La gestión turística del patrimonio cultural en la comarca de los Pueblos Blancos de la Sierra de Cádiz: análisis de casos

LA GESTIÓN TURÍSTICA DEL PATRIMONIO CULTURAL EN LA COMARCA DE LOS PUEBLOS BLANCOS DE LA SIERRA DE CÁDIZ: ANÁLISIS DE CASOS. Trabajo de Fin de Máster presentado para optar al Título de Máster Universitario en Dirección y Planificación del Turismo por José David Albarrán Periáñez, siendo el tutor del mismo el Dr. D. Javier Hernández Ramírez. Vº. Bº. del Tutor: Alumno: Dr. D. Javier Hernández Ramírez D. José David Albarrán Periáñez Sevilla, 2 de junio de 2015 MÁSTER UNIVERSITARIO EN DIRECCIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL TURISMO FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS TRABAJO DE FIN DE MÁSTER CURSO ACADÉMICO 2014-2015 TÍTULO: LA GESTIÓN TURÍSTICA DEL PATRIMONIO CULTURAL EN LA COMARCA DE LOS PUEBLOS BLANCOS DE LA SIERRA DE CÁDIZ: ANÁLISIS DE CASOS. AUTOR: JOSÉ DAVID ALBARRÁN PERIÁÑEZ TUTOR ACADÉMICO: Dr. D. JAVIER RAMÍREZ HERNÁNDEZ RESUMEN: La situación económica de los últimos treinta años en España ha favorecido la aparición de nuevas formas de obtención de riqueza en los distintos territorios rurales, optando en la mayoría de los casos por una diversificación de su economía que en gran medida se ha tornado en la puesta en valor del patrimonio cultural de los distintos pueblos con fines turísticos. Este hecho ha propiciado en muchas ocasiones una museificación e hiperespecialización turística de las zonas urbanas históricas paralela a su abandono por parte de la población local. El método del análisis de casos permite estudiar cómo se ha ido desarrollando este fenómeno en municipios de diferente demografía para entender su relación con la sociedad. PALABRAS CLAVE: Pueblos Blancos de Cádiz. Gestión turística del Patrimonio. Gobernanza turística. Realidad patrimonial. Planificación turística regional. ABSTRACT: The economic situation in Spain in the last thirty years has contributed to new ways to increase income into different rural areas. It appears that in the majority of cases they have opted for a diversification of their economies which has led to an increased value of the cultural heritage of the different towns wanting to promote tourism. This fact can result in a museumification and touristic hyperspecialization of urban historic areas, in many cases at the time that local people are leaving these places. The analytic method of cases allows us to study how this phenomenon has developed in many towns with different demographics, to understand the relationship between it and society. KEYWORDS: White Towns of Cádiz. Heritage tourism management. Tourism governance. Actually heritage. Regional tourism planning. 1 ÍNDICE 3 1. Introducción 5 2. Objetivos 6 3. Justificación del tema elegido 9 4. Revisión bibliográfica y cuerpo teórico 14 5. Metodología 16 6. Resultados, análisis y discusión 17 6.1. Análisis de la demanda de turismo rural en la comarca de la sierra de Cádiz transformaciones urbanísticas 17 6.2. Transformaciones urbanísticas 17 6.2.1. Olvera 24 6.2.2. Zahara de la Sierra 30 6.3. Principales actores participantes en el conflicto, relaciones y discursos de estos agentes implicados 31 6.3.1. Olvera 34 6.3.2. Zahara de la Sierra 38 6.4. Actuaciones llevadas a cabo por los actores 38 6.4.1. Olvera 43 6.4.2. Zahara de la Sierra 50 7. Consideraciones finales, conclusiones y recomendaciones 52 8. Propuesta de planificación turística con relación al patrimonio 54 8.1. El caso de Olvera 57 8.2. El caso de Zahara de la Sierra 62 9. Indicaciones para futuras investigaciones 63 10. Bibliografía y referencias 67 11. Apéndices 68 11.1. Fichas documentales de Olvera 87 11.2. Fichas documentales de Zahara de la Sierra 100 11.3. Cuestionarios 2 100 11.3.1. Gobierno 101 11.3.2. Oposición 102 11.3.3. Agentes no políticos 105 11.4. Relación de agentes identificados 3 1. INTRODUCCIÓN En una época de agitación social y económica global, muchos son los recursos que los distintos pueblos y colectividades han puesto en funcionamiento para conservar su identidad a la vez que desarrollar nuevos patrones que les ayuden a adaptarse a los nuevos tiempos. La globalización, y posteriormente el desarrollo durante los primeros años del siglos XXI de nuevas fórmulas de interrelación mundial han hecho que cada vez sean más los puntos en común de muchas sociedades lejanas en el espacio y que, gracias a los nuevos medios de comunicación, Internet y la versatilidad de las nuevas formas de transporte y comunicación, dichas sociedades tiendan hacia su cada vez mayor similitud (Aguilar, Sacco y Velleda, 2011). El turismo cultural sigue considerando las singularidades de los pueblos como su mayor puntal, trabajando por el reconocimiento patrimonial único de cada región. El turismo tiene la capacidad de mercantilizar la cultura, transformándola en producto turístico, especialmente los bienes patrimoniales (Hernández, 2015). Según la Organización Mundial del Turismo, un 37% de los viajes que se realizan en el mundo tienen como principal motivación el encuentro con la diferencia cultural (Troitiño, 2009). Desde 1986, con la entrada de España en la Comunidad Europea, las regiones rurales se han visto beneficiadas por los programas LEADER, PRODER o FEADER con el fin de minimizar las diferencias económicas y de desarrollo entre las zonas rurales y urbanas. En este marco el turismo ha sido una de las actividades más favorecidas económicamente, presentándose como un sector diversificador de la economía agraria. Sucesor de estas políticas surge en el año 2008 el Plan General del Turismo Sostenible de la Junta de Andalucía como herramienta de consolidación de un modelo de turismo que propone el uso óptimo de los recursos y el respeto del patrimonio, bajo la dirección de numerosos agentes locales implicados en los proyectos financiados por la Comisión Europea (Hernández, 2011). Bajo este marco de profusión del desarrollo turístico en las zonas interiores de Andalucía, el estudio del patrimonio cultural y su protagonismo en la búsqueda de recursos alternativos para el desarrollo económico local ha abierto nuevas vías de análisis antropológico. La relación socialmente asumida que ha existido durante décadas entre patrimonio cultural y folklore ha contribuido a un desprestigio del primero (Zamora, 2011). El problema actual radica en la discusión teórica de ambos conceptos, sus posibilidades en cuanto al turismo y cómo establecer éstas. En la región norteña de la provincia de Cádiz se encuentra una de las comarcas más características de la cultura andaluza, reconocida por la peculiar tipología de las fachadas encaladas de todos sus municipios. Los Pueblos Blancos, conglomerado rural alrededor del Parque Natural de la Sierra de Grazalema, se perfila como uno de los entornos más característicos de la tradición andaluza, con numerosas denominaciones de Conjunto Histórico que hacen que sea Cádiz la provincia con más catalogaciones de este tipo dentro de la comunidad autónoma 1 . Los distintos municipios que componen la comarca han desarrollado políticas muy diversas dirigidas a la conservación de su patrimonio, el desarrollo turístico de la zona y la sostenibilidad, concepto impuesto por otras esferas administrativas superiores en cuanto al 1 Con un total de 27 declaraciones en el año 2015 según el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, seguida de Huelva, Jaén, Sevilla, Granada, Córdoba, Málaga y Almería. 4 desarrollo futuro de estos territorios. De esta forma existen valiosos ejemplos de cómo ha sido el devenir posterior de esas medidas y sus repercusiones en la población local, que en gran medida ha experimentado un proceso de abandono de los cascos históricos, alejándose de los elementos patrimoniales y relegando estas áreas cada vez más hacia una especialización como espacios museificados para la actividad turística. Ejemplo de ello son los casos de Olvera y Zahara de la Sierra, en la zona norte de la comarca. Esta especialización en la actividad turística ha conllevado un abandono de la población residente en estas zonas, favorecida por el traslado de los servicios hacia zonas de expansión urbana, con la consecuente puesta a disposición de los visitantes de un escenario pintoresco presidido por los bienes monumentales más importantes de estas poblaciones. Este trabajo consiste en un estudio de dicha situación de gestión patrimonial, su puesta en valor y los diferentes modelos que toman al patrimonio como motor de desarrollo, a partir de un análisis de casos con ejemplos destacados, de municipios con morfologías similares y una situación histórica semejante, que han experimentado escenarios diferentes y donde se han desarrollado modelos de gestión desigual. Se expone cómo han afrontado los distintos agentes locales el desarrollo económico, social y urbano de los municipios en relación a su legado cultural, así como los distintos discursos y acciones protagonizadas por los actores que intervienen en estas sociedades, haciendo frente a realidades complejas en una franja temporal que va de 1979 hasta la actualidad. 5 2. OBJETIVOS Entre los objetivos que se contemplan para el desarrollo de este proyecto se hallan algunos generales y, con la finalidad de dar razón a éstos, otros específicos. Los objetivos generales que se contemplan son: - Determinar las causas históricas, políticas y culturales que han propiciado la presente situación del turismo en la comarca de los Pueblos Blancos de Cádiz. - Analizar la situación de despoblamiento progresivo del casco histórico en dos localidades con características socioeconómicas, históricas y políticas diferentes. - Definir los principales actores sociales que han intervenido en la gestión turística del patrimonio, así como sus discursos y acciones en Olvera y Zahara de la Sierra. - Conocer cuáles han sido las principales medidas gubernamentales para la gestión del patrimonio cultural de la zona, así como los resultados de las mismas. - Realizar una propuesta de plan turístico endógeno para conseguir una organización vertebrada de los distintos agentes intervinientes, y alcanzar una efectiva gestión turística del patrimonio cultural. Entre los objetivos específicos adecuados para llegar a alcanzar los objetivos generales expuestos se hallan los de: - Analizar la gobernanza política en relación con la realidad patrimonial. - Mostar qué programas se han puesto en práctica para el desarrollo del turismo sostenible en la región. - Conocer los modelos de desarrollo en relación al modelo patrimonial. - Detectar las principales inquietudes de los habitantes de los municipios en el periodo a estudiar. - Estudiar el nivel en el que han afectado los distintos planes generales de ordenación urbana en el patrimonio cultural de los municipios de la región. - Analizar la evolución de los equipamientos turísticos en las localidades analizadas. - Estudiar la evolución de los flujos turísticos en Andalucía, la Provincia de Cádiz y los municipios observados. - Conocer cuantos documentos relacionados con patrimonio cultural y turismo existan sobre las localidades en las que se centra el estudio en el periodo analizado. - Interpretar la publicidad que se ha llevado a cabo a nivel turístico en la zona. - Conocer la evolución de la actividad turística en la zona de estudio (perfil de los turistas y prácticas). A través del desarrollo de estos objetivos se persigue constituir un estudio en profundidad de la realidad actual y pasada de los distintos municipios analizados, en relación con la gestión turística del patrimonio cultural. 6 3. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA ELEGIDO El esquema que rige el trabajo que se presenta busca aunar el estudio de la situación que vive actualmente la comarca de los Pueblos Blancos, en la Sierra de Cádiz, a nivel demográfico, económico y social, a la vez que plantear distintas cuestiones acerca del sector turístico en la zona y la relación que éste tiene con su patrimonio a través de la gestión del mismo, su influencia directa e indirecta sobre los habitantes de los municipios que la componen y las posibilidades que el sector turístico tiene y ha tenido para el desarrollo de la región. Es necesario llevar a cabo dicho análisis para estudiar la realidad de una zona que ha presentado una problemática en este aspecto denunciada por muchos desde hace décadas, antropólogos como Alberto Moreno Navarro y personalidades locales. Ya en los años setenta se imponía el criterio de importantes instituciones comerciales que hicieron grandes edificios, organismos oficiales que derribaron casas antiguas para hacer pisos, se comenzó a sustituir el elemento tradicional y emblemático de la cal por revestimientos de mármol al estilo de las grandes urbes o se reemplazaron los tradicionales pavimentos de las calles por terrazos (Moreno, 1983). El patrimonio arquitectónico, etnológico y artístico ha sufrido una pérdida significativa en esta zona. Ya con los viajeros románticos se comenzaba a configurar la imagen de Andalucía de cara al exterior que perdura actualmente (Marchena, 1998; Hernández, 2008). Esta Comunidad Autónoma es el principal destino turístico de ámbito rural de España, por lo que es necesario conocer en qué medida esta situación privilegiada ha permitido un razonable tratamiento del patrimonio cultural de la comarca, elemento primordial para que este segmento turístico pueda darse en la zona. En el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía se da especial importancia a esta región conformada por distintos centros históricos rurales enmarcados dentro de la Ruta del Legado Andalusí y próximos a varias ciudades patrimoniales. Figura 3.1. Referentes Territoriales para la Planificación y Gestión de los Bienes Patrimoniales. Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, 2009. 7 Figura 3.2. Número de alojamientos turísticos en la provincia de Cádiz en 2015. Adaptación a partir de datos del Observatorio Turístico del Patronato de Turismo de Cádiz. Este hecho sin embargo no se ve reflejado en el desarrollo turístico de la comarca. Que, como puede observarse en el cuadro anterior, se caracteriza por una escasa oferta hotelera. Los diecinueve municipios que la conforman ocupan mayoritariamente los puestos inferiores de la tabla que compara el número de alojamientos en la provincia de Cádiz, exceptuando algunos casos puntuales como el de Arcos de la Frontera, en el puesto 14 5. METODOLOGÍA Se ha trabajado con un cronograma flexible en el que los primeros pasos se dieron en el mes de noviembre de 2014, buscando marcar siempre unos límites temporales para cada acción y controlar así los tempos en los que se iba desarrollando el proyecto. Estas marcas han ido modificándose conforme el trabajo ha ido avanzando y han surgido nuevas necesidades. El método del análisis de casos permite inquirir de manera detallada en un tema con mayor profundidad que los estudios estadísticos (Yacuzzi, 2005). Supone una herramienta muy apropiada para obtener un conocimiento más preciso sobre cualquier tema desde unas posibilidades más amplias, múltiples variables y fuentes, ya que permite analizar un problema y determinar la estrategia más apropiada para ello, a la vez que posibilita estudiar una serie de alternativas para su resolución. En el ámbito académico, su función es la de analizar con el fin de comprender fenómenos verosímiles de la actualidad, para luego proporcionar herramientas, como conceptos teóricos, que ayuden a comprender o solucionar el problema (Martínez, 2006). Bajo el marco teórico de la gobernanza y el patrimonio, y de acuerdo con la sistemática propia de este tipo de trabajos basados en el análisis etnográfico a través de estudios de casos, se aborda una metodología fundamentada en tres estrategias distintas y complementarias: 1- La apelación a fuentes bibliográficas y documentales que ayudan a dar sentido a un estudio sobre el pasado más remoto y también el más cercano de una sociedad concreta, sus inquietudes y necesidades. Un análisis en profundidad a través de revistas, artículos, publicaciones y demás herramientas que contribuyan a dar forma a un análisis antropológico de los municipios investigados desde la distancia. De esta forma se ha pretendido configurar una base a partir de la que trabajar sobre el terreno, así la información etnográfica, histórica y demográfica extraída de fuentes bibliográficas ha sido imprescindible para entablar relación con las estrategias posteriores. Existen dos líneas de investigación: la que se dirige hacia la etnografía de los municipios concretos y la que se basa en el estudio de la teoría que se aplica. En este sentido, ha sido imprescindible un estudio de documentación institucional pública de las distintas administraciones locales, donde las actas plenarias han constituido una herramienta básica a la hora de afrontar esta tarea. Desde el mes de diciembre de 2014 hasta enero de 2015 y desde entonces a abril del mismo año se han ido desarrollando tareas de investigación en los archivos municipales de los dos municipios analizados, a la vez que la información extraída ha sido contrastada a partir de una serie de publicaciones oficiales y no oficiales. Este proceso ha conllevado a la consecución de unas fichas informativas de cada uno de los municipios, donde se recogen, organizados por legislaturas políticas, los hechos más significados acaecidos en materia de patrimonio y turismo en estos territorios, acciones gubernamentales e iniciativas de otros agentes. El desarrollo de este trabajo ha sido muy útil a la hora de identificar a los distintos actores implicados en la gestión turística del patrimonio local. Se ha estudiado la oferta turística de cada localidad, tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo, con el objetivo de conocer las características generales de las empresas turísticas que operan en el territorio y la opinión que se tiene desde dentro del sector del desarrollo turístico y la gestión patrimonial en la zona. Igualmente se ha tenido 15 en cuenta la oferta turística de otros municipios cercanos pertenecientes a la misma comarca para conformar una imagen más amplia de la realidad del sector. Una vez finalizada la fase de análisis, que ha supuesto un interesante proceso de familiarización con el entorno y aproximación a su realidad patrimonial, se dio paso a un segundo proceso metodológico puramente etnográfico, para el que hubo que determinar quiénes eran los actores intervinientes en las materias abordadas en este trabajo, así como conocer las relaciones que se establecen entre ellos, de colaboración, competencia y conflicto. Una vez seleccionados estos actores atendiendo a roles políticos, asociativos, de poder religioso o empresarial, se dio paso a la segunda fase del estudio. 2- Realización de entrevistas en profundidad a los más importantes agentes locales implicados en la problemática que se analiza, con la creación de formularios diferentes dirigidos a los actores identificados previamente. Se ha configurado una serie de cuestionarios en los que las preguntas dirigidas a los agentes implicados tuvieran relación directa para poder acometer una comparativa de sus respuestas, pero relacionándose con su campo de actuación. Así se han redactado tres tipos de cuestionarios denominándose a cada uno de ellos Gobernantes, Opositores y Agentes No Políticos. De esta manera se ha configurado un calendario de citas con los diferentes actores, un total de 26 entre los dos municipios. Las respuestas han sido grabadas y transcritas en cada uno de los cuestionarios individualizados que han servido para conocer el punto de vista personal que estos actores tienen del patrimonio y su relación con el turismo local, sobre la gestión del mismo y su visión del pasado, presente y futuro de esta gestión, en definitiva, conocer los diversos discursos que existen en este sentido. Conseguir ver la realidad a través de la experiencia de los que ostentan el poder, así como de los otros grupos y entidades que conforman el tejido institucional y asociativo de las localidades de estudio ha constituido uno de los retos más importantes para el desarrollo de esta metodología y los objetivos de este trabajo siguiendo las directrices de autores como Kottak (2006). Se ha desarrollado un estudio a posteriori de las relaciones que se establecen entre los distintos agentes implicados en la actividad patrimonial y turística local, necesarias para llevar a cabo la gestión de estas materias. A través de las preguntas dirigidas en los cuestionarios anteriormente citados pueden identificarse las relaciones existentes entre los distintos actores. Así se pretende desarrollar un análisis sobre la incidencia de estas relaciones en el nivel de desarrollo turístico de estos municipios. 3- Un estudio etnográfico de la zona con un trabajo de campo basado en la observación participante y el análisis del punto de vista de la comunidad local. Ha sido aquí fundamental el acceso a la cotidianidad de estos municipios, con un periodo de tiempo programado dentro del cronograma inicial. Se ha pretendido de esta manera conformar una visión en profundidad del espacio, con testimonios orales y observación del curso diario en espacios de sociabilidad y sedes de entidades públicas y sociales. Este nivel de trabajo ha estado dirigido tanto a nivel patrimonial como turístico, con estudio de los flujos y causas de su aumento o disminución, procurando relacionar éstas con los movimientos sociales y medidas políticas llevadas a cabo. A través de estas tres líneas de investigación se ha pretendido abarcar un ámbito de estudio adecuado para atajar el tema de la cuestión. 16 6. RESULTADOS, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN En este capítulo se estudian los casos de dos municipios gaditanos que comparten una estructura territorial similar, ubicados en la misma comarca, con características históricas, demográficas y socioeconómicas diferentes, y que han desarrollado en mayor o menor medida una situación de progresivo abandono de su casco histórico por parte de la población. Sin embargo, la gestión de esta problemática ha sido, como se expondrá a continuación, muy distinta en las dos localidades aplicándose distintas estrategias muchas de las cuales han girado en torno al turismo. Olvera y Zahara de la Sierra, situados en la comarca denominada Sierra de Cádiz han experimentado en las últimas décadas una transformación en su economía, orientada cada vez más al sector servicios a través de la actividad turística sobre todo, lo que ha influido en su organización territorial. Figura 6.1. Mapa de la comarca de la Sierra de Cádiz. Elaboración propia. Para este diagnóstico ha sido necesario un estudio documental y etnográfico que ha permitido alcanzar una visión global del patrimonio cultural de estos municipios, así como de su gestión pública durante las últimas décadas. Nos valemos de instrumentos geográficos 2 y demográficos para este análisis. En la tabla siguiente se reflejan algunos elementos de relevancia en el estudio: POBLACIÓN (2014) a BIENES PATRIMONIALES CATALOGADOS b ACTORES IDENTIFICADOS c PLAZAS DE ALOJAMIENTO (2015) d OLVERA 8.351 5 14 152 ZAHARA DE LA SIERRA 1.460 3 12 82 FUENTES: a. Instituto Nacional de Estadística b. Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz c. elaboración propia d. Observatorio turístico del Patronato de Turismo de Cádiz Figura 6.2. Tabla con datos demográficos y turísticos. Elaboración propia. 2 Comparador WMS Ortofotos, Canal Rediam, Conserjería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. 17 6.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE TURISMO RURAL EN LA COMARCA DE LA SIERRA DE CÁDIZ Por lo general, el turista que visita la zona es de procedencia andaluza, sobre todo de las provincias de Sevilla, Málaga y Cádiz. En los desplazamientos impera el uso de vehículo propio, que es promovido en parte por una voluntad de autonomía durante el viaje. Son desplazamientos mayoritariamente en familia y con fines lúdicos (gastronómicos, deportivos…) a un destino recomendado por conocidos. Se produce un escaso gasto en actividades complementarias, por falta de oferta o desconocimiento de la existente, como se deduce del estudio realizado por el grupo de trabajo coordinado por Rosa Delgado Silva 3 . Principalmente el turista busca un destino que le proporcione actividades relacionadas con el turismo natural, de aventura, educativo y cultural, con alojamientos que sean por sí solos una atracción propia del destino. En la gran mayoría de los casos se trata de excursionistas, es decir, no pernoctan en el lugar. La gastronomía es un pilar básico, pues el turista prefiere degustar comida tradicional de la zona, de la que se vale como ejemplo de su patrimonio inmaterial. Igualmente muestra interés por la artesanía y la posibilidad de obtener productos autóctonos. La reserva de estos viajes suele hacerse de forma autónoma, sin ser relevante la presencia de actividad de touroperadores en la zona, con una duración que suele ser de fin de semana, puentes y festivos, y que también depende de la época. 6.2. TRANSFORMACIONES URBANÍSTICAS 6.2.1. Olvera Olvera ha sufrido una serie de cambios urbanísticos significativos que se reflejan en su planimetría durante la segunda mitad del siglo XX que ha propiciado el desarrollo de unos esquemas sociales muy diversos durante ese tiempo, pues la riqueza de la sociedad local se tradujo durante décadas en la construcción de grandes casas palacio y la urbanización de vías más anchas, mientras que las épocas de crisis se caracterizaron por un menor crecimiento de la superficie urbana. El número de habitantes del municipio ha sido irregular, y por ello también la cantidad de servicios con que ha contado y la importancia jurídica de éstos ha variado de forma heterodoxa. La forma de afrontar estos procesos de cambio por parte de los diversos agentes ha repercutido en gran medida en el desarrollo urbanístico, ambiental y social, así como en la manera de gestionar el vasto patrimonio cultural de la localidad. En la ortofoto realizada por un vuelo americano entre los años 1956 y 1957 puede apreciarse el área que ocupa el casco urbano olvereño en esta época, con la fortaleza medieval como extremo oeste, y cómo la mayoría de las calles discurren hacia abajo, con las vías de mayor longitud apuntando hacia el este, por donde se conectan con las carreteras 3 Delgado Silva, R. (coord.) (2004).Estudio sobre potencialidades turísticas de las comarcas implicadas en la iniciativa comunitaria Equal Vía Verde para emprender. Campillos (Cádiz). 18 que van en dirección a Sevilla, al Norte, Málaga, al Este, y Cádiz, al Sur. Esta fisionomía había perdurado durante décadas en gran parte debido a la importancia que han tenido en la comarca las extensiones agrícolas y ganaderas dependientes de cortijos repartidos por todo el territorio municipal, por lo que la mayor parte de la población vivía en casas ubicadas en el campo hasta la segunda mitad de la década de los cincuenta, cuando en España se produce un proceso de migración interna del campo a la urbe. Muchas familias poseen casas en el pueblo que ocupan durante las fechas festivas o los fines de semana, por lo que la mayoría de estas edificaciones presentan una apariencia escueta, de tamaño reducido y poca ornamentación exterior. Esta estética es usada por el Ministerio de Información y Turismo, a través de la Dirección General de Promoción del Turismo en 1973 para editar un cartel con leyenda España, Pueblos Blancos. Figura 6.3. Cartel editado por el Ministerio de Información y Turismo en 1973. José Manuel Oneto. Figura 6.4. Ortofotografía realizada en 1956-57. Adaptada a partir del Comparador WMS Ortofotos, Canal Rediam, Conserjería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. Sevilla Málaga Cádiz Castillo 19 Con los últimos años de la dictadura franquista y la transición a la democracia política, el municipio de Olvera, al igual que muchos otros de toda España, experimenta una serie de cambios urbanísticos. En la ortofoto recogida por el vuelo Interministerial entre los años 1977 y 1983 se aprecia un afloramiento de viviendas en la parte más baja, donde se conectan las tres vías principales de acceso a la localidad. Igualmente puede observarse cómo se han urbanizado de una forma muy leve algunos puntos cercanos al casco antiguo, como una calle que bordea la peña del castillo por su parte exterior. Los primeros años de la transición supusieron una búsqueda de cánones arquitectónicos más próximos a los de las grandes urbes andaluzas, con ejemplos en la construcción de edificios de varias plantas en las calles principales 4 . Estas trasformaciones fueron modificando la imagen urbana de Olvera en esos años. Figura 6.5. Ortofotografía realizada en 1977-83. Adaptada a partir del Comparador WMS Ortofotos, Canal Rediam, Conserjería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. Entre 1984 y 1985, el Vuelo General deja constancia con la ortofoto tomada de que la tendencia en el urbanismo local es de crecimiento hacia el este, con urbanizaciones que comienzan a aparecer incluso despegadas al área central edificada. Es en el año 1983 cuando se declara el Conjunto Histórico-Artístico de Olvera 5 , que ocupa aproximadamente la superficie del casco urbano edificada hasta la década de 1950. Un año más tarde se lleva a cabo la elaboración y aprobación de las normas subsidiarias y planes parciales. También en 1985 son declarados Bienes de Interés Cultural por la Junta de Andalucía tres monumentos del municipio: el Castillo de Olvera, la Muralla urbana y el Castillo de Vallehermoso, a 6400 metros del núcleo urbano 6 . Los tres monumentos datan del siglo XII y sus restos pertenecen a la fortificación medieval de la ciudad, comunicados visualmente con otros alcázares medievales de la comarca. 4 Por parte de empresas como Caja de Ahorros de Ronda, como los inmuebles situados en calle Jesús y calle Alfonso XI, dados de alta catastralmente en 1975 y 1976 respectivamente. 5 Inscrito en el Catálogo General del Patrimonio Histórico de Andalucía. 6 Inscritos en el Catálogo General del Patrimonio Histórico de Andalucía. Sevilla Málaga Cádiz Calle Alfonso XI nº1 Calle Jesús nº3 20 Sin embargo, paradójicamente, éstos son los años donde es mayor la tendencia de expansión urbana hacia la zona de ensanche, con un traslado paralelo de los servicios del municipio en esa dirección 7 . Figura 6.6. Ortofotografía realizada en 1984-85. Adaptada a partir del Comparador WMS Ortofotos, Canal Rediam, Conserjería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. Figura 6.7. Fotografías del Castillo de Olvera, la Muralla Urbana y el Castillo de Vallehermoso. Web de turismo del Ayuntamiento de Olvera. Esta tendencia continúa dándose en el desarrollo urbano de la localidad en las décadas posteriores. Entre 1997 y 1998 ya se observa un crecimiento de la parte del ensanche que llega a ocupar casi la misma superficie que el Conjunto Histórico-Artístico, con un desplazamiento del centro geográfico de la población hasta la Plaza de la Concordia, casi 500 metros hacia el Este. En la casi década y media que separa ambas fotografías apenas se perciben cambios en la urbanización del Conjunto Histórico-Artístico, mientras que la zona de ensanche adquiere una doble ramificación hacia el sur y el este, con nuevas edificaciones grupales, parques y servicios públicos que dan sentido a las nuevas viviendas, avenidas anchas con arbolado público y un nuevo polígono industrial en la zona más extrema. El aumento continuo de vehículos a motor en el municipio propicia en estos años un 7 La construcción del nuevo centro de salud y un colegio de primaria en la Avenida Julián Besteiro que discurre dirección a Málaga, la edificación del nuevo instituto de bachiller en la carretera dirección a Cádiz, o la proyección del nuevo pabellón polideportivo y todas sus calles aledañas ilustran este fenómeno. Sevilla Málaga Cádiz Instituto de bachiller Pabellón polideportivo Colegio de primaria Centro de Salud Conjunto Histórico-Artístico 21 desarrollo urbano que prima cada vez más la comodidad de los vecinos, que en gran medida viene dada por la apuesta por una configuración nueva en una zona más llana y con posibilidades de construcción desde cero. La búsqueda de una mayor calidad de vida en la comunidad local hace que las edificaciones domésticas antiguas sean derribadas y en su lugar se erijan nuevas construcciones con espacios más amplios, con una arquitectura que se abre al exterior, de huecos más grandes que permiten la entrada de la luz y la ventilación. Muchas de las casas antiguas carecían de aseos en su interior, adaptado en gran parte para animales y muy condicionado por los materiales constructivos de la época. Figura 6.8. Fotografías de la calle Calzada y la Iglesia Parroquial de Nuestra Señora de la Encarnación en 1906 y en 2012. Pedro Rodríguez Palma, 2000 y Antonio Andrades. En esta época la tendencia cooperativista en la industria olvereña favorece la proliferación de nuevos espacios laborales para actividades que no pueden desarrollarse en las reducidas estancias de los inmuebles tradicionales. Así el polígono industrial adquiere una relevancia importante, al igual que la edificación de construcciones para este uso diseminadas por todo el conjunto urbano y alrededores. En 1986 se inaugura un hotel de iniciativa empresarial privada fuera del núcleo urbano, en la entrada por carretera desde Málaga. Tres años más tarde, en mayo de 1989 abre sus puertas otro hotel, de titularidad municipal y gestionado por la empresa de turismo dependiente de Diputación de Cádiz Tugasa S.A., ubicada junto al centro de salud, en un edificio que iba a ser destinado a residencia de ancianos, en la zona de ensanche. 22 Ese mismo año se inaugura una estación de autobuses que permite la llegada de nuevos turistas y la conexión de la localidad con las ciudades cercanas. La circulación de vehículos también es modificada con la inauguración de un nuevo tramo de 20 kilómetros de la carretera 342 disminuyendo el tráfico en la travesía urbana, bordeándolo por la zona sur y favoreciendo que la imagen de estampa exterior de la localidad pueda contemplarse desde este nuevo tramo de vía. Figura 6.9. Ortofotografía realizada en 1997-98. Adaptada a partir del Comparador WMS Ortofotos, Canal Rediam, Conserjería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. En 2001-02, la ortofoto arroja datos de una continuidad en la línea de expansión urbana hacia el Este, con la planificación de nuevas calles, urbanizaciones, parques y un crecimiento del polígono industrial, hechos que afianzan la posición dominante de la zona de ensanche. Igualmente, en el año 2000, el único centro de enseñanza que se encontraba en el Conjunto Histórico-Artístico es trasladado hacia la parte baja de ese mismo barrio, a un edificio de nueva construcción proyectado al sur del casco antiguo, y lo mismo ocurre con la residencia de ancianos. El auge constructivo desplaza la vida olvereña hacia una nueva área más llana y con edificaciones donde cada vez más primaban las grandes estancias sobre la distribución tradicional de la vivienda olvereña con patio en su interior. Tras el periodo de mayor esplendor del sector inmobiliario en España durante la primera década del siglo XXI, en Olvera las urbanizaciones en la zona de ensanche han experimentando un auge que se traduce en la construcciones de nuevos viales entre los dos ejes principales de expansión, una ampliación de más del doble del polígono industrial o la creación de un nuevo recinto ferial que traslada la zona de celebración de la feria desde el Conjunto Histórico-Artístico a su nueva ubicación a las afueras de la localidad. En los años 2010-11, cuando se recoge la última ortofotografía de la región, se percibe una nueva disposición del viario público en la zona de nueva construcción, más cuadriculado y amplio. En esta misma época comienza a darse un fenómeno en Olvera que cada vez se acentúa más y que es la compra de inmuebles de trazado antiguo en el casco histórico por parte de personas extranjeras, quienes deciden ubicar ahí su residencia habitual o segunda vivienda, acondicionando estas construcciones respetando las más estrictas características estéticas de Plaza de la Concordia Polígono Industrial Estación de autobuses Cádiz Sevilla Málaga Hotel Tugasa Sierra y Cal 23 las mismas y organizando una comunidad en torno a los monumentos más emblemáticos. Así, se instalan en la localidad varias inmobiliarias especializadas en este mercado. Para los primeros años de la década de 2010 la vida social olvereña gira mayoritariamente en torno a la zona de ensanche, quedando el casco histórico de la localidad casi aislado, con la sede del Ayuntamiento y varias sucursales bancarias, así como una serie de tiendas que se distribuyen en su mayoría a través de la afamada calle Llana. Los bienes patrimoniales más relevantes quedan así en una situación de desapego con el flujo circulatorio y de actividad social de Olvera. Poco a poco, el anterior espacio de la vida cotidiana se transforma en escenario turístico despoblado. Figura 6.10. Ortofotografía realizada en 2001-02. Adaptada a partir del Comparador WMS Ortofotos, Canal Rediam, Conserjería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. Figura 6.11. Ortofotografía realizada en 2010-11. Adaptada a partir del Comparador WMS Ortofotos, Canal Rediam, Conserjería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. Antiguo colegio Miguel de Cervantes Nuevo colegio Miguel de Cervantes Sevilla Málaga Cádiz Ampliación del Polígono Industrial Nuevo Recinto Ferial Antiguo Recinto Ferial Sevilla Málaga Cádiz 30 Como en el caso de Olvera, en la localidad zahareña las épocas de mayor crecimiento urbano no se corresponden con años en los que se produce un aumento en la población paralelo. Esta expansión constructiva busca nuevas comodidades venidas por una orografía del terreno más llana y un despegue de los corsés impuestos por las declaraciones legales de bienes de conjunto, aunque debe señalarse como una de las principales causas del desplazamiento de la población al negocio inmobiliario, con la búsqueda de mayores rendimientos al capital invertido. De esta forma se obtiene mayor beneficio que con la rehabilitación, algo que se ha extendido hasta el estallido de la burbuja inmobiliaria. Figura 6.20. Tabla de la evolución demográfica en Zahara de la Sierra. Elaboración propia a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística. Desde mediados del siglo XX, la disminución en el número de habitantes en Zahara ha sido continua, llegando a alcanzar más de la mitad en el año 2014 de los que estaban censados en 1950. El desplazamiento de la población hacia la zona nueva se traduce en un abandono progresivo de las viviendas situadas en el casco antiguo, que es la zona visitada por los viajeros y en la que se mantienen los comercios destinados a la restauración. Sin embargo, al igual que en Olvera, la nueva tendencia en la apertura de alojamientos es la de la construcción en la zona de ensanche. Concluyentemente, el caso de Zahara se caracteriza por un crecimiento del número de construcciones domésticas, sobre todo en zonas del interior del casco urbano y la zona Norte, con el desarrollo de una nueva área de ensanche en esta dirección sin ser este fenómeno tan pronunciado como en la localidad vecina de Olvera. Al igual que en ésta, el crecimiento inmobiliario no se corresponde con la evolución demográfica de la ciudad, que presenta un descenso continuo desde mediados de siglo. Las repercusiones más importantes que estos fenómenos han tenido sobre la población local son: 1. La fragmentación espacial de la sociedad que no se traslada a otros barrios para realizar sus quehaceres diarios, promoviendo una cada vez mayor división en tres del área urbana. 2. El desplazamiento de los bienes patrimoniales principales, en el casco antiguo, que quedan relegados a la mera contemplación por los turistas. 6.3. PRINCIPALES ACTORES PARTICIPANTES EN EL CONFLICTO, RELACIONES Y DISCURSOS DE ESTOS AGENTES IMPLICADOS 2.996 2.954 2.742 1891 1591 1560 1556 1460 1950 1960 1970 1981 1991 2000 2010 2014 Evolución demográfica en Zahara de la Sierra 31 Se consideran agentes implicados: administraciones públicas, fundamentalmente la administración local; empresas de servicios turísticos; personas que poseen recursos turísticos y patrimoniales; y personas que generan opinión e influencia dentro del territorio. Estos agentes deben tanto pertenecer a una de las anteriores categorías como ser considerados por la colectividad hacedores de acciones que afectan al patrimonio local y su interés turístico. En la bibliografía estudiada los autores emplean indistintamente la denominación “agentes implicados” como su traducción “stakeholder”, expresión que se impone paulatinamente. El modelo de análisis de las relaciones entre estos agentes carece de clasificaciones anteriores al estudio, puesto que se opta por una clasificación empírica resultado de la investigación, a través de la cual se establecen los nexos entre los individuos y su notoriedad dentro del municipio. La relación entre el patrimonio y la gestión política adquiere una relevancia notable, pues son en última instancia los representantes políticos en los órganos de gobierno los que catalogan los elementos que son considerados patrimoniales por parte de la ciudadanía. Así, es la política la que define el patrimonio y contribuye a la construcción de la identidad social de un pueblo (Zamora, 2011), aunque generalmente las decisiones legales sobre el patrimonio se toman tras solicitar informes de expertos acreditados socialmente por su formación, pudiendo o no ser tenidos en consideración posteriormente. La línea que aquí se defiende es la que considera la necesidad de introducir a los distintos grupos sociales en el estudio y decisión de definición del patrimonio. Se trata de un discurso que deja al margen las consideraciones sobre nivel cultural o económico, incidiendo en la importancia del consenso objetivo acerca de la percepción de lo que la propia sociedad considera patrimonio. Es por ello que entre los agentes analizados se atiende también a perfiles ajenos a la política pero inmersos en la vida social comunitaria. 6.3.1. Olvera En Olvera, la hegemonía en el gobierno local del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) se extiende desde 1979, con Antonio Sánchez Trujillo como primer alcalde democrático, hasta el año 2007, donde la pérdida de la mayoría absoluta en las urnas permite al grupo local de Izquierda Unida (IU) gobernar apoyado por el Partido Popular (PP). Existe una sola excepción en la segunda legislatura, que da comienzo en 1983, donde el éxodo de la mayor parte de los concejales socialistas a un partido independiente, Grupo Olvera Independiente (GOI), da la mayoría absoluta a éstos. Así, las medidas que se han tomado desde la administración pública local han partido mayoritariamente del discurso de un único partido, hasta los últimos ocho años, que se caracterizan por un giro en la política local en muchas áreas, entre las que se encuentra la gestión del patrimonio cultural, aunque la visión que los agentes locales tienen del mismo no dista demasiado entre sí. Los primeros años de democracia en Olvera se caracterizan por un intento de alcanzar un desarrollo económico de mano de la industria y el comercio, que se traduce en una serie de medidas que poco tienen que ver con la puesta en valor del patrimonio cultural local. 