Una aproximación a la estructura informativa en Bulgaria : la transformación del sistema mediático en prensa tras el fin del gobierno comunista

ACTAS CONGRESO RAMÓN ZALLO ELGUEZABAL Y ANDREU CASERO-RIPOLLÉS (eds) La realización de estas actas ha sido posible gracias a una ayuda aportada por la Generalitat Valenciana enmarcada en el proyecto AORG/2012/171 ISBN: 84-616-2980-9 ISBN-13: 978-84-616-2980-0 © 2013 Organizadores y patrocinadores Colaboradores PRESIDENTE Ramón Zallo Elguezabal, catedrático de la Universidad del País Vasco y presidente de ULEPICC-España Andreu Casero Ripollés, profesor titular de la Universidad Jaume I Trinidad García Leiva, profesora de la Universidad Carlos III de Madrid Núria Almirón Roig, profesora titular de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona Félix Ortega Mohedano, profesor de la Universidad de Salamanca Luis A. Albornoz, profesor titular de la Universidad Carlos III de Madrid Francisco Sierra Caballero, profesor titular de la Universidad de Sevilla Ana Isabel Segovia, profesora titular de la Universidad Complutense de Madrid Fernando Quirós, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid PRESIDENTE Andreu Casero Ripollés, profesor titular de la Universidad Jaume I Jessica Izquierdo Castillo, profesora de la Universidad Jaume I Pablo López Rabadán, profesor de la Universidad Jaume I Hugo Doménech Fabregat, profesor de la Universidad Jaume I Sónia González Molina, profesora de la Universidad Jaume I Cristina Cullell March, profesora de la Universidad Jaume I Sara Ortells Badenes, profesora de la Universidad Jaume I María Soler Campillo, profesora de la Universidad Jaume I Francisco Fernández Beltrán, director del Servicio de Comunicación y Publicaciones y profesor de la Universidad Jaume I Javier Marzal Felici, catedrático y director del Departamento de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Jaume I Javier Moreno, Universidad de Sevilla Begoña Ballesteros, Universidad Complutense de Madrid # COMITÉ CIENTÍFICO # COMITÉ ORGANIZADOR -692- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. Una aproximación a la estructura informativa en Bulgaria: la transformación del sistema mediático en prensa tras el fin del gobierno comunista. Antonio Javier Martín Ávila | Universidad de Sevilla. Departamento de Periodismo II | [email protected] #RESUMEN El sector de la prensa escrita en Bulgaria es actualmente un escenario poco acto para el ejercicio profesional del periodismo. La conformación del tejido empresarial durante el periodo de transición hacia el nuevo sistema democrático-capitalista estuvo marcado por las injerencias gubernamentales, los casos de corrupción y las presiones de la mafia búlgara. Los dos grandes grupos que controlan las principales cabeceras del país son propiedad de empresarios que se enriquecieron con negocios cercanos a la esfera estatal. La páginas de sus diarios sufren hoy una batalla de intereses comerciales que roza la ficción. Palabras clave: Bulgaria, transición democrática, prensa, estructura mediática, concentración empresarial. -693- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. 1. IntrOdUCCIón El desmembramiento de la URSS en 1991 y la posterior evolución europeísta de sus hasta entonces países satélite y aliados puede definirse como uno de los acontecimientos históricos más relevantes en el viejo continente tras la Segunda Guerra Mundial (Archie Brown, 2009). Los cambios en el sistema económico, político y social búlgaro, iniciados años antes con la renuncia de Zhivkov –1989–, afectaron directamente al conjunto de medios, que en pocos meses pasó de estar centralizado por el poder político a convertirse en un apetecible negocio para los nuevos inversores. La fugaz y descontrolada transición hacia la democracia facilitó la acumulación de capital entre antiguos allegados al gobierno y, en consecuencia, la creación de conglomerados industriales que terminarían controlando gran parte del panorama comunicativo. Si a ello se le añade la constante intromisión de las bandas y mafias búlgaras en el sistema informativo –Bulgaria es el