La trampa de la pobreza: el rol de la empresa social

DOBLE GRADO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y DERECHO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES TRABAJO FIN DE GRADO CURSO ACADÉMICO [2022-2023] TÍTULO: LA TRAMPA DE LA POBREZA: EL ROL DE LA EMPRESA SOCIAL AUTOR: MICHELLE CEREZO MARTÍN TUTOR: D. CARMEN GUZMÁN ALFONSO DEPARTAMENTO: DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA APLICADA I ÁREA DE CONOCIMIENTO: ECONOMÍA APLICADA RESUMEN: A lo largo de este Trabajo de Fin de Grado se examinará la contribución de la empresa social a la salida de la trampa de la pobreza. Al inicio, se establecerá el marco teórico, donde se definirá el concepto de trampa de pobreza y se estudiarán los indicadores de pobreza y su relación con los ingresos. De igual manera, se investigarán las diversas concepciones de la empresa social y su tipología en distintos países. Seguidamente, se analizará la relación entre la trampa de pobreza y la empresa social, analizando la influencia de la empresa social en los factores generadores de la pobreza. Asimismo, se presentarán casos reales de empresas sociales que han contribuido en la superación de la trampa de la pobreza, influyendo positivamente en la comunidad. Finalmente, se analizarán los indicadores de pobreza en España y la empresa social española, presentando un caso real que ha permitido abordar la trampa de la pobreza de manera efectiva en España. PALABRAS CLAVE: trampa de la pobreza; empresa social; economía social; indicadores de pobreza ÍNDICE - 1 - CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN En la actualidad, más del 10% de la población mundial vive en condiciones de extrema pobreza, enfrentando dificultades para cubrir sus necesidades básicas (Naciones Unidas, 2020). La pobreza es un fenómeno complejo que afecta a una parte significativa de todo el mundo, incluyendo a España. La realización de este trabajo de fin de grado se basa en la relevancia y problemática social complicada que supone la pobreza. La trampa de la pobreza implica que las personas pobres se encuentran atrapadas en un ciclo de pobreza persistente, lo que les impide alcanzar un nivel de bienestar adecuado. Las limitaciones y barreras estructurales que perpetúan la pobreza pueden incluir la falta de acceso a educación, servicios básicos o la inaccesibilidad a la financiación. En este contexto, la empresa social es un concepto que ha ido adquiriendo relevancia en los últimos años como posible solución a los problemas sociales, económicos y ambientales. En contraste con el modelo tradicional de empresa, este modelo de negocio ofrece una manera innovadora de abordar problemáticas haciendo posible una economía sostenible que genere un impacto positivo (Portales y Pérez, 2015). El concepto de empresa social ha ido evolucionando a lo largo del tiempo y ha adquirido diversas definiciones y enfoques en distintos países. El punto en común de todas las definiciones es la capacidad de generar simultáneamente valor económico y social. En este trabajo de fin de grado, se establecerán las características existentes en los modelos de empresa social más relevantes y sus diferencias con la empresa tradicional. El objetivo final de la presente investigación es identificar la contribución de la empresa social en la superación de la trampa de la pobreza. Se examinarán los principios de la empresa social y el impacto que puedan tener en paliar los factores que provocan la trampa de la pobreza y cómo su actividad económica puede generar un impacto positivo en la sociedad en la que opera. De igual manera, a través de casos reales se buscará demostrar que la empresa social puede ser una herramienta efectiva para promover la inclusión social y reducir desigualdades económicas. Al inicio del trabajo de fin de grado, se desarrollará el marco teórico y se estudiarán los distintos indicadores para medir la pobreza que existen actualmente. Con el objetivo de verificar la relación entre un bajo nivel de ingresos y pobreza multidimensional, Se analizará también la relación existente entre la clasificación de países según los niveles de ingreso establecida por el Banco Mundial en niveles de ingreso bajos o bajos-medios de ingresos y los indicadores de pobreza. Posteriormente, se llevará a cabo un análisis de la relación entre la trampa de pobreza y las empresas sociales y se examinará el potencial que éstas tienen para tratar los factores que provocan dicha pobreza y su capacidad para mejorar la situación de la población desfavorecida. En este sentido, se estudiarán ejemplos de empresas sociales en diferentes países con el objetivo de realizar un análisis de la contribución al desarrollo local y a la eliminación de factores propios de la trampa de la pobreza. Se examinarán casos de éxito en los que la empresa social ha logrado aumentar el bienestar de la población y ha creado oportunidades de desarrollo socioeconómico. Igualmente, se analizará la situación de la empresa social en España. Se evaluarán los marcos normativos y jurídicos existentes, que favorecen el desarrollo de empresas sociales en el país. Asimismo, se realizará un análisis de la pobreza en España, evaluando los indicadores anteriormente establecidos y teniendo en consideración nuevamente la clasificación realizada por el Banco Mundial. - 2 - En consecuencia, se concluye que la empresa social representa una alternativa innovadora y factible para hacer frente a la trampa de la pobreza, al combinar la obtención de beneficios con un impacto social positivo. Su enfoque ofrece oportunidades reales de transformación social y la posibilidad de construir un modelo de negocio más equitativo. - 3 - CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO 2.1. TRAMPA DE LA POBREZA La pobreza ha ido evolucionando a lo largo del tiempo, tanto en su conceptualización como en su medición. Junto con esta evolución, se ha extendido su comprensión más allá del contexto económico, entendiéndolo como una realidad física, social e incluso medioambiental. Una de las primeras aproximaciones a las trampas de la pobreza es dada por Ragnar Nurkse en 1953 quien denominó “círculo vicioso de la pobreza” al fenómeno que afectaba al desarrollo del tercer mundo. Nurkse establece que existe una relación circular en dos direcciones: demanda y oferta (Nurkse, 1953). En el lado de la oferta, la falta de capacidad de ahorro se debe a su escaso nivel de ingresos. La escasez de ingresos es un reflejo de baja productividad, que proviene, a su vez, de la escasez de capital. El bajo capital es el resultado de la poca capacidad de ahorro, de esta manera se completa el círculo. Figura 2.1: Relación circular del lado de la oferta Fuente: Elaboración propia a partir de Problems of Capital Formation in Underdevelop Countries de Nurkse (1953) En el lado de la demanda, la falta de atractivo de la inversión es debido al escaso poder adquisitivo de la población, que es resultado de los bajos ingresos y por consecuencia, de la baja productividad. La baja productividad, a su vez, se deriva de la escasez capital, que está causado por el bajo atractivo de la inversión. El punto en común de ambos círculos es el bajo nivel de ingresos en el que se refleja la baja productividad. Figura 2.2: Relación circular del lado de la demanda Fuente: Elaboración propia a partir de Problems of Capital Formation in Underdevelop Countries de Nurkse (1953) - 4 - De la misma manera, se debe tener en consideración que hay ciertas características de cada país que pueden mantenerlo en una situación desfavorecida: ausencia de recursos naturales, agua insuficiente, baja calidad de la tierra… En la actualidad se define la trampa de la pobreza como una situación en la que un individuo o una comunidad está atrapado en un ciclo de pobreza del que es difícil escapar. Esto puede deberse a diversos