Demanda de ciudadanía, construcción de nación y rentismo minero: los planteamientos regionalistas de los habitantes de la provincia peruana de Tarapacá (1827-1874)

37 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) DEMANDA DE CIUDADANÍA, CONSTRUCCIÓN DE NACIÓN Y RENTISMO MINERO: LOS PLANTEAMIENTOS REGIONALISTAS DE LOS HABITANTES DE LA PROVINCIA PERUANA DE TARAPACÁ (1827-1874) CITIZENSHIP CLAIM, NATION-BUILDING, AND MINING RENTIERISM: THE REGIONALIST APPROACHES OF THE INHABITANTS OF THE PERUVIAN PROVINCE OF TARAPACA (1827-1874) Luis Cas o Cas o 1 Cen o de Es udios A anzados, Uni e sidad de Playa Ancha, Chile Resumen: Es e a ículo abo da, en el con ex o de la con o mación epublicana del Pe ú du an e el siglo XIX, la compleja elación en e el apa a o es a al y la sociedad local a apaqueña a pa i de los a anes en is as de los gobie nos de la época y la eme gencia, po es a causa, de un sen i egionalis a c í ico de las decisiones polí icas y económicas sancionadas po és os. Siendo Ta apacá la p o incia más me idional, es e aspec o adqui ió ibe es ele an es en o no a la posición que oma on dis in os ac o es locales a e ec o de demanda ciudadanía y, de es e modo, apo a a la cons ucción de la nación pe uana. Palab as cla e: en ismo, egionalismo, Ta apacá Abs ac : This a icle add esses -in he con ex o he epublican o ma ion o Pe u du ing he XIX cen u y- he complex ela ion be ween he s a e appa a us and he local socie y o Ta apacá om he en ie e o s o he go e nmen s o ha ime and he eme gency, o his cause, o a c i ical egionalis eeling o he poli ical and economic decisions sanc ioned by hem. Being Ta apacá he sou he nmos p o ince, his aspec had signi ican aces abou he posi ion held by di e en local igu es o he pu pose o claiming ci izenship and hus, con ibu ing o he Pe u ian na ion-building. Key Wo ds: en ie ism, egionalism, Ta apacá Fecha de ecepción: 10/02/2016 Fecha de acep ación: 31/05/2017 1 Es e a ículo o ma pa e de los P oyec o FONDECYT Regula Nº1140159 y Nº1170066. 38 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) In oducción Ta apacá du an e el siglo XIX, y en el con ex o de la o mación epublicana del Pe ú, ue sus ancialmen e una p o incia pe i é ica, condición sus en ada an o en su ex ema lejanía de los cen os polí icos con los cuales u o ligazón adminis a i a (Lima, A equipa y Tacna), 2 como po el modelo de inculación uncional es ablecida po el apa a o es a al ci cunsc i o exclusi amen e al en ismo mine o. De es a mane a, se el e i o io más me idional du an e la adminis ación pe uana (1821-1879), no sólo conlle ó una cues ión de posición geog á ica, sino además un modelo polí ico de con o mación del e i o io nacional y de la elación Es ado-Región. El p ime eje cicio po si ua a es a egión den o de la geog a ía polí ica pe uana ocu ió en 1827 cuando, mo i ado po un li igio en e las poblaciones indígenas al iplánicas a a ec o de alida la p opiedad de ie as de pas o eo dispu adas po la go iempo como po las negociaciones ocu idas un año an es en Chuquisaca pa a sanciona las di e encias e i o iales en e Pe ú y Boli ia, Ramón Cas illa en su calidad de máxima au o idad polí ica de la p o incia o denó al químico inglés William Bollae hace una expedición con el p opósi o de econoce luga es y po encialidades económicas a e ec o de es ablece qué co espondía a lo que se podía isualiza en ese en onces como e i o io nacional. 3 El esul ado p incipal de es a explo ación ue, po una pa e, un p ime egis o de Ta apacá posible de aduci en un ins umen o de gobie no y, po o a, la sanción o mal del alo del ni a o de sodio (o sali e) como ecu so ex ac i o y expo able, po an o la necesidad de esgua da la sobe anía de la zona a e ec o de sanciona (ju ídica y polí icamen e) la p opiedad iscal del ecu so po es a en “suelo pe uano”. Sin emba go, es e eje cicio agencial inaugu ado po Cas illa se diluyó ápidamen e a aíz de la ines abilidad polí ica que u o, en e sus elemen os con igu an es, la decisión de si Pe ú y Boli ia se ían un solo país o dos dis in os, poniendo a Ta apacá en el escena io del campo de ba alla; 4 con ex o 2 En p omedio, las localidades más habi adas de Ta apacá dis an de Lima, A equipa y Tacna 1.500, 700 y 400 kilóme os espec i amen e. 3 Ho acio La aín, “Desc ipción de la p o incia de Ta apacá po William Bollae ”, No e G ande, ol.1, nº3- 4 (San iago, 1975), pp.459-479. 4 Po ejemplo, a inicios de 1842 la p o incia su ió la in asión de una columna mili a boli iana que llegó incluso a oma se la capi al de la p o incia. 39 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) que, de paso, hizo de la explo ación del sali e en e las décadas de 1830 y 1840 una posibilidad incie a y iesgosa. 5 De es e modo, ecién a ines del año 1853 el gobie no pe uano ol ió a isualiza a Ta apacá como pa e de su geog a ía polí ica al manda a al na u alis a i aliano An onio Raimondi pa a que e i ica a el po encial mine o del sali e y del bó ax y pode inco po a los al modelo en is a u ilizado pa a el guano que, a la echa, e a la p incipal uen e de ing esos del país. 6 Y sin bien las conclusiones a las que llegó es e na u alis a gene ó in e és de in e sionis as ex anje os y locales como de algunos agen es iscales, 7 ac i ando pa cialmen e es e sec o , la mine ía del sali e no en ó a la discusión es a égica del Es ado pe uano sino has a mediados de la década de 1860 cuando la oliga quía limeña se dio cuen a que el ciclo guane o llegaba a su in y e a necesa io en onces ene un ecu so de eemplazo que siguie a sos eniendo el modelo en is a. 8 Lo an e io , implicó la ins alación de una asimé ica ecuación en e el in e és iscal siemp e c ecien e po la asa imposi i a espec o al olumen de expo ación del e ilizan e salino y la in e sión iscal en ob as públicas, algunas de ellas no necesa iamen e inculadas a la explo ación del sali e pe o si ele an es pa a el desa ollo de la zona, y la pe cepción de los esiden es locales de sen i se pa es de un p oyec o nacional. 