Observaciones sobre las reformas de Sevilla : propuestas por la Alcaldia / La Unión Comercial

. OBSERVACION ES 'EFORMAS E. SE VIE PROPUESTAS POR LA ALCALDÍA AL Pa Se po dl Há e cm Mo, A PRO! VIN INCIAL y 6 / SN Es rn" 4 Mayo de 1917 AA ASE NIETA | Est. Tur. DE J. SANTIGOSA, S. En C., ALBAREDA, 45 * 44 ea rl O ¡ A LOS SEVILLANOS: Sin pretensiones de ninguna clase, con el solo propósi- Lo de reunir aquí los diferentes artículos que hemos publicado en la prensa local, sobre las Reformas de Sevilla, ana- =lizando y estudiando el mal llamado «Programa mínimo» j presentado por la Alcaldía y aprobado, sin discusión, por el Excmo. Ayuntamiento, hacemos este folleto, para que / “todos los que se interesen por el bien de nuestra querida Ciudad, puedan facilmente penetrarse de la forma y modo arbitrario en que se hace y lleva cuanto se relaciona con la Administración municipal, hoy a merced completa del mayor de los caciquismos, con grave daño del interés colectivo. e Nos parece llegada la hora de que, con exacto conoci- APN -—Miento delos funestos derroteros por donde se intenta en- -——cauzar la acción de la comunidad, aunemos nuestros esfuerzos todos los que ciframos el ideal en el amora la jusica y a la verdad, y apercibidos en uso de nuestros dere- IES chos, y aun más de nuestros deberes ciudadanos, a la de- 7 fonsa de los intereses colectivos, demandemos imperiosa- “mente que la pública administracción sé sustraiga al pernicioso influjo que hoy la agobia, y que hace imposible toda Obra de verdadera regeneración. Solo cuando así hayamos procedido, podrán reposar Nuestras conciencias en la seguridad del deber cumplido, - porque únicamente así dejaremos trazados a nuestros hi- y jos el camino que ellos han de seguir para elevar a nuestra 8 ciudad amada, a la esplendente grandeza que todos le de- Seamos. bi Mi. ¡ Sevilla y Mayo de 1917. ¿UN po 0 LA JUNTA DIRECTIVA DE La UNIÓN COMERCIAL. 6d 5 7) Y Observaciones sobre las REFORMAS DE SEVILLA propuestas por la Alcaldía Al debatir con El Liberal sobre el plan de reformas aprobado últimamente por el Ayuntamiento, afirmamos nosotros que ese proyecto no podía aceptarse de buen grado, por estar plagado de errores esenciales y referirse además a obras y conceptos que, a todas luces, pugnan con los más elementales principios de justicia y equidad, por cuya razón no tuvimos ningún reparo en calificarlo de verdadera locura y en ello nos ratificamos. : —Ofrecimos demostrar cumplidamente nuestras aseveraciones en este punto, y vamos sin más demora a solventar esta deuda de honor que contrajimos con la opinión, pues- to que esta obligación constituye para nosotros la más sagrada de todas las deudas, y así es natural que ansiemos liquidarla. Para mejor comprensión de todos, seguiremos en nuestras observaciones el mismo orden de cosas que se establece en la Memoria de la Alcaldía. o e Primera parte.--Obras de salubridad Se comprende bajo este epísrafe el alcantarillado de la ciudad, cuyo servicio se intenta municipalizar. Consecuentes nosotros con nuestro firme criteri ca de esta cuestión tan transcendental, a nadie deberá extrañar que al ocuparnos nuevamente de ella, empecemos por repetir una vez más lo que ya en otras ocasiones hemos dicho, o sea que no consideramos capacitado al AYUN” tamiento de Sevilla para la municipalización de esta clase de servicios, que exigen una exquisita atención y cuidado, cuando constantemente nos está dando evidentes pruebas de su incuria y abandono en la prestación de otros servlcios que hoy corren a su cargo y que son de función menos compleja. y por consecuencia, más fáciles de llevar, el” tre los cuales se encuentran la limpieza pública que padecemos, que seguramente no se hará peor en Marruecos, Y el abastecimiento de aguas procedente de los Caños de Carmona, que no puede ser más detestable, pues 89 da Ae a que se pierda por derrames y filtraciones la mayoría 3 este caudal, con lo que, a más de ser muy escasa la a i dad quede ellas se utiliza, resulta contaminada de los elementos nocivos que en nuestro subsuelo existen, AN zando constantemente la salud pública, Y privándonos e tan necesario elemento, no obstante contar la ciudad cd ese importante manantial de tan excelentes condiciones 48 potabilidad en su origen. La causa de estos males a nadie debe ocultar está en el ambiente que se respira y Por idénti han de saber todos en qué consiste el remedio. Mientras que no se corten de raiz los vicios telas de que adolece la administración municipal, a daderamente quimérico pensar en la municipalización de servicios, pues siguiendo el estado actual de Cosas, bajo el o acer ge, porque 110) motivo y corrupes ver- za imperativo de padrinazgos y favoritismos en que.hoy nos. desenvolvemos, prescindiéndose por completo de toda otra E cualidad, condición o mérito, y abandonados a nuestra tra- - dicional incuria, todo cuanto se haga en este sentido, por fuerza ha de resultar un tremebundo desastre. Entiéndase bien: no es que nosotros en términos gene- Tales seamos opuestos a la municipalización de servicios - públicos, pues muy por el contrario, reconocemos en ese : “sistema, un beneficio grande para los pueblos y hasta creed mos que pueda ser en su día una solución al pavoroso problema de las haciendas locales, por cuanto resulta sin du- - da el mejor medio de atesorar el erario municipal propor- 3 cionándole rentas propias para atender a sus habituales he E ieaciortes, pero repetimos otra vez que no estando nuestro Ayuntamiento capacitado para ello, es absolutamente | preciso que antes de municipalizar ningún servicio, se 8 transforme la administración municipal cortando por lo sano los males de orígen que hoy la abruman y encajándola en los rectos moldes de la razón, de la justicia y de la equidad. E Ahora bien, como esta labor tiene que ser larga, porque el mal es muy hondo y estamos todos conformes en 3 que el arreglo del alcantarillado no admite más espera sin HA producir grave daño, nos parecería acertadísimo que el Ayuntamiento solucionara de presente esta cuestión, mediante un acuerdo con la actual Empresa, que no dudamos se encargaría de la ejecución total de estas obras si se le dan para ellolos medios y las facilidades que son necesarios. 4 Es lo más breve e indudablemente lo mejor, pues sin gasto ninguno para el Ayuntamiento se resolvería en se- -——guida este problema a completa satisfacción de todos. Examinaremos ahora el proyecto de alcantarillado presentado por la Alcaldía, aunque consideramos todavía hipotética la municipalización de este servicio, A E NS de El presupuesto del señor Conde de Colombi O solo 5.525.000 pesetas y por consiguiente acusa éste un a mento de 1.021.312'08 pesetas. CUADRO DEMOSTRATIVO DE LOS PAGOS E CS de tias Zonas Obras 21 Se ESA, Ss. stéban|comp panic 4" y ¡de depura-| TOTAL a e a E Ds TER pe | 535:17409 1917 ee A pe ride 296.781:68 2 “h . . . Li. (+ . ASS A cele is z y as 7 mol artagoós! 7] lezaol gtodesos: A 1020 259847501. . . (113.750) 245.92321| 296.875 1 1921 24825546... . .118.750| 245.92321/ 296.875 a 1Z2| 28666342. . . 113.750 245.92321| 2968751 S0Bó1iA 1923 225071:38. .. L. . . 245.92321 296875 10100 lol 2134m934) . . .. | 24692821] 2968701 20021800 1925 20188729... .. . | 245.923:21| 296.875] 7446899. Sumas/2.392,79375 89.125:85 568.750 1.7214 S El lector habrá de perdonarnos si pecamos de es en nuestra exposición de hechos, pero creemos E erra: omitir ningún detalle que tienda a demostrar CU did le dos son los cálculos de la Alcaldía, como o imporgereza con que se ha procedido en asunto de lan eat tancia, evidenciándose además, con ello, la poca Co ción que los sevillanos le merecemos. Segunda parte.-Pavimento Empieza la Memoria de la Alcaldía fijando los siguien tes precios unitarios: Ai Adoquinado sobre firme de hormigón y rejuntad cemento a 17 pesetas metro cuadrado. Asfaltado comprimido en bandas a 25 pesetas metro cuadrado. Asfaltado fundido de superficie contínua a 17 pesetas metro cuadrado. Con estos datos se pasa a formar el presupuesto de o de ze 17 2, 160.000 melros cuadrados que se proyecta pavimentar -—enun período de ocho años a razón de 20.000 metros cua- E drados en cada año, contado desde O de 1918 y distri- —buidos en la siguiente forma: > E . PESETAS 90.000 m2 con firme de caido: es G decementoal7. . . . 1.530.000 30.000 m12 asfalto com primido en bandas a 125 750.000 ¿3 40.000 m12 asfalto fundido a 17... . . . . 