Procesos de transformación urbana: análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla

PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LA GENTRIFICACIÓN Y LA TURISTIFICACIÓN EN TRIANA, SEVILLA Grado en Fundamentos de la Arquitectura Trabajo Fin de Grado. Curso 2019/2020 Autor: Blanca Ruiz Sánchez-Arjona Tutor: Francisco M. Sánchez Quintana Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla Elaboración propia 31 31 37 43 49 ÍNDICE 2 0_RESUMEN/ABSTRACT INTRODUCCIÓN 1_OBJETIVOS 2_METODOLOGÍA MARCO TEÓRICO 3_GENTRIFICACIÓN 3.1 Sobre gentrificación: definición 3.2 A través de los ojos de Jane Jacobs 3.3 Gentrificación en España 4_TURISTIFICACIÓN 4.1 Sobre turistificación: concepto 4.2 Place branding: el markenting de la ciudad 4.3 Origen del turismo de masas en España 4.4 Marco normativo y planes turísticos COVID-19 CASO DE ESTUDIO 5_ENCUADRE GENERAL: TRIANA 5.1 Sobre Triana y su identidad 5.2 Triana en el siglo XX 5.3 Hacia la gentrificación del barrio 5.4 Masificación turística en Triana 4 8 8 10 12 12 12 22 27 31 31 37 43 49 57 57 37 59 63 71 77 3 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 89 89 89 93 97 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN 6_ MOVIMIENOS URBANOS DE RESISTENCIA 6.1 La red SET 6.2 CACTUS 6.3 Jane’s Walk Sevilla 7_CONCLUSIONES 8_BIBLIOGRAFÍA 99 101 La ciudad es considerada como un ente cambiante y que adquiere diferentes dinámicas sociales, económicas, políticas y urbanas, donde el ciudadano tiene y debe adquirir una actitud crítica antes estas situaciones que crecen y están en constante cambio. En la realidad actual de muchos contextos urbanos, se están produciendo transformaciones, que suponen el cambio de la imagen y de la identi dad de la ciudad, además producir un gran impacto social. El proceso que resulta de interés para su análisis es la gentrificación y que en muchos casos la causa del mismo, es la masificación turística en ciertos puntos estratégicos dentro de la ciudad, que conlleva la sustitución de personas y diferentes formas de habitar el barrio, ya que supone en su mayoría nuevas tipologías de viviendas y formas actuales de consumo, donde se tiende a eliminar el mercado local y adquieren protagonismo las franquicias. Se puede considerar que las clases medias - altas y los turistas, provocan el desplazamiento e incluso rechazo de una clase menos pudiente, - 0_RESUMEN 4 Figura 1. “Andalucía por el turismo, los ladrillos y la humanidad”. Ilustración de Natalia Menghin. Fuente: EL TOPO. PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 5 que no se identifica con la nueva imagen e identidad que adquiere el barrio y que además no puede permitirse económicamente asimilar esas nuevas formas de consumo. En Sevilla, estos procesos de transformación urbana no se han manifestado de forma clara hasta los años 80, en años anteriores estos términos apenas eran utilizados y sus significados generaba confusión, pero en la actualidad se encuentran totalmente asumidos entre los ciudadanos de Sevilla, ya que encontramos en la realidad actual numerosos sectores de la ciudad que se ven afectados por estas transformaciones, como Triana, San Bernardo o el sector norte San Luis - Alameda. Se pretende relacionar estos dos términos como nuevas formas de habitar la ciudad, donde se hace presente un modelo donde el espacio urbano es un instrumento productivo fundamental pensado, no tanto en los vínculos de vecindad y de carácter social, sino más bien como una muestra del capitalismo actual y del proceso productivo de una ciudad, que genera una situación exclusiva y excluyente, que no integra a todos sus habitantes. PALABRAS CLAVES: gentrificación, turistificación, barrio, identidad, especulación, marca ciudad, arquitectura, Triana. 6 0_ABSTRACT The city is considered to be a changing entity which acquires different social, economic, political and urban dynamics. The citizen must have a critical attitude towards these situations that grow and change constantly. In the current reality of many urban contexts, transformation are taking place involving a change in the image and identity of the city, as well as social impact. The process that is of interest for its analysis is gentrification which is caused by the massive tourism in some strategic points of the city. This phenomenon entails the subituition of peopleand different ways of inhabiting the neighborhood, since it mostly involves new types of housing and current forms of consumption, where the local market tends to be eliminated and franchises take the place. It can be considered that the upper-middle classe and tourists cause the displacement and even rejection of a less affluent class, which does not identify with the new image and identity that the neighborhood acquires and which also can’t PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 7 economically allow itself to assimilate these new forms of consumption. In Seville, these urban transformation processes have not been clearly manifested until the 1980s, in previous years these terms were hardly used and their meanings generated confusion, but today they are fully assumed among the citizens of Seville and in the current reality we find numerous sectors of the city that are affected by these transformations, such as Triana, San Bernardo or the northern sector San Luis - Alameda. It is intended to relate these two terms as new ways of inhabiting the city, where a model is present where the urban space is a fundamental productive instrument thought, not so much in the neighborhood and social ties, but rather as a sample of the current capitalism and the productive process of a city, which generates an exclusi- ve and exclusive situation, which does not integrate all its inhabitants. KEY WORDS: gentrification,touristification,neighborhood .anairT,erutcetihcra ,gnidnarb ytic ,msilatipac ,ytitnedi INTRODUCCIÓN 8 - - - - - 1_OBJETIVOS1_OBJETIVOS 1.1 Objetivo general El objetivo geneal de este trabajo fin de grado es la profundización de transformaciones urbanas como la turistificación y como deriva en procesos de gentrificación, casi siempre provocados por una mala gestión por parte de las administraciones, generando una nueva imagen y forma de habitar la ciudad. Para ello es necesario ofrecer una visión crítica sobre el impacto que suponen en la ciudad y sobre todo en los habitantes de la misma. La intención de abordar este tema surge por las viviencias personales, pero sobre todo por la meditación sobre los modelos turísticos, en gran parte de los casos, impuestos, en ciudades del mundo por su valor productivo, donde las políticas neoliberales las convierte en un objeto más del que obtener beneficio. 1.2 Objetivos específicos. Para poder realizar satisfactoriamente el estudio más general, se debe establecer una metodología coherente y precisa, que ayude a ordenar y ofrecer visiones diferentes de una realidad tan sustan- cial en la ciudad, para ello, es necesario fijar intenciones más concretas en las que enfocar este análisis, desde una visión crítica en el ámbito social, económico, político y urbano. - Establecer la base teórica en la que apoyar el estudio para comprender conceptos tan difusos como son la gentrificación y la turistificación, partiendo de la definición de los conceptos así como la contextualización de estos procesos y cuales son los planes turísticos propuestos (impuestos en la mayoría de los casos) por parte de las entidades públicas. - Delimitar un entorno, el cual esté siendo afectado por una masificación turística causando la gentrificación, partiendo de un contexto histórico que ayude a entender como repercute en la realidad actual, con el fin de conocer las dinámicas que adquiere. - Analizar la nueva imagen generada en el entorno elegido como caso de estudio, partiendo del análisis previo hasta a un aporte personal, mediante cartografías y fotomontajes. -Conocer movimientos de resistencia frente a estos procesos urbanos para así poder establcer protocolos de actuacón como conclusión final, y así luchar frente a la pérdida de identidad de los barrios, que además generan una situación excluyente para determinadas clases sociales. 