Análisis de la investigación, desarrollo e innovación en Andalucía. Sistema andaluz del conocimiento.

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES GRADO EN ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS Análisis de la investigación, desarrollo e innovación en Andalucía. Sistema Andaluz del Conocimiento. Trabajo Fin de Grado presentado por María Victoria Fernández Martín, siendo la tutora del mismo la Doctora Ana María Moreno Menéndez. Vº. Bº. de la tutora: Dª Ana María Moreno Menéndez Alumno: Dª M.ª Victoria Fernández Martín Sevilla, Julio de 2019 FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES GRADO EN ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS TRABAJO FIN DE GRADO CURSO ACADÉMICO 2018-2019 TÍTULO: ANÁLISIS DE LA I+D+i EN ANDALUCÍA. SISTEMA ANDALÚZ DEL CONOCIMIENTO. AUTOR: MARÍA VICTORIA FERNÁNDEZ MARTÍN E-mail a efectos de notificación: [email protected] TUTORA: DRA. ANA MARÍA MORENO MENÉNDEZ DEPARTAMENTO: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y MARKETING ÁREA DE CONOCIMIENTO: ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS RESUMEN EJECUTIVO: Actualmente, los mercados cada vez están más homogeneizados, lo que ha obligado a las empresas a desarrollarse tecnológicamente y a innovar. En España, existe el Sistema de Ciencias y Tecnologías el cual apoya y desarrolla políticas de I+D+i con el fin de conseguir competitividad a nivel mundial. A su vez, Andalucía cuenta con el Sistema Andaluz del Conocimiento, formado por una serie de agentes que apoyan a las actividades de I+D+i. Estos agentes forman parte de tres ámbitos, de los cuales son fundamentales su relación para el desarrollo económico: universitario, estatal y empresarial. Además, es muy importante la internacionalización, la intervención del sector público y privado, y apoyar a los sectores más influyentes en la región. PALABRAS CLAVE: Ciencia; Tecnología; Innovación; I+D+i; Agentes; Andalucía; Universidades; Desarrollo; Conocimiento; Internacionalización; Sector; Modelo de la triple hélice ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 1 1.1 OBJETIVOS .......................................................................................................... 2 2. METODOLOGÍA .......................................................................................................... 3 3. SOPORTE TEÓRICO .................................................................................................... 5 3.1 I+D+I EN ESPAÑA ................................................................................................ 5 3.2 INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA, CIENCIA E I+D+I ................................................. 12 3.3 SISTEMA ANDALUZ DEL CONOCIMIENTO. MODELO DE LA TRIPLE HÉLICE ..... 16 4. INVESTIGACIÓN. AGENTES DEL CONOCIMIENTO DE ANDALUCÍA .......................... 20 5. CONCLUSIONES ....................................................................................................... 27 6. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 29 ANEXO 1 .......................................................................................................................... 41 1 1. INTRODUCCIÓN La revolución tecnológica del siglo XXI, y los grandes avances conseguidos gracias a la tecnología han provocado que los mercados de todo el mundo y las economías estén cada vez más unificadas y homogeneizadas. Esto hace que cada vez sea más fuerte la competencia entre empresas, ya que, actualmente una empresa que este fuera del territorio nacional no significa que no sea un competidor. Por ello, las empresas se ven obligadas a investigar y obtener conocimientos, a través de las ciencias, los cuales se emplearán para progresar tecnológicamente y conseguir innovar tanto con las mejoras o la creación de productos y/o servicios, como de procesos de producción. Debido a todo esto, las empresas necesitan modernizarse para conseguir ser competitivas a nivel nacional y de este modo, ayudar a serlo, también, a nivel mundial. Se hace evidente la urgencia de inversión y de desarrollo de la I+D+i, con el fin de conseguir estabilidad económica, ser competitivo en los mercados mundiales, aumentar la riqueza nacional y mejorar la calidad de vida de la sociedad. En España existe el Sistema de Ciencia y Tecnología e Innovación, que a grandes rasgos pretende incentivar, desarrollar y apoyar las políticas de la investigación, el desarrollo y la innovación. De la misma manera, a nivel regional, en la Comunidad Autónoma de Andalucía está presente el Sistema Andaluz del Conocimiento, con el que se pretende generar, aplicar y compartir los conocimientos, a través de los Agentes del Conocimiento, que están inmersos en tres ámbitos