país de la Unión Europea con un mayor índice de corrupción y el que posee una de las mafias organizadas más importantes del mundo–, nos encontramos ante una estructura mediática débil, con unos profesionales de la información susceptibles a limitaciones ideológicas, sobornos y amenazas. Este artículo pretende analizar la evolución de los medios de comunicación escritos durante el contexto político y económico posterior a la salida del gobierno comunista búlgaro. Entre los principales objetivos destacan, por un lado, profundizar en uno de los sistemas informativos menos investigados entre los autores occidentales, especialmente los de habla castellana, y por otro, establecer las bases necesarias para dibujar un mapa estructural en el que se recojan las relaciones entre los diferentes conglomerados mediáticos, sus inversores y el gobierno de Bulgaria. Este acercamiento al sistema de medios en prensa es, por tanto, el primero de una serie de análisis englobados en el marco de una investigación doctoral que abarcará la totalidad del sector mediático en Bulgaria. En primer lugar se ha llevado a cabo una tarea metodológica cuantitativa que ha permitido recoger y analizar todos los datos pertinentes. Para ello se han utilizado fuentes estadísticas, bibliográficas, audiovisuales, consulta de informes e, incluso, se han llevado a cabo entrevistas personales con periodistas búlgaros. A continuación, aplicando una metodología cualitativa, se interpretó la información. 2. apUntE sOBrE La mafIa BúLgara y sU hIstórICa InfLUEnCIa En EL sIstEma dE mEdIOs El proceso de democratización de los medios de comunicación en Bulgaria se ha desarrollado paralelamente al surgimiento de una de las tramas mafiosas más importantes del mundo. La caída del régimen comunista frustró las esperanzas de muchos deportistas, sobre todo luchadores, que de la noche a la mañana quedaron al margen de los programas estatales que financiaban sus carreras profesionales. A su vez miles de agentes secretos y miembros del servicio de inteligencia fueron despedidos con motivo de la reestructuración del antiguo sistema gubernamental. Durante el periodo de embargo de la ONU a la ex Yugoslavia, muchos de estos deportistas y ex agentes, ya organizados en algunas de las principales ciudades búlgaras, lograron hacer fortuna con el contrabando y consolidar redes mafiosas bien conectadas a otras organizaciones exteriores como la mafia rusa, la mafia serbia o La Cosa Nostra italiana. -694- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. El poder e influencia de la Mug, nombre con el que se conoce a la mafia búlgara, no solo tuvo repercusión en el extranjero, sino también en las nuevas esferas políticas y empresariales de la nueva Bulgaria. La historia reciente del país está plagada de escándalos de corrupción en los que políticos, empresarios y miembros de organizaciones delictivas han salido impunes a pesar de haberse demostrado su implicación conjunta. Estos casos flagrantes de abuso de poder, coacción, prevariación y manipulación se extienden a nuestros días y, como resultado, el estado búlgaro es el que más desconfianza genera entre los 27 de la Unión en materia judicial, control de la delincuencia organizada y gestión de fondos europeos. De hecho, desde que la Comisión Europea bloqueara provisionalmente una partida de ayuda de más de 500 millones de eurospor no tener la certeza de una transparente gestión del capital, la Unión Europea y el gobierno búlgaro mantienen una relación similar a la de un hijo desobediente y su progenitor, donde los llamamientos de atención son continuos por culpa, en este caso, de la lentitud de Bulgaria para poner en marcha reformas realmente eficaces. En este sentido, el profesor de la Universidad de Sofía y corresponsal del diario ABC en la misma ciudad, Rafael Alvarado, escribía lo siguiente en un artículo publicado por el periódico poco después de que se llevara a cabo una importante acción policial contra la mafia: (…) pese a los sucesivos informes de Interpol y de la Comisión Europea, la ineficacia policial y judicial de Bulgaria es