32 Como en el resto de municipios españoles, los primeros años de ayuntamientos democráticos tienen en sus políticas un fin último de mantener el proyecto que comienza con el cambio de la dictadura: “Cuando yo estaba en el Ayuntamiento nos preocupábamos de que el chozajo no se nos viniera abajo, es decir, empezábamos un cambio democrático de una dictadura, y nuestro interés era que no se nos fundiera ese proyecto. Ese era nuestro mayor valor”, defiende Juan García Conejo, concejal del PCE entre 1979 y 1983. A partir de 1983, con la catalogación del Conjunto Histórico-Artístico olvereño, y la posterior recogida en las normas subsidiarias municipales de una zona de especial protección para el mismo, aumenta la sensibilidad entre los responsables políticos por el patrimonio, no obstante esto no es valorado por los distintos agentes de igual forma. Los que gobiernan tras la aprobación de dichas normas urbanísticas en los años ochenta entonan el mea culpa al reconocer no haberlas gestionado de la mejor forma, pues desde el ámbito político se subraya el coste electoral que puede tener ser más estricto con las sanciones hacia los vecinos que no las respetan a la vez que se critica la falta de conciencia ciudadana en esto. Algunos como Remedios Palma, concejal del PSOE y responsable de varios proyectos de reestructuración urbanística en el casco antiguo, recalcan las diferencias que existen entre Olvera y otros municipios cercanos como Zahara o Grazalema donde, apenas sin normas urbanísticas, la gestión de la gobernanza local inicial en material patrimonial fue más eficiente y el resultado posterior es el de una ciudadanía “consciente de la riqueza que aporta el vivir en un lugar estéticamente armonioso con el entorno”. Otros sectores tanto políticos como patrimonialistas critican la supeditación de las normas subsidiarias al equipo de gobierno y por tanto la poca fiabilidad de las mismas, que se aplican de desigual manera según el criterio personal de los gobernantes en cada momento. Defienden un crecimiento urbano local en el que han priorizado los intereses personales, la especulación urbanística, que ha ocasionado con el paso del tiempo un modelo inestable que ha dado pie a la museificación espacial del casco antiguo. En las entrevistas realizadas a los agentes implicados en la gestión turística del patrimonio, éstos ponen el acento en los bienes monumentales que caracterizan la fisonomía de la localidad, los edificios más singulares de su urbanismo que son testigo de la historia local, privilegiando el patrimonio monumental en detrimento de la arquitectura vernácula con valor etnológico. Sin embargo los agentes independientes a las instituciones entrevistadas reprochan a los gobernantes locales la pérdida durante años de gran parte del patrimonio cultural, en muchas ocasiones por dejadez de los mismos o por obviar su valía, permitiendo que gran parte de la riqueza arquitectónica del casco histórico se pierda con la demolición de casas antiguas y edificios de gran valor patrimonial. En 1983 el artículo publicado en una revista local Olvera no puede dejar que se arruine la riqueza de su patrimonio cultural y arquitectónico del antropólogo y secretario general de la Asociación Pablo de Olavide para la defensa del Patrimonio Cultural Andaluz, Alberto Moreno Navarro, esclarece la visión que desde los sectores culturales e intelectuales tienen de los acontecimientos que se suceden en Olvera en relación a este tema. Se comienza a denunciar pues una visión monumentalista del patrimonio que apenas tiene presente el patrimonio etnológico, ante cuya pérdida se queda impasible. El sentido de la puesta en valor del patrimonio cultural es heterogéneo entre los actores intervinientes. Existen diferentes perspectivas que de manera general se pueden resumir de la siguiente forma: a) Desde los grupos políticos se defiende unánimemente la idea de que puesta en valor es sinónimo de promoción, por lo que la idea de explotación turística viene intrínsecamente unida a ello. 33 b) Desde las clases empresariales esa puesta en valor debe poseer un sentido más comercial, pues no tendría sentido por tanto para estos agentes la inversión en patrimonio sin esperar recibir recompensa en sentido mercantil. c) Las personalidades más involucradas en la recuperación de bienes materiales e intangibles olvereños, los patrimonialistas, por su parte defienden juiciosamente que la recuperación de lo perdido y la difusión entre la ciudadanía de sus propias raíces es un deber que no debe obviarse, y ahí radica la mencionada puesta en valor del patrimonio. Son varias visiones que se ofrecen desde distintos sectores en las que, sin embargo, un elemento común es la reivindicación de que el patrimonio ha sido uno de los segmentos más infravalorados a lo largo de la historia reciente de la localidad. La gestión patrimonial por tanto se concibe de forma diversa desde los distintos sectores. La mayor parte de los integrantes del PSOE olvereño defiende como la más importante intervención en materia de patrimonio cultural la recuperación del edificio de La Cilla, un antiguo granero propiedad de los Duques de Osuna en la Plaza de la Iglesia adquirido durante la época de Francisco Menacho como alcalde y transformado en centro cultural, oficina de turismo y museo etnográfico. Por su parte, desde otros segmentos políticos e intelectuales ponen el acento en la recuperación de la Vía Verde de la Sierra y las últimas intervenciones de restauración del Castillo, vistas sin embargo por muchos con recelo al entender que no han sido del todo acertadas. Durante años se ha invertido en infraestructuras y mano de obra a través del Plan de Fomento del Empleo Agrario (PFEA), más conocido como Plan de Empleo Rural (PER) su antigua denominación, por parte de las instituciones, una herramienta básica en la gestión del patrimonio cultural para muchos. Igualmente algunos recelan de la gestión que se ha llevado a cabo por parte de las instituciones, obviando en gran medida al patrimonio inmaterial, las fiestas y las tradiciones, que han ido perdiendo con los años su arraigo en la localidad, tesis defendida por algunos como José Miguel Serna, concejal del PP olvereño, quien reitera que “aparte del Castillo tenemos la Virgen de los Remedios; tenemos las fiestas, que no hay que dejarlas y están regulares. Y la verdad es que las fiestas de Olvera son muy ricas […] la Semana Santa, el Lunes de Quasimodo, la Feria… fiestas muy importantes que yo creo que están un poco abandonadas”. La poca participación ciudadana en el mantenimiento de su patrimonio cultural es algo que muchos de los agentes tratan como uno de los temas que mayor repercusión tiene en la gestión del mismo, así como la compra de viviendas tradicionales por parte de europeos, que sitúan su residencia en la localidad recuperando gran parte del patrimonio arquitectónico en peligro, sobre todo en el casco antiguo debido al fenómeno de despoblamiento del mismo. Algunos lo atribuyen a una mala gestión política durante los años en que comenzó la expansión urbanística olvereña, con la búsqueda de beneficio particular de personalidades relacionadas con el poder local. Todos los agentes ven en este fenómeno un hecho negativo para la sociedad, que ha visto cómo su localidad quedaba dividida en dos. En varias ocasiones se han previsto medidas para paliar este fenómeno, con programas de rehabilitación urbanística, sin embargo desde el sector político se lamentan de no haber puesto en marcha políticas más efectivas para frenarlo. Los habitantes de la zona alta se quejan de la poca vida diaria en estos barrios, para lo que desde el PP propone la dotación de mayor número de aparcamientos a costa de calles que en la actualidad priorizan el trazado para el peatón. Éstas son todas consecuencias del abandono y la museificación que ha sufrido la zona, pues la gente se desplaza buscando mejor calidad de vida allí donde se ubican los mejores servicios. 34 El turismo comenzó a ser una preferencia en la gestión local a partir de finales de la década de 1990, afirman los agentes políticos. Desde IU defienden la iniciativa de la actividad privada, que debe ser, dicen, la que lleve las riendas del desarrollo turístico del municipio. Lo que el grupo del PP local propone es una inversión en vías de comunicación, para facilitar la llegada de turistas y, como IU, critica la falta de iniciativa privada en la promoción turística del municipio. Por su parte, algunos agentes socialistas inciden más en el protagonismo que el proyecto de la Vía Verde tiene en este sector a nivel local. Algo común a todos los grupos entrevistados es la necesidad inmediata de un proyecto de regeneración urbana en el Conjunto Histórico-Artístico. Algunos agentes como el párroco local, sin embargo, sitúan el Santuario de Ntra. Sra. de Los Remedios en el foco principal de atracción de visitantes a la localidad, y critica su abandono histórico. Coincide con otros agentes en la necesidad de mimar al turismo, algo de lo que Olvera adolece y que en municipios vecinos han sabido valorar, y en ello está, defienden, la garantía de un buen funcionamiento del sector. Juan Antonio del Río, antropólogo entrevistado, no ve sin embargo el turismo como una actividad económica potencial en Olvera, argumentando que no todos los municipios de una misma comarca pueden beber de la misma fuente económica y que los niveles turísticos de pueblos como Grazalema contrastan mucho con las posibilidades olvereñas. Entre 2007 y 2010 se desarrolla la Iniciativa de Turismo Sostenible Sierra de Cádiz promovida por la Mancomunidad de Municipios con el mismo nombre, pero sin embargo tan solo el concejal y alcalde de la localidad durante ese tiempo, José Luis del Río, y otros políticos implicados conocen las actuaciones y objetivos de que se compone. De esto se deduce la poca publicidad y relevancia de las intervenciones en Olvera. Muchos ven en la Sierra de Cádiz un territorio abandonado por las autoridades, otros, la mayoría, ve una relación de conflictos entre las distintas instituciones territoriales, un fenómeno que hace que los distintos proyectos no se desarrollen de la mejor forma posible, sobre todo en los últimos años donde IU critica las numerosas barreras que se le ponen desde otros organismos de diferente color político. En el interior del municipio, sin embargo, las relaciones existentes entre los diferentes actores se define de extraordinaria por parte de muchos, aunque reprochan en gran medida los agentes sociales la poca colaboración entre partidos políticos que lleva dándose desde hace años, fomentando un clima de crispación que impide el consenso en medidas esenciales para la correcta gestión patrimonial. Cuidar y tratar el rico patrimonio olvereño es un requerimiento esencial y primordial para la mayoría de los agentes implicados en este estudio, que ven en él el futuro de la economía local, palabras de las que se deducen que no supone para muchos de estos actores una actividad protagonista en el presente de Olvera. 6.3.2. Zahara de la Sierra Con poco más de 1400 habitantes, la localidad de Zahara en la actualidad cuenta con tres grupos políticos con representación en su Ayuntamiento, que tiene un total de nueve concejales. Muchas de las personas que han ostentado estos cargos a lo largo de su historia reciente son sujetos con inquietudes activistas y capacidad de involucración en la vida social zahareña. 35 De las nueve legislaturas políticas que se han desarrollado en Zahara desde 1979, el Partido Socialista Obrero Español ha gobernado en seis de ellas, de lo que se deduce una ideología local que, al igual que en la mayor parte de las comarcas rurales andaluzas, está muy marcada por los ideales socialistas. Tan solo en las legislaturas iniciadas en 1979, 1987 y 2003 ha gobernado algún partido político diferente al PSOE, en los dos últimos casos gracias al apoyo de un tercer partido con ideología opuesta pero con intenciones de propiciar un cambio político que consideraba necesario en el municipio. Las entrevistas realizadas revelan que la preocupación por mantener el patrimonio material e inmaterial del que la sociedad es depositaria para el futuro es común en todos los agentes involucrados en la participación local durante los treinta y seis años de democracia en Zahara, al menos en su discurso actual, coincidiendo mayoritariamente en destacar los principales inmuebles civiles y religiosos del municipio como los más importantes emblemas de ese patrimonio. Una concepción monumentalista que, sin embargo, algunos entienden como “una seña de identidad, una apropiación afectiva del espacio”, como Juan María Nieto Sánchez, concejal y alcalde del PSOE. Así, los discursos establecidos por los actores políticos de las primeras etapas enfatizan en las necesidades sociales en una época en la que la actividad turística aún no había conocido los segmentos rural y natural que ahora son pilar fundamental en el desarrollo económico de Zahara. En 1983 es nombrado alcalde Juan Ortega Rabanillo, al que su discurso a favor del respeto de la estética común por medio de unas sanciones más tajantes le hace abandonar la política activa al finalizar esa legislatura por disputas con algunos sectores de la ciudadanía. La defensa que éste hace del patrimonio zahareño va mucho más allá del plano monumental, otorgando un mayor protagonismo a los documentos históricos y bienes etnográficos. Así, este discurso en torno al patrimonio evoluciona desde la concepción general más restrictiva en cuanto a un patrimonio centrado en los bienes inmuebles más representativos como el Castillo o la Iglesia de Santa María de Mesa, a un discurso que recoge también lo característico del casco histórico urbano y la singularidad de su estampa, así como el patrimonio inmaterial de Zahara. Existen aquí matices, pues en todos los grupos implicados, tanto a nivel político como social y empresarial, la mayoría de las voces siguen poniendo el énfasis patrimonial en los mencionados monumentos, aunque cada vez más son los agentes que optan por una óptica más holística que interpreta el patrimonio como un conjunto inseparable que integra bienes históricos, artísticos y etnológicos. El modelo turístico que despegará más tarde en la localidad se percibe en el discurso de sus gobernantes de principios de la década de los noventa, socialistas y andalucistas, que defienden que la sociedad local poco a poco comienza a valorar la necesidad de conservar la esencia urbanística y monumental, observando cómo este patrimonio histórico y cultural sirve a varios municipios vecinos para atraer visitantes mientras que en otras localidades se ha articulado un sistema económico industrial que ha propiciado la pérdida material de gran parte de su patrimonio arquitectónico doméstico. La continua presencia de planes arqueológicos en Zahara durante los años noventa y la primera década de los dos mil facilita que la población valore la necesidad de su puesta en valor para conocer la historia de su propio municipio y poderla difundir. Esta tesis es defendida por algunos agentes involucrados en la política de esa época como Joaquín Mesa Mateos, concejal de la oposición por el Partido Andaluz de Progreso (PAP) y concejal delegado por el PSOE. Los discursos en torno a las declaraciones de protección son variables, en la mayoría de los casos bipolares. Existe una visión crítica hacia la declaración de Conjunto Histórico- Artístico para el grupo del PP local, ya que considera que para la sociedad zahareña es más 36 perjudicial que beneficiosa, pues restringe las posibilidades económicas y dificulta en gran medida la realización de reformas necesarias para la adecuación de los hogares. Años antes, hacia 1989, Alianza Popular reivindicaba una mayor severidad, con la prohibición de colocar puertas metálicas en favor de mantener una estética urbanística lineal. Esto denota un cambio de orientación en la política patrimonial del PP, que pasa de defender la estética del conjunto sin excepciones a rechazar las limitaciones que la declaración supone, visión que mantiene hasta la actualidad, con una mayor preocupación por los derechos individuales de los ciudadanos zahareños y los servicios que éstos deben tener en sus casas. Estas declaraciones, como la de Parque Natural en el municipio y de Conjunto Histórico-Artístico, así como las restricciones impuestas por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir con motivo de la construcción de la presa son, desde el punto de vista de muchos de los agentes políticos del gobierno y la oposición que han desarrollado su labor desde finales de la década de 1990, empresarios y ciudadanos, un lastre para el desarrollo de Zahara, un corsé que dificulta mucho una gestión propicia para el beneficio de los ciudadanos. Esto se debe a la consideración que estos actores tienen de que las normas dificultan desarrollar una política tanto económica como social mejor, similar a la de otros ayuntamientos. Personas como Josefa Calle Gómez, alcaldesa por el PSOE, exponen como ejemplo las dificultades para construir un polígono industrial en el término municipal que potencie el desarrollo fabril, o las restricciones a la hora de erigir una gasolinera para abastecer a los vecinos y turistas, como expone María José Pico Ruiz Calderón, concejal del PP. Sin embargo, también entienden casi consensualmente las ventajas que estas catalogaciones conllevan para el municipio y su reconocimiento a nivel nacional. La aprobación de las normas subsidiarias en 1999, once años después de su redacción, también es motivo de conflicto institucional, ya que desde todos los partidos políticos se critica que éstas constituyen un texto que no se ha conformado de forma participativa, sino de espaldas a los políticos y vecinos, y por tanto cuestionan su efectividad. Durante esa más de una década desde su redacción, han sido múltiples los cambios propuestos y llevados a cabo en el pleno municipal por parte de todos los partidos políticos en Zahara. La mala gobernanza que denuncian desde la oposición política y sectores vecinales es la causante del poco conocimiento por parte de la ciudadanía de estas normas y su despreocupación en gran medida por las mismas. Desde el PSOE defienden que parte de las carencias que acompañan a las normas subsidiarias se deben a la falta de recursos económicos para velar por el cumplimiento de las mismas desde el Ayuntamiento. En este mismo sentido también se reivindica por parte de la mayor parte de los discursos el uso lúdico del embalse, con posibilidades deportivas y turísticas aún sin explotar, lo que atribuyen a los impedimentos de la Confederación Hidrográfica o Junta de Andalucía. Esto mismo ocurre con las conexiones viarias del municipio con el exterior, ya que los zahareños consideran que tras la construcción del embalse y la nueva distribución de carreteras, el pueblo de Zahara ha salido perjudicado en este sentido, hecho que generó movilizaciones a favor de una reestructuración a principios de la década de 1990. Se critica así a las esferas gubernamentales superiores, a las que desde los discursos políticos y ciudadanos exigen mayor atención para pueblos como Zahara, que tiene en el turismo uno de sus máximos pilares económicos. Proyectos puntuales como el del nuevo centro de interpretación construido sobre el ábside de la Antigua Iglesia de Santa María de Mesa han hecho que la gestión del patrimonio cultural haya sido elemento de disputa entre distintos sectores, algunos de los cuales critican ferozmente esta iniciativa que consideran fuera de contexto, una dotación económica desorbitada. Ejemplo de las desavenencias con dicho proyecto es la opinión del 37 PA, que fue el encargado de terminar a través de subvenciones este edificio, a pesar de no creer en su funcionalidad ni estética. Sin embargo, por parte del PSOE local se defiende esta intervención como una de las más acertadas en términos patrimoniales y turísticos en Zahara. Desde los partidos relegados históricamente a la oposición y también desde algunos sectores socialistas se ha criticado de forma continuada la consecución de proyectos que han buscado siempre garantizar puestos de trabajo temporales en la localidad lo que ha conllevado a una falta de proyección futura de la mayoría de estos proyectos por parte de los gobernantes, sin tener en cuenta el que éstos queden inacabados y por tanto se deterioren hasta próximas intervenciones. Sin embargo no es un problema al que ninguno de ellos haya dado una solución acertada, desembocando en una costumbre difícil de erradicar entre la población. El razonamiento que se hace del sector turístico desde el ámbito privado, social, y desde los tres partidos con presencia institucional en las últimas legislaturas es de falta de infraestructura en un lugar en el que es esencial aprovisionar al visitante de un sitio donde poder estacionar su vehículo. Ésta es una de las mayores reivindicaciones de todos los agentes y uno de los motivos que mayores discusiones provoca por sus posibilidades económicas y estéticas. Para dar respuesta a este problema, que ya había sido detectado hace décadas, desde los diferentes sectores se dan ideas y ofrecen alternativas, que distan en cuanto a la posible ubicación, conexiones con el conjunto monumental o financiación. Es una necesidad reivindicada por todos pero a la que no se ha sabido dar salida por falta de consenso político, popular y empresarial. Desde el segmento político critican que los empresarios privados en Zahara no contribuyen a fomentar un destino turístico de primer nivel al ponerse de acuerdo para cerrar los negocios el mismo día de la semana, a favor de una menor competencia pero impidiendo así que el visitante pueda consumir en el pueblo durante esos días. Los empresarios hosteleros, por su parte, critican la presencia de Tugasa, a la que consideran competencia desleal por su oferta de precios. Se aprecia en este sentido una polarización entre el sector empresarial y administrativo. Al igual que en Olvera, apenas se conoce entre los empresarios y ciudadanos zahareños la existencia de la Iniciativa de Turismo Sostenible que se desarrollara entre 2007 y 2010, a la vez que es tildada de propaganda por parte de todos los grupos políticos, que no ven los resultados en el municipio y cuestionan incluso que pudiera haberse desarrollado alguna actuación en Zahara. En los últimos treinta y seis años se han dado numerosos ejemplos de movilizaciones ciudadanas en torno a su patrimonio comunitario, con la fundación de asociaciones y colectividades que han velado por las fiestas del Corpus Christi o la Feria, con la implicación vecinal en todos los acontecimientos, en decadencia durante la última década. La identidad colectiva de la población posibilita que ya en 1980 la festividad del Corpus Christi fuera declarada Fiesta de Interés Turístico Nacional, con una involucración notable por parte de miembros del equipo de gobierno local en la preparación de la misma durante esos años, al igual que de la mayor parte de la población. Tras la legislatura de 2003-2007 en la que gobierna el Partido Andalucista apoyado por el Partido Popular, el discurso de todos los grupos políticos se endurece, y es más crítico con los temas municipales, separando ideológicamente a la población y propiciando una etapa de conflicto que perjudica al rico patrimonio inmaterial de los zahareños. Gracias al mismo patrimonio, en 2014 y tras la celebración por primera vez de una recreación histórica basada en la conquista cristiana de 38 La Villa, el pueblo vuelve a valorar su poder de participación en su propio patrimonio, y así lo defienden los distintos partidos. 6.4. ACTUACIONES LLEVADAS A CABO POR LOS ACTORES Tras valorar los discursos que los distintos agentes han propugnado sobre la gestión del patrimonio cultural, su situación actual tras el fenómeno de desplazamiento poblacional, su respuesta ante este acontecimiento y la importancia del sector turístico en la regeneración urbana y social de los municipios, es preciso poner de relieve aquellas actuaciones más importantes llevadas a cabo por estos actores en esta línea, cómo han materializado dichos discursos. 6.4.1. Olvera a) El primer ayuntamiento democrático en Olvera tras el Régimen Franquista queda constituido por un total de diecisiete concejales, entre los cuales destaca la representación del Partido Comunista de España (PCE). Con nueve concejales, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) obtiene una mayoría absoluta en las primeras elecciones municipales y, con Antonio Sánchez Trujillo como alcalde, comienza a acometerse una serie de medidas que tienen cierta incidencia en el casco histórico del municipio, con la recuperación del nombre primitivo de las calles principales. En 1981 se realizan por primera vez obras de saneamiento importantes en el Castillo, teniéndose que levantar una andamiada de tubos metálicos por toda la peña rocosa, que consisten en la consolidación de la misma por problemas de desprendimientos. Un año más tarde la calle Llana, la principal vía urbana, es cerrada al tráfico, convirtiéndose en un eje comercial peatonal al estilo de la calle Sierpes de Sevilla, siendo pavimentada con solería de colores, reflejo del gusto popular más urbano en una época de expansión urbanística. b) En 1983 muchos de los integrantes de la antigua lista socialista abandonan el partido para crear un grupo independiente con el que concurren a las elecciones, por desavenencias con el anterior alcalde y organización. El Grupo Olvera Independiente (GOI), obtiene siete concejales que gobiernan en mayoría absoluta durante los cuatro años siguientes. Durante el primer año de mandato se aprueba el Real Decreto nº 1603/83 por el que se declara el Conjunto Histórico-Artístico de Olvera, en lo que tiene gran relevancia la gestión de Francisco Pérez Sabina, primer alcalde de la transición, proclamado en Cortes. A la vez se organiza por primera vez el premio Juan Colunga de investigación sobre la historia de la localidad que se desarrolla durante dos años. Dos acciones que buscan potenciar la difusión del patrimonio cultural olvereño. A la vez, el objetivo industrializador de la clase política pone en funcionamiento un nuevo polígono industrial para facilitar la expansión cooperativista e industrial en la zona opuesta geográficamente al casco histórico de Olvera. Ya en el año 1984 se comienzan a redactar las normas subsidiarias que se aprobarán al final de la misma legislatura. En dicho documento se hace especial mención al barrio de La Villa, con propuestas de rehabilitación íntegra del patrimonio residencial y urbano, dotación de equipamientos colectivos y restauración del Castillo y las murallas, para lo que se menciona el desarrollo de un estudio turístico. A pesar de ello, el barrio de La Villa queda 39 relegado, olvidado y sin dotaciones de servicios. Quedan finalizados los expedientes a presentar en Bellas Artes para que la Iglesia de la Encarnación y el Castillo sean declarados monumentos Histórico-Artísticos, se elaboran las ordenanzas municipales de limpieza y se estimula la visita a los parques públicos, situados en el Conjunto Histórico-Artístico. Paradójicamente, las intervenciones públicas se restringen a los bienes monumentales, quedando abandonado y en estado ruinoso gran parte del parque de viviendas tradicionales. Es reseñable el afán turístico que mueve a la localidad: el Ayuntamiento se incorpora como miembro de pleno derecho al Patronato Provincial de Turismo, además de plantearse la posibilidad de destinar el nuevo edificio proyectado como residencia de ancianos en la zona de ensanche a hotel. Paralelamente se comienza a construir otro establecimiento de carácter privado a las afueras. 