680.000 160.000 metros cuadrados. . . . ... +. . 2.960.000 E En la Memoria de la Alcaldía se comete un error al calcular el valor de los/30.000 m12 de asfalto comprimido en bandas, pues lo hace al precio unitario de 23 pesetas, de- -M biendo ser, como al principio decimos, a 25 pesetas, lo que arroja una diferencia de 60.000 pesetas que carga de menos. 1 No se calculan intereses porque se propone efectuar el E: pago en los mismos años en que las obras se verifiquen mediante certificados trimestrales, importando la suma a pa- — gar en cada anualidad durante los ocho años de ejecución 370.000 pesetas; a partir del año 1918. Después viene la pavimentación de la ronda de la ciudad, que se dice, en un lugar, que mide 46.037 metros cua- -—drados, mientras que en otro sitio de la misma Memoria se fija esta medida en 48.037.537 metros cuadrados, y los presupuestos correspondientes a estas obras se distribuyen co- P mo sigue: E. | el IA 3 Desde la Trinidad a Capuchinos... . +. .172.417%05 3 Desde Capuchinos a Puerta Macarena . . .129.016'80 Desde Puerta Macarena a Barqueta . . . .105.632:75 Desde Barqueta a Puerta Real. . . . . .248.726'10. Desde Puerta Carmona a Puerta Osario. . . 98.818'58 3 Total pesetas. . .. . . 754.611'28 É La Memoria fija esta suma equivocada, A: 000 pesetas menos. i ' ho y 1 y — 18 — Además debe observarse que siendo la superficie de la : ronda, según más arriba hemos indicado, 46.037 m/2, aunque en otra parte de la Memoria se fija esta medida en 48.037'37 m12, tomando la cantidad menor y calculada al precio más bajo de los señalados, o sea a 17 pesetas metro cuadrado, resultan 782.629 peselas en lugar de las pesetas 754.611'28 que antes hemos sumado, sin que podamos ex. plicarnos esta diferencia. En cambio la diferencia en LS metros, suponemos que corresponda a las aceras que dice la Alcaldía se han de hacer en la ronda; mas en este casó todavía habrá que aumentar a la anterior cifra el valor de las aceras mencionadas. Se presume que la pavimentación de la ronda empeza” rá en 1918 para terminarla en 1920 y se ofrece el pag! en cuatro años, a contar desde el 30 de Junio de 19157303 embargo de lo cual, por olvido, sin duda, no se cargan 105 correspondientes intereses. Hacemos notar esta falta como también lo hemos hecho de las otras diferencias observadas, si bien para nues” tra cuenta contaremos solo las pesetas 754.61 128, que re” sultan del anterior detalle, y dividido el pago de esta cantidad en los cuatro años que se propone, importa peselas 188.65282 cada anualidad. | ; Por traslación y asentado sobre firme de hormigón de los 160.000 metros cuadrados del adoquinado existente, que han de ser repuestos con la nueva pavimentación, E calcula a cuatro pesetas el metro 640.000 pesetas, cuya cantidad se pagará en ocho años, a contar desde Enero + 1918, importando cada anualidad 80.000 pesetas, Sin UN haya de abonarse intereses, puesto que los pagos se hará! al mismo tiempo que las obras se vayan realizando. En el orden riguroso que venimos observando al pue lizar la memoria de la Alcaldía, y siguiendo la materia de pavimento, nos toca ahora referirnos a la nueva pavimen” 3 tación que se propone hacer en Abs calles Tetuán y Série con asfalto comprimido en losetas, análogas a las que ya existen en la plaza de América y CE Reina Mercedes. Este proyecto comprende también la construcción de - Muevas aceras, aunque solamente en la calle Tetuán, pues- to que la de Sierpes no las necesita por no tener tránsito El rodado. El presupuesto de estas obras lo fija la Alcaldía conjuntamente en la cantidad de 65.999'19 pesetas, y pareciéndonos que esta cifra era equivocada, y no hallando nosotros los medios para, comprobarla en la misma Memoria, porque ésta no señala las dimensiones de dichas calles, ni A - tampoco los precios unitarios de esta clase de pavimentos, 3 hemos tenido necesidad de averiguar unas y otros, resultando de nuestra indagación que la calle Tetuán mide, sin e óniar las aceras, 1.260 metros cuadrados, siendo el precio de la pavimentación que en ella se proyecta a 30 pesetas metro cuadrado, lo que arroja un valor de 37.800 pesetas. a pe + Ademés, las aceras que miden 560 m12 y las falcas 450 m]lineales, su valor. . . .. . . 8.750 y EE Total, calle Tetuán. Pesetas . .. . 46.550 La calle Sierpes mide 2.574 m]2, que al precio de 20 pesetas, por ser losas, aunque de la misma clase, más delgadas, importa Pesetas. . . . 64.350 Debe, pues, importar las dos calles. Pesetas. 110.900 De En lugar de las 65.999'19 pesetas fijadas por la Alcaldía; sin embargo, por si existiera alguna otra razón, que A - nosotros desconocemos, para justificar el valor señalado por la Alcaldía, no contaremos más que el importe cifrado por ésta, en la relación aclaratoria de cuentas que venimos practicando. , También se propone pavimentar de nuevo la calle Ve- FAT A JE lázquez con asfalto comprimido en bandas y sus aceras CO- rrespondientes, señalándose para esta obra un presupuesto de 15.367'10 pesetas. El importe, pues, de las tres calles, Tetuán, Sierpes Y Velázquez, que según la Alcaldía ascenderá a 79.366'29 pesetas, se propone pagarlo en el año 1917, calculando realizar estas obras dentro del mismo año corriente. - Pavimentación de la Avenida de San Sebastián Según paladinamente declara la Alcaldía, es ya un compromiso del Ayuntamiento la ejecución de esta obra, imperiosamente reclamada por los habitantes que moran en la barriada existente en aquel lugar, y por esta razón propo”- ne que las obras se ejecuten enseguida, empezando en el año actual, y pagarlas, la mitad en el mismo año, y la otra: mitad en el de 1918. Su presupuesto no importa más que 384.61280 pesetas, y por consiguiente lo que habrá que | pagar en cada año por este concepto es sólo 192.506'40 pt: setas, cifra que parecerá insignificante a los que estimen de gran utilidad esta obra, que por añadidura está compro” | metida. Pero no obstante, en nuestro deseo de atemperatnos en todo a lo que sea más justo y más beneficioso pará nuestra ciudad, se nos ocurre preguntar: ¿Es realmente de absoluta necesidad esta obra? Ñ -——¿No.existen otras por ejecutar dentro de la ciudad qU9 sean de mayor interés general y por consiguiente de man perentoria ejecución? ¿Es únicamente el bien común el que mueve a proclamar la necesidad de esta obra y a proponer su realización inmediata? ¿No habrá aquí una prueba más del nefasto influjo que los intereses particulares ejercen sobre las resoluciones de nuestra pública administración? Dejemos al lector la apreciación de estos extremos part: 5 par dead a , a pS A a » a nn” -—— Pavimentación de 160.000 metros cuadra- A O que juzgue el asunto como mejor le parezca, y procedamos Ala formación de los siguientes estados. Resumen de la segunda parte.--Pavimento _ PESETAS dos en el interior de la ciudad . . . . 2.960.000 Pavimentación de la Ronda... . 754.611'28 Traslación y asentado de 160.000 metros cuadrados del adoquinado existente que se repone... . 640.000 Pavimentación de calles. Fetuán, Sierpes y Velázquez. . , 79.366'29 Pavimentación de 18 aida dé San Sóhas: AA a is AO ll Total, pesotas. EN En el presupuesto del señor Conde de Colombí se contaba para esta partida sólo 3.600.000 de peselas, y, por consiguiente, hay un aumento en el presente de pesetas 1.218.59057. CUADRO PE UÑO DE LOS PAGOS RI Pavimento.| ,: e Año del al Pavinen rea TS pitan | pago |MI2- en el Ronda de adoquín “pes y [de San Se-[ TOTAL interior existente Velázquez bastián AA A RENT 79.366'29/192.830640 271.672'69 1918 | 370.000/188.652'82| 80.0001.. . . .'192.30640| 830.95622 1919 | 370.0 01188.652'891 80.000. . . .JL. . . .1 638.652:'82 1920 | 370.000/188.652'82| 80.0001. .. . .L. . +. | 638.652:82 1921 370.000188.652:82| 80.000... A DO OA OTRA OOO ol OU.DON A ar lar e el ADO: 000 1923 370.000. AS SO.D00 o la o el DO 000 1924 370.000. SO ODO ri il 00000 1925 370.000... 1 80.000. ooo. +] 450.000 Sumas 2.960.000 754.611: 28 640.030,79:31 3662 59) 1384.612:80 4.818.590:37 Téngase en cuenta que todavía hay que aumentar a es- Sl E te epígrafe por gastos de pavimento lo que se le antoje al —=.22=. * Excelentísimo Ayuntamiento pagar con cargo al presupues- to extraordinario, de los 65.000 metros cuadrados de adoquinado que tiene contratados, pues aunque fueron éstos incluídos en el presupuesto ordinario corriente, ya hemos visto con qué ligereza se saltan la ley, efectuándose los pagos de esa contrata indistintamente y a completo capricho, con cargo a uno u otro presupuesto. . Llamamos también la atención sobre el hecho de que se haya denominado programa mánimo el proyecto que analizamos cuando ya vamos viendo que importa muchas pesetas más que el presupuesto general del señor conde de Colombí, estimado como máximo. ¿Puede darse mayor sarcasmo? Tercera parte.