9 Fue en es os é minos, en onces, que se condicionó y con lic uó ue emen e la elación en e los ac o es locales y el apa a o es a al, desplegándose emp anamen e cie as 5 Osca Be múdez, His o ia del sali e desde sus o ígenes has a la Gue a del Pací ico. San iago: Ediciones de la Uni e sidad de Chile, 1963. 6 Gio anni Bon iglio, An onio Raimondi. El mensaje igen e. Lima: Uni e sidad de Lima y Banco de C édi o del Pe ú, 2004; Luis Cas o, Pablo Gue e o y Ca olina Figue oa, “La expedición de An onio Raimondi a la p o incia de Ta apacá y la cons ucción es a al de un e i o io nacional pe uano: comen a ios y ansc ipción de su cuade no de campo (1853-1854)”, Es udios A acameños, nº54 (San Ped o de A acama, 2017), pp.111- 151. 7 Es e in e és se cen ó en dos ámbi os es echamen e ligados: la explo ación cada ez más ex endida de an iguos y nue os yacimien os como el inco po a en es as aenas ecnología su icien e pa a hace en able una p oducción a g an escala, cues ión que has a inicios del decenio de 1850 ue la aba es uc u al que impidió cualquie in en o ex ac i o medianamen e exi oso; además del impues o a la expo ación y la al a de caminos y medios de anspo e pa a conduci la ma e ia p ima a los pue os como Iquique y Pisagua. 8 Ca los Con e as y Ma cos Cue o, His o ia del Pe ú Con empo áneo. Lima: IEP, 2013, pp.113-164; Jo ge Basad e, His o ia de la República del Pe ú (1822-1933), omo 3. Lima: El Come cio y P oducciones Can ab ia, 2014, pp.140-253. 9 En e las ob as de emp endimien o más sen idas po los a apaqueños es aban la cons ucción de escuelas públicas de p ime as le as y ob as de i igación pa a po encia los cul i os de la Pampa del Tama ugal. 40 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) ei indicaciones egionalis as como alega os an i gube namen ales po lo que conside a on escasa o nula p eocupación de la adminis ación cen al, las que ue on con igu ando una demanda de ciudadanía que se si uó en el cen o del p oyec o epublicano en cuan o a la cons ucción de una comunidad nacional sin exclusiones y asime ías, no obs an e es a ligada a ella median e un delgado, ágil y único hilo: el sali e. El p esen e a ículo busca indaga los alcances y con enidos de es as ei indicaciones, incluyendo sus nexos con los complejos p ocesos polí icos expe imen ados en el siglo XIX, a e ec o de dela a las capacidades agenciales de sec o es que es u ie on si uados li e almen e en la on e a del e i o io y la nación pe uana. En e ec o, los a apaqueños dema ca on con ue za su condición pe i é ica en es e pe iodo, poniendo en ensión no pocas eces el p oyec o epublicano, un p oceso has a hoy desconocido y que ame i a se isibilizado po el peso que u o espec o a explica dinámicas adsc i as a las o mas plu ales y subal e nas que eme gie on, en una egión dis an e del pode polí ico, a la ho a de cons i ui una comunidad nacional imaginada. 10 An eceden es his ó icos y económicos de la p o incia de Ta apacá En los inicios del Vi eina o del Pe ú el alejado, desé ico y poco poblado e i o io de Ta apacá ue o ganizado como un enien azgo dependien e del co egimien o de A ica, es a us adminis a i o sol en ado además en su escasa ele ancia económica. 11 Po lo mismo, ue ecién en la segunda mi ad del siglo XVIII que dejó es a subo dinación pa a pasa a se pa e de la in endencia de A equipa en calidad de pa ido, un cambio que obedeció an o a las e o mas bo bónicas como a la impo ancia económica que adqui ió la mina a gen í e a de Huan ajaya. 12 Si bien Huan ajaya ue conocida desde an es de la llegada de los conquis ado es 10 Benedic Ande son, Comunidades imaginadas. Re lexiones sob e el o igen y la di usión del nacionalismo. México DF: Fondo de Cul u a Económica, 1993; Pa ha Cha e jee, La nación en iempo he e ogéneo y o os es udios subal e nos. Lima: Sephis, CLACSO, IEP, 2007. 11 A ica du an e la Colonia adqui ió ele ancia adminis a i a a aíz del ol que cumplió su pue o en el ing eso del azogue y la salida de la pla a hacia y desde el yacimien o a gen í e o de Po osí. 12 Vicen e Dagnino, El Co egimien o de A ica 1535-1784. A ica: Imp en a La Época, 1909, pp.26-27; José Ma ía Casassas, “Algunas no icias sob e los pa idos de A ica y Ta apacá hacia ines del siglo XVIII y p incipios del XIX”, No e G ande, ol.1, nº2 (San iago, 1974), p.218. 41 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) españoles y u o ama po su iqueza en el siglo XVI cuando comenzó a se explo ada po Lucas Ma ínez Vegazo y Je ónimo de Villegas, ue a ines del siglo XVIII que alcanzó su máximo esplendo median e la ex acción de e as de al a ley po pa e de F ancisco de Loayza, su hijo Ba olomé de Loayza y José Basilio de la Fuen e. En es e ciclo, que in oluc ó además la ac i ación de los yacimien os aledaños de San a Rosa y El Ca men, 13 se alcanzó una p oducción que osciló en e los 70.000 y los 80.000 ma cos anuales de piña, 14 es deci de pla a casi pu a. Despun ado el siglo XIX, Huan ajaya llegó a se jun o a Pasco y Gualgayoc uno de los cen os p oduc o es de pla a más impo an e del Vi eina o pe uano, 15 apo ando al ededo de 50.000 de los 570.000 ma cos anuales gene ados en 1804, endencia que declinó d ás icamen e a causa de las luchas independen is as. Po ejemplo, en 1809 su p oducción cayó a 35.000 ma cos (equi alen e a 280.000 pesos) y en 1823 a 5.000 ma cos (unos 55.000 pesos), un mon o en di ec a co espondencia a la c isis gene al que hizo que en odo el Pe ú ese mismo año la p oducción a gen í e a ue a apenas un 6% de lo gene ado en 1804. 