El empleo y la desigualdad en las sociedades: el caso de Canarias
Abstract
Programa de doctorado: Formación del Profesorado. La fecha de publicación es la fecha de lectura
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EL EMPLEO Y LA DESIGUALDAD EN LAS SOCIEDADES DESARROLLADAS. EL CASO DE CANARIAS Aniano Hernández Guerrra Las Palmas de Gran Canaria | 2015 TESIS DOCTORAL Departamento de Psicología y Sociología
Agradecimientos. MimássinceroagradecimientoalosdoctoresGonzaloMarreroRodríguez, JoseManuelIzquierdoRamírez,yespecialmentealadoctoraJosefina DomínguezMujica.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 23 Capítulo0.Introducción 1.Interésyjustificacióndeltema.Marcoconceptualdelainvestigación Lassociedadescapitalistasdesarrolladashanvenidotransformandosu estructurasocio‐económicadesdeelúltimocuartodelsigloXX.Enla primeraysegundadécadasdelsigloXXIdichastransformacionessonya evidentesyloscambiosestructuralesqueconllevansonprofundos,porlo queafectanalospilaresbásicosdelassociedadescontemporáneas.Desdeel puntodevistadeestaTesis1,dichospilaresbásicossoneltrabajoyla cohesiónsocial,yambosestándebilitándose,porloquelareestructuración delcapitalismoiniciadaenelúltimocuartodelsigloXXtendráserias consecuenciassobrelaorganizaciónsocialylaconvivenciadelfuturo. ElEstadodelbienestar,garanteeimpulsordederechosyprestaciones socialesuniversales,serecortaydebilita,reconstituyéndosecomounEstado asistencial.Lacausadeldebilitamientodelestadokeynesianoprovienedela globalizacióneconómica(competitividadinternacional,privatizacióndel sectorpúbliconacionalyliberalizacióndelaactividadeconómicageneral), queensuexpresiónactualbuscaexclusivamentelacompetitividaddelas produccionesydelasprestacionesdeservicios.Labúsquedadela competitividad,ydesuaxiomaesencial,elaumentodelaproductividad,se estáhaciendoatravésdelasustitucióndelafuerzadetrabajopordos factoresqueaportanlastecnologías:laenergíaylacapacidaddeproducción, eficientesybaratas.Unadelascausasdeldebilitamientodelempleo 1Alolargodeltexto,asignamosmayúsculainicialaestenombrecomúnparainterpretarla individualidaddeestetrabajo,distinguiéndolodeotrossignificadosdelvocablo.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 30 dependerádelgradodecronificacióndelempleoprecarioencadasociedad particular. Porsuparte,elmodelodeempleoespañolestáencuadradoenelʺtipo‐idealʺ delospaísesdelsurdeEuropa,caracterizadopor: lafamiliacomoinstituciónclavedelsistemadeprotecciónsocial, pequeñasempresascontrabajadoresfamiliares, bajoniveldeprotecciónsocialparalostrabajadores“secundarios”, precarizaciónlaboralparaelcolectivodemujeresyjóvenes, bajosnivelesdeempleoenserviciossocialesyserviciosala producciónyfinancieros, altosnivelesdeprestacióndeserviciosalconsumidor(especialización enelsectorturístico) EstemodelodeempleopredominanteenEspañayCanarias,noeseficiente entérminosdecompetitividadeconómica,nientérminosdeequilibrio social.Nosencontramosasí,conunsistemasociopolíticoexcluyente,por cuantoestemerosoeincapazdecambiarestastendencias,yfavorecerel caminohaciabuenascondicionesdetrabajoparaelconjuntodelos asalariados,ydeoportunidadesdeempleoparalosparadosquequieran trabajar.EsprobablequeenlospaísesdelsurdeEuropa,precisamentepor sumodeloexcluyente,losmovimientossocialesypolíticosqueacabamosde describirsemultipliquen,yseintensifiquenenlaluchaafavordelempleo digno.Setrataríadelograrunnuevocontratosocial,atresbandas (trabajadores,empleadoresygobiernos),quereconozcalosefectosnocivos delaglobalizacióneconómicaylaprecarizaciónsocial,yqueintenteproveer deseguridadeconómicaalosempresarios,paraqueestosmejorenlas
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 31 condicionesdetrabajodelosasalariados,asícomogarantizarsuderechoala representaciónsindicalyalare‐cualificaciónprofesional(Kalleberg,2012). Entérminosdeintervenciónpolítica,setrataríadematerializarincentivos destinadosaldesarrolloeconómico,principalmentealasempresas (pequeñasymedianas),deformaquelogrenlaseguridadeconómicay,en paralelo,alosciudadanosytrabajadores,paraqueestostambiénlogren seguridadeconómicayreduzcanlaincertidumbrematerialydefuturo. Hayotroaspectomuypresenteenelprocesodereestructuracióndel capitalismo:lamovilidadgeográficay,ensentidoamplio,laintensificación delosflujosmigratoriosglobales.Porunlado,laglobalizacióneconómica conllevaunamayormovilidadnosolodelcapital(entodassusexpresiones: físico,financiero,etc.),sinotambiéndeltrabajo.Todaslascategorías ocupacionalessevenempujadasyatraídashaciadestinosproductivosyde prestacióndeserviciosdiferentesaloslugaresderesidenciauorigen.La movilidaddelostrabajadoresesunrequisitoparalamejoradela competitividad,paraelaumentodelaproductividadyparala internacionalizacióndelasempresas.Porotroladoestáelflujomigratorio incesantedelosperdedores,delosʺpobreslocalizadosʺ,excluidosdelos circuitosselectosdelaglobalización.Lainmigraciónmasivahacialospaíses desarrollados,defuerzadetrabajobarata,tieneefectossobreelmercado laboral,comoponedemanifiestolatendenciaalareduccióndelossalariosy alasustitucióndeciertostrabajadoresporotros,enpeorescondiciones laborales.Seacomofuere,aunreconociendolaimportanciadelosflujos migratoriossobrelosmercadoslaborales,ymássicabeenEspañay Canarias,noabordaremosestaperspectivaeneldesarrollodeestaTesiso,al menos,conlaprofundidadquesemerece.Detenernosenellonosobligaríaa desviarnosdelarutaprefijada,yaunquedesoslayotratamoselfenómenode
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 32 lainmigraciónlaboral,procedentedelospaísesmenosdesarrollados,bienes ciertoqueestefenómenosocioeconómicotieneenjundiaparaestudiarseensí mismo,deformaindependientedecualquierotrofenómeno. Porúltimo,convienedistinguirconceptualmenteladiferenciaentretrabajoy empleo,alobjetodefacilitarlacomprensióndelosargumentosquese desarrollaneneldiscursodeestaTesis.Eltrabajoeslarelaciónfísicadelser humanoconlanaturaleza,relacióngraciasalacualhapodidosobrevivir materialmenteyreproducirse,comosujetoindividualysocial.Conla revoluciónindustrialseinicialaformamodernadetrabajo,que denominamosempleo,convertidoenelrecursoparalaseguridadfísico‐ material(ypsicológica)delaspersonas.Elempleoeselrecursodisponible paralaintegraciónsocialy,enestesentido,tienequebasarseenunarelación normativizada,concontrato,salarioycondicioneslaboralesreguladas,ycon accesoalosserviciospúblicosylaseguridadsocial(empleodigno,entérminos delaOIT).Esobvioqueelempleosehatornadoprecario,enlaperspectiva diacrónicaymacroscópicaqueadoptamos,perotambiénloesquemuchos modelosdeempleonacionaleshanlogradoresguardarladignidaddel empleo,detodoelempleo.Sonlassociedadesinclusivasdelnorteycentro deEuropalasquemuestranunagrancohesiónsocial,enconsonanciacon buenosritmosdecrecimientoeconómico,loquedesmientealaxioma neoliberalsegúnelcuallaflexibilidadlaboral(léase,sineufemismo: precariedad)esunacondiciónnecesariaparaelcrecimientoeconómico.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 33 2.Objetivosehipótesis ElobjetivodelaTesisquepresentamosesanalizarloscambiosestructurales queafectanalosdospilaresprincipalesdelassociedadesdesarrolladas actuales:elempleoylaequidadsocial.Estoscambios,quegeneran simultáneamenteunbinomiodedificultadesencuantoalempleoy desigualdadsocial,estánmotivadosyatravesadosporlosmacroprocesosde laglobalizacióneconómicaydelainnovacióntecnológica.Cómohan afectadoestoscambiosestructuralesalasociedadcanariaeselsegundogran objetivodelainvestigación.Portanto,laTesistieneundobleobjetivo.Porun lado,nosproponemosanalizarelbinomioempleo‐desigualdadenelmarco delassociedadescapitalistasdesarrolladas.Porotro,focalizamoslos argumentosteóricosdelprimerobjetivosobreunarealidadterritorialy humanaespecífica,ladelasIslasCanarias,deformaquecontrastamos empíricamenteesosargumentos. Encuantoalprimerobjetivo,yprincipaldelaTesis,pretendemosdesvelar cómoladegradacióndelvalordeltrabajoatravésdelasnuevasformasde empleohaconducidoaunasociedadmásdesigual,delaquependela amenazadelaexclusiónsocialparaunaproporcióncadavezmásgrandede lapoblación.Respectoalsegundoobjetivo,traemoselcasosingulardeuna regiónque,estandoinsertadaenelflujodelaglobalizacióneconómica,en paralelo,arrastraunreflujodedesigualdadsocialquesetraduceenaltas tasasdepobreza.Pordescontado,debeaseverarsequelapobrezareduceel capitalhumanodeunasociedad,loquegeneraunbucledemayorpobreza enunsistemaeconómicoregidoporelconocimiento,queestáconsideradoel principalfactordeaumentodelaproductividad.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 34 EnlasconclusionesgeneralesdelaTesis,suúltimocapítulo,incorporamosel objetivoespecíficodeaproximarnosaalgunaspropuestasconunafinalidad resolutiva.Enconsecuencia,elaboramosunabateríadepropuestasdirigidas atratardereconducirelprocesodeprecarizaciónsocio‐laboralenelque estamosinmersos.Portanto,viéndolaenperspectiva,laTesisrealizaun diagnósticodelmalestarsocialquenosacecha,ypretendeprescribir determinadosremediosparasusuperación. Paraalcanzarestosobjetivos,partimosdeunasdeterminadashipótesisque explicamosacontinuación: LahipótesiscentraldelaTesis,comobienhandefendidomuchosteóricos antesquenosotros,esqueladegradacióndelvalordeltrabajo,atravésdelas nuevasformasdeempleo,seinicióapartirdelasegundamitaddelosaños setentaenlassociedadesdesarrolladas(suicono,peronosucausadefondo, fuelallamadaʺcrisisdelpetróleoʺ).Larazóndeladesvalorizacióndel trabajoseexplicaporlareestructuracióndelcapitalismoqueacometentres grandesfuerzasimpulsoras: a) Laglobalizacióneconómico‐financiera(deslocalización, desindustrialización,aumentodelacompetitividadinternacional). b) Larevolucióntecnológicaysuinnovaciónpermanente(adaptaciónde losprocesosydelasorganizacionesproductivos,flexibilidadlaboral, cualificaciónyadiestramientocontinuodelafuerzadetrabajoydelos empleadores). c) Elpredominioideológicodelneoliberalismoenlosámbitospolíticoy económico(fortalecimientodevaloresindividualistasy,enalguna medidaespurios,talescomoelafándelucroyelcultoalabellezayal
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 35 cuerpo;descréditodelasinstitucionespúblicasfrentealʺedénʺ del mercadoprivado;recortedelestadodebienestar;debilitamientodel poderdelasorganizacionessindicales). Estastresfuerzasimpulsorasactúandeformaconcomitantey,encierto sentido,deformasubconsciente.Lastresfuerzasinteractúanalamismavez enelnivelmacrodelsistemasocialcapitalista,yseretroalimentan.Enel estadioactual,lassociedades,losgruposylossujetosnosomosmuy conscientesdequeladegradacióndelempleoseproducecomoconsecuencia deladinámicadeestasfuerzas.Ahorabien,dadoqueestasfuerzasnoson inevitables,laspolíticaseconómicasylaimplementacióndel“modelode empleo”porcadapaís,permitiráncontrarrestarlosefectosnegativosdela precariedadsocio‐laboralyconstruirunsistemadeempleoquegarantice estabilidadyremuneraciónjusta,paratodoslostrabajadores. Ladesvalorizacióndeltrabajotuvocomoprimersíntomalasegmentación delempleoenelinteriordelasempresasy,luego,lasegmentacióndel mercadodetrabajogeneral.Delasegmentacióndetrabajadoresdeprimera, segundayterceraclase,sepasóaltrabajoprecarioparalamayoría.Apartir deaquí,surgeunatendenciacadavezmásevidentehacialapolarización social(lospolosdelariquezaydelapobrezaseacrecientan,mientrasel segmentomedioseadelgaza).Comoconsecuenciadeelloaparecendos fenómenosdegranriesgo:laexclusiónsocial(paraunaporcióndela población),ylavulnerabilidadtransversal(paralamayoría).Elresultadoes unasociedadfragmentada.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 36 Lashipótesisdesegundonivelson: a) Sibienelcapitalismodesarrollado,ensentidoamplio,haotorgadoen lascuatroúltimasdécadasundeterminadopesoaltrabajo,cada sociedadcapitalistasingularmaterializasumodelodeempleo (institucional)apartirdecriteriosdiferentes.Enconsecuencia,las institucionesprincipalesdelmercadoeconómico,aunadasenun sistema,enelqueserelacionan,ademásdelpropiotrabajo,lafamilia, lasalud,laeducación,laformaciónprofesionalylaprotecciónsocial, sondeterminantesparaconformarycaracterizarlaestructurasocialy económicaquesostienelaconvivencia,lacreaciónderiquezayla cohesiónybienestarsociales.Laimplementacióndemedidasde políticaeconómica(salarial,monetaria,fiscalypresupuestaria) configuraelmodelodeempleonacional,quesesostiene,asuvez,por laexperienciahistóricadeestecomplejoinstitucional.Por consiguiente,todoslosactorespotenciales(colectivos)deben intervenirenelprocesodeintercambioeconómico,conobjetivose interesesdecambioymejoradelmodelodeempleonacional. b) Elriesgosocialdeladegradacióndeltrabajoquellevahaciaelempleo débilyprecarioalcanzaenprimertérminoalossegmentosmás desfavorecidosdelaestructurasocial,talescomolostrabajadores descualificadosolostrabajadoresmanualesyrutinariosdelos servicios.Peroensegundotérmino,yaquívienelomásnovedoso,el empleoprecarioseextiendetransversalmenteportodalaestructura ocupacional,hastaalcanzaralapartealtadelasorganizaciones productivas,amenazandoacategoríascomolosprofesionalesy técnicosycreandoinclusodesigualdadesenelinteriordelasdistintas categoríasocupacionales.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 37 c) LamodernizaciónsocioeconómicadeCanariasarrancóenlaetapa postfordista,consolidándoseenlosañosnoventadelsiglopasado, cuandoseprodujo,paulatinamente,suinserciónenlaglobalización. Laexpansióndelempleoenestaprimerafaseredujolosaltosniveles depobrezaheredadosdeunaeconomía(anterior),dependientedelas exportacionesdelsectorprimarioydeunincipientedesarrollo turístico.Sinembargo,elmodelodeempleoqueseconstruyeenese momentoperpetúaladegradaciónlaboralysocial,quesemanifiesta, incluso,durantelascoyunturasexpansivasdesueconomía, mostrándosecomounacaracterísticapropiadesuprocesode inserciónenlaglobalización.Porelladodelaoferta,lasempresasy losempleadoresnoexpresanlascondicionesóptimasparaganar competitividad,eficienciaydiversificaciónproductiva,tantoporel tamañopequeñodelasunidadesempresariales,comoporelnivel educativodelosempleadores.Ambosfactoressonclaveparalograr unsistemaproductivoeficientequeseacapazdedotardeseguridad económicaalasempresasydedarseguridadycalidadlaboralalos trabajadores. Elnuevocapitalismoglobaleinformacionalrequiereempresasy empresariosmásadaptadosalastecnologíasdelainformaciónylas comunicaciones,capacesdegenerarvalorañadidoconyapartirdeellas.Por elladodelademanda,yasociadoalosdéficitsmencionadosdelaoferta,el “segmentosecundario”delmercadodetrabajo,conformadoporlos trabajadoresmenosfavorecidos,lospeorpagados,inestablesydeelevada rotación,tienenunapresenciamuyaltaenlaevoluciónsocioeconómicade Canarias.Estaaltaprecariedadlaboralexplicaladesigualdadsocialyla pobreza“cronificada”,yparacerrarelbucle,lapobrezadisminuyeelcapital
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 38 humanodelaregión,loqueseconvierteenunresultadoamenazadorpara unsistemaeconómicobasadoenelconocimiento. Mientrasquelahipótesiscentralplanteaargumentosrelativosalastres fuerzasqueimpulsanloscambioshacialaprecariedadsocio‐laboraly,por tanto,secircunscribealámbitodelassociedadesdesarrolladas,lashipótesis desegundonivelversansobrelasparticularidadesdecadapaís,hastallegar alobjetoconcretoyespecíficoquerepresentalaestructurasocioeconómica deCanarias. Larelaciónentreelmarcoconceptualdelainvestigación(1.),lashipótesis (2.)ylametodología(3.)seofreceenelsiguienteesquema: Esquema 1. Relación del marco conceptual, las hipótesis y la metodología de la Tesis Elaboración propia
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 39 3.Metodologíadeinvestigación EstaTesisdoctoralhace,porunaparte,unasíntesisexplicativadelos principalesyrecientesargumentosteóricosque,desdelassociologías económicaydeltrabajo,sedesplieganparacomprenderlosprocesosde transformacióndelempleoydelacohesiónsocial.Loscuatroprimeros capítulosrepasanestosargumentosteóricos,porloquesumetodologíase ciñealarevisiónbibliográficayalaconstruccióndeundiscurso comprensivosobrelaevolucióndelempleoydeladesigualdadenlas sociedadesdesarrolladas,apartirdelúltimocuartodelsigloXX.Lasteorías delasociedadpostindustrialrepresentanelpuntodepartida,porquesonlas primerasquedeformaintegralesbozanelprofundocambiosocialquese estáfraguandoenlospaísescapitalistasmásdesarrollados,desdeladécada delossesentadelsiglopasado.Elcapitalismopostindustrialopostfordista acabareestructurándoseenunsistemaeconómicomásabiertoalmundo, dominadoporlastecnologíasdelainformaciónylascomunicaciones,ypor elcapitalfinanciero.Perolaglobalizaciónnoesunprocesocompartido,más bienesrestringidoparalosespaciosylascomunidadescapacesdeconectar coneldesarrolloydeobtenerventajascomparativassobrelosdemás competidores.Ladesigualdadmultidimensionalesunatendencialatentede laglobalizacióneconómica.Territorios,etnias,estados‐nación,grupos sociales,familiasysujetosvanacorrerelriesgodeestardentroofuera, conectadosodesconectados,ydesermásomenosricos,omásomenos pobres. Siladesigualdadeselfin,elempleoeselmedio.Poresodedicamos,enel marcoteóricodelaTesis,granatenciónalaevolucióndelempleoenel capitalismorecienteyensureestructuración.Losteóricosdelasciencias
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 46 síntesis,elegimosloshitosintelectualesprincipalesdelasteoríasdelcambio socialreferidasaestassociedades,enlascuatroúltimasdécadas.Elpuntode partidaloimponenlasteoríaspostindustrialistasdeDanielBellyAlain Touraine,yaellaslessiguenlasteoríassocioeconómicasdelacrisisdel capitalismo,representadassustantivamenteporautoresmarxistascomo JamesO’ConnoroMichelAglietta,yporautoresmásheterodoxoscomo MichaelPioreyCharlesSabel.Enesteprimercapítulo,sielpuntodepartida sonlasteoríaspostindustriales,elpuntodellegadaeslateoríadelasociedad informacional,deManuelCastells.Portanto,nuestroprimerinterésesla visióndeconjuntoqueobservaronyreportaronlosprecursoresteóricosde unanuevasociedad,másalládelasociedadindustrial.Dehecho,lamayoría delosinvestigadoresdelascienciassociales,coincidenenqueladécadade losañossetentadelsigloXXrepresentaunhitoenlaevolucióndel capitalismo,apartirdelcualseconfiguraunafacetasocioeconómica marcadaporlainterdependenciaglobal,ladesigualdad(territorialysocial)y laincertidumbre. Enelcapítulo2nosadentramosenlosenfoquesteóricosdelaglobalización. Laconstitucióndeunsistemacapitalistaglobalpareceserelcambio socioeconómicomásreciente,dondelaindustriapierdepesofrenteala informaciónyelconocimiento.Enlosúltimosaños,lasociologíaseha esforzadoeninvestigaryreplantearelfenómenodelaglobalizaciónalaluz delosefectossobrelasestructurassocialesy,enconcreto,sobrelas desigualdades.Así,sehanestudiadosusefectossobreloscursos individualesdevidaosobrelaestructuradelosingresos,explorandolos desequilibriossociales.Noobstante,lasinstitucionesyesferasquemásnos interesandesdeelpuntodevistadeestaTesisson:elEstado(territorio, naciónyserviciospúblicosparaelbienestar),eltrabajo(pérdidadela
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 47 fabricaciónindustrial,nuevosproductoresdeservicios,cambiosdepoderen lasrelacionesdetrabajo)yladesigualdadsocial.Conesastresdimensiones engarzamoselprocesodeglobalización,entendidocomouncambio estructuraldelassociedadesdesarrolladas. Enelcapítulo3estudiamoslatransformacióndeltrabajoenelmundo desarrolladoysusimplicacionesenlaEspañaactual.Ladesaparicióndel trabajoindustrial(estable,conmejorassalarialesyascendenteenlaescala ocupacional)desplazaalapoblaciónactivahaciaeltrabajoenlosservicios (inestable,malpagado,yrotatorio‐sustituible),porloque,encifras generales,elvalordelcapitalhumanodisminuye,loquesetraduceen pérdidaderentadelostrabajadores.Convienedestacarqueelcapitalismose hareestructuradosobrelabasedelaflexibilidadempresarial‐laboral,que hacequelaactividadproductivadelasempresastiendaareconvertirseenun procesode“financialización”,quebuscabeneficiosyplusvalíasenelcorto plazo,ydeformaprioritariaeinsaciable.Acostadelaprecariedad, incluyendoelno‐empleo,ydelareduccióndelossalariosdelos trabajadores,aumentanlosdividendosdelosaccionistas,ylasretribuciones yprimasdelosdirectivosdelasempresas.Portanto,delaseguridadenel empleosepasaalaprecariedad,cuyafaseintermediasellamóde “flexibilidaddelempleo”. Laevidenciaempíricadelosúltimosquinqueniosindicaquelapérdidade losempleos,ydelosempleosbuenos,esunprocesoestructuraldela reorganizacióndelcapitalismo,quetienecomoresultadolapolarización social,yunamayordesigualdad.EnelcasoconcretodeEspaña,la transformacióndeltrabajoenempleoprecariohaestadoenmarcadaporla ineficienciapolítico‐institucionaldelmercadolaboral.Labajaproductividad
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 48 laboral,losdesajusteseducativosenrelaciónalsistemaproductivo,labaja calidaddelosempleoscreados,ylaescasainversiónentecnologíasdela informaciónylascomunicacionesdancuentadeesaineficiencia.Los colectivosmásperjudicadoshansidolosjóvenes,lasmujeresylos trabajadoresdebajacualificación. Enelcapítulo4estudiamoselavancedeladesigualdadsocial,porqueal mismotiempoquesehavenidoexpandiendolaprecariedadlaboral,el sistemadeprotecciónsocialnohasidocapazdeamortiguarlosgolpesy caídasdetantossujetos,familiasygrupossocialesvulnerables.Ladebilidad delempleomultiplicalosproblemassociales,porqueelsistemade protecciónfamiliaryeldelestadodebienestardecaen.Lasfamiliasse atomizan,seindividualizanyserompen;elestadodebienestarserecorta porlapropiarebajaderentasgeneradaporlaprecariedadlaboral.En definitiva,laseguridadcontralapobrezaylaexclusióntomauna importanciasuperiorenelcontextodeincertidumbrelaboralquevivimos. Ciertamente,ladesigualdadafectaenprimerlugaralosestratosmásbajos, porquesonlosqueenmayorproporciónsufreneldesempleo,lossalarios bajosyotrosproblemaseducativos,familiaresydesalud. Peroladesigualdadderivadadelnuevocapitalismoinformacionaly financieroapuntaalatransversalidad.Enmayoromenormedida,todaslas capassociales(excepciónhechadelosprivilegiadosdemásaltaextracción económica)puedenverseafectadas,porquelascausasprocedendeuna precariedadgeneralizadadelempleo,ydeunareduccióndelosservicios públicos.SiañadimosaestoqueladesigualdaddelsigloXXIsehacefuerte enlasbiografíasindividuales,ynotantoenlosgruposolasclases,el fenómenoseirrigaporelcuerposocial.Ladesigualdaddeoportunidades
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 49 tambiénestarádeterminadaporcomponentesclaramenteindividuales,como lascompetenciasemocionales,educativasyprofesionales,ladotación genética,olasmotivacionesyexpectativas. Enelcapítulo5analizamoselcontextosocioeconómicodeCanariasenel periodo1991‐2011.Elobjetivoesexplorarlosprocesosconfiguradoresdela evolucióndelempleoyladesigualdad,desdequesuestructuraeconómica pasódelasubsistenciadelsectorprimario,alaexpansióndelosexcedentes conelsectorservicios.Lasactividadescomercialesyturísticasintrodujeron alarchipiélagoenelcircuitoselectodelaglobalización,alavezqueuna corrientevoluminosaymulticulturaldeinmigrantesseasentabaenel territorioinsular,ayudandoasíaconsolidaresamismaglobalización.Pero repasandoelcontexto,elprincipalproblemadeCanariaseselcapital humano.Lainnovacióntecnológicabasadaenlainformaciónylas comunicaciones,ylaasimilacióndelosactivosporellagenerados,notienen unasuficienteniadecuadaimplantaciónsobreeltejidoproductivo empresarial.Comoconsecuenciadeello,losrecursoshumanosnohan podidodesarrollarsemásalládelaspautasarbitrariasycoyunturalesdel mercadolaboral.Unaaltaproporcióndetrabajadoresdescualificados(tareas manuales,rutinariasydeescasainiciativa)caracterizasuestructura ocupacional,loqueoriginaunmercadolaboraldualizadoyprecarizado, generadordefuertesdesigualdadessociales. Enelcapítulo6hacemosunanálisisempíricodelmercadodetrabajode Canarias,construyendounmodeloconceptualdelaprecariedadsocio‐ laboral.Estudiamoslosrasgospeculiaresquecaracterizanelprocesode precariedadsocio‐laboral,quepermanecenlatentesenelmodelodeempleo. Estaspeculiaridadeslasenfrentamosalosconceptosdeempleoprecarioy
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 50 desigualdadsocial,queconstituyenelobjetivoprincipaldeestaTesis doctoral.Lasdimensionesqueanalizamossonlassiguientes:lasempresasy losempleadores,lostécnicosyprofesionalesdelsectorprivado,los trabajadoresdelosserviciospersonalesylosnocualificadosdelsector privado,laprecariedaddelempleoenelsectorprivado,yeldesempleo. Consideramosqueestasdimensionessoncríticasenlaconformacióndela precariedadsocio‐laboraldeCanarias. Elcapítulo7desarrollaelanálisisempíricodelaestructuradesalariosde Canarias,prestandoatenciónespecialalossalariosbajos.Elanálisisdelos salariosesesencialparacomprenderlasituacióndeprecariedadsocio‐ laboraldeunmodelodeempleo(Bosch,2009;Bosch,RuberyyLehndorff, 2007;Galbraith,2004).Iniciamoselcapítuloconelestudiodeladiferencia salarialentreCanariasyEspaña,unadiferenciaprofundaycrónica.A posteriori,noscentramosenlossalariosbajos.Unnivelsalarialbajo,además deexpresarlaproporcióndetrabajadorespobresexistentes,contodaslas consecuenciasqueelloconlleva,implicaunamenorcirculaciónderentasy porende,unademandainternafrágil,ydesdelaperspectivasocial,unas condicionesdevidalimitadas. Porúltimo,enelcapítulo8,ycomocierredelaTesis,presentamosunaserie deconclusionesypropuestas.Lasconclusioneslashemosorganizado alrededordecincopuntosclave:elcrecimientoeconómicosincohesión social;lasfuerzasestructuralesdeladesigualdad;losefectosdela desigualdadsocial;elempleoyladesigualdadenEspaña;laprecariedad socio‐laboraldeCanarias.Entendemosqueestospuntosrecogenlasíntesis delaTesis,yplanteanlosretosquehabráqueafrontarenlostiempos venideros.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 51 Porotraparte,laspropuestasserefierenalasgrandeslíneasdeactuación institucionalquehabríaqueponerenmarchaparapaliarelprocesode degradacióndeltrabajoylaconsecuentedesigualdadsocial.Laspropuestas tienenunavinculaciónmásestrechaconelespacioylaexperienciahistórica deEspañayCanarias,yaquelaTesispretendeelaborarunainvestigación empíricayaplicada.Enconcreto,desarrollamosochopropuestasqueversan sobrelossiguientesaspectos:unnuevomodelosocialdeempleo;elfrenoala flexibilidadincontrolada;elaumentodelsalariomínimo;empleojuvenily frenoalatemporalidad;elimpulsodenuevossectoreseconómicos;lalucha contralapobreza;undesarrolloeconómicoestratégicoparaCanarias;yel análisisestructuraldelmercadodetrabajo.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo0 52
I.MARCOTEÓRICO
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 55 Capítulo1.Másalládelasociedadindustrial.Elcambiosocial hacialaglobalizaciónylainnovacióntecnológica Introducción ElargumentocentraldeestaTesisesquelassociedadescapitalistas desarrolladashanevolucionado,apartirdelúltimocuartodelsigloXX,hacia unanuevaformaciónsocialmásdébilyvulnerablequelaanterior,puesto queenelmarcodeunprocesodemundialización,sehanproducidocambios enlaestructuradelaactividadeconómicaydelempleo,incluyendouna nuevaconcepciónculturaldeltrabajo,ylaincorporacióndelasinnovaciones tecnológicasenlosprocesosyenlasorganizacionesproductivas,quehan acentuadolavulnerabilidad,materializándoseenunadesigualdadsocial galopante.Eltrabajodegradadoylaexclusiónsocial,aúnpudiendotener orígenesindependientes,hanvenidocogidosdelamano.Estoscambiosse producenenuncontextodedebilitamientodelaparticipaciónsocial,política ysindical,yenunrefuerzodelindividualismo.Elresultadodeestalarga secuenciadeprocesoseslaimplantacióndeunafuertedesigualdadenlas sociedadespostindustrialesoccidentales.Porque,comoescribenThomas PikettyyEmmanuelSaez(2006):“(…)structuralchangesinincomeand wealthdistributionoftenspanseveraldecades”(loscambiosestructuralesen ladistribucióndelariquezayelingresoocurrenenperiodosdevarias décadas). Enestecapítuloiniciamosunanálisisteóricosobreelorigendelcambiodela sociedadindustrialalasociedadinformacional,enelmarcodelas sociedadesoccidentalesdesarrolladas.Setratadeunareflexiónavistade
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 62 conocimientoseorganizaránlanuevatecnología,elcrecimientoeconómicoy laestratificacióndelasociedad.Setratadeunanuevafuenteorganizacional basadaenlainformación,yportanto,laeducaciónesunrecursoindividual ysocialbásico.Elsociólogoprevétempranamenteelimportantepapeldelas nuevastecnologíasdelainformación:“(…)conlacontinuaexpansiónde desarrollostecnológicosimportantes,comolasmáquinas‐herramientasde controlnumérico,loscomputadoreselectrónicos,loscontrolesautomáticosy deinstrumentación,laproporcióndetrabajadoresinvolucradosdirectamente enlaproducciónseiráreduciendoconstantemente”(Bell,1989:159).En consecuencia,paralainsercióndelostrabajadoresenelsectordelos servicios,seráprecisoelevarsuniveleducativoformal.Porsuparte,las mujeresyaestánintegrándoselaboralmenteenestesector,conempleosde mediajornadaquecomplementanlosingresosfamiliares.Ahorabien,en general,laproductividadenlosserviciosesmásbajaqueenlaindustria, debidoaquelarelacióneconómicaprincipalseestableceentrepersonas.Esta caídadelaproductividadtendráconsecuenciaseconómicasaumentandolos problemasfiscalesdelosEstadospostindustriales.Comovemos,la productividaderaya,enlasociedadpostindustrialquesepergeñaba,un factorprevistoderiesgosocioeconómico.Sinembargo,comoveremosmás adelante,Bellesunincondicionaldelasvirtudesdeldesarrollotecnológico. Enestalínea,Bellanuncialainternacionalizacióndelaproducciónindustrial norteamericana,víareduccióndeloscostesysalariosenlospaísesmenos desarrollados.Lasgrandescorporacionesmultinacionalesproducenenestos países,yensamblanenEstadosUnidos.Inclusodescubrequeenproductos detecnologíaavanzadalosEE.UU.observanunareducciónensubalanza comercial,hechoqueseconstataráconcrecesenlasdécadassiguientes.Se tratadeliniciodeloquemástarde(dosdécadas)seconvertiríaenla
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 63 globalizacióneconómica,conceptoquetieneunfuertevínculoconelobjeto deestaTesis.Enespecialporqueelautoradviertedelasconsecuencias negativassobrelaclaseobreraamericana:“(…)laindustriaerosionalos puestosdetrabajo”(Bell,1989:189),yaquelosmayorescostesdela producciónnacionalsecontrarrestanatravésdelapérdidadesalarioyde puestosdetrabajo.Ahorabien,estonosignificaquelaclaseobreraindustrial seaconscienteyactúeenfuncióndelproblemadela“erosión”deltrabajo, másbiendeduceelautorqueenlasociedadpostindustrialeltrabajonoes unacuestióncentral,haperdidofuerzayreferenciasociológicaycultural. LamáximaimportanciaseladaBellalprocesodediferenciaciónestructuralen elámbitodelaactividadsocioeconómica,estudiadoensusiniciospor Durkheim(1985)yWeber(1993)yporParsons(1967),finalmente.Setratade lamultiplicacióndeorganizacionesyactividadesenlassociedades complejas,dondelacompetenciaylaespecializacióngeneranunamayor interdependenciadelaspartesintervinientes,ydondesegeneran “problemasdecoordinación,jerarquíaycontrolsocial”.Elelementoclavees cómolaespecializacióndefuncionessehaidoexpandiendoenlasociedad postindustrial.Esteprocesoestávinculadoaldesarrollotecnológico,yambos sondemáximaimportanciaporquemodificanlasrelacionessocialesylas visionesdelmundooculturales.Bellhaceunaevaluaciónpositivadel procesotecnológico:permitelaelevacióndelosnivelesdevidaenelmundo, ydentrodelassociedadesoccidentalesesuninstrumentobásicopara reducirlasdesigualdades;creaunnuevoconceptoderacionalidad,dondela eficienciaylaoptimaciónsonclaves;generanuevasinterdependencias económicaseinteraccionessocialesporelimpulsodeltransporteylas comunicaciones.Endefinitiva:“Latecnología,comoahorasabemos,esla basedelaumentodeproductividad,ylaproductividadhasidoelhecho