--Limpieza pública $ x dice la Alcaldía, solo se comprenderá en el presupuesto extraordinario lo que ha de ser permanente, dejando para. incluir en los presupuestos corrientes el material móvil. En primer lugar se proyecta la construcción de un parque central donde además de establecer el almacén general, se haga la estación de trasbordo de las basuras recogidas en las calles por vehículos apropiados, a los camiones automóviles que han de conducirlas al horno crematorio. Se propone cónstruir este parque central de limpieza, en parte del local donde hoy existe el depósito de carros en calle Rastro, que es propiedad del Ayuntamiento, y Con” tando con esto, su presupuesto solo asciende a 118.976'05 pesetas, caleulándose que la obra puede realizarse en dos años empezando en Julio de 1917 y pagarla en tres años a razón de 39.658'68 peselas cada anualidad, y aquí $8 ólvida la Alcaldía de incluir los intereses respectivos. Además, considerando la Alcaldía insuficiente para el Aunque para este servicio está tado por hacer, según Ea e e servicio de limpieza un solo parque, indica la conveniencia de hacer parques auxiliares,uno por cada distrito municipal, pero por lo pronto solo proyecta la construcción de cuatro que, dice, se establecerán en terrenos del Ayuntamiento, sitos en calles Arroyo, Torneo, Arjona y barrio de Triana, siendo el costo de estos cuatro parques auxiliares, según los presapuestos que al efecto se han formado, pesetas 97.414'14, quese propone pagar la mitad en el año 1918, dentro del cual, se calcula hacer las obras, y la otra mitad en 1919,a razón de 48.707'07 pesetas en cada anualidad; pero obsérvese que tampoco aquí se incluyen los intereses - queserá necesario satisfacer. Como complemento de las obras permanentes afectas a la limpieza pública, se proyecta la construcción de un horno crematorio y depósito de basuras, para lo cual se propone, en primer término, adquirir en propiedad las huertas nombradas de San Joaquín y del Cementerio, estando convenido con los dueños los precios de 20.000 pesetas para la primera y 49.000 pesetas la segunda, o sean en junto 69.000 pesetas que habían de pagarse al contado, y por tanto, se estima como obligación correspondiente al año 1917. Para la construcción del horno crematorio no existe ningún proyecto ni presupuesto acabado, y sin embargo, se calcula su costo en la cantidad alzada de 200.900 peselas, agregándose que es obra que puede ejecutarse en el año 1918 y pagarse, la mitad en el mismo año, y la otra mitad en el de 1919, o sean 100.000 pesetas en cada anualidad, pero también se olvidan los intereses que corresponderá abonar por el aplazamiento del pago. e DU Resumen de la tercera parte.--Limpieza pública PESETAS PESBLAS A Parque Central .y. 6 Parques Auxiliares . 97.414*14 Adquisición de dos huertas , 69.00000 Horno Crematorio - 200.000 00 Total, pesetas. , 485.39019 El presupuesto del señor Conde de Colombí, sólo asigna a esta partida 400.000 peselas, y por consiguiente también aquí resulta un aumento de 85.390'19 pesetas sin contar con los respectivos intereses a que antes nos hemoS referido; siendo de advertir que dicho aumento se eleva a pesetas 122.370'54, teniendo encuenta que el proyecto de :2 Alcaldía no comprende el material móvil que incluye en su presupuesto el Sr. Conde de Colombí, por valor de pesetas 36.980'35, CUADRO DEMOSTRATIVO DE LOS PAGOS Año del | 118.976'05 - | z Parques [Adquisición Horno TOTAL pago Parque central Auxiliares | Dos huertas crematorio : » — a y AN a e AA a E 5 3 1917 | 39.658:69 |. .69.00000.. 108.65869 1918 | 39.658:68 (48.707:07 1919 | 39.658'68 (48.207:07. '100.000:00 19:75 1100.00000 | 188.365:75 188.365:75 1 5 A A O Sumas.1119.876:05 (97.414'14/69.00000| 200.00000| 485.390 Xx A ; Mientras más avanzamos en este estudio, más claro $6 nos presentan las irregularidades contenidas en el proyecto de la Alcaldía, que examinamos, donde además de algunos originales y discutibles conceptos, rara es la cifra que $0 presenta conforme. z e er gel és pr, LA ode ES ES Cuarta parte--Obras de higiene pública--Mercados Estima la Alcaldía y está además en la conciencia de todos, que ninguno de los mercados existentes en Sevilla Teune condiciones higiénicas aceptables y que por tanto, se impone la transformación de los mismos, desechando la idea de construcción de grandes mercados, porque según la E Alcaldía, la práctica ha desautorizado este sistema. Con dicho objeto se proyecta un tipo común de cuartelada ligera a base de hierro y marmol, que pueden insta- -—larse aisladamente y repetirse cuantas veces lo exijan las necesidades de la población, para constituir un mercado con cada grupo de los que se construyan. El costode cada cuarteladaasciende a pesetas 37.835'89 y se propone reformar los actuales mercados en la siguiente forma: Para el Mercado del Postigo del Aceite se construirán dos cuarteladas que importan pesetas 75.671'78 haciéndose la primera en el año-1917, para pagarla en el 1918, y la Segunda se hará en el año 1918, pagándose en el año si-. guiente, o sea en 1919, correspondiendo por tanto pagar en cada anualidad pesetas 37.835'89. Pero hay que contar además los intereses respectivos que la Alcaldía se olvida anotar. Para el Mercado de la Puerta de la Carne se proyecta hacer otras dos cuarteladas que, como ya hemos dicho, importan pesetas 75.671'78, construyóndose una en el año 1918 y la otra en el 1919, para pagarlas al año siguiente de la respectiva construcción, o sea, la primera en el 1919, y la segunda en el 1920; lo que representa pagar pesetas 37.835,89 en cada anualidad, siendo también preciso anotar que no están comprendidos los intereres, por nuevo olvido de la Alcaldía. Ao | es que las gentes se penetren bien de la importancia que tienen las obras que se proyectan. El presupuesto de esta obra asciende a 100.000 peselus y el plazo para la ejecución se calcula en dos años, empezando en 1917, proponiéndose el pago por trimestres a COn” tar desde la fecha de la cuarta certificación, para terminar en 30 de Junio de 1919. Resulta, pues, que se pagará la totalidad en seis trimestres, correspondiendo cuatro al año 1918, o sean 66.666'68 pesetas, y dos en el año 1919 que importan 33.5333:32. Total, 100.000 pesetas. Mas como los pagos, en esta forma Ora aiiOa un aplazamiento, habrá que abonar también intereses, aunque la Alcaldía se olvida de ellos. 2.2 Arreglo de las Casas Capitulares. Se ha presupuestado para esto la cantidad de75.000 pesetas, que se propone pagar en el corriente año de 1917, puesto que dentro de él se realizarán las obras, siendo de advertir que ya empezaron éstas mucho antes de presentarse este proyecto. 3.2 Reforma de la escalera y piso alto del Ayuntamiento. Para la escalera se presupuestan 50.000 pesetas y pará el piso alto 125.000, total 175.000 pesetas, que se propone pagar en tres años, empezando en Mayo de 1918, a razón de 58.33333 pesetas en cada anualidad. Habrá que contar también con intereses si resultan los pagos aplazados, lO que no podemos hoy saber, porque no se dice en qué fechas se habrán de ejecutar las obras. - 42 Tallado de la fachada del Ayuntamiento. Para cuya obra se presupuestan 200.000 pesetas, que se ofrece pagar en nueve años, de 1917 a 1925, a razón de 22.229:99 pesetas en cada E e e ] AE E , a h , E $ : ES € — 33 — , 3 - Nada decimos respecto de intereses para esta partida, porque suponemos que se limitará la obra, a realizar en cada año, a la cantidad consignada para el pago. sx: Resumen de la sexta parte.--Obras de embellecimiento y ornato, ls: PpsETAS e 1 ————_—_—_—_———. -—— Reforma de la Plaza de San Fernando. . . . 100.000 Arreglo Casas Capitulares . . . . . . . +. 79.000 Reforma escalera y piso alto. . . . .'. . 175,000 Tallado de.la fachada . . . . . . . . . 200.000 OLE RS A A OOO - CUADRO DEMOSTRATIVO DE LOS PAGOS E] Reforma ÉS y | aliado aclare: llora y pligaol* Pacidaa? LE A LOT > 70.00000 €. +... «| 22.822241-97.22224 1918| 66.666'68 |. . . :. .. . . . .| 2222222 | 88,888:90 E > 1919| 33.83382 |. . . . .| 58.833'84 | 22.222:22 | 113.888'88 ES 192901... . «le. ... +] 58.33338 | 22.222:22 |. 