fundamentales: universitario, estatal e industrial. Las relaciones entre estos ámbitos son un factor clave para el desarrollo económico, tanto de Andalucía, como de España. Además, es importante la participación tanto del sector público como del privado para enfrentar nuevos retos y ayudar a este desarrollo económico y social La elección de este tema se debe a que es muy importante valorar y conocer la situación actual de la inversión en I+D+i en España y establecer mejoras para ser un país mas competitivo a nivel europeo e internacional. Además, el centro de la investigación del proyecto, se basa en los Agentes del Conocimiento de Andalucía, ya que son una importante fuente de crecimiento y desarrollo económico en esta región, por ello, es necesario analizar la relación entre universidades y agentes, su nivel de 2 internacionalización, conocer los sectores más productivos en Andalucía y la participación de los sectores públicos y privados. Todo esto puede ayudar a entender cuales son las aportaciones de esta Comunidad Autónoma a los objetivos establecidos para España. 1.1 OBJETIVOS Antes de abordar la investigación, se definirán previamente los objetivos principales de esta: 1. Conocer la situación actual de la inversión en I+D+i a nivel nacional y los objetivos futuros planteados en este ámbito. 2. Estudiar el Sistema Andaluz del Conocimiento y los Agentes del Conocimiento que forman parte de él. 3. Identificar las características de la I+D+i en la Comunidad Autónoma de Andalucía, a través, del estudio de los Agentes del Conocimiento. 3 2. METODOLOGÍA Este proyecto está compuesto, principalmente, de dos partes: en primer lugar, se realiza un soporte teórico en el cual se presenta la información básica del Sistema Español de Ciencia y Tecnología e Innovación y de su estrategia, y, además, expone la evolución de la inversión en I+D+i en España. En esta misma parte, se introduce el Sistema Andaluz del Conocimiento relacionándolo con el conocido modelo de la triple hélice. En segundo lugar, se procede a la realización de una investigación basada en los agentes que conforman el Sistema Andaluz del Conocimiento. En dicho estudio, se clasificará a los agentes según 4 criterios: su naturaleza (pública o privada), sector al que pertenecen, si son internacionales y si colaboran con universidades andaluzas públicas, por otra parte, también se señala cuales están en situación de liquidación o extinguidos. De esta manera, se investigará sobre la cooperación de Andalucía a la consecución de objetivos planteados para el año 2020, que se presentan en el marco teórico. Por último, este trabajo constará de un apartado en el que se realizará una conclusión sobre todos los aspectos estudiados con ideas personales y se propondrá una posible investigación futura. La información requerida para la realización de este proyecto se ha obtenido de diversas fuentes. Primeramente, ha sido muy útil para el marco teórico la utilización de manuales que están a disposición de los alumnos en la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Sevilla. Por otro lado, también se ha utilizado artículos, libros e informes obtenidos de bases de datos como Google Académico, Catálogo Fama o Dialnet, con la búsqueda de las palabras claves, mencionadas anteriormente, entre otras. Destaca por su gran utilidad los datos facilitados por el Instituto Nacional de Estadística, la web de la Junta de Andalucía y los informes proporcionados por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades o el Informe Cotec 2018. La recogida de datos y de información para la realización de la parte práctica, la investigación sobre los Agentes del Sistema Andaluza del Conocimiento, se ha realizado a través de la recopilación de información procedente de la Junta de Andalucía, en la cual se puede obtener un listado de estos divididos por categorías. Continuando con esta manera de actuar, se ha procedido a revisar las páginas webs de cada uno de los agentes con el fin de conseguir más datos sobre ellos, como son los relacionados a aspectos 10 fundamentales. El primer pilar es generar una ciencia excelente; el segundo, promover el liderazgo industrial; y, por último, hacerles frente a los principales retos sociales de Europa. Pretende fomentar la economía inteligente, sostenible e integradora que mejore los niveles de empleo, de productividad y de cohesión social. En el programa Horizonte 2020 se entiende que el patrimonio cultural es un recurso productivo y se quiere conseguir motivar a la sociedad para darle un uso innovador. En relación con este Programa Marco, el Consejo Europeo decidió emprender otro nuevo proyecto, entre otros, denominado Estrategia Europea 2020 , más conocida como Estrategia 2020. Este nuevo