1871 EN ZARAGOZA 145 Viendo luego las reclamaciones en la ciudad de Zaragoza de particulares afectados en sus bienes, se citan las partidas, campos y términos de la Ortilla, Zalfonada, Almozara, las Fuentes, Ranillas, Rabal, coincidentes con barrios y términos actuales de Zaragoza del mismo nombre. El puente de hierro de la vía férrea a Barcelona, hoy sustituido por el puente de la Almozara casi en su mismo lugar, pero que entonces estaba en construcción se veía sobrepasado por las aguas, mientras que se desplomaba un trozo de pretil del río delante del palacio arzobispal y se resentía el “machón”, o pilar de piedra, que sostenía el primer arco del puente de Piedra desde su margen derecha. En las confl uencias de los ríos Gállego y Huerva en Zaragoza la extensión de las aguas se hacía mayor, aunque estos ríos no registraron crecida signifi cativa. Toda la ribera del Ebro sufrió los efectos. Los mayores daños se producían en los pueblos de la ribera, y en los campos y “torres” (casas de campo), que dejaba aisladas a muchas personas y subidas en los techos para salvar sus vidas. En capítulos siguientes veremos qué municipios Figura 3. Morfología urbana de Zaragoza en 1869. Plano de Zaragoza a escala 1:5.000, levantado por una Comisión de Ofi ciales del Cuerpo de E. M. del Ejército en 1869. Publicado por el Depósito de la Guerra, 1872. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) 146 R. GALVÁN PLAZA, J. DEL VALLE MELENDO,... resultaron más afectados. Afectó también a acequias, como en los términos de Almozara, Rabal y Mirafl ores en Zaragoza, caminos y puentes como el de barcas del pueblo de Gallur. Parece que se produjo también una destrucción cuantiosa de arbolado. En particular en el soto de la Almozara, el Ayuntamiento de Zaragoza llega a recoger más de 14.000 quintales de leña, unas 700 toneladas. 3. ANÁLISIS METEOROLÓGICO La información meteorológica relacionada con la inundación de 1871 no es muy sistemática, pero a partir de los comentarios recogidos, permite realizar una cierta reconstrucción de la sucesión de situaciones atmosféricas que afectaron a la cuenca hidrográfi ca del Ebro. Sin duda el origen de las inundaciones fueron las abundantes nevadas y lluvias que ocurrieron a fi nales de diciembre de 1870 y principios de enero de 1871. Muy probablemente se debieron a sucesivas entradas de Figura 4. Zaragoza, lugares afectados por las inundaciones de 1871: Arboleda de Macanaz, Arrabal, Puente de Piedra y Plaza del Pilar. Detalle del Plano de Zaragoza a escala 1:5.000, levantado por una Comisión de Ofi ciales del Cuerpo de E. M. del Ejército en 1869. Publicado por el Depósito de la Guerra, 1872. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) LA INUNDACIÓN DEL EBRO EN 1871 EN ZARAGOZA 147 frentes activos del NO con bajas presiones situadas sobre los Pirineos o S de Francia. Esta situación hubo de provocar nevadas repetidas que se fueron acumulando en amplias zonas a partir de una cierta altura, imposible de determinar, en los Pirineos occidentales y centrales, cabecera del Ebro, cordillera Cantábrica y sector norte del Sistema Ibérico. Las tierras situadas a menor altitud (eje del Ebro y sur de Navarra) recibirían lluvias abundantes durante este período, quizá hasta ver sus suelos saturados de humedad. Esta situación de tiempo, típicamente invernal, lluvioso, con nevadas en las montañas, y frío, cambia radicalmente a partir del 8 de enero, pues las temperaturas suben notablemente. El tiempo parece que continúa lluvioso y húmedo en buena parte de la cuenca, tal y como indican los testimonios. Incluso uno de ellos se refi ere a las lluvias del día 11, que impiden la llegada a Zaragoza del correo de Navarra. Este hecho hace pensar en una situación del SO con paso de frentes activos cálidos. Las masas de aire con esta componente se ven obligadas a atravesar el Sistema Ibérico, desecándose y calentándose. Una depresión activa situada hacia el Cantábrico puede generar la llegada de estas masas de aire a la cuenca del Ebro, y cuando alcanzan el Pirineo central y occidental se ven obligadas a ascender, algo que se intensifi ca si la depresión es profunda y está próxima, lo que puede provocar intensas lluvias en este sector. Esta misma situación atmosférica favorece la entrada, a través del eje del Ebro, de una masa de aire desde el SE, de procedencia mediterránea, cálida y húmeda, que contribuye a que suban las temperaturas y mantiene una elevada humedad relativa. Esta situación, además de provocar lluvias intensas en el Pirineo central y occidental, algunas zonas del Sistema Ibérico y cabecera del Ebro, favorece la rápida fusión de las nieves acumuladas los días anteriores, especialmente las caídas en zonas que no son de alta montaña, lo que explica el rápido aumento del caudal del río en El Bocal durante los días 9 y 10. El río Gállego, alimentado en el Pirineo central, sufrió menos esta situación, pues su cabecera es de poca extensión y presenta zonas de alta montaña en las que la fusión sería solo parcial, lo que explica que no tuviera una avenida signifi cativa. La situación atmosférica vuelve a cambiar la noche del 11 al 12: se producen vientos huracanados y las temperaturas bajan rápidamente, el cielo queda despejado y hay heladas. Se trata de un cambio muy brusco cuyas características pueden ser explicadas por el traslado del centro de Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) 148 R. GALVÁN PLAZA, J. DEL VALLE MELENDO,... la depresión, anteriormente situada en el Cantábrico, hacia el Mediterráneo. Este cambio provocaría una brusca entrada de vientos del norte, que limpian el cielo de nubosidad y explican el rápido descenso de las temperaturas. Las heladas intensas del día 13 y los problemas señalados con el hielo, han de explicarse mediante la instalación de un anticiclón de origen centroeuropeo tras la advección septentrional de los días anteriores. Así, sobre la Depresión del Ebro quedaría una masa de aire muy fría que había entrado los días anteriores, estabilizada por las mencionadas altas presiones, lo que explica las intensas heladas causantes de la aparición de témpanos de hielo en el Ebro, situación que se prolonga al menos hasta el día 14 de enero. 4. OPERACIONES DE EMERGENCIA Y SALVAMENTOS Las acciones para hacer frente a la grave situación de emergencia correspondían al Gobierno Civil y ayuntamientos, en particular el de Zaragoza, que recurren a la Guardia Civil, Ejército, barqueros y pontoneros, voluntarios e incluso penados. La falta de información hace que haya que esperar al mismo día 12 a cuyas 20 horas se registraría la punta de la avenida, para que se tomen medidas de calado. El alcalde de Zaragoza Sr. Mariné (alcalde 1º según la terminología de la época), junto con el primer secretario del Gobierno Civil de la provincia Sr. Mascaró, acompañados de mandos del ejército inspeccionan el término de Zaragoza. Se dispone que un escuadrón de caballería del Regimiento Castillejos recorra la margen izquierda del Ebro prestando auxilio (parte a las 12:30 del día 12), y tanto concejales como Guardia Civil, y pontoneros y barqueros, traten de socorrer a las personas aisladas. Se ponen vigías en la antigua Torre Nueva (uno de los puntos más altos de Zaragoza por entonces) para detectar llamadas de socorro. Se recurre a las barcas del servicio del Canal Imperial de Aragón1. También se aprestan trabajadores municipales para “en caso necesario cerrar las entradas del Portillo, de la Puerta de D. Sancho y calle de la Revolución… así como auxiliares y dependientes del rondín” 1 El guarda almacenero o persona encargada de las lanchas del servicio del Canal que hay en Torrero entregará cuatro al dador para su servicio urgente y sin esperar ninguna otra orden que la presente. Nota manuscrita fi rmada por el Gobernador Civil el 12 de enero. Archivo Municipal de Zaragoza. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) LA INUNDACIÓN DEL EBRO EN 1871 EN ZARAGOZA 149 municipal (AMZ). En Puerta Sancho (Almozara) se llegará a levantar el citado parapeto. De la falta de preparación da idea lo que sucedió en el Arrabal, una de las zonas más amenazadas y luego, más afectadas. El día 11 por la noche (ese mismo día se registraba la punta de la avenida en El Bocal), todo se limitó a dar aviso a los vecinos, por parte del Alcalde de Barrio, de que “vigilaran constantemente las aguas, temiéndose que por efecto de la temperatura cálida que había dominado en los dos anteriores el río Ebro tomaría mucho más incremento”. Ante la constatación del aumento de nivel a lo largo de la noche, se personaron alcalde y vecinos en la orilla y tuvieron que asistir impotentes a cómo escuchaban gritos de socorro sin poder hacer nada “por la oscuridad de la noche, por carecer de barcos…y por el viento helador que por entonces dominaba” (AMZ, Memoria de los sucesos del Arrabal). Con todo, se dispuso “desalojar las casas más amenazadas y construir paradas en las calles Rosario, Ranas (actual Mariano Gracia) y Villacampa” (AMZ, ibídem), y solo cuando se vio que las aguas seguían creciendo, se dio aviso al Ayuntamiento, que mandó al ayudante del arquitecto municipal para reforzar los trabajos. Se llegaron a tener que realizar salvamentos improvisados utilizando cajas de uvas. Tanto en Zaragoza como en toda la ribera, muchas personas quedaron aisladas, subidas a tejados de torres y casas de campo o también a árboles. A lo largo del día 12 y los inmediatos que siguieron, son abundantes los relatos de salvamentos desesperados y actos de valor desinteresados. La prensa se haría eco posteriormente del valor de muchos de ellos y se llenaría de felicitaciones a la Guardia Civil, las tropas de la guarnición de Zaragoza, barqueros y particulares. Entre los particulares se destacaría el papel de Juan Mafi oli y sus hijos, cuya actuación se califi ca de “heroicidad indescriptible” según el informe municipal que se redacta con posterioridad y se le llega a proponer para la cruz de Benefi cencia. A todos ellos se otorgan recompensas, que alcanzarían un máximo de 500 reales para Mafi oli y sus hijos, serían de 100 reales con carácter general para los demás, y se darían jornales de 20 reales a todos ellos por la dedicación, o de 10 para los que solo prestaron servicios en tierra. Con todo, es especialmente singular el papel de 16 (18 según la prensa) marineros confi nados en el presidio militar, ordenados liberar temporalmente por el Gobernador Civil para el auxilio de las víctimas, Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) 150 R. GALVÁN PLAZA, J. DEL VALLE MELENDO,... ya que por su profesión podrían prestar sin duda un gran servicio. Lo harían, trabajando codo con codo con los guardias civiles, y de ellos se testimoniará una conducta heroica. El informe municipal dirá: “…los penados vieron impasibles ensangrentados sus cuerpos por los témpanos de hielo, sin que esto pudiera arredrarles para acudir al socorro…”. De estos 16 penados, 4 lo eran por muerte u homicidio, y el resto por diversos delitos que implicaban sentencias de entre 16 y 1,5 años. Como recompensa, al parecer, obtendrían rebajas variables de sus condenas, que en algunos casos implicarían la puesta en libertad (AMZ)2. De cómo se vivió esta situación de emergencia en los pueblos de la ribera del Ebro es un buen ejemplo el caso de Utebo, que viendo el incremento de las aguas del Ebro, las autoridades, por medio de un pregón, reunieron al vecindario para reparar un terraplén y una acequia, pero ante la continua y rápida subida de las aguas tuvieron que dejar sus trabajos y retirarse al pueblo “providencia que salvó de una muerte cierta a más de ciento cincuenta personas, pues pocas horas después un brazo de río pasaba por aquella parte” (DA, 16 enero). Se colocaron centinelas que advirtieron un nuevo crecimiento del río en la noche del 12 por lo que 2 Consta un documento con la propuesta que se hace al Gobierno de rebajas en las penas, pero no la resolución. Figura 5. Ribera Alta del Ebro (Zaragoza) en 1853. Plano de la provincia de Zaragoza a escala 1:585.000. Atlas del Diccionario Geográfi co de España y de sus Colonias, grabado por R. Alabern y E. Mabon, 1854. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) LA INUNDACIÓN DEL EBRO EN 1871 EN ZARAGOZA 151 se dispuso que abandonaran sus casas los cincuenta vecinos del Arrabal de Utebo, que resultó inundado a la una de la noche. También es heroico el caso de Pradilla, que resultó circundado por las aguas, y los vecinos, ante esa situación crítica, después de evacuar a las mujeres y a los niños, se quedaron en su interior levantando barricadas de tierra en las calles, evitando que las aguas invadieran el pueblo, y de este modo solo las casas más exteriores quedarían dañadas. Evacuados resultaron también los vecinos de Alcalá de Ebro, que hubieron de ser socorridos a media noche del 12 por los de Pedrola. Fueron también inundados los pueblos de Novillas, Cabañas, Monzalbarba y Pina Como se decía más arriba, la mayor parte de los trabajos y acciones de los salvamentos tuvo lugar bajo un intenso viento y frío glacial que hizo especialmente dramático y duro todos los trabajos y rescates efectuados en aquella noche terrible del 12 de enero y la mañana del 13. Figura 6. Ribera Baja del Ebro (Zaragoza) en 1853. Plano de la provincia de Zaragoza a escala 1:585.000. Atlas del Diccionario Geográfi co de España y de sus Colonias, grabado por R. Alabern y E. Mabon, 1854. Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) 152 R. GALVÁN PLAZA, J. DEL VALLE MELENDO,... Al principio, en los medios de comunicación, se habla de infi nitas víctimas mortales, pero lo cierto es que estas fueron relativamente reducidas, no llegando a la decena en la provincia de Zaragoza. De acuerdo con los posteriores informes para la compensación de los afectados serían 8 muertes, de las cuales 5 en la capital. Sería una más si añadimos a un operario municipal de Zaragoza que falleció el 24 de febrero a consecuencia de una enfermedad que contrajo achacable a las labores de rescate (AMZ). Pudo haber algún fallecido más en otras provincias, principalmente La Rioja o Navarra. Las cifras son reducidas, pero por otro lado pueden considerarse excesivas, puesto que con un correcto sistema de aviso, sin duda se podrían haber evitado la mayor parte de ellas o incluso todas. En torno al centenar de personas fueron rescatadas, de las cuáles 76 en el término municipal de Zaragoza, de acuerdo con los informes municipales. En el Arrabal de Zaragoza parece que se salvan todas las personas, excepto una mujer que será encontrada entre las ruinas. No todo fueron actos heroicos y buenas acciones, pues se tiene que ordenar a la Guardia Civil que vigile las orillas del agua en Juslibol para evitar que se extraigan objetos de los edifi cios inundados, se prohíbe las entradas a las propiedades inundadas “con el objetivo de evitar las desgracias y abusos que se venían cometiendo” (AMZ) o se publica un bando para que los particulares no se apropien de los efectos de valor que han sido arrastrados y depositados por las aguas; de hecho, la Guardia Civil llega a detener a unos que iban en barca recogiendo enseres arrastrados por la avenida. También los vecinos del Arrabal han de preocuparse ellos mismos de vigilar constantemente los intereses abandonados (AMZ, Memoria de los sucesos del Arrabal). Se depositan objetos perdidos y ropas encontradas en locales municipales para que sean reclamadas por sus propietarios. Igualmente, las maderas arrastradas y recogidas del río, se acopian en diferentes puntos y se vigilan, a la espera de la reclamación de sus legítimos propietarios. 5. PÉRDIDAS, SOCORROS Y COMPENSACIÓN A LOS AFECTADOS 5.1. Primeras reacciones Para remediar las necesidades de socorro más inmediatas el Gobernador Civil de la provincia, Sebastián Rolandi, manda al secretario del Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (139-169) LA INUNDACIÓN DEL EBRO EN 1871 EN ZARAGOZA 153 Gobierno Civil, Rómulo Mascaró, salir el día 16, tres días después de registrarse la punta, a recorrer los pueblos de la provincia y distribuir entre ellos una primera ayuda económica. En la prensa se habla de diez mil reales, que adelanta de su bolsillo el propio Gobernador, pero lo cierto es que el Banco de Zaragoza adelanta 30.000 reales al Gobierno Civil, que luego se reintegran a cuenta del posterior donativo de 40.000 reales que realizaría el rey Amadeo I. El día 16 partió el secretario Mascaró y su ordenanza en un carruaje de 4 caballos, acompañado del comandante de la Guardia Civil de la provincia, el arquitecto provincial, y escoltados por 2 guardias de caballería. El viaje es sumamente difícil por estar destruidos los caminos de ribera, debiendo ser ayudados por los habitantes para hacerlos practicables y en momentos hubo que desenganchar el tiro y pasar el carruaje al hombro de personas. No regresaron a Zaragoza hasta el 28 de febrero. Refi eren la gran cantidad de piedras y arena que en los terrenos inundables, terrenos de aluvión, ha depositado el río inutilizándolos para el cultivo. También de la destrucción de presas, norias, acequias, muros de sostenimiento y otras obras hidráulicas. En la lucha política subsiguiente, se pidieron explicaciones del empleo de este dinero y del destino del donativo del rey en su conjunto, razón por la que hay cumplida información del viaje de Mascaró, los pueblos visitados, y las entregas de dinero a los municipios (Cuadro 1), acompañadas de los recibís de los alcaldes respectivos. El total de estas cantidades entregadas directamente a los alcaldes ascendió a 24.660 reales, a los que deben sumarse los gastos del desplazamiento computando un total de 28.680 reales, a cuenta del donativo del rey. 5.2. La Real Sociedad Económica Aragonesa de Amigos del País Por otro lado, desde los primeros momentos y ante el calamitoso estado de las fi nanzas públicas de la época, que ni siquiera pueden aportar dinero inmediato aparte del donativo real, se lanzan cuestaciones o suscripciones populares con las que obtener fondos para socorrer a los damnifi cados. Ya el mismo día 13 se reúne la Real Sociedad Económica Aragonesa de Amigos del País en Junta Extraordinaria acordando abrir una suscripción popular con la que recaudar fondos para reparar en lo Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) 256 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) EL PRÍNCIPE ALBERTO I DE MÓNACO Y LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA 257 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) 258 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) EL PRÍNCIPE ALBERTO I DE MÓNACO Y LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA 259 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) 260 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) EL PRÍNCIPE ALBERTO I DE MÓNACO Y LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA 261 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) 262 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) EL PRÍNCIPE ALBERTO I DE MÓNACO Y LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA 263 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (255-264) 264 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 ISSN: 0210-8577 (265-284) Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) 272 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) PROGRESOS DE LA OCEANOGRAFÍA 273 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) 274 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) PROGRESOS DE LA OCEANOGRAFÍA 275 276 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) PROGRESOS DE LA OCEANOGRAFÍA 277 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) 278 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) PROGRESOS DE LA OCEANOGRAFÍA 279 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) 280 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (265-284) PROGRESOS DE LA OCEANOGRAFÍA 281 288 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) García López de Haro, D. Javier Gómez Navarro, Dña. María Luisa de Lázaro y Torres, Dña. María del Carmen Líter Mayayo, D. Teodoro Martín Martín, D. Eduardo Martínez de Pisón, D. Sebastián Mas Mayoral, D. Ricardo Méndez Gutiérrez del Valle, Dña. Mercedes Molina Ibáñez, D. Carlos Palomo Pedraza, D. José Sancho Comíns, D. Juan José Sanz Donaire, Dña. Luisa Utanda Moreno, D. Manuel Valenzuela Rubio y D. Manuel Antonio Zárate Martín. Vocales Natos: Ilmo. Sr. D. Juan Vilá Valentí, ex vicepresidente de la Unión Geográfi ca Internacional, Ilmo. Sr. D. Amador Elena Cordoba, Director del Instituto Geográfi co Nacional, Ilmo. Sr. D. Jorge Civis Llovera, Director del Instituto Geológico y Minero, Ilmo. Sr. D. Eduardo Balguerías Guerra, Director del Instituto Español de Oceanografía, Ilmo. Sr. D. Juan García Lidón Coronel Jefe del Centro Geográfi co del Ejército, y Dña. María Isabel Bodega Fernández, en representación del Instituto de Economía y Geografía (CSIC); Socios Honorarios: Excmo. Sr. D. Francisco Álvarez Cascos, Excmo. Sr. D. Manuel Pizarro Moreno, Illmo. Sr. D. Alberto Sereno Álvarez, Excmo. Sr. D. Salvador Ordoñez Delgado, Illmo. D. José María Amusátegui de la Cierva e Illmo. D. Fernando Becker Zuazua. Socios corresponsales: Dr. D. Alfredo Sánchez Muñoz (Universidad de Valparaíso), Dr. D. Álvaro Sánchez Crispín (Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística y Universidad Autónoma de México), Dr. D. Eduardo Salinas Chávez (Universidad de La Habana. Cuba), Dr. D. Mauricio Porras y Jiménez (Académico, México), Dra. Dña. Alicia