Lobbies, think tanks y propaganda: ideas y comunicación al servicio del poder [Editorial]

1 Lobbies, think tanks y propaganda: ideas y comunicación al servicio del poder [Editorial] Lobbies, Think Tanks, and Propaganda: Ideas and Communication at the Service of Power [Editorial] Pineda, A., & Castillo-Esparcia, A. (2025). Lobbies, think tanks y propaganda: ideas y comunicación al servicio del poder (Editorial)/ Lobbies, Think Tanks, and Propaganda: Ideas and Communication at the Service of Power (Editorial). Revista Mediterránea de Comunicación/Mediterranean Journal of Communication, 16(1), e28742. https://www.doi.org/10.14198/MEDCOM.28742 © 2025 Antonio Pineda, Antonio Castillo-Esparcia Revista Mediterránea de Comunicación (RMC) Mediterranean Journal of Communication (MJC) ISSN: 1989-872X Editorial 3 Dr. Antonio PINEDA Universidad de Sevilla. España. [email protected]. https://orcid.org/0000-0002-0249-1881 Dr. Antonio CASTILLO-ESPARCIA Universidad de Málaga. España. [email protected]. https://orcid.org/0000-0002-9751-8628 1. Introducción Las formas para conseguir y/o influir en el poder a través de la comunicación son variadas. La propaganda es uno de los fenómenos comunicativos que, desde la más remota antigüedad (Pizarroso Quintero, 1993), funciona como una herramienta al servicio de los intereses de los poderosos (Pineda Cachero, 2006). Pero la propaganda no es la única forma de comunicación mediante la cual las instancias de poder (político, económico, religioso, etc.) pretenden conseguir sus objetivos estratégicos: instituciones como los lobbies, los think tanks y las organizaciones de advocacy y promoción de valores también lo hacen. Estas instituciones no sólo ejercen su influencia sobre la sociedad y los representantes políticos de forma personalizada, como sucede en el lobbying ejercido directamente sobre los actores políticos por parte de los grupos de interés (Dür y Mateo, 2019). En ocasiones, los objetivos y estrategias de los lobbies pasan por el desarrollo de campañas de movilización de base (Castillo y Almansa, 2020) que pueden contener elementos de comunicación ideológica y política dirigidas a la opinión pública, y con el fin de conseguir, mantener o reforzar una posición de poder. En estos términos, puede hablarse directamente de propaganda, solapándose en ocasiones la comunicación de lobbying con la comunicación política y/o propagandística orientada a la consecución del poder (Doob, 1966). Las campañas ideológicas del poderoso grupo de presión de la Asociación Nacional del Rifle en Estados Unidos serían un ejemplo clásico de ello. Aún más directa es la relación de los laboratorios de ideas o think tanks con la ideología política; en particular, en el caso de los advocacy think tanks, los cuales combinan “a strong policy, partisan or ideological bent with aggressive salesmanship and an effort to influence current policy debates” (Weaver, 1989: 567). La vinculación de los advocacy think tanks con el poder y la propaganda es aún más directa en el caso de los los party tanks, o think tanks vinculados con partidos políticos. Relacionada con la función de advocacy o promoción de valores se encuentra también la actividad comunicativa de grupos y organizaciones que no son think tanks ni lobbies en sentido estricto, pero que también generan y fomentan ideas al servicio de estructuras de poder, como ejemplifica el activismo político del movimiento estadounidense de derecha radical Tea Party (Pineda y Sánchez-Gutiérrez, 2020) y otras muchas organizaciones. 2 Este monográfico se ha planteado como una forma de profundizar en estos usos propagandísticos e ideológicos de la comunicación por parte de instituciones privadas y públicas que trabajan en pro de intereses particulares, y cuyas acciones pueden redundar en la consecución, mantenimiento o refuerzo de posiciones de poder sobre la estructura social. Objetivos estratégicos que no dependen de un momento histórico ni de contextos tecnológicos como el actual, sino que son universales. De ahí el interés de este monográfico en Mediterránea. 2. Contribuciones Abrimos este monográfico con dos formas de comunicación clásicas: la propaganda y la publicidad. El artículo de Sergio Rodríguez-Rodríguez y Nuria Rodríguez-Ávila, “El uso de los medios pagados para difundir la publicidad política por los partidos políticos en España: el caso VOX”, estudia el uso que ha realizado el partido de derecha radical VOX de los medios de comunicación de pago desde su primera campaña en abril de 2014 hasta la actualidad. El artículo se plantea conocer el uso que hace este partido político de los diferentes medios de comunicación, cuantificar qué medios utiliza, y analizar los mensajes propagados mediante su publicidad política, a partir de una muestra de 159 piezas publicitarias que conduce a descubrir qué temas son los más relevantes (y qué personas son las referentes) para esta organización ultraconservadora a la hora de hacer publicidad. Tras un análisis de contenido, los autores concluyen que VOX utiliza la radio de forma más intensa que sus competidores, y que comunica principalmente sobre temáticas típicas del populismo derechista, como la inmigración o la unidad de España, pero también sobre cuestiones económicas, como los impuestos. La segunda contribución al monográfico aborda una forma concreta del fenómeno propagandístico: la propaganda electoral. Concretamente, el uso de plataformas digitales para las campañas electorales es investigado por Rosa Masegosa-Sánchez, Raquel Quevedo-Redondo y Salomé Berrocal-Gonzalo en el artículo “Comunicación institucional en Twitter. Uso de la plataforma durante las elecciones municipales de 2023”, abordando el análisis de Twitter y su uso por parte de los principales ayuntamientos de España (los de las ciudades de Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla y Zaragoza). El análisis de la