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 64 transformadordelavidaeconómicaenunprocesoqueningúneconomista clásicopodíaimaginar”(Bell,1989:224).Enestesentido,nodacréditoalos economistasqueprofetizansobreelaumentodelaautomatización,y consecuentementedelaproductividad,yquedeellotemenefectosenel aumentodeldesempleo. Amododeresumen,podemosseñalarlospuntosclavedelpensamientode BellenloqueatañeaestaTesisdoctoral,yquesonlossiguientes: ‐ Lasestructurassocial,tecnológicaydelempleodelassociedades postindustrialesestánmodificándosehaciaunprocesodeintegración, contrariamentealosmovimientosculturales,quemásbienexpresanel malestardelassociedadesdesarrolladas7. ‐ Laeconomíadeservicios,elconocimientoylatecnología,ylos profesionalesytécnicosconstituyenlosejesdelanuevasociedad postindustrial.Portanto,laeducacióneselsoportebásicoydebe seguirexpandiéndoseportodaslasclasessociales. ‐ Evaluaciónpositivadeldesarrollotecnológico,porquereducela desigualdadenelinteriordelassociedadespostindustriales,y aumentalaproductividad,singenerarmayordesempleo.Además, incrementaelniveldevidadelospaísesnoindustrializados. ‐ Lainternacionalizacióndelaeconomíanorteamericanatraerála 7NoformapartedelobjetodeestaTesiselestudiodelaestructuraculturaldelas sociedadesdesarrolladas,porloquenovamosainsistirenestacuestión.Síresultallamativa, laescasainvestigaciónsociológicadedicadaalosmovimientosculturalesycontraculturales. Máximesitenemosencuentaelampliosignificadoylegitimidadsocialesquedesprenden determinadascreacionesculturalescomolamúsicaolaproducciónaudiovisual.Afinalesde losaños60,losgruposdemúsicarockerancapacesdeconvocaracientosdemilesde personas,afavordelamúsicaylasartes,yencontradelstatusquoylasguerras.Cifrasque escapanalpoderdeconvocatoriadelossindicatosylospartidospolíticos,enaquellayen estaépoca.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 65 degradacióndesutrabajoindustrial. AlainTouraine,conelconceptodesociedadesprogramadas8perfilaloslímites quemarcanloscambiospost‐industrialesdelanuevasociedad.Enfatiza,ya ensupropioconceptodefinitorio,yaligualqueDanielBell,elcarácter económico‐productivodeunaoladecambiosquevisualiza.Lasociedad programadaafectadellenoalaestructurasocial,queseveráresentidapor múltiplesafecciones,aunqueelcentrodetodasellastienequeverconel trabajoysusactores.Laoposicióncapital‐trabajosedebilitayelconflicto dejadepivotarenlasluchasobrerasyfabriles.Porqueenlasociedad programadaelconocimiento,elsaber,ylacapacidadcreativa,queincluye elementosvariadoscomolainvestigacióncientíficaytécnica,laformación profesional,lacapacidaddeprogramarelcambioycontrolarlasrelaciones entresuselementos,ladireccióndeorganizaciones,laeducación,el consumo,lainformación,todosellosconformanunanuevafuerza productiva(Touraine,1973:7).Enconsecuencia,laeducaciónsevaa convertirenunnuevocriteriodediferenciaciónsocial(encontrasteconel antiguobasadoenlapropiedad).Acompañandoaesteproceso,yano prevalecenlasrelacionesdeexplotación,antesalcontrario,lasociedad(yla propiaclaseobrera)seidentificaconsucrecimientoyconsuriqueza,yen todocasolaexplotacióndelaantiguasociedadindustrialsevesustituida ahoraporlaalienación,unprocesoquetratadeintegrar,seducirymanipular alossujetos.Juntoaestoseproducelainstitucionalizacióndelconflicto industrial,ylapérdidadecentralidaddelasclasessociales.Enconsecuencia: 8Touraineescribiósureflexióneneltempranoañode1968,ymotivadoporelclimade protestasdemayoenParís.Suopúsculoesunintentodeexplicacióndeloqueacontece, tantoenelplanodeloscambiossocioeconómicoscomoeneldelconflictoylosmovimientos sociales.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 66 “(…)Lasclasesdominadasnosedefinenyaporlamiseria,sinoporel consumoylaejecución,y,portanto,porladependenciadeformasde organizaciónydeculturaelaboradasporlosgruposdirigentes.Noson excluidas,sinointegradasyutilizadas”(Touraine,1973:77).Soloalgunas categoríassocialesdeterminadascorrenelriesgodeempobrecerse,como trabajadoresdeantiguoscentrosindustriales,amasdecasadescualificadas, minoríasétnicas.Pero,deformapreclara,porloquerespectaaestaTesis,ya adviertededoscategoríasespecíficasquetendránproblemasdecarácter socio‐laboralporcausadelosavancestécnicosenelsenodelsistema productivo: Elenvejecimientodelastécnicasvadelamanoconelenvejecimientodelas cualificaciones.Seformaasíunacategoríacadavezmásnumerosadetrabajadores envejecidos,demásdecuarentaocuarentaycincoaños,yaveces,incluso,en camposenlosquelastécnicasevolucionanrápidamente,detreintaotreintaycinco añossolamente;setratadenuevostrabajadoresamediapaga,lasegundapartede cuyavidaactivaesunalargadecadenciaalternadaamenudoconparosbruscoso repentinoshundimientos.Los“viejos”—tantoestostrabajadoresenvejecidoscomo losretirados—formancadavezmásclaramenteunproletariadonuevo,rechazado porelprogresoyexplotadoporéldelamismamaneraqueotroslofueronporla propiedad. Losjóvenes,porsuparte,puedenencontrarseenunasituaciónanálogaenlamedida enquesuformaciónnocorrespondealasnecesidadestécnicasdelaeconomía,oson objetodesubempleocuandoelmercadodetrabajolesesdesfavorable.Loquecon excesivaligerezasedenominainadaptacióndedeterminadascategoríasde trabajadoresesmásbienelsignodeunsistemasocialenelcuallaformaciónyel empleodeloshombresnoestánorganizadosdemaneraquelaevolucióntécnicay económicasupongaparatodoselmáximodeventajasprofesionalesypersonales,y enelquelosindividuosnoestánsuficientementeamparadosporfuerzasde protecciónsocial(Touraine,1973:64). Aúnasí,aunquenohayaexplotación,niconflicto,niexclusióndelaclase trabajadoraensuconjunto,lasociedadhacialaquenosencaminamosno seráigualitaria.Primeramenteporque,dice,seestáefectuandounadivisión delaclaseobrera(premonicióndelateoríadelasegmentacióndelmercado laboral,queestabaporvenir).Ladivisiónsetraduce,porunlado,enobreros
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 67 queobtienengarantíasdemejoradesuestatussociolaboral,porotro, aumentanlostrabajadoreseventuales,dejornadareducidaylos subcontratadosportercerasempresas.Estadivisiónnofacilitalaacción conjuntadelaclasetrabajadora,nilapropiaconcienciadeclase.Peroen términosdefuturo,laluchadeclasespersistiráenunasociedad,comola sociedadprogramada,conmayoresrecursosdeinversiónyconfuerte capacidaddetransformarseasímisma.Porotraparte,reconoceelpapel relevantequevaatenerelsectordelainformación,porqueenlasociedad post‐industrialeltratamientodelainformacióneslaactividadquerecibela mayorinversión,loqueproduceelaugedelainformáticaylascategorías ocupacionalesvinculadasaella.Aunque,ciertamente,elautornocreeenel podertransformadordelainformática,ensuextensiónsocialyeconómica. Porúltimo,interesaresaltarelnuevopapelqueotorgaTourainealaclase dominantedelasociedadprogramada:lostecnócratas.Alserviciodelsistema político(elEstado,lospartidos…)ydelsistemaeconómico(lasgrandes corporaciones,lasempresasyotrasorganizaciones),lostecnócratassonla clasedirigente,beneficiariadeventajaspecuniariasydepoderpolítico,se caracterizanporsupapelinnovadorydedefensadelprogreso socioeconómicogeneral.“Lasociedadprogramadanosurgedelanada;nace delaestrategiadeunaclasedirigentequebuscanuevosprovechosyuna salidaalacrisisquemarcaelagotamientodelasociedadindustrial.” (Touraine,1982:115). Ydebajodeestaclasesocialdominantey“meritocrática”,yanoestánlos trabajadores.Pordebajodeellaestánlossujetosmiembrosdecomunidades ydefamilias,queenarbolanunaculturadedefensadelterritorio(como reacciónalatendenciaalaconcentracióndelasgrandescorporaciones),y
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 68 quereivindicanlaautonomíapersonal.Enlasociedadprogramadanosonlas contradiccionesdelsistemaeconómicolasmásimportantes,sinolas contradiccionesentrelasnecesidadesdelaorganizaciónsocialylas necesidadesdelossujetoscomopersonas.“Elindividuoogrupoalienadono essolamenteeldejadoalmargen,sometidoaconstriccionesoprivadode influencia,sinoelquepierdesuidentidadcomopersona,queyanosedefine porsupapelenunsistemadeintercambiosydeorganización:esel consumidorempujadoporlapublicidadyelcréditoasacrificarsuseguridad económicaalaadquisicióndebienescuyadifusiónsejustificamásporel interésdelosproductoresqueporlasatisfaccióndenecesidadesprioritarias; eseltrabajadorsometidoaunossistemasdeorganizacióncuyaeficacia globalnoexcluyequetenganuncostehumanoextremadamenteelevado” (Touraine,1973:67).Ahorabien,labúsquedadelaidentidaddelindividuoo delgrupo,almargendelosestadosdedominaciónydependencia,talcomo elmovimientocontraculturaldelosaños50y60delsiglopasado,loque produceesun“recogimientosobresímismo”,“narcisista,yniegatoda accióncolectiva”(Touraine,1982:77). Enbrevesíntesis,enestaprimerareflexióndelasociedadprogramada sobresalenlassiguientesideasclave: ‐ Loscambiosesencialesqueseestánproduciendoafectanala estructuraeconómicaysociolaboral,yporendealconflictointerno (conflictodeclases),queseinstitucionaliza,contribuyendoaellolos sindicatosylospartidospolíticos. ‐ Surgenelconocimientoylaeducacióncomofuerzadeproduccióny comocriteriodediferenciaciónsocial,ambostienencarácteresencial enlasociedadprogramada.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 69 ‐ Elriesgodepobrezaydeexclusiónsocialeslimitadoacategorías específicas(trabajadoresdesectoresindustrialesendecadencia, minoríasétnicas…),perodoscolectivosseveránafectadosporel desarrollotecnológicoenelprocesoproductivo:losmayoresde cuarentaycincoaños,condenadosareduccionessalarialesyaparos intermitentesensuciclolaboral;ylosjóvenes,poreldesajusteentre suformaciónylosrequerimientosdeconocimientotécnicodela nuevaeconomía. ‐ Surgeunanuevaclasedominanteconstituidaportecnócratas, vinculadosalpodereconómicoyalpoderpolítico‐estatal.Laclase dominadasedifuminaensujetossinconcienciadeclase,sujetosque reivindicansucondicióndepersonasautónomas,queentranen contradicciónconelsistemadeeficienciaorganizacional,yde generacióndealienacióndelasociedadprogramada. AprincipiodelosañossetentadelsigloXX,AnthonyGiddensrealizauna reflexióncríticaalaquedenomina“teoríadelasociedadtecnocrática”, representadaespecialmenteporlosdesarrollosdeBellyTouraine.Deesta reflexióncrítica(Giddens,1989)sedestacancuatroideasrelacionadasconel marcodeestaTesisdoctoral: ‐ Esunerrorpensarquesurgiráunnuevotipodesociedadapartirde laindustrial,deduciendoqueelcambioeconómicoytecnológicoes determinanteparaello.Porelcontrario,estasmodificacionesmacro‐ organizativasnoafectanalaorganizaciónpolíticaysocial,deahíque cadasociedadexpresasuimprontahistórica,ynovaaserelmodelo dedesarrollodeEE.UU.elqueprevalezcasobreyunifiquea,todoslos demáspaísesindustrializadosavanzados.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 70 ‐ Esinciertoqueelconocimientocientíficosealaprincipalfuerza productivaenlassociedadespostindustriales.ParaGiddens,el desarrollocientífico‐tecnológicoesunacaracterísticaconstantepropia delaindustrialización,yfueprevistocomotalporMaxWeber. ‐ Eltecnócrataoexpertonodetentaelpoder,porelcontrarioessoloun instrumentodependientedelosverdaderospoderosos.Elpoderno tiendehaciaabajo,aplicándololosposeedoresdeespecialización técnica,másbiensonlos“noespecialistas”quienesdirigenla organización.Portanto,lostecnócratasnorepresentanunanueva clasedominanteenascenso. ‐ ElinternacionalismodelsigloXXnoconduceala“unidadglobal”del hombremoderno,porquelosEstadosnacionalessonirreducibles, sobretododesdeelpuntodevistasociológico.Eldesarrollotécnico similarnollevaaestructurassocialesypolíticastambiénsimilares: cadasociedadhistóricatienesupropiaevolución,independientede lasotras. Porotrolado,conespecialinterésinterpretaGiddenslasconsecuenciasde estastransformacionesparaelanálisisdeclase.Delosdosenfoques sociológicosquesintetizanlasposicionesextremasdelanálisisdelasclases sociales,noaceptaaninguno:enunladoMarcuse,queplanteaelfindel conflictosocialporuna“sociedadunidimensional”queintegraalos sindicatosylosobreros,sinningunaotraalternativa(Marcuse,1981);enel otroladolasociologíaamericana,queplanteaunasociedadabierta, pluralistaydiversificada,dondelapropiedadcomofuentedepodery beneficiossevesustituidaporlaposiciónocupacional.ParaGiddens,es ciertoquelosgerentessoncadavezmásfrecuentes,perolaexistenciadela clasealtapropietariaesinnegable,yesellalaclasedominante.Además,las
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 71 oportunidadesdelosindividuosdelograrunnivelenlajerarquía ocupacionaldependendelaposicióndelafamiliadeprocedencia.La economíacapitalistanocreaoportunidadeseconómicasrealmente,sí teóricamente:poresoexistenclases,aunquelasreduceatres.“Enlahistoria delassociedadescapitalistas,laestructuracióndeclaseshaalcanzadoun máximodesarrolloentresniveles,separandolasclasesalta,mediayobrera” (Giddens,1989:324). LasconclusionescríticasdeGiddenshacialasteoríasdelasociedad postindustrialdebensercuestionadas,porquesehaproducidouncambio económicoytecnológicosustancialqueafectaabuenapartedelasociedad mundial,quesehavenidoenllamarla“tercerarevoluciónindustrial” (Lucas,2000).Esciertoquelasestructuraspolíticasespecíficasdecadapaíso grupodepaísesproducendiversidad,perolaracionalidaddelmodelode desarrollocientífico‐tecnológicoesúnicayextendidaglobalmente.Porotro lado,lostecnócratasy/oexpertosrepresentanunaclasedominante,puede quenoorganizadaniconsciente,perosíconelpodermásaltodelosingresos ylosestatus.Dehecho,lostecnócratas,comoclasedirigente,ademásde controlarlosactivosdelcapitalafavoryennombredelosaccionistas,conel tiempohanreducidolascontradiccionesdeclaseentreellos(“productores informacionales”entérminosdeCastells)ysusempleadores,porqueconsus gananciasparticipanenelmercadofinancieroglobal,detalmodoque tambiénsonaccionistas(Castells,1997). 2.Lasteoríasdelacrisis.Enfoquederuptura Losprecursoresdelasociedadpostindustrialnosefijarontantoenlaruptura cuantoenlacontinuidaddelordencapitalista.Enrealidad,hastaentrados
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 78 (PioreySabel,1990:285). Paraestosautores,lascrisissonexpresionesdelagotamientodelas relacionesentreeltrabajoylasmáquinas.Lascrisissondedostipos:a)crisis deregulación,porlacuallasinstitucionesqueajustanlaproducciónyel consumosevuelvenincapacesdeordenarsusflujos,yb)crisistecnológica, sustanciadaenelcaráctersocial,ynopuramentecientífico‐tecnológicodelos mercados(laestructuradelosmercadostecnológicosdependede circunstanciaspolíticas,talescomolosderechosdepropiedadyla distribucióndelariqueza).Larupturaindustrialesuntiempoenelquese poneencuestiónladirecciónquevaatomareldesarrollotecnológico:la primerarupturasegeneróenelsigloXIXconlaaparicióndelastecnologías delaproducciónenserie.Lasegundarupturaindustrialeslaquevivimos ahora,conlaestrategiadelaespecializaciónflexible,complementadaconlas tecnologíasdelainformación,larobóticaylaautomatizacióndeprocesos,y conlaglobalizacióncomercialyfinancieradelosmercados.Laestrategiade especializaciónflexiblefueelcaminotomadoporlasempresasdelas economíasoccidentalesparasuperarlacrisiseconómicadelosañossetenta. “Partíadelreconocimientodequelosprofundoscambiosenloshábitosde consumohabíanocasionadounconsiderablegradodeincertidumbre industrialalquenecesariamentesedebíahacerfrentemediantelacreación deestructurasproductivasflexiblesyunsistemaorganizativoquepermitiera quelaempresaseadecuaraaestasnuevascircunstancias”(Millán,2002:25). Siacercamosestefenómenoempresarialdelaespecializaciónflexiblea nuestrosobjetivosdeTesisdoctoraldamosconunsistemalaboralflexible quesegeneralizaenlaevolucióndelcapitalismocontemporáneo,yque tendráconsecuenciasdrásticasentérminosdedesigualdadsocial.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 79 Haydosdimensionesañadidasalasteoríasdelacrisiseconómica,quetienen muchaimportanciasociológica,yqueveremosprofundizarseenlasteorías másrecientesdelasociedadinformacional,globalytecnológica.Laprimera dimensiónatañealacrisisdelsistemapolítico,lasegunda,alacrisisdelyo. O’Connorplanteaquelossociólogosvenporprimeravezlasnuevasformas decrisispolíticaysocialamediadosdelosañossesenta.Especialmente,se venafectadoselsistemadepartidospolíticos,yloslíderes,porsuescasa capacidadcompetencial.Comienzaladesconfianzahacialosdirigentes políticosylosgobiernos,deformaquelaspersonastienenmásconfianzaen símismasqueensusrepresentantes.Nosololospartidospolíticos,también lossindicatoshanperdidolaconfianzadelasmasasobreras,debidoaque estosagentessocialesreducensucapacidadpararesolverlosconflictos. Además,losmediosdecomunicaciónsocial,ylamayoríadelos intelectuales,participanenesteprocesodedeslegitimacióndelpoderporsu tendenciaapersonalizarloshechossocialesypolíticos,eludiendolasrazones objetivasdelascontradiccionesdelcapitalismovigente.Esdecir,seachacan losmalesdelsistemasocioeconómicoalosdefectospersonalesdeloslíderes políticos,talescomosuimagenosusincapacidadesindividuales. Lasegundadimensióntienequeverconelfortalecimientodelyo,yelpapel delacultura.Enelcapitalismomásdesarrollado,apuntaO’Connor,las ideologíasdelindividualismotransformanlaculturadelaclaseobrera, fortaleciendoentresusmiembroselmitodel“yo”ydela“auto‐realización”. Estematizresultaimportanteyaquenosoloelsujetosesentiráprotagonista enelfuncionamientoadecuadodelascondicioneseconómicas,tambiénlo harácuandolacrisiseconómicaleafecteasucondicióndevida:seauto‐ culparádesusituacióndesfavorecida,alejándosedecausasobjetivas, contradictoriasy/ohistóricasdelpropiosistemacapitalista.Porúltimo,
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 80 veamoslaimportanciaqueotorgaO’Connoralaexperienciaindividualenel marcodelconceptodelacrisis:“(…)laconcienciahumanajuegaunpapel constituyenteenlaconstruccióndelarealidadsocialyquelaemancipación humananopuedehacersesolamenteoprincipalmenteenlascondicionesy roleseconómicos“objetivos”omeramenteenmalosajustesentrelas condicioneseconómicasylaideologíacapitalista.Lapalabra“crisis”está empapadadesignificadossociales,políticosyculturalesylasrelaciones entrecrisiseconómica,concienciayacciónsocialestánmediadasporesos conceptossocialesenmuchosnivelesdiferentesdelaexperienciahumana. Enparticular,lafusióndelosconceptoseconómico,político‐sociale ideológicodecrisisenlosmediosdecomunicacióndemasassignificaque existeunaconcienciadecrisispermanente,independientementedelasleyes demovimientoeconómicascapitalistasclásicas”(O’Connor,1989:140).La culturatambiénadquiereunpapelpreponderanteenlosnuevos movimientossociales:elcuerpo,elconsumo,losserviciosylasrelaciones socialesseentremezclanconlaidentidadgrupalatravésdelsexo,laraza,la edadolalocalidad.Esteconjuntodeelementosconstituyenlaesenciadelos nuevosmovimientossociales.Talycomoveremosenelsiguienteapartado, laculturaadquiereunpesonuncavistoenrelaciónalaestructuraeconómica (ytecnológica),laacciónsocialyelsistemapolíticoydepoder.Enla sociedadinformacional,losmovimientosculturalesabiertos,perosostenidos atravésderedesdeinformaciónycomunicación,desdibujanelpoder omnipresenteyunificadodeunasupuestaclasedirigente(Castells,1997).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 81 3.Teoríadelasociedadinformacional Lateoríadelasociedadinformacionalsuponeunasíntesisquevienea madurarlosenfoquesanterioresdecontinuidadyrupturadelasociedad capitalistaavanzada.ElautorporexcelenciadeestateoríaesManuel Castells.Estesociólogoespañolpiensaqueladistinciónentreeconomía industrialypostindustrialsebasaenelconocimiento,yaquelarevolución delastecnologíasdelainformacióneselfactorquehaceaumentarla productividad.Portanto,másquedesociedadpost‐industrial,hayquehablar desociedadinformacional.Losprecursoresdeesteprofundocambiosocial(que CastellsreconoceenBellyTouraine,especialmente)yahabíancentradosu atenciónenelconocimientocientíficoytecnológico,aunque,hayquedecirlo, noprevieronsuexpansiónsocialyeconómicatalycomopodemosapreciarla ahora.Antes,ycongransentidodelapredicción,enladécadadelosaños cincuentaHerbertMarcusehabíapronosticadoelreinodelarazón tecnológica,aunqueconconsecuenciassocialesrepresivasytotalitarias (Marcuse,1981). ParaCastells(1997:47),“eltérminoinformacionalindicaelatributodeuna formaespecíficadeorganizaciónsocialenlaquelageneración,el procesamientoylatransmisióndelainformaciónseconviertenenlasfuentes fundamentalesdelaproductividadyelpoder,debidoalasnuevas condicionestecnológicasquesurgenenesteperiodohistórico”.Segúneste sociólogo,enlosañosochentadelsigloXXelcapitalismoestáenprocesode reestructuracióndesudimensiónproductiva(localificade “reacondicionamientogeneraldelsistemacapitalista”):lasunidades empresarialesseaplicanmétodosdegestiónflexible;lasgrandes corporacionespracticanprocesosdedescentralizaciónparadinamizarlas
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 82 unidadesyhacerlasmásproductivas,eficientesyrentables;lasempresas despliegansistemasdeinterconexiónhaciaadentroyhaciaafuera,buscando unamejoradaptabilidadalascondicionesdelmercado.Estoscambiosse generanenuncontextoideológicofavorablealroldelcapitalydela empresa,yenperjuiciodeltrabajoydelostrabajadores:elmovimiento sindicaldecae;lasrelacioneslaboralestiendenaindividualizarseyse vuelvenheterogéneas;lasmujeresentranenelmercadodetrabajoperoen condicionesdiscriminatoriasrespectoaloshombres;elEstadoactúaafavor deladesregulacióndelosmercados,laprivatizaciónyeldesmantelamiento desuestructuradebienestarsocial. Envirtuddetodoello,sebuscaaumentarlacompetenciaeconómicaglobal, ymultiplicarlosfocosdecrecimientoyacumulacióncapitalistaalolargodel planeta.Enconsecuencia,elmodelosocioeconómicoindustrial‐nacionalestá agotado.Laactividadeconómicaquedaplenamentesometidaalalógicade unsistemaquealcanzaunaescalaplanetaria,traslaprácticadesapariciónde lossistemasdeplanificacióncentralizadadelosantiguospaísessocialistas (décadadelosnoventa),juntoalretrocesoconstantedelaseconomías cerradas,basadasenelautoconsumo,yquequedaronconfinadasenáreas marginalesdelglobo.Todoelloaumentalainterdependenciaentreun númerocrecientedesistemasproductivosvinculadosmedianteredescada vezmásdensasdeflujostantodecaráctermaterial(mercancías,personas) comoinmaterial(capitalfinanciero,informaciónytecnología). Portanto,elrasgoesencialquediferenciaestaetapaeslageneralización progresivadeunalógicamundializadaqueorientalaactuacióndecadavez másempresaseinstitucionesalahoradedelimitarsusmercados,buscarsus proveedores,dirigirsusinversionesolocalizarsusestablecimientos.Deeste
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 83 modo,tantolaproduccióncomolacirculaciónyladistribuciónseorganizan aescalaplanetaria,altiempoquelosespaciosnacionalespierdenpartedesu importanciacomoelementoclaveparalaacumulacióndecapitaly,como consecuenciadeello,lostrabajadoresdelassociedadesdesarrolladas,que disfrutabandelasconquistassocialesdelllamadoestadodelbienestar comenzaránasufrirundeteriorodelascondicioneslaboralesyunproceso dedesigualdadsocialintenso. Esteprocesodereestructuracióndelcapitalismohasidoposibleporla revolucióndelatecnologíadelainformación,delaquesehaservido,yasu vezéstaseharemodeladoenordenalosinteresesdelcapitalismo.Elnuevo mododedesarrolloeselinformacionalismo,quetienecomoejeprincipalel desarrollotecnológico:”Asípues,losmodosdedesarrollosonlos dispositivostecnológicosmedianteloscualeseltrabajoactúasobrelamateria paragenerarelproducto,determinandoendefinitivalacuantíaycalidaddel excedente.Cadamododedesarrollosedefineporelelementoquees fundamentalparafomentarlaproductividadenelprocesodeproducción. (…)Enelnuevomododedesarrolloinformacional,lafuentede productividadestribaenlatecnologíadelageneracióndelconocimiento,el procesamientodelainformaciónylacomunicacióndesímbolos”(Castells, 1997:43). ¿Quérepercusionestienenestoscambiosenlasociedad?Surgeunanueva estructurasocialquetendráformasdiversassegúnlaparticularidadcultural ypolítica,ensíntesis,histórica,decadapaísosociedadquesetrate.Además delaintensificacióndeladesigualdad,tantointernacionalcomoenel interiordelospaíses,ensussegmentossocialesyensusterritoriosinteriores, serefuerzanlasidentidadesprimarias(religiosa,étnica,territorial,nacional)
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 84 ylasperspectivasinternacionalespierdenimportanciaafavordelodoméstico: “Losprimerospasosdelassociedadesinformacionalesparecen caracterizarseporlapreeminenciadelaidentidadcomoprincipio organizativo.Entiendoporidentidadelprocesomedianteelcualunactor socialsereconoceasímismoyconstruyeelsignificadoenvirtudsobretodo deunatributooconjuntodeatributosculturalesdeterminados,conla exclusióndeunareferenciamásampliaaotrasestructurassociales”(Castells, 1997:48).Siguiendoconlascaracterísticassociales,lanuevaestructurasocial severtebrasobreunmodelofamiliarnopatriarcal,heterogéneoyplural,lo quedapieaunnuevoparadigmadelasexualidady,enúltimainstancia,de lapersonalidad.Lalibertadsexualyelindividualismosonlas manifestacionesmásevidentesdeesenuevoparadigmasocial.Enelcontexto político,hayunapérdidadelegitimidaddesusinstituciones:lospartidos,los líderes,losgobiernosquedandistanciadosdelosciudadanos,altiempoque losmovimientossocialessedebilitan,alfragmentarseycircunscribirsea objetosyespacioslimitados.Porconsiguiente,estosprofundoscambiosenla estructurasocialprovocandescontrol,incertidumbreyconfusión,loque facilitaquelaspersonasbusquenelsentidodelascosas(yserefugien)enlas identidadesprimarias. Enresumen,lateoríadelasociedadinformacionaldeCastellsproponeel surgimientodeunanuevaestructurasocial,comoconsecuenciadelas nuevasrelacionesqueseproducenenlosámbitosde:a)laproducción (economíaytrabajo),b)laexperiencia(culturaypsicología),yc)elpoder (política). a) Enelámbitodelaproducciónsobresalenlosprocesosde desregulaciónyprivatización,conlafinalidaddesostenerla
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 85 maximizacióndebeneficiosdelcapital,ytratandoderebajarloscostes deltrabajo;elprocesodeglobalización,quefavorecelaexpansiónde losmercados,yportantolaintensificacióndelaacumulaciónde capital;labúsquedademayorproductividadycompetitividaddelas economíasnacionales,endetrimentodelEstadodebienestar;yel procesodeinnovacióntecnológicoydecambioorganizativodelas empresas,queatravésdelaflexibilidadgarantizólareestructuración delcapitalismo. b) Enelámbitodelaexperiencia,sobresalenladefensadelsujeto individual,tantoenladimensióndelapersonalidadcomoenladela cultura.Unanuevaculturaemergeenlasociedad informacional/global:la“culturadelavirtualidadreal”,queestá determinadaporlacapacidadtecnológicadelassociedadesylas personas.Losmovimientoscontraculturalesdelosañossesenta acabaronporextenderelfeminismo,elecologismo,ladefensadelos derechoshumanos,laliberaciónsexual,laigualdadétnicayla democraciaparticipativa.Seevolucionóasíhaciaunaculturadela virtualidadreal,innovadora,imaginativa,tecnológicaycosmopolita. Mientraslasélitesylasclasesmediasseidentificanconestanueva culturaglobal,elsegmentodelasclasesbajas,menosintegradoenla sociedadinformacionalporsudesconexióndelconocimientoydelos trabajosintelectuales,seidentificaconlosvalorestradicionales (patriarcalismo,religión,racismoynacionalismo). c) Enelámbitodelpoder,lascrisisdelEstado‐nación,porunlado,yde lademocraciarepresentativa,porotro,afectandellenoadosvalores políticosvertebralesdelassociedadesoccidentales:lasoberanía nacionalylasoberaníapopular.Ycomocolofóndeestascrisisestála reducción(ylaamenazadequiebra)delEstadodebienestar,loque
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 86 restalegitimidadyautoridadalasinstitucionespolíticas, especialmentealosgobiernosyalospartidospolíticos,yalos representantesdeambos.Porotraparte,enlasociedadinformacional laluchapolíticasedirimeenlosmediosdecomunicaciónsocial,lo queotorgaalapolíticauncomponenteculturalcadavezmayor.“El poder,comocapacidaddeimponerlaconducta,radicaenlasredesde intercambiodeinformaciónymanipulacióndesímbolos,que relacionanalosactoressociales,lasinstitucionesylosmovimientos culturales,atravésdeiconos,portavocesyamplificadores intelectuales”(Castells,1997:382).Estacaracterísticadelnuevopoder políticoenlasociedadinformacional,hacepensaraCastellsqueyano existenélitesdepoderestable. Conclusión Enestecapítulonoshemoscentradoenlasprincipalesteoríassociológicas queaprehendieronloscambiossocioeconómicosiniciadosenlosañossetenta delsigloXXenlassociedadesdesarrolladas,yquehandadocomoresultado unsistemacapitalistadistinto.ElobjetivodeestaTesisesanalizarlos cambiosestructuralesqueafectanalospilaresdelcapitalismo contemporáneo:elempleoylaigualdadsocial;factoresquesevenenvueltos pordosprocesosexógenos,laglobalizacióneconómicaylainnovación tecnológica.Lasincipientesteoríaspostindustrialesfueroncapacesde pronosticarelaugedelaeconomíadeservicios,elconocimientoyla tecnología,ytambiénquelosprofesionalesytécnicosconstituiríanelejede lanuevasociedadpostindustrial.Sinembargo,seexcedieronenla evaluaciónpositivadeldesarrollotecnológico,pensandoquereduciríala desigualdadenelinteriordelassociedadespostindustriales,yque
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 87 aumentaríalaproductividad,singenerarmayordesempleo.Esciertoqueel conflictodeclasessocialesacabóporinstitucionalizarseenlospasillosdelas organizacionesestatales,patronalesysindicales,talycomopredijeronestas teorías.Peroelriesgodeladesigualdadsocialseextendiómásalláde determinadascategorías(jóvenes,mayores)paraalcanzaraunamasa heterogéneadegruposycolectivosdelasociedad.Losteóricosdela sociedadpostindustrial,precursoresdelasociedadqueestabaporvenir, acertaronenmuchosdesuselementosconstitutivos,entrelosquedestacan comomásimportantesparaelobjetodeestaTesislossiguientes: ‐ Laeconomíadeserviciossustituyealaeconomíaindustrial,afectando alasorganizacionesempresarialesyalasrelacionesdetrabajodel conjuntodelasociedad. ‐ Elconocimientoeslanuevafuentedeproducción,ysubrazo instrumental,latecnología,serádeterminanteenlaconfiguraciónde lasociedad.Latecnologíadelainformacióntendráunprotagonismo especial. ‐ Elniveleducativodelapoblacióntendráqueascender,ylas universidadesseconstituyeneninstitucionesprimordiales.En consecuencia,lacategoríadelosprofesionalesylostécnicostieneun pesocadavezmayorenlaestructuraocupacional,yrepresentauna clasesocialemergente.Másaún,laeducaciónsevaaconvertirenel nuevocriteriodediferenciaciónsocial,deformatransversal.Nohabrá igualdadsocialporquelaclasetrabajadorasedividiráencategorías disímiles(unosmejoradosensuestatus,otrosdegradados),conloque laconcienciadeclasesedifuminará.Asímismo,severánafectados negativamenteporelavancetecnológicoenelsistemaproductivo,y engrosaráneldesempleo:losobrerosindustriales,laspersonas
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo1 94
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 95 Capítulo2.Losenfoquesdelaglobalización Introducción Lasuperacióndelasociedadindustrialnoculminaconlasociedad informacional,másbienlaposibleconstitucióndeunasociedadglobalizada pareceserelhitomásrecientedelaevolucióndelcapitalismo,dondela industriapierdepesofrentealainformaciónyelconocimiento.Enesta investigaciónnoledamoslaimportanciaquesemerecealaalternativa político‐económicadelcapitalismo,esdecir,alassociedadescomunistasque ensuversiónhistóricaseexpandieronapartirdelarevoluciónbolchevique de1917,yespecialmentedespuésdelaIIGuerraMundial,paranodesviarla atencióndelobjetoqueaquínostrae;sinembargo,reconocemosqueel desmoronamientodelossistemascomunistasafinalesdelsigloXXesunode losfactorespropiciadoresdelasociedadglobalizada,yporconsiguiente,es unhechodeterminanteparalosgrandescambiossocialesqueactualmentese estánproduciendo.AsílosuscribeMassey(2009)paraquienelfinaldela GuerraFríaimplicólaevolucióndemuchasnacioneshaciaelsistemapolítico dedemocracialiberal,laaparicióndeinstitucionesinternacionalesestables, laaceleracióndelmercadolibre,yunnuevorégimendeseguridadglobal garantizadoporelpoderhegemónicodelosEstadosUnidos. Eltérmino“globalización”apareceaprincipiosdelosañossetentadelsiglo XX(FissyHirsch,2005),loquelovinculaconlacronologíadelosprocesos socioeconómicosquevenimosdesarrollandoenestaTesis.Desdeentonces, lasideassubyacentes,losconceptosrelacionados,losdiscursos,las perspectivasylasteoríasdelaglobalizaciónsehanmultiplicado.Detoda
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 96 estaproduccióncientíficaresultaciertadificultadparadefinirestrictamente eltérmino,debidoaqueelprocesodeglobalizaciónsehaidohaciendomás complejoamedidaqueintensificasusdimensionesrelacionadas(financieras, comerciales,políticas,culturales…),yamedidaqueaumentasupresenciaen lospaísesdelmundo.Lociertoesqueelmayorconsensoteóricoseinscribe enelcomponenteeconómicodeesaecuaciónllamada“globalización”.Esta serefierealainterdependenciaeconómicacadavezmayordelospaíses comoconsecuenciadelastransaccionesdebienesyservicios,ellibreflujode capital,lasmigracionesyladifusióndelasnuevastecnologías(Spilerman, 2009).Sinembargo,elcomponentesocialdelaglobalizaciónnihasidomuy estudiado,nihaobtenidoconsensoteórico.Entreotrasrazonesporque cuandoseintroduceelaspectosocialycultural,elsentidopositivodela globalizaciónrevierteaunonegativo(Alonso,1999).Porestemotivo,enlos últimosañoslasociologíasehaesforzadoeninvestigaryreplantearel fenómenodelaglobalizaciónalaluzdelosefectossobrelasestructuras socialesy,enconcreto,sobrelasdesigualdades.Así,Mills(2009)revisalas investigacionesentornoalarelacióndelaglobalizaciónyladesigualdad social;Buchholz,Hofäcker,KolbyBlossfeld(2011)hanestudiadolosefectos delaglobalizaciónsobreloscursosindividualesdevida;Zhong,Clarky Sassen(2007)hananalizadolosimpactosdelaglobalizaciónsobrelos cambiosenladesigualdaddelosingresos.Asimismo,losorganismos internacionalescomolaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT)oel BancoMundialhanvenidoanalizandoensusinformeslarelacióncadavez másestrechaentrelaglobalizacióneconómicayladesigualdadsocial.Con frecuencia,estosanálisistienenciertavocacióncoyuntural,nointeresándose tantoporlascausassocioeconómicasprofundascuantoporlastendencias macroeconómicastemporales.Porejemplointroducenensusanálisis factorescausalescomoeldescalabrofinanciero,oelalzadelospreciosdelas
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 97 materiasprimasydelpetróleo(OIT,2008).Porúltimo,convienereseñarque alacomplejidaddeltérmino“globalización”leacompaña,como característicabásica,suamplitud:parececomositodoslosfenómenosy hechossocialespudieranvincularseconelprocesodeglobalización.El territorio,laciudad,elEstado,laideología,elsistemapolítico,laindustria,el capital,elcomercio,lajusticia,eltrabajo,laeducación,lasmigraciones,la desigualdad,lacultura,elestilodevida,todopareceestarrelacionadoconla globalización. Entodocaso,lasinstitucionesyesferasquemásnosinteresandesdeelpunto devistadeestaTesisson:elEstado(territorio,naciónyserviciospúblicos paraelbienestar),eltrabajo(pérdidadelafabricaciónindustrial,nuevos productoresdeservicios,cambiosdepoderenlasrelacionesdetrabajo)yla desigualdadsocial.Conesastresdimensionesengarzamoselprocesode globalización,conelobjetivodelaTesisdeanalizarloscambiosestructurales principalesdelassociedadesdesarrolladas.Talycomosereflejaenel esquemasiguientedelcapítulo2,cadaunadeesasdimensionestiene vínculoscondeterminadossubprocesos:elEstadoconelneoliberalismoyla privatización;eltrabajoconlainnovacióntecnológicaylaprecariedad;la desigualdadsocialconlacrisisdelafamiliayladesproteccióndelas personas.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 98 Esquema 4. Capítulo 2: Los enfoque de la globalización Elaboración propia 1.ElordenterritorialyelEstadoenlaglobalización Laprimeradimensiónaestudiardelprocesodeglobalizacióneslareferidaal ordenterritorialdelEstado,máximecuandounobjetivoprincipaldeesta Tesiseselanálisisdelaestructurasocialdelaregióncanariadesde1991a 2011.Talycomoveremosenesteapartado,lasregionesterritorialesy determinadossectoressocialessufrenlasconsecuenciasnegativasdela globalización.Porunaparte,losterritoriosdesconectadosdelosflujos comerciales,financieros,tecnológicosymigratoriosquedanmarginadosde losprocesossocioeconómicos;porotra,comoconsecuenciadel debilitamientodelEstadodebienestarydelempleo,muchossegmentos