16 Consolidada la independencia, el gobie no pe uano omó una se ie de medidas pa a impulsa la economía a apaqueña, a i icando la impo ancia de la ac i idad mine a a gen í e a. En 1825 apoyó la cons i ución de una sociedad en e los de la Fuen e Loayza, en ese en onces la amilia más ica y pode osa de oda la p o incia, y el come cian e inglés 13 Jo ge Hidalgo, “Ci ilización y omen o: la „desc ipción de Ta apacá‟ de An onio O‟B ien, 1765”, Chunga a, ol.41, nº1 (A ica, 2009), pp.6-9; Ma ía Concepción Ga i a, “P oducción de pla a en el mine al de San Agus ín de Huan ajaya (Chile), 1750-1804”, Chunga a, ol.37, nº1 (A ica, 2005), p.38-40; Se gio Villalobos, La economía de un desie o. Ta apacá du an e la Colonia. San iago: Ediciones Nue a Uni e sidad, 1979, pp.118-157. 14 Alexande on Humbold , Ensayo polí ico sob e el eino de la Nue a España, olumen 3. Pa is: En casa de Rosa, 1822, p.266. 15 Ibídem, p.260. 16 José Víc o Condo i, “Sociedad, iden idad y egionalismo en A equipa, 1780-1830”, His o ia, nº9 (A equipa, 2010), p.51; José Deus ua, “Guano, sali e, mine ía y pe óleo en la economía pe uana, 1820- 1830”, en Ca los Con e as (ed.), Compendio de his o ia económica del Pe ú, omo 4. Lima: IEP y BCRP, 2011, p.166; Kendall B own y Alan G aig, “Sil e mining a Huan ajaya, Vice oyal y o Pe u”, en Alan C aig y Robe Wes (eds.), In Ques o Mine al Weal h. Abo iginal and Colonial Mining and Me allu gy in Spanish Ame ica. Ba on Rouge: Lousiana S a e Uni e si y P ess, 1994, p.317. 42 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) Guille mo Hodgson pa a explo a las e as po quince años. 17 En 1826 o denó el aslado de la callana de Tacna a la p o incia de Ta apacá pa a acili a la undición y sellado de la pla a. 18 Po úl imo, en 1828 au o izó los desmon es del yacimien o de Huan ajaya, una medida de omen o que adicionalmen e con empló un pe miso pa a expo a sali e a cambio del pago de un impues o del 4% po quin al. 19 Es as medidas posibili a on que no sólo se eac i a a la alicaída p oducción de pla a de Huan ajaya, 20 sino además que en 1830 se es ablecie a en Iquique la aduana, que en 1831 se habili a a Pisagua como pue o meno y que eme gie a la mine ía sali e a en la economía de Ta apacá como del Pe ú a a és de la expo ación de más de 800 oneladas, olumen que aumen ó sos enida pe o no exponencialmen e has a 1837. No obs an e es e auspicioso escena io, la economía a apaqueña no log ó despun a signi ica i amen e a azón de la endémica ines abilidad polí ica del Pe ú y la apa ición del guano hacia ines de la década de 1840 como el p incipal p oduc o de expo ación del país, 21 un ac o que ino a gene a un incon enien e no meno pa a la p o incia debido an o a la decadencia de ini i a de Huan ajaya, la que cayó en una “ is e pos ación a pesa de su conocida iqueza” como esul ado de un conjun o de ac o es ales como el ago amien o de las e as de al a ley, di icul ad pa a consegui ue za de abajo, una des en ajosa ubicación geog á ica que enca ecía los cos os de p oducción y la escasez de ci culan e po ca ece de un banco de esca e, 22 como a la ma cada agilidad de la indus ia sali e a p oduc o de los al os impues os a la que ue some ida, los incon enien es aduane os, el al o alo de los insumos, la escasez de agua, una ecnología ex ac i a 17 Condo i, op. ci ., p.63; John Wibel, The E olu ion o a Regional Communi y wi hin Spanish Empi e and Pe u ian Na ion: A equipa, 1780-1845, Tesis PhD en His o ia (S an o d Uni e si y), 1975, p.375. 18 José Mo ales y Ugalde, Mani es ación del es ado de la Hacienda de la República del Pe ú en in de ab il de 1827 p esen ada al sobe ano Cong eso Cons i uyen e po el ciudadano enca gado de la di ección del Minis e io. Lima: Imp en a Rep. Po J.M. Concha, 1827, p.16 19 Ca los Donoso, “El pue o de Iquique en iempos de adminis ación pe uana”, His o ia, ol.36 (San iago, 2003), pp.127-128. 20 Deus ua, op. ci ., pp.167-168; Ronald C ozie , “El sali e has a la Gue a del Pací ico: una e isión”, His o ia, ol.30 (San iago, 1997), pp.58-59; He aclio Bonilla, Un siglo a la de i a. Ensayos sob e el Pe ú, Boli ia y la Gue a. Lima: IEP, 1980, p.33, cuad o 5. 21 Deus ua, op. ci ., p.172; Bonilla, op. ci ., p.34. 22 El Come cio, Lima 27/10/1845, p.7. Es a decadencia ue la ga, pe du ó has a los años 1890 cuando la p o incia de Ta apacá ya había pasado a la u ela de la adminis ación chilena como esul ado de la Gue a del Pací ico. 43 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) insu icien e y el nulo apoyo de las au o idades pe uanas encandiladas po la en a guane a. De es a mane a, las décadas de 1840 y 1850 ue on muy di íciles no sólo pa a los emp esa ios sali e os, sino ambién pa a los come cian es y los ecinos de la p o incia de Ta apacá, los que u ie on que espe a has a el decenio de 1860 pa a e oma sus expec a i as como esul ado del inc emen o de la expo ación de sali e, pasando de 60.000 oneladas en 1860 (lo que implicó un 14,3% de las expo aciones del Pe ú) a 100.000 en 1865 y 288.133 en 1873, 23 ma cando con ello el inicio del ciclo de expansión de es e e ilizan e salino, 24 al como lo cons a ó Ma iano Paz Soldán al señala que Iquique, a pesa de no se la capi al de la p o incia, es aba “llamado a un g an p o eni ” po el inc emen o explosi o del cabo aje mine o del ni a o de sodio. 25 Así, la década de 1870 encon ó a la p o incia de Ta apacá dinamizada económica y socialmen e po una indus ia sali e a en expansión. En es os é minos, las ci as ue on elocuen es. En 1875 se u o un éco d de p oducción de sali e de 332.557 oneladas, en e 1872 y 1878 el núme o de o icinas sali e as se inc emen ó de 18 a 55, y en 1878 el sali e ep esen ó un 26,2% del o al de las expo aciones nacionales. 