Mujeres mayores frente a la pobreza: movilidad cotidiana y accesibilidad territorial en la ciudad de Sevilla
Abstract
El colectivo de mujeres mayores se configura como uno de los conjuntos demográficos más vulnerables desde el punto de vista social y económico. Uno de los aspectos que lo hace más evidente es la escasa movilidad de dicha población. Se plantea por tanto con este estudio, la necesidad de analizar cuáles son en la ciudad de Sevilla las zonas de mayor o menor envejecimiento de género, y relacionarlo con patrones de vulnerabilidad residencial y territorial, de manera que sea posible comprobar si existen patrones de comportamiento comunes o diferenciales al respecto, teniendo en cuenta en el análisis la perspectiva de género
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1 MUJERES MAYORES FRENTE A LA POBREZA: MOVILIDAD COTIDIANA Y ACCESIBILIDAD TERRITORIAL EN LA CIUDAD DE SEVILLA 1 ALMOGUERA SALLENT, Pilar VALLE RAMOS, Carolina del Dptº. Geografía Humana Dptº. Geografía Humana Universidad de Sevilla Universidad de Sevilla RESUMEN: El colectivo de mujeres mayores se configura como uno de los conjuntos demográficos más vulnerables desde el punto de vista social y económico. Uno de los aspectos que lo hace más evidente es la escasa movilidad de dicha población. Se plantea por tanto con este estudio, la necesidad de analizar cuáles son en la ciudad de Sevilla las zonas de mayor o menor envejecimiento de género, y relacionarlo con patrones de vulnerabilidad residencial y territorial, de manera que sea posible comprobar si existen patrones de comportamiento comunes o diferenciales al respecto, teniendo en cuenta en el análisis la perspectiva de género. Palabras claves: mujeres, pobreza, vulnerabilidad, movilidad y territorio. I. INTRODUCCIÓN El colectivo de mujeres mayores se configura como uno de los colectivos sociales donde el último proceso de crisis económica al que hemos asistido más consecuencias negativas ha generado. Se trata de un colectivo que se ha consolidado en la cúspide de la pirámide de la vulnerabilidad social. Dicho concepto es entendido como “el producto de procesos sociales que generan situaciones de desigualdad a los riesgos y a situaciones de crisis para ese colectivo (Sánchez-González y Egea, 2011) y que en los últimos años ha adquirido una gran relevancia dentro de los estudios sociales. 1 Comunicación presentada en el IV Congreso Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales, celebrado los días 17 al 19 de Julio de 2017 en la Universidad de Salamanca, convocado por FLACSO. Dicha comunicación se insertaba en el Simposio “Colectivos en desventajas social y habitacional. La Geografía de las desigualdades”, que era coordinado por Dña. Carmen Egea Jiménez, de la Universidad de Granada.
2 La vulnerabilidad es un factor muy relacionado con el envejecimiento, aspectos como la pobreza, dependencia, exclusión social y la discapacidad confluyen en los contextos sociales y culturales de regiones en desarrollo y regiones desarrolladas. Podemos asociar a este concepto una serie de grupos vulnerables, entre los que sin duda destaca el colectivo de mujeres mayores de 65 años, que se tienen que enfrentar a situaciones socioeconómicas que, en un porcentaje alto de los casos, tiende a escenarios de dependencia personal y también colectiva. Para algunos autores se trata de lo que han denominado vulnerabilidades acumuladas (Tepichin Valle, 2009). La vulnerabilidad social está relacionada con la calidad de vida de la población y, de manera más específica, con ciertos grupos sociales (ancianos, mujeres) que son más débiles y se encuentran expuestos por la dependencia, discapacidad, y aislamiento social. Se está produciendo un aumento de la desigualdad y marginación en esta parte de la población con respecto al resto de la sociedad. El enfoque, por tanto, de vulnerabilidades es adecuado para abordar el tema porque permite identificar los riesgos acumulados que existen para las mujeres mayores en pobreza. Algunos autores como Pantoja