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 99 socialespierdenrecursos,especialmentelosprovenientesdeunempleo suficientementeremuneradoyestable. 1.1Elterritorioyla“glocalización” LaidearecurrenteenlasteoríasdelaglobalizaciónesqueelEstadonacional ‐ycomoveremosmásadelante,elasistencial‐ tiendeadebilitarse. DebilitamientodelEstado‐naciónnotantoporunasupuestacesiónde soberaníaaentessupranacionales,cuantoporlaagudizacióndelas desigualdadesterritorialesinternas,ylapérdidadelasolidaridad interterritorial.ElEstado‐nacióntuvosuaugeenlossiglosXIXyXX.Así comoelterritorioesunelementocaracterísticodelEstado‐nación,dadoque basasupoderenlaamplituddesusfronterasyenelapegoalespacio concreto,laglobalizaciónnotienevocaciónterritorial.Másbienentramosen unprocesode“translocalización”delacomunidad,eltrabajoyelcapital: “LaglobalidadquieredecirqueserompelaunidaddelEstadonacionalyde lasociedadnacional,yseestablecenunasrelacionesnuevasdepodery competitividad,unosconflictosyentrecruzamientosentre,porunaparte, unidadesyactoresdelmismoEstadonacionaly,porlaotra,actores, identidades,espacios,situacionesyprocesossocialestransnacionales”(Beck, 1998:43).ComoseñalaCastells,“novivimosenlaaldeaglobalsinoen chaletsindividuales,producidosaescalaglobalydistribuidoslocalmente” (Castells,1998:374). Elresultadosocialyhumanodeesteprocesopuedenoseralentador.Para algunosautores,seproduceunanuevapolarizacióndelapoblacióndel mundo:losricosglobalizados(ganadores)ylospobreslocalizados (perdedores),sinvínculosentreambospolossociales,ydondelasolidaridad
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 100 ylacompasióndesaparecen(Bauman,1997citadoenBeck,1998).Yeste efectonegativoquepareceproducirsesoloentrelospaísesricosypobresdel planeta,enrealidadseexpandehorizontalmente,demaneraquela globalizaciónnocreahomogeneidadespacialyterritorialenlasdistintas regionesdelosestado‐nación.Porelcontrario,ladesigualdadterritorialse intensificaporquealavezquesurgenzonasdinámicasdecrecimiento económicoydeinnovacióntecnológica,otrasnumerosaszonasquedan desconectadasdeesteprocesodeglobalización(Alonso,1999;Castells,1997). YestoocurredesdelosañosochentadelsigloXX,materializándoseenuna tendenciamacroeconómicadevolatilidaddelosmercadoslocales,queson vulnerablesasituacionesinesperadascomoguerras,crisiseconómicas, inestabilidadhipotecaria,innovacionestecnológicas,cambiosenlasmodas delosconsumidores,etc.(Buchholz,Hofäcker,KolbyBlossfeld,2011). ParaalcanzarelobjetivodeestaTesisnosinteresaprofundizarenesta característicadereconfiguracióndelosterritorios,propiadelaglobalización. Especialmenteporquehayunafuertevinculaciónentreeltrabajoyel espacio:lasdimensionesgeográficasyespacialsoncadavezmás importantesparalosmercadosdetrabajoylasrelacioneslaborales.Los avancestecnológicosfacilitanunamayorconectividadentrelagente,las organizacionesylospaíses,ytambiénayudanaaccederafuentesdetrabajo barato(Kalleberg,2009).Porsuparte,Alonso(1999)adviertedelas consecuenciasnegativasdeunnuevomodeloterritorialdondela desvertebraciónylafragmentacióndelasregionesdentrodelosestados seránprocesosevidentes.Elfindelmodelonacionaluniversal,de integraciónsocioeconómicaycultural,ydeconsumodemasas,estácerca.La ideadelasolidaridadterritorialentrelasregionesdesaparece,yentodo caso,hayregionesqueganan,yregionesquepierden,quevienenacoincidir,
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 101 aescaladelapoblaciónmundial,conlosricosglobalizadosylospobres localizados.Eltérminoquesintetizaestesubprocesoeselde“glocalización”: launiónentrelaglobalidadeconómicayellocalismosociopolítico,quese manifiestaenunacarreracompetitivadeciudadesyregionesporatraerlos recursosdelaglobalización(innovación,financiación,negocios).Setratade unaconsecuenciadeladesaparicióndelEstadokeynesianocomogran regulador(ygarantizadordelasolidaridadinterterritorial),quedejapaso ahoraala“glocalización”(Alonso,1999). Porello,laglobalizaciónesunprocesoambiguoycontradictorio,yaque,al mismotiempoquefomentainterconexiones,convergencias,acortamientode lasdistancias,aperturadeencuentrosentrepueblosynacionalidades, acentúalasdistanciasydesigualdadessocialesalolargoyanchodelplaneta. Unainauditaconcentracióndelpoder,lariquezayelsaber,traenaparejada unatambiéninauditaexclusiónsocial(León,BurchyTamayo,2001).Las metrópolis,tecnópolisoregionesglobalizadasintercambianlosrecursos económicos,informacionales,tecnológicosydecapitalhumanoy,por oposición,losterritoriosdesconectadosquedandebilitados,dependientes, cuandonoexcluidosdelprocesodedesarrolloeconómico,ahoradirigidopor laglobalización,esdecir,porlasgrandescompañíasygruposempresariales. Lasregionesvulnerablesson:“Espaciosenquecadavezsegeneramayor riesgo,mayorempleoprecarizado,menoressituacionesdeseguridad, ningunahegemoníaaniveleconómico,ningunacapacidaddedecisión;son zonas,pues,absolutamentemovilizadasporlasdecisionesdeotrosyque tiendenagenerarunadinámicadetiposecundario,unadinámicade característicasresiduales,dondeseconcentrandemaneraporcentualmente significativalasactividadesmásdegradadasylosmayoresnivelesde actividadprecaria,imperfecta,debajainnovaciónydemalascondicionesde
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 102 contrataciónyderealizacióndeltrabajo”(Alonso,1999:130). ElcasodeCanariascomoregiónsocioeconómicasingularformapartedel análisisdeestaTesisdoctoral.Elarchipiélagocanariosesitúaenlos márgenesdelaszonasdevulnerabilidad,enelespaciointermediodela nuevaorganizacióneconómicaydela“divisiónglocaldeltrabajo”(Alonso, 1999).Loscapitalesexcedentesydeinversióndeloscentrosglobales controlanbuenapartedelsistemaeconómicodelaregión:grandes operadoresturísticosyhoteleros,grandescorporacionesbancarias,grandes empresascomerciales.Lasproduccioneslocaleshanacabadoporrepresentar unamínimapartedelPIB,ymuchasindustriassehandeslocalizado.La ubicacióngeoestratégicadelarchipiélagoysusventajasfiscales,laconvierten enunaeconomíadelaplataforma(Alonso,1999)ynodesdeluegosusolidez tecnológicaycompetitiva.Nosencontramosasíconunaestructura económicaregionaldependiente,vulnerable,conunmercadolaboral dualizado,fragmentadoyprecarizado,unaestructuraeconómicageneradora defuertesdesigualdadessociales. Sassen(2010)explicaconcontundencialaheterogeneidaddelprocesode globalizacióneconómica,caracterizadosegúnestaautoraporunatendencia delosestadosnacionalesadesnacionalizarsusestructurasjurídicase institucionalesconlafinalidaddequelaempresaextranjeraopereensus territorioscomosifueraunespacioglobal.Ahorabien,alcontrariodela corrientedepensamientomásfrecuente,queotorgaalEstadounpapel limitadoaladefensadelasfronteras‐enperjuiciodelanteriorcarácter intervencionistayregulatoriodelEstadokeynesiano‐,Sassenconsideraque elEstado‐nacióntienetodavíaunpesoespecíficosignificativoenelproceso deglobalización.Paraestaautora,cadaEstadoactúasingularmente
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 103 estableciendopolíticasdedesnacionalizacióny,enconsecuencia,hayuna granvariabilidadenlosgradosdeglobalizaciónentrelosdistintosestados delmundo.Ladesnacionalizaciónylaprivatizaciónsonmovimientos endógenosqueconfrecuenciainicianyfomentanlospropiosestados,conlo queasimilartotalmentelaglobalizaciónconaccionesdefuerzasexternasdel mercado(elcapitalglobal)esunaideainverosímil.Quienesasípiensan consideranqueelcapitalglobaltratadelimitaralosestadosnacionales, obligándolesarecortesfiscalesysociales,yaunamayoraperturaexterior comercialyfinanciera.Deestaforma,losmercadosglobalesestarían impulsandoregímenessocioeconómicoscadavezmásconvergenteshaciael neoliberalismodel“idealestadounidense”:eliminacióndepolíticas industriales,recortedelosimpuestos,contraccióndelEstadodebienestar,y políticasorientadasalmercado.Porelcontrario,otracorriente (institucionalista)deautores,enlaqueseencuentralapropiaSassen, adviertequecomolaglobalizaciónseestádesarrollandoatravésdelEstado‐ nación,ladivergenciadelosdistintosestadosenlaevolucióndela globalizaciónesevidenteyprofunda,deformaqueestasentidadespolítico‐ territorialestienenycontinuaránrepresentandoungranpesoenla articulacióndelordeninstitucionaleconómico.Consideraestacorrientede pensamientoquelasdificultadesdelagestiónmacroeconómicadelos estadosprocededelosproblemasfiscalesinternosderivadosdelascrisis,y nodelaglobalizacióneconómica(Sassen,2010).Enestamismalínease pronuncianBosch,Rubery,yLehndorff(2007)cuandoobservanquesehan exageradolasimposicionesdelaglobalizaciónsobrelosmodelosnacionales deempleo,yaqueenrealidadlosEstado‐nacióntodavíaejercenconcierto gradodelibertadsusdecisionesdepolíticalaboralyeconómica.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 110 mercadosfinancierosydecapitales,yenlosmercadoscomerciales.No obstante,estaliberalizacióncontribuyóalascrisisfinancierasglobalesdelos añosnoventa.Elargumentodelosteóricosneoliberalesdefensoresdel procesodeliberalizaciónesqueasíseexpandelarentadeunpaísporque desplazalosrecursosdeempleomenosproductivos(basadosenel proteccionismo)amásproductivos.Peroestonoesasídeautomático, porquelacreacióndenuevasempresasyempleosrequierecapitalyespíritu emprendedor,yestosrecursosnosonfácilesdeobtenerenlospaíses subdesarrollados‐ydiríamos,tampocoenmuchosdesarrollados,por ejemploEspaña‐poreldéficitoeltipodeeducación,yporlaausenciade financiaciónbancaria.Porúltimo,hayqueresaltarquelasgrandesempresas privatizadastienenmenossensibilidadhacialosempleosperdidos,quepor ejemplo,lasempresaslocales,especialmentesilapropiedaddeaquellases deprocedenciaextranjera,siempremáscomprometidaconlosaccionistasy conlamaximizacióndelvalordelaacciónmediantelareduccióndecostes. Ensíntesis,Stiglitz(2002)reconocelasbondadesteóricasdelaprivatización ylaliberalizacióndelasactividadeseconómicas,perodestacalosefectos perversosdesuprácticaincontrolada. Ahorabien,laliberalizacióneconómicasehabasadoengranmedidaenla liberalizacióndelosmercadosfinancierosydecapitales,talesasíquela magnituddelosflujosfinancierosenrelaciónalosflujoscomercialesde mercancíasrealeshasidoyesmuchísimamayor.Comoveremosenel siguientecapítulodeestaTesisdoctoral,la“financialización”delaeconomía (Kalleberg,2012)esdecisivaparalaextensióndelaprecariedadlaboralyla desigualdadsocial.Porsuparte,siguiendoaleconomistaespañolJuan Torres(1995),lascausasoriginariasquehicieronemergerunsistema financieroindependienteymásfuertequela“economíareal”enlas
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 111 sociedadesdesarrolladasfueron: a) Elenormeendeudamientofamiliaryempresarialderivadodelalarga prosperidadylasaturacióndelosmercadosdebienesdeconsumoy delosservicios. b) Lagrancantidaddeactivosfinancierosacumuladosporlasempresas multinacionalesylosbancosporelaumentodelasoperaciones internacionales. c) Lainyeccióndedivisascomoconsecuenciadelacrisisdelsistema monetariointernacional. d) Elusodelasnuevastecnologíascomoimpulsordelamayor circulaciónmonetaria,ydesumayorrentabilidad. Comoconsecuenciadeello,lainversiónproductivaseverelegadaporlas operacionesfinancieras,reconvirtiendolaeconomíaenunprocesovolátil, pocotransparente,ypocoequilibrado,porqueahoralodominaelriesgoyla inestabilidad.También,elfuertepesodelasfinanzasenelcircuitodelos intercambioseconómicosdeterioralademandaagregada,porquela inversiónseretrae,yelconsumosedebilitaporelmenorpesoespecíficode lasrentasbajas,representadoporlostrabajadores(Torres,1995). Deformaañadida,debetenerseencuentaelprocesodedesregulacióndelas economíasnacionalescomounamedidaprincipalneoliberalquebuscauna mayorcompetitividad,reduciendoorelajandolaregulacióngubernamental delasactividadeseconómicas(Mills,2009).Enconsonanciaconestaidea estánBosch,RuberyyLehndorff(2007),quedestacancómoenalgunos paíseseuropeoslaliberalizacióndelosmercadosdeproductos“(…)ha derribadoalgunospilaresfundamentalesdelanormativalaboral(…)nisi
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 112 éstaspodránsoportarlasnuevaspresionesqueejercelacompetenciacada vezmayorenelterrenoeconómico.Estáporverseaúnsi,porejemplo,en Europameridionallafigurabienguardadahastaelmomentodelvarón comoúnicososténdelafamiliaensectoresquehastaahorahanestado blindadosalacompetenciaseveráamenazadaamedioplazoporla desregulación”(Bosch,RuberyyLehndorff,2007:304‐305). Desdeunaperspectivamáscríticaeincisiva,Alonso(1999)describeun Estadoremercantilizadordelosocial.Ellosedebealasobligacionesimpuestas porlosprocesosdelaglobalizaciónymundializacióndelaeconomía,que llevanaquelosestadostenganquecompetirporlaeficienciamercantil,por tanto,prevalecenlosderechosdepropiedad(individuo)sobrelosderechos debienestar(sociedad),ysedisparaasíladesigualdadeconómica.La privatizacióndelsectorpúblicoconllevalapreocupaciónexclusivadelas empresasporlosbeneficios,ynotantoporelserviciopúbliconiporla generacióndeempleo.DeunEstadobasadoenlaspolíticassocialessepasaa unEstadodelrendimiento,basadoenpolíticasderentabilidad,financierasy productivas: (…)sedetectaunciertoabandonodelEstadodelbienestarsocial.Laspolíticas socialessevanresituandocrecientementehacialaspropiasdeunEstadoasistencial quesolamenteintervieneenaquelloscasosdeextremanecesidad,demarginación, demiseria,etc.;dejando,así,deserunelementodeseguridaddelasclasesmedias‐ laboralesquetenderían,segúnlosnuevoscriteriosmercantilizadores,aasegurarse mediosderecibirbienessocialesporunasvíasquenofueranlasdelEstado,sinoa travésdesuspropiasposibilidadesdecapitalizaciónprivada,apartirdela constitucióndefondos,depósitos,contratosdeservicios,segurosy,engeneral,a partirdelaentrada,porlavíaprivada,deunaciertareconstruccióndelbienestar independientedelaciudadaníalaboralydelaobligaciónpúblicaamantenerla (Alonso,1999:110). Porconsiguiente,unnuevopapelestáejerciendoelEstado,elpapeldela búsquedadelaeficienciaproductivaydelasalvaguardadelaposición
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 113 competitivainternacionaldesupaísenlaeconomíamundial.Yestepapel, ejercidocondiligencia,llevaalasustitucióndelEstadokeynesiano redistribuidorporunEstadocomplacienteconlaeconomíadelaoferta, austeraconelfactortrabajo,eintensivaenlatecnificacióndelproceso productivo.Ensutraducciónmássociológica:lasnuevasélitesconcentran cadavezmásriqueza,satisfacensuhedonismoysuconsumosuntuario, defiendensusprivilegiosconlaideologíadelneoliberalismo,casilaúnica ideologíaquedefiendeelstatusquo,mientraslaclasemediasedesintegra,se fragmentaysediluyeporlasalcantarillasdelasclasesbajas.Esteprocesode desigualdad,derivadodelaglobalizaciónydesucometidomanifiestode aumentarlatasadebeneficioempresarialylosrendimientosfinancieros, llevaaladualizacióninteriordelasestructurassociales.Elempleodejade serunafinalidaddelsistemasocioeconómico,porqueelEstadotienela funciónahoradelamercantilizaciónydelimpulsodelaeconomíadela oferta.Laprecarizaciónlaboralyeldesempleofacilitanlaformacióndeuna subclase(Dahrendorf,1990),colectivoquesufretodaslaspatologíassociales. Perosetratadeuncambiosocialcompletoyentodaregla,una transformacióndelasestructurassocioeconómicasdelospaíses desarrollados,ynodeunsimplecambioproductivoodesumodelo tecnológico.Laeconomíadeserviciosquecreadosgrandessegmentos sociales:lasclasesaltasligadasalasactividadesprotagonistasdelproceso (tecnología,investigación,finanzas…),ylasclasesdegradadasligadasal servicio:comercio,turismo,hostelería,subcontratosdeempresas.Apartirde estafragmentación,secimientannuevasformasdedominaciónydepoder social(Alonso,1999).Unasegmentacióndualextremaquepuede simbolizarseconlascategoríasdeempleos“AppelMac”(requieren conocimientostécnicoseinformáticos)y“BigMac”(trabajosrutinarios,de atenciónalpúblico),talycomolocomentaycitaGiddens(2007).Opeoraún,
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 114 unasegmentaciónquepudieramaterializarseenlasociedad“20a80”:es decir,unescenariodondesolosenecesitaríael20%delapoblaciónpara producir,obtenerbeneficiosyconsumir,yun80%delapoblación,frustrada, queseríainnecesaria(MartinySchumann,1998). Dahrendorf(2007)subrayaestoscambiosqueseestánproduciendoenel mercadolaboral,yquetienenconsecuenciasprofundasenlasociedad.Según suinterpretación,unanuevaclaseglobalenascensograciasalapolítica económicaneoliberaldirigeelprocesodeglobalización.Unaclasedirigente deunsistemaeconómicocapitalistaquenonecesitatrabajadores:“(…)la claseglobalenascensononecesitatodoeltrabajoqueestáenprincipio disponible.Necesitacomputadoras,peronoobreros”(Dahrendorf,2007: 250).Lasociedaddeltrabajosehadesintegrado,conlasconsecuenciasno sólodesupervivenciaqueestoimplica,sinotambiénconlapérdidadel controlsocialquerepresentabaeltrabajo,yportanto,lavidase desestructura,sevacíanylasbasesmoralesdelasociedadsedebilitan11. Peroaunasí,laclaseglobalenascensotransmitesuideologíaoptimistay esperanzadora,yutilizaconceptosambiguosensentidopositivo,talescomo flexibilidadoriesgo.SegúnDahrendorf(2007),lasociedaddelriesgotaly comolaplanteaBecknoesunaamenazaqueponeenjuegolascondiciones devidadelagente,sinoqueabrenuevasoportunidades.Enelmismo sentido,Giddens(2007)profundizaenlaideadequelaglobalizaciónda oportunidades,alientaatomarlainiciativayliberadelaculturade dependenciapropiadelEstadodebienestar.Ambosenfoques,losdeBecky Giddens,compartenunavisiónposibilistaypragmáticadelassociedades 11 Portanto,eltrabajonosólorepresentalainstituciónprincipaldelaredistribucióndela riqueza,ademásesunodelospilaresbásicossobrelosqueseasientaeldesarrollopersonaly laintegraciónsocialdelosindividuos(Millán,2002).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 115 globalizadas,dondelafeenelindividuocomoserautosuficientey competitivoseconsideraelpilardelbienestarcolectivo,aúnacostadela cohesiónsocial.Yambosautoresretienenciertadosisdeambigüedadensus enfoques.Veámoslo Beck(2002)describeunnuevotipodecapitalismoydeordenglobalque modificalasociedady,especialmente,lavidapersonaldelosindividuos. Advierteque“lainstitucióndelestado‐naciónsecolapsa”(Beck,2002:12), señalandoasíeldebilitamientodelasestructurasestatales,delaautonomíay delpoderdelestado.Másaún,identificalosaspectosnegativosqueestán conduciendoalassociedadesdesarrolladashaciaunasemejanzaconlos paísesemergentes(“envíasdedesarrollo”): ‐ Informalizacióndelaeconomíayflexibilizacióndeltrabajo. ‐ Aumentodeldesempleoydelsubempleo. ‐ Desregulacióndesectoreseconómicosydelasrelacioneslaborales. ‐ PérdidadelegitimidaddelEstado. ‐ Aumentodelaviolenciayladelincuencia. ‐ Mayorintervencióndelascorporacionesmultinacionales. Esteconjuntodeefectosnegativos,asícomolaprevisióndecrisisfinancieras yderecesiónglobalque,porcierto,anticipaBeck,haceimposiblereconducir alosdesempleadosyalospobresquevaagenerarelperiodode“segunda modernidad”oglobalizaciónenelqueestamosinmersos(Beck,2002:10‐12). Sobreestehorizonteoscuro,sinembargo,elsociólogoalemánsedefinecomo un“optimistapesimista”,palabrasqueporsímismasdancuentadelacarga deambigüedaddesupensamiento.Sededucequesuparteoptimista devienedelpesoqueotorgaBeckal“individualismoinstitucionalizado”,una
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 116 fuertecorrientequecaracterizaalasociedadoccidentalcontemporánea.Una éticadelaautorrealizaciónyellogroindividualquehaceelegir,decidiry constituirlasbiografíasdevidaalaspersonas,yquelespermiteser creadoresdesuidentidad.Mientrasesteindividualismoseacentúa,otros referentesontológicostalescomolacomunidad,elgrupoylaidentidadse debilitan.TalesasíquesielsigloXIXestuvosustanciadoporlademocracia política(Estadodemocrático),yelsigloXXporlademocraciasocial(Estado delbienestar),ahoraprevalecelademocraciacultural(individualismoenel estilodevida,ylibertadradical).OtrafuentedeoptimismodeBeckes precisamenteestalibertad,la“libertadpolítica”alaqueelautorleconcede unafuerza‐paranosotrosinusitada‐salvadoradelasociedaddelriesgo12.La libertadpolíticaconvertidaenmovimientociudadanofacilitalosgradosde seguridadyestabilidadnecesariosparaalcanzarunmundomejor.Eneste esquemadeBeck(2002)elfindelasociedaddeltrabajocomoconsecuencia delavancetecnológico,conduceaunasociedaddelriesgo,porqueamedida queelempleosehacemásprecario,flexibleydesregulado,lasbasesdel Estadodelbienestarsedeterioran.Ahorabien,dependerádelusodela libertadpolíticaydelamovilizaciónciudadanaelquesereconduzcael procesodepauperización,yaenmarcha. Deformaanáloga,Giddens(2007)asumequelaglobalizacióndebilitaal Estadodebienestar,especialmentealeuropeo,yquevaaserunproceso irreversible.Tambiénconambigüedadensurazonamiento,talycomo 12ParaBeck(2002)lasociedaddelriesgoglobalvienedadaporlascontradiccionesy paradojasderivadasdecincoprocesosinterrelacionadosenlaactualidadyenelfuturo inmediato:laglobalización,laindividualización,larevolucióndelosgéneros,elsubempleo ylosriesgosglobales(ecológicos,financieros…).Elriesgoesunenfoquemodernodela previsiónycontroldelasconsecuenciasfuturasdelaacciónhumana,yestámuy relacionadoconelprocesodetomadedecisiones.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 117 explicaremosmásadelante,defiendequealgunosdelosproblemasdelos Estadoseuropeosprocedendecambiosestructuralesendógenos,conectados directamenteconlaglobalización,peronoimpulsadostotalmenteporésta. Señalacomoejemplolademografíaeuropea,yaquesualtoenvejecimientoy subajoíndicedenatalidadperjudicaalEstadodebienestar13.Sinembargo,y aquívienepartedelaambigüedaddesusargumentos,reconocequefactores externossonlosquedebilitanlosmercadoslaboralesdeestassociedades desarrolladas:“Enelacusadodescensodelapoblaciónempleadaenelsector industrialenlospaísesdelaUEhainfluidolatransferenciadelaindustria haciaelmundoenvíasdedesarrollo(y,portanto,laglobalización económica).Perolarazónprincipalnohasidolaglobalización,sinoel impactodelcambiotecnológico,que,ennumerosasindustrias,hareducido lanecesidaddemanodeobrahumanao,simplemente,havueltoobsoletos losprocesosproductivostradicionales”(Giddens,2007:22).Resultacuanto menosambiguoesterazonamientoyaque,enrealidad,ambosfactores (globalizaciónytecnificación)ademásdeserconcomitantes,son propiciadoresdeldebilitamientodelosmercadoslaboralesenlassociedades desarrolladas,talycomohemosvenidomostrandoenlarevisiónteóricade estecapítulo.Aestoshabríaqueañadirles,comoveremosenelapartado siguiente,elvaciamientodepoderdelossindicatosyelaugedela negociaciónlaboralindividual. Desdeunenfoquereformistayanglosajón,Giddens(2007)achacael estancamientodeEuropaalaausenciadereformasestructuralesyala necesidaddeinnovacióntecnológicaensusprincipalespaíses(Alemania, 13Unautorqueanalizayexplicalaamenazademográficayelsobre‐envejecimientoen relaciónaldéficitfinancierodelosEstadosysufaltadecompetitividadesRobertShapiro (2009).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 118 FranciaeItalia).Lasreformasqueplanteabuscansuperarlacondiciónde sociedadesbloqueadas,yenelcasodeAlemaniapropone: a) reducirlaintransigenciaanti‐reformistadelossindicatos; b) establecer40horasdetrabajosemanalparalostrabajadoresdelos servicios; c) eliminarlavinculacióndelossubsidiosdedesempleoalosingresos salarialesprevios; d) reducirloscosteslaboralesnosalariales; e) reformarlaspensionesyaumentarlaedaddejubilaciónhastalos67 años; f) aumentarelporcentajedemujerestrabajadoras. Comopuedefácilmentededucirse,lasreformaspropuestasatañenalos mercadoslaborales,yanunciaquelaexternalizaciónyladeslocalización puedensermayoresenelfuturo,porloquehayqueprepararseparaloque viene.Giddensentiendequenoesnecesariollegaraunadesregulación laboralcomolaqueprevaleceenlasociedadnorteamericana,másbienhacia unadesregulaciónadaptadaalos“trabajadoresafectados”,parasostenerlos empleosylosingresos,enlasnacionesdeEuropa,ypracticandoelreciclaje formativoylamejoradelacualificación14.Estadiferenciaqueproponeentre ambasdesregulaciones(europeaynorteamericana)nodejadeserunfactor añadidodeambigüedad,yaqueenrealidad,comodefiendenmuchos autores,nosencontramosenun“capitalismosintrabajo”,yportanto,todos lostrabajadoresestánafectados,oloestarán,porquetodossonvulnerables. 14Elmanidoargumentodelarecualificaciónatravésdelaformacióndelostrabajadores comorecetamágicaparareintegrarlosenelsistemaproductivoesdevaluadoporGarrido (2012).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 119 Porotrolado,prevalecelafalsaidea‐sequejaelsociólogobritánico‐deque lassociedadesbloqueadas(Alemania,FranciaeItalia)apuestanporlaigualdad socialsacrificandoelcrecimientoeconómico:porelcontrario,creequeen Europaaumentaladesigualdadalmismotiempoquesuseconomíastienen menorrentabilidadqueotras.Entodocasoyenelfondo,Giddens(2007) contraponealasituacióndenecesidadlaideadeoportunidad.Creequelas divisionesdeclasesocialestándeterminadasporlasdiferenciasentérminos deoportunidadesvitales,loquellevaapreguntarsequéesmásjusto:la redistribucióndelariquezaylarenta,olamejoradelaigualdadde oportunidades:“Enunasociedadquedependedeundinamismode mercadomuyelevadoparasuprosperidad,lasaspiraciones,lasambiciones ylasoportunidadeshandeocuparunlugarcentral.Igualarlas oportunidadesesimportanteporqueesloquemejoraprovechamiento permitehacerdelostalentosdisponibles”(Giddens,2007:98).Parareforzar susargumentos,aunquereconocequeladesigualdadeconómicatotal (medidasegúnelcoeficientedeGini)aumentaenlaUniónEuropea,sin embargo,nolovetanclarorespectoaladistribucióndelasoportunidades vitalesentrelapoblación,debidoaquelosdatosdedesigualdadse construyenenreferenciaalosindividuos,noahogaresofamilias.Deesta forma,noseestáncontandolascontribucionessuplementariasdelos distintosmiembrosdelhogar,comomujeres,hijosyotrosposiblesfamiliares ocohabitantes15.Esdecir,paraGiddens,lasoportunidadesvitalesnohan descendido.Másexpresamente,elautorplanteaquelapobrezaenla sociedadcontemporáneadesarrolladaeuropea,sibienestáregionalizaday 15Sinembargo,Giddensaquínoestácontandolacrisisdelmodelofamiliartradicional.No resultaconvencionalagregarrentasindividualesenunidadesfamiliarescuandolas evidenciasindicanlaformacióndehogaresheterogéneosyeldeseodeindependenciade jóvenes,mujeres,yengeneraldetodoslosindividuos.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 126 sonmínimas,incluidoelsalario.Así,lasempresasdelospaíses desarrolladosquehandeslocalizadopartedesusproduccionespretenden trasladarlascondicioneslaboralesdelospaísesperiféricosenformade flexibilización:inseguridad,menorsalario,reduccióndeltiempodetrabajo, reduccióndelaprotecciónsocial.Alamismavez,entraenjuegola innovacióntecnológica,quebuscaganarproductividaddentrodela empresa,yfacilitacompetitividadenelmercadoexterior,peroconllevala obsolescenciayeliminacióndemuchospuestosdetrabajo.Además,graciasa losavancestecnológicoshaymayorconectividadentrelosindividuos,las organizacionesylospaíses,loquehacemásfácilmoverlasmercancías,el capitalyalosindividuosdentroyatravésdelasfronteras(Kalleberg,2009). Ahorabien,algunosautoreshanvistoque“(…)laflexibilidaddelapropia innovacióntecnológicaexigelaflexibilidaddeltrabajo”(Miguélez,2002:43). Porconsiguiente,flexibilidadlaboral,innovacióntecnológicayglobalización económicaestáninextricablementeinfluidas. Enlacrisisdelcapitalismodelossetenta‐ochentadelsigloXX,quehemos destacadoenelcapítuloanterior,porserelorigendeunanueva reorganizacióndelaeconomía,laflexibilidaddeltrabajo(desregulación normativa,contenciónoreducciónsalarial,…)eslaprimeramedidapara restituirlatasadegananciaempresarial.Lasdécadasposterioresvienena convalidarunnuevomodelodeorganizacióndelaproducciónbasadoen unanuevaformadeempleo.LoquePioreySabel(1990)denominaron “especializaciónflexible”setornóenunagranreorganizacióncapitalista determinadaporlaglobalizacióneconómica,eldesarrollodelastecnologías delainformaciónylascomunicaciones,ylaexpansióndelcapitalfinanciero. Estanuevaestrategiaincluyemodificacionessustancialesdelfactortrabajo, queafectaránalascondicionesdevidadelosasalariados,yqueconducena
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 127 unmododeregulación“postfordista”(Alonso,2000).“Laadaptaciónaun entornonopredecibleyconexigenciasrápidamentecambianteshaceque todoelementorelativamenteinmovilizadoenelprocesoproductivo—stocks, recursosfinancieros,ysobretodotrabajocontratado—yquenopuede fluctuarsiguiendocasidemaneramilimétricaelciclodenegocios,sea consideradounarémoraparalaactividadnaturaldelaempresa.La flexibilidadpasaasídeunasimpleestrategiadefensivaaunanecesidadde primerorden,unaexigenciaparamantenerseenelpieforzadodela competencia”(Alonso,2000:71).Yeltrabajoeselprincipalafectado:sebusca sumáximarentabilidad,minimizandocostesdecontrol,coordinación, intermediaciónomotivaciónderivadosdelantiguomodeloproductivo fordista,ydesuspesadasorganizacionesempresariales.SiguiendoaMartin ySchumann(1998),elcaminodelasempresasesreducir(downsizing), desplazar(outsourcing)yreorganizar(re‐engeneering).Comoresultadodeello, sobreelsegmentocentraldelosempleos,basadoenlacualificación profesionaloenlaacciónsindical,oenambas,seacoplaungransegmento deempleoflexible,queacabapordesvalorizaralafuerzadetrabajototal,y quesirveparaadaptarlaproducciónaloscicloscambiantesdelademanda. Esteprocesoquedescribimosenelámbitomicro‐empresarialpuedeelevarse, ydehechoseeleva,anivelmacro‐socioeconómico. Lacorrelaciónentreglobalizacióneconómica,incertidumbreyflexibilidad (empresarialylaboral),provienedelaumentodelacompetenciagenerada porlatransnacionalizacióndelosmercados.Esteaumentohacequelos cambiosimpredeciblessesucedan,yquelarespuestadelosactores económicosnosealamásadecuada.Laempresaviveasíunaincertidumbre respectoalmercado,quetrasladaalostrabajadores(Blossfeldetal.2005, citadoenMartínezyBernardi,2011).Esteargumentoesreforzadoporotros
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 128 autores:“(…)losdesajustesdelsistemasetrasladanconunaintensidad crecientehacialosestratosinferiores.Estos,asuvez,intentaránresarcirsede losnuevoscostesrepercutiéndolossobreaquéllossobrelosquemantenga unaposicióndeprivilegio.Yasísucesivamente.(…)Losprincipales perjudicadosdetodoesteentramado,ademásdelasempresaspequeñas, subcontratadasoproveedorassituadasmásalejadasdelamatriz,sonlos trabajadores,enespecialaquellosdelosquesepuedeprescindiroaumentar sutasadeexplotación.”(Millán,2002:27).Laflexibilidad,asuvez,sepuede descomponerenunaflexibilidadinternayenunaflexibilidadexterna (BoltanskiyChiapello,2002):laprimerasebasaenunafuertetransformación delaorganizacióndeltrabajoydelastécnicasempleadas(polivalencia, autocontrol,autonomíadeltrabajador);lasegundasematerializaenla subcontrataciónabundantedemanodeobravulnerable(trabajadores precarios,interinos,trabajadoresindependientesoatiempoparcial). Miguélez(2002)explicaelpasodelaseguridaddelempleodelasegunda mitaddelsigloXXalainestabilidad(flexibilidad)característicadelsigloXXI. Unprocesoqueobservageneralizadoenlassociedadesdesarrolladas,y claramentevisibleenlospaísesdelaUniónEuropea.Paraestesociólogo,la seguridaddelempleo(ahoraperdida)enlaseconomíasindustriales avanzadassealcanzóduranteelsigloXX,porunadivisióninternacionaldel trabajoquebeneficiabaalostrabajadoresdeestospaíses.Sieltipode intercambioexternodemateriasprimasymercancíaslesfavorecía,enel mercadointernolacreaciónderiquezaysudistribuciónsocialgarantizabael poderadquisitivodegranpartedelapoblación.Elconsumomasivo intensificalaproducción,loquegeneracreacióncontinuadeempleo.“Pero porencimadetodo,haypactossocialesquegarantizanpazsocialyalta productividad.Sutraducciónenelterrenoeconómicoylaboralesla
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 129 consolidacióndesistemasderelacioneslaboralesenlosquehaytresactores principales:Estado,organizacionespatronalesyorganizacionesde trabajadores,quevanconstruyendorelacionesdeequilibrioentornoal procesodetrabajo”(Miguélez,2002:40).Estaseguridaddelempleo, contrariaalaflexibilidad‐inestabilidadactual,tienecomorasgosdefinitorios: a) elcontratofijocomonormaparalamayoríadelapoblaciónempleada, b) laproteccióndeldespidoconindemnizaciones, c) losderechosreconocidosdepensionesretributivasdurantela jubilación. Perohayquereconocerqueestaseguridaddelempleonotienesuficiente recorridohistórico,niextensióngeográfica,nigarantíaparadeterminados grupossocialescomolasmujeres,losjóvenesolosinmigrantes. Efectivamente,soloapartirdelaIIGuerraMundial,yhastalosañosochenta delsigloXX,seobservaestefenómenoenlahistoriadeltrabajohumano,en determinadospaíseseuropeosyenJapón,ydestinadoaloshombresentanto queprincipalessustentadoresdelhogar.EsporelloqueMiguélez(2002) consideraquelaseguridaddelempleodelospaísesdesarrolladossebasaba enlainseguridaddelempleoenelrestodelplaneta.Loquenosacercaala ideayamencionadaenestaTesisdequelaglobalizacióneconómicaestá llevandoaunequilibriosocialentrelospaísesricosylospobres(Giddens, 2007)o,dichomáscríticamente,aunaadaptaciónhaciaabajoporpartede lospaísesdesarrollados(MartinySchumann,1998:12).Perolaaportación mássignificativayprofundaquehaceMiguélezalanálisisdelaflexibilidad laboralprovienedelaspectopolíticodelacuestión.“Flexibilizarelempleo significadebilitarsusujetosocial”(Miguélez,2002:44).Porunlado,se debilitaaltrabajadorindividualmente,yaqueéstereducesusdemandaspor