80.555'55 7 IM rra ral 09,880 89], 22:92 2.29. 15 GODODIDO E A A O A O PRA A i y A E A A ERA OO PO > IA e ICRA. Ñl es . 22.222:22 | 22.222:22 3 1925 |. no... « 2222222 | ,22.232'22 S Sumas. 100.00000 75.00000. 175.000'00 | 200.000'00 | 550.000:00 BE , ; Debe observarse cómo las obras de embellecimiento y o ornato de la ciudad, aparte de las que se realicen en la Pla- . za de San Fernando y decorado exterior del Ayuntamien- to, todas las demás se harán en las Casas Capitulares, para proporcionar el debido confort y comodidad al Concejo, lo que nos parece muy justo y muy natural. ' 4 2 3 4d se a lor 5 3" ' a ns Y % A A A AA RES PA A Y Séptima parte.--Obras de carácter social * Al tratar de este importante extremo, no podemos limitarnos al exámen de las cifras que nos da la Alcaldía en su memoria que comentamos, pues tenemos necesidad, para satisfacer nuestra conciencia, de exponer cuantas consideraciones nos surgiere este asunto. Porque, aunque ya lo hemos dicho varias veces, debemos repetir y repetiremos hasta que se nos oiga y se 1108 atienda por quien está en el deber de hacerlo, que parece increíble y resulta una verdadera provocación a la clase proletaria, que, mientras se gastan millones y más millones en obras de exclusivo lujo, solo se piense en destinar una exígua cantidad a la construcción de casas para obreros, no obstante la gravísima situación que a estos ha creado la escasez de habitaciones adecuadas. y No podemos dejar aquí pasar tranquilamente tamaña injusticia social, sino que hemos de consignar de nuevo nuestra más enérgica protesta, porque estimamos, que los honrados hijos del trabajo merecen mayor atención de la poca o ninguna que se le dispensa, dándose con ello lugar a que habiten en verdaderas pocilgas, faltas de aire Y de luz, exentas de toda clase de condiciones higiénicas, y 4U8 son por esto, focos de infección y contagio de mortíferas enfermedades que se ceban en tan pobre como desgraciada clase. Deber ineludible de todos es, acudir al remedio de este mal, cada.uno en la medida de sus fuerzas, por ley suprema de Dios, por justicia y por hamanidad, considerando la vivienda como lo más esencial en orden a la higiene y $2 lubridad. Siendo el Ayuntamiento el principal obligado a vela! por la salud del vecindario, a él acudimos nosotros, en de- = 3b — manda de que procurase alivio al gravísimo mal de que nos venimos lamentando, procediendo inmediatamente a la construcción de casas económicas, con toda la amplitud e intensidad que sus recursos le consientan y fomentando y auxiliando, además, a las entidades cooperativas obreras que a esa misma construcción se dedican, y que antepusiera la ejecución de estas obras, de tan absoluta y perentoria necesidad, a todas aquellas Otras de carácter suntuario que hoy se vienen realizando, no obstante las circunstancias poco adecuadas paraellas, que la humanidad entera atraviesa. Así lo interesámos nosotros en escrito que dirigimos al Ayuntamiento con fecha 15 de Marzo último, sin que apesar del tiempo transcurrido y de laimportancia y transcendencia del asunto, se haya adoptado sobre el mismo ninguna resolución, porque la Alcaldía no ha tenido a bien, siquiera, dar cuenta al Cabildo municipal de nuestro mencionado escrito, tal vez por considerar de poca monta o fuera de lugar el problema que le planteamos y a que se refiere nuestra solicitud. Pero como nosotros, por el contrario, estimamos cada día más urgente su Solución, y por otra parte no estamos dispuestos a tolerar esa desatención de la Alcaldía, nos hemos dirigido recientemente, por carta circular, a todos los señores concejales, poniendo en su conocimiento el proceder de la Alcaldía, que sin razón ni derecho alguno, trata de sustraer al conocimiento del Cabildo la petición que, exclusivamente a éste, le hemos formulado y en la cual, por tanto, sólo debe entender la Corporación Municipal. Abrigamos la confianza de que dichos señores concejales, ni torpes ni perezosos, sabrán exigir que se les dé cuenta de nuestra solicitud, que, repetimos, a ellos iba dirigida, y que atendiéndola suficientemente habrá de desaparecer el sarcasmo que hoy resulta de que se estén construyendo E TA a toda prisa grandes hoteles, palacios y jardines, invirtiendo en ellos cantidades fabulosas, mientras que hasta aquí se ha tenido en el mayor olvido la construcción tan nece-. saria de casas para obreros, y que cuando se intenta hacer algo en este sentido, tímidamente y como para salir del paso,sólo se propone destinar una ridícula cantidad a construir viviendas económicas para tantos centenares y miles de sevillanos como son los que las necesitan. Después de hacer constar estas nuestras anteriores ma- - nifestaciones, diremos que la Alcaldía proyecta construit una pequeña barriada de casas para obreros al lado del camino del nuevo Matadero, para lo cual se han presupues” tado 500.000 pesetas. : Estas obras se proponen realizarlas en dos años, ol pezando en 1917 y pagarlas en tres años en la forma $l * EAN ; A : es AS AS a Med MA 1 e guiente: S j PESETAS _ A A Ma A IS A LIADO 166.666'67 ; a o ¿LOlali POsotas. 0.1 io ds 500.000'00 Siendo de advertir que habrán de abonarse, además, intereses por la parte del precio, cuyo pago quedará aplazado. Octava parte.—Obras de urbanización En primer lugar se propone la Reforma de la plaza de Santo Tomás y de la Puerta de Jerez, dividiendo en dos partes este proyecto. Una la relativa al convenio con el ramo de Guerra, para permutar el edificio donde se halla A establecido el Gobierno Militar, y la otra la adquisición de | fincas de propiedad particular. Ze . Según dice la Alcaldía, se estudia por las autoridades 1 — 37 gas militares un anteproyecto de edificio para el nuevo Gobierno Militar y después de conocido éste, habrá que convenir con el ramo de Guerra su construcción y las condiciones de la permuta. Por esta razón no se cuenta poder empezar las obras' hasta el año 1918, y sin embargo de no existir todavía ningún presupuesto para ella, se calcula como cifra probable de gastos, en este concepto, la cantidad de 500.000 pesetas, cuyo pago se ofrece en cinco años, a contar de 1919 por trimestres, y con el interés de cinco por ciento anual, lo que representa un gasto total de 565.625 pesetas y en sua virtud corresponde pagar 113.125 pesetas en cada anualidad durante los años 1919 a 1923 ambos inclusives. Para la adquisición de las fincas de propiedad particular afectas a esta reforma, se habla de que deberá instruirse el oportuno expediente de expropiación forzosa, declarándose la obra de utilidad pública, puesto que este medio ofrece la ventaja de facilitar las gestiones oficiales u oficiosas que se practiquen para llegar a la posesión y derribo de las mencionadas fincas, en el plazo más breve posible. y Ningún presupuesto se ha formado para determinar el - costo de las dichas fincas, pero no obstante de esto, dice la Alcaldía que, según el cálculo de personas peritas, puede cifrarse este gasto en la cantidad alzada 1.250.000 pesetas cuya suma se pagará en ocho años, empezando en el de 1918, por trimestres vencidos y con interés de cinco por ciento anual, importando los dichos intereses 257.812'47 pesetas que sumadas al principal forman un gasto total de pesetas 1.507.812'47, las cuales distribuídas en los ocho años señalados para el pago, corresponden a 188.476'56 pesetas por cada anualidad. ¿a id AAA , = rd Ensanche de la Campana y calle Martín Villa Comprende esta reforma las casas en la Campana números 2 y 4 que están ya compradas en firme por la Alcaldía, aunque por diferentes razones, se hallan pendientes de otorgamiento las respectivas escrituras. También se cuenta con que de la casa Martín Villa número 3 se tomará la parte necesaria para vía pública, cuya cesión está convenida con el propietario, al precio de 500 pesetas el metro cuadrado por la calle Martín Villa y a 147 pesetas el metro por la calle Vargas Campo. Con el mismo objeto se trata de adquirir la casa Martín Villa y Santa María de Gracia número 7 y otras fincas de la plaza de Villasís, habiendo la Alcaldía practicado gestiones para convenir la compra de las mismas, cuyas gestiones quedáron interrumpidas por ausencia obligada de la propietaria. El presupuesto para esta reforma es el siguiente: 4 PESETAS Casa Campana número 2, comprada en. . . 214.826'57 Casa Campana número 4, comprada en . . 