Palacios (2010) afirmaban que la vejez y la pobreza tienen rostro femenino, por la mayor longevidad de las mujeres y la crónica discriminación en la que han vivido durante siglos. La movilidad de las poblaciones ha sido calificada como un fenómeno manifiestamente complejo (Módenes, 2008: 160). Adopta diversos enfoques y puede observarse desde diversas perspectivas. Además es un fenómeno creciente y que afecta prácticamente a toda la población. Las taxonomías mas divulgadas son extensas, sin embargo, a escala local existe unanimidad en definir a la movilidad cotidiana o residencial, como aquellas personales, con origen en la vivienda familiar y que se manifiestan y reflejan en los denominados espacios de vida. Los flujos de desplazamientos han sido utilizados tradicionalmente en geografía para la delimitación de espacios más o menos complejos que se organizan en torno a dichos flujos; van: desde los territorios metropolitanos, hasta aquellos próximos y que dan lugar a las geografías personales; pero el Interés por la movilidad cotidiana se centra no solo en su utilización como indicador metodológico para la delimitación de espacios, sino que en las sucesivas aportaciones conceptuales, se señala el interés por la movilidad como agente
3 modelador del territorio, manifestándose como un potente agente transformador de los espacios especialmente de los núcleos urbanos y sectores suburbanos. Sin embargo la adopción de un nuevo enfoque sobre movilidad, proponiendo el uso de la movilidad espacial como indicador de vulnerabilidad social y pobreza, no ha sido contemplado hasta fechas recientes, y ello es comprensible en cierto modo si se tiene en cuenta la indeterminación conceptual y metodológica que existe a la hora de definir la vulnerabilidad (Sánchez, Egea, 2011) . Los trabajos sobre movilidad cotidiana en las ciudades, en especial los vinculados a personas mayores son aún trabajos en revisión, que precisan de maduración y nuevas metodologías, aunque no es menos cierto que se encuentran en una fase de expansión y auge (Miralles Guasch.C, y Cebolleda, A, 2011:194) Es evidente que existe un comportamiento diferencial de la movilidad cotidiana en razón del sexo y la edad. Los mayores utilizan el espacio siguiendo estrategias propias distintas de las usadas por otros colectivos; y el estudio de la movilidad de los mayores es interesante no solo por cuanto puede ayudar a comprender las dificultades que se manifiestan en la vida cotidiana a raíz de un defecto de movilidad, sino también porque contribuye en buena medida a generar espacios segmentados que pueden dar lugar a sectores vulnerables dentro de las ciudades. Así pues es necesario estudiar el uso que los mayores realizan del espacio, pues ello habrá de tenerse en cuenta por las distintas administraciones, en especial los ayuntamientos y admón. local, en los procesos de reurbanización de los barrios y sectores urbanos con altos índices de envejecimiento. Así pues, este trabajo no es más que una indagación inicial sobre los escenarios actuales que al respecto presenta la Ciudad de Sevilla y que pretende ser punto de partida para el desarrollo de fututos trabajos sobre envejecimiento femenino y movilidad. II. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN: ANÁLISIS DE FUENTES El estudio realizado se ha centrado en el análisis de las fuentes oficiales proporcionadas por el Ayuntamiento de Sevilla, y publicadas en su página web (www.sevilla.org), tanto en lo que ha envejecimiento demográfico se refiere a partir de la explotación de los datos padronales al año 2016, como de equipamiento público en referencia al transporte público, parques y jardines. La estructura del estudio queda dividida por tanto en dos partes diferenciadas: en primer lugar, se ha realizado un análisis de las pautas de envejecimiento demográfico rigen hoy la Ciudad de Sevilla, y de forma particular desde