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 130 elriesgoquecorreantelaempresa;porotro,sedebilitaaltrabajadorcomo sujetocolectivo,porquelosprincipalesafectadosporlaflexibilidad(parados, temporales,atiempoparcialylos“sumergidos”sincontratolaboral)no actúanencolectivo,niseafilianasindicatos.Enestesentido,laestrategiade lasegmentacióndelostrabajadoresenelinteriordelaempresa(seguros versusinestables)esunafórmuladeflexibilizacióndeltrabajo.Yalainversa, laflexibilidad‐inestabilidaddelempleoesunasituaciónnegativaparael conjuntodelostrabajadores,porqueelfuturosevuelveinciertoylasmejoras socio‐laboralesdesaparecen. Estatendenciahaciaelempeoramientodelascondicioneslaboralesllevaa sociólogoscomoKalleberg(2009)aprofundizarenel“precariuswork”como unprocesoarraigadoenelcapitalismoglobalcontemporáneo,aunquesu análisislocentraenlosEstadosUnidos.Nosetratayadelasegmentación delmercadodetrabajooenelinteriordelasempresas,dondesedistinguían empleossegurosyempleosinestables,talycomolodescribíaMiguélez (2002).“Ahora,eltrabajoprecariosehapropagadoportodoslossectoresde laeconomíayhallegadoasermuchomáspenetranteygeneralizado:los trabajosprofesionalesydirectivosestántambiénprecarizadosactualmente” (Kalleberg,2009:6).Estesociólogoseñalacincopuntosqueevidencianel aumentodeltrabajoprecarioenEstadosUnidos,desdelosañossetentadel sigloXX: a) Disminucióndelperiododetiempoderelaciónlaboralconlas empresas(aunquelasmujeresaumentansupromediodetiempoenla empresa,loshombresdisminuyen,ydeformaintensaloshombres blancosmayores).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 131 b) Incrementodeldesempleodelargaduración.Encontrastecon periodosanteriores,eldesempleodelargaduraciónhapermanecido relativamentealtoenladécadadeldosmil,tantoporlabajatasade crecimientodelempleocomoporloscambiosenlaindustria, especialmenteenmanufacturaofabricación,dondesehanperdido empleos. c) Crecimientodelainseguridadpercibidadeltrabajo.Aunquehay diferenciasindividualesenlaspercepcionesdeinseguridadyriesgo, lagenteengeneralestáaumentandolapreocupaciónsobrelapérdida desustrabajos,ytienemenorconfianzaenconseguirnuevostrabajos equivalentes. d) Aumentodeltrabajonoestándar.Losempresarioshanajustadosu fuerzadetrabajoalascondicionesdelaofertaylademandacreando trabajononormalizado.El“outsourcing”oexternalizacióndebieneso serviciossehaintensificadoyextendidoenmuchasactividades económicas.Elpuntoclaveaquíeslaamenazadequeteóricamente todoslostrabajospuedenserexternalizados,incluyendolosdesalario alto,olostrabajosnomanualesqueseconsiderabanseguroshasta ahora. e) Incrementodeldesplazamientodelriesgodesdelosempleadores hacialostrabajadores.Esteincrementoseobservaenlacontribución delaspensionesyenlosplanesdesegurodesalud(losempleados paganmásyasumenmásriesgoquelosempleadores).Esciertoque engeneral,encuantoalosbeneficios,losempleadoresasumenmás riesgoquelosempleados,perosegarantizanunciertonivelde beneficios.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 132 Lasconsecuenciasdeltrabajoprecariotienenquevertantoconaspectos relativosaltrabajocomoaotrosfenómenos.Eltrabajoprecarioha contribuidoaunamayordesigualdad,inseguridadeinestabilidad económica,peroasuvezestábienestudiadoelimpactodelaincertidumbre ylainseguridadsobrelasaludyelestrésdelosindividuos,ysobrela decisióndecasarseoelnúmerodehijosatener(Kalleberg,2009).Porúltimo, alosefectosdelosobjetivosdeestaTesisdoctoral,interesaretenerel significadoampliodeltrabajoprecarioquepresentaesteautor: Laprecariedadenelempleoocurrecuandolagentepierdesustrabajosotienemiedo aperderlo,cuandocarecendeoportunidadesdeempleoalternativoenelmercado detrabajo,ycuandolostrabajadoresconexperienciavendisminuidaslas oportunidadesparaobtenerymantenerlashabilidadespropias.Otrosaspectosdela precariedadenelempleosoncualquieradelosdeterminantesoconsecuenciasde estasformasbásicasdeincertidumbre,incluyendolaprecariedaddelosingresos,el trabajoinseguro,ylarepresentaciónprecaria(indisponibilidaddevozcolectiva) (Standing,1999citadoenKalleberg,2009). Porsuparte,loseconomistasdecorrientecríticaincidenenelcarácterre‐ estructurantedeloscambiosenelsistemadeacumulacióndelcapital,quese traducenenimportantesmodificacionesenelsistemadeproducciónyde trabajo.EnconsonanciaconlosanálisisincipientesdeAglietta(1979)y O’Connor(1989),quedescribimosenelcapítuloanterior,yqueplanteabanla reestructuracióndelcapitalismocomounobjetivobuscadoparaaumentarla tasadeplusvalíadelcapital,PiquerasyDierckxsens(2011)observanuna grantransicióndondequedaatráselcapitalismodeEstadokeynesiano.El trabajoyelconflictoseintegraneinstitucionalizanenuncapitalismode nuevocuño.Yestocoincide,deformacircunstancial,conlaautomatizacióny lainnovacióndetecnologíasintensivasencapital,queprovocalaeliminación deempleos,yqueobligaaaumentoscrecientesdelPIBparacrearelempleo quehasidodestruido.Noobstante,paraestoseconomistas,latendenciaes
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 133 queencadarecesióncapitalistaseeliminanmásempleosdelosque posteriormenteserecuperanenelremonte: Engeneral,sepreparóelcaminodeintervenciónpolíticayeconómicaquedaría lugaraunanuevafasedelcapital.Deestaformasi(…)duranteel(pseudo) keynesianismoelcrecimientosalarialfortalecíalademanda,desdeentonces interferíaenlosbeneficios;sianteslaacumulaciónexpandíaelempleo,alasazón habíaquereestructurarelaparatoproductivoacostadelasplantillasyfacilitarla “flexibilidad”contratadora;sianteslosgastosdelEstadohabíanayudadoacontar conunademandarelativamentefuerte(conaceptablepoderdecompra),enesos momentosdebíanreorientarseparafavorecerlainversiónyacrecentarlatasade gananciacapitalista,reduciendosuspropiosgastostambiénpormediodelrecortede impuestossobreelexcedente.Todolocualabriríalapuertaalasiniciativasde represióndelademandayregresiónfiscal,combinadasconpolíticasrecesivasyde controldeldéficitydelainflación,quepresidiránenadelantepordoquierlas estrategiasdegobiernodelCapital(PiquerasyDierckxsens,2011:230‐231). ¿Dedóndeprocedeelpensamientoeconómicosustentadordeestaspolíticas recesivasopolíticasdelaoferta?Elorigendelcambioideológicodel keynesianismoalneoliberalismopuedesituarseafinalesdelosañossesenta delsigloXX18,loquelohacecoincidirconelpuntodepartidadeestaTesis doctoral:lasteoríaspostindustrialistas.Conelobjetivodecuestionarla políticasocialexpansivapropiadelEstadodebienestar,aduciendoquela expansióndelamasamonetariaaumentalainflación,Friedman(1968) desvirtúaelvalorylautilidaddelEstadoparacrearempleo.Paraeste economista,elmercadodetrabajocontieneproblemasestructuralesque hacengenerarloquellamóuna“tasanaturaldeparo”,esdecir,unaespecie dedesajustetécnicodelmercadodetrabajoquenuncadesaparecerá.Por consiguiente,pretenderreducireldesempleoconpolíticasexpansivasde gastopúblicoesinútilypeligrosoyaqueaumentalainflación.Antesal contrario,elplanteamientoapartirdelasideasdeFriedmanconcluyequela 18ElprincipalexponentedelneoliberalismoesMiltonFriedman,ysuartículode1968enla AmericanEconomicReviewesunpuntodereferenciadeestecambioideológico.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 134 protecciónsocialdelosdesempleadosgeneramásparofriccional(paro provocadoporlosprocesosdebúsquedaentreparadosyempresas).Yello porquelosdesempleadossevuelvenmásexigentesalahoradebuscar empleo,alestarprotegidossocialmente.Porsuparte,lasinnovaciones tecnológicasqueseaceleranenlosañosochentadelsigloXXpasanaserla principalexplicacióndelparoestructural(inadecuacióndelascaracterísticas delaspersonasenparorespectoalospuestosdetrabajodemandados).La razónesqueaumentanlasdemandasdepuestosdealtacualificación, mientrassereducenlasdecualificacionesmedias.Lasconsecuenciasdeeste replanteamientodelateoríakeynesianaconducea: a) Elsectorprivadodebeserelprotagonistaparalacreacióndeempleo. b) Eldesempleoesundesajustedelmercadodetrabajoynodel capitalismoysusempresas,nidelasdecisionesdeinversiónen cuantoaempleoyactividad. c) Lostrabajadoresylasinstitucioneslaboralessonlosculpablesdel desempleo,porsuinadecuadaformaciónporelexcesodeprotección, yporsubajaproductividad. Portanto,paraFriedmanylaescuelaneoliberal,laformadereducirla“tasa naturaldedesempleo”esconreformasestructuralesdelascondiciones laborales(recortesenprestacionesyenderechoscolectivosoindividuales). Noimportantantolascaracterísticasdelaproducción,delapolítica macroeconómicaolaspolíticasinstitucionalesgeneralesdelpaísencuestión. Esteeselenfoquedefondodelasteoríaseconómicasneoliberalesquese contraponealateoríakeynesianasustentadoradelEstadodebienestaryque legitimalaeconomíadelaofertayelprotagonismodelempresariadoenla sociedadglobalizadadelasúltimasdécadas.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 135 Talesasíquealgunosenfoquesvaloranpositivamentelaglobalización económicaenvirtuddesucapacidaddeintegraciónmundialdelos mercadosdetrabajo,bienes,servicios,tecnologíaycapitales.Observanla mayorcompetenciainternacionalyladistribuciónglobaldelaactividad económicaenfuncióndelasventajascomparativasdecadapaísydesus empresas.Yentiendenqueestaredistribucióndelaproducciónprovoca cambiosenlageneracióndeempleoydesempleo,enlaretribucióndel trabajo(nivelydispersiónsalarial)yenladistribucióndelascuotasdel capitalfrentealtrabajoeneltotaldelPIB(Dehesa,2007).Peroentodocaso, venlaglobalizacióncomounprocesopositivoqueabreelmundoala competenciainternacionalypermiteunamejorasignaciónmundialdel trabajo,elcapitalylatecnologíaalpermitirquecadapaísyempresa competidorespuedaespecializarseenlaproduccióndeacuerdoconsus ventajascomparativasenlosfactoresdeproducción. Enestesentido,lospaísesdesarrolladospresentanventajasenlosproductos yserviciosintensivosencapital,tecnologíaytrabajocualificado,perosufren ladesventajarespectodelospaísesmenosdesarrolladosquedisponende manodeobraintensivamenoscualificada.Así,laprobabilidaddequelos trabajadoresmenoscualificadospercibansalariosmásbajosopierdan empleoaumentaenlospaísesdesarrollados,alcaerlademandadeestetipo detrabajoy,peoraún,sisusmercadoslaboralessonrígidos,porque entoncesseproduciráunfuertedesempleoestructuralenelsegmentomás bajodelacualificaciónlaboral,loqueseleachacaalmercadolaboral español.Comoresultadodeesto,elnúmerodetrabajadoresmenos cualificadosqueterminanenelparotiendeasermayorqueelnúmerode empleosqueobtienenlosmáscualificados,conloqueelniveltotalde desempleoaumenta.ParaDehesa(2007)lasrazonesdeestedesequilibrio
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 142 Lamayordesigualdadenlassociedadesdesarrolladas,queseproducecomo consecuenciadelapérdidaodegradacióndelempleo,yporotrascausas socialesopersonalesenelcontextodelaglobalizacióneconómica,indicaque nosencontramosanteunproblemaestructuraldelcapitalismoavanzado.La crecientedesigualdadestáconduciendoalestancamientodelademandapor víadelareduccióndelosingresosdeloshogares:“Lamedianadelingreso realenEstadosUnidosseencuentrapordebajodelnivelenelquese encontrabaenelaño1989,esdecir,haceuncuartodesigloatrás;lamediana delingresoparalostrabajadoresvaronesquetrabajanatiempocompletoen laactualidadesmásbajaencomparaciónalaqueseregistróhacemásde cuarentaaños”(Stiglitz,2014).Enúltimotérmino,elestancamientodela demandapuedellevaralarecesión,opeoraúnaladepresióneconómica duranteunlargoperíodo,loquevendríaaindicarquelaspolíticas económicasdeausteridad(neoliberales)nosejustificanentérminosde eficienciadelsistemayque,porelcontrario,laspolíticasdesostenimiento delestadodebienestartienenefectosexpansivosenlaeconomía. Castells(1997b)relacionalareestructuracióndelcapitalismoenlasociedad informacionalosociedadredqueemergebruscamenteenlospaíses desarrollados(yenotrosenvíasdedesarrollo),conelaumentodela desigualdadsocialenelmundo.Laglobalizacióneconómicasuponeuna mayorcompetitividad,cuyoresultadoeslaexclusióndelosquevivenenla periferiasocialyterritorial,enlosinmensoshuecosqueacogenalosqueno tienennadaqueaportar,alosperdedores: Bajolanuevalógicadominantedelespaciodelosflujos(…),lasáreasquenoson valiosasdesdelaperspectivadelcapitalismoinformacional,yquenotienenun interéspolíticosignificativoparalospoderesexistentes,sonesquivadasporlosflujos deriquezaeinformación,yacabansiendoprivadasdelainfraestructuratecnológica básicaquenospermitecomunicarnos,innovar,producir,consumireinclusoviviren
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 143 elmundodehoy.Esteprocesoinduceunageografíaextremadamentedesigualde exclusióneinclusiónsocial/territorial,queincapacitaagrandessegmentosdela población,mientrasvinculatransterritorialmente,mediantelatecnologíadela información,atodosytodoloquepuedaserdevalorenlasredesglobalesque acumulanriqueza,informaciónypoder(Castells,1997b:99‐100). Enrealidad,laglobalizacióneconómico‐financieranoparecehaberayudado amejorarladistribucióndelosahorros,niengeneralhabercontribuidoala mejoradelascondicionesdevidadelosgruposdeingresosbajos.Tampoco hacontribuidoalaumentodelaproductividadnialcrecimientodelempleo enelmundo,másbienhageneradoinestabilidadeconómica,traducidaen pérdidadeempleoparalosgruposvulnerables.Comoconsecuenciadeesa inestabilidad,lafaltadeestímuloeconómicoacentuarálasdesigualdadesde ingresos(Stiglitz,2014),algoqueyaseobservaporlatendenciaalabajadel componentesalarialenlamayoríadelospaíses(OIT,2008).Comoveremos enlospárrafossiguientes,losEstadosUnidosrepresentanlasociedadmás desigualdentrodelconjuntodelospaísesdesarrollados,distanciándoseen buenamedidademuchospaíseseuropeostodavíacohesionadoresensus políticassociales(especialmentelosdelcentroynorte).Peroladesigualdad puedeserunprocesoconsustancialalaformacióndelasociedad informacional(capitalismoavanzado),yporesoambosfenómenossehan alimentadoenelpaísprimeroymásdesarrolladodelmundo.Siasífuera,los paíseseuropeosacusaránelmismodesajustesocial,yestoocurrirá,aldecir deCastells(1997b),pordosrazones: a) Laideologíaypolíticadelcapitalismoglobalvigentedefiendenla desregulacióndelosmercadosylaflexibilidadempresarialylaboral, cuyoorigenprocededelosEstadosUnidosdurantelasdécadasdelos ochentaynoventadelsigloXX(neoliberalismo). b) Lamayorintegracióndelcapital,losmercadosylasempresascomo
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 144 consecuenciadelaglobalizacióneconómicafuerzaapolíticas macroeconómicaseinstitucionalesbasadasenlaelevacióndela productividadlaboral,loqueconducealarelajacióndelosderechosy condicioneslaboralesdeformaequivalenteentodoslospaíses desarrollados. Esciertoquehayenfoquesquedetectanunamenordesigualdadsocialconla globalizacióneconómica,peroserefierenalamejoradelascondicionesde vidadelospaísesemergentesenvíasdedesarrollo.Lospaísesya desarrollados,objetodeestaTesisdoctoral,expresanunamayordesigualdad socialcomoconsecuenciadelprocesodeglobalizacióneconómica.Yeslógico porque,mientrasqueunaseriederecursosdemandados,comosonelcapital financiero,elcapitalhumano,elterritorioylaenergíasonlimitadosenel planeta,yenconsecuenciasuspaísesposeedoresobtienenretornosenforma debeneficiosoventajas,lademandadetrabajodisponedeunafuente ilimitada,porloqueseproduceunapresiónalabajadelas contraprestacionesporeltrabajofísico(Massey,2009).Engeneral,la desindustrializacióndelaseconomíasdesarrolladascomoconsecuenciadela globalización,hadebilitadolaposiciónnegociadoradelostrabajadoresy producidomayordesigualdadsocial.Delossalariosaltosenlaindustriase hapasadoalossalariosbajosdelosempleosdelsectorservicios,quese traduceenunaumentodeladesigualdad.Porelcontrario,laglobalización esposiblequehayadisminuidoelniveldedesigualdadenlaseconomíasen víasdedesarrollo,atravésdelincrementodesuindustrialización,delas posibilidadesdenuevosempleos,ydelaumentoenlossalariosdelos trabajadoresdescualificadosdemanodeobraintensiva(Mills,2009).Porsu parte,lamayorafluenciainmigratoriahacialos“paísesricos”,otrofactor claramenteglobalizador,contribuyeaunamayordesigualdadsocialinterna
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 145 enlospaísesdesarrollados,debidoaladisminucióndelsalariomedio.Mills (2009)observaquelarevolucióntecnológicanosólohaaumentadola produccióneconómica,tambiénhageneradouncambioenlademandade trabajadores.Mientraslaindustriasenutríadelosdebajacualificación, ahoraserequiereunafuerzadetrabajocualificadabasadaenel conocimiento.Deformaresumida,paraestasocióloga,elaumentodela desigualdadenlospaísesdesarrolladosseexplicapor: a) Ladesindustrialización. b) Ladébilposicióndenegociacióndelostrabajadores. c) Lafugadecapitalesylarelocalizacióndelosempleos. d) Elaltoincrementodelpersonalcualificadoparalasindustriasbasadas enelconocimiento. e) Elcambiodesalariosaltosenelsectorindustrialasalariosbajosenel sectorservicios. f) Lasubidadelosingresosdelostrabajadoresaltamentecualificados. Elcasomásextremoenlazonadesarrolladadelmundolorepresenta EstadosUnidos:“(…)elgradomediodedesigualdaddentrodelasnaciones creciócasiel40%entre1980y1995.Apesardelauniversalidaddela tendenciahaciaunamayorestratificacióndelarenta,sinembargo,la desigualdadhaemergidomásenlosEstadosUnidosqueenotraparte” (Goesling2001,citadoenMassey,2009).Mientrasquelosfactoresquehan causadomayordesigualdadenlamayoríadelospaísesdesarrolladosse atribuyenalaglobalizacióneconómica,elcambiotecnológicoyla segmentacióndelosmercados,enelcasoconcretodeEstadosUnidos, Massey(2009)subrayalosacuerdosinstitucionalesespecíficosqueimpiden laredistribucióndelarentaalmismonivelqueotrasnaciones
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 146 industrializadas.Enlasúltimasdécadas,lapolíticaeconómica norteamericanahasidoreestructuradaparadarventajaenlarentaalos “producers,ownersandmanagers”(productores,propietariosyejecutivos) sobrelos“consumers,workersandemployees”(consumidores,trabajadores yempleados).Laescasasindicalizaciónhatenidounpapelclaveeneste proceso,ysudebilidadseexplicaporlafragmentacióndelpoderentrelos estadosyelgobiernofederal,quelimitóladisponibilidaddeherramientas legalesparafomentarlasindicalización.Labajadadelosnivelesde sindicalizaciónsetraducedirectamenteensalariosmásbajos,ylas investigacionesindicanquelosempleosconrepresentaciónsindicalpagan un15%másquelosempleossinestetipoderepresentación21.Endefinitiva, segúnMassey(2009)aliniciodelsigloXXIlossindicatosnoeran institucionessignificativasparadeterminarlossalariosylascondiciones laboralesdelostrabajadoresenlosEstadosUnidos.Peronosóloesto, además,lareduccióncrecientedelvalorrealdelsalariomínimo,quepasóde 9dólareslahoraen1968a5,5dólaresen2003(Massey,2009);lareducciónde lacoberturadelEstadodebienestar;lareduccióndelastransferenciasde renta;ylareduccióndelempleopúblicofederalhansituadoaloshogaresdel segmentomásbajoderentasencircunstanciasprecarias. Castells(1999b)dabuenacuentadeladualidadsocialdelcapitalismo informacionalyglobalenEstadosUnidos.Mientraslastasasdebeneficios, losvaloresbursátilesylossueldosdelosdirectivosdelasempresashan subidoenelperiodo1973‐1995,larentamediafamiliarseestancóenlos 21DouglasS.Massey(2009)citaa:Freeman,R.B.andMedoff,J.(1984).WhatDoUnionsDo? NewYork:BasicBooks;Robinson,C.(1989).Thejointdeterminationofunionstatusand unionwageeffects.JournalofPoliticalEconomy,97,639–667;Card,D.(1996).Theeffectsof unionsonthestructureofwages:alongitudinalanalysis.Econometrica,64,597–579.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 147 setentayochenta,ydescendióenlaprimeramitaddelosnoventa.En general,lossalariosrealesdisminuyeronparatodoslosgrupossocio‐ laborales,exceptoparalasmujeresconeducaciónuniversitariaycon experienciadetrabajo,queaunasínoalcanzanelnivelsalarialdesus homólogosmasculinos.Estosdatosseñalanelaumentodeladesigualdad,de lapolarización,ydelapobrezamoderadayextremaenelpaísmásricodel mundo,yenelprimeroquesehareestructuradocomocapitalista informacional(segúnladefinicióndelpropioautor,quedesarrollamosenel capítuloanteriordeestaTesisdoctoral).Estesociólogoproponetresprocesos estructuralesinterrelacionadosqueactúancomodesencadenantesdel aumentodeladesigualdadylapobreza(Castells,1999b): a) Ladesindustrializacióncomoresultadodelasglobalizaciones productivas,deltrabajoydelosmercados.Lapérdidadepuestosde trabajoenlaindustria,semicualificadosydesalariodecente,acabó conelmovimientosindical,yportantoconladefensacolectivadelos trabajadores:“Despuésdetodo,fuelaexistenciadesindicatosfuertes loqueexplicaporquélospuestosdetrabajoconnivelesequivalentes decualificaciónestabanmejorpagadosenlaindustriaqueenlos servicios”(Castells,1999b:160). b) Laindividualizacióndeltrabajoyelcambioorganizativohaciala empresaredpropiadelinformacionalismo.Lanegociación individualizadafavorecealostrabajadorescon“conocimientos únicos”,peroperjudicaalresto,volviéndolosreemplazables.“Perono cabededucirquelaeducaciónproporcionarálasolución,yaseapara losindividuosoparalaigualdadsocial.Esunacondiciónnecesaria, peronosuficiente,paraprosperarenlaeconomíainformacional.Los datosmuestranquetambiénsehanestancadolossalariosrealesdelos
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 148 licenciadosuniversitariosvaronesenlaúltimadécada”(Castells, 1999b:161). c) Laincorporacióndelasmujeresaltrabajoylacrisisdelafamilia patriarcal.Laparticipacióndelasmujeresenelmercadodetrabajoha hechorebajarloscosteslaborales,mejorandoinclusolaeficienciadela economíainformacional.Lamayorautonomíaeconómicadelas mujeres,altiempoqueintensificalacrisisdelmodelopatriarcal, tambiéninfluyeenlamayorpobrezadelasmujeresysushijos: “Lermanestimaquelatendenciaapasardelmatrimonioaloshogares monoparentalessupusocasilamitaddelincrementodela desigualdadenlarentadelosniñosytodoelaumentodelastasasde pobrezainfantilentre1971y1989”(Castells,1999b:161). Lafamiliahaevolucionadoenparaleloaladegradacióndemuchossectores sociales,ypuedeserunelementomásexplicativodelafragmentacióndela sociedadcontemporánea.Lafamiliaesmásinestableydébilqueantaño,e implicaunafuenteadicionaldeprecariedad,ademásdeladelempleo. AutorescomoBoltanskiyChiapello(2002)asimilanlaflexibilidadenlas empresasconloscambiosfamiliaresquedebilitansuestructurainstitucional, pueslosesquemasideológicosmovilizadosparajustificarlaadaptabilidad enlasrelacionesdetrabajoylamovilidadenlavidaafectivasonsimilares,y elresultadogeneraleslapérdidadecapacidaddeprotecciónenambas instituciones.Siguiendoestamismalínea,otrosenfoquesrelativosala desigualdaddelasrentasenlassociedadesdesarrolladasdanuna importanciasustancialalaestructurafamiliar,destacandocómolavariable educativaylavariabledelacomposiciónfamiliarhanaumentadola distanciaeconómicaentrelosniños.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 149 Western,PercheskiyBloome(2008)estudiaronesteprocesoparalasfamilias norteamericanasconniños,duranteelperiodo1975‐2005.Entreotras conclusiones,planteanqueelaumentodeladesigualdadsocialprovienedel mercadolaboral,queofrecemásnivelesderentaalosgraduados universitariosquealostituladosenenseñanzasecundaria;ytambién planteanelaumentodeladesigualdadcomoconsecuenciadelincrementode hogaresmonoparentalesdebajosingresos(madresconescasa escolarización).Lasfamiliasylosmercadosdetrabajoproducendesigualdad entregrupos(porejemplodiferenciasderentasentrehogaresbiparentalesy monoparentales)eintra‐grupo(variaciónderentasentrehogares monoparentales).Estosautoresexpresanquedeterminadasinvestigaciones apuntanaqueladebilidaddelasinstitucionesdelmercadodetrabajo,tales comolossindicatosoelsalariomínimo,hangeneradomásdesigualdaden lasgananciasdelostrabajadoresconexperienciaycompetenciassimilares; porsuparte,laestructurafamiliartambiénproducedesigualdadintra‐ grupo:porejemplo,lossolitarios/asdeingresosbajosseasocianfuertemente coneldesempleouotrotipoderupturasdelavidafamiliar(Western, PercheskiyBloome,2008).Elenfoquedeestossociólogossecentraenel análisisdelosmercadoslaborales(tiposdeempleo)ylasfamilias(tiposde familia),paraobservarladistribucióndelosrecursoseconómicos(rentas)y descubrirlasfuentesdedesigualdadintra‐grupo.Lasdiferenciassalariales entrelostrabajadoresnoexplicancompletamentelasdesigualdadesderenta familiar.Quehayaaportacionessuplementariasdeingresoporpartedelos miembrosdelnúcleofamiliar(porejemplodelamadre),tieneefectos socialesdistributivosy,aunqueelnúmerocrecientedenúcleos monoparentalestiendeareducirlasrentasfamiliares,sinembargo,aumenta elempleodelasmadres,loquepuedecompensareseefectonegativodela caídadelasrentas.Segúnestosautores,desde1996elempleoaumentóentre
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 150 lasmadressolteraspobres,debidoalareformadelasprestacionessociales quevinculólaprestaciónaldesempeñodeuntrabajoyalservicioala comunidad.Lasmadresqueoptaronporeltrabajoprodujeronelaumentode lasrentasfamiliaresdelgrupodelasmadressolteras.Noobstante,en términosgenerales,lamonoparentalidadaumentaladesigualdadtotaldela rentaylosíndicesdepobreza,debidoalaacumulacióndehogaresdebajos ingresos.Ambosprocesosseincrementaronenparalelodurantelasdécadas delossetentaalosnoventadelsiglopasadoenEstadosUnidos, especialmenteenlasfamiliasnegras.Porúltimo,enrelaciónaestavertiente delhogarenelprocesodedesigualdad,hayautoresquecuestionanqueel bienestarsocialdevengasólodeunadeterminadacombinacióndeEstado, mercadoyfamilia,sinotambiéndeundeterminadotipoderelacionesde género(Prieto,RamosyCallejo,2008).Porejemplo:lasrelacionesfamiliares tradicionalessealteranyproblematizancomoconsecuenciadelaahora doblefuncióndelamujer,porunladotrabajadora,porotro,ejecutoradelos cuidadosyatencionesnecesariosenelentornofamiliar. Peromásalládeladesigualdadsocial,elpensamientosociológicoha confluidoenlasdosúltimasdécadashaciaelconceptode“exclusiónsocial”. Conélsereconoceunfenómenomásprofundoeinquietantequepuede alcanzaramuchosindividuos,hogares,grupososegmentosdelasociedad. Nosetratasólodeunamenorequidad,sinoquesesugierequeavanzamos haciaunasociedadfragmentada,binariayexcluyente.ParaHerzog(2011), lasrazonesdeestaconvergenciadelpensamientosociológicoentornoal conceptodeexclusiónsocialson: a) lapolíticasocialylasinvestigacionessehanfocalizadoeneste término,
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo2 151 b) ademáselconceptoescapazdeaglutinarlamultidimensionalidadde losprocesosdedesigualdadsocial, c) yderetenerlasimplicidaddesusignificadobinarioinclusión‐ exclusión. Diríamosqueeltérminoeseladecuadoparadescribirladesigualdadsocialy lainjusticiaenelcontextodelassociedadesdesarrolladas.Herzog(2011) entiendeelprocesodeexclusiónentérminosgraduales:“Deestaforma,no sereconocecomoexclusiónsóloaquelloquetraspasaunafronteraclara desdelainclusiónhacialaexclusión,sinotodoaquelloquesealeja gradualmentedelestadoderelevanciaquegozanotrosmiembrosdela sociedad.(…)Sepuedeafirmarentoncesquelosexcluidossehallanenuna posicióndeirrelevanciaestructuralcomopersonas.Estonosignificaquelos excluidoscomotemanoseanrelevantesparaelrestodelasociedad. Simplementenoaparecencomorelevantesparalacreacióndesupropia identidadpública,sinocomomerosobjetosdelamisma”(Herzog,2011: 618).Desdeelenfoquedelanálisisdeldiscursoesteautorprofundizaenlas estructurassocialesqueposibilitaneldiscurso(instituciones,prácticas, conocimientos…)yquefacilitanelentendimientodelarealidadsocialyla realidaddiscursiva:“Lainvestigaciónsocialsobreexclusiónsetieneque centrarentoncesenlatareadeanalizarlosprocesosdecreaciónde semánticassocialesqueperfilenadeterminadaspersonasdeforma devaluada”(Herzog,2011:619). Almargendelpodersemánticoydiscursivodelaexclusiónsocial,locierto esquesetratadeunprocesocontemporáneoqueseenmarcaenlatendencia históricadedualizaciónysegregacióndelosindividuosygrupossociales. ParaTezanos(1999)elconceptosevinculaconlateoríadelaalienación
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo4 254 delempleo,antesalcontrario,losfuertesexcedentesempresariales españoles,quesuperaronconcrecesalpromediodeEuropaduranteel periodo1999‐2006,selograronconunincrementodeloscosteslaborales cincovecesinferioraleuropeo(Torres,2011:87). CiertaexplicaciónpuedededucirsedelplanteamientodeMiguelLaparray ManuelAguilar,quedefiendenlacoexistenciaenEspañadeunnivelaltode precariedadsocialyunaexclusiónrelativamentelimitada.Enpalabrasdelos propiosautores: Lasolidaridadfamiliaresunodelosfactoresbásicosqueexplicacómolasociedad españolahasidocapazdereducirelimpactodeldesempleoylaprecariedadlaboral. Estasolidaridadtieneunampliocontenido.Nosetratasimplementedequelas personasensituacióndenecesidadpuedansolicitarayudadesusparientes,loque suponeyaensímismounrecursoimportante.Lasfamiliasespañolashanido elaborandoestrategiasderespuestaalasdificultadesreduciendolatasadenatalidad yposponiendolaindependenciadelosjóvenes,losmásafectadosporeldesempleo, hastaedadescercanasalostreintaaños.Estosignificaqueenmuchasfamilias españolaspuedenintegrarenunmismohogaruningresoestable(enlamayorparte deloscasosaportadoporelcabezadefamiliavarón),coningresosmásbajosy muchomásinestablesdeempleosatiempoparcialodecortaduración;otambién conlasprestacionespordesempleoderivadasdedichostrabajos(enlamayoríade loscasosaportadosporlaesposayloshijosehijas);einclusoconlapensiónde jubilacióndelosabuelos.Estosignificaque,aunsilaspensiones,lasprestacionespor desempleoolossalariossonbajos,puedenalcanzarunnivelaceptable,enconjunto paratodalaunidadfamiliar(LaparrayAguilar,1999:193). UnaspectorelevantedelanálisisdeladesigualdadenEspañaeselretraso históricotantoenlaindustrializacióneconómicacomoenla institucionalizacióndelaprotecciónsocial,ambasrespectoalosprincipales paíseseuropeos.Comoresultado,elgastosocialenEspañasiemprehasido muchomenorqueelpromedioeuropeo,inclusoenelcicloexpansivodesu evolucióneconómica(Fernández,2014).Comoyaanotáramosanteriormente (CES‐E,2013),laexpansiónnosematerializóenunamejorredistribuciónde larenta,sinomásbienenlareduccióndelaimposiciónfiscalalasrentasmás
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo4 255 altas,yengeneral,alcapital.Deestaforma,elcrecimientomacroeconómico noredujoladesigualdadsocialespañola,loquenosalejadelaconvergencia socialeuropea. Finalmente,otroaspectorelevanteesidentificarloscolectivosmásafectados yvulnerablesaladesigualdad.EnEspaña,enlasúltimasdécadashansido: - Losmenoresde16años. - Losmayoresde65años. - Lostrabajadorespobres,quesibiensubsisten,notienenfacilidades paralaintegraciónsocial. - Losdesempleados,especialmentelosdelargaduración. Conciertainsistencia,enestaTesisdoctoralhemosqueridoresaltarla amenazaqueseciernesobrelosmásjóvenesdelaestructurademográfica.Al finyalcabo,estascohortesrepresentanelrecambioeconómico,ocupacional ysocioculturaldelospróximostiempos.Enestesentido,todoindicaquelas oportunidadesocupacionalesdelosjóvenesconrespectoalacohortealaque pertenecensuspadreshanempeorado,yquelaemancipaciónnoserátan fácilcomoantaño(Bernardi,2007). Conclusión Ladesigualdadsocialdentrodelassociedadesdesarrolladasavanzaentrela precariedaddelempleo,yladebilidad(institucionalymaterial)delestado debienestarylafamilia.Losempleossegurosybienpagadosdedécadas recientes,sesustituyenporempleosatípicos(temporales,estacionales, intermitentes,atiempoparcialodesalariosbajos);losserviciospúblicosse
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo4 256 recortan,adelgazandolosrecursosdeprotecciónsocial,talescomolas prestaciones,losprogramasylasinstalacionesdefinalidadsocial.Lafamilia tiendeadebilitarseenunentornourbano,dondelamujerparticipacomo nuncaenlafuerzadetrabajo,ydondelasrupturasdeconvivenciase multiplican.Esteeselcontextogenéricodeunamayordesigualdadsocial, queaúnnohasidosuficientementeevaluadacomounaamenazaparael desarrollopresenteyfuturo. Ladesigualdadafectaenprimerlugaralosestratosmásbajos,porqueson losqueenmayorproporciónsufreneldesempleo,lossalariosbajos,yotros problemaseducativos,familiaresydesalud.Perolasseñasdeidentidadde ladesigualdadderivadadelcapitalismoinformacionalyfinancieroapuntan alatransversalidad.Enmayoromenormedida,todaslascapassociales (excepciónhechadelaclasealta)puedenverseafectadas,porquelascausas procedendeunaprecariedadgeneralizadadelempleo,ydeunareducción delosserviciospúblicos.SiañadimosaestoqueladesigualdaddelsigloXXI seconcretaenlasbiografíasindividuales,ynotantoenlosgruposolas clases,elfenómenoseirrigaporelcuerposocial.Ladesigualdadde oportunidadestambiénestarádeterminadaporcomponentesclaramente individualescomolascompetenciasemocionales,educativasyprofesionales, ladotacióngenética,olasmotivacionesyexpectativas.Así,cobrafuerzael conceptode“clasesocialocupacional”,dondecomponentesindividualesse hanincorporadoalaclasesocialasecas.Perotambiénsehaavanzadoenel estudiodelosmecanismospsicosociales(ycognitivos)quenoshacen interpretarelmundoconherramientasprofundasdepercepcióndela desigualdad:lasclasesaltasseasocianavalorespositivos(capacidad, responsabilidad,honestidad),mientraslasclasesbajassevaloran negativamente(incompetencia,pocaprevisibilidad,maldad).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo4 257 Enunesfuerzoteórico‐conceptual,autorescomoTilly(2000)planteanquela “desigualdadcategorial”vieneaestardeterminadaporlasorganizaciones,el sistemadecreenciasylospropioshechossociales:seimponencategorías distintasparaelaccesoalosrecursosvaliososy/oescasos,ymuchasveces inconscientemente.Sinduda,categoríascomo“mujer”,“joven”o “trabajador/atemporal”sondesigualesrespectoasusopuestas,enlaEspaña dehoy.Inclusopuedepensarsequelosprocesossoterradosquedeterminan estadesigualdadcategorialsonmásomenosinconscientes(resuelven problemasorganizacionalessiguiendopautaspreestablecidasenelcontexto social).Sinembargo,loqueesimpensableesdejarallibrealbedríodelas tendenciasdelmercadolainjusticiasocio‐laboralqueseextiendehacialas mujeres,losjóvenesylostrabajadoresatípicos.Porelcontrario,las intervencionesinstitucionalesyregulatorias,enelámbitopolítico‐ gubernamental,puedenreequilibrarelprocesodedesigualdadsocial. Hastaaquíhemosvistolosprincipalesaxiomaseconómicos,sociológicosy psicológicosdeladesigualdad,perolaresultantedeesteproblemasociales lapobreza.Yestaesunanuevacondicióndevidaquetieneprofundasy gravesamenazassobreelsistemadeconvivencia.Lospobrespierdencon mayorfacilidadlosvínculossocialesyfamiliares,laconfianza,la cooperaciónylasolidaridad;conloqueenconjuntosufrenmásdirectamente lacrisisinstitucionalydevaloresdelaculturadominante.Enconsecuencia, enelentornodelapobrezasedebilitanlasnormassociales,porloquese buscalaseguridadadentrodedeterminadosgrupos,loquepuedederivaren mayordivisiónentregrupos,exclusiónsocialyviolencia.Llegamosasíala desigualdadexcluyente,intragrupal,quepuedetenerelefectoperversode revertirenunestadodedes‐identidad,anomiaydesequilibriosocio‐ emocional.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo4 258 Porúltimo,elcomportamientodeladesigualdadenEspañahaestadoregido tantoporelarrastredeloscondicionanteshistóricos(desempleo,baja productividad,temporalidad,bajoniveleducativo),comoporlas oportunidadessurgidasenelúltimocicloexpansivodelaeconomía(1995‐ 2007).Pasadoesteciclo,larecesiónhamenoscabadoelequilibriodela estructurasocial,perjudicandoaloshogareseindividuosderentasmás bajas.Principalmente,atravésdelaprecariedadlaboralyeldesempleo,pero tambiénporunsistemadeprotecciónsocialdébileinmaduro.