plan se llevaría a cabo en el mismo período, y pretende vencer las debilidades estructurales de la economía de Europa, mejorar sus competitividad y productividad y lograr una economía social de mercado sostenible mediante un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Los objetivos establecidos son similares a los de la estrategia anterior pero adaptado al contexto económico mundial de este momento. Dichos objetivos están relacionados con los siguientes aspectos (Comisión Europea, 2014): empleo, investigación y desarrollo (I+D), cambio climático y energía, educación y, por último, pobreza y exclusión social. Respecto a los objetivos de I+D pretende que la Unión Europea (UE) invierta, al menos, un 3% del PIB en investigación y desarrollo. La Unión Europea le exige a España un 2% teniendo en cuenta sus características y capacidades. Todos los objetivos están relacionados, como el de I+D con uso más eficiente de la energía para conseguir mayor competitividad y crear más empleos, al igual que se establece un vínculo entre utilizar tecnologías más limpias con una lucha contra el cambio climático y ofrecer nuevas y mayores oportunidades de negocios o empleo. Estos objetivos se plantean de la misma manera a nivel nacional, así cada país toma medidas tanto europeas como nacionales para alcanzar sus objetivos propios y europeos. De acuerdo con el Ministerio de Economía y Competitividad (Gobierno de España. Ministerio de Economía y Competitividad, 2010, p. 3), mientras que a nivel europeo se planteaban todos estos proyectos, en España continuaba, desde 2008, una gran depresión de la competitividad económica. Esto impulsó al sistema español de ciencia y tecnología a llevar a cabo un anheloso proyecto con la finalidad de fomentar la generación de conocimientos científicos-técnicos, la aplicación de estos por el tejido empresarial, productivo y social, y promover la generación y aplicación de innovaciones que ayudaran al país a desarrollarse y modernizarse. Este plan es la Estrategia Española 1 La Ley distingue como dos documentos diferentes la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología, y la Estrategia Española de Innovación, pero el Ministerio de Economía y Competitividad, y el Consejo General de Política Científica y Tecnológica y de Innovación, llegaron al acuerdo de integrar ambas estrategias con el fin de delimitar los ejes prioritarios sobre los que actuar y establecer los objetivos principales. (Gobierno de España. Ministerio de Economía y Competitividad, 2010, p. 4). 11 de Ciencia y Tecnología y de Innovación 1 que se llevaría a cabo en el período 2013- 2020. Este plan conforma la base de las actuaciones que realizan todas las administraciones implicadas en su elaboración; además de promover la participación activa de los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación en el espacio europeo. En dicha estrategia se recogen los principios, los objetivos, los ejes prioritarios y los mecanismos de articulación para llevar a cabo las medidas de I+D+i. Todas las medidas guían las políticas de ciencia y tecnología nacionales y regionales, por tanto, coordinan las acciones de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas. A su vez, los objetivos de este proyecto se alinearían con, los ya nombrados, programa marco Horizonte 2020, y con las estrategias Europa 2020, Unión para la Innovación y Espacio Europeo de Investigación ; siempre teniendo en consideración las características y limitaciones del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, sus capacidades científicas, tecnológicas y de innovación e intereses generales del país. El problema principal que se da en España con relación a la I+D+i es que sus niveles de innovación están por debajo del que debería ser, teniendo en cuenta su PIB. Es decir, se destina muy bajo porcentaje del PIB a actividades de I+D+i, destacando que el sector privado invierte más en esto, que el sector público. Por ello, el objetivo del Gobierno español es que en 2020 se consiga invertir un 2% del PIB en I+D+i, requisito que la Unión Europea exige a España, pero pretenden alcanzar este fin sin aumentar en gran cantidad la inversión pública, es decir, aumentar dicho gasto a través del sector privado. Esto sería posible si se implantaran políticas fiscales que incentivaran las inversiones de las empresas en I+D+i 12 Otro gran problema que en España está presente en este ámbito es la pérdida del personal investigador debido a la falta de financiación, esto provoca que cada vez sea más normal la fuga de talento del país y que muchos centros investigadores se queden sin personal. Es muy importante destacar que el problema de España no es que haya una falta de talento, ya que existe un personal investigador