75.769 95 Parte casa Martín Villa núm. 3, convenida en 113.69776 Otras fincas sin ajustar, calculado su precio en 4400.000'00 Total"pesetas: o 804.29028 La Alcaldía, sin duda por olvido, no dice cómo ni cuándo, se propone pagar esta cifra, mas como después de señalado el gasto precisa estipular el pago, nosotros salvaremos esta omisión de la Alcaldía, anotando los respectivos pagos como parece más acertado, siguiendo la misma norma establecida para la adquisición de otras fincas, O £62 dividiendo el importe total en ocho años de 1918 a 1925 correspondiendo así pagar pesetas 100.536'28 en cada anualidad. PP O A, Con los anteriores datos procederemos a formar el siguiente estado: na Resúmen de la octava parte. —Obras de urbanización PEseTAS Reforma de Santo Tomás y Puerta de Jerez. 565.625'00 Compra fincas para dichos ensanches. 1.507.812'47 Ensanche Campana y Martín Villa. 804.29028 Total pesetas. . 2,877.12175 CUADRO DEMOSTRATIVO DE LOS PAGOS » | Reforma Compra Ensanche Año del Santo Tomás fincas dicho | Campana y M. TOTAL pago y P. Jerez ensanche Villa 1918 AN 188.47655 | 100.53630 289.012:85 1919 113.125 188.47656 | 100.536'30 402.137'86 1920 113.125 - 188.476'56 | 100.536'28 402.137'84 1921 113.125 188.476:56 | 100.536'28 402.137:84 1922 113.125 188.476.56 | 100.536'28 402.137'84 1923 113.125 188.47656 | 100.536'28 402.137:84 1924 ri 183.476.56 | 100.536'28 289.012:84 1925 37 188.476'56 | 100.536'28 289.012:84 Sumas. .. 565.625 1.507.812:47 | 804,290'28 | 2.877.727:75 Debemos advertir que no hemos incluído en los pagos los intereses correspondientes al ensanche de la Campana, para no alterar la cifra dada por la Alcaldía, pero cuéntese que será necesario pagar éstos en su día. Novena parte. —Adquisición de terrenos para ensanches También en este punto tenemos, por necesidad, que detenernos para hacer algunas observaciones, antes de entrar en el análisis de las cifras que nos da la Alcaldía, porque resultan tan peregrinos los argumentos que se exponen para justificar la conveniencia de adquirir, entre otros, - los terrenos de Tabladilla, que no podemos pasarlos en si- lencio, pues equivaldría a prestar nuestra conformidad a un absurdo, siendo lo peor del caso que se presenta esta cuestión en términos realmente apremiantes, declarándose que el Ayuntamiento necesita esos terrenos, y que no puede sustituirlos por otros. Aunque se habla de la existencia de un contrato de Op” ción a favor de nuestro Ayuntamiento, para la compra de dichos terrenos, está fuera de toda duda que esto, por SÍ solo, no constituye ninguna obligación para la ciudad, don puede o no aceptarlo según mejor le parezca, y, por con£lguiente, en el caso de que se trate de derivar de aquí UN compromiso que, como tal, es necesario cumplir, ha de sobreentenderse que en dicho convenio se habrá estipulado alguna condición especial, que se reserva y que po! tanto nosotros desconocemos, condición que tal vez sirva de estímulo y hasta de apremio para flevar a efecto la 0pe- ración. Eon Pero, aparte de esto, se alega por la Alcaldía, como rá- ¿ón fundamental de la adquisición de terrenos propuesta, que, siendo insuficiente para el emplazamiento de la Exposición Hispano-Americana la superficie del Prado de San Sebastián, Parque de María Luisa, antiguo Huerto de Mariana y Delicias viejas, se hace preciso su ampliación, NO existiendo para ella más terrenos contiguos que los de la Huerta del Carmen y los de Tabladilla, y como la expresada huerta ha sido adquirida por la Junta de Obras del Puer- to, para realizar las obras auxiliares de la Corta,se deduce de aquí la necesidad de comprar Tabladilla, dándose por sentado que todo el terreno que la Exposición ocupe debe ser propiedad del Ayuntamiento, para que al terminar el Certámen, puedan aprovecharse todas las obras que en 108 - dichos terrenos se realicen. > Debemos nosotros, en primer lugar, negar la insuficiencia de los terrenos con que hoy se cuenta para el emplaza- A A MAA TOA »: E. “3 5 ue E Ñ e ha PO pe miento de la Exposición y entre los cuales omite la Alcaldía los de los jardines de San Telmo, galantemente cedidos por la Mitra, pues con dichos terrenos hay superficie bastante y hasta sobrada para el debido desarrollo de la Exposición, y seguramente que ninguna otra capital de las que celebraron certámenes de esta clase, ha dispuesto de mayor extensión de terreno, proporcionalmente a su importancia. Pero aun suponiendo que fuera necesario disponer de más terrenos, no vemos la conveniencia, ni mucho menos la precisión, de adguirir la propiedad de ellos, porque las obras que en los mismos se realizaran no tendrían nunca la naturaleza y la importancia de las ya hechas para la futura Exposición, y a las que alude la Alcaldía con el inten- to de demostrar que deben hacerse todas ellas, en terrenos del Ayuntamiento, pues las ejecutadas hasta hoy son de » .. Sid carácter permanente, mientras las otras a ejecutar han de ser transitorias por necesidad y por tanto habrá siempre que destruirlas cuando la Exposición termine, sin que tengan posible ni raciona: aprovechamiento. Y no cabe invocar como ejemplo, el de la Exposición que se prepara en Barcelona, porque allí, a más de la Exposición,se proyecta construir un gron parque yotras obras de carácter permanente, para las cuales es de necesidad completar los terrenos cedidos por el Estado, con parcelas pertenecientes a particulares, que están enclavadas dentro de la misma zona. En todo caso no son los terrenos de Tabladilla los apropiados para el ensanche de la Exposición, porque lejos de estar contiguos a ella, como se afirma, los separa de ésta la carretera de Dos-Hermanas, que tiene gran circulación, el camino y Venta de Eritaña y el recreo nombrado Villa- Eugenia. y Mas ¿para qué cansarnos? Hablemos claro, E Esto era lo que el Sr. Conde de Colombi proponía y lo que fué aprobado por el Ayuntamiento; pero ahora la Alcaldía, sin parar mientes en que el anticipo propuesto por dicho señor tenía por único objeto dar facilidades al Comité para que la Exposición pudiera celebrarse en elaño 1916, y que por tanto no tiene hoy objeto dicho anticipo; y olvidando también que de la subvención del Estado ya no resta por percibir más que 1.500.000 pesetas y que en el presupuesto ordinario del Ayuntamiento no se hacen las debidas consignaciones para la amortización de las láminas, por lo que no es posibleque el presupuesto extraordinario se rein- - tegre de los cuatro millones de pesetas, consignados como anticipo para la Exposición, vuelve la Alcaldía a comprender en su Memoria esta cifra sin hacer de ella otra deducción que la de 300.000 pesetas de la anualidad de la subvención del Estado, correspondiente al año 1916 y pesetas 131.118'75 de amortización e intereses de láminas que dice pagados, obteniendo una cantidad líquida de pesetas 3.568,88125, en la que, según dice la Alcaldía, se incluy0 lo que aún habrá de satisfacer el Estado por subvención, 0 sean 1.500.000 pesetas, de ciwco anualidades correspondientes de 1918 a 1922. Resulta, pues, que no obstante haberse establecido en el plan de reformas primeramente aprobado por el Ayuntamiento, que la Exposición Hispano-Americana no sería gravosa en un sólo céntimo, al presupuesto extraordinario, porque éste sólo haría a aquélla un anticipo totalmente reinteyrable con las subvenciones del Estado y del Ayuntamiento, ahora por el nuevo programa mínimo de la Alcaldía, habrá de pagar el presupuesto extraordinario a la Exposición, además de lo ya satisfecho por amortización € intereses de las láminas, 2.068.881'25 pesetas de reintegro imposible y 1.500.000 pesetas, cuyo reintegro es muy inseguro, puesto que, habiendode hacerse con la subvención 2 $ Y E e IA del Estado, es condición indispensable para ello, que el Comité de la Exposición cese en el cobro de la expresada subvención y se haga éste por el Ayuntamiento con abono al presupuesto extraordinario, lo que mucho nos tememos que no suceda nunca, porque esto mismo debjó hacerse desde el momento en que fué aprobado el plan primero de reformas, y ya hemos visto que no se hizo y que el Comité siguió y sigue cobrando la subvención del Estado, siendo de esperar que así continúe hasta agotarla por completo. También resulta de lo propuesto por la Alcaldía, que la subvención del Ayuntamiento a la Exposición que, de conformidad con sus acuerdos, jamás debió pasar de tres millones de pesetas, importará ahora más de cinco millones de pesetas descompuestos