4 una perspectiva de género; y en segundo lugar, la comprobación de la existencia de escenarios de de vulnerabilidad en relación a los fenómenos de movilidad cotidiana y pautas residenciales. II. A) EL ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO EN LA CIUDAD DE SEVILLA La Ciudad de Sevilla, al igual que muchas de las grandes ciudades españolas, ha continuado registrando durante la última década un crecimiento de su tasa de envejecimiento demográfico, pasando de un porcentaje del 14,7% en el año 2000 al 18,52% en el 2016, cifrándose en un total de 129.483 habitantes que superan los 65 años de edad. Aún este acelerado incremento, es destacable el hecho de presenta valores menos elevados que el de otras ciudades españolas como Bilbao (23,61%), Barcelona (21,6%) o Madrid (20,4%), consecuencia posiblemente ello de la existencia de ciertos planes de revitalización urbana (Plan Urban, Planes Estratégicos) que han desacelerado el ritmo de envejecimiento en algunas partes de la ciudad, y por consiguiente, en todo el ámbito (vid. Figura 1). Figura 1. Evolución tasa de envejecimiento de las ciudades españolas (2000-2016). Fuente: INE. Rodríguez Maldonado, A. 2 Si el análisis se realiza por distritos, nos encontramos con mayor porcentaje de envejecimiento demográfico Triana (24,57%), seguido de Los Remedios (24,02%), Macarena (23,25%), el distrito de Nervión (23,4%) y San Pablo-Sta. Justa (22,71%). 2 Queremos agradecer a Antonio Rodríguez Maldonado su colaboración en la realización del contenido cartográfico de este estudio.
5 Cercanos a los valores medios de la están los distritos Sur (18,9%), Casco Antiguo (18,8%), Cerro-Amate (17,3%) y Bellavista-Palmera (14,4%). Finalmente, el menor porcentaje de envejecimiento demográfico lo obtiene el distrito Este (11,22%) (vid. Figura 2). Si ello lo comparamos con los niveles obtenidos por distritos para el periodo 2000-2004 (Valle Ramos, 2007), comprobamos como los niveles de envejecimiento de los distritos han ido incrementándose, continuando la tendencia ascendente de los valores ya comentados con anterioridad. Por lo tanto, confirmamos que la Ciudad de Sevilla se consolida como un ámbito urbano donde uno de los fenómenos demográficos que definen su dinámica social va a ser el hecho de que la ciudad está envejeciendo. Figura 2. Tasas de envejecimiento por distritos (2016) Fuente: Ayuntamiento de Sevilla. Rodríguez Maldonado, A. En dicho escenario demográfico ejercen gran influencia, no solo los procesos naturales de la natalidad y la mortalidad, o incremento de la esperanza de vida, o la oscilación observada de las corrientes migratorias, sino también los procesos explicativos del propio funcionamiento y desarrollo urbano de los distritos. Hay que destacar acciones como por ejemplo las acontecidas en los primeros años ochenta donde se continuaron acciones de la
6 década anterior rellenando los espacios libres de barriadas. Un ejemplo de ello lo observamos en el Casco Antiguo donde, mediante intervenciones públicas y privadas, se invirtieron en el mismo para mejorar su conservación del patrimonio histórico. Dichas actuaciones generaron una disminución en la tendencia despobladora que se venía observando desde años anteriores. Además se han producido una serie de operaciones residenciales y proyectos de urbanización que han modificado en cierta medida las tendencias demográficas generales que empezaban a caracterizar ciertas barriadas, como por ejemplo en Pino Montano o en Sevilla Este. En cuanto al nivel de envejecimiento demográfico de los barrios, los resultados muestran como en la mayor parte de los casos los niveles registrados al 2016 tienen una correspondencia casi total con los porcentajes de los distritos, aunque hay que destacar que en algunos barrios no siguen la tendencia demográfica que caracteriza el distrito en el que se encuentra. Esto se ve reflejado en los barrios de La Palmera (Distrito Palmera- Bellavista) y El Plantinar y Felipe II (Distrito sur). En esos casos dichos barrios presentaban niveles de envejecimiento que llegaban a una tasa de casi el 30 %, teniendo en cuenta que los distritos en los que se insertan presentaban valores medios muy cercanos a la media del conjunto de la Ciudad. La causa de dichas divergencias viene explicada por el hecho de que las viviendas de esos barrios son de antigua edificación dando lugar al asentamiento de población envejecida. Figura 3. Barrios con mayor nivel envejecimiento (2016)