26 Es e e iginoso impulso, más el inc emen o demog á ico de 10.418 habi an es en 1850 a 38.22 en 1876, 27 hizo que Ta apacá en 1878 ue a decla ado depa amen o, pasando el pue o de Iquique, que se había con e ido en uno de los más impo an es pa a las expo aciones pe uanas, a se la capi al polí ico-adminis a i a desplazando a la localidad p eco dille ana de San Lo enzo. 23 Deus ua, op. ci ., p.194. 24 Se gio González, “Las in lexiones de inicio y é mino del ciclo de expansión del sali e (1872-1919). Una c í ica al nacionalismo me odológico”, Diálogo Andino, nº45 (A ica, 2014), pp.40-44; Deus ua, op. ci ., p.195. 25 Ma iano Paz Soldán, A las geog á ico del Pe ú. Pa is: Lib e ía de Augus o Du and,1865, p.67. 26 Deus ua, op. ci ., pp.194-195; E win Sempe y E. Michels, La Indus ia del Sali e en Chile. San iago: Imp en a, Li og a ía y Encuade nación Ba celona, 1908, p.133. 27 Paul Goo enbe , Población y e nicidad en el Pe ú epublicano (siglo XIX). Documen o de T abajo Nº71. Lima: IEP, 1995, p.10. 44 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) Figu a 2. T abajado es en aenas de ex acción de sali e 1863. Fo og a ía de William Le s Oli e , Bane o Lib a y, Uni e si y o Cali o nia, Be keley. El inicio de es e ciclo expansi o del sali e, lle ó a que Ta apacá po p ime a ez ue a conside ada es a égicamen e po el Es ado pe uano adminis ado po el p esiden e ci ilis a Manuel Pa do quién, ansioso po in ensi ica la mode nización del país median e la cons ucción de e oca iles, buscó inancia es as ob as median e la es a ización del ni a o a obje o de eemplaza la en a guane a que había en ado en un declinación de ini i a. 28 Con a io a lo espe ado, y no obs an e la aplicación del es anco sali e o po pa e del gobie no ci ilis a, lo que ue esis ido po los a apaqueños, 29 la mine ía del ni a o no alcanzó a consolida el si ial al que es aba llamado a ocupa en la economía del Pe ú p oduc o del inicio de la gue a con Chile en 1879, con lag ación de la que no sólo es e país salió de o ado, sino que además le ajo po secuela la pé dida a pe pe uidad de Ta apacá y la iqueza mine a en ella exis en e. 28 Ca los Con e as y Ma cos Cue o, His o ia del Pe ú Con empo áneo. Lima: IEP, Fondo Edi o ial PUCP y Uni e sidad del Pací ico, 2014, pp.160-162 29 Se gio González, “La esis encia de los a apaqueños al monopolio sali e o pe uano du an e el gobie no de Manuel Pa do, desde el es anco a la exp opiación (1872-1876)”, Chunga a, ol.44, nº1 (A ica, 2012), p.104. 45 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) El en ismo mine o: el o igen del con lic o Es ado-Región La imp on a en is a, es deci e a Ta apacá como un espacio únicamen e p o eedo de impues os ía p oducción mine a, 30 se ins aló muy emp anamen e en algunas ins ancias ins i ucionales del no el apa a o es a al pe uano. 31 Una mues a de ello, ue la inicia i a que impulsó en oc ub e de 1829 el dipu ado de la p o incia de Caylloma (depa amen o de A equipa) pa a g a a a los “sali es de Ta apacá” con un eal cada quin al que se ex aje a de las “p ime as aguas pa a países ex anje os” y de los que se consumie a “en cualquie pun o de la República” pa a inancia la c eación de una escuela de química y me alu gia en la capi al depa amen al. 32 Es a p opues a inalmen e no p ospe ó po que la indus ia sali e a de Ta apacá en la década de 1830 no pasó de se una apues a y una a en u a, lo que hizo que ue a imposible sos ene cualquie ca ga imposi i a a iesgo de cie e inmedia o de las escasas, espo ádicas y p eca ias aenas. Sin emba go, la idea del dipu ado de Caylloma sen ó un p eceden e espec o a la ubicación de es a me idional p o incia en la geog a ía polí ica y económica del Pe ú epublicano, ans o mado la ecaudación de impues os en el componen e p io i a io del ac ua iscal, más aún con la necesidad c ecien e de ecu sos de un apa a o es a al en o mación. A inicios de 1839, po ejemplo, el subp e ec o Sal ado Baya i comunicó a su supe io je á quico que no es aba en condiciones de hace el egis o de la p oducción de pla a de Huan ajaya pa a calcula lo que se debía ecauda . 33 En ab il de 1840, en an o, el subp e ec o Calix o Gu ié ez de la Fuen e in o mó que la ecaudación del año an e io 30 Cabe menciona que si bien la mine ía (de la pla a y del sali e) ue sos enedo a undamen al de la economía de Ta apacá du an e los siglos XVIII y XIX, hubo un sec o p oduc i o ele an e pe o ol idado: la p oducción y come cialización del ino y el agua dien e del oasis de Pica. Es a ac i idad no sólo pe mi ió la gene ación del capi al pa a que los emp esa ios a apaqueños se a en u a an en la mine ía, sino ambién los sos u o du an e los ciclos dep esi os, los que no ue on pocos has a la década de 1860. Ve : Se gio Villalobos, op. ci ., pp.67-115; Ca olina Figue oa, Riego y Sociedad: Pica en el Siglo XVIII, Tesis de Licencia u a en His o ia (Uni e sidad de Valpa aíso), 2001; Luis Cas o, Mode nización y con lic o social: la exp opiación de las aguas de egadío a los campesinos del Valle de Quisma (Oasis de Pica) y el abas ecimien o iscal a Iquique, 1880-1937. Valpa aíso: Uni e sidad de Valpa aíso Edi o ial, 2010. 31 Po en ismo en endemos un p ocede económico y polí ico del Es ado des inado a gene a ing esos de i ados del cob o de impues os a ac i idades sus ancialmen e ex ac i as de ecu sos na u ales, sin ein e sión social y p oduc i a, p o ocando con ello una edis ibución es uc u almen e inequi a i a de la en a al se los gobie nos los p incipales, y a eces los únicos, ecep o es de ella. Ve : Hazem Beblawi y Giacomo Luciani (eds.), The Ren ie S a e. London: C oom Helm-IAI, 1987. 32 El Republicano, A equipa 3/10/1829, p.4. 