apabullante. Desde la llegada de la democracia, a finales de 1989, solo un jefe de un sindicato del crimen búlgaro ha sido sentenciado. En el caso de la corrupción en los niveles altos del Estado, la cifra de juicios con condena final es nula. (…) «Los delincuentes actúan impunemente, saben que no hay ninguna autoridad y falta la voluntad política para combatir el crimen organizado. Vivimos en el país de la impunidad» declara a ABC el catedrático Nikolai Slatinski, experto en seguridad nacional. En menor o mayor medida esta opinión es compartida por muchos búlgaros; el país vive en estado de permanente estrés: atracos a mano armada, secuestros, asaltos a bancos y supermercados, cajas fuertes privadas forzadas en establecimientos públicos, ajuste de cuentas entre bandas armadas en pleno día y en lugares céntricos (…) La inoperancia del gobierno que menciona el artículo tiene mucho que ver con la enorme capacidad de las organizaciones delictivas para extender sus tentáculos en las diferentes administraciones, más aún cuando éstas parecen sentirse cómodas ante tal situación. Así lo revela uno de los telegramas filtrados por Wikileaks a finales de 2010. Titulado, How do you make them reform when they don’t want to?, el cable pone al descubierto información revelada por un alto funcionario de la Unión Europea: (…) The non-transparent procedure permits the selection of corrupt and/or incompetent judges and prosecutors to the higher courts, perpetuating the cycle of incompetence and corruption in the Bulgarian judiciary. (…) La propia Comisión Europea no duda en hacer oficial su descontento con el gobierno búlgaro. Así lo podemos observar en el informe titulado “REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL: On Progress in Bulgaria under the Cooperation and Verification Mechanism”, y que se publicó en agosto de 2012: -695- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. (…) The Supreme Judicial Council has been given wide-ranging powers to manage and lead the judiciary. These powers have not been used to govern the judicial profession effectively, on the basis of merit and integrity, or to drive the consistency and independence of justice on which public confidence depends.(…) Systemic failures in law enforcement were recently demonstrated after two prominent convicts escaped enforcement of their prison sentence. The Bulgarian authorities failed to apprehend some of the most senior criminals of the country after an announced verdict was handed down by court. This must be seen as a major failure of the system. (…) Las líneas anteriores ponen de manifiesto la máxima dificultad ante la que se enfrentan los periodistas búlgaros al intentar ejercer su profesión. Las denuncias contra miembros de organizaciones delictivas por presiones, chantajes o amenazas corren el riesgo detornarse en contra de los propios periodistas, desamparados ante un sistema dinamitado por la corrupción. Algunos de estos profesionales, caso de Boryana Dzhambazoba, aprovechan sus colaboraciones en diarios extranjeros para publicar información sobre la situación real que viven los medios búlgaros. Es habitual que dichos medios, ya sea por miedo a las represalias de las mafias, por las presiones que ejercen sobre ellos los partidos políticos, o por meras decisiones comerciales, omitan acontecimientos de especial relevancia, lo que está generando un desconocimiento por parte sociedad sobre las limitaciones que allí tiene la libertad de prensa. En agosto de 2012, en un artículo publicado en The New York Times titulado News Media in Bulgaria Struggle for Independence, Dzhambazoba afirmaba lo siguiente: (…) In one example, a Bulgarian journalist, Lidia Pavlova, who writes on organized crime for the daily newspaper Struma, has reportedly received a number of threats. In May, her son’s car was set on fire in the southwestern town of Dupnitsa, where her she and her family live. (…) More than two decades after the fall of Communism, Bulgaria, which joined the European Union in 2007, is still struggling to build a strong and independent news media. Reporters Without