1986 es un año clave en el desarrollo social de Olvera, que se encuentra a la cabeza de pueblos de la provincia en cuanto a construcción de cooperativas, y que comienza a hacer visible su problema de despoblamiento en el casco antiguo. Diferentes personajes desarrollan iniciativas que se centran en la recuperación del patrimonio perdido, como es el caso de Andrés Roldán, que funda la Peña Cultural Flamenca con intención de difundir este arte entre los vecinos de la localidad. Es también el año en el que se recupera la feria, desaparecida en 1973. Se produce así una búsqueda de revitalización del patrimonio etnológico olvidado durante la expansión urbana. c) Con una vuelta de los antiguos integrantes del GOI al PSOE olvereño, y con Francisco Menacho como alcalde, la siguiente legislatura socialista comienza con la compra de una serie de edificios que incrementan el patrimonio social del municipio entre los que destaca el caso de La Cilla, de gran valor histórico, para la instalación de la segunda escuela taller en Andalucía. En 1988 se elaboran los proyectos de restauración de los dos monumentos más importantes de la localidad, la Iglesia y el Castillo, a la vez que se remodela el mercado central de abastos, en el Conjunto Histórico-Artístico. Las primeras en iniciarse son las obras de la Iglesia de la Encarnación que, por razones de modificación del proyecto, quedan temporalmente suspendidas en 1996 debido al deterioro y mal estado de conservación de algunos elementos de la edificación. También en 1988 se nombra a Ntra. Sra. de los Remedios Alcaldesa de Honor y Perpetua de Olvera con una procesión. A través del PER y la escuela taller en funcionamiento en La Cilla se llevan a cabo labores de restauración de un retablo destruido en un incendio en la Iglesia de la Encarnación, las murallas y la consolidación de la ladera Este del Castillo. Existe durante estos años una preocupación por el patrimonio monumental y la estética general del casco histórico con intenciones turísticas. En el plano meramente turístico, se lleva a cabo por parte del Ayuntamiento y el Patronato Provincial de Turismo la instalación de una señalización turística del municipio así como labores de divulgación. Visto como una fuente futura de riqueza, el turismo comienza a transformar el municipio sobre todo en la parte del ensanche, con el adecentamiento de las inmediaciones del nuevo hotel municipal, la construcción de una nueva estación de autobuses y la promoción a través de la organización de una de las etapas de la Vuelta Ciclista a España en 1990. d) Durante la siguiente legislatura socialista, uno de los proyectos más relevantes en el plano de la recuperación patrimonial y turístico que se inicia durante esos años es el Proyecto ecológico-turístico de la Vía Verde del Ferrocarril de la Sierra, que pretende recuperar el trazado de la antigua vía ferroviaria en desuso por medio de la restauración del camino para caminantes y ciclistas, y la rehabilitación de antiguas estaciones como centros 46 programas de autoconstrucción. Además, en estos mismos años se produce la legalización de una serie de viviendas unifamiliares aisladas en la zona denominada de Las Películas. En 1993 se aprueban inicialmente las normas subsidiarias de planeamiento y al año siguiente se pone en marcha una campaña de concienciación a vecinos y constructores de la necesidad de respetar la tipología tradicional de las construcciones (zócalos exteriores que deben ser prohibidos, canalones que no deben verter a la calle, y palillería de las ventanas que debe respetar sus dimensiones tradicionales). Es la primera legislatura de Juan María Nieto Sánchez como alcalde, en la que se aprecia una preocupación por un desarrollo urbanístico equilibrado y coherente con la tradición. El hecho de que sean los constructores y vecinos aquellos a los que van dirigidos los llamamientos a ser coherentes con la arquitectura tradicional denota la búsqueda de la implicación popular en la consecución de objetivos patrimoniales y turísticos a largo plazo, con el fin de garantizar su buen desarrollo. Figura 6.22. Fotografía de Zahara donde se observa la diferenciación entre los tres barrios de la localidad. Web del Ayuntamiento de Zahara de la Sierra. e) Con la nueva legislatura, en 1995 se realiza un proyecto de adecentamiento, iluminación y mobiliario urbano a través del SAM que pone de relieve la dimensión que el sector turístico ha adquirido en la localidad. Se construye una oficina de información turística y se elaboran guías. Se abre por primera vez un local en el área recreativa que se ha creado con la construcción del embalse como bar, y se adecenta el acceso y entorno del nuevo hotel gestionado por Tugasa en pleno casco antiguo. También en el plano privado, proliferan los negocios como bares y restaurantes en la zona donde se ubican los principales recursos monumentales. Esto hace que el Ayuntamiento solicite a la Consejería de Trabajo e Industria la declaración como Zona de Gran Afluencia Turística, credencial que finalmente no le es concedida. También se lleva a cabo la primera fase de un proyecto de recuperación arqueológica que pretende limpiar los restos arquitectónicos de La Villa Medieval con una intención documental para su posterior explotación turística. Uno de los proyectos más polémicos consiste en la rehabilitación de la Antigua Iglesia de Zahara en 1997, ubicada en La Villa Medieval, y la construcción en ella de un centro de recepción e interpretación del yacimiento arqueológico, un proyecto de Julio Barreno Gutiérrez que para muchos atenta contra la estética del lugar y para otros muchos supone una inversión inútil de fondos europeos que ha quedado en desuso por el tiempo. Desde el PSOE defienden la singularidad de esta construcción para la potenciación del lugar. 47 El Corpus Christi sigue siendo la gran baza patrimonial municipal haciendo que ese mismo año se cree la Asociación de Vecinos Juncia que envía una carta a la Conferencia Episcopal contra el traslado de la festividad al domingo. Clara evidencia de arraigo y hegemonía de esta fiesta en la sociedad local. Figura 6.23. Fotografía de Zahara con el edificio del hotel de Tugasa (abajo a la izquierda) y el Centro de interpretación sobre el ábside de la Antigua Iglesia (por encima del anterior). Manuel Caballero. f) La tercera legislatura consecutiva de Juan María Nieto Sánchez como alcalde (1999- 2003) se caracteriza por una amplia mayoría en el pleno municipal que continúa con la regeneración patrimonial por medio de escuelas taller y planes de empleo. En 1999 se inicia el proyecto Arqueosierra I. Al año siguiente se pone en marcha un nuevo taller de empleo y el proyecto Arqueosierra II para poner en valor los yacimientos de varios municipios de la Sierra entre los que se encuentra Zahara. Estos proyectos en los que los ciudadanos participan de forma activa generan una nueva proliferación de vecinos formados en actividades que tienen que ver con la restauración de bienes patrimoniales y su puesta en valor, generando una conciencia de salvaguarda de estos valores e implicación en la misma. El interés por parte de algunos concejales en el mantenimiento y puesta en valor de los pocos inmuebles tradicionales que quedan en Zahara hace que durante esos años se compren y adecúen varios de ellos. Así, desde el Ayuntamiento también se llega a un convenio de colaboración entre la Consejería de Medioambiente y el Ayuntamiento de Zahara para la restauración paisajística del entorno del municipio y la creación de un jardín de pinsapos en el centro de La Villa, con el que se pretende regenerar una zona céntrica creando un nuevo bien patrimonial que funcione como producto turístico que finalmente no es construido hasta 2014. g) En la década de los 2000, durante el gobierno por coalición entre el PA y PP se editan varias publicaciones sobre el patrimonio cultural de Zahara tras las labores de excavación, restauración y consolidación llevadas a cabo durante los años que anteceden, a la vez que tienen lugar más trabajos de consolidación de la muralla en los restos de la Puerta de La Villa, desmantelada a mediados del siglo XX por los propios vecinos que construyeron los cimientos de sus casas con las piedras extraídas de ésta. La política local en estos momentos se centra en el adecentamiento y la estética urbana con un plan de mejora de los accesos, la eliminación del cableado exterior, o los proyectos de iluminación ornamental en el casco histórico y los monumentos. En el año 2004 se dota de equipamiento al centro de 48 interpretación construido años antes en la Antigua Iglesia y se abre después de casi seis años desde su construcción. Una enmienda presentada por el grupo parlamentario de IU al Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2008, solicita una partida para la “Colocación del antiguo puente romano de Zahara de la Sierra, Cádiz”, sin que la misma llegue a prosperar. Ninguno de los agentes participantes en este estudio conoce el lugar donde se encuentran los restos de este puente en la actualidad. h) El regreso al gobierno municipal del PSOE, tras unas polémicas elecciones ganadas por un solo voto, coincide con el trabajo de varios módulos de escuelas taller en la zona arqueológica de Zahara, en varios tramos de la muralla y el atrio de la Antigua Iglesia. Se abren nuevos itinerarios de visitas y se establece una cartelería turística interpretativa nueva a la vez que, en 2007, se abre de nuevo el polémico centro de interpretación de La Villa Medieval. Ese mismo año un módulo auxiliar de arqueología lleva a cabo una profunda investigación a través de fuentes medievales y modernas sobre las Ordenanzas Municipales, Crónicas de Reconquista, grabados del siglo XVI... que permite recuperar y poner en valor documentos de gran importancia patrimonial. Las labores investigadoras ya no sólo se ciernen al patrimonio monumental y arqueológico sino que también abarcan parte de los archivos documentales del municipio. En 2010 el Ayuntamiento y la Universidad de Cádiz llevan a cabo un programa de prácticas sobre arqueología medieval con la idea de preparar a los futuros especialistas en la materia. En el plano turístico es presentado un proyecto de actuación para la creación de un camping en el Área Recreativa Entreolivos a iniciativa particular, que finalmente es denegado por las autoridades locales debido a las restricciones que presentan las catalogaciones a las que se acoge el municipio. El discurso en contra de estas restricciones por parte de la ciudadanía y empresarios se basa en gran parte en hechos como este. i) En el año 2011 vuelve a ganar las elecciones municipales el PSOE, con Juan María Nieto Sánchez como cabeza de lista. Es una legislatura en la que se continúa con la puesta en valor del patrimonio histórico documental a través del fotografiado y difusión en la red de las Ordenanzas Municipales de La Villa Medieval de 1575. En 2012 tienen lugar la I Jornada sobre Conservación del Patrimonio Natural y Cultural de la Reserva de la Biosfera y los actos de conmemoración del 528 Aniversario de la Toma de La Villa de Zahara con exposiciones, conferencias… con una notable participación ciudadana. En 2014 se convoca el primer consejo vecinal de La Villa de Zahara con el fin de fomentar, favorecer e impulsar de forma activa la participación de los vecinos en los asuntos públicos del municipio, lo que se traduce finalmente en la puesta en marcha de la I Recreación Histórica Medieval en el municipio, organizada por las asociaciones Zaharilla, Asociación Zahareña de Caza, Los Mayores Activos de Zahara y el Ayuntamiento, un sistema colaborativo de instituciones autónomas. Su carácter social y de reivindicación de los valores comunitarios hace que este evento de diferencie de las múltiples recreaciones de este tipo que se llevan a cabo en otros municipios cercanos que tienen un objetivo meramente turístico. Un año más tarde el Ayuntamiento aprueba por unanimidad modificar puntualmente el Plan General de Ordenación Urbanística de Zahara para permitir la tipología edificatoria plurifamiliar, no contemplada hasta el momento. Lo que flexibiliza el ámbito constructivo, algo que se venía reclamando durante años. La conservación de la tipología tradicional en el ámbito constructivo ha sido notable, sin embargo también se ha mantenido por parte de sectores de la población menos implicados con la conservación arquitectónica una reivindicación de evolución hacia cánones distintos. 49 En la última década el sector turístico se diversifica y ya no sólo se centra en el patrimonio, para enfatizar sobre el segmento en alza del turismo deportivo y de aventura, con la puesta en marcha de varias pruebas en la que la colaboración ciudadana es esencial para sufragar los gastos. La decimoquinta edición del Rally Sierra de Cádiz o varias ediciones del Triatlón Titán Sierra de Cádiz, así como la creación del Trail Las Palomas por parte del Ayuntamiento y varias travesías a nado del embalse, son ejemplos de este nuevo auge del sector. Durante la primera mitad de 2015 el Ayuntamiento pone en marcha un proyecto de señalización turística mediante paneles con mapas y explicaciones rotuladas, con fin último de reestructurar el flujo de turistas llegados en autobús. Así el patrimonio cultural de Zahara ha experimentado un cambio de significación desde finales de la década de 1970 para alcanzar un reconocimiento y valoración por parte de la ciudadanía que ha ido ligado al desarrollo turístico de la localidad, con medidas institucionales que han procurado conservar la esencia formal de La Villa y que han intentado garantizar, a través de los años, que los zahareños comprendan la necesidad de cuidar dicho patrimonio y la capacidad de éste para alcanzar beneficios económicos, algo que ha conllevado paralelamente a que la zona del casco antiguo sufra una especialización turística, con una ciudadanía que apenas habita el mismo y que, en gran medida, se ha desvinculado de los bienes patrimoniales que en él se hallan. j) En Zahara, las elecciones municipales de 2015 vuelven a afianzar al PSOE local en el Ayuntamiento con mayoría absoluta, con seis concejales sobre los dos del PA y un concejal del PP. 50 7. CONSIDERACIONES FINALES, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES En las últimas décadas, la Organización Mundial del Turismo ha considerado esencial la colaboración entre actores públicos y privados en el desarrollo turístico de una región (Merino y Zamora, 2009). El presente trabajo ofrece un modelo de análisis centrado en los componentes fundamentales del Sistema Turístico Local, los actores turísticos, sus relaciones y acciones. El estudio ha sido aplicado a dos municipios destacados en el sector turístico rural de la comarca de Los Pueblos Blancos de la Sierra de Cádiz, con características geográficas similares y formas de desarrollo turístico diferentes. Tratando de recuperar la tradición del siglo XIX, en Europa surge a partir de la década de 1980 una corriente que imprime un especial interés a las ciudades y pueblos históricos como destinos turísticos. A finales de la década siguiente y principios de los 2000 surgen nuevos planteamientos que persiguen valorar el conjunto, para lo que es necesaria la conservación a través de acciones que conforman el desarrollo integral de la ciudad (Montero, 1998). En ambas localidades gaditanas, la década de 1990 y el principio de la siguiente se caracterizan por las múltiples intervenciones sobre el patrimonio arqueológico promovidas por distintos programas puestos en marcha por las administraciones regionales, que persiguen encontrar en este patrimonio un producto en torno al cual gire el desarrollo turístico de la comarca. Dadas las circunstancias de crecimiento de ambas localidades, más enfatizado en Olvera en un eje hacia el este, de forma lineal, se ha ido desplazando el centro geográfico de los núcleos de población dejando en una situación periférica a los antiguos cascos históricos. Esto ha conllevado al traslado de los servicios hacia las nuevas zonas de ensanche y un abandono progresivo de las edificaciones tradicionales de la parte alta, algo en lo que también han influido las carencias de recursos básicos en estos inmuebles antiguos. Las políticas llevadas a cabo en las localidades durante las últimas décadas del siglo XX han premiado a los nuevos proyectos de construcción por encima de la rehabilitación de vivienda antigua. Este abandono del casco histórico, que a día de hoy es una realidad en ambas localidades, aunque más acentuado en Olvera debido a la diferencia poblacional, conlleva netamente el divorcio con la cultura pasada, traído por un gusto por lo nuevo y lo cómodo, en urbanizaciones cada vez más alejadas geográficamente del núcleo tradicional del pueblo. La sociedad no necesita circular por las calles históricas de la población, ya que obtiene sus recursos en establecimientos más próximos a sus hogares, y tan sólo accede al casco viejo con objeto de conseguir productos muy excepcionales, en ocasiones puntuales. Consecuencia directa de esto es la apuesta empresarial por establecimientos ubicados en las zonas de ensanche. Uno de los riesgos más importantes a los que se enfrenta el patrimonio olvereño y zahareño es el de un mayor abandono por parte de la población, y es que apenas se han puesto en práctica políticas públicas de rehabilitación de los centros históricos mientras que sí ha habido un apoyo al sector de la construcción de nuevas viviendas, lo que ha favorecido el desplazamiento ciudadano. Eso puede conllevar a la desaparición de gran parte de ese patrimonio, como es el caso de construcciones residenciales ejemplo de la arquitectura tradicional de la zona que desde hace décadas están desapareciendo para dar lugar a inmuebles de líneas más esbeltas hermanados con la estética de grandes ciudades andaluzas, en total disonancia con las construcciones propias de la zona. 51 En el caso de Olvera es preciso considerar el fenómeno de la adquisición de viviendas de tipología vernácula en el casco histórico por parte de extranjeros, que en algunos casos ubican en ellas sus residencias habituales y en otros muchos las transforman en viviendas vacacionales, favoreciendo la habitabilidad de esta zona pero a su vez fomentando su uso meramente turístico. Se está produciendo una división espacial en ambas localidades. Por un lado está la zona denominada A, museificada e híperespecializada -casi como monopoliopor el turismo; aunque sin vida social o muy poca; y la zona B, dinámica, hacia donde se ha desplazado la población. Paradójicamente la demografía es regresiva en los dos municipios. El que la gente comprenda el patrimonio como algo reemplazable puede ocasionar a largo plazo una falta de reconocimiento propio y autoestima, carencias en el reflejo en lo circundante que acaben por destruir los pocos vestigios que aún perduran de sentimiento comunitario. Una pérdida de identidad municipal de la que ya se ven atisbos y que se manifiesta en la prevalencia del deseo individual, sin contar con el respeto por el entorno, con ejemplos en la construcción de inmuebles discordantes con la realidad común del lugar, sobre todo en el caso olvereño. Es necesario por tanto una acción pública que llame a “habilitar la ciudad”. La respuesta ofrecida a estos problemas por parte de agentes locales ha evolucionado de manera general desde la concepción del patrimonio cultural como un elemento poco rentable a la actual visión de piedra angular para el desarrollo turístico de los municipios. El enfoque monumentalista al que se llega entre las décadas de 1980 y 1990 favorecido en parte por los programas financieros para proyectos arqueológicos, se inclina cada vez más hacia una concepción más amplia que prefiere una gestión endógena del patrimonio para hacer más efectivos sus valores turísticos. Las medidas de concienciación ciudadana que desde hace décadas se han venido dando en Zahara permiten que a día de hoy la ciudadanía comprenda que sus valores patrimoniales garantizan la existencia de una actividad turística suficiente para constituirse como primera fuente de riqueza para el municipio, sin embargo esa conservación ha favorecido que los propios vecinos se vean cada vez más desplazados al mismo tiempo de dicho patrimonio, instalándose en zonas más cómodas y reservando el casco histórico municipal para la oferta turística. En Olvera, sin embargo, la concienciación política y empresarial ha estado más ligada a la asociación entre construcción y desarrollo. Así, durante décadas no se ha apostado por una preservación de los valores culturales que ha desembocado en un fenómeno de musealización de las calles del barrio de La Villa y el casco histórico mayor que en Zahara. La propuesta a partir de ahora debiera ser de menos construcción nueva y mayor rehabilitación que fomentase el interés popular por vivir y moverse por aquellas zonas en las que se concentra mayor patrimonio cultural, así como una apuesta por los servicios públicos en esos lugares. Involucrar a la población en la valoración de su propio patrimonio cultural es más difícil en lugares con mayor demografía, ya que es mayor el porcentaje de habitantes que vive retirado del centro urbano, lugar donde por lo generar se concentra la mayor parte del patrimonio cultural material de las ciudades. El presente trabajo constituye un modelo de análisis de la gestión turística del patrimonio cultural que puede ser extrapolado a otras tipologías de destino, en las que la influencia de distintos actores tanto políticos como sociales tiene un protagonismo absoluto en el desarrollo del territorio. 