33 Comunicaciones ecibidas de la subp e ec u a, Ta apacá 4/1/1839, ART, P e ec u a, leg.1, pza.3, s/ . 52 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) labo eo de sus mine ales, iba a la pa de es os a su decadencia, y se eía sin duda al bo de de su o al uina, siemp e opiné que cesa ían las calamidades que en silencio hemos su ido, si el Gobie no, si los que inmedia amen e es án pues os a su en e, no especulaban pe sonalmen e los di e sos pun os de con ac o que ienen es os luga es con una pe manen e elicidad. 56 Dos años más a de se ol ió a ema ca es e sesgo, acen uando eso sí un componen e adicional, que la aba es uc u al de la economía a apaqueña se p oducía po es a si uada la iqueza mine a en un desie o: “la in oducción de mejo as es sumamen e di icul osa po aho a; así en azón de la a idez que p e alece más en oda la P o incia de Ta apacá que en ninguna o a del Pe ú”. 57 Concepciones an ajan es, u ie on su sus en o en las ca ac e izaciones que elabo ó el químico inglés William Bollae como pa e del in o me de la expedición que hizo a oda la p o incia en 1827 po manda o del en onces subp e ec o de Ta apacá Ramón Cas illa, in o me que con u o po una pa e la p ime a ca og a ía pe uana de es e e i o io y, po o a, la alidez de un egis o sis ema izado y obje i ado de su geog a ía ísica y humana. 58 En es os é minos, su a i mación de que Ta apacá con enía “su icien e ni a o pa a el consumo de Eu opa du an e 3 años” y que po ello su población se hallaba “ocupada la mayo pa e en la manu ac u a del ni a o de soda”, 59 gene ó una sanción cien i icis a espec o a un luga que ca ecía de una na a i a e i o ial. A pa i de en onces, la es ingida co elación en e mine ía y los ciclos de p eca iedad y éxi o económico se 56 El Republicano, A equipa 1/12/1827, p.151. 57 El Republicano, A equipa 7/2/1829, p.2. 58 Es e in o me, de acue do a lo señalado po el p opio Bollae , ue en egado a Cas illa y a las au o idades pe uanas de Lima en 1828, po lo que suponemos que ue socializado en e dis in os sec o es y agen es. Sob e los alcances de es a expedición consul a : Luis Cas o, Ca olina Figue oa, Pablo Gue e o y Benjamín Sil a, “William Bollae y sus desc ipciones geog á icas, ca og á icas y an opológicas sob e la p o incia de Ta apacá en la e apa inicial de la o mación epublicana del Pe ú, 1827-1854”, HiSTOReLo, ol.9, nº18 (Medellín, 2017), pp.121-164. 59 William Bollae , “Obse a ions on he Geog aphy o Sou he n Pe u. Including Su ey o he P o ince o Ta apacá, and Rou e o Chile by he Coas o he Dese o A acama”, The Jou nal o he Royal Geog aphical Socie y o London, nº21 (Lond es, 1851), pp.115; William Bollae , An iqua ian, E hnological and o he Resea ches in New G anada, Equado , Pe u and Chile, wi h obse a ions on he P e- Inca ial, Inca ial, and o he monumen s o Pe u ian na ions. Lond es: T übne & Co,1860. 53 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) ex endió sin con apeso, al como lo g a icó el in o me del subp e ec o Calix o Gu ié ez de la Fuen e emi ido en eb e o de 1840: El conocimien o p ac ico que me asis e de es a P o incia como hijo de ella y de las p opo ciones que ha log ado en di e en es épocas de sus minas en cons an e p oducción; que decaídas ellas le sub ogó el Ramo de Sali es, que po algunos años sos u o el p ecio en ajoso de es pesos que e luyó a bene icio de odo habi an e, e a consiguien e un consumo de e ec os de oda especie que exigía ex acciones de esa Capi al mayo que la que hoy se obse a po las p i aciones a que se en educidas las comunidades en is a del ín imo p ecio de 10 eales quin al a que se e educido el sali e en es os úl imos años, con que no cub e sus gas os na u ales; y como la P o incia es absolu amen e es é il de odo amo de apo aciones no iene de donde espe a auxilio ninguno de ue a, con que pueda sos ene sus an iguos consumos po la decadencia y mise ia a que se e educida. 60 Como ambién en las exp esiones de un co esponsal de Iquique, publicadas a ines de 1845 en un dia io limeño, al comen a la inicia i a de eac i a Huan ajaya median e la cons i ución de una sociedad de accionis as po un alo de cien mil pesos: espe able ondo con el que haya p obabilidad de saca se el mine al de la is e pos ación en que a pesa de su conocida iqueza se halla desde años muy an e io es. Es a emp esa, que ha ía p ospe a indudablemen e la p o incia de Ta apacá, se o ece ambién odas las p obabilidades a a o de los emp esa ios. 61 O la desc ipción que se hizo a mediados de 1846 en un pe iódico acneño espec o a los po enciales de Ta apacá y los incon enien es que en en aba: …son dos las clases de indus ia que alimen an los ecinos de aquellos pueblos y oda la p o incia: la explo ación de minas de pla a y la elabo ación de sali es. Es a segunda aunque aumen a odos los días, al ez no con el p o echo que c eye an epo a los especulado es; y es de eme que disminuya el luc o en azón 60 Comunicaciones ecibidas de la subp e ec u a, Ta apacá 4/2/1840, ART, P e ec u a, leg.1, pza.4, s/ . 61 El Come cio, Lima 27/10/1845, p.7. 54 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) de la mayo expo ación que se haga a Eu opa de los guanos de los di e sos pun os de la Amé ica y Á ica. A pesa de odo, la in oducción del ca bón de pied a y nue as máquinas pa a la pu i icación del sali e p opo cionan algunas en ajas a los muchos que se dedican a es a clase de indus ia. La asociación o compañía pa a plan i ica la g an maquina ia de mole me ales ecomienda a sus au o es, y no dudamos que cede á en su p o echo an p on o como enga su icien es ma e iales con que ocupa las máquinas. Es sensible que una p o incia an ica ca ezca de an os b azos como necesi a a pa a la explo ación de los icos ene os que posee, y aun más que sea an al a de í e es, de modo que odo lo deba impo a de o os pun os. 62 Tan hondo caló es a pe cepción que dos décadas más a de, a conside ación de la expansión e iginosa de la explo ación sali e a, se dijo que es e mine al e a la “única p oducción de la p o incia”. 