Borders , a group that defends media freedom worldwide, ranked Bulgaria 80th in its most recent World Press Freedom index, placing it last among E.U. members. The country’s ranking has declined steadily since 2006, when it placed 35th (…) La intromisión de las mafias en el trabajo periodístico es, por tanto, una realidad inexorable en el horizonte mediático de Bulgaria. La caída del régimen comunista derivó en una fugaz transición hacia un nuevo sistema político y económico en el que la mayoría de la sociedad quedó sumida en la pobreza. Una minoría, sin embargo, encontró en el crimen y las actividades delictivas un modo de vida que hoy día impide un desarrollo social, cultural, económico e informativo pleno, y sitúa a Bulgaría como el último país de la Unión Europea en el ranking de la Libertad de Prensa Mundial 2012 elaborado por Reporteros Sin Fronteras. Evidentemente, la baja posición de Bulgaria en esta lista no es consecuencia exclusiva de los actos de las organizaciones delictivas, mucho tiene que ver también la concentración mediática por parte de algunos grupos empresariales y su cercanía con el gobierno y otros partidos políticos. -696- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. 3. La EstrUCtUra mEdIátICa En BULgarIa: COnCEntraCIón EmprEsarIaL E InjErEnCIas gUBErnamEntaLEs. Los grupos y empresas dedicados al negocio de la comunicación en Bulgaria han jugado un papel secundario en la defensa de la libertad de expresión de los periodistas. El nacimiento de nuevas cabeceras tras el cambio político, algunas de capital extranjero, parecía ser el punto de partida de una nueva etapa de pluralidad que garantizara la defensa de la libertad de prensa. Sin embargo, desde el principio, los nuevos grupos mediáticos se posicionaron políticamente para obtener facilidades a la hora de ampliar su negocio. Este hecho influyó directamente en la línea editorial de los medios, quienes desde sus redacciones comenzaron a limitar la labor de sus trabajadores, dejando en muchos casos información de relevancia sin publicar. Esta tendenciaes habitual en nuestros días e incluso, tal y como expone South East Europe Media Organization –SEEMO– en su informe “Bulgarian Media”, el respeto de los intereses comerciales de los propietarios de los medios, por un lado, y el silencio ante cualquier información que pueda ser interpretada como perjudicial, por otro, son dos acciones ampliamente aceptadas por la mayoría de los periodistas como una forma de hacer bien su trabajo. Dicho informe muestra también que los medios de comunicación independientes –aquéllos que no guardan relación con los grandes grupos mediáticos– se abstienen de abordar áreas económicas donde sus propietarios tienen intereses. Esta situación viene corroyendo la credibilidad de la mayoría de los medios de comunicación búlgaros y crea desconfianza entre los periodistas, quienes viven además bajo una constante presión por las consecuencias de la crisis que afectan al sector de la prensa. Al igual que ocurre en otros países occidentales, los grandes grupos con participaciones en los medios de comunicación de Bulgaria cubren las pérdidas gracias a la diversificación de sus negocios, que se extienden por diferentes sectores económicos. Sin embargo, los que viven exclusivamente del negocio de la comunicación, se enfrentan a retos muy serios. En este sentido, tal y como apunta el informe del SEEMO, los periodistas se están viendo obligados a abandonar las pequeñas publicaciones de calidad para obtener puestos mejor pagados en el periodismo corporativo. -697- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. Llegados a este punto, es momento de aproximarnos al tema principal del artículo: la evolución de la estructura mediática búlgara tras la caída del sistema comunista, en concreto la de sus cabeceras de prensa. 