factores como puede ser falta de acceso a la educación, atención médica y oportunidades laborales, así como una infraestructura deficiente y un acceso limitado a financiación. La definición de trampa de la pobreza, dada por Azariadis y Stachurski (2005), se refiere a una situación en la que un bajo nivel de ingresos o riqueza conduce a una falta de inversión en capital humano y capital físico, lo que a su vez conduce a bajos niveles de productividad y un bajo nivel de ingresos (Azariadis y Stachurski, 2005). Las trampas de la pobreza pueden ser causadas por una variedad de factores como pueden ser bajos niveles de ahorro, acceso limitado al crédito, bajos niveles de capital humano y fallos del mercado. Para poder salir de la trampa de la pobreza, los individuos y los hogares deben ser capaces de invertir en su propio bienestar, a través de la educación y formación y también activos físicos y financieros (Azariadis y Stachurski, 2005). La trampa de la pobreza es perpetuada por una serie de factores económicos, sociales y políticos subyacentes que interactúan entre sí y se requiere una combinación de políticas y programas que los aborden para poder superarlos. A su vez, a nivel local se produce un reforzamiento de la situación de vulnerabilidad del individuo debido a los procesos sociales. La concentración de la pobreza se reproduce socialmente y genera interacciones que pueden contribuir a la estigmatización y a un mayor nivel de pobreza (Bowles et al., 2016). Asimismo, esta realidad guarda relación con la exclusión social, puesto que esta puede conllevar a la pobreza económica mediante la ausencia de oportunidades (Mowafi y Khawaja, 2005). Por otra parte, es primordial realizar una distinción entre pobreza transitoria-crónica y pobreza estructural-estocástica. La pobreza crónica persiste durante un largo período de tiempo, mientras que la pobreza transitoria es más breve. En lo que se refiere a la pobreza estructural, implica una insuficiencia de activos que impide generar ingresos por encima del umbral de pobreza, siendo, por tanto, sistémica. Por el contrario, los estocásticos tienen ingresos por debajo del umbral de pobreza a pesar de que sus bienes sean suficientes para no ser pobres, es decir, su pobreza es resultante de eventos impredecibles o aleatorios (Barrett y Mcpeak, 2006). Las trampas de la pobreza suponen una pobreza crónica y estructural. 2.1.1. Indicadores de pobreza Los índices que resultan de utilidad para identificar las sociedades más afectadas por la trampa de la pobreza son: • Índice de pobreza multidimensional (IPM). Con el objetivo de identificar la pobreza, este método valora las privaciones superpuestas o simultáneas que sufre una persona o un hogar en distintos ámbitos como la salud, la educación y el nivel de vida. Cada privación podrá tener una ponderación diferente. Se considerará a una persona pobre si la suma ponderada de sus privaciones es mayor o igual a un límite de pobreza establecido. El IPM proporciona una comprensión más completa de la pobreza, pudiendo informar acerca de la intensidad de la pobreza. Es posible emplearlo en variedad de situaciones mediante el uso de diferentes dimensiones, indicadores, privaciones, ponderación o - 5 - límites de pobreza. Asimismo, revela las diferencias entre grupos geográficos, género u otros grupos sociales (OPHI, 2013). • Índice de Pobreza Relativa (RPI). Evalúa la medida en que los hogares caen por debajo de un determinado umbral de ingresos en relación con la distribución general de ingresos en una población determinada, generalmente se clasifica a un hogar como pobre cuando su renta disponible es inferior al 50% de la mediana prevaleciente en el país o región estudiado. Un porcentaje más elevado indica una mayor desigualdad en la distribución del ingreso y una mayor pobreza relativa. Es una herramienta apta para monitorear la pobreza y la desigualdad teniendo en cuenta la distribución de los ingresos a lo largo del tiempo (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos [OECD], 2019). • Índice de Capital Humano (ICH). Cuantifica la influencia de la salud y la educación en la productividad. Se calcula mediante unos indicadores que reflejan las inversiones en capital humano: supervivencia, escolarización y salud. A continuación, se crea un índice integrado que captura la productividad esperada de un niño nacido hoy en el futuro. El puntaje de un país indica la distancia que lo separa de una educación y salud completas. Se utiliza para evaluar el potencial de las personas para contribuir al desarrollo económico. Adicionalmente puede ser utilizado para determinar el potencial de crecimiento económico y desarrollo, puesto que un mayor capital humano está relacionado con mayores ingresos y una mayor equidad (Banco Mundial, 2021). • Índice de Gini. Es una medida de la desigualdad en la distribución de los ingresos en una población. Se expresa en un valor entre 0 (igualdad perfecta, todos los individuos tienen el mismo nivel de riqueza) o 1 (desigualdad perfecta, la riqueza está concentrada en una sola persona) (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2016). 2.1.2. Relación entre indicadores y nivel de ingresos El Banco Mundial clasifica a los países en base a su nivel de ingresos y los divide en cuatro grupos: bajo, medio-bajo, medio-alto y alto. Para medir el nivel de ingresos se utiliza el ingreso nacional bruto (INB) per cápita, convirtiendo dólares estadounidenses en la moneda local mediante el método Atlas (Banco Mundial, s. f.). El ingreso nacional bruto se define como el producto interno más los ingresos netos provenientes del extranjero por remuneración de empleados, rentas de propiedades e impuestos netos menos los subsidios a la producción (OECD, s. f.). De esta forma, los países quedan clasificados de la siguiente manera a fecha de 1 de julio de 2021 (figura 2.3): - 12 - • Cooperativas. Es una agrupación de personas que persiguen objetivos económicos, sociales o educativos comunes. Son gestionadas por sus propios miembros sobre la base de igualdad de derechos y obligaciones. Las cooperativas desarrollan su labor en diversas áreas de actividad y pueden ser clasificadas en diferentes categorías en función de su actividad. • Mutuas. Son asociaciones de personas sin ánimo de lucro cuyos representantes son elegidos democráticamente. Comprenden a personas que eligen asignar colectivamente los costos de prevenir y responder a los riesgos a los que han estado expuestas. Los recursos principales de las mutuas provienen de las suscripciones de los participantes, que se destinan a acciones preventivas y a compensar a los miembros que son víctimas de lesiones o pérdidas. • Asociaciones. Consisten en la unión permanente de dos o más personas que combinan sus habilidades o actividades en busca de un objetivo que no implica la obtención de beneficios económicos. Estas asociaciones reúnen a un mínimo de dos personas que deciden unir sus competencias y recursos en beneficio de un proyecto con un fin no lucrativos. El ámbito de actuación de las asociaciones puede ser muy diverso. • Fundaciones. Son grupos de activos destinados al logro de una tarea de interés general, de naturaleza sostenible y sin ánimo de lucro. Tienen un sistema de gobierno diferente a otras instituciones de la economía social puesto que sus órganos directivos no son necesariamente elegidos por los miembros o contribuyentes. En el contexto italiano, por su parte, es posible identificar cuatro categorías de empresas sociales (Borzaga et al., 2017): • Cooperativas sociales. Buscan promover el interés general de la comunidad y la promoción humana e integración social de los ciudadanos. Se subdividen en dos categorías: o Tipo A. Gestión de servicios sociales, de salud y educativos. o Tipo B. Realización de cualquier actividad con el objetivo de