63 An e es e escena io, que condicionó es uc u almen e la economía local a la mine ía, especialmen e la sali e a, no se a da on en eme ge las demandas egionalis as, acen uando, en e o os aspec os, la esponsabilidad gube na i a y el ol que le cabía a es a ac i idad ex ac i a en la p ospe idad de la nación. Es el caso del mani ies o ep oducido en sep iemb e de 1848 donde, con me idiana y decidida cla idad, se señaló: Iquique ni iene ag icul u a, po que la na u aleza le negó el agua plu ial y la de egadío, no iene come cio po que pe enece a una p o incia despoblada y dis an e de las que alimen an el á ico, no iene capi ales pa a hace p oduci las minas que abundan en sus ce canías, no iene manu ac u as po que no las hay en ninguna pa e del Pe ú; no iene más que el sali e, y si la explo ación de és e no o ece a sus habi an es con que man ene una pob e exis encia, i án a busca a o o suelo el alimen o que no puede da les aquél en que nacie on. (…)… ecaba del Cong eso que cualesquie a can idades que pague el sali e, se in ie an en emp esas hid áulicas de la p o incia que lo p oduce. Jus a y bien calculada in e sión, 62 El Moqueguano, Tacna 13/5/1846, p.1. 63 El Come cio, Lima 11/10/1867, p.3. 55 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) po que eniendo agua la p o incia de Ta apacá, se á ico Iquique, como se án odos los pun os de aquella ie a, en la que los mon es son de pla a; pe o de pla a que se conse a en manos de la na u aleza has a que haya ag icul u a y la población que és a debe alimen a y a la que pe enece aquél legado. Sancionando, inalmen e, que al demanda se jus i icaba a azón de que: en dos ocasiones ha hecho esa p o incia po conse a el o den de la República; sac i icios an o más ap eciables cuan o que han impo ado casi odos los ecu sos de pueblos pob es, apa ados del cen o de la nación y que pa icipan muy poco de los bienes que esa misma nación goza con el o den y la paz. Todos los pueblos del Pe ú son adic os y ieles a las ins i uciones, pe o no a odos le ha cabido la o una de pode da p uebas b illan es de su espí i u de o den. Con azón, pues, que án ob ene algunas mues as de dis inción los que como Ta apacá se han p esen ado algunas eces a la angua dia de los es au ado es de las leyes y de los paci icado es del Es ado. ¿Y qué dis inciones y a o es pide Ta apacá del Gobie no nacional? Ninguno que pueda acha se de injus icia, egoísmo o anidad. Pide p o ección pa a su indus ia y la misma p o ección que se dispensa a los demás pueblos del Pe ú. (…). De es a mane a p o egiendo el Gobie no las p oducciones de Ta apacá, después de llena el debe de acudi a las necesidades u gen es de pueblos hoy mise ables, p epa a la p ospe idad de odo el país;…. 64 Es e ex o es no able, no sólo po la cohe encia de la a gumen ación desplegada, sino po que e lejó una in lexión en o no a liga las demandas al gobie no con la o o gación de ciudadanía y el apo e al p oyec o epublicano. Po o a pa e, islumb ó una endencia (que se a ianzó en las décadas siguien es) de incula los eque imien os de medidas de eac i ación económica con una idea de desa ollo egional a iculado en conjun o con o as ac i idades p oduc i as habili adas median e la ein e sión de las u ilidades del sali e en la zona. Po úl imo, desc ibió la solidez que adqui ió la p emisa del ineludible y inequí oco de o e o mine o de la p o incia. A pa i de aquí, en onces, los 64 El Pe uano, Lima 16/9/1848, p.100. 56 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) po enciales emp endimien os de es e ipo copa on la agenda adminis a i a. En 1852, po ejemplo, el subp e ec o F ancisco Chocano le mani es ó a su supe io je á quico que: Es a Subp e ec u a en usias a en coope a en odo aquello que ienda al bien gene al, a in i ado a los habi an es de es a población pa a que se con aigan al descub imien o del ca bón de pied a, cuyos usos son an conocidos y bené icos, llegando a descub i de que habían hecho de an emano sus iquezas desde Buena Pisagua has a Pabellón, y aún más adelan e pe o sin consegui el obje o deseado; sin emba go de es o segui á haciendo sus es ue zos pa a mo e a mine os sali e os y demás ecinos de la p o incia, con el in de e si log an descub i ese combus ible. 65 En 1856, en an o, el subp e ec o José Manuel Bueno le in o mó al p e ec o del depa amen o la inicia i a de un g upo de emp esa ios mine os de explo a el bó ax con en usiasmo y p eocupación a la ez conside ando que: hace más de cua o años se descub ió en las pampas de es a P o incia de Ta apacá el bó ax de cal que se encuen a bajo la ie a en man os in e umpidos a mane a de los c iade os de sali es, al que odos se con aje on a abaja como una nue a indus ia, desde en onces el país p incipio a desa olla su eng andecimien o y se sin ió po odas pa es la animación del Come cio, la con ianza y el p og eso en gene al; (…). Sabido es que el guano de las Islas de Chincha o ma compe encia al ni a o de soda en los me cados eu opeos, po cuya causa se su e con inuas al e na i as en es e ni a o el que ambién es a suje o a o os mil incon enien es como sucede en la p esen e época con la alza de las cebadas o í e es, que ae una uina cie a a los sali e os y es os o zados a con inua su elabo ación poniendo el negocio de peo condición po la necesidad de ene que da ocupación a sus peones cuando o as eces se han dedicado a las labo es del bó ax mien as ha podido mejo a su posición dando su impo ancia al ni a o de soda y mayo consumo al guano de las Islas de Chincha en el ex anje o; se expe imen a lo 65 Comunicaciones ecibidas de la subp e ec u a, Ta apacá 2/3/1852, ART, P e ec u a, leg.1, pza.24, s/ . 