II.ANÁLISISEMPÍRICO
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 261 Capítulo5.ElcontextosocioeconómicodeCanarias(1991‐2011) Introducción EnestecapítulodelaTesishacemoslaprimerainmersiónenunarealidad socioeconómicayterritorialespecífica.Elobjetivoesexplorarlosprocesos configuradoresdelaevolucióndelempleoyladesigualdadatravésdeun casosociológicoconcreto,eldeCanarias,quenoescualquiercaso,yaque disponedetodosloselementossobresalientesdelatransformacióndel capitalismoquevenimosinvestigando.Suestructuraeconómicadioun vuelcoapartirdelosañossesentadelsigloXX,saltandodelasubsistencia delsectorprimario,alaexpansióndelosexcedentesconelsectorservicios. Lasactividadescomercialesyturísticasintrodujeronalarchipiélagoenel circuitoselectodelaglobalización,alavezqueunacorrientevoluminosay multiculturaldeinmigrantesseasentabaenelterritorioinsular,ayudando asíaconsolidaresamismaglobalización.LainsercióndeCanariasenla economíamundial,atravésdelosservicios,produjounametamorfosis,enel sentidodeMorin(2010):cambioperoconservandolaherenciacultural.No podíaserdeotramanera,lafuerzadetrabajo,ylosempresarioshechosasí mismos,sereconvirtieronhaciaactividadeseconómicasdisímiles,sino opuestas,delasqueveníansiendotradicionales;yarrastraronconsigoel sobrepesodeunaculturacentrípetaaislada. Elcambiosocialhasidoinmensoyprofundo,perolaherenciacultural queda.Nielconocimientoengeneral,nilaclaseocupacionaldelos directivos,profesionalesytécnicos,enparticular,hantomadolasriendasde lasociedadcanariadeprincipiosdelsigloXXI.Lainnovacióntecnológica
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 262 basadaenlainformaciónylascomunicaciones,ylaasimilacióndelosactivos porellagenerados,notienenunasuficienteniadecuadaimplantaciónsobre eltejidoproductivoempresarial.Losrecursoshumanosnohanpodido desarrollarsemásalládelaspautascontingentesmarcadasporlasfuerzas arbitrariasycoyunturalesdelmercadolaboral.Unaaltaproporciónde trabajadoresdescualificadoscaracterizalaestructuraocupacional,desdeel iniciodelametamorfosis,alláporlosañossesentadelsigloXX.Como consecuenciadetodoello,ycomoindicamosenelcapítulo2deestaTesis, nosencontramosasíconunaestructuraeconómicaregionaldesequilibrada, vulnerable,conunmercadolaboraldualizadoyprecarizado,másaún, fragmentado;unaestructuraeconómicageneradoradefuertesdesigualdades sociales. Enestecapítulodecontextualizacióniniciamosladiscusiónconelsustancial problemadelosrecursoshumanosenCanarias.Yelloporque,enelfondo, estaTesisdoctoralpretendecomprenderlasituacióndelelementohumano enlaconvivenciasocioeconómica,susactitudes,expectativasyfrustraciones. Poreso,laperspectivadominantequeadoptamosessiemprelarelacióncon elempleo,ysusconsecuenciasmásevidentes:positivascomolacohesiónyel equilibrio,onegativascomoladesigualdadylaexclusiónsociales.Enun segundoapartadodeestecapítulo,estudiamoslavisiónhistóricamás reciente,sinsalirnosdelasegundamitaddelsigloXX.Debidoaqueesta Tesiseseminentementesociológica,centramoselinterésenlosprocesosmás cercanosanuestrotiempo.Sedalacircunstanciadequeelorigendelos cambiosmássignificativosdelasestructurassocialyeconómicadeCanarias, seproduceenladécadadelossesentadelsigloXX.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 263 Enuntercerapartadonosfijamos,someramente,enlosprincipalesrasgosde laeconomíacanaria,subrayandoelentornoempresarial,laproductividad deltrabajoyeldesempleomasivo,característicasnegativasquedegradanla situaciónsocioeconómica.Encuartolugar,focalizamoselanálisiscontextual enelcrecimientodelapoblación,observandolosenormescambios acontecidosentre1991y2011.Aquílomássobresalienteeslaincorporación delosinmigrantesalprocesodecrecimientoymodernizacióneconómicaque protagonizaesteperiodo,yloscambiossocio‐demográficosinternos impulsadosporelcambiodeestatusdelamujer.Elempleoylas competenciaseducativasparalasmujeresestaránentrelascausasdela intensacaídadelanatalidadenCanarias.Enelquintoapartadonos detenemos,precisamente,ycomonopodíasermenosenestaTesisdoctoral, enelcomportamientodelempleo. Conunavisiónretrospectivapretendemosintroducirlasclavesque enmarcanloselementossustancialesdelmercadodetrabajoydelossalarios, quesonobjetodelanálisisempíricoquehacemosenloscapítulos6y7 siguientesdeestaTesisdoctoral.Porúltimoenestecapítulode contextualización,ensuapartadosexto,estudiamosla“cuestiónsocial” canaria,esdecir,lascondicionessocialesdesfavorecidas(pobreza)enun periodomayoritariamenteexpansivodelaeconomíaregional. Dadoqueapartirdeestecapítulonosintroducimosenelanálisisempírico delainvestigación,convieneadvertirquelosdatossiempreloscomparamos entrelasentidadespolítico‐territorialesdeEspañayCanarias,reconociendo quelaprimeratambiénincluyealasegunda.Esteposiblesesgoontológico,sin embargo,norepresentamayordistorsiónenlainterpretacióndelos fenómenossocio‐económicosaquítratados,yaqueelpesodelaregiónsobre
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 270 globalizacióneconómicaexigeunaltogradodeinteracciones, desplazamientoseintercambios.Elmarcoeuropeo,enelqueestáinscrito Canarias,facilitalalibrecirculacióndetrabajadores,sinembargo,losflujos demovilidadlaboralentreambosterritoriosnoresultandesumacero,ni muchomenos.Losciudadanoseuropeossebeneficianenmayormedidade lacantidadylacalidaddelempleoalqueaccedenenCanarias(Díaz,2009). Mapa 1. Tasa de empleo de los menores de 25 años por CC.AA. IV trimestre 2011 Fuente: Encuesta de la Población Activa (INE). Elaboración propia Enresumen,latendenciahacialadesigualdadsocialderivadadelpesodelos empleosprecariosdelaeconomíadeservicioscanaria,máselpesodelos desempleados,debeobligaraunaintensapolíticaderedistribucióndesdeel ámbitopúblico.Entresusobjetivosincluimoslamejoradelascondiciones socialesdevida,ytambiénmejorarelcapitalhumano(educacióngeneraly formaciónprofesionalyocupacional),apuntandohacialaeconomíadel conocimiento.Eltejidoproductivoempresarialtienequeencaminarsehacia
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 271 labúsquedadecalidadenlosserviciosyadesarrollados,comoelcomercioy elturismo,yhaciaeldespeguedelasactividadesbasadasenlasnuevas tecnologías,yenlaincorporacióndeestasalasactividadestradicionales.Y elloporquelavulnerabilidadantelagrancrisisde2008sehamanifiestadoa travésdelatrayectoriapreviadelaeconomíalocal,ylasregiones ʺterciarizadasʺnoseescapan:ʺ(...)laondadechoqueprovocadaporlarecesión ymástardeporlaspolíticasneoliberalesdeausteridadfiscal‐quealcanzan sumejorexpresiónenlospaísesdelaEurozona‐haalcanzadomástardeal comercio,losserviciosalconsumooelsectorpúblico,afectadostambiénpor drásticasreduccionesdeempleo,loquedifundesusnegativosefectosaun crecientevolumendenúcleosurbanosʺ(MéndezyPrada‐Trigo,2014). 2.Antecedenteshistóricosrecientes EnlosañossesentadelsigloXX,lassociedadescapitalistasmás desarrolladasiniciabanlareconversiónhaciaunaeconomíapostindustriale informacional,dondedeterminadasvulnerabilidadessocialessefueron acentuando,enpartecomoconsecuenciadelaextensiónpaulatinadel “precariuswork”(Kalleberg,2009)y,engeneral,deunamayordesigualdad precursoradepeorescondicionesdevida.Sinembargo,enlamismadécada delossesenta,Canariasintensificasucrecimientoeconómicosirviéndosedel impulsoalasactividadesdelosservicios,lapescayelcomercio, acompañadodeunamayorintegraciónalmercadonacional(Bergasay González,1995).Apartirdeaquí,Canariassetransformaenunasociedad cadavezmenossubdesarrollada,hastalograrinsertarse,conmayoromenor gradoyespecialización,enelcircuitodelaeconomíacapitalistaglobal.Uno delosrecursosprincipalesparaestainserciónfuelacapacidadde autogobiernopolítico‐institucionaliniciadaenlosprimerosañosochenta,
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 272 queamplificólosserviciospúblicosbásicoseimpulsóelcaminohaciael desarrollo.Noobstante,esteavancesocioeconómiconoestaráexentode condicionantesylastresqueimpiden,aúnhastanuestrosdías,undesarrollo plenodelasfuerzasproductivas,yengeneral,unasociedadcohesionada. Desdelaperspectivateóricadeldesarrollodesigual39,eleconomista Rodríguez(1981)haceunasíntesisexplicativadeloscondicionantes estructuralesdelaeconomíacanaria,relacionándolosconelagotamientode sumodelosingulardeacumulacióncapitalista,ylanecesidaddesuperarla crisis“energética”de1973.Rodríguez(1981)incideenqueelcarácter desarticuladodelaestructuraeconómicacanariaessudebilidadprimera.Le vienedesusnaturalezasperiféricayexógena,ydelpadecimientodeuna políticaeconómicacentralista,propiciadoradeldesarrollodesigual.Los condicionantesestructuralesdelaeconomíacanariaquedistingueRodríguez (1981)soncuatro: a) EltamañoeconómicodeCanarias,tantoensuvertientedeespacio geográfico,comoenladesuextensiónopotencialidaddemercado.En lavertientegeográficadestacanladistancia,lamovilidadyla “temporalidaddeuso”delosrecursos.Comoejemplodeestaúltima, presentalasformasvariadasdetrabajoparcial.Encuantoala vertientedeltamañocomomercado,hayquefijarseencómoinfluyen lapoblaciónyelingresosobreelvolumendelademanda. 39Corrienteteóricaneo‐marxistasobreelsubdesarrolloyladependencia,quetuvocomo principalesrepresentantesaloseconomistasPaulBaran(1910‐1964),PaulSweezy(1910‐ 2004)yGunderFrank(1929‐2005).Lacorrienteconsideraqueelsubdesarrolloesuna condiciónestructuralpropiadelcapitalismo,dondelasmetrópolisexpropianymonopolizan losexcedenteseconómicosdelosterritoriossatélitesbajosudominio.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 273 b) Losrecursosnaturalescomomediosdeproducción.Losgrandes valoreseconómicosdeCanariasseconcentranentornoalasituación geográfica,elclima,elagua,yelespacioylosusosdelsuelo.Setrata derecursosnaturalesquefacilitanlainsercióndeCanariasenel circuitointernacional.Peroobsérvesequesonrecursosfísicosligados alageografía,queporinerciallevaadesatenderotrosrecursosmuy necesariosparalograrunaeconomíasólida,talescomolaenergía,el capitalhumano,ylastecnologías.Laeconomíabasadaenelterritorio yelusodelsuelotiendeaunapraxisespeculativa. c) LainsercióndeCanariasenlaeconomíainternacional.Elinterésdel sistemacapitalistamundialincorporóalaeconomíacanariaensu círculoexclusivo.Porunlado,debidoalpesodel“complejo exportadoragrario‐turístico”(Rodríguez,1981:43)y,porotro,debido asumarcadocarácterestratégico,comercialygeopolítico. d) Loscondicionantesdenaturalezasocial.Esdecir,loshábitosy comportamientosdelosagenteseconómicos.Lescaracterizala búsquedadelinterésinmediato,lamaximizacióndebeneficios,el poderinstitucionalparamoldearlapolíticaeconómica,el“rentismo” delcapital,quebuscaelcortoplazoyhuyedeinversionessólidas, productivasycreadorasdeempleo. Rodríguez(1981)propone,enelmarcodeunsupuestodesarrollodesigual delaeconomíacanaria,laafectacióndetresgrandesdesigualdades:la distribucióndelingreso,laabsorcióndefuerzadetrabajoenlasactividades, ylaconcentracióneconómicaenpocasáreasdelespacio.Encuantoalfactor trabajo,queeselobjetodeanálisisprincipaldeestaTesisdoctoral,elautor aportaalgunasideasútiles.Señalaunacorrelaciónentrelalocalizacióndela inversión,elcrecimientodelasislascentralesysuscapitales,laactividadde
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 274 losservicios,yunfuerteprocesode“asalarización”delamanodeobra.Este últimodevienedelaugeturísticoydelaconstrucciónduranteladécadade lossesentaysetenta,queatraetantoamanodeobrarural(noasalariada), comoapequeñosempresariosyautónomos,queacabancomoasalariados: “(…)laproletarizaciónsecorrespondeconlaconcentracióncrecientedel capitalporfirmaspertenecientesalmodomásdesarrollado”(Rodríguez, 1981:49).Entodocaso,subrayalaestructuraempresarialdeCanariascomo factorenvolventedelmercadodetrabajo:porunlado,empresasde“ramas muyoligopolizadas”,enpalabrasdelautor;yporotro,múltiplespequeñas empresasyautónomos,quedancuentadeunaestructuraempresarial atomizada.Finalmente,desdeunpuntodevistahistórico‐económicodelas relacionesdetrabajoenCanarias,tieneinterésestamatización: (…)Porsulado,enlosempleosterciarios,tanextendidosenlaeconomíacanaria, encontramosalgunasnotasorientadoras;enelbinomiourbano‐servicios,hayuna fuertemovilidaddependientedelacoyuntura,loqueprovocalaaparicióndehuecos laboralesportrasladodepuestosdeunasocupacionesonivelesaotros.Enesa provisionalidaddestacaelelevadoempleodeaprendicesyfamiliares, principalmenteenlaspequeñasempresas.Todoestetipodefenómenos,creaun mercadosegmentado,dondelasexpectativasdeesperaantelasoportunidadesu ocupacionesesporádicas,eincluso,pequeñasempresasseorganizanplaneando contratacionesestacionalmente.Estemercadopart‐timeestátambiénextendidoendos delasactividadesfuertescanarias;laconstrucción,conelusodeeventualeshasta finaldeobra,ylosempaquetadosdeplátanoytomate,configurascomoladelpeón fijo‐discontinuoparatiempodezafraytareasparciales(Rodríguez,1981:51). Sinduda,estascaracterísticashistóricasdeprecariedadlaboralapuntan haciasucronificación,reflejadaenlaestructuraocupacionalactual. Lateoríadeldesarrollodesigualvieneaahondarenladependencia económicadelosterritoriossubdesarrollados,yasíseveíaaCanariasantes desuintegraciónenlaUniónEuropea.Álvarez(1981)planteala extroversiónyladependenciacomomecanismoseconómicosprotagonistas nosolodelsigloXX,sinodefuertesreminiscenciashistóricas.Salidadelos
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 275 excedenteshaciaelexterior,vulnerabilidaddelmercadointerior,costesbajos delafuerzadetrabajo,ʺ(...)condicionesdifícilesdevidaparalosobreros asalariadosycampesinadodeunaparteyacumulacióndeexcedentesparala altaburguesíaagrariaycomercialdeotra;ʺ(Álvarez,1981:8).Paraesteautor, setratadeuncontextodondeelcolonialismodelestadoespañolsigue actuandofavoreciendolainmigracióndepoblaciónpeninsular,mientrasel desempleoanidaenlasociedadcanaria.Conestemodeloeconómico extrovertido,seconformaunasociedaddesarticulada,caracterizadaporla ausenciadeunprocesoholísticoderacionalizacióndelaeconomía,la proteccióndelaindustria,laracionalizacióndelosdostiposdeagriculturas (exterioreinterior),laexplotacióndelostrabajadoresenvirtuddeunaalta acumulacióndeplusvalías,grandesbeneficioscomerciales,ylaespeculación delsueloyelagua,recursosescasos,perogeneradoresderentasparauna minoríatendentealvínculoconelpoderpolítico(Álvarez,1981). Sinembargo,yadesdemediadosdelosañosochentalaeconomíacanaria avanzabahacialaconvergenciaconlaeconomíadelaUniónEuropea,en términosdePIBpercápita,llegandoal79%delamediacomunitariaen1995 (CES,1996).Perosilascifrasmacroeconómicassemostrabanenprogresión, nopuededecirselomismodelarealidadsocial:“(…)puedeafirmarsequeel principalproblemaalqueseenfrentalaeconomíaylasociedadcanariasen losañosnoventaes,sindudaalguna,eldesuescasacapacidadparagenerar unvolumendeempleosuficientecomoparasituarlatasadeparoenun niveleuropeo.”(CES,1996:21).Comovemos,yadesdelosañosochentadel sigloXXseevidenciaenCanariasqueelcrecimiento(macro)económicono implicalasuperacióndelosdesajustesestructuralesni,enciertamedida,el mejoramientodelascondicionessocialesdevida,teniendoencuentael parámetrodeldesempleo,yloquederivadeél.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 276 Puedepensarsequelaintegracióneuropeafuelaclaveparalaconvergencia derentaspercápita(Europa‐Canarias),peroconmayorprofundidadhemos dereconocerquelaevolucióndelPIBporhabitanteveníamostrándose favorabledesdelosañossesentadelsigloXX,graciasalacual“(…)Canarias pasadesdeel45%delnivelmediocomunitarioenelaño1960hastael69% enelaño1973”(CES,1996:30).Loquenosllevaapensarqueelarchipiélago yaveníainsertándoseenelprocesodeglobalizaciónquehemosdescritoen elcapítulo2deestaTesisdoctoral,tantoenvirtuddelaevolución(lenta)de sumercadointerno,comodesunaturalezayvocacióninternacionales,yde acuerdoasuexperienciahistórica.Noobstante,laintegracióneuropeaha facilitadoeintensificadoeldesarrolloderecursoseconómicos,enbuena medidaporlafinanciaciónprovenientedesusfondospúblicos.Loscambios económicosinstitucionalesasociadosalaintegracióneuropeacontribuyeron considerablementeamejorarlasinfraestructuras,laformacióndelos trabajadores,ylacomercializaciónagraria,asícomoladefensadel medioambiente(CES,1996).Sinembargo,yenlíneaconlaspautasde muchospaísesdesarrollados,especialmentelosdelafranjasureuropea, Canariassiguemostrandounafuertedebilidaddesuestructuradelempleo. Siendoestoevidente,inclusohayquepreguntarsesilatradicional sobreexposiciónexternadelaeconomíacanaria,vistaporlateoríaneo‐ marxistadeldesarrollodesigualcomounadebilidad,nohaterminadopor engarzaralarchipiélagoconelprocesodeglobalización,algoqueseevalúa, aresultas,positivo.Seaporexperienciahistórica,seaporcondicionante geográfico,seaporintenciónpolítico‐institucional,lociertoesqueCanarias estáinsertaenelexclusivocircuitoeconómicodelaglobalización.No obstante,autorescomoRodríguez(2009)insistenenquelafuerte dependenciadelexteriorhacepadecermásintensamentelascrisis
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 277 coyunturalesdelosciclos,porqueʺ(...)suscircuitosestánapreciablemente alimentadosporinputsprocedentesdefuerayporcompradoresno residentes(especialmenteenloturísticoyelcomercioportuario)ʺ (Rodríguez,2009:81). Porotrolado,resultasignificativoelanálisisretrospectivodeleconomista Rodríguezsubrayandoelʺrentismoʺ comounaprácticaprotagonistaenla economíacanaria.Unʺrentismoʺqueperjudicaalasinversiones,yqueopta porlasrentasfáciles,másqueporlasgananciasdeproductividad típicamenteempresariales.Unʺrentismoʺdondeelpoderpolíticojuegaun rolespecial,facilitandolassubidasdepreciospormediodeinstrumentos comolasrecalificacionesurbanísticas,concesiones,permisividades,etc.Un ʺrentismoʺ,enfin,quesostieneeimpulsalasventajaseconómicassobrelas actividadesdeservicios,peroperjudicalaproducciónagrariaeindustrial.La especulacióninmobiliariayfinancieraquecaracterizólaeconomíacanaria(y española)durantebuenapartedelperiododeestudiodeestaTesisdoctoral, eselresultadodeeseʺrentismoʺ;unresultadociertamentecontraproducente paralograr,ahora,productividadenunmercadoglobaldondecompiten cadavezmásactoresconnuevasherramientas:innovacióntecnológica, excelenciaempresarial,calidaddelosrecursoshumanos,organización productiva,etcétera. 3.Losprincipalesrasgosdelaeconomíacanaria Hastaahorahemosvistoelmarcohistóricomásrecientedelaestructura económicacanaria.Convienedescenderalámbitoempresarial,queesdonde sedirimen,enlassociedadescapitalistas,losprincipalesdesajustes económicosrelativosalariquezayalempleo.SegúnelConsejoEconómicoy
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 278 SocialdeCanarias(CES,1996),elentornoempresarialcanariodebe analizarseteniendoencuentalossiguientesfactores: - Elreducidotamañodelmercado,ysufragmentaciónenislas. - Lalejaníadelosmercadoscontinentales,quegeneracostesde insularidad. - Lacondicióndearchipiélago,quelimitaeltransporteylas comunicaciones. - Lasaltasrentasdesituaciónderivadasdelclima,elpaisajeydesu ubicacióngeoestratégica. - Laestructurasectorialdominadaporlosserviciosysureducida industria. - ElmarcoinstitucionaldiferenciadodelrestodeEspaña. - Elniveldedesarrollomedioenelconjuntodelascomunidades autónomas. Unaspectodestacable,porsudebilidad,delaestructuraempresarial españolaycanaria,talycomohemosvistoenelcapítulo3deestaTesis doctoral,eseltamañodelaempresaencifrasdeasalariados.El90%deestas empresastienemenosde6asalariados,loqueperjudicalaformaciónde economíasdeescalaenlaproducción,yenúltimainstancia,limitala productividadylacompetitividaddelasempresas,especialmenteenla industria,yenlacapacidaddepenetraciónenlosmercadosexteriores. AutorescomoDelaFe,HernándezyvanOostrom(2012)subrayanla importanciadeltamañodelaempresacomofactorrelevanteensucapacidad deinnovación,ymencionanotrosfactoresnuevoscomolosrecursos intangibles,yenespecialparalaspequeñasymedianasempresasla
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 279 financiación,losrecursoshumanosylaabsorcióndeconocimientosexternos. Noobstante,elConsejoEconómicoySocialdeCanariasmatiza: Asípues,cabedecirqueeltejidoempresarialcanarioestádominadoporlapequeña ymedianaempresa(PYME),orientadaesencialmentealmercadointerior.Este reducidotamañolimitalapuestaenmarchadeestrategiasdediferenciaciónbasadas enlaproliferacióndeactividadesintensivasenlainvestigaciónyeldesarrollo(I+D), almenosatítuloindividual.Sinembargo,ladiferenciaciónencalidad,labúsqueda dehuecosenelmercadolocal,lacercaníayconocimientodeproveedoresyclientes, asícomolasestrategiascooperativasentreempresasconstituyenfactoresdeéxito empresarialenlosqueeltamañonoesunfactortandeterminante.(CES,1996:108) UnelementoquesíidentificaysubrayaelCESesunbajonivelformativodel empresariado.Estonofacilitalaadaptacióndelaempresacanariaalos cambiosexigidosporelmercadoglobal.Muchasveces,estoscambiostienen queverconlaorganizacióndelaproducción,lainnovacióntecnológicaylos canalesdeformaciónprofesionaladentrodelasempresas.Tantoeltamaño delaempresacomoelniveleducativodelosempresariossonfactores explicativosdelainadaptaciónylainerciaqueseobservanenestosagentes económicos.Elcambioorganizativodelasempresasestáasociadoala capacidaddegenerarydeasumirlainnovacióntecnológica.Enestesentido, lasempresascanariastienendificultades.Elpesodelatradición,volcada haciaelmercadolocal,conduceaestrategiasproteccionistasmásqueala innovación,elriesgoylacompetencia.Otrosautoresjustifican,porrazones objetivas,eldesajustedeCanariasrespectoalosrequerimientosdelasocio‐ economíadelconocimiento:“Desdelaperspectivadelademandadetrabajo, debemostenerbienpresentequeladimensióndelaempresaenCanariasyla relativaescasezdegrandesempresasdelsectorindustrial,limitanla inversiónempresarialenformaciónocupacional”(Rivero,2009:125). Porsifuerapoco,ydespuésdeunperiodolargodeeconomíaalcista(1995‐ 2007),lacrisisfinancierade2008hatraslucidolodifícilqueesreestructurar
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 286 residentedibujancurvasascendentesyparalelasenestaúltimaetapa(...)ʺ (CEPIC,2003:39). Comoconsecuenciadeeseaumentodemográficocontinuado,lasdos décadasqueabarcanelperiododeestudiodeestaTesis(1991‐2011), concentranlascohortesmásabultadasenlasedadesactivas,queasuvezse agrandanporelaportedelainmigración.Enestesentido,elestudiodel contextosocio‐económicosehaceaúnmáspertinente,sicabe,debidoala fuerteproporcióndepoblaciónenedadpotencialmenteactiva.Porsuparte, elcrecimientomigratorioenCanarias,comohemosvisto,haexpresadoun fuerteritmo,muysuperioraldelospaísesdelaEuropadelosquince (CEPIC,2003),porloquepuedeexplicarse,almenosparcialmente,y teniendoencuentalamayorfuerzadelcrecimientovegetativo,el comportamientodelatasadedesempleo,siempreporencimadelatasade desempleonacional,yaaltaensímisma. Observemosenlatabla1lamejoradelcapitalhumano,yaquelascategorías educativasmásbajasdisminuyenampliamente.Sinembargo,nodebe desdeñarseelvolumendepoblaciónconmenosdesegundogrado,cercade mediomillóndepersonasen2011.Comoyahemosdichoenestecapítulo hablandodelcapitalhumano,elniveleducativodelapoblaciónesuna variablesensiblealdesarrollo,yenestesentidoelavancehasidomuy plausible.Peroresultamásdeterminanteenlaeconomíadelconocimiento loscontenidosylacalidaddelsaber,asícomolosvaloresylashabilidades socialesqueseprofesen.Porejemplo,laenseñanzadelidiomainglés,hasta ahoranohasidosustantivaenelsistemadeenseñanzapúblicodeEspaña, cuandoesteidiomaeslallavedelaglobalizacióneconómica,delas tecnologíasdelainformación,ydelainnovación.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 287 Entérminosdevaloressobreelempleo,sehaprofesadomáslafunción pública,porejemplo,queeldesempeñodeltrabajoenelsectorprivadodela economía.Respectoalashabilidadessociales,elsistemaeducativode Españanorefuerzaactitudespropiasdelaeconomíadelconocimientocomo lassiguientes:trabajoenequipo,adaptaciónalcambio,iniciativa, proactividad.Queremosdecirconello,quelograrmayoresniveles educativosparamayornúmerodepersonasygrupossocialesnoes suficiente.Elnuevomarcoestablecidoporlaeconomíaglobal,tecnológicay delconocimiento,obligaademás,amejorarlacalidaddeloscontenidos curriculares,yaimpulsarhabilidadesyvaloressociales,quenoestán presentesenelsistemaeducativo,incluyendoaquíalainstituciónfamiliar. Lapotencialʺespecialidadtécnicaʺ quedevienedelainstrucciónmasiva lograda,cuandoacontecedeformarápidasobreunabaseeducativabaja, necesitacomplementarseconrecursosyherramientasgeneralistasy culturales. Desdeelpuntodevistadelarelaciónconlaactividadeconómica,la tendenciadelapoblacióncanariahasidounánime:elaumentodela proporcióndeocupadosyeldelosdesempleados.Vayamosporpartes,la ocupabilidad41hasidounodelosimpulsosmássobresalientesdelmercado laboralcanario,durantelasdosdécadasincluidasenelperiodo.Sila ocupabilidadcreciósignificativamenteenlosespañolesdenacimiento,yenlos nacidosenotrospaíseseuropeos,todavíamayoreslatendenciaenlos inmigrantesprocedentesdeAmérica,AsiayÁfrica,aunqueestosúltimos expresanunadisminución,aúndisponiendodeunarelativatasade 41ParaGarrido(1998:45),laocupabilidadesʺlacapacidadparalograrunaocupaciónenun sentidogenéricoqueincluyetantoeltrabajoporcuentaajenacomoelrealizadoporcuenta propiaʺ.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 288 ocupación(40,3%en2011).Porsuparte,eldesempleoeselreversodela evolucióndelapoblacióncanariaenestosaños. Tabla 2. Distribución (%) de la población en relación con la actividad económica y la ocupación, según lugar de nacimiento. Canarias, 1991-2011 ESPAÑA EUROPA A FRICA A MÉRICA A SIA 1991 2011 1991 2011 1991 2011 1991 2011 1991 2011 Relación con la actividad económica TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Ocupados 28,4 35,5 28,4 35,6 45,2 40,3 28,7 43,6 44 52,7 Parados buscando el primer empleo 3,2 2,4 2,3 1,7 5 7,5 6,2 4,6 1,6 0,8 Parados que han trabajado antes 7,6 16,2 5,4 15,1 9,6 20,1 7 23 2,8 9,2 Estudiante, escolar o preescolar 27,7 20,6 16 7,4 16,7 10,1 29,9 14,9 14,5 11,9 Otra situación inactividad 33,1 25,3 47,9 40,1 23,5 22 28,1 14 37,1 25,3 Ocupación TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Directivos, profesionales y técnicos 15,6 29,3 25,7 31 18,3 14,1 23 22,6 13,6 15,2 A dministrativos, comercio, hostelería 44,3 39,6 58,2 47,8 59 52,6 50,3 43,1 78,5 59,7 Trabajadores agrícolas industrias y construcción 26,8 18,5 13,6 12,2 17,3 16,8 19,1 15,6 7 6,5 Peones y no cualificados 13,2 12,6 2,5 9,1 5,4 16,5 7,6 18,7 0,9 18,6 Fuente: Censos de Población y Viviendas, 1991 y 2011 (INE). Cálculos propios. Porúltimo,veamoslaevolucióndelanatalidad.Alamismavezquese incorporabaninmigrantesalacomunidadresidenteenCanarias,los nacimientossecomportabanalabaja,unacaídaquesevieneproduciendo desde1975,aligualqueenelconjuntodeEspaña.Enelarchipiélago,latasa brutadenatalidadsereduceanualmentedurante25añoshasta1998,que tocaelsuelode10,7%.Apartirdeaquíhayunatisboderemonteenlos primerosañosdelnuevomilenio,peroelaumentodelosnacimientosquesí seproduceenEspañahastaelaño2008,graciasalmayorímpetu reproductivodelosinmigrantes,nosereplicaenCanarias.Porelcontrario, lareduccióndelosnacimientosseintensificaenlasislas,superandoalya preocupantecomportamientoantinatalistaespañol.Entrelascausasdeeste
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 289 fenómenodemográficoseencuentraladébilfecundidad(cadavezmenor númerodehijospormujer);yelretrasoenlaedadmediaalamaternidad. Ambosfactores,inextricablementeunidosalmodelodeempleo.Lafuerte reduccióndelanatalidadenCanariastieneimportanciaporqueesunadelas comunidadesautónomasespañolasdemayorcaída. Fuente: INE. Elaboración propia Talycomohemosvisto,losflujosdemográficosmásimportanteshansidola inmigraciónmulticultural(procedenciadetodosloscontinentes)ylacaída delanatalidad.Lasrazonesqueseapuntandelareduccióndelos nacimientostienenqueverconelaumentodelniveleducativodelasmujeres yconsuincorporaciónalmercadodetrabajo.Obsérvesequeambosprocesos (concatenados),seproponenrecurrentementecomomedidasefectivaspor lasorganizacionesinternacionalesparacooperarenlareduccióndemográfica ydelapobrezadelospaísesnodesarrollados.EnCanarias,ycomo consecuenciadelapérdidadenacimientos,elpesodelosjóvenesmenoresde 30añossehareducido,mientrasquelaspersonasde65ymásaños 0 5 10 15 20 25 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 (nacidos por mil hab.) Gráfico 1. Tasa bruta de natalidad de España y Canarias, 1975-2011 Total Nacional Canarias
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 290 aumentanconsiderablemente.Portanto,lasprevisionesparalapróxima décadaapuntanaquelapoblacióncanariasemantendrádemográficamente estancada,peronoasísuestructuraporedad,queseveráafectadapor cambiossignificativos,deformaquelosmayoresde64años,que representabanun12%yun14,2%en2001y2011,respectivamente,subiránal 18,9%delapoblacióntotal,esdecir,6,9puntosmásensólodosdécadas (DíazyDomínguez,2014). Estastendenciasdemográficasnosplanteandosreflexiones,porunlado, advertirqueelenvejecimientodelapoblacióngeneraltienecomoefecto sobrelaestructuraocupacional,sinoseremedia,elreemplazamientodelos puestosconcondicioneslaboralesmásdesfavorables.Esdecir,latendenciaa laprecariedaddelempleopuedeverseaumentadaporlavíademográficadel reemplazogeneracional.Porotrolado,peroenelmismosentido,debe valorarsequelafuertecaídadelanatalidadenCanariasestáasociadaala precariedaddesumercadodetrabajo.Talycomoindicamosenelcapítulo3 deestaTesis,losretrasosenlaconsolidaciónlaboraldelosjóvenesyadultos afectanalareproducciónlaboralyfamiliar,inclusoentiemposdebonanza (Garrido,2012). Fueradeestosparámetrosdemográficos,unodelosaspectosmásrelevantes delapoblaciónresidenteenCanariashasidolaevolucióndelcapital humano,quesereflejaclaramenteenlatabla1.Mientrasquelaspersonas conbajaformaciónhandisminuido,losnivelesdesegundoytercergradose multiplicaronexponencialmente.Sinembargo,talycomovimosenel apartado1deestecapítulo,lagananciadecapitalhumanonohatenidoun reflejosuficienteenlaactividadproductiva,yenlacohesióneinclusión