excelente y de alto prestigio, si no la escasa inversión y la poca financiación. Aun dándose estas circunstancias, se dice que el país en este marco es muy eficiente ya que aprovecha bien la poca financiación y consigue que el rendimiento y la aportación al total de la producción mundial sea alta (Informe Cotec, 2018). Es de gran importancia llevar a cabo un proyecto político que impulse a la I+D+i, con el fin de superar el desgaste que supuso la crisis económica en la competitividad de la economía española. Las políticas del Gobierno deberán incentivar y apoyar a las empresas a realizar actividades de innovación con el objetivo de que el tejido productivo mejore su competitividad y pueda llegar tanto a mercados nacionales como internacionales. La internacionalización es esencial para la supervivencia de las empresas, por lo que, la innovación también lo es, ya que permite que la empresa sea competitiva y esto le da la posibilidad de enfrentarse a mercados exteriores. Todo esto proporciona competitividad al país. Por tanto, debido a los continuos recortes en I+D+i, España seguirá estando cada vez más a la cola de Europa en cuanto a la inversión. Por todo lo comentado, se considera necesario explicar, brevemente, de forma teórica los conceptos de innovación, tecnología, ciencia e I+D+i, así como otros aspectos de los mismos. 3.2 INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA, CIENCIA E I+D+I Innovación. En primer lugar, se estudiará qué es la innovación y qué relación tiene con la tecnología. El concepto de innovación es tan extenso que se presta a múltiples definiciones e interpretaciones. Esto ha provocado que en muchas ocasiones los conceptos de innovación y tecnología hayan sido utilizados indiferentemente para explicar una misma idea. De manera general, la innovación es el proceso por el que se crea o altera algo introduciendo elementos nuevos y desconocidos. El concepto de innovación surge 13 gracias al economista Joseph Schumpeter (1911) a través de un estudio sobre el desarrollo económico. En su libro Teoría del desarrollo económico (1911), señaló a la innovación, junto con la invención y la difusión, elementos claves para el desarrollo del progreso, en concreto, de progreso tecnológico, siendo las revoluciones tecnológicas la fuerza motriz del crecimiento económico. “El desarrollo económico vive en gran medida de “emprendedores innovadores”, que buscan combinaciones nuevas de los factores de producción e introducen estas nuevas combinaciones (innovaciones) de manera exitosa en el mercado, sobrepasando obstáculos que pudieran enfrentar en su camino.” (Schumpeter, 1911) De esta manera, para considerar a la innovación como tal hay que observar tanto en el proceso como en el resultado. Por tanto, la innovación como proceso se define como la transformación de una idea en un producto o servicio comercializable nuevo o mejorado; un procedimiento de fabricación o distribución operativo, nuevo o mejorado; o un nuevo método de proporcionar un servicio social (Comisión Europea, 1995). Como consecuencia, cuando se hace referencia a dichos productos, servicios, equipos, procedimientos nuevos o mejorados que se comercializan, el foco de atención será el resultado de la innovación. Por tanto, la innovación puede producirse de distintas maneras, pero la forma más frecuente es la innovación tecnológica. La innovación tecnológica se dará cuando se haya introducido en el mercado un producto nuevo o mejorado (innovación de productos) o se haya utilizado en el proceso de producción de bienes o de prestación de servicios (innovación de proceso). Está basada en los resultados de nuevos desarrollos tecnológicos, nuevas combinaciones de tecnología existentes o en la utilización de nuevos conocimientos que la empresa ha adquirido. La innovación es uno de los motores esenciales del desarrollo económico, que pueden provocar un aumento del nivel potencial de rendimiento y crecimiento de las industrias y economías. De la misma manera que afecta a la economía, también afecta en el contexto social, ya que provoca cambios en la calidad de vida. Sin olvidar que, también tiene efecto a nivel microeconómico, afectando a sectores industriales y mercados. En este último nivel es muy importante y destacado la innovación tecnológica, debido a que las nuevas tecnologías se considerarían una amenaza para las empresas existentes en el sector cuando la innovación se solapa en los mercados con el producto o proceso 14 tradicional. Esto provoca que aquellas que no puedan adaptarse a dicho cambio: que tengan obsolescencia tecnológica sin un rasgo de diferenciación o no consigan obtener a largo plazo una ventaja competitiva, se verían obligadas a salir del mercado. (Molina Manchón & Conca Flor, 2000) Las innovaciones tecnológicas se pueden dividir en dos clases: las innovaciones radicales y las innovaciones incrementales o graduales. Respecto a las primeras, se dan cuando se utiliza una tecnología con una función totalmente nueva o se usan varias tecnologías existentes produciendo un producto o procesos nuevos. Es decir, este tipo de innovaciones puede llegar a tener grandes efectos en el mercado ya existentes o, incluso, crear uno nuevo, de esta forma la empresa que emplea esta innovación podría conseguir una ventaja competitiva sobre el resto del mismo sector. Schumpeter (1911) consideraba que las innovaciones radicales son aquellas capaces de provocar cambios revolucionarios, transformaciones decisivas en la sociedad y en la economía. Por otro lado, las innovaciones graduales son aquellas que provocan un cambio en productos tradicionales o en el proceso de producción y que permiten fortalecer la posición competitiva de la empresa de forma momentánea, pero que no a largo plazo. (Smith, Ricardo, Weber, & Suárez, 2004, p. 3) Tecnología. En relación con el concepto de tecnología, se puede definir como el conjunto de herramientas, conocimientos, mecanismos y recursos aplicados en el proceso de conversión del producto en inputs a outputs (tecnología de producción) o en crear productos o servicios nuevos (tecnología de producto). Es decir, se puede considerar como un ensamblado de conocimientos, de medios, de saber hacer organizado para una producción (Ribault, Martinet y Lebidois, 1991). Actualmente, la tecnología es considerada una herramienta muy importante para mejorar la eficiencia y la eficacia de una empresa. Según Rucabado (1992), la tecnología tiene una serie de efectos en el ámbito interno de la empresa, algunos de ellos son: el aumento de la flexibilidad, la disminución de mano de obra y el aumento de la rapidez del proceso de producción. Del mismo modo, Clark (1989) añadió a estos dos efectos externos: fragmentación y globalización de los mercados y proporcionar medios (como pueden ser tecnología de la información, tecnología de nuevos materiales y biología) para mejorar productos o procesos. 2 Cadena de valor. Porter creó una herramienta estratégica de análisis para identificar las ventajas competitivas de un negocio, la denominó cadena de valor. Se define como la desagregación de la empresa en actividades básicas necesarias para vender un producto o servicio. Estas actividades se dividen en dos tipos de actividades y estas, a su vez, en eslabones: actividades primarias (Logística interna, producción, logística externa, comercialización, servicio posventa) y actividades de apoyo (aprovisionamiento, desarrollo tecnológico, administración de los recursos humanos e infraestructura). (Porter, 1985) 15 Por otro lado, el estadounidense Michael Porter (1983) considera que la tecnología puede tener consecuencias en la posición competitiva de la empresa alterando la estructura del sector industrial en el que se encuentra: provocando cambios en la amplitud de las barreras de entradas y las barreras de movilidad; modificando la diferenciación de productos; actuando sobre la relación de la empresa con los suministradores; afectando a la rivalidad que se da entre las empresas de un sector; o teniendo un gran impacto en la amenaza de productos sustitutivos. Para Porter, la tecnología es necesaria en todas las fases o actividades desarrolladas por la empresa de la cadena de valor2. Por ello, la empresa puede considerarse, a parte de un conjunto de actividades, como un conjunto de tecnologías que hay que aprovechar y explotar por su gran influencia en la obtención de ventaja competitiva. Ciencia. La Real Academia Española define el concepto ciencia como el conjunto de conocimientos obtenido mediante la observación y el razonamiento, sistemáticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales. También, se define como el conjunto de conocimientos relativos a las ciencias exactas, fisicoquímicas y naturales. Se hace evidente el fuerte vínculo que existe entre la ciencia y la tecnología, ya que son conceptos interdependientes. La ciencia es necesaria para el avance de la tecnología, a medida que la primera evoluciona, la segunda también lo hace. La ciencia genera conocimiento científico, el cual la tecnología utilizará para mejorar sus técnicas y desarrollar sus invenciones tecnológicas. De la misma manera, la ciencia utiliza la tecnología y herramientas de esta para las investigaciones científicas y experimentos. El desarrollo y el camino que toman ambas disciplinas tienen una fuerte relación con la sociedad, ya que se buscan respuestas a los problemas o necesidades que se presentan en ella a través de la ciencia, o mejorando o creando nuevos