57 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) con a io con lo que se aca ea un mal a es a p o incia y sus consecuencias son de g a edad a la Nación en e a. 66 En el mes de ene o de 1867, po su pa e, a azón del incumplimien o de la concesión que se le o o gó a la casa F e au el 28 de ene o de 1864 pa a ex ae el bó ax de Ta apacá, se solici ó su lib e expo ación al p ecio de 25 cen a os po quin al an iguo; 67 y en oc ub e del mismo año se dio la no icia del descub imien o de una mina de cob e en la localidad p eco dille ana de Mocha, ubicada diez leguas a iba de San Lo enzo de Ta apacá, esal ando el hecho de ene e as de “cob e de muy buena ley” como de o o, pla a y galena, es imándose en consecuencia que llega ía a se un “un mine al impo an e, pues aho a el sali e iene abso bida oda la a ención de los indus iales de la p o incia”. 68 Como señalamos al inicio de es e apa ado, jun o con la dependencia mine a es u o p esen e la p eca iedad económica. En e ec o, an e la idea dominan e de que en Ta apacá sólo e a posible la ex acción de mine ales, especialmen e sali e, su economía se io has a mediados de la década de 1860 ecuen emen e en p oblemas a azón de se la ex acción de ni a os una ac i idad ines able. Así, es e aspec o pasó a se un campo de con lic o en o no a la elación con el apa a o es a al y su in e és siemp e c ecien e y p io i a io po la ca ga ibu a ia. Las quejas y a gumen os, po an o, no se a da on en deja se sen i . En ab il de 1840 el subp e ec o Calix o Gu ié ez de la Fuen e le dice al p e ec o, a p opósi o de la o den de 28 de ma zo de implemen a una jun a pa a cob a cua o mil pesos de emp és i o asignado a la p o incia, que: La P o incia siemp e obedien e a manda os supe io es, ha sido la más pun ual en sub eni a las con ibuciones que se le han exigido en clase de emp és i o, y si al p esen e se mi a po la Comisión como in e i icables la colección de la can idad señalada, es po que jamás se ha is o en igual es ado de aba imien o, e imposibilidad, siendo lo más sensible que p og esi amen e se a ac i ando su o al uina po al a de ecu sos con que puedan con a sus habi an es pa a p ecisa 66 Comunicaciones ecibidas de la subp e ec u a, Iquique 30/10/1856, ART, P e ec u a, leg.1, pza.28, s/ . 67 El Pe uano, Lima 31/1/1867, pp.36-37. 68 El Come cio, Lima 19/10/1867, p.3. 58 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) subsis encia de sus amilias, causa pa a que algunos ecinos han adop ado la esolución de abandona la e i ándose a o as pa es en que ocupa se con u ilidad, como ha sucedido en es os días inmedia os. 69 Cinco años más a de, en ma zo de 1845, el subp e ec o Ca los Ca pio ol ió a ei e a es a si uación de agilidad económica de la egión a causa de la ex ema dependencia de la explo ación sali e a y la imposibilidad, po an o, de ecauda los ocho mil pesos de impues os asignados a la p o incia: El es ado ac ual de la P o incia es deplo able, po que subsis iendo ella de una única indus ia de sali es, es e in se halla limi ado hoy al abajo que sos ienen los sali e os adeudados de los especulado es de Iquique en es e amo, con las muy pequeñas habi aciones a egladas po meses y de es as la mayo pa e en í e es que les suminis an con obje o de cob a se; sucediendo lo mismo espec o de los a ie os que el eje cicio adop ado casi gene almen e po odos los indígenas con ibuyen e” 70 Una ealidad que la ea i mó semanas más a de, en mayo de 1845, el ecep o de la p o incia Edua do Cauco o al in o ma le al subp e ec o Ca pio los incon enien es que enía pa a ecauda el amo de alcabalas de acue do a la a i a sancionada: Que según las cuen as que engo a la is a con el cob o que p incipio pa icula men e en es a de mi ca go en 16 de Mayo de 1844, las de Pica, Camiña, Chiapa, Sibaya, Mamiña y Ti ana pod é asegu a poco más, o menos que lo más que pueda euni se á el núme o de dos mil pesos: haciendo p esen e al mismo iempo que si la decadencia mise able en que se halla la P o incia desde muchos meses a ás sigue, c eo no se eúna la can idad indicada, po que es oy segu o que mucho de los come cian es que in e nan a es a Población, y aún a las demás anexas, no uel an has a no ene no icia del buen es ado de ellas, pues ac ual se hallan en es e Pueblo desde el mes de Oc ub e que co e pa a sie e meses, a ios de 69 Comunicaciones ecibidas de la subp e ec u a, Ta apacá 1/4/1840, ART, P e ec u a, leg.1, pza.5, s/ . 70 Comunicaciones ecibidas de la subp e ec u a, Ta apacá 30/3/1845, ART, P e ec u a, leg.1, pza.12, s/ . 59 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) es os que aún oda ía ienen pendien es los pagos de De echos po la ninguna en a que expe imen an, y se hallan aislados sin sabe lo que deban hace . 71 Misma opinión de la máxima au o idad de la p o incia al da cuen a, en 1852, que a los ecinos de la p o incia de Ta apacá les e a imposible paga el impues o po la pob eza en que se encon aban, dela ando con ello la pe sis encia de la c isis económica: Po no a de 29 de julio úl imo o dena VS que se cancele el semes e de San Juan del p esen e año el 31 del que acaba de espi a , como é mino designado po la ley. Sob e es e pa icula signi icase a VS que no es posible llena es a medida espec o a la suma pob eza en que se encuen a la p o incia en i ud de la baja conside able del p ecio de los sali es, único amo de indus ia que de subsis en es os poblado es. 72 A inicios de 1859 es e escena io lle ó a los indus iales sali e os del can ón de Zapiga a mani es a se públicamen e an e el gobe nado del dis i o, Luis Con e as, a a és de un ac a que, en su pa e medula , esponsabilizaba a los “b azos auxilia es” del gobie no del “ esul ado que cada día ma cha a su uina el único amo de indus ia que se nos ha p opo cionado, y el que es de i al impo ancia pa a la P o incia conse a lo”; 73 opinión coinciden e con la del que ue p obablemen e el mayo emp esa io sali e o de la década de 1850, Juan Williamson, quién ino a señala con p eocupación que los: negocios han su ido una decadencia no abilísima. Se halla la p o incia de Ta apacá hoy en un es ado de ansición; sus ope aciones me can iles, sus come cian es, sus sali e os, sus ecinos, odos pa icipan de es e es ado ansi i o. Una c isis calami osa ha sob ecogido a ella, sume giendo a sus poblado es en la más espan osa uina. 74 71 Comunicaciones ecibidas de la subp e ec u a, Ta apacá 2/5/1845, ART, P e ec u a, leg.1, pza.12, s/ . 