proporcionar empleo a personas en situación desfavorecida. Poseen una gobernanza democrática y una restricción parcial de reparto de beneficios. Las cooperativas sociales no podrán distribuir más del 70% de sus ganancias totales. • Empresas sociales constituidas como asociaciones. Se constituyen para perseguir exclusivamente objetivos no económicos. Este tipo de forma legal no puede distribuir beneficios a sus miembros. Asimismo, no tienen la obligación de ser gestionadas de forma democrática, aunque habitualmente se escoja dicha forma de gestión. • Empresas sociales constituidas como fundaciones o instituciones religiosas. Como se ha mencionado anteriormente, las fundaciones son activos dedicados a la consecución de un objetivo específico. Según la legislación italiana, una fundación debe ser reconocida por una autoridad pública y tener personalidad jurídica. Para obtener el reconocimiento de su personalidad jurídica, las fundaciones deben someterse al mismo procedimiento que las asociaciones. Se puede hacer una distinción entre fundaciones que otorgan subvenciones y fundaciones operativas en base a las actividades realizadas. o Las fundaciones que otorgan subvenciones gestionan sus activos con el objetivo de distribuir beneficios en forma de subvenciones a individuos u otras organizaciones que realizan actividades funcionales. o Las fundaciones operativas, en lugar de distribuir los ingresos derivados de sus activos, realizan directamente actividades que son funcionales para la consecución de sus objetivos. - 13 - • Empresas sociales constituidas como sociedades de responsabilidad limitada. Para poder ser calificada como una empresa social, una sociedad de responsabilidad limitada deberá cumplir tres requisitos: o Ser de propiedad privada. o Realizar principalmente actividades empresariales, ya sea producción de bienes o prestación de servicios. o Actuar en beneficio de la comunidad con fines no lucrativos. Las empresas sociales constituidas como sociedades de responsabilidad limitada no pueden ser controladas por agencias públicas ni por empresas tradicionales. Además, la legislación exige que estas empresas sociales respeten los principios generales de transparencia y realicen una gestión adecuada y eficiente e igualmente deberán garantizar la participación y protección de los intereses de trabajadores y usuarios. - 14 - - 15 - CAPÍTULO 3: RELACIÓN ENTRE TRAMPA DE POBREZA Y EMPRESA SOCIAL 3. 3.1. LA EMPRESA SOCIAL Y LOS FACTORES GENERADORES DE POBREZA La empresa social contribuye al bienestar comunitario de diversas maneras al operar ofreciendo bienes y servicios para el mercado de manera innovadora y su actividad puede tener un impacto significativo en el desarrollo económico y social de una región. La combinación entre objetivos sociales y económicos permite abordar preocupaciones y desafíos económicos sociales que ni las instituciones públicas ni las empresas con fines de lucro son capaces de abordar de manera efectiva (Borgaza et al., 2022). La empresa social, gracias a su misión social y a su capacidad para encontrar soluciones innovadoras para las problemáticas sociales, tienen el potencial de marcar una diferencia significativa en las regiones más desfavorecidas. Las oportunidades generadas pueden diferir según la región estudiada y es necesario atender a las peculiaridades de cada entorno. Por ejemplo, en las zonas rurales se presentan características como baja densidad poblacional, comunidades aisladas, falta de infraestructuras y falta de transporte público, lo que provoca una población empobrecida sin acceso a servicios básicos. Esto implica que la sociedad rural requerirá un abordaje acorde a su contexto para satisfacer sus necesidades (Zhang et al., 2022). Además, la empresa social contribuye al desarrollo socioeconómico posibilitando el acceso a servicios básicos y contribuyendo a un uso más sostenible de los recursos. De la misma forma, fomenta modelos de gobierno inclusivos que involucran a la comunidad en la toma de decisiones y crea nuevos empleos para personas en situación de exclusión social. Con esta combinación de roles sociales y económicos se consiguen abordar problemáticas sociales complejas y mejorar el bienestar general (Borgaza et al., 2022). 3.1.1. Influencia de la empresa social en los factores generadores de pobreza Al igual que ocurre con otros fenómenos, los factores causantes de la trampa de la pobreza varían según las características del territorio. En las regiones clasificadas como ingreso bajo o bajo-medio, se identifican cinco causas estructurales (Izhar, 2005): 1. Alto coste del transporte y existencia de mercados pequeños. Los costes del transporte son elevados en comparación con otras regiones, lo cual también dificulta el acceso al comercio mundial. 2. Producción agrícola pobre. Suele tratarse de áreas geográficas con una proporción baja de tierras de cultivo, escasas precipitaciones y altas temperaturas. Los altos costes de transporte limitan el acceso de los agricultores a fertilizantes y productos básicos que permiten un óptimo mantenimiento del suelo 3. Elevada presencia de enfermedades graves. Sufren de un alto índice de enfermedades extremadamente severas, como puede ser el VIH, malaria o ébola, que causan un alto número de muertes cada año. La erradicación de estas enfermedades precisa inversiones elevadas en el sector sanitario que no se pueden permitir. 4. Geopolítica desfavorable. El pasado histórico de ciertas regiones sigue teniendo impacto en la actualidad debido a la explotación de sus recursos naturales y la formación deficiente que han recibido sus ciudadanos. 5. Insuficiente difusión de la tecnología. Los países con ingresos bajos están significativamente atrasados en tecnología, especialmente en agricultura y salud. Las circunstancias económicas han impedido que aprovechasen las revoluciones tecnológicas, lo que ha afectado considerablemente a su productividad. - 16 - Las causas estructurales enunciadas también suponen una oportunidad para que las empresas sociales desarrollen modelos de negocio aportando soluciones innovadoras. En términos generales, la Organización de las Naciones Unidas establece que las causas de la trampa de la pobreza pueden identificarse en distintos niveles: micro (hogar), nacional (país) y global (internacional). La figura 3.1 muestra cómo funciona el patrón iterativo de la trampa de la pobreza a distintos niveles, de manera que, a nivel individual, se puede observar que las personas pobres tienden a estar hambrientas, débiles y enfermas, lo que provoca una menor capacidad para trabajar y un menor poder adquisitivo. Asimismo, debido a la disminución del poder adquisitivo, no tienen posibilidad de acceder a tratamientos médicos. A medida que se aumenta de nivel, más factores interactúan entre sí, incrementando la complejidad del ciclo y perpetuando la pobreza sufrida. A nivel nacional, los bajos ingresos provocan un bajo nivel de ahorro y una baja inversión, los bajos niveles de inversión están relacionados con una baja productividad debido a la deficiencia en capital humano y tecnología que provocan. En lo que se refiere al nivel internacional, las relaciones internacionales tienden a reforzar el círculo vicioso al perpetuar una relación en la que los países menos desarrollados exportan productos primarios con bajo valor añadido. Al mismo tiempo, el alto nivel de deuda externa y la marginalización que sufren empeoran su situación socioeconómica (Naciones Unidas, 2002). Figura 3.1.1: Trampa de la pobreza a distintos niveles e intervención de la empresa social Fuente: Elaboración propia a partir de The Least Developed Countries Report: Escaping the Poverty Trap de Naciones Unidas (2002) La empresa social puede constituir una herramienta útil para abordar la pobreza a múltiples niveles (figura 3.1.1). A nivel individual, la