3.1 La adaptaCIón dE La prEnsa EsCrIta a La nUEva Era: 1989-1997 El periodo de transición iniciado en Bulgaria en el otoño de 1989 ha dado lugar a una transformación sin precedentes de su sistema mediático. Las características especiales del caso búlgaro, donde la entrada de capital privado fue brusca y descontrolada, derivan en una convulsa y larga evolución que aún hoy tiene consecuencias en el panorama comunicativo nacional. En el subsector de la prensa escrita todos los diarios de gran tirada que hoy se editan en Bulgaria, excepto el Trud, nacieron a partir de 1989. Ese año se editaban apenas 13 diarios, la mayoría en Sofía. Los principales eran Rabotnicherko, órgano oficial del Partido Comunista Búlgaro –PCB– junto a Vecherni Novini; Oteschestren Front, órgano de las juventudes de partido; el ya mencionado Trud, diario de los sindicatos; Cooperativno Delo, editado por la Federación de Cooperativas; o Zemedelsko Zname, perteneciente al Partido Nacional Agrario (Checa Godoy: 2002). Durante los primeros años de la década de los 90 se produce un intento de renovación de la vieja prensa y aparecen de primeras cabeceras democráticas. Mucho influyó la nueva Ley de Partidos –aprobada por el Parlamento en marzo de 1990– que establecía que todas las organizaciones políticas tenían derecho a emitir sus propios periódicos, revistas y publicaciones periódicas. Además, el papel para estas publicaciones tenía que ser suministrado por el Estado a precios subvencionados. Como consecuencia nacieron el Svoboben Narod, publicado por el recién restaurado Partido Social Demócrata; y Demokratsia, fundado por la Unión de Fuerzas Democráticas. Por su parte, la iniciativa empresarial privada comenzó a editar periódicos políticamente independientes bajo el Decreto del Consejo de Ministros de enero de 1989que regulaba las actividades de las empresas privadas y estatales. La viabilidad de estas publicaciones dependía en gran medida de los suministros de papel, controlados por la administración del Estado. Muchos de ellos tuvieron una vida muy corta debido a la escasez de dicho material en el país y su alto precio en el mercado internacional. De esta forma, las dos principales vías de sobrevivir en el mundo editorial eran, por un lado, obtener el favor de los distintos órganos administrativos y altos funcionarios para recibir la cantidad de papel necesario, y por otro, obtener el respaldo financiero de una organización empresarial de propiedad estatal o privada. Por ello, aunque en principio cualquier ciudadano podía fundar un periódico, en la práctica sólo los que tenían estrechas relaciones con la administración fueron capaces de permanecer en el mercado (Bakardjieva: 1995). Entre las empresas editoras de carácter privado que obtuvieron un mayor éxito destaca 168 Chasa Press Group, que en 1990 lanzó el periódico semanal 168 Chasa con el apoyo financiero del First Private Bank, una institución fundada por empresarios búlgaros cuyas fuentes de capital nunca -704- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. de prácticas desleales. Ese mismo mes, los fiscales búlgaros acusaron al Pavlov por un supuesto caso de blanqueo de dinero y falsificación de documentos. Por su parte Donev también fue acusado de emprender grandes operaciones de lavado de capital. Lo más interesante es que todas las acusaciones tenían que ver con la adquisición de los periódicos de WAZ Media Group. En julio, Pavlov y Donev fueron acusados nuevamente por la Fiscalía búlgara de otros delitos financieros, aunque en esta ocasión no tenían relación con su participación en las cabeceras. El último enfrentamiento entre los dos grandes grupos estalló cuando las publicaciones de Media Group Bulgarian Holding experimentaron problemas de distribución, lo que desencadenó una ola de acusaciones y reproches. Economedia, por su parte, compró en 2011 el diario de negocios Pari. Esta cabecera, antes propiedad del grupo sueco Bonnier, refuerza el dominio del grupo búlgaro en el segmento de la información económica, casi monopolizada por sus medios en papel. Tabla 2. Principales cabeceras de prensa en Bulgaria hasta 2007. Principales cabeceras Propietario Año nacimiento Trud Media Group Bulgarian Holding 1960 Trud Noshten Media Group Bulgarian Holding - 24 chassa Media Group Bulgarian Holding 1990 168 Chassa Media Group Bulgarian Holding 1990 Duma Partido Socialista Búlgaro 1990 Standart Standart , Throne Bussiness Group 1992 Capital Economedia 1993 Cash Ringier Sega Sega Ad 1997 The Sofia Echo Economedia Monitor New Bulgarian Media 1998 Telegrap New Bulgarian Media 1998 Dnevnik Economedia 2001 Politika New Bulgarian Media 2004 Foreign Policy Economedia 2005 -705- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. 