N. Iglesias (Universidad de Buenos Aires. Argentina), Dr. D. José Seguinot Barbosa (Universidad de Puerto Rico), Dra. Dña. Delfi na Trinca Fighera (Universidad de los Andes, Mérida. Venezuela), Dr. Ingeniero D. Luis Aires-Barros (Sociedad de Geografía de Lisboa. Portugal), Dr. D. Remy Knafou (Universidad de París I, Pantheon-Sorbona. Francia) y Dra. Dña. Rosa Tapies (Universidad de Kioto. Japón). MIEMBROS DE LA RSG El total de miembros de la Institución con referencia al 30 de mayo de 2013 asciende a 390 Socios de los cuales 46 socios vitalicios y co- NOTICIAS 289 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) rrespondientes y el resto numerarios. En el trascurso del periodo considerado se han producido 30 bajas y 8 altas en el total de los miembros de la Entidad. REUNIONES REGLAMENTARIAS La Junta ha celebrado a lo largo del curso académico 2012-2013 un total de ocho sesiones mensuales correspondientes a los meses de octubre a junio, excepto diciembre, y la estatutaria y reglamentaria Junta General que tuvo lugar el 20 de junio de 2012. En este curso académico, el 22 de abril de 2013, tuvo lugar una Junta General Extraordinaria con objeto de modifi car el importe de la cuota anual de socio. La modifi cación fue aprobada por la citada junta. ACTIVIDADES ACADÉMICAS 1º El día 19 de noviembre de 2012: Conferencia inaugural del Curso Académico 2012-2013: “La Carta náutica de Mercator de 1569 y análisis de sus leyendas” por D. Alfredo Surroca Carrascosa. Noviembre de 2012, Semana de la Ciencia, “GIS Day”. Dirigido por María luisa de Lázaro y Torres. Abril, 2013: La utilidad de las WEBSIG para la presentación de los resultados de trabajos de investigación. Organizado por Real Sociedad Geográfi ca, Digital-Earth-EU y con la colaboración de UCM y ESRI España. VISITAS Y EXCURSIONES 1º El día 24 de enero de 2013 visita a la Biblioteca Real del Palacio de Oriente organizada y dirigida por el Vocal y Dr. D. Teodoro Martín Martín. PUBLICACIONES: A lo largo del curso 2012-2013, la Real Sociedad Geográfi ca ha publicado, colaborado y puesto a disposición de sus socios y del público en general, las siguientes publicaciones. 290 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) • Aportación Española al XXXII Congreso Internacional de la UGI. Colonia 2012. “Nuevos aires en la Geografía española del siglo XXI. Madrid, 2012. Comité Español de la Unión Geográfi ca Internacional (EDS). Edición digital en español e inglés. • Tomo CXLVIII, correspondiente al año 2012, del “Boletín de la Real Sociedad Geográfi ca”. Madrid, Real Sociedad Geográfi ca, 460 Págs., cuyo índice se transcribe a continuación: I. Conferencia de apertura del curso 2011-2012. Los Ingenieros militares y la Real Sociedad Geográfi ca, por Juan Velarde Fuertes, Rodolfo Núñez de las Cuevas y Antonio González García. II. Geografía y riesgos naturales. “Localización geográfi ca, ordenación del territorio y desastres naturales. La ciudad de Valparaíso” (A. Sánchez Muñoz). “Incremento de la vulnerabilidad ante los peligros naturales en España. Políticas de reducción del riesgo” (G. Olcina Cantos). “Elaboración de un índice sintético de riesgo de incendios forestales en la España peninsular” (J. Martínez Vega y E. Chuvieco). “Inundaciones: defi nición y riesgos: una visión geográfi ca” (J. J. Sanz Donaire). “Política pública, sociedad y riesgos naturales en Chile. El terremoto fr del 27/F y las lecciones para la institucionalidad” (F. Guajardo). “Organización y funcionamiento de la UME ante emergencias” (A. Fernández-Tabiro Criado). “Cartografía de los planes estatales de protección civil para riesgos naturales” (G. Pascual Santamaría y G. Yañez Sánchez). III. Miscelánea. “De Modelos urbanos: una revisión histórica a partir del caso de Barcelona” (C. Carreras i Verdaguer). “Primeros exploradores sobre una Geografía. Orellana” (M. Cuesta Domingo), “27 de febrero de 2010. Terremoto neoliberal en Chile” (R. Goicoolea Pardo). “Desarrollo de la cartografía de montaña en los Picos de Europa (1830-2000)” (E. Serrano y J. J. González Trueba). “Mapas y territorio en tiempos de globalización. Una aproximación desde las relaciones entre Historia y Geografía” (C. M. Yory). IV. Textos clásicos del pasado de la Real Sociedad Geográfi ca. “Comentarios a unos trabajos publicados en el Boletín de la Real Sociedad Geográfi ca del Pro. Dr. D. Luis García Sáinz” (J. J. Sanz Donaire). V. Necrológica. “In memoriam. José Manuel Casas Torres” (J. Bosque Maurel). VI. Noticias y VII. Bibliografía. • J. BOSQUE MAUREL (2012). “España en el tercer milenio. Una imagen geográfi ca de una sociedad en cambio”. Granada, Universidad de Granada y Real Sociedad Geográfi ca, 258 Págs. Introducción. La Democracia y el Estado de las Autonomías. Una España plurilingüe y diversa NOTICIAS 291 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) culturalmente. Crecimiento económico y reordenación social. Los retos de la salud. La educación y la investigación. La industria editorial, la prensa y la lectura. La situación de la mujer y los nuevos modelos de la familia. Signifi cación y ¿crisis? De las instituciones religiosas. Los cambios en el consumo y en la vida familiar y social. La urbanización como fenómeno espacial. Hacia un “nuevo” modelo de ciudad. Globalización y fenómeno metropolitano. Protección ambiental versus urbanismo salvaje. Evolución urbana y patrimonio humano y cultural. La presencia de España en los espacios internacionales. Contradicciones, tensiones sociales y nuevos problemas. Final. Bibliografía. Agradecimientos. • “Memoria de actividades 2000-2012”. Madrid, Real Sociedad Geográfi ca, 47 Págs. XXXII CONGRESO DE LA UNIÓN GEOGRÁFICA INTERNACIONAL En agosto de 2013, bajo el título general de Down to earth, se celebró en Colonia (Alemania) el XXXII Congreso de la Unión Geográfi ca Internacional. Una vez más, la representación del Comité Español de la UGI la ejercieron varios miembros del Comité y otros asociados de las diferentes entidades que la componen. En esta edición, la presencia física de la Geografía española visualizada a través de un stand se ha visto seriamente devaluada por el efecto combinado de la merma presupuestaria y de la paralela reducción de la oferta de espacios por parte de los organizadores. Lo cual ha determinado que ni de lejos se haya repetido, ni por cantidad de espacio ni por los medios materiales y humanos disponibles, el precedente de las tres ediciones del Congreso Internacional de la UGI celebradas desde el año 2000 (Seúl, Glasgow y Túnez). Aún así, el modesto stand de 5 m2 sin paredes ni estructura fi ja y con tan sólo una mesa y dos sillas como único mobiliario, ha sido el punto de encuentro de los geógrafos españoles presentes en Colonia y ha dado cara y voz a la Geografía española ante la comunidad geográfi ca internacional; la rentabilidad de la reducida inversión realizada en el alquiler de este espacio ha sido sin duda elevada, pues ha permitido al Comité Español de la UGI y a las entidades en él representadas (básicamente, la Real Sociedad Geográfi ca, la Asociación de Geógrafos Españoles, la Societat Catalana de Geografía y el Instituto Geográfi co Nacional) proyectar la 292 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) imagen de unidad y diversidad que nos caracteriza. A ello colaboraron los miembros del comité presentes en Colonia, que aseguraron, con la ayuda ocasional de algunos colegas asistentes al congreso, la apertura permanente del stand y la fl uidez de la información a los visitantes interesados por España, la geografía española o por las entidades integradas en el comité español de la UGI. Merece la pena resaltar en estas líneas dos de las tareas desarrolladas en el stand español en Colonia: la información a los visitantes sobre España y la geografía española y la distribución de la Aportación Española al XXXII Congreso Internacional de la UGI, ambas íntimamente ligadas, ya que sin duda el atractivo mayor y casi único de nuestro stand en esta ocasión consistió justamente en la distribución que desde él se hizo del CD elaborado durante los dos últimos años como forma de proyección de la geografía española en este escenario internacional. Como ya conocen sin duda todos los miembros de las organizaciones integrantes del comité a través de las comunicaciones distribuidas en su momento, se ha continuado también en esta ocasión una tradición de décadas a la hora de elaborar la aportación de la geografía española al congreso de Colonia, consistente en la creación dentro del comité de una comisión editorial ad hoc, encargada de impulsar y dirigir la elaboración de un volumen con diversas aportaciones científi cas de los geógrafos españoles en torno a los ejes temáticos propuestos por los organizadores del congreso, ya reseñados más arriba. A tal fi n y como primera providencia se difundió una convocatoria abierta entre los geógrafos españoles solicitando sus propuestas, al mismo tiempo que se comprometía a un grupo de autores invitados con asignación de temas previamente seleccionados por el comité científi co y editorial. Como complemento del volumen de textos se realizó, con apoyo del CSIC y de una empresa privada, una Bibliografía Geográfi ca Española (2000-2012), concebida como el primer paso para la creación de una base de datos con la producción científi ca de los geógrafos españoles en la primera década del siglo XXI. El libro con las contribuciones científicas de los geógrafos españoles al Congreso de Colonia ha sido editado en esta ocasión, y por primera vez, sólo en soporte digital con sendas versiones en español e inglés constando, como ya se ha señalado, de dos grandes bloques de textos; el primero recoge las aportaciones de los autores invitados y NOTICIAS 293 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) el segundo las aportaciones a la convocatoria libre entre los geógrafos españoles tras superar la oportuna labor de evaluación; está disponible en las respectivas páginas webs y en la del Instituto Geográfi co Nacional. Por otra parte, la distribución del CD entre los visitantes del stand fue una de las tareas prioritarias asumidas por los miembros del comité y otros geógrafos colaboradores a lo largo del congreso, a donde se envió un contingente de 400 ejemplares; la mitad de ellos fueron entregados en mano a los visitantes del stand, un tercio a los miembros de las comisiones y sesiones de trabajo, con preferencia a los miembros permanentes de las comisiones y presidentes de las sesiones, y el cuarto restante a los delegados de los comités nacionales presentes en la Asamblea General, incluidos los miembros salientes y entrantes del Consejo Ejecutivo de la UGI, tarea que realizó el propio representante del comité español en la Asamblea el Profesor. D. Manuel Valenzuela