Integración de la responsabilidad social en los sistemas de garantía interna de calidad: hacia una universidad saludable, sostenible y solidaria (EA 2011-0027)

PROGRAMA DE ESTUDIOS Y ANÁLISIS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (Convocatoria 2011) INTEGRACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LOS SISTEMAS DE GARANTÍA INTERNA DE CALIDAD: HACIA UNA UNIVERSIDAD SALUDABLE, SOSTENIBLE Y SOLIDARIA (EA 2011-0027) 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 2 de 261 PROGRAMA: DE ESTUDIOS Y ANÁLISIS. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. PROYECTO: INTEGRACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LOS SISTEMAS DE GARANTÍA INTERNA DE CALIDAD: HACIA UNA UNIVERSIDAD SALUDABLE, SOSTENIBLE Y SOLIDARIA. CONVOCATORIA: 2011. Orden EDU/2344/2011, de 16 de julio (BOE 210, de 1 de septiembre). REFERENCIA: EA 2011-0027. Concesión Orden EDU/3537/2011, de 12 de diciembre (BOE 312, de 28 de diciembre). LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: según lo previsto en la convocatoria, el presente estudio se enmarca en: EJE III. La relación de la universidad con el entorno y su internacionalización: A.III.4. Mejora de las herramientas que inciden en la promoción y fortalecimiento de los aspectos transversales relacionados con un modelo de universidad saludable, sostenible y solidaria. INVESTIGADOR RESPONSABLE: Prof. Dr. Carlos Á. Benavides Velasco. Universidad de Málaga. EQUIPO DE INVESTIGACIÓN: Prof. Dr. Arranz Val, Pablo. Universidad de Burgos. Prof. Dr. Benavides Chicón, Carlos Guillermo. Universidad de Málaga. Sr. Borrego Martínez, José Manuel. Universidad de Málaga. Prof. Dr. González Valeiro, Miguel Ángel. Universidad de A Coruña. Profa. Dra. Guitart Tarrés, Laura. Universidad de Barcelona. Profa. Dra. Guzmán Parra, Vanesa. Universidad de Málaga. Prof. Dr. López Cabanes, Antonio. Universidad de Murcia. Profa. Dra. Marchante Lara, Macarena. Universidad de Málaga. Profa. Dra. Martín-Moreno Cerrillo, Quintina. Universidad Nacional de Educación a Distancia. Profa. Dra. Miravitlles Matamoros, Paloma. Universidad de Barcelona. Profa. Dra. Petit de Gabriel, Eulalia Wladimir. Universidad de Sevilla. Profa. Dra. Quintana García, Cristina. Universidad de Málaga. Profa. Dra. Santero Sánchez, Rosa. Universidad Rey Juan Carlos. Prof. Dr. Terrados Cepeda, Julio. Universidad Internacional de Andalucía. Dra. Vallejo García, Eva. Universidad de Málaga. Dr. Aldeanueva Fernández, Ignacio. ISBN: 978-84-616-3510-8 Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 3 de 261 INTEGRACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LOS SISTEMAS DE GARANTÍA INTERNA DE CALIDAD: HACIA UNA UNIVERSIDAD SALUDABLE, SOSTENIBLE Y SOLIDARIA (EA 2011-0027) ÍNDICE GENERAL ÍNDICES……………………………………………………………. 3 Índice general……………………………………………………….. 3 Índice de figuras…………………………………………………….. 6 Índice de tablas……………………………………………………… 6 PALABRAS CLAVE……………………………………………….. 10 KEY WORDS………………………………………………………. 10 RESUMEN………………………………………………………….. 10 ABSTRACT……………………………………………………….... 11 1. INTRODUCCIÓN…………………………………………………. 12 2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS……………………………….. 14 2.1. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA……… 14 2.2. RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD….. 17 2.2.1. Compromisos de la universidad en relación con la Responsabilidad Social……………………………….. 19 2.2.2. Universidad saludable………………………………… 23 2.2.3. Universidad sostenible………………………………... 25 2.2.4. Universidad solidaria………………………………..... 27 2.3. OBJETIVOS………………………………………………….. 30 3. ESTUDIO DE BENCHMARKING………………………………... 33 3.1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS…………………………... 33 3.2. METODOLOGÍA…………………………………………….. 35 3.2.1. Muestra……………………………………………...... 35 3.2.2. Fuentes……………………………………………....... 38 3.2.3. Procedimiento para la recogida de información……… 41 3.3. RESULTADOS……………………………………………….. 50 3.3.1. Análisis de la información general contenida en las fichas………………………………………………….. 50 3.3.1.1. Unidades de gestión de la Responsabilidad Social………………………………………... 51 3.3.1.2. Elaboración de Memorias de Responsabilidad Social…………………................................... 55 3.3.1.3. Uso de indicadores………………………….. 58 3.3.1.4. Disponibilidad de información…………........ 60 3.3.2. Análisis del grado de desarrollo e implantación de políticas relacionadas con la Responsabilidad Social… 61 Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 4 de 261 3.3.3. Análisis de buenas prácticas en las dimensiones de salud, sostenibilidad y solidaridad……………………. 65 3.4. CONCLUSIONES……………………………………………. 78 4. ESTUDIO DE CASOS…………………………………………….. 82 4.1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS…………………………... 82 4.2. METODOLOGÍA…………………………………………….. 83 4.3. CASOS DE UNIVERSIDAD SALUDABLE………………... 89 4.3.1. Universidad Miguel Hernández………………………. 89 4.3.1.1. Políticas y acciones………………………….. 92 4.3.1.2. Estructura……………………………………. 93 4.3.1.3. Indicadores…………………………………... 95 4.3.2. Universidad Nacional de Educación a Distancia……... 97 4.3.2.1. Políticas y acciones………………………….. 98 4.3.2.2. Estructura……………………………………. 103 4.3.2.3. Indicadores…………………………………... 105 4.3.3. Universidad Rey Juan Carlos……………………….... 106 4.3.3.1. Políticas y acciones………………………….. 109 4.3.3.2. Estructura……………………………………. 114 4.3.3.3. Indicadores…………………………………... 119 4.4. CASOS DE UNIVERSIDAD SOSTENIBLE………………... 119 4.4.1. Universidad de Barcelona…………………………….. 120 4.4.1.1. Políticas y acciones………………………….. 120 4.4.1.2. Estructura……………………………………. 123 4.4.1.3. Indicadores…………………………………... 124 4.4.2. Universidad de Politécnica de Valencia……………… 125 4.4.2.1. Políticas y acciones………………………….. 126 4.4.2.2. Estructura……………………………………. 127 4.4.2.3. Indicadores…………………………………... 128 4.4.3. Universidad de Santiago de Compostela……………... 130 4.4.3.1. Políticas y acciones………………………….. 131 4.4.3.2. Estructura……………………………………. 134 4.4.3.3. Indicadores…………………………………... 135 4.5. CASOS DE UNIVERSIDAD SOLIDARIA………………….. 136 4.5.1. Universidad de Cádiz…………………………………. 136 4.5.1.1. Políticas y acciones………………………….. 137 4.5.1.2. Estructura……………………………………. 140 4.5.1.3. Indicadores…………………………………... 141 4.5.2. Universidad de Jaén…………………………………... 141 4.5.2.1. Políticas y acciones………………………….. 142 4.5.2.2. Estructura……………………………………. 147 4.5.2.3. Indicadores…………………………………... 148 4.5.3. Universidad Nacional de Educación a Distancia……... 149 4.5.3.1. Políticas y acciones………………………….. 150 4.5.3.2. Estructura……………………………………. 154 4.5.3.3. Indicadores…………………………………... 156 4.6. CONCLUSIONES……………………………………………. 159 Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 5 de 261 5. SISTEMAS DE GARANTÍA INTERNA DE LA CALIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL………………………………….. 162 5.1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS…………………………... 162 5.2. ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS DE GARANTÍA INTERNA DE LA CALIDAD E IDENTIFICACIÓN DE SU CONTENIDO EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA…………………………………. 164 6. PROCESO DE GESTIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD………………………………... 174 6.1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS………………………….. 174 6.2. ESTRUCTURA DEL PROCESO DE GESTIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD….. 175 6.3. INDICADORES………………………………………………. 198 6.3.1. Indicadores del proceso……………………………..... 200 6.3.2. Indicadores de salud………………………………….. 204 6.3.3. Indicadores de sostenibilidad…………………………. 208 6.3.4. Indicadores de solidaridad……………………………. 212 7. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN………………… 216 7.1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS…………………………... 216 7.2. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN (DATA WAREHOUSE)……………………………………………….. 218 7.2.1. Portal de captura de indicadores (PCI)……………….. 222 7.2.1.1. Módulo de administración…………………... 224 7.2.1.2. Módulo de introducción o captura de datos…. 225 7.2.1.3. Módulo de generación de ficheros…………... 225 7.2.1.4. Módulo de consulta de indicadores………….. 226 7.3. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN UNIVERSITARIA (SIIU)……………………………………. 226 7.3.1. Módulo de gestión del aprovisionamiento……………. 228 7.3.2. Módulo de gestión del almacenamiento……………… 230 7.3.3. Módulo de gestión de explotación……………………. 231 7.3.4. Módulo de gestión de metadatos……………………... 232 7.4. PROPUESTA………………………………………………… 234 8. CONCLUSIONES, LIMITACIONES Y LÍNEAS FUTURAS DE INVESTIGACIÓN…………………………………………….. 247 9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y DOCUMENTALES…. 253 Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 6 de 261 ÍNDICE DE FIGURAS 2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS 2.1. La responsabilidad social de la universidad como marco integrador de los sistemas de gestión de la institución……….. 31 4. ESTUDIO DE CASOS 4.1. Promoción de la salud en la universidad: aspectos a tratar…… 108 4.2. Transversalidad de la salud en la Universidad Rey Juan Carlos…………………………………………………………. 116 7. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN 7.1. Esquema Data Warehouse Universidades Andaluzas………... 219 7.2. Arquitectura técnica del Sistema de Información a la Dirección……………………………………………………... 220 7.3. Detalle de Oracle Discoverer Plus…………………………… 221 7.4. Detalle de Oracle Business Intelligence……………………… 222 7.5. Estructura de pantalla del Portal de Captura de Indicadores…. 223 7.6. Estructura del SIIU……………………………………………. 228 7.7. Módulo de gestión del aprovisionamiento……………………. 230 7.8. Módulo de gestión del almacenamiento………………………. 231 7.9. Módulo de gestión de explotación……………………………. 232 7.10. Módulo de gestión de metadatos……………………………… 233 7.11. Nuevo esquema Data Warehouse Universidades incorporando el Data Mart de Responsabilidad Social……………………… 235 ÍNDICE DE TABLAS 2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS 2.1. Compromisos asociados a la solidaridad……………………... 29 2.2. Compromisos asociados a la solidaridad ad extra……………. 30 3. ESTUDIO DE BENCHMARKING 3.1. Universidades analizadas……………………………………... 36 3.2. Compromisos de la universidad en materia de responsabilidad social utilizados para la recogida de información…………….. 42 3.3. Órganos de gobierno de la responsabilidad social por tipo de universidad……………………………………………………. 53 3.4. Unidades relacionadas con la responsabilidad social por tipo de universidad………………………………………………… 54 3.5. Elaboración de memorias de responsabilidad social por tipo de universidad………………………………………………… 56 Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 7 de 261 3.6. Elaboración de memorias de responsabilidad social por Comunidad Autónoma………………………………………... 57 3.7. Disponibilidad de información por tipo de universidad………. 60 3.8. Número de universidades que realizan políticas de responsabilidad social (universidad saludable)……………….. 62 3.9. Número de universidades que realizan políticas de responsabilidad social (universidad sostenible)………………. 63 3.10. Número de universidades que realizan políticas de responsabilidad social (universidad solidaria)……………….. 64 3.11. Universidades con acciones singulares en la dimensión saludable………………………………………………………. 66 3.12. Universidades con acciones singulares en la dimensión sostenible……………………………………………………… 69 3.13. Universidades con acciones singulares en la dimensión de la solidaridad ad intra.…………………………………………... 74 3.14. Universidades con acciones singulares en la dimensión de la solidaridad ad extra (formación o de atención a la comunidad local)…………………………………………........................... 75 3.15. Universidades con acciones singulares en la dimensión de la solidaridad ad extra (atención a comunidades no locales y cooperación al desarrollo)…………………………………….. 77 4. ESTUDIO DE CASOS 4.1. Acciones formativas de la UNED en el área de la salud dirigidas a los trabajadores. Año 2011………………………... 101 4.2. Acciones formativas de la UNED en el área de la salud dirigidas a los estudiantes y sociedad. Año 2011……………... 102 4.3. Desarrollo de la línea estratégica “conservación y divulgación de los valores naturales” de la Universidad de Barcelona……. 121 4.4. Indicadores ambientales de carácter directo utilizados en el sistema de gestión ambiental por la UPV…………………….. 130 4.5. Proyecto Aula Verde de la USC……………………………… 133 4.6. Proyectos de cooperación de la UCA con universidades del Mediterráneo e Iberoamérica…………………………………. 138 4.7. Indicadores de solidaridad utilizados por la UCA……………. 141 4.8. Indicadores de solidaridad utilizados por la UJA…………….. 148 4.9. Indicadores de solidaridad utilizados por la UNED…………... 156 6. PROCESO DE GESTIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD 6.1. IN01-PEXX-GRS. Grado de cumplimiento de los compromisos de Responsabilidad Social de la Universidad….. 200 6.2. IN02-PEXX-GRS. Grado de satisfacción de los grupos de interés con la gestión de la Responsabilidad Social de la Universidad…………………………………………………… 201 6.3. IN03-PEXX-GRS. Gasto imputado a los compromisos de Responsabilidad Social de la Universidad…………………… 202 6.4. IN04-PEXX-GRS. Personas vinculadas a los compromisos de Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 8 de 261 Responsabilidad Social de la Universidad…………………… 203 6.5. IN01-GRS-SAL. Prevención de riesgos laborales. Presupuesto…………………………………………………… 204 6.6. IN02-GRS-SAL. Promoción de la salud y hábitos de vida saludable. Presupuesto………………………………………... 205 6.7. IN03-GRS-SAL. Personas que han participado en acciones formativas de prevención de riesgos laborales y promoción de la salud………………………………………………………... 206 6.8. IN04-GRS-SAL. Grado de satisfacción del personal con respecto al clima laboral……………………………………… 207 6.9. IN01-GRS-SOS. Oferta formativa en educación ambiental en titulaciones oficiales de grado y máster………………………. 208 6.10. IN02-GRS-SOS. Consumo de energía eléctrica……………… 209 6.11. IN03-GRS-SOS. Consumo de agua…………………………... 210 6.12. IN04-GRS-SOS. Gestión de residuos………………………… 211 6.13. IN01-GRS-SOL. Accesibilidad a la educación de personas con discapacidad……………………………………………… 212 6.14. IN02-GRS-SOL. Tasa de abandono de estudiantes con discapacidad………………………………………………….. 213 6.15. IN03-GRS-SOL. Tasa de rendimiento de estudiantes con discapacidad………………………………………………….. 214 6.16. IN04-GRS-SOL. Presupuesto en Cooperación Internacional… 215 7. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN 7.1. Tabla de recogida de información. IN01-PEXX-GRS. Grado de cumplimiento de los compromisos de Responsabilidad Social de la Universidad……………………………………… 237 7.2. Tabla de recogida de información. IN02-PEXX-GRS. Grado de satisfacción de los grupos de interés con la gestión de la Responsabilidad Social de la Universidad……………………. 237 7.3. Tabla de recogida de información. IN03-PEXX-GRS. Gasto imputado a los compromisos de Responsabilidad Social de la Universidad……………………………………… 238 7.4. Tabla de recogida de información. IN04-PEXX-GRS. Personas vinculadas a los compromisos de Responsabilidad Social de la Universidad……………………………………… 238 7.5. Tabla de recogida de información. IN01-GRS-SAL. Prevención de riesgos laborales. Presupuesto………………… 239 7.6. Tabla de recogida de información. IN02-GRS-SAL. Promoción de la salud y hábitos de vida saludable. Presupuesto…………………………………………………… 239 7.7. Tabla de recogida de información. IN03-GRS-SAL. Personas que han participado en acciones formativas de prevención de riesgos laborales y promoción de la salud…….. 240 7.8. Tabla de recogida de información. IN04-GRS-SAL. Grado de satisfacción del personal con respecto al clima laboral……. 240 7.9. Tabla de recogida de información. IN01-GRS-SOS. Oferta formativa en educación ambiental en titulaciones oficiales de Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 9 de 261 grado y máster………………………………………………… 241 7.10. Tabla de recogida de información. IN02-GRS-SOS. Consumo de energía eléctrica………………………………… 242 7.11. Tabla de recogida de información. IN03-GRS-SOS. Consumo de agua…………………………............................... 242 7.12. Tabla de recogida de información. IN04-GRS-SOS. Gestión de residuos…………………………………………… 243 7.13. Tabla de recogida de información. IN01-GRS-SOL. Accesibilidad a la educación de personas con discapacidad…………………………………………………... 244 7.14. Tabla de recogida de información. IN02-GRS-SOL. Tasa de abandono de estudiantes con discapacidad………………... 245 7.15. Tabla de recogida de información. IN03-GRS-SOL. Tasa de rendimiento de estudiantes con discapacidad……………... 246 7.16. Tabla de recogida de información. IN04-GRS-SOL. Presupuesto en Cooperación Internacional…………………… 247 Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 16 de 261 modelos empresariales sostenibles. Una mayor confianza contribuye, a su vez, a crear un entorno en el que las empresas pueden innovar y crecer. Pero el que las empresas adopten un enfoque estratégico sobre la responsabilidad social también redunda en el interés de la sociedad en su conjunto ya que la RSE puede contribuir de manera significativa a la consecución de los objetivos del Tratado de la Unión Europea de alcanzar un desarrollo sostenible y una economía social de mercado altamente competitiva. Asimismo, contribuye a lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020, ya que favorece (COM, 2010): - Primero, un crecimiento inteligente, ayudando al desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación. - Segundo, un crecimiento sostenible, promoviendo una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva. - Y tercero, un crecimiento integrador, fomentando una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial. Para la Comisión de la Unión Europea el crecimiento sostenible significa construir una economía que aproveche los recursos con eficacia, que sea sostenible y competitiva, que aproveche el liderazgo de Europa en la carrera para desarrollar nuevos procesos y tecnologías, incluidas las tecnologías verdes, que acelere el desarrollo de redes inteligentes en la UE y refuerce las ventajas competitivas de nuestras empresas (particularmente en el campo de las manufacturas) y de nuestras pymes, y que también asista a los consumidores a dar valor al uso eficaz de los recursos. Este enfoque ayudará a la UE a prosperar en un mundo con pocas emisiones de carbono y recursos limitados y al mismo tiempo impedirá la degradación del medio ambiente, la pérdida de biodiversidad y un uso no sostenible de los recursos. También apoyará la cohesión económica, social y territorial. Pero el comportamiento responsable no es solo exclusivo del sector privado. Resulta especialmente importante cuando los agentes del sector público realizan su oferta de servicios Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 17 de 261 y ello porque contribuye a reducir los efectos sociales de la actual crisis económica, como la pérdida de puestos de trabajo. Forma parte de lo que podemos denominar la Responsabilidad Social del Sector Público. Esta conlleva el respeto y fomento de un conjunto de valores sobre el que debe construir una sociedad más cohesiva y en el que se basará la transición a un sistema económico sostenible. 2.2. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD Los planteamientos y principios citados sobre Responsabilidad Social no son ajenos a la Universidad. El concepto de Responsabilidad Social Corporativa forma parte del compromiso ineludible de la Universidad con la sociedad, y se traduce en la obligación que la institución tiene de adoptar políticas y sistemas de gestión en los ámbitos económico, social y medioambiental tendentes a mejorar el entorno, impulsar el desarrollo sostenible y la colaboración con los países en desarrollo con objeto de conseguir una mejor calidad en el sistema universitario que repercuta positivamente en la sociedad que la financia. Es más, las universidades no pueden permanecer ajenas a la reflexión sobre la Responsabilidad Social, no solo por ser organizaciones sino porque en su seno se forman los futuros profesionales que trabajarán en las empresas y tendrán que promover dentro de ellas una visión ética, responsable, contribuyendo al bien común y a la justicia social (De la Calle, 2012). La responsabilidad social y la sostenibilidad constituyen un eje central de la Tercera Misión del sistema universitario español y de sus universidades. El objetivo de esta misión ha de ser la contribución universitaria a un modelo de innovación y de desarrollo social, cultural, económico y ambiental socialmente responsable y sostenible. La Responsabilidad Social Universitaria (RSU) tiene un papel estratégico en la transferencia de conocimiento y de tecnología combinando la innovación con la prosecución del bienestar y el dinamismo económico con la dimensión social. La transferencia debe realizarse en un contexto socialmente responsable y sostenible. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 18 de 261 El reconocimiento de la trascendencia de la Responsabilidad Social Universitaria no es nuevo. En la Declaración Mundial sobre Educación Superior para el siglo XXI: Visión y Acción, aprobada en la Conferencia Mundial sobre Educación Superior, organizada por la UNESCO (1998) en París, ya se indicaba que el objetivo último de la gestión de la educación superior requiere una “dirección que combine la visión social, incluida la comprensión de los problemas mundiales, con competencias de gestión eficaces. La función de la dirección en la enseñanza superior constituye, por tanto, una responsabilidad social de primer orden y puede reforzarse de manera significativa a través del diálogo con todos los que participan en ella…”. Más recientemente, una muestra del creciente protagonismo que está adquiriendo la responsabilidad social y la sostenibilidad en las políticas desarrolladas en el marco del sistema universitario español, es el interés de las autoridades ministeriales hacia estos conceptos. Así, tal como recoge el informe “La responsabilidad social de la universidad y el desarrollo sostenible” (MINISTERIO DE EDUCACIÓN, 2011), este interés se manifiesta en su inclusión expresa en el Plan de Acción 2010-2011, Objetivos de la educación para la década 2010-2020, aprobado por el Consejo de Ministros el 25 de junio de 2010. El objetivo octavo de dicho Plan lleva por título “modernización e internacionalización de las universidades. Formación, investigación, transferencia del conocimiento y responsabilidad social”. La responsabilidad social se define así como una misión estratégica del sistema universitario y de sus universidades, vinculada tanto a la dimensión social de la misma como a su excelencia e internacionalización. Por su parte, la Estrategia Universidad 2015 (MINISTERIO DE EDUCACIÓN, 2009) reiteró la importancia de la responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria, concebida como una misión fundamental de nuestro sistema universitario y de sus universidades. La introducción de esta perspectiva de la responsabilidad social y el desarrollo sostenible implica así una reconceptualización de la Universidad en su conjunto como institución socialmente responsable, sostenible e integradora, tanto por lo que hace al ámbito Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 19 de 261 de los valores como por lo que se refiere al de la gestión, la visión, las misiones y las capacidades, los comportamientos, las personas y los entornos. La consolidación de la responsabilidad social en las instituciones de educación superior, en colaboración con sus stakeholders en un contexto de diálogo permanente (Barañano, 2010), no solo beneficia a las universidades haciéndolas más justas e inclusivas, sino que puede representar un vehículo para corregir las desigualdades económicas y sociales de una región o país (Matten y Moon, 2008). Tras analizar los significados de la responsabilidad, comprobamos que, en la actualidad, las universidades deben estar comprometidas con la sociedad. Según el profesor Benavides (2008), “el buen gobierno, la gestión sostenible, la defensa del medio ambiente y las acciones sociales y solidarias conforman los valores que distinguen e identifican a las universidades socialmente responsables”. De modo particular, en el presente proyecto, nos centraremos en tres valores relevantes sobre los que las universidades deben asumir un compromiso decidido, los cuales están relacionados con la Salud, la Sostenibilidad y la Solidaridad. Para ello, las instituciones de educación superior deben incorporar explícitamente las tres dimensiones del modelo de gestión de Responsabilidad Social en su misión y valores, así como establecer políticas y procesos decisionales que garanticen su despliegue en la institución. 2.2.1. COMPROMISOS DE LA UNIVERSIDAD EN RELACIÓN CON LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Según González, Fontaneda, Camino y Antón (2010), la responsabilidad social universitaria puede definirse como la “capacidad de la Universidad de aplicar un conjunto de principios y valores, declarados en su filosofía de gestión, en la praxis de sus funciones básicas: gestión, docencia, investigación y producción y extensión, con miras a responder a las demandas de los grupos de interés de su entorno”. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 20 de 261 Para estos mismos autores, este concepto puede concretarse al responder a las siguientes tres preguntas: - ¿De qué es responsable la Universidad? De poner en el centro de su vida académica y organizacional, una concepción ética, que debe expresarse al tomar decisiones de gestión, docencia, investigación y extensión. - ¿Ante quién se responde? Primero ante la propia comunidad universitaria, ante los académicos, funcionarios y alumnos, ante cada uno en particular y ante todos como comunidad. Después se responde ante el país, ya que la universidad tiene que visionar el futuro y adelantarse a las necesidades que el país le planteará de nuevos servicios. - ¿Cómo se es responsable? Por medio del desarrollo de los procesos clave de gestión, docencia, investigación y extensión universitaria, atravesados por instancias de reflexión que le otorguen la profundidad y la contingencia social que requieren las respuestas universitarias. Se es responsable desde las funciones cotidianas. Las acciones llevadas a cabo por la Universidad se identifican a través de los efectos o impactos que generan en la sociedad. Las mismas se agrupan en tres ÁMBITOS DE ACTUACIÓN. En relación con su contenido, indicamos lo siguiente (UMA, 2007): 1. Medio ambiente: comprende todas aquellas acciones realizadas por la Universidad que han tenido, o han podido tener, un impacto sobre los sistemas naturales vivos e inertes, incluidos los ecosistemas, el suelo, el aire y el agua. 2. Social: incorpora la totalidad de las acciones llevadas a cabo por la Universidad que han tenido, o han podido tener, un impacto sobre las condiciones sociales de sus grupos de interés, tales como, alumnos, personal docente e investigador, personal de administración y servicios, equipo de gobierno, proveedores, egresados, empresarios, representantes sociales, representantes institucionales, medios de comunicación, etc. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 21 de 261 3. Económico: abarca todas las acciones efectuadas por la Universidad que han tenido, o han podido tener, un impacto sobre las condiciones económicas de sus grupos de interés y de los sistemas económicos local, autonómico, nacional y mundial. Ahora bien, las acciones de la Universidad son muy numerosas y variadas, siendo necesario establecer, dentro de cada ámbito de actuación, DIMENSIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL para poder clasificarlas. Dichas dimensiones son las siguientes (UMA, 2007): - Enseñanza-aprendizaje e investigación, desarrollo tecnológico e innovación (I+D+i). - Gestión. - Relaciones con la sociedad, extensión cultural y transferencia de conocimiento. A su vez, en cada una de las dimensiones anteriores y para los tres ámbitos considerados, se pueden identificar tres subdimensiones o valores conformadas por aquellos aspectos que inciden en la salud, sostenibilidad y solidaridad, que son el objeto de estudio del proyecto y a las que nos referiremos como dimensiones de salud, sostenibilidad y solidaridad. Existen diversas acciones para que la Universidad demuestre su compromiso con la sociedad, aunque cada Universidad podrá optar por enfoques distintos, según sus prioridades, las de sus grupos de interés y las del entorno en el que desarrolla sus actividades. La Responsabilidad Social debe formar parte del deber ineludible de las universidades con la sociedad, siendo fundamental el compromiso de las mismas con políticas y sistemas de gestión en los ámbitos y dimensiones que hemos analizado. De esta manera será posible mejorar el entorno, fomentar el desarrollo sostenible y aumentar la calidad en el sistema universitario. En definitiva, el compromiso de las universidades con la Responsabilidad Social les permite devolver a la sociedad lo que reciben de ella, contribuyendo con ello a un mayor equilibrio social. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 22 de 261 Según el Foro de los Consejos Sociales de las Universidades Públicas de Andalucía (FCCSSA, 2009), desde la perspectiva de la Responsabilidad Social las universidades públicas andaluzas deben asumir de forma clara y decidida una serie de compromisos, los cuales son: - Compromiso con el alumnado: su desarrollo profesional, la innovación docente, su adquisición de competencias profesionales y valores, su empleabilidad, su integración social, su participación en todos los aspectos de la vida universitaria, su movilidad, su rendimiento en el proceso formativo, etc. - Compromiso con el personal: su formación, promoción y carrera profesional, la asignación eficiente de recursos, la igualdad, la conciliación de la vida familiar y laboral, la mejora del clima laboral, la preservación y mejora de la salud, etc. - Compromiso social: la inserción de sus titulados en la sociedad, la proyección y extensión de la cultura, la práctica del deporte saludable, los valores sociales, la cooperación internacional al desarrollo, los mayores, los colectivos desfavorecidos, etc. - Compromiso ambiental: la gestión ambiental, la reducción del consumo energético, la reducción del consumo de agua, la gestión de residuos, la reducción de la contaminación acústica, lumínica y atmosférica, la preservación de los espacios naturales, etc. - Compromiso con el sector empresarial y las instituciones: la colaboración con empresas, entidades e instituciones, la transferencia de conocimiento, la innovación, etc. - Compromiso con la mejora continua: la evaluación, la atención a quejas y sugerencias, la mejora de los procesos y procedimientos, etc. Responsabilidad social o responsabilidad legal Es importante mencionar que, en nuestra opinión, aquellas prácticas derivadas de actuaciones no espontáneas de las universidades sino requeridas por la legislación en vigor no justifican un estudio de caso como el que se propone en el proyecto (véase epígrafe 4). Las citadas actuaciones no derivan en sentido estricto del concepto de “responsabilidad social” de Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 23 de 261 las universidades, sino de su “responsabilidad legal”. Sin embargo, esta apreciación debe ser matizada, dado que no toda la legislación aplicable a estos ámbitos tiene el mismo alcance. En algunos casos, la obligación legal se formula en términos imperativos, como la exigencia de Planes de Igualdad en toda empresa de más de 250 trabajadores. Por tanto, dichas “buenas prácticas” de las universidades deben ser valoradas como correcto cumplimiento de la responsabilidad “legal”, más que como parte de su responsabilidad “social”. En otros casos, la legislación establece obligaciones genéricas de no discriminación, accesibilidad, conciliación,… que pudieran satisfacerse de múltiples y variadas formas con estrategias y programas diversos. Tal es el caso de la normativa relativa a discapacidad y conciliación de la vida familiar. En la medida en que algunas universidades pudieran haber diseñado programas especialmente significativos, novedosos o eficaces para responder a estas obligaciones genéricas podríamos entender que existen acciones singulares dignas de estudio o de fundamentar la elegibilidad como estudio de caso. 2.2.2. UNIVERSIDAD SALUDABLE Respetar los derechos humanos con unas condiciones de trabajo dignas que favorezcan la seguridad y salud laboral y el desarrollo humano y profesional de los trabajadores constituye una de las principales responsabilidades éticas de cualquier empresa u organización. La Primera Conferencia Internacional sobre Promoción de la Salud reunida en Ottawa (Canadá) el día 21 de noviembre de 1986, constituye un hito importante para la promoción de la creación de entornos de trabajo saludables, y culminó con la Declaración mundialmente conocida como Carta de Ottawa (OMS, 1986), dirigida a la consecución del objetivo “Salud para Todos en el año 2000”. Esta conferencia fue una respuesta a la creciente demanda de una nueva concepción de la salud pública en el mundo. Entre las actuaciones de participación activa para la promoción de la salud, dicha Carta destacaba la “creación de ambientes favorables”. En esta dimensión, se indicaba que el cambio de las formas de vida, de trabajo y de ocio afecta de forma significativa a la salud. Por ello, el trabajo y el ocio deben Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 24 de 261 ser una fuente de salud para la población. El modo en que la sociedad organiza el trabajo debe contribuir a la creación de una sociedad saludable. La Universidad, al igual que otras organizaciones e instituciones, como la propia Estrategia Universidad 2015 (MINISTERIO DE EDUCACIÓN, 2009) pone de manifiesto, debe generar las condiciones para desarrollar entornos saludables. En este sentido, en los últimos años, algunas universidades españolas ya están trabajando para lograr el objetivo de generar entornos más saludables con diversas perspectivas y actividades. Estas actuaciones llevaron a la constitución, en 2008, de un grupo de trabajo denominado Red Española de Universidades Saludables (REUS, 2012), que tiene como objetivo la promoción de la salud en el contexto universitario. Dicha Red se encuentra apoyada por el Ministerio de Sanidad, Servicio Sociales e Igualdad, además de por la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) mediante un convenio marco de colaboración, y las Estructuras de Salud Pública de ámbito autonómico. Las líneas estratégicas de la Red son: 1. Entornos universitarios que promuevan la salud. 2. Incorporación en los planes de estudio universitarios de grado y postgrado, de formación en promoción de la salud. 3. Investigación en promoción de la salud. 4. Participación y colaboración entre los organismos de salud pública, las instituciones comunitarias y las universidades. 5. La oferta de servicios y actividades en el campus dirigida a promocionar la salud de la comunidad universitaria. Dentro del modelo de Responsabilidad Social Universitaria, en el presente proyecto consideramos que el logro de una Universidad Saludable supone desarrollar un programa de acciones formativas e investigadoras para mejorar la salud y la calidad de vida de la comunidad universitaria, buscando la colaboración con otras instituciones para que tales actuaciones tengan un impacto en la sociedad (Tsouros et al., 1998; Dooris, 2001). Dicho programa debe promover conocimientos, habilidades y destrezas para el autocuidado y la implantación de estilos de vida saludables, integrando tres vertientes básicas: salud física (seguridad y prevención, conducta alimentaria, actividad física y deporte, etc.), salud Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 25 de 261 psicológica (estrés y riesgos psicosociales, ocio y tiempo libre, etc.) y salud social (educación afectivo-sexual, clima educativo, comunicación asertiva, etc.). De este modo, las universidades saludables deben contribuir a promocionar los valores que permiten el bienestar, la autonomía y el completo desarrollo de la persona. En particular, como se explicará más detalladamente en el epígrafe 3.2 dedicado a la metodología del estudio de benchmarking, nos centraremos en los siguientes compromisos relacionados con la salud: - Compromiso con el personal: compromiso con la mejora de la salud de los trabajadores. - Compromiso con la sociedad: compromiso con el deporte, programas dirigidos a colectivos con necesidades especiales. 2.2.3. UNIVERSIDAD SOSTENIBLE El concepto de “desarrollo sostenible” se popularizó en el año 1987 por el Informe Brundtland de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo y fue definido como “el desarrollo que atiende a las necesidades del presente si comprometer la capacidad de las generaciones futuras para atender a sus propias necesidades” (World Commission on Environment and Development, 1987). Sin bien el desarrollo sostenible fue inicialmente asociado al ámbito ambiental, en los últimos años ha adquirido una concepción amplia e integral que lo incorpora a toda la responsabilidad social corporativa. Así, se considera que los ámbitos económico, social y ambiental son los pilares básicos e interdependientes del desarrollo sostenible que se refuerzan mutuamente. Esta concepción se ha visto respaldada por el Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005 de las Naciones Unidas (AGNU, 2005). A pesar del comentario anterior, en el presente proyecto, al hablar de la “sostenibilidad” nos referiremos al sentido restringido, es decir a lo comprendido en el Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 32 de 261 - Objetivo 2. Efectuar un estudio en profundidad sobre la situación de la responsabilidad social en la Universidad Española. Para ello, se pretende revisar la estructura y contenido (acciones, indicadores, etc.) de las Memorias de Responsabilidad Social de aquellas universidades que las hayan realizado, y aplicar la metodología de investigación de “estudios de casos” para analizar con detalle la gestión de las universidades más avanzadas en materia de responsabilidad social. En concreto, se van a analizar en profundidad nueve universidades que por sus planes, actuaciones y elevado compromiso son representativas de Universidad Saludable, Sostenible o Solidaria. - Objetivo 3. Proponer un “Proceso de Gestión de la Responsabilidad Social en la Universidad”, que contenga políticas, acciones y un cuadro de mando que reúna indicadores precisos y homogéneos para su medición, haciendo especial mención a los indicadores relacionados con la salud, la sostenibilidad y la solidaridad en la Universidad. Este Proceso se incorporará en los Sistemas de Garantía Interna de la Calidad, a través de los cuales se realizará el Seguimiento de los Títulos Oficiales7. De este modo estamos configurando un Modelo Integrado de Gestión que potencie y consolide una administración integral, ágil, eficaz, eficiente y coordinada de la responsabilidad social en los Centros y Titulaciones. - Objetivo 4. Crear un módulo de gestión de datos en fase de prueba, en un Sistema Integrado de Información (Data Warehouse) para incorporar datos y calcular indicadores, módulo que sirva de apoyo y facilite la gestión integral de la Responsabilidad Social. Dicho módulo deberá alimentarse de los softwares específicos implantados para la gestión de los Sistemas de Garantía Interna de la Calidad (SGIC). Se partirá de los avances logrados en la Universidad de Málaga por el despliegue de la solución informática desarrollada por Isotools para la gestión de los SGIC de sus distintos Centros que ya ha entrado en funcionamiento 7. Los criterios, líneas generales, estructura y contenidos para el Seguimiento de los Títulos Oficiales están definidos en el “Protocolo para el seguimiento y la renovación de la acreditación de los títulos universitarios oficiales”, elaborado por la Comisión Universitaria para la Regulación del Seguimiento y la Acreditación (CURSA, 2010), y aprobado por el Consejo de Universidades y la Conferencia General de Política Universitaria en el mes de julio de 2010. Las salidas de los procesos y procedimientos del Sistema de Garantía Interna de la Calidad que dé cobertura a cada Título Oficial, aportarán la mayor parte de la información necesaria para el citado seguimiento. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 33 de 261 en el curso académico 2012-2013. Además, se pretende contemplar en el Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU) la posibilidad de incluir un módulo para la gestión de la responsabilidad social. 3. ESTUDIO DE BENCHMARKING La primera fase de la investigación planteada en el proyecto consiste en la realización de un estudio de benchmarking cuyos objetivos y metodología se detallan en los siguientes subepígrafes. 3.1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS En el presente proyecto, la fase primera: “Estudio de Benchmarking: identificación de buenas prácticas y análisis comparado de las experiencias más relevantes de ámbito nacional relativas a los modelos de gestión de responsabilidad social en las instituciones de educación superior”, tiene como principal propósito alcanzar el objetivo parcial 1 y parte del objetivo parcial 2 planteados en la propuesta de trabajo de análisis, que recordamos eran los siguientes: Objetivo 1. Realizar un “estudio de benchmarking” en el contexto nacional de los modelos más destacados de gestión de responsabilidad social aplicados en las instituciones de educación superior. En particular, se persigue identificar: a) el grado de desarrollo e implantación de políticas relacionadas con la responsabilidad social, y b) buenas prácticas de políticas, acciones y diseño de cuadros de mando con indicadores para su medición y seguimiento. Objetivo 2. Efectuar un estudio en profundidad sobre la situación de la responsabilidad social en la Universidad Española. Para ello, se pretende revisar la estructura y contenido (acciones, indicadores, etc.) de las Memorias de Responsabilidad Social de aquellas universidades que las hayan realizado. Para ello, en la sesión de trabajo celebrada el 24 de febrero de 2012 se acordó la realización de un estudio de benchmarking sobre las buenas prácticas de gestión de la responsabilidad social en el sistema universitario español. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 34 de 261 La técnica del benchmarking es una herramienta de análisis interno de las organizaciones que al estar basada en la comparación con otras realidades que dan muestra de un comportamiento y funcionamiento exitoso (Spendolini, 1994), se convierte, en el contexto del presente proyecto, en una herramienta fundamental en la búsqueda de ideas, estrategias y métodos para la mejora de la gestión de la Responsabilidad Social en las universidades españolas. Por lo tanto, la aplicación de esta técnica al sistema universitario español abre un abanico de nuevas posibilidades en lo referente a las acciones a emprender para mejorar sus servicios o prácticas. Para la realización del estudio de benchmarking, se ha seguido un enfoque basado en el planteamiento de la denominada “Triple Bottom Line” o Triple P o Triple Cuenta de Resultados, introducida por John Elkington en su obra Cannibals with Forks: The Triple Bottom Line of 21st Century Business (1997). Mediante este enfoque, se implantó una nueva forma de evaluar los resultados empresariales que no considera únicamente los resultados de carácter económico (Profit), sino que los mide conjuntamente con los resultados sociales (People) y medioambientales (Planet). En esta dirección, la Responsabilidad Social se concibe como un instrumento clave para atender las demandas de los diversos grupos de interés desde el triple objetivo de contribuir a la creación de riqueza, a la cohesión social y a la protección del medio ambiente. Para ello, han sido objeto de análisis los tres ámbitos propios de la Responsabilidad Social en el seno de las universidades españolas: económico, social y medioambiental, prestando especial atención a tres dimensiones presentes en cada ámbito: la salud, la sostenibilidad y la solidaridad. Con esta fase se pretende conocer el grado de difusión en España de políticas relacionadas con la Responsabilidad Social, así como identificar buenas prácticas en cuanto a diseño y resultados de las políticas, acciones e indicadores de medición y seguimiento. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 35 de 261 3.2. METODOLOGÍA En los epígrafes siguientes se describe la muestra que se ha utilizado en la investigación que representa a la totalidad del sistema universitario español, las fuentes de información consultadas y los procedimientos seguidos para la recogida de la información. 3.2.1. MUESTRA La muestra inicial objeto de estudio fue el total de universidades españolas, localizadas mediante el listado de universidades que proporciona el Ministerio de Educación (2012) y que aparecían en el Ranking Mundial de Universidades en la Web, clasificación elaborada por el Laboratorio de Cibermetría del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) de España. Para su elaboración, este ranking sigue una metodología bibliométrica basada en el factor G, que evalúa la importancia de la institución dentro de la red social. Para ello no solo se centra en los resultados de investigación, sino también en otras misiones académicas como la enseñanza, el compromiso con la sociedad y la transferencia de conocimiento y tecnología. El Ranking Web ofrece una información contrastada sobre las mejores instituciones en los ámbitos local e internacional, e incluye en la actualidad más de 20.000 universidades, que se agrupan por la visibilidad de la información académica e institucional que generan. En el momento de la realización del presente proyecto, algunas de las universidades españolas no estaban en funcionamiento. Este es el caso de las universidades privadas Europea de Canarias, Internacional Isabel I de Castilla y Tecnología y Empresa, localizadas respectivamente en las comunidades de Canarias, Castilla y León y Madrid. Por tanto la unidad muestral estuvo formada por las universidades españolas que en el momento del desarrollo del proyecto se encontraban realizando su actividad, un total de 76 instituciones. En la tabla 3.1 se detalla la muestra objeto de estudio distinguiendo entre tipos de universidades y clasificadas según su localización geográfica por Comunidades Autónomas. En relación al tipo de universidad se ha distinguido entre universidades públicas y Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 36 de 261 universidades privadas, y a su vez estas se pueden clasificar como universidades no presenciales (o a distancia) y universidades especiales. Por universidades especiales se entiende aquellas que no imparten las titulaciones habituales, sino cuya actividad se centra en la docencia de cursos especiales, másteres, etc. Atendiendo al tipo de universidad, se han analizado 50 universidades públicas, 2 de ellas especiales y 1 no presencial. En cuanto a las universidades privadas estudiadas, estas ascienden a 26, siendo 4 de ellas no presenciales. Respecto a su distribución por Comunidades Autónomas, la Comunidad de Madrid concentra el mayor número de universidades, el 21 por ciento (16 universidades) del total de las universidades analizadas. Le siguen en importancia Cataluña, que alberga el 16 por ciento (12 universidades) y Andalucía, donde se localizan el 13 por ciento (10 universidades). En cuarto lugar se hallan las Comunidades Autónomas de Castilla y León y la Valenciana, ambas con 8 universidades cada una (11 por ciento). UNIVERSIDAD COMUNIDAD AUTÓNOMA TIPO DE UNIVERSIDAD Abat Oliva CEU Cataluña Privada A Coruña Galicia Pública A Distancia de Madrid (UDIMA) Madrid Privada (no presencial) Alcalá Madrid Pública Alicante Valenciana Pública Alfonso X El Sabio Madrid Privada Almería Andalucía Pública Antonio de Nebrija Madrid Privada Autónoma de Barcelona Cataluña Pública Autónoma de Madrid Madrid Pública Barcelona Cataluña Pública Burgos Castilla y León Pública Cádiz Andalucía Pública Camilo José Cela Madrid Privada Cantabria Cantabria Pública Cardenal Herrera-CEU Valenciana Privada Carlos III de Madrid Madrid Pública Castilla La Mancha Castilla-La Mancha Pública Católica de Ávila Castilla y León Privada Católica de Valencia San Vicente Mártir Valenciana Privada Católica San Antonio Región de Murcia Privada Complutense de Madrid Madrid Pública Córdoba Andalucía Pública Deusto País Vasco Privada Europea de Madrid Madrid Privada Europea Miguel de Cervantes Castilla y León Privada Extremadura Extremadura Pública Francisco de Vitoria Madrid Privada Gerona Cataluña Pública Granada Andalucía Pública Huelva Andalucía Pública Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 37 de 261 UNIVERSIDAD COMUNIDAD AUTÓNOMA TIPO DE UNIVERSIDAD IE Universidad Castilla y León Privada Internacional de Andalucía Andalucía Pública (especial) Internacional de Cataluña Cataluña Privada Internacional de la Rioja La Rioja Privada (no presencial) Internacional Menéndez Pelayo Madrid Pública (especial) Internacional Valenciana (VIU) Valenciana Privada (no presencial) Islas Baleares Islas Baleares Pública Jaén Andalucía Pública Jaime I Valenciana Pública La Laguna Canarias Pública La Rioja La Rioja Pública Las Palmas de Gran Canaria Canarias Pública León Castilla y León Pública Lérida Cataluña Pública Málaga Andalucía Pública Miguel Hernández de Elche Valenciana Pública Mondragón (privada) País Vasco Privada Murcia Región de Murcia Pública Nacional de Educación a Distancia Madrid Pública (no presencial) Navarra Navarra Privada Oberta de Cataluña Cataluña Privada(no presencial) Oviedo Principado de Asturias Pública Pablo de Olavide Andalucía Pública País Vasco País Vasco Pública Politécnica de Cartagena Región de Murcia Pública Politécnica de Cataluña Cataluña Pública Politécnica de Madrid Madrid Pública Politécnica de Valencia Valenciana Pública Pompeu Fabra Cataluña Pública Pontificia de Comillas Madrid Privada Pontificia de Salamanca Castilla y León Privada Pública de Navarra Navarra Pública Ramón Llull Cataluña Privada Rey Juan Carlos Madrid Pública Rovira y Virgili Cataluña Pública Salamanca Castilla y León Pública San Jorge Aragón Privada San Pablo CEU Madrid Privada Santiago de Compostela Galicia Pública Sevilla Andalucía Pública Valencia (Estudio General) Valenciana Pública Valladolid Castilla y León Pública Vic Cataluña Privada Vigo Galicia Pública Zaragoza Aragón Pública TABLA 3.1 UNIVERSIDADES ANALIZADAS (Fuente: elaboración propia) Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 38 de 261 La búsqueda de la información se llevó a cabo entre los meses de marzo de 2012 a julio de 2012. El 31 de julio de 2012 tuvo lugar una reunión con objeto de poner en común la información recabada por el grupo de trabajo. Fruto de este encuentro se especificaron los criterios a seguir para la replicación y actualización de los datos desde esa fecha hasta septiembre del mismo año. Por estos motivos es preciso destacar que la información recogida nos permite hacer valoraciones exclusivamente hasta la fecha mencionada. 3.2.2. FUENTES La búsqueda de la información se llevó a cabo mediante diferentes medios, a continuación se especifica cada uno de ellos: - Mediante entrevistas personales con los encargados de las acciones relacionadas con la Responsabilidad Social de la universidad objeto de estudio. - A través del envío de las fichas de recogida de la información a las unidades encargadas de la aplicación de acciones de Responsabilidad Social de la universidad. - Por medio de las páginas web de las distintas universidades españolas. - Por medio de páginas web institucionales, como la página del Foro de los Consejos Sociales de las Universidades Públicas de Andalucía (FCCSSA), la página de la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas (CRUE), o bien, las páginas web de las Cátedras de Responsabilidad Social Corporativa existentes en España. En las entrevistas personales realizadas, las fichas de recogida de datos enviadas y la búsqueda a través de las páginas web de las universidades analizadas, las fuentes documentales que se consultaron o solicitaron estaban relacionadas fundamentalmente con: - Las Memorias de Responsabilidad Social de las universidades que las hayan elaborado en todos los formatos posibles: Memorias de Sostenibilidad, Informes de Progreso, Memoria Global Reporting Initiative (GRI), etc. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 39 de 261 - Las propuestas derivadas de los proyectos de investigación nacionales más representativos sobre Responsabilidad Social. En relación con la primera fuente de información, las Memorias de Responsabilidad Social o de Sostenibilidad son informes voluntarios que pretenden comunicar a todos los grupos de interés tanto los compromisos como los logros de la organización respecto del desarrollo sostenible. En estos informes se detallan los resultados de las actuaciones de la organización en los ámbitos económico, medioambiental y social en lo que se conoce como la “triple cuenta de resultados” (Triple Bottom) mencionada anteriormente. En la actualidad, ciertas universidades están elaborando Memorias de Sostenibilidad siguiendo la Global Reporting Initiative (GRI, 2006) con adaptaciones debido a que el modelo de Memoria GRI se ajusta mejor a la dinámica empresarial. Otras universidades utilizan un diseño propio o elaboran el Informe de Progreso al estar adheridas al Pacto Mundial de Naciones Unidas, como es el caso de la Universidad de Málaga (UMA, 2008). El objetivo de analizar estas fuentes de información fue realizar un listado de buenas prácticas y de indicadores para su medición. Para la clasificación de la información que se obtuvo se siguieron los criterios del Foro de los Consejos Sociales de las Universidades Públicas de Andalucía. Los Consejos Sociales de las Universidades Públicas y, especialmente, los de las Universidades Públicas Andaluzas, están desempeñando un papel muy activo en la promoción de la Responsabilidad Social Universitaria (CRUE, 2011). Concretamente, el Foro de los Consejos Sociales de las Universidades Públicas de Andalucía puso en marcha un proyecto de investigación a través de una convocatoria pública en septiembre de 2007 que tenía como objetivo la elaboración de una propuesta de Memoria de Responsabilidad Social del Sistema Universitario Andaluz como acción de mejora de la calidad del mismo. Como fruto de esta iniciativa, el equipo de investigación adjudicatario del proyecto materializó y sintetizó los resultados de las actividades desarrolladas llegando a proponer una Memoria de Responsabilidad Social aplicable al Sistema Universitario Andaluz en la Memoria de Desarrollo del Proyecto (FCCSSA, 2009). Para ello, se llevó a cabo una adaptación de la guía para la elaboración de Informes de Sostenibilidad de la GRI en la versión de 2006 teniendo en cuenta las consideraciones relativas al suplemento de agencias públicas. Esta elección se Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 40 de 261 fundamenta en que el modelo GRI es actualmente uno de los más aceptados en el ámbito mundial. Por lo tanto, en el presente proyecto, para la clasificación de la información obtenida se siguieron aquellos compromisos que deben incorporarse en la estructura de la Memoria de Responsabilidad Social propuesta por el Foro de los Consejos Sociales de las Universidades Públicas de Andalucía que se encuadran dentro de los conceptos de universidad saludable, sostenible y solidaria. En la propuesta del contenido de la referida memoria, la información se segmenta tomando como base los compromisos e impactos de las diferentes actividades en los distintos grupos de interés, que a continuación se detallan: - Compromiso con el alumnado. - Compromiso con el personal. - Compromiso social. - Compromiso ambiental. - Compromiso con el sector empresarial y las instituciones. - Compromiso con la mejora continua. En este estudio se han analizado los contenidos de cada uno de los compromisos anteriores, y de la propuesta de estos compromisos se extrajeron aquellos que permitían identificar una universidad saludable, sostenible y solidaria. La información del procedimiento que se siguió, se detalla más adelante cuando se trata la fase de recogida de información. Por otra parte, con respecto a la segunda fuente de información mencionada, existen diversos proyectos de investigación que están contribuyendo al desarrollo de modelos de gestión y Memorias de Responsabilidad Social de aplicación específica a las universidades. Alguno de ellos ya ha sido mencionado, como el promovido por el Foro de los Consejos Sociales de las Universidades Públicas de Andalucía (FCCSSA, 2009). En el ámbito internacional conviene destacar el Proyecto AISHE2 2.0 (Roorda et al., 2009), coordinado por la organización holandesa Foundation for Sustainable Higher Education, que ha llegado a aglutinar numerosas universidades europeas (de Alemania, Austria, España —por ejemplo, las universidades de Extremadura, Málaga y Politécnica de Cataluña—, Finlandia, Suecia, Ucrania, etc.) y alguna latinoamericana y de Estados Unidos. Igualmente, en el marco Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 41 de 261 nacional hay que mencionar los avances realizados en el seno de los grupos de trabajo de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE, 2011), el estudio del Grupo de investigación de Ingeniería y Gestión de la Universidad de Burgos (González, et al., 2010), así como las conclusiones que se derivan de las diferentes Cátedras de Responsabilidad Social. Mediante la búsqueda y el análisis de los contenidos, conclusiones e informes de los proyectos de investigación desarrollados con anterioridad al presente proyecto, se persiguió completar el listado de buenas prácticas y de indicadores para su medición iniciado, y, además, evaluar la evolución de las acciones en materia de Responsabilidad Social en el seno de las Universidades Españolas hasta el momento. 3.2.3. PROCEDIMIENTO DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN Para llevar a cabo la recogida de la información se elaboró una ficha para cada una de las universidades estudiadas, de manera que, independientemente del procedimiento que se siguiera para la obtención de la información (mediante entrevista personal, el envío de la ficha por correo o bien a través de la página web de la universidad), fuera posible su posterior tratamiento y la elaboración de una base de datos que permitiera extraer las conclusiones del estudio de benchmarking. La estructura de la ficha de recogida de datos permitía, en primer lugar, acopiar información general sobre cada una de las universidades. Por otra parte, la ficha de recogida de datos reflejaba una selección previa de los compromisos propuestos por el Foro de los Consejos Sociales de las Universidades Públicas de Andalucía que conducían a la construcción de una universidad saludable, sostenible y solidaria. Para cada uno de los compromisos seleccionados era posible registrar tanto las acciones desempeñadas por la universidad en cuestión, como los indicadores empleados para medir dichos compromisos, en caso de que la universidad estudiada dispusiera de ellos. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 48 de 261 procesos de Agenda XXI, así como la estructura organizativa sobre la que se soporta este apartado de la gestión universitaria. 4.3. Compromiso con el fomento del respeto al medio ambiente. En este apartado se buscó información relacionada con alguno de los siguientes elementos: - Actividades de concienciación ambiental (actividades, impacto, tipo de participantes). - Investigación medioambiental (grupos, proyectos, participantes). Además de los compromisos descritos anteriormente, la ficha de recogida de datos incluía la posibilidad de incorporar datos sobre otro tipo de compromiso que destacara especialmente en el momento de la búsqueda de información. Asimismo, se recogió para cada uno de los compromisos analizados la existencia o no de unidades especiales de gestión en el organigrama de la universidad. La organización de un volumen de información tan extenso requirió de la elaboración de una amplia base de datos que se estructuró en tres partes que pasamos a describir seguidamente: Primera parte: datos generales. En este apartado de la base de datos se recogió información general de las 76 universidades españolas analizadas atendiendo a los siguientes criterios: - Nombre de cada universidad. - Comunidad autónoma a la que pertenece. - Tipo de universidad (pública o privada y, en su caso, no presencial o especial). - Existencia de órganos específicos encargados de gestionar las acciones en materia de responsabilidad social. - Unidades relacionadas con la ejecución de las acciones de Responsabilidad Social en alguna de las siguientes materias: Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 49 de 261 - Igualdad e integración. - Deporte. - Prevención. - Voluntariado y cooperación. - Medio ambiente. - Existencia o no de Memoria de Responsabilidad Social y tipo de memoria en caso de que se elaboren (Memoria GRI, Informe de progreso, formato libre). - Facilidad de acceso a la información relacionada con la Responsabilidad Social a través de la página web de cada universidad. - Utilización de indicadores para medir los resultados de las acciones de Responsabilidad Social para cada uno de los compromisos mencionados. Segunda parte: desarrollo de las políticas en materia de Responsabilidad Social. En este apartado se ordenó la información de las principales acciones de las universidades en el marco de los citados compromisos en materia de Responsabilidad Social, diferenciando entre compromisos para una “universidad saludable”, compromisos para una “universidad sostenible” y compromisos para una “universidad solidaria”. Tercera parte: acciones singulares en las dimensiones de salud, sostenibilidad y solidaridad. Se recogió información sobre acciones singulares de cada universidad en aquellos compromisos en los que se apreció una actividad especialmente significativa, distinguiendo igualmente entre acciones saludables, sostenibles y solidarias. Con la clasificación de la información a través de la estructura de la base de datos presentada se finalizó la fase inicial de la investigación del Proyecto EA 2011-0027. Del análisis de la información obtenida en esta fase se extrajeron los resultados que presentamos en los siguientes epígrafes. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 50 de 261 3.3. RESULTADOS Los resultados del estudio de benchmarking realizado como fase de partida del presente proyecto, han sido divididos en tres apartados. En primer lugar, expondremos los principales resultados que se derivan del análisis de la información general de las fichas que se cumplimentaron durante esta fase. En concreto, se hace referencia a aspectos tales como la existencia de órganos de gobierno específicos encargados de gestionar las acciones de responsabilidad social y de unidades relacionadas con dichas acciones; la elaboración o no de Memorias de Responsabilidad Social y el tipo de memoria en caso de que se elaboren; el grado de utilización de indicadores que midan los resultados de las acciones de responsabilidad social, y la facilidad de acceso a la información sobre esta materia a través de las páginas web de cada universidad. En segundo lugar, analizaremos el grado de desarrollo e implantación de las políticas relacionadas con la responsabilidad social, siguiendo los distintos tipos de acciones que se han incluido en las fichas y distinguiendo entre acciones saludables, sostenibles y solidarias. En el último apartado se profundiza en el análisis de las acciones de responsabilidad social llevadas a cabo por cada universidad. En concreto, se identifican una serie de buenas prácticas para cada tipo de acción incluida en las fichas, distinguiendo también en este caso entre acciones saludables, sostenibles y solidarias. 3.3.1. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN GENERAL CONTENIDA EN LAS FICHAS En este primer apartado de resultados de la fase de benchmarking, se presenta un análisis de la información de carácter más general recogida en las fichas de cada universidad. Dicha información general hace referencia, en primer lugar, a la existencia de órganos de gobierno específicos de Responsabilidad Social, así como de unidades relacionadas con los aspectos de responsabilidad social identificados en las fichas, distinguiendo por tipos de unidades. En segundo lugar, diferenciaremos entre aquellas universidades que elaboran una Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 51 de 261 Memoria de Responsabilidad Social o Sostenibilidad y aquellas que no lo hacen. En los casos afirmativos, separaremos entre tipos de memorias, esto es, si la memoria que elaboran es de tipo GRI, Informe de Progreso o sigue un formato libre. Asimismo, identificaremos el grado de uso de indicadores de medición de cada una de las acciones, tengan o no Memoria de Responsabilidad Social. Por último, haremos referencia al grado de disponibilidad de información sobre las prácticas de responsabilidad social en las páginas web de las universidades, un aspecto que ha sido crítico y fundamental a la hora de elaborar las fichas para cada una. 3.3.1.1. UNIDADES DE GESTIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL La gestión y coordinación de las distintas actividades de responsabilidad social que se llevan a cabo en las universidades españolas se realiza de muy diversas formas. Mientras que en algunas universidades se han creado vicerrectorados u órganos de gobierno específicos encargados de dichas tareas, en otras quedan incluidas entre las competencias de vicerrectorados u órganos de muy diversa índole, estando la Responsabilidad Social en muchas ocasiones gestionada de forma transversal entre varios de estos. Además, la mayoría de universidades cuenta con varias oficinas y unidades que se encargan de gestionar aspectos concretos de Responsabilidad Social. En primer lugar, en cuanto a los órganos de gobierno encargados de la Responsabilidad Social, únicamente 9 de las 76 universidades analizadas (un 11,84 por ciento) carecen de órganos responsables de la gestión de dichas tareas. De todas ellas, 7 son universidades privadas y solo 2 son públicas. Por lo tanto, la mayoría de las universidades españolas (un 88,16 por ciento) ha optado por alguna de las fórmulas de gestión de la Responsabilidad Social expuestas en el párrafo anterior. Una de las maneras más fáciles, a priori, de impulsar la adopción de acciones de responsabilidad social es a través de la creación de vicerrectorados u órganos de gobierno específicos que gestionen de forma centralizada la implantación de dichas acciones. En este sentido, en solo 12 universidades se han creado órganos específicos de gestión en cuyos Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 52 de 261 nombres se incluyen las palabras “Responsabilidad Social”. Mientras que en algunas universidades dichos órganos asumen exclusivamente estas competencias (por ejemplo, la Oficina de Responsabilidad Social de la Universidad Europea de Madrid; el Delegado del Rector para la Responsabilidad Social de la Universidad de La Rioja, o el Área de Responsabilidad Social de la Universidad de León), otros comparten la Responsabilidad Social con otras tareas como la planificación estratégica (por ejemplo, el Director del Plan Estratégico y Responsabilidad Social de la Universidad de Málaga, o el Vicerrector adjunto de Responsabilidad Social y Desarrollo Estratégico de la Universidad Miguel Hernández de Elche) o la calidad (por ejemplo, el Vicerrectorado de Responsabilidad Social y Calidad de la Universidad de Santiago de Compostela, o el Vicerrectorado de Planificación, Calidad, Responsabilidad Social y Comunicación de la Universidad de Jaén). En un elevado número de universidades españolas, 42 de las 76 analizadas, se ha optado por incluir las competencias de responsabilidad social entre las competencias de vicerrectorados u órganos de gobierno ya existentes. La diversidad de órganos en los que se inscriben es muy amplia, aunque predomina su integración en vicerrectorados de calidad, que es el caso de 12 de ellas (por ejemplo, el Vicerrectorado de Calidad e Innovación Docente de la Universidad de Alcalá; la Dirección de Calidad de la Universidad Camilo José Cela, o el Vicerrectorado de Planificación y Calidad de la Universidad Internacional de Andalucía). Otras las encuadran en vicerrectorados de relaciones institucionales o internacionales (Universidad Alfonso X El Sabio o Universidad de La Laguna), dependen directamente de la Gerencia o el Rector (Universidad a Distancia de Madrid), de la Secretaría General (Universidad de Córdoba), etc. Por último, en 13 universidades la gestión de la Responsabilidad Social se realiza de forma transversal, quedando ésta coordinada entre dos o más vicerrectorados u órganos de gestión. Este es el caso de universidades como la de Alicante, Autónoma de Madrid, Castilla- La Mancha, Pública de Navarra, Salamanca, Sevilla, etc. La tabla 3.3 permite comparar el grado de extensión de cada fórmula de gestión de la Responsabilidad Social en España, distinguiendo entre universidades públicas y privadas. Más de la mitad de las universidades españolas han optado por integrar las competencias de Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 53 de 261 Responsabilidad Social en algún órgano de gestión ya existente, aunque la proporción es ligeramente superior en el caso de las universidades privadas (61,54 por ciento del total frente al 52 por ciento de universidades públicas). A este tipo de gestión le sigue la gestión transversal en el caso de las universidades públicas (el 24 por ciento del total) y la gestión por un órgano específico (el 20 por ciento). Estas últimas fórmulas están muy poco extendidas entre las universidades privadas, con una y dos universidades en cada caso, respectivamente. GESTIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS TOTAL No tienen un órgano responsable 2 (4%) 7 (26,9%) 9 (11,8%) Órgano específico de RS 10 (20%) 2 (7,7%) 12 (15,8%) RS integrada en otro órgano 26 (52%) 16 (61,5%) 42 (55,3%) RS gestionada por dos o más órganos 12 (24%) 1 (3,8%) 13 (17,1%) TOTAL 50 26 76 TABLA 3.3 ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL POR TIPO DE UNIVERSIDAD (Fuente: elaboración propia) Además de estos órganos de gobierno de la Responsabilidad Social, como se comentó anteriormente, la mayoría de universidades ha creado unidades u oficinas específicas para el desarrollo de las distintas acciones que llevan a cabo en materia de Responsabilidad Social. En las 76 universidades contenidas en este estudio se han identificado un número de unidades relacionadas con la Responsabilidad Social superior a 350, con una media de 4,8 unidades por universidad (5,84 unidades en el caso de las universidades públicas y 2,81 unidades de media en las privadas). En la mayoría de universidades, las oficinas creadas dependen de varios vicerrectorados, por lo que, independientemente de la fórmula en la que la Responsabilidad Social se gestiona y coordina en cada una, el desarrollo de acciones en esta materia se encuentra repartido entre varias unidades dentro del organigrama de la universidad. Para poder presentar de la manera más homogénea posible la información contenida en las fichas referida a las unidades relacionadas con la Responsabilidad Social, hemos clasificado dichas unidades en cinco tipos, en función de las actividades de Responsabilidad Social que desarrollen. Los tipos de unidades identificados son los siguientes: Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 54 de 261 - Prevención: incluye aquellas unidades que llevan a cabo acciones destinadas a la mejora de la salud de los trabajadores, especialmente las actividades de prevención de riesgos laborales (universidad saludable). Con respecto a las unidades de prevención de riesgos, solo se han tenido en cuenta los casos en los que la universidad dispone de un servicio propio de prevención de riesgos laborales y no lo subcontrata a terceros. - Deporte: integradas por los servicios y unidades de deportes (universidad saludable). - Medio ambiente: incluye aquellas unidades que realizan acciones de política ambiental, gestión ambiental, fomento del respeto al medio ambiente y asignación eficiente de recursos (universidad sostenible). - Igualdad e integración: unidades que llevan a cabo acciones de integración del alumnado, igualdad de oportunidades, conciliación de la vida laboral y familiar, mayores y fomento de valores sociales relacionados con dichos aspectos (universidad solidaria). - Voluntariado y cooperación: se incluyen aquellas unidades de cooperación al desarrollo y las que realizan acciones de voluntariado junto a colectivos sociales determinados (universidad solidaria). La tabla 3.4 muestra el número de universidades públicas y privadas que cuentan con unidades correspondientes a los tipos identificados en el párrafo anterior. TIPOS DE UNIDAD UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS TOTAL Prevención 49 (98%) 13 (50%) 62 (81,6%) Deporte 45 (90%) 17 (65,4%) 62 (81,6%) Medio ambiente 40 (80%) 3 (11,5%) 43 (56,6%) Igualdad e integración 46 (92%) 13 (50%) 59 (77,6%) Voluntariado y cooperación 38 (76%) 9 (34,6%) 47 (61,8%) TABLA 3.4 UNIDADES RELACIONADAS CON LA RESPONSABILIDAD SOCIAL POR TIPO DE UNIVERSIDAD (Fuente: elaboración propia) Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 55 de 261 Tal y como podemos observar, los tipos de unidades más extendidos entre las universidades españolas son las de prevención y las deportivas, puesto que 62 de las 76 universidades analizadas (más de un 80 por ciento) cuentan con, al menos, una unidad o servicio destinado a tales fines. Parece, pues, que el compromiso con la salud de los trabajadores y alumnos es claro entre las universidades españolas. Les siguen las unidades relacionadas con la igualdad e integración, con las que cuentan 59 universidades, las de voluntariado y cooperación (47 universidades) y las de medio ambiente (43 universidades), con menor presencia, quizás, a lo que cabría esperar. La presencia de unidades de cada uno de los cinco tipos es muy elevada entre las universidades públicas españolas. De todas ellas, las unidades de prevención son las más extendidas (49 universidades), seguidas de las unidades de igualdad e integración (46 universidades), deporte (45 universidades), medio ambiente (40 universidades) y voluntariado y cooperación (38 universidades). En el caso de las universidades privadas, el número de universidades que cuenta con unidades en cada uno de estos tipos, es mucho menor. Las unidades con las que cuentan más universidades son las relacionadas con el deporte (17 universidades), seguidas de las de prevención e igualdad e integración (13 universidades cada una, el 50 por ciento del total). El hecho de que únicamente la mitad de las universidades privadas hayan optado por crear un servicio de prevención de riesgos laborales propio resulta muy significativo si lo comparamos con la situación de las universidades públicas. El número de universidades privadas que cuenta con unidades de voluntariado y cooperación es inferior a la mitad (9 universidades), aún menor en el caso de las unidades medioambientales (3 universidades). 