empresa social puede tener un impacto significativo al crear empleo, aumentando así el poder adquisitivo de los hogares. Asimismo, puede contribuir a romper el círculo vicioso proporcionando o facilitando el acceso a productos y servicios esenciales: acceso a agua potable, atención médica, capacitación… Las mejorías a nivel individual pueden reflejarse a nivel nacional al producirse un aumento de los ingresos. - 17 - La empresa social puede contribuir positivamente a mejorar el capital humano y contribuir así al desarrollo tecnológico de una región. La inversión en el capital humano se considera un factor importante a la hora de romper el ciclo de la pobreza al fomentar el crecimiento de los emprendedores sociales. Un capital humano de mayor calidad es capaz de proporcionar soluciones más efectivas a problemáticas teniendo en cuenta las limitaciones existentes (Elliot, 2019). Del mismo modo, la gobernanza participativa fortalece a la comunidad local mediante su participación en la toma de decisiones lo que contribuye al desarrollo local, fomenta el fin social y mejoran el nivel de confianza dentro de la sociedad. El impacto a nivel internacional resultaría más complejo, al ser necesario que la empresa social tenga una extensión y un resultado mayores. Aun así, la empresa social puede contribuir significativamente mediante la creación de empleo y ayudando a proporcionar productos con mayor valor añadido, reduciendo así la dependencia de la deuda y fomentando la independencia económica. Asimismo, la introducción de la empresa social en el marco global permite a las personas y países pobres alcanzar la globalización, generando un desarrollo económico sostenido que permite a la población salir de la pobreza como ha ocurrido en China, India y Bangladés. La empresa social internacional refuerza la economía de los países pobres al mantener las ganancias obtenidas en este o bien, otro aspecto que podría beneficiar al país es la inversión extranjera directa (Yunus, 2008). Un ejemplo de lo explicado anteriormente es SELCO, quien proporciona una solución abordando la pobreza energética, uno de los factores que causa la trampa de la pobreza en las áreas rurales de India. No obstante, los países que están atrapados bajo la trampa de la pobreza requieren la asistencia de diversas políticas en varios ámbitos, no siendo suficiente la intervención de la empresa social por sí sola. Pese a ello, la empresa social puede ayudar a aumentar el bienestar social de la comunidad y resolver problemáticas persistentes. Ante un crecimiento económico sostenido, la pobreza tiende a disminuir y si este crecimiento es provocado por la intervención de la empresa social, la desigualdad asociada al crecimiento se verá paliada. En consecuencia, el proceso de superar la trampa de la pobreza involucra medidas interdependientes destinadas a permitir que los hogares pobres superen la pobreza mediante iniciativas que reconocen el conjunto de factores responsables de las circunstancias y actúan sobre las causas del ciclo de la pobreza (Najafizada & Cohen, 2017). En este contexto, Muhammad Yunus ha presentado la empresa social como solución para abordar los problemas más apremiantes del mundo como las crisis financieras, alimentarias y ambientales. Según Yunus (2008), la empresa social aporta un mecanismo institucional efectivo para aliviar la pobreza, la falta de vivienda, el hambre y el mal estado de salud. Además, la empresa social tiene la capacidad de reducir los excesos de los negocios tradicionales e impulsar un crecimiento económico más sostenible. El modelo empresarial social es idóneo para reducir las desigualdades que se generan con el crecimiento económico porque está específicamente dirigida a la población más desfavorecida. El crecimiento económico mediante este método produce un beneficio mayor al introducir a los pobres en la clase media y producir un aumento del consumo generalizado (Yunus, 2011). No obstante, es necesario un marco jurídico apropiado para poder desarrollar la empresa social. Adicionalmente, es necesario adaptar la empresa social al contexto socioeconómico e historia de cada país, ya que esto afectará a la eficacia de su actividad (Teasdale, 2010). En esta dirección, un ejemplo destacable es la empresa Arzu Studio Hop ubicada en Afganistán. Su objetivo es ayudar a las tejedoras de alfombras afganas y sus familias a romper - 18 - el ciclo de la pobreza. No solo ofrecen empleo, también proporciona servicios adicionales de alfabetización, lavandería, talleres de salud, informática e inglés de manera gratuita. De igual manera, ofrece un espacio común en el que las mujeres pueden practicar agricultura, jardinería y participar en actividades sociales. En el mismo sentido, durante los últimos años han emergido numerosas empresas sociales en África abordando problemáticas como las mencionadas o similares. Por ejemplo, como solución a la crisis enérgica surgió Habona, una empresa dedicada a proporcionar fuentes de energía renovables y rentables. Habona ofrece productos como biogás, briquetas y biofertilizantes para agricultores. Además, ofrece servicios de consultoría y mantenimiento relacionados con la gestión de residuos y soluciones energéticas, así como servicios de tratamiento de desechos (The Olbios Team, 2023). Otra empresa social destacable es Standard Microfinance Bank, propiedad del pueblo de Jimeta (Nigeria). Se trata de un banco de microfinanzas enfocado en las personas más vulnerables económicamente. Su misión es facilitar la accesibilidad a productos financieros que sean asequibles y fidedignos (Standard Microfinance Bank LTD, s. f.). Mediante su actividad ha logrado que los clientes rurales adquieran conocimientos sobre productos financieros y transacciones bancarias. A través de sus líneas de crédito, ha permitido la creación de microempresas, lo que ha mejorado las habilidades y el nivel de vida de la población (Rakshit & Mehdi, 2021). Por último, cabe destacar a Yola EcoSentials (YES), un programa de conversión de residuos localizado en Nigeria con la misión de mejorar el medioambiente, reducir los residuos y empoderar a las mujeres involucrándolas en el negocio de reciclaje. YES ofrece productos artesanales hechos de manera ecológica para atender a la demanda de productos en tendencia y materiales de construcción duraderos elaborados a partir de materiales reciclados. Esta iniciativa proporciona un espacio al pueblo local que permite a las mujeres aprender en comunidad y reforzar sus relaciones sociales. YES ha tenido un impacto positivo en las mujeres del estado de Adamawa (Nigeria), mejorando sus ingresos y proporcionando acceso gratuito a materias primas. Además, ofrece productos asequibles a la población nigeriana adaptándose a su nivel socioeconómico (Mehdi et al., 2021). A pesar de que las empresas sociales existentes no eliminan la trampa de la pobreza existente, palian los efectos causados por estas y actúan directamente sobre las causas estructurales mejorando sus condiciones, facilitando su acceso a oportunidades económicas, generando empleo o reduciendo residuos. De esta manera, se contribuye al crecimiento económico de la región en el que la población más vulnerable se ve incluida. 