7 Fuente: Ayuntamiento de Sevilla. Rodríguez Maldonado, A. En definitiva queda demostrado que la ciudad de Sevilla , al igual que en la mayoría de los grandes núcleos urbanos, presenta diferentes escenarios de envejecimiento demográfico explicados en su totalidad por dos serie de procesos: por una parte, las pautas de comportamiento demográfico (natalidad, mortalidad, fecundidad, migraciones) y, en segundo lugar pero no menos importante, el desarrollo urbanístico de los barrios, a lo que algunos autores han calificado como el “ciclo de vida de un barrio”. II. B) EL ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO El envejecimiento demográfico es un hecho que está generando desigualdades de distintos tipos, entre ellas de género. Ya en el 2000 Julio Pérez hablaba de la feminización de la Vejez, y dicha concepción se ha visto comprobada conforme han ido pasando los años, puesto que la mayor parte de los centros urbanos españoles se vienen caracterizando por el incremento de las cohortes de mujeres mayores de 65 años. La Ciudad de Sevilla es participe de ese proceso.
8 Los datos de proporción de población femenina en edad anciana (mayores de 65 años) ratifican lo comentado anteriormente en la introducción con respecto a la importancia de estudiar el género dentro del proceso de envejecimiento demográfico. En la ciudad de Sevilla, el porcentaje de mujeres registradas en la cohorte mayor de 65 años fue en el 2016 de casi un 60 % de mujeres en edad anciana con respecto a los hombres mayores de 65 años en la mayoría de distritos. Los Remedios (27,85%), Triana (27,98%) y Casco Antiguo son los distritos donde la feminidad de la vejez se hace más evidente (vid. Figura 4). En el caso opuesto nos encontramos el distrito Este (12,17%) y Norte (13,65%) es donde nos encontramos el menor número de mujeres en edad mayores de 65 años. Un aspecto muy interesante a analizar es el sobreenvejecimiento femenino, es decir, ver qué porcentaje de mujeres de más de 80 años hay con respecto al de 65-79 años, ya que proporciona una aproximación bastante adecuada en el análisis de la dependencia femenina. Y es que conocer en qué barrios o distritos hay más sobreenvejecimiento femenino nos puede dar una idea de aquellos ámbitos territoriales o escenarios urbanos en los que posiblemente nos encontremos niveles altos de pobreza femenina. Figura 4. Tasa de envejecimiento femenino en la ciudad de Sevilla por distritos (2016)
9 Fuente: Ayuntamiento de Sevilla. Rodríguez Maldonado, A. Observando los porcentajes resultantes de dicho índice, podemos afirmar que los valores se asemejan a los de envejecimiento demográfico total o femenino apenas dándose diferencias entre los distritos. El distrito Este es el que menor índice de sobreenvejecimiento tiene con un 24,89 %. Se trata de un escenario urbano en el que se asienta un tipo de población más dinámica y joven; le sigue como distrito con menor nivel de sobreenvejecimiento femenino el distrito Norte (28,4 %). En un rango intermedio, como he representado en el mapa, pero con unos niveles de sobreenvejecimiento más alto situamos a los distritos Macarena, Sur, Nervión, Cerro-Amate y Sta. -Justa-San Pablo con valores de dependencia entre un 30 y 31,7 %. Posteriormente encontramos a hasta 4 distritos con índices de dependencia algo por encima de la media, esos distritos son Casco Antiguo (36,5%), Triana (35,12%), Los Remedios (35,72%), Bellavista-La Palmera (36,72%), muy probablemente la razón de estos niveles superiores de dependencia en estos territorios es la mayor cantidad de viviendas de antigua edificación y renta antigua asentándose en mayor medida ahí las mujeres de más de 85 años (vid. Figura 5). Figura 5. Tasa de sobreenvejecimiento femenino en la ciudad de Sevilla por distritos (2016)