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 291 sociales.Avancemosunpasomásobservandolaevoluciónyestructuradel empleo. 5.Elcomportamientodelempleo Laparticipacióndelapoblaciónenlaactividadeconómico‐laboralhaido creciendosignificativamenteenelperiodoqueestudiamos.Eslógico, teniendoencuentaqueensumayorparterepresentaunaetapadeexpansión económicaydecrecimientodelPIB,tantoenEspañacomoenCanarias.No solohayquecontarlaincorporacióndelapoblaciónnativaalmercadode trabajo,jóvenesymujeresprincipalmente,sinotambiénelflujoincesante, duranteestosaños,deinmigrantes.ComodiceelComitédeExpertossobre PoblacióneInmigraciónenCanarias(CEPIC):“(…)lapoblaciónenedadde trabajaressensiblealcrecimientoeconómico,estoes,queevolucionaconlas fasesdeexpansiónymenorcrecimientoorecesión,yaquelapoblación ocupadasigueelciclodecrecimientoycondicionalapoblaciónactiva.La poblaciónactivaeslaofertadetrabajo,queevolucionasiguiendolos impulsosdelapoblaciónocupada”(CEPIC,2003). CanariashamantenidotasasdeactividadsuperioresaEspaña, especialmentedurantelosañosexpansivos.Yadesdelosañossetentadel sigloXXelritmodecrecimientodelapoblaciónactivacanariahasido superioralritmonacional,ysetratadeunimpulsoquenosolodebe explicarseporel“efectodemográfico”,sinoquetambiéntienesuexplicación porlacapacidaddelaofertadetrabajo.Entérminosdeempleo,laeconomía españolahatenidopeorcomportamientoquelaeconomíacanaria.Tantoen elprimerciclodedestruccióndeempleo,quesucedióalacrisisdelpetróleo hasta1985,comoenlacrisismáscortade1992‐1994,elcomportamientodela
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 292 economíacanariafuemáspositivoentérminosdecreacióndetrabajo,yen general,lascuatroúltimasdécadasmuestranunafuertecreacióndeempleo delmercadocanario(CES,2001).Apesardeesemayordinamismo,la capacidaddeabsorcióndelosactivosnohasido,nimuchomenos,completa, deahíquelatasadeparosehayamostradomuyporencimadelatasa nacional,apartirde200442. Fuente: INE. Elaboración propia Estepanoramaparadójicollevaaalgunosautoresaseñalar:“(…)espaciosas lagunascomosonlaaltatasadeparoforzoso,elelevadodesempleojuvenil, lapocacualificaciónentreampliossegmentosdelapoblaciónactiva,un sistemaeducativoquepresentaaúnunastasasaltasdefracasoyabandono escolar,latodavíadébilparticipacióndelamujerenelmercadolaboralen 42Noobstante,debemosinterpretarconcautelaelindicadordelparoporqueloscambios metodológicosdelasfuentesestadísticasoficialeshansidonotableseinfluyentesenlas magnitudes.HubocambiosenlaEPAen1987yen2005‐06,ycambiosenladefinicióndel paro,impulsadaporlaOITapartirdelaño2001(Garrido,2012). 0 10 20 30 40 50 60 70 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (IV trimestre para todos los años) Gráfico 2. Tasa de actividad de España y Canarias, 1991-2011 Total Nacional Canarias
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 293 igualdaddecondiciones,losbajossalarios,elacrecentadoporcentajede contratacionestemporales,ladesigualdistribucióndelariqueza”(Barroso 1997,citadoenDíaz2009:1510‐1511). Fuente: Encuesta de la Población Activa (INE). Elaboración propia Elgráfico3muestraelfuerteritmodecreacióndeempleodelaeconomía canaria,doblandosusefectivosensolodieciséisaños.Especialmentedebe destacarselaocupaciónfemenina.Nodebedesdeñarsequeelempleo femeninoesmásbaratoentérminossalariales,yengeneral,muestrapeores condicionescontractuales. Enelgráfico4presentamosunacomparaciónencifrasporcentuales,delos ocupadosporcategoríasprofesionales,utilizandoahoralasfuentescensales de1991y2011. 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (miles) (IV trimestre para todos los años) Gráfico 3. Evolución del número de ocupados. Canarias, 1991-2011 Canarias Varones Mujeres
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 294 Fuente: Censo de Población y Viviendas 1991 y 2011 (INE). Cálculos propios. Antesdeemitirunjuiciocomparativoprecipitadodelaestructura ocupacionaldeambasfechas,convieneadvertirquelosdatoscensalesse recogieronnosoloconmetodologíasdistintas,sinotambiéncon clasificacionesdisímiles.Dicholocual,sípodemosatrevernosacomparar ambasestructuras.Laprimeradiferenciavalorativahayqueverlaenlos gruposmáscualificados(directoresygerentes;técnicosyprofesionales), porquenosindicaelprogresodelcapitalhumanoenestelargoperiodo. Lasegundavaloracióndebehacersesobrelareducción,leve,detodaslas categoríasdetrabajadores,especialmentedelsectorprimario,aunque tambiéndelossectoresproductivossecundarioyterciario.Portanto,dos tendenciasopuestasentresí:disminucióndelascategoríasprofesionalesde trabajosmanualesyrutinarios;aumentodelascategoríasprofesionalesde tareascognitivas(directores,técnicosyadministrativos). Losdatosdelúltimoañodenuestroperiododeestudio(2011),referidosala ocupaciónenCanariasenfuncióndelaramadeactividadeconómicadelas 1,3 4,1 11,3 24,3 12,3 14,3 31,1 26,6 8 2,4 20,6 15,2 15,4 13,1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1991 2001 Gráfico 4. Distribución (%) de los ocupados por categorías profesionales. Canarias, 1991-2011 Ocupaciones no cualificadas Trab. induistria, construcción y operadores Trab. agrícola, ganadero y pesquero Trab. servicios de restauración, personales, comercio Administrativos y otros de oficina Técnicos y profesionales Directores y gerentes
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 295 empresasdondesedesempeñaeltrabajo,sonmuyindicativos.Obsérveseel gráfico5:unodecadatresocupadostrabajaenlasdosramaspredominantes delsectorservicios:comercio(16,1%)yhostelería(16%).Undatomás reveladoresque,enelIVtrimestrede2011,el48%deltiempoefectivode trabajodelosasalariadosdelsectorprivadodeCanariasseconcentróenlas actividadesdecomercioyhostelería.Estosserviciosdelmercadoprivado canariosonlosquepropulsanelvalorañadido,ylohacenenproporción másaltaquelospaísesdesarrolladosdelentorno:porejemplo,Alemaniaen 2011ocupaal19%delaspersonasenestasramasdeactividad43. Deformacomplementaria,debeconsiderarsequeactividadescomoel suministrodeenergíayeltransporteestánmuyvinculadasalasanteriores, porloqueelpesodelosserviciosesaúnmásaltoeneltejidoproductivo.Las actividadesdelsectorpúblico(administración,defensa,educación,saludy serviciossociales)acogenaotraproporciónconsiderabledeocupados(26%) enCanarias,similaral24,4%deAlemania.Eldesequilibrioprincipallo encontramosenlaactividadindustrial,yenladeinformacióny comunicación.Ambasramasrepresentanlabaseparaimpulsaruna estructuraeconómicadinámicaysólida,asociadaalainnovación tecnológica.Nodebesoslayarseque,engeneral,laproductividadesmásbaja enlosserviciosqueenlossectoresindustrialesydeinformacióny comunicación.Porsuparte,laconcentraciónproductivasobrelosservicios comercialesyturísticosnoayudaaldesarrolloestratégicodelossectoresmás tecnificados.EnAlemania,cercadel30%delaocupaciónlaboralse desempeñaenlaindustria,yenlainformaciónycomunicaciones;en Canariasun8%. 43EUROSTAT,Census2011.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 302 implicadirectamentepobreza,porqueestasituacióndependedelasrentas delconjuntodelhogar.Enquintolugarenelesquema6,tenemosalos trabajadoresdeserviciospersonales(189.749),categoríaqueagrupaalosque ejercensuactividadenlarestauración,loscuidadospersonales,laprotección ylosvendedoresdecomercio.Estaespecíficamasalaboralrepresentael proletariadodelsigloXXI,talycomoexplicaremosenelcapítulosiguiente delaTesis(sirvacomoadelantoquemásdel40%deestostrabajadores tienensalariosbajos). Porúltimo,enelesquema6incorporamoslostrabajadoresdeocupaciones elementales(127.236),quesonlostrabajadoresdescualificadosquerealizan tareasmanualesrutinarias,yqueenlaeconomíadelconocimientoseles auguraelmásbajodelosestatusocupacionales.Obsérvesequedelas categoríasdetrabajadoresqueexponemosenelesquema,solodosson excluyentesentresí(lostrabajadoresdeserviciospersonalesylos trabajadoresdeocupacioneselementales).Portanto,lasdistintascategorías delaprecariedadsocio‐laboralsesuperponenyentremezclan,porejemplo: unsujetopuedesertrabajadoratípico,desalariobajo,deservicios personales,queconviveenunhogarenriesgodepobreza.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 303 Mapa 3. Porcentaje de personas en el primer decil de la renta por CC.AA. en 2011 Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2011 (INE). Elaboración propia. AutorescomoLaparrayAguilar(1999)clasifican“lapobrezadelSur” (Extremadura,Andalucía,Canarias,CeutayMelilla),dondesesuperalatasa mediaespañoladehogaresypersonasenpobreza,ydondemásdeuntercio delospobresdelEstadovivenenestasComunidades.Aunquelosdatosse refierenalosochentaylosnoventa,laactualidadnohahechomásque confirmarlacategoríaclasificatoriade“lapobrezadelSur”.Lapobrezaen Canariasvienedelejos,paraelaño1980sesituabaen24,1%deloshogares,y para1991en24,6%deloshogaresdeCanarias(EDIS,1996).En2013,el InstitutoCanariodeEstadísticacifraen21,4%latasadepobrezadelos hogares.En2011,elInstitutoNacionaldeEstadística(INE)cifraen30,1%la tasaderiesgodepobrezadelapoblaciónenCanarias48.Comovemos,el 48Latasaderiesgodepobrezaeselporcentajedepersonasqueestápordebajodeeste umbral,expresadocomoingresototaldelhogar,yfijadoenel60%delamedianadelos ingresosporunidaddeconsumodelaspersonas.Téngaseencuentaqueesunindicador
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 304 cicloexpansivodelaeconomía(1993‐2007)nologrósuperarlascondiciones devidadesfavorablesparaunaaltaproporcióndelosresidentescanarios.De hecho,elcasodeCanariaspuedeserelparadigmaporexcelenciadecómoel crecimientodelPIBnorepercuteenladisminucióndelapobreza. Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida (INE). Elaboración propia ResultatambiénsintomáticoqueCanariasdestaquesiemprecomola comunidaddemayorpobrezadeEspaña:“(…)indicarquesepuede establecer,sindiscusión,quelapobrezaeconómicaenCanariastieneuna altaincidencia,destacadamentemayorquelamedianacional”(EDIS,1996: 35).Comoesobvio,notodoslosperiodossoniguales,ylaposiciónrelativa delasregionesvaríaeneltiempo.Porejemplo,en2008,Canariasocupabala cuartaposicióndelascomunidadesautónomasespañolasenporcentajede poblaciónpobre(28,3%),laterceraentasadeparo,laprimeraenporcentaje depensionesnocontributivas,ylasegundaenmenorsalario(Hernández, relativo,esdecir,quesuvalordependedelcomportamientodelconjuntodereferencia.De ahíladisparidaddelatasadelISTAC(circunscritaalámbitodeCanarias),conladelINE (circunscritaalámbitodeEspaña). 0 5 10 15 20 25 30 35 40 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Gráfico 6. Tasa de riesgo de pobreza en España y Canarias, 20042011 Total Nacional Canarias
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 305 2010).Deloquededucimosquelaposiciónrelativadedeterminados indicadorespuedevariar,peroelsentidoglobaldelamarchaesinamovible. Mapa 4. Tasa de riesgo de pobreza por CC.AA. 2011 Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2011 (INE). Elaboración propia. Losdatossecundariosnospermitenhacerunperfildelaevolucióndela pobrezaenCanarias.Presentamosenlatabla3losdatoscomparativosde loshogarespobresen2001y201349.Eltamañomediodeloshogarespobres erade4,1miembrosen1995;2,9en2001;y2,7en2013.Eltamañomedio dentrodeloshogaressereduce,peroelnúmerodehogarespobres aumenta,sinsolucióndecontinuidad,duranteunperiododeexpansión económicaquevaapagándosehastallegaralarecesión(2001‐2013). 49Tomamoselaño2013pordosrazones:losdatoscorrespondenalafechamáscercanaa nuestrolímitesuperiortemporal(2011);yademáspuedencompararseadecuadamente, porquepertenecenalamismafuenteymetodología.Unatercerarazónesque2013 representaunejercicioeconómicoculmendelacrisisfinancierainiciadaen2008,porloque nossirveamododeepílogo(provisional).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 306 Observemoslatabla3,lareduccióndeltamañomediodeloshogares pobresseproduce,especialmente,porloshogaresunipersonales,que aumentanmásqueelpromedio. Tabla 3. Perfil de la pobreza de los hogares canarios, 2001-2013 2001 2013 Absolutos (%) Abslutos (%) Var. (%) 20012013 Total ho g ares pobres 110.794 100 171.504 100 54,8 Edad persona principal del ho g ar De 16 a 29 años 2.900 2,6 15.328 8,9 428,6 De 30 a 44 años 24.452 22,1 49.366 28,8 101,9 De 45 a 64 años 34.557 31,2 75.671 44,1 119,0 De 65 y más años 48.885 44,1 31.139 18,2 -36,3 Nivel de estudios. Persona principal del hogar A nalfabetos / Estudios primarios 82.158 74,2 48.686 28,4 -40,7 Enseñanza secundaria 25.397 22,9 98.197 57,3 286,6 Enseñanza superior 3.240 2,9 24.621 14,4 659,9 Relación con la actividad económica. Persona principal del hogar Ocupados/as 26.901 24,3 38.216 22,3 42,1 Parados/as 14.352 13 66.363 38,7 362,4 Percibiendo una pensión 61.846 55,8 25.812 15,1 -58,3 Labores del ho g ar 5.409 4,9 26.021 15,2 381,1 Otra situación 2.286 2,1 15.092 8,8 560,2 Tamaño del ho g ar De 1 persona 24.058 21,7 40.072 23,4 66,6 De 2 personas 30.464 27,5 42.443 24,7 39,3 De 3 personas 18.322 16,5 33.352 19,4 82,0 De 4 y más personas 37.949 34,3 55.637 32,4 46,6 Clase de familia Ho g ares de una sola persona 24.058 21,7 40.072 23,4 66,6 Pareja sin hijos 22.476 20,3 25.732 15 14,5 Pareja con hijos 40.800 36,8 59.535 34,7 45,9
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 307 Madre sola con hijos 14.388 13 27.287 15,9 89,7 Otros 9.072 8,2 18.878 11 108,1 Número de ocupados Nin g ún ocupado en el ho g ar 73.903 66,7 120.382 70,2 62,9 Un ocupado 32.983 29,8 39.642 23,1 20,2 Dos o más ocupados 3.909 3,5 11.480 6,7 193,7 Número de parados Nin g ún parado en el ho g ar 74.932 67,6 72.457 42,2 -3,3 Un parado 27.093 24,5 53.189 31 96,3 Dos o más parados 8.770 7,5 45.858 26,7 422,9 Número de pensionistas Nin g ún jubilado/pensionista en el ho g ar 43.548 39,3 134.816 78,6 209,6 Un jubilado/pensionista 57.635 52 33.100 19,3 -42,6 Dos o más jubilados/pensionistas 9.610 8,7 3.588 2,1 -62,7 Número de ma y ores de 64 años Nin g ún ma y or de 64 años 58.722 53 130.688 76,2 122,6 Un ma y or de 64 años 31.723 28,6 26.902 15,7 -15,2 Dos o más ma y ores de 64 años 20.349 18,3 13.913 8,1 -31,6 Número de menores de 6 años Nin g ún menor de 6 años 94.306 85,1 140.350 81,8 48,8 Uno o más menores de 6 años 16.487 2,8 31.154 18,2 89,0 Fuente: Estadística de Condiciones Sociales 2001 y Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios 2013 (ISTAC). Digámosloclaro:entre2001y2013hahabidounatransformacióndelperfil deloshogarespobresenCanarias,motivadaporlosefectosdela degradacióndelempleo,discutidosampliamenteenelmarcoteóricodeesta Tesis.Laspersonasresponsablesdeloshogarespobresresultanahoramás jóvenes,porquelafaltadeempleoeselfactorprincipalquelosdesplaza hacialosmárgenesdelaexclusión.Nisiquieraelniveldeestudio,talycomo hemosvenidoargumentando,salvaalossostenedoresdelasfamiliasdela amenazadelapobreza.Dosdecadatrespersonasprincipalesdeloshogares pobresalcanzanelniveldeenseñanzasecundariaosuperior.Porotrolado, lapobrezafemeninasiguemultiplicándose,observablenosoloenquelas mujeressonmásqueloshombresenlacondicióndepersonaprincipaldelos
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 308 hogarespobres,sinotambiénenqueelnúmerodemadressolasconhijos aumentaenun90%entre2001y2013.Porsuparte,mientraseldesempleo tieneunafuerteinfluenciasobrelapobreza,eltrabajonoesgarantíade seguridadparaalejarsedeella:loshogarespobrescondosomásocupados hanaumentadoexponencialmente,loquedacuentadelfenómenodel“in‐ workpoverty”(EC,2010). Perodondesedetectaelnuevoinflujodela“asalarizacióndelapobreza”es enlosdatosreferidosalnúmerodepensionistasydemayoresde64años. Aumentanfuertementeloshogarespobressinjubilados/pensionistas,ysin personasmayoresde64años,mientrasquedisminuyenlosquetienenunoo másmiembrosconestascaracterísticas.Porestamismatendencia,los hogaresconpobrezainfantilsehanincrementado.Ensíntesis,lapobreza aumenta,ylohaceatravésdeldesempleoyeltrabajoprecario,afectandoa personasenedaddetrabajar,yengranproporciónytendencia,alosqueaún nohanllegadoalamitaddesutrayectorialaboral. Lapobrezaeconómicaalaquenoshemosreferidonoeselúnicodelos males.Silaprecariedadlaboralconducealapobreza,hayotrasvíaso factoresdevulnerabilidad,másomenosrelacionadasconella,quenosllevan alaexclusiónsocial.Cardenal(2006)defineesteconceptoclaramente:ʺCon elconceptoexclusiónsocialsepretendeidentificarlaposiciónsocialocupada porquienessonempujadoshacialosmárgenesdelempleo,fueradelstatus deintegraciónlaboral,conectandolosconflictosexperimentadosacausade estasituaciónconlaimportanciadelaredsocialdelossujetosyconsu estabilidadpsicológicayvitalʺ.Enestesentido,nosetratasolode“(…) resolverúnicamentelaproblemáticaasociadaalafaltaderecursos económicos(muchasvecesdemaneratemporal),considerandoqueelúnico
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 309 problemaconelquenosenfrentamoseslafaltaderenta,essólouna respuestaparcialeincompletaalprocesoosituacióndevulnerabilidado exclusiónsocial,puestoquequedanalmargenotraseriedefactoresque incideneinclusopuedenserloscausantesdelapobrezaeconómica” (Villaverde,2010:11).Ademásdelaprecariedadlaboral,suficientemente tratadaenestaTesisdoctoral,hayqueconsiderardeformasustanciallabaja formación,lascondicionesdelavivienda(sisedispone),lasalud,las relacionespersonalesydeconvivencia,lasredesyelescasocapitalsocial. Estosyotrosfactorescomponenlaméduladeladesigualdadylaexclusión sociales. Porúltimo,vinculadasalapobrezaestánlaspersonasenriesgodeexclusión social.Unaformadeacercarelconceptodeexclusiónsocialalarealidadde laspersonasquelasufrenesatravésdelindicadordelaPrestaciónCanaria deInserción(PCI).ElestudiohechoporGonzález,GarcíayGarcía(2010) paralapoblaciónexcluidaprotegidaporlaPCI50,señalacomoperfilde solicitantespersonas(másmujeresquehombres),de43añosdeedadmedia, conniveldeeducaciónprimaria,desempleadasotrabajadoresdebaja cualificación.Paraacercarnosalascondicionesdevidadeestesegmento (mejor,fragmento)másdesfavorecido,presentamossusdebilidadesmás significativas: - Dosterciosdelasunidadesfamiliarestienenalgúntipodeproblema respectoalatenenciadelavivienda,yel90%estánafectadasporun malestadodelavivienda. 50Losdatosutilizadosenelestudiofueronextraídosde4.019expedientesdelaPrestación CanariadeInserción(PCI),cumplimentadosporlostrabajadoressocialesdelos ayuntamientosdeCanariasentre2008y2009.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 310 - Losdesajustesdeconvivenciamásfrecuentesestánasociadosala separación‐divorcio(eincumplimientodelasobligacionesparentales). Unadecadacuatrounidadesfamiliarescarecedeapoyodelafamilia extensa,yel20%tieneunadébilredsocialdeapoyo. - Lafaltadehabilidadessocialesafectaamuchossujetos,yenmuchos casosestáasociadaalasadicciones. Conclusión Duranteellargoperiodoquehemosseleccionado(1991‐2011)paraestudiar elcontextosocioeconómicodeCanarias,advertimoslamismaparadojaque, demaneramenosintensaymáspautada,seproduceenlassociedades desarrolladassujetasalareestructuracióndelcapitalismoglobal, informacionalyfinanciero.HancrecidoelPIB,laproductividad,los beneficios,elnúmerodeempresasyelempleo,perotambiénhancrecidoel desempleo,eltrabajoprecario,ladesigualdadylaexclusiónsociales.Siendo estacontradicciónelnúcleodelaparadoja,noshemospropuestovalorarla situacióndelosrecursoshumanosenCanarias. Laprimeraevidenciaesqueelmodelodeempleo,entendidoensentido amplio,nohafuncionadoadecuadamentecomoinstituciónqueregulael trabajo,lafamiliaylaeducación,laformaciónprofesionalylossistemasde seguridad(yprotección)social.Elconjuntodelostrabajadoresprecarios conformanunampliosegmentomultidimensional:lostrabajadoresatípicos, losdesalariosbajos,losdeserviciospersonalesylosdeocupaciones elementales,quepadecenmalascondicioneslaborales.Esteconjuntodela fuerzadetrabajodeCanarias,máselampliosegmentodelosdesempleados, sumanlaexpresióndelaamenazadefragmentaciónsocial.Locontrarioaun
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo5 311 mercadodetrabajocohesionadoyequilibrado,conducenteaunasociedad sólidayestable. Paraconseguiresacohesión,elrecursodelcapitalhumanoescrucialenuna nuevaestructuraeconómica,cimentadaydominadaporelconocimiento,las tecnologíasdelainformaciónylascomunicaciones,lainnovación,lacalidad yladiversidadproductiva.Cuandohablamosdecapitalhumanotambién nosreferimosalosempresariosque,alfinyalapostre,sonlosmáximos responsablesdelaorganizaciónyestrategiadelaproducciónenlaempresa. Lasdificultadesrelativasalpequeñotamañodelasempresas,yalnivel educativodelosempresarios,sonunlastreparaavanzarhaciaunaeconomía máscompetitiva,adaptadaalasinnovaciones,yconsuficientepesodelas actividadesintensivasenconocimiento. Elresultadodelaevolucióneconómicaexpansivanohasidoventajosopara unaaltaproporcióndelapoblaciónresidenteenCanarias.Lostrabajadores precariosylosdesempleadossesumanalriesgodelapobreza,conformando unterciodelasociedadcanaria,yponiendoenevidenciaelprocesoque hemosllamadodefragmentaciónsocial.Estasconsecuenciasexpresanla ineficienciadelmodelosocioeconómicoydelempleodeEspaña,delquese nutreCanarias.Laconcentraciónproductivasobreelcomercioyla hostelería,noescapazdefrenarlafuerteprecariedadsocio‐laboral,ni garantizarlaseguridadeconómicadelaspequeñasymedianasempresas.Y sinesto,tampocosepodrámejorarlaestabilidadlaboralylaseguridadsocial delostrabajadores.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 318
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 319 Ésteesquemasedesarrollaconlassiguientesdimensiones,indicadoresy variables: DIMENSIONES INDICADORES VARIABLES Las empresas y los empleadores Concentración productiva Tamaño empresas Nivel educativo empleadores Rama de actividad Edad Hasta 1ª etapa secundaria Los técnicos y profesionales del sector privado Ratio sobre el total de empleados Tiempo efectivo semanal trabajado Condiciones laborales Tiempo en la empresa 1 año o menos Contrato temporal Contrato a tiempo parcial Trabajador atípico Los trabajadores de los servicios personales y los no cualificados del sector privado Volumen y perfiles Nivel educativo Ratio trabajadores/turistas Rama de actividad Sexo Grupo de edad La precariedad del empleo en el sector privado Trabajador atípico Categoría ocupacional Temporalidad Tiempo en la empresa 1 año o menos Contrato temporal Contrato temporal de 3 o menos meses Contrato a tiempo parcial Promedio de los contratos temporales (en días de trabajo) El desempleo Tiempo de búsqueda de empleo mayor a un año y medio Desempleados que buscan su primer empleo Desempleados que han trabajado antes Género femenino Edad Lugar de nacimiento Nivel de estudio Ocupación anterior Somosconscientesdequelasdimensiones,indicadoresyvariablesque incluimosenlaexplicacióndenuestroconceptonotienenunavalidezde contenidoplena.Másbien,estasherramientassonaproximacionesal conceptoquehemosdefinido,aunquelohacenconunaaltafiabilidad, debidoalafuenteestadísticadeprocedencia.Noesmenossignificativo reconocerqueestasherramientasparalamedicióndelconcepto,están
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 320 limitadasporlasvariablesdisponiblesquefiguranenelficheromicrodatos delaEPA.Portanto,esteinvestigadorhatenidoqueadaptarsealosdatos disponibles. Laexplicacióndenuestromodeloteóricosebasaenlassiguientes dimensionesdelmercadodetrabajo: - Lasempresasylosempleadores:elreferentedelaofertaproductiva. - Lostécnicosyprofesionales:lacategoríaocupacionalemergenteque expresaelgradoylacalidaddelprogresoeconómico. - Lostrabajadoresdelosserviciospersonalesylosnocualificados:el nuevoproletariadodelsigloXXI. - Laprecariedaddelempleoenelsectorprivado:elrasgodelas condicionesdetrabajoenCanarias. - Eldesempleo:elresultadodeunmodelosocioeconómicoineficiente. Entendemosqueestasdimensionessonlasprincipalesparadarcuentadela “cronificación”delaprecariedadlaboralenCanarias,aunqueesciertoque puedehaberotras,tantoomássignificativasqueestas.Enprodela coherenciaylasimplificacióndelanálisisempírico,hemosseleccionadoesas dimensiones.Podríadecirsequesisemodificaranlosrasgosylas condicionesdeestoscomponentesdelmercadodetrabajo,elmodelode empleodeCanariasevolucionaríahaciaunamayorseguridadycalidad, superandoasíelmalestarsocialqueacompañaalcrecimientoy modernizacióneconómicosenlaregión. Enelanálisisempíricoquepresentamosenestecapítulo,haydos matizacionesmetodológicasdeinterés.Enprimerlugar,lamedidadel
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 321 tiempoefectivodetrabajo.Enunmodelodeempleodondeabundala precariedadytemporalidadlaborales,noesdeltodopertinente,nisuficiente, medirelvolumendeocupaciónencifrasdepuestosdetrabajo.Locorrectoes medireltiempoefectivo(semanal)detrabajo,yaqueloscontratos temporales,atiempoparcial,estacionalesointermitentessonmuy frecuentes,ysubalanceencifrasdecontratosencubreeldatodeltiemporeal detrabajo,quenoesotroqueeltiempoefectivosemanaldeempleo.El cálculodeesteparámetroprocededelasuma,enlasemanadereferencia,del númerodehorasefectivasdetrabajo(sintenerencuentaeltiempopara comer),máselnúmerodehorasextraordinariasrealizadas,pagadasyno pagadas. Ensegundolugar,lasmedicionesdeesteanálisisempíricoseaplicanalos asalariadosdelsectorprivadodelaeconomía.Siqueremosmedirel supuestodeclivedela“sociedadsalarial”(Castel,1997),pareceobvioque focalicemoselanálisisenlosasalariados,dejandodeladootrosvínculoscon laactividadlaboral(profesionalesporcuentapropia,miembrosde cooperativas,etc.).Másaún,porunlado,elmarcoideológicodominantede austeridadenelgastopúblicosehamaterializadoenlacongelacióndel empleoenelsectorpúblico;porotro,esprobablequelosasalariadosdel sectorpúblicorepresentenunarealidaddistintaaladelsectorprivado, porquesuscondicionesdetrabajopuedennosertanprecarias.Estasrazones justificanqueenesteanálisisempíricodelmercadolaboralcanario pongamosespecialénfasisenlosasalariadosdelsectorprivado.Alfinyala postre,enpuridadyorigen,lanaturalezaeconómicadelsistemacapitalista sebasaenelmercadoprivado.Ysinsoslayarelcarácterestratégicodelsector públicodelaeconomía,hemosdereconocerquelacreaciónderentasyla
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 322 búsquedadelaeficienciaylacompetitividadlecorresponden,aunquenoen exclusividad,alsectorprivado. Asípues,elanálisisempíricoquepresentamosenestecapítulose circunscribealosaspectosmásrelevantesdelmercadolaboralcanario,de acuerdoconlaproblemáticaestudiadaalolargodelaTesis.Portanto,el objetivoprincipaldeesteanálisisnoesotroqueprofundizarenladimensión cualitativadelempleo,explorandoensuselementosdeprecariedad.Nos interesaespecialmenteelestudiodelosocupados(losquetrabajan),yno tantoeldelosdesempleados.Dadoquenuestromodeloteórico‐conceptual tratadeexplicarlaconsolidacióndelaprecariedadsocio‐laboralenla estructuraeconómicayenelmercadodetrabajodeCanarias,hemos seleccionadolasdimensionesmásvinculadasalacalidaddelempleo, aunquecomoúltimadimensiónestudiamossucintamentelascaracterísticas deldesempleo,yaqueesteformapartedeladefiniciónampliadel“precarius work”(Kalleberg,2009).Abordartodaslascategoríasdelmercadolaboral excederíaloslímitesquenoshemosimpuestoencuantoacoherenciay claridaddelmodeloexplicativo. Enelsegundoapartadodeestecapítulo,yamododeaproximación, hacemosunareflexiónsobrelainvolucióndelempleoenesteperiodode crisis,observandoelcomportamientodelasdistintascategorías ocupacionales.Eneltercerapartadoestudiamoslascaracterísticasy dimensionesmássignificativasdelasempresasylosempleadores. Entendemosqueelprotagonismodelaactividadeconómica,conla reestructuracióndelcapitalismoglobaleinformacional,hasidoapropiado porlosdueñosdelcapital,desplazandoalostrabajadoreshaciaunsegundo planocadavezdemenorvalorysignificación.Noesmenoscierto,quela
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 323 búsquedadelaseguridadeconómicaparalosempresariosesunagarantía paralograrunamayorseguridadparalostrabajadores(Kalleberg,2012).De ahíqueseanecesarioanalizarlascualidadesdenuestrasempresasy empresarios. Enelcuartoapartadotratamosotroefectoexpansivodelempleo:elaumento delostécnicosyprofesionales.Sinduda,estacategoríaocupacional representalamedidademodernización(tecnificación‐profesionalización)de laeconomía,lasociedadyeltrabajo.Dichodeunaformasimple:lospaíses conmayorratiodetécnicosyprofesionalesensuestructuraocupacional,son losmásdesarrolladosyconmayoresnivelesdebienestarsocial;enEuropa: DinamarcayAlemania,contasassuperioresal40%en201452. Enelquintoapartadonoscentramosenlostrabajadoresdelosservicios personales(ensusentidoamplio),porquerepresentanunaverdaderaclase socialocupacional,deubicaciónbajaenlaescalasocioeconómica,y expresióndelnuevoproletariadodelasociedadglobaleinformacional.Silos obrerosdelasfábricasconfigurabanelproletariadoenelcapitalismo industrialdelsigloXIX,lostrabajadoresdelosserviciospersonalesse vislumbrancomoelproletariadodelcapitalismoinformacionaldelsigloXXI. Enelsextoapartadoampliamoselfocodelsegmentobajo,ynosdetenemos enlostrabajadoresnocualificadosodeocupacioneselementales.Enel séptimoapartadotratamos,amododesíntesis,laprecariedadcontractualen elsectorprivadodelaeconomíacanaria.Porúltimo,eneloctavoapartado analizamoseldesempleo. 52LabourForceSurvey(EUROSTAT).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 324 Talycomoanotamosenelcapítuloanterior,convieneadvertirquelosdatos siempreloscomparamosentrelasentidadespolítico‐territorialesdeEspañay Canarias,reconociendoquelaprimeratambiénincluyealasegunda.Este posiblesesgoontológico,sinembargo,norepresentamayordistorsiónenla interpretacióndelosfenómenossocio‐económicosaquítratados,yaqueel pesodelaregiónsobreelconjuntonacionalesínfimo(en2011,losresidentes enCanariasrepresentabanel4,4%delapoblacióndeEspaña). 2.Elempleoylaestructuraocupacional LacaídadeempleoenEspañayenCanariasfuedemoledoraapartirdeque sehicierasentirlacrisisfinancierainternacionaliniciadaenEE.UU.en2007. Talesasíqueresultainverosímilpensarquelastasasdeempleoexpresadas enlosañosprevios,puedanvolverasostenerseeneltipodetejido productivo‐empresarial,yenelsistemainstitucionalpolítico‐económico urdidohastaestosaños.EnelcapítuloanteriordeestaTesis,hemosrepasado elcontextosocioeconómicodeCanarias,eneselargoperiodoquevade1991 a2011;ahoraresultaadecuadofocalizarelanálisisenlascaracterísticasyel comportamientodelempleoenlafasemásrecientedeeseperiodo. Enestoscuatroaños,lareduccióndeempleoenEspañafuede‐12,3%,yen Canariasde‐14,9%,medidoenvariaciónabsolutadeocupados.Antesde proseguir,convienehaceraquíunamatización:siutilizamoseltiempo efectivodetrabajo,lareducciónhasidobastantemayor.Laventajademedir eltiempoefectivodetrabajoesquesoslayamoselsesgoasociadoalostipos decontrato(atiempoparcial,estacionales,etc.).Sicomparamoseltiempo efectivodetrabajoenlosasalariadosdelsectorprivadodeEspañayde Canarias,lareduccióndelempleoentre2007y2011fuede‐17,4%enEspaña,