3.1.2. La exclusión social como factor provocador de la trampa de la pobreza y el papel de la empresa social La exclusión social “es el proceso mediante el cual los individuos o grupos son excluidos (total o parcial), de una participación en la sociedad en que viven” (Fundación Europea, 1995). La exclusión social requiere especial atención al ser un fenómeno que se produce incluso en los países clasificados como de ingreso alto. Se clasifica como un concepto multidimensional, que, al igual que la trampa de la pobreza, afecta a distintas dimensiones: económicas, sociales y políticas. En este sentido, la pobreza puede ser un factor causante o un resultado de la exclusión social. Ambos conceptos se retroalimentan entre sí, perpetuando la situación vulnerable del individuo excluido, produciendo así una trampa de la pobreza (Eizagirre & Pérez de Armiño, s. f.; Subirats et al., 2004). Las personas socialmente excluidas tienen menores oportunidades para aumentar sus ingresos. Aunque la región en la que residen experimente un período de crecimiento económico es probable que el grupo excluido se mantengan en la pobreza, por lo que la exclusión social impide un crecimiento inclusivo y frena el desarrollo socioeconómico (Department for International Development, 2005). - 19 - La empresa social, mediante la combinación de objetivos sociales y económicos, permite obtener una pluralidad de beneficios. Este equilibrio tiene el potencial para que las personas en riesgo de exclusión puedan participar en actividades que faciliten su bienestar. En el marco de la empresa social, MacIntyre, filósofo y sociólogo inglés, sostiene que la familia y el estado no pueden proporcionar el tipo de vínculo comunitario necesario para alcanzar el bienestar colectivo. Este tipo de vínculos pueden ser originados por la empresa social, ya que posee los requisitos esenciales para el éxito de dichas relaciones (por ejemplo, la toma de decisiones colectiva) (Blake, 2019). Adicionalmente, las empresas sociales de integración social permiten que un sector estigmatizado y marginalizado se incorpore en la sociedad como sujeto productivo. El cambio de la posición socioeconómica no solo afecta a nivel individual, también tiene un impacto en la percepción social del individuo (Blake, 2019). Es por ello por lo que en Europa se ha desarrollado un enfoque de la empresa social calificado como WISE (Work Integration Social Enterprise) que está específicamente concebido para facilitar la integración laboral de las personas excluidas. De esta manera, se logran dos objetivos (Kummitha, 2016): • Inclusión en mercado laboral y participación activa en la sociedad. • Construcción de confianza en la comunidad y creación de valor social. En el mercado laboral, las empresas sociales actúan como demandantes de empleo o bien, forman a los candidatos en habilidades requeridas por empresas externas. Las distintas categorías de las WISE abordan de manera efectiva los problemas del desempleo prolongado y la inactividad laboral que enfrentan las personas en situación de vulnerabilidad. En Europa, se identifican cuatro modos principales de integración (Davister et al., 2004): 1. Ocupación transitoria. Proporcionan experiencia o formación laboral para grupos excluidos, con el objetivo de mejorar su empleabilidad y facilitar su integración en el mercado laboral ordinario. 2. Creación de empleos permanentes autofinanciados. Crean empleos estables y económicamente sostenibles a medio plazo. En la etapa inicial, se otorgan subvenciones públicas para compensar la falta de productividad del grupo. No obstante, estas subvenciones son temporales y se reducen gradualmente hasta obtener la sostenibilidad financiera mediante recursos propios. 3. Integración profesional con subvenciones permanentes. Para aquellos grupos cuya integración sería difícil a medio plazo, se ofrecen empleos estables subvencionados por las autoridades públicas. Estos empleos se enfocan principalmente para trabajadores con discapacidades graves, permitiéndoles participar activamente en la sociedad y adquirir competencias profesionales. 4. Socialización a través de una actividad productiva. El principal objetivo es integrar socialmente al grupo excluido a través de la socialización, seguimiento de normas, estilo de vida rutinario… Se utiliza para personas con graves problemas sociales (drogadictos, alcohólicos, exconvictos…) y discapacitados físicos o psíquicos graves. El estudio realizado por Ho y Chan (2010) sugiere de manera similar que las WISE proporcionan una solución eficaz a la exclusión social. Los resultados demuestran que la empresa social reduce la estigmatización pública del grupo marginalizado y posibilita la integración social. Además, brinda la oportunidad de aumentar sus vínculos sociales y desarrollar una confianza común, facilitando la colaboración colectiva (Ho & Chan, 2010). - 20 - 3.2. CONTRIBUCIÓN DE LA EMPRESA SOCIAL A SALIR DE LA TRAMPA DE LA POBREZA: CASOS REALES Es posible observar la contribución de la empresa social al bienestar de una comunidad mediante el estudio de casos reales. No obstante, la perpetuidad de la pobreza es el resultado de múltiples factores interconectados, por lo que es importante tener en cuenta que la disminución de la pobreza en una región o país es también el resultado de múltiples factores y no puede ser atribuido únicamente a una empresa social, aunque haya contribuido favorablemente. A continuación se analizarán cómo diversas empresas sociales han generado cambios significativos en su entorno mediante el establecimiento de modelos de negocio innovadores y sostenibles en dos países atrapados en un ciclo de pobreza: India y Bangladés. 3.2.1. El caso de Bangladés A pesar del crecimiento económico que ha experimentado a lo largo de la última década, Bangladés continúa siendo un estado gravemente afectado por la pobreza debido a un entorno agrícola y climático desfavorable. Otros factores que contribuyen al ciclo de la pobreza son: la baja acumulación de capital, la falta de regulación del mercado laboral, la insalubridad y las enfermedades. Además, Bangladés sufre de una alta tasa de criminalidad, inestabilidad política y corrupción (Azam & Imai, 2009). En adelante se realizará un análisis de la situación de pobreza en Bangladés en base a los indicadores estadísticos explicados anteriormente. Adicionalmente, se llevará a cabo una comparación con España y Pakistán para analizar las diferencias en los niveles de desigualdad y pobreza en un país de ingresos bajos-medianos y un país de ingreso alto. España se tomará como ejemplo cercano de un país de ingresos altos, mientras que Pakistán se incluye para explorar las disparidades en un contexto similar de ingresos. Figura 3.2.1: Índice de pobreza multidimensional Fuente: Elaboración propia a partir de 2022 Multidimensional Poverty Index por PNUD (2022). Los últimos datos (figura 3.2.1) indican que el índice de pobreza multidimensional ha disminuido de un 37,6% en el 2014 a un 24,1% en 2019 (PNUD, 2022). Esta disminución implica que ha habido una reducción en la cantidad de personas que sufren no solo una pobreza económica, sino también una inaccesibilidad a servicios básicos. Este indicador sugiere que se ha producido una mejora significativa en la situación de la población bangladesí. La misma situación se produce en Pakistán, donde ha habido una reducción significativa de la pobreza multidimensional. 37,6 24,1 44,5 38,3 15 20 25 30 35 40 45 50 2013-2014 2018-2019 Bangladés Pakistán - 21 - Figura 3.2.2: Índice de pobreza relativa Fuente: Elaboración propia a partir de datos extraídos del Banco Mundial En lo que se refiere al índice de pobreza relativa, es posible observar una disminución notable a lo largo de los años (figura 3.2.2), logrando una tasa del 24,3% en 2016, que, si bien representa un valor elevado, constituye la mitad del valor registrado en 1991. Bangladés ha logrado alcanzar una pobreza relativa similar a la existente en Pakistán e incluso España, lo que refleja los avances realizados en el país. Figura 3.2.3: Índice de Gini Fuente: Elaboración propia a partir de datos extraídos de Banco Mundial No obstante, la evolución del índice de Gini (figura 3.2.3) bangladesí indica que se ha mantenido un nivel relativamente estable de desigualdad en las últimas dos décadas. El índice de Gini se ha mantenido en un rango de 32,1% a 33,4%, produciéndose un cambio menor entre 2010-2015. En 2005 se produce una bajada generalizada del índice de Gini atribuible al período de bonanza económica que se experimentó globalmente. Posteriormente, debido a la crisis económica mundial, se observa un aumento de la desigualdad (Ayala et al., 2022). Los resultados obtenidos muestran unos niveles de desigualdad similares a Pakistán e incluso por debajo de España, que ha mostrado un nivel de desigualdad más alto en comparación con los países mencionados, llegando a alcanzar el 36,2% en 2015-2016. Es 56,6 50,1 48,9 40 31,5 24,3 64,3 50,4 36,8 24,3 20,3 20,6 22,3 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 1991 1995 2000-2001 2005 2010 2015-2016 Bangladés Pakistan España 32,9 33,4 33,2 32,1 32,4 28,7 28,7 31,3 28,8 31,3 36,7 34,3 32,4 35,2 36,2 25 27 29 31 33 35 37 39 1995-1996 2000-2001 2005 2010 2015-2016 Bangladés Pakistan España - 28 - - 29 - CAPÍTULO 4: SITUACIÓN EN ESPAÑA 4. 