métodos, inventos, productos con el uso de la técnica y conocimiento científico. (Núñez Jover, 2010) 16 I+D+i. Las siglas I+D+i hacen referencia a los términos: investigación, desarrollo e innovación. La I+D+i recoge en cierta manera los tres conceptos explicados anteriormente. Los términos de dichas siglas se pueden describir como (Universidad de León, 2014): - Investigación: actividades cuyo objetivo es la indagación para descubrir y adquirir nuevos conocimientos y mayor comprensión en el ámbito científico y tecnológico, y con ello crear nuevos productos, procesos o servicios, o contribuir a mejorar considerablemente los ya existentes. - Desarrollo: aplicación de conocimientos y técnicas ya existentes con el fin de elaborar materiales o diseños de productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados. - Innovación: actividad que tenga como finalidad un avance tecnológico de nuevos productos, procesos de producción o mejoras sustanciales de los ya existentes. Todos los conceptos que conforman la I+D+i son interdependientes unos de otros, ya que la investigación necesita de una inversión de capital para obtener conocimiento, y la innovación necesita ese conocimiento para la consecución de dinero. Por tanto, se puede decir que para cualquier país del mundo es realmente importante, como medio para el desarrollo socioeconómico, la innovación. Mantener un alto nivel de I+D+i favorece a la obtención de una mayor competitividad en el tejido empresarial y productivo del país respecto a otros, por lo que se deben potencial las actividades relacionadas con este ámbito. De este modo, se pretende aumentar la productividad empresarial a través de las inversiones en I+D+i. 3.3 SISTEMA ANDALUZ DEL CONOCIMIENTO. MODELO DE LA TRIPLE HÉLICE En los apartados anteriores se ha expuesto como en los últimos años se han presentado políticas y programas acerca de la investigación, el desarrollo y la innovación, centrándose en el caso de España. Cada Comunidad Autónoma que conforma este país cuenta con sus propios planes de ciencia, tecnología e innovación que apoyan a la estrategia española elaborada para dicho ámbito. De esta manera las Comunidades Autónomas aportan gran parte del gasto total de España en I+D+i. (Solís Cabrera & Cabrera Moreno, 2019). 17 En este capítulo, la protagonista será la Comunidad Autónoma de Andalucía, la cual cuenta con el Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación. La ley andaluza de la ciencia y el conocimiento establece las características que este plan debe adquirir y, además, establece la creación de la Agencia Andaluza del Conocimiento. Se conoce con dicho nombre al conjunto de recursos y estructuras públicas y privadas que tienen el objetivo de generar, desarrollar, aprovechar y compartir el conocimiento en Andalucía. Este sistema se compone de varios agentes: Universidades, centros e institutos de investigación, parques científicos, instituciones públicas, etc. Entre las funciones de la Agencia Andaluza del Conocimiento, están el fomento y la gestión de la investigación; evaluación y acreditación de profesores, centros y programas; el fomento de la implementación de sistemas de calidad para el I+D+I; la prestación de servicios vinculados a la formación avanzada; o fomentar la innovación tecnológica en Andalucía y la participación de empresas y agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, tal y como se puede leer en la Web Oficial de la Junta de Andalucía. Antes de proseguir es importante hacer referencia al modelo llamado “triple hélice”. En 1997, Etzkowitz y Leydesdorff proponen este modelo, a través del análisis de la relación entre Gobierno, Universidad y Empresa. Dicho modelo presenta a la Universidad como centro estratégico de la creación de conocimiento; al gobierno, como regulador de mercados e instrumento para fomentar la ayuda de las universidades a las empresas, a través de la investigación, aportando el capital humano; y a la empresa como productor de bienes, a través de los conocimientos proporcionados por las Universidades. Es recomendado como método útil para fomentar el crecimiento económico y social de una nación, a través de la investigación, el desarrollo y la innovación. Además, estimula un ambiente creativo y de innovación, ayudando a la creación de empresas y la potenciación de altas tecnologías (Castillo & Giselle, 2010). Estas relaciones entre las mencionadas instituciones, ha dado lugar a la creación de agentes intermediarios, que se dedican al I+D+I, como los centros de transferencia de tecnología o los parques científicos. De esta forma, se puede adaptar dicho modelo a la Comunidad Autónoma de Andalucía y, en concreto, al Sistema Andaluz de Conocimiento. 