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 325 y‐20,6%enCanarias.Comovemos,ladestruccióndeempleo(medidoen tiempodetrabajo),alcanzóaunodecadacincoasalariadosdelsector privadodeCanarias. Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios Haydostendenciasaresaltarenelgráfico7,porunlado,laintensapérdida delempleoasalariadoenelsectorprivado,especialmenteenCanarias.Por otrolado,elaumentodelempleoasalariadoenelsectorpúblicoenEspaña;y lasingularidadcanariadereduccióndelempleopúblico.Portanto,doble efectonegativoenelmercadodetrabajocanario,quenosoloafectaala disponibilidaddeempleo,deingresosydecondicionesdignasdevida,sino queporextensión,lareduccióndelempleoenelsectorpúblicosetraduceen pérdidadecalidaddelosserviciospúblicos,cuandonolapropia desaparicióndealgunosdeellos.Debeconsiderarsequelapoblación residenteenCanariasaumentó,enestosmismosañosde2007a2011,en 9,0 -17,4 -0,7 -20,6 -25,0 -20,0 -15,0 -10,0 -5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 Asalariado sector público Asalariado sector privado Gráfico 7. Variación (%) del tiempo efectivo semanal trabajado por los asalariados según sector. España y Canarias, 2007-2011 Canarias Total Nacional
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 326 118.805personas53.Laconclusiónaquíesevidente:siseredujoelnúmerode empleadospúblicos,peroaumentóelnúmeroderesidentes,lascondiciones delosserviciospúblicosprestadosdebieronempeorar. EnelconjuntodelosocupadosdeEspaña54,ladestruccióndeempleose concentraenlospolosdelaestructuraocupacional:enlacúspide,los directoresygerentessereducenenun‐42%;enlabase,lostrabajadoresde lasindustrias(‐37%),losoperadoresdeinstalacionesymaquinarias(‐27%),y lospeonesdescualificados(‐22%).Sinduda,elcierredelasempresasesla causadeesteresultadoporlacualsereducenambospolosdelaestructura ocupacional,elaltoyelbajo. Otrogrupoprofesionalafectadoporlapérdidadeempleofueeldelos técnicosdeapoyo(‐24%),especialmentelasmujeres(‐36%).Enellado positivofiguranlostrabajadoresdelosservicios(restauración,personales, comercio)queaumentanenun25%,ytambiénlostécnicosyprofesionales superiores,quegananempleoenun14%.Amododesíntesispodemosdecir quelaʺadaptaciónʺdelafuerzadetrabajoespañola,enlaprimerafasedela crisisfinanciera,deglobalizacióneinformacional55de2008,seha 53INE,CifrasdePoblación, http://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=1813&capsel=1815. 54Hemosobviadodelanálisislacategoríadeocupacionesmilitares,yaquesu representaciónesinsignificantealosefectosdeestaTesisdoctoral. 55Lacrisisinternacionalde2007‐2008puedeentendersecomolacaricaturizacióndeun procesoreorganizadordelcapitalismo,procesoquevienegestándosedesdeelúltimocuarto delsigloXX,talycomovenimosapuntandoenestatesisdoctoral.Elcapitalismoenlas sociedadesdesarrolladassereorganizadeformamultidimensional:aperturadelos mercadosglobales,extensiónyacentuacióndelosflujosfinancieros,deslocalizacióndelas empresas,precarizacióndelascondicioneslaborales,transformaciónsocialyproductivapor lastecnologíasdelainformación.Estareorganizacióndelcapitalismotienefuerzas materialesquelaimpulsan,comolasgrandescorporacionesglobales,losfondosfinancieros olosgobiernosnacionales,yfuerzasideológicascomoelneoliberalismo.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 327 distinguidoporlaeliminacióndebuenapartedelospuestosdedirectivosy gerentes(encorrespondenciaconladestruccióndecientosdemilesde empresas),ylaeliminacióndebuenapartedelosempleosdescualificados, semicualificados,ytécnicosdenivelmedio.Encontrapartida,laprimerafase delacrisishaaumentadolosempleos(manuales‐rutinarios)enlosservicios, unaespeciederefugiodondeseconcentralaprecariedadlaboral,refugio mayorparalosvarones,principalesperdedoresdeladestruccióndeempleo descualificado.Noobstante,aunquehayaaumentadoelempleodelos trabajadoresdeserviciospersonales,sinembargo,hadisminuidosutiempo efectivodetrabajosemanal,porloquededucimosqueelaumentodel empleoestáencubriendoformasdecontrataciónatiempoparcialy/o estacional.Porúltimo,yenmenormedida,aumentanlosempleos cualificadosparatécnicosyprofesionalessuperiores. EnCanariasessimilarelprocesodeʺadaptaciónʺdelafuerzadetrabajoala crisisfinanciera(ensuprimerafase),aunqueconfuertesmaticespropios,de signonegativo.Alresultadoqueacabamosderesumirenelpárrafoanterior, enCanariashayqueañadirlafuertedestruccióndeempleodetipo administrativo(‐25%);elaumentorelativodelostrabajadoresdelosservicios (14%);yelleveincrementodelempleocualificadodetécnicosyprofesionales superiores(5%).Convieneresaltarquesibienlospuestosdetécnicosen generaltiendenaunligeroaumento,noesasíparalasmujeres,quesonlas principalesperjudicadasdelaeliminacióndeestosempleoscualificados.En resumen,podemosafirmarqueladesfiguracióndelaestructuraocupacional hasidomásextensaeintensaenlaeconomíacanaria,duranteestaprimera fasedelacrisis.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 334 Sicambiamoslaperspectiva,ynosfijamosahoraenlascategorías ocupacionales,eltiempodetrabajomedidoenhorasefectivashavariado segúnlasmagnitudesquefiguranenelgráfico11.Lascategorías ocupacionalesdetrabajomanualdelaindustriaylaconstrucciónsonlasmás perjudicadasporlapérdidadetrabajo,asícomolosempleados administrativos.Lascategoríasmástécnicasnopierdentantovolumende tiempodetrabajo.Losdirectoresygerentesloaumentanconsiderablemente. Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios Laspérdidasmayoresdetiempoefectivotrabajadonosindicanhaciadonde tienenqueapuntarlasactuacionesdelasinstitucioneseconómico‐laborales parare‐adiestraraestostrabajadoresytratardereinsertarlosenelempleo. Ladificultadmayorestáenlostrabajadoresmanualesdelasindustriasyde laconstrucción,ylosnocualificados.¿Quéestrategiaformativaylaboral,y -45,6 -28 -27 -20,6 -15,9 -9,6 -8,2 -6,3 39,7 -60 -40 -20 0 20 40 60 Trab. culaficados de las industrias Ocupaciones no cualificadas Administrativos y empleados de oficina Total Técnicos y profesionales de apoyo Operadores de instalaciones y maquinaria Técnicos y Profesionales superiores Trab. servicios de restauración, personales y comercio Directores y gerentes Gráfico 11. Variación (%) de las horas efectivas semanales trabajadas por los asalariados
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 335 quéestrategiaempresarialadoptarconlafinalidaddereintegraradecenas demilesdetrabajadorescuyospuestosdetrabajodesaparecieronconlagran crisisde2008? 3.Lasempresasylosempleadores Laprimeradimensiónaestudiardelmodeloconceptualpropuestoesel marcoempresarial,apartirdelcualemergenlascategoríassocio‐ ocupacionalesylascondicionesdetrabajoquecaracterizanlaprecariedaden Canarias.Seprecisaenfocarelanálisissobreeltejidoproductivo‐ empresarial,paraobtenerunavisióninicialdelarealidadsocioeconómica. LahipótesisdepartidadeestaTesisincluyeelpapeldelosempleadoresen elprocesodedeteriorodelempleo.Elobjetivodeestalíneaargumental,taly comoloplanteamosenelcapítulointroductorio,essubrayarlaimportancia quetieneelproveerdeseguridadeconómicaalosempresarios (principalmentepequeñosymedianos),paralograrmejorarlascondiciones detrabajodelosasalariados. Unafotografíacomparativadeladistribucióndelasempresasenlosaños 1999y2009,segúnlaClasificaciónNacionaldeActividadesEconómicas1993 (CNAE‐93),nosclarificaelanálisis.Obsérvesequeelperiodotemporalde análisisloampliamosaquí,conlaintencióndeaprovecharlosdatosoficiales disponiblesenelINE.Enelentornodelarchipiélago,lamayoríadelas empresasseconcentraenelcomercio,elservicioaotrasempresas,la hosteleríaylaconstrucción,sumandomásdel60%delaactividad productivacanaria(tradicional).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 336 Fuente: Explotación Estadística del Directorio central de Empresas (INE). Porelcontrario,lasempresasespecializadasenactividadesinformáticas; investigaciónydesarrollo,educación,sanitarias,deserviciossociales,y recreativasyculturales,notienensuficienterepresentación,ningunadeellas alcanzael4%,en2009.Estasactividadescomponenelsectoremergentedel nuevocapitalismoinformacional,comovenimosargumentandodesdeel iniciodeestaTesis.LaexpansióneconómicadeCanariasenlosnuevosciclos queseabren,tendráqueimpulsarsesobreeste“sectorcuaternario”,tanto porloquesignificadeadaptaciónalnuevocapitalismoglobal,que, recordemos,tieneconCanariasunaimportanteconexióncomercialy turística;comoporlacapacidaddedesarrollodesucapitalhumano.Sin embargo,nosematerializaclaraydecididamentelainversiónempresarialen estagranáreaeconómicaestratégica.Elcambiodemodeloeconómicoyde empleo,quenecesariamentebuscaproductividadycalidad,tendráque sostenersesobreese“sectorcuaternario”delqueadolecelaregióncanaria. 0 5 10 15 20 25 30 35 Industria Construcción Comercio Hostelería Transporte y comunicaciones Intermediación financiera y seguros Acti. inmobiliarias Acti. informáticas Investigación y desarrollo Otras actividades empresariales Educación Acti. sanitarias y veterinarias; servicio social Acti. de saneamiento público Acti. asociativas Acti. recreativas, culturales y deportivas Acti. diversas de servicios personales Gráfico 12. Distribución (%) de las empresas por actividades económicas. Canarias, 1999-2009 1999 2009
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 337 Elgráfico13nosdacuentadeotravulnerabilidad,nomenosimportante,del tejidoempresarialcanario.Enprimerlugar,el52%delasempresasnotiene asalariados,ydelasquetienen,el90%sonpequeñas,conmenosde6 asalariados.Lasempresaspequeñas,quecaracterizaneltejidoproductivo, hansidolasqueexpresanmayorritmodecrecimientoenelperiodode expansióneconómicaquedominaelintervalo1999‐2009.Peroprecisamente porsutamaño,seránlasqueenelciclorecesivoposteriorpeorresistan,y acaben,enmayorproporciónqueotras,pordesaparecer. Fuente: Explotación Estadística del Directorio central de Empresas (INE). Centrándonosahoraenlosempleadores,esdecir,enlosempresarioscon asalariados,extraemossuperfilprincipaldelosdatosdelaEPA, comparandolosaños2007‐2011.Estecolectivoestádominadoporlos hombres,yconlaevolucióndelacrisisde2008semasculinizóaúnmás,ya queen2011éstosalcanzabanel83%deltotaldeempleadores.Laedaddelos empresariosconasalariadosestáconcentradaentrelos34ylos64años (83%),loquedacuentadelaescasezdeempresariosenlaprimerajuventud, 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 Sin asalariados de 1 a 2 de 3 a 5 de 6 a 9 de 10 a 19 de 20 a 49 de 50 a 99 de 100 a 499 de 500 o más Gráfico 13. Número de empresas por estrato de asalariados. Canarias, 1999-2009 1999 2009
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 338 yencoherenciaconeldatodequeel70%deestosempresariosllevamásde 10añosconlaempresa. Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios Perosindudaloquemáscaracterizaaestecolectivoessubajonivel educativo.Elgráfico14esmuyindicativodeesteproblema.Unaproporción muyaltadelosempresariostieneniveleseducativosbajos,oalmenos insuficientesparalosrequerimientosdelasociedaddelainformación,la economíadelconocimientoylosprocesosdeinnovacióntecnológicaque, comohemosvistoalolargodeestaTesis,caracterizanlareorganizacióndel capitalismodelasúltimasdécadas.Exceptuandolosempleadoresdelsector deactividadfinancieraydeserviciosprofesionalesalasempresas,los empleadoresdelrestoderamasdeproduccióntienenniveleseducativos bajos,especialmenteindustria,energía,yconstrucción. Insistimosenquelamodernizacióndelasempresas(pequeñasymedianas) esunrequisitodesusupervivenciaydesudesarrollo,entodoslossectores, 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% Hasta estudios primarios 1ª etapa Secundaria Bachillerato y F.P. media y superior Universitarios Gráfico 14. Distribución (%) de los empleadores según nivel educativo. España y Canarias, 2007-2011 España 2007 España 2011 Canarias 2007 Canarias 2011
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 339 ysebasa,comomínimo,enlareorganizaciónatravésdelastecnologíasdela informaciónylascomunicaciones,yenlapresenciayactividadenInternet. Sinembargo,podemosconstatarquealmenosenlaprimerapartedelacrisis económico‐financierainternacional(2007‐2011),lareduccióndelos empleadoresenCanariashatenidocomoefectoelaumentodelosquemenor niveleducativotienen.Estosaumentaronun23%eneseperiodo,dejandoun saldode17.853empleadoresconniveleducativohastala1ªetapade Secundaria(55,3%detodoslosempresariosconasalariadosdeCanarias). Másalládelgradodeeducaciónalcanzado,unindicadorquecorroborala bajacualificacióndelosempresariosessicursaalgúntipodeformación.Los resultadosnosonhalagüeños:5,2%en2007;6,9%en2011.Paracontrastar estosdatosdescriptivoshemosanalizadorelacionesdeasociaciónentrelas variablesmássignificativasvinculadasalniveleducativodelos empleadores,todoellodentrodelmodeloexplicativodelaprecariedad socio‐laboraldeCanarias,quedescribimosenelapartado1demetodologíay fuentes. Enlatabla5presentamoselresultadodelasregresioneslogísticasdelnivel educativodelosempleadores.Loquepretendemosesvalorarelgradode asociaciónqueexisteentreserempleadorytenerunbajoniveleducativo.En estecaso,nuestrabasedeanálisissonlosempresariosconasalariadosde Canarias,peroseleccionamos,comovariablesdependienteslosempleadores delaindustriayconstrucción,porunlado,ylosempleadoresdecomercioy hostelería,porotro.Estadistinciónporramasdeactividadnospermitirá contrastarlasrelacionesquepretendemossubrayar.Pretendemos discriminarrasgoscaracterísticosdelosempleadoressegúnelgransectorde actividadeconómicadondeoperan.Téngaseencuenta,además,queestas
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 340 dosactividadesconcretasrepresentanyacumulanlamayoríadeltiempo efectivodetrabajodelsectorprivadodeCanarias.Conlafinalidadde entenderelmodeloinferencialdelatabla,ysusvaloresresultantes,conviene señalarqueesestadísticamentesignificativoconcoeficientesmenoresa0,01, exceptoenunaúnicavariablequeseadvierteenlatablaconasterisco,donde lavariableindependiente(empresariode45ymásaños)noescapazde explicarsuficientementelavariabledependiente(empresariodelcomercioy lahostelería). Paraayudaraentenderlosresultadosdelaregresión,indicamosqueel coeficienteB(primeracolumnadecadavariabledependiente),cuandoes positivo,señalaqueexisteinfluenciadelavariableindependientesobrela dependiente.SiBesnegativa,noexisteinfluenciaoasociación.Porsuparte, elcoeficienteExp(B)oexponencialdeB,señalalafortalezadelarelación,de formaquecuantomásalejadode1estéelexponencial,másfuerteesla asociación.Porsuparte,elporcentajeglobalbienclasificadomuestrael númerodecasosqueelmodeloescapazdepredecir,quecomoseobservaen latabla,essuperiorenlasvariablesdependientesanalizadasa60%,excepto enlarelacióndeinsuficienciaqueacabamosdemencionar,quellegaal 58,9%.Convencionalmente,seaceptaunmodelocuandoescapazde pronosticarmásdel50%deloscasos. Lasdosvariablesindependientesquepresentamosenlasfilasdelatabla5, sonlasquemejorexplicanlacondicióndeempleadordeesasramasde actividad.Elbajoniveldeestudio(hasta1ªetapadesecundaria)esuna variableexplicativaqueaumentasucapacidaddepredicciónenelperiodo 2007‐2011,paraestosempleadores.Esdecir,lacrisisde2008tuvocomo resultadounefectoadversodistintoalqueplanteanalgunosrazonamientos
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 341 superficiales,quesugierenquelosempresariosmáseficientesy competitivos,seránlosquesobrevivan,mientrasquelosmenoseficientes desaparecen.(Enlalógicadequecuantomayorniveleducativotieneun empleador,mayorresultarásueficienciaempresarial). Tabla 5. Regresiones logísticas del nivel educativo de los empleadores. Canarias 2007-2011 Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios Laregresiónlogísticadelatabla5señalaqueelbajoniveleducativodelos empleadorestieneunafuertecondiciónasociativa.Especialmente,los empleadoresdelaindustriayconstrucciónqueen2011habíansobrevividoa lacrisis.SinosfijamosenelvalordelexponencialBdeestosúltimos(4,511), laconclusiónesquetienenunaprobabilidaddenosuperarla1ªetapade secundariade4,5,frentea1dequenoocurra,esdecir,quetenganmayor niveleducativo.Además,elmodeloderegresiónaplicadoesaltamente válido,porqueescapazdepredecirel90%deloscasos. VARIABLES INDEPENDIENTES BError estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) Edad 45 y + años -1,034 0,025 0,356 -0,842 0,039 0,431 0,004* 0,021* 1,004* 0,965 0,025 2,625 Nivel de estudios Hasta 1ª etapa Secundaria 0,099 0,025 1,104 1,507 0,052 4,511 0,353 0,021 1,424 0,549 0,024 1,731 Constante -0,559 0,017 0,572 -0,28 0,052 0,061 -0,497 0,017 0,608 -0,491 0,026 0,612 N153 112 153 112 R2 0,071 0,119 0,01 0,07 % bien clasificados 73,3 90,2 58,9 61 Base: empleadores en Canarias. * p > 0,005 Empleadores de la industria y construcción Empleadores de comercio y hostelería VARIABLES DEPENDIENTES 2007 2011 2007 2011
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 342 Sinembargo,haydosparámetrosquenoseñalanunabuenacapacidad explicativadeestemodelo: a) Eltamañodelabasemuestralesmuybajo(N=153en2007,yN=112 en2011). b) Laproporcióndeexplicacióndelavariabilidad(varianza)deambos tiposdeempleadoresnoesdemasiadobuena,yaqueelestadísticoR² nosindicaqueunporcentajegrandedeinfluencianodependedelas variablesindependientesintroducidas. Porsuparte,larelacióncausalesmenosrobustaparalosempleadoresdel comercioylahostelería,peroessignificativayválida:laprobabilidaddeno superarla1ªetapadesecundariaesde1,7,frentea1dequenoocurra,es decir,quetenganmayorniveleducativo.Lavalidezdeestapredicciónesdel 61%deloscasos,porloqueelmodelologísticoaquítambiénessuficiente paradeterminarunarelacióndeasociaciónentrelacondicióndeempleador delcomercioylahostelería,yelbajoniveleducativo. Laedadmadura(45ymásaños)noresultaserunavariablecapazde predecirlacondicióndeempleadordeestasramasdeactividad.Excepción hechadelosempleadoresdecomercioyhosteleríadelaño2011,yaque muestranunafuerteprobabilidadde2,625,frentea1dequenoocurra,de tener45ymásaños.Estaasociacióncausalvieneadecirnos,inversamente, quelosempresariosmásjóvenesfueronlosmásperjudicados,yno resistieronlacrisisde2008. Unavezcomprobadoslosindicadoresdelasempresas(altaconcentración productiva,pequeñasunidadesempresariales)ydelosempleadores(bajo
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 343 nivelformativo)avanzamosahoraenelmodeloconceptualquedescribimos enlametodología.Elsiguientepasodelanálisisempíricoqueestamos desarrollandosecentraenlacategoríaocupacionaldelostécnicosy profesionales. 4.Lostécnicosyprofesionales EnEspañacomoenCanarias,elcambioocupacionalmásimportante,tanto desdeunpuntodevistacuantitativocomocualitativo,hasidoelaumentode lostécnicosyprofesionalesenelsistemaproductivo,enellargoperiodoque vade1991a2011.Talycomoseñalamosenelcapítulo5anterior,las categoríasocupacionalesdetécnicosyprofesionalesaumentaron considerablementeenlaregión,multiplicándosemásdeldoble.Estoquiere decirquelasempresasyelsectorpúblicohantendidohaciaunamayor profesionalización,ysupuestamenteunamayormodernización,aunque habríaquepreguntarsesiestaevoluciónhasidosuficiente,enunentorno globaldeinnovaciónmultifactorialconstante(productiva,organizacional, tecnológica,decapitalhumano,etc.). Siobservamoselgráfico15,laevolucióndelaratiodelostécnicosy profesionalesenelentornoeconómicomáscercanoaCanarias,esdeauge,y semuestracómodeterminadospaísesdelcentro‐nortedeEuropa,doblanesa ratiorespectoapaísesdelsurcomoEspañaoGrecia.Entendemosqueestees unindicadorclavequedacuentadelamodernizacióneconómicay productiva(“tecnificación”),y,enconsecuencia,delacalidaddelempleo disponible.Porlosdatosanalizadosenesteapartadodeducimosque determinadasramas(estratégicas)deproduccióndelaeconomíacanariano estánsuficientementedotadasdepuestosdetrabajotécnico‐profesional.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 350 afectadosporlatemporalidadcontractual.Enmuchamenormedida,figuran elgénerofemenino,yahorasí,en2007,laramadeactividaddeeducacióny sanidadexpresaunaconsiderableinfluenciasobrelacontratacióntemporal delostécnicosyprofesionalesdelsectorprivadoenCanarias. Porsuparte,lacontrataciónatiempoparcialseveinfluenciadaporelgénero femenino,jóvenesde16a29años,ylaramadeactividaddeeducacióny sanidad;especialmenteestesectoreselqueen2011expresaunafuerte relaciónasociativaentrecontratoatiempoparcial,ytécnicosyprofesionales enelsectorprivado(Exp(B)=4,293). Laúltimavariabledependientequeplanteamosenlaecuacióndelatabla6 eslacondicióndetrabajadoratípico,osisequiere,noestándar(esdecir, acogeunadelassiguientescondiciones:discontinuidad,temporalidado parcialidadensurelaciónlaboral).Aquítambién,losjóvenesde16a29años sevenmuyafectadosporesterasgodeprecariedad,aunquelatendenciaes quetambiénhayaunarelacióndecausalidadconlosadultosde30a44años (Exp(B)pasade0,442en2007a1,556en2011).Laramadeeducacióny sanidad,delsectorprivado,explicatambiénlaprecariedadlaboraldel trabajadoratípico,asícomoelgénerofemenino. Enlatabla7siguientepresentamosunresumendelasprincipalesvariables predictorasdelaprecariedaddelarelaciónlaboraldelostécnicosy profesionalesdelsectorprivadodeCanarias.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 351 Tabla 7. Principales variables explicativas de la precariedad de los técnicos y profesionales asalariados del sector privado en Canarias Lleva entre 1 y 12 meses en la empresa Contratado temporal Contratado a tiempo parcial Trabajador atípico Joven 16 a 29 años Joven 16 a 29 años Mujer Joven 16 a 29 años Adulto 30 a 44 años Adulto 30 a 44 años Rama de actividad educación y sanidad Rama de actividad educación y sanidad Mujer Mujer Joven 16 a 29 años Mujer Rama actividad comercio y hostelería Rama de actividad educación y sanidad Adulto 30 a 44 años Losañosdeinicio,ylaprimeramitad,delatrayectorialaboraldeeste personalcualificadodeterminanunaaltarotaciónenempresasyunarelación laboraldetemporalidad.Porsuparte,elgénerofemeninoeselgran castigadoporlaprecariedadenlacategoríadetécnicosyprofesionales,que estamosanalizando.Enrealidad,lasmujeres(ylosjóvenes)representanenel “modelodeempleocanario”lapartemásprecaria.Enestavisiónde conjuntodelaprecariedadlaboraldelostécnicosyprofesionales,señalamos tambiénlainfluenciaquetiene,paralarotacióndeempresas(tiempocorto depermanencia),laramadecomercioyhostelería.Porúltimo,elempleo atípicoestáasociadoalaramadeeducaciónysanidad,enelsectorprivado delaeconomíacanaria.Estasson,ensíntesis,lascondicionesprecariasde trabajodelostécnicosyprofesionales,sinentrarenlasrentassalariales,que lasveremosenelsiguientecapítulo. Hastaahorahemosanalizadolapartealtadelaestructuraocupacional,por unladolosempleadores,porotro,lostécnicosyprofesionales,amboscon tareaspropias,peroenalgunamedida,siempreenelordendelatomade decisiones,yeneldiseñoylaprogramacióndeltrabajo,laproduccióny/ola prestacióndeservicios.Enelsiguienteapartadonosreferimosauna categoríaocupacionaldistinta,yaquelastareasquerealizasondeejecución, ynormalmente,detipomanualesyrutinarias.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 352 5.Lostrabajadoresdelosserviciospersonales Unodelosfenómenossocio‐laboralesmásrelevantesqueprotagonizala reestructuracióndelcapitalismoenlassociedadesdesarrolladasesla expansióndelostrabajadoresdelos“serviciospersonales”.Más específicamentepodemoshablarde“routinemanualserviceworkers”,o trabajadoresmanualesrutinariosdelosservicios.Esteesunfenómenoque venimossubrayandoenloscapítulosdelmarcoteóricodeestaTesis doctoral.ParaelcasodeCanarias,elaugedeestostrabajadoresresultamás significativo,sicabe,debidoasuenormepesoenlaactividadproductiva regional.Undebatefrecuentetieneporobjetopreguntarseporelgradode saturacióndeestacategoríaocupacional,ysielcrecimientodelas actividadesturísticasycomercialesnodebeconllevarunaumento proporcionaldelostrabajadoresdelosserviciospersonales. Todoindicaquesetratadelairrupcióndeunnuevoproletariadoenelsiglo XXI.Talycomohemosvistoenelapartado2deestecapítulo,los trabajadoresdelos“serviciospersonales”eslacategoríaocupacionalque máshaaumentadoduranteelperiododerecesióneconómicaydestrucción deempleodelosaños2007‐2011,tantoenEspañacomoenCanarias.Juntoa lostécnicosyprofesionalessuperiores,sonlasúnicasocupacionesque aumentaneneseperíodo.Parafocalizarelanálisisenlostrabajadoresde estosservicios,utilizamoslosdatosdelaEPAcorrespondientesalacategoría ʺTrabajadoresdelosserviciosderestauración,personales,proteccióny vendedoresdecomercioʺ,queparasimplificardenominaremos: “trabajadoresdelosserviciospersonales”56. 56“Estegrupocomprendelasocupacioneseneldesempeñodecuyastareasprincipalesse requierenlosconocimientosylaexperiencianecesariosparalaprestacióndediversos
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 353 Unaprimerarelaciónaestablecereselvolumendeestostrabajadoresporel númerodeturistasextranjerosentradosenelarchipiélago.Laratio,que figuraenelgráfico18,muestraunaprimeratendenciaalcistaenelperiodo demáximaexpansióneconómica,hasta2007,yapartirdeaquílaratiose estanca,tendiendoalabaja,enconsonanciaconelciclorecesivodela economíaespañolaycanaria.Portanto,uncomportamientopro‐cíclicoque nosdebehacerpensarendosaxiomas: a) Elgradodeempleabilidaddelostrabajadoresenserviciospersonales estáasociadoalacoyunturaeconómica. b) Enelcicloexpansivo,laempleabilidaddeestostrabajadorestieneun límite(203por10.000turistasentrados),porloquelaestrategiade empleodelaspolíticaseconómicasdeberíaenfocarsehaciaotras actividadesproductivas,yhaciaotrascategoríasocupacionales. YahemosseñaladoelperjuiciodelaconcentraciónproductivadeCanarias (comercio‐hostelería),tantoporlavulnerabilidadquerepresentadepender depocosrecursos(además,recursosexternos);comoporladebilidaddel recursoencuestión,yaquesetratadeunaactividaddeserviciodebaja productividadyvalorañadido.Ellogrodenuevasactividadesproductivas, yconellas,denuevascategoríasocupacionales,eselretoparaaumentarla empleabilidad,yreducireldesempleoylasubsecuentedesigualdadsocial. serviciosycuidadospersonales,serviciosdeprotecciónydeseguridadolaventade mercancías.Dichastareasconsistenenserviciosrelacionadosconlostrabajosdomésticos,la restauración,loscuidadospersonales,laproteccióndepersonasybienes,elmantenimiento delordenpúblicoolaventademercancíasenuncomerciooenlosmercados”(INE,2011).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 354 Fuente: Instituto de Estudios Turísticos (IET)- FRONTUR e INE (EPA). Cálculos propios Antesdeadentrarnosensuscaracterísticasprincipales,convieneadelantar queenCanariaslostrabajadoresdelosserviciospersonaleshansufridoun procesodeprecarizaciónmarcadoporlareducciónsalarial.Encifras concretas,talycomomostraremosenelcapítulosiguientedeestaTesis doctoral,laincidenciadelossalariosbajos57haaumentadofuertementeen lassiguientescategorías: - Trabajadoresdelarestauración,elcomercioyelcuidadodepersonas (en2010llegaal41%laproporcióndesalariosbajosenestacategoría) - Trabajadoresdelosserviciosdeprotecciónyseguridad(en2010llega al45%laproporcióndesalariosbajosenestacategoría) Elgénerofemeninoylajuventudadultadominanenlacategoríadelos trabajadoresdelosserviciospersonales,yaquemásdelamitaddeellos vienensiendomujeres,ymásdel60%personasentre25a44años.Tienenun niveldeestudiomuybajo,yaquelamayoría(56%)nosuperalaprimera 57Convencionalmenteseaplicacomomedidaestadísticaadecuadadelossalariosbajosde unpaíselumbralsituadoendosterciosdelamedianadelsalariobrutoporhoranacional. 0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 2002 2004 2006 2008 2010 Gráfico 18. Ratio de trabajadores en servicios personales por 10.000 turistas extranjeros entrados. Canarias, 2002-2010
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 355 etapadelaenseñanzasecundaria.Especialmenteporsubajacualificación, estacategoríaseadscribealnuevoproletariadodelcapitalismo postindustrial. Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2011 (INE). Cálculos propios Trabajadoresdeescasoniveleducativoporquelastareasadesempeñarno requierencompetenciasdemayorconocimiento,enelmodelodenegocio predominanteconstruidohastaahora.Elsectorcomercio‐hosteleríasedota detrabajadoresmanuales‐rutinarios,desalariosbajos,yaltatemporalidad. Latabla8nosindica,ahoraparatodoslosocupados,elenormepeso porcentualdelosmenosformados,peroconmayorsignificaciónaún,el escasopesodelostécnicosyprofesionalesenestesectoreconómico,que inclusotiendeabajar.Porconsiguiente,lareflexióndebecentrarseensiel modeloproductivoydenegociopredominanteenelsectordelcomercioyla hostelería,estáconstruyéndoseconlasuficientebasedecapitalhumano técnico‐profesional.Abuenseguro,dotardemayorcapacidadprofesionala estasempresasconduciráaunamayorseguridadeconómicaparaelsector,y 62,0 50,9 56,2 33,7 42,2 38,2 4,2 6,9 5,6 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Varón Mujer Total Gráfico 19. Trabajadores de los servicios personales (sector privado) según nivel de estudios. Canarias, 2011 Enseñanza Superior Bachillerato y equivalente Hasta primera etapa Secundaria
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 356 porextensión,alamejoradelascondicionesdetrabajodetodossus empleados. Tabla 8. Nivel educativo (%) de todos los ocupados y de las ramas comercio y hostelería. Canarias, 2007-2011 Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios Sinembargo,enesteperiodo2007‐2011quevenimosdescribiendo,los trabajadoresdeserviciospersonalesenCanariashanmejoradosutipode contratación,alcanzandoun67%decontratosindefinidos,4puntos porcentualesmásqueen2007,beneficiándoseespecialmentelasmujeres trabajadoras.Lagranmayoríadeestostrabajadoresindefinidosllevamásde 2añosconestarelaciónlaboral.Loscontratadostemporalesrepresentanel 33%delostrabajadoresdeserviciospersonales,ytienensurazóndeserpor causasdelaproducción,laestaciónolaobradeterminadaparalaquese contratan.Unaproporciónmuyaltadeestostrabajadorestemporales(83%) tienemenosde6mesesensurelaciónlaboral,oenlarenovacióndeesa relación. Unadelascausasdelaumentodelempleodelostrabajadoresdeservicios personalesenCanariaseslajornadaatiempoparcial.En2011,el18%de estostrabajadoresrealizabajornadaatiempoparcial(22%lasmujeres),yel motivoprincipalespornohaberpodidoencontraruntrabajodejornada completa(luegoporimposicióndelaoferta). Todos los ocupados Ocupados comercio y hostelería Todos los ocupados Ocupados comercio y hostelería Hasta enseñanza primaria 19% 19% 17% 19% 1ª etapa Secundaria 30% 35% 28% 34% Bachillerato y equivalente 33% 37% 35% 40% Enseñanza universitaria 18% 8% 20% 7% Total 100% 100% 100% 100% 2007 2011