4.1. ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DE POBREZA EN ESPAÑA Figura 4.1.1: Índice de pobreza relativa en España Fuente: Elaboración propia a partir de datos extraídos de Banco Mundial Según los datos proporcionados en la figura 4.1.1, España tiene mayor pobreza relativa en comparación con Francia y Portugal. La brecha económica entre España y Francia es especialmente notable, existiendo una diferencia de aproximadamente 7 puntos porcentuales en el año 2019-2020. Respecto a Portugal, es importante destacar que desde el año 2003 se había observado una tendencia descendiente en el nivel de pobreza. Sin embargo, en 2020 la pobreza aumentó dos puntos porcentuales respecto al año anterior, reduciendo la diferencia existente con España. Figura 4.1.2: Índice de capital humano en España Fuente: Elaboración propia a partir de datos extraídos de Banco Mundial Como ocurre en los casos anteriormente expuestos, el Índice de capital humano (figura 4.1.2) se ha mantenido constante desde el año 2017. A pesar de que la puntuación obtenida es favorable, se encuentra por debajo de Francia y Portugal, por lo que aún existen áreas de mejora. 20,1 20,3 20,6 22,3 21 21,7 14,2 14,4 20,4 18,5 18 19 16,2 18,4 10 12 14 16 18 20 22 24 2003 2005 2010 2015 2019 2020 España Francia Portugal 2017 2018 2020 España 0,7 0,7 0,7 Francia 0,8 0,8 0,8 Portugal 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,80,8 0,8 0,8 0,6 0,7 0,8 0,9 - 30 - Figura 4.1.3: Índice de Gini en España Fuente: Elaboración propia a partir de datos extraídos de Banco Mundial En lo que se refiere al Índice de Gini (figura 4.1.3), en España es posible observar una tendencia ascendente hasta el año 2014, obteniéndose en los años posteriores una bajada de dos puntos porcentuales. En comparación con Portugal y Francia, España posee mayor desigualdad en la distribución de ingresos, especialmente en la última década. Al igual que ocurre con la pobreza relativa, la brecha entre España y Francia es significativa, habiendo una menor desigualdad en Francia. Por otro lado, España posee un sistema particular de medición de la pobreza, utilizando la tasa AROPE establecida en la Estrategia Europa 2020. La tasa AROPE amplía el concepto de riesgo de pobreza y exclusión social, convirtiéndolo en un concepto multidimensional que considera el riesgo de pobreza tras las transferencias sociales, la carencia de bienes y la baja intensidad laboral (INE, s. f.-b). Figura 4.1.4: Tasa AROPE en España Fuente: Elaboración propia a partir de datos extraídos de XII Informe: El Estado de la pobreza en España por EAPN España (2022) En el año 2021 (figura 4.1.4) se ha producido un aumento de un punto porcentual respecto al año 2020, por lo que ha aumentado la cantidad de personas en riesgo de pobreza y/o exclusión social. Teniendo en consideración los años anteriores, se ha producido una mejora en comparación con 2014. Sin embargo, la crisis del COVID-19 y su impacto económico ha producido un aumento de la tasa AROPE, exponiendo a un mayor número de habitantes a los efectos de la pobreza (EAPN España, 2022). 34,2 35,7 36,1 34,7 34,9 36,6 36,3 35,6 33,5 34,7 33 33,3 32,3 32,4 30,7 30 31 32 33 34 35 36 37 38 2008 2011 2014 2018 2020 España Portugal Francia 18,5 18,5 18,2 18,2 25,9 27,4 25,05 19,8 23,8 29,2 27,9 26,4 27,8 17 19 21 23 25 27 29 31 2008 2014 2016 2020 2021 Francia Portugal España - 31 - 4.2. LA EMPRESA SOCIAL EN ESPAÑA En España, la evolución de los contextos económicos ha sido un factor clave para la aparición de distintas entidades sociales. Un ejemplo de ello es la crisis económica sufrida por el entorno rural en los siglos XIX y XX, que propició la creación de cooperativas agrarias, secciones de crédito y cajas de ahorro para promover la inclusión financiera. Asimismo, la crisis industrial de los años setenta favoreció la aparición de “proto-empresas sociales” como respuesta a necesidades sociales no satisfechas (Muriel, 2017). Sin embargo, actualmente la evolución de la empresa social en España ha sido influenciada por el contexto europeo, donde el amplio uso del término de empresa social ha provocado que las empresas sociales sean concebidas de diferentes maneras por los sistemas legislativos nacionales. La diversidad de formas legales que adquieren en cada país dificulta el estudio estadístico del sector, pudiendo haber un sesgo considerable al no tener en consideración iniciativas que pueden clasificarse como empresa social (Muriel, 2017). En este sentido, los últimos datos disponibles nos ofrecen una estimación de las empresas sociales en Europa. Tabla 4.2.1: Estimación de empresas sociales en Europa, ordenado de mayor número a menor País Año Número estimado de empresas sociales Italia 2017 102.461 Francia 2015-2017 96.603 Alemania 2017 77.459 Reino Unido 2007-2017 30.753 Polonia 2016-2019 29.535 Bélgica 2017 18.004 Hungría 2016 15.855 España 2017 9.680 Portugal 2013 7.938 Romania 2015-2017 6.317 Países Bajos 2015-2016 5.500 República Checa 2018 3.773 Eslovaquia 2014 3.737 Bulgaria 2015-2017 3.700 Irlanda 2009 3.376 Suecia 2009-2016 3.000 Turquía 2016-2018 1.776 Austria 2015 1.535 Eslovenia 2017 1.393 Finlandia 2018 1.181 Grecia 2019 1.148 - 32 - Luxemburgo 2017-2018 928 Macedonia del Norte 2013-2015 551 Croacia 2018 526 Dinamarca 2018 411 Serbia 2012 411 Albania 2018 379 Islandia 2017 258 Noruega 2016 250 Latvia 2018 200 Chipre 2017 190 Montenegro 2018 150 Estonia 2016 121 Malta 2018 47 Fuente: Elaboración propia a partir de Social enterprises and their ecosystems in Europe por Borzaga et al. (2020). Es posible apreciar en la tabla 4.2.1 que España ocupa la octava posición en comparación con otros países europeos. A pesar de contar con un número significativo de empresas sociales, alcanzando un total de 9.680, tanto Italia como Francia lideran en este ámbito con 102.461 y 96.603 empresas sociales, respectivamente. En contraposición, Estonia y Malta ocupan las últimas posiciones del ranking, sumando tan solo 168 entre ambos países (Borzaga et al., 2020). El establecimiento de las bases de la empresa social en España se realiza a través de la Ley 5/2011 de Economía Social. Esta legislación ofrece un marco jurídico para las entidades que forman parte de la economía social y para otros modelos de empresas que se ajustan a la definición establecida. Los modelos de negocio específicos en lo que se dividen las empresas sociales españolas son las cooperativas de iniciativa social, las empresas de inserción y los centros especiales de empleo (Muriel, 2017). Las empresas de inserción tienen el objetivo es formar y emplear a personar de difícil colocación. Son entidades privadas que no reparten beneficios y en las que sus fines de interés son de interés general. Su definición está establecida en el art. 4 de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las Empresas de Inserción: “Tendrá la consideración de empresa de inserción aquella sociedad mercantil o sociedad cooperativa legalmente constituida