18 Respecto a los agentes que forman parte del Sistema Andaluz del Conocimiento, se puede decir que son personas, instituciones, organismos y entidades que apoyan a las actividades de investigación, desarrollo e innovación. La Junta de Andalucía cuenta con un listado de estas entidades y estructuras organizativas, el cual le ha proporcionado la Conserjería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo (2002), que son partícipes de los procesos de generación, transmisión y transformación del conocimiento. Según este Organismo Público, los Agentes andaluces se dividen en tres clases: - Agentes de Generación de Conocimiento. - Redes y estructuras que aplican el conocimiento con el fin de crear innovación. - Entidades de gestión, que favorecen la coordinación y administración del conocimiento y las tecnologías. Es interesante realizar un estudio detallado sobre dichos agentes y estudiar algunos aspectos con el fin de conocer más sobre la situación actual y analizar el Sistema Andaluz del Conocimiento. Para ello, se ha consultado en el BOJA (Boletín Oficial Junta de Andalucía), el Decreto 254/2009: Disposiciones Generales (Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, 2002) con el fin de agrupar a los Agentes, expuestos en el listado de la Junta de Andalucía, en los tres grupos mencionados anteriormente y dentro de ellos en categorías. Respecto a los Agentes de Generación del Conocimiento, las categorías que se les atribuyen son Universidad Andaluza (UA), Organismos Públicos de Investigación (OPI), Centros e Instituciones de Investigación (IIS, II, CI) y Grupos de Investigación (GI). Este grupo, dentro del modelo de la triple hélice, estaría vinculado con el ámbito universitario ya que se trata de centros estratégicos que crean conocimiento. En el segundo grupo, redes y estructuras que transfieren, adaptan y aplican conocimiento para producir innovación, estarían dentro de él dos subgrupos que son: los Espacios Tecnológicos del Conocimiento, dentro del cual estarían todas las categorías vinculadas con los parques relacionados con la ciencia y tecnología (PCT, PIE, PE); y el subgrupo de entidades orientadas a la aplicación y transferencia del Conocimiento y la Tecnología, el cual engloba todas las categorías referente a los centros tecnológicos (CTA, CT, CIT), a las entidades de transferencia de la tecnología (ETC), los centros de creación y consolidación de empresas de base tecnológica (CRECEBT) y los 19 agentes del conocimiento tecnológico acreditado (ACTA). Su vinculación al modelo de la triple hélice, sería en el ámbito empresarial como productores de bienes. Por último, las entidades de gestión que apoyan la coordinación y administración del conocimiento y las tecnologías (EG), son: entidades, con personalidad jurídica, que apoyen la gestión y divulgación del conocimiento en Andalucía; academias; sociedades científicas; y/u otras entidades con el mismo objetivo. Dentro del modelo de la triple hélice se correspondería al ámbito estatal. A continuación, en el análisis empírico se va a proceder a estudiar los diferentes agentes que componen el Sistema al cual hemos hecho referencia. Figura 1. Elaboración propia a partir de información obtenida de Etzkowitz y Leydesdorff (1997) y Junta de Andalucía 26 En este gráfico se muestra como el comercio es el sector más importante en Andalucía, este sector está incluido en el gráfico 8 como “Otros” y vemos que a este grupo solo le corresponde un 4,62% de los agentes. De la misma manera, vemos como con el sector agrícola ocurre lo mismo, ya que está entre los cuatro primeros sectores más destacados en Andalucía y solo le pertenece un 5%, aproximadamente, de los agentes. Ocurre lo contrario con las actividades relacionadas con los sectores “entretenimiento” que se puede relacionar con el “cultural” del gráfico 8 , o el sector “actividades profesionales”, correspondiéndose con “consultoría” y/o “salud”, a los que se les atribuye un porcentaje muy pequeño sobre el PIB andaluz, pero, en relación con los agentes del conocimiento de Andalucía, muchos se dedican a estos ámbitos. En conclusión, comparando estos dos gráficos, se podría decir que en Andalucía es conveniente acentuar más el I+D+i en los sectores que más sobresalen, por su aportación al PIB andaluz, al igual que fomentar el emprendimiento de nuevos agentes dedicados a ellos, con el fin de ayudar al crecimiento económico de la Comunidad Autónoma, y a su competitividad a nivel regional. Igualmente, también se debe apoyar a seguir investigando los sectores que más resultado porcentual han obtenido, como “consultoría”, “salud” y “cultura”, ya que quizás sean nuevos sectores importantes de estudiar que se está forjando actualmente y que en un futuro serán fundamentales. 