9 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. - - - - 16 aumentando el número de integrantes de la familia; la segunda etapa consiste en la llegada a ese barrio de una clase social más baja que vive, su mayoría, en viviendas de alquiler pero a medida que transcurre el tiempo, los edificios empiezan a tener deterioros que no pueden cubrir esos habitantes de menos ingresos, por lo tanto, no se invierte en las mejoras del barrio. Y en último lugar, las clases medias vuelven a mostrar interés por esa zona concreta, comienzan a ocupar el lugar, provocando el desplazamiento de los habitantes y se inicia una etapa de revitalización socioeconómica. Aunque, numerosos autores han aportado a lo largo del tiempo definiciones concretas del concepto, hay que afirmar que la gentrificación ha sido y es un fenómeno que se debate constantemente, ya que es un proceso bastante diversificado, porque adquiere numerosos recorridos, afectando de diferentes formas, por lo tanto, a veces resulta complejo establecer una delimitación de su concepto. Un aspecto a tener en cuenta, es la clara relación que existe entre transformación urbana y gentrificación. En trabajos de investigaciones concretas queda patente la cuestión, partiendo del ejemplo del caso del Lower East Side de Manhattan, estudiado por Neil Smith en su libro La nueva frontera urbana. Ciudad revanchista y Figura 5. “GENTRIFICATION DISPLACES LOW-INCOME RESIDENTES.” Fuente: EdLANTA 2 Pacione, M. (1990). Urban Problems: An Applied Urban Analysis. 2 17 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. gentrificación (1996), donde describe con exactitud el proceso de renovación urbana y social que sufrió este barrio en las décadas de 1960 y 1970. “La gentrificación, que comenzó a desplegarse de forma sistemática desde las décadas de 1960 y 1970, fue simultáneamente una respuesta y una contribución a una serie de transformaciones globales más amplias: la expansión económica global de los años ochenta; la reestructuración de las economías nacionales y urbanas de los países capitalistas desarrollados hacia el sector servicios, el ocio y el consumo; y la emergencia de una jerarquía global de ciudades a escala mundial, nacional y regional. Estos cambios han hecho que la gentrificación pasara de ser una preocupación relativamente marginal en un cierto nicho de la industria inmobiliaria, a convertirse en la vanguardia de la transformación urbana.” (Smith,1996, p. 38) Otro concepto que incluye este autor es el rent gap, es decir, la brecha de renta. Relaciona las transformaciones urbanas con una clara desinversión previa, por lo tanto, baja la renta del Figura 6. Menú de barrio, Madrid. Fuente: Left hand rotation. 18 suelo y en consecuencia descienden los precios de la vivienda y de los alquileres. La renta del suelo va disminuyendo progresivamente hasta un punto en el que se convierte rentable la reinversión y es en este momento es donde se provoca una inyección del capital. Cabe destacar que este proceso no ocurre de foma casual o por azar, sino que detrás hay una estrategia por parte de las entidades públicas, promotores, financieros, empresas privadas etc. Para entender esto, también es necesario contemplar que se trata de un proceso temporal, que como ya hemos indicado antes ocurre en diferentes fases. Esta teoría reconoce que el modelo productivo dominante, el capitalismo, es el reflejo de unos intereses de una determinada clase social. Aunque en sus inicios la gentrificación se asocia al mundo anglosajón, cabe destacar que hoy en día es una transformación urbana fundamental que sirve como herramienta para la gestión pública de “crear ciudad ”en el urbanismo neoliberal. Por ello Neil Smith habla de un urbanismo revanchista, que abarca una estrategia global, donde el neoliberalismo, la globalización y la ciudad se encuentran de forma dependiente para actuar en los espacios públicos, en la vivienda y en los derechos fundamentales de la ciudadanía. Figura 7. Gráfico explicativo rent gap. Fuente: Eric Clark, “Environmental Conflicts.” 19 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Para continuar con el intento de delimitar el concepto, en 1984, el geógrafo londinense Chris Hamnett advierte del interés que hay que tener en la profundización de esta transformación urbana, poniendo atención en el surgimiento de una nueva clase social a nivel mundial, traducida a la clase media. Este autor hace referencia a un fenómeno que está surgiendo que afecta simultáneamente al ámbito social, económico, físico y cutural, que se produce por la existencia de esa clase media que invierte en barrios obreros y conlleva el reemplazo de los habitantes originales. Si bien es verdad, que se trata de un fenómeno global, también hay que tener en cuenta que la gentrificación en cada lugar adquiere ciertas especialidades concretas y depende muchas veces del contexto local donde se da. Atiendo a este fenómeno de forma más actual y saliendo un poco de la limitación del concepto, a veces, los procesos gentrificadores salen de su localización en las zonas centrales de la ciudad, para afectar también en zonas industriales, portuarias o más alejadas del centro histórico, por lo tanto, si entendemos este término enfocado al desuso de ciertos sectores de la ciudad, se le conoce como “new build gentrification”. En estas situaciones, la gestión urbana capitalista ha escondido esta potente transformación 3 Duque Calvache, R., (5 de junio de 2010). La difusión del concepto gentrification en España: reflexión teórica y debate terminológico, Biblio 3W, 15 (875) 3 20 Davidson, M. y Lees, L. (2010). New-build gentrification: its histories, trajectories, and critical geographies. Population, Space and Place. bajo términos como renovación urbana, regeneración o revitalización, pero se ha reconocido que existe un proceso gentrificador en estos desarrollos de rehabilitación urbana de nueva construcción. Se ha puesto en duda, que esto pueda llegar a considerarse gentrificación, ya que no conlleva el desplazamiento directo de los habitantes, pero se acabó demostrando que en las áreas adyacentes se produjeron desplazamientos aunque no fuesen directamente en estas zonas reurbanizadas. 4 4 21 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 3.2 A través de los ojos de Jane Jane Jacobs fue una divulgadora científica, teórica del urbanismo y activista sociopolítica que nació en Estados Unidos en 1916. Sus ideas y reflexiones generaron un gran debate, que continúan en la actualidad, acerca del urbanismo y la arquitectura. Fue en Nueva York, donde comenzó su lucha para defender los barrios de la ciudad, cuando en 1960 se veían amenazados por grandes proyectos urbanísticos, en los que se incluían estrategias como la construcción de grandes autovías que tejieran los núcleos urbanos o la expansión descontrolada de la ciudad hacia los suburbios, junto con la desvalorización de los centros históricos. Todos estos planteamientos, según Jacobs, llevaron a la destrucción del espacio público. Su obra más famosa titulada The Death and Life of Great American Cities publicada en 1961 fue y sigue siendo un referente del urbanismo contemporáneo. En ella critica fuertemente la renovación urbana de los años cincuenta, llevada a cabo, como se ha nombrado antes, en Nueva York, ya que su propio barrio, Greenwich Village, estaba siendo muy afectado por imponentes intenciones de remodelación urbana de Robert Figura 8. Imagen realizada por James Gulliver Handcock donde se recogen ideas sobre la activista Jane Jacobs. Fuente: Página web James Gulliver Handcock. 22 Jacobs, J. (1961). Muerte y vida de las grandes ciudades. Random House, Inc., Nueva York. 5 Moses. Se convirtió entonces en una activista, tratando de conseguir que no se llevara a cabo la construcción de la autopista Lower Manhattan Expressway que conllevaba la eliminación de su barrio. Durante la primera mitad del siglo XX, estas estrategias como las de Moses fueron una refenrencia en Estados Unidos, que Jacobs tachaba de urbanismo deshumanizador y autoritario. En su obra defiende la idea de una ciudad multifuncional donde los usos sean mixtos, generando urbes diversas y densas, donde la calle y los espacios públicos se convierten en el centro de las relaciones sociales de la ciudad y, por tanto, hay que cuidar y mantener. Jacobs buscaba con su obra señalar parámetros para que las ciudades fuesen más humanas. Establece que, para poder intervenir en la ciudad, es necesario conocerla y, sobre todo, saber como funciona a una escala microscópica, entendiendo las dinámicas sociales que adquiere, además de comprender la ciudad para sus ciudadanos y no como un producto, donde los residentes y los visitantes son meros consumidores pasivos de ella, animando también así a que la población local tomara el control para desarrollar sus barrios y familiarizarse con los lugares en los que vivían.5 23 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. “Las ciudades tienen la capacidad de proveer algo para cada uno de sus habitantes, sólo porque, y sólo cuando, son creadas para todos”. (Jane Jacobs, 1961) Jane Jacobs soportó la desestimación por parte de numerosos académicos de su época, la principal razón era que no tenía una formación universitaria sobre la planificación urbanística, por ello, la tachaban de ser poco precisa, además de ser mujer. Con Lewis Mumford tuvo un enfrentamiento, pese a parecer alidados, el