que, debidamente calificada por los organismos autonómicos competentes en la materia, realice cualquier actividad económica de producción de bienes y servicios, cuyo objeto social tenga como fin la integración y formación sociolaboral de personas en situación de exclusión social como tránsito al empleo ordinario.” Por tanto, se calificarán como empresas de inserción las constituidas como sociedad mercantil o sociedad cooperativa y que tengan como fin social la integración y formación de personas en situación exclusión social. En la figura 4.2.1 se puede apreciar que las comunidades autónomas con un mayor número de empresas de inserción son Cataluña, País Vasco y Madrid que en conjunto suman un total de 129 empresas. El resto de las comunidades se sitúan en torno a la decena, mientras que Cantabria y Extremadura tienen apenas 2 y 1 empresas, respectivamente. - 33 - Figura 4.2.1: Distribución geográfica de las empresas de inserción Fuente: Elaboración propia a partir de Infografía memoria 2020 por FAEDEI (2020). El impacto económico generado es significativo, consiguiendo en 2020 la contratación de 1.498 personas y un retorno económico de 7,6 millones de euros en impuestos. Asimismo, las empresas de inserción generaron 123,53 millones de euros de facturación por ventas y servicios, alcanzando unos ingresos totales de 161,08 millones de euros (FAEDEI, 2020). Los Centros Especiales de Empleo (CEE) estaban definidos en la derogada Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos. Se mantiene la definición en el artículo 1 del Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de los Centros Especiales de Empleo: “Conforme a lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos, los Centros Especiales de Empleo son aquellos cuyo objetivo principal sea el de realizar un trabajo productivo, participando regularmente en las operaciones del mercado, y teniendo como finalidad el asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieran sus trabajadores minusválidos, a la vez que sea un medio de integración del mayor número de minusválidos al régimen de trabajo normal.” La forma jurídica puede ser de sociedad mercantil pero más del 50% de la titularidad debe pertenecer a entidades sin ánimo de lucro o con fines sociales. Figura 4.2.2: Distribución geográfica de los Centros Especiales de Empleo Fuente: Elaboración propia a partir de Número de Centros Especiales de Empleo por comunidades autónomas por Fundación Once (2019). En el expuesto gráfico (figura 4.2.2) se puede observar que la mayor cantidad de Centros Especiales de Empleo están ubicados en Andalucía y Castilla y León, sumando entre ambos 720 de CEE. A continuación, Madrid, Cataluña y Extremadura también presentan valores 65 41 23 17 14 13 11 10 9 9 876 6 21 0 10 20 30 40 50 60 70 412 308 219 197 191 141 136 128 90 76 71 57 46 40 34 27 16 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 - 34 - elevados en comparación con comunidades como Navarra, Cantabria o La Rioja, quienes en total suman tan solo 77 CEE (Fundación Once, 2019). A lo largo del año 2019, los Centros Especiales de Empleo (CEE) lograron generar una cifra neta de negocios de 5.528 millones de euros, creando empleo directo para 112.897 personas (CIRIEC, s. f.). Teniendo en consideración que la tasa de paro de las personas con discapacidad en España se sitúa en un 22,5%, es esencial destacar la actividad de los CEE en este ámbito (INE, s.f.). Las cooperativas de iniciativa social están definidas en el artículo 106 de la Ley 27/1999: “Serán calificadas como de iniciativa social aquellas cooperativas que, sin ánimo de lucro y con independencia de su clase, tienen por objeto social, bien la prestación de servicios asistenciales mediante la realización de actividades sanitarias, educativas, culturales u otras de naturaleza social, o bien el desarrollo de cualquier actividad económica que tenga por finalidad la integración laboral de personas que sufran cualquier clase de exclusión social y, en general, la satisfacción de necesidades sociales no atendidas por el mercado.” Por tanto, la principal diferencia reside en la ausencia del ánimo de lucro y el objeto social de la cooperativa. Figura 4.2.3: Distribución geográfica de las Cooperativas de Iniciativa Social Fuente: Elaboración propia a partir de La Cooperativa de Iniciativa Social: un modelo de Empresa Social en España por Bretos et al. (2020) Los datos de Cataluña (figura 4.2.3) corresponden a CIS federadas, no al conjunto de CIS realmente registradas. Las legislaciones autonómicas desarrollan el término de Cooperativa de Iniciativa social, dándole distintas denominaciones. Con el objetivo de simplificar el estudio se han contabilizado como CIS genéricas (Bretos et al., 2020). Respecto al impacto económico, CIRIEC (s. f.) indica que durante el año 2019 las cooperativas han generado un importe neto de la cifra de negocios de 66.509 millones de euros. Sin embargo, los datos no aparecen desglosados por el objetivo de la cooperativa y no es posible estimar una cifra para las Cooperativas de Iniciativa Social. Tras analizar la distribución geográfica de cada uno de los tipos, es posible observar (figura 4.2.3) que las comunidades autónomas con una mayor presencia de empresas sociales son Cataluña y País Vasco. 144 141 132 93 29 25 25 13 12 97 7 520 0 0 0 20 40 60 80 100 120 140 160 - 35 - A continuación, se presenta en la tabla 4.2.2 un breve resumen de la tipología de las empresas sociales en España, incluyendo su forma jurídica, objetivo y la regulación jurídica vigente. Tabla 4.2.2: Tipología de las empresas sociales en España: forma jurídica, objetivo y regulación jurídica vigente TIPOLOGÍA FORMA JURÍDICA OBJETIVO REGULACIÓN Empresa de inserción Sociedad mercantil y sociedad cooperativa Integración y formación sociolaboral de personas en situación de exclusión social Ley 44/2007 + autonómica Centro Especial de Empleo Variada Integración de asalariados minusválidos en el mercado de trabajo Ley 43/2006 + Real Decreto 427/1999 entre otros Cooperativa de Iniciativa Social Sociedad cooperativa Satisfacción de necesidades sociales sin ánimo de lucro Ley 27/1999 + autonómica Fuente: Elaboración propia 4.3. EJEMPLO DE UNA EMPRESA SOCIAL ESPAÑOLA Y SU CONTRIBUCIÓN A LA DISMINUCIÓN DE LA TRAMPA DE LA POBREZA En el contexto español, un ejemplo relevante de empresa social es La Fageda. El propósito de la mencionada empresa es mejorar la calidad de vida y promover la inclusión social de individuos en riesgo de exclusión en la región de la Garrotxa. Su enfoque se basa en la creación de oportunidades laborales genuinas y dignas. Para lograrlo, la organización se apoya en una estructura empresarial sólida que busca generar valor tanto internamente como en beneficio de la sociedad (La Fageda, 2022). La empresa se dedica a diversas actividades, como la jardinería, ganadería y la producción de lácteos y mermeladas. Gracias a este modelo de negocio, lograron obtener una facturación de 30,5 millones en el año 2022 y alcanzaron 2,8 millones de consumidores (La Fageda, 2023). En lo que se refiere al ámbito social, la empresa se centra en brindar apoyo a las personas en situación de vulnerabilidad más allá del ámbito laboral. Durante el año 2022, un total de 376 personas se beneficiaron de los servicios proporcionados por La Fageda, incluyendo tanto aquellos que trabajan con apoyo en la propia empresa como aquellos que se beneficiaron de servicios adicionales (La Fageda, 2023a). Los servicios proporcionados por La Fageda se dividen en cuatro áreas clave: sociolaboral, servicios, atención especializada y formativa. En el área sociolaboral, la empresa ofrece oportunidades laborales a personas con certificado de discapacidad intelectual o trastorno mental grave a través de su Centro Especial de Trabajo (CET). Además, cuentan con una empresa de inserción