27 5. CONCLUSIONES Para finalizar, tras el análisis llevado a cabo en este proyecto, se pueden extraer las siguientes conclusiones, tanto a nivel teórico como practico. • En primer lugar, como se ha podido ver en el soporte teórico, el gasto porcentual en I+D+i en España, con respecto al PIB, es inferior al de la media europea. Por tanto, el país debe aumentar su inversión en esta partida con el fin de mejorar su competitividad respecto al resto de países de la Unión Europea. • En segundo lugar, se ha comprobado que la variación interanual del PIB español es mayor que la del gasto en I+D+i, es decir, el crecimiento del PIB no corresponde con el crecimiento de la inversión en investigación, desarrollo e innovación. Por lo que con este dato se puede explicar mejor la conclusión anterior, es decir, si España no invierte una mayor cantidad en I+D+i se podría quedar a la cola respecto a la competitividad internacional, además, de no cumplir con los objetivos marcados por la Unión Europea. • Por último, en cuanto a la parte teórica se refiere, se puede ha mostrado como Andalucía adapta el modelo de la triple hélice (relación entre universidades, gobierno y empresas) en su Sistema Andaluz del Conocimiento, a través, de los vínculos entre los distintos agentes que forman parte de ella. • Respecto a la investigación de los agentes del conocimiento de Andalucía, se observa que la ciudad andaluza donde más agentes se concentran es Sevilla, seguida de otra ciudad muy importante en esta Comunidad Autónoma, Málaga. Por tanto, como opinión personal, habría que incentivar al resto de ciudades a colaborar y crear más agentes del conocimiento con el fin de aumentar la inversión en I+D+i en estas ciudades, y con ello, en Andalucía, y así conseguir mayor valor en su tejido empresarial y competitividad. • Por otro lado, se llega a la conclusión de que el sector más dinámico, en Andalucía, se trata del sector público debido a que la naturaleza de la mayoría de los agentes es de este sector. En este caso, como valoración personal, sería recomendable incentivar más al emprendimiento empresarial privado en el ámbito de la investigación, desarrollo e innovación, como puede ser, a través de ayudas públicas que brinden un apoyo a los nuevos agentes. De esta manera, a parte, se ayudaría a que España pudiera mejorar su posición, en relación con la inversión en I+D+i, y se acercara a la media europea. 28 • La internacionalización de los agentes del conocimiento andaluces, desde una primera perspectiva, se puede decir que es alta, pero siempre es aconsejable compararlo con mercados nacionales e internacionales con el fin de valorar si realmente son competitivos o no. La internacionalización es un factor muy valorado e importante gracias a las ventajas que aporta. Es recomendable aumentar la internacionalización de los agentes de Andalucía para mejorar su competitividad y crecer en cuanto a fuerza economía se refiere. • La gran mayoría de los agentes del conocimiento de Andalucía colabora con universidades andaluzas. En relación con el modelo de la triple hélice, esto es un punto muy favorable ya que tanto el ámbito universitario como el empresarial sale beneficiado. Por una parte, los agentes se benefician de tener como colaboradores profesionales y expertos que aportan gran cantidad de conocimientos importantes para llevar a cabo proyectos de investigación y que ayudan a conseguir el éxito de estos estudios: nuevos productos e innovaciones. De la misma manera, las universidades se beneficiarían de que sus estudiantes universitarios o titulados pudieran incorporarse al ámbito laboral, lo que proporciona formación del capital humano con la que pueden adquirir competencia y aptitudes nuevas y necesarias. Además, esto sería una buena forma de fomentar la cultura emprendedora en la sociedad, que como ya hemos concluido es necesaria en Andalucía. • Como conclusión final, en mi opinión, Andalucía debe aumentar la investigación en los sectores fundamentales para su economía y competitividad, pero, a su vez, debe seguir apoyando aquellos nuevos sectores que pueden llegar a ser en un futuro la base de su PIB y que están surgiendo y/o tomando mayor importancia actualmente. En estudios futuros, sería interesante investigar los sectores a los que se dedican la mayoría de los agentes del conocimiento en cada provincia andaluza, con el fin de conocer los sectores más fuertes en la actualidad en cada una y los sectores que están cogiendo más fuerza y tomando una gran importancia poco a poco. Con todo ello, se podría investigar si sería interesante fortalecer y fomentar estos sectores en las provincias. 29 6. BIBLIOGRAFÍA AAE. (s. f.). Agencia Andaluza de la Energía |. 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