Rubio. Para una mayor información sobre el congreso, el boletín de la RSG, del año 2012, recoge un amplio y detallado informe elaborado por el Dr. Valenzuela Rubio. EUROGEO (European Association of Geographers) La Real Sociedad Geográfi ca continúa participando en EUROGEO (European Association of Geographers). En este marco ha asistido a la última conferencia celebrada por la Asociación en Brujas (Bélgica) “Geography: Linking Tradition and Future” entre los días 8 y 11 de mayo de 2013. Asistieron cerca de 200 personas de diversos países del mundo, no sólo de Europa, sino de EEUU, Kenia… EUROGEO dio acogida en una sesión independiente dentro de sus conferencias, a la asociación EGEA (European Geography Student Association), en la que cada vez tiene un mayor peso la participación española. En el seno de la conferencia se celebró la asamblea anual de la asociación, en la que se presentó el informe anual disponible en Internet y se renovó parcialmente el Presidium de la misma. La próxima conferencia se celebrará en Malta. La revista digital de la Asociación: European Journal of Geography (EJG), se puede consultar en: http://www.eurogeographyjournal. eu/, va en 2013 por el volumen 4, número 1 y está a punto de salir el 294 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) número 2. La revista supone una referencia para la educación superior de la Geografía Europea. Publica artículos originales, innovadores y de calidad que refl ejan aspectos teóricos y aplicados de investigación, de aprendizaje y de enseñanza de la Geografía, así como promociona a la propia ciencia geográfi ca como una disciplina, potenciando además la dimensión europea de la misma. EUROGEO, en la actualidad, es una asociación que acoge a cualquier persona o asociación con un interés demostrado por la Geografía. La próxima conferencia de la asociación tendrá lugar en Brujas (Bélgica) en el próximo mes de mayo. La asociación está presente en la actualidad en las redes sociales (Facebook, Twitter…). En el seno de la Asociación EUROGEO, e impulsado por su presidente Karl Donert, existe el proyecto digitalearth.eu: geomedia in schools, dentro del programa Lifelong Learning de la UE, que, concedido para tres años (2010-2013), termina ya. En el marco de este proyecto se ha fundado una red de centros de excelencia europeos (CoE) y la Real Sociedad Geográfi ca lidera uno en el que también participan diversas universidades españolas (UCM, ULE…). El objetivo de estos centros es impulsar una geografía innovadora que aproveche los medios tecnológicos y digitales geo-media en la investigación, difusión y el aprendizaje de la Geografía. Con ello se pretende colaborar con la Agenda Digital Europea 2020. Los centros forman una red y cada uno de ellos debe reunir unos estándares elaborados por el Centro de Excelencia Europeo. En el seno de digitalearth.eu: geomedia in schools existen cuatro grupos de trabajo, cada uno especializado en alguno de los aspectos considerados fundamentales para impulsar el aprendizaje de la Geografía: 1. Recursos, tecnologías y geoinformación; 2. Aprender y enseñar con los geo-media y la geoinformación; 3. Formación del profesorado y capacitación en geo-media; y 4. Aspectos curriculares. La última reunión general del proyecto será el próximo mes de septiembre y cerrará el proyecto. La representante en EUROGEO de la Real Sociedad Geográfi ca sigue siendo la vocal Dra. Dª Mª Luisa de Lázaro y Torres, que colabora también en la red digital-earth.eu con la Vicepresidenta 2ª de la RSG, Dra. Dª Mª Asunción Martín Lou y la secretaria de la misma, Dª Mª José Lozano de San Cleto. NOTICIAS 295 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) EUGEO (Sociedad Europea para la Geografía) Constituye una de las instituciones principales para el desarrollo de la Geografía en Europa. Su representante ofi cial por parte de España es el Vocal y Catedrático de Geografía de la Universidad Autónoma de Madrid Dr. D. Manuel Valenzuela Rubio. En el período junio de 2012 y junio de 2013 han sido dos las actividades de EUGEO dignas de mención en esta Memoria. La primera se desarrolló en el marco del programa ofi cial del XIV Congreso de Colonia, concretamente en una sesión especial celebrada el domingo 26 de agosto de 2012, consistente en dos reuniones programadas por los nuevos presidente y secretario de la Sociedad, el Dr. D. Henk Ottens (Real Sociedad Geográfi ca de los Países Bajos) y el Dr. D. Maximiliano Tabusi (Sociedad Geografi ca Italiana), respectivamente. Así se daba cumplimiento al programa de actividades aprobado en el III Congreso de Geografía de Europa celebrado en Londres el año 2011, entre las que destacaba la organización cada año de un evento en forma de congreso, conferencia o seminario. El del año 2012 consistió en un seminario sobre El Estado de la Geografía en los Países Europeos con la vista puesta en el fortalecimiento de la presencia de nuestra disciplina en cuantos ámbitos ya se encuentra reconocida (enseñanza en todos los niveles, en la investigación, en el ejercicio profesional o en los medios). Para conseguirlo EUGEO propuso involucrar de forma individual o colectiva a todas las sociedades geográfi cas de Europa. Entre los doce miembros de EUGEO que realizaron presentaciones sobre sus respectivos países, la presentación sobre el Estado de la Geografía en España fue asumida por el Dr. Manuel Valenzuela, representante de la Real Sociedad Geográfi ca, entidad fundadora de EUGEO. En esa misma jornada tuvo lugar la Asamblea General de EUGEO, en cuya agenda, entre otros asuntos ordinarios, destacó la presentación del programa provisional del IV Congreso de Geografía de Europa previsto para el mes de septiembre de 2013. Justamente, la actividad más importantes realizada por EUGEO desde entonces ha sido la preparación del congreso en cuestión, que se celebrará en Roma lo días 5 a 7 de septiembre de 2013. El título elegido en esta ocasión para el congreso adelanta importantes cambios respecto a las tres ediciones anteriores: “Europe, what’s next? Changing geographies and Geography of changes”; de entrada, se parte de unas elevadas 296 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) previsiones de participación refl ejadas en las 500 abstract presentados a las 35 sesiones en que se encuadran las contribuciones al congreso en torno a temáticas ciertamente sugestivas e innovadoras. La sede elegida para el congreso fue la Universidad La Sapienza, aunque también se desarrollarán actividades congresuales en el Museo Arqueógico, en el Campidoglio y en la Villa Celimontana, sede de la Societá Geográfi ca Italiana, organizadora del evento junto con la Asociación Italiana de Profesores de Geografía, la Sociedad de Estudios Geográfi cos y EUGEO, las cuales han nutrido tanto el comité científi co como el de organización. Como en ediciones anteriores del Congreso de Geografía de Europa, el día previo a la inauguración ofi cial tendrá lugar la Asamblea General de EUGEO y el Seminario sobre el Estado de la Geografía en Europa, al que se nos ha invitado a presentar y discutir buenas prácticas y ejemplos de actividades desarrolladas con éxito por miembros de las sociedades agrupadas en EUGEO. INFORMES OFICIALES Durante el presente curso se han realizado por parte de los Sres. Muriel Hernandez y Fluxá Ceva los Informes de cambio de denominación de Manjabálago, Pozorrubio de Santiago y Arcas del Villar. Todos ellos fueron aprobados por la Junta directiva. ACTIVIDADES DIVERSAS La colaboración con diversas entidades científi cas próximas en sus tópicos y en sus objetivos a los propios de la Sociedad continúan intensamente. Son fundamentales las relaciones con el Instituto Geográfi co Nacional, la Biblioteca Nacional, el Centro Geográfi co del Ejército y el Instituto de Economía y Geografía del Consejo Suprior de investigaciones Científi cas. Joaquín Bosque Maurel Secretario General Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) GEOLOCALIZACION E INVESTIGACIÓN HISTÓRICA. LAS CHECAS DEL MADRID REPUBLICANO El proyecto Checas de Madrid es una investigación realizada por el Instituto CEU de Estudios Históricos para el Ministerio de la Presidencia, BOE 284, 25 de noviembre de 2011 (Proyecto 91.1), conforme a la Orden PRE/480/2011, de 2 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a actividades relacionadas con las víctimas de la guerra civil y el franquismo. Se trata de un trabajo de arqueología bélica, o de arqueología del confl icto, circunscrito al núcleo urbano de Madrid en 1936 y a algunas barriadas que posteriormente fueron integradas en la capital (Chamartín de la Rosa y Puente de Vallecas, por ejemplo). Su objeto de estudio principal es la identifi cación, descripción y localización de las checas que funcionaron en la ciudad desde el inicio de la Guerra Civil1. El trabajo permite reconstruir itinerarios de persecuciones, detenciones, “paseos”, incautaciones de bienes inmuebles, refugios y evacuaciones. A diferencia del caso bolchevique, en España las checas no fueron exclusivas del Partido Comunista sino que estuvieron a cargo de todas las organizaciones activas en la retaguardia controlada por el Frente Popular. Hubo checas de tres tipos: checas ofi ciales, como las checas de Bella Artes y Fomento; checas políticas y sindicales, el grupo más numeroso, vinculadas a las organizaciones que apoyaban al Frente Popular, 1 Las checas eran centros con facultades para realizar detenciones, requisas y asesinatos. El nombre genérico de “checas”, procedía de la Cheká, la primera policía política soviética creada en Rusia en 1917. Las checas de Madrid tuvieron intervención en las actividades represivas efectuadas en el resto de la provincia y en otros lugares de España a los que se desplazaron sus miembros, como ocurrió en las provincias de Ávila y Toledo. A las checas de la capital habría que añadir las que funcionaban autónomamente en diversos municipios de la actual Comunidad de Madrid, teniendo alguna de ellas, como la de Alcalá de Henares, una importante actuación. 