que brinda ocupación y apoyo, así como un Servicio de Inserción Laboral (SIL) que orienta y acompaña en la inserción en el mercado laboral ordinario. En el área servicios, se ofrece una diversidad de opciones. La primera de ellas es el Servicio de Terapia Ocupacional (STO) que proporciona ocupación adaptada a personas con alta necesidad de apoyo y un certificado de discapacidad de más del 65%. También posee un término intermedio entre el CET y el STO, el Servicio Ocupacional de Inserción, donde se brinda atención a personas con habilidades laborales pero que aún no pueden incorporarse a un CET. La Fageda también ofrece contenidos didácticos y servicio de ocio y voluntariado - 36 - para fomentar la integración. Asimismo, destaca el servicio de vivienda, que ofrece un hogarresidencia con atención integral y un servicio de apoyo a la autonomía que fomenta la autonomía y desarrollo personal. En el área de atención especializada, mediante el Servicio de atención especializada se brinda apoyo terapéutico a personas con problemáticas complicadas. De igual manera, el Servicio prelaboral ayuda a personas mayores de edad a adquirir hábitos y aumentar su autonomía para facilitar su acceso al mundo del trabajo. Finalmente, el área formativa, se enfoca en ofrecer formación en varias vertientes a través de dos herramientas: el Servicio de Formación en La Fageda y Escuela de Nuevas Oportunidades Noima, ambas enfocadas en la obtención de titulaciones para mejorar el acceso al mundo laboral. Los servicios mencionados contribuyen significativamente a la salida de la trampa de la pobreza, al proporcionar herramientas específicas que abordan sus necesidades particulares. En primer lugar, La Fageda proporciona oportunidades reales de trabajo a personas en exclusión laboral evitando así dos factores determinantes en la perpetuación de la pobreza: falta de empleo e ingresos. Uno de los aspectos a destacar es la remuneración que reciben los trabajadores de La Fageda. Los sueldos que reciben son 2,4 veces superiores a la pensión no contributiva que recibirían del Estado si no estuvieran empleados (La Fageda, s.f). El sueldo percibido les permite acceder a una mejor calidad de vida y aumentar su autonomía. Mediante esta medida, La Fageda no solo reduce la dependencia económica de las personas discapacitadas, también actúa directamente sobre la exclusión social mediante su participación activa en la sociedad. La Fageda reconoce la importancia de la formación como una herramienta clave para el progreso. A través de programas formativos, ofrece la oportunidad de adquirir nuevas habilidades, facilitando posteriormente su acceso al mercado laboral ordinario. Esta iniciativa no solo aborda la exclusión laboral, sino que también promueve la integración social al involucrarles en la comunidad. La mencionada empresa social proporciona acceso a vivienda y otros servicios básicos e igualmente cuenta con una tienda interna que ofrece productos de alimentación a precios accesibles, permitiendo a las personas en situación de vulnerabilidad acceder a productos de primera necesidad, reduciendo la desigualdad y mejorando su calidad de vida. Mediante este modelo, La Fageda brinda oportunidades reales de progreso, tratando de manera directa y efectiva los factores generadores de la trampa de la pobreza, así como sus consecuencias. Como resultado, la organización contribuye positivamente a la salida de la trampa de la pobreza y promueve la inclusión socioeconómica de las personas en situación de vulnerabilidad. - 37 - 5. CONCLUSIÓN La empresa social es un modelo innovador que surge como respuesta a las necesidades sociales actuales. Se sitúa en un punto intermedio entre la organización sin ánimo de lucro y la empresa tradicional, buscando equilibrar la generación de impacto social positivo con la sostenibilidad económica. Además de su enfoque social, la empresa social presenta un modelo de negocio sostenible que genera beneficios económicos. Aunque su objetivo principal no sea maximizar las ganancias, su enfoque sostenible y orientado a la solución de problemas sociales le permite generar ingresos significativos. Esta combinación de impacto social y beneficios económicos las convierte en agentes clave para un desarrollo equitativo y sostenible. A pesar de su creciente relevancia, aún no ha alcanzado una consolidación plena y se encuentra en constante evolución. Su desarrollo varía en cada contexto, dependiendo de factores nacionales como el entorno legislativo, las políticas públicas y las problemáticas existentes. La evolución y el desarrollo de la empresa social está estrechamente ligado a la innovación. La búsqueda de nuevas formas de abordar los desafíos sociales, la creación de modelos de negocio sostenibles y la implementación de soluciones creativas son elementos fundamentales para su evolución y efectividad en la lucha contra las trampas de la pobreza. La trampa de la pobreza es una problemática compleja que requiere un enfoque multidimensional. Si bien la empresa social contribuye significativamente a la superación de la pobreza, es necesario reconocer que su impacto se maximiza cuando se complementa con un sólido apoyo institucional y políticas complementarias que respalden sus esfuerzos. La combinación de la actuación de la empresa social y otras medidas de lucha contra la pobreza es esencial para lograr resultados duraderos. En este sentido, la empresa social tiene la capacidad de abordar tanto los factores generadores de la pobreza como las problemáticas que esta conlleva. Su modelo de negocio permite tratar la exclusión social, la falta de acceso a financiación y bienes, y otras barreras que perpetúan la pobreza. Esto se evidencia en ejemplos concretos, como el caso de Banco Grameen y SELCO, quienes han mejorado la accesibilidad a servicios y productos básicos. Al permitir a las personas generar sus propios ingresos y al fomentar la creación de empleo, se ha producido una mejora considerable de la situación socioeconómica. A nivel nacional, la empresa social se posiciona como una alternativa al modelo empresarial tradicional, al poseer el potencial de emprender cualquier actividad económica y, a su vez, generar un impacto positivo al enfrentar una problemática específica. Un ejemplo de esta dinámica es La Fageda, quien por su propia actividad económica no genera un impacto social directo, pero al mismo tiempo trata un problema de exclusión laboral y social al tener contratada mano de obra con discapacidad. La situación planteada demuestra cómo la empresa social puede integrarse en el entorno empresarial y, mediante su compromiso social, lograr una transformación significativa en la sociedad. Es importante tener en cuenta que las estrategias y enfoques de la empresa social deben adaptarse a cada contexto socioeconómico y considerar las particularidades de cada país. No todas las medidas y niveles de inversión son igualmente adecuados en todas las situaciones. Su adaptación es un elemento esencial para garantizar la efectividad de la empresa social en la lucha contra la pobreza. La empresa social también tiene cabida en países desarrollados, como es en el caso de España, como se ha mencionado, donde ha experimentado un notable desarrollo. En comparación con países vecinos, España se encuentra en una posición inferior con un mayor nivel de pobreza y desigualdad. Esto subraya la importancia de promover políticas de apoyo, - 44 - NAJAFIZADA, S. A. M., & COHEN, M. J. (2017). Social entrepreneurship tackling poverty in Bamyan Province, Afghanistan. World Development Perspectives, 5, 24-26. https://doi.org/10.1016/j.wdp.2017.02.003 NURKSE, R. (1953). Problems of Capital Formation in Underdeveloped Countries. OECD (2015, 18 marzo). National income - Gross national income - OECD Data. 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