72 Comunicaciones ecibidas de la subp e ec u a, Ta apacá 2/9/1852, ART, P e ec u a, leg.1, pza.23, s/ . 73 El Co eo, Tacna 14/2/1859, p.5. 74 Juan Williamson, Obse aciones sob e la indus ia de la p o incia de Ta apacá. Callao: Tipog a ía de Ma iano Gómez y Ca., p e acio s/p. 60 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) Las demandas po abandono y el cues ionamien o a la condición de pe uanidad An e es e escena io de una ecuación pe niciosa e i emediable, en la década de 1840 eme gió una sos enida ei indicación egionalis a que puso al quehace gube na i o y a la inculación con el p oyec o epublicano en ela de juicio. El pun o de pa ida de es e sen i ue la disposición de sep iemb e de 1845 de ca aloga a Iquique como pue o meno , e o ayendo lo sancionado el 13 de no iemb e de 1843 que lo había ele ado al ango de pue o mayo . Es e cambio implicó pa a la p o incia, como ya lo señalamos, acen ua oda ía más el cos o de la ida, que de po sí ya e a bas an e ele ado, po el incon enien e de ene que cancela nue amen e le es adicionales al es a obligados a desemba ca las me cancías en el ecino pue o de A ica y desde allí lle a las a Iquique o Pisagua en emba caciones nacionales. Po lo mismo, los a apaqueños, po una pa e, no a da on en a ibui es a medida a un eje cicio ju isdiccional inap opiado del gobie no como, po o a, a una negligencia adsc i a al e iden e abandono es a al de la p o incia, comenzando de es e modo a mani es a una pos u a polí ica cla amen e egionalis a: A consecuencia de la ley de Sep iemb e del p esen e año que edujo a es e pue o a la clase de meno , y de la comunicación del Minis e io de Hacienda a la Cáma a de Dipu ados del 26 del mismo que se con ajo a indica la anquicia con que la ep esen ación nacional emune a ía los se icios p es ados po es a p o incia, se ha sancionado la ley de 8 del mes pasado decla ando las e e idas anquicias que noso os con pe dón de los legislado es y del S . Minis o no epidamos en llama la uina, el cóle a-mo bo, la mue e de es e pue o y de la p o incia benemé i a de Ta apacá. (…) nos con ae emos a mani es a al S . Minis o los inmensos pe juicios que ha ocasionado a es e pue o su ol ido en no ija el é mino en que esa ley debie a comenza a cumpli se pa a no he i las ansacciones come ciales e i icadas con an icipación con ando, se supone, con pue o mayo que ino a se meno en un san iamén. (…). Es e [pue o] no es ex anje o, es pe uano cuya indus ia su e un a aso… Es e es el esul ado de los ol idos, de la lige eza. 75 75 El Come cio, Lima 31/12/1845, p.2. 61 Núme o 39, diciemb e 2017, pp.37-66 Luis Cas o Cas o Demanda de Ciudadanía, cons ucción de nación y en ismo mine o: los plan eamien os egionalis as de los habi an es de la p o incia pe uana de Ta apacá (1827-1874) Es a pe cepción de abandono u o un an eceden e adicional que se a as aba desde ines de la década de 1830: el pago de de echos de aduana en A ica y no en Iquique po pa e de los ba cos guane os que salían de Pabellón de Pica. Según el p e ec o Manuel de Mendibu u, pa a ines de 1840 es a si uación gene ó una “mengua en los ing esos de la bene icencia y desigualdad en el luc o de los especulado es”. 76 Así, una década más a de la pe cepción del ac ua indolen e del gobie no cen al siguió siendo la misma, acen uando con ello el sen i egionalis a, al como quedó de mani ies o en un comen a io de un co esponsal iquiqueño publicado en Tacna en mayo de 1856: Aho a debo deci a Ud. que la apa ada p o incia de Ta apacá gime y llo a de e se ol idada comple amen e del gobie no, y aho a más que nunca, aunque iene su dipu ado que no se acue da de ella, siquie a pa a ob ene escuelas de ins ucción p ima ia, que son an necesa ias pa a la ci ilización. 77 A es e sen i po pa e de muchos a apaqueños de que e an pábulo del abandono es a al, se le ag egó la descon ianza sob e la c edibilidad de la adminis ación p esidencial, al cual como se dejó de mani ies o en junio de 1856, y en el mismo pe iódico acneño del eclamo an e io , a p opósi o del anuncio gube namen al de ins ala de ini i amen e en Iquique una aduana pa a que pudiese cumpli con las exigencia de un pue o mayo : “Espe amos que el Gobie no no nos alague con la idea del adelan o de es e Pue o, si odo ha de queda en nada”, 78 a lo que se ag egó nue as demandas de adelan o pa a la p o incia, ap o echando que la máxima au o idad de la nación e a nue amen e el a apaqueño Ramón Cas illa: Suplicamos al Excelen ísimo S . P esiden e P o iso io, (…), ealice la g an ob a de baja las aguas de Li ima pa a la i igación de los e enos de la pampa del Tama ugal. Con es o se inmo aliza á su nomb e, y no ol ida emos que al in hubo un a apaqueño que ue ag adecido al país que lo io nace . 79 76 El Mensaje o, Tacna 26/12/1840, p.2. 77 El Come cio, Tacna 10/5/1856, p.2. 78 El Come cio, Tacna 18/6/1856, p.2. 79 El Come cio, Tacna 10/8/1856, p.2.