cual respondió a sus propuestas con una crítica que tituló “Los remedios de la mama Jacobs para el cáncer urbano”. Mumford era defensor de la ciudad-jardín como solución a los problemas del centro Nueva York, que calificaba de caos petrificado, frente Jacobs que apoyaba la diversidad y la densidad de las grandes ciudades. (Mumford, 1938). Aunque hoy en día, es todo un referente en el mundo de la arquitectura, resulta de interés recordar su legado para comprender las bases de un urbanismo donde todos los integrantes de la sociedad se ven envueltos en la construcción de la ciudad, actuando como ciudadanos activos con el fin de desarrollar una actitud crítica y consciente de las dinámicas que adquiere un ente tan cambiante como es la ciudad, donde toman decisiones sobre ella. Jane’s Walk es una iniciativa que rememora las ideas y el legado de la activista Jane Jacobs, organizando recorridos liderados por guías locales con el objetivo de que la gente salga a explorar los barrios, poniendo en el centro a la calle como espacio público de encuentro. Una serie de paseos celebrados durante el primer fin de semana de mayo de cada año, coincidiendo con su cumpleaños el día 4 de ese mismo mes, son liderados por locales que quieren crear un espacio para los residentes donde hablar de sus preocupaciones lo que les importa entorno a los lugares donde viven y trabajan. Desde su creación en 2007 en Toronto, Jane’s walk se ha expandido rápidamente. “Los procesos que tienen lugar en las ciudades no son en modo alguno arcanos, comprensibles solo para los expertos. Casi todo el mundo puede comprenderlos. Muchos ciudadanos corrientes ya los entienden perfectamente; lo que ocurre es que no han puesto nombres a estos procesos o bien no han reparado en que, comprendidos sus mecanismos de causa y efecto, si queremos, podemos dirigirlos”. Jane Jacobs, Muerte y vida de las grandes ciudades (1961) 6 Ibídem. 624 Jane’s Walk es una iniciativa que rememora las ideas y el legado de la activista Jane Jacobs, organizando recorridos liderados por guías locales con el objetivo de que la gente salga a explorar los barrios, poniendo en el centro a la calle como espacio público de encuentro. Una serie de paseos celebrados durante el primer fin de semana de mayo de cada año, coincidiendo con su cumpleaños el día 4 de ese mismo mes, son liderados por locales que quieren crear un espacio para los residentes donde hablar de sus preocupaciones lo que les importa entorno a los lugares donde viven y trabajan. Desde su creación en 2007 en Toronto, Jane’s walk se ha expandido rápidamente. “Los procesos que tienen lugar en las ciudades no son en modo alguno arcanos, comprensibles solo para los expertos. Casi todo el mundo puede comprenderlos. Muchos ciudadanos corrientes ya los entienden perfectamente; lo que ocurre es que no han puesto nombres a estos procesos o bien no han reparado en que, comprendidos sus mecanismos de causa y efecto, si queremos, podemos dirigirlos”. Jane Jacobs, Muerte y vida de las grandes ciudades (1961) 25 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 31 4_GENTRIFICACIÓN 4.1 Sobre turistificación: concepto Según la OMT (Organización Mundial del Turismo) la industria del turismo ha pasado de tramitar 25 millones de turistas en 1950, 435 millones en 1990 a los más de 1.500 millones en la actualidad, esto supone que el turismo está constantemente en crecimiento y en los últimos 10 años ha alcanzado un aumento del 70%. Este desarrollo exponencial se ha producido gracias a la introducción de compañías aéreas “low cost”, que han permitido rebajar los precios de los desplazamientos a nivel mundial, la globalización mediante nuevas tecnologías, novedosas formas de alojamiento como “Airbnb” y sobretodo el neoliberalismo implantado en países capitalistas, que ha favorecido a políticas económicas permisivas con esta industria. El conjunto de estos factores ha provocado la masificación turística a nivel mundial, que se ha denominado turistificación. Figura 07. Graffiti contra el turismo. Fuente: CACTUS. (Colectivo-asamblea contra la turistificación en Sevilla) Figura 15. “TOURISM KILLS THE CITY”. Fuente: The Guardian. 32 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Este concepto se ha introducido en el vocabulario cotidiano en los últimos años, asumiendo la evaluación negativa del mismo, tal como recoge el diccionario Fundéu (Fundación patrocinada por la Agencia Efe y el BBVA, y asesorada por la RAE) : “El sustantivo turistificación es un término bien formado con el que se alude al impacto que tiene la masificación turística en el tejido comercial y social de determinados barrios o ciudades […] Este sustantivo y el verbo turistificar, que también se emplea habitualmente, se refieren al impacto que tiene para el residente de un barrio o ciudad el hecho de que los servicios, instalaciones y comercios pasen a orientarse y concebirse pensando más en el turista que en el ciudadano que vive en ellos permanentemente”. Desde un punto de vista económico, la industria turística supone aproximadamente 12,5% del PIB del mundo y genera alrededor de 12,7% del empleo total, que no deja de crecer por encima de los valores de la economía general. Estos datos, sirven como argumentación para modelos urbanos neoliberales, que son aquellos que defienden el libre comercio con una actuación del sector privado y disminuye el control del Figura 07. Graffiti contra el turismo. Fuente: CACTUS. (Colectivo-asamblea contra la turistificación en Sevilla) Figura 16. Ilustración ¿Ciudad para quien la habita? Fuente: EL TOPO. 33 Estado para conseguir así un progreso económico y contribuir al bienestar de la sociedad, para defender la condición de desarrollo que tiene el turismo al contribuir satisfactoriamente a la economía, a planes que promueven la mejora de infraestructuras y que impulsan actividades pro puestos de trabajo que genera esta industria, son generalmente precarios, pero sobre todo, el importante impacto que genera en la ciudad y en los ciudadanos cuando se trata de un turismo de masas que busca únicamente el encarecimiento de las clases más altas. En relación con el proceso explicado anteriormente, la gentrificación, en el caso del turismo de masas, son los turistas los que desplazan a los residentes de las ciudades y sobre todo de los centros urbanos, en realidad, son los turistas los que consumen paisajes gentrificados. (Jover, 2017). Es decir, los procesos de gentrificación convierten los barrios en espacios altamente atractivos para el turista. Con este desplazamiento de la población, también se van las representaciones identitarias, que conlleva el despojo material y simólico de los residentes. Según el antropólogo Llorenç Prats el el negocio turístico provoca un proceso mediante el cual los elementos culturales e identitarios de una zona son activados y preparados únicamente para la venta turística. (Prats, 2006) En esta misma línea Jover J. et. al., (2018) Turistización y movimientos urbanos de resistencia: experiencias desde Sevilla. 9 9 Figura 17. Graffiti contra el turismo. Fuente: CACTUS. (Colectivo-Asamblea contra turistificación de Sevilla) 34 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. cabe destacar la fina línea que separa esta activación como lúdico-patrimonial y parque de atracciones, donde aquí entra en juego el concepto “disneylandización”, cuando se produce una mercantilización excesiva del patrimonio, que incrementa a la misma velocidad que lo hace el turismo, lo que supone un factor de destrucción si se somete únicamente como entretenimiento para el turista. Más adelante, trataremos esta cuestión en más pronfundidad y como se relacionan el turismo, los símbolos identitarios y la ciudad. El comercio también se ve bastante afectado por la industria turística, ya que supone el reemplazo de comercios minoristas tradicionales por espacios “gurmetizados”dirigidos expresamente al turismo. Un claro ejemplo de esto, son los mercados de abastos, que cada vez más, encontramos en todas las ciudades un espacio que se ha convertido en un lugar privilegiado destinado al ocio turístico y vendido como escaparate gastronómico que nada tiene que ver con lo propio de cada ciudad. Esto ha supuesto el incremento de los precios de alquiler de los locales, por lo que muchos minoristas se han visto obligados a dejar sus comercios siendo sustituidos por grandes franquicias. 10 Prats, Ll. ,(2006) La mercantilización del patrimonio: entre la economía turística y las representaciones identitarias». PH Boletin del Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico, n.