4. COnCLUsIOnEs. · La participación extranjera en el sector de la prensa en Bulgaria no ha sido numerosa en cuanto a la cantidad de empresas, pero sí dominante si atendemos a la cuota de mercado que poseía. Siendo más concretos, dicha participación puede focalizarse en la entrada de WAZ en 1996 y su dominio del mercado hasta finales de la década del 2000. Tanto en los años previos como en los posteriores a la llegada de WAZ, las empresas de capital búlgaro han dominado y dominan el control de la prensa diaria. · Dicho dominio ha dado lugar a una situación de oligopolio en la que sobresalen dos grupos: New Media Bulgarian Group y Media Group Bulgarian Holding. Ambas compañías son el resultado de un largo proceso de compra y venta de medios. Algunas de las principales cabeceras de dichos grupos fueron fundadas por Petar Vlaskov, editor de prensa clave en la conformación del actual panorama editorial. Ahora, sin embargo, estos medios compiten entre ellos en una guerra mediática sin precedentes. Las descalificaciones y acusaciones que se intercambian New Media Bulgarian Group y Media Group Bulgarian Holding a través de sus cabeceras se han convertido en habituales y ponen de manifiesto la delicada situación en la que se encuentra la prensa búlgara. El tercer grupo destacado es Economedia, de capital búlgaro. Sus cabeceras, la mayoría especializadas en información financiera y de gran prestigio, dominan el segmento de la prensa de negocios · Un aspecto que tienen en común los diferentes grupos es la vinculación de sus propietarios, accionistas u otros altos cargos a tramas ilegales, casos de corrupción, favoritismo gubernamental y procesos judiciales de distinta índole. Los casos señalados a lo largo del artículo no son más que una pequeña muestra de una gran lista de escándalos que se vienen sucediendo desde 1989. Mucho tiene que ver en todo ello el papel que desempeña la mafia búlgara en casi todos los sectores importantes del país. · Como consecuencia de los puntos anteriores puede afirmarse que los periodistas búlgaros se enfrentan a dos crudas realidades que dificultan el ejercicio de su trabajo. Esto es, por una parte, la excesiva presión que reciben por parte de los altos responsables de la empresa, quienes atienden a intereses puramente comerciales y políticos; y por otra, las constantes amenazas y acciones violentas que reciben por parte de la mafia búlgara. Lo más preocupante es que las nuevas generaciones de periodistas aceptan esta intromisión y la consideran parte de su labor como profesionales de la información. · La prensa mensual –principalmente magazines temáticos–, en su gran mayoría, está editada por empresas que forman joint ventures con grandes marcas internacionales al igual que ocurre en el resto de países occidentales, de ahí que no se haya profundizado al respecto en este artículo en concreto. -706- Comunicación y regeneración democrática. Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón. · El artículo aporta el conocimiento suficiente para establecer un primer acercamiento a la estructura mediática en el sector de la prensa escrita búlgara. A partir de aquí podrá realizarse un estudio más profundo. rEfrEnCIas BIBLIOgráfICas Libros - Brown, A. (2009). The rise and fall of communism. London: Bodley Head. Publicación en revistas - Milev, R. (1994). Medien und Politik in Bulgarien. 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Entrevista personal - Kadrinova, Kadrinka: periodista y presidenta de la Asociación de Periodistas Hispanohablantes de Bulgaria. Jefa de la sección internacional en la revista semanal TEMA. [Encuentro 1: 23 mayo 2011, Sofía] [Encuentro 2: 12 junio 2011, Sofía]. 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