3.3.1.2. ELABORACIÓN DE MEMORIAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL En este apartado distinguiremos entre aquellas universidades que elaboran una Memoria de Responsabilidad Social y aquellas que no lo hacen. En caso afirmativo, debemos diferenciar entre las Memorias de Responsabilidad Social o Sostenibilidad que se ajustan a los criterios establecidos en las Guías para la Elaboración de Memorias de Sostenibilidad de Global Reporting Initiative (GRI), las que tienen forma de Informes de Progreso y las que Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 56 de 261 tienen un formato libre. Con respecto a las memorias de tipo GRI, debemos hacer una aclaración, ya que en esta categoría se incluyen tanto las memorias que siguen las directrices de GRI y han sido verificadas por la propia organización, como las que, aún siguiéndolas, no están verificadas de forma oficial por GRI (véase al respecto la nota al pie número 37). La tabla 3.5 refleja estos datos, en función del tipo de universidad. TIPO DE UNIVERSIDAD No elaboran memoria Sí elaboran memoria TOTAL Memoria GRI Informe de Progreso Formato libre Universidades Públicas - Especiales - No presenciales 30 (60%) 1 0 7 (14%) 1 1 2 (4%) 0 0 11 (22%) 0 0 50 2 1 Universidades Privadas - No presenciales 24 (92,3%) 4 2 (7,7%) 0 0 0 0 0 26 4 TOTAL 54 (71%) 9 (11,8%) 2 (2,6%) 11 (14,6%) 76 TABLA 3.5 ELABORACIÓN DE MEMORIAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL POR TIPO DE UNIVERSIDAD (Fuente: elaboración propia) Dados los datos de la tabla 3.5, se observa que la elaboración de Memorias de Sostenibilidad o Responsabilidad Social sigue siendo muy minoritaria entre las universidades españolas. En concreto, solo el 29 por ciento de las universidades analizadas (22 universidades) elaboran este tipo de memorias, mientras que el 71 por ciento no elabora memoria. Si distinguimos entre universidades públicas y privadas, la diferencia entre ambos tipos es grande. Mientras que el 60 por ciento de las universidades públicas (30 universidades, incluida una de las dos universidades especiales españolas) no elabora memoria, el porcentaje de universidades privadas que no dispone de memoria asciende a más del 92 por ciento (24 universidades, incluidas las 4 universidades privadas no presenciales). Por lo tanto, solo dos universidades privadas elaboran memoria (7,7 por ciento), frente al 40 por ciento de universidades públicas que sí las elaboran (20 universidades, incluidas una universidad especial y la única pública no presencial). De las 22 universidades españolas que elaboran Memorias de Responsabilidad Social, la mayoría de ellas (11 universidades, todas públicas), ha optado por una memoria que sigue un formato libre. De las 11 restantes, 9 universidades (7 públicas y 2 privadas) elaboran una memoria siguiendo los criterios fijados por Global Reporting Initiative y solo 2 elaboran Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 57 de 261 Informes de Progreso. Entre las memorias tipo GRI, seis universidades figuran en las bases de datos de la organización (GRI, 2011): Universidad de Cantabria, Universidad Internacional de Andalucía, Universidad de Cádiz, Universidad Nacional de Educación a Distancia, Universidad de Zaragoza y Universidad de Santiago de Compostela, además de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de la Universidad Politécnica de Madrid. Las tres universidades restantes siguen una estructura ajustada a GRI y/o incluyen indicadores de GRI, pero no figuran en las bases de datos de la organización. Estos datos muestran que solo unas pocas universidades españolas plasman en una memoria los esfuerzos que realizan en materia de Responsabilidad Social, los cuales, dada la información de los apartados anteriores, son por lo general muy elevados. Por lo tanto, queda todavía un largo camino por recorrer en este sentido, de forma que las acciones que realizan las universidades españolas puedan quedar sintetizadas en una única fuente de información que sea útil para los diferentes grupos de interés de las universidades. COMUNIDADES AUTONÓMAS SÍ NO TOTAL Andalucía 7 3 10 Aragón 1 1 2 Asturias 1 0 1 Baleares 0 1 1 Canarias 1 1 2 Cantabria 1 0 1 Castilla-La Mancha 1 0 1 Castilla y León 0 8 8 Cataluña 3 9 12 C. Valenciana 1 7 8 Extremadura 0 1 1 Galicia 2 1 3 La Rioja 0 2 2 Madrid 2 14 16 Navarra 1 1 2 País Vasco 0 3 3 Región de Murcia 1 2 3 TOTAL 22 54 76 TABLA 3.6 ELABORACIÓN DE MEMORIAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL POR COMUNIDAD AUTÓNOMA (Fuente: elaboración propia) Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 64 de 261 COMPROMISOS UNIVERSIDAD SOLIDARIA UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS Total Compromiso con la integración 48 (96%) 23 (88,5%) 71 (93,4%) Compromiso con la igualdad 44 (88%) 18 (69,2%) 62 (81,6%) Compromiso con la conciliación de la vida laboral y familiar 36 (72%) 12 (46,2%) 48 (63,2%) Compromiso con la sociedad civil organizada o colectivos sociales 35 (70%) 20 (76,9%) 55 (72,4%) Compromiso con los valores sociales 29 (58%) 15 (57,7%) 44 (57,9%) Compromiso con la cooperación al desarrollo 47 (94%) 15 (57,7%) 62 (81,6%) Compromiso con los mayores 37 (74%) 10 (38,5%) 47 (61,8%) TABLA 3.10 NÚMERO DE UNIVERSIDADES QUE REALIZAN POLÍTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL (UNIVERSIDAD SOLIDARIA) (Fuente: elaboración propia) En resumen, las acciones más extendidas entre las universidades españolas son las correspondientes a los compromisos de universidad saludable, seguidas de las acciones solidarias y de las sostenibles. Entre las universidades públicas, por término medio, el 94 por ciento del total realiza acciones del primer tipo, un 79 por ciento del segundo tipo y un 67 por ciento del tercero. Entre las universidades privadas, por término medio, un 77 por ciento realiza acciones saludables, un 62 por ciento realiza acciones solidarias y un 45 por ciento realiza acciones sostenibles. Las acciones más extendidas son las relacionadas con la integración, seguidas de las saludables. Las menos frecuentes son las relacionadas con la asignación eficiente de recursos. Por último, otras 22 universidades, tanto públicas como privadas, llevan a cabo acciones de responsabilidad social que no se encuadran en ninguno de los compromisos recogidos en las tablas anteriores, pero que sí fueron incluidos en las fichas para el trabajo. A modo de ejemplo, en este apartado se incluyen acciones como la oferta de estudios relacionados con aspectos de responsabilidad social, la obtención de premios o pertenencia a distintas asociaciones, etc. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 65 de 261 3.3.3. ANÁLISIS DE BUENAS PRÁCTICAS EN LAS DIMENSIONES DE SALUD, SOSTENIBILIDAD Y SOLIDARIDAD En este epígrafe se profundiza en el análisis de las acciones de responsabilidad social llevadas a cabo por cada universidad. A partir de la información contenida en las fichas elaboradas para cada universidad, que incluyen las acciones que se llevan a cabo para cada tipo de compromiso, se han identificado aquellas acciones que se consideran singulares — buenas prácticas—, distinguiendo entre acciones saludables, sostenibles y solidarias. Para acotar qué entendemos por “buena práctica”, recurrimos a la definición de la Red Telescopi (Red internacional de observatorios de Buenas Prácticas de dirección estratégica universitaria en Latinoamérica y Europa). Se entiende por “buena práctica” (Telescopi España, 2012): Conjunto de principios, medidas, actuaciones y experiencias que, habiendo reportado ventajas de distinto tipo (económicas, sociales, de satisfacción, etc.) para la organización de forma constatada y probada, se puedan plantear como posibles referentes para acercar la mejora a otras organizaciones, para lo cual debe haber completado el ciclo de: planificación, implantación, revisión y mejora, lo que permite considerarla como sostenible y, además, debe estar vigente en el momento de la presentación. Una interpretación menos precisa que la anterior del concepto de “buenas prácticas” es la proporcionada por la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad para ella “las buenas o mejores prácticas” son entendidas como (EFQM 2010): Enfoques, políticas, procesos o métodos que conducen a logros excepcionales. Dado que es difícil definir lo que es “mejor”, la mayoría de las organizaciones prefieren usar la expresión “buenas prácticas”. Entre las maneras de encontrar buenas prácticas fuera de la organización se encuentran el benchmarking y el aprendizaje externo. A continuación se muestran los listados de buenas prácticas o acciones singulares desatacadas en cada una de las tres dimensiones estudiadas en el proyecto —universidad saludable, universidad sostenible y universidad solidaria— a partir de cuyo examen y análisis se han elegido las universidades para el desarrollo de los estudios de casos que se presentan en el epígrafe 4 de esta memoria. En la tabla 3.11 se relacionan las actividades y los programas especialmente significativos, novedosos identificados en la dimensión saludable a través del estudio de Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 66 de 261 benchmarking realizado. El objetivo ha sido recoger aquellas iniciativas que podríamos entender que representan buenas prácticas o acciones singulares dignas de estudio o de fundamentar la elegibilidad de la institución en concreto para la realización de su estudio como caso. UNIVERSIDAD ACCIONES SINGULARES A Distancia de Madrid (UDIMA) Está integrada en el Programa de Atención al Deportista de Alto Nivel (PROAD) del Consejo Superior de Deportes, que persigue que los deportistas de alto nivel reciban la formación necesaria para su incorporación al mundo laboral una vez finalicen su carrera deportiva. Barcelona Como universidad saludable (pertenece a la Red Española de Universidades Saludables, REUS), cuenta con distintas líneas de actuación, tales como las instalaciones deportivas ESPORTS UB (100.000 m2) y numerosas actividades y acciones de promoción de la salud. Además, desde el ámbito de la psicosociología se llevan a cabo evaluaciones de riesgo por centro para adoptar medidas específicas en relación a la salud, prevención y control de riesgos. Cantabria Como universidad saludable (pertenece a la Red Española de Universidades Saludables, REUS), ha implantado el Programa Vida Activa Saludable, el cual se dirige a evitar la aparición de problemas físicos y psíquicos en sus trabajadores. Complutense de Madrid Dispone de un centro médico deportivo abierto a toda la comunidad universitaria con servicio de masajes, osteopatía y acupuntura. Está adherida a la Red Española de Universidades Saludables (REUS). Europea de Madrid Además de aplicar la legislación, pone especial énfasis en la difusión de hábitos saludables, de forma que se puede considerar un campus saludable, un campus sin humos y un campus “cardioprotegido” (disponibilidad de desfibriladores, campañas de prevención, de primeros auxilios, etc.). Gerona Dispone de un Plan de Universidad Saludable, que se estructura en 4 ámbitos: la creación de un entorno universitario saludable; el desarrollo de currículos universitarios promotores de la salud; la implementación de servicios, programas y actividades de promoción, y la educación para la salud. El Plan incide en cuestiones referentes a estilos de vida clave como la alimentación, el ejercicio físico o el estrés, etc. Está adherida a la Red Española de Universidades Saludables (REUS). La Rioja Desarrolla numerosas campañas muy específicas dentro del programa Universidad saludable (tabaquismo, paseos, desayunos y comidas saludables, alcohol y drogas, etc.). Forma parte de REUS. Miguel Hernández de Elche Implantación del sistema RED de la Seguridad Social para mantener on-line las incidencias en la vida laboral del PAS y PDI; posibilidad de solicitar revisiones médicas, oftalmológicas y podológicas, así como orientación psicológica de forma gratuita para empleados y sus familiares. Está adherida a REUS. Nacional de Educación a Distancia (UNED) Tiene implantada acciones de atención específica a las necesidades de los Deportistas de Alto Nivel (DAN). Pública de Navarra Dentro de la Unidad de Acción Social se encuentra el Programa de Universidad Saludable, que desarrolla actividades en diversas áreas: Área de autoconocimiento y desarrollo personal, Área de educación afectivo-sexual, Área de Estilos de Vida Saludable, Área de Participación, Promoción de la salud y currículos universitarios. Forma parte de la Red Española de Universidades Saludables (REUS). Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 67 de 261 UNIVERSIDAD ACCIONES SINGULARES Rey Juan Carlos Al estar integrada en REUS, tiene implantado un programa de Universidad Saludable que incluye un plan de formación en salud y de habilidades para una vida saludable. Asimismo, cuenta con una Comisión técnica y un Grupo de Innovación de universidad saludable, ligado con la Comisión de Política Social y Atención a la Discapacidad y a la Calidad Ambiental. Salamanca Desarrolla el programa MERCURIALIS de Deporte Universitario, de apoyo a aquellos deportistas que compaginan sus tareas académicas con la práctica seria y amplia de alguna modalidad deportiva. Forma parte de REUS. San Jorge Dentro de la "Universidad de los niños" se propone la combinación de la actividad deportiva con los valores de la cooperación al desarrollo. Zaragoza Dispone de un Vicerrectorado de Ciencias de la Salud, además del normal Servicio de Prevención de Riesgos Laborales. Como universidad saludable (pertenece a REUS), tiene implantado un amplio programa de Universidad Saludable con acciones orientadas al fomento de la actividad física, buena alimentación, viajes, salud mental, prevención de enfermedades y adicciones, etc. TABLA 3.11 UNIVERSIDADES CON ACCIONES SINGULARES EN LA DIMENSIÓN SALUDABLE (Fuente: elaboración propia) A partir de la información presentada en la tabla 3.11, podemos observar que la mayoría de las acciones singulares identificadas para la dimensión saludable, el 78,6 por ciento, han sido implantadas por universidades públicas (11 universidades de las 14 relacionadas). Respecto a las universidades privadas, tres de ellas destacan en la dimensión saludable (UDIMA, Universidad Europea de Madrid y Universidad San Jorge). Por otra parte, hay que subrayar el hecho de que gran parte de las universidades que desarrollan las acciones singulares recogidas, el 71,4 por ciento (10 universidades de las 14 analizadas), pertenecen a la Red Española de Universidades Saludables (REUS). La Red Española de Universidades Saludables integra múltiples Organismos e Instituciones que tienen como objetivo la promoción de la salud en el contexto universitario, entendiendo que el trabajo en red sirve de herramienta para alcanzar al resto del entramado social relacionado con la Universidad y las personas e instituciones vinculadas a ella. Actualmente están adscritas a la Red Española de Universidades Saludables 30 universidades españolas (MISSSI, 2012). Entre los criterios de pertenencia a REUS para las universidades, se encuentran, además de la aprobación del documento de adhesión en Consejo de Gobierno, la adquisición de los siguientes compromisos (MISSSI, 2012b): Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 68 de 261 - Compromiso de iniciar un proyecto de trabajo que incorpore el concepto de Promoción de la Salud en la cultura universitaria, en sus políticas institucionales, estructura, procesos y planes de estudio e incluya la identificación de las necesidades de la comunidad universitaria, áreas de trabajo y estrategias de intervención. - Compromiso de constituir un equipo de trabajo designando un responsable a su cargo, destinando los recursos necesarios. Por lo tanto, a la vista de los resultados del estudio de benchmarking en relación a la identificación de acciones singulares en la dimensión saludable, desde la constitución de la Red Española de Universidades Saludables en 2008, las universidades adheridas a ella han realizado esfuerzos considerables para el cumplimiento de sus compromisos y, a su vez, estas universidades destacan respecto al resto de universidades españolas en las acciones emprendidas para el fomento de la salud. Recordamos que los compromisos seleccionados en este proyecto para clasificar las actividades de las universidades en relación con la dimensión saludable fueron: el compromiso con la mejora de la salud de los trabajadores y el compromiso con el deporte. Del listado presentado en la tabla 3.11, se desprende que las acciones singulares englobadas en el primer compromiso están articuladas fundamentalmente mediante programas o planes de Universidad Saludable. En relación al compromiso con el deporte destacan las acciones singulares orientadas a Deportistas de Alto Nivel (DAN). Tras el análisis de las acciones singulares identificadas, se seleccionan para el estudio de casos en la dimensión saludable, las siguientes universidades pertenecientes a la Red Española de Universidades Saludables, ya que destacan positivamente por sus buenas prácticas o acciones singulares y cumplen el resto de criterios de selección descritos en el apartado 4.2 relativo a la metodología del estudio de casos: - Universidad Miguel Hernández de Elche: una universidad pública presencial perteneciente a la Comunidad Valenciana. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 69 de 261 - Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED): una universidad pública de ámbito nacional que aplica la metodología de la enseñanza a distancia. - Universidad Rey Juan Carlos: una universidad presencial pública perteneciente a la Comunidad de Madrid. A continuación, en la tabla 3.12 se relacionan las actividades y los programas con suficiente interés social para su generalización en el dimensión sostenible identificados a través del estudio de benchmarking. Antes de describir las acciones singulares en el marco de la universidad sostenible, conviene recordar que los compromisos seleccionados en este proyecto para clasificar las acciones de las universidades en relación a la dimensión sostenible fueron: - Compromiso con la asignación eficiente de recursos (2.1). - Compromiso con la política ambiental (4.1). - Compromiso con el sistema de gestión ambiental (4.2). - Compromiso con el fomento del respeto al medio ambiente (4.3). Del mismo modo que ocurrió con las acciones singulares en la dimensión saludable, la información recogida en la tabla 3.12, muestra como la mayoría de las acciones singulares identificadas en la dimensión sostenible, el 79,1 por ciento han sido implantadas por universidades públicas (19 universidades de las 24 relacionadas, una proporción sobre el total de universidades públicas españolas que casi duplica a la proporción de universidades privadas). UNIVERSIDAD ACCIONES SINGULARES Alcalá Implantado el Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Ambiental. Alfonso X El Sabio Dispone de un sistema de gestión de los recursos sólidos en el campus de Villanueva de la Cañada. Acciones destacables para fomentar el respeto del medio ambiente, tales como el diseño del logo de “UAX Sostenible”, que fue realizado por los estudiantes y elegido en el concurso convocado al efecto y dirigido a los estudiantes. Antonio de Nebrija Organizan mensualmente un Consejo Medioambiental para todos los miembros de la comunidad universitaria. Campañas de sensibilización medioambiental (conferencias, vídeos) sobre el problema del ruido y de la contaminación atmosférica. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 70 de 261 UNIVERSIDAD ACCIONES SINGULARES Autónoma de Barcelona Desde el año 1998 la universidad inició el proceso Agenda Local 21 (Conferencia de la ONU para el Medio Ambiente y el Desarrollo) para mejorar su estado ambiental y avanzar hacia la sostenibilidad. Plan de acción para la sostenibilidad ambiental de la UAB para el periodo 2011- 2015. Barcelona La Oficina de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (OSSMA) gestiona diferentes planes que persiguen diferentes compromisos con el medio ambiente: movilidad, emisiones y vertido de residuos, valores naturales y espacios verdes, salud y prevención, y control de riesgos. Cádiz En febrero de 2011, el Sistema de Gestión Ambiental de la Universidad de Cádiz ha obtenido la certificación según la norma UNE EN-ISO 14001:2004 con alcance a sus actividades de docencia, investigación y administrativas en sus cuatro campus. Castilla La Mancha La universidad se ha convertido en una de las primeras universidades en gestionar facturas electrónicas. Complutense de Madrid Aula Permanente de Gestión y Concienciación Medioambiental. Gerona Dispone de un Plan Estratégico de ambientalización. Sus líneas estratégicas son la movilidad, la ordenación y adecuación de espacios, la gestión de residuos, la optimización de recursos, formación para la sostenibilidad, y comunicación ambiental. Internacional de la Rioja La distribución del espacio deriva de la asignación eficiente de recursos y fomenta la interrelación entre aquellos recursos humanos que trabajan de forma presencial en el edificio de la universidad. Islas Baleares Coordina con agentes autonómicos e insulares el proceso de instauración de la Agenda 21, ha tomado parte en el proyecto europeo BENEFIT que pretende lograr el ahorro energético y la reducción de las emisiones contaminantes. Proyecto de gestión energética Smart Grid. León Plan de Movilidad, en fase de elaboración. Cuentan con un convenio de compra de bicicletas y un servicio de préstamo gratuito (ULeBici). Málaga Calcula la Huella ecológica de las actividades que realiza desde el año 2010. Ha obtenido la certificación de su Sistema de Gestión Ambiental en julio de 2012 conforme a la norma ISO 14001:2004. El certificado ha sido otorgado para los centros existentes en el Campus de Teatinos, Rectorado y Parque Tecnológico de Andalucía. Actividades de educación y sensibilización para el uso eficiente y razonable de los recursos. Murcia Facturación electrónica a grandes proveedores. Servicio de Impresión Centralizado. Huertos Ecológicos universitarios. Nacional de Educación a Distancia UNED Política ambiental y de consumo responsable. Plan de Austeridad, Sostenibilidad y Eficiencia que ha permitido la reducción de gastos corrientes, la optimización y uso sostenible de los recursos, la optimización del gasto y la mejora de los procedimientos. Calcula la Huella ecológica. Actividades de educación y sensibilización para el uso eficiente y razonable de los recursos. Navarra “Campus Sostenible” propone un plan de sostenibilidad que se estructura en torno a cinco proyectos. Estos se pueden resumir en: completar el itinerario del carril bici; gestionar de manera eficiente y limpia de los residuos urbanos y del agua; mejorar la eficiencia de la iluminación; disminuir la contaminación acústica, y reducir las emisiones de CO2. Oviedo La universidad ha implantado un Sistema de Información Energética que controla en tiempo real el consumo de electricidad, agua y gas. País Vasco Se encuentra inmersa en el proceso de implantación progresiva de la certificación ambiental mediante el sistema EKOSCAN. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 71 de 261 UNIVERSIDAD ACCIONES SINGULARES Politécnica de Valencia Destaca el desarrollo de una Política ambiental; Plan de transporte y Voluntariado ambiental. Además, se ha implantado un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) según el Reglamento Europeo de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS). Salamanca Se encuentra vinculada a la Organización Internacional de Universidades por el Desarrollo Sostenible y el Medio Ambiente; es signataria de la Carta universitaria Copernicus para el Desarrollo Sostenible, documento impulsado desde la Conferencia Europea de Rectores. En el año 2007 se crea un Plan de Gestión Ambiental y Sostenibilidad. San Jorge Participación en proyectos de innovación y ecoeficiencia: Proyecto DOMOTIC y proyecto OPTIMAGRID. Sistema de Gestión Integrado de Calidad y Medio Ambiente (SGI). El Sistema de Gestión Medioambiental cuenta desde noviembre de 2011 con la Certificación UNE-EN ISO 14001. Ofrece docencia e investigación en temas relacionados con el medio ambiente. Santiago de Compostela Se fomenta la participación en actividades ligadas con la mejora del medio ambiente, destacando el Programa de Becas de Sostenibilidad, Participación e Integración Universitaria (SPIU), y el Programa de Becas de Aula Verde convocadas durante el bienio 2008-2009; Aula de Energías Renovables. Dispone de un Plan de desarrollo sostenible. Sevilla Dispone de una Guía universitaria de buenas maneras ante el cambio climático. Vigo Plan de Sostenibilidad ambiental bien articulado en 7 programas. Pretende ser referente a nivel nacional y europeo. TABLA 3.12 UNIVERSIDADES CON ACCIONES SINGULARES EN LA DIMENSIÓN SOSTENIBLE (Fuente: elaboración propia) Si atendemos a los compromisos en los cuales se han clasificado las acciones emprendidas por las universidades, es posible establecer aquellos compromisos en los cuales se registra un mayor número de acciones susceptibles de servir de referente para otras universidades. Así, de la relación presentada en la tabla 3.12, destacan en igual medida el número de buenas prácticas o acciones singulares enmarcadas en los compromisos con la política ambiental (identificado en 11 de las 24 universidades relacionadas), el sistema de gestión ambiental (identificado en 14 de las 24 universidades relacionadas), y el fomento del respeto al medio ambiente (identificado en 12 de las 24 universidades relacionadas). Incluso hay algunos casos en donde se reseñan acciones singulares en los tres compromisos para una misma universidad, como sucede con la Universidad Politécnica de Valencia. Sin embargo, son notablemente escasas las acciones singulares halladas que se clasifican en el primer compromiso, relacionado con la asignación eficiente de recursos. Únicamente se han registrado acciones singulares que tratan este compromiso en dos universidades: la Universidad Internacional de la Rioja (privada) y la Universidad de Murcia (pública). Dicho Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 72 de 261 dato concuerda con los resultados del estudio de benchmarking presentados en el apartado 3.3.2, donde se identificaron muy pocas universidades que llevan a cabo acciones dirigidas a la asignación eficiente de recursos (22 universidades de las 76 analizadas, menos del 30 por ciento). A partir de los datos expuestos en la tabla 3.12 y el resto de criterios de selección considerados en la metodología del estudio de casos, fue posible seleccionar tres universidades para realizar dicho estudio en la dimensión sostenible basándose en su relevancia y representatividad. Las tres universidades escogidas son universidades presenciales públicas; los principales motivos para la elección han sido los siguientes: - Universidad de Barcelona: por sus acciones singulares en el marco de los compromisos con el sistema de gestión ambiental y debido a que emplea el modelo de la Global Reporting Initiative (GRI) para la elaboración de sus memorias de sostenibilidad. - Universidad Politécnica de Valencia: con acciones singulares identificadas en tres de los cuatro compromisos empleados para la universidad sostenible, a saber, compromisos con la política ambiental, con el sistema de gestión ambiental y con el fomento del respeto al medio ambiente. Además, la Universidad Politécnica de Valencia utiliza para su gestión ambiental los criterios de la norma UNE-EN ISO 14001:2004 y su sistema de gestión ambiental está certificad con el reglamento europeo EMAS. - Universidad de Santiago de Compostela: por sus acciones singulares en el marco de los compromisos con el fomento del respeto al medio ambiente y por ser una universidad pionera en relación a la elaboración de una memoria de responsabilidad social siguiendo el modelo de la Global Reporting Initiative (GRI). A continuación vamos a tratar las acciones que se han considerado como significativas o representativas de la Universidad solidaria en el marco del estudio actual. Como bien se explicó en el epígrafe 2.2.3 de este proyecto, si atendemos a los colectivos hacia los que se orientan las acciones de las universidades, existe una clara distinción entre las Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 73 de 261 actuaciones de las universidades en materia de solidaridad. En primer lugar, se distinguieron actuaciones en la dimensión de la “solidaridad ad intra”, cuando éstas están enfocadas hacia los miembros de la comunidad universitaria. En segundo lugar, se denominó actuaciones en el la dimensión de la “solidaridad ad extra”, cuando éstas están encaminadas hacia colectivos no pertenecientes a la comunidad universitaria. Asimismo, dentro de la solidaridad ad extra fue posible clasificar las acciones en aquéllas destinadas al fomento de la cultura solidaria, actividades solidarias en el entorno local y actividades solidarias en entornos lejanos. Este criterio de clasificación se ha mantenido a la hora de presentar las acciones singulares en la dimensión de la solidaridad con objeto de facilitar la lectura de toda la información recopilada durante la fase de benchmarking. Del análisis de los resultados del benchmarking, se ha sido constatado que son escasas las universidades que presentan acciones singulares numerosas en todas y cada una de las dimensiones de la solidaridad (ad intra y ad extra). Por ello, se ha propuesto escoger para el estudio de casos en la dimensión de la solidaridad, tres universidades que destaquen especialmente en una de las áreas, y que tengan también actuaciones singulares en algún otro aspecto relacionado con la solidaridad. Se persiguió cumplir los siguientes criterios: - Una universidad con acciones singulares significativas en solidaridad ad intra. - Una universidad con acciones singulares en solidaridad ad extra en su vertiente formativa y/o local. - Una universidad con acciones singulares en solidaridad ad extra en su vertiente de solidaridad exterior o cooperación al desarrollo. En las tablas 3.13, 3.14, y 3.15 se presentan tres listados, uno por categoría, de las universidades con buenas prácticas o acciones singulares relevantes, de entre las que debiera formularse la elección. Al igual que ocurrió con las acciones singulares en la dimensión saludable y sostenible, la información recogida muestra, una vez más, como la mayoría de las acciones singulares identificadas han sido implantadas por universidades públicas. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 80 de 261 - El uso de indicadores de medición es también minoritario (casi el 60 por ciento no utiliza indicadores o utiliza muy pocos), especialmente entre las universidades privadas. - Los compromisos con un mayor número de universidades que elaboran indicadores para su seguimiento son los referidos al personal, seguidos por los medioambientales. - El acceso a la información sobre Responsabilidad Social en las universidades españolas es público y fácil de obtener en la mayoría de ellas (60 por ciento), especialmente entre las universidades públicas. Con respecto al grado de desarrollo e implantación de políticas de responsabilidad social, podemos destacar: - Por término medio, las acciones más extendidas son las de carácter saludable, seguidas de las acciones solidarias y de las sostenibles. Se observa una mayor implicación de las universidades públicas, ya que la proporción de universidades privadas que desarrolla acciones de responsabilidad social es inferior a la de universidades públicas para cada uno de los tres tipos de acciones. - Por lo general, esta diferenciación se mantiene para cada uno de los compromisos incluidos en las fichas. La excepción más notable se da en el “compromiso con la asignación eficiente de recursos”, donde destacan las universidades privadas. De los trece compromisos, el “compromiso con la integración” es el más extendido, siendo el “compromiso con la asignación eficiente de recursos” el menos desarrollado. Respecto al análisis de buenas prácticas en las dimensiones de salud, sostenibilidad y solidaridad se puede extraer las siguientes conclusiones: - La mayoría de las acciones singulares identificadas en las tres dimensiones objeto de estudio de este proyecto, saludable, sostenible y solidario, han sido implantadas por universidades públicas. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 81 de 261 - En lo referente a la dimensión de la Universidad Saludable, gran parte de las universidades que desarrollan las acciones singulares recogidas, pertenecen a la Red Española de Universidades Saludables (REUS). - Por otra parte, los resultados en relación a la identificación de acciones singulares relativas a la dimensión saludable, muestran como desde la constitución de la Red Española de Universidades Saludables las universidades adheridas a ella han realizado esfuerzos considerables para el cumplimiento de sus compromisos y, a su vez, estas universidades destacan respecto al resto de universidades españolas en las acciones emprendidas para el fomento de la salud. - De la recopilación de acciones singulares relacionadas con la dimensión de la salud efectuada, se desprende que aquellas englobadas en el compromiso con la mejora de la salud de los trabajadores están articuladas fundamentalmente mediante programas o planes de Universidad Saludable. En relación al compromiso con el deporte destacan las acciones singulares orientadas a Deportistas de Alto Nivel (DAN). - Para el estudio de casos relacionados con la dimensión saludable, se seleccionaron, por destacar positivamente por sus acciones singulares, las siguientes universidades: la Universidad Miguel Hernández de Elche, la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y la Universidad Rey Juan Carlos. - En la dimensión de la Universidad Sostenible, si atendemos a los compromisos en los cuales se han clasificado las acciones emprendidas por las universidades, es semejante el número de acciones singulares enmarcadas en los compromisos con la política ambiental, el sistema de gestión ambiental y el fomento del respeto al medio ambiente. Sin embargo, son notablemente escasas las acciones singulares que se clasifican en el compromiso relacionado con la asignación eficiente de recursos. - Las universidades seleccionadas para realizar el estudio de casos en la dimensión sostenible en función en su relevancia y representatividad son: la Universidad de Barcelona, la Universidad Politécnica de Valencia y la Universidad de Santiago de Compostela. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 82 de 261 - En lo que respecta a la dimensión de la Universidad Solidaria y, concretamente, en la dimensión de la solidaridad ad intra, es especialmente significativo el número de acciones singulares relacionadas con el compromiso con la integración, en particular las orientadas hacia personas con discapacidad, en primer lugar, seguida de acciones orientadas hacia personas extranjeras. - La mayor parte de las actividades singulares en relación a la dimensión de la solidaridad ad extra, dimensión de fomento de la solidaridad y atención en el entorno local, se enmarcan en el compromiso con los valores sociales, seguido por las acciones significativas enfocadas a la sociedad civil organizada o a colectivos sociales. No obstante, el número de acciones singulares relacionadas con el compromiso con los mayores es muy reducido. - Las acciones singulares de relevancia identificadas para la dimensión de la solidaridad ad extra y la dimensión atención en entornos lejanos se basan en actividades de cooperación al desarrollo articuladas principalmente mediante proyectos de investigación o programas de colaboración con centros de educación de países de América Latina. 4. ESTUDIO DE CASOS En este epígrafe se presentan los resultados de la segunda fase de la investigación realizada. Se inicia con una breve introducción; tras ella, se describe la metodología empleada, dedicando el tercer subepígrafe a exponer los tres casos de universidades representativas analizadas en cada una de las dimensiones: saludable, sostenible y solidaria. 4.1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS La fase segunda del presente proyecto propone: la realización de un Estudio de Casos referido a las universidades españolas más avanzadas en materia de responsabilidad social, y de modo particular, en las dimensiones relacionadas con la salud, la sostenibilidad y Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 83 de 261 la solidaridad. Con su realización se ha pretendido alcanzar parte del segundo de los objetivos planteados en el proyecto: Objetivo 2. (…) y aplicar la metodología de investigación del “estudios de casos” para analizar con detalle la gestión de las universidades más avanzadas en materia de responsabilidad social. En concreto, se van a analizar en profundidad nueve universidades que por sus planes, actuaciones y elevado compromiso son representativas de Universidad Saludable, Sostenible o Solidaria. En efecto, una vez que se han identificado ejemplos de buenas prácticas o acciones singulares a través de la etapa anterior del presente trabajo de investigación, se realiza un análisis mediante el “estudio de casos” como estrategia metodológica de investigación cualitativa (Yin, 2009) de aquellas universidades españolas en donde se manifiesta, de forma clara, un elevado compromiso e implicación en la gestión de la responsabilidad social. Este estudio de casos tiene como objetivo principal adquirir un conocimiento profundo sobre cómo se articulan las políticas y acciones entre los distintos niveles de gobierno (rectorado, centros, departamentos), qué catálogo de indicadores tienen desarrollado, cuáles son los problemas inherentes a su cálculo, en qué medida se contempla y fomenta la salud, la sostenibilidad y la solidaridad, así como conocer la existencia de sistemas de información de apoyo. 4.2. METODOLOGÍA Esta etapa del proyecto de investigación ha seguido la metodología del estudio de casos para analizar en profundidad nueve universidades que, por sus planes, actuaciones y elevado compromiso son representativas de Universidad Saludable, Sostenible o Solidaria. La metodología de casos es la más apropiada en las investigaciones que tratan de profundizar en la comprensión de un fenómeno mediante un acercamiento inductivo, ya que permite afrontar mejor la complejidad del problema, la naturaleza del contexto y el comportamiento de los agentes involucrados y sus relaciones (Gummesson, 2006). La metodología del estudio de casos se centra en el análisis del fenómeno en su entorno natural y para ello se han utilizado varios métodos de recogida de datos: informes y documentos procedentes de organismos públicos y privados, informes y documentos específicos de la propia universidad analizada, análisis de su página web y, en su caso, informadores clave, es Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 84 de 261 decir, entrevista a algún cargo académico responsable de las materias objeto de estudio, generalmente los Vicerrectores de Calidad junto con los de Bienestar Social e Igualdad e Infraestructuras y Sostenibilidad, dado que pocas universidades tienen designados en sus equipos de gobierno Vicerrectores de Responsabilidad Social. El uso de esta diversidad de métodos ha permitido la triangulación metodológica, es decir, el contraste de los datos obtenidos por diversos métodos. El objetivo del estudio de casos ha sido detectar y analizar prácticas singulares realizadas por las universidades en cualquiera de los ámbitos de la responsabilidad social, y en particular, relacionadas con las dimensiones relativas a la salud, sostenibilidad y solidaridad, susceptibles de: 1) ser generalizables a otras universidades con las adaptaciones que se consideren precisas, 2) generar teoría sobre el concepto de universidad saludable, sostenible y solidaria y 3) generar propuestas para la práctica de las universidades saludables, sostenibles y solidarias. Siguiendo el enfoque de Bonache (1999:126), se ha enfatizado en la autenticidad en el análisis, es decir, se ha considerado que el método aplicado debería permitir comprender el punto de vista y las categorías de los integrantes de las universidades analizadas. El ámbito geográfico abarcado ha sido el correspondiente a las universidades públicas y privadas del territorio español, cuyas acciones relativas a las tres dimensiones consideradas de la Responsabilidad Social Universitaria (universidad solidaria, saludable y sostenible) aparecen sistematizadas en la tabla 3.2. De modo particular, para la selección de los casos se han ponderado los siguientes factores para evitar sesgos indeseados o sobrerrepresentación. 1) Equilibrio entre universidades públicas y privadas en el estudio, teniendo en cuenta la ratio de unas y otras en el conjunto del sistema universitario español. 2) Equilibrio territorial de las universidades escogidas. 3) Equilibrio entre las modalidades universitarias existentes (presenciales y no presenciales). Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 85 de 261 Una decisión fundamental en un estudio de casos es determinar el número de casos a analizar; para esta determinación, en esta investigación se han interrelacionado tres criterios: 1) la consecución de la suficiente diversidad en la selección de los casos a estudiar, 2) la cantidad y calidad de información que se podría obtener a través del incremento de estudios de casos adicionales y 3) el tiempo disponible por parte el equipo investigador para la realización del proyecto de investigación (en torno a un curso académico), una de cuyas fases es el trabajo que se describe en el presente epígrafe. Los casos han sido escogidos según su relevancia y no según su representatividad, es decir, sobre la base de su nivel esperado de contribución a los objetivos del trabajo, puesto que, dado el limitado número de casos que normalmente pueden estudiarse, se justifica que se seleccionen escogiendo aquellos en los que el fenómeno objeto de estudio sea “transparentemente observable” (Eisenhardt, 1989). La combinación de estos criterios condujo a que el equipo investigador tomase la decisión de llevar a cabo un estudio de 3 casos para cada una de las dimensiones objeto de análisis (universidad solidaria, saludable y sostenible), seleccionando por tanto un total de 9 universidades que destacaran positivamente por sus acciones singulares en función de la información recogida en las tablas 3.11 a 3.15. Recurrir a la metodología del estudio de casos es la opción más adecuada cuando las preguntas clave son qué (descripción), cómo y por qué (explicación) en la generación de una teoría (Snow y Thomas, 1994; Meredith, 1998). En este caso, se pretende describir qué se ha hecho y cómo se ha hecho, en las universidades objeto de estudio, para llevar a cabo las acciones de salud, sostenibilidad y solidaridad. Para ello, en los nueves casos de estudio se describe: - la articulación de las políticas y acciones entre los distintos niveles de gobierno (rectorado, centros, departamentos) de la universidad, - el catálogo de indicadores que tienen desarrollado, - los problemas inherentes al cálculo de estos indicadores, - en qué medida se contempla y fomenta la salud, sostenibilidad o solidaridad y qué sistemas de información de apoyo existen. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 86 de 261 A continuación ofrecemos una justificación de las universidades seleccionadas para realizar el estudio de casos en cada una de las dimensiones analizadas de la Responsabilidad Social Universitaria. El propósito que se ha perseguido con el análisis de la dimensión Universidad Saludable ha sido la búsqueda de acciones singulares con suficiente interés social para su generalización. Se ha enmarcado básicamente en la naturaleza compleja de la Responsabilidad Social Universitaria en general y de la dimensión universidad saludable en particular. No en vano es preciso tener en cuenta que la dimensión universidad saludable afecta no solo a la gestión interna de cada universidad, sino también a las relaciones que mantiene con su entorno. El punto de partida han sido las proposiciones teóricas que configuran el marco conceptual que define lo que se considera una universidad saludable. De ellas surgieron las preguntas de la investigación, las cuales han constituido el motor para la recopilación de los datos correspondientes a los tres estudios de casos que se han llevado a cabo y a los distintos niveles de análisis a través de los cuales se ha ido desarrollando la dinámica metodológica. Dadas las características de esta investigación, no se consideró procedente seleccionar una muestra de universidades estadísticamente significativa a partir de una selección aleatoria de tres de las universidades incluidas en la tabla 3.1, sino que se entendió que lo metodológicamente apropiado era seleccionar una muestra intencional integrada por las tres universidades que satisficieran en mayor medida los criterios establecidos anteriormente descritos. Las tres universidades seleccionadas cubren el siguiente espectro de diversificación: a) una universidad pública presencial perteneciente a la Comunidad Valenciana (la Universidad Miguel Hernández), b) una universidad pública de ámbito nacional que aplica la metodología de la enseñanza a distancia (la Universidad Nacional de Educación a Distancia), y c) una universidad presencial pública perteneciente a la Comunidad de Madrid (la Universidad Rey Juan Carlos). Las tres universidades elegidas para el análisis de casos pertenecen a la Red Española de Universidades Saludable. La elección de las mismas ha sido posterior a la realización de un Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 87 de 261 análisis previo de todas las universidades públicas y privadas españolas, donde se han recogido diferentes acciones y se han evaluado distintos criterios relacionados con la Universidad Saludable, siendo las elegidas las que han destacado por alguna acción singular: el amplio desarrollo de la Responsabilidad Social Universitaria a través de la Comisión de Responsabilidad Social de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, la consideración de la persona y su salud integral (física, psicológica, dentro y fuera del ambiente laboral) como principal objetivo en el programa de Universidad Saludable de la Universidad Rey Juan Carlos, o el desarrollo del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales y Mejora de las Condiciones de Trabajo, de la Universidad Miguel Hernández. Por lo que respecta a la Universidad Sostenible, la selección de los tres casos se realizó a partir de una revisión de los sistemas de responsabilidad social del sistema universitario español, con un análisis de la documentación disponible en las páginas web8 de 76 universidades españolas (26 privadas y 50 públicas). Se trata de tres casos ilustrativos9, seleccionados con base en su singularidad, sus buenas prácticas en materia de sostenibilidad y los criterios anteriormente establecidos. Concretamente, las tres universidades seleccionadas son: - Universidad de Barcelona (UB) - Universidad Politécnica de Valencia (UPV) - Universidad de Santiago de Compostela (USC) La Universidad de Barcelona y la Universidad de Santiago fueron elegidas, dado que para la elaboración de sus memoria de sostenibilidad siguen el modelo de responsabilidad social basado en la Guía de Elaboración de Memorias de Sostenibilidad de la Global Reporting Initiative (GRI). A pesar de que este modelo fue inicialmente concebido para el entorno empresarial, se ha extendido a otros sectores y agentes sociales, entre ellos las universidades. Entre las universidades españolas, la Universidad de Santiago de Compostela 8. En algunas ocasiones, el análisis de la información publicada se complementó con entrevistas con los responsables de gestionar la responsabilidad social de las universidades. 9. Existen diferentes tipos de casos en la literatura de organización, tales como los descriptivos, que analizan cómo ocurre un fenómeno organizativo dentro de su contexto real; los exploratorios, cuyo objetivo es familiarizarse con una situación sobre la que no existe un marco teórico bien definido; los ilustrativos, que ponen de manifiesto las prácticas de gestión de las empresas más competitivas; o los explicativos, que pretenden revelar las causas o el porqué de determinado fenómeno organizativo (Bonache, 1999). Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 88 de 261 (USC) fue la primera en elaborar una memoria de responsabilidad social y optar por un proceso de información ante la sociedad siguiendo este modelo. Y se ha escogido la Universidad de Barcelona (UB) ya que se ha considerado como ejemplo de buenas prácticas en temas de responsabilidad social. Por su parte, la selección del caso de estudio basado en la Universidad Politécnica de Valencia (UPV) se debe a que su proceso de gestión ambiental se rige por las pautas y criterios contenidos en el estándar internacional UNE-EN ISO 14001:2004 (en 2001 certificó el sistema de gestión ambiental de varias escuelas por esta norma) y en el 2009 obtuvo la verificación en el reglamento EMAS para el conjunto de sus campus y actividades. En consecuencia, se analizan dos casos basados en la utilización de los criterios de la Global Reporting Initiative y un tercer caso basado en un modelo diferente al anterior, el contenido en el estándar internacional UNE-EN ISO 14001:2004. La selección de los tres casos de estudio sobre Universidad Solidaria ha tenido en cuenta las mismas consideraciones conceptuales y metodológicas que en los anteriores casos. Tras constatar que son escasas las Universidades que presenten acciones singulares numerosas en todos y cada una de las dimensiones de la solidaridad (ad intra y ad extra), se ha propuesto escoger una universidad que destaque especialmente en una de las áreas, y que tenga también actuaciones singulares en algún otro aspecto de la solidaridad: - Una universidad con acciones singulares significativas en solidaridad ad intra - Una universidad con acciones singulares en solidaridad ad extra en su vertiente formativa y/o local; - Una universidad con acciones singulares en solidaridad ad extra en su vertiente de solidaridad exterior o cooperación al desarrollo. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 89 de 261 4.3. CASOS DE UNIVERSIDAD SALUDABLE Siguiendo los criterios expuestos en el epígrafe 4.2, al hablar de la metodología aplicada en el caso de la selección de las universidades saludables, se han elegido para su análisis tres, las universidades Miguel Hernández de Elche, Nacional de Educación a Distancia y Rey Juan Carlos, las cuales se exponen a continuación. 4.3.1. UNIVERSIDAD MIGUEL HERNÁNDEZ La Universidad Miguel Hernández (UMH) es una universidad pública, creada en el año 1996, y con una política de gestión de la calidad muy arraigada en su comunidad universitaria, con un fuerte apoyo informático y con una política de transparencia que permite acceder a su información de una forma sencilla a través de su página web. Desde el año 1998, por acuerdo de su Comisión Gestora, se define la Política de Calidad de la UMH y se incorpora al Plan de Evaluación Nacional de la Calidad de las Universidades desarrollado por el Consejo de Universidades. Durante 1999, se fueron perfilando diferentes herramientas ofimáticas para facilitar la gestión de la información y acometer el desarrollo de nuevos proyectos, siendo el más importante en ese curso, el Plan Estratégico de Calidad. La Universidad Miguel Hernández, en su Memoria de Responsabilidad Social 2007- 2009, señala que como “escenario multidisciplinar en el que se forman profesionales en diversos ámbitos relacionados con la promoción de la salud y contribuyente activo a la mejora del bienestar social, tanto de su comunidad como de su entorno socioeconómico, pretende fomentar los conocimientos, habilidades y destrezas para el bienestar del individuo y estilos de vida saludables en la comunidad universitaria y en el entorno socioeconómico que la rodea”. Dentro de sus líneas de actuación se encuentra la Prevención de Riesgos Laborales y Vigilancia de la salud de la comunidad universitaria UMH. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 96 de 261 - Remodelaciones de superficies. - Número de evaluaciones de riesgo, centros en los que se han realizado y se indica si se ha solicitado por los propios responsables de las unidades. Asimismo, ofrecen información sobre: - Número de días (en el año) de ausencia de los trabajadores por accidente o enfermedad (en diversas categorías en función del tipo de accidente o enfermedad y del tiempo de la ausencia) en cada año. - Número de días (en el año) de permisos retribuidos: asuntos propios, vacaciones, licencias por actividad docente e investigadora, año sabático, horas sindicales, reducción de jornada por guarda legal, etc. Agrupan en un apartado específico aquellos aspectos relacionados con la conciliación laboral: - Número de días (en el año) de ausencia por lactancia, maternidad, paternidad (hay una categoría específica de paternidad UMH), traslado de domicilio, pruebas diagnósticas del cónyuge, permiso por violencia de género, enfermedad de familiar, etc. Además, se realiza una encuesta de clima laboral al PAS de forma bienal y se recogen los resultados de la encuesta. Existe un apartado concreto de “características del medio laboral en el puesto de trabajo”, que valora los siguientes ítems: P7. El entorno físico donde trabajo es adecuado. P8. La iluminación que tengo es adecuada. P9. El equipamiento y materiales con los que cuento son adecuados. P10. La prevención de riesgos laborales en mi Servicio/Oficina/Unidad es adecuada. P11. Estoy satisfecho con la información que recibo en prevención de riesgos laborales. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 97 de 261 Además, los/as trabajadores/as valoran otros aspectos relacionados con la responsabilidad social en general. 