comunicación institucional de las administraciones públicas mediante Twitter (actualmente X) no es un objeto de estudio habitual en la comunicación política, de forma que esta investigación realiza una aportación que resulta relativamente novedosa. Desde la perspectiva de las investigadoras, esta plataforma digital supone una estrategia municipal centrada en la difusión de información, pero con una limitada interacción con los ciudadanos – en este punto, merece la pena destacar que la investigación conecta con una amplia literatura científica que ha demostrado el escaso papel que juega la interactividad en la comunicación política en redes sociales (Pineda, Fernández Gómez y Rebollo-Bueno, 2022). Con el tercer trabajo incluido en el monográfico nos desplazamos a la comunicación de unas instituciones menos estudiadas que los partidos políticos o los gobiernos: los think tanks. En “Comunicación política en el entorno digital. Evaluación de las estrategias de interactividad de los think tanks europeos”, Elizabet Castillero-Ostio, Andrea Moreno-Cabanillas y Álvaro Serna-Ortega analizan las estrategias de comunicación interactivas de los laboratorios de ideas europeos en sus relaciones en el entorno virtual. Se trata de una temática muy relevante para el análisis de los actores políticos, profundizando en las características de este tipo de organizaciones, que oscilan entre entidades privadas y organismos públicos debido a su alta imbricación con las políticas públicas. De los resultados se desprende que todavía existen estrategias basadas en la difusión y propagación de actividades e iniciativas de los think tanks, frente a criterios bidireccionales. Por otro lado, los datos recabados por Castillero-Ostio, Moreno-Cabanillas y Serna-Ortega concuerdan con los aportados por investigaciones previas sobre la comunicación digital y la interactividad de laboratorios de ideas de diferentes contextos (Castillo y Smolak, 2017). Históricamente, los think tanks han sido clave en el auge y diseminación de la ideología neoliberal (Micklethwait y Wooldridge, 2006). El neoliberalismo aparece como tema en el artículo de Inés Binder “Continuidades de la agenda neoliberal en la agenda de desarrollo sostenible de la sociedad de la información: prevalencia del sector privado como actor privilegiado”. El papel de la información en las sociedades contemporáneas tiene asimismo cabida en este trabajo, que analiza cómo las políticas de desarrollo sostenible están constreñidas por planteamientos neoliberales. La autora identifica dos grandes agendas de la sociedad de la información: la neoliberal y la del desarrollo sostenible, sin que la segunda haya sustituido a la primera; al contrario, la agenda del desarrollo se acopla sobre la agenda neoliberal, y ambas conviven a lo largo de los años. Desde el punto de vista de las estructuras e intereses de poder (tema importante en el presente monográfico), resulta relevante destacar que en la agenda del desarrollo sostenible aún tiene vigencia la idea de que la iniciativa privada es la que está mejor posicionada para liderar el desarrollo de la sociedad de la información. El monográfico se cierra con un texto relativo a otra institución clave a la hora de influir en el poder: los lobbies. El análisis de Alfredo Arceo y Sergio Álvarez en el artículo “Lobby de las asociaciones 3 empresariales de movilidad y transporte en España: las principales variables para influir en las decisiones públicas” aborda el papel de los lobbies en el sector de la movilidad y el transporte en nuestro país. Se señala el lobbying como una acción esencial en los procesos de formulación e implementación de políticas públicas, y se revisa la gestión de la influencia de las asociaciones empresariales de movilidad y transporte en España. Como principal resultado se incide en el papel de los comités públicos y la presencia de los lobbies para defender los intereses de las organizaciones que representan. Arceo y Álvarez también desarrollan una metodología para la evaluación de la capacidad de influencia de los grupos de interés, ofreciendo así una referencia metodológica para investigaciones futuras. 3. Referencias Doob, L.W. (1966). Public Opinion and Propaganda. Archon Books. Dür, A., y Mateo, G. (2019). Los grupos de interés en la UE. En C. Ares y L. Bouza (Eds.), Política de la Unión Europea (pp. 131-146). Centro de Investigaciones Sociológicas. Castillo-Esparcia, A., y Almansa-Martínez, A. (2020). Redes sociales y organizaciones no gubernamentales. Análisis de las principales ONG de España y sus acciones de lobby. En X Encuentro internacional de investigadores y estudiosos de la información y la comunicación (ICOM 2019): memorias (pp. 756-779). La Habana Editorial Universitaria. Castillo, A., y Smolak, E. (2017). Relaciones públicas digitales. Análisis de las estrategias de comunicación de los think tanks. Obra Digital, 13, 59-80. https://bit.ly/3rMay8L Micklethwait, J., y Wooldridge, A. (2006). Una nación conservadora. Debate. Pineda, A., Fernández Gómez, J.D., y Rebollo-Bueno, S. (2022). Mobilizing third options in Spain: The political communication of minor parties on Twitter. Revista Internacional de Relaciones Públicas, XII(24), 177-200. https://doi.org/10.5783/revrrpp.v12i24.779 Pineda, A., y Sánchez-Gutiérrez, B. (2020). “A Narrative of Impending Tyranny”: Ideological Extremism and Internet Use in the Tea Party Movement. En V. Hernández-Santaolalla y M. Barrientos-Bueno (eds.), Handbook of Research on Transmedia Storytelling, Audience Engagement, and Business Strategies (pp. 255-271). IGI Global. Pineda Cachero, A. (2006). Elementos para una teoría comunicacional de la propaganda. Alfar. Pizarroso Quintero, A. (1993). Historia de la propaganda. Eudema. Weaver, R.K. (1989). The changing world of think tanks. PS: Political Science & Politics, 22(3), 563-578. https://doi.org/10.2307/419623