º 58 (p.72-80) 10 35 Pero el impacto que más se hace evidente en la ciudad, es la subida desorbitada de los precios en los mercados inmobiliarios locales. Esto se produce por compra de viviendas con fin turístico por agentes especuladores o grandes operadores como plataformas digitales, multinacionales o sociedades inmboliarias. Todo esto forma parte de un modelo turístico provocando la desigualdad social y consecuencias muy negativas para el medio urbano, natural y humano. En resumen, el negocio turístico se ha convertido en la pieza fundamental para las políticas capitalistas, que han visto en esta industria el mayor beneficio a costa de la identidad, la población local y el patrimonio y numerosas ciudades por todo el mundo se han visto fuertemente afectadas, como París, Venecia o en España, Barcelona. Figura 18. El mercado de San Fernando, en el barrio de Lavapiés, sigue la tendencia de otros mercados de abastos del Centro de Madrid hacia la baretización, gurmetización y turistización. Fuente: Casilda Cabrerizo. 36 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 37 4.2 Place branding: el marketing de la ciudad El concepto de marca ciudad o place branding, en el mundo anglosajón, hace referencia a un plan estratégico, donde se reconstruye la identidad de las ciudades, en relación con ciertos atributos que la hacen distinguirse de otras, para así hacerlas competitivas y a su vez, resulten atractivas en el mercado turístico global. El origen de city branding lo podemos encontrar en el siglo XIX, cuando comenzaron a crearse las Exposiciones Universales, la primera se celebró en el Palacio de Cristal en Hyde Park, en Londres en 1851, donde los países industrializados mostraban los avances tecnológicos para así comercializar con ellos. Estas exposiciones han sufrido una evolución hasta la actualidad que se pueden dividir en tres etapas: la era de la industrialización, de 1851 hasta 1933, en la cual el objetivo era mostrar los avances de la ciencia y la tecnología; la era de intercambio cultural, que abarca desde 1933 hasta 1988, donde se impulsaron temas centrados en la comunicación cultural entre países; y la era de marcas-nación, concepto que se introdujo en 1988 hasta la actualidad, en la que los países se promocionaban para así mejorar su imagen a nivel internacional mediante Figura 19. Cartel expositivo de la Exposición Universal en París en 1889, autor M.S. (monograme) Fuente: Musée Carnavalet. Benach Rovira, N., (2016) ¿Ciudades en el mapa o en la guía turística? Venta de la ciudad y sentido del lugar. Revista CIDOB d’Afers Internacionals,113. (p. 89-105) 11 38 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. pabellones, que se conviritieron así en claves publicitarias. Hoy en día las tres eras han confluido para que las exposiciones sean una suma de ciencia y tecnología, intercambio cultural y sobre todo promoción del país. Se trata de desarrollar una comercialización urbana, que engloba una transformación de la ciudad a nivel urbanístico, incluyendo la acomodación de sus infraestructuras al visitante, y ademá, incluye la creación de un lema o logotipo, que sirva como icono para reconocer la ciudad. (Muñiz Martínez y M. Cervantes Blanco, 2010). Se puede relacionar este concepto con la famosa obra Learning from las Vegas (Robert Venturi, Denis Scott Brown y Steven Izenour,1972), en el que los autores elogian un paisaje totalmente mercantilizado, lleno de señales y donde lo realmente importante era el signo que acompañaba al edificio y no el edificio como tal. (Nuria Benach Rovira, 2016). Hoy en día, este fenómeno es conocido como “efecto Las Vegas” y se utiliza para atribuir lo que pasa en la actualidad en numerosas ciudades del mundo, que como destino turístico se reducen a iconos que se amplían tanto que se pierde por completo el significado original y su valor. 11 Figura 20. Patrimonio gráfico como resistencia, Sevilla. Fuente: EL TOPO. 39 La Torre Eiffel es por excelencia el icono que identifica París, desde su construcción en la Exposición Universal en 1889 se convirtió en el monumento más característico y sobre todo el símbolo turístico de la ciudad. El proyecto de marca ciudad de París fue todo un éxito para atraer el turismo, comenzó con el cambio del logo de la ciudad, para ello en 2016, la agencia Graphiéne creó la ilustración que se observa a la derecha, de una gran simpleza donde la Torre Eiffel es el principal protagonista para expresar de forma eficaz al mercado turístico internacional el icono de París. El turista urbano visita aproximadamente una ciudad durante dos días, en ese tiempo debe ir rápido y para ello es necesario disponer de herramientas de lecturas rápidas, asimilables y simplificadas, para ello se seleccionan ciertos espacios y edificios emblemáticos de cada ciudad que podría afirmarse que son los que le dan una identidad y que usarán de forma intensa en el breve tiempo que estén de visita. Una parte de la ciudad sirve para reemplazar la ciudad completa, mediante una secuencia de símbolos que pasan a ser conocidos mediante una imagen fugaz, consumida de forma impersonal. José Antonio Donaire ha expuesto una caracterización completa de los símbolos turísticos, de los que se destacan aquí dos elementos que inciden en ese carácter condensado de la experiencia turística urbana: su carácter anticipado y su carácter fragmentado. Los símbolos turísticos tienen un carácter anticipado porque los turistas no deciden su destino sobre una evidencia (como en otros actos de compra), sino sobre una ilusión; los turistas, según Donaire, acceden al símbolo del símbolo antes que al símbolo mismo. Donaire, José A., (2008) Turisme Cultural. Entre l’experiència i el ritual. Bellcaire d’Empordà, Edicions Vitel·la. 12 12 La marca turística de Madrid no referencia ningún elemento patrimonial ni algo identitario de la ciudad, sino que es una referencia a la expresíon: “Madrid te abraza”. Esta estrategia es usada para fomentar la capacidad de acogida de la ciudad y de la hospitalidad, pero cabe preguntarse ¿a quién presta tanta amabilidad?. Pues sí, a los turistas. Con este icono, Madrid habla de sus valores y atributos, pero realmente se están produciendo muchos casos de gentrificación y turistificación en la ciudad lo que demuestra que no admite en “ese abrazo” a la población local. Oporto opta por un diseño que trata de evidenciar lo que la ciudadanía valora y con lo que se siente íntimamente identificado de su ciudad. A partir de distintos iconos representativos del lugar, que funcionan como módulos originales de un patrón, la identidad va ocupando los espacios en los que se dispone, mezclando estos iconos/módulos.Los iconos se dividen por grupos. Unos están relacionados con el transporte, otros con la gastronomía, la cultura, etc. Aunque a continuación se expondrá el caso de gentrificación turística en la ciudad, evidenciando que estos procesos están latentes en la ciudad. Fuente: Agencia Graphiéne Fuente: Agencia Erretres Fuente: Agencia White Todo este proceso genera la creación de un estilo internacional, convirtiendo la oferta del ocio, la gastronomía y la cultura en productos estandarizados. Esto se conoce como instrumentalización cultural. 40 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Fuente: Agencia Graphiéne Fuente: Agencia Erretres Fuente: Agencia White 47 En la actualidad, numerosa prensa ha advertido de que el título “la siguiente Venecia” se rifa entre una de las ciudades españolas. Se ha demostrado un gran auge de la industria turística en el país, según la OMT (Organización Mundial del Turismo) en 2019 España fue el segundo país que más turistas internacionales recibió, en total 82,7 millones. Si seguimos atendiendo a la cifras, desde 2009 hasta la actualidad, España recibe 30,7 millones de personas más, estas cifras son muy sugerentes para plantearnos el fuerte impacto que supone en el país este mercado. Cabe decir que en 2020 las cifras han bajado de forma considerable por la pandemia global que ha tenido lugar, pero aún así el gobierno no duda en que la forma de recuperar la economía del país es mediante planes de refuerzo del turismo y sobre todo la acogida vacacional de turistas internacionales. Las ciudades donde más está afectando este turismo de masas son Barcelona, Madrid, las islas y Sevilla, en las que nace en ellas desde aproximadamente 2010, un abanico de afectaciones, subida desmesurada de los precios del alquiler, trabajos cada vez más precarios, dificultades para la vida local y un largo etcétera que somete a los ciudadanos a vivir en una ciudad que cada vez es menos suya y más de los turistas. 2009 2011 2013 2015 2017 2019 40 50 60 70 80 90 Francia España Estados Unidos China Italia Figura 28. Evolución de llega de turistas internacionales. Fuente: elaboración propia a partir de datos EPDATA. 