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 357 Paraprofundizarenlascondicionesdetrabajodeesteproletariadodelos serviciospersonales,hemoscreadounnuevomodeloinferencialatravésdel cálculoderegresioneslogísticasbinarias.Recordamosquelaregresión logísticabinariapermitecomprobarlasrelacionesasociativasentrevariables dependientes(enformatobinarioodicotómico)yvariablesindependienteso predictoras.Paraayudaraentenderlosresultadosdelaregresión,indicamos queelcoeficienteB(primeracolumnadecadavariabledependiente),cuando espositivo,señalaqueexisteinfluenciadelavariableindependientesobrela dependiente.SiBesnegativa,noexisteinfluenciaoasociación.Los“odd ratio”(expresadosenExp(B))indicanlaprobabilidaddelasvariables independientesdequeocurraelsucesoqueestudiamos,frenteala probabilidaddequenoocurra.Ensíntesis,losdatosestadísticosobtenidosa travésdelaregresiónlogísticabinariaseñalaránsilasvariables independientessonbuenaspredictorasoexplicadorasdelfenómenoque estudiamos. Ensuconjunto,elmodeloderegresiónlogísticautilizadoenlatabla9es válido,porcuantoelporcentajeglobalbienclasificadonodisminuyede57%, yenalgunasdelasvariablesdependientesalcanzael86,7%,comoeselcaso delavariabledecontratadoatiempoparcial.Todaslasvariables independientesexplicanlasdependientes,yaquesonestadísticamente significativasconcoeficientesmenoresa0,01,exceptolaqueseindicacon(*).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 358 Tabla 9. Regresiones logísticas de la precariedad laboral de los trabajadores de los servicios personales del sector privado. Canarias, 2007-2011 FUENTE: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios 2007 2011 2007 2011 VARIABLES INDEPENDIENTES BError estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) Mujer 0,435 0,011 1,545 -0,103 0,01 0,902 0,317 0,011 1,374 -0,105 0,011 0,901 Edad 16-29 años 1,747 0,016 5,736 1,409 0,016 4,091 1,283 0,017 3,607 1,415 0,017 4,116 30-44 años 0,645 0,015 1,905 0,964 0,014 2,621 0,515 0,016 1,673 0,792 0,016 2,209 Nivel de estudios Hasta enseñanza primaria 0,044 0,028 1,045* 0,998 0,026 2,712 0,03 0,027 1,030* 0,699 0,027 2,011 Secundaria y bachillerato -0,413 0,025 0,662 0,355 0,023 1,426 -0,299 0,024 0,742 0,339 0,024 1,403 Constante -1,04 0,029 0,354 -1,542 0,026 0,214 -1,265 0,028 0,282 -1,858 0,028 0,156 N544 497 544 497 R2 0,132 0,076 0,075 0,065 % bien clasificados 63,8 62,4 64,3 65,8 2007 2011 2007 2011 BError estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) Mujer 0,289 0,019 1,335 -0,38 0,019 0,684 0,874 0,016 2,395 0,629 0,014 1,875 Edad 16-29 años -0,34 0,032 0,712 0,882 0,031 2,415 0,462 0,023 1,588 0,315 0,018 1,37 30-44 años -0,505 0,032 0,604 0,363 0,028 1,437 -0,1 0,022 0,905 -0,367 0,017 0,693 Nivel de estudios Hasta enseñanza primaria -2,464 0,054 0,085 -0,274 0,05 0,76 -1,075 0,037 0,341 0,158 0,034 1,171 Secundaria y bachillerato -2,073 0,05 0,92 0,423 0,045 1,527 -0,49 0,03 0,613 0,199 0,03 1,22 Constante 2,274 0,05 0,126 -0,404 0,054 0,668 -2,048 0,037 0,129 -1,977 0,034 0,138 N544 497 544 497 R2 0,102 0,07 0,069 0,045 % bien clasificados 58,3 57,5 86,7 82 2007 2011 BError estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) Mujer 0,572 0,01 1,773 0,246 0,011 1,279 Edad 16-29 años 1,006 0,016 2,735 1,296 0,016 3,655 30-44 años 0,355 0,014 1,426 0,391 0,014 1,479 Nivel de estudios Hasta enseñanza primaria -0,123 0,027 0,884 0,49 0,026 1,632 Secundaria y bachillerato -0,294 0,024 0,746 0,324 0,023 1,382 Constante -0,898 0,028 0,407 -1,314 0,026 0,269 N544 497 R2 0,07 0,075 % bien clasificados 59,9 63,1 Base: asalariados en el sector privado en Canarias. * p > 0,005 VARIABLES DEPENDIENTES Lleva entre 1 y 12 meses traba j ando en la empresa Contratado temporal Contratado temporal hasta 3 meses Contratado a tiempo parcial Trabajador atípico
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 359 ElcoeficienteExp(B)oexponencialdeB,señalalafortalezadelarelación,de formaquecuantomásalejadode1estéelexponencial,másfuerteesla relacióncausal. Enesteapartadoestamosanalizandolacategoríadelostrabajadoresdelos serviciospersonales.Losresultadosquepresentamosenlatabla9señalan unafuerterelacióndedependenciaentrelostrabajadoresjóvenes(16‐29 años),ytodaslasvariablesinformativasdelaprecariedadlaboral.Portanto, podemosconfirmarquelajuventudeslacondiciónquemejorexplicala rotaciónenelempleo(llevasoloentre1y12mesestrabajandoenla empresa),latemporalidadcontractual,larelaciónlaboralatípica,la contrataciónmenordetresmeses,yelcontratoatiempoparcial. Lasegundavariableexplicativadelaprecariedaddelostrabajadoresdelos serviciospersonalesdelsectorprivadocanarioeslaedadintermediaentre30 y44años.Hablamosdelostrabajadoresadultosentransiciónhacialamitad desucarreralaboral.Losdatosseñalanaestesegmentocomovulnerablea lascondicionesdeprecariedad:rotación,temporalidad,empleoatípico.Tal esasí,quepudieraargumentarsequeloscambiosdereestructuracióndel capitalismo,conducentesalempleodébil(Alonso,2000)yprecario (Kalleberg,2009)avanzanporlaestructuradeedaddelostrabajadores. Ahoranosonsólolosjóvenesylosmayoresde45añoslosquepadecenel riesgodelaprecariedad,sesumanlosadultosde30a44años,para completarasíatodoelcuerposocial. Porúltimo,elbajoniveleducativo(hastaenseñanzaprimaria),yelgénero femeninoenalgunasdelascondicionesespecíficasquehemosintroducido
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 366 atiempoparcial),tieneelefectoperversodedejarsinprotecciónaunaalta proporcióndedesempleados(principalmente,jóveneseinmigrantes extranjeros)y,porestemotivo,estamosinteresadosenexplorarlaspautas delempleoatípicoenCanarias,atravésdesuevoluciónreciente. Enelgráfico20semuestraladistribuciónporcentualdelempleoatípicopor ocupación,enlosaños2007y2011.Todaslasocupacionessufrenenalguna medidaelpesodelempleonoestándaroatípico.Sibienenmuchasdeellas lasproporcioneshandisminuidoenestosaños,larazónseencuentraenque losasalariadosafectadoshansidodespedidosconmayorprobabilidad. Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios Elempleonocualificadoretienelamayorfrecuenciaderelacioneslaborales atípicas(62%),peronodejadellamarlaatenciónquelostécnicosy profesionales,enelpolosuperiordelaestructuraocupacional,también 42,4% 27,2% 22,1% 42,5% 25,8% 38,3% 24,7% 61,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Técnicos y Profesionales superiores Técnicos y Profesionales de apoyo Administrativos y empleados de oficina Trab. servicios de restauración, personales y comercio Trab. cualificados sector agrícola Trab. cualificados de las industrias Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciones no cualificadas Gráfico 20. Distribución (%) del empleo atípico según ocupación de los asalariados del sector privado en Canarias, 2007-2011 2011IV 2007IV
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 367 expresenunaaltaproporcióndeempleonoestándar.Porsuparte,las categoríasdetrabajadoresdeserviciospersonales,ydeʺcualificadosʺdelas industrias,muestrantambiénunpesomuygrandedeempleoatípico,en tornoal40%. Elanálisislogísticonospermiteconsolidarlosargumentosexplicativos básicosquevenimosdesarrollandoatravésdelosindicadoresporcentuales descriptivos.Latabla12muestracuatrovariablesquepodemosconsiderar deprecariedadlaboral,queafectanalconjuntodelosasalariadosdelsector privadodeCanarias.Estasvariablesson: - Asalariadosconunañoomenostrabajandoenlaempresa(alta rotación). - Asalariadosconcontratotemporal. - Asalariadosconcontratotemporaldetresomenosmeses. - Asalariadosconcontratoatiempoparcial. Lasvariablesindependientesquemejorexplicanelmodelodeprecariedad contractualsonlasquefiguranenlasfilasdelatabla.Elgénero,laedadyel niveldeestudioexplicanpartedelavarianzadelasvariablesdependientes, yportanto,delaprecariedadcontractualdelosasalariadosdelsector privadodeCanarias.Elmodeloelegidoesestadísticamentesignificativocon coeficientesmenoresa0,01,exceptoenunaúnicavariablequeseadvierteen latablaconasterisco,locualquieredecirquetodaslasvariables independientesexplicanlasdependientes,aunqueunaslohacenconmayor robustezqueotras.Paraayudaraentenderlosresultadosdelaregresión, indicamosqueelcoeficienteB(primeracolumnadecadavariable dependiente),cuandoespositivo,señalaqueexisteinfluenciadelavariable
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 368 independientesobreladependiente.SiBesnegativa,noexisteinfluenciao asociación.Talycomohemosreiterado,elcoeficienteExp(B)oexponencial deB,señalalafortalezadelarelación,deformaquecuantomásalejadode1 estéelexponencial,másfuerteeslarelacióncausal. Tabla 12. Regresiones logísticas de la precariedad de los contratos laborales. Asalariados del sector privado, Canarias 2007-2011 Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios 2007 2011 2007 2011 VARIABLES INDEPENDIENTES BError estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) Mujer 0,12 0,005 1,13 0,24 0,006 1,27 -0,06 0,005 0,93 0,08 0,006 1,09 Edad 16-29 años 1,59 0,008 4,9 1,49 0,009 4,44 1,35 0,008 3,86 1,37 0,009 3,95 30-44 años 0,85 0,007 2,34 0,64 0,007 1,89 0,7 0,007 2,02 0,5 0,008 1,64 Nivel de estudios Hasta enseñanza primaria 0,2 0,009 1,22 0,56 0,011 1,76 0,54 0,009 1,72 0,63 0,012 1,88 Secundaria y bachillerato -0,23 0,008 0,79 0,39 0,009 1,48 -0,04 0,008 0,95 0,41 0,01 1,51 Constante -1 0,01 0,36 -1,65 0,011 0,19 -1,29 0,01 0,27 -1,79 0,012 0,16 N2377 1618 2377 1618 R2 0,095 0,082 0,072 0,069 % bien clasificados 60,9 65,5 63,6 69 2007 2011 2007 2011 BError estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) B Error estándar Exp(B) Mujer -0,63 0,009 0,53 -0,25 0,011 0,77 1,7 0,009 5,47 0,95 0,008 2,59 Edad 16-29 años -0,33 0,014 0,71 0,22 0,016 1,25 0,26 0,011 1,3 0,02* 0,01* 1,02* 30-44 años -0,37 0,014 0,69 -0,5 0,014 0,6 -0,1 0,011 0,9 -0,3 0,009 0,73 Nivel de estudios Hasta enseñanza primaria 0,36 0,016 1,43 1,05 0,021 2,85 -0,15 0,014 0,86 0,42 0,015 1,53 Secundaria y bachillerato -0,78 0,014 0,92 0,99 0,019 2,7 -0,09 0,012 0,9 0,28 0,013 1,33 Constante 0,87 0,019 2,4 -0,28 0,021 0,75 -2,93 0,015 0,05 -2,35 0,015 0,09 N751 397 2377 1618 R2 0,05 0,063 0,13 0,056 % bien clasificados 60,9 57,7 88,4 84,4 Base: asalariados en el sector privado en Canarias. * p > 0,005 VARIABLES DEPENDIENTES Lleva entre 1 y 12 meses traba j ando en la empresa Contratado temporal Contratado temporal hasta 3 meses Contratado a tiempo parcial
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 369 Porsuparte,elporcentajeglobalbienclasificadomuestraelnúmerodecasos queelmodeloescapazdepredecirque,comoseobservaenlatabla,es superiorentodaslasvariablesdependientesanalizadasa60%,loqueapunta aqueelmodelocausalesválido. Empecemosporlaprimeravariabledependienteexpuesta(“Llevaentre1y 12mesestrabajando”enlaempresa),queafectaatodoslosasalariados,e indicauntiempocortodepermanenciaenlamismaempresa.Decimos “corto”teniendoencuentaquelavidalaboraldeuntrabajadorpuede superarlos50años.LoscoeficientesBde2007y2011apuntanenlamisma dirección,aunquealgunasvariablesaumentanligeramente(enesoscuatro años),supoderexplicativodelacondicióndellevarunperiodocortoenla empresa.Sinduda,losjóvenessonlosqueexpresanlamayorprobabilidad dellevarunperiodocortoenlaempresa,ylalecturadelexponencialB puedeinterpretarsecomoquelaocurrenciadeestefenómenoesde4,frente a1dequenoocurra,enlosjóvenesde16a29años.Dichoesto,tampocoes desdeñableelefectodelostrabajadoresadultos(30‐44años),eneltiempo cortodepermanenciaenlamismaempresa.Aunqueconmenorprobabilidad quelosjóvenes,sinembargolaprobabilidaddequeuntrabajadoradulto(30‐ 44años)tengaesetiempodepermanenciaenlaempresaesde2,34,frentea1 dequenoocurra.Laterceravariableatenerencuentaeselbajonivelde estudio(hastaenseñanzaprimaria).Portanto,laedadyelbajonivelde estudiosonrasgosdefuertecausalidadrespectoalacortapermanenciaenla empresa,yañadiríamosquelacondicióndemujerdespunta,asuvez,como unrasgoinfluyenteenestasituacióndevulnerabilidadlaboral. Otravariablequeindicaesavulnerabilidadlaboraleselcontratotemporal, queafectaaunterciodelosasalariadoscanarios.Latabla12muestrala
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 370 mismatendenciaenlasvariablesexplicativas,conlaexcepcióndela condiciónfemenina,quenoresultatandeterminante(en2007elcoeficienteB esinclusonegativoparaestepredictor). Unacondicióndeprecariedadaúnpeorqueelcontratotemporalesque dichocontratonosuperelos3meses.Siobservamoslatabla12,esta vulnerabilidadnoestátanafectadaporlasvariablesindependientesque hemosvenidomencionando,exceptoporelbajoniveldeestudio,yencierta medidatambién,porelniveldeestudiodesecundariaybachilleratoen2011. Porúltimo,tenemosloscontratadosatiempoparcial.Delasvariablesque vemosenlatabla,elmodeloderegresiónlogísticaqueconmejorporcentaje deprediccióncorrectaexplicalavariabledependienteeseste(másdel84% enambosaños).Estosasalariadosatiempoparcialtienensumayorafluencia enlasmujeres,aunqueenestosañosdecrisislafuerzadelarelacióncausal entresercontratadaatiempoparcialysermujerhadisminuido. Tabla 13. Principales variables explicativas de la precariedad de los contratos de los asalariados del sector privado Lleva entre 1 y 12 meses en la empresa Contratado temporal Contratado temporal hasta 3 meses Contratado a tiempo parcial Joven 16 a 29 años Joven 16 a 29 años Nivel de estudio hasta primaria Mujer Adulto 30 a 44 años Adulto 30 a 44 años Nivel de estudio hasta primaria Nivel de estudio hasta primaria Mujer Amododeresumen,latabla13establecelascorrelacionesdeasociación, segúnordendeprelacióndelasvariablesindependientes,paracadaunade lascondicioneslaboralesprecarias.Lostrabajadoresmásjóvenes,ylosde másbajoniveldeestudiosufrenespecialmentelaprecariedad.Losadultos
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 371 caminodelamitaddesucarreraprofesional,ylasmujeres,sonvariables igualmenteatenerencuenta. Porúltimoenesteapartado,nosdetenemossomeramenteenreconocerel problemadelatemporalidad.Latemporalidadcontractualyrealdelempleo esunfenómenosocioeconómicodeindudableimportancia,derivadodela transformacióndelʺtrabajoindustrialʺ enempleoprecario,alquenosha abocadoelcapitalismoglobal,informacionalyfinanciero.Asílohemos reflejadoalolargodeestaTesis,explicandolosargumentosteóricosque enmarcanlatemporalidadcomounprocesoestructural,másomenoscomún atodoslospaísesdesarrollados,yañadiríamos,subterfugio,entantoen cuanto,sejustificaporlospoderesempresarialesygubernamentalescomo unmalsupuestamentenecesario.Laproporcióndeempleadostemporalesen laUniónEuropea(EU‐27),entrelosaños2006y2011,mantuvounacifra estabilizadade14%,mientrasqueEspañaenelmismoperiodovarióentreel 34%yel25,1%,sinduda,elpaíseuropeodemayortemporalidadlaboral60. Centramoselanálisisenlatemporalidaddelosasalariadosdelsector privado.Enlosúltimosañosdenuestroperiododeestudio(2007‐2011),la contraccióneconómicahaexpulsadoaunaproporciónconsiderabledelos varonesdelmercadodetrabajo.Principalmente,lostrabajadorespoco cualificadosyderégimentemporal.Sicuantitativamentelostrabajadores temporaleshandescendido,comoconsecuenciadesudébilposiciónenlas plantillasdelasempresas,lacadavezmayorpresenciadelasmujeresotorga unatributofemeninoalatemporalidad.Enlatabla14observamosesa tendencia,yutilizamoscomodatosestadísticoslamediaaritméticadedías 60EUROSTAT,ʺEmploymentandunemployment(LabourForceSurvey)ʺ.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 372 detrabajo(delcontratooacuerdolaboral),elnúmerodeasalariados afectados(N),ladesviaciónestándarylamediana. Mapa 5. Porcentaje de temporales en los asalariados del sector privado por CC.AA. IV trimestre 2011 Fuente: Encuesta de Población Activa (INE).Elaboración propia. Losasalariadostemporalestienenunamediadedíasdetrabajode159en 2011,unpocomásdecincomeses.Lamediana,esdecir,el50%dela distribución,secifraen90días,tresmeses.Amedidaqueaumentalaedad, eltiempodelcontratotemporalesmenor;losasalariadostemporalesde55a 64añosdisponíanen2011deuncontratode30díaspromediodetrabajo.En general,latemporalidadafectamásomenosporigualalosnacionalesyalos extranjeros,aunquecadavezsesumanmásnacionalesaestacondiciónde precariedad.Talycomohemosvenidosubrayandoenesteanálisisempírico, elniveldeestudioinfluyeenlatemporalidadcontractual:amenornivel, menornúmerodedíasdelcontrato.Lostituladosuniversitariosdisponende
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 373 contratostemporaleseldobledelargosqueelresto.Lossectoreseconómicos cuyasempresasprivadasabusandemayortemporalidadenlacontratación desusasalariadosson:industriayenergía(mediade48díasdetrabajo), finanzasyserviciosprofesionalesalaempresas(67días),construcción(88 días).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 374 Tabla 14. Promedios de días de trabajo según contrato o acuerdo de los asalariados temporales del sector privado. Canarias, 2007-2011 Fuente: Microdatos de la Encuesta de Población Activa IV trimestre 2007 y 2011 (INE). Cálculos propios CANARIAS 2007 CANARIAS 2011 Media N Desviación estándar Mediana Media N Desviación estándar Mediana Sexo Varón 106,86 150.337 163,17 30,00 124,95 83.321 195,52 60,00 Mujer 148,08 99.725 230,18 90,00 125,53 75.861 149,32 90,00 Total 123,29 250.062 193,76 30,00 125,23 159.182 175,03 90,00 Grupos de edad 16 A 24 119,63 48.974 129,40 90,00 185,64 20.399 273,59 90,00 25 A 34 119,53 90.742 135,21 90,00 114,42 52.736 148,18 90,00 35 A 44 131,22 70.018 228,86 30,00 127,66 51.167 177,40 90,00 45 A 54 133,06 30.232 307,53 30,00 107,97 29.210 123,43 60,00 55 A 64 93,75 9.305 196,31 30,00 77,67 5.402 77,09 30,00 65 Y + 55,82 791 65,90 30,00 30,00 269 0,00 30,00 Total 123,29 250.062 193,76 30,00 125,23 159.182 175,03 90,00 Lugar de nacimiento Nacido en España 123,56 175.277 214,21 30,00 131,41 95.357 197,39 60,00 Nacido en el extranjero 122,67 74.786 134,11 90,00 116,00 63.825 134,36 90,00 Total 123,29 250.062 193,76 30,00 125,23 159.182 175,03 90,00 Nivel de estudios Hasta enseñanza primaria 114,16 71.123 240,03 30,00 107,09 36.502 142,35 30,00 Enseñanza secundaria y bachillerato 125,54 150.500 167,26 90,00 114,79 107.135 144,29 90,00 Enseñanza universitaria 134,26 28.439 193,97 30,00 239,80 15.546 328,61 180,00 Total 123,29 250.062 193,76 30,00 125,23 159.182 175,03 90,00 Ocupación Directores y gerentes 360,00 203 0,00 360,00 Técnicos y Profesionales científicos e intelectuales 197,05 9.178 277,43 180,00 234,44 7.371 353,66 180,00 Técnicos y Profesionales de apoyo 147,00 13.329 130,53 120,00 131,57 10.664 117,64 30,00 Administrativos 130,40 13.717 136,96 90,00 134,17 5.966 131,95 60,00 Trabajadores de servicios de restauración, personales y vendedores de comercio 143,36 61.847 178,76 120,00 139,87 53.982 194,91 90,00 Trab. cualificados sector agrícola 147,85 2.271 154,21 90,00 228,14 2.427 284,48 30,00 Trab. cualificados de las industrias 88,21 58.802 156,78 30,00 88,08 23.855 118,77 30,00 Operadores de instalaciones y maquinaria 118,10 14.198 119,36 90,00 74,62 7.410 61,67 30,00 Ocupaciones elementales 120,03 76.720 238,44 30,00 109,33 47.304 137,19 60,00 Total 123,29 250.062 193,76 30,00 125,23 159.182 175,03 90,00 Rama de actividad económica Agricultura 83,78 6.720 136,08 30,00 203,69 3.655 245,69 180,00 Industria de la alimentación, textil, cuero, madera y papel 137,23 1.819 73,03 180,00 106,48 1.798 110,30 30,00 Industrias, energía 48,89 2.923 47,31 30,00 47,92 4.376 55,64 30,00 Cons. maquinaria. Instalación industrial 80,10 2.722 111,58 30,00 180,00 633 0,00 180,00 Construcción 84,31 80.947 188,97 30,00 88,40 17.927 175,02 30,00 Comercio mayor y menor. Reparación de automóviles, hostelería 157,85 90.569 171,68 180,00 125,69 79.388 124,78 90,00 Transporte y almacenamiento. Información y comunicaciones 144,55 11.737 121,75 90,00 220,26 10.348 336,92 90,00 Intermediación financiera, serv. profe., cientí., adminis. 110,24 17.071 126,86 60,00 67,10 14.646 85,34 30,00 Educación y act. sanitarias 175,16 14.602 241,31 120,00 235,01 9.008 316,67 180,00 Otros servicios 114,59 20.953 312,21 30,00 99,56 17.404 134,02 30,00 Total 123,29 250.062 193,76 30,00 125,23 159.182 175,03 90,00
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 375 8.Eldesempleo Elanálisisdeldesempleonoesfácil,ylaobtenciónderesultadosprácticosy útilesparasucomprensión,yapartirdeella,establecerpolíticasproactivas queloreduzcan,nohasidocomúnenEspaña.Unarazónprofundaquedebe considerarsesobreeldesempleoestructural,quehavenidoacompañandoa laevolucióneconómicadeCanarias,esquecuandoeldesempleose prolonga,lostrabajadorespierdenprogresivamentesuscompetencias laborales.Detalformaque,elefectocircularyacumulativoquesededucede esteaxioma,hacequeeldesempleomasivoconstituyalapeoramenazasocial denuestrotiempo. Eldesempleoformapartedelprocesodeprecarizaciónlaboral,porqueesel repositoriodelosinfortunados,delosincapacitados,odelosdesmotivados, dondetransitan,opermanecenenestadodehibernación.EntreelIV trimestrede2007yelIVde2011,losdesempleadosdeCanariasaumentaron enun203%,pasandode108.800a329.500encifrasabsolutas.Estedesempleo masivoessocialmentemuytransversal,afectaavarones,mujeres,padres, madres,hijos,yotrosparentescos;jóvenes,adultosymayores,españolesde nacimiento,yextranjerosresidentes;personasconbajaformación,con estudiosmedios,oconuniversitarios(losmenos). Eltiempodebúsquedadeempleosehadilatado:en2011,lamayoríadelos desempleados(63%)llevabamásde1añosinencontrartrabajo.Enel conjuntodelosdesempleadoscanarios,eltiempopromediodebúsquedade empleohapasadode19mesesen2007a26en2011.Especialmentegravees lasituacióndelosmayoresde45años,españolesdenacimiento,ydebajo niveleducativo.Paradimensionarmaterialmenteestacategoríade
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 382 pertinentemedirlascausasexplicativasdelaprecariedadlaboraldelos técnicosyprofesionalesasalariados.Losresultadossonexpresivos:los jóvenes,lasmujeresylasramasdeactividaddeeducación,sanidad, comercioyhosteleríadelsectorprivadoexplicanlaaltaprecariedaddel empleodelostécnicosyprofesionales.Nomenossignificativaesla influenciadelosadultosde30a44años,loqueindicaqueelfenómenodela precariedadseextiendetransversalmente,comounamanchadeaceite,y dondepocascategoríassocio‐laboralessesalvan. Laterceradimensiónanalizadadelmodelofueladelostrabajadoresdelos serviciospersonalesylosnocualificados.Ensíntesis,estasdoscategorías ocupacionalesacogenalproletariadodelsigloXXI.Losprimerossonlos trabajadoresmanualesrutinariosdelosservicios,queenCanarias constituyenunamasalaboralmuyvoluminosa.Laaltaconcentración productivaencomercioyhostelería,querepresentalaofertaempresarial paraestostrabajadores,derivaenunadoblevulnerabilidad macroeconómica:una,porlacantidad(dependersolodedosrecursos productivosyextrovertidos),yotraporlacalidad(dependerdeactividades debajaproductividad).Laestrategiadeempleodelaspolíticaseconómicas debebuscareldesarrollodenuevasydiversasactividadesproductivas(y categoríasocupacionalesparalostrabajadores),paraasíayudara incrementarlaempleabilidad,yreducireldesempleo.Estostrabajadoresde losserviciospersonales,ylosnocualificados,sufrenlaprecariedadporel salariobajo(másdel40%),laaltatemporalidad,ysurasgomásevidente,el bajoniveleducativo:el56%nosuperabalaprimeraetapadesecundariaen 2011.Losjóvenes,ylosadultoshasta44años,asícomolasmujeres,sonlos otrosrasgosdefinitorios.Porsuparte,lostrabajadoresnocualificadosse concentranenlasedadesde34a55años,hombresymujeresenedadde
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 383 reproducciónycrianzadehijos,próximosalacalificaciónde“trabajadores pobres”(60%deellosconsalariosbajos). Lacuartadimensióndelanálisishasidolapropiaprecariedadlaboralenel conjuntodelsectorprivadodelaeconomíacanaria.Unobjetivoaquíhasido reconocerelempleoatípico(atiempoparcial,intermitente‐discontinuoo temporal),contraponiéndoloalempleonormal,fijoyatiempocompleto.El empleoatípicoestásustituyendoalosempleosnormales:deahíquela desregulacióndelmercadolaboralnoconducenecesariamenteala expansióndelempleo,sinoquemásbieneliminaempleodecalidadybien remunerado,loquehaceaumentarlasdesigualdadessocioeconómicas(EC, 2010).Laprecariedadsecebaenlosjóvenesyenlosadultoshastalos44 años,enlasmujeres,yenlaspersonasconmuybajaformación(hastala enseñanzaprimaria). Laquinta,yúltima,dimensióndelanálisiseseldesempleo.Ennuestro modeloconceptual,laprecariedadsocio‐laboraltienesupeorexpresiónenel desempleo.ElvolumendepersonasenestasituaciónesinmensoenCanarias (329.500personasen2011).Ocurrequeenelcapitalismoinformacionaldel quevenimosdandocuenta,laprolongacióndeldesempleoafectaala pérdidaprogresivadelascompetenciaslaboralesdelosindividuos.Los análisisrealizadosindicanqueelbajoniveldeestudio(hastaenseñanza primaria)ylaedadadultade30a44años,explicanfuertementeel desempleoprolongadodelosquebuscansuprimertrabajo,loqueapuntaa laideadeunageneraciónperdida,almenosenlosindividuosconestas características.Porsuparte,losdesempleadosquehantrabajado anteriormente,yquellevanmásdeañoymediobuscandoempleosin encontrarlo,tienenunafuerterelacióndedependenciaconsubajonivelde
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo6 384 estudio,conlasocupacionesanterioresdescualificadas,yconelgénero femenino. Deducimosdelanálisisempíricodesarrolladoquelasdeficienciasdel mercadodetrabajodeCanarias,sintetizadasenelmodelodeprecariedad socio‐laboralpresentado,tienenfuertecalado.Noseveránsuperadasconun cambiodecicloeconómicoquegaranticeunacoyunturadeexpansión. Probablemente,estasdeficienciasobstaculizaránlaplenarealizacióndel cambiodeciclo,alargandolaprecariedaddelempleoyladesigualdadsocial. Sondeficienciasquevienenarrastrándosedesdelaeconomíaexpansivade lasdosúltimasdécadas,yquenuncafuerontratadascomoobstáculos estructurales,porpartedelaspolíticaseconómicasinstitucionales.Una nuevaestrategiadepolíticaeconómicatienequeintervenirenestas dimensionesdepesoquefrenaneldesarrollosocialdeCanarias.
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo7 385 Capítulo7.AnálisisempíricodelossalariosdeCanarias(1995‐ 2010).Lossalariosbajos 1.Metodologíayfuentes LosobjetivosdelaTesisbuscandesvelarladegradacióndelvalordeltrabajo, atravésdelasnuevasformasdeempleo,queconducenaunaestructurade remuneracionesmásprecaria,yaunadesigualdadquenosequedasóloen elámbitolaboral,sinoquetrasciendealascondicionessocialesdevida.La regióncanaria,aunestandoinsertaenelcírculoselectodelaglobalización,y aunenlosciclosexpansivosdesucomportamientoeconómico,arrastrauna inerciadedesigualdadsocial,cuyasmanifestacionesmásclarassonla abultadatasadebajaremuneraciónodesalariosbajos,ylacrónicadiferencia salarialrespectoalconjuntonacional,loquellevaaunavulnerabilidad transversaldesuestructurasocial. EnestecapítulodelaTesispresentamoslosdatosdelaestructurasalarialy suscaracterísticassocio‐laboralescorrespondientesaCanarias(yen comparaciónconelconjuntodeEspaña61)paralosaños1995,2002,2006y 2010.Estosañosestándisponiblesenformatodemicro‐datosporpartedel InstitutoNacionaldeEstadística(INE)paralaoperaciónestadística 61Talycomoanotamosenlosdoscapítulosanteriores,convieneadvertirquelosdatos siempreloscomparamosentrelasentidadespolítico‐territorialesdeEspañayCanarias, reconociendoquelaprimeratambiénincluyealasegunda.Esteposiblesesgoontológico,sin embargo,norepresentamayordistorsiónenlainterpretacióndelosfenómenossocio‐ económicosaquítratados,yaqueelpesodelaregiónsobreelconjuntonacionalesínfimo (en2011,losresidentesenCanariasrepresentabanel4,4%delapoblacióndeEspaña).
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo7 386 denominadaEncuestadeEstructuraSalarial.Setratadeunaencuesta realizadaenelmarcodelaUniónEuropea,concriterioscomunesde metodologíaycontenidos,conelfindeobtenerunosresultadoscomparables sobreelnivel,laestructuraydistribucióndelsalarioentresusEstados miembros.Seutilizaunmismoperiododereferencia,ámbitodecobertura, informacióndemandadaycaracterísticas,métododerecogidadedatos, representatividad,procesamientoytransmisiónderesultados.Losobjetivos delaencuestaseresumenendos:a)elconocimientodelosnivelessalariales, nosólodelosnivelesmedios,sinotambiéndesudistribución;yb)la determinacióndelaestructuradelsalario,composicióndelasvariables influyentesysucuantía.Elámbitopoblacionalestáformadoportodoslos trabajadoresporcuentaajenaqueprestensusserviciosencentrosde cotización,yhayanestadodealtaenlaSeguridadSocialdurantetodoelmes deoctubredelañodereferencia.Lacoberturasectorialdelaencuestase circunscribealaactividadeconómicadelostresgrandessectores:la industria,laconstrucciónylosservicios. Portanto,disponemosdecuatrobasesdedatosmuestralesqueinformande laestructuradelossalariosysuscaracterísticassocio‐laborales,yque recorrendeterminadosañosdelperiododeestudiodeestaTesisdoctoral.El procedimientodemuestreosehaceporselecciónaleatoria,atravésdeuna estratificaciónbietápica:laprimeraetapaclasificalascuentasdecotizacióna laSeguridadSocialsegúnlaactividadeconómica,lacomunidadautónomay eltamañodelaempresa;lasegundaetaparecogealostrabajadores.Los tamañosmuestralesporestratoseobtienenprefijandounerroradmisibledel 5%enelámbitodeactividadycomunidadautónoma.Lapotenciadeesta informaciónestadísticaseexpresaenlasiguientetabla:
Elempleoyladesigualdadenlassociedadesdesarrolladas.ElcasodeCanarias‐Capítulo7 387 Tabla 17. Tamaño de las muestras de la Encuesta de Estructura Salarial 1995, 2002, 2006 y 2010 1995 2002 2006 2010 Tamaño muestra recogida en España (Cuentas de cotización de la Seguridad Social) 18.139 21.621 27.301 25.104 Tamaño muestra recogida en España (Trabajadores) 177.168 215.697 235.272 216.769 Tamaño muestra recogida en Canarias (Cuentas de cotización de la Seguridad Social) 909 1.070 1.288 1.162 Tamaño muestra recogida en Canarias (Trabajadores) 8.412 10.407 10.781 9.567 Fuente: Encuesta de Estructura Salarial (INE). Noobstante,convienehacerunanálisislimitadoenlainterpretacióndelos datosdeestafuente.Losañosdereferenciatienenintervalosdistintos;el ámbitosectorialdelaactividadeconómicadecadaañoesvariable,aunquea medidaqueavanzaelaño,aumentaelnúmeroderamasdeactividadquese incorporan;yporúltimo,elindicadorsalarialnohacereferenciaalos salariosreales,sinoalosnominales.Aunreconociendoestaslimitaciones interpretativasdelosdatosenperspectivalongitudinal,elanálisisparcialy sincrónicodelossalariosnominalesdecadaañoadquiereunapertinenciay validezrobustas. Delaslimitacionesmetodológicasmencionadasdeestafuenteestadística,la demayorrepercusiónnegativaesladelámbitosectorialdelaactividad económica.Losdatosde1995analizanlossalariosenlassiguientesramasde producción:industriasextractivas;industriamanufacturera;produccióny distribucióndeenergíaeléctrica,gasyagua;construcción;comercioy reparación;hostelería;transporte,almacenamientoycomunicaciones; intermediaciónfinanciera;actividadesinmobiliariasydealquiler;servicios empresariales.Losdatosde2002y2006añadenlasramasdeproducciónde: educación;actividadessanitariasyveterinarias,serviciossociales;otras actividadessocialesydeserviciosprestadosalacomunidad;servicios
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