en'esta forma: un millón de pesetas pagado ya con cargo 1 los presupuestos ordinarios de 1912 a 1915; el importe de las láminas ya amortizadas - y de los intereses, ya satisfechos, cuyo alcance no podemos precisar exactamente, pero que bien pueden calcularse en 450.000 pesetas y la cantidad de 3.568.881'25 pesetas que la Alcaldía consigna en su programa minimo, haciendo nosotros caso omiso de lo que resta percibir de la subvención del Estado, puesto que, según hemos dicho, es más probable que dicha subvención siga cobrándola el Comité y que por tanto el reintegro nunca se efectúe. Y por si todavía no fuera suficiente con lo dicho para demostrar la serie de enormidades que este caso encierra, debe también observarse que por el programa mínimo de la Alcaldía, se carga al plan de reformas dos terceras partes de la subvención del Ayuntamiento a la Exposición, o “sean dos millones de pesetas, que siempre debió ser a cargo del presupuesto ordinario del Ayuntamiento, y por lo visto no pareciendo aún bastante esta carga, se aumenta la subvención a cinco millones de pesetas, si bien esto sé hace de modo indirecto. | LES y poc ¿No resulta irrisoria esta reducción de gastos propuesta por la Alcaldía? ¿Es posible que los sevillanos transijan con semejante despilfarro? Hasta ahora el pueblo nada ha dicho, pero ¿vamos a seguir así toda la vida? El pago de las 3.568.881'25 pesetas consignadas por la Alcaldía bajo este epígrafe, se propone hacerlo en la siguiente forma: PESETAS ¿9 MELO DI e ad DB SSA A A e 0) CINEMA E z LAO O A de 700.000. QUO A O a A DO OOOAAIOS | O o ido las o LE OLAS _ 750.000'00 o ¿ dE AO AN . 3.568.881'25 «| Undécima parto.--Gran Hotel. J) Considera la Alcaldía que esta obra es, para Sevilla, tan A ¿M portante como necesaria y por dicha razón propone que, ] el presupuesto extraordinario de la reforma destine a ella h q la cantidad de dos millones de pesetas. > cd Es muy de extrañar la forma inconcusa en que se pre- E senta esta cuestión, pues si muchas de las partidas que venimos analizando resultan grandes desaciertos y son por ello totalmente rechazables, ninguna merece tan acerba censura como esta de que ahora nos ocupamos. Sila construcción de un Gran Hotel en Sevilla fuera Obra de tanta necesidad y de tan suma conveniencia comó dd se afirma, porque ella por sí sola, fuera bastante para atraer a Ñ a nuestra ciudad una gran corriente de turismo, a buen A seguro que ya diferentes empresas particulares se habrían disputado su realización, tanto más, contando, como con- o _taban, con terreno gratis y toda clase de facilidades, incluso RON algún auxilio pecuniario que se les ofreció, a pesar de lo. ¡E cual nadie se interesó en esta obra, sin duda porque los =óbo cd verdaderamente entendidos y prácticos en cuanto a ella se - refiere,han estimadoilusoriaesa grande y beneficiosa afluencia de extraños que' con la construcción as Gran Hotel se pretende. Y ; No hemos de negar, sin embargo, que un Gran Hotelen | Sevilla, construído expresamente, con todo el confort y la suntuosidad que se proyecta, habría de contribuir al engrandecimiento de la ciudad, bajo el aspecto exterior en ?. “cuanto representa lujo, pero aun suponiendo que esto correspondiera hacerlo a nuestro Ayuntamiento, estimamos que nuestra aspiración debe ser más honda y llegar antes /. A de eso, a la realización de otras muchas cosas que precisa AAA hacer, de más absoluta y verdadera necesidad y que tanto.o * A más pueden contribuir a nuestro engrandecimiento, moral e eS y material, porque las obras de carácter suntuario están bien y a todos nos agradan, pero sólo deben venir después de tener atendidas las más perentorias obligaciones de la vida, que la sociedad nos impone. De todas suertes, nunca nos parecerá bien quesea nuestro Ayuntamiento el que se aventure en esta empresa tan arriesgada, tan distanciada de sus fines, y tan sin preceden- É les, que sepamos, pues conocemos Ayuntamientos propietariosde Mercados, Teatros, Plazas de Toros, Balnearios, etc... e perono hemos oído hablar de ninguno que lo seade un Hotel. > En verdad, es esta municipalización de servicios muy a original y por ello tenemos que expresar nuestra opinión De en contra de que el Ayuntamiento ejecute esta obra, que A por añadidura consideramos de escasa utilidad pública con , i - relación a su costo. Además, debe merecer nuestra reprobación la forma subrepticia como se ha llegado a proponer la ejecución de esta obra, y a fin de demostrar lo justificado de esta censura, conviene hacer una breve historia de la gestación que Ya ha tenido el proyecto de (ran Hotel, ' -— 52 — Hallábase en sus primeros trabajos el Comité de la Éxposición cuando uno de sus vocales propuso se gestionará cerca de determinadas entidades de las que se dedican a la construcción y explotación de Grandes Hoteles, para que se instalará un establecimiento de esta clase en Sevilla al ob= jeto de aumentar la estancia de viajeros y poder contar, con hospedaje adecuado y suficiente para atender todas las necesidades de esta indole, que se ocurran con motivo de la celebración de nuestro Certámen. US Se practicaron las negociaciones preliminares del caso, ws y en lugar preferente, aquellas que se referían” al terreno para el emplazamiento, llegando en este punto, a la com” clusión de que, el Ayuntamiento pusiera a disposición del Comité los jardines de Eslava, con la facultad de que dicho Comité pudiera, a su vez, ceder el usufructo de los expre” sados jardines, en determinadas condiciones, a la entidad que pareciera más conveniente, siempre que se obligara % E construir en ellos el Gran Hotel proyectado, condición esen”. xo cial de las establecidas. A Debe tenerse en cuenta que la mediación del Comité 9% este asunto, se buscó eon el sólo fin de abreviar los mat tes, suprimiendo los expedientes oficiales, como medio os llegar más pronto a la deseada solución. : Asf las cosas, se procedió por el Comité a tratar COD diferentes entidades sobre el asunto, sin conseguir lo que ES pretendía, y entonces se pensó en crear una Sociedad AnO nima con capitales sevillanos, para que ella construyeré 5 Gran Hotel, proponiéndose a este fin por un vocal del Co mité, que se considerara esta construcción como anexaa a Exposición y, por consiguiente que el Comité completará 9 capital necesario para ella. A Fué óste tema de gran discusión en el seno del a té, por entender algunos de sus vocales, en oposición Ss autor de la referida proposición y a los demás que la P% ' SEA AER trocinaban, que siendo limitados los recursos con que se contaba para la Exposición y sobre todo, habiendo sido estos facilitados por el Estado y el Ayuntamiento con el exclusivo objeto de destinarlos a obras propias de la Exposición, no era permitido al Comité darles inversión distinta como resultaria, sin duda alguna, dedicándolos a la construcción del Gran Hotel. Como transacción de las dos tendencias apuntadas, se consignaron en el presupuesto de la Exposición 250.000 pesetas con las cuales se suscribirían las acciones correspondientes de la Sociedad Anónima que se trataba de crear, accionesque podrían cederse auna Asociación benéfica para que esta percibieralas utilidades quelas mismas produjeran. También fracasó este intento de Sociedad, y en vista de ello, vino el señor conde de Colombí a proponer en su plan de reformas de la Ciudad, entre las a ejecutar, la construeción del Gran Hotel, presupuestando para esto la cantidad de un millón de pesetas. No debe olvidarse, que el citado señor Conde proponía en su programa el nombramiento de un Comité de reformas, que según se decía, habría de ser el mismo de la Exposición, el cual se encargaría, como delegado del Ayuntamiento, de la realización de todas las reformas; mas el Ayuntamiento rechazó en esta parte, el proyecto del señor conde de Colombí, reservándose la facultad de ejecutar por sí, directamente, el plan de reformas. Conforme, pues, lo aprobado por el Ayuntamiento y que está en vigor, la construcción del Gran Hotel, que es una de las obras comprendidas en el plan de reformas, ha debido emprenderla el Ayuntamiento directamente, para lo cual debió exigir préviamente del Comité de la Exposición,la devolución de los Jardines de Eslava, visto que dicho Comité no había podido cumplir la condición con que se le había cedido. y Pero con el fin de desvirtuar lo acordado y establecido por el mismo Ayuntamiento, el Comité de la Exposición