48 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 49 LAU 1994 ESTADO ESPAÑOL - Alquileres renovables 5 años -Derechos para el inquilino 2002 L0UA - Competencias de desarrollo urbanístico - Competencias en regulación urbana - Criterios para la ordenación del suelo JUNTA DE ANDALUCÍA PGOU MUNICIPIO - Clasificación y usos del suelo - Control ejecución de obras PLAN ESPECIAL - Ordenación estructural 2008 LEY DEL SUELO - Respeta distribución competencias Estado/- Comunidad Autónoma -Proy. suburbanos de desarrollo urbanístico DECRETO A.T. 2010 - Regula los apartamentos turísticos (3 tipos) PGOU deben adaptarse 2011 LEY DE TURISMO - Regulación sobre turismo - Competencia exclusiva en materia del turismo de las C.A. - Redacción plan turístico municipios 2013 (4 Junio) LEY FLEXIB. MERCADO ALQUILER - Reduce periodo de alquiler a 3 años - Reduce prórroga de 3 a 1 año - Arrendador adquiere mayor protección 2013 (25 Junio) LEY REHAB. URBANA - Más poder a empresas privadas - Convenio urbanístico flexible 4.4 Marco normativo y planes turísticos COVID-19 Figura 29. Esquema normativo turismo. Fuente: elaboración propia a partir de datos ofrecidos por Jane’s Walk Sevilla (Jaime Jover). 50 Con el paso de los años, el marco legislativo en relación con el turismo va siendo más flexible y abierto, generando así más facilidad para la proliferación del negocio turístico y todo lo que engloba, hay que afirmar que si existe una clara regulación de la vivienda con fines turísticos, pero hoy en día sigue habiendo muchas ilegales y también comercios enfocados al turismo que no cuentan con las licencias completas, por ejemplo, en el caso de los famosos veladores. Poco a poco, las leyes han ido dándole más poder a las empresas privadas, esto significa que los ayuntamientos cada vez más van perdiendo el control sobre cómo se tranforma la ciudad, en la que los inversores tienen más facilidades para convertir viviendas en alojamientos turísticos. Si nos centramos en Andalucía y concretamente en Sevilla, el turismo se ha impuesto como el negocio prioritario para la ciudad. En 2019, Sevilla acogió la Cumbre del Consejo Mundial sobre Viajes y Turismo (WTTC por sus siglas en inglés). Se gestionó a través de la empresa municipal CONTURSA (Congresos y Turismo de Sevilla SA) y contó con una subvención anual por parte del Ayuntamiento de 1,8 millones de euros para el desarrollo de diversos actos como ferias, exposiciones, conciertos, etc. PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 2016 DECRETO VIVIENDA TURÍSTICA - Regula vivienda con fines turístico (Habitación/apartamento) - Criterios mínimos licencia - Registro 2019 CUMBRE DEL CONSEJO MUNDIAL SOBRE VIAJES Y TURISMO PLAN 8 IMPACTO TURÍSTICO COVID-19 2020 DECRETO TURÍSTICO COVID-19 51 Este consejo es el único cuerpo global que representa al sector privado de Viajes y Turismo. Los miembros del consejo son los presidentes y jefes ejecutivos de las compañías mundiales líderes en el sector de viajes y turismo, desde todas las localizaciones e industrias, incluyendo hoteles, aerolíneas, aeropuertos, tour-operadoras, cruceros, alquiler de coches, agencias de viajes, trenes, y la emergente economía colaborativa, habilitando para ellos la capacidad de tratar con una única voz con gobiernos y cuerpos internacionales. Es decir, es el gran lobby mundial del sector privado turístico y el gobierno de Sevilla destinó 1 milllón de euros en ello, olvidando por completo y reduciendo las subvenciones en otras materias como contaminación o servicios de atención a la mujer. Pero lo más impactante es lo ocurrido este año, 2020, en cuanto a turismo en Andalucía y Sevilla se refiere. En marzo llegó a nuestras vidas una pandemia global provocada por un virus conocido como COVID-19. Esto supuso y supone hoy en día, un gran impac- to socioeconómico a nivel mundial. Se podrían decir muchas cosas acerca de esta situación, pero es necesario prestar una gran atención a lo que turismo se refiere con respecto a este fatal acontecimiento. Figura 30. Decreto Junta de Andalucía. Fuente: CACTUS. 52 Información aportada por CACTUS. (Colectivo-Asamblea contra la Turistización de Sevilla) 17 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. En Andalucía, la industria turística continúa creciendo, es la principal fuente de ingresos para la economía andaluza, eso sí, distribuida de forma profundamente desigual. El turismo es también una debilidad, puesto que dependemos de factores externos. Pero antes de esta crisis de salud pública, los principales espacios turísticos de Sevilla ya se encontraban en crisis: pérdida de identidad, desmantelamiento del comercio minorista tradicional, apropiación privada del espacio público con veladores, aumento de la contaminación, etc. El nuevo marco regulador anunciado por la Junta de Andalucía profundiza en esta crisis, que ha aprovechado la COVID-19 para aprobar un decreto que cambia leyes que incuben de manera muy directa al turismo. Con las medidas anunciadas por la Junta de Andalucía, la apertura de los alojamientos con fines turísticos se hace más sencilla. Las obras menores que la mayoría de inmuebles necesitan para adaptarse al uso de alquiler turístico ya no requerirán de licencia urbanística, es decir, no habrá un funcionario municipal que revise el proyecto de obra a priori, sino que se hará a posteriori, con una declaración responsable. 17 Figura 30. Decreto Junta de Andalucía. Fuente: CACTUS. Figura 31. NO PODEMOS VIVIR SOLO DEL TURISMO. Profesionales del metal. Fuente: usario Twitter. 53 Ibídem. 18 La reforma legislativa también abarca a las licencias de ocupación, un requisito indispensable para poder explotar una vivienda como negocio. Además, se liberalizan los horarios en zonas de gran afluencia turística, donde el comercio minorista y tradicional va a tener todavía más complicado sobrevivir. El gobierno autonómico promueve la economía especulativa y se olvida de las necesidades de las personas que habitan la ciudad. En lugar de apostar por la diversificación de la economía, apuestan por más turismo, agrandando la dependencia a una industria que justo en estos momentos se está demostrando que es profundamente vulnerable. Durante el confinamiento y la posterior posible salida a pasear, se ha comprobado que los espacios públicos se han vuelto más de la población local, aquellos que antes estaban inundados de turistas y de todo lo que conlleva. Es necesario percartarse que el gobierno andaluz en vez de apostar por la recuperación de espacios públicos, el apoyo por el comercio local que hoy en día son los más afectados, sigue inviertiendo en un modelo turístico que cada vez pone en venta más las ciudades. Se ha demostrado la vulnerabilidad de España frente a esta crisis por su estructura productiva basada en gran medida en el turismo. 18 Figura 32. NO PODEMOS VIVIR SOLO DEL TURISMO. Fuente: usario Twitter. Figura 33. Apropiación del espacio público. Niños jugando en Plaza del Salvador, que antes ocupado por turistas y veladores. Fuente: usario Twitter. Información aportada por Jaime Jover sobre el Plan 8. 19 Ahora es el momento de explicar el Plan 8, un plan de impacto truístico para solventar los efectos de la crisis sanitaria. Antes de pasar a explicar en qué consiste y como afecta, es fundamental afirmar que el modelo económico de Sevilla está basado en el turismo, con una dependecia clara del sector. El Plan 8 es proyecto planteado por el Ayuntamiento de Sevilla para rescatar el sector turístico frente a la parálisis de la actividad por la crisis sanitaria mundial que fue publicado en junio de 2020. La duración será de ocho meses y estará compuesto por un comité de asesores de ocho expertos. Trata de reposicionar la marca Sevilla y volver a generar confianza en el destino. Es importante destacar algo y es que el plan está diseñado por empresarios del sector turístico. El principal objetivo por lo tanto es acudir a grandes eventos para presentar una nueva marca como así se afirma en los documentos generados de las reuniones que ya se han llevado a cabo. En este se alude a que es necesario aglutinar todos los valores que posee la ciudad como patrimonio, historia, vida, identidad y alegría para nuevamente vender la ciudad al completo y de todas las maneras posibles. 54 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Figura 32. NO PODEMOS VIVIR SOLO DEL TURISMO. Fuente: usario Twitter. 19 Figura 34. Cartel Plan 8 IMPACTO TURISMO. Fuente: Ayuntamiento de Sevilla. 