304 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) en la forma sino también en el fondo; estos cambios traen aparejada la necesidad de replantearse, con referencia a la presente situación de los asuntos en el continente europeo, el proyecto entero de la modernidad así como repensar los elementos mediante los que lo describimos: estados, fronteras, sistema urbano, paisajes, regiones etc. El reto y la esperanza es imaginar la nueva representación de lo que se está ya formando, contraponerla al pasado inmediato y sacar conclusiones inspiradoras del papel del geógrafo en un mundo tan cambiante. La respuesta a tantos interrogantes fue realmente muy estimulante pues concurrieron a ella más de 500 comunicaciones, procedentes en buena parte de la misma Italia pero también de otros muchos países, muy especialmente de Europa Central y Oriental y también de otros tan lejanos como China, Japón, Medio Oriente y SE asiático. Por desgracia, como ya es habitual, la presencia española fue exigua, reducida a no más de una docena de asistentes. Ha habido en esta edición del congreso un gran interés por atraer a los jóvenes investigadores al evento, para lo que, entre otras iniciativas, EUGEO convocó un concurso de ayudas a doctorandos y jóvenes doctores seleccionados través de las sociedades miembros, en las que se incluía la inscripción gratuita al congreso. Como es habitual en este tipo de eventos, la cuota más alta de tiempo se dedicó a la presentación de las comunicaciones aportadas por los asistentes, previa la selección bastante estricta realizada por el comité científi co. Es uno de sus rasgos habituales de los congresos de Geografía la enorme variedad de los temas tratados, que impide la presencia de los congresistas en tantas sesiones y temáticas como sería de su interés; así ocurre en los congresos cuatrienales de la UGI e incluso en sus conferencias regionales, agravado por la organización de las ponencias en múltiples sesiones paralelas; se dio el caso de alguna comisión de la UGI que aprovechó el congreso de EUGEO para celebrar su reunión anual, entre otras la titulada Recent development in global changes and human mobilities, que preside nuestra colega de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria Josefi na Domínguez Mújica. Desde la ponencia sobre “Geografía y Literatura” hasta la que se ocupaba de “Diversidad étnico-cultural y la cuestión nacional”, pasando por “La ciudad europea” o “ Las amenazas percibidas del medio ambiente” las posibilidades de elección eran inagotables; esta prodigalidad temática difi culta, sin duda, los debates en profundidad que hagan avanzar la marcha de nuestra dis- NOTICIAS 305 Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) ciplina, pero, en cambio, aumenta exponencialmente las inscripciones al congreso con la consiguiente capacidad de autofi nanciación del evento. Seis fueron las sesiones plenarias celebradas en los tres días del congreso, la mayoría de ellas en al Aula Magna de La Sapienza, pero la primera, básicamente protocolaria, fue acogida en la Sala Protomoteca del Campidoglio y protagonizada por las sociedades organizadoras del Congreso y por representantes de la ciudad, la universidad y el gobierno italiano en la persona de su Ministro de Cultura y Turismo; sin embargo, también intervinieron en ella oradores del mundo académico como el actual presidente de la UGI, Prof. Kolosov (Moscú), que desarrolló una extensa y bien fundamentada conferencia sobre Geopolítica contemporánea, y la Prof. Anne Buttimer (Dublín), antigua presidenta también de la UGI, quien disertó sobre los retos que el siglo XXI formula a la Geografía. En las restantes sesiones plenarias del congreso tomaron la palabra conferenciantes procedentes La Sapienza (Prof. Montanari) y de otras universidades italianas (Turín y Bolonia) así como de otros países europeos (Utrecht, Paris, Hungría) y organismos y programas internacionales (Comisión Europea, Programa ESPON); en la sesión de clausura disertó el actual Presidente de EUGEO, Prof. Henk Ottens (Holanda). El día previo a la celebración del Congreso, 4 de septiembre, también en La Sapienza, tuvo lugar la Asamblea General de EUGEO, con presencia una docena de sociedades de Geografía miembros de EUGEO (entre ellas la Real Sociedad Geográfi ca y la Societat Catalana de Geografía) y dos sociedades observadoras (Rumanía y Lituania). En la asamblea se constató que la mayoría de los acuerdos tomados en la anterior asamblea celebrada en Colonia el año 2012 se habían cumplido; destacó entre ellos la creación de un Comité Ejecutivo reducido compuesto de cinco miembros, de los que cuatro ya se encontraban en ejercicio, faltando un quinto que sería elegido en la próxima asamblea general entre las propuestas de las sociedades miembros de EUGEO. Una prueba de que EUGEO sigue apostando por el reforzamiento de la Geografía en la investigación y en la educación son los dos proyectos en en que se halla involucrada. El primero consiste en una propuesta de proyecto a la Agencia Europea del Espacio sobre cómo integrar en la enseñanza de la Geografía correspondiente a los niveles de primaria y secundaria el conocimiento de la teledetección, lo que implicará sensibilizar a los profesores de Geografía, dotarles del instrumental y medios didácticos adecuados e incorporarlo a 306 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (287-306) los curricula; la compañía B-Shape va a ser la entidad líder del consorcio en que también se prevé incluir socios de varios países europeos, entre ellos España (UK, Irlanda, Italia, Holanda, Bélgica, Francia, Alemania y Noruega). Paralelamente, EUGEO ha colaborado en la preparación de la Conferencia Científi ca SPON 2013 sobre el tema La Ciencia como soporte del Desarrollo Territorial Europeo y de su cohesión, celebrada el pasado mes de septiembre en Luxemburgo, donde se presentaron una selección de 60 proyectos ESPON. En el ámbito de la didáctica geográfi ca EUGEO patrocina desde su aparición en 2012 la revista electrónica J-Readings, publicada por la editorial Edizioni Nuova Cultura. Por tercera vez, la asamblea de EUGEO da cabida a un Seminario sobre El estado de la Geografía y de las Sociedades Geográfi cas Europeas, centrado en la presentación y discusión por parte de las sociedades miembros de comunicaciones en torno a los siguientes temas: la reorientación de la educación geográfi ca en los niveles de primaria y secundaria, la reorientación de la investigación geográfi ca y la modernización de las sociedades de Geografía. Dentro de este último punto el autor de esta nota, en su calidad de representante de la Real Sociedad Geográfi ca, expuso la creación dentro de nuestra sociedad, de las nuevas comisiones temáticas (Relaciones Institucionales, Actividades Científi cas, Nuevas Tecnologías, Publicaciones y Biblioteca y Viajes y Excursiones) y el plan de actividades aprobadas para el curso 2013-2014 (www.realsociedadgeografi ca.com/es/ site/index.asp) como instrumento de dinamización de la actividad corporativa y con la fi nalidad de proporcionar un mejor servicio a la sociedad civil española en cuestiones relacionadas con las temáticas en las que son competentes los miembros de la Socidad. Finalmente, la asamblea de EUGEO acordó encargar a la Sociedad Polaca de Geografía la organización de su próxima asamblea y seminario a celebrar en paralelo con la Conferencia Regional de la UGI en Cracovia el año 2014. Sin embargo, el Congreso de EUGEO previsto para 2015 y que, en principio, iban a organizar en Budapest las sociedades geográfi cas de Hungría y Austria quedó en suspenso hasta una futura decisión del Consejo Ejecutivo tras explorar otras posibles candidaturas. Manuel Valenzuela Rubio Universidad Autónoma de Madrid Representante en EUGEO de la Real Sociedad Geográfi ca VII RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) ANDRÉS SARASA, J. L. (2013): Gobernanza en la Huerta de Murcia. Aproximación cualitativa a sus Procuradores, Murcia, Junta de Hacendados de la Huerta de Murcia, 115 págs. A lo largo de los últimos años, el profesor José Luis Andrés Sarasa ha realizado diversas investigaciones sobre las transformaciones de la Huerta de Murcia y la gobernanza consuetudinaria de dicha huerta. El concepto de “gobernanza” ya aparece en el siglo XV en una recopilación de ordenanzas para “guardar los usos y costumbres de la huerta por medio de hombres buenos” y se recupera en las últimas décadas para complementar la regulación municipal, el mercado de productos agrícolas y más recientemente el inmobiliario y las Ordenanzas y Costumbres de la Huerta. La gobernanza es asumida por la Junta General de la Huerta de Murcia como el paradigma necesario para la gestión territorial. En el capítulo primero se analiza el papel de los procuradores y de la gobernanza constatando que “la gobernanza del neopaisaje que hoy presenta la Huerta de Murcia se caracteriza por un continuo confl icto entre el derecho consuetudinario y los vaivenes de las políticas urbanísticas municipales, ante los desafíos de la agricultura, la ordenación y gestión del territorio” (pp. 21). “La gobernanza que se ejerce desde las Ordenanzas y Costumbres de la Huerta de Murcia hace total referencia a la cooperación, a las redes, a las alianzas, a los partenariados, etc., como fórmula de coordinación de la pluralidad de actores más o menos autónomos pero interdependientes. Está en clara consonancia con el punto 10 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre desarrollo sostenible” (pp. 23). La gobernanza implica medidas, normas, órganos de decisión y de información para lograr un buen funcionamiento a la escala espacial elegida. En la Huerta de Murcia se combinan las políticas urbanísticas con el derecho consuetudinario que regula la infraestructura para el riego y el uso del agua. La participación de una población informada es garantía de acierto en un sistema de gobernanza. Para José Luis Andrés, “la interrelación entre buena gobernanza y desarrollo sostenible forma parte de la idiosincrasia RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS 309 310 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) del hacendado y es un pilar básico de los conocimientos tácitos de los Procuradores” (pp. 31). “Las Ordenanzas y Costumbres son un código particular de derecho para la Huerta de Murcia, encuentran sus antecedentes en el llamado Libro del Agua de 1332, pero que todavía existía en el siglo XVIII. Deben defi nirse como un buen código de la gobernanza local por cuanto su objetivo fundamental es la coordinación de una serie de actores –los Procuradoresque participan plenamente en una nueva coordinación – los hacendadosde donde debe derivarse el desarrollo económico, social y ecológico en una clara alusión a lo que se entiende por gobernanza territorial” (pp. 36). La buena gobernanza aparece íntimamente ligada al desarrollo sostenible y se ha ido transmitiendo de generación en generación para garantizar su pervivencia. En el capítulo segundo, José Luis Andrés realiza una amplia aproximación cualitativa a los procuradores para conocer los actores locales en la gobernanza de la Huerta de Murcia desde el derecho consuetudinario, políticas medioambientales y de desarrollo local y prácticas sociales. Para un análisis profundo sobre las Ordenanzas y Costumbres de la Huerta estudia el sistema de organización, el de gestión, la preocupación por el desarrollo sostenible, arbitraje y regulación y, por último, las Ordenanzas y Costumbres. El sistema de