16 Cuadro nº2. Relación de parques y Jardines en la ciudad de Sevilla. 2016 Distritos Zonas verdes, parques y jardines Casco Antiguo D. Fadrique, Catalina de Ribera, Cristina, Lonja, Murillo, Valle, Muralla. Macarena Los perdigones Nervión Buhaira, García Lorca, Calzada, StºDomingo Cerro-Amate Amate Sur MªLuisa, Delicias, C. Mutis, Felipe II, Prado S. Sebastian Triana Turruñuelo Norte Miraflores, S, Jerónimo, Alamillo, S. Diego S.Pablo- Stª Justa Este Infanta Elena Bellavista-La palmera Los Remedios Los Principes, Manuel Ferrand Fuentes: Ayuntamiento de Sevilla. Rodríguez Maldonado, A. Como puede observarse el reparto territorial de parques y jardines en la ciudad de Sevilla es muy irregular, siendo los distritos casco Antiguo y Sur los mejor dotados, mientras que donde reside la población más envejecida, esto es Triana y Los Remedios, poseen un nivel de equipamiento aceptable. Naturalmente habría de tenerse en cuenta el estado de conservación de los mismos así como su equipamiento interior y mobiliario a la hora de su catalogación; también, naturalmente, su extensión; Pero resulta indiscutible que cuanto mayor sea la superficie de parques y jardines en los distintos sectores urbanos, mayor será la posibilidad de su uso y esparcimiento por parte de la población anciana contribuyendo así a disminuir los riesgos de aislamiento y de vulnerabilidad social. III. CONCLUSIONES El análisis realizado viene a confirmar nuestra hipótesis de partida sobre la existencia de una evidente relación entre el envejecimiento demográfico y los patrones de movilidad
17 residencial y cotidiana de la población anciana en la ciudad, especialmente del grupo más numeroso como son las mujeres. La dificultad que encuentra dicho colectivo para poder realizar movimientos de un lado a otro de la trama urbana, aumenta en gran medida el grado de vulnerabilidad social de las mismas. No siendo Sevilla una ciudad con grandes deficiencias en el transporte público, y comprobado además que los distritos más envejecidos de la Ciudad registran aceptables coberturas de transportes y equipamientos, lo cierto es que los espacios de vida frecuentados por las mujeres mayores de 75 años, quedan restringidos a su barrio o, en el menor de los casos al distrito. No obstante, el envejecimiento demográfico de los sectores urbanos es el primer síntoma de riesgo de vulnerabilidad. Si la población anciana comienza a ser importante en número, los barrios tenderán al envejecimiento a pesar de que sus infraestructuras físicas estén bien conservadas. Sería por ello deseable que se fomente la heterogeneidad residencial en cuanto a estructuras de edades, pues solo de este modo se puede evitar que, siguiendo los ciclos de vida de los barrios, estos entren en procesos de decadencia que posteriormente serán difíciles de corregir. Por lo que se refiere a Sevilla, los sectores mas envejecidos lo constituyen los distritos de Triana y los Remedios. Sin embargo son barrios bien dotados desde el punto de vista de la accesibilidad a través del transporte público, así como de equipamientos importantes para el sector anciano, como son los espacios libres y zonas verdes. No pueden ser calificados en la actualidad como espacios vulnerables, ni siquiera socialmente, pero habrá que estar muy atentos a su evolución futura. Sería por tanto conveniente tener en cuenta a la hora de planificar dichas cuestiones, la existencia de circunstancias propias de un colectivo (el de mujeres ancianas) que cada vez va siendo más numeroso, y al que hay que proporcionarle la posibilidad de que su grado de vulnerabilidad social no se vea incrementada por dificultades a la hora de desplazarse por el territorio urbano. BIBLIOGRAFÍA Alberich González, J (2017). Nuevas metodologías para el estudio de la movilidad habitual: el uso de los registros administrativos en la movilidad por motivos de estudio en Cataluña. Scripta Nova,Vol, XXI nº 561.
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