55 Si dirigimos la mirada hacia algunas medidas promovidas en este proyecto, parecen una realidad que tiene en cuenta muy poco a la población sevillana, por ejemplo, se propone facilitar el aparcamiento a los turistas, con un acuerdo con AUSSA y con empresarios de los parkings públicos para añadir tarifas gratuitas y precios especiales para los visitantes únicamente. Otra de las medidas que resulta muy llamativa es la iniciativa de creación del rutas en bicicletas para realizar itinerarios turísticos, atendiendo las demandas de los empresarios que ofrecen estos servicios. Lo que llama la atención, es que llevan muchos años sin invertir en un modelo de movilidad sostenible en la ciudad, haciendo oídos sordos a las numerosas quejas sobre el mal estado de los carriles bicis, pero como es un atractivo para el turista, ahora si es necesario invertir en estas infraestructuras. Plantean también establecer acuerdos con plataformas digitales como Airbnb. Todo este proyecto supondrá casi 5 millones de euros en dos años, un gasto desmensurado en promocionar una actividad que no tiene un futuro claro, pero que se ha convertido en una obsesión del siglo XXI “poner la ciudad en el mapa”. 56 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Díaz Parra, I., (2020) No hay alternativa para el turismo. 20 En definitiva, Andalucía está usando esta crisis sanitaria como la coartada perfecta para impulsar reformas neoliberales y la profundización en una economía que es cada vez más especulativa, con la intención de promoveer una marca “Covid free” para atraer el turismo internacional. Figura 35. “Sevilla no se vende”. Fuente: CACTUS. 20 63 Manuel Martín Correa, Juan Sánchez- Lafuente y Luis Méndez Mora, coordinados por la historiadora Gema Tocino Rentero. (2008) Triana en el siglo XX. Historias de vida. 23 5.2 Triana en el siglo XX Llegado el siglo XX, la ciudad intramuros comienza a desbordarse debido a la expansión urbanística, llevándose a cabo planes para abordar esta situación que dieron lugar a una gran especulación inmobiliaria en toda la ciudad, que también afectó de una manera brutal a Triana. Comenzó el siglo XX con un gran acontecimiento que se produjo en Sevilla, que fue la Exposición Iberoamericana en 1929, supuso un fuerte desarrollo de la industria alfarera y por ello surgió un movimiento inmigratorio la ciudad y también hacia Triana. Aproximadamente, el barrio tenía a finales del siglo XIX 17.000 habitantes, que crecieron hasta alcanzar los 28.000 habitantes en 1929. Todo esto, provocó una densificación del barrio y sobre todo de los corrales de vecinos, generando condiciones higiénicas y de habitabilidad bastante difíciles, pues podían convivir familias de hasta once personas. Para hacer frente a esta densificación masiva, el gobierno propone la construcción de casas para obreros, pero se encuentran con una gran dificultad a la hora de llevarlo a cabo, por la cantidad de terreno no urbanizable que había, ya que eran zonas inundables. 23 Figura 41. Cartel Exposición Iberoamericana 1929. Fuente: Ayuntamiento de Sevilla. 64 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Se encuentra más adelante el terreno del antiguo cementerio de San José, ya que estaba urbanizado, es decir, disponía de agua potable y recogida de aguas fecales. Nace entonces aquí, la barriada de San José. Mensaque Rodríguez y Medina son las grandes familias que construyen las fábricas alfareras, generando un cambio de trabajo en este sector, pasando de talleres a fabricación industrial. Compran suelos en Triana para construir así dos grandes fábricas y lo demás se lo vende a sus trabajadores para que se autoconstruyen sus viviendas. Surgen de esta forma las barriadas sin ningún tipo de urbanización. En 1924, la inmobiliaria Los Remedios S.A., una especia de asociación de promotores inmobiliarios y más tarde, tomando la dirección por Cristóbal Mañas, que junto a Secundino Zuazo presenta un proyecto de urbanización de la zona de Los Remedios, llamado “El Plan de Reforma, Ensanche y Mejora Interior de Los Remedios”, planteando un ensanche planificado. Pero eso era la apariencia del proyecto, realmente en el fondo era una maniobra especulativa, ya que pretendía también realizar una reforma interior del sur de Triana, donde había construcciones en mal estado y de poca calidad, las que pretendía derribar e incluir Figura 42. Vista aérea de “El Plan de Reforma, Ensanche y Mejora Interior de Los Remedios.” Fuente: Web Urbanismo Sevilla. 65 Ibídem. 24 en el Plan de Reforma Interior de Los Remedios para así conectar con Triana y recibir beneficios, asumiendo la estratégica posición cerca del casco antiguo de la ciudad. Más adelante, en 1929, Mercadal presenta otro plan de ensanche, pero que, por un periodo de crisis económica, seguido de la guerra civil, harán que se paralice este proceso. Comienza aquí la diferenciación de la zona histórica del barrio, es decir, el límite con el río y por otro lado con la Cava, y decisivas transformaciones que marcarán el porvenir de la ciudad actual. A finales de los 40 es cuando se comienza a reactivar el planeamiento urbanístico en la ciudad y también en Triana, cuando en 1946 se elabora el primer Plan General de Sevilla. Se reanudan los proyectos vistos anteriormente, además Plan del 1927 de obras del puerto y se comienza a elaborar un desarrollo urbano en Triana, además del planteamiento de muros de defensa para controlar las inundaciones, y el Proyecto de nuevas vías en Triana en 1947, que no se llevó a cabo, ya que pretendía ordenar el crecimiento del barrio únicamente mediante nuevas vías de comunicación, para así tejer las nuevas iniciativas privadas que se estaban llevando a cabo para construir nuevas edificaciones. Pero este proyecto representó una nueva mentalidad de gestionar el crecimiento de la ciudad. 25 24 Figura 43. Plano del Plan obras del puerto de 1927. Fuente: Interpretación realizada por Mercedes Díaz Garrido. Díaz Garrido, M. (2004) Triana y la orilla derecha del Guadalquivir. Evolución de una forma urbana desde sus orígenes hasta mediados del siglo XX. Universidad de Sevilla, Sevilla. 25 66 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Antes de 1900 Entre 1900 y 1950 Antes de 1900 Entre 1900 y 1950 Límite Triana Figura 44. Plano de evolución de Trian y Los Remedios. Fuente: elaboración propia. 67 Figura 46. Fotografía de las barriadas El Carmen y el Tardon. Fuente: Asociación Vacinal Triana Norte. Figura 45. Plano de situación de las barriadas El Carmen y El Tardón. Fuente: elaboración propia. Las obras realizadas para el Plan del puerto afectarán bastante a Triana, ya que se solucionó el problema de riesgo de inundaciones, pero supuso una ruptura del territorio, dificultando las conexiones del barrio. Gracias al decreto de 1951, el Ayuntamiento cedió terreno y se comenzó a urbanizar en las zonas más alejadas del centro histórico, surgiendo las barriadas de El Carmen y El Tardón, junto al muro de defensa que perfila la rivera del Guadalquivir, configurando así limitaciones sociales y físicas del barrio. Debido a esto, se comienza a especular de una forma desmesurada entre el casco y estas barriadas más periféricas, comenzando aquí el proceso de gentrificación en el barrio, que afectará a numerosas personas. Antes de 1900 Entre 1900 y 1950 Límite Triana 68 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Figura 45. Plano de situación de las barriadas El Carmen y El Tardón. Fuente: elaboración propia. 69 Antes de 1900 Entre 1900 y 1950 Límite Triana Figura 47. Plano de evolución de Triana y Los Remedios Fuente: elaboración propia. Entre 1951 y 1963 70 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Antes de 1900 Entre 1900 y 1950 Límite Triana Entre 1951 y 1963 71 Pachón, R. (2014). La gitanería de Triana. El Topo, 4. 26 5.3 Hacia la gentrificación del barrio Como ya se ha comentado antes, las condiciones de los corrales de vecinos eran bastante malas, según datos censales en 1950, el 53% carecía de retrete. Fue en 1957, cuando un gobernador civil llamado Hermenegildo Altozano Moraleda en convenniencia con el Ayuntamiento de Sevilla, arrasaron con la Cava de los gitanos, para especular con el valor urbanístico de la margen derecha del río. Fueron muy pocas las familias que pudieron quedarse en el barrio, las demás fueron conducidas al extrarradio de la ciudad, hasta que se agruparon en Las tres mil viviendas. “La Policía, la Guardia Civil, fueron casa por casa diciéndoles a los vecinos que tenían que irse zumbando, y en cuanto salían derrumbaban las casas”, cuenta Ricardo Pachón en 2013 en el documental “Triana pura y pura”. De esta forma, desapareció parte de la identidad del barrio y una auténtica integración madura. Todo esto se fundamentó con la creencia de que dispersando las familias gitanas, se integrarían más facil, pero fue totalmente al contrario y comenzó aquí el gran proceso de especulación y gentrificación en Triana. Anoche estuve en Triana tengo ganas de llorá, los corrales están vacíos, que Triana ya no es ná con lo que Triana ha sio 25 Figuras 48 y 49. Fotografías “La noche de los cristales rotos”. Fuente: El país. 72 Comienza la degración del caserío, un informe de 1962 de la Secretaría Municipal de Viviendas y Refugios señala la existencia de 3000 viviendas insalubres, sin condiciones mínimas de habitabilidad en el arrabal histórico. Los especuladores urbanísticos vieron en este arrabal un gran negocio inmobiliario, debido a su proximidad al centro de la ciudad. Comenzaron a construirse viviendas destinadas a una clase social de mayor poder adquisitivo, iniciándose una gran expansión urbana. En el PGOU de 1963 amplias zonas de la ciudad son calificadas como residencial intensivo, lo que va a determinar la intensidad de la edificación. En Triana, con este este plan general, se efectuaron las mayores intervenciones de renovación urbana. Y en 1971 con el Plan de Reforma Interior se continuará la misma línea desarrollista que comienza con el PGOU. Propondrá grandes transformaciones urbanas en el barrio: agregaciones de hasta cinco o seis parcelas, incrementos de la edificabilidad y fraccionamiento de grandes manzanas mediante la apertura de nuevas calles. PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Anoche estuve en Triana tengo ganas de llorá, los corrales están vacíos, que Triana ya no es ná con lo que Triana ha sio Díaz Parra, I., (2005) Procesos de gentrificación en la coyuntura reciente. Análisis comparado de tres sectores históricos: San Luis-Alameda, Triana y San Bernardo. (2000-2006). Universidad de Sevilla. 