organización incluye una gobernanza global y participativa buena por el acuerdo entre Procuradores y el conjunto de heredamientos aunque hay confl ictos sobre el uso del agua y de las infraestructuras: turno de riego, robos y desvíos de agua, enturbamiento de las acequias, deudas de los hacendados y escasa presencia femenina como procuradoras. El sistema de gestión es democrático y lo hace adecuadamente en benefi cio de los intereses generales: administración del agua, organización de los riegos, negociar con otros organismos e instituciones la disponibilidad del agua, etc., aunque son tareas complejas por los intereses distintos a la hora de repartir el agua. Parte de los problemas se solucionarían si los hacendados cumplieran las Ordenanzas y Costumbres. El arbitraje y la regulación son siempre preferibles a la prohibición y a la sanción para los Procuradores al resolver pacífi camente los posibles confl ictos con una mayor aproximación con los hacendados aunque han aumentado las disfuncionalidades recientes en la Huerta, las nuevas Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS 311 tecnologías, etc. Las Ordenanzas están reconocidas por la Constitución española y perviven usos y costumbres hasta ahora. La gobernanza está íntimamente ligada al desarrollo sostenible y las verdaderas potencialidades de la agricultura periurbana son triples funcionalidades: económica, social y medioambiental. “Una agricultura periurbana que está bajo serias amenazas y su única solución se encuentra en conjugar los signifi cados de buena gobernanza con los de desarrollo sostenible, con el propósito de poner freno al desmedido desarrollismo que impregna el diálogo ciudad-huerta” (pp. 85). Sin embargo, “en la Huerta de Murcia la gobernanza se caracteriza por un permanente confl icto con los defensores de las políticas urbanísticas desarrollistas” (pp. 85). Las Ordenanzas sobre la Huerta de Murcia se inician en 1849 y han sido modifi cadas frecuentemente aunque mantienen como objetivos próximos la buena gobernanza y el desarrollo sostenible. Este debe mantener la integridad ambiental y mejorar la calidad de vida y la efi cacia económica. José Luis Andrés concluye su interesante investigación constatando que la gobernanza consuetudinaria en la Huerta de Murcia es fruto de un largo proceso iniciado en la Edad Media para “guardar los usos y costumbres de la Huerta por medio de hombres buenos” y que hoy cristaliza en el diálogo, la negociación y la elaboración de compromisos en una relación de igualdad. A lo largo de la interesante aportación de esta obra, José Luis Andrés apuesta por una interrelación entre buena gobernanza y desarrollo sostenible en cinco dimensiones (social, económica, ecológica, espacial y cultural), objetivo difícil pero que compartimos plenamente y haríamos extensivo a otras muchas zonas. Francisco Feo Parrondo Universidad Autónoma de Madrid ESPADAS BURGOS, M. (2012): Un lugar de encuentro de historiadores. España y los Congresos Internacionales de Ciencias Históricas. Edita El Comité Español de Ciencias Históricas. Madrid. 139 págs. Hemos de felicitarnos por la brillante idea que ha desarrollado el profesor Manuel Espadas Burgos presentándonos un balance de la apor- 312 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) tación española a los congresos internacionales de historiadores. Era una laguna demasiado ostensible dentro del panorama historiográfi co nacional que él ha sabido llenar con acierto y brillantez. En veinte concisos apartados, más dos apéndices documentales, nos refl eja de forma didáctica pero profunda y coherente la vinculación española con la comunidad internacional de los seguidores de Clío. La producción historiográfi ca de Espadas Burgos es de todos conocida. Su primer libro sobre “Alfonso XII y los orígenes de la Restauración” ya puso de manifi esto su agudeza para relacionar aspectos políticos con grupos de intereses sociales y su dinámica en el tiempo. Otras muchas de sus obras han evidenciado sus claras dotes de historiador que de nuevo se han puesto de manifi esto en uno de sus últimos libros: “Buscando España en Roma.” Su estancia en la Ciudad Eterna como Director de la Escuela Española de Historia y Arqueología le posibilitó la realización de este trabajo, incentivado por la curiosidad que nuestro autor siempre manifi esta por todo lo que le rodea. Pero la gran labor desarrollada por el mencionado profesor en la Junta Directiva del Comité Español de Ciencias Históricas desde 1975, primero como vicesecretario, luego como secretario, y a partir de 1993 como Presidente son los que le han dado autoridad y capacidad para conocer los entresijos y conexiones que vinculan a los historiadores a escala internacional. Sobre él, junto al profesor Eloy Benito Ruano, recayó la enorme responsabilidad de organizar el XVII Congreso Internacional de Ciencias Históricas que tuvo lugar en Madrid en agosto y setiembre de 1990. Por cierto con gran éxito de participantes y calidad en las comunicaciones y ponencias. De ello puedo dar fe por cuanto fui uno de los asistentes al citado evento y ponderé su excelente organización. No es mi intención detenerme más en la fi gura del autor de este bien tramado estudio. Para los que lo deseen les remito al prólogo de esta obra del cual es autor José Luis Peset Reig, hasta el presente el primer y único presidente español del Comité Internacional de Ciencias Históricas, que lo fue desde el Congreso de Sidney en 2005 y hasta el último celebrado en la ciudad holandesa de Amsterdam cinco años después. Como acertadamente dice Peset en el prólogo “los congresos del C.I.C.H. son lugares de cruce y debate de especialistas procedentes de muchos campos culturales y geográfi cos. Fue en La Haya en 1898 donde se juntó un primer Congreso Internacional sobre Historia Diplomáti- Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS 313 ca, que es considerado el primero, si bien la institucionalización plena aun tardaría muchos años. Desde entonces-prosigue el prologuista-sus reuniones han servido de encuentro de historiadores separados por las distancias, las culturas o las guerras, las especialidades o las lenguas, acercando a los profesionales de todos los continentes. Se desarrollan discutiendo siempre las cuestiones que la historiografía del momento plantea, insistiendo en el trabajo interdisciplinar y en la historia comparada, ampliando más y más los escenarios de diálogo” (página 8). Como certeramente señala K. D. Erdmann los congresos de historiadores, desde Paris (1950) y Roma (1955), han seguido fi eles a tres principios considerados como condiciones esenciales de la Ciencia Histórica: (página 75) 1) La objetividad, como idea reguladora en la investigación de los hechos históricos. 2) La multicausalidad, como regla de interpretación del encabalgamiento de los hechos históricos. 3) La libertad intelectual como condición del discurso científi co. Requisito exigido de los congresos de historiadores es su periodicidad cada cinco años. El primero propiamente dicho tuvo lugar en Paris en 1900. En mayo de 1926 y en Ginebra se crea el Comité Internacional de Ciencias Históricas, con su correspondiente Bureau y la Presidencia respectiva. En 1975 el Congreso traspasó las fronteras europeas, celebrando sus reuniones en la ciudad californiana de San Francisco. Tras el de Madrid ya citado, de nuevo una ciudad americana fue sede, en este caso Montreal en 1995 para, en el año 2005, viajar de nuevo fuera de Europa en este caso a Sidney (Australia). El próximo congreso en 2015 está previsto que sea el número 22 de los hasta ahora celebrados. La mayor parte de las páginas de este trabajo el profesor Espadas lo dedica a resaltar y valorar la participación y aportación española a estos eventos internacionales. Sobresalen las pioneras comunicaciones de Rafael Altamira y Eduardo Hinojosa en 1900, le siguieron las de don Claudio Sánchez Albornoz en Oslo y con posterioridad lo más granado de nuestra historiografía: Antonio Ballesteros, Vicens Vives, J. Nadal, J. María Jover, E. Benito Ruano, J. Mª Lacarra, Miguel Batllori, J. Antonio Maravall, J. María Blázquez, A. Domínguez Ortiz, M. A. Ladero Quesada, J. Fontana y un largo etcétera. Toda una pléyade de historiadores que han sentado las bases de lo más lúcido y vigoroso de nuestra más reciente historiografía. 320 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) Por último en el capítulo sexto “Cálculo de las observaciones”, el autor pasa revista a las medidas de Humboldt y el correspondiente procesamiento de Oltmanns que se encuentran incluidos en la recopilación publicada por ambos en forma de dos volúmenes comprensivos de 14 libros en los que se respeta la secuencia temporal de las observaciones. El autor expone las observaciones y respectivos procesamiento que aparecen en la recopilación si bien la gran cantidad de ellas obliga al autor a escoger, para cada uno de los libros, las que considera más relevantes atendiendo a la importancia astronómico-geodésica de las observaciones y a las peculiaridades geográfi cas de las estaciones. Son destacables la de Barcelona, Valencia, Aranjuez y Canarias-Teide del Libro I; las de Cumaná del Libro II; las del Orinoco, Rio Negro y Venezuela del Libor III; las de la Habana, del Lbro IV donde contó con la colaboración de Alcalá Galiano; la de Méjico del Libro XII, etcétera. En conclusión, en el libro “La aventura métrica de Alexander von Humboldt”, Ruiz Morales nos muestra con detalle y precisión una faceta de Humboldt poco tratada: la sólida base científi ca con la que procedió a sus numerosas observaciones de astronomía y topografía, el cuidado análisis de las correcciones aplicadas y la precisión de las mismas así como un profundo conocimiento de la instrumentación de medida utilizada. Alfredo Surroca Carrascosa Real Sociedad Geográfi ca VIDAL DE LA BLACHE, P. (2012): Geografi a General i Regional. L´Obra a “Annales de Geographie” (1891-1919). Traducción y edición al cuidado de Pau Alegre i Nadal. Barcelona. Societat Catalana d Geografi a. 400 págs. La Societat Catalana de Geografi a viene publicando una serie de importantes obras geográfi cas, básicamente relativas a Cataluña, pero entre las que destacan algunas de mayor interés por su transcendencia científi ca o territorial. Es el caso de la que comentamos, que comprende los artículos, noticias y reseñas de Vidal de La Blache publicada en los Annales de Géographie desde la fundación de la revista en 1891, debida Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS 321 al impulso del mismo Vidal, hasta la muerte de éste en 1918. La idea de un recopilatorio de todos estos trabajos que el gran geógrafo francés publicó en “su revista” no puede ser más feliz, pues permite disponer a los geógrafos catalanes en particular, pero también a todos los españoles, de una completa y accesible relación de obras esenciales para el conocimiento del pensamiento vidaliano en un momento de plena madurez del mismo, coincidente además y como es sabido, con un periodo clave en la consolidación científi ca de nuestra ciencia. La selección de los trabajos que integran este recopilatorio, su traducción y cuidada edición han corrido a cargo de Pau Alegre, autor también de la nota introductoria que permite comprender al lector la génesis de esta libro y le acerca muy adecuadamente a la comprensión de esta parte del legado de Vidal. Se trata, en conjunto, de casi cincuenta trabajos del ilustre geógrafo, entre artículos, reseñas, noticias y notas necrológicas publicadas a lo largo de los veintiocho primeros años de vida de los Annales, lo que permite seguir, en cierto modo, la evolución del pensamiento de su autor. Pero lo más importante, a nuestro juicio, es que algunos de los trabajos traducidos constituyen referentes clásicos en la confi guración de la Geografía moderna, especialmente de la tendencia más infl uida por la llamada escuela francesa. Tras una introducción que contiene un solo trabajo de Vidal, publicado en el primer número de Annales, en el que resume los últimos trabajos sobre la geografía francesa del momento (1891), el resto de su producción científi ca que integra el presente libro se agrupa en tres grandes conjuntos en los que el editor ha pretendido reproducir lo que fueron los epígrafes de la revista en aquellos primeros años de su existencia: Geografía General, Geografía Regional y Notas y Reseñas. Las dos primeras integran una total de 12 trabajos de Vidal, siete dedicados a la Geografía General, preferentemente Humana y otros cinco a la Regional, que en palabras de Alegre, constituyen la esencia “en si misma” del pensamiento vidaliano. No podemos por menos de destacar algunos de estos trabajos, como “El principio de la Geografía General”, que abre la recopilación, “Los géneros de vida en la Geografía Humana” o “Las grandes aglomeraciones humanas”, que De Martonne consideró representativo del pensamiento de su suegro para merecer ser reproducido en la obra póstuma de éste, los Principios de Geografía Humana. Importantes trabajos, todos ellos, ya clásicos en la confi guración de la 322 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) Geografía contemporánea, cuya transcendencia científi ca sería pretencioso ponderar aquí. Bajo el epígrafe de Notas y Reseñas se han agrupado un conjunto muy diverso de trabajos de Vidal de diferente importancia y extensión, pero que proporcionan una imagen viva y dinámica de su autor, atento siempre a las noticias de su época y circunstancia que pudieran tener relación con la Geografía. Debido a la variedad de su contenido y extensión, el editor los ha agrupado en seis grandes conjuntos. Los tres primeros responden a un criterio territorial: el Mediterráneo, África y América, ámbitos que para Vidal siempre tuvieron un especial signifi cado. Los otros tres, más anecdóticos pero no por ello menos relevantes, se agrupan bajo otros tres epígrafes que evidencian su interés como fuente de información de la geografía de la época: las tesis de los discípulos, reseñas cartográfi cas y notas necrológicas. La primera tiene un alto valor testimonial en cuanto Vidal comenta y pondera las tesis de sus principales discípulos, que en algunos casos llegarían a ser obras capitales de la geografía francesa. Es el caso de Brunhes, con su tesis sobre el regadío en el mundo mediterráneo o el de Demangeon sobre la Picardía, pero sin olvidar tampoco las de Jules Sion sobre Normandía, la de Siegfried sobre la organización política de la Francia del Oeste o la de Métin sobre la Columbia británica. En todas ellas se fue confi gurando el método regional e histórico que constituyó uno de los caracteres distintivos de la escuela. El mismo comentario ponderado y trascendente sobre algunos de sus coetáneos es el que descubrimos en las notas necrológicas agrupadas en el último epígrafe de esta recopilación. En ellas se evidencia no sólo el valor científi co y humano de los personajes, sino también su relación personal, profesional o académica con el propio Vidal. Así en los recuerdos de este reviven la calidad científi ca y humana de fi nado en unos casos, en otros las tareas comunes y el trato personal. En cualquier caso, esta última opinión de Vidal de La Blache sobre algunos de sus coetáneos, algunos de ellos, como Ratzel o Levasseur, personajes clave en la evolución del pensamiento geográfi co de la época, reviste un valor doblemente testimonial: por el personaje y por el comentarista. Casi es lo mismo que, como resumen fi nal, podríamos decir de esta afortunada recopilación de esta parte dispersa de la obra vidaliana. Para unos lectores se ofrece la posibilidad del fácil acceso a uno u otro trabajo Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS 323 de Vidal, para otro es el análisis global y el estudio evolutivo de esta parte de su obra, ya centenaria, la que reviste el mayor interés. Pero en cualquier caso, el libro que comentamos va acompañado de un excelente índice de nombres que facilita su consulta y utilización para unos y otros. Fernando Arroyo Llera Real Sociedad Geográfi ca ZOIDO, F. et al. (2013): Diccionario de Urbanismo, Geografía Urbana y Ordenación del Territorio. Madrid, Cátedra, 421 págs. Durante más de tres décadas toda una generación de estudiosos de la ciudad y el urbanismo, procedentes de distintas disciplinas, sólo disponíamos, como único libro de referencia con el que resolver dudas, completar informaciones o iniciar el conocimiento sobre un tema en que se empezaba a trabajar, de un diccionario que no se llamaba diccionario sino enciclopedia; se trataba de la Enciclopedia de la Planifi cación Urbana, una monumental obra de más de 1.400 páginas, traducido al castellano en 1975 por el extinto Instituto de Estudios de Administración Local, que, además de su faceta editorial, impartía los únicos cursos de posgrado en Urbanismo existentes dentro y fuera de la universidad española hasta bien recientemente. Lejos de nuestro ánimo establecer una comparación con la obra que analizamos en esta reseña ni por su tamaño en páginas, ni por el número de autores involucrados (más de 100 y sólo uno español: Gabriel Alomar); también hay grandes diferencias en otros muchos aspectos tanto por lo que respecto a las entradas seleccionadas (temáticas, geográfi cas y de personajes) como sus complementos bibliográfi cos, cartográfi cos etc. Aportamos la fi cha bibliográfi ca de la obra para que le siga la pista al lector curioso, si es que puede dar con un ejemplar todavía en buen uso, olvidado en los fondos ya casi históricos de alguna biblioteca universitaria1. Si hemos traído a colación esta venerable obra con casi cuatro décadas a sus espaldas es para recalcar la oportunidad y utilidad del empeño editorial iniciado por el Grupo Aduar en el ya lejano 2000 1 WHITICK, A., dir. (1974) Encyclopedia of Urban Planning. New York, Mac.Graw Hill, 1405 págs. (Edición en castellano: Enciclopedia de la Planifi cación Urbana. Madrid, Instituto de Estudios de Administración Local, 1975. Traducción de Joaquín Hernández Orosco. Existe ejemplar disponible en la biblioteca de Humanidades de la Universidad Autónoma de Madrid. 324 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) por ofrecer al estudioso del urbanismo español una obra de referencia que viniera a suplir el vacío a fi nales del siglo XX de otra similar pero adaptada a las necesidades de los estudiantes y profesores españoles de los departamentos de Geografía, Sociología o Urbanismo, en cuyos curricula los cursos relacionados con la ciudad y el Urbanismo se habían multiplicado ya para entonces tras el “boom” de nuevas universidades creadas en los años 80 y 90 del siglo XX. De hecho, el libro que aquí reseñamos constituye de facto la segunda edición mejorada y aumentada del Diccionario de Geografía Urbana, Urbanismo y ordenación del territorio, publicado el año 2000 por la editorial Ariel con autoría colectiva del Grupo ADUAR, bajo el que se agrupaban Florencia Zoido, Sofía de la Vega, Guillermo Morales, Rafael Mas y Rubén C. Lois, todos ellos reconocidos geógrafos urbanos de distintas universidades españolas. Salía a la luz aquel libro en un momento marcado por la Ley del Suelo y Valoraciones de 1998 y por el arranque del período de mayor expansión inmobiliaria de la historia urbana reciente. Con el paso de los años el marco normativo ha cambiado tanto a nivel estatal (Ley del Suelo de 2007) como autonómico (generalización de las leyes del suelo autonómicas) y la “burbuja” inmobiliaria ha dado paso una de las crisis más profundas que han padecido las economías mundiales desde la Gran Depresión de 1929 pero con ribetes aún más preocupantes para España, donde el hundimiento del sector inmobiliario ha arrastrado consigo al tejido productivo español con letales efectos sobre las tasas de paro. También ha cambiado en este lapso de tiempo la composición del propio grupo de autores de la obra con la desaparición de dos de los componentes iniciales (Rafael Mas en 2003 y Sofía de la Vega en 2013) al mismo tiempo que se incorporaban Angeles Piñeiro, geógrafa profesional gallega, y Jesús M. González, profesor de Geografía en la Univesitat de les Illes Balears. En el ámbito académico (destino prioritario de esta obra y garante de su utilidad como bibliografía de referencia) la aplicación a España de los acuerdos de Bolonia se ha plasmado en la reestructuración de las titulaciones universitarias, que ha dado un giro de 180 grados durante los últimos seis años al sistema universitario español, debido a la implantación de los Grados, los Másteres y los nuevos doctorados con ritmos distintos según las universidades y concluido ya en todas. De gran oportunidad para la constatar la utilidad de la obra que reseñamos es la implantación en la Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS 325 mayoría de las universidades españolas con Departamento de Geografía del nuevo grado en Geografía y Ordenación del Territorio2. Todo lo dicho hasta ahora justificaría sobradamente la aparición de este libro de referencia, que va a proporcionar a los estudiantes de Geografía (y de otras muchas disciplinas) una herramienta muy valiosa no sólo como complemento de las clases sino también como una gran ayuda en la actividades prácticas previstas en las nuevas guías docentes surgidas de la implantación del Plan Bolonia. A ello ayudará el nuevo formato y la encuadernación elegidos pero, sobre todo, la ampliación del número de voces introducidas, que pasan de 600 a 700, la incorporación de la traducción al inglés y francés de todas