interesó, a principio del corriente año, la entrega de cien múál pesetas, con cargo a las partidas consignadas en el presupuesto extraordinario para Exposición y Gran Hotel, pues así ahora se denomina el epígrafe, y el Ayuntamien- to, sin oponer reparo alguno, pasando por alto lo acordado, accedió a lo interesado y he aquí ya al Comité empezando con esas pesetas, la construcción del Gran Hotel. Por último, como remate de este proceso tan perjudicial y poco airoso para nuestro Ayuntamiento, la Alcaldía viene ahora a proponer en su plan mínimo, que en vez de un millón de pesetas presupuestado para el Gran Hotel por el señor Conde de Colombí, se destinen a esta obra dos millones, y lo peor es que, aún con esta elevación, no has brá bastante, puesto que, según hemos oído a personas autorizadas, la ejecución de la obra exige aproximadamente tres millones, los que seguramente el Ayuntamiento, comcompletando su generosidad, entregará al Comité de la Exposición, independiente de las otras cantidades que ya le tiene asignadas, y con lo cual resultará un nuevo aumento en la subvención del Ayuntamiento a la Exposición, A que teniendo en cuenta lo que en otro lugar hemos dicho, vendría así a montar ocho millones de pesetas. Siempre aparete como resúmen de lo dicho, que burlando la voluntad del Ayuntamiento, se viene a hacer po! el Comité de la Exposición una obra que está acordada Se haga directamente por el Ayuntamiento, y que no obstante esto, el que facilita todos los elementos y recursos part esa Obra, terreno y capital,es el Ayuntamiento. ¿Puede darse mayor colmo? Sí; el que se ha dado en la última sesión del Cabildo municipal, rechazándose nuestra petición de que se Con$- truyan casas para obreros, so pretexto de que no es misión A PEA A a AR PM A E E py sia z 2 | Y - del Ayuntamiento la de convertirse en casero y propietario de fincas urbanas, cuando los que así han argumentado son los más decididos partidarios de la construcción del Gran Hotel por el Ayuntamiento, con lo que rssultará éste,convertido,no sólo en propietario de finca urbana arrendable y por lo tanto-en casero, sino también en... Hostelero. Por fin, dejemos al lector que, una vez impuesto de todo lo referente a este asunto, forme el juicio que le merezca. El pago de los dos millones de pesetas, que se consignan para la construcción del Gran Hotel, propone la Alcal-, día efectuarlo corho sigue: _ PESETAS Dn Patol par Ne OOOO: E E A A A a IT A 313,950.00) LIO dio a a A LENIN O po . 2.000.000 Duodécima y última parte.—Gastos eventuales Se comprenden bajo este epígrafe los gastos de escrituras, derechos reales, etc. que, según cálculo de la Alcaldía, podrán ascender a la cantidad de 500.000 pesetas. Aunque dice la Alcaldía, que la propia naturaleza de estos gastos le impide fijar la fecha del pago, nosotros debemos aquí, señalar alguna fecha para completar las cuentas que venimos haciendo, y al objeto de aproximar nuestro cálculo, en este punto, lo más posible a la realidad, considerando que las adquisiciones que han de originar los dichos gastos, habrán de realizarse conforme se propone, en los años 1917 a 1919, dividiremos en estos tres años el importe total de las 500.000 pesetas y en cantidades aproximadamente iguales, a saber: PESETAS Eo aci ala a dl 00 A AAA e A doo a ALO > 1 1919. . 0 . . . . . - , ¿ ó 166.500 TAR OO: xs EN ps EAS Ahora procederemos a formar los siguientes estados: Resúmen general de gastos 1.*, parte, alcantarillado . 2.*, pavimento 3.*, limpieza pública 4.2, obras de higiene pública 52, obras de carácter cultural ).", obras de embellecimiento de ora 7.%, Obras de carácter social . 8.*, obras de urbanización 9.*, adquisición de terrenos . 10.%, obras de la Exposición 11.2, Gran Hotel . 12.*, gastos eventuales . “Año del QS AÑO Alcantarillado| Pavimento dl ns ter cultu- 1917 535.17409| 271.672:69/108.65869| . . 1918 396.781:58| 830.959:22 188.365:75 219.424'61 625001 8 1919 631.112:76| 638.652:82|188.365:75/230.549'61|. + : 1920 -916.39570 638.652:82 . 192.71374)- 1991 904.803:67| 638.652:82|. 2 118.21116|. 1922 893.211'63| 450.000 55.625 |- 1923 767.86959] 450.000 E ds 1924 756.27755| 450.000 |. 1925 744.685D0| 450.000 |... .16.546.312:08/4.818.59 59087| Sumas . 485. 18539019 | 804. 32n19 o! IÓ: E E j PESETAS E ANS 6.546.312'08 EAU A 4.818.590'37 E - A A 485.390'19 SA A 804.524'12 e E OO 125.000 Eres e AN PU RE 550.000 A ASAS TI LO RI AS, y 4.193.945'97 Ib a 3.568.881'25 EAT 2.000.000 E 500.000 DS EA OA 26.970.371'03 j E á O VO DE LOS PAGOS E E Zn mes o p.. [E —.m_m__B<P2Ám <_—] ———— E le ee rason EE ¡Gran Hotel oventuas TOTAL ' 537.226'56| 568.881'25| 500.000|167.000| 2.952,502:19 289.012:85; 457 089:83 402.137'86| 457.089:84 402.137'84| 457.089'84 402.137'84 457.089'84 402 137'84| 457.089'84|. 750.000 500.000/166.500| 4.109.189'41 750.000 [1.000,000/166.500| 4.807.464:18 790,000 o aj A 148.497.940'D0 750000 |. . . «|. . .] 38.846 450'88 A 2.280.28653 402.137'84 289,012:'84 289.012:84 E 877. 12775 457.089:84.. 457.089:84.. 457.089. 84. 2.099.819'49 1.974 60245 1.963.010'40 4,193.945.27 3. 568, 3.568.881 En 7 3000.000 000 500.000 000 26.970.371:08 de 7 qn $ ; A A Pa A AS o £ - A dc 0 A A A 7 A a A Pi . AA ió A e Wa ER A ide UN o e a e yO e A e DK ES 5 . et p AE o > A er e E de eb ' ".l 4. E só vs pb Y NEÓN ción por el Ayuntamiento y el Estado, y en cambio ahora, por el nuevo presupuesto, habrán de pagarse definitivamente, con cargo a sus propios recursos, más de 2.000.000 de pesetas sin reintegro posible y 1.500.000 pesetas de reintegro muy dudoso? ¿Son el mismo, aquel presupuesto que tenía como base la emisión de un empréstito, puesto que con los recursos que de éste se obtuvieran, habrían de pagarse las reformas, dedicándose los ingresos del presupuesto a la amortización de ese empréstito, y este otro presupuesto en que el pago de las obras habrá de realizarse directamente, con los ingresos que se obtengan, sin que se haga emisión de empréstito alguno? No; si se ha de ser veraz, hay que afirmar por fuerza, de un modó rotundo, que son dos presupuestos radicalmente distintos, el del señor conde de Colombí, primera- . Mente aceptado por el Ayuntamiento, y el que la Alcaldía propone, y que, por tanto, es incuestionable que tratándose ahora de un presupuesto nuevo que anula el anterior, ha debido observarse en su aprobación los preceptos que la ley establece para el caso. En primer lugar debió de citarse la sesión del Cabildo municipal en que fué aceptado el nuevo proyecto de presupuesto de la Alcaldía, con los requisitos necesarios para revocar anteriores acuerdos, dado que, dicha aceptación, llevaba implícita la anulación del presupuesto antes aprobado; una vez aceptada la proposición de la Alcaldía, previa censura del Síndico, en la sesión del Ayuntamiento N convocada en la forma dicha, debió quedar expuesto al público el nuevo presupuesto por espacio de quince días (artículo 146 de la Ley municipal); después debió de someterse el repetido presupuesto a la aprobación de la Junta munitipal de Asociados, convocada , y celebrada con las formalidades exigidas por los artículos 148 y 149 de la ci- DS AL id mita Dio ¿dada Ai DAA A TA e TA A — 65 — tada Ley; y por último, ha debido también comunicarse el presupuesto ya aprobado por la Junta, al gobernador civil, para que éste corrigiera las extralimitaciones legales que en el mismo presupuesto hubiera (artículo 150). Nada de esto se ha hecho que sepamos, y por ello, el presupuesto o plan mínimo de la Alcaldía, adolece de un defecto de forma de tal naturaleza e E que lo ' invalida totalmente. Pero, aun siendo tan grande esta falta de forma, no es la única, ni quizás la más importante de las que se observan en el presupuesto que analizamos, pues existen en el fondo de éste otros enormes defectos legales, hallándose tal vez en ellos la explicación del preconcebido y realizado propósito de eludir la aplicación de los preceptos que la ley establece pára aprobación de todo presupuesto, porque seguramente que nunca habría podido obtenerse la sanción de la Superioridad, al presupuesto que examinamos, por esas grandes extralimitaciones legales que en él se cometen. Es elemental, es rudimentario, que todo presupuesto ' de una colectividad política, sea municipio o Estado, ha de estar integrado de dos partes estrechamente relacionadas, gastos e ingresos, y que el importe total de ambas partes ha de ser aproximadamente igual, para que ingresos