27 27 79 Dato obtenido en el servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. 30 Según la base de datos DATAHIPPO, en Triana hay aproximadamente 1000 alojamientos turísticos, entre ellos apartamentos enteros o habitaciones registrados, pertenecientes a diferentes plataformas digitales. Esta cifra muestra claramente la intensidad de acumulación de alojamiento con fin turístico que podemos encontrar en el barrio. Antes se ha nombrado la dualidad que posee Triana en cuanto a imagen socioeconómica y urbana se refiere, si hacemos balance de las viviendas turísticas por zonas, claramente se hace evidente esta afirmación, pues en la zona histórica del arrabal, se concrentan alrededor de 521 alojamientos turísticos mientras que en los barrios más alejados descienden enormemente las cifras. En el centro encontramos un barrio conquistado por las franquicias, sobre todo, en el comienzo de San Jacinto por el Altozano y en calle Betis. Esto ha provocado que la población local de estas zonas abandone el barrio, dirigiéndose hacia barriadas menos intoxicadas por la masificación turística o incluso a otras zonas de la ciudad de Sevilla. No solo se produce esto por los altos precios de la vivienda, sino también por la difícil conviviencia que se da por las dinámicas adquiridas por los visitantes. En 2018 se contabilizaron 4294 habitantes menos que en 2006 y no ha dejado de descender el número de resisdentes de forma exponencial. Triana Casco Antiguo Triana Este Triana Oeste El Tardón, El Carmen Barrio León Alojamientos turísticos 30 Figura 55. Gráfica evolución población en Triana. Fuente: Álvaro Galván, servicio de estadística del ayuntamiento de Sevilla. PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 80 Triana Casco Antiguo Triana Este Triana Oeste El Tardón, El Carmen Barrio León CALLE BETIS 81 La calle Betis, a parte de ser una de las más conocidas del barrio de Triana, es el escaparate hacia el centro histórico de la ciudad, ya que el alzado es un “collage” de edificios coloridos que generan la típica estampa sevillana. Se encuentra en un punto estratégico de la ciudad, pues se puede considerar un mirador para contemplar monumentos históricos de la misma, como la Torre del Oro, la Giralda o la Catedral. Es una vía de conexión de dos espacios importantes de la ciudad, la Plaza del Altozano y la Plaza Cuba. Pero si analizamos la calle desde una perspectiva crítica examinando las transformaciones urbanísticas que se han generado, podemos afirmar que aún conserva la esencia y la identidad, ya que, por ejemplo, muchos de sus establecimientos son bares típicos con una considerable antigüedad, pero que día a día dependen cada vez más del turismo y están enfocados hacia esta industria. Pero si algo se puede destacar del análisis de esta calle, es la alta presencia de alojamientos destinados al turismo. Según datos de DataHippo, que es un proyecto que ofrece datos de las plataformar de alquiler turístico, entre la calle Betis y la calle Pureza podemos encontrar un total de 26 alojamientos turísticos. Algunos son habitaciones dentro de los pisos y otros son apartamentos completos. Figura 56. Plano de situación calle Betis. Fuente: Elaboración propia. PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 82 1 2 3 4 A Alojamientos turísticos Negocios turísticos Franquicias 56 9 8 7 13 12 11 10 Comercios reformados A. Punto de información turístico. Nº de alojamientos turísticos A 17 16 15 14 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Figura 57. Plano de análisis calle Betis. Fuente: DATAHIPPO y elaboración propia. 83 Alzado calle Betis (tramo nº 38-32) Apartamentos turísticos AIRBNB CENTRO CÍVICO “LAS COLUMNAS” ASOCIACIÓN DE VECINOS Edificio en estado de degración calle Betis, 38 Figura 58. Fotomontaje alzado calle Betis. Fuente: elaboración propia. Texto: extractos de Triana en el siglo XX. Historias de vida. “ La calle Betis nos la hemos dejado quitar de una manera increíble… Vosotros pasead por la calle Betis y de verdad... A mí era uno de los sitios que más me encantaban para pasear. En primer lugar, que por la calle Betis ya no se puede pasear. No se puede pasear porque te tienes que ir peleando con los notas de los veladores… O sea, está absolutamente privatizado el espacio. Totalmente privatizado. Pero además, las luces…, los toldos…, no sé cuántos…” 84 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Edificio en estado de degración Apartamentos turísticos AIRBNB Apartamentos turísticos AIRBNB Habitación turística AIRBNB calle Betis, 32 “ La calle Betis nos la hemos dejado quitar de una manera increíble… Vosotros pasead por la calle Betis y de verdad... A mí era uno de los sitios que más me encantaban para pasear. En primer lugar, que por la calle Betis ya no se puede pasear. No se puede pasear porque te tienes que ir peleando con los notas de los veladores… O sea, está absolutamente privatizado el espacio. Totalmente privatizado. Pero además, las luces…, los toldos…, no sé cuántos…” 85 Figura 59. Fotomontaje alzado calle Betis. Fuente: elaboración propia. Texto: extractos de Triana en el siglo XX. Historias de vida. Alzado calle Betis (tramo nº 30-1) Habitación turísticoa AIRBNB Apartamentos turísticos AIRBNB Punto de información turística Local reformado Local cerrado calle Betis, 30 “ Se ha privatizado el espacio, se ha tematizado y además se le ha quitado toda la personalidad que pueda tener, porque todo esto es estándar. Porque además muchos de los bares estos…, y de las cosas…, ya son cadenas… Tapas y vinos…, no sé cuántos…, y tienen la misma aquí y la misma en… Bueno … El Papelón… Y mira que a mí El Papelón en Cádiz me encantaba… Pero quillo…, eso déjalo en Cádiz… No te traigas la fachada del Papelón ..Y además son agresivas, porque es que son fachadas agresivas...” 86 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. Apartamentos turísticos AIRBNB Apartamentos turísticos BETIS 7Luxury Boutique Apartments Local reformado Local reformado Punto de información turística Local reformado calle Betis, 1 calle Betis, 32 “ Se ha privatizado el espacio, se ha tematizado y además se le ha quitado toda la personalidad que pueda tener, porque todo esto es estándar. Porque además muchos de los bares estos…, y de las cosas…, ya son cadenas… Tapas y vinos…, no sé cuántos…, y tienen la misma aquí y la misma en… Bueno … El Papelón… Y mira que a mí El Papelón en Cádiz me encantaba… Pero quillo…, eso déjalo en Cádiz… No te traigas la fachada del Papelón ..Y además son agresivas, porque es que son fachadas agresivas...” 83 La calle San Jacinto es por excelencia el espacio donde más podemos observar la dualidad que adquiere Triana. En el comienzo de la misma, encontramos la aglomeración de alojamientos turísticos, además de estar inundada por franquicias con veladores que se apropian claramente del espacio público. La imagen que se establece es la del escaparate de Triana como centro turístico masificado. Realizando un paseo por ella y hablando con personas locales de Triana, confirman que la convivencia en esa parte de la calle es bastante difícil, por los veladores, por los numerosos turistas buscando la identidad del arrabal que poco tiene que ver con lo que observamos. A medida que se avanza por la calle, en dirección oeste la calle comienza a tener una vida más local, más de barrio, con comercios tradicionales, barres típicos y propios de la zona. Coincide esto con la terminación de la peatonalización y aún teniendo poca acera se puede pasear, no hay que ir esquivando veladores y turistas en patinetes. Esta realidad representa las diferentes dinámicas que adquiere un barrio, cuando una parte de él es todo un escaparate sin identidad y la otra transcurre de forma natural. Figura 60. Plano de situación calle San Jacinto Fuente: elaboración propia. CALLE SAN JACINTO PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 84 Alojamientos turísticos Negocios turísticos Franquicias Comercios reformados Alojamientos turísticos Negocios turísticos Franquicias Comercios reformados Figura 61. Plano de análisis calle San Jacinto Fuente: DATAHIPPO y elaboración propia. 