4.3.2. UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA La Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) es la universidad española con mayor número de estudiantes, dado que cuenta con más de 250.000 estudiantes que cursan sus titulaciones oficiales (27 grados EEES, 49 másteres universitarios, 44 programas de doctorado) o sus más de 600 cursos de formación permanente. En cuanto a recursos humanos dispone de cerca de 10.000 personas que, desde la Sede Central y desde los Centros Asociados, se esfuerzan por apoyar día a día el avance de sus estudiantes hacia la meta de su formación. La misión de la UNED es garantizar el acceso universal a la formación superior, y realizar una decidida aportación a la sociedad para una cobertura, flexible y adaptada, de las necesidades educativas para obtener títulos universitarios independientemente de sus rentas, su situación social, geográfica o económica. Esta universidad aplica la metodología de la enseñanza a distancia. Para el análisis de la UNED como universidad saludable se han utilizado cinco vías básicas de recogida de datos: 1) El análisis de contenido de la página web de la UNED en lo relativo a RSU: (http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,25451643&_dad=portal&_schema= PORTAL#). 2) El análisis de contenido de la página web de la Cátedra Telefónica-UNED RSC: (http://www.responsabilidad-corporativa.es/catedra-rsc/catedra-telefonica-uned- de-rcs/iquienes-somos). 3) El análisis de contenido de la página web del Laboratorio de Inversión Socialmente Responsable: (http://www.responsabilidad-corporativa.es/inversionsocialmente-responsable/laboratorio-de-inversion-socialmente-responsable). 4) El análisis de contenido del Blog de RS de la Cátedra Telefónica-UNED “Responsabilidad Social Corporativa y Sostenibilidad”: (http://rsc.uned.es). Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 98 de 261 5) La entrevista en profundidad realizada a la Profesora Coordinadora de la Cátedra Telefónica-UNED “Responsabilidad Social Corporativa y Sostenibilidad”, en tanto que el equipo investigador ha considerado que era la informadora clave para este tema. A través de estas cinco vías ha sido posible acceder a informes y documentos procedentes de organismos públicos y privados relativos a la dimensión universidad saludable, así como también a informes y documentos específicos de la UNED. Los documentos consultados han sido de muy diversa naturaleza; del conjunto de informes analizados cabe destacar por su especificidad para el tema que nos ocupa los siguientes: - Informe Diagnóstico de Responsabilidad Social: (http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,25080944&_dad=portal&_schema= PORTAL). - Memoria Responsabilidad Social 2009-2010: (http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,25080944&_dad=portal&_schema= PORTAL). - Memoria Responsabilidad Social 2010-2011: (http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,25080944&_dad=portal&_schema= PORTAL). La diversidad metodológica ha permitido la triangulación, es decir, el contraste de los datos obtenidos por diversos métodos. No se han encontrado contradicciones entre lo expuesto en las diversas páginas web indicadas, ni entre éstas y las respuestas obtenidas en la entrevista; las respuestas de esta última han permitido una profundización en los datos obtenidos en las páginas web. 4.3.2.1. POLÍTICAS Y ACCIONES Una de las políticas más destacadas de la UNED es su fuerte compromiso con la salud laboral, que se manifiesta en el bajo número de accidentes laborales que tiene lugar en Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 99 de 261 la institución. Concretamente, el número de accidentes laborales registrados en el año 2011 fue de 32, todos ellos de carácter leve. Las acciones ligadas a la prevención de riesgos laborales junto con las relativas a la integración constituyen una clara manifestación de dos importantes políticas. La Unidad de Prevención de Riesgos Laborales La Unidad de Prevención de Riesgos Laborales de la UNED (en adelante, UPRL) ha asumido las obligaciones que se derivan del Sistema de Gestión Preventiva implantado en la Universidad, abarcando materias tan variadas como los trastornos de conducta, la adaptación y el cambio de puesto de trabajo, la vigilancia de la salud, la coordinación empresarial, la gestión integral de equipos de protección individual, la investigación de accidentes e incidentes de trabajo, las adquisiciones y las compras, la gestión de residuos peligrosos, etc. En particular, entre las actividades llevadas a cabo por la UPRL durante el curso académico 2010-2011 destacaron las siguientes: - desarrolló y completó la propuesta de Plan de Prevención de Riesgos Laborales, que fue distribuido por la Gerencia a los Decanos, Directores y Administradores, - llevó a cabo la Evaluación de Riesgos Laborales de la Facultad de Psicología, la ETS de Ingeniería Industrial, la ETS de Ingeniería Informática y la nueva Oficina de Atención al Estudiante. Esta actividad tendrá continuidad en años sucesivos, con la programación de las correspondientes evaluaciones en los edificios ya existentes y aquellos otros de nueva ocupación, en la medida en que finalicen las obras y se lleven a cabo los traslados a los mismos, - puso a disposición de los miembros del CSSL una comunidad creada en la Plataforma aLF para facilitar el acceso a la información y documentación relativa al desarrollo de la actividad preventiva en la UNED, - colaboró con la Sección de Formación para desarrollar un Programa de Formación en Materia Preventiva dirigido a ofrecer una formación periódica centrada específicamente en el puesto de trabajo o función de cada empleado, adaptada a la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos. Como principal novedad, este programa incluyó un primer curso on-line dirigido al PAS de la Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 100 de 261 UNED haciendo uso de la Plataforma aLF, en años sucesivos se hará extensivo al resto de colectivos que forman parte de la Comunidad Universitaria, - a lo largo de 2011, organizó la IV Campaña Anual de Simulacros de Evacuación en los distintos edificios de la UNED, - promovió la Asistencia a las Personas Discapacitadas en Caso de Evacuación, desarrollando el correspondiente protocolo para incorporar pautas específicas, - en 2011 distribuyó entre el conjunto del PDI y el PAS de la UNED un Recordatorio de Primeros Auxilios que incluyó una referencia al teléfono de emergencias 9999 y fue editado con formato de disco, - haciendo uso del sistema de gestión de citas médicas vía web desarrollado años atrás, la Campaña de Vigilancia de la Salud correspondiente a 2010 se llevó a cabo en el último trimestre del año, con un total de 1.331 solicitudes iniciales de reconocimiento médico (2% más que en 2009), una asistencia final de 1.145 empleados (86% de inscritos y 9% más que en 2009) y un total de 662 cambios de cita llevados a cabo directamente por los usuarios haciendo uso de la herramienta diseñada al efecto (39% más que en 2009), - organizó una nueva Campaña de Revisiones Ginecológicas dirigida a las empleadas de la UNED, con un total de 622 solicitudes iniciales (1,8% más que en 2009) y una asistencia final de 553 empleadas (89% de inscritas y 9% más que en 2009), - como en años anteriores, colaboró con Cruz Roja Española, organizando dos Campañas Semestrales de Donación de Sangre durante los meses de noviembre de 2010 (76 asistentes y 68 donantes) y mayo de 2011 (68 asistentes y 57 donantes) en los Campus de Senda del Rey, Juan del Rosal y el Edificio Rectorado, - continuó participando activamente en las actividades de cooperación interuniversitaria organizadas en el marco del Grupo de Prevención Integrado en la Comisión Sectorial de Calidad Ambiental, Desarrollo Sostenible y Prevención de Riesgos de la CRUE interviniendo, en particular, en la propuesta de adaptación de la normativa de prevención de riesgos laborales a las peculiaridades de la institución universitaria que, según información de la CADEP, será finalmente aprobado como Acuerdo del Consejo de Universidades y publicado en el BOE a finales de 2011, Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 101 de 261 - asumió las funciones que le fueron encomendadas en materia de Teletrabajo: promover la creación del espacio virtual y tutorización del curso de formación online en materia preventiva en la experiencia piloto de teletrabajo y realizar el desarrollo y seguimiento de la herramienta de auto-evaluación de los puestos de teletrabajo en dicha experiencia piloto, - finalmente, conviene destacar que se creó un portal web dirigido a fomentar una utilización racional del transporte privado mediante el Uso Compartido del Coche, haciendo posible que los empleados de la UNED que realicen un mismo trayecto puedan compartir el vehículo y los gastos derivados del uso del mismo en sus desplazamientos hasta sus lugares de trabajo. Acciones formativas en el área de la salud dirigidas a los trabajadores En cuanto al Personal de Administración y Servicios, en 2011 se han realizado Cursos de Salud Laboral planificados junto con la Unidad de Salud Laboral y gestionados por esta Sección para promover la seguridad y la salud de los trabajadores al servicio de la Universidad y para su formación en materia preventiva, fomentando el conocimiento de medidas que ayuden a la eliminación de los riesgos derivados del trabajo. NÚMERO DE ACCIONES FORMATIVAS NÚMERO DE PARTICIPANTES NÚMERO DE HORAS NÚMERO DE HORAS POR EMPLEADO Funcionarios Laborales Funcionarios Laborales Funcionarios Laborales 22 91 157 417 670 0,44 1,44 TABLA 4.1 ACCIONES FORMATIVAS DE LA UNED EN EL ÁREA DE LA SALUD DIRIGIDAS A LOS TRABAJADORES AÑO 2011 (Fuente: elaboración propia) Acciones formativas en el área de la salud dirigidas a los estudiantes y a la sociedad en general En el ámbito de la Formación Continua, la UNED viene desarrollando un amplio conjunto de Programas de Formación en el Área de la Salud, siendo la participación de las distintas Facultades y Escuelas, en el curso 2010-2011, la siguiente: Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 102 de 261 CENTRO TIPO DE CURSO TOTAL DE CURSOS Facultad de Ciencias Experto Universitario 8 Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales Master 1 Experto Universitario 1 Experto Profesional 1 3 Facultad de Ciencias Políticas y Sociología Experto Universitario 1 Experto Profesional 1 2 Facultad de Derecho Experto Universitario 1 Experto Profesional 1 2 Facultad de Ciencias de la Educación Experto Universitario 1 ETS de Ingeniería Informática Experto Universitario 1 ETS de Ingeniería Industrial Experto Profesional 1 Facultad de Psicología Experto Universitario 2 Experto Profesional 6 8 TABLA 4.2 ACCIONES FORMATIVAS DE LA UNED EN EL ÁREA DE LA SALUD DIRIGIDAS A LOS ESTUDIANTES Y SOCIEDAD AÑO 2011 (Fuente: elaboración propia) En cuanto al Programa UNED-Senior, dirigido a la tercera edad, en el curso 2010- 2011 se han impartido las siguientes asignaturas: - Nutrición y Dietética. - Biología humana y salud. - Psicología y salud. - Taller: estimulación mental y de la memoria. - Envejecimiento activo. - Prevención del deterioro cognitivo: estimulación mental y de la memoria. - Estimulación de la memoria. - Prevención de la salud. Medicina natural. - Mejorando las ganas de vivir I. - Ocio, animación sociocultural, terapias alternativas, prevención del deterioro cognitivo: estimulación mental y de la memoria. En el caso de los Cursos en Abierto (OCW), en el año académico 2010-2011 y en la categoría “Educación para la salud” se ha impartido el Curso “Formación en promoción y educación para la salud”.1 Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 103 de 261 4.3.2.2. ESTRUCTURA La UNED cuenta con una Comisión de Responsabilidad Social en la que participan miembros de la comunidad universitaria de distintos sectores y con capacidad para gestionar dentro de la Universidad los aspectos más relevantes relacionados con la Responsabilidad Social. Compuesta por un total de 18 miembros, uno de los cuales es el/la Coordinador/a de Salud Laboral, que incluye profesores expertos, estudiantes, personal de administración y servicios, miembros de los órganos de gobierno y dirección y representantes de organizaciones sociales y demás grupos de interés. Se ocupa además de articular y apoyar las iniciativas responsables que ya existen en la Universidad y que son ejecutadas por estudiantes, personal docente e investigador, personal de administración y servicios y demás sectores implicados. La Comisión de Responsabilidad Social de la UNED ejerce el liderazgo institucional en el tema que nos ocupa. Dicha Comisión y la cultura organizacional de la UNED se influyen mutuamente. Por una parte, la Comisión influye en los procesos de acción existentes, pero también tiene en cuenta las estructuras organizativas y funciones a la hora de valorar la viabilidad de los nuevos proyectos a diseñar, no en vano constituyen elementos facilitadores para su desarrollo las reglas (procedimientos formalmente establecidos, institucionalizados) y las rutinas (comportamientos basados en reglas, hábitos de los individuos). Dos cuestiones han merecido especial atención en la discusión de los hallazgos. Una es la relativa a la determinación de quién toma las decisiones, habiéndose advertido una combinación centralización/descentralización en los procesos de toma de decisiones. En efecto, las decisiones al más alto nivel se toman democráticamente por los integrantes de la Comisión de Responsabilidad Social de forma que puede considerarse “centralizada” en tanto en cuanto afectan al conjunto de programas de Responsabilidad Social Universitaria de la UNED. A partir de ahí se delegan las decisiones que procedan, observándose que una gran parte de las mismas tienden a estar interrelacionadas, dado que forman parte de un sistema dinámico que requiere sucesivas adaptaciones. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 104 de 261 La otra cuestión se refiere al tipo de cambios que se tienden a producir con mayor frecuencia, siendo estos las reordenaciones de la estructura y funciones organizativas para la ejecución de los proyectos que se van diseñando y desarrollando, y los cambios relativos a los mecanismos de motivación, dirigidos a estimular la participación en nuevos proyectos de las personas implicadas en su desarrollo, a las cuales no es difícil convencer para que participen, si advierten que cada nuevo proyecto puede incrementar su bienestar o el bienestar de otras personas. En cuanto a las barreras, no se han detectado obstáculos significativos en el proceso de desarrollo de los proyectos iniciados, probablemente porque se diseñan y desarrollan aquellos proyectos que se consideran factibles. De forma paralela a las actuaciones internas dentro la estructura organizativa, la UNED viene desarrollando alianzas y colaborando con entidades relacionadas con la Responsabilidad Social Universitaria tales como las siguientes: - La UNED es socio de la Red Española del Pacto Mundial de las Naciones Unidas (cuyos diez principios ya suscribió en 2003). - Se ha adherido (marzo de 2010) a la iniciativa de Naciones Unidas “Principles for Responsible Management Education” (PRME). - Miembro del Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa: http://www.observatoriorsc.org. - Miembro del Foro Español para la Inversión Socialmente responsable Spainsif: http://www.spainsif.es/ - Participación en la Comisión de Responsabilidad Social Universitaria del Ministerio de Educación. - Participación en la Declaración de las Universidades sobre compra verde y en el seminario permanente del Grupo de trabajo sobre calidad ambiental y desarrollo sostenible de la CRUE (CADEP). - Colaboración con el Observatorio Iberoamericano de Responsabilidad Social Universitaria (OIRSUD). La UNED forma parte del Comité Ejecutivo y coordina la Comisión de Proyectos y Programas. Dentro de las líneas temáticas en las que Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 105 de 261 trabaja dicho observatorio, la UNED desarrolla la referida a la gestión de la Universidad atendiendo a la Responsabilidad Social. - Creación de un Centro Virtual para el Desarrollo de Estándares de Calidad para la Educación Superior a Distancia en América Latina y el Caribe. - Colaboración con la Red Universia del Banco Santander para la participación en el II Encuentro de Rectores Universia en Guadalajara (México), en el que se intentó dar respuesta a los desafíos que un mundo globalizado, en profunda transformación, y forjar caminos que ayuden a la Universidad iberoamericana a mejorar su calidad docente e investigadora, incrementar su grado de internacionalización y profundizar en su responsabilidad y compromiso económico y social. - Colaboración con la Fundación IPADE para sensibilización respecto de cambio climático, desarrollo sostenible y cooperación al desarrollo. - Colaboración con IDEAS Comercio Justo (Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria) dentro del Programa Universidades por el Comercio Justo. - Colaboración con UNIVERDE para la gestión de residuos. - Colaboración con APROCOR para la gestión de residuos. 4.3.3.3. INDICADORES La UNED ha desarrollado un amplio conjunto de indicadores de Responsabilidad Social en respuesta a las expectativas de sus grupos de interés, algunos de los cuales se centran en la dimensión universidad saludable. Por lo que respecta a esta dimensión, cabe destacar, como el indicador de mayor amplitud de los establecidos por la UNED, el siguiente: - LA11. Promoción de la salud: campañas a trabajadores, sus familias o los miembros de la comunidad, en relación con enfermedades graves. Especialmente importante relacionado con las acciones de formación es el indicador: Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 112 de 261 Con respecto a la docencia, se ha constituido un grupo de innovación educativa centrado en el Modelo de la Organización Mundial de la Salud, Habilidades para la vida, (WHO, 1997). Esta línea de trabajo resulta idónea para trasladar a la acción docente la promoción de la salud en función de la cual los docentes universitarios aprovechamos las oportunidades de un plan de formación en salud para nuestro desarrollo personal y mejora profesional. En el curso 2010-11, en materia de investigación e innovación, se realizaron las siguientes actividades: - Participación en el proyecto Guía educativa sobre usos de nuevas tecnologías, Ayuntamiento de Madrid, Fundación Atenea y URJC. - Proyecto de Investigación Europeo sobre Competencias en Promoción de la Salud, financiado por la Agencia Europea de Salud y Consumo, reunión de París, febrero de 2011, reunión de Londres, septiembre de 2011. - Estudio comparativo Red Inglesa y Red Española de Universidades Saludables, estancia investigadora y trabajo de campo en Reino Unido, julio-diciembre de 2010. - Participación en el grupo de investigación para la creación de la “Guía de gestión de la diversidad”, Observatorio contra el Racismo y la Xenofobia, Ministerio de Trabajo e Inmigración. Como resultado de la investigación e innovación llevada a cabo por el Vicerrectorado a través de estos programas, se ha participado en los siguientes foros: - Módulo “Papel de los estilos de vida en la salud” en el Máster de Medicina Estética, URJC. - Encuentro de formación en Habilidades para la vida, noviembre de 2010, Jornada financiada por el Vicerrectorado de Extensión Universitaria, URJC. - Participación en las Jornadas “Evaluación global de los resultados del aprendizaje en las titulaciones dentro del Espacio Europeo de Educación Superior” con el Taller “El aprendizaje servicio como metodología docente”. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 113 de 261 - Participación en la creación de la Red de aprendizaje servicio, en la Universidad de Barcelona, junio de 2011, con la ponencia: “Aprendizaje servicio en la URJC”. Por otro lado, se están desarrollando importantes actuaciones con la sociedad. Dentro de las tareas específicas de gestión, la Universidad, desde este Vicerrectorado, está participando activamente como miembros de pleno derecho de dos redes internacionales y una nacional de universidades que promueven la salud. Es miembro del Consorcio Interamericano de Universidades y Centros de Formación de Personal en Educación y Promoción de la Salud y ha participado en la promoción de la creación de una Red Europea de Universidades Saludables, desde la Red Española de Universidades Saludables (REUS), en colaboración con las redes de Alemania, Reino Unido y Estonia. Durante el curso 2010-11, se realizaron las siguientes actuaciones: - Coordinación de la Red Española de Universidades Saludables, REUS. Preparación del convenio de colaboración entre Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, Ministerio de Educación, CRUE y las distintas universidades miembros de la red (Firma del convenio). - Participación en la organización del V Congreso Internacional de Universidades Promotoras de Salud, celebrado en Costa Rica, octubre de 2011. - Colaboración con la Red Local contra la Violencia de Género del Ayuntamiento de Fuenlabrada. - Colaboración con el Consejo de la Mujer del Ayuntamiento de Alcorcón. - Participación en la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas, Comisión Sectorial para la calidad ambiental, desarrollo sostenible y la prevención de riesgos. Grupo de trabajo “Universidad saludable”. Encuentros de Granada, Salamanca, Alicante, Pamplona. - Participación en la Red Madrileña de Universidades Saludables, REMUS. Estudio sobre alimentación y hábitos de los jóvenes universitarios de la Comunidad de Madrid. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 114 de 261 - Co-coordinación de la Red Iberoamericana de Universidades Saludables en colaboración con el Consorcio Interamericano de Universidades y Centros de Formación de Personal en Educación para la Salud y Promoción de la Salud. - Puesta en marcha de las iniciativas para crear la Red Europea de Universidades Saludables. Reconocimientos La labor del Vicerrectorado de Política Social, Calidad Ambiental y Universidad Saludable a lo largo de estos años está siendo reconocido por la sociedad: en el año 2011, la Universidad Rey Juan Carlos recibió el premio “Cultura de la Salud”, que concede la Asociación de Educación para la Salud, por su compromiso como Universidad Saludable. El premio reconoce la labor de profesionales, instituciones y programas que son una referencia en el campo de la educación para la salud en España. Además, recibió el sello “Compañía Ability”, que reconoce la labor de empresas e instituciones por integrar a las personas con discapacidad en su modelo de negocio, como finalista de la primera edición del galardón. En julio de 2012, la URJC recibió el Sello Concilia, que concede el Ayuntamiento de Alcorcón. Este distintivo de excelencia empresarial reconoce públicamente la labor que realizan las empresas e instituciones al adaptar sus modelos de gestión a los criterios establecidos en materia de conciliación. 4.3.3.2. ESTRUCTURA La estructura de la URJC para el desarrollo de las actuaciones relativas a la salud se configura principalmente en torno al Vicerrectorado de Política Social, Calidad Ambiental y Universidad Saludable y una serie de Comisiones Técnicas. La Comisión Técnica “Universidad Saludable” se constituyó para coordinar las tareas llevadas a cabo desde una perspectiva multidisciplinar y cooperativa; esta comisión está formada por un grupo de docentes de todas las ramas de conocimiento y, entre sus tareas, está Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 115 de 261 la divulgación del programa de universidad saludable. La Comisión Técnica “Alimentación saludable” llevó a cabo una campaña de alimentación saludable creada para dar respuesta a las demandas en los servicios de restauración de los diferentes campus. El Vicerrectorado también participa en la “Comisión de Seguridad y Salud” de la URJC, donde se ha revisado el Plan de Seguridad y prevención de riesgos laborales por cuanto resulta una herramienta básica para desarrollar un futuro plan de Calidad Ambiental y Sostenibilidad. Durante el curso 2010-11, estas comisiones han participado en el diseño e implementación del programa URJC Cardiosaludable y el Plan de voluntariado, aprendizaje servicio y mentoring. La puesta en marcha y la continuidad del Proyecto Universidad Saludable de la URJC se basa en tres pilares: por un lado, difundir un concepto de salud integral que no sobredimensione la visión biológica frente a la psicológica o la social; por otro lado, se trabaja desde la promoción de la salud y no tanto desde la prevención de las enfermedades; y por último, todas las acciones llevadas a cabo tienen como centro la persona o el colectivo al que se dirige, es decir, la formación o intervención solamente puede estar centrada en quien la recibe. Este proyecto comenzó en el decanato de la Facultad de Ciencias de la Salud, a través de la participación de un grupo de profesores que formó parte de una comisión que se incorporó al trabajo de desarrollar el I Plan Estratégico de la Universidad, donde se abría una línea de actuación sobre el tema de salud y universidad saludable. El compromiso adquirido por parte de la Universidad Rey Juan Carlos en esta materia se ratificó en acuerdo del Consejo de Gobierno del 11 de noviembre de 2008, donde se fijó la necesidad de seguir convirtiendo la universidad en el escenario de promoción de la salud y el bienestar. La transversalidad de la salud queda representada en la figura 4.2. Por medio de los anillos, el programa Universidad saludable emerge como un ejemplo que integra casi todos los aspectos que se pueden tratar a la hora de promover la salud. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 116 de 261 FIGURA 4.2 TRANSVERSALIDAD DE LA SALUD EN LA UNIVERSIDAD REY JUAN CARLOS (Fuente: Vicerrectorado de Política Social, Calidad Ambiental y Universidad Saludable, 2010) Inicialmente, antes de la puesta en marcha del programa Universidad Saludable por parte del Vicerrectorado, existían algunos de los departamentos relacionados con sus líneas de actuación, aunque con un funcionamiento desgajado y escasamente articulado. Por ello, se diseñó un dispositivo de actuación de nueva planta: una herramienta para incorporar todo aquello que queda desligado, puesto que desde el valor salud se puede dar una coherencia interdisciplinar. El Vicerrectorado de Política Social, Calidad Ambiental y Universidad Saludable coordina una serie de Comisiones Técnicas, entre las que se encuentran las anteriormente citadas. Las razones que muestran para ello son varias. En primer lugar, se trabaja con las Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 117 de 261 personas que son invitadas a participar, bien por su condición de profesionales implicados en la salud o en el aspecto concreto sobre el que centrará sus actuaciones la comisión. Por otro lado, en materia de salud no se puede actuar sino con grupos de expertos que ven la realidad desde diferentes ángulos, la interdisciplinariedad viene exigida por la misma naturaleza de la promoción de la salud. Al tiempo que las decisiones sobre cómo queremos vivir no puede tomarlas una sola persona, entre otras cosas porque va a compartir su vida con el resto de seres humanos. El eje central del trabajo del Vicerrectorado se sitúa en la coordinación de las distintas comisiones y de los programas de actuación. El mayor inconveniente en el desarrollo fue la difusión del proyecto, aunque en el proceso se ha descubierto gente que comprendía bien los objetivos y que se ha sumado al proyecto, aunque también se han encontrado espacios donde la actuación sería difícil que llegara en un primer momento. A partir de ahí, surgió la necesidad de que una sola persona coordinara cada parcela con el fin de darle un sentido más personal y específico y repartir responsabilidades. El criterio para la selección del personal (coordinadores y comisionados) fue la motivación, no servía una representación por estamentos, como tampoco la propia estructura de la URJC dividida en cuatro campus. En el ejercicio de un liderazgo saludable, la responsabilidad no se diluye, la responsabilidad sigue teniéndola la persona que ha sido elegida para ello, sin embargo un mismo tema visto por diferentes perspectivas termina enriqueciendo el proceso y a quienes están en él. La transversalidad se ha logrado contactando con personas interesadas en promover la salud, desde el edificio del rectorado hasta la más pequeña de las aulas, desde un área de conocimiento directamente relacionada con la salud a otra aparentemente distante. Ésta es la mayor riqueza generada, unos recursos económicos utilizados para movilizar otro tipo de recursos, en este caso humanos: un capital único. Se ha llevado a cabo un proyecto de comunicación estratégica con cada una de las instituciones que integran la universidad. Desde la promoción de la salud se sabe que no se puede conseguir una acción conjunta sin la participación de los agentes: se podría actuar con Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 118 de 261 el fin de mejorar la salud de los estudiantes, pero no se llegaría a obtener un resultado mejor que si se pone el énfasis en que los docentes sean transmisores de salud, en tanto figuras referenciales para los estudiantes y en tanto trabajadores de la universidad. El programa Universidad Saludable, tal y como también queda especificado en los requisitos de la Red Española de Universidades Saludables, tiene que estar integrado en la toma de decisiones de la universidad: plan estratégico, vicerrectorado y/o acuerdo de consejo de gobierno. Este primer nivel, que comprende las decisiones, la fundamentación del trabajo y el diseño de las actuaciones a seguir, refuerza la transversalidad en el sentido de que el programa abarca la estructura organizativa de la institución en horizontal y en vertical. Sin embargo, no se queda ahí y se amplía a otros niveles, donde se justifica la actuación y la concreción, incluso la atención personalizada, de forma que se desarrollen las competencias en los agentes promotores que son cada uno de los miembros de la comunidad educativa. Algunas reflexiones que se plantean sobre la articulación de esta política concreta en la URJC y que surgen a medida que se promueve la salud en la universidad: - ¿se puede ir de abajo a arriba? Sí, sabiendo que podemos quedarnos abajo y no tenemos porque alcanzar ninguna cima en un plazo breve; - ¿se debe trabajar al mismo tiempo en sentido vertical descendente para que se perciba la implicación de la toma de decisiones de la institución? No es necesario, en cuanto que la manera de hacer promoción de la salud en esta universidad sería parecida a un engranaje, por lo que la puesta en marcha de una actividad concreta emprendida por un programa, moviliza a su vez las ruedas de los programas asociados. De esta forma, trabajando de un modo articulado se logra que se desarrolle en la comunidad universitaria una conciencia colectiva en torno a qué significa estar sano y vivir de un modo saludable, actuando como agentes promotores de salud. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 119 de 261 4.3.3.3. INDICADORES Con la información pública disponible a través de la web de la Universidad y de las distintas memorias académicas no se han encontrado indicadores concretos que permitan valorar, tanto cuantitativa como cualitativamente, el diseño, el desarrollo, la implantación y los resultados de las diferentes actuaciones que en materia de salud ha puesto en marcha la Universidad. Una parte del Plan de Formación en Salud está dentro del Plan de Formación Docente y es evaluado por el Gabinete de Planificación y Programación de la Universidad. Anualmente, realizan un informe de resultados que envían a los distintos Vicerrectorados implicados. En el informe se recoge el nivel de satisfacción de los estudiantes con el curso, además de tener indicadores de número de solicitantes, asistentes y nivel de cobertura. No hay difusión pública de estos resultados. Por su parte, el Vicerrectorado de Política Social, Calidad Ambiental y Universidad Saludable, en todos sus cursos, realiza una encuesta cualitativa sobre la satisfacción de los asistentes con el curso y recoge aspectos de mejora y nuevas demandas, que utiliza para la planificación de las siguientes ediciones. 4.4. CASOS DE UNIVERSIDAD SOSTENIBLE Siguiendo los criterios expuestos en el epígrafe 4.2, al hablar de la metodología aplicada en el caso de la selección de las universidades sostenibles, se han seleccionado para su análisis tres, las universidades de Barcelona, Politécnica de Valencia y Santiago de Compostela, las cuales se exponen a continuación. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 120 de 261 4.4.1. UNIVERSIDAD DE BARCELONA Tal como recoge el documento sobre el Plan de sostenibilidad de la Universidad de Barcelona (UB), esta institución plasma su compromiso por la sostenibilidad, tanto en el ámbito de los organismos de educación superior firmando en los años 90 la Declaración de Talloires y la carta universitaria para el desarrollo sostenible (Copernicus), como en el ámbito territorial adhiriéndose en el año 2002 al Compromiso ciudadano para la sostenibilidad de la Agenda 21 de Barcelona y a través del cual se articula la acción municipal para la construcción de una ciudad más sostenible. 4.4.1.1. POLÍTICAS Y ACCIONES Tal como recoge el plan de sostenibilidad de la UB, éste se guía en su definición y ejecución por los siguientes objetivos estratégicos: - Reducir el impacto ambiental de la institución en todos sus ámbitos de actuación. - Mejorar la eficiencia en el consumo energético y de los recursos naturales. - Integrar los valores y principios de la sostenibilidad en la toma de decisiones e incorporar buenas prácticas ambientales en todos los niveles de la institución. - Fomentar y seguir llevando a cabo proyectos en el ámbito de la sostenibilidad, que ayuden a ejercer una acción ejemplificadora tanto en la propia UB como en otras administraciones públicas y entidades privadas. Para el cumplimiento de estos objetivos se han definido las siguientes líneas estratégicas: 1. Conservación y divulgación de los valores naturales. 2. Ordenación territorial, adecuación de los espacios y construcción sostenible. 3. Movilidad. 4. Calidad ambiental. 5. Energía y recursos naturales. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 121 de 261 6. Residuos. 7. Comunicación y sensibilización. 8. Cooperación y voluntariado. 9. Sostenibilización curricular y formación en sostenibilidad. 10. Investigación en sostenibilidad. Para cada una de estas líneas estratégicas, el plan de sostenibilidad incluye el detalle de sus objetivos operativos, sus acciones, sus órganos responsables, el coste y la prioridad, sus fases, los recursos económicos, humanos y técnicos disponibles, así como los indicadores de seguimiento. Por ejemplo, para el caso de la primera línea estratégica “Conservación y divulgación de los valores naturales”: OBJETIVO OPERATIVO ACCIÓN INDICADORES RESPONSABLE Incorporar criterios de sostenibilidad en relación a los espacios verdes 11. Incorporar, en los proyectos de nuevos edificios o de nuevas instalaciones, un estudio de afectación de espacios verdes y un plan de compensación ambiental en caso de que produzcan una reducción de la superficie bioproductiva Porcentaje de proyectos de obra que generan afectación sobre los espacios verdes Plan plurianual; OSSMA* Porcentaje de proyectos de obra que han compensado la afectación sobre espacios verdes Plan plurianual; OSSMA 12. Supresión del uso de fertilizantes así como de plaguicidas químicos en el mantenimiento de jardines y espacios verdes Porcentaje de centros donde se ha alcanzado la sustitución de los fertilizantes y plaguicidas químicos por alternativas naturales Obras y mantenimiento 13. Compostaje in situ de restos vegetales en los edificios de la UB (incluyendo proyectos demostrativos para su difusión a la comunidad universitaria) Número de centros donde se genera compostaje Obras y mantenimiento Cantidad de compostaje generado (kg) Empresas adjudicatarias del servicio de jardinería Número de talleres o proyectos demostrativos realizados OSSMA Acercar el patrimonio natural de la UB a la comunidad universitaria y a la sociedad 21. Desarrollo de actividades destinadas a la promoción así como incorporación de información referida a los valores naturales de los espacios verdes en los formatos de comunicación interna y externa ya existentes Número de actividades de promoción de los valores naturales de los espacios verdes realizados por curso académico OSSMA Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 128 de 261 SGA; la identificación de acciones de mejora, y constituir un foro para la toma de decisiones en materia ambiental. - El Área de Medio Ambiente, Planificación Urbanística y Ordenación de los Campus (AMAPUOC), es el servicio de la UPV encargado de coordinar la implantación del SGA y de realizar las tareas de gestión y control del impacto que la universidad tiene sobre el medio ambiente. Algunas de sus funciones son: la preparación de la política ambiental; la elaboración, implantación y actualización de los planes ambientales, de formación ambiental y de difusión, y la elaboración y seguimiento del Sistema de Indicadores Ambientales. - Los Comités ambientales de diferentes unidades dentro de la UPV, de forma voluntaria, sirven de órgano de gestión y de foro de debate de las decisiones ambientales. Éstos son designados por la Junta de Escuela o Facultad, por el Consejo de Departamento, por el Consejo de Instituto Universitario de Investigación o por la Dirección de la unidad correspondiente. Actualmente existen cinco Comités ligados a diferentes escuelas técnicas y facultades. - Los interlocutores ambientales actúan de nexo de unión con las diferentes unidades administrativas de la UPV (centros, departamentos, servicios, etc.). Sus principales funciones son la difusión de la información y la colaboración en la realización de auditorías en su unidad. Finalmente cabe destacar que también cuenta desde 1993 con una Oficina Verde (OV)14 encargada de canalizar y solucionar los problemas medioambientales. Cabe señalar que la UPV fue la primera universidad española en disponer de un servicio con competencias específicas en medio ambiente. 4.4.2.3. INDICADORES El Reglamento Europeo EMAS exige que las organizaciones registradas cumplan con todos los requisitos legales ambientales que les sean de aplicación. Por ello, la UPV realiza una “auditoría interna del SGA”, dos veces al año, para detectar posibles deficiencias 14. http://ofverde.webs.upv.es/Nueva%20web/OficinaVerde.htm Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 129 de 261 en su implantación y así poder adoptar las medidas correctoras pertinentes antes de la realización de la “auditoría de certificación”. Esta auditoría la lleva a cabo una empresa verificadora externa a la organización y acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), que revisa el sistema y certifica que está conforme con los requisitos establecidos en el reglamento EMAS. Además, también valida la Declaración ambiental de la UPV, comprobando si los datos reflejados son fieles a la realidad. Una vez superada la auditoría, la empresa verificadora expide el certificado que lo acredita y realiza la inscripción en el Registro EMAS. La UPV superó esta auditoría por primera vez en febrero de 2009 y se encuentra inscrita en el registro con el número: ES-CV-000030. Siguiendo con los criterios de evaluación de la implantación del SGA, la UPV ha establecido sistemáticas para identificar y evaluar los aspectos ambientales de sus actividades, y determinar qué aspectos pueden tener un impacto significativo sobre el medio ambiente. Los aspectos ambientales, tanto directos como indirectos, en situación normal se evalúan según: - Magnitud: cantidad o concentración de la acción del aspecto ambiental (Kw-h, m3, kg, créditos, etc.). - Acercamiento de límites: situación en que se encuentra el aspecto ambiental respecto al límite fijado por la legislación o a los límites fijados por la propia UPV (valores de referencia). - Peligrosidad: tipología del destino final, la afección o efecto sobre las personas, animales o el entorno donde se lleve a cabo la actividad de la UPV. - Extensión: grado de participación de los miembros de la comunidad universitaria en la formación ambiental impartida por la UPV. Así, algunos ejemplos de indicadores de aspectos ambientales de carácter directo utilizados en el SGA por la UPV son: Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 130 de 261 ACCIONES INDICADORES Consumo de recursos naturales Consumo anual per cápita de agua de red (m3/persona) Consumo anual de energía eléctrica convencional por unidad de superficie construida (Kw-h/m2) Consumo anual directo de energía por trabajador (Mw-h/trabajador) Consumo anual de energía renovable (eléctrica y térmica) por trabajador (Kw-h/trabajador) Consumo anual total de agua por trabajador (m3/trabajador) Consumo de materiales Gasto másico anual de cartuchos de tinta/tóner por trabajador (tn/nº de trabajadores) Gasto másico anual de papel por trabajador (tn/nº de trabajadores) Generación de residuos Generación anual per cápita de residuos de papel (Kg/persona y trabajador) Generación anual per cápita de residuos de envases ligeros (Kg/persona y trabajador) Generación anual per cápita de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (Kg/persona y trabajador) Generación anual per cápita de residuos peligrosos (Kg/persona y trabajador) Generación anual de residuos de aceites vegetales por trabajador (T. /persona y trabajador) Generación anual de residuos de pilas y acumuladores por trabajador (T. /persona) Generación anual de residuos de cartuchos de tinta y tóner por trabajador (Kg/trabajador) Emisiones atmosféricas Generación de emisiones anuales de CO2 por trabajador (tn/trabajador) Generación de emisiones anuales de HFC por trabajador (tn/trabajador) Emisiones totales de CO2 por trabajador (tn equivalente de CO2/nº de trabajadores) Generación de emisiones anuales de Nox por trabajador (tn/nº de trabajadores) Emisiones totales de SO2 por trabajador (tn/trabajador) TABLA 4.4 INDICADORES AMBIENTALES DE CARÁCTER DIRECTO UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL POR LA UPV (Fuente: elaboración propia) 4.4.3. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA La Universidad de Santiago de Compostela (USC), y cada uno de los centros que la componen, asume su responsabilidad con un desarrollo sostenible, en su triple vertiente medioambiental, social y económica. En este sentido, tal como se describe en su Memoria de Responsabilidad Social15, desde hace años ha adquirido el compromiso de promover comportamientos de protección y conservación del medio natural y de contribuir a la creación de una conciencia ecológica colectiva, tanto mediante la gestión de los impactos 15. Publicada en http://www.usc.es/estaticos/calidade/mrs200809/index.html Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 131 de 261 medioambientales que se generan en las actividades universitarias (consumo de recursos y generación de residuos) como a través de la ambientalización curricular (inclusión en los planes de estudios de los grados de materias transversales relacionadas con el medio ambiente y potenciación de los programas de doctorado y postgrado en esta temática) y el fomento de la investigación en las áreas medioambientales. Respondiendo a este compromiso, la USC aprobó en noviembre de 2003 el Plan de Desarrollo Sostenible (PDS). Se trata de un documento estratégico en el que se especifican objetivos, acciones para conseguirlos, personas responsables de las mismas e indicadores para evaluarlas. Para poder desarrollar los contenidos abarcados en el Plan, se creó en febrero de 2004 la Coordinación del Plan de Desarrollo Sostenible, que tiene como misión principal el diseño, planificación, puesta en práctica y evaluación de los diferentes programas que son necesarios para implantar las acciones recogidas en el documento marco. 4.4.3.1. POLÍTICAS Y ACCIONES La Universidad de Santiago de Compostela participa de la cultura del medio ambiente y la sostenibilidad que aparece reflejada en los postulados del Plan Estratégico a través del eje Acción por la Paz y el Progreso, ya que progreso y sostenibilidad constituyen un binomio indisociable. Más concretamente, las acciones realizadas para la implantación del Plan de Desarrollo Sostenible giran en torno a tres ejes: - EJE 1. Generación de Conocimiento y Educación Ambiental. Los proyectos contenidos en este eje persiguen integrar el respeto por el medio ambiente y su sostenibilidad en la formación de las personas, tratando de incrementar significativamente su oferta de estudios en materia medioambiental. Los objetivos de este eje son: Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 132 de 261 - Incrementar la orientación medioambiental del mapa de titulaciones de la USC (Proyecto: Incorporar la educación medioambiental y la sostenibilidad en los planes de estudio de la USC). - Mejorar la oferta de másteres y cursos, con iniciativas dirigidas a facilitar la formación permanente y el reciclaje científico y profesional de técnicos y gestores ambientales (Proyecto: Tercer Ciclo, Postgrado y Formación Continua). - Potenciar el desarrollo de líneas de investigación básica y aplicada en los ámbitos de la sostenibilidad ambiental (Proyecto: Investigación). - EJE 2. Planificación, Gestión y Evaluación Medioambiental. A través de este eje, la USC trata de promover y desarrollar prácticas destinadas a maximizar los beneficios y disminuir los riesgos ambientales de la actividad universitaria. Los objetivos incluidos en este apartado son: - Mejorar las infraestructuras y servicios introduciendo criterios ambientales en la planificación y desarrollo de los campus (Proyecto: Diseño y ordenación urbana). - Optimizar la gestión de los recursos energéticos disponibles, reduciendo el gasto de energía y recursos (Proyecto: Gestión energética). - Reducción del impacto medioambiental ocasionado por la actividad de la USC (Proyecto: Calidad ambiental). - EJE 3. Divulgación, Participación y Sensibilización. En esta línea se incluyen aquellas intervenciones destinadas a la creación de una conciencia ecológica que impulse la participación de la comunidad universitaria en actividades ligadas a la mejora ambiental de la Universidad en particular, y de la sociedad en general. Y los objetivos son: Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 133 de 261 - La sensibilización de la comunidad universitaria, implicándola en proyectos ambientales, tanto internos como externos (Proyecto: Aula verde). - Divulgar la cultura de la calidad ambiental (Proyecto: Difusión interna y externa de las actividades). Para este último eje (Divulgación, participación y sensibilización), el detalle del proyecto Aula verde es el siguiente: OBJETIVO ACTUACIÓN INDICADORES RESPONSABLES Sensibilización de la comunidad universitaria implicándola en proyectos ambientales, tanto internos como externos Voluntariado: 1. Crear el “Aula Verde” como elemento de coordinación de las actuaciones estudiantiles de sensibilización con el medio ambiente y mejora de la calidad de vida en general 2. Crear la figura de “Voluntario Ambiental” 3. Becas Verdes para estudiantes 4. Formar a los voluntarios y becarios ambientales 5. Promocionar los proyectos de voluntariado ambiental internos y externos Número de voluntarios Número de becas Número de actividades desarrolladas Número de participantes en las actividades Número de proyectos desarrollados Vicerrectorado de Tecnologías e Infraestructuras Vicerrectorado de Estudiantes Vicerrectorado de Comunicación y Proyección Exterior Vicerrectorado de Coordinación del Campus de Lugo Gerencia Consumo responsable: 6. Promover campañas de ahorro energético que incidan en el consumo responsable de energía 7. Promover el consumo de productos ecológicos de Comercio Justo entre la comunidad universitaria 8. Promover la utilización de productos ecológicos y de Comercio Justo en las cafeterías. Número de campañas de divulgación del consumo responsable implantadas Porcentaje de productos de Comercio Justo consumidos TABLA 4.5 PROYECTO AULA VERDE DE LA USC (Fuente: elaboración propia) El Plan de Desarrollo Sostenible de la USC ofrece este mismo nivel de detalle para los otros proyectos y ejes. Para más detalle sobre este plan de la Universidad de Santiago de Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 134 de 261 Compostela se puede consultar el documento mediante el acceso al siguiente enlace: (http://www.ub.edu/ossma/mediambient/PdS/documents/PdS-UB.pdf). 4.4.3.2. ESTRUCTURA Conscientes de la necesidad de incorporar la ética y la sostenibilidad del medio ambiente a todos los negocios, la USC decidió asumir la responsabilidad de producir formación, ciencia y tecnología bajo criterios de sostenibilidad, alentando a todos los miembros de la comunidad universitaria, el sentido de la responsabilidad para la conservación y mejora del medio ambiente. Así, la USC se adhirió en el año 2003 al Pacto Mundial de las Naciones Unidas (Global Compact) publicando ese mismo año su primera Memoria de Responsabilidad Social, siendo en este campo pionera entre las universidades españolas. La última Memoria de Responsabilidad Social publicada es del curso 2008-2009, siendo la quinta Memoria de Responsabilidad Social que elabora esta Universidad y en la que se hace balance de los cambios y ajustes realizados durante el bienio 2008-2009. En la elaboración de la memoria se siguen las directrices contenidas en la guía G3 de la Global Reporting Initiative (GRI), considerándose además las singularidades propias de las universidades no contempladas en la GRI. De forma particular, la USC desarrolló el Plan de Desarrollo Sostenible16 como un instrumento de gestión que, además de explicitar el compromiso de esta universidad con un desarrollo de este tipo, permite optimizar los recursos disponibles y llegar a otras instituciones y la sociedad en general. Se puede afirmar que por lo que respecta a la gestión medioambiental, la USC fue pionera en la implantación de un sistema de gestión eficiente de la energía, a través del desarrollo y puesta en marcha del Plan de Optimización Energética (POE), iniciativa que 16. Publicado en http://www.usc.es/plands/varios/doc/plan_desenv_sost_cast.pdf Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 135 de 261 colocó a la universidad en una posición preeminente en este campo. La preocupación por la prevención y el correcto tratamiento de residuos llevó a la USC a crear la Unidad de Gestión de Residuos Peligrosos. La gestión del Plan de Desarrollo Sostenible corresponde a las unidades o servicios afectados por las acciones propuestas y la coordinación general está a cargo del Vicerrectorado de Calidad y Planificación Estratégica. Además, dado que el Plan es un documento vivo que deberá evolucionar a lo largo del tiempo, su evaluación y seguimiento es competencia de la Comisión de Calidad y Planificación Estratégica del Consejo de Gobierno, que también podrá proponer nuevos proyectos y considerar alternativas de patrocinio y financiación. 4.4.3.3. INDICADORES La Universidad de Santiago de Compostela elabora una Memoria de Sostenibilidad siguiendo las directrices del Global Reporting Initiative (GRI, 2011). Por ello, los indicadores relativos al ámbito ambiental son los contemplados en el modelo de GRI, los cuales hacen referencia a la gestión con criterios de sostenibilidad de los materiales, la energía, el agua, la biodiversidad, las emisiones, vertidos y residuos, los relacionados con los productos y servicios, y el transporte de éstos. Además, en relación con el Proyecto de Aula Verde, como ya se ha indicado en la tabla 4.5, se realiza un seguimiento mediante los indicadores que se detallan a continuación: - Número de voluntarios. - Número de becas. - Número de actividades desarrolladas. - Número de participantes en las actividades. - Número de proyectos desarrollados. - Número de campañas de divulgación del consumo responsable implantadas. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 136 de 261 - Porcentaje de productos de Comercio Justo consumidos. 4.5. CASOS DE UNIVERSIDAD SOLIDARIA Para la selección de los casos relativos a la universidad solidaria se han seguido los mismos criterios metodológicos que para los anteriores casos, los cuales fueron explicitados en el epígrafe 4.2 de esta Memoria. En concreto, las universidades objeto de estudio en esta dimensión de la Responsabilidad Social Universitaria son: - Universidad de Cádiz: con acciones singulares en solidaridad ad extra en su vertiente de solidaridad exterior o cooperación al desarrollo, y presencia en acciones de solidaridad ad intra. - Universidad de Jaén: con acciones singulares significativas en solidaridad ad intra y presencia en acciones de solidaridad ad extra. - Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED): con acciones singulares en solidaridad ad extra en su vertiente formativa y/o local y presencia en acciones de solidaridad ad intra. 4.5.1. UNIVERSIDAD DE CÁDIZ La Universidad de Cádiz desarrolla su compromiso social, a través de la participación igualitaria, la conciencia solidaria y el impulso de valores humanistas, trata de promover, entre la comunidad universitaria y la sociedad gaditana, los siguientes valores17: - La libertad, el pluralismo, el respeto de las ideas, los derechos humanos, el espíritu crítico, así como la búsqueda de la verdad. - La ética profesional, la ciudadanía activa y responsable, la cultura de paz y la cooperación para un desarrollo humano y sostenible. 17. Memoria del Curso Académico 2011-2012 de la Universidad de Cádiz. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 137 de 261 - Los principios de solidaridad y justicia social, conciencia colectiva, pluralidad, equidad e igualdad de oportunidades. - La colaboración, cooperación y el trabajo en equipo y en red. Además, la Universidad de Cádiz tiene una fuerte vocación de salida y contacto hacia el exterior que no es nueva, sino que se encuentra en las propias raíces de la Universidad de Cádiz y de la propia sociedad gaditana, con fuertes vínculos trasatlánticos y con los países del sur del Mediterráneo, por lo que la UCA sigue considerando la internacionalización como un eje fundamental de su actuación, manteniendo y asegurando sus lazos con Iberoamérica, Europa y el Mediterráneo, y expandiendo su actuación hacia nuevas zonas como Rusia y las repúblicas ex-soviéticas, Estados Unidos y el Sudeste Asiático. De esta forma, en el ámbito de la cooperación internacional, la UCA, por sexto año consecutivo, obtiene la posición de liderazgo como la universidad española líder en número de proyectos de cooperación internacional financiados por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, AECID, dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. La UCA es por octavo año consecutivo la universidad española con un mayor número de proyectos AECID con países de África del Norte y, en particular, con Marruecos solo por detrás del CSIC. La UCA es la segunda universidad en proyectos concedidos con Iberoamérica, solo por detrás de la Universidad de Barcelona. 4.5.1.1. POLÍTICAS Y ACCIONES Programa de Atención a la Diversidad Social y Cultural La finalidad del “Programa de Atención a la Diversidad Social y Cultural” es tratar de eliminar las dificultades y barreras que impiden una participación igualitaria y el desarrollo personal, académico y profesional de todos los miembros de la comunidad universitaria, y de que los principios de inclusión, pluralidad, diversidad, igualdad de oportunidades y equidad se hagan realidad tanto dentro como fuera de ella. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 144 de 261 situación de accesibilidad del Campus, localizar edificios y dependencias, consultar recorridos, etc. Normalización de la atención a estudiantes con necesidades educativas especiales en la Universidad de Jaén19 La Universidad de Jaén ha querido trabajar para la excelencia, asumiendo su compromiso con la sociedad y considerando que además un centro de excelencia académica e investigadora debe impulsar permanentemente medidas que favorezcan la integración y la igualdad de oportunidades. En este sentido, y con el objetivo de conseguir que todos los estudiantes que deseen cursar estudios en esta Universidad puedan gozar de las mismas oportunidades, independientemente de su condición o circunstancia personal, se crean en el Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante las siguientes unidades, con la intención de normalizar la atención a estudiantes con necesidades educativas especiales: - Unidad de Atención a Estudiantes con Discapacidad. - Unidad de Atención a Estudiantes con Dificultades Específicas de Aprendizaje. - Unidad de Atención a Estudiantes con Sobredotación y/o Altas Capacidades. En la UJA no existía una unidad específica encargada de atender a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, aunque había un compromiso institucional claro para favorecer la integración social del estudiante. Los estatutos de la UJA, entre otros derechos del estudiante, establecen el derecho de disponer de las instalaciones y medios adecuados para el normal desarrollo de sus estudios y de las demás actividades académicas, de representación, culturales y deportivas propias del ámbito universitario, con atención específica a las personas con discapacidad y el derecho de ser atendidos individualmente ante la existencia de situaciones excepcionales. Además, el Plan Estratégico de la Universidad de Jaén 2003-2010, recogía dentro del objetivo “Promover la formación integral del alumno” una línea de actuación que trata de favorecer la integración social del estudiante. 19. Extraído de la Red Telescopi. Red de Observatorios de Buenas Prácticas de Dirección Estratégica Universitaria en Latinoamérica y Europa. http://telescopi.upc.edu Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 145 de 261 Por otra parte, la existencia de estudiantes con discapacidad era una realidad que planteaba a la institución la necesidad de atender sus demandas, con el objetivo de favorecer su integración e igualdad de oportunidades. Así, el Gobierno de la UJA, consciente de esta necesidad, impulsó a través del Vicerrectorado de Estudiantes e Inserción Laboral los primeros pasos en la atención a las necesidades educativas de los estudiantes de forma individual y dispersa, con voluntad de ayudar, pero sin que existiera un procedimiento reglado de actuación. A medida que se iba adquiriendo experiencia en la atención a las necesidades educativas de los estudiantes, se fue tomando conciencia de la necesidad de normalizar y protocolizar esas actuaciones, con la intención de extender su uso y garantizar su continuidad. Las acciones más relevantes llevadas a cabo han sido: - Creación de la Unidad de Atención a Estudiantes con Discapacidad, en el año 2005. - Puesta en funcionamiento de una nueva página web, el “Portal del Estudiante con Discapacidad”, diseñada con criterios de accesibilidad universal (http://accesible.ujaen.es). - Elaboración de una guía informativa con los servicios que ofrece la Universidad de Jaén a los estudiantes con discapacidad, así como una guía informativa con recomendaciones generales para la atención de estos estudiantes. - Creación de la figura del Tutor/a de Discapacidad en cada uno de los centros de la UJA, un profesor que actúa de puente de comunicación y enlace entre la Unidad de Atención al Estudiante con Discapacidad y el resto de profesores para garantizar la igualdad en los aspectos académicos. - Creación, en el año 2009, de la Unidad de Atención a Estudiantes con Dificultades Específicas de Aprendizaje. - Web de Atención a Estudiantes con Dificultades Específicas de Aprendizaje, página diseñada con criterios de accesibilidad universal (http://dea.ujaen.es). - En el año 2010 se da un paso más en la atención individualizada de los estudiantes en la UJA y se implanta la Unidad de Atención a Estudiantes con Sobredotación y/o Altas Capacidades, que cuenta también con una página web diseñada con criterios de accesibilidad universal (http://sac.ujaen.es). Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 146 de 261 Como resultados se puede destacar que: - Existe una Unidad que actúa como referente y es conocida por toda la Comunidad Universitaria (Estudiantes, PDI y PAS), en lo relativo a la atención a las Necesidades Educativas Especiales de los estudiantes. - Se han conseguido normalizar todos los procesos de atención a las Necesidades Educativas Especiales en la Universidad de Jaén. - La Comunidad Universitaria (PDI, PAS y estudiantes) ha recibido información y formación al respecto, lo que ha contribuido a una mayor sensibilización. - Se puede afirmar que todos los estudiantes de la UJA, independientemente de cualquier condición o circunstancia personal, pueden acceder en condiciones de igualdad a todos los servicios ofrecidos por la UJA. - El número de estudiantes con discapacidad matriculados en la UJA ha registrado un aumento del 77 por ciento en los últimos 5 cursos académicos. - La UJA es la primera universidad española con programas específicos para estudiantes con Dificultades Específicas de Aprendizaje (dislexia, disgrafía y discalculia) y con Sobredotación y/o Altas Capacidades. Oficina de Voluntariado La Oficina del Voluntariado, fruto de la colaboración entre la Universidad de Jaén y la Dirección General de Participación y Voluntariado de la Junta de Andalucía, tiene como función básica fomentar la solidaridad y la concienciación social de los estudiantes para que puedan realizar trabajos de apoyo y colaboración en entidades u organizaciones de la provincia que necesitan y demandan voluntarios para sus programas o actividades de carácter social, además de promover el voluntariado entre los universitarios para contribuir a su formación en valores como la solidaridad, la tolerancia, la convivencia, la libertad y la justicia social. La promoción, sensibilización, información y asesoramiento en materia de voluntariado, colaborando con organizaciones no gubernamentales e instituciones públicas con competencias en la materia, son labores de la Oficina. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 147 de 261 Con el objetivo de difundir los valores del voluntariado e incrementar la demanda de voluntarios en la UJA se han celebrado diferentes actividades de captación y promoción en los campus universitarios de Jaén y Linares, como la campaña de sensibilización “Te atreves a ser voluntario/a”. Además, ha realizado a lo largo del curso 2010-2011 diferentes conferencias, charlas de presentación de la Oficina y acciones de sensibilización y difusión de los valores propios del voluntariado (22 actividades en total), destacando la Feria de Asociaciones y ONGs realizada en el Campus de Las Lagunillas en diciembre de 2010, varias actividades de Celebración del Día Internacional del Voluntariado en los campus universitarios o su participación en las IV Jornadas técnicas de formación de informadores de la Universidad de Jaén. En el apartado de formación de carácter general, se vienen desarrollando actividades como las Jornadas de formación sobre voluntariado o el Curso de gestión de proyectos: Asociacionismo y voluntariado (on-line). En el aspecto de formación específica en ámbitos de actuación, se han desarrollado actividades como las Jornadas de “Cooperación para el desarrollo y voluntariado internacional desde la Universidad” y el Curso Andalucía Compromiso Digital: “Voluntariado y alfabetización digital”, así como acciones formativas de asociaciones llevadas a cabo en la Universidad de Jaén, tales como las Jornadas provinciales de salud mental: “Salud mental sin carencias, con dignidad y respeto”, el taller práctico para voluntarios: “¿Cómo puedo ayudar a las personas con Trastornos del Espectro Autista?”, el curso de introducción al voluntariado: “Programa de acompañamiento a personas sin hogar”, el taller de formación para voluntarios de la Asociación para la lucha contra las enfermedades de la sangre de padres y madres de niños con cáncer, el curso sobre socorrismo avanzado de la ONG SUR “Servicio de Urgencias y Rescate”, el XII Congreso de divulgación y sensibilización sobre el cáncer infantil, y el taller de formación: “Duelo Migratorio”. 4.5.2.2. ESTRUCTURA En la Universidad de Jaén los principios de la solidaridad han estado íntimamente ligados al Plan Estratégico. Así, las actuaciones e indicadores relativos al voluntariado, integración social y actividades solidarias se agrupan bajo el Objetivo Estratégico 6: Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 148 de 261 Promover la formación integral del alumnado. El Plan de Accesibilidad Universal se enmarca en el Objetivo Estratégico 7: Promover la responsabilidad social en la Universidad de Jaén. Y las acciones de cooperación se agrupan dentro del Objetivo Estratégico 9: Consolidar la presencia de la UJA en el entorno internacional. Por otra parte los órganos de gobierno encargados de gestionar este ámbito son varios vicerrectorados distintos: Vicerrectorado de Estudiantes e Inserción Laboral; Vicerrectorado de Internacionalización; y el Vicerrectorado de Planificación, Calidad, Responsabilidad Social y Comunicación. 4.5.2.3. INDICADORES Los indicadores que la Universidad de Jaén utiliza en relación con la dimensión de la solidaridad son los siguientes20: INDICADORES DE SOLIDARIDAD Número de actividades de voluntariado realizadas al año Número estudiantes con participación efectiva en programas de voluntariado Número de actividades culturales de carácter solidario desarrolladas en la UJA Numero de actividades culturales de carácter solidario en las que participa la UJA Número de actuaciones desarrolladas contempladas en el Plan de Accesibilidad Global Número de proyectos conseguidos sobre Cooperación Internacional al Desarrollo Volumen de fondos conseguidos a través de los proyectos Número proyectos gestionados en redes temáticas de cooperación internacional con Asia y Norte de África Volumen de financiación obtenido en dichos proyectos Número PDI con movilidad dentro de las redes temáticas de cooperación internacional Número proyectos gestionados en redes temáticas de cooperación internacional con América Latina Volumen de financiación obtenido en dichos proyectos Número PDI con movilidad dentro de las redes temáticas de cooperación internacional TABLA 4.8 INDICADORES DE SOLIDARIDAD UTILIZADOS POR LA UJA (Fuente: elaboración propia, véase nota núm. 20) 20. Fuente: Plan Estratégico 2003-2010 de la Universidad de Jaén. Memoria anual 2010 y Ejecución Global del Plan Estratégico actualizado. Vicerrectorado de Planificación, Calidad, Responsabilidad Social y Comunicación. Jaén, 2011. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 149 de 261 4.5.3. UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA La UNED basa sus memorias de responsabilidad social en el modelo GRI (Global Reporting Inititiative). Este modelo, inicialmente diseñado para el mundo empresarial, se ha adaptado y extendido a otros agentes sociales entre los que se encuentran las Universidades. Sin embargo, el número de instituciones universitarias españolas que aplican el modelo es reducido. En el estudio previo de datos sobre el que se realiza la selección de acciones singulares, se constató que de un total de 76 universidades españolas analizadas, tan solo 9 realizan memorias de responsabilidad social basadas en este modelo. Y únicamente 2 universidades han realizado a fecha de junio de 2012 informes de progreso, una de ellas es la Universidad Nacional de Educación a Distancia y la otra, una universidad privada, la Universidad Europea de Madrid. En marzo de 2010, la UNED se hizo socia de la Red Española del Pacto Mundial de Naciones Unidas (cuyos diez principios ya suscribió en 2003). Entre los socios de dicha red existe un intercambio de buenas prácticas a través de la iniciativa denominada Revió. Además debe presentar, todos los años, en el mes de octubre, un “Informe de Progreso” sobre el ejercicio anterior respecto a los diez principios del Pacto Mundial21. Para contribuir de forma efectiva al Decenio de Naciones Unidas de Educación para el Desarrollo Sostenible (2005-2014) y a la Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible, también desde el 2 de marzo de 2010, la UNED se ha adherido a la iniciativa de Naciones Unidas Principles for Responsable Management Education (PRME) o Principios para la Educación Responsable en Gestión22. En las páginas previas se ha incluido una clasificación de las actividades solidarias en función de su finalidad (asistencial o exclusivamente formativa) y en función del colectivo al que iba destinado (solidaridad intra-universitaria, solidaridad hacia la comunidad local en la que se sitúa la Universidad y solidaridad externa o cooperación al desarrollo). El caso de estudio de la Universidad Nacional a Distancia viene justificado por haber mostrado actividad en todas estas dimensiones de la solidaridad. 21. http://www.pactomundial.org/. 22. http://www.unprme.org/. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 150 de 261 4.5.3.1. POLÍTICAS Y ACCIONES La UNED en la definición de su misión, su visión y sus valores incorpora la solidaridad, aunque no siempre de manera expresa23. Así, al definir su misión, se hacen referencias implícitas y explícitas al concepto de Universidad Solidaria, al indicar que la UNED pretende: - “Garantizar el acceso universal a la formación superior, y realizar una decidida aportación a la sociedad para una cobertura, flexible y adaptada, de las necesidades educativas para obtener títulos universitarios independientemente de sus rentas, su situación social, geográfica o económica”. - “Poner el conocimiento al servicio del ser humano, de su progreso ético, realización personal, desarrollo profesional y vinculación solidaria con los intereses generales”. - “Ser una Universidad centrada en contenidos, actitudes y valores que busque de forma equilibrada la excelencia especializada y una formación humanista de alto valor que forme ciudadanos profesionales, participativos y que se involucre en actividades cívicas relevantes en las comunidades en las que opera y en el ámbito internacional fomentando y desarrollando la formación en principios éticos y valores sociales y solidarios”. Dentro de la descripción de su visión, igualmente, se menciona expresa o implícitamente la solidaridad en sus distintas manifestaciones (formativa, ad intra y ad extra): - “Ser una Universidad moderna en la gestión, socialmente responsable y que avance en la rendición de cuentas, con una colaboración cada vez más estrecha con las administraciones públicas, los sectores productivos, los diversos ámbitos de creación de la cultura y con los grupos sociales más desfavorecidos y vulnerables”. 23. http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,25082930&_dad=portal&_schema=PORTAL Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 151 de 261 - “Ser una comunidad universitaria líder en España y en continuo crecimiento y progresión, con presencia multinacional, que se distinga por generar valor a la sociedad, a través del aprendizaje permanente de los estudiantes, la enseñanza e investigación de sus profesores y la extensión de la sociedad del conocimiento como fórmula de desarrollo”. - “Ser una organización sensible al bienestar de las personas que la integran y la hacen posible,…”. La Responsabilidad social en la UNED ha quedado definida dentro de su Plan director 2010-201324 con una doble dimensión: de un lado es una de las siete líneas estratégicas del Plan (en concreto la séptima, bajo el epígrafe “Refuerzo de la presencia y responsabilidad social de la UNED”), y paralelamente es un eje transversal en todas las demás líneas estratégicas. El compromiso asumido pone especial énfasis en: la protección de los intereses conjuntos, la contribución a la igualdad en el acceso a la enseñanza superior y en las condiciones personales con especial atención a las circunstancias de género, raza, origen, riqueza o convicciones, la lucha contra la exclusión social y la pobreza, y el fomento de esta actitud en el seno de la comunidad universitaria, así como en la sociedad en general. La documentación específica en materia de responsabilidad social de la UNED25 está compuesta de: - Informe de Diagnóstico de la Responsabilidad Social de la UNED, elaborado en 2008. - Memoria de Responsabilidad Social 2009-10. - Memoria de Responsabilidad Social 2010-11. En esta documentación, son especialmente significativas en la dimensión de solidaridad, los apartados dedicados al “compromiso de la UNED con su personal” (dimensión ad intra de la solidaridad) y a “la UNED y la creación de valor para la sociedad”. 24.http://portal.uned.es/pls/portal/docs/PAGE/UNED_MAIN/LAUNIVERSIDAD/VICERRECTORADOS/PLA NIFICACION/PLAN_DIRECTOR_UNED-2010-2013.PDF. 25. Todos ellos accesibles en pdf desde la dirección: http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,25080944&_dad=portal&_schema=PORTAL. Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 152 de 261 Sin embargo, cabe reseñar que no se identifica a lo largo de la documentación examinada —ya sea en la correspondiente a la planificación estratégica o en la relativa a la responsabilidad social— de manera clara y concreta el concepto de “Universidad solidaria” o el compromiso de solidaridad como un compromiso autónomo. Ello, a nuestro entender implica, que las concretas acciones en materia de solidaridad que a continuación se indicarán de manera resumida (ad intra o ad extra) no han sido concebidas de forma estratégica como manifestaciones de tal compromiso sino en virtud de compromisos diferentes (el compromiso con el personal o con la sociedad en términos genéricos). Dentro de este contexto, las principales actuaciones de la UNED en materia de solidaridad pueden ser clasificadas conforme a lo propuesto de la forma siguiente: - Acciones de solidaridad ad intra: - Centro de Atención a Universitarios con Discapacidad UNED-FUNDACIÓN MAPFRE (UNIDIS): su objetivo es garantizar las mismas oportunidades a los alumnos con discapacidad26. Desde este servicio se coordina y desarrolla una serie de acciones de asesoramiento y apoyo a la comunidad universitaria que contribuyan a suprimir barreras para el acceso, la participación y el aprendizaje de los universitarios con discapacidad. Al mismo tiempo incluye una dimensión formativa al propiciar las actividades de voluntariado de otros estudiantes en la asistencia a los discapacitados (actividades de voluntariado reconocidas con créditos optativos o de libre configuración). - Convenio con la Federación de Coordinadores y Asociaciones de Discapacitados de las CC.AA de España (COAMIFICOA) para actividades de formación continua de las que goza el resto de estudiantes de la UNED. La UNED es la Universidad con un mayor número de alumnos con discapacidad. En el curso 2010-2011 la UNED contaba con 5.861 estudiantes con discapacidad. 26. http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,154331&_dad=portal&_schema=PORTAL Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 153 de 261 - En el ámbito de la conciliación, la UNED ha puesto en marcha durante el año 2011 un programa piloto de Teletrabajo27. Teniendo en cuenta que el profesorado puede conciliar más fácilmente, dada la metodología de la Educación a Distancia, se ha facilitado esta posibilidad al personal de administración y servicios que reúna determinados requisitos. Así, 28 trabajadores de la UNED se beneficiaron de la primera convocatoria del Programa Piloto de Teletrabajo. Durante seis meses, en concreto del 1 de febrero al 31 de julio de este año, trabajaron desde su casa bajo la supervisión de 16 responsables. Los buenos resultados de esta experiencia han propiciado la segunda convocatoria del Programa Piloto de Teletrabajo; el plazo para que los trabajadores de la UNED puedan presentar su solicitud de teletrabajo termina el próximo 30 de septiembre. - Acciones de solidaridad ad extra¸ en su vertiente de formación o de atención a la comunidad local: - Programa de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios: es fruto del desarrollo de los Convenios firmados entre el Ministerio de Educación, el Ministerio de Defensa, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior y la UNED. Su objetivo es incrementar el nivel formativo y cultural de la población reclusa española en territorio nacional, posibilitando, a través de la metodología a distancia, su acceso a los estudios universitarios. - Programa Hermes: prepara a inmigrantes para el curso de acceso. Es un nuevo servicio dirigido a orientar e informar a los inmigrantes sobre las posibilidades que puede ofrecerles la Educación Superior en España. El Proyecto Hermes pretende ofrecer una propuesta sistemática de integración universitaria para la población inmigrante. Los candidatos a utilizar los servicios de las distintas acciones incluidas en el proyecto Hermes son inmigrantes, con un nivel formativo medio/alto y mayores de 25 años. 27. http://portal.uned.es/portal/page?_pageid=93,24699653&_dad=portal&_schema=PORTAL Memoria del Proyecto EA 2011-0027. Página 256 de 261 EISENHARDT, K.M. (1989): “Building theories from case study research”. Academy of Management Review, vol. 14, n º 4, pp. 532-550. ELKINGTON, J. (1997): Cannibals with Forks: The Triple Bottom Line of 21st Century Business (Concientious Commerce). Capstone Publishing Limited. Oxford. ENQA (2005): Criterios y Directrices para la Garantía de Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior. 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