y gastos resulten nivelados; porque el objeto de todo presupuesto es, precisamente, determinar el modo en que la entidad que lo forma habrá de cubrir el gasto que se propone hacer. Así el artículo 1353 de la ley municpal, dice que «los Ayuntamientos formarán todos los años un presupuesto que comprenda los gastos que, por cualquier concepto, hayan de hacerse, y los ingresos destinados a cubrirlos; y aclarando este precepto, el artículo 135 agrega que «los gastos comprendidos en los presupuestos municipales, se- 5 60 A e 00 y rán cubiertos con los recargos, ingresos y arbitrios que autorizan esta ley, la general de presupuestos del Estado, etcétera; y aun cuando los dos artículos citados hacen especial referencia al presupuesto municipal ordinario, el artículo 142 establece que «cuando para cubrir atenciones imprevistas o para otro cualquier objeto de importancia no determinado en el presupuesto ordinario sean insuficientes los recursos consignados en éste, los Ayuntamientos formarán un presupuesto extraordinario, en la misma forma y por los mismos procedimientos delerminados para los ordinarios». A todo presupuesto municipal de gastos habrá de acompañar, pues, forzosamente, necesariamente, un presupues- to de ingresos, y cuando uno y otro resulten nivelados, podrá decirse que los gastos quedan cubiertos y estarán cumplidos los preceptos legales, antes transcritos, que así lo ordenan, y por consiguiente, sólo entonces podrá obtenerse la aprobación de la autoridad superior, puesto que únicamente así, estará un presupuesto debidamente formado y tendrán las partidas que en sus gastos figuren, la debida consignación; porque no puede decirse que está hecha en forma la consignación de una partida de gastos y que es legítimo el pago que de ella se ordene y efectúe, por el solo ) hecho de que se haga figurar con una cifra en el presueS puesto de gastos, si esa cifra no tiene su correlativa en el 59 presupuesto de ingresos, y por ello resulta indotada. | A Ahora bién; en el presupuesto o plan mínimo de la Alle caldía, se da el caso insólito de que se proponen gastos y de más gastos, hasta la cuantiosísima cifra de veinte y siete millones de pesetas, sin precisar la forma en que estos gastos habrán de ser cubiertos, aunque se recurra para explicar esta falta, al subtorfugio de decir que no se determi- | nan y cifran los ingresos, porque no se trata de un prósts “ón puesto nueyo, sino de hacer una reducción en el de gastos | pe a A EE Es ES y | e Aa antes aprobado, y que se sobreentiende que el presupuesto de ingresos es el mismo anterior. Pero no es admisible tan mala excusa, porque si es notorio que la recaudación de los ingresos del presupuesto extraordinario, acusa una grandísima baja con relación a lo que se calculó, siendo esta la razón que ha movido a la Alcaldía a formular su plan o presupuesto de gastos que llama mínimo, y resulta que este plan importa tres veces el ingreso que realmente se obtiene, han debido la Alcaldía y el Ayuntamiento, si querían cumplir como era su obligación, los preceptos de la ley municipal antes referidos, proponer, al mismo tiempo que los gastos, la forma en que habrían de obtenerse los ingresos suficientes para cubrirlos, dado que no basta con los que se cuenta. No lo han hécho así, y resulta por ello, indotado en sus dos terceras partes, el plan o presupuesto de gastos propues- to, defecto capitalísimo de fondo que bastaría, por sí solo, para afirmar la ilegalidad del repetido plan o presupuesto. Otras muchas infracciones legales podríamos señalar, pero estimamos que las dos fundamentales, una de fondo y otra de forma, que quedan indicadas, son más que suficientes para sostener que dicho plan o presupuesto es legalmente nulo. Nuestra solución Terminado el análisis que hemos venido haciendo del programa mínimo de reformas presentado por la Alcaldía, nos corresponde ahora, como remate de nuestra labor y según ofrecimos, proponer las soluciones prácticas que se nos ocurren sobre este magno problema de las reformas de nuestra ciudad; pero, al llegar a este punto, guiados del propósito de que de nuestro trabajo resulte algo positivo, pensamos que no es el procedimiento más adecuado para TAR fa lograrlo, el que cada cual exponga aisladamente sus definitivas conclusiones acerca de ese importante asunto, porque, así, será muy difícil lograr el acuerdo de todos y se perdería un tiempo precioso que nos interesa aprovechar. | -_Atendida, pues, esta consideración y para no incurrir en la misma falta que en otros critícamos, debemos limitar por hoy, nuestra proposición respecto a este extremo, a lo que desde un principio hemos dicho, o sea que, por tratarse de reformas que habrán de hacerse en Sevilla para beneficio de la colectividad todos deben ser llamados a cooperar a ellas, no solamente contribuyendo a su costo, sino también coadyuvando a la formación y realización del plan, pues así siendo obra de todos, tendrá la mayor garantía de acierto. A este fin, creemos sinceramente lo más acertado, que se nombre una comisión magna en la que tengan representación la propiedad, la industria, el comercio, los profesionales y en suma cuantos constituyan las fuerzas vivas de la Ciudad, tanto en el aspecto económico como en el intelectual, para que sea esta comisión la que estudie y discuta, hasta llegar a un acuerdo, el plan general de reformas que'convenga realizar, y que una vez aceptado dicho plan por todos, o por la mayoria absoluta, se exponga de agravios al público, por un tiempo prudencial, para que todos los sevillanos, sin excepción, puedan formular por escrito, las observaciones que crean oportunas hacer sobre las cuales volvería a deliberar la Comisión, siendo entonces definitiva la resolución que adopte, recayendo también el acuerdo por la absoluta mayoría... Después de resuelto así, y definitivamente aprobado el plan de reformas, habrá de encargarse a los peritos y técnicos, la formación y estudio de los correspondientes proyectos y presupuestos, bien detallados, al objeto de conocer FER MO con la posible exactitud, el verdadero importe de todas y cada una de las obras que hayan de realizarse. Determinado el costo de las obras, sa procederá por la Comisión a estudiar y fijar el modo de obtener los recursos necesarios para su pago; y finalmente, con vista de los ingresos con que se cuenta, establecer el orden de prelación a que necesariamente habrá de ajustarse la ejecución de las referidas reformas, dándose preferencia, como es lógico, a las que ofrezcan mayor interés, que sin duda será cuanto _puede afectar y se relacione con la importante cuestión de higiene y salubridad. Para que la observancia de estos acuerdos, tenga la absoluta garantía que a todos nos interesa, es necesario darles el carácter de intangibilidad más completa, con el fin de que, por nada ni por nadie, puedan ser alterados. Sólo en el caso de que, por razón de los cambios de circunstancias que se suceden en el transcurso de los tiempos, se estimase algún día absolutamente preciso, variar los planes que ahora se tracen, podrá esto hacerse; pero con la inexcusable e imprescindible obligación de sujetarse para ello a las mismas formalidades que ahora se observen. Aquí queda sintetizado nuestro pensamiento en cuan- to se refiere al procedimiento a seguir en la formación del plan de reformas de nuestra ciudad; pues en lo que respecta a la solución concreta de cada uno de los múltiples problemas que lleva envuelta la ejecución de esas reformas, aun cuando también tenemos nuestras ideas y formado algún criterio sobre el asunto, no es este lugar oportuno para exponerlo, según ya hemos dicho, y por ello nos reservamos para hacerlo cuando llegue la ocasión propicia. Empréndase pues, con absoluta buena fe, el camino que dejamos trazado, y se verá como por él se logra la ansiada solución. Únicamente así, podrá obtenherse el asentimiento de todos y las reformas que Sevilla demanda serán un he- ” PE, y JU cho;-por consiguiente, si a la realización de ellas no se llega, culpa será de los que obcecados y soberbios persistan en el propósito de sobreponer suspersonales criterios y conveniencias, a la voluntad y al interés colectivo. De ellos será, pues, toda la responsabilidad, si esto ocurriera, y sobre ellos habrá de recaer la debida sanción el: día en que Dios y la historia dicten sus definitivos fallos. Sevilla y Mayo de 1917. La Junta Directiva de la Unión Comercial. Y