91 - Masificación de calles y plazas, que dificulta la vida cotidiana de los residentes, disruptiva tanto en lo que atañe al descanso como al disfrute mismo del espacio público. - Saturación de la red pública de transporte. - Especialización de la economía de la ciudad en el sector turístico, tendente al monocultivo. - Precarización de las condiciones laborales de la población, ya que los sectores turísticos (hotelería, restauración, comercio) presentan las peores condiciones laborales: bajos salarios, fraude en el número de horas declaradas en los contratos (cuando los hay), externalizaciones, etc. - Alta generación de contaminación (aviones, cruceros, autocares...) y residuos debido al alto consumo, especialmente de usar y tirar, que caracteriza a la industria turística desregulada; uso masivo de los recursos propios -agua y territorio- y privación del derecho a un medio ambiente sano. - Uso desmesurado y ampliación constante de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos, depuradoras, desaladoras...) que desfiguran el territorio, conllevan expropiaciones y suponen elevados costos para la población residente; estos procesos saturan accesos y provocan una competición por el territorio en la que sale perdiendo el acceso a actividades y servicios básicos: trabajo, escuela, hospitales, etc. 91 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. - Banalización de los entornos tanto urbanos como naturales, convertidos en parques temáticos; en los primeros vemos el expolio y la mercantilización del patrimonio, en los segundos, la eliminación de usos pesqueros y agrarios. El objetivo común es la explotación turística ilimitada. “ (Manifiesto red SET en Barcelona, 2018) Ante la crisis sanitaria la red SET ha manifestado el desacuerdo por las medidas en relación al turismo que se están tomando como plan de choque frente al impacto socioeconómico del COVID-19. 93 6.2 CACTUS Colectivo-asamblea contra la turistización en Sevilla Debido a una creciente expulsión de residentes de sus barrios, la sustitución de comercios locales por franquicias, la regresión del espacio público a favor del negocio turístico o la precariedad dentro de la industria turística, nace en 2017 esta iniciativa que se trata de un conjunto de asociaciones y colectivos sociales dispuestos a conocer en profundidad las causas y las consecuencias de este proceso de masificación turística que se lleva produciendo en Sevilla de forma más acentuada desde hace una década. Tratan de defender la identidad y de tejer espacios de colaboración e intercambio para así denunciar las injusticias sociales y desigualdad que provoca la actividad turística masiva en la ciudad. Desde su fundación, han realizado numerosas asambleas para debatir y analizar las preocupaciones de los residentes de la ciudad, que mientras los empresarios y el ayuntamiento celebran el éxito del turismo de masas en Sevilla, los habitantes se encuentran ahogados por las subidas de precios de los alquileres o por la falta de espacio público. Figura 65. Plan de choque social Andalucía Fuente: CACTUS. Figura 65. Plan de choque social Andalucía Fuente: CACTUS. 94 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. En 2018, según los datos que aporta el colectivo en Sevilla había más de 7.000 viviendas con fines turísticos, casi todas concetradas en Triana y en el Distrito del Casco Antiguo. Esto estaba provocando un gran aumento de la especulación inmobiliaria y de los precios de los alquileres, provocando la expulsión de los vecinos de estos barrios que se sustituyen por turistas. El colectivo también se ha manifestado en este tiempo tan difícil, criticando fuertemente el Plan 8 que se ha lanzado en Sevilla y que ya se ha comentado antes. Han expuesto una serie de medidas que se podrían tomar para cambiar este sistema económico que genera tantas desigualdades y cada vez en el negocio del turismo. Plantean la protección de la población de la especulación inmobiliaria reduciendo el número de pisos turísticos e implementar medidas que redistribuyan los beneficios de la industria. Por todo esto, CACTUS trata de demandar a las administraciones mayor control de las viviendas con fines turísticos en zonas de la ciudad muy saturadas, con un aumento de inspección de estos alojamientos, además de la recuperación de una política de vivienda pública efectiva y la regulación de los precios de alquiler, para así contrarrestar los efectos de la masificación turística. Exigen que los ciudadanos tengan derecho a participar en la elaboración de políticas públicas para gestionar el turismo en la ciudad. Figura 65. Plan de choque social Andalucía Fuente: CACTUS. Figura 65. Plan de choque social Andalucía Fuente: CACTUS. 95  Figura 66. Decálogo contra los desalojos y la especulación urbana. Fuente: EL TOPO 96 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 6.3 Jane’s Walk Sevilla 97 Jane’s Walk Sevilla En Sevilla también se han realizado los paseos conmemorativos del legado de Jane Jacobs, desde 2014 que se realizó la primera edición ha ido creciendo el número de personas que se animan a realizar estos encuentros para conocer la ciudad. Se han realizado hasta ahora un total de 65 paseos por toda la ciudad con distintas temáticas que resultan de interés. Ahora es el momento de darle visibilidad a esta iniciativa y que estos paseos sirvan como un nuevo modelo de visitar la ciudad, conocerla en profundidad e interactuar los visitantes con la población local mediante talleres y recorridos, que fomenten espacios y lugares que enseñen realmente la identidad de cada zona y se pongan en valor los espacios de convivencia ciudadana.  98 PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana. 99 7_CONCLUSIONES La gentrificación y la turistificación son temas muy tratados en la actualidad, pero que a veces resultan confusos por la poca transparencia que existe sobre estos conceptos. Para poder llegar a entenderlos en necesario acudir a muchas disciplinas transversales como la arquitectura, la sociología, o la economía y aún así siguen siendo términos muy difíciles de delimitar. Hoy en día, estos procesos han tenido más efectos negativos que positivos y cada vez más se ve incrementado el impacto por las políticas neoliberales que están caracterizando a muchos países de todo el mundo. Este trabajado me ha permitido conocer las numerosas desigualdades que generan estas transformaciones desde una perspectiva social y urbana, como afectan a la identidad de la ciudad, a las relaciones sociales y sobre todo, a las personas más vulnerables. Lo que sí es evidente, es que la actividad turística es la principal fuente ingresos para muchas ciudades, pero eso sí, distrubuida de una forma profundamente desigual entre personas y territorios. 100 Las ciudades en el mapa turístico se han convertido en simples escaparates, vendidas a cualquiera que quiera obtener beneficios a costa de su identidad, de su patrimonio y de sus residentes. Con la llegada de esta profunda crisis sanitaria se evidencian las debilidades de la especialización turística, como una economía vinculada a un proceso de urbanización rentista y altamente especulativo. Por ello, es momento de reflexionar, de promover un cambio de paradigma en nombre de los derechos sociales, visibilizando hasta qué punto la gentrificación y la turistificación afectan a los espacios urbanos y a la población e incentivar una transición socio-ecológica. Aunque las entidades públicas andaluzas se empeñan en seguir fomentando estas desigualdades, como hemos analizado en puntos anteriores, aún existen voces que promueven espacios de debate y establecen propuestas tangibles para proteger la identidad, el patrimonio y las personas. Cambiar hacia un tipo de economía menos dependiente y vulnerable, más respetuosa con el patrimonio cultural y natural del país, es un proceso bastante lento, pero se puede conseguir siempre que existan movimientos de resistencia que evidencien las desigualdades que generan la gentrificación y la turistificación. PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. Análisis del impacto de la gentrificación y la turistificación en Sevilla: Triana.