ellas, que viene a unirse a la ya existente a las lenguas coofi ciales españolas. Para facilitar igualmente el manejo del índice de referencias se elimina la diferenciación que se establecía en la versión anterior entre términos principales (en mayúscula) y menos importantes (negrita). El libro consta igualmente de una bibliografía amplia y actualizada aunque no esté referenciada a las entradas del diccionario, lo que habría ampliado considerable su utilidad para el usuario. Completa la materialidad de la obra un perfi l biográfi co sufi cientemente detallado de los autores y un índice alfabético de términos que ayuda a su localización en las 421 páginas de que consta el libro. Hecha esta descripción formal de la obra, merece la pena refl ejar en esta reseña el proceso interno del trabajo realizado por los propios autores conducente a la mejora de la obra original y que se ha basado en las “anotaciones y sugerencias que sobre incorrecciones, expresiones ambiguas o ausencia de términos se habían detectado en el anterior trabajo”, a partir de las cuales “se han individualizado aquellos términos que debían ser modifi cados, ampliados o suprimidos por haber perdido actualidad”. Al mismo tiempo, en el urbanismo y la ordenación del territorio se iba realizando una minuciosa recopilación de nuevos términos y expresiones afl orados durante la década larga trascurrida entre ambas ediciones . De todo lo cual se saca una conclusión: que los autores han madurado durante una década, con paciencia franciscana y meticulosidad germánica, la actualización de su Diccionario antes de afrontar la aventura de dar a la imprenta la nueva 2 Entre ambas ediciones del Diccionario hizo su aparición una obra de similar enfoque y objetivos aunque con un menor número de entradas (420) llamada a cubrir un segmento de demanda sensiblemente similar a la obra que reseñamos. Se trata del Diccionario de Términos sobre la Ciudad y lo Urbano, publicado en 2010 y del que es autor Lorenzo López Trigal. 326 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) oferta editorial. La metodología “por decantación” utilizada viene a demostrar que el vocabulario propio de cualquier lenguaje, sea éste el conversacional o el especializado, ha de considerarse una dimensión abierta y mudable de la comunicación y que por su propia naturaleza es cambiante; toda pretensión de cristalizarlo en un concreto momento de su evolución sería traicionar a los usuarios y receptores del mensaje que todo lenguaje contiene. El tiempo y el propio manejo del Diccionario por los colectivos destinatarios irá dando fe de su adecuación a la realidad y, a buen seguro, inspirará las sucesivas reediciones que, siguiendo el mismo patrón de trabajo, ha conducido a la actual edición del Diccionario. No puede ni debe ser objetivo de esta reseña entrar a valorar la oportunidad de las presencias temáticas así como tampoco las posibles ausencias que sin duda las habrá; es el riesgo de los inventarios y en nuestra opinión un diccionario lo es. Habría ayudado al lector en la valoración de la oferta temática presente en la obra y las potenciales lagunas que existiera un índice agrupando temáticamente de los términos recogidos, lo que, sin duda habría signifi cado un menor esfuerzo de búsqueda para los lectores, que se lo habrían agradecido. Como mejoras para futuras ediciones nos permitimos recomendar a los autores algunas carencias: que fi gure la autoría en cada entrada y que éstas se numeren para una más ágil adscripción a cada autor; que las ilustraciones también se numeren y vayan referenciadas al término al que complementan; se daría más protagonismo a las ilustraciones si hubiera un índice específi co para ellas; por último, siempre que fuera posible recomendaríamos a los autores que se incorporara a las entradas alguna referencia bibliográfi ca situada preferentemente al pie de cada voz. Reiteramos la oportunidad y utilidad del Diccionario de Urbanismo, Geografía Urbana y Ordenación del Territorio, al que prevemos una acogida entusiasta de sus destinatarios (alumnos y profesores), lo que abrirá el camino a futuras ediciones. La condición permanentemente inconclusa de un producto editorial como el que reseñamos dará, por tanto, nuevas oportunidades a los autores para hacer gala del mismo ejercicio de mejora y adaptación a la dinámica imparable de las disciplinas de las que es notario, tanto respecto a esta edición como lo fue con anterioridad respecto a la del año 2000. Manuel Valenzuela Rubio Real Sociedad Geográfi ca Boletín de la R.S.G., CXLIX, 2013 (309-327) INDICE 2013 IIII. CONFERENCIA DE APERTURA DE CURSO 2012-2013 La Carta Naútica de Mercator y análisis de sus leyendas, por D. Alfredo Surroca Carrascosa .................................................................... 9 IIII. COLABORACIONES INVITADAS Consecuencias de la investigación sobre los centros de gravedad de la economía española, por Juan Velarde Fuertes ................................................................................... 29 Las colecciones cartográfi cas de la Biblioteca Nacional, por Carmen Líter Mayayo y Ana Vicente Navarro............................................ 41 La red ANEXXI: una plataforma para el soporte científi co del Atlas Nacional de España del siglo XXI que desarrolla el Instituto Geográfi co Nacional, por José Sancho Comíns, Pilar Sánchez Ortiz y Alfredo del Campo ................ 83 IIII. MISCELÁNEA Pasado y presente de las relaciones comerciales entre las Islas Canarias y África, por Ramón F. Díaz Hernandez y Carmen Ginés de La Nuez ............................ 111 Las inundaciones del Ebro en 1871 en Zaragoza, por Rogelio Galván Plaza, Javier del Valle Melendo, José Ángel Losada García y Manuel Arnal Lizarraga ................................ 139 Los principios científi co didácticos y el desarrollo humano sostenible. Un modelo para el análisis y la comprensión del problema, por Antonio Luis García Ruiz y Juan Jesús Lara Valle ..................................... 171 El turismo de balneario en Aragón. De la recualifi cación de la oferta a la diversifi cación de la demanda. Las “villas termales” de Alhama de Aragón y Jaraba, por Marisela Pilqueman Vera ............................................................................ 199 IIV. TEXTOS CLÁSICOS DEL PASADO DE LA RSG La visita de Alberto I de Mónaco a la Real Sociedad Geográfi ca y su infl uencia en la fundación del Instituto Español de Oceanografía, por Carlos Palomo Pedraza ............................................................................... 249 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA 327 328 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA IIV. NOTICIAS La Real Sociedad Geográfi ca. Memoria de actividades 2012-2013, pot Joaquín Bosque Maurel ............................................................................... 287 Geolocalización e investigación histórica. Las checas del Madrid republicano, por Sara Izquierdo Álvarez ................................................................................ 297 IV Congreso de Geografía de Europa y Asamblea General de EUGEO (Roma, 4 a 7 de septiembre de 2013), por Manuel Valenzuela Rubio ........................................................................... 249 IVI. RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS A NDRÉS SARASA, JOSÉ LUIS: Gobernanza en la huerta de Murcia. Junta de hacendados de la huerta de Murcia 2013. 115 págs.; ESPADAS BURGOS, MANUEL: Un lugar de encuentro de historiadores. España y los Congresos Internacionales de Ciencias Históricas. Edita el Comité Español de Ciencias Históricas. Madrid, 2012, 139 págs.; RODAO GARCÍA, FLORENTINO: Franquistas sin Franco. Una historia alternativa de la Guerra Civil Española desde Filipinas. Granada 2012. 355 págs.; RUIZ MORALES, MARIO: La aventura métrica de Alexander Von Humboldt. Universidad de Granada 2013. 333 págs.; VIDAL DE LA BLACHE, PAUL: Geografía General i Regional. “L´Obra a Annals de Geographie (1891-1919). Traducción y edición al cuidado de Pau Alegre y Nadal. Barcelona Societat Catalana de Geografi a 2012. 440 págs.; ZOIDO NARANJO, FLORENCIO et al.: Diccionario de urbanismo y ordenación del territorio. Cátedra. Madrid 2013, 421 págs. ......................................... 309 BOLETÍN DE LA REAL SOCIEDAD GEOGRÁFICA 329 TABLE OF CONTENS III. 2012-2013 YEAR OPENING CONFERENCE Mercator’s Nautical Chart and its Legends, by D. Alfredo Surroca Carrascosa ..................................................................... 9 III. COLABORACIONES INVITADAS Consequences of the Research on Spanish Economic Gravity Centers, by Juan Velarde Fuertes ..................................................................................... 29 Map Collections in the Spanish National Library, by Carmen Líter Mayayo y Ana Vicente Navarro ............................................. 41 ANEXXI Network: a platform for the scientifi c support in the National Atlas of Spain on the XXIth century developed by the National Geographic Institute of Spain, by José Sancho Comíns, Pilar Sánchez Ortiz y Alfredo del Campo ................. 83 III. MISCELÁNEA Past and Present of Trading Relations between the Canary Islands and Africa, by Ramón F. Díaz Hernandez y Carmen Ginés de La Nuez ............................. 111 The Ebro River fl ood of 1871 in Zaragoza, by Rogelio Galván Plaza, Javier del Valle Melendo, José Ángel Losada García y Manuel Arnal Lizarraga .................................. 139 Scientifi c-Didactic Principles and a Sustainable Human Development. A Model to Analyse and Understand the Problem, by Antonio Luis García Ruiz y Juan Jesús Lara Valle ...................................... 171 The Aragon’s Spa Tourism: from the modernisation of the offer to the diversifi cation of the Deman The “Spa-Towns” of Alhama de Aragón and Jaraba, por Marisela Pilqueman Vera .............................................................................. 199 IV. CLASSICAL TEXTS OF RSG’S PAST Albert 1st of Monaco‘s Visit to the Real Sociedad Geográfi ca and his Infl uence in Founding the Instituto Español de Oceanografía, by Carlos Palomo Pedraza ................................................................................. 249 0,1,67(5,2'()20(172 ,167,7872*(2*5È),&21$&,21$/ &(17521$&,21$/'(,1)250$&,Ï1*(2*5È),&$ cartografía digital g BASE CARTOGRÁFICA NUMÉRICA (BCN 1000, 50, 200, 25), MAPA TOPOGRÁFICO NACIONAL (MTN50,25), MODELO DIGITAL DEL TERRENO (MDT1000, 200, 25), LÍNEAS LÍMITE, BASE DE DATOS DE POBLACIÓN, MAPA DE USOS DEL SUELO, ATLAS NACIONAL DE ESPAÑA, CARTOGRAFÍA TEMÁTICA. Oficina central y comercialización: *HQHUDO,EixH]GH,EHUR0$'5,' 7HOpIRQR)D[ e-mail: [email protected] CENTRO DE DESCARGAS DE DATOS KWWSFHQWURGHGHVFDUJDVFQLJHV&HQWUR'HVFDUJDVLQGH[MVS