52 8. PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN TURÍSTICA CON RELACIÓN AL PATRIMONIO De acuerdo con los objetivos planteados inicialmente, en este apartado se desarrolla una propuesta de planificación turística que toma a la cultura y al patrimonio cultural como ejes del desarrollo en los municipios objeto de estudio. El caso que se plantea lo hace de una manera eminentemente ligada al turismo rural, un sector que en los últimos años ha crecido de manera notable a nivel español, pero que ha dado casos de planificación que casi nunca han sido acertados y que se han basado en la confianza de las administraciones en la caridad del turismo como solución a la situación económica fatigada del mundo rural (Canovés y otros, 2005). A partir del anterior análisis de la problemática, los discursos y los hechos acontecidos en el ámbito de la gestión turística del patrimonio cultural de ambos municipios, se ofrece una propuesta genérica de planificación para éstos. Los propósitos que se planteen tienen como objetivo favorecer que las señas de identidad del territorio no sufran pérdida alguna o deterioro, es decir, proponer un uso del territorio que no lo dañe y que permita al visitante más exigente vivir una experiencia de comunicación que huye de la masificación que se produce en los destinos turísticos de litoral. Para propiciar una protección integral del patrimonio cultural de ambas localidades es preciso, ante todo, contar con la participación ciudadana. Deben conocerse sus puntos de vista y hacer un llamamiento a la revalorización de sus tradiciones. La historia española reciente ha favorecido que en muchas ocasiones bienes patrimoniales etnológicos sean rechazados por su asociación con épocas de hambre y pobreza, hecho que en la Sierra de Cádiz se ve acentuado por las particularidades históricas de la región. La puesta en práctica de unas políticas urbanísticas depredadoras y contra todo pasado que han caracterizado los años de democracia sobre todo en el municipio olvereño ha contribuido a estigmatizar muchos recursos pasados y a poner en peligro la supervivencia de los mismos en múltiples ocasiones. Es necesario desarrollar una política de concienciación, en la que no se imponga a la gente un criterio único, sino que se propicie el diálogo con la población local acerca de lo que ésta considera su propio patrimonio y por ello inexcusable de ser puesto en valor. Deben ser generados mecanismos de gobernanza que garanticen la participación de todos los stakeholders tanto en la planificación sobre el futuro como en la toma de decisiones consensuadas, de forma que estos mismos agentes sean artífices del desarrollo local y velen por su persistencia. Igualmente convendría desarrollar programas de potenciación del sector turístico en los municipios -idea que tiene algunos antecedentes puntuales en el caso zahareñopara hacer partícipe a la población de las ventajas económicas y sociales que la conservación del patrimonio puede conllevar, algo íntimamente ligado a este sector. En una época de crisis económica, las posibilidades laborales reales que pueda despertar un sector infradesarrollado pueden ser un reclamo en una zona deprimida tradicionalmente. Sería en este caso necesario poder llevar a la práctica unas políticas de incentivos fiscales que permitiesen a la población emprender en el sector para, a medio plazo, entender que una buena conservación y puesta en valor del patrimonio repercute de forma directa en su vida cotidiana. 53 Dadas las circunstancias de crecimiento urbano de ambas localidades, fenómeno más acentuado en el caso de Olvera en un eje hacia el este, de forma lineal, se ha ido desplazando el centro geográfico de los núcleos de población dejando en una situación periférica a los antiguos cascos históricos. Esto ha conllevado al traslado de los servicios hacia las nuevas zonas de ensanche y un abandono progresivo de las edificaciones tradicionales de la parte alta, algo en lo que también han influido las carencias de recursos básicos en estos inmuebles antiguos. Las políticas llevadas a cabo ambas localidades han premiado a los nuevos proyectos de construcción por encima de la rehabilitación de vivienda antigua. Por esta razón convendría desarrollar programas complementarios a los que otras administraciones implementan en el ámbito de la rehabilitación de viviendas, con estudios que enfatizasen sobre aquellos casos con mayores necesidades. Si la creación de infraestructuras nuevas para acercar el patrimonio a sus verdaderos poseedores, los habitantes locales, garantizara un mayor aprecio por éste a través de su conocimiento y entendimiento, se tendría que apostar por ello y desarrollar proyectos que hicieran más visible este patrimonio, sin caer en el error de la museificación banal, pero que garantizasen su puesta en valor. Existen recursos, pero apenas difusión. Las tradiciones locales deben ser siempre un signo de identidad comunitaria y deben tener un valor por parte de esta sociedad que garantice tanto su conservación como proyección y puesta en valor. Por ello las políticas que convendría desarrollar en esta materia deben tener por meta el potenciar el afecto de la sociedad por estas tradiciones, con proyectos que lleven a la comunidad infantil la verdadera razón de estas prácticas y rituales, fomentando su participación en las mismas, en el presente y futuro. Aquellas costumbres que la población ha despatrimonializado, y que en gran parte puede ser debido a una gestión que no ha sido del todo benévola con ellas venidas desde esferas administrativas, pueden ser de nuevo recuperadas, a través de la iniciativa política, beneficiando económicamente y a través de otros incentivos el desarrollo de rituales olvidados como las verbenas de barrio y otros festejos. Debe ser la población la responsable de su organización, de forma cooperativa y que refuerce los lazos de unión a la vez que garantice un desarrollo eficiente y participativo, pero no deben ser obviadas por los entes administrativos que son los que, en esta situación, deberían instar a su organización. Es obligatorio crear un vínculo casi desaparecido ya entre la población y su patrimonio, tanto mueble como inmueble e inmaterial, para que ella misma se encargue de su conservación y potenciación, consciente de la importancia que tiene su papel de depositaria que debe traspasarlo a generaciones venideras. Los sujetos son agentes activos en el patrimonio y no pasivos, por lo que su implicación en la clasificación del mismo y su puesta en valor es indudable, y es por eso que deben ser sabedores de su soberanía. En el ámbito turístico se debe plantear la posibilidad de establecer reuniones entre los municipios de la comarca para trabajar en común por la apertura turística de la zona, por ejemplo con la consecución de una Mancomunidad de Municipios que trabaje en este ámbito, ya que supondría una herramienta que ya ha funcionado en otras regiones a través de la cual facilitar la promoción exterior de la comarca. La cercanía a la Costa del Sol, Sevilla y la Bahía de Cádiz convendría de reuniones con instituciones autonómicas competentes en la gestión de carreteras, para gestionar la adecuación de estas vías de acceso a la zona con el objetivo de facilitar la llegada de turistas de forma más segura y eficiente. Igualmente convendría hacer llegar a las principales compañías de autobuses que operan en el territorio el deseo de potenciar las líneas que unen a estos municipios con las grandes urbes. 54 8.1. EL CASO DE OLVERA Es imprescindible extraer de la población las bases sobre las que trabajar para gestionar el patrimonio olvereño, pues los propios ciudadanos conocen su cultura y deben sentirse reflejados en los bienes de los que se compone para sentirse parte de ella. Así, confeccionar un inventario de bienes patrimoniales sobre los que trabajar y estructurar esta documentación para facilitar su puesta en valor sería el primer paso para conseguir garantizar su uso social. Este catálogo debe representar el consenso de la ciudadanía, y mostrar su reconocimiento hacia ciertos bienes que ésta considere como propios. A partir de aquí sería preciso reflexionar sobre cada uno de ellos y las posibilidades que se abren, ya sean bienes tangibles o no. En el caso de los inmuebles considerados patrimoniales, ya sea por su relevancia histórica, artística o etnológica, debe tratarse la posibilidad de hacerlos públicos, bien por la adquisición de los mismos por parte de la administración local, como ya se hiciera hace décadas con el edificio de La Cilla -antiguo granero de los Duques de Osuna-, y ponerlo a disposición de la ciudadanía a través de proyectos de mejora y adecuación, o por otras vías. La escasez de servicios en el conjunto histórico puede ser paliada a su vez con la integración de estos inmuebles en la vida local, a través de espacios destinados a la cultura o el ocio. Algunos casos concretos de inmuebles como los denominados de Rancho Grande, Casa de Sabina, Casa de Felipe Acedo o Casa de Lasarte son emblemas de la arquitectura señorial y palaciega tradicional olvereña, todos ellos situados en la calle Llana, vía principal de la población en el casco histórico y una de las que aún conserva tráfico humano debido a la ubicación de sedes bancarias. Algunas de estas infraestructuras presentan un estado de dejadez y abandono por parte de sus propietarios, que han mermado considerablemente las condiciones de seguridad, salubridad y ornato de las mismas, y una intervención de conservación y restauración inminente en los mismos es imprescindible. La importancia que les confiere su ubicación privilegiada garantiza una respuesta por parte de la ciudadanía si son utilizados como elementos públicos en los que la sociedad local tenga cabida. La falta de algunos servicios en el caso histórico del municipio hace posible la conjunción y resolución de ambas necesidades. Para los inmuebles privados con valor patrimonial, ya sea histórico, artístico o etnológico, y que no puedan ser adquiridos por las administraciones, convendría llegar a acuerdos con sus propietarios que garantizaran la puesta en valor de su patrimonio y su difusión a la sociedad local, a través de la apertura de los mismos en ocasiones especiales, con motivo de festejos o eventos culturales que permitiera difundir este patrimonio. Esto mismo aplicado a los cortijos alejados del núcleo de población permitiría una mayor valoración por la comunidad de las labores campestres y agrícolas, tan ligadas a este tipo de edificios y a la vida tradicional olvereña. Conocer la forma de vida de sus predecesores directos contribuye a la constitución de una identidad comunitaria solida, que permite a la población defender sus raíces en el futuro. Además es preciso mencionar la importancia de muchas de estas haciendas en el patrimonio arqueológico olvereño, ya que son muchas las áreas de protección arqueológica y yacimientos ubicados en estos territorios. Es el caso de la colección privada de la familia Álvarez Colunga, compuesta por objetos de labranza, restos arqueológicos o una magnífica colección de carruajes. Abrir esta colección a la ciudadanía es imprescindible para que ésta reconozca el gran valor 55 patrimonial que existe en su municipio. En un planteamiento a largo plazo puede estudiarse la posibilidad de acercar estos bienes a la localidad, ubicándolos en un espacio adecuado para ello como puede ser el edificio del antiguo cuartel de la guardia civil de Olvera, que sin ser de gran valor arquitectónico presenta una distribución propicia para ocupar esa colección. El patrimonio arqueológico, prácticamente desconocido por los habitantes del municipio, debe ponerse en valor a través de investigaciones promovidas por las administraciones, que contribuyan a que estos yacimientos sean apreciados como bienes comunitarios y de gran valor social. Su lejanía del núcleo urbano puede ser enmendada a través de la exposición de los elementos que en estos yacimientos se hallen en espacios adaptados de la localidad, haciendo más accesible este patrimonio, además de contribuir a la educación de generaciones venideras en la valoración histórica de su territorio. Un caso excepcional de inmueble en estado de abandono aun bajo una figura jurídica de protección de elevado rango es el del Castillo de Vallehermoso. Está situado en una finca privada al margen de una de las carreteras más transitadas de la provincia, sin acceso regulado y junto a un cortijo de explotación ganadera. Una de las principales acciones que deberían llevarse a cabo desde el gobierno local es la recuperación de este bien y su puesta en valor para el disfrute de la ciudadanía, bajo un proyecto de actuación que permitiera el acceso al mismo, otorgándole el verdadero valor histórico que tiene y recuperando el valor sentimental para la sociedad local, como uno de sus símbolos comunitarios. En el núcleo urbano, la importancia de algunos bienes en la tradición etnológica local como los pilares de agua, tan significativos en la interacción social y la vida doméstica, hace imprescindible una puesta en valor de los mismos que evite su pérdida material. Han sido muchos los que con el paso del tiempo, y con objeto de permitir el paso de vehículos en la mayoría de ocasiones, han sido eliminados de la vía urbana, el resto han quedado relegados a meros objetos pintorescos. Su restauración, así como la instalación de iluminación decorativa en los mismos puede hacer que recobren el protagonismo que en sus inicios tuvieron en la vida local, así como se recuperen estos espacios de sociabilidad para dar contenido social al territorio. En cuanto a uno de los inmuebles con mayor interés, la Iglesia de Nuestra Señora de la Encarnación, aunque posee un cierto interés para la población por su valor estético y ubicación, carece de estima local como lugar en el que se desarrolla la vida social. Su horario de apertura es muy reducido, y desde la última restauración es necesario pagar para acceder al mismo. Además las misas diarias se realizan en otras iglesias más próximas a las áreas de ensanche, aunque situadas en la zona declarada Conjunto Histórico-Artístico, lo que hace que la entrada al templo mayor por parte de los ciudadanos del municipio se haga en ocasiones muy puntuales. Convendría llegar a un acuerdo entre la administración política y el obispado para aunar esfuerzos y conseguir, a través de distintas medidas, que la población tuviera acceso a la iglesia de forma más frecuente, a diario, y eliminar aquellas consideraciones privativas de este inmueble. Igualmente se propone la redacción de un proyecto según la Ley del Patrimonio Histórico de Andalucía para inscribir dicha iglesia en el Registro de Bienes de Interés Cultural, herramienta que permitiría la obtención de subvenciones y ayudas para la puesta en valor de la misma. La orografía del municipio se caracteriza por una serie de formaciones rocosas que sobresalen entre las casas encaladas del casco histórico. Algunas de ellas han sido recuperadas, como es el caso del denominado Peñón del Sagrado Corazón a principios del siglo XX o El Cerretillo durante las últimas décadas, convertidos en jardines colgantes para el disfrute y el ocio de la ciudadanía. La asiduidad de público que tenían en el pasado dista 62 9. INDICACIONES PARA FUTURAS INVESTIGACIONES El estudio que se presenta supone un Trabajo Final del Máster en Dirección y Planificación del Turismo por el itinerario de Políticas Públicas impartido por la Universidad de Sevilla en el curso académico 2014-2015, por lo que su estructura y extensión se adaptan a las necesidades que esto exige. Es por ello por lo que a nivel formal son muchas las posibles intervenciones posteriores. Convendría desarrollar un análisis etnográfico más profundo, con el desarrollo de más entrevistas, abarcando a un sector poblacional mucho mayor a partir del que generar una visión global más acertada. Así, otros posibles actores políticos o empresariales podrían tratar el tema desde una óptica distinta que ayudara a ello. Asimismo, en el aspecto metodológico, debe considerarse para futuras profundizaciones el uso de la herramienta USINET para la identificación de las relaciones existentes entre los agentes sociales implicados. Para futuras intervenciones analíticas en el tema, sería recomendable ampliar el campo de investigación a otros municipios de la comarca que en los últimos años están teniendo una especial incidencia en el sector turístico rural por su característica orografía y tradiciones, como son los casos de Setenil de las Bodegas, Espera o El Bosque. Cada caso es diferente y refleja una forma de gestión distinta que se ha amoldado al devenir del municipio y su población y, aunque los casos de Olvera y Zahara pueden extenderse por sus similitudes a otras localidades, las características intrínsecas de cada territorio hacen de éstos entes únicos en los que una planificación futura debe concretarse en sus detalles. Otro aspecto importante a tener en cuenta es que, aunque se ha desarrollado un profundo estudio bibliográfico y documental previamente, al realizarse la labor etnográfica en un tiempo muy determinado con vistas al pasado, el discurso de las personas entrevistadas no es fiel a su época, ya que ha variado con el paso del tiempo adaptándose a lo que realmente piensan en el momento del estudio y obviando, por tanto, aquellos aspectos que ahora consideran negativos de su pensamiento pasado. 63 10. BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS Aguilar Criado, E., Sacco Dos Anjos, F. & Velleda Caldas, N. (2011). Productos locales, calidad y diversificación: nuevas estrategias de desarrollo en el mundo rural de España y Brasil. Estudios Sociológicos. Ed. El Colegio de México, México D.F., vol. 29, nº 85, 189-214. Ballart Hernández, J., & Juan i Tresserras, J. (2008). Gestión del patrimonio cultural. Barcelona: Ariel. Bandarin, F. (2014). 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Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, vol. 9, nº 1, 101-113. 67 11. APÉNDICES A continuación se recogen en tablas muchos de los datos recabados durante el proceso de investigación documental y bibliográfica. En ellas se especifican aquellas actuaciones llevadas a cabo en ambos municipios en relación al patrimonio cultural y su gestión turística desde el año 1979 tras las primeras elecciones municipales democráticas hasta la actualidad. Las actuaciones que parten de la administración pública quedan divididas entre las que van dirigidas directamente al ámbito turístico y aquellas que inciden sobre el patrimonio cultural de las localidades, aunque es preciso tener en cuenta que, debido a la naturaleza del tema de este trabajo, muchas de estas medidas atienden a una doble vertiente. Otras intervenciones que parten directamente de organismos o individuos ajenos a las instituciones políticas quedan reflejadas en una tercera columna. Se han estructurado de forma anual las actuaciones para hacer así más sencillo el estudio de la evolución de los discursos que han guiado los hechos. A continuación se expone una muestra de los cuestionarios utilizados para conocer estos discursos a partir de las palabras de los propios protagonistas de la actividad local. Se expone el caso de Olvera, con preguntas genéricas que fueron realizados de igual forma para los actores zahareños. En la última página aparece una relación de todas aquellas personas identificadas como actores participantes que han sido entrevistadas y han ayudado a dar forma a este trabajo con sus puntos de vista y aportaciones. 68 11.1. FICHAS DOCUMENTALES DE OLVERA LEGISLATURA 1979-1983 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO OTROS AGENTES 9 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Antonio Sánchez Trujillo José Medina Cabeza Antonio Hernández Pérez Rafael Gómez Andrades Miguel Otero López Antonio Villalba Márquez Francisco Trujillo Menacho Antonio Robles Álvarez Jerónimo Cruces Sánchez 6 Unión de Centro Democrático (UCD) Diego Aguilera Cabeza Francisco Antonio Palma Palma José María García Palma Jerónimo Villalva Cazarony Francisco Pavón Villalba José Antonio Corrales Castro 2 Partido Comunista Español (PCE) Ramón Álvarez Paradas Juan García Conejo 1979 Todas las calles recuperan sus nombres primitivos (Llana, Calzada, Pico…), así como otros nuevos como el de la plaza del Ayuntamiento. Obra El hábitat rural en la sierra de Cádiz, el profesor Juan Manuel Suárez Japón. 1980 1981 Se realizan unas obras de saneamiento importantes en el castillo, llevadas a cabo por el Ayuntamiento en verano de 1981, teniéndose que levantar una andamiada de tubos metálicos. 1982 La calle Llana es cerrada al tráfico y se pavimenta con solería de colores, manteniéndose el doble acerado en su tercer tramo. 69 LEGISLATURA 1983-1987 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO OTROS AGENTES 7 Grupo Olvera Independiente (GOI) Federico Hernández Pérez Francisco Menacho Villalba Cristóbal Reina Rendón José Gómez Benítez Antonio Hernández Pérez Antonia Curquejo Ortega Rafael Gómez Andrades 2 Coalición del Partido Demócrata Liberal– Alianza Popular y Unión Liberal (AP-PDP- UL) Juan Carrasco Hernández José Pérez Pérez 2 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Antonio Sánchez Trujillo Andrés Ortega Olid 1 Partido Comunista de Andalucía (PCA) Miguel Ángel Pérez Domínguez 1 Candidatura Independiente por Olvera (CIO) José Campanario Astete 1983 Apertura al tráfico de nuevo de la Calle Llana. Real Decreto nº 1603/83 La Villa de Olvera declarada Conjunto Histórico-Artístico. Creación Mancomunidad de la Sierra de Cádiz. Premio Juan Colunga de investigación sobre la historia de Olvera promovido por Antonio Álvarez Colunga. Carretera Olvera-Navalagrulla. Próximo Navalagrulla-La Muela y Navalagrulla-Morón. Artículo Olvera no puede dejar que se arruine la riqueza de su patrimonio cultural y arquitectónico Alberto Moreno Navarro, Antropólogo y Secretario General de la Asociación Pablo de Olavide para la defensa del patrimonio cultural andaluz. Puesta en funcionamiento Polígono Industrial para facilitar expansión cooperativas e industrias. El autor de la letra del pasodoble Olvera, don Manuel Cubiles Álvarez es homenajeado por el Ayuntamiento. Concurso Navideño de Villancicos, Belenes y Dibujos. Cabalgata de Reyes Magos dedicada a las cooperativas. Actos del Día de Andalucía. Semana ecológica. Recitales de flamenco, Solicitud emisora, Verbena Quasimodo. 1984 Remodelación de la Glorieta Payaya. Elaboración, aprobación y puesta en práctica de las normas subsidiarias y planes parciales en el plan urbanístico (propuesta de ubicación y tamaño de suelo urbanizable y propuesta de política urbana en el barrio de La Villa delimitación de esta zona y rehabilitación íntegra del patrimonio residencial y urbano, dotación de equipamientos colectivos y previa resolución de la Dirección General de Bellas Artes, restauración del Castillo y murallas que rodean al recinto. Estudio de crecimiento socioeconómico, estudio de desarrollo turístico, programa de recuperación de espacios colectivos y estudio del desarrollo industrial, artesanal y agrícola-ganadero). Plantación de árboles en avenidas. Premio Juan Colunga de investigación sobre la historia de Olvera promovido por Antonio Álvarez Colunga. Entra en funcionamiento el servicio telefónico automático desapareciendo las instalaciones en la calle Llana, derribándose el edificio. Programa de actividades culturales bajo el patrocinio de la Diputación de Cádiz, con actividades entre las cuales figura el vuelo de un globo aerostático. Plan Comarcal de Cultura que se coordina desde el Ayuntamiento de Villamartín para descentralizar la labor de Diputación con apoyo a los 19 municipios. Apertura del durante el verano, los sábados, domingos y festivos y durante el mes de agosto todas las tardes. Bar de los jardines de la Victoria abierto al público. Se están elaborando unas Ordenanzas Municipales de Limpieza para todos los municipios de la provincia. II Concurso Comarcal de Carnaval de la Sierra en Olvera. El éxito demuestra el auge del carnaval en Olvera después de un gran letargo. Verbenas Populares. 1985 Alcalde Francisco Menacho Villalba. Peñón del Sagrado Corazón dotado de peces y pájaros. Se plantan acacias y palmeras en avenidas. Sierra de Líjar calificada como espacio sujeto a Protección Especial. Peñón de Zaframagón declarado Paraje Natural de Interés Nacional dentro del nivel de Protección Integral. Agilización de la obra en carretera nacional 342. El Ayuntamiento firma acuerdo para disponer de una extensión de 16000 metros cuadrados para merendero. El Ayuntamiento se incorpora como miembro de pleno derecho al Patronato Provincial de Turismo, con el que se va a llegar a un acuerdo para hacer unos carteles de Olvera, con el fin de atraer más turismo. Se pretende hacer una campaña de señalización de los monumentos en las carreteras de acceso, con la subvención de este organismo. Puesta en marcha de la línea de autobuses Olvera- Málaga. 1986 Polémico proyecto de construcción del muro en Vereda Ancha: recuperar la calle, tener terrenos feriales y urbanizar la zona. Se plantea la posibilidad de que la residencia que quede vacía sea destinada a hostal si “queremos entrar de lleno en potenciar el turismo con campañas en la Costa del Sol A la cabeza de los pueblos de Cádiz en cuanto a constitución de cooperativas. El casco antiguo se está despoblando: progresiva 70 Finalizados expedientes para presentarlos en Bellas Artes para que la Iglesia y el Castillo sean declarados monumentos Histórico-Artísticos. Del antiguo Pilar del Calvario a moderna fuente ornamental, iluminada eléctricamente, reflejo de la evolución del municipio. Normas subsidiarias de planeamiento municipal, una forma de previsión y control del desarrollo urbanístico de Olvera (protección especial de la zona declarada Conjunto Histórico Artístico; previsión de un área de Rehabilitación Integrada, La Villa. Estación de autobuses en el viejo silo del trigo). Arqueología: aparición de piedra con inscripción de gran importancia, se produce excavación. y a la espera de la culminación de la nueva carretera”. Hotel de carretera a la entrada de Olvera. expansión hacia abajo. Juan Holgado Marín, artículo sobre el abandono de las casas del casco antiguo porque los vecinos prefieren vivir en los barrios nuevos de la parte baja y “no procurar en cambio la mejora y el adecentamiento de nuestras casas de origen”. “no podemos dejar libre la culpa de las últimas corporaciones municipales que se empeñaron en promocionar a este sector de la ciudad, no reparando en gastos para esta zona, mientras que en aquellos barrios más pobres los servicios y las obras de infraestructura iban por caminos y presupuestos de segundo o tercer orden”. Recuperada la Feria, desaparecida en 1973, recuperación de la caseta municipal, el Carnaval gracias al tesón de las chirigotas y los vecinos, verbenas populares en los barrios y el Lunes de Quasimodo. Amplia colaboración con iniciativas como grupos ecologistas, publicación de la revista Cal Viva, con la emisora del colegio Calasanz. Nacimiento de Peña Cultural Flamenca de Olvera. En nueve meses organiza cuatro veladas flamencas y en feria celebra festival. Andrés Roldán. 71 LEGISLATURA 1987-1991 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO OTROS AGENTES 9 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Francisco Menacho Villalba Cristóbal Reina Rendón José Gómez Benítez Rafael Gómez Andrades Antonio Montoro Gómez Francisco Párraga Rodríguez Antoio Olid Valle Antonio Sánchez Trujillo Juan Román Olid 2 Centro Democrático y Social (CDS) Salvador Jiménez Gómez José Campanario Astete 1 Federación de Partidos de Alianza Popular (FAP) Diego Cabrera Ramírez 1 Izquierda Unida Convocatoria por Andalucía (IU-CA) Ramón Álvarez Paradas 1987 El patrimonio municipal se ha visto incrementado con la adquisición de los siguientes edificios de interés histórico-social: compra junto a la Iglesia de un terreno para ampliar el mirador; adquisición de una casa en la plaza de la Iglesia para hacer una entrada al castillo independiente de las viviendas; adquisición del edificio La Cilla de 1100 metros cuadrados de gran valor histórico para la instalación de una escuela taller; cesión gratuita por parte del Ministerio de Agricultura del antiguo silo del trigo. Aumento del número de plantas y pájaros en el Peñón del Sagrado Corazón. Para buscar solución a la escasez de aparcamientos en el centro urbano se ha instalado un sistema de aparcamiento controlado con máquina expendedora de tickets. Solicitado a la Dirección General de Transportes de la Junta de Andalucía una subvención para la construcción de una estación de autobuses en el antiguo silo del trigo. Colaboración entre Ayuntamiento y Patronato Provincial de Turismo en la señalización turística del municipio así como en la divulgación fuera de la provincia. Solicitud a la Consejería de Fomento y Turismo de una subvención de 30 millones de pesetas para acondicionar y transformar la Residencia de Ancianos de la Diputación en hostal. Artículo La simbología histórica de Olvera, de Pedro Rodríguez Palma, sobre el castillo y la Virgen de Los Remedios. Terminada la urbanización del polígono industrial. Terminación de primera fase de caminos rurales. Acuerdo con la Asociación Nuestra Señora del Socorro para formar un patronato municipal de la tercera edad que permita abrir la Residencia de Ancianos del Socorro con capacidad para 17 personas. Verbenas, nueva la de La Villa. 1988 Consolidación del edificio La Cilla (sede de la escuela taller) con el PER. Convenio con la Junta de Andalucía para compra y posterior rehabilitación de casas en el conjunto históricoartístico. Construcción del muro de Vereda Ancha y prolongación del mirador en Plaza de la Iglesia 3ª fase. Acondicionamiento del Jardín de la calle Mercado después de años de abandono con riego automático. Elaboración de proyectos para la restauración de la Iglesia Parroquial y Castillo. Publicación de la primera monografía sobre Olvera. Escuela taller de restauración. El Programa Escuela Taller del instituto Nacional de Empleo se pone en marcha en 1986, hay varias funcionando en la provincia (Arcos, Tarifa y El Puerto), para recuperación de patrimonio monumental. Tres años en La Cilla, casa donde se recogían los granos y frutos procedentes de los diezmos, construida durante el señorío de los duques de Osuna. El uso será de carácter cultural y socio histórico con talleres de artesanía, salas de exposición, museo de arqueología, museo de costumbres populares, oficina de información turística y auditórium al aire libre. Oficios de la escuela taller (construcción, madera, forja y pintura y vidrio). Aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Urbanístico. Remodelación del mercado central de abastos. Por acuerdo en pleno se nombra a Ntra. Sra. de los Remedios Alcaldesa de Honor y Perpetua de Olvera con motivo del Año Mariano 1987-88. Procesión el 31 de julio. Futuras fuentes de riqueza del municipio. Campaña de promoción turística, conjuntamente con la diputación. Rehabilitación y accesos al hostal. Apertura del hostal para finales de año con 28 habitaciones dobles, sala de reuniones, comedor, patio, aparcamiento... Construcción de Estación de Autobuses. Tras dos años de la publicación de la ley de incentivos regionales para la corrección de los desequilibrios económicos interterritoriales, Olvera zona calificada de prioritaria. Proyectos de inversión empresarial que puedan acceder a las subvenciones a fondo perdido: industrias extractivas y transformadoras, agroalimentarias, servicios de apoyo industrial y modernización de la oferta hotelera, establecimientos de alojamiento e instalaciones complementarias de ocio y otras ofertas turísticas para el desarrollo de la zona. Es subvencionable: adquisición de terrenos, servicios, urbanización bienes de equipo, planificación y activos fijos materiales. Puesta en funcionamiento de la Emisora Municipal de Radio. Radio Olvera, artículo de Reme Palma. La Hermandad de Ntro. Padre Jesús Nazareno y Ntra. Señora de los Dolores acuerda adquirir una nueva imagen de Ntra. Señora de los Dolores ya que la anterior quedó destruida en un incendio en el altar, nueva imagen de D. Juan Manuel Miñarro López. 1989 Construcción de un edificio para enseñanza en Plaza de la Concordia (1ª fase) para Centro Municipal de Educación para Adultos. Restauración de un retablo de la Iglesia de la Encarnación por parte de los alumnos de la Escuela- Taller, destruido en un incendio. Hotel Restaurante Sierra y Cal, inaugurado en mayo de titularidad municipal. Ntro. Padre Jesús Nazareno procesiona con la titular de la cofradía por primera vez, Ntra. Sra. de los Dolores. Reaparece impulsada por el Párroco Juan Caballero de las Olivas y Buzón la Cofradía Sacramental del Santísimo Cristo de la Vera Cruz y Ntra. Sra. de la Esperanza en la tarde del viernes Santo, con uno de los 78 antaño tenía. Nuevo tramo de la Vía Verde desde Colada de Morón hasta la estación de Olvera. Taller de empleo “Arte Antiguo”, un año para mayores de 25 para reparación, conservación y reproducción en cerámica y forja de piezas de arte antiguas y prehistóricas y la construcción, restauración y rehabilitación de edificios y construcciones en Olvera, Zahara de la Sierra, Benaocaz y Arcos de la Frontera. Escuela Taller “Foro Arqueológico II” recuperación y puesta en valor de los yacimientos arqueológico de la Sierra de Cádiz en cuatro localidades. Programa de experiencias mixtas de formación y empleo. Finalización del Proyecto de Escuela Taller Muralla Árabe. Se espera la aprobación de una nueva Escuela Taller La Noria, para rehabilitación del Centro Matadero como Centro de Formación. 2001 Pedro Antonio Hiralgo Palma sustituido por José Miguel Serna de la Peña II Jornadas de Historia Local: el Santuario de los Remedios en La Cilla. Inauguración del edificio de la antigua estación como lugar de restauración y alojamiento de la Vía Verde de la Sierra. Inauguración de la segunda sala del Museo de La Cilla. Reformas en el Mercado de Abastos (1ª fase), redactándose por los servicios técnicos municipales para mejor aprovechamiento del edificio, infrautilizado por la escasa actividad comercial. Feria del Ganado con cartel anunciador por primera vez. 2ª fase del proyecto de Recuperación y Puesta en Valor de la Fortaleza Medieval de Olvera integrado en el programa Ruta Arqueológica de los Pueblos Blancos de Cádiz. Barandas de seguridad para contemplar los restos sin peligro, consolidado estructuras para evitar su deterioro, restauración del torreón de La Cilla como sala de exposiciones arqueológica. Doble tabique en la entrada al Castillo por problemas de humedad. Día de Olvera en Isla Mágica con rebaja en el precio y promoción en un stand. Nuevo folleto turístico, contactos con el Patronato Provincial de Turismo con información de: monumentos, costumbres, artesanía, rutas turísticas, recursos medioambientales, calendario de fiestas, históricos… Tour mágico por la Vía Verde de la Sierra, en bicicleta desde Puerto Serrano a Olvera con interés por touroperadores europeos. Folleto sobre La Cilla. FITUR 2001, Feria de muestras de Villamartín, Paseo turístico por la Vía Verde. Publicaciones. Presentación del libro Historias de Olvera de Pedro Rodriguez Palma. Medalla de Plata de la Provincia para la Cooperativa Agrícola Nuestra Señora de los Remedios. Visita a Feria de Muestras del Olivo en Jaén y Córdoba para promocionar el aceite. Actividades realizadas conjuntamente con el Centro de Recursos del Olivo para catas. Realización y colocación del cartel de Municipio del Olivo. 2002 I Feria de Muestras Agroindustrual, Ganadera y Comercial de forma paralela a la feria del ganado. III Jornada de Historia Local: con tema monográfico centrado en el concepto de frontera. El Convento de Caños Santos es declarado Bien de Interés Cultural. Adquisición de terrenos junto a Torre del Pan. Urbanización del recinto ferial (1º fase) proyecto redactado por las oficinas del SAM. Puesta en valor y mejora del Casco Histórico del Barrio de La Villa, por el arquitecto técnico municipal Juan Rocha, adjudicado a CYRE. Inauguración de las obras realizadas en el Castillo por el Proyecto ARQUEOSIERRA y el torreón de La Cilla. Escuela Taller La Noria: reparación de la iluminación del Castillo, la Iglesia, la calle de subida a la misma, la fuente de la misma calle, y la entrada al Castillo. Cancela del mirador de la Iglesia, cancela del Torreón de la Cilla. Renovación del firme en carretera A382. Proyecto Equal “Vía Verde para Emprender” contempla la contratación de más de 26 personas y el apoyo a la creación de más de 50 empresas. Fundación Vía Verde de la Sierra: órgano único de gestión con sede en Puerto Serrano, ahora oficina en Olvera con Pepi Álvarez al frente. Entre el consejero de Turismo y Deportes para puesta en valor y mejora del viario histórico del barrio de La Villa. Señalización urbana con convenio empresa PROELITE para sustituir a cambio de la explotación publicitaria hasta el 50% de las mismas. Mejora de acceso a la Estación de la Vía Verde proyecto. Proyecto de acondicionamiento del antiguo ferrocarril (tramo Olvera-Carretera A382) y su transformación en Vía Verde (ampliación de 9,5km en dirección Almargen atravesando 12 túneles y presentado a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, empresa Epsilon). Parque El Convento del Juncal, presentación de un libro en La Cilla. Francisco Panduro Pérez: en pro de turismo de calidad. 79 infantil en Estación de la Vía Verde y Entrecaminos. Jornada de promoción turística de la Vía Verde con Óscar Sevilla. Catálogo sobre el centro cultural La Cilla. Folleto sobre Semana Santa. Fitur 2002, Ferias de muestas en Jaén y Villamartín. Publicaciones. Escuela Taller La Noria: Pérgola para sombra vegetal en el hotel del a Vía Verde obras de acondicionamiento 80 LEGISLATURA 2003-2007 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO OTROS AGENTES 7 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Francisco Párraga Rodriguez Juan Ortega Villalba Rosario Serrano Benítez Remedios Palma Zambrana Antonia Curquejo Ortega Francisco Menacho Villalba Francisco Palma Torrejón 2 Partido Popular (PP) José Miguel Serna de la Peña Luis Gómez Huertas 2 Grupo con Iniciativa para Renovar Olvera (GIRO) Juan Ortega Pérez Cristóbal Reina Rendón 2 Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía (IU-LV-CA) Tomás Rendón Ramos Dolores Rodríguez Maqueda 2003 III Feria de Muestras Agroindustrial Ganadera y Comercial. IV Jornada de historia de Olvera, de nuevo comida en Orihuela (sobre el convento de El Juncal), entrega al final del acto del monolito. Intervenciones en 2003 sobre el patrimonio olvereño desde el proyecto “ruta arqueológica de los pueblos blancos”: intervención en Torre del Pan y del Olivillo por la arqueóloga Marisa García, en la torre del Homenaje una pasarela de tramex. Atendiendo a la solicitud cursada por el Cronista Oficial de Olvera, Pedro Rodríguez Palma, el Ayuntamiento aprueba en noviembre la denominación de Real Feria de San Agustín de la Ciudad de Olvera: Real Feria de San Agustín de la Ciudad de Olvera. Reapertura del hotel Sierra y Cal (más habitaciones, sala de reuniones y piscina). Mejora y embellecimiento de la subida a La Villa, por Juan Rocha. Renovación firme en A-382. Dotación de mobiliario urbano en calle Llana farolas de hierro fundido y maceteros. Se termina paseo Vereda de Pino (2ª fase), puesta en valor y mejora del barrio de La Villa y recuperación paisajística de entornos urbanos en polígono industrial y junto a barriada Acinipo. Diputación para organización del archivo municipal. Consejería de Turismo y Deportes sobre señalización de la ruta turística de los almorávides y almohades. Entre Consejería de Turismo y Deporte y Fundación Vía Verde y Consorcio Vía Verde para puesta en marcha de un plan turístico (estudio y diseño de políticas de promoción, puesta en valor y uso de recursos turísticos, desarrollo de una oferta turística y creación de nuevos productos). Inclusión de Olvera en la Ruta de los Almorávides del Legado Andalusí, ruta de los Almorábides. Filmacón de dos anuncios de ropa infantil de una marca francesa. Participación en el programa Mira la vida de Canal Sur. Feria de Turismo de interior en Jaén, conjuntamente con Fundación Vía Verde. Elaboración del proyecto y construcción de un stand de promoción turística. Empresarios chilenos en la Vía Verde. Elaboración de material turístico de la Sierra de Cádiz, por mancomunidad. Proyecto de dinamización turística, impulsado por el consorcio Vía Verde (formación hostelería, turismo, plan de recuperación y embellecimiento del paisaje, señalización turística comarcal, red comarcal de rutas….), en Olvera se llevarán a cabo obras en Plaza de Andalucía. Fitur 2003. Publicaciones. Presentación de la Ley de Turismo Rural en Casa de la Cultura (regulación de servicios, tramitación sencilla…). Participación en la Feria de Muestras de Villamartín. Dehesa Vieja, primer aceite con denominación de origen Sierra de Cádiz de la Cooperativa Ntra. Sra. de los Remedios. Pedro Rodríguez Palma, Cronista Oficial de la ciudad de Olvera. Presentación del disco compacto Olvera y sus campos, del poema del mismo nombre de Francisco Martínez Moreno (poeta local). II Jornadas Multiculturales. Artículo 25 Años de Cambios en Olvera (1978-2003) de Juan Antonio del Río Cabrera, estereotipo de chauvinistas y emprendedores. A finales de los setenta dos oficinas bancarias, en 2003 ocho, y en el polígono industrial se han asentado también empresas de localidades vecinas. Olvera no comienza a ver reflejado su índice turístico en el anuario estadístico más conocido en España durante la Década, el de Banesto, hasta 1991 a pesar de estar incluida en la turística Ruta de los Pueblos Blancos desde los sesenta y aparecer en campañas publicitarias nacionales. Pero la falta de costumbre, la escasa infraestructura turística, y la desidia en cuidar y hacer atractivos los sobrados recursos disponibles, hace que el peso del turismo continúe siendo bastante menor de los que podría llegar a ser en el conjunto de la economía olvereña. Nivel de desempleados alto, nivel de rentas entre los más altos de la zona. Problema de dualidad de dos zonas urbanas. Estudiar mucho mejor nuestro patrimonio. Se compra y hacen las obras de la nueva Casa Hermandad de la Cofradía de Ntro. Padre Jesús Nazareno. 2004 Loli Rodríguez Maqueda por José Luis del Río Cabrera Presentado proyecto de parking subterráneo en los jardines de la Victoria, en régimen de cooperativa en suelo municipal. La Consejería de Cultura a partir del proyecto de Hilario de Francisco Ramírez lleva a cabo obras de restauración del castillo, pretende recuperar los niveles originales, limpiar y consolidar la estructura y sus elementos integrantes, realizar tratamiento de interiores y de acceso general al edificio (una limpieza que garantice la visita turística segura. Programa de Acción por el empleo dentro del proyecto de Puesta en Valor del Patrimonio Rural de la Sierra de Cádiz adecentamiento del Peñón del Cerretillo durante seis meses. V Jornada de Historia Local centrada en fortificaciones Mejoras de acceso por Avenida Manuel de Falla realizado por el técnico Juan Rocha conveniado con la Concejalía de Turismo y Deporte. Acondicionamiento de mirador en Plaza de la Concordia también por el técnico y conveniado. Nuevo mobiliario urbano en Avda. Julián Besteiro y Vereda Ancha. Cursos de Formación EQUAL Vía Verde para Emprender (entre ellos dos destinados al turismo de 5horas). Día de Olvera en Isla Mágica. Nuevo stand de turismo diseñado por Jesús González Eusebio. Día Internacional del turismo con jornada de puertas abiertas. Feria de muestras de Villamartín, Feria de Turismo Tierra Adentro en Jaén. Plan de dinamización Nueva identidad visual para el Ayuntamiento por Ildefonso Troya, logotipo y escudo. III Jornadas Multiculturales. Tres verbenas. Artículo Siempre me gustaron los alfareros de Reme Palma criticando la moda de construir casas que aprovechan cada metro construible. Fundación Vía Verde tiene previsto el trabajo en tres campos: nuevas infraestructuras y equipamientos (entre ellos acondicionamiento de acceso desde Olvera y construcción de casas rurales con piscina, o iluminación y rehabilitación de casas en Zaframagón), campaña de promoción en colaboración con Consejería, y concienciación ciudadana. 81 de la frontera castellana en la Edad Media con Mª Dolores Bocanegra y José María Miura, el arquitecto Hilario de Francisco. Incendio en septiembre en la Iglesia Ntra. Sra. de la Encarnación que calcina el retablo de la Hermandad del santo Entierro y la imagen del Cristo. Turística del Consorcio Vía Verde de la Sierra (construcción de gran fuente con forma de cascada en Plaza de Andalucía. FITUR con el Patronato Provincial de Turismo de Cádiz. Instalación de nueva cartelería para promoción turística y de señalización para la Vía Verde por el casco urbano. Publicaciones en medios de comunicación. 2005 El castillo reabre sus puertas el 21 de julio, con una inversión de 343.800€ (albañilería, cantería, electricidad, carpintería, cerrajería y vidrieras). Nuevo Plan de Tráfico con objetivo de descongestión de tráfico rodado en conjunto histórico. Se inaugura un monumento a los personajes de Don Quijote y Sancho Panza. Nueva Plaza de la Concordia. Reordenación urbanística del Conjunto Histórico- Artístico en acuerdo de financiación con Consejería de Obras Públicas. VI Jornadas de Historia Local VI sobre la emigración. Acondicionamiento del salón de actos de la Casa de la Cultura. Semana Santa declarada de Interés Turístico Nacional de Andalucía. Presentado el proyecto del nuevo Centro Cultural con nuevo teatro municipal con capacidad para 288 espectadores, una biblioteca de dos plantas por el arquitecto Manuel José Luna por encargo de Diputación. Conclusiones de la I Jornadas de Urbanismo: habitabilidad del casco histórico y conexión con la nueva zona de crecimiento, creación de transporte urbano, la necesidad de comulgar con el pasado, necesidad de nuevas infraestructuras como jardines. Fuente monumental en la Plaza de Andalucía. Visita a Trujillo para actos de constitución del Grupo de los Trece de la Fama que organiza la Asociación alcaldes del V Centenario, distinguido el pueblo de Olvera por Nicolás de Ribera. Instalación de contenedores soterrados en calle Pico (los primeros). Jornadas de legislación turística en el medio rural organizada por Fundación Vía Verde en la UNED con Francisco Menacho, presidente con treinta empresarios. I Curso de Valoración de Yacimientos Arqueológicos en La Cilla, dirigido a especialistas dentro del proyecto europeo de cooperación con el Reino de Marruecos Ma’arifa, se contratará personal para trabajar en tareas relacionadas con turismo. X Feria de Muestras y Promoción Turística Sierra de Cádiz en Villamartín. Adecuación de espacio libre de acceso a Olvera por Avd. Manuel de Falla (2ª fase). Olvera en la Red de Oficinas de Turismo de Andalucía. Fitur 2005 con la Mancomunidad de Municipios de la Sierra de Cádiz y Patronato Provincial de Turismo, se presenta la nueva imagen turística para la sierra de Cádiz. Día de Olvera en Isla Mágica. Andalucía Film Comissipn promociona Olvera para posibles producciones cinematográficas, organismo de RTVA. Mancomunidad edita una guía de los pueblos blancos con Olvera en portada. Programas Cultur-CAD dos proyectos: rehabilitación y mejora del entorno urbano del castillo (iluminación y aparcamientos) y creación del Centro de interpretación Turística La Noria. XIV Jornadas con M de Mujer. Incendio en la Iglesia Ntra. Sra. de la Encarnación que calcina al Cristo Yacente de la Hermandad de El Santo Entierro y el altar, no procesionan ni Ntro. Padre Jesús de los Remedios ni la Borriquita ni Jesús Resucitado. Tres verbenas. IV Jornadas Multiculturales. 2006 Plan de Reordenación Urbana del Casco Histórico con inversión total de 987.065€. 121 plazas de aparcamiento en los jardines de la Victoria ejecutados por Cooperativa Aparcamientos Olvera, creada para tal fin. Dos nuevas escuelas taller: El Cortinal y Vía Verde de la Sierra promovidas por Ayuntamiento y Fundación respectivamente (jardinería, desarrollo turístico, albañilería, pintura, ferralla y encofrado para puesta en valor del nuevo acceso del peñón El Cerretillo). IV Feria Agroindustrial, Ganadera y Comercial con nuevo stand expositivo del ayuntamiento con apoyo de Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, Diputación, Caja san Fernando, Asociación Local de Empresarios, Olvera participa en la Vuelta a Andalucía. Nueva señalización para el turismo encuadrado en el Plan de Dinamización Turística del municipio y financiada por la Consejería y el Consorcio Vía Verde, siete en total diseñadas por Hega Cuatro Señalética en hierro forjado. El programa CULTUR-CAD realiza zonas verdes, puntos de agua, iluminación, accesos y aparcamientos cerca del castillo, así como obras de reparación en el Centro Cultural la Cilla. Olvera en Mira la Vida de Canal Sur. Creación de área de descanso para la Vía Verde de la Sierra, financiado por los fondos FEDER europeos. Encauzamiento y acondicionamiento y mejora ambiental del arroyo y camino de acceso a la Estación de Olvera II Jornadas de Urbanismo Espacios Jóvenes. I aniversario de la Asociación Local de Empresarios con presidente Juan Izquierdo Escalona. V Jornadas Multiculturales. Cuatro verbenas. 82 cooperativa agrícola Ntra. Sra. de los Remedios, CYRE y consorcio UTEDLT. Reforma de la Plaza de Andalucía. VII Jornada de historia local, sobre la Vía Verde de la Sierra en la Casa de la Cultura por primera vez, con Emilio Carrillo economista y teniente alcalde de Sevilla y Francisco Menacho. Jornadas Europeas de Patrimonio junto a otras localidades gaditanas, organizadas por el Instituto del Patrimonio Histórico Español para acercar el patrimonio a la ciudadanía. Difusión y musealización del patrimonio histórico, a través de las II jornadas interregionales inauguradas por el presidente de Mancomunidad Alfonso Moscoso, el arqueólogo de esta institución Luis Javier Guerrero para comparar la materia en la sierra con la localidad portuguesa de Mértola a través del marco INTERREG III. Lunes de Quasimodo declarado de Interés Turístico de Andalucía. para facilitar el tráfico rodado y peatonal. Asfalto en carretera CA413 por Conserjería de Obras Públicas y Transportes. Instalación de contenedores soterrados en Plaza de la Concordia y Alfarería. Roma Ingenieros Consultores la redacción del proyecto de la variante este de Olvera A363 incluida en el Plan de Mejora de la Accesibilidad, Seguridad Vial y Conservación en la Red de Carreteras de Andalucía. Proyecto Ma’arifa ha contratado los servicios de un técnico especializado en turismo y un administrativo para trabajar en la promoción del municipio y en la búsqueda de recursos turísticos relacionados con el pasado árabe de la ciudad. Cursos de jardinería. Mancomunidad presenta nuevo material de promoción para lanzar la imagen común de los 19 pueblos con nuevos folletos en español e inglés. I Jornada Andaluza de Vías Verdes en la UNED organizada por la Fundación Vía Verde de la Sierra con el patrocinio de la Consejería de Turismo. Plan de Creación de productos turísticos encargado por la Fundación a los responsables del Observatorio Turístico de la Provincia Antonio Arca y Manolo Gómez. Premio de la Asociación Europea de Vías Verdes. Día de Olvera en Isla Mágica. Nuevos folletos para el turismo local dentro de la segunda fase del programa de Dinamización Turística de la localidad del Consocio Vía Verde por la empresa Hega Cuatro. Promoción turística en Canal 4 de Castilla y León. Dos obras por el programa CULTUR-CAD: el entorno del castillo y Centro de Interpretación La Noria. Participación en muestras turísticas de la comarca (Sierraoliva en Setenil de las Bodegas con stand propio también de la Cooperativa Ntra. Sra. de los Remedios, y en Villamartín). Paseo público Vereda de Pino y mirador Puerto de la Copá en zona cercana al IES Zaframagón. Señalización turística Ruta de los Almorávides. 83 LEGISLATURA 2007-2011 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO OTROS AGENTES 4 Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía (IU-LV-CA) Fernando Fernández Rodríguez José Luis del Río Cabrera Dolores Rodríguez Maqueda José Holgado 3 Partido Popular (PP) José Miguel Serna de la Peña Luis Gómez Huertas * 6 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Francisco Párraga Rodriguez Juan Ortega Villalba Rosario Serrano Benítez Remedios Palma Zambrana Antonia Curquejo Ortega Francisco Menacho Villalba 2007 Semana Santa (bendición nuevo Cristo yacente Hermandad del Santo Entierro, que procesiona, de Francisco Limón Parra). VI Jornadas Multiculturales. 2008 Taller de Empleo Taraje: para 36 mayores de 25 años en especialidades de jardinería, instalaciones y pintura (pintura del hall y fachada de Casa de la Cultura y fachadas de muchos edificios públicos y albarradillas; reparación de aseos en colegios y edificios públicos y farolas en los jardines de la Victoria; poda de árboles en vías urbanas y plantación de temporada así como reparación de vivero municipal). V Cursos de verano de la UNED (Nuevas Fronteras de Globalización, Religiosidad Popular, Pioneros de la Sierra de Cádiz, por Fernando Sígler, Juan Antonio del Río Cabrera, y catedráticos de Antropología Social y Cultural Honorio Velasco Maíllo y Salvador Rodríguez Becerra). La consejería de Obras Públicas y Transportes anuncia en abril en el BOJA la apertura del expediente de información pública del anteproyecto y correspondiente estudio de impacto ambiental de la variante este de Olvera en la A363. Subvención de la Junta de Andalucía para la investigación sobre memoria histórica en la que trabajan Juan Antonio del Río Cabrera, Fernando Sigler Silvera y Jesús Román Román. II Plan Turístico Naturaleza y Tradición del Consorcio Vía Verde: creación y consolidación de nuevos productos turísticos en el territorio, mejora de la infraestructura turística y cooperación transnacional: Ruta de los Castillos testigos de la Reconquista; Gastronómica, cocina de siempre; del Flamenco, senderos del arte; de los Senderos, latidos intensos; de los Miradores, balcones a la naturaleza; de los museos, espacios para descubrir. Cupón de la ONCE del 28 de abril de 2008 dedicado a Olvera. Ruta de los Castillos, testigos de la Reconquista (El Coronil, Montellano, Olvera, Pruna y Morón de la Frontera. VII Jornadas Multiculturales. Tres verbenas. La Vía Verde de la Sierra, contribución al desarrollo turístico de sus pueblos: obras en Olvera para acondicionar aparcamientos, entorno de los vagones que se están construyendo y centro de interpretación que se quiere inaugurar en breve. La Fundación al igual que los 19 municipios de la sierra es miembro del Plan de Turismo Sostenible financiado al 60% por Junta de Andalucúa. Se está sacando pliego para sacar a concurso de rehabilitación edificios de ruinas en Olvera, Navalagrulla, Zaframagón y Puerto Serrano para acondicionamiento hostelero. Promoción en cadenas de televisión, ferias internacionales, publicaciones internacionales, reuniones con mayoristas europeos, premios internacionales en 2005, 2006 y 2007. Formación con talleres de empleo y escuelas taller en Coripe, Olvera y Puerto Serrano. 2009 Nuevo recinto ferial financiado por superávit del ayuntamiento al liquidar las cuentas de 2008. En marcha las reparaciones en la Iglesia Ntra. Sra. de la Encarnación, a principios de mayo. Enmarcado dentro del Plan de Acción 2008 de la Iniciativa de Turismo Sostenible (ITS) de la Sierra de Cádiz, impulsada por la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte en colaboración con la Mancomunidad de Municipios, sumando 11 proyectos en la sierra. Obras adjudicadas a la empresa MB de Obras y Construcciones SLU, con 56,4% financiado por JA y 43,6% por Mancomunidad. Levantado de solería con objeto de renovarla completamente, y restauración y pintura en todos los parámetros del interior afectador por el incendio, y en el exterior todas las fachadas con enfoscado y pintado. El programa Viaje al Sur de Canal Sur, y Mira la Vida. Mejora de parques y jardines con el Plan Provincial de Mejora y embellecimiento de Entornos Urbanos con una remodelación total del Parque SAU Centro, mejoras en el Parque Entrecaminos y Parque Félix Rodríguez de la Fuente. Taller de empleo Navalagrulla: 24 personas promovido por la Fundación Vía Verde de la Sierra con especialidades de camarero, cocina y animación turística. I Certamen de teatro Villa de Olvera organizado por Ayuntamiento, Asociación Cultural La Jornada y grupo de teatro El Traspunte, de teatro aficionado, clausura coincide con VIII Jornadas Multiculturales. Semana Santa: por primera vez procesiona Ntra. Sra. del Socorro; nuevo Cristo Hermandad de la Vera Cruz, de Francisco Limón Parra. 84 Trabajos de adecuación del acceso al peñón del Cerretillo, ejecución de caminos, explanadas para miradores, muros y dotación de mobiliario, financiado por Consejería de Turismo y Ayuntamiento. Ana Belén Cruces Escot encargada de la Primera Fase de la organización del archivo Municipal. 2010 300 años de la Feria de San Agustín, concedida a La Villa por el Rey Felipe V de Borbón. Fondo Estatal para el empleo y la sostenibilidad local: 10 proyectos (mirador Vereda Ancha, instalación eléctrica Casa de la Cultura, iluminación parque de ocio, eliminación de barreras arquitectónicas en edificio del Ayuntamiento, reparación peana Cristo del Sagrado Corazón CYRE). Peñón del Cerretillo, obras por la empresa Juan Lobato Atienza. Nuevo Plano Callejero elaborado por el Instituto de Cartografía de Andalucía dentro de la Serie de Mapas Callejeros de Ciudaddes Medias de Andalucía. Vía Verde de la Sierra amplía su oferta con nuevos alojamientos y servicios, declarada primera ruta andaluza de interés turístico, una ITS financiada en 1,8 mill por JA y 1,2 mill por Fundación, (cuatro nuevos apartamentos en Olvera, servicio de autocarabana,…). Adjudicación de la oficina municipal de turismo a Francisca Carreño Villalba por un periodo de cuatro años. Mirador paisajístico en plaza de Europa con la subvención de Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Cursos del Proyecto Emplea Verde en la Vía de la Sierra (organización de eventos sostenibles en Vías Verdes en Puerto Serrano y Turismo sostenible especializado en Vías Verdes). Promoción en los medios: Portal Web Específico de turismo. II Certamen de Teatro Villa de Olvera. Presentación del libro Crónicas Históricas de Olvera de Pedro Rodríguez Palma. Reconocido oficialmente el Grupo de Investigación Sierra de Cádiz: Historia, Patrimonio, Cultura del Aula de la UNED, Fernando Sígler Silvera, Juan Antonio del Rio Cabrera, Antonio Morales Benítez, Alejando Pérez Ordóñez, Jesús Román Román, Luis Javier Guerrero Misa y Manuel Castro Rodríguez. Artículo Calidad de vida y topografía: estudio sobre la población adulta de Olvera, de Encarnación Gerena Salas. IX Jornadas Multiculturales. 85 LEGISLATURA 2011-2015 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO AGENTES SOCIALES 6 Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía (IU-LV-CA) Fernando Fernández Rodríguez Dolores Rodríguez Maqueda José Luis del Río Cabrera José Holgado Ramírez Belén Martínez Rodríguez Jacobo Jesús Camarero Castellano 5 PSOE (Partido Socialista Obrero Español) Remedios Palma Zambrana Juan Medina Juana María Verdugo Ramón Núñez Ana María López 2 Partido Popular (PP) Eduardo José Párraga María Remedios Mulero 2011 La Iglesia Parroquial Ntra. Sra. de la Encarnación abre en diciembre de 2010 después de seis años, con obras de reparación “Puesta en valor: Reparaciones en la Iglesia Ntra. Sra. de la Encarnación” enmarcado en Plan de Acción 2008 de la ITS Sierra de Cádiz, y ya no solo se abre al culto sino también al visitante (importe de 185269,28€ cofinanciado por Consejería de Turismo, Comercio y Deporte y Ayuntamiento de Olvera, aportación de la Parroquia de Olvera y Diputación de Cádiz), renovación se solería restauración y pintado de todos los parámetros del interior afectador por el incendio de septiembre de 2004, restauración de todas las fachadas. Se han llevado a cabo actuaciones paralelas por la Parroquia de Olvera, la feligresía, el pueblo y la Diócesis de Asidonia Jerez con 200000€ de inversión para arreglo y pintado de once altares, el pórtico, la sacristía y el despacho, 18 nuevas vidrieras, megafonía, restauración de numerosas imágenes que estaban deterioradas, dotación de nueva iluminación (20000€ aportados por el Ayuntamiento). Queda pendiente hacer el altar quemado en el incendio (40000€) y la creación de servicios (35000€). Nuevo mapa de la provincia de Cádiz publicado por el patronato provincial de turismo. Se graba en Olvera para el programa Destino Andalucía de Canal Sur. La cadena japonesa NHK graba un reportaje denominado La fuerza de un viaje. Plan de mejora y embellecimiento de los Entornos Urbanos: dos obras ejecutadas por Diputación a través del Área de Medio Ambiente: acondicionamiento del paseo turístico de la Ermita de los Remedios y la adecuación de un espacio en las proximidades de la Avenida de Iberoamérica. Olvera representa el paisaje andaluz en Japón, portada de la película de acción japonesa Andalucía, rodada en Ronda, Jerez y Sevilla. III Certamen de Teatro Villa de Olvera, organizado por Ayuntamiento, La Jornada y El Traspunte. El Traspunte Teatro organiza 15,16,17 y 18 de julio Las Mil noches y una Noche basado en la adaptación de Vargas Llosa en el Castillo. Menacho consejero de Gobernación y Justicia. X Jornada Multicultural. 2012 Loli Rodríguez sustituida por Pepe Mulero Obras de remodelación de la Plaza del Ayuntamiento. Remodelación de escaleras en Plaza de Andalucía. El subdelegado del gobierno comprueba el estado de ruina de la casa cuartel de la Guardia Civil de Olvera, el Ayuntamiento pide la declaración de estado de ruina. Feria del ganado acogiendo un mercado de época típico con stands. Centro de Inmersión Lingüística “Vive Quijotes” de Begoña Fernández, situado en el Edificio de La Cilla. Inaugurado el nuevo Centro de Interpretación Vía Verde de la Sierra. Olvera en la Red de Patrimonio Artístico de Andalucía, plataforma Visibilia. Ayuntamiento y hosteleros apuestan por el turismo slow (junio I mes gastronómico con tapas slow). I Certamen de pintura al aire libre. El autor Daud Akhriev residente en Olvera expone en Londres durante los JJOO. Clausurado el Curso de Horticultura y Floricultura en Olvera. Presentado el libro La Historia recobrada, República, sublevación y represión en Olvera, por la Asociación Papeles de Historia y el Grupo de Investigación Sierra de Cádiz del Aula de la UNED de Olvera. XI Jornada Multicultural. IV Certamen de Teatro Villa de Olvera. Semana Santa (primera vez que Cristo del Amor sale en procesión después de dos años de víacrucis). Debate sobre las fechas de la Feria de San Agustín. 2013 Renuncia de Fernando Fernández al cargo de Alcalde- Presidente y concejal por motivos personales El barrio de La Villa cuenta con un espacio dedicado al personaje histórico Nicolás de Ribera y Laredo con un mosaico conmemorativo enviado desde la Fundación de Alcaldes del Quinto Centenario al Ayuntamiento Plan de Formación para mejorar la calidad de los servicios turísticos: diputación, JA y Confederación de Empresarios de Cádiz, iniciativa comprendida en el Plan Turístico Museo Territorio de las Migraciones compartido entre Diputación y Junta, asistencia técnica acordada entre IEDT de diputación y la confederación, con un curso denominado “Comercialización del Turismo de Ocio” de 75 horas y otro “Emprender en el Sector Turístico” de 100 horas y otro “Marketing y Comercialización del Turismo Rural” de 100 horas dirigido a profesionales del sector. I Feria de Oportunidades en el Pabellón del Recinto Ferial. Constituido el Consejo Territorial de Participación Ciudadana de la Sierra de Cádiz en Arcos. Taller de creación y gestión de Asociaciones. V Certamen de Teatro Villa de Olvera. XII Jornada Multicultural 86 El delegado territorial de Fomento, Vivienda, Truismo y Comercio visita Olvera para analizar proyectos que se pretenden llevar a cabo como reconversión del edificio y entorno del silo a centro de atención y recepción al visitante. Olvera sede durante dos jornadas de los encuentros del proyecto Greenways Product: iniciativa con 14 socios europeos, análisis de distintas vías verdes europeas. El pleno aprueba por unanimidad la propuesta de ubicar dos quioscos-terrazas turísticos (plaza de la Iglesia y Vereda Ancha) y la imagen del mobiliario urbano y quioscos para su homogeneización, con diseños de Juan Rocha. Un equipo de un canal de televisión privada japonés graba en Olvera coincidiendo con el Corpus Christi, en el programa “Las vistas más maravillosas del mundo”. El Ayuntamiento apuesta por consolidar la marca de Olvera como destino turístico de interior con el turismo slow, 2º mes gastronómico en junio y plazas hoteleras a 30€, con concurso de tapa, y actividades en junio (concierto, multiaventura, mercado medieval, II Certamen de Pintura). Aprobada la inclusión del proyecto “Boulevard Gastronómico” en el programa de formento del empleo agrario PROFEA 2013 (demolición del Mercado de Abastos ubicado en avenida Diputación e implantación de un Boulevard Gastronómico con patio escénico interior) dentro de PROFEA. 2014 Se constituye la Junta del III Centenario Lunes de Quasimodo. I Concurso de Balcones, Rejas y Fachadas Típicas Andaluzas. Asociación Juvenil Wubira organiza Noche Wubira para difundir el patrimonio monumental entre los vecinos durante una noche de verano. Creación de Olvera Temática para la promoción del turismo a partir de los empresarios del sector en Olvera. Mes gastronómico Slow. Vía Verde de la Sierra recibe un nuevo premio europeo a la excelencia. VI Certamen de Teatro Villa de Olvera. XIII Jornada Multicultural. II Feria de Oportunidades. 87 11.2. FICHAS DOCUMENTALES DE ZAHARA DE LA SIERRA LEGISLATURA 1979-1983 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO OTROS AGENTES 6 Unión Centro Democrático (UCD) José Benítez Moreno Antonio Pineda Sierra Rafael Pérez Galindo Pedro Chacón Campanario José Toro Gómez Francisco García Luna 5 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Antonio Jiménez García Plácido Rodríguez Hornillo Antonio Elena Bernal Joaquín Luna García Manuel Pino García 1979 Subvención del Ministerio de Comercio y Turismo para la promoción de las Fiestas del Corpus de 120000ptas. Petición al Ministerio de declaración del Corpus Christi fiesta de interés turístico. Pedro Chacón Campanario transporta las juncias para la festividad del Corpus. 1980 Obras ampliación del cementerio. Pavimentación del camino de acceso al castillo (1er tramo) y refuerzo de piedras que puedan caerse. Plan Provincial de Obras y Servicios para depósito de agua en la Fuente de la Higuera. Festividad del Corpus Christi declarada Fiesta de Interés Turístico Nacional, el 24 de abril por su singular protagonismo de las fiestas de Andalucía. 1981 Proyecto Presa de Zahara de la Sierra. En Pleno se aprueba el traslado del puente romano a Arroyomolinos. Parque infantil del Plan de Actuación Turística Provincial. 1982 Campaña de prensa, radio y televisión de la Comisión Permanente de Alcaldes de la Sierra con motivo de variante de CA339 y construcción de la presa. 94 Ruta Arqueológica como atrayente turístico, promotora de empleo y salvaguarda del patrimonio. Escuela Taller Foro Arqueológico: se incorpora arqueólogo Manuel Montañés. Excavaciones en Puerta de La Villa e intervención en la muralla Este. Documentación de restos. Convenio con Consejería de Medio Ambiente para la ubicación de un jardín de pinsapos, que gestionará el propio Ayuntamiento. Estabilización de ladera del cerro el castillo de Gabinete de Ingenieros Euroestudios SA. AEPSA: construcción de edificios de locales comerciales en Urbanización El Peñón. Rehabilitación de la Antigua Iglesia de Zahara para Centro de Recepción e Interpretación del Yacimiento Arqueológico de Villa Medieval, de Julio Barreno Gutiérrez) Programa de rehabilitación de viviendas. 1998 Emprendido por Mancomunidad el proyecto Ruta Arqueológica de los Pueblos Blancos. Aprobación de proyecto de Construcción Jardín de Pinsapos. Proyecto en plaza del Rey tras construcción de salón subterráneo. Visita de Javier Arenas, Ministro de Trabajo. Cambio de nombre de Plaza Zahara a Plaza del Rey. Programa de rehabilitación de viviendas. Inauguración del Hotel Arco de La Villa sobre el lienzo norte de la muralla. AEPSA: Mejoras, restauración y mobiliario urbano de las calles y espacios libres del Conjunto Histórico y de la urbanización del Peñón. Construcción aparcamiento Alameda de Lepanto 1ª fase con permuta de dos edificios. Javier Duarte Manso y José Luis Palacios Acinas presentan memoria para proyecto de un Campamento con el fin de obtener declaración de interés social. 95 LEGISLATURA 1999-2003 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO AGENTES SOCIALES 7 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Juan María Nieto Sánchez Joaquín Mesa Mateos María Mercedes Colunga Valle Francisco Manuel Pineda Benitez María José Campanario Escorza Teresa Benitez Torres Blas Damián Villalba Márquez 2 Partido Popular (PP) Juan Ortega Rabanillo José María Tardío Pico 1999 En noviembre, Mancomunidad de Municipios de la Sierra de Cádiz inicia el proyecto Arqueosierra I, en el marco de un reparto extraordinario de fondos AEPSA (Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agraria), del convenio INEM-Corporaciones Locales. Cesión de terrenos para Jardín de Pinsapos. Taller de Empleo Santa María de la Mesa, con subvención INEM. Declaración de estado de ruina de inmueble situado junto a iglesia y demolición en diez días. Programa de rehabilitación de viviendas. Subvención Turismo’99 para acondicionar entorno de Hotel Arco de La Villa. Arrendamiento Piscina Municipal y de Arroyomolinos. AEPSA: recuperación y restauración de la calle Olvera. Construcción aparcamiento en Alameda de Lepanto 3ª fase. Surge la asociación cultural con 17 socias Zaharilla para fomentar la participación sociocultural de las mujeres y difusión del conocimiento, Mercedes Colunga presidenta. Emisora local gestionada por la corporación. 2000 Francisco Manuel Pineda Benítez sustituido por Santiago Rodríguez Villalba Taller de empleo “Arte Antiguo”, un año para mayores de 25 para reparación, conservación y reproducción en cerámica y forja de piezas de arte antiguas y prehistóricas y la construcción, restauración y rehabilitación de edificios y construcciones en Olvera, Zahara de la Sierra, Benaocaz y Arcos de la Frontera. Escuela Taller “Foro Arqueológico II” recuperación y puesta en valor de los yacimientos arqueológico de la Sierra de Cádiz en cuatro localidades. Programa de experiencias mixtas de formación y empleo. Acciones de conservación en la Antigua Iglesia de santa María de la Mesa y las murallas del tramo sur y este. Subvención para instalación de biblioteca municipal en Casa de la Caridad restaurada. Convenio de colaboración entre la Consejería de medio Ambiente y el Ayuntamiento de Zahara para la restauración paisajística del entorno del municipio, para la creación del jardín de pinsapos. Adquisición del inmueble Molino de la Cuesta. Programa de rehabilitación de viviendas. Proyecto de Casa de Oficios Lastigi, por la Mancomunidad de Municipios (módulo de construcción y módulo de jardinería). Cesión del uso del antiguo camping a escuela de piragüismo al Club Deportivo Kayak Guadalevín. Proyectos subvencionados por Diputación: Embellecimiento del Paseo del Embalse y adecuación y mejora de los accesos entrada norte. Primer premio Pintura Villa de Zahara. 2001 José María Tardío Pico por sustituido por María José Pico Ruiz- Calderón Se incorpora el arqueólogo Luis Iglesias, que bajo la dirección de Luis Cobos finaliza la excavación de la Puerta de La Villa y obras de acometida de luz y agua al yacimiento y Centro de Interpretación construido sobre la iglesia. Arqueosierra II, subvencionado con fondos europeos y cuyo promotor fue la Mancomunidad de Municipios de la Sierra de Cádiz. Sala usos múltiples en Plaza del Rey. Adjudicación concurso Piscina Municipal. 2002 Manuel Jesús Aguilar García sustituido por María José Tardío Pico Obra entrada Sur 2ª fase. Plan Provincial: adecuación y embellecimiento del acceso sur. Zaharilla se hace cargo de la gestión de la piscina municipal en la que trabajan 15 mujeres. Francisco Giles Guerrero escribe monográfico editado por Mancomunidad sobre El Carmelo de El Juncal: un desierto carmelita entre las villas de Zahara y Olvera (1606-1835). 96 LEGISLATURA 2003-2007 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO AGENTES SOCIALES 4 Partido Andalucista (PA) Antonio Olid Troya María Monserrat Villalba Márquez Francisca Pineda Moreno Antonio David Pineda 1 Partido Popular (PP) Guillermo Aparicio García 4 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Juan María Nieto Sánchez Josefa Inmaculada Calle Gómez Joaquín Mesa Mateos Manuel David Pino 2003 Guillermo Aparicio García sustituido por María José Pico Ruiz Calderón Reparación cubierta Iglesia Santa María de Mesa por subvención de la Junta de Andalucía. Subvención para eliminación del cableado exterior y antenas en el Conjunto Histórico Artístico de Zahara. Aprobación del proyecto Carretera Zahara-Prado (Programa Operativo Local 2003), Plan de mejora de accesos y carreteras. Adecuación de accesos 4ª fase Paseo Embalse y muro Camino de El Vínculo. Adecuación y embellecimiento entrada sur 2ª fase. Rally Sierra de Cádiz 2003. Proyecto construcción centro de deportes náuticos. Diputación para organización del archivo municipal. Acuerdo Zaharilla con Ayuntamiento para explotar 4 años el restaurante y servicio de catering del área recreativa Arroyo molinos, solicitando ayuda LEADER al Grupo de Acción Local de la Sierra de Cádiz, recursos económicos destinados al acondicionamiento y mejoras de equipamiento del restaurante autoservicio y construcción de kiosco de madera y cañas, cercado de la zona de baño. Diputación edita La Parroquia de Santa María de la Mesa (Zahara de la Sierra), de Francisco Siles Guerrero y Salvador Hernández González. Ayuntamiento de Zahara edita Memoria Recuperada del Patrimonio Arqueológico de Luis Mª Cobos Rodríguez. Ayuntamiento edita Las Ordenanzas de La Villa de Zahara, Transcripción y aproximación a su estudio, de Antonio Bru Madroñal. 2004 Subvención de la Junta de Andalucía para embellecimiento Av. Andalucía, Paseo Peñón de la Horca e iluminación ornamental del casco histórico. Regulación del nuevo Mercado de abastos. Dotación y equipamiento al centro de interpretación de Antigua Iglesia de Santa María de la Mesa y puesta a disposición de Mancomunidad los inmuebles objetos de la actuación Cultur-CAD. Adhesión a la asociación de Municipios del Olivo. AEPSA: 2ª fase Centro de Deportes Náuticos y Pavimentación y servicios en calle José María Peman y calle Ronda. Plan Provincial: construcción de paseo en calle tras calle Olvera y acondicionamiento de la Alameda de la Constitución. Mejora y acondicionamiento del área recreativa del Higuerón y reforestación de margen izquierda del embalse 3ª fase. Constitución agrupación Protección Civil. 2005 Mª Jose Rico Ruiz- Calderón sustituida por Manuel Jesús Aguilar García Taller de Empleo Nazarí comienza los trabajos de consolidación de la Puerta de La Villa y de los lienzos occidentales de la cerca externa de la muralla (8 alumnos). Proyecto de iluminación ornamental exterior de la Iglesia Santa María de Mesa y Ermita, entre arquitecto municipal y empresa externa, Diego Cabrera. Solicitud de declaración de Municipio de Rehabilitación Autonómica. Programa de rehabilitación de viviendas. Redacción del PGOU. Creación centro Guadalinfo con convenio con Consejería de Innovación Ciencia y Empresa y Diputación. Cesión instalaciones Arroyomolinos excepto restaurante a Zaharacatur S.L. Cesión instalaciones de la Oficina y Centro de Interpretación del P.N. Sierra de Grazalema a Zaharacatur S.L. Obra embellecimiento del Paseo del Peñón de la Horca 1ª fase. Sierra de Cádiz y Patronato Provincial de Turismo, se presenta la nueva imagen turística para la sierra de Cádiz. 2006 Programa de inserción laboral a través de la Consolidación de la Ruina de la Puerta de La Villa. Programa de rehabilitación de viviendas. Proyecto de adecuación, regeneración y sellado de escombreras en Zahara. AEPSA: urbanización de suelo industrial para iniciativa de empresas 2ª fase. Proyecto de actuación para restaurante en área recreativa Entreolivos. Proyecto de pavimentación del camino de acceso a La Villa Medieval desde la Plaza Lepanto. Mejora de acceso a Zahara por Avenida de Andalucía (POL). Mancomunidad presenta nuevo material de promoción para lanzar la imagen común de los 19 pueblos con nuevos folletos en español e inglés. Plan de Creación de productos turísticos encargado por la Fundación a los responsables del Observatorio Turístico de la Provincia Antonio Arca y Manolo Gómez. 97 LEGISLATURA 2007-2011 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO AGENTES SOCIALES 5 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Josefa Inmaculada Calle Gómez Manuel David Pino Rosa Moreno Gil José Alberto Ortega Álvarez Manuel Villalba Palma 4 Partido Andalucista (PA) Antonio David Pineda Antonio Olid Troya Francisca Pineda Moreno Monserrat Villalba Márquez 2007 Taller de Empleo Sajrat' Abbad cuyo objetivo es la puesta en valor de los Tramos C y D de la cerca externa oriental, intervenciones menores en el atrio de la antigua iglesia y excavación de la Casa de Fuentes (Cisterna romana). Módulo auxiliar de Arqueología profunda investigación de fuentes medievales y modernas (Ordenanzas Municipales, Crónicas de Reconquista, grabados del siglo XVI...). Programa Rehabilitación de viviendas. Solicitud de Escuela Taller Altabacar para embellecimiento de edificios públicos y entornos urbanos. Intervenciones completadas con la apertura de nuevos itinerarios de visita, colocación de cartelería interpretativa y de orientación, dotación y apertura del Centro de Interpretación para el uso y disfrute de La Villa Medieval. Subvención en materia de turismo para mejora del alumbrado público de la calle Barrero y acondicionamiento del camino de interés turístico de Cabeza Real en Zahara de la Sierra. AEPSA: pavimentación y servicios calle Alta y otras. Plan Complementario PPCOSCM07 embellecimiento muro calle Boquete San Juan. Una enmienda presentada por el grupo parlamentario de IU al Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2008, solicita una partida para la “Colocación del antiguo puente romano de Zahara de la Sierra, Cádiz”, sin que la misma llegue a prosperar. 2008 Se inicia la Escuela Taller El Aljibe (especialidades: instalación de equipos de energía renovables y fontanería, 20 alumnos). Aprobación proyecto de Obra de intervención arquitectónica en la Muralla Islámica de La Villa Medieval (Tramo Este y Norte-Sector Este, redactado por los servicios técnicos municipales. Programa Rehabilitación de viviendas. Reforma y ampliación del cementerio Municipal de Zahara de la Sierra. AEPSA: pavimentación y servicios en la calle Camino de Algodonales y otras. Mejora de acceso a Zahara por Avda. Andalucía 2ª fase. 2009 Estabilización de ruina en la Torre de El Caracol, financiada por la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía, y la puesta en valor de la Alcazaba, enmarcado en el Programa de Transición al Empleo de la Junta. La Junta renueva la Carta Arqueológica. Programa Rehabilitación de viviendas. PROTEJA: demolición del Edificio en Paseo de la Fuente s/n, puesta en valor de la Alcazaba, refuerzo y consolidación del muro de cerramiento del campo de fútbol. Construcción de edificio municipal para oficinas y garajes. Proyecto de Obra embellecimiento de la plaza Peñón de la Horca y su entorno 2ª fase. 2010 Alberto Ortega Álvarez sustituido por María Asunción Benítez Caballero Ayuntamiento y la Universidad de Cádiz llevan a cabo un programa de prácticas sobre arqueología medieval con alumnos del seminario Agustín Orozco de la institución académica. La idea es preparar a los futuros especialistas en la materia para que se enfrenten a las intervenciones arqueológicas de manera real. Participa, también, la empresa ARQ S.L., encargada de prestar los servicios de un arqueólogo y cubrir los seguros de los participantes. Talleres de Empleo Arte Antiqua y Nazarí, que se encargan de la limpieza y desbroce de la vegetación existente en los muros. Proyecto de actuación camping área recreativa Entreolivos presentado a iniciativa particular de la empresa Área Recreativa Entreolivos. Creación de senderos para el uso público. Nuevo Plano Callejero elaborado por el Instituto de Cartografía de Andalucía dentro de la Serie de Mapas Callejeros de Ciudaddes Medias de Andalucía. 98 LEGISLATURA 2011-2015 POLÍTICAS PATRIMONIO POLÍTICAS TURISMO AGENTES SOCIALES 5 Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Juan María Nieto Sánchez Diego Tardío Sánchez María Asunción Benítez Caballero Virginia David Ramírez Olga Galván Atienza 3 Partido Andalucista (PA) Antonio Olid Troya Monserrat Villalba Márquez Daniel Luna Guerrero 1 Partido Popular (PP) Pedro Ramírez Aguilar 2011 Inventario de pinturas de la pinacoteca municipal de premiados desde 1999. Se fotografían y muestran en la red las Ordenanzas Municipales de La Villa Medieval de 1575. Solicitud Ayuda para Taller Empleo Santa María de la Mesa a INEM. Solicitud ayuda a la Consejería de Cultura para limpieza de torre y tejado de la Iglesia de Sta. Mª de la Mesa, a Diputación y a la Diócesis. XV Rally y VII Triatlón Titán Sierra de Cádiz, en octubre con colaboración ciudadana para sufragar gastos. Omar Castilla, nadador de élite, en feria, cruza el embalse a nado pionero. Establecimientos Diego Doña Y Kasandra "Kasi De Todo Ryc", Zahara-Catur, Gonzalo Ruiz Gil, Bar "Los Niños", Panadería "Juan Caballero", Bar Sofía, Ferretería Zahara y Hostal Los Tadeos colaboran económicamente con la Feria 2011. Bar nuevo, AM Zaharilla, Sociedad de Cazadores la Cabaña Alto Guadalete, Casa Rural Cuesta el Cao, Bar los Niños, Bar Mirador, Gestoría y Asesoría Laboral. 2012 Modificación de la Ordenanza especial reguladora de la limpieza y exorno de La Villa en la festividad de Corpus Christi. Jornada sobre Conservación del Patrimonio Natural y Cultural de la Reserva de la Biosfera (50personas), por Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Junta de Andalucía, UNESCO, RRBE y Ayuntamiento. Actos en conmemoración del 528 Aniversario de la Toma de La Villa de Zahara (Exposición, Conferencia, Jornadas europeas del patrimonio, presentación libro, mercado medieval, procesión,…). VIII Triatlón Titán Sierra de Cádiz. AEPSA: Aprobación del proyecto de obra denominado Adecuación y Mejora del Área Recreativa Arroyomolinos. Presentación del libro “La historia de Zahara a través de los documentos y la historiografía”, de Francisco Siles Guerrero 2013 Curso empleabilidad Conocimiento de tu realidad: Socioeconómica, Natural y Cultural. El Ayuntamiento Pleno APRUEBA, por unanimidad de sus miembros presentes la propuesta referente a la modificación puntual nº: 1 del Texto Refundido del Plan General de Ordenación Urbanística de Zahara de la Sierra, referente a las tipologías edificatorias permitidas en el ámbito de la ordenanza 2.3 del suelo urbano (plurifamiliar). Aprobación de un plan urgente de embellecimiento urbano en el casco histórico y petición de ayuda económica a Diputación para su financiación. Aprobación del proyecto de acondicionamiento del área recreativa El Higuerón para escuela provincial de vela en aguas de interior (solicitud FEDER y PROFEA). Programa reactiva, convenio de Ayuntamiento y Diputación para financiar obras de adecentamiento urbano. 2014 Se aprueba propuesta de Proyecto de ejecución de las obras de mejora del acceso al conjunto histórico de Zahara de la Sierra, redactado por el Sr. Arquitecto Técnico Municipal, y su inclusión en el Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal y de Carreteras correspondiente a la anualidad 2014. Digitalización de documentos del archivo municipal (Libro del Becerro) (Actas capitulares desde 1811). El museo parroquial de Sta. María de la Mesa, el Centro de Visitantes de La Villa Medieval, La Villa Medieval en sí misma, la Torre del Homenaje, el Centro de Interpretación del Pinsapar, la Torre del Reloj y el Área Recreativa El HIguerón son equipamientos de uso público que durante navidades están accesibles totalmente de forma gratuita. Plan Reactiva 2014: cambio a luminarias LED en Iluminación Exterior en el Castillo y en La Villa Medieval (50.000€) y eliminación de barreras urbanísticas en infraestructuras municipales: Mejora de la Acceso al Conjunto Histórico-Artístico a través del I Trail Las Palomas con Ayuntamiento, Diputación e Instituto para el fomento del Deporte y varios comercios. I Travesía a nado proyecto “Amore” en el embalse (300 nadadores). Programa Emplea Joven para: Revalorización de espacios públicos urbanos y Promoción del Turismo. II Trail Las Palomas. En Gran Turismo 6 para Play Station aparecen imágenes de Zahara. Convocado el primer consejo vecinal de La Villa de Zahara para fomentar, favorecer e impulsar de forma pro-activa la participación de los/as vecinos/as de Zahara en los asuntos públicos del municipio. Recreación Histórica Medieval por Zaharilla, Asociación Zahareña de caza y Los mayores activos de Zahara y Ayuntamiento. 99 Jardín de los Pinsapos y mejora de acceso de varias calles del conjunto histórico artístico (50.000€). Taller Empleo Pinsapar (16 alumnos) en trabajos forestales en áreas recreativas del Higuerón y Arroyomolinos, Villa Medieval y el Bosquete de Pinsapos. 100 11.3. CUESTIONARIOS 11.3.1. Gobierno Pasado: 1. Usted ha sido durante varios años parte del poder político olvereño. Durante ese tiempo ha tenido que tomar decisiones y llevar a cabo actuaciones que tienen que ver con muchas áreas de intervención. ¿Qué opinión le merece el patrimonio cultural olvereño? 2. ¿Considera necesario poner en valor el patrimonio cultural de la localidad? ¿Por qué? ¿Qué quiere decir poner en valor el patrimonio para usted? 3. En las normas subsidiarias de planeamiento municipal, se declara una protección especial de la zona declarada Conjunto Histórico Artístico, ¿Cómo valora este hecho? ¿Qué repercusiones cree que ha tenido en materia patrimonial y turística? 4. Ya que usted ha estado ligado a la política olvereña. En materia de patrimonio ¿qué actuaciones le merecen más interés de todas las que se han llevado a cabo en estos 36 años de democracia? ¿Qué repercusión han tenido sobre la sociedad local? 5. ¿Qué valoración le merecen las actuaciones que buscan dar un impulso a la recuperación del patrimonio que se han llevado a cabo desde su equipo de gobierno y desde los otros? ¿Qué cree que se debería haber hecho? 6. Desde hace décadas aparecen artículos y voces que critican la pérdida de patrimonio cultural en el municipio, con un progresivo desplazamiento de los habitantes hacia las zonas de ensanche, el derribo de inmuebles tradicionales y el levantamiento de bloques de pisos que viene dándose desde antes de la transición. ¿Qué puede decirme de este fenómeno y la respuesta de su equipo de gobierno? 7. En materia de turismo ¿Qué actuaciones le merecen más interés de todas las que se han llevado a cabo en estos 36 años de democracia? 101 8. Cuando usted pertenecía al equipo de gobierno olvereño, ¿cómo veía el turismo, qué se hizo y qué cree que se debería haber hecho y debe hacer? 9. En este sentido, ¿qué valoración tiene sobre las políticas de los otros partidos políticos en materia de patrimonio y de turismo? Presente: 10. ¿Conoce la Iniciativa de Turismo Sostenible promovida por la Mancomunidad de Municipios Sierra de Cádiz? ¿Qué opinión le merece la política de la Junta de Andalucía y en concreto esta iniciativa en la comarca? 11. ¿Cómo valora el grado de colaboración/conflicto institucional en política patrimonial y turística con otras instituciones? (Junta, Diputación, Mancomunidad, etc.) Futuro: 12. ¿Cuál cree que debería ser la dirección de la política municipal en relación con el patrimonio y el turismo? 11.3.2. Oposición Pasado: 1. Usted ha sido durante varios años parte del poder político olvereño. Durante ese tiempo ha tenido que tomar decisiones y oponerse a actuaciones que tienen que ver con muchas áreas de intervención. ¿Qué opinión le merece el patrimonio cultural olvereño? 2. ¿Considera necesario poner en valor el patrimonio cultural de la localidad? ¿Por qué? ¿Qué quiere decir poner en valor el patrimonio para usted? 3. En las normas subsidiarias de planeamiento municipal, se declara una protección especial de la zona declarada Conjunto Histórico Artístico, ¿Cómo valora este hecho? ¿Qué repercusiones cree que ha tenido en materia patrimonial y turística? 4. Ya que usted ha estado ligado a la política olvereña. En materia de patrimonio ¿qué actuaciones le merecen más interés de todas las que se han llevado a cabo en 102 estos 36 años de democracia? ¿Qué repercusión han tenido sobre la sociedad local? 5. ¿Qué valoración le merecen las actuaciones que buscan dar un impulso a la recuperación del patrimonio que se han llevado a cabo desde los distintos equipos de gobierno? ¿Qué cree que se debería haber hecho? 6. Desde hace décadas aparecen artículos y voces que critican la pérdida de patrimonio cultural en el municipio, con un progresivo desplazamiento de los habitantes hacia las zonas de ensanche, el derribo de inmuebles tradicionales y el levantamiento de bloques de pisos que viene dándose desde antes de la transición. ¿Qué puede decirme de este fenómeno y la respuesta de su partido? 7. En materia de turismo ¿Qué actuaciones le merecen más interés de todas las que se han llevado a cabo en estos 36 años de democracia? 8. Cuando usted formaba parte de la oposición en el pleno del Ayuntamiento, ¿cómo veía el turismo, qué se hizo y qué cree que se debería haber hecho y debe hacer? 9. En este sentido, ¿qué valoración tiene sobre las políticas de los otros partidos políticos en materia de patrimonio y de turismo? Presente: 10. ¿Conoce la Iniciativa de Turismo Sostenible promovida por la Mancomunidad de Municipios Sierra de Cádiz? ¿Qué opinión le merece la política de la Junta de Andalucía y en concreto esta iniciativa en la comarca? 11. ¿Cómo valora el grado de colaboración/conflicto institucional en política patrimonial y turística con otras instituciones? (Junta, Diputación, Mancomunidad, etc.) Futuro: 12. ¿Cuál cree que debería ser la dirección de la política municipal en relación con el patrimonio y el turismo? 11.3.3. Agentes No Políticos 103 Pasado: 1. Usted es parte del poder social olvereño. Ha sido pieza clave en el desarrollo de la comunidad local en el que ha intervenido desde su posición como agente social de un modo u otro por su relación directa con el patrimonio. ¿Qué opinión le merece el patrimonio cultural olvereño? 2. ¿Considera necesario poner en valor el patrimonio cultural de la localidad? ¿Por qué? ¿Qué quiere decir poner en valor el patrimonio para usted? 3. En las normas subsidiarias de planeamiento municipal, se declara una protección especial de la zona declarada Conjunto Histórico Artístico, ¿Cómo valora este hecho? ¿Qué repercusiones cree que ha tenido en materia patrimonial y turística? 4. En materia de patrimonio ¿qué actuaciones le merecen más interés de todas las que se han llevado a cabo durante la democracia, a nivel político y social? ¿Qué repercusión han tenido sobre la sociedad local? 5. ¿Qué valoración le da a las actuaciones que desde su posición social usted ha desarrollado para impulsar este patrimonio? ¿Qué cree que se debería haber hecho? 6. Desde hace décadas aparecen artículos y voces que critican la pérdida de patrimonio cultural en el municipio, con un progresivo desplazamiento de los habitantes hacia las zonas de ensanche, el derribo de inmuebles tradicionales y el levantamiento de bloques de pisos que viene dándose desde antes de la transición. ¿Qué puede decirme de este fenómeno y de cómo usted y otros agentes sociales han procurado darle respuesta? 7. En materia de turismo ¿Qué actuaciones le merecen más interés de todas las que se han llevado a cabo en estos 36 años de democracia? 8. ¿Cómo ve el turismo y qué cree que se debería haber hecho y debe hacer? 9. En este sentido, ¿qué valoración tiene sobre las políticas que se han desarrollado en Olvera en materia de patrimonio y de turismo? Presente: